UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI BOLOGNAUNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI BOLOGNAFACOLTA’ DI INGEGNERIA DICMA

ALESSANDRA BONOLIALESSANDRA BONOLI

La gestione sostenibile dei rifiuti nelle aree produttive

XLI Convegno Nazionale dell’AssociazioneIngegneri e Architetti della Provincia di Bologna

SAIE 08 Salone Internazionale dell’industrializzazione Edilizia

sviluppo sostenibilesviluppo sostenibile

sviluppo economicosviluppo economico

tutela ambientaletutela ambientale

responsabilità socialeresponsabilità sociale

uso razionale delle risorse che tenga conto:uso razionale delle risorse che tenga conto:capacità di rinnovo e riproduzionecapacità di rinnovo e riproduzionecapacità di carico ambientalecapacità di carico ambientale

nuovi strumenti tecnologici e gestionali per rendere nuovi strumenti tecnologici e gestionali per rendere le imprese più efficienti e competitive le imprese più efficienti e competitive

da sistema lineare a sistema chiusoda sistema lineare a sistema chiuso

attività economiche attività economiche e industrialie industriali

RisorseRisorse(materie prime ed energia)(materie prime ed energia)

““illimitate”illimitate”

benibeniee

serviziservizi

Rifiuti/reflui/emissioniRifiuti/reflui/emissioni““spazi e capacità illimitati”spazi e capacità illimitati”

sistema industriale ecologico perfettamente chiuso sistema industriale ecologico perfettamente chiuso

equilibrio dinamicoequilibrio dinamico

energia energia rinnovabilerinnovabile ComponentiComponenti

ecosistemaecosistemaComponentiComponentiecosistemaecosistema

ComponentiComponentiecosistemaecosistema

sistema industriale chiusosistema industriale chiuso

RisorseRisorse attività economiche attività economiche e industrialie industriali

benibeniee

serviziservizi

rifiuti/refluirifiuti/refluiemissioniemissioni

riciclo

Area Produttiva Ecologicamente AttrezzataArea Produttiva Ecologicamente Attrezzata

Sviluppo sostenibile: Sviluppo economico Tutela dell’ambiente Responsabilità sociale

Ecologia Industriale Processo industriale chiuso

APEA(industrial park)

Riduzione Impatti antropici:Ottimizzazione consumi di energiaUso sostenibile materie primeUtilizzo residui processi industriali

Legge n. 59/97 (Legge Legge n. 59/97 (Legge Bassanini)Bassanini)L. R. 20/ 2000 L. R. 20/ 2000 ““Disciplina generale Disciplina generale sulla tutela e l’uso del sulla tutela e l’uso del territorio”territorio”Linee Guida – Dicembre Linee Guida – Dicembre 20052005““Ridurre la produzione Ridurre la produzione dei rifiuti nell’area, dei rifiuti nell’area, massimizzando il ricorso massimizzando il ricorso a pratiche alternative a pratiche alternative allo smaltimento”allo smaltimento”

vantaggivantaggi benefici per le industriebenefici per le industrie

riduzione dei costi riduzione dei costi materiali, acqua, energiamateriali, acqua, energia pre-trattamento, trasporto, smaltimentopre-trattamento, trasporto, smaltimento

vendita sottoprodottivendita sottoprodotti riduzione responsabilità ambientaleriduzione responsabilità ambientale condivisione di servizi comuni (infrastrutture, gestione condivisione di servizi comuni (infrastrutture, gestione

rifiuti, sicurezza, emergenze)rifiuti, sicurezza, emergenze) riduzione costi assicurativi, riduzione costi assicurativi, opportunità finanziamenti e agevolazoni fiscaliopportunità finanziamenti e agevolazoni fiscali

benefici per l’ambientebenefici per l’ambiente approvviggionamentiapprovviggionamenti inquinamento, rifiutiinquinamento, rifiuti

benefici per la collettivitàbenefici per la collettività opportunità lavoroopportunità lavoro servizi tecnologici, ambientali e informativiservizi tecnologici, ambientali e informativi

impedimenti allo sviluppo ecoindustrialeimpedimenti allo sviluppo ecoindustriale

alti investimentialti investimenti mercato/costi materiali riciclati e recuperatimercato/costi materiali riciclati e recuperati interrelazione fra aziende diverseinterrelazione fra aziende diverse

Miglioramento continuo delle prestazioni ambientali

(I criterio per la valutazione delle domande di insediamento)

Sistema di Gestione AmbientaleSistema di Gestione AmbientaleEMAS – ISO 14001EMAS – ISO 14001

Conforme allo StandardConforme allo Standard

Certificato da unCertificato da unEnte Terzo accreditatoEnte Terzo accreditato

Strumento: Questionario di valutazione

Recuperabilità del rifiuto prodotto (2° criterio)

RifiutoRifiuto RiciclaggioRiciclaggio

Recupero Recupero energeticoenergetico

RiutilizzoRiutilizzo

Ridurre la produzione dei rifiuti nell’area, massimizzando il ricorso a pratiche alternative allo smaltimento

Suddivisione delle Imprese in categorie e priorità di scelta per l’insediamentoSuddivisione delle Imprese in categorie e priorità di scelta per l’insediamento

metodologia di valutazionemetodologia di valutazione

Aziende che producono rifiuti recuperabili o riciclabiliAziende che producono rifiuti recuperabili o riciclabili all’interno dello stesso ciclo produttivo all’interno dello stesso ciclo produttivo

o all’interno del parco industrialeo all’interno del parco industriale

Aziende che producono rifiuti recuperabili o riciclabilisolo in piccola parte all’interno,

principalmente all’esterno dell’APEA

Aziende che producono rifiuti non recuperabili o recuperabili e riciclabili esclusivamente

all’esterno dell’APEA

A

B

C

la gestione dei rifiuti nell’APEAla gestione dei rifiuti nell’APEAobiettivo: ridurre la produzione dei rifiuti nell’area obiettivo: ridurre la produzione dei rifiuti nell’area

massimizzando il recupero e il riciclo e il trattamentomassimizzando il recupero e il riciclo e il trattamento

infrastrutture comuni: gestione sicura a livello di area infrastrutture comuni: gestione sicura a livello di area (piattaforme di raccolta, depositi temporanei, aree di (piattaforme di raccolta, depositi temporanei, aree di stoccaggio e selezione)stoccaggio e selezione)

servizi collettivi: raccolta differenziata collettiva (porta a servizi collettivi: raccolta differenziata collettiva (porta a porta), concertazione con l’ente gestore per la porta), concertazione con l’ente gestore per la quantificazione della tariffaquantificazione della tariffa

monitoraggio delle prestazioni: la stessa azienda che gestisce monitoraggio delle prestazioni: la stessa azienda che gestisce i rifiuti può redigere un report periodico sulla quantità e la i rifiuti può redigere un report periodico sulla quantità e la tipologia di rifiuti e i risultati raggiunti in termini di recupero tipologia di rifiuti e i risultati raggiunti in termini di recupero e riciclo.e riciclo.

l’avvio della gestione dei rifiuti nell’APEAl’avvio della gestione dei rifiuti nell’APEA studio del “giacimento” di rifiutistudio del “giacimento” di rifiuti quantità e quantità e

tipologiatipologia sistema organizzativo strutturato che individui:sistema organizzativo strutturato che individui:

le filiere di recupero e riciclaggiole filiere di recupero e riciclaggiole azioni di gestione alternative allo smaltimentole azioni di gestione alternative allo smaltimento

scelta di un prestatore di servizio (competenze e scelta di un prestatore di servizio (competenze e autorizzazioni)autorizzazioni)

monitoraggio della quantità e della tipologia dei rifiuti monitoraggio della quantità e della tipologia dei rifiuti prodotti all’interno dell’areaprodotti all’interno dell’area

azioni di formazione e informazione sulle possibilità azioni di formazione e informazione sulle possibilità tecniche e gestionali della riduzione della produzione di tecniche e gestionali della riduzione della produzione di rifiuti alla fonte con indicazioni di eventuali modifiche di rifiuti alla fonte con indicazioni di eventuali modifiche di processi produttiviprocessi produttivi

strumento:strumento:redazione del piano redazione del piano

di gestione rifiuti dell’APEAdi gestione rifiuti dell’APEA

gerarchia nella gestionegerarchia nella gestione

riutilizzo e recupero all’internoriutilizzo e recupero all’interno delle attività economiche e industriali dell’APEAdelle attività economiche e industriali dell’APEA

riutilizzo e recupero all’interno riutilizzo e recupero all’interno dello stesso processo produttivodello stesso processo produttivo

smaltimento in discaricasmaltimento in discarica

recupero energetico all’internorecupero energetico all’interno delle attività economiche e industriali dell’APEAdelle attività economiche e industriali dell’APEA

recupero energetico all’interno recupero energetico all’interno dello stesso processo produttivodello stesso processo produttivo

riutilizzo e recupero di materiali riutilizzo e recupero di materiali e energia all’esterno dell’APEAe energia all’esterno dell’APEA

Area Produttiva Ecologicamente Attrezzata: Area Produttiva Ecologicamente Attrezzata: Raibano (Rn)Raibano (Rn)

Ambito di riconcentrazione delle attività

produttive:Raibano

Destinazioni Destinazioni d’uso:d’uso:attività attività produttiveproduttiveattività terziarie, attività terziarie, servizi privatiservizi privatiservizi servizi specializzatispecializzati d’area vasta.d’area vasta.

Analisi preventiva:Analisi preventiva:VALSATVALSAT

2001Accordo di programma

Analisi delle attività produttive e della gestione rifiutiAnalisi delle attività produttive e della gestione rifiuti

Identificazione attività economiche Identificazione attività economiche di interesse per l’area:di interesse per l’area:

Industrie alimentari, tessili, conciarie, del legnoIndustrie alimentari, tessili, conciarie, del legnoProduzione metallo e suoi prodottiProduzione metallo e suoi prodotti

Riparazione di veicoliRiparazione di veicoliFabbricazione prodotti di carta-stampaFabbricazione prodotti di carta-stampa

Attività Produttive della Attività Produttive della Provincia di RiminiProvincia di Rimini

Settore prevalente : Manifatturiero Settore prevalente : Manifatturiero

PPGR PPGR Osservatorio Provinciale RifiutiOsservatorio Provinciale Rifiuti

Produzione e recuperabilità Produzione e recuperabilità Rifiuti specialiRifiuti speciali

Piano provinciale gestione rifiutiPiano provinciale gestione rifiutidelinea i criteri e gli indirizzi generali per la gestione delinea i criteri e gli indirizzi generali per la gestione

integrata dei rifiutiintegrata dei rifiuti

in particolare:in particolare:

condizioni e criteri tecnici per la localizzazione di condizioni e criteri tecnici per la localizzazione di impianti di gestione rifiuti all’interno di aree impianti di gestione rifiuti all’interno di aree produttiveproduttive

smaltimento rifiuti speciali in luoghi prossimi a smaltimento rifiuti speciali in luoghi prossimi a quelli di produzionequelli di produzione

iniziative dirette a limitare la produzione dei rifiuti iniziative dirette a limitare la produzione dei rifiuti e a favorire il recupero e il ricicloe a favorire il recupero e il riciclo

riduzione della pericolositàriduzione della pericolosità

(Accordi di programma)(Accordi di programma)

La gestione dei rifiuti specialiLa gestione dei rifiuti specialiobiettivo: definizione quadro conoscitivo esauriente obiettivo: definizione quadro conoscitivo esauriente

e dettagliato sulla produzione e la gestione dei e dettagliato sulla produzione e la gestione dei rifiuti specialirifiuti speciali

strumenti: banche dati MUD, Catasto rifiuti, archivi strumenti: banche dati MUD, Catasto rifiuti, archivi impianti, ecc.impianti, ecc.

dati:dati: produzione RS e RSP produzione RS e RSP flussi in entrata e in uscita in Provinciaflussi in entrata e in uscita in Provincia modalità di gestione (attività recupero e modalità di gestione (attività recupero e

smaltimento) e localizzazione smaltimento) e localizzazione

finalità: indirizzi e azioni di pianificazione, riduzione finalità: indirizzi e azioni di pianificazione, riduzione quantità, regolamentazione domanda/offertaquantità, regolamentazione domanda/offerta

Questionario di valutazioneQuestionario di valutazione

N° Domanda Punteggio

1 L’organizzazione possiede un SGA certificato da un Ente Terzo accreditato? 100

In caso di risposta negativa, rispondere alle successive domande:

2 Esistono dichiarazioni documentate relative alla politica per la tutela dell’ambiente ed agli obiettivi per la tutela dell’ambiente che l’organizzazione intende perseguire? 5

3 Esiste un Manuale del SGA? 5

4 Esistono procedure documentate, istruzioni di lavoro e/o altri documenti necessari all’impresa per la tutela dell’ambiente? 20

5 L’impresa ha messo a disposizione risorse umane con la adeguata competenza per il Servizio Ambiente (ad esempio squadre di emergenza)? 20

6 L’impresa ha definito e formalizzato un piano di risposta e/o procedure di risposta alle emergenze ambientali? 5

7Sono pianificate ed effettuate Verifiche Ispettive interne volte a stabilire se i processi dell’impresa sono

conformi ai requisiti relativi all’ambiente stabiliti dall’impresa stessa, a quelli cogenti ed i risultati delle stesse sono registrati?

5

8 Esiste e, in caso affermativo, è pianificato, attuato e verificato riguardo l’efficacia e l’efficienza un Piano di Addestramento per il personale dell’organizzazione specifico in materia ambientale? 5

9 Il personale dell’impresa ha svolto e/o svolge regolarmente corsi di formazione su tematiche ambientali (ad esempio, gestione di sostanze pericolose, lotta all’inquinamento, ecc.)? 5

10 L’impresa è stata esente da reclami da parte di Terze Parti, clienti o Autorità Pubbliche negli ultimi 3 anni? 5

11 L’impresa pianifica ed attua tra le sue attività, uno o più processi di recupero materiali e/o energia (quali ad esempio, raccolta differenziata dei rifiuti, risparmio e/o recupero energetico,ecc.)? 25

Questionario di valutazioneQuestionario di valutazione

L’impresa pianifica ed attua tra le sue attività, uno o più processi di recupero materiali e/o energia (quali ad esempio, raccolta differenziata dei rifiuti, risparmio e/o recupero energetico,ecc.)?

Risposta affermativaImpresa qualificata : si continua il processo di valutazione

Risposta negativaImpresa non qualificata

Considerazioni Considerazioni finalifinali

Possibilità di costituire aree industriali e artigianali a ridotto impatto ambientale dal punto di vista della gestione dei rifiuti.

La caratterizzazione in senso ecologico dell’area impone che La caratterizzazione in senso ecologico dell’area impone che tale attenzione per il tema dei rifiuti non si limiti al momento tale attenzione per il tema dei rifiuti non si limiti al momento dell’insediamento, ma che continui durante tutto il periodo di dell’insediamento, ma che continui durante tutto il periodo di attività dell’azienda, attraverso la predisposizione di controlli attività dell’azienda, attraverso la predisposizione di controlli periodici e l’aggiornamento dei sistemi di gestione ambientale, periodici e l’aggiornamento dei sistemi di gestione ambientale, anche in base all’avanzamento tecnologico o alla possibile anche in base all’avanzamento tecnologico o alla possibile evoluzione del mix di imprese insediate nell’area.evoluzione del mix di imprese insediate nell’area.

La recuperabilità dei rifiuti associata ad una loro gestione La recuperabilità dei rifiuti associata ad una loro gestione collettiva, organizzata a livello di area industriale, può dare collettiva, organizzata a livello di area industriale, può dare origine a vantaggi evidenti, sia per gli Enti pubblici che per le origine a vantaggi evidenti, sia per gli Enti pubblici che per le imprese, sia in termini economiciimprese, sia in termini economici che ambientaliche ambientali riducendo la riducendo la quantità di rifiuti da smaltire in discarica e limitando la richiesta quantità di rifiuti da smaltire in discarica e limitando la richiesta di risorse naturali e materie primedi risorse naturali e materie prime