Uudistuva asumistuki, Yleisen asumistuen uudistaminen 1.1.2015

Raimo Kärkkäinen 6.11.2014

Uudistuva asumistuki, Yleisen asumistuen uudistaminen 1.1.2015Raimo Kärkkäinen

STM

Etunimi Sukunimi2 19.04.23

Asumistuen maksatus ja tuensaajien määrä v. 2013

Asumistuen saajien lukumäärä, maksatus ja keskimääräinen tuki v. 2013

Tuensaajia vuo- Maksatus Keskim. Tukiden lopussa kpl milj.euroa/v euroa/kk

Yleinen asumistuki 192274 669,5 285,6Eläkkeensaajan asumistuki 187675 468,0 204,9Opiskelijoiden asumislisä 150333 259,2 193,1Yhteensä 530282 1396,8

Asumistukilain keskeiset muutokset

• Omavastuun määrittely lineaariyhtälöllä– POV = 0,4*[T-(605+100*A+223*L)] (2015 taso),

T=tulot, A=aikuinen L=lapsi)• Kokonaisvuokra enimmäisasumismenoissa

– asunnon ominaisuudet eivät vaikuta, asunnon oltava kuitenkin asuinkäyttöön tarkoitettu, AHVL:n mukainen vuokrasopimus

– enimmäisasumismenojen kehitys sidotaan TK:n vuositilaston vuokraindeksiin

• Hyväksyttävät asumismenot vuokra-asunnossa: Vuokra (enimmäisnormit), normin mukaiset: vesimaksu 19€/he ja lämmityskustannukset yksin asuva 41€/kk, lisähenkilö 14€, (maakuntapohjainen korotus 4 tai 8 %)


Hyväksyttävät enimmäisasumismenot v. 2015

Ruoka-kunnan

kokoI II III IV

1 508 492 411 3622 735 706 600 5273 937 890 761 6754 1 095 1 038 901 804

5+ + 137 + 130 + 123 + 118KuntaryhmätI

Kattovuokrat 2015

I kuntaryhmä: Helsinki II kuntaryhmä: Espoo, Kauniainen ja Vantaa III kuntaryhmä: Hyvinkää, Hämeenlinna, Joensuu, Jyväskylä, Järvenpää, Kajaani, Kerava,

Kirkkonummi, Kouvola, Kuopio, Lahti, Lappeenranta, Lohja, Mikkeli, Nokia, Nurmijärvi, Oulu, Pori, Porvoo, Raisio, Riihimäki, Rovaniemi, Seinäjoki, Sipoo, Siuntio, Tampere, Turku, Tuusula, Vaasa ja Vihti IV kuntaryhmä: Muut kunnat.


Omavastuun määräytyminen

Ruokakunnan Tuloista tehtävä Omavastuun laskukaava arvioidussa

koko vähennys Vuoden 2015 tasossa

1 ( 1 A) 705 POV=0,4*(T-(605+100*A+223*L))2 ( 2 A) 805 3 (2 A+1 L) 1 028 T=asumistukitulo

4 (2 A+2 L) 1 251 A=aikuisten lkm

5 (2 A+ 3L) 1 474 L=lasten lkm

6 (2 A+ 4 L) 1 697 7 (2 A+ 5 L) 1 920 8 (2A+ 6 L) 2 143 2 (yh+1 L) 928 3 (yh+2 L) 1 151 Omavastuu on 40 % tulojen ja edellä esitetyn omavastuun erotuksesta ja tuki 80 % hyväksyttyjen asumismenojen ja perusomavastuuosuuden erotuksesta Pienin maksettava tuki 15 €/kk

Alle 10 euron omavastuu on 0 euroa

Asumistuen laskeminen (vuoden 2015 taso)

Esimerkki 1 Yksin asuva Helsinki vuokra-asunto

Tulot 1 300 ja vuokra v. 2013 (joulukuun keskimääräinen taso) 580 €/kk

POV = 0,4 *[1300-(605+ 100)]

= 0,4 *(1300-705)=238,00€

Enimmäisasumismenot (2015)= 508 €

Tuki= 0,8*(508-238,00)= 216 €

(Nykyinen tuki 223,20 €, hyväksytyt menot 526 €, Pov= 247) Tuen pienentyminen 7,20 €


Asumistuen laskeminen (vuoden 2015 taso)

Esimerkki 2. Lapsiperhe vuokra-asunto, Kuopio

Tulot ja vuokra v. 2013 tuensaajien joulukuun keskimääräinen taso

Ruokakunta, 2 aikuista, 2 lasta, Kuopio, tulot 1520 €/kk, vuokra 816 €

POV = 0,4 *[1520-(605+ 100*2 + 223*2)]

= 0,4 *(1520-1251)=107,60€

Enimmäisasumismenot (2015)= 901 €

Tuki= 0,8*(816-107,60)= 566,72 €

Nykyinen tuki 511,20 € Korotus 55,52 (POV=177)


Asumistukilain keskeiset muutokset (jatkoa 1)

• Omistusasuntojen asumismenot:• -osake asunto: vastike: hoitovastike 30 %

enimmäismenoista, pääomavastike 70 %• vesimaksut ja erilliset lämmityskustannukset kuten

vuokra-asunnossa. Asuntolainojen koroista 73 %• Omakotitalon asumismenot määräytyvät ruokakun-

nan koon ja asunnon sijainnin mukaan: (v. 2015 tasossa) 1 he 97, 2 he 117, 3 he 147 ja 4 he 173/he. ylittävä +53 €/lisähe, alueelliset (maakuntapohjaiset korotukset 4 % tai 8 %)

• Asuntolainojen korot kuten osakeasunnossa, 73 %



• Tulokäsite:• jatkuva tulo 3 kk, tarkistusrajat tulojen noustessa

400€/kk ja laskiessa 200€/kk, vasta ensimmäinen kokonainen kuukausi aiheuttaa tarkistuksen

• etuoikeutetut tulot lakiin:• -omaisuus ei vaikuta asumistukeen, lasten tulot ja

omaishoidon tuki etuoikeutettua tuloa• Tulovähenteisyys aina 32 % tulon muutoksesta

(omavastuu 40 % ja tukiprosentti 80 %)• -ansiotulojen 300 euron suojaosa 1.9.2015 alkaen



• Eläkkeensaajien asumistuki sidotaan eläkkeen saamiseen

• - mm. lapsiperheiltä valintaoikeus poistuu, 65 v. voi jatkaa yleisessä asumistuessa

• Laki yleisestä asumistuesta voimaan 1.1.2015 (Lakia ei ole vielä vahvistettu, löytyy eduskunnan sivulta HE 52/2014, EV 91/2014)

• 73 %;lla tuen arvioidaan nousevan tai pysyvän ennallaan, 23 %:lla tuki laskee

• vähintään 100 euron tuen pudotukset suojataan seuraavan tarkistukseen saakka


Tuen myöntämisen yleiset edellytykset (asunto)

Tukea myönnetään vuokra-asuntoon, omistusasuntoon sekä asumisoikeusasuntoon

Tukea myönnetään ruokakunnan vakinaisen asunnon asumismenojen vähentämiseksi

Asunto kelvollinen asuntona käytettäväksi– pysyvään asuinkäyttöön tarkoitettu, tukea ei myönnetä

vapaa-ajan asuntoon, majoitustoimintaan eikä hoitosuhteisiin

Vuokra-asuntoon tuen myöntämisen edellytyksenä, että asuminen perustuu AHVL:n mukaiseen vuokrasuhteeseen

Maksatuksen siirtämisestä vuokranantajalle päätös

13

Tuen myöntäminen ja tarkistaminen

Kansaneläkelaitos myöntää, enintään hakemista edeltävän kuukauden alusta

päätöksestä voi valittaa sosiaaliturvan muutoksenhakulautakuntaan ja vakuutusoikeuteen

Tuki tarkistetaan, jos tulot nousevat 400 € tai laskevat 200 €, asumismenot muuttuvat 50 €/kk, ruokakunnan jäsenten lukumäärä, asunto tai tukijärjestelmä muuttuvat

Asumistuki maksetaan tuensaajalle. Vuokrananta-jalle tuen hakijan valtuutuksen perusteella tai vuokran maksun laiminlyönnin vuoksi myös Kelan päätöksellä


Asumistuki ja toimeentulotuki

Asumismenoja joudutaan tukemaan kasvukeskuksissa yhä enemmän toimeentulotuella

Kuntakohtaiset hyväksyttävien asumismenojen rajat korkeammat kuin asumistuessa

Toimeentulotuen asumismenokäsite laajempi sisältäen taloussähkön ja kotivakuutuksen

Asumismenojen osuudesta toimeentulotuen maksatuksesta ei tietoa, arviot vaihtelevat 25 %:sta 50 %:iin, 50 % lienee liian suuri

Toimeentulotuen tarve ei merkittävästi vähene uuden asumistuen vuoksi


Hallitusohjelman ja kehyspäätöksen mukaiset asumistukea koskevat uudistukset

Siirtyminen uuteen lineaarisen omavastuun määrittelyn ja enimmäismääräisen kokonaisvuokran sisältämään asumistukijärjestelmään v. 2015

Täysimääräiseen tukeen oikeuttavien tulorajojen korottaminen 120 €/kk toteutettu v. 2012

Omavastuiden alentaminen 8 %, enimmäisvuokrien korottaminen 50 €/kk, sisältyy asumistukilaki uudistukseen .Lakiuudistuksen kustannusvaikutus yhteensä 68 milj. €/v

Enimmäisasumismenojen ylim. korottaminen (10 milj. €) toteutettu v. 2014 perusteissa, I kr 0,60, II kr 0,25, III kr 0,15 ja IV kr 0,10 €/m2/kk

RAPO:n mukainen ansiotulojen suojaosasta, 300 euroa kuukaudessa 1.9.2015 lukien. Suojaosuus työttömyysturvassa v. 2014 alusta ja toimeentulotuessa etuoikeutettu ansiotulo, vähintään 20 % enintään 150 €/kk vakinaistettu ja muutettu tulonsaajakohtaiseksi 1.1.2015 lukien. Toimeentulotukeen 1,1 % indeksikorotus, uusi perusosa 485,50

20

Uudistuva asumistuki, Yleisen asumistuen uudistaminen 1.1.2015

Documents

Transcript of Uudistuva asumistuki, Yleisen asumistuen uudistaminen 1.1.2015