Utarbeidelse av masterplan for UiOs eiendommer ...€¦ · styreseminar 27.01 i den forbindelse...
Transcript of Utarbeidelse av masterplan for UiOs eiendommer ...€¦ · styreseminar 27.01 i den forbindelse...
UiO : Universitetet i Oslo Universitetsdirektøren
Til Universitetsstyret Fra Universitetsdirektøren
Sakstype:
Møtesaksnr .:
Møtenr.:
Møtedato:
Notatdato:
Arkivsaksnr.:
Saksbehandler:
Diskusjonssak
D-sak1
1/2015 27. januar 2014
15. januar 2014
Isabell Lexow, Eiendomsavdelingen
Utarbeidelse av masterplan for UiOs eiendommer - avholdelse av styreseminar 27.01 i den forbindelse
Bakgrunn I forbindelse med utarbeidelse av en ny masterplan for UiOs eiendommer, skal det avholdes et styreseminar 27.01.2015. Ønsket om et seminar ble fremmet under diskusjonssak om masterplanen i styremøte 02.12.2014. Det ble i samme møte fremmet ønske om en mer åpen prosess med tettere involvering av styret.
I prosessen med masterplanen så langt har saken vært fremmet i styret 26.11.2013 (d-sak), 04.02.2014 (d-sak), 10.09.2014 (o-sak), 21.10.2014 (o-sak), 02.12.2014 (d-sak). I tillegg til styreseminaret den 27.01.2015legges det i 2015 opp til opp til en diskusjonssak i styret 10.03 og en vedtakssak 23.06.
I tillegg til styre behandling har vi også hatt/vil ha dialog og forankring av masterplanen hos fakulteter, studenter, vernelinjen og tjenstemannsorganisasjonene.
Hovedtemaene i presentasjon av masterplan i møte 02.12.2014 var behov for funksjonell oppgradering, mer effektiv bruk av eksisterende arealer, fortetting/utviklingspotensiale, integrasjon mellom campus og byen, offentlige funksjoner i 1. etg., miljøstrategi, prioritering av prosjekter og utredning av finansieringsalternativer.
Fokus på styreseminaret vil være rammene for EAs virksomhet og UiOs bruk av arealer.
Hovedproblemstillinger 1. Dagens ordninger for finansiering gir universitetet liten forutsigbarhet i forhold til større
vedlikeholdsoppgaver, oppgradering av bygningsmassen og nybygg. Videre representerer dagens internhusleieordning ikke noe insitament for god og effektiv bruk av arealer.
2. For å kunne realisere en strategisk masterplan, trengs det mer forutsigbarhet i finansiering og større evne til å ta store løft. På denne bakgrunn ønsker vi å starte en prosess og diskusjon omkring:
Utrede muligheter for finansiering innenfor dagens rammer, inkludert internhusleie. Utrede mulighetene for mer effektiv bruk av eksisterende arealer.
UiO :
t~~~r::t~ universitetsdirektør
Vedlegg: Program for styreseminar 27.01.2015
John Skogen eiendomsdirektør
Dokumenter fra siste styremøte 02.12.2014; notat og presentasjon Rapport «Økonomimodeller UiO»- vil bli ettersendt
2
Styreseminar om masterplanen Tidspunkt: 27.01.2015, kl. 0900-1200 Sted: Tøyen hovedgård Hovedtema: Rammer for finansiering av større byggeprosjekter Program: 09.00 Velkommen – v/Ole Petter Ottersen, rektor UiO (ordstyrer) 09.10 Organisering og finansiering av større vedlikeholdsoppgaver og
byggeprosjekter - v/John Skogen, Eiendomsdirektør UiO 09.20 UiO’s muligheter og utfordringer og andres vei ut av en vanskelig
situasjon – v/ Svein Bjørberg, Multiconsult/professor II NTNU 09.50 Pause 10.00 Innledning til diskusjon – v/Ole Petter Ottersen 10.10 Diskusjon og refleksjoner 11.50 Oppsummering – v/Gunn-Elin Aa. Bjørneboe, universitetsdirektør UiO
FRA UNIVERSITETSDIREKTØREN FREMLEGGSNOTAT Møtesaksnr.: D-sak 1 Møtedato:2. desember 2014 Notatdato.: 19. november 2014 Arkivsaksnr:
Saksbehandler: IL / ISL
TIL UNIVERSITETSSTYRET
Side 1
«Rom for et fremragende universitet» – Ny masterplan for Universitetet i Oslo. INNLEDNINGBakgrunnforarbeidetUiOsmasterplaneringenformellplantypeetterPlan‐ogbygningsloven,menetinterntdokumentsomdefinererdeoverordnederammeneforenønsketfysiskutviklingavinstitusjonensomhelhetfremover.Planengirsamtidigensamletoversiktoverinstitusjonensstorebygningsmasse‐overtekniskogfunksjonellstandardforhverenkeltbygning–ogoverdeulikefagmiljøenesønskerogbehovforfornyelseogoppgradering.ForEiendomsavdelingensvirksomheterdetteetviktigfundament.Eksisterendemasterplanerfra2007.Idettedokumenterbasisinformasjonomuniversitetsbygningersamletoggjortallmenttilgjengeligforførstegangogtilstandenogutfordringeneerbeskrevet.Menenslikoversikttrengeroppdatering.Ettilbakeblikkviseratmyeharmyeskjeddpåde7‐8årenesomhargått,ogmangeprosjektererogsåunderarbeidiStatsbyggselleriegenregifortiden.Nåerdetåpenbartpåhøytidåsefremoverigjen–bådemedenkortogenlangplanhorisont.StatusfordestoreprosjekteneI2010varmasterplanenfra2007etviktiggrunnlagforprioriteringavdestorenybygg‐prosjektenesomomtalesiStrategi2020:
1‐ Livsvitenskapsbygget(LVS)StatsbyggharfåttbevilgningtilskisseprosjektforLivsvitenskapsbyggetetteravholdtkonkurranseforvalgavprosjektogplanleggingsteam
2‐ Kulturhistoriskmuseum(KHM)Plan‐ogdesignkonkurransefornyttvikingtidsmuseumpåBygdøyerunderforberedelseiregiavStatsbygg(førstefaseKHM‐fornyelse)
3‐ Odontologiskfakultet(OD)KDharlagtfremkonseptvalgutredning,konseptvalgutredningengårinnfornybyggpånyttsted.Kvalitetssikrer,DovregruppenogTranportøkonomisk
Side 2
2
institutt,konkludererderimotmedutbyggingpåegentomtiGeitmyrsveien.KDharderforgittStatsbyggioppdragåvurderedimensjoneringsgrunnlagogutbyggingsmuligheterpåegentomt.Statsbyggsittarbeidvilforeliggeijanuar2015.
4‐ UtstillingsveksthuspåTøyenKDhargittStatsbyggioppdragåstuderemuligheteneforårealiseremuseetskonseptinnenfortidligeregodkjentekostnadsrammer.StudienerlevertmedgodeløsningerogdetergittpositivekommentarerfraUiO(EAogNHM)
5‐ NyttmagasinbyggforNaturhistoriskmuseumpåTøyen(NHM)Ingenendringidetteprosjektet.MidlertidigmagasineretablerespåØkern.
ToandrestoreprosjekternevnesogsåiStrategi2020:
1. SamlingenavrealfagsbibliotekeneiWilhelmBjerkneshus–somUiOselvharbekostet–erfullførtogbletattibrukvåren2012
2. Samlingenavvirksomhetentildetjuridiskefakultetervedtattavuniversitetsstyret,EntraerbyggherreogUiOvilværeleietaker.DetgjenstårfortsattenendeligakseptfraKD,samtgodkjenningavbyggeprosjektetiOslokommune.Detvilanslagsvisværefireårtilinnflyttingkanskje.
RollerogansvarEiendomsavdelingen(EA)vedUiOharforvaltningsansvaretforbygningsmassenvedUiOogprosjektansvaretfornyetiltakiuniversitetetsegenregi.VedgjennomføringavstoreprosjekterforuniversiteteneerStatsbyggansvarligbyggherre,ogbevilgningertilslikeprosjektergisavStortingetoverKommunal‐ogfornyingsdepartementetsbudsjettdirektetilStatsbygg.Forutforbevilgning,liggeromfattendeogtidkrevendearbeids‐prosesserstyrtavFinansdepartementetskravtilstore,statligeinvesteringsprosjekter.FørstefaseerprioriteringavbyggeprosjektetfraKunnskapsdepartementetsside,ogKDharenlanglisteoverprosjektersomventerpårealisering.Oslokommuneerregulerings‐ogplanmyndighetihovedstaden,ogUiOmåogsåforholdesegbådetilByantikvarenogRiksantikvarennårdeterønskeligågjøreendringerieksisterendebygningsmasse.InterntvedUiOharEAipraksistoroller‐eier(strategiogutvikling)ogforvalter(FDV)avbygningsmassen.Studentene,fagmiljøeneogLOSerbrukerne,ogdetsammeerStudentsamskipnadeniOslo(SiO),sometterforskriftenetilSamskipnadslovenharkravpåfri‐stasjon(lokalerstiltvederlagsfritttildisposisjon)fordetmesteavsinvirksomhetvedallemedlemsinstitusjoner.UiOharogsåenkeltekommersielleleietakere,mendedisponereretsværtbegrensetareal.Eiendomsmassenutgjørtilsammen460.000kvmiegnebyggi2014.ItilleggleierUiO110.000kvm.
Side 3
3
HensiktenmedennymasterplanDennyeplanenhararbeidstittelen"Romforetfremragendeuniversitet",ogdeneristørregradtenktsomenutviklingsplanforUiOsbygningsmasse–ogsåietmerlangsiktigperspektiv.DenskalforsøkeågisvarpåhvordanviktigemålformulertiStrategi2020kanleggestilgrunnforprioriteringeravinvesteringstiltakknyttettilbygningeroginfrastruktur.IdetendeligeplandokumentetbørUiOsamlesegomnoenklaresignalerpåoverordnetnivåomønskerogambisjonerforfremtidigutviklingavsineviktigstecampusområder.DetinnebærerogsååavklarenærmerehvaUiOsersegistandtilågjøreselvinnenforegnebudsjettrammer.VideremåviformidleogbegrunneinstitusjonensbehovtilstatenomprioriteringavbevilgningertilfornyelseogforbedringavUiO’sfysiskeinfrastrukturfremover.Viserenklartendenstilatstateniøkendegradserpåslikeinvesteringersomviktigestrategiskesatsinger.Hvordanskalvivinnefremienhardkonkurranse?Oghvordanskalvidekkepåtrengendebehovsomikkekansiesåhatydeligfagstrategiskkarakter?EAharsålangtiarbeidetværtidialogmedStudentparlamentet,allefakultetene,detomuseene,UB,SiOm.fl..Etegetvedleggtilplaneninneholderfaktakunnskapombygningeneogomulikeenhetersarealsituasjonog–ønsker.ItilleggharEAogsåinnhentetsynspunkterogrådfraeksternevedr.finansiering,porteføljestyring,klimaogmiljø,fortetting,by‐integrasjon,arealbrukseffektiviseringetc.Alleinnspillogforslaghargittinspirasjontiloginngåriunderlagetformasterplanen.Masterplanenvilikkegikonkretesvarpåalleinterneønsker,mensetteruliketyperutfordringerinnienmeroverordnetsammenhengogpekerpåhvilkeområderogtemasombørutforskesnærmeredekommendeårene.EAsarbeidsformog‐prioriteringsprosesserMasterplandokumentetmåværetilstrekkeligkonkretslikatdetkanavklareshvilkestørreprosesserogoppgaversomskalhaprioritetfremover.DethandlerselvsagtomåbidratilåfullføreigangsatteprosjektersammenmedStatsbyggogtilåutnytteinternkapasitetogressurserbestmulig,mendethandlerogsåomdenløpendekontaktenmellomEAogbrukermiljøeneombrukerbehov..EAharetablertenhalvårligdialogmedbrukermiljøenederbådedagsaktuelleproblemerogmerlangsiktigbehovregistreres.GodtsamarbeidforutsetteratogsåbrukerneevneråprioritereogatEAfårdedikertekontaktpersonerfradenenkelteavdeling/enhet.Deteritillegginnførtetårligfellesmøteforalleenhetenesominngåribudsjettprosessenderprioriteringavinterneforbedringsprosjekterdiskuteres.Fagmiljøenesogstudentenessynspunktertilleggesstorvekt.Detopplevesnyttigatallefårsehelhetenogforstårnødvendighetenavåprioritereinnenfortilgjengeligeøkonomiskerammer,samtavklartrollerogansvarmellomEAogenhetene.
Side 4
4
Goddialogombehovogprioriteringerfølgesoppavmerpresisebestillingerfrabrukerne.Avdelingenernyligomorganisert,ogmangeavEAsmedarbeidereerkursetiprosjektledelseog‐styringdetsisteåret.Etnyttprosjektporteføljestyrings‐verktøyerogsåunderimplementering,detteskalsikreforutsigbarhetogprioritetforprosjektersomstøttertettoppomUiOsstrategi.Altdettehandleromåprofesjonalisereløpendeeiendomsutvikling.SamtidigharEAogsåansvaretforatUiOoverholderHMS‐krav,f.eks.inneklimakravogandrekravtilbygningenesutformingogstandard.MedUiOsaldrendebygningsmasse,erdetteenbetydeligutfordring–ogsåøkonomisk.
DISKUSJONSTEMAFornyelsesbehovNyebehov‐nyeundervisnings‐ogstudieformer‐romforsamarbeid/tverrfaglighetDetsomåpenbartharskjedddesenereårene,eratmangestudenterhartattibrukfoajeer,andrefellesrom,kantinerogkaffebarersomstudiesteder.Laptopognettbrett,godnett‐tilgangogstadigfleredigitaletjenestergjørdettemulig,ogmangesynesåtrivesmedåfinnesegetarbeidsstedmidtifellesskapet.Biblioteketslæringssentreerensuksess,ogdeansattefølgerforsiktigetterutavkontorene.Deterbehovforåkartleggekonsekvenseneavdisseendringenenårdetgjelderarealbruk.Hvisgamlelesesals‐plasserstårubruktogmangekontorerførstogfremstfungerersometpersonliglager,erdetkanskjepåtideåvurderenybrukavarealmedlavanvendelse?Fleremiljøerønskerseglokalersomkandisponeresifellesskapavforskningsprosjekterderansatte,stipendiater,gjesteforskereogandrekanjobbesammenovertid.Storeeksternetildelingeravforskningsmidler,foreksempeltilsentreforfremragendeforskning(SFF),harutløststortinterntombyggingsbehov.Menetterspørselenetterprosjektlokalergjelderogsåandretypersamarbeid.SkalUiOfåtilmertverrfagligforskningogundervisning,vilogsådetsannsynligvisøkeetterspørselenetteregnedefelleslokalerytterligere.UiOutdannerstudentersomvilfåviktigeposisjonerisamfunnet,bidratilsamfunns‐utviklingenogtryggelandetsfremtidigelevekår.KanUiOforberedestudentenebedrepådettevedågirammerforettetteresamarbeidmedutvalgtnæringsliv?Dettevilkreveatvirksomheterkanlokaliseresienmerintegrertstrukturpåellerinærhetenavcampus.
Side 5
5
EAønskeråundersøkemuligheterformereffektivtogsystematiskbrukavlokalerogsåmedtankepåegnethetogmulighetforomdisponeringtilnyeformål.Detforutsettesatutredningeneskjerisamarbeidmedfakultetene.EAberomstyretssynspunkterogtilslutningtilatarbeidetigangsettesiforlengelsenavmasterplanarbeidet.Offentligtilgjengelighetogfunksjonerpå1.etasjeplanDenoppgraderingenavuteområdenepåBlindernsomharfunnetsteddesisteårene,erhøytverdsattogharvirkeligløftetuniversitetetsstørstecampus.SamtidigharBlindernfåttflerekaffebareroguliketyperspisesteder.Vedoppgraderingavbygninger,erdetlagtvektpåååpneoppfoajeeroggistudenterogansattemeranvendeligesosialerom.Mangestedererdissearealeneogsåprydetmedutvalgtekunstverkavhøykvalitet.EAmenerdenneutviklingenbørfortsettemedenambisjonomågjøredettilenmerattraktivopplevelseåbesøkeuniversitetet,bådepåBlindernogpåandrecampus‐områder.Detsomtildagligertilgledeforansatteogstudenter,kansannsynligvisogsåmedhellpresenteresoggjøresattraktivtforetstørrepublikum–noeUiObevisstbørleggetilretteformergenerelt.Allestore,statligebyggeprosjekterharettilhørendekunstbudsjett,ogUiOskunstforvalterdeltaraktivtiarbeidetmedåfinneegnedeutsmykkingsobjekterog‐former.UiOskunstsamlingerbetydeligogeristadigvekst.Denbørbrukesogpromoteresmerbevisstsometaktivum.Fortsatterservicetilbudetpåcampusområdenesværtbegrenset.Mangeetterlyseretbedretilbud,menskalvilykkesmedåfåmerkommersiellaktivitettilBlindern,mådetsannsynligvisskapesetstørremarked,ogUiOmåspillepålagmedaktøreneiaktuellebransjer.Detmåtenkesmålrettetoglangsiktigogjaktesetterkonkretemuligheterhvergangetendringsprosjektigangsettes.Fredrikke‐byggetstoferdigi1961ogerfortsattkjerneniUiOstilbudtilstudentene.Detergjortutbedringerimangefaser,menEAmenertidenermodenforåsenærmerepåhvordanstudenttilbudetpålandetsstørstecampuskangjøresmerattraktivt.Lokalersomikkeeromfattetav«fristasjonsavtaler»skalleiesutpåmarkedsmessigevilkår.DoghensyntattdenutviklingsfasenBlinderneriforholdtildette.EAharintensjonomågjøreuniversitetetsbygningeråpneogmertilgjengeligogattraktiveogsåforallmennheten.EAforeslåråleggedetinnsometfunksjoneltprogramkravinyebygningerellernårgamlebygningerskaloppgraderes.
Side 6
6
EffektiviseringArealeffektiviseringieksisterendebebyggelseMangemiljøeroppleveratdehararealknapphet.Ifølgearbeidetmedfaktadelenavplanengjelderdetbådekontorer,undervisningsarealogenkeltespesialrom(eks.magasiner).EnårsaktilatmanoppleverarealknapphetkanværeatdeleravUiO’sarealerikkeertilstrekkelighensiktsmessigeiforholdtildagensbruk.IdagmanglerEApåliteligstatistikksomfortellerombruksfrekvensforuliketyperrom,ogdeterderforvanskeligåsetendenserogendringerovertid.Detertroligenvissutviklingiretningavmerfellesbrukavmøteromogundervisningsrom–iallefallinnenforfakultetene,mendettekanikkedokumenteres,ogvivethellerikkehvadetvilleværemuligåhenteaveffektiviseringsgevinstomviforsøkeråstimulereaktivttildet.EAforeslåråundersøkeomfangetavuegnetearealerogvurdereomdissebørtasibruktilandreformålsomstudentboliger,forskerboligerellertilhørendeservicefunksjoner.Dettekanbidratiløktaktivitetpåcampusgjennomdøgnet,noesombla.girøkttrygghetiområdet.Eventuellebehovfornyeegnetearealerkanløsesgjennomfortettingpåegenellernærliggendeeiendom.Viberominnspillogtilslutningtilatdettearbeidetgjennomføresiforlengelsenavmasterplanarbeidet.InternhusleieEAoppfatteratUiO’sinternhusleieordningikkebidrartileffektivbrukavarealerogermodenforrevisjon.KDharogsåbebudetenevalueringavalleuniversitetenesinternhusleieordninger,menarbeideterikkeigangsattennå.EAvilkommetilbaketilhvilkeprinsippersombørleggestilgrunnforennyhusleieordning.Ønsketeråutvikleennyordningsomfungerersometreeltincitamentforlokalarealeffektivisering.Enendringavinternhusleieordningenmåogsåseesisammenhengmedeventueltnyefinansierings‐ogorganiseringsformerforEA.Idenneomgangønskesstyretssignalerombrukenavslikevirkemidler.Utvikling/fortettingFortettingpåegengrunn?NårLivsvitenskapsbyggeterrealisert,erheledetstoreekspensjonsarealetiGaustadbekkdalentattibruk.DetbetyratUiOmåvurderefortettingsmulighetenepåellernærBlindernforåsikrefremtidigeutbyggingsmuligheter.Studierviseratpotensialeterder.PåBlindernharmyndighetenetidligeretillattbyggingopptil10‐12.etg.,sådeterkanskjeogsåmuligåvoksemerihøydenenkeltesteder.MenetteratRiksantikvarensommeren2014vernetaksenogutomhusanleggetsamtmange
Side 7
7
avbygningenepåBlindern,mådetvurderesgrundigerehvadeterrealistiskåfågjennomslagfor.DetvilsannsynligvisværebehovforennyreguleringsplanforheleellerdeleravBlindernogienslikplanprosessmenerEAatutbyggingspotensialetogsåbørkartleggesnærmere.EAforeslåråutarbeideenplansombelyserutbyggingspotensialetpåBlindernogønskersynspunkterfrastyretpåfortettingpåBlindernCampus.Fortettingrundtsentraleknutepunkter/ekspansjonsmuligheterinærområde?Dadetpå1920‐talletblebesluttetatuniversitetetsvidereutbyggingskulleskjepåBlindern,vardettesværtlandligeomgivelser.Denførstebygningen–Farmasibygningen–blereisti1931.BortsettfraBlindernstudenthjem(1925),varUllevålhagebyogvillaområdenepåFrøndengangdenærmestenaboene.FortsattopplevesBlindernsomstilleogganskeisolertfraomgivelseneselvomdetkunertostopppåT‐banentilNationaltheatret.IdagerOslodenraskestvoksendehovedstadeniEuropaogdetforventesenstorbefolkningsvekstibyenfremover.MajorstuaområdetisørstårforanenstorfortettingogNRKharplaneromåflyttefraMarienlyst.Opplysningsvesenetsfondeiertomtegrunn‐ogsåfleretomtersomUiOfester–ogfondeteropptattavåutnyttedisseverdienebedre.Detmåforventeshøyutnyttelsepåarealsomfondetevt.selgernærBlindern.NordforBlindernharOsloUniversitetssykehuskraftigeekspansjonsplanerByenvilkommenærmere.TidligereforsøkpååfåstatentilåsikrenybyggegrunnforUiOinærområdet,harikkeførtfrem.UiOharsværtbegrensetanledningtilåhandlepåegnevegne.Nemkosolgtenettoppsineiendommidtikjernenavdagenscampusutenatstatligeforkjøps‐muligheterbleforsøkttattibrukognordforBlindernarbeiderOslouniversitetssykehusmedstoreutbyggingsplanerStudentsamskipnadeniOslo(SiO)arbeiderforåøkeantalletstudentboligerihovedstaden,ogtomternærT‐banensholdeplasserersærligavinteresse.SiOeierflereeiendommeriBlindernveienogEiendomsavdelingenserdetsompositivtåfårflerestudenterbosattiumiddelbarnærhetavBlindern.VedForskningsparkenstasjonliggerdetmuligheterforfortettingsomkandekkeflereformål–eks.studentboligerellerforskerhotell.Børviherhamednoeomutviklingavuegnedekontor‐ogundervisnings‐byggtileksempelvisboliger,påcampus?EAserbehovforåkartleggeeiendomsforholdogreguleringsstatusinærområdetrundtBlindernmedtankepåmermålrettetarbeidforåsikrefremtidigeekspansjonsområderforUiO.Viberomstyretssynspunkterogtilslutningtilåigangsetteetsliktarbeid.
Side 8
8
GjennomføringMiljøambisjonerUniversitetetsgamlebygningerholderikkepålangtnærdenmiljøstandardsomklima‐utfordringenetilsieratvibørsiktemot.Deterriktignokgjortendelforbedringerdesenereårene,menstoreskrittiriktigretningfårvibaretilvedbevisstomleggingnåretombyggingsprosjektellerrehabiliteringsprosjektskalplanlegges.Fornyebygg,økernåStatsbyggsinemiljøambisjonerpåstatensvegne.CO2nøytralitetbørværeetmål,oghelstbørbygningeneomgjøresslikatdeommuligblirenergipositivepålengresikt.Detanslåsenprisøkningforombyggingaveteksisterendebyggpå17‐20%omdetløftesfraåværeetkonvensjoneltprosjekttilåblietenerginøytraltbygg.Talleterusikkertogvilopplagtvarierefrabyggtilbygg.Fornoenbygningervilarealtapetvedågjøremerdrastisketiltakforåoppnåbedremiljø‐standard,kunneblisåstortatdetikkeertilrådelig.ImidlertidønskerEAåsenærmerepåhvordandegamlebygningenepåNedreBlindernkantilpassesenannenenergibruknårdeetterhvertkantasibrukfornyeformål.DettebørogsåværeetmålforrehabiliteringsprosjektenepåTøyen.DettebetyratUiOmåværevilligtilåeksperimenteremerenntidligere.EAforeslåratdetvedstørrerehabiliteringsprosjektersettesetmålomBREEAM‐ExcellentogvednybyggstilleskravomBREEAM‐Excellent.Viberomstyretsinnspillogtilslutningtiletsliktambisjonsnivåoggenerelleføringerforvåremiljømål.
Finansiering‐nyegrep/nyefunksjonerognyesamarbeidspartnereDeteretfaktumatstatensfinansieringavbygningsmessigvedlikeholderlangtfratilfredsstillende.ForholdeterbelystiRiksrevisjonensrapportOmstatensforvaltningaveiendomsmasseniuniversitets‐oghøgskolesektoren,Dok.3:4:2013,somtidligereerfremlagtforuniversitetsstyret.SelvomKunnskapsdepartementetfortidenutrederennyfinansieringsmodellforU&H‐sektoren,virkerdetikkesomøkonomienknyttettileiendomerinkludertmedtankepåbehovforåginoeninstitusjonerendrederammer.GapetiforholdettilbehovforoppgraderingersærdelesstortforUiOfordiviharsåmangestore,gamleogteknisknedslittebygningersomikkeerfunksjonellefordagensbruk.Mangeavdissebygningeneersamtidigavnasjonalogkulturellverdi,ogi2014fredetellervernetRiksantikvarenrundt70%aveksteriører,mangeinngangspartierogendelinteriørervedUiOsbygningeroganlegg.Deteriutgangspunktetpositivtatverdifullebygningerfredesellervernes,mendetgjenståråavklarehvilkeproblemerdetteskaperforUiOiforholdtilendringsbehovogoppfølgingsarbeid.Ennymasterplanvilomtaledettemeridetaljsålangtdeterklartinnenjuni2015.
Side 9
9
RammeneforådriveeiendomsutviklingpåenmerprofesjonellmåteeridagikketilstedeforUiO.Universitetetkanikkelånefinansieretiltakellerinvesteringerinybygg,ogviharhellerikkeanledningtilåselgeeiendomutenstatliggodkjenning.UiOevnerikkeåsikreetverdibevarendevedlikeholdavsinstorebygningsmasseutenåavsettelangtstørreressurserennidagtilformålet.Fordidetteerpengersombarekanhentesfrafagligvirksomhet,anseesdetnærmestumuligåfåtilmerkbareendringerpåkortsikt.Ipraksisøkervedlikeholdsetterslepethverdagselvomdetkommernybygg.Driftskostnadenesomfølgeavøktarealforutsettesogsådekketinnenforegnebudsjett‐rammer.EAforeslåråutredeulikefinansielleinstrumentersomkanbidratilåløseutfordringerforeiendomsmassen.Viberomstyretsinnspillogtilslutningtilåigangsetteenslikprosess.Dekommendeplanområdene–fireprioriterteområderforplanleggingSkjematiskkanUiOdelesiseksgeografiskeområder:
ØvreGaustad(påoversidenavRingveien) NedreGaustadinkl.Gaustadbekkdalen ØverBlindern(påoversidenavBlindernveien) NedreBlindern Sentruminkl.Bygdøy Tøyen,inkl.Økern
Destørsteutfordringeneiførstefaseravplanperiodenvilvære:GaustadbekkdalenmedLivsvitenskapsbyggetSomdetfremgåratoversiktenpåside1,innebærerLivsvitenskapsbyggetatdetvilblistoreendringeriNedreGaustaddetnesteti‐året.DettevilførstogfremstskjeiStatsbyggsregiinærtsamarbeidmedUiO.IdetteområdetvilogsåOUSsineplaneromnyttsamletsykehuspåvirkeutviklingenistorgrad.Sentrumsområdetinkl.TullinløkkaogBygdøyStatsbyggvilogsåarbeidemedsentrumsområdet,oghermåogsåUiOnedleggebetydeliginnsatsforåsikregodinternkoordineringoggoddialogmedulikeeksterneaktører.VimåavklareUiO’sønskerfordettesentralebyområdetpålengresikt.DettebådeiforholdtilJuridiskfakultetogKHM.NedreBlindernEtteratLivsvitenskapsbyggetferdigstillesvillokalenetilkjemiogfarmasipåNedre
Side 10
10
Blindernfraflyttes.Dettevilkreveenendretbrukavmangebygningeridetteområdetogvimåforberedefordennenyesituasjonen.TøyenHeleTøyen‐områdeteristøpeskjeenmed«Tøyen‐løftet»ogforUiO/NHMvildetnyeveksthusetværesentraltidenvidereplanleggingenavområdet.DegamlebygningenevedNHMpåTøyenharetmegetstorerehabiliteringsbehovsomvilleggebeslagpåbetydeligeressurserfraUiOioverskueligfremtid.Eiendomsavdelingenserbehovforåprioriteredissefireområdeneforutredningogplanleggingdenærmesteåreneogønskerstyretssynspunkterpåenslikprioritering.
RO
M F
OR
ET
FREM
RA
GEN
DE
UN
IVER
SITE
TU
iO M
aste
rpla
n 20
15
Fred
erik
ke 2
020?
Styr
ebeh
andl
ing
-dia
log
-for
ankr
ing
•S
tyre
sak
D-S
AK
26
.11.
2013
•S
tyre
sak
D-S
AK
04
.02.
2014
•S
tyre
sak
O-S
AK
10
.09.
2014
•S
tyre
sak
O-S
AK
21.1
0.20
14•
Sty
resa
k D
-SA
K
02.1
2.20
14•
Sty
resa
k D
-SA
K
10.0
3.20
15•
Sty
resa
k V
-SA
K
23.0
6.20
15
Nye
Blin
dern
sta
sjon
?
•D
ialo
g og
fora
nkrin
g ho
s fa
kulte
ter,
UiO
-lede
lse,
stu
dent
er.
•R
åd fr
a ek
ster
n re
fera
nseg
rupp
e•
Vid
ere
pros
ess
med
LO
S,
vern
elin
je, t
jens
tem
anns
org.
mv.
Stat
us s
tore
pro
sjek
ter
•Li
vsvi
tens
kaps
bygg
et•
Viki
ngtid
smus
eet K
HM
•O
dont
olog
isk
faku
ltet
•U
tstil
lings
veks
thus
NH
M•
Jurid
isk
faku
ltet
Beh
ov fo
r en
mas
terp
lan?
Eien
dom
savd
elin
gen
skal
gje
nnom
forv
altn
ing
og u
tvik
ling
av
bygn
ings
mas
sen
legg
e til
rette
for f
rem
rage
nde
stud
ie-o
g fo
rskn
ings
kval
itet.
Mas
terp
lane
n vi
l leg
ge fø
ringe
r for
retn
inge
n i d
ette
ar
beid
et.
Forn
yels
esbe
hov
•N
ye u
nder
visn
ings
-og
stud
iefo
rmer
-ro
m fo
r sam
arbe
id/tv
errfa
glig
het
•O
ffent
lig ti
lgje
ngel
ighe
t og
funk
sjon
er p
å 1.
eta
sjep
lan
Effe
ktiv
iser
ing
•A
real
effe
ktiv
iser
ing
i eks
iste
rend
e be
bygg
else
•H
usle
ieor
dnin
gen/
sam
bruk
/fler
e da
glig
e br
ukst
imer
Utv
iklin
g/fo
rtet
ting
•Fo
rtetti
ng p
å eg
en g
runn
/forte
tting
rund
t sen
trale
knu
tepu
nkte
r •
Eks
pans
jons
mul
ighe
ter i
næ
rom
råde
Gje
nnom
førin
g•
Milj
øam
bisj
oner
•Fi
nans
ierin
g
Forn
yels
esbe
hov
Hyp
otes
e:
«UiO
må
forn
ye s
eg fo
r å im
øtek
omm
e ny
e be
hov
og o
ppre
tthol
de s
in a
ttrak
tivite
t»
Lucy
Sm
iths
Hus
Are
alef
fekt
ivis
erin
g H
ypot
ese:
«E
ffekt
iv a
real
bruk
kan
bid
ra ti
l red
user
t ar
ealb
ehov
»
Mul
timap
–eg
neth
etsv
urde
ring
(dag
ens
form
ål –
Blin
dern
)
Are
alef
fekt
ivis
erin
g
Grad av egnethe
t
Dårlig egnet,
Dårlig egnet og
men
god
då
rlig
tilpa
sningsdyktighe
ttilpa
sningsdyktighe
t
Eks: Fredrikke
Eks:Nils Trescho
ws h
usEks: Kjemibygningen
Eks:Geo
logibygniingen
God
t egnet
God
egnethe
tog
god
men
dårlig
tilpa
sningsdyktighe
ttilpa
sningsdyktighe
tEks:Soph
us Bugges h
usEks: ZEB
‐bygningen
Eks: Geo
rgSverdrup
s hus
Eks:Nils Hen
rik Abe
ls hu
sGrad av tilpasningsdyktig
het
Utv
iklin
g og
fort
ettin
gH
ypot
ese:
«F
or å
kun
ne iv
aret
a fr
emtid
ige
beho
v m
å vi
ha
en
plan
for e
kspa
nsjo
nsm
ulig
hete
r»
Utv
iklin
g og
fort
ettin
g
Mul
ighe
ter?
Gje
nnom
førin
g -m
iljø
Hyp
otes
e:
«UiO
s b
ygni
nger
hol
der i
kke
den
milj
ø-st
anda
rden
som
klim
autfo
rdrin
gene
tils
ier a
t vi
bør s
ikte
mot
»
Milj
øam
bisj
oner
Milj
østr
ateg
i for
byg
ning
smas
sen
og fo
r drif
t på
UiO
•S
kal E
A le
de a
n de
nne
utvi
klin
gen?
•B
ør fo
rskn
ings
milj
øer v
ed U
iO h
a en
rolle
slik
at
eien
dom
savd
elin
gens
pro
sjek
ter f
unge
re s
om «
test
base
»?
•S
kal v
i vel
ge e
nerg
ispa
rem
ål, e
ller k
nytte
oss
opp
til i
nter
nasj
onal
e
miljø
stan
dard
er, m
ed e
t bre
dt fo
kus?
Milj
øEn
ergi
CO
2
Gje
nnom
førin
g
Hyp
otes
e:
«Dag
ens
finan
sier
ings
mod
ell l
egge
r ikk
e gr
unnl
ag
for n
ødve
ndig
ved
likeh
old/
oppg
rade
ring
av
bygn
ings
mas
se o
g ny
bygg
»
•U
tfors
ke m
ulig
hete
r for
fina
nsie
ring
inne
nfor
dag
ens
ram
mer
, in
klud
ert i
nter
nhus
leie
•M
anda
t til
å ar
beid
e vi
dere
med
and
re fi
nans
ierin
gsal
tern
ativ
er,
som
ligg
er u
tenf
or d
agen
s ra
mm
er•
Nye
gre
p/ny
e sa
mar
beid
spar
tner
e
Fina
nsie
ring
3 tid
shor
ison
ter
2015
–20
20(5
år)
•JU
R fa
kulte
t•
Livs
vite
nska
p •
Vik
ingt
idsm
usee
t•
Are
alef
fekt
ivis
erin
g•
Avk
lare
øko
nom
iske
ra
mm
evilk
år
2020
–20
27 (7
år)
•N
edre
Blin
dern
, Tøy
en o
g S
entru
m
•Å
pne
1. e
tasj
er•
Tran
sfor
mas
jon
•S
ikre
ek
span
sjon
smul
ighe
ter
2027
–20
40 (1
3 år
)•
Forte
tting
og
eksp
ansj
on
2015
2020
2025
2030
2035
2040
Fortettin
g/ekspan
sjon
Arealeff/transf.
Åpning
1. etg
KHM Tullin
løkka
Magasin Tøy
en
Magasin Økern
Ned
re Blin
dern
Brøg
gers hus
Nytt v
eksthu
s
Odo
ntolog
i
Samlok. JU
R
Viking
tidsm
useet
Livsvitenskap
Ø Blin
dern re
hab.
. Utred
ning
Prosjektering
Gjenn
omførin
g.
Foku
som
råde
r
•Fu
nksj
onel
l opp
grad
erin
g og
ar
eale
ffekt
ivite
t•
Utv
iklin
gspl
an
•V
erne
de b
ygni
nger
og
uter
om•
Miljø
stra
tegi
•Fi
nans
ierin
gsm
odel
ler
•P
riorit
erin
g av
pro
sjek
ter
Stud
entb
olig
er o
g se
rvic
eare
al p
å B
linde
rn s
tasj
on?
Til d
isku
sjon
•Fi
nans
ierin
g -u
trede
ulik
e fin
ansi
elle
inst
rum
ente
r
•A
real
effe
ktiv
iser
ing
-mer
effe
ktiv
og
syst
emat
isk
bruk
av
loka
ler
•N
ye fo
rmål
-ka
n ue
gnet
e ar
eale
r tas
i br
uk ti
l and
re fo
rmål
som
st
uden
tbol
iger
, for
sker
bolig
er, n
ærin
g og
ser
vice
funk
sjon
er?
•Fo
rtetti
ng -
nye
egne
de a
real
er k
an lø
ses
gjen
nom
forte
tting
på
egen
elle
r næ
rligg
ende
eie
ndom
•Å
pne
cam
pus
-gjø
re u
nive
rsite
tets
eie
ndom
mer
åpn
e, m
er
tilgj
enge
lig o
g at
trakt
ive
også
for a
llmen
nhet
en
•E
kspa
nsjo
n -u
tarb
eide
en
plan
som
bel
yser
ut
bygg
ings
pote
nsia
let p
å B
linde
rn
•M
iljø -
mål
om
BR
EE
AM‐E
xcel
lent
ved
reha
bilit
erin
g og
kra
v om
B
RE
EA
M‐E
xcel
lent
ved
nyby
gg