V. Zasadnutie Fóra VIPA Bytča 17.-18. október 2008

V. Zasadnutie Fóra VIPA V. Zasadnutie Fóra VIPA Bytča 17.-18. október 2008Bytča 17.-18. október 2008

Správa o plnení záverov Správa o plnení záverov

zo IV. zasadnutia Fóra v HEĽPE 2006zo IV. zasadnutia Fóra v HEĽPE 2006

Závery IV. Fóra boli vyjadrené Závery IV. Fóra boli vyjadrené vo forme piatich priorít:vo forme piatich priorít:

a.a. Presadzovať implementáciu programu LEADER presne v Presadzovať implementáciu programu LEADER presne v zmysle nariadenia Rady EÚ 1698/2005zmysle nariadenia Rady EÚ 1698/2005

b.b. Obrátiť sa na vládu, MVRR, MP, MŽP, aby prizývali VIPA, ako Obrátiť sa na vládu, MVRR, MP, MŽP, aby prizývali VIPA, ako reprezentanta vidieka, k diskusiám o programových reprezentanta vidieka, k diskusiám o programových dokumentoch:dokumentoch:

c.c. Uskutočniť audit úspešnosti doterajšieho plnenia cieľov Uskutočniť audit úspešnosti doterajšieho plnenia cieľov VIPA od roku 2000 a zrealizovať opatrenia na zlepšenie stavuVIPA od roku 2000 a zrealizovať opatrenia na zlepšenie stavu

d.d. Vyzvať členov k vzájomnej spolupráci i smerom navonok na Vyzvať členov k vzájomnej spolupráci i smerom navonok na miestnej a regionálnej úrovnimiestnej a regionálnej úrovni

e.e. Vypracovať časový harmonogram realizácie záverov zo IV. Vypracovať časový harmonogram realizácie záverov zo IV. Zasadnutia VIPAZasadnutia VIPA

Priorita a:Priorita a:Program LEADER v súlade Program LEADER v súlade s nariadením Rady EÚ 1698/2005s nariadením Rady EÚ 1698/2005

Pripomienkami pri tvorbe Programu rozvoja vidieka SR Pripomienkami pri tvorbe Programu rozvoja vidieka SR na roky 2007 - 2013 aj pri tvorbe vykonávacích na roky 2007 - 2013 aj pri tvorbe vykonávacích dokumentov ako Usmernenie pre administráciu osi 4 dokumentov ako Usmernenie pre administráciu osi 4 Leader, Záväzná osnova Integrovanej stratégie Leader, Záväzná osnova Integrovanej stratégie rozvoja územia ap. presadzoval OZ VIPA SK túto rozvoja územia ap. presadzoval OZ VIPA SK túto prioritu. prioritu.

Členstvo nášho zástupcu Monitorovacom výbore pre Členstvo nášho zástupcu Monitorovacom výbore pre PRV nám umožňuje nielen trvalo sledovať spomínanú PRV nám umožňuje nielen trvalo sledovať spomínanú presnosť implementácie, ale aj účinne zasahovať presnosť implementácie, ale aj účinne zasahovať vzhľadom na postavenie Monitorovacieho výboru.vzhľadom na postavenie Monitorovacieho výboru.

Priorita b:Priorita b:Presadiť VIPA, ako reprezentanta Presadiť VIPA, ako reprezentanta vidieka, v diskusii so štátnymi orgánmividieka, v diskusii so štátnymi orgánmi

OZ VIPA SK je v zozname subjektov, ktoré sa OZ VIPA SK je v zozname subjektov, ktoré sa zúčastňujú medzirezortných pripomienkových zúčastňujú medzirezortných pripomienkových konaní pri príprave zákonov a štátnych konaní pri príprave zákonov a štátnych strategických dokumentov. strategických dokumentov.

S advokačnou činnosťou súvisí aj naše S advokačnou činnosťou súvisí aj naše zastúpenie v monitorovacích výboroch najmä v zastúpenie v monitorovacích výboroch najmä v Národnom monitorovacom výbore pre Národnom monitorovacom výbore pre NSRR, NSRR, Monitorovacom výbore pre Program Monitorovacom výbore pre Program rozvoja vidieka, v rozvoja vidieka, v Rade vlády SR pre Rade vlády SR pre mimovládne neziskové organizácie mimovládne neziskové organizácie a ďalších a ďalších pracovných skupinách na národnej úrovni. pracovných skupinách na národnej úrovni.

c v oblasti podpory rozvoja vidieka, c v oblasti podpory rozvoja vidieka, ochrany životného prostredia, ochrany ochrany životného prostredia, ochrany národného dedičstva, rozvoja ľudských národného dedičstva, rozvoja ľudských zdrojov, zabezpečovania sociálnej zdrojov, zabezpečovania sociálnej inklúzie a udržiavania rovnosti inklúzie a udržiavania rovnosti príležitostí. Mnohými z týchto aktivít sa príležitostí. Mnohými z týchto aktivít sa zaoberajú zaoberajú

Priorita b:Priorita b:Presadiť VIPA, ako reprezentanta vidieka, v Presadiť VIPA, ako reprezentanta vidieka, v diskusii so štátnymi orgánmi (pokračovanie)diskusii so štátnymi orgánmi (pokračovanie)

V súvislosti s advokačnými aktivitami treba V súvislosti s advokačnými aktivitami treba spomenúť prijatie predsedníčky u podpredsedu spomenúť prijatie predsedníčky u podpredsedu vlády vlády Dušana ČaplovičaDušana Čaploviča, na základe ktorého , na základe ktorého sme pripravili návrhy na vytvorenie Rady vlády sme pripravili návrhy na vytvorenie Rady vlády pre vidiek a na vytvorenie systému pre vidiek a na vytvorenie systému štatistického sledovania vidieka. štatistického sledovania vidieka.

Onedlho na to sa uskutočnilo prijatie Onedlho na to sa uskutočnilo prijatie u prezidenta republiky u prezidenta republiky Ivan Gašparoviča,Ivan Gašparoviča, s rozhovorom o politike a aktivitách VIPA, s rozhovorom o politike a aktivitách VIPA, výsledkom ktorého bolo prevzatie záštity pána výsledkom ktorého bolo prevzatie záštity pána prezidenta nad dnešným rokovaním. prezidenta nad dnešným rokovaním.

Priorita b:Priorita b:Presadiť VIPA, ako reprezentanta vidieka, v Presadiť VIPA, ako reprezentanta vidieka, v diskusii so štátnymi orgánmi (pokračovanie)diskusii so štátnymi orgánmi (pokračovanie)

Prijatie u prezidenta republikyPrijatie u prezidenta republiky

Priorita bPriorita b11::

Pripomienkovanie programových dokumentovPripomienkovanie programových dokumentov Zapojili sme sa do pripomienkovania týchto dokumentov:Zapojili sme sa do pripomienkovania týchto dokumentov:

Program rozvoja vidieka SR 2007-2013Program rozvoja vidieka SR 2007-2013, ,

Návrh Koncepcie rozvoja miestnej a regionálnej kultúryNávrh Koncepcie rozvoja miestnej a regionálnej kultúry

Právna ochrana pred netransparentnosťou, zneužívaním a konfliktom záujmov Právna ochrana pred netransparentnosťou, zneužívaním a konfliktom záujmov vo vzťahu k rozhodovaniu o využívaní fondov EÚ v SR vo vzťahu k rozhodovaniu o využívaní fondov EÚ v SR

Návrh Ministerstva životného prostredia SR na ďalšie finančné zabezpečenie Návrh Ministerstva životného prostredia SR na ďalšie finančné zabezpečenie Programu obnovy dediny Programu obnovy dediny

Usmernenie MVRR SR k nezrovnalostiam v rámci riadenia a implementácie Usmernenie MVRR SR k nezrovnalostiam v rámci riadenia a implementácie štrukturálnych fondov a Kohézneho fonduštrukturálnych fondov a Kohézneho fondu

Kritériá pre výber projektov príslušných opatrení PRV 2007-2013Kritériá pre výber projektov príslušných opatrení PRV 2007-2013

Štvrtá správa o hospodárskej a sociálnej kohézii Štvrtá správa o hospodárskej a sociálnej kohézii

Priorita bPriorita b22::Pripomienky k formulovaniu dlhodobej Pripomienky k formulovaniu dlhodobej koncepcie ekonomického oživenia vidieka koncepcie ekonomického oživenia vidieka

Zapojili sme sa do Zapojili sme sa do pripomienkovanipripomienkovaniaa týchto dokumentov týchto dokumentov Analýza použitia refundovaných mzdových Analýza použitia refundovaných mzdových

prostriedkov z technickej pomoci v programovom prostriedkov z technickej pomoci v programovom období 2004 – 2006 a návrh na využitie období 2004 – 2006 a návrh na využitie refundovaných mzdových prostriedkov refundovaných mzdových prostriedkov v programovom období 2007 – 2013v programovom období 2007 – 2013

Súhrnná správa o ukončení procesu schvaľovania Súhrnná správa o ukončení procesu schvaľovania operačných programovoperačných programov

Tézy rozvoja vidieka a obnovy dediny v EurópeTézy rozvoja vidieka a obnovy dediny v Európe (Europäische ARGE Landentwicklung und (Europäische ARGE Landentwicklung und Dorferneuerung)Dorferneuerung)

Priorita bPriorita b33::

Zapojiť sa Zapojiť sa do tvorbydo tvorby legislatívnych noriem legislatívnych noriem

V dvoch koláchV dvoch kolách 9.6.2007 a 13.8.20079.6.2007 a 13.8.2007 sme sme ppripomienkovali návrhripomienkovali návrh

Zákona o podpore regionálneho rozvojaZákona o podpore regionálneho rozvoja

Priorita c:Priorita c:Požiadavky na predsedníctvoPožiadavky na predsedníctvo

c1)c1) uskutočniť audit úspešnosti doterajších cieľov VIPA uskutočniť audit úspešnosti doterajších cieľov VIPA c2) c2) zapracovať výstupy zo zasadnutia fóra do:zapracovať výstupy zo zasadnutia fóra do:

1. stanoviska .smerom k vláde a verejnosti1. stanoviska .smerom k vláde a verejnosti 2. opatrení smerom do vnútra organizácie a smerom k členskej základni2. opatrení smerom do vnútra organizácie a smerom k členskej základni

c3) c3) zlepšiť komunikáciu s partnermizlepšiť komunikáciu s partnermi c4) c4) vypracovať databázy partnerov, expertov a subjektov neziskového sektoruvypracovať databázy partnerov, expertov a subjektov neziskového sektoru c5) c5) zlepšiť medializáciu aktivít VIPAzlepšiť medializáciu aktivít VIPA c6) c6) zaviesť systém vzdelávaniazaviesť systém vzdelávania c7) c7) presadzovať legislatívne prostredie nápomocné programu „LEADER“presadzovať legislatívne prostredie nápomocné programu „LEADER“ c8) c8) sledovať legislatívny program vlády a pripraviť sa na pripomienkovanie sledovať legislatívny program vlády a pripraviť sa na pripomienkovanie zákonovzákonov c9) c9) vyhľadať partnerov k pripomienkovaniu legislatívnych noriemvyhľadať partnerov k pripomienkovaniu legislatívnych noriemc10) c10) uverejňovať na webovej stránke pripomienky k zákonom predkladaným uverejňovať na webovej stránke pripomienky k zákonom predkladaným Predsedníctvom OZ VIPA SKPredsedníctvom OZ VIPA SKc11) c11) zorganizovať workshop k legislatívnemu programu vlády SR na rok 2007zorganizovať workshop k legislatívnemu programu vlády SR na rok 2007

Priorita cPriorita c11::

Uskutočniť audit plnenia cieľovUskutočniť audit plnenia cieľov

Uskutočnili sa dva audity Uskutočnili sa dva audity vnútornývnútorný, uskutočnený členom revíznej , uskutočnený členom revíznej

komisie, zameraný na schopnosť VIPA komisie, zameraný na schopnosť VIPA realizovať závery Zasadnutí Fóra VIPA realizovať závery Zasadnutí Fóra VIPA

vonkajší, vonkajší, uskutočnený vonkajším uskutočnený vonkajším expertom, zameraný na ohlasy aktivít expertom, zameraný na ohlasy aktivít VIPA vo verejnosti a medzi členstvom. VIPA vo verejnosti a medzi členstvom.

Priorita cPriorita c11::Uskutočniť audit plnenia cieľov (pokračovanie)Uskutočniť audit plnenia cieľov (pokračovanie)

K najzávažnejším zisteniam auditov patrilo, žeK najzávažnejším zisteniam auditov patrilo, že

1.1. Niektoré závery zo zasadnutí Fóra VIPA sa Niektoré závery zo zasadnutí Fóra VIPA sa nesplnili lebo nesplnili lebo neboli zaradené do akčných plánov pre nedostatok kapacít neboli zaradené do akčných plánov pre nedostatok kapacít

2.2. Pritom sa však kapacity nevyužívaliPritom sa však kapacity nevyužívali3.3. Nerešpektovala sa dohodnutá deľba práce -Nerešpektovala sa dohodnutá deľba práce - celoslovenský celoslovenský

VIPA zasahoval do práce regionálnych štruktúr VIPA zasahoval do práce regionálnych štruktúr 4.4. Vzdelávanie smerovalo len do mikroregiónov a do stredného Vzdelávanie smerovalo len do mikroregiónov a do stredného

odborného školstvaodborného školstva a chýbala orientácia aj do vnútra a chýbala orientácia aj do vnútra organizácie, organizácie, najmä tréning manažérskych zručností najmä tréning manažérskych zručností

5.5. začalo sa zabúdať na začalo sa zabúdať na štandardy kvality a pôvodné hodnoty štandardy kvality a pôvodné hodnoty VIPA,VIPA, najmä profesionalitu a etickú úroveň, čo by mohlo najmä profesionalitu a etickú úroveň, čo by mohlo ohroziť dobré meno VIPA ohroziť dobré meno VIPA

Náprava uvedených nedostatkov si vyžiadala radikálnu zmenu Náprava uvedených nedostatkov si vyžiadala radikálnu zmenu stanov udialo sa to na Mimoriadnej členskej schôdzi 13. 2. 2007stanov udialo sa to na Mimoriadnej členskej schôdzi 13. 2. 2007


Zapracovať výstupy zasadnutia fóra Zapracovať výstupy zasadnutia fóra do:do:1. stanoviska smerom k vláde a verejnosti1. stanoviska smerom k vláde a verejnosti2. ...2. ...

stanoviská smerom k vláde a verejnosti boli stanoviská smerom k vláde a verejnosti boli vyjadrené najmä formou tvyjadrené najmä formou tlačových správ, ktoré lačových správ, ktoré vydávalo hlavne OZ Vidiecky parlament na vydávalo hlavne OZ Vidiecky parlament na Slovensku a týkali sa hlavne Slovensku a týkali sa hlavne

transparentnostitransparentnosti rozhodovanirozhodovaniaa o využívaní fondov EÚ o využívaní fondov EÚ dochvíľnosti pri refundáciách nákladov projektdochvíľnosti pri refundáciách nákladov projektovov, , zastúpenia tretieho sektoru v monitorovacích výboroch, zastúpenia tretieho sektoru v monitorovacích výboroch,

aa v v hodnotiacich komisiách,hodnotiacich komisiách,

okrem toho poverilo advokačný výbor aby okrem toho poverilo advokačný výbor aby sledoval možnosti pripomienkovať pripravované sledoval možnosti pripomienkovať pripravované dokumentydokumenty


Zapracovať výstupy zasadnutia fóra Zapracovať výstupy zasadnutia fóra do:do:2. opatrení smerom do vnútra organizácie2. opatrení smerom do vnútra organizácie

Najdôležitejším opatrením smerom do vnútra organizácie Najdôležitejším opatrením smerom do vnútra organizácie bolo prijatie bolo prijatie nových stanov nových stanov OZ VIPA SK so štyrmi zásadnými zmenami : so štyrmi zásadnými zmenami :

1.1. Dôsledné dodržiavanie subsidiarityDôsledné dodržiavanie subsidiarity – „regionálne záležitosti musia riešiť – „regionálne záležitosti musia riešiť Regionálne vidiecke parlamenty a OZ VIPA SK sa bude orientovať len na Regionálne vidiecke parlamenty a OZ VIPA SK sa bude orientovať len na národnú úroveň a na medzinárodné vzťahy“ národnú úroveň a na medzinárodné vzťahy“

2.2. Jasné definovanie členstvaJasné definovanie členstva – členom je len ten, kto podá prihlášku a platí – členom je len ten, kto podá prihlášku a platí členské príspevky. členské príspevky.

3.3. Zmena v postavení členov PredsedníctvaZmena v postavení členov Predsedníctva – namiesto reprezentačnej – namiesto reprezentačnej funkcie kritériom kandidatúry sa stala ochota k dobrovoľníckej práci funkcie kritériom kandidatúry sa stala ochota k dobrovoľníckej práci a schopnosť túto prácu vykonávať.a schopnosť túto prácu vykonávať.

4.4. Zmena volebného systémuZmena volebného systému – každý člen Predsedníctva musí byť zvolený – každý člen Predsedníctva musí byť zvolený členskou schôdzou (zrušené bolo automatické členstvo regionálnych členskou schôdzou (zrušené bolo automatické členstvo regionálnych predsedov i postup členov zvolených len jednou z troch komôr.predsedov i postup členov zvolených len jednou z troch komôr.

Nové stanovy boli prijaté rozhodujúcou väčšinou – (1 hlas proti a 2 zdržania).


Zapracovať výstupy zasadnutia fóra Zapracovať výstupy zasadnutia fóra do:do:2. opatrení smerom do vnútra organizácie 2. opatrení smerom do vnútra organizácie (pokračovanie)(pokračovanie)

V zmysle nových stanov bolo potrebné prijať aj nový V zmysle nových stanov bolo potrebné prijať aj nový volebný poriadok, ktorý priniesol:volebný poriadok, ktorý priniesol:

Zjednodušenie – Zjednodušenie – každý volič hlasuje o každom každý volič hlasuje o každom kandidátovikandidátovi

Kvalitu – Kvalitu – pred hlasovaním sa kandidát zaviaže pred hlasovaním sa kandidát zaviaže k rešpektovaniu stanov, musí predložiť svoj volebný k rešpektovaniu stanov, musí predložiť svoj volebný program a preukázať kvalifikáciu k úspešnému program a preukázať kvalifikáciu k úspešnému plneniu tohto programuplneniu tohto programu. .

Diverzitu – Diverzitu – tým, že členovia kandidujú z vlastného tým, že členovia kandidujú z vlastného rozhodnutia, zvýši sa pravdepodobnosť zastúpenia rozhodnutia, zvýši sa pravdepodobnosť zastúpenia rôznych špecializácií členov Predsedníctva. rôznych špecializácií členov Predsedníctva.


Prvé voľby po novomPrvé voľby po novom


Zapracovať výstupy zasadnutia fóra Zapracovať výstupy zasadnutia fóra do:do:2. opatrení smerom do vnútra organizácie 2. opatrení smerom do vnútra organizácie (pokračovanie)(pokračovanie)

Tretím dokumentom, prijatým na základe odporúčania z auditu bol Etický kódex, ktorý bol schválený pre členov OZ VIPA SK a odporúčaný aj pre regionálne a lokálne členské organizácie v rámci celej siete VIPA


Opatrenia na základe auditov Opatrenia na základe auditov

1.1. Aby sa bezo zbytku plnili všetky Aby sa bezo zbytku plnili všetky závery zo zasadnutí Fóra VIPA -závery zo zasadnutí Fóra VIPA -začalozačalo Predsedníctvo OZ VIPA SK Predsedníctvo OZ VIPA SK dôsledne monitorovať všetkých prioríty dôsledne monitorovať všetkých prioríty zasadnutí Fóra VIPA a o spoluprácu zasadnutí Fóra VIPA a o spoluprácu v tomto smere požiadalo aj Regionálne v tomto smere požiadalo aj Regionálne vidiecke parlamenty.vidiecke parlamenty.


Opatrenia na základe auditov Opatrenia na základe auditov (pokračovanie)(pokračovanie)

2. V záujme zvýšenia kapacít 2. V záujme zvýšenia kapacít Začala sa využívať dobrovoľnícka práca, ktorú ponúkajú Začala sa využívať dobrovoľnícka práca, ktorú ponúkajú

kandidáti v prospech VIPA pri voľbe do predsedníctva.kandidáti v prospech VIPA pri voľbe do predsedníctva. Zvýšil sa počet členov predsedníctva z 9 na 13Zvýšil sa počet členov predsedníctva z 9 na 13 Zvýšila sa kapacita dobrovoľníckej práce zvýšením poštu Zvýšila sa kapacita dobrovoľníckej práce zvýšením poštu

výborov z 5 na 9 a takmer u všetkých výborov sa zvýšil výborov z 5 na 9 a takmer u všetkých výborov sa zvýšil počet radových členov ochotných dobrovoľnícky pracovať. počet radových členov ochotných dobrovoľnícky pracovať.

Niektoré priority sa začali zabezpečovať formou zmlúv Niektoré priority sa začali zabezpečovať formou zmlúv o spolupráci s partnerskými organizáciamio spolupráci s partnerskými organizáciami

Začala sa uplatňovať dôsledná snaha neplytvať kapacitou Začala sa uplatňovať dôsledná snaha neplytvať kapacitou na aktivity, ktoré nepatria k prioritám.na aktivity, ktoré nepatria k prioritám.

Už pri formulovaní záverov Fóra sa facilitátori pokúšajú Už pri formulovaní záverov Fóra sa facilitátori pokúšajú získať aktivistov pre dobrovoľnícku realizáciu priorít.získať aktivistov pre dobrovoľnícku realizáciu priorít.



3. V záujme spolupráce s regionálnymi 3. V záujme spolupráce s regionálnymi štruktúrami - štruktúrami - OZ VIPA SK prestal OZ VIPA SK prestal prijímať uznesenia, ktoré by boli prijímať uznesenia, ktoré by boli záväzné pre regionálne štruktúry záväzné pre regionálne štruktúry a jednotu politiky siete VIPA chce a jednotu politiky siete VIPA chce zabezpečovať s rešpektovanim zabezpečovať s rešpektovanim subsidiarity výlučne dohodou všetkých subsidiarity výlučne dohodou všetkých subjektov siete VIPA na pôde Rady subjektov siete VIPA na pôde Rady regiónov. regiónov.



4. Pre zvýšenie efektívnosti - 4. Pre zvýšenie efektívnosti - vzdelávací vzdelávací výbor pripravuje nielen aktivity pre výbor pripravuje nielen aktivity pre mikroregióny a pre stredné odborné mikroregióny a pre stredné odborné školstvo ale aj pre vzdelávanie školstvo ale aj pre vzdelávanie zamerané do vnútra VIPA. V rokoch zamerané do vnútra VIPA. V rokoch 2007 a 2008 sa tieto vzdelávacie 2007 a 2008 sa tieto vzdelávacie aktivity konali spravidla pred alebo po aktivity konali spravidla pred alebo po zasadnutí Predsedníctva.zasadnutí Predsedníctva.



5. V záujme návratu k štandardom 5. V záujme návratu k štandardom kvality a pôvodným hodnotám VIPA kvality a pôvodným hodnotám VIPA –– pri všetkých aktivitách sa kladie dôraz pri všetkých aktivitách sa kladie dôraz na význam udržania dobrého mena na význam udržania dobrého mena VIPA a na nutnosť dodržiavania VIPA a na nutnosť dodržiavania Etického kódexu.Etického kódexu.


Zlepšiť komunikáciu s partnermi Zlepšiť komunikáciu s partnermi

1.1. V oblasti zahraničných kontaktov:V oblasti zahraničných kontaktov:

Návštevy:• v novembri 2006 Návšteva senátorov z Mongolského národného parlamentu na Slovensku• v júli 2007 návšteva z Bulharska• v marci 2008 Študijná cesta Zsuzsanna Incze z Rumunska• v marci 2008 Delegácia z Pólnocnej Jury Polsko• v apríli 2008 Študijná cesta Danijela Stajic zo Srbska• v apríli 2008 Návšteva z Macedónska• v máji 2008 Návšteva zo Srbska• v júni 2008 návšteva Eliisa Vesisenaho z Fínska


Fotografie zo zahraničných návštevFotografie zo zahraničných návštev

Návšteva senátorov z Mongolského Návšteva senátorov z Mongolského národného parlamentu na Slovenskunárodného parlamentu na Slovensku

V. Zasadnutie Fóra VIPA Bytča 17.-18. október 2008

Documents

Transcript of V. Zasadnutie Fóra VIPA Bytča 17.-18. október 2008