Vänsterns Budgetförslag för Falu kommun 2016-2018

Vänsterpartiets budgetförslag

Falu Kommun 2016-2018

Inledning Vänsterpartiet verkar för demokrati, jämställdhet, solidaritet och välfärd i ett samhälle som fungerar väl för alla. Vänsterpartiet är mot maktmissbruk och korruption, mot klassklyftor, segregation och rasism. Vi tar kampen för trygga arbeten och satsar för att få bort ungdomsarbetslösheten. Vänsterpartiet säger nej till privata vinster i välfärden och anser att varje skattekrona ska användas där den behövs bäst. Under 1980talet växte starka krafter fram för att förändra styrningen av den offentliga sektorn. De nyliberala idéerna fick fäste i den svenska statsförvaltningen och spreds vidare till många kommuner. De handlade om att privat och offentlig sektor kan närma sig varandra. Offentliga förvaltningar skulle efterlikna näringslivets företag med egna resultatansvar på marknader med konkurrens. Målet var att minska den offentliga sektorns omfattning. Dessa metoder som är utvecklade för materiell produktion och försäljning används idag i kommunala verksamheter. Skolbarn och patienter kallas ”kunder” för att inordnas i tankemönstren. Ett av den nyliberala ekonomins påfund är att enheter i den offentliga förvaltningen ska efterlikna marknadsekonomin och köpa och sälja tjänster inbördes på rundval av ”internprissättning” eller “interndebitering” som de flesta kallar det. Att sätta pris på de ”produkter” som enheterna i kommunen levererar till varandra sker mycket godtyckligt. I många fall har enheter inom en kommunal förvaltning en monopolställning i förhållande till sina beställare, som inte har möjligheter att välja annan leverantör. Det gäller till exempel den hyra ett kommunalt fastighetskontor sätter på skollokaler och andra lokaler i kommunens ägo. Kommunens personal ska ”leka affär” med varandra. Skola, vård, omsorg och infrastruktur är de centrala uppgifterna för en kommun. För att minska den offentliga sektorns åtaganden prioriterar alltför många kommuner ner skola, vård, omsorg, så att elevers kunskapsnivåer sjunker, vårdtagare får sämre vård, de sociala problemen ökar och arbetstillfällen för investeringar i byggnader och anläggningar uteblir. Detta är i linje med den nyliberala modellens idé att den offentliga sektorn ska reduceras. Nu har den nyliberala ekonomistyrningen i kommuner nått vägs ände. Vänsterpartiet vill motverka de systemfel, som uppstår, när nyliberala idéer om ekonomi tillämpas i offentlig förvaltning. Vänsterpartiet Falun vill att kommunen överger de nyliberala metoderna för styrning av ekonomin, som är hämtade från marknadsekonomi.

Vänsterpartiets politik gör skillnad!

2

Slopat interndebiteringssystem Vänsterpartiet anser att den interna affärsverksamheten i kommunen ska tas bort för skola, vård och omsorg som är verksamhetsområden för skolbarn, vårdtagare och andra medborgare. Vänsterpartiet vill att systemet med interndebitering mellan enheter upphör. Det är arbetskrävande och blir därmed onödigt dyrt. Att ta bort det är en besparing för kommunen. Vänsterpartiet vill att kravet att varje enhet ska kunna bära sina egna kostnader tas bort för att i stället utnyttja metoder att bedöma varje enhets betydelse och nytta för kommunen och dess medborgare i ett helhetsperspektiv. Den ekonomiska styrningen av kommunens verksamheter ska i stället utgå från politiska beslut genom budgetramar. Kostnadsstyrning och kontinuerlig revision kontrollerar att ramarna hålls. Samarbete mellan kommunala verksamheter kan utföras i projektform inom bestämda ramar utan att kostnaderna för medverkan debiteras annan verksamhet.

Att upphöra med köp och säljsystemet medför stora besparingar i kommunens ekonomi.


3

Införande av 6timmars arbetsdag Omvårdnadsförvaltningen är den förvaltning som har störst utmaning i att komma tillrätta med ökade sjukskrivningstal, som till stor del är en effekt av försämrad arbetsmiljö genom ökad arbetsbelastning. Vänsterpartiet ser behovet och nyttan av att teckna en arbetstidsförkortning till 6 timmar i veckan med bibehållen lön. Detta är en investering som initialt kommer att kosta mer, men som på sikt kommer krympa förvaltningens utgifter i takt med minskade sjukskrivningstal. Att teckna ett arbetsförkortningsavtal ska ses som preventiv åtgärd. De som idag är långtidssjuka kommer inte bli friskare av åtgärden, däremot väntar vi en snabbare respons i effekt vad gäller korttidsfrånvaron. Avtalet kommer kraftigt att minska risken för arbets och stressrelaterade sjukskrivningar i framtiden. Avtalet kommer resultera i en kvalitetsförbättring i och med att nivån av upplevt välmående ökar hos personalen, vilket ökar kreativiteten och viljan/förmågan till utveckling. Arbetstidsförkortningen är ett nödvändigt komplement till heltidsavtalet då det möjliggör lösningar på idag svåra schematekniska problem som bland annat resulterar i delade turer och konflikter med arbetstidslagen, eftersom man ofta idag arbetar många korta pass. Arbetstidsförkortning kommer att lätta på den psykiska press som många medarbetare lever under inom primärt äldreomsorgen, där många idag finner det svårt att kombinera arbete och ett fungerande familjeliv.

Heltidsavtalet har möjliggjort rätten till heltid.

Ett arbetstidsförkortningsavtal gör det möjligt att orka arbeta heltid.


4

Specialpedagogiska enheten Hästberg Landstinget Dalarna har beslutat att lägga ner den specialpedagogiska verksamheten

på Hästberg. Vänsterpartiet ser behovet av att den specialkompetens som finns på

Hästberg, samt det behov enheten uppfyller för våra särskilt utsatta barn i Dalarna.

Falu kommun är till storleken så pass stor att vi har förmåga att axla ansvaret att ta

över driften av Hästberg. Enhetens totalbudget idag är 6,7 Mkr varav 3 Mkr finansieras

genom andra kommuner i länet som köper plats på Hästberg.

Vänsterpartiet tar ansvar för behovet av en specialpedagogisk verksamhet!

Utveckling av mottagningsenheten Vänsterpartiet förstärker arbetet med kartläggning och mottagning av nyanlända med

11 Mkr, med satsningar inom svenska som andra språk, modersmålsundervisning

samt studiehandledning på modersmålet. Enheten arbetar idag bra med detta, men

med vår budgetförstärkning kommer mottagningsenheten få möjlighet att arbeta mot

hela skolförvaltningen varhelst behoven finns.

Arbetskläder förskolepersonal Den motion som för några år sedan bifölls om arbetskläder till förskolepersonalen,

behandlades som en engångsföreteelse. Vänsterpartiet budgeterar därför årligen 1,3

Mkr för att säkerställa att förskolepersonalen har tillgång till arbetskläder, så väl för

utomhusarbete som inomhus.

Ekonomisk förstärkning Vänsterpartiet ger skolan den ekonomiska förstärkning den behöver för att kunna

utvecklas och utveckla eleven i en lugn arbetsmiljö. De budgetförutsättningar som nu

råder skapar kaos, förvirring och ångest i organisationen Sjukskrivningarna ökar och

slutligen leder det till att kommunens barn och unga får en sämre skola och

utbildning. Vänsterpartiets skolpolitik ändrar färdriktning.


5

HVB och förstärkning till missbruksenheten Kostnaderna för HVB-placeringar är en ständigt ekonomiska joker för socialnämndens

budget och är svår att förutspå. Vänsterpartiet har därför valt att förstärka

socialnämndens budget med 7,1 Mkr för att förvaltningen ska kunna ha kapacitet att

hantera upp och nedgångar i behov över tid. Vänsterpartiet vill också att det inleds

kommunövergripande samarbete med inrättandet utav kommunalt drivna HVB hem

för att kunna få ner kostnaderna för HVB-placeringar.

Helgöppna fritidgårdar till 24:00 Fritidsgårdarna uppskattas av både föräldrar, barn och unga. Ofta riktas kritik emot

att fritidsgårdarna har stängt på helgerna. I Falun finns många unga tjejer och killar

som inte är aktiva i föreningsliv eller har andra fritidssysselsättningar. Många av dessa

barn och ungdomar hittar istället till fritidsgården i sitt område. På helgerna saknar

många helt aktiviteter. I ett första steg vill vi att sex av kommunens fritidsgårdar hålls

öppna på helgerna.

Det finns många ungdomar som saknar vuxna i sin uppväxt därför tror vi att en extra

öppendag på helgen skulle leda till att många av våra ungdomar skjuter på sin

alkoholdebut och minskar risken till kriminalitet då man har ett tryggt ställe att gå till

även på helger där det finns vuxna som bryr sig.

Fritidsgårdar har stor betydelse, och ger en möjlighet att utveckla kontakter med

andra barn, ungdomar och vuxna förebilder. Fritidsgårdarna behöver också utveckla

sin verksamhet för att skapa mötesplatser där tjejer kan samlas och utvecklas på

sina villkor och även bryta fördomsfulla könsmönster. Det finns ett behov att öka

takten i jämställdhetsarbetet, så att tjejer känner sig trygga att delta i gårdarnas

aktiviteter lika mycket som killarna. Vi vill tillsammans med fritidspedagoger och

ledare utarbeta en vägledande jämställdhetsplan med goda praktiska exempel.


6

Avgiftsfri kulturskola Kulturen och möjligheten till att utöva kultur ska vara tillgängligt för alla.

Vänsterpartiet avsätter därför 1 Mkr för att se till att alla barn oavsett sina föräldrars

ekonomiska situation ska kunna ta till sig av kulturskolan.

Löner och budgetpolitik Vänsterpartiets delar upp arbetet med budgeten huvudsakligen i två budgetposter.

Kostnader för planerad förändring och utveckling av verksamheterna budgeteras för

sig och kostnader för löneuppräkning särbudgeteras. Detta gör vi för att aldrig

äventyra att verksamheternas kvalité och ekonomiska utrymme ska få krympa som en

effekt av personalens avtalade löneökningar.

Personalen kan med vänsterpartiets budget vara trygga i att en ökad lön

aldrig innebär färre arbetskamrater.

Friskvård lagt under personalkontoret Vänsterpartiet har omfördelat 300 tkr från soc, omvårdnad och skola till

personalkontoret vad gäller friskvårdspengar. Vi har skapat en friskvårdbudget som är

förlagd under personalkontoret om 900 tkr. Detta ska täcka friskvårdsomkostnader

samt att det ska kunna utföras på arbetstid


7

Landsbygdsutveckling Under stadsbyggnad och näringsliv har vi skapat en post för Landsbygdsutveckling

med 3,3 Mkr fr.o.m. 2016, samt en ökning med 1 Mkr årligen under 2017 och 2018.

Budgeten är avsedd för att kunna finansiera enskilda investeringar på landsbygden för

att stimulera verksamhet och näring på landsbygden.

Kommunfastigheter och IT-enheten Både kommunfastigheter och IT-enheten har i Vänsterpartiets budget tilldelats egna

ramar. Dessa har liksom övriga nämnder fått justerad budget utifrån att

interndebiteringen upphör. Kommunfastigheter slutar t.ex. debitera sig själv för sin

egna hyra och motsvarande för IT. Med att fördela dessa verksamheter egna ramar att

förhålla sig till, så kommer verksamheterna kunna arbeta mer konstruktivt långsiktigt.

Som ett led i det långsiktiga arbetet har Vänsterpartiet också lyft bort de

avkastningskrav som tidigare legat på förvaltningarna.


8

Investeringar Kommunen har många nödvändiga behov att tillfredställa i sin investeringsplan.

Dessvärre har kommunen under lång tid gjort massiva investeringar i byggnader av

lyxkaraktär snarare än det basalt nödvändiga. Detta har gjort att vi är en tämligen

skuldsatt kommun, en av de mest skuldsatta i landet. Av denna anledning kommer

Vänsterpartiets investeringsnivå vara desamma som vår egna investeringkapacitet.

Dvs. vi kommer inte avsätta mer investeringsmedel än vad vi själv kan finansiera utan

att behöva uppta mer lån.


9


10

Vänsterns Budgetförslag för Falu kommun 2016-2018

Documents

Transcript of Vänsterns Budgetförslag för Falu kommun 2016-2018