VA-PLAN Del 3 Planering för vatten, avlopp och dagvatten

2013-11-25

Del 3 VA-plan Planering för vatten, avlopp och dagvatten Projektansvarig: Kommunstyrelsen Projektledare: Stefan Larsson Arbetsgrupp: Björn Holm, Daniel Johansson, Stefan Larsson, Göran Nilsson Medverkande konsultföretag: ProVAb AB, Anna Norman Linköping och

Britta Bristav, Umeå Utgivare: Vimmerby kommun

Stadshuset 598 81 Vimmerby

Omslagsbild: Vimmerby Avloppsreningsverk, foto Kreathörn, maj 2013 Layout: Informations- och mediaenheten Tryck: Informations- och mediaenheten, Vimmerby kommun,

december 2013 Beredning och antagande: VA-planen har antagits av kommunfullmäktige 2013-11-25,

§ 220 efter beredning i kommunstyrelsen 2013-10-15, § 293 Detta projekt har medfinansierats genom statsstöd till lokala vattenvårdsprojekt (LOVA) förmedlade av Länsstyrelsen i Kalmar. Copyright: Vimmerby kommun 2013

VA-plan

2013-11-25 2(19)

Innehåll 1 Sammanfattning ....................................................................................................................... 3

2 Inledning och bakgrund .......................................................................................................... 4

3 Omfattning ................................................................................................................................ 5

4 VA inom verksamhetsområdet ............................................................................................... 6 4.1 Plan för den allmänna VA-anläggningen .............................................................................. 9

4.1.1 Plan för fastställande av verksamhetsområden ........................................................... 9 4.1.2 Plan för införande av vattenskyddsområden .............................................................. 10 4.1.3 Vattenförsörjningsplan ................................................................................................ 10 4.1.4 Åtgärds- och investeringsplan för befintliga vattenverk .............................................. 10 4.1.5 Åtgärds- och investeringsplan för befintliga avloppsreningsverk ............................... 10 4.1.6 Plan för certifiering av avloppsslam (REVAQ) ............................................................ 11 4.1.7 Sanerings- och förnyelseplan för ledningsnätet ......................................................... 11 4.1.8 Dagvattenstrategi ........................................................................................................ 11

5 VA utanför verksamhetsområdet ......................................................................................... 12 5.1 VA-utbyggnadsplan ................................................................................................................ 14 5.2 Handlingsplan i väntan på VA-utbyggnad .............................................................................. 15 5.3 Handlingsplan för enskild VA-försörjning ............................................................................... 16

6 Referenser .............................................................................................................................. 18

7 Ordlista ................................................................................................................................... 19

Bilaga A Plan för fastställande av verksamhetsområden

Bilaga B Plan för införande av vattenskyddsområden

Bilaga C Utrymme för framtida Vattenförsörjningsplan

Bilaga D Åtgärds- och investeringsplan för befintliga vattenverk

Bilaga E Åtgärds- och investeringsplan för befintliga avloppsreningsverk

Bilaga F Plan för certifiering av avloppsslam (REVAQ)

Bilaga G Utrymme för framtida Sanerings-, förnyelse- och investeringsplan för ledningsnätet

Bilaga H Utrymme för framtida Dagvattenstrategi

VA-plan

2013-11-25 3(19)

1 Sammanfattning Vimmerby kommun, med representanter från Vimmerby Energi & Miljö AB, Miljö- och byggförvaltningen, kommunstyrelseförvaltningens samhällsbyggnadsavdelning och Pro-VAb AB, har under 2011-2013 utarbetat en VA-plan för hela kommunen. VA-planen är avsedd som ett komplement till kommunens översiktsplan och VA-planeringsarbetet har också innefattat framtagningen av en VA-översikt, för en nulägesorientering samt en VA-policy med mål och strategier för planering, projektering och prövning av vatten och av-lopp. Syftet med att upprätta en kommunal VA-plan är att få en heltäckande långsiktig planering för vatten- och avloppsförsörjningen i kommunen för att i enlighet med EU:s vattendirektiv ge förutsättningarna för att samtliga vattenförekomster därmed ska uppnå god ekologisk, kemisk och kvantitativ status Planen omfattar vattenförsörjning, spillvattenhantering samt dag- och dränvattenhantering-en inom såväl som utanför befintligt verksamhetsområde. I och med detta arbete säkerställs tillgången till rent dricksvatten, övergödning och försämring av vattenmiljön förhindras och förutsättningarna för fastighetsetablering och boende klargörs utifrån VA-perspektivet.

VA-plan

2013-11-25 4(19)

2 Inledning och bakgrund En förvaltningsövergripande arbetsgrupp i Vimmerby kommun har under 2011-2013 utar-betat en VA-plan för hela kommunen. ProVAb har medverkat som konsult. Projektet har medfinansierats genom statsstöd till lokala vattenvårdsprojekt (LOVA) förmedlade av Länsstyrelsen i Kalmar. Arbetet har genomförts stegvis och utgått från en fastslagen arbetsmodell beskriven i Rapport 2009:07 ”Kommunal VA-planering – manual med tips och checklistor” framtagen av Länsstyrelsen i Stockholms län. Steg 1 var en VA-översikt som belyste nuläget med styrande omvärldsfaktorer och dokument, kända risker och problem samt behov och krav på framtida utveckling. VA-policy togs fram som steg 2 för att underlätta och samordna arbetet för funktionella lösningar på hållbara VA-system och har antagits av kommunfull-mäktige den 26 november 2012. Syftet med att upprätta en kommunal VA-plan som steg 3, är att få en heltäckande långsik-tig planering för vatten- och avloppsförsörjningen i kommunen. På det sättet kan man, i enlighet med EU:s vattendirektiv, ge förutsättningarna för att samtliga vattenförekomser därmed ska uppnå god ekologisk, kemisk och kvantitativ status. Även BSAP (Baltic Sea Action Plan), vilket är en överenskommelse mellan EU och Östersjöländerna gällande re-duktion av bestämda mängder fosfor och kväve till bland annat Östersjön, som är slutreci-pient för Vimmerbys renade avlopp, kräver ett systematiskt arbetssätt för att man på natio-nell nivå ska nå uppsatta beting. Det är därför av stor vikt att man vid översiktsplaneringen för exploatering och förtätning av Vimmerby kommun känner till och tar hänsyn till VA-frågorna. Nuvarande översikts-plan för Vimmerby kommun, "Lokal utvecklingsplan och översiktsplan 2007" antogs av kommunfullmäktige den 25 juni 2007. Översiktsplaneringen, som är ställd under kommun-styrelsen och utförs av planerings- och utvecklingskontoret, är dock under omarbetning. Tanken är att den nya Översiktsplanen ska innehålla del 1, 2 och 3 av VA-planen bilagda som ett tematiskt tillägg.

VA-plan

2013-11-25 5(19)

3 Omfattning Vimmerby kommuns VA-plan beskriver, mot bakgrund av nuläget, den framtida VA-försörjningen både inom och utanför nuvarande verksamhetsområde. Va-planen utgörs av fyra delplaner som kopplas till konkreta åtgärder och riktlinjer inom, respektive utanför, verksamhetsområde. För VA inom verksamhetsområdet har arbetsgruppen tagit fram en Plan för den allmänna VA-anläggningen. Den består i sin tur av ett antal konkreta handlingsplaner som huvudsak-ligen VEMAB har att verkställa. Dessa handlingsplaner anger tid och kostnad för faststäl-lande av verksamhetsområden, införande av vattenskyddsområden, säkerställning av vat-tenförsörjningen, åtgärder och underhåll för VA-anläggningarna, certifiering av avlopps-slammet, sanering och förnyelse för ledningsnätet samt strategi för dagvattenhanteringen. För VA utanför verksamhetsområdet har arbetsgruppen tagit fram tre delplaner, för vilka ansvaret delas mellan Miljö- och byggförvaltningen i Vimmerby kommun och VEMAB. I den första, VA-utbyggnadsplan, beskrivs olika principer för anslutning av enskilda avlopp och gemensamhetsanläggningar till det kommunala nätet. I den andra, Handlingsplan i väntan på VA-utbyggnad, beskrivs övergångsprinciperna från VA-policyn för enskilda anläggningar som kommer få kommunal VA-försörjning inom en tioårsperiod. Den sista delplanen, Handlingsplan för enskild VA-försörjning, beskriver hur en långsiktigt hållbar VA-försörjning åstadkoms för fastigheter, vilka inom överskådlig tid inte kan anslutas till VA-kollektivet i kommunen. Lagkrav och villkor samt nationella, regionala och lokala miljömål som berör VA-försörjningen har tidigare beskrivits i VA-översikten. För att efterleva dessa krav, uppnå fastställda mål och följa VA-policyn såväl inom som utanför befintliga verksamhetsområ-den avser kommunen arbeta utifrån beskrivna principer och genomföra tidssatta åtgärder i denna VA-plan.

VA-plan

2013-11-25 6(19)

4 VA inom verksamhetsområdet Vimmerby kommun har cirka 15 500 invånare, varav 75 % är anslutna till den kommunala VA-försörjningen som idag omfattar följande orter: Vimmerby, Storebro, Gullringen, Söd-ra Vi, Frödinge, Tuna, Rumskulla, Djursdala, Locknevi, Pelarne, Toverum och Vrångfall. Drift och underhåll av den allmänna VA-anläggningen för dricks-, spill- och dagvatten sköts från och med 1 januari 2010 av Vimmerby Energi & Miljö AB.

Figur 1. Orter inom Vimmerby kommun som har kommunal VA-försörjning

Aktuella verksamhetsområden utgör en total yta av 10,5 km2 och omfattar i olika utsträck-ning dricksvatten, spillvatten och dagvatten, se översikt i tabell 1. I bilaga till VA-översikten finns detaljerade kartor över samtliga verksamhetsområden.

VA-plan

2013-11-25 7(19) Tabell 1. VA-verksamhetsområden, Vimmerby kommun

Omr Ort Verksamhetsområde i km2 V+S+D S V

1 Vimmerby 6,47 0,009 2 Storebro 1,03 3 Gullringen 0,82 4 Södra Vi 0,88 5 Frödinge 0,43 6 Tuna 0,14 0,07 7 Rumskulla 0,23 8 Djursdala-Backa-Källstad 0,02 9 Djursdala-Skolan 0,1 10 Locknevi 0,1 11 Pelarne - - - 12 Toverum 0,06 13 Vrångfall 0,02 Summa 10,02 0,17 0,19

V=dricksvatten, S=spillvatten, D=dagvatten,

Nuläge för dricksvatten I Vimmerby kommun produceras drygt en miljon kubikmeter dricksvatten årligen, vilket endast är 40 % av vad dricksvattenanläggningarna har dimensionerats för, se tabell 2. Läckaget är lågt och enligt VA-översikten debiteras huvuddelen av det levererade dricks-vattnet. Förbrukningen, 206 liter per person och dygn, ligger något över riksgenomsnittet, som år 2009 var 188 liter per person och dygn. Produktion och leverans av dricksvatten i Vimmerby kommun omfattar 12 kommunala vattenverk, 183 km distributionsnät, 6 högreservoarer och 4 tryckstegringsstationer. Av vattenverken är det bara Vimmerby och Södra Vi som har tillstånd till vattenuttag genom vattendom i enlighet med äldre lagstiftning. Vattenskyddsområde med uppdaterade före-skrifter i enlighet med Naturvårdsverkets handbok om vattenskyddsområde, 2010:5, saknas för samtliga. Flertalet har dock skyddsområde beslutat av Länsstyrelsen i enligt med Vat-tenlag (1983:291), som införlivades i miljöbalken och därmed upphävdes 1998. Reservvattentäkter för vattenverken inom kommunen saknas. Det finns dock möjlighet att efter viss omkoppling på ledningsnätet distribuera vatten från vattenverket i Vimmerby till Södra Vi och vice versa. Potentiella vattenresurser för kommunens framtida dricksvatten-försörjning finns i form av både ytvatten och grundvatten, se VA-översikten. Inom Vim-merby kommun har Vattenmyndigheten statusklassificerat 21 grundvattenförekomster, 19 sjöar samt 34 vattendrag. Länsstyrelsen i Kalmar län har påbörjat arbetet med att ta fram en regional vattenförsörjningsplan för länet. När Länsstyrelsen slutfört förarbetet avser Vim-merby kommun ta fram en plan för kommunens vattenförsörjning. Inom verksamhetsområdet finns ett större antal verksamheter som kan påverka delar av vattenförsörjningen på ett negativt sätt; industriell verksamhet samt lantbruk och övrig djurhållning. Andra risker för vattenkvaliteten är trafiken, t ex transporter av farligt gods liksom de stora nederbördsmängder som kan orsakas av naturliga avvikelser eller klimat-förändringar. Vid höga flöden finns risk för inducering av ytvatten från Stångån till vatten-

VA-plan

2013-11-25 8(19) täkten vid Skillingarum (Vimmerby vattenverk), och undersökning av detta ingår i det på-gående arbetet för framtagande av nytt vattenskyddsområde. Myndigheten för samhäll-skydd och beredskap (MSB) har gjort en översiktlig översvämningskartering längs Stångån (MSB, 2010) som visade att delar av Storebro och Vimmerby kommer att bli översväm-made vid 100-årsflöden. En mer detaljerad utredning av Sveriges meteorologiska och hyd-rologiska institut visar att både Vimmerby vattenverk och Vimmerby reningsverk kan bli översvämmade vid 100-årsflöden (SMHI, 2012). I kommunen finns en beredskapsplan som bl.a. innehåller ett dokument benämnt ”Nödlä-gesberedskap”, daterad 2011-01-11. Detta dokument tillämpas av VEMAB vid driftstör-ningar och tekniska problem med VA-distribution. Nuläge för avloppsvatten I Vimmerby kommun renas cirka 2 miljoner kubikmeter avloppsvatten årligen från VA-kollektivet, bestående av 11 600 personer, livsmedelsindustri (mejerier och ett bryggeri), metallgjuterier samt cirka 1200 små/medelstora företag. Dessutom finns en större turistan-läggning i Vimmerby tätort, vilken årligen tar emot cirka 450 000 besökare. Eftersom da-gens avloppsreningsanläggningar har en sammanlagd reningskapacitet på 97 000 personekvivalenter, innebär detta att det även finns goda möjligheter att ansluta fler. Spillvattenledningsnätet är ca 164 km långt med totalt 27 avloppspumpstationer. Mängden ovidkommande vatten är enligt beräkningar i VA-översikten måttlig, medan för-nyelsetakten för ledningarna har beräknats till drygt 400 år. Det finns 11 kommunala avloppsreningsanläggningar i Vimmerby kommun. Samtliga av dessa anläggningar lever upp till de krav som ställs i miljöbalken gällande tillstånds- eller anmälningsplikt. Anläggningarna har en stor spridning vad gäller reningstekniker:

• Vimmerby, Södra Vi, Gullringen och Storebro har biologisk rening med efterföljande kemisk fällning

• Rumskulla har slamavskiljare kombinerad med biodamm och infiltration • Tuna har slamavskiljare med biodamm och markbädd • Locknevi har slamavskiljare och biodamm • Toverum, Pelarne och Vrångfall har slamavskiljning kombinerad med markbädd • Källstad har slamavskiljning med efterföljande infiltration

Tabell 2. Kapacitet och uttag/belastning för dricksvatten respektive avloppsreningsanläggningar

Omr Ort Dricksvattenanläggning Avloppsreningsanläggning Dimensio-nering, m3/d

Uttag, m3/d*

Dimensio-nering i pe

Antal anslutna

1 Vimmerby 5184 3173 92 000 8350 2 Storebro 700 217 1900 1040 3 Gullringen 275 122 1000 650 4 Södra Vi 800 389 1900 1230 5 Frödinge 6 Tuna 20 25 170 130 7 Rumskulla 75 25 170 120 8 Djursdala-Backa-Källstad 30 32 50 30 9 Djursdala-Skolan 15 2 10 Locknevi 98 8 50 40 11 Pelarne 10 11 65 40

VA-plan

2013-11-25 9(19) 12 Toverum 25 27 100 50 13 Vrångfall 20 9 25 20 Summa 7252 4040 97430 11700

* Medeluttag 2009-2012

Nuläge för dagvatten Utsläpp till vatten handlar i Vimmerbys fall främst om dagvatten, det vill säga regn- och smältvatten som för med sig föroreningar från tak och vägar, genom ledningar och diken, ut i sjöar, vattendrag och hav. Dagvattennätet är väl utbyggt med 110 km ledningar och en förnyelsetakt beräknad till närmare 140 år, enligt VA-översikten. Under perioden 1995-2005 byggdes flera dagvattenmagasin i Vimmerby tätort. Totalt finns det fem avrinningsområden inom Vimmerby kommun som representerar en topografiskt avgränsad yta. Dessa områden är Stångån (Motala ström), Botorpsströmmen, Marströmmen, Silverån (Emån) och Virån. De områden som representerar större dagvat-tenledningars upptagningsområde är framförallt Stångån men till viss del också Botorps-strömmen och Marströmmen. För de vattendrag som har låg vattenomsättning och/eller tar emot stora mängder dagvatten kan dagvattnets bidrag av föroreningar få en märkbar nega-tiv effekt och förväntade klimatförändringar pekar mot större nederbördsmängder. Eftersom häftiga regn förväntas inträffa allt oftare och bli mer extrema i och med att klima-tet förändras har Kommunstyrelsen 2013-01-08 (KS § 5, 2013) antagit den Risk- och sår-barhetsanalys för skyfall som Räddningstjänsten genomfört. I den pekas ett antal åtgärder ut som bör genomföras för att mildra konsekvenserna av ett skyfall. Åtgärderna ska genomföras under en 5-årsperiod.

4.1 Plan för den allmänna VA-anläggningen Vimmerby kommun har i enlighet med Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ord-nat vattenförsörjning och avlopp till skydd för människors hälsa och miljön i stora delar av kommunen. Kommunens målsättning är att snabbt bidra till att fler får bra VA. Den över-gripande strategin är att utveckla det kommunala VA-systemet och ansluta så många fas-tigheter som möjligt där det är ekonomiskt försvarbart och tekniskt möjligt. Detta ska ske i kombination med utveckling av bra enskilda VA-lösningar.

Plan för den allmänna VA-anläggningen består av åtta konkreta handlingsplaner som hu-vudsakligen VEMAB har att verkställa. Dessa handlingsplaner preciseras nedan och sätter tid och pengar för fastställande av verksamhetsområden, införande av vattenskyddsområ-den, säkerställning av vattenförsörjningen, åtgärder och underhåll för VA-anläggningarna, certifiering av avloppsslammet, sanering och förnyelse för ledningsnätet och slutligen stra-tegi för dagvattenhanteringen.

4.1.1 Plan för fastställande av verksamhetsområden I Vimmerby kommun finns flera anläggningar för dricksvatten och avloppsvattenbehand-ling som drivs av VEMAB, men saknar formellt fastställda verksamhetsområden, se Tabell 1. I vissa fall ingår delar av ett samhälle i det fastställda verksamhetsområdet, medan andra delar av samma samhälle inte ingår. Likaså finns det i ett antal samhällen endast verksam-hetsområde för dricksvatten alternativt spillvatten. En översyn av dessa områden ska

VA-plan

2013-11-25 10(19) genomföras, för att om möjligt inrätta enhetliga verksamhetsområden. Beslut om faststäl-lande av verksamhetsområden fattas sedan av Kommunfullmäktige.

I bilaga A ses Plan för fastställande av verksamhetsområden.

4.1.2 Plan för införande av vattenskyddsområden Genom EU:s ramdirektiv för vatten läggs grunden för ett gemensamt regelverk för skyddet av inlandsvatten, kustvatten och grundvatten. Alla grund- och ytvattentäkter som försörjer fler än 50 personer alternativt levererar mer än 10 m3/dygn ska enligt vat-tendirektivet ha ett godtagbart skydd senast 2015. Även de nationellt initierade miljömå-len ” Levande sjöar och vattendrag” samt ”Grundvatten av god kvalitet” innehåller krav på vattenskyddsområden och skyddsbestämmelser.

VEMAB ansvarar för att upprätta alternativt uppdatera vattenskyddsområden och skydds-bestämmelser för kommunens befintliga och potentiella (utifrån kommunens vattenförsörj-ningsplan) yt- och grundvattentäkter i enlighet med Naturvårdsverkets handbok om vatten-skyddsområde, 2010:5.

I bilaga B ses Plan för införande av vattenskyddsområden. Planerade åtgärder skall vara genomförda senast 2018-12-31 och även omfatta upprättande av tillståndsansökan för vat-tenuttag för täkter som saknar detta, såvida man inte kan visa att det är uppenbart att var-ken enskilda eller allmänna intressen skadas av verksamheten.

4.1.3 Vattenförsörjningsplan En aktivitet för att uppnå ”Grundvatten av god kvalitet” innebär att Länsstyrelsen i Kalmar län arbetar enligt vattenförvaltningsförordningen med underlag för kommunens vattenför-sörjningsplaner. När Länsstyrelsen slutfört förarbetet ansvarar VEMAB för att ta fram plan för kommunens vattenförsörjning. Detta ska genomföras senast 1 år efter att länsstyrelsens regionala vattenförsörjningsplan är antagen. Plankontoret skall därefter tillse att vattenför-sörjningsplanen inarbetas i översiktsplanen.

Bilaga C lämnas öppen för framtida Vattenförsörjningsplan

4.1.4 Åtgärds- och investeringsplan för befintliga vattenverk För att säkerställa god dricksvattenkvalitet samt uppfylla gällande lagkrav ansvarar VEMAB för att på ett systematiskt sätt bibehålla eller förbättra prestandan på kommunens vattenverk.

I bilaga D ses Åtgärds- och investeringsplan för befintliga vattenverk. Planen omfattar byggnad, maskin, el, styr och regler för kommunens anläggningar och delas upp i <5 år, 5-10 år och >10 år.

4.1.5 Åtgärds- och investeringsplan för befintliga avloppsreningsverk För att säkerställa god avloppsrening, med syfte att minska smittspridning och övergöd-ning, samt uppfylla gällande lagkrav ansvarar VEMAB för att på ett systematiskt sätt bibe-hålla eller förbättra prestandan på kommunens avloppsreningsverk. Genom att öka re-ningsgraden för fosforföreningar i avloppsvattnet kan VEMAB bidra till att målet ”Ingen övergödning” uppnås för Kalmar län. I enlighet med Vimmerbys lokala utvecklings- och

VA-plan

2013-11-25 11(19) översiktsplan (LUP, 2007) åtar man sig även att optimera energianvändningen i de kom-munägda byggnaderna, verka för att ny teknik stimuleras samt att miljösatsningar genom-förs.

I bilaga E ses Åtgärds- och investeringsplan för befintliga avloppsreningsverk. Planen om-fattar byggnad, maskin, el, styr och regler för befintliga anläggningar och delas upp i <5 år, 5-10 år och >10 år.

4.1.6 Plan för certifiering av avloppsslam (REVAQ) Rening av avloppsvatten innefattar även produktion av avloppsslam. Slammet har tidigare använts som gödningsmedel på åkermark och VEMAB ansvarar för att öka förutsättning-arna för ett fortsatt nyttiggörande av slammets innehåll av näringsämnen. Målsättningen är att slam med hög kvalitet ska kunna återföras till produktiv mark så att ett naturligt krets-lopp kan upprätthållas. För att kunna åstadkomma detta planerar bolaget för ett mer aktivt uppströmsarbete för avlopp med lägre föroreningsinnehåll.

I bilaga F ses Plan för certifiering av avloppsslam (REVAQ), i vilken arbetssätt och tidplan för arbetsprocessens genomförande redovisas.

4.1.7 Sanerings- och förnyelseplan för ledningsnätet VEMAB ansvar för att minska mängden ovidkommande vatten till kommunens avloppsre-ningsanläggningar och på det sättet även minska mängden fosfor till recipienten från såväl bräddat som nödavlett avloppsvatten. De aktiviteter som huvudsakligen utförs är TV-inspektioner av ledningsnätens kondition åtföljda av förnyelse- och renoveringsåtgärder för ledningssystemet utifrån fastställd metod för prioritering. VEMAB ansvarar för att Sane-rings-, förnyelse- och investeringsplan för ledningsnätet är framtagen senast 2014-12-31. Även de åtgärder som nämns i Risk- och sårbarhetsanalysen för skyfall ska ingå i planen.

Bilaga G lämnas öppen för framtida Sanerings- och förnyelseplan för ledningsnätet.

4.1.8 Dagvattenstrategi Förorenat dagvatten bör förhindras att nå recipienten. Ambitionen kan tillgodoses genom restriktioner i en strategi för avledning och omhändertagande av dagvatten. Kommunen har goda förutsättningar för dagvattenrening för LOD genom anläggning av våtmarker och dammar samt har planer på att bygga fler dagvattenmagasin då nya delar av Vimmerby exploateras. Även de åtgärder som nämns i Risk och sårbarhetsanalysen för skyfall ska ingå i planen.

VEMAB och kommunstyrelseförvaltningens samhällsbyggnadsavdelning ansvarar för att en dagvattenstrategi är framtagen senast 2014-12-31. Se framtida bilaga H.

VA-plan

2013-11-25 12(19)

5 VA utanför verksamhetsområdet I Vimmerby kommun finns fem större enskilda gemensamhetsanläggningar för avlopp som överstiger 25 personekvivalenter och uppskattningsvis 2300 fastigheter med enskilt avlopp, se VA-översikten. Av de enskilda avloppen är i storleksordningen 20 % godkända, resten saknar tillstånd och/eller är i behov av förbättringar för att uppnå kommunens krav på skyddsnivå. Gällande gemensamhetsanläggningarna fungerar samtliga väl och det finns idag inga planer på att införliva dessa i något verksamhetsområde. Vimmerby kommun fastslår i VA-policyn att målen om en hållbar utveckling, hushållning med grundvatten och kretsloppsanpassade avloppslösningar nås genom att bygga ut kom-munalt vatten och avlopp i så stor del av kommunen som möjligt. Kommunen verkar för att alla fastigheter med enskilda VA-lösningar, som inte ansluts till det kommunala nätet, inrättar en modern och kretsloppsanpassad utformning och att det är en förutsättning för utökade bygg-rätter. Enligt Vattentjänstlagen, LAV (Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster), är det kommunens skyldighet att ordna vattentjänster om det med hänsyn till skyddet för männi-skors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större samman-hang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse. Enligt kommunerna i Kalmar län är praxis att LAV alltid ska tillämpas när antalet bostadsbyggnader i ”samlad grupp” översti-ger 20. Vid bebyggelsegrupper med utspridda fastigheter eller ett fastighetsantal under 20 måste frågan om LAV:s tillämpning alltid prövas i det enskilda fallet. Vid en sådan be-dömning kan utgången bli olika från ett område till ett annat. För att fastställa vad ”samlad grupp” innebär har Vimmerby för avsikt att tillämpa en mo-dell från Borgholms kommun där man i ett GIS-kartlager placerar cirklar runt de aktuella bostadsbyggnaderna för att kunna se klusterbildningen inom ett område. För fastigheter på landsbygden, där det idag inte finns några kommunala ledningar i närområdet används cirklar med radien 50 m. I områden där det redan finns kommunala ledningar i närområdet används cirklar med radien 100 m. Kartbilden med överlappande cirklar hjälper till för bedömning om eventuell anslutning till kommunalt VA. I Vimmerby kommun känner man redan till ett flertal områden som innefattas av definitio-nen ”samlad grupp”, där avloppslösningarna i flera fall är bristfälliga, se tabell 4. Vissa av dessa saknar naturliga avgränsningar, vilket medför svårigheter att uppskatta antal tänkbara objekt som kan vara aktuella för anslutning till kommunalt VA. I många områden är fri-tidshusen inte avstyckade som egna fastigheter, varför det endast har gjorts en grov upp-skattning över antalet tänkbara bostadsbyggnader för anslutning. För att bedöma vilka om-råden av dessa som bör och/eller kan anslutas till det kommunala VA-nätet har arbetsgrup-pen genomfört en rangordning utifrån miljöpåverkan samt möjligheter till anslutning. Miljöpåverkan har rangordnats från 1- 6 där 1 poäng ges till områden där enskilda avlopps-lösningar kan vara hållbara och 6 poäng till områden där de negativa miljöeffekterna från enskilda avlopp anses vara betydande. Följande bedömningskriterier har beaktats: antal hus i området, närhet till ytvatten, status på ytvatten enligt VISS, topografiska och geologiska förutsättningar samt möjligheter till funktionella och ekonomiskt rimliga enskilda lösning-ar.

VA-plan

2013-11-25 13(19) Anslutningsbarhet har rangordnats från 1- 6, där 1 poäng ges till områden där det bedöms bli komplicerat och kostsamt att ansluta och 6 poäng till områden där det är enkelt och/eller ekonomiskt rimligt att ansluta till det kommunala VA-nätet. Sammanvägning av poäng från rangordningen av miljöpåverkan och anslutningsbarhet fås genom enkel summering och ger en grov uppskattning för om anslutning till kommunalt VA bör ske eller inte. Arbetsgruppen föreslår att områden som har erhållit 2-5 poäng efter summeringen kan behålla enskilda avloppslösningar om de anpassas till rätt skyddsnivå. En summa på 6-8 poäng medför fördjupad utredning av områdets förutsättningar medan områden som får 9-12 poäng snarast bör anslutas till kommunalt VA alternativt samfällig-het. I den sista gruppen hamnar områdena Gissen och Krön. Se tabell 3 för vägledning utifrån sammanvägningen av poäng och tabell 4 för samman-ställning av område, skattning av antalet byggnader och poäng för miljö, anslutningsbarhet och totalbedömning. Tabell 3. Prioriteringsordning

Poäng Vägledande kommentar 9-12 Bör snarast möjligt anslutas till kommunalt VA alternativt samfällighet 6-8 Bör utredas för möjlighet att ansluta till kommunalt VA 2-5 Enskilda långsiktigt hållbara lösningar förespråkas Tabell 4. 11 prioriterade områden med bostadsbyggnader i samlad grupp, bedömd miljöpåverkan

samt anslutningsbarhet och rangordning för kommunal VA-anslutning

Område Antal byggnader

Rangordning för kommunal VA-anslutning

Miljö Anslutnings-barhet Totalt

Gissen, Tobo 50 (+20) 1) 6 6 12

Krön, Södra Vi 100 (+15) 1) 5 5 10

Älåkraområdet 40 2 6 8

Borstingen, Vimmerby 30 1 6 7

Nossen, Vimmerby 60 2) 5 2 7

Toverum, Locknevi 25 2 5 7

Björkhult, Gullringen 13 4 1 5

Solnen, Solnebo 30 4 1 5

Åsjön, Rumskulla 46 + camp 3) 3 1 (2) 4) 4 (5) 4)

Mossjön, Pelarne 40 2 2 4

Snesaren, Djursdala 50 (+13) 1) 1 2 (3) 5) 3 (4) 5) 1) Siffan inom parentes anger planerad expansion av området 2) 40 på västra sidan av sjön Nossen, Höknäset och 20 på östra sidan av sjön Nossen, Grägarp 3) Åsjön på Vimmerbysidan inkl några spridda fastigheter samt Spillhammarbadets Camping på Eksjösidan 4) Anslutning till Mariannelund visas inom parentes och ger 2 poäng i anslutningsbarhet och 5 totalt 5) Anslutning till Krön visas inom parentes och ger 3 poäng i anslutningsbarhet och 4 totalt

VA-plan

2013-11-25 14(19) För de enskilda avlopp som återfinns inom ovan diskuterade områden samt övriga delar av Vimmerby kommun ansvarar Miljö- och byggförvaltningen för att inventera och bistå med vägledning och stöd. Drygt 1800 enskilda avlopp saknar idag tillstånd och/eller är i behov av förbättringar för att uppnå kommunens krav på skyddsnivå. Prioriteringsordning för inventering utgår huvudsakligen från anläggningens läge, där tillrinningsområde för vatten-förekomster som enligt EU:s vattendirektiv riskerar att inte uppnå god status går först. Vat-tensystem som riskerar att inte uppnå god ekologisk status enligt MKN till 2021 ses i tabell 5. Observera i detta sammanhang att samtliga av dessa vatten har god kemisk status, med undantag för kvicksilver. Inventeringsplaner upprättas årligen och ambitionen är att samt-liga enskilda avlopp i Vimmerby kommun ska vara inventerade inom en tolvårsperiod. Allt eftersom inventeringarna genomförs prövas om kartlagda områden omfattas av be-greppet ”samlad grupp” enligt ovan beskrivna definition (ev. behov av nya verksamhets-områden initieras av VA-huvudmannen), och om de i så fall prioriteras för kommunal VA-anslutning utifrån miljöpåverkan och anslutningsbarhet. Tabell 5 Vattensystem som riskerar att inte uppnå god ekologisk status till 2021

Vattensystem Ekologisk status Vattenuttag Spillvatten- recipient

Dagvatten- recipient

Marströmmen Hökforsbäcken Måttlig Tunaån Måttlig X Virån Verån Otillfredsställande Botorpsströmmen Vanstadån Otillfredsställande X Tätsjöbäcken Måttlig Gerssjöbäcken Måttlig Toteboån Måttlig Gröppleån Måttlig X Hällån Otillfredsställande Sjön Anen Måttlig Stångån Stångån: Juttern - Ydrehammar

Måttlig

Vervelån: Stångån - Verveln

Måttlig

Nylingsån Måttlig Högerumsån Måttlig X Älsterebäcken Otillfredsställande X Herrestorpeån Måttlig Lillån (Hjorten) Måttlig Sjön Juttern Måttlig X X Sjön Krön (södra delen) Måttlig X X Sjön Krön (norra delen) Otillfredsställande X X Sjön Ören Måttlig X X

5.1 VA-utbyggnadsplan Som tidigare beskrivits är det kommunens skyldighet att ordna vattentjänster om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse (LAV). I

VA-plan

2013-11-25 15(19) Vimmerby har efterfrågan på kommunala VA-tjänster utanför verksamhetsområdena varit i princip obefintliga under de senaste åren. I samband med större förståelse för hur enskilda avloppsanläggningar kan påverka känsliga vattenförekomsterna har dock krav från kom-munen på fastighetsägare ökat betydligt. Hållbara VA-lösningar är dessvärre ofta en ekonomisk fråga för såväl kommunen som den enskilde fastighetsägaren. För att inte belasta VA-kollektivet i onödan avser Vimmerby kommun att tillämpa så kallad särtaxa, d.v.s. när kostnaden för VA-utbyggnaden överstiger anslutningsavgifterna med mer än 50 % tas överstigande summa ut av abonnen-ten/abonnenterna. Särtaxans konstruktion hämtas från Svenskt Vattens publikation P96 och införs i Vimmerbys ordinarie VA-taxa. Beloppen i ordinarie taxa är framräknade för att motsvara ett normalfall sett över hela kommunen, medan beloppet för särtaxan beräknas specifikt för det aktuella området. Det kan finnas områden där en hållbar VA-lösning kan skapas utan kommunens medver-kan genom en så kallad gemensamhetsanläggning. Enskilda fastighetsägare kan spara stora summor på att hitta en lokal lösning med lokala entreprenörer och slippa exempelvis kost-naderna för en överföringsledning. För att säkerställa att en sådan anläggning håller måttet i fråga om process så väl som prestanda ställer dock Vimmerby kommun funktions- och materialkrav på anläggningen. Detta beror på att dagens lagstiftning kan tvinga kommunen att i framtiden överta en sådan anläggning. Vid en sådan överenskommelse skriver kom-munen avtal med anläggningsägarna och oberoende besiktningsman genomför slutbesikt-ningen. Befintliga eller nya gemensamhetsanläggningar kan även vid behov kopplas till kom-munalt VA med hjälp av överföringsledningar, där kostnaden för detta faller på anlägg-ningsägarna, emedan anslutningsavgift uteblir så länge anläggningen, inklusive rörledning-ar mellan hushållen, driftas av anläggningssägarna. Vimmerby kommun har, som man kan se i tabell 4, flera identifierade områden som har behov av VA-utbyggnad. Gissen och Krön bör snarast möjligt anslutas till kommunalt VA alternativt samfällighet utifrån beskriven bedömning av miljöpåverkan samt möjligheter till anslutning. Älåkraområdet, Borstingen, Nossen och Toverum bör på samma grund ut-redas för möjlighet att ansluta till kommunalt VA. Som tidigare nämnts är målsättningen för Vimmerby kommun att bygga ut kommunalt vatten och avlopp i så stor del av kommu-nen som möjligt. Viktigt är dock att LAV:s tillämpning alltid prövas i det enskilda fallet. Detta kombinerat med Miljö- och byggförvaltningens systematiska inventering av de en-skilda avloppen utgör grunden för i vilken utsträckning VA-utbyggnaden kommer att fort-skrida. 5.2 Handlingsplan i väntan på VA-utbyggnad I Vimmerbys VA-policy har det slagits fast vissa övergångsprinciper för fastigheter med enskilda VA-anläggningar, där man planerar för kommunalt VA inom en tioårsperiod. Föl-jande har av kommunfullmäktige därmed beslutats gälla: • En enskild avloppsanläggning ska ha fullgod rening av avloppsvatten fram till dess in-koppling till kommunalt avlopp sker. Om funktionen är undermålig kan den lokala miljö-myndigheten förelägga om åtgärd ända fram till tidpunkt för anslutning till kommunal an-läggning. Åtgärder ska vara skäliga och anpassas till riskbild och tidpunkt för anslutning.

VA-plan

2013-11-25 16(19) • För besiktigad och godkänd anläggning som är nyare än 10 år finns möjlighet till viss ersättning vid övergång till kommunal lösning. Principer för ersättning finns i VA-policyn. • Pågår detaljplanering bör ansökan om bygglov vilandeförklaras i två år. Medges bygglov ska krav på framtida anslutning till allmänt VA säkerställas i särskilt avtal, se VA-policyn. • Bygglov får endast medges om det finns möjligheter att ordna vatten och avlopp på en fastighet. • Temporära lösningar med till exempel sluten tank för avloppsvatten kombinerat med mo-dern vattensnål teknik för dricksvatten kan medges som kortsiktig lösning om fastighets-ägaren i avtal förbinder sig att ansluta till kommunalt VA när det är utbyggt. Avtal om framtida anslutning till allmän VA-anläggning finns som bilaga 4 i VA-policyn. • Möjlighet att finna särlösningar, genom att t.ex. ansluta enbart avlopp till befintligt kom-munalt verk eller utveckling av gemensam vattenförsörjning ska kunna avtalas om. Förut-sättningarna kan normalt klargöras i en enklare utredning. • Inom områden som kan utvecklas utan genomgripande förnyelseplaner ska endast byggrätten justeras med ett enkelt planförfarande samtidigt som VA löses genom kommu-nal anslutning eller under övergångstid enskild/gemensam lösning. I vissa fall kan det vara nödvändigt att ange en genomförandetid i nya detaljplaner som inleds i och med att VA är utbyggt.

5.3 Handlingsplan för enskild VA-försörjning För att åstadkomma långsiktigt hållbar VA-försörjning för samtliga kommuninnevånare behövs en kombination av såväl kommunala som enskilda anläggningar vilka håller den standard som lagstiftningen eftersträvar. På avloppssidan bedöms belastningen på yt- och grundvatten vara stor på grund av bristfällig rening och låg närsaltsreduktion i många en-skilda anläggningar. När det gäller enskilda avlopp har reningskraven ökat och kommunen ställer krav på hög skyddsnivå i de fall en avloppsanläggning bedöms riskera att ge en ne-gativ påverkan på den ekologiska eller kemiska statusen hos en sjö eller ett vattendrag. Det är även av stor vikt att fosfor från hushållen återförs till kretsloppet. För enskilda av-lopp med hög skyddsnivå kan man fånga upp fosfor antingen i så kallade fosforfällor med filter av till exempel polonite eller traditionell fällning i slamavskiljare eller motsvarande. I det första fallet är kommunens ambition att det mättade filtermaterialet från fällorna skall hanteras i kommunens komposteringsanläggning för att så småningom kunna återföras till kretsloppet. I det andra fallet transporteras brunnsslammet till Vimmerby reningsverk där det får ingå i framtida REVAQ-certifiering av det kommunala reningsverksslammet och spridas på produktiv mark. Den totala miljövinsten för detta förfarande ökar om man kan minska antalet transporter. VEMAB utreder därför frågan om att införa lokal slamavvatt-ning genom delsugning av yt- och bottenslam i samband med hämtning av brunnsslammet vid respektive fastighet. En sådan deltömning har även den miljömässiga fördelen att bak-teriefloran i den nytömda slamavskiljaren återförs, vilket ökar nedbrytningen av organiskt material snabbare än annars. För att nå den långsiktigt hållbara och kretsloppsanpassade avloppsförsörjningen som ef-tersträvas genomför Miljö- och byggförvaltningen inventeringar av de enskilda avloppen i kommunen. Arbetet sker i projektform i samarbete med miljö- och byggnadskontoret i Hultsfred och är upplagt så att man årligen inventerar cirka 150-200 enskilda avlopp. Äga-re till avlopp som bedöms ge en undermålig rening av avloppsvattnet ges i genomsnitt två år att åtgärda anläggningarna. Målet är att samtliga enskilda avlopp skall ha inventerats och att de undermåliga ska ha åtgärdats inom en 12-årsperiod. Arbetstakten är satt efter möjlig-

VA-plan

2013-11-25 17(19) heterna för handläggarna att hantera tillståndsärenden och för befintliga entreprenörer att hinna åtgärda de undermåliga avloppen. Prioriteringen av områdena som skall inventeras görs från år till år men principen är att områden i anslutning till känsliga sjöar och vatten-drag samt närhet till vattenskyddsområden skall inventeras först. Områdena kommer dess-utom att spridas över kommunen för att arbetet för avloppsentreprenörerna skall bli rimligt. Handläggarna av tillstånd för enskilda avlopp får inte styra i teknikval, men krets-loppsanpassade metoder och gemensamhetsanläggningar förespråkas när sådana lös-ningar bedöms vara lämpliga. Avloppslösningar som är gemensamma för flera fastigheter och som tillgodoser ändamål av stadigvarande betydelse inrättas av lantmäterimyndighet vid förrättning med stöd av anläggningslagen (Anläggningslag (1973:1149)). Den miljö-mässiga bedömningen av anläggningens utformning utförs av Miljö- och byggnämnden.

VA-plan

2013-11-25 18(19)

6 Referenser VA-Översikt, daterad 2011-12-20

VA-Policy, beslutad i fullmäktige 2012-11-26

Lokal utvecklings- och översiktsplan, antagen 2007-06-25

Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättan-de av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område EU:s vattendirektiv (Vattendirektivet)

Kommunal VA-planering – manual med tips och checklistor, Länsstyrelsen i Stockholms län, Rapport 2009:07

BSAP – Sveriges åtagande i Baltic Sea Action Plan, Naturvårdsverkets rapport 5984, 2009 samt Åtgärdsprogram 2009-2015 för Södra Östersjöns vattendistrikt, Vattenmyndigheten Södra Östersjön 2010

Naturvårdsverkets handbok om vattenskyddsområde, 2010:5

Översiktlig översvämningskartering längs Storån och Stångån. Sträckorna Nedre Föllingen till Åsunden och Storebro till Brokind, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Rapport nr: 69, 2010-11-12

Översvämningskartering längs Stångån genom Vimmerby, SMHI:S rapport nr 2012-14

Beredskapsplan bl.a. innehållande ”Nödlägesberedskap”, daterad 2011-01-11

Händelsescenario för Risk och sårbarhetsanalys, Skyfall i nutid och framtid, Länsstyrelser-na 2011-12-01

Risk- och sårbarhetsanalys, Skyfall i nutid och framtid Vimmerby kommun, Räddnings-tjänsten, 2012 - 11 - 21 (Version 6)

Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster – den så kallade Vattentjänstlagen, LAV

P96 VA-taxa, Svenskt Vatten, 2007

Anläggningslag (1973:1149)

Våtmarksplan för Vimmerby kommun, antagen av kommunfullmäktige 2009-09-28

Bedömningsgrunder för handläggning av enskilda avloppsanläggningar i Vimmerby kom-mun, Beslut av miljö- och byggnämnden 2011-12-07, § 232

Kommunalt material som rör VA-planeringen Översiktskarta över ledningsnät för VA – Vimmerby kommun. Modellering för spillvatten – Vimmerby tätort

Modellering för dagvatten - Vimmerby tätort och Södra Vi

Bedömningsgrund för handläggning av enskilda avloppsanläggningar

Nödlägesberedskap för VA

VA-plan

2013-11-25 19(19)

7 Ordlista

Avloppsvatten Vatten som avleds i rörledning: spillvatten, processvatten, kylvatten, dränvatten, dagvatten och inläckage.

Bräddvatten Avloppsvatten som avleds till recipient, direkt eller via dagvattenled-ning, från bräddavlopp i kombinerat system.

Dagvatten Ytligt avrinnande regnvatten och smältvatten.

Dricksvatten Sötvatten som avses drickas av människor.

Dränvatten Vatten som avleds genom dränering av byggnader, vägar etc.

Förnyelsetakt Andel av total ledningslängd som förnyas under ett år.

LOVA Statsstöd till lokala vattenvårdsprojekt förmedlade av Länsstyrelsen i Kalmar.

Ovidkommande vatten

Samlingsbegrepp för vatten som utöver spillvatten avleds i spillvatten-förande avloppsledning. Tillskottsvatten kan vara dagvatten, dränvat-ten, inläckande sjö- och havsvatten eller dricksvatten. Observera att tillskottsvatten även inkluderar medvetet inkopplat vatten, som till ex-empel i kombinerade system eller tillåtna dräneringsanslutningar. Be-greppet ovidkommande vatten förekommer också.

Pe Personekvivalent uttrycks som ett tal för att beskriva belastningen från allmän verksamhet och industri såväl som från hushåll för en renings-anläggning eller ett ledningsnät. Talet är en omräkning av den mängd syre som mikroorganismer i BOD7-analys förbrukar under sju dygn för att bryta ned det organiska materialet i avloppsvattnet. Vid omräkning-en förutsätts 70 gram BOD7 motsvara belastningen för en person under ett dygn.

Recipient Vattenförekomst som tar emot spill- eller dagvatten med eller utan föregående rening

Spillvatten Spillvatten indelas oftast i svartvatten, som är det spolas ut från toalet-ter och gråvatten (eller BDT-vatten) som är smutsigt vatten från bad, duschar, diskning och tvätt.

Tillskottsvatten Se förklaring för Ovidkommande vatten ovan

VA Vatten och Avlopp

Vattendirektivet EU:s ramdirektiv för vatten syftar till att vi ska uppnå en långsiktigt hållbar förvaltning av våra vattenresurser. Alla sjöar, vattendrag, kust-vatten samt grundvatten omfattas. Målsättningen är att de vatten som omfattas av direktivet ska ha god ekologisk status till år 2015 eller år 2021. En bärande princip är att inget vatten får försämras.

VA-plan Bilaga A

2013-11-25

Plan för fastställande av verksamhetsområden

1. Planens syfte I Vimmerby kommun finns flera anläggningar för dricksvatten och avloppsvattenbehandling som drivs av VEMAB, men saknar formellt fastställda verksamhetsområden. En översyn av dessa områden ska genomföras, för att om möjligt inrätta enhetliga verksamhetsområden. Beslut om fastställande av verksamhetsområden fattas av Kommunfullmäktige.

Redan fastställda verksamhetsområden som har utökats eller förändrats på annat sätt kommer även ses över.

2. Omfattning/Avgränsning Samtliga vatten- och avloppsreningsanläggningar som ägs och drivs av VEMAB ska omfattas av åtgärden. Genomgång och fastställande av verksamhetsområde för dagvatten ingår inte i denna plan.

3. Ansvarig för planens genomförande VA-chef, VEMAB

4. Deltagare i planens genomförande VA-chef, nätchef, utredningsingenjör, samt karttekniker samtliga VEMAB.

5. Tidplan för planens genomförande Förarbetet ska genomföras under 2013, så att beslut om förslag till fastställande av verksamhetsområde kan fattas av kommunstyrelsen senast vid möte i januari 2014 för att därefter antas av kommunfullmäktige.

6. Kostnadsbedömning för planens genomförande Kostnader för genomgång av kartmaterial och formella framställningar till Kommunfullmäktige ryms inom VEMAB:s befintliga driftbudget 2013.

7. Prioritering av åtgärder Prio Objekt

1 Vatten (Vattenverk)

2 Avlopp (Avloppsreningsverk)

3 Avlopp (Övrig avloppsrening)

VA-plan Bilaga B

2013-11-25

Plan för införande av vattenskyddsområden

1. Planens syfte Genom EU:s ramdirektiv för vatten läggs grunden för ett gemensamt regelverk för skyddet av inlandsvatten, kustvatten och grundvatten. Alla grund- och ytvattentäkter som försörjer fler än 50 personer alternativt levererar mer än 10 m3/dygn ska enligt vattendirektivet ha ett godtagbart skydd senast 2015.

2. Omfattning/Avgränsning Vattenskyddsområden inrättas med stöd av Naturvårdsverkets handbok om vattenskyddsområde, 2010:5. Åtgärden ska omfatta befintliga kommunala yt- och grundvattentäkter. Eventuellt kan ytterligare potentiella täkter tillkomma efter färdigställande av kommunens vattenförsörjningsplan.

Parallellt med detta ska tillståndsansökan för vattenverksamhet tas fram för samtliga vattentäkter, såvida man inte kan visa att det är uppenbart att varken enskilda eller allmänna intressen skadas.

3. Ansvarig för planens genomförande VA-chef, VEMAB

4. Deltagare i planens genomförande VA-chef, utredningsingenjör, VA-tekniker samt karttekniker.

5. Tidplan för planens genomförande Framtagning av förslag till vattenskyddsområden och skyddsföreskrifter till samtliga befintliga vattentäkter skall vara utfört senast 2018, så att beslut om fastställande kan fattas senast under 2019.

6. Kostnadsbedömning för planens genomförande Kostnader för eventuella kompletterande geoundersökningar, framtagning av kartmaterial och textbearbetning bedöms belasta VEMAB:s driftbudget med 100 kkr årligen under sex år.

7. Prioritering av åtgärder Prio Ort med vattentäkt Vattenskydds-

område, år Kommentar

1 Vimmerby 2006/2010 Revideringsarbete pågår 2 Södra Vi 1973 3 Storebro 1980 4 Gullringen 1984 5 Tuna 1984 6 Rumskulla 1986 7 Djursdala Backa-Källstad 1984 8 Locknevi saknas 9 Pelarne saknas 10 Vrångfall saknas 11 Toverum saknas Planerar för vatten från Vimmerby VV 12 Djursdala-Skolan saknas Planerar för vatten från Backa-Källstad 13 Frödinge saknas Upphävt 2010, vatten från Vimmerby VV

VA-plan Bilaga C

2013-11-25

Utrymme för framtida Vattenförsörjningsplan

VA-plan Bilaga D

2013-11-25

Åtgärds- och investeringsplan för befintliga vattenverk

1. Planens syfte Att säkerställa vattenverkens standard och vattenkvalitet.

2. Avgränsningar Endast anläggningar som ägs och drivs av Vimmerby Energi & Miljö AB omfattas av åtgärderna.

3. Ansvarig för planens genomförande VA-chef, VEMAB.

4. Deltagare i planens genomförande VA-chef och utredningsingenjör, VEMAB.

5. Tidplan för planens genomförande 2014-2016, nedanstående prioriteringsordning kan ändras.

6. Kostnadsbedömning för planens genomförande 5 mkr

7. Prioritering av åtgärder

Prio Åtgärder Tidigast år

1 Vimmerby Överbyggnader av brunnar i Skillingarum samt installation av flödesmätare till varje brunn, komplettering av undercentral för insamling av flöden från brunnar i Skillingarum och Västra skogen.

Utreda möjligheter och kostnader att flytta vattenverket, Åbro har önskemål att utnyttja marken för framtida utbyggnad. Samt leta efter alternativ vattentäkt till Skillingarum m.a.p översvämningsrisk.

2014

2 Locknevi Större reservoar, UV-ljus. 2014

3 Samtliga vattenverk

Översyn och komplettering av skalskydd vid samtliga vattenverk

2014

4 Djursdala Vatten från Källstad/Backa. 2015

5 Toverum Vatten från Frödinge, se åtgärder avloppsverk. 2016

VA-plan Bilaga E

2013-11-25

Åtgärds- och investeringsplan för befintliga avloppsreningsverk

1. Planens syfte Att säkerställa att anläggningarna motsvarar dagens krav på avloppsrening, för att uppnå god status i recipienterna.

2. Avgränsningar Endast anläggningar som ägs och drivs av Vimmerby Energi & Miljö AB omfattas av åtgärderna.

3. Ansvarig för planens genomförande VA-chef, VEMAB.

4. Deltagare i planens genomförande VA-chef och utredningsingenjör, VEMAB.

5. Tidplan för planens genomförande 2014-2020, nedanstående prioriteringsordning kan ändras.

6. Kostnadsbedömning för planens genomförande 45 mkr

7. Prioritering av åtgärder

Prio Åtgärder Tidigast år

1 Rumskulla Nybyggnad av ARV, renshantering, biologisk-rening, kemisk-fällning, sedimentering, befintlig biodamm och infiltration behålls som efterpolering. Vasstorkbäddar

2014

2 Tuna Nybyggnad av ARV, renshantering, biologisk-rening, kemisk-fällning, sedimentering, befintlig biodamm behålls som efterpolering. Markbäddar byggs om till vasstorkbäddar.

2015

3 Toverum 1. Avlopp pumpas till Frödinge (Vimmerby).

2. Minireningsverk, befintlig markbädd restaureras

2016

4 Pelarne Minireningsverk, befintlig markbädd restaureras. 2017

5 Vrångfall Minireningsverk, befintlig markbädd restaureras. 2018

6 Källstad Minireningsverk, befintlig infiltration restaureras. 2019

7 Locknevi Minireningsverk, markbädd, befintlig biodamm behålls. 2020

8 Södra Vi Vasstorkbäddar. 2020

VA-plan Bilaga F

2013-11-25

Plan för certifiering av avloppsslam (REVAQ)

1. Planens syfte I Vimmerby kommuns VA-policy anges att kommunala beslut och planer ska bidra till att VA-systemen kretsloppsanpassas och att näringsämnen i avloppsvatten återförs till produktiv mark. Ambitionen är därför att REVAQ-certifiera det kommunala avloppsslammet, såvida inte annan tänkbar kretsloppslösning kan tillämpas.

Syftet med certifieringssystemet är således

• att vara såväl en nationell som lokal drivkraft för en fortlöpande ytterligare förbättring av kvaliteten på det till reningsverken inkommande avloppsvattnet och därmed på växtnäringen från slammet. En allt bättre kvalitet på avloppsvattnet in till reningsverken kommer också ha stor betydelse för den framtida miljöbelastningen på våra sjöar, vattendrag och kustområden

• att certifieringssystemet ska erbjuda alla aktörer en öppen och transparent information om hur slammet producerats och om dess sammansättning

• att växtnäring från avloppsfraktioner produceras på ett ansvarsfullt sätt och att kvaliteten uppfyller fastställda krav

En närmare beskrivning av certifieringssystemet, styrgrupp, regelkommitté och sekretariat finns i särskild PM utgiven av Svenskt Vatten (www.svensktvatten.se).

2. Omfattning/Avgränsning Endast slam som produceras eller hanteras vid reningsverket i Vimmerby kommer att omfattas av åtgärden. Allmänt krävs att information om externt slam och andra externa råvarors härkomst, volym och sammansättning ska dokumenteras.

3. Ansvarig för planens genomförande Teknisk chef, VEMAB.

4. Deltagare i planens genomförande Arbetsgruppen föreslås bestå av VA-chef, nätchef, renhållningschef, utredningsingenjör, miljöingenjör, karttekniker samt driftpersonal inom bolagets VA-verksamhet.

5. Tidplan för planens genomförande Planens genomförande är beroende av ett formellt kommunalt beslut gällande certifiering av slammet och påbörjas senast 2015. Certifieringsarbetet inleds med uppströmsarbete, provtagningar, intern genomgång av arbetsrutiner på reningsverket etc. Först efter framtagningen av ett heltäckande underlag kan en formell certifieringsansökan upprättas och inlämnas till certifieringsorganet på föreskriven ansökningsblankett. Detta beräknas sannolikt kunna ske tidigast ett till två år efter arbetets påbörjan.

6. Kostnadsbedömning för planens genomförande Kostnader och budget för certifikat och upprätthållande av certifieringen såsom spårämnesanalyser, uppströmsarbete slambehandlingsmetod för hygienisering, markanalyser före och efter slamgödsling och så vidare får preciseras i samband med planens genomförande. Enligt branschorganisationen Svenskt Vatten uppges att den största kostnaden för att säkerställa att REVAQ:s krav uppfylls är att

VA-plan Bilaga F

2013-11-25

bedriva ett aktivt uppströmsarbete i kommunen. Kostnaden beräknas översiktligt uppgå till 100-500 kkr årligen om slamhantering och personalkostnader för drift ej inräknas.

7. Prioritering av åtgärder

Prio Åtgärder Påbörjas senast år

1. Upprätta en slamstrategi som säkerställer att rätt slamhantering uppnås i kommunen.

2015

2. Beslut om hur kretsloppsanpassning av det kommunala avloppsslammet ska ske 2015

3. Påbörja uppstart av det arbete som krävs för att den slamhanteringsmodell som bedöms mest lämpad för Vimmerby kommun genomförs oavsett om det är Revaqcertifiering eller inte.

2015

4. Material som bedöms försämra slamkvaliteten kan nekas behandling. Berörd personal hos slamproducenten såväl som anlitad underleverantör, med ansvar för slamspridning, ska ha erforderlig utbildning.

5. Internrevisorer och personal med ansvar för planering och frisläppande av slam ska ha genomgått REVAQ-kursen.

VA-plan Bilaga G

2013-11-25

Utrymme för framtida Sanerings-, förnyelse- och investeringsplan för ledningsnätet

VA-plan Bilaga H

2013-11-25

Utrymme för framtida Dagvattenstrategi

Imp

lem

ente

rin

gsb

ila

ga

Å

tgärd

T

id f

ör

up

prä

ttan

de

Gen

om

föra

nd

e K

ost

nad

A

nsv

ari

g

Pla

n f

ör

fast

stäl

lande

av

ver

ksa

mhet

som

råd

en

2013-1

2-3

1

Anta

s av

KF

under

förs

ta k

var

tale

t

2014

Rym

s in

om

ord

inar

ie

dri

ftbudget

VE

MA

B

Pla

n f

ör

infö

rand

e av

vat

tensk

ydd

som

råden

Succ

essi

vt

under

per

ioden

2013

-12

-31 –

2018-1

2-3

1

Avsl

uta

s under

2019

100 k

kr/

år u

nder

6 å

r V

EM

AB

Vat

tenfö

rsörj

nin

gsp

lan

1 å

r ef

ter

att

LS

T

anta

git

en r

egio

nal

a

vat

tenfö

rsöjn

ingsp

lan

Ytt

erli

gar

e et

t år

fram

åt i

tid

en

Red

ovis

as i

pla

nen

V

EM

AB

Åtg

ärds-

och

inves

teri

ngsp

lan f

ör

bef

intl

iga

vat

tenver

k

2013-0

8-3

0

Succ

essi

vt

under

2014 -

- 2016

5 m

kr

VE

MA

B

Åtg

ärds-

och

in

-

ves

teri

ngsp

lan f

ör

bef

.

avlo

ppsr

enin

gsv

erk

2013-0

8-3

0

Succ

essi

vt

under

2014 -

- 2020

45 m

kr

VE

MA

B

Pla

n f

ör

avlo

ppss

lam

2013-0

6-0

1

Påb

örj

as t

idig

ast

under

2014

100 –

500 k

kr

årli

gen

om

sla

mhan

teri

ng o

ch

per

sonal

kost

nad

er f

ör

dri

ft e

j in

räknas

VE

MA

B

San

erin

gs-

, fö

rnyel

se-

och

inves

teri

ngsp

lan

för

lednin

gsn

ätet

2014-1

2-3

1

Red

ovis

as i

kom

man

de

pla

n

Red

ovis

as i

ko

mm

ande

pla

n

VE

MA

B

Dag

vat

tenst

rate

gi

2014-1

2-3

1

Red

ovis

as i

kom

man

de

stra

tegi

Red

ovis

as i

ko

mm

ande

stra

tegi

VE

MA

B o

ch K

S

(sam

häl

lsb

ygg

-

nad

sförv

altn

ingen

)

Inv

ente

ra e

nsk

ilda

avlo

ppsa

nlä

ggnin

gar

Red

an p

åbörj

at

Succ

essi

vt

under

en

tolv

årsp

erio

d d

vs.

tom

2024

Per

sonal

kost

nad

i

löpan

de

årsb

ud

get

ar

Mil

jö-

och

byggnäm

nd

en

Bed

riv

a lö

pan

de

mil

jöti

llsy

n

Red

an p

åbörj

at

Gen

om

förs

enli

gt

till

synsp

lan

Per

sonal

kost

nad

i

löpan

de

årsb

ud

get

ar

Mil

jö-

och

byggnäm

nd

en