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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES UNIANDES- SANTO DOMINGO FACULTAD DE SISTEMAS MERCANTILES PROGRAMA DE MAESTRÍA EN INFORMÁTICA EMPRESARIAL PROYECTO DE EXAMEN COMPLEXIVO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL GRADO ACADÉMICO DE MAGISTER EN INFORMÁTICA EMPRESARIAL TEMA: PLAN INFORMÁTICO PARA LA GESTIÓN OPERATIVA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS. AUTORA: ING. CEVALLOS SARANGO LUCÍA ELIZABETH ASESOR: MSC. FERNÁNDEZ VILLACRES GUSTAVO EDUARDO AMBATO–ECUADOR 2018
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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES- SANTO DOMINGO
FACULTAD DE SISTEMAS MERCANTILES
PROGRAMA DE MAESTRÍA EN INFORMÁTICA EMPRESARIAL
PROYECTO DE EXAMEN COMPLEXIVO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL
GRADO ACADÉMICO DE MAGISTER EN INFORMÁTICA EMPRESARIAL
TEMA:
PLAN INFORMÁTICO PARA LA GESTIÓN OPERATIVA DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE SANTO DOMINGO DE LOS
TSÁCHILAS.
AUTORA: ING. CEVALLOS SARANGO LUCÍA ELIZABETH
ASESOR: MSC. FERNÁNDEZ VILLACRES GUSTAVO EDUARDO
AMBATO–ECUADOR
2018
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
CERTIFICACIÓN:
Quien suscribe legalmente CERTIFICA QUE: El presente trabajo de titulación
realizado por la ING. LUCÍA ELIZABETH CEVALLOS SARANGO, Maestrante
del programa de Maestría en Informática Empresarial de la Facultad de Sistemas
Mercantiles, con el tema: “PLAN INFORMÁTICO PARA LA GESTIÓN
OPERATIVA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE
SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS”, el cual ha sido prolijamente revisado
y cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa pertinente de la
Universidad Regional Autónoma de los Andes - UNIANDES por lo que se aprueba su
presentación.
Ambato, julio de 2018.
MSC. EDUARDO FERNÁNDEZ VILLACRES
ASESOR
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Yo, Lucía Elizabeth Cevallos Sarango, maestrante del Programa de Maestría en
Informática Empresarial, Facultad de Sistemas Mercantiles, declaro que todos los
resultados obtenidos en el presente trabajo de investigación, previo a la obtención del
título de MAGISTER EN INFORMÁTICA EMPRESARIAL, son absolutamente
originales, auténticos y personales; a excepción de las citas, por lo que son de mi
exclusiva responsabilidad.
Ambato, julio de 2018
Ing. Lucía Cevallos Sarango
C.I. 1717806275
AUTORA
DERECHOS DE AUTORA
Yo, Lucía Elizabeth Cevallos Sarango, declaro que conozco y acepto la disposición
constante en el literal d) del Art. 85 del Estatuto de la Universidad Regional Autónoma
de los Andes, que en su parte pertinente textualmente dice: el Patrimonio de la
UNIANDES, está constituido por: La propiedad intelectual sobre las investigaciones,
trabajos científicos o técnicos, proyectos profesionales y consultoría que se realicen en
la Universidad o por cuenta de ella.
Ambato, julio de 2018
Ing. Lucía Cevallos Sarango
C.I. 1717806275
AUTORA
DEDICATORIA
Con gran amor dedico este trabajo de investigación a mi familia en especial a mi madre
Cecilia Sarango, por el apoyo incondicional que siempre me brinda incentivando
constantemente mi superación.
Lucía
AGRADECIMIENTO
Agradecimiento a Dios por darme todo lo necesario en mi vida para concluir el presente
trabajo.
A mi familia que directa e indirectamente me motiva siempre. Al personal del área de
TICS del GAD Provincial por el apoyo en el desarrollo de la presente investigación.
A la Universidad Regional Autónoma de los Andes por los conocimientos que me ha
permitido adquirir, en especial al Msc. Eduardo Fernández que me ha guiado
acertadamente para la culminación de este trabajo.
Lucía
ÍNDICE GENERAL
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
DERECHOS DE AUTORA
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
ÍNDICE GENERAL
RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 1
Antecedentes de la investigación ............................................................................. 1
Planteamiento del Problema .................................................................................... 2
Problema Científico ................................................................................................ 3
Línea de investigación ............................................................................................ 3
Justificación ............................................................................................................ 4
Objetivos ................................................................................................................ 4
Objetivo General..................................................................................................... 4
Objetivos Específicos.............................................................................................. 4
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICO-CONCEPTUAL DE LA PROPUESTA ............... 6
Planificación ........................................................................................................... 6
Planificación Estratégica ......................................................................................... 6
Plan Informático ..................................................................................................... 7
Sistemas de información y comunicación ................................................................ 7
Seguridad Informática ............................................................................................. 7
Cobit ....................................................................................................................... 8
Recursos de Tecnologías en la Información en Cobit ............................................ 10
Metas de COBIT 5 ................................................................................................ 11
Itil ......................................................................................................................... 14
Gestión ................................................................................................................. 17
Gestión Pública Institucional................................................................................. 17
Gestión Operativa ................................................................................................. 18
METODOLOGÍA ..................................................................................................... 19
Modalidad o enfoque de la investigación .............................................................. 19
Tipos de Investigación .......................................................................................... 19
Investigación de Campo ........................................................................................ 19
Investigación Bibliográfica ................................................................................... 19
Población y Muestra ............................................................................................. 20
Población Objetivo ............................................................................................... 20
Muestra................................................................................................................. 20
Métodos, técnicas e instrumentos .......................................................................... 20
Métodos ................................................................................................................ 20
Analítico-Sintético ................................................................................................ 20
Inductivo-Deductivo ............................................................................................. 20
Técnicas ............................................................................................................... 21
La observación...................................................................................................... 21
La Encuesta .......................................................................................................... 21
Instrumentos ......................................................................................................... 21
Guía de Observación ............................................................................................. 21
El cuestionario ...................................................................................................... 21
Análisis e interpretación de resultados .................................................................. 22
Resultados de la Observación................................................................................ 22
Resultados de la Encuesta ..................................................................................... 22
PROPUESTA ........................................................................................................... 29
Tema .................................................................................................................... 29
Objetivo General................................................................................................... 29
Objetivos Específicos............................................................................................ 29
Plan informático para la gestión operativa del Gobierno Autónomo Descentralizado
de Santo Domingo de los Tsáchilas ....................................................................... 29
Diagnóstico de la Situación Actual de la Institución .............................................. 29
Análisis Institucional ............................................................................................ 29
Visión: .................................................................................................................. 30
Misión: ................................................................................................................. 30
Análisis Situacional Informático del GAD Provincial de Santo Domingo de los
Tsáchilas ............................................................................................................... 33
Estructura de la Red de Comunicaciones ............................................................... 34
Software ............................................................................................................... 38
Diagnóstico Institucional Informático. .................................................................. 39
Análisis FODA ..................................................................................................... 39
Estrategias de Gestión ........................................................................................... 41
Estrategias de Gobierno ........................................................................................ 43
Objetivos y métricas del proceso ........................................................................... 43
Portafolio de Proyectos ......................................................................................... 44
Cronograma ejecución de proyectos del Plan Informático ..................................... 46
CONCLUSIONES: ............................................................................................... 53
RECOMENDACIONES: ...................................................................................... 55
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ÍNDICE FIGURAS
Figura 1 Procesos de COBIT 5 ................................................................................... 9
Figura 2: Principios de COBIT 5 .............................................................................. 10
Figura 3: El Objetivo de Gobierno: Creación de Valor .............................................. 12
Figura 4: Ciclo de vida de ITIL ................................................................................. 14
Figura 5: Ciclo de Gestión del Servicio ..................................................................... 15
Figura 6: Frecuencia de mantenimiento de computadores ......................................... 23
Figura 7.-Tiempo de custodia de equipos informáticos.............................................. 24
Figura 8: Servicios informáticos en cortes de energía eléctrica .................................. 25
Figura 9: Pérdidas de información ............................................................................ 26
Figura 10: Causas de pérdida de información ............................................................ 27
Figura 11: Respaldos de Información ........................................................................ 28
Figura 12: Estructura Orgánica por procesos del GAD Provincial de Santo Domingo
de los Tsáchilas ...................................................................................................... 322
Figura 13: Diagrama de Red de Comunicación - Enlaces actuales del GADPSDT .. 355
Figura 14: Distribución de espacio de Centro de Datos del GAD Provincial............ 355
Figura 15: Infraestructura Blade.............................................................................. 366
Figura 16: Distribución del Sistema de Almacenamiento del GAD Provincial......... 377
Figura 17: Subsistemas Informáticos implementados en el GAD Provincial ............ 388
ÍNDICE TABLAS
Tabla 1: Metas corporativas de COBIT 5 .................................................................. 12
Tabla 2: Metas Relacionadas con las TI .................................................................... 13
Tabla 3: Resultados de encuesta - Frecuencia de mantenimiento de computadores .... 23
Tabla 4: Resultados de encuesta – Tiempo de custodia de equipo informático........... 24
Tabla 5: Resultados de encuesta – Servicios informáticos ......................................... 25
Tabla 6: Resultados de encuesta – Pérdidas de información ...................................... 25
Tabla 7: Resultados de encuesta – Causas de pérdidas de información ...................... 26
Tabla 8: Resultados de encuesta – Respaldos de información .................................... 27
Tabla 9: Personal del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas ............... 33
Tabla 10: Equipos de informáticos por dirección ...................................................... 33
Tabla 11: Fortalezas informáticas priorizadas ........................................................... 39
Tabla 12: Análisis de Oportunidades informáticas .................................................... 39
Tabla 13: Análisis de debilidades informáticas.......................................................... 40
Tabla 14: Análisis de amenazas de tecnologías de la información y comunicación .... 40
Tabla 15: Objetivos, estrategias, indicadores y metas ................................................ 43
Tabla 16: Proyectos Priorizados ................................................................................ 45
Tabla 17: Cronograma de ejecución del proyecto Implementación de sistema trifásico
de transferencia automática con generador eléctrico .................................................. 47
Tabla 18: Cronograma de ejecución del proyecto Renovación de equipos informáticos . 48
Tabla 19: Cronograma de ejecución del proyecto Contratación el servicio de backup
de la información en un data center externo .............................................................. 49
Tabla 20: Cronograma de ejecución del proyecto Desarrollo de aplicaciones para
mejorar la gestión de las direcciones operativas ........................................................ 50
Tabla 21: Cronograma de ejecución del proyecto Prestación de servicios informáticos
para el desarrollo de actividades institucionales ........................................................ 51
Tabla 22: Cronograma de ejecución del proyecto Prestación de servicios informáticos
para el desarrollo de actividades institucionales ........................................................ 52
RESUMEN
En la actualidad las tecnologías de la información y comunicación desempeñan un rol
muy importante en el desarrollo de las actividades cotidianas tanto para las personas
como para organizaciones, empresas o instituciones públicas y privadas.
En la introducción se analiza los problemas informáticos que presenta el Gobierno
Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas; se definen
objetivos, justificación del trabajo de investigación y la línea de investigación.
En la fundamentación teórica – conceptual se respalda bibliográficamente la
investigación realizada, los resultados y la propuesta de solución a la problemática que
se presenta en la institución.
La metodología utilizada nos ha permitido palpar en forma más directa los síntomas del
problema, en base a la aplicación de encuestas realizadas al personal de la institución
que hace uso de los servicios de tecnologías de la información y comunicación.
En la propuesta de “Plan Informático para la gestión operativa del Gobierno Autónomo
Descentralizado de Santo Domingo de los Tsáchilas” se realiza un análisis institucional,
análisis situacional informático, un diagnóstico informático, se establece las estrategias
para lograr mejoras en el servicio informático y se define el direccionamiento
estratégico informático que guiará las acciones a realizarse en tecnologías de la
información y comunicación hasta el año 2019.
Finalmente se establece un modelo de gestión de la propuesta en la que se proponen
proyectos a mediano y corto plazo que requieren financiamiento de la institución para
lograr mejoras en la gestión operativa de la misma.
ABSTRACT
Today, information and communication technologies play a very important role in the
development of everyday activities for individuals as much as organizations,
enterprises, and public or private institutions.
In the introduction, the informatics problems presented by the Autonomous
Decentralized Provincial Government of Santo Domingo de los Tsáchilas are analyzed
while objectives, research justification and the line research are defined.
Bibliographically, the theoretical-conceptual foundation supports the conducted
research, the results and the proposed solution to the exposed problematic in the
institution.
The methodology has allowed us to feel the symptoms of the problem more directly. It
is based on the application of surveys conducted by the institution’s staff that makes use
of the information and communication technology services.
The proposal, "Computing Plan for the operative management of the Autonomous
Decentralized Provincial Government of Santo Domingo de los Tsáchilas”, conducts an
institutional analysis, a computer situational evaluation and a computer diagnosis.
Additionally, it establishes strategies to achieve improvements in the computer service
and it also defines the computer strategic direction, which will guide the actions to be
held in the information and communication technologies until 2019.
Finally, a management model of the proposal is established. It proposes medium and
short-term projects which require funding from the institution in order to achieve
improvements in the operational management of it.
1
INTRODUCCIÓN
Antecedentes de la investigación
“Las TIC son un elemento clave para hacer que nuestro trabajo sea más productivo:
agilizando las comunicaciones, sustentando el trabajo en equipo, gestionando las
existencias, realizando análisis financieros, y promocionando nuestros productos en el
mercado. Las TIC permiten a las empresas producir más cantidad, más rápido, de mejor
calidad, y en menos tiempo.
La clave de una organización moderna es generar y administrar conocimientos
y facilitar el aprendizaje preferente a través del manejo electrónico; por lo tanto,
las tecnologías de información pueden almacenar y diseminar conocimientos
útiles para una empresa”. (Manene, 2009)
En la investigación realizada se ha podido observar que existen varias instituciones
públicas que cuentan con planes informáticos; sin embargo el GAD Provincial de
Esmeraldas y el GAD Provincial de Manabí han desarrollado planes informáticos que
podrían servir como guía para la elaboración del Plan Estratégico Informático del GAD
Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas ya que a pesar que la situación actual de
cada institución es diferente comparten las mismas competencias en sus respectivos
territorios.
Se ha tomado como antecedente investigativo la tesis presentada por el magister Xavier
Zambrano en el año 2012 y cuya tema ha sido: “Planificación Informática para la
Gestión Operativa en el Gobierno Municipal del Canto El Carmen”, aquí de igual
manera se puede apreciar en el diagnostico situacional de la empresa municipal las
diversas deficiencias en la institución relacionadas con las políticas de seguridades, con
2
las políticas de respaldo de información y con la carencia de aplicaciones web que
faciliten los servicios municipales para que estos puedan ser brindados vía internet.
Como propuesta de solución se plantea el mejoramiento de la red interna de datos, así
como también la aplicación de prototipos para dotar de servicios municipales vía web
para los ciudadanos del cantón El Carmen. También se diseñan las políticas relacionadas
con la seguridad en cuanto al ingreso a sistemas, así como el respaldo de la información.
Planteamiento del Problema
El Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
es una institución que dirige su accionar en beneficio de la población de la provincia de
Santo Domingo de los Tsáchilas, cuenta con la Jefatura de Tecnologías de la
Información que se encarga de la prestación de servicios tecnológicos y lo relacionado
con las seguridades de la información que generan los procesos de la institución,
basándose en normas y reglamentos para la utilización y de equipos informáticos
En la investigación realizada se ha podido observar varias deficiencias en la prestación
de estos servicios:
Los equipos informáticos cumplen gradualmente con la vida útil de servicio, los
equipos se han vuelto lentos y con fallas constantes lo que ocasiona que el
personal de tecnologías de la información invierta gran parte de su tiempo en
asistencias técnicas.
Alto porcentaje del software utilizado en los equipos informáticos no cuentan
con licencias de uso.
Alto porcentaje de usuarios evaden las directrices de seguridad aplicadas como
restricciones a páginas web, instalación de software y pluggins no autorizados.
3
Usuarios cambian equipos entre sí, sin reportar los cambios, esto que ocasiona
que se cuente con un control de inventarios desactualizado.
Acelerado crecimiento en la generación de información e insuficiente capacidad
de almacenamiento de respaldos de información.
El respaldo de la información de las bases de datos de sistemas se encuentra en
los servidores del Datacenter de la institución, lo que significa que en algún caso
fortuito o fuerza mayor está información sería afectada de manera considerable.
Los UPS del datacenter no están conectados a un generador eléctrico y en cortes
de energía eléctrica prolongados ocasiona que los servidores se apaguen
abruptamente debiendo ser reiniciados manualmente
El accionar de la Jefatura de Tecnologías de la Información se basa en la
experiencia del personal que se desempeña en ella, sin embargo, no se
encuentran documentados las políticas ni procedimientos de seguridad que
deben seguirse ante cualquier situación crítica, así como no se encuentran
documentados los procedimientos rutinarios
Problema Científico
¿Cómo mejorar la gestión operativa del Gobierno Autónomo Descentralizado de Santo
Domingo de los Tsáchilas?
Línea de investigación
La línea de investigación en la que se enmarca el proyecto es: Tecnologías de
información y comunicaciones
4
Justificación
El GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas es una institución que se encarga
brindar servicios de calidad para satisfacer las necesidades de los ciudadanos en el
marco de sus competencias con énfasis en el sector rural de la provincia, para esto es
necesario generar procesos oportunos y eficientes que agiliten la prestación de los
servicios.
Las tecnologías de la información y comunicación son un factor crítico de éxito en el
desarrollo de las actividades diarias, por lo que es necesario establecer objetivos,
determinar acciones y procedimientos ante las eventualidades de tipo informático y,
documentarlos para su aplicación.
Es fundamental contar con instrumentos y herramientas que faciliten la toma de
decisiones en el tiempo oportuno, mismas que deben ser orientadas al correcto
funcionamiento de la infraestructura tecnológica y los sistemas informáticos del GAD
Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas.
Objetivos
Objetivo General
Elaborar un Plan Estratégico Informático que optimice la gestión operativa del
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas.
Objetivos Específicos.
Fundamentar bibliográficamente los conceptos de plan informático, metodologías
para elaborar planes informáticos, y, gestión operativa.
5
Realizar un diagnóstico de los recursos tecnológicos del Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas.
Establecer objetivos, estrategias y acciones orientadas a equipamiento, redes,
seguridades.
Diseñar un modelo de gestión para la óptima administración de los recursos
tecnológicos Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo de
los Tsáchilas.
6
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICO-CONCEPTUAL DE LA PROPUESTA
Para realizar una introducción al tema planteado a continuación se detalla varios
conceptos generales:
Planificación
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), define planificación
como “el proceso de establecer objetivos, desarrollar estrategias, trazar los planes de
implementación y asignar recursos para alcanzar esos objetivos” (Berreta & Kaufmann,
2011)
Analizando la definición del PNUD, la planificación marca el camino a seguir para la
consecución de metas y objetivos de una organización, pero para esto es necesario
organizar los recursos y las actividades que faciliten la toma de decisiones.
Planificación Estratégica
Ansoff define la “planificación estratégica como un proceso que se dirige hacia la
producción de uno o más estados deseados, situados en el futuro, que no es probable
que ocurran si no hacemos algo al respecto.” (López Manjarrez, 2015)
Es así que se analizando lo definido por el autor, en la planificación estratégica se
estudia la situación actual y lo que se espera para el futuro y así determinar la dirección
de la organización, para ello se tiene que identificar los factores externos para medirlos
y determinar la influencia positiva o negativa sobre la empresa y establecer medidas
necesarias para aprovecharlos o mitigarlos.
7
Plan Informático
“Plan Informático es el documento que contiene las especificaciones, políticas y
directrices generales que delimitan la estrategia tecnológica” (Rodríguez & Martínez,
2006)
En un plan informático se deben desarrollar las estrategias tecnológicas y detallar los
recursos que son necesarios para implementarlas, recursos financieros, humanos,
materiales. (Rodríguez & Martínez, 2006)
Por lo expuesto por los autores, se puede concluir que las estrategias tecnológicas en un
plan informático son necesarias para orientar las acciones en el área de tecnologías de
una institución y que estas aporten al cumplimiento de objetivos y metas.
Sistemas de información y comunicación
“Un sistema de información es un conjunto de elementos interrelacionados con el
propósito de prestar atención a las demandas de información de una organización, para
elevar el nivel de conocimientos que permitan un mejor apoyo a la toma de decisiones
y desarrollo de acciones” (Duany Dangel, 2010)
Seguridad Informática
“La seguridad informática se enfoca en la protección y la privatización de sus sistemas,
se pueden encontrar dos tipos: la seguridad lógica se enfoca en la protección de
contenidos e información y la seguridad física aplicada a los equipos” (Ochoa Valle &
Cervantes Sánchez, 2012)
Lo expuesto por el autor nos lleva a la conclusión que la tecnología día a día se vuelve
de mayor importancia para el desarrollo de las actividades de una empresa u
8
organización por lo que la seguridad de la información y la protección de los recursos
informáticos son un factor de crítico éxito que merecen gran atención.
Los principales objetivos de la seguridad informática son:
“Proteger los recursos físicos computacionales: Cuidar que los equipos funcionen
adecuadamente y prever en caso de fallas, robos, incendios, boicot, desastres
naturales, fallas en el suministro eléctrico y cualquier otro factor que atente contra
la infraestructura informática” (Universidad Tecnológica de Tula - Tepeji, 2012).
“Proteger la información de la organización: Establecer normas que minimicen
los riesgos de perdida de información ocasionados por los propios usuarios.
Asegurar el acceso oportuno a la información, incluyendo respaldos de la misma en
caso de que esta sufra daños o pérdidas por accidentes, atentados o desastres”.
(Universidad Tecnológica de Tula, 2012)
Cobit
“COBIT es una metodología que puede ser aplicada a los sistemas de
información de toda empresa. Está basado en la filosofía de que los recursos de
las tecnologías de información necesitan ser administrados por un conjunto de
procesos naturalmente agrupados para proveer la información pertinente y
confiable que requiere una organización para lograr sus objetivos”. (Rodríguez
& Cabrera, 2009)
“Las características de COBIT son:
Orientado al negocio
Alineado con estándares y regulaciones
9
Basado en una revisión crítica y analítica de las tareas y actividades en las
tecnologías de información
Alineado con estándares de control y auditoria”. (Rodríguez & Cabrera, 2009)
“Existen dos dominios principales de procesos:
Gobierno: contiene procesos de gobierno en el que se definen prácticas de
evaluación, orientación y supervisión (EDM)
Gestión: contiene cuatro dominios en ellos se establecen prácticas de
planificación, implementación, ejecución y supervisión y evaluación de las
tecnologías de la información.” (ISACA, 2012)
Figura 1 Procesos de COBIT 5
FUENTE: Un Marco de Negocio para el Gobierno y la Gestión de las TI de la Empresa, (ISACA,2012)
10
PRINCIPIOS DE COBIT 5
Satisfacer las necesidades de
la partes interesads
Cubrir la empresa de extremo a extremo
Aplicar un marco de
referencia único integrado
Hacer posible un enfoque
holístico
Separar el Gobierno de la
Gestión
La metodología COBIT tiene 5 principios para el gobierno de TI en las organizaciones,
que se resumen en el siguiente gráfico:
Figura 2: Principios de COBIT 5
FUENTE: Un Marco de Negocio para el Gobierno y la Gestión de las TI de la Empresa, (ISACA,2012)
Por lo expuesto por ISACA, se puede apreciar que COBIT está orientado a evaluar y
mejorar la calidad y seguridad de los recursos de informáticos y tecnológicos entre ellos
el recurso humano, redes, sistemas, equipos.
Recursos de Tecnologías en la Información en Cobit
“La metodología COBIT orienta la creación de valor a través de los recursos de
tecnologías de la información, se establecen los siguientes recursos TI necesarios
para para alcanzar los objetivos de negocio:
Datos: Todos los objetos de información
Aplicaciones: entendido como los sistemas de información, que integran
procedimientos manuales y sistematizados
11
Tecnología: incluye hardware y software básico, sistemas operativos, sistemas
de administración de bases de datos, de redes, telecomunicaciones, multimedia,
entre otros.
Instalaciones: Incluye los recursos necesarios para alojar y dar soporte a los
sistemas de información
Recurso Humano: Es la habilidad, conciencia y productividad del personal para
planear, adquirir, prestar servicios, dar soporte y monitorear los sistemas de
Información.” (Rodríguez & Cabrera, 2009)
Metas de COBIT 5
“Las empresas existen para crear valor para sus accionistas, es decir, cualquier
empresa, comercial o no, tendrá la creación de valor como un objetivo de
Gobierno. La creación de valor es obtener beneficios optimizando recursos y
reduciendo los riesgos. Los beneficios pueden tomar muchas formas, por
ejemplo, financieros para las empresas comerciales o de servicio público para
entidades gubernamentales.” (ISACA, 2012)
Se puede apreciar que, por lo expuesto por ISACA, las instituciones o empresas operan
de acuerdo a factores del entorno como el mercado, la industria, geopolítica, la
economía, cultura, organización, umbral de riesgo, y; para ello es necesario aplicar
herramientas adecuadas que permitan la toma de decisiones de manera oportuna.
12
Figura 3: El Objetivo de Gobierno: Creación de Valor
FUENTE: Un Marco de Negocio para el Gobierno y la Gestión de las TI de la Empresa, (ISACA,2012)
Para apreciar mejor las metas establecidas en COBIT 5 a continuación se muestra las
metas corporativas y metas relacionadas a las TI
Tabla 1: Metas corporativas de COBIT 5
Dimensión del
CMI Meta Corporativa
Relación con los Objetivos de Gobierno
Realización
de
Beneficios
Optimización
de
Riesgos
Optimización
de
Recursos
Financiera
1. Valor para las partes
interesadas de las inversiones
de negocio
P S
2. Cartera de productos y
servicios competitivos P P S
3. Riesgos de negocio
gestionados (salvaguarda de
activos)
P S
4. Cumplimiento de leyes y
regulaciones externas P
5. Transparencia financiera P S S
Cliente
6. Cultura de servicio
orientada al cliente P S
7. Continuidad y
disponibilidad del servicio de
negocio
P
8. Respuestas ágiles a un
entorno de negocio cambiante P S
9. Toma estratégica de
decisiones basada en
información
P P P
10. Optimización de costes de
entrega del servicio P P
Objetivo de Gobierno: Creación de Valor
NECESIDADES DE LAS
PARTES INTERESADAS
Optimización
del riesgo
Realización de
beneficios
Optimización de
recursos
Conllevan
13
Dimensión del
CMI Meta Corporativa
Relación con los Objetivos de Gobierno
Realización
de
Beneficios
Optimización
de
Riesgos
Optimización
de
Recursos
Interna
11. Optimización de la
funcionalidad de los procesos
de negocio
P P
12. Optimización de los costes
de los procesos de negocio P P
13. Programas gestionados de
cambio en el negocio P P S
14. Productividad operacional
y de los empleados P P
15. Cumplimiento con las
políticas internas P
Aprendizaje y
Crecimiento
16. Personas preparadas y
motivadas S P P
17. Cultura de innovación de
producto y negocio P
FUENTE: Un Marco de Negocio para el Gobierno y la Gestión de las TI de la Empresa, (ISACA,2012)
Tabla 2: Metas Relacionadas con las TI
Dimensión del
CMI TI Meta de Información y Tecnología Relacionada
Financiera
1 Alineamiento de TI y estrategia de negocio
2 Cumplimiento y soporte de la TI al cumplimiento del negocio de las leyes y regulaciones externas
3 Compromiso de la dirección ejecutiva para tomar decisiones relacionadas
con TI
4 Riesgos de negocio relacionados con las TI gestionados
5 Realización de beneficios del portafolio de Inversiones y Servicios relacionados con las TI
6 Transparencia de los costes, beneficios y riesgos de las TI
Cliente 7 Entrega de servicios de TI de acuerdo a los requisitos del negocio
8 Uso adecuado de aplicaciones, información y soluciones tecnológicas
Interna
9 Agilidad de las TI
10 Seguridad de la información, infraestructura de procesamiento y aplicaciones
11 Optimización de activos, recursos y capacidades de las TI
12 Capacitación y soporte de procesos de negocio integrando aplicaciones y
tecnología en procesos de negocio
14
Estrategia de servicio de ITIL
•Diseña el plande acción quepermitirádesarrollar unaestrategia en laOrganización encuanto a lasTecnologías dela Información
Diseño de servicio de ITIL
•Se desarrollanlos conceptosrelativos aldiseño deServicios TI,como diseño dearquitecturas,procesos,políticas,documentación.
Operación del servicio ITIL
•Se exponen lasmejoresprácticas aponer en marchapara conseguirofrecer un nivelde servicio de laOrganizaciónacorde a losrequisitos ynecesidades delos Clientes
Mejora continua del servicio
•Se explica lanecesidad de lamejora continuacomo fuente dedesarrollo ycrecimiento enel Nivel deServicio de TI,tanto internocomo conrespecto alcliente.
Transición de Servicios
•Se definen lostemasrelacionados a latransición deservicios, esdecir, loscambios que sehan de produciren la prestaciónde servicioscomunes (deltrabajo diario)en las empresas.
Dimensión del
CMI TI Meta de Información y Tecnología Relacionada
Interna
13 Entrega de Programas que proporcionen beneficios a tiempo, dentro del
presupuesto y satisfaciendo los requisitos y normas de calidad.
14 Disponibilidad de información útil y fiable para la toma de decisiones
15 Cumplimiento de las políticas internas por parte de las TI
Aprendizaje y
Crecimiento
16 Personal del negocio y de las TI competente y motivado
17 Conocimiento, experiencia e iniciativas para la innovación de negocio
FUENTE: Un Marco de Negocio para el Gobierno y la Gestión de las TI de la Empresa, (ISACA 2012)
Itil
“ITIL (Information Technology Infraestructure Library o Biblioteca de Infraestructura
de Tecnologías de la Información) es un compendio de publicaciones, o librería, que
describen de manera sistemática un conjunto de buenas prácticas para la gestión de los
servicios de Tecnología Informática” (Ríos Huercano, 2015)
Figura 4: Ciclo de vida de ITIL
Fuente: Manual Íntegro de ITIL V3, (Ríos Huercano, 2015)
Estrategia de Servicio
“Para desarrollar la estrategia de servicio se debe considerar la siguiente estructura:
Creación de Valor a través del Servicio: Interacción entre TI y usuarios.
15
Gestión de la Cartera de Servicios: es conocer, actualizar y actuar sobre nuestros
Servicios TI en el tiempo y forma que lo demanden
Gestión de la demanda: es optimizar la utilización de los recursos TI.
Gestión financiera: permite administrar los costos de los recursos TI que se
necesitan para ofrecer el servicio.” (Ríos Huercano, 2015)
Diseño de servicio de ITIL
Para el diseño del servicio de ITIL se debe establecer el proceso de mejora que está
compuesto por el siguiente ciclo:
Figura 5: Ciclo de Gestión del Servicio
Fuente: Manual Íntegro de ITIL V3, (Ríos Huercano, 2015)
El diseño de servicio de ITIL comprende:
Gestión del catálogo de servicio
Gestión de la disponibilidad
Gestión de la seguridad de la información
Gestión de proveedores
Gestión de la capacidad
Gestión de la continuidad
Operación del Servicio
“En el apartado de Operación del Servicio ITIL identifica procesos como buenas
prácticas de TI ya que permiten mejorar los servicios para que sean eficaces y
eficientes.
16
Está compuesta por:
Centro de servicios
Gestión de incidencias
Gestión de problemas
Proceso de gestión de problemas
Proceso de gestión de errores” (Ríos Huercano, 2015)
Mejora continua del servicio
“La mejora continua del servicio se basa en el ciclo de mejora de Deming (planificar,
hacer, comprobar y actuar), para esto las actividades de TI deben contener:
Gestión por procesos
Métricas” (Ríos Huercano, 2015)
Transición del Servicio
“La transición del servicio de ITIL es una guía para mejorar las prácticas
comunes de TI en las organizaciones y como debe gestionarse el cambio dentro
éstas.
Para la aplicación de la transición del servicio ITIL, considera lo siguiente:
Gestión del Cambio
Proceso de gestión del cambio
Gestión de la configuración.
Gestión de versiones y despliegues” (Ríos Huercano, 2015)
“El ciclo de vida de la metodología ITIL se ha desarrollado para establecer buenas
prácticas de las Tecnologías de la Información en las empresas o instituciones para
17
lograr que los procesos se desarrollen de manera eficiente garantizando un buen
funcionamiento de la infraestructura tecnológica y la seguridad de la información”
(Ríos Huercano, 2015)
“Para la implementación de la metodología ITIL se debe realizar lo siguiente:
Identificar la situación actual de la organización o institución.
Identificar las áreas de mejora y los procesos críticos
Comprender mejor la organización y su cultura.
Brindar herramientas para el análisis de factibilidad de las mejoras planteadas.
Apoyar el cambio cultural al difundir las mejores prácticas de ITIL.
Realizar un reporte que contenga:
La situación actual para cada área y proceso analizados.
Los objetivos de mejora en cada área y proceso crítico.
Plan y prioridades de implementación de procesos críticos.
Factibilidad, beneficios y costo del plan.” (Ramírez Bravo & Donoso, 2006)
Gestión
“Es orientar la acción, previsión, visualización y empleo de los recursos y esfuerzos
a los fines que se desean alcanzar, la secuencia de actividades que habrán de
realizarse para logar objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus
partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución” (Benavides,
2011,p.13)
Gestión Pública Institucional
“Es el conjunto de procesos, actividades y herramientas interrelacionadas en un sistema
de gestión organizacional, para hacer eficientes los servicios a la ciudadanía
18
fundamentándolos en principios, legales, políticos y técnicos, mediante el mejoramiento
continuo y el uso de tecnologías innovadoras” (Reinoso Navarro, 2011)
Gestión Operativa
La gestión operativa es el despliegue de recursos y capacidades para obtener resultados
concretos, requiere objetivos acertados, capacidad de conseguir recursos y lograr
implantar sistemas, procedimientos y personal en forma acorde con lo que se quiere
conseguir (Arnoletto & Díaz, 2009)
Según (Merli, 1997): “El proceso de la gestión operativa eficaz se caracteriza por
cumplir los siguientes requisitos:
Es capaz de identificar los objetivos operativos prioritarios.
Es capaz de asignar correctamente las responsabilidades.
Es capaz de identificar los indicadores y las metas operativas más apropiadas.
Es capaz de gestionar las prioridades en tiempo real (día a día).
Es capaz de realizar la supervisión visual de los indicadores de los objetivos
prioritarios”
Es capaz de identificar los cuellos de botella reales que obstaculizan el logro de
los objetivos prioritarios.
Es capaz de solucionar con eficacia los cuellos de botella.” (Cañizares, 2017).
Una vez analizadas las características de dos estándares para la elaboración de un plan
informático, la propuesta presentada está basada en COBIT 5 ya que está orientado al
Gobierno de Tecnologías de la Información y a la creación de valor a través de los
recursos tecnológicos.
19
METODOLOGÍA
Modalidad o enfoque de la investigación
En el desarrollo del presente trabajo de grado se utilizó la modalidad mixta, ya que se
aplicó encuestas a los empleados del GAD Provincial que permitieron obtener
resultados que fueron cuantificados para su análisis, y se utilizó la técnica de la
observación que permitió obtener un conocimiento general de los procedimientos
realizados en el área de tecnologías de la información de la institución
Tipos de Investigación
Se emplearon los siguientes tipos de investigación: En la presente investigación se
utilizó
Investigación de Campo
La presente investigación se la realizó en las instalaciones del GAD Provincial de Santo
Domingo de los Tsáchilas y consistió en la recolección de información directamente a
las personas involucradas es decir las autoridades, el personal de la Jefatura de
Tecnologías de la Información, y las personas que hacen uso de los servicios
informáticos dentro de la institución.
Investigación Bibliográfica
La investigación bibliográfica se la utilizó en la fundamentación teórico conceptual para
conocer conceptos, estrategias y estándares útiles para el diseño y elaboración del Plan
Informático para la gestión operativa del Gobierno Autónomo Descentralizado
Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
20
Población y Muestra
Población Objetivo
La población objetivo es todo el personal del GAD Provincial que hace uso de los
servicios e infraestructura tecnológica es decir el personal de las áreas administrativas
y el personal de las áreas generadoras de valor agregado que son 167 personas.
Muestra
La muestra será igual a la población objetivo, ya que son 167 empleados que utilizan
equipos y servicios de tecnologías de la información y es necesario conocer la opinión
de todos para realizar un análisis completo de la situación con respecto a los equipos
informáticos del GAD Provincial.
Métodos, técnicas e instrumentos
Métodos
Los métodos utilizados para la presente investigación son los siguientes:
Analítico-Sintético
Mediante el método analítico sintético se realizó el análisis de los procesos del GAD
Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas y como intervienen los recursos
informáticos dentro de su desarrollo para luego realizar una propuesta que mejore la
gestión operativa de la institución
Inductivo-Deductivo
En la presente investigación se utilizó el método inductivo – deductivo ya que primero
se analizó los procesos del GAD Provincial para entender el funcionamiento de toda la
institución y posteriormente se realizó el análisis de Tecnologías de la Información y
como interviene en el desarrollo de las actividades cotidianas.
21
Técnicas
La obtención de la información se la realizará a través de las siguientes técnicas:
La observación
La técnica de la observación, permitió determinar que se está haciendo, como se está
haciendo, quien lo hace, cuando se lleva a cabo, cuánto tiempo toma; lo que facilita
tener un diagnóstico de la situación institucional con relación a los recursos y servicios
tecnológicos del GAD Provincial.
La Encuesta
Se realizó 167 encuestas a los funcionarios que utilizan recursos tecnológicos para
identificar los mayores inconvenientes que tiene el servicio informático en el GAD
Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
Instrumentos
Los instrumentos utilizados para la aplicación de la técnica de la observación y la
encuesta fueron los siguientes
Guía de Observación
La guía de observación permitió conocer los procedimientos que realiza el área de
tecnologías de la información en la prestación de los servicios tecnológicos para la
institución.
El cuestionario
Para la aplicación de la encuesta dirigida a los funcionarios que utilizan los servicios
informáticos se desarrolló un banco de preguntas que ayuden al análisis situacional y
la opinión que tienen los usuarios a cerca de estos servicios
22
Análisis e interpretación de resultados
Resultados de la Observación
Con la observación se pudo apreciar lo siguiente:
La institución tiene dos instalaciones en las que funcionan las diferentes
direcciones, éstas no comparten el mismo espacio físico y son el campamento y
edificio del GAD Provincial.
El Data Center de la institución se encuentra en el campamento del GAD
Provincial y se unen las redes a través de un radio enlace.
Existen cortes de energía y cuando son prolongados los UPS no abastecen,
apagándose los servidores mismos que se tienen que reiniciar manualmente para
restablecer los servicios de la institución.
La Jefatura de Tecnologías de la Información se divide en: Infraestructura y
Desarrollo, mismas que se encargan de mantener funcionamiento el
equipamiento e infraestructura tecnológica de la institución, y en óptimas
condiciones el funcionamiento de los sistemas informáticos y bases de datos que
utilizan los funcionarios de las diferentes direcciones.
El personal de Tecnologías de la Información se encarga de dar asistencias
técnicas, mismas que son realizadas en contestación de pedidos a través de
llamadas telefónicas, sistema informático de Asistencias Técnicas o
memorandos dirigidos a la unidad.
Resultados de la Encuesta
A continuación, se presenta la tabulación de los resultados obtenidos de la encuesta
aplicada a los funcionarios que utilizan los servicios informáticos del GAD Provincial
de Santo Domingo de los Tsáchilas
23
17,96% 2,99%
41,32%
37,72%
Frecuencia de Mantenimiento de
Computadores
Una vez al año
Dos veces al año
Cuando tiene fallas
No le da
mantenimiento
¿El área de tecnologías de la información con qué frecuencia le da mantenimiento a su
computador?
Tabla 3: Resultados de encuesta - Frecuencia de mantenimiento de computadores
Alternativas Frecuencias %
Una vez al año 30 17,96%
Dos veces al año 5 2,99%
Cuando tiene fallas 69 41,32%
No le da
mantenimiento 63 37,72%
Total 167 100% Elaborado por: Investigador de proyecto
Figura 6: Frecuencia de mantenimiento de computadores
Elaborado por: Investigador de proyecto
El 41,32% de las personas encuestadas mencionan que solo se realiza mantenimiento a
los computadores cuando presentan fallas y el 32,72% menciona que no tiene
mantenimiento el computador que utilizan
24
¿Cuánto tiempo tiene bajo su custodia el equipo informático que utiliza?
Tabla 4: Resultados de encuesta – Tiempo de custodia de equipo informático
Alternativas Frecuencias %
Menos de un año 18 10,78%
Más de un año 30 17,96%
Más de dos años 45 26,95%
Más de tres años 46 27,54%
Más de cuatro años 28 16,77%
Total 167 100% Elaborado por: Investigador de proyecto
Figura 7.-Tiempo de custodia de equipos informáticos
Elaborado por: Investigador de proyecto
El 27,54% de las personas encuestadas manifiestan que tienen bajo su custodia el equipo
informático más de tres años y el 26,95% manifiestan que lo tienen bajo custodia más
de dos años.
¿En los cortes de energía eléctrica, los servicios informáticos se detienen o continúan?
10,78%
17,96%
26,95%
27,54%
16,77%
Tiempo de custodia de equipos informáticos
Menos de un año
Más de un año
Más de dos años
Más de tres años
Más de cuatro años
25
100,00%
0,00%
Los servicios informáticos en cortes de energía
eléctrica
Se detienen
Continúan
Tabla 5: Resultados de encuesta – Servicios informáticos
Alternativas Frecuencias %
Se detienen 167 100,00%
Continúan 0 0,00%
Total 167 100% Elaborado por: Investigador de proyecto
Figura 8: Servicios informáticos en cortes de energía eléctrica
Elaborado por: Investigador de proyecto
Se aprecia que el 100% de las personas encuestadas manifiestan que en cortes de energía
eléctrica los servicios informáticos se detienen en la institución
¿Ha sufrido pérdidas de información?
Tabla 6: Resultados de encuesta – Pérdidas de información
Alternativas Frecuencias %
Si 104 62,28%
No 63 37,72%
Total 167 100% Elaborado por: Investigador de proyecto
26
Figura 9: Pérdidas de información
Elaborado por: Investigador de proyecto
El 62,28% de las personas encuestadas informan que han sufrido pérdidas de
información en el desarrollo de sus actividades como funcionarios del GAD Provincial,
mientras que el 37,72% dicen que no han tenido pérdidas de información
¿Cuáles han sido las causas por las que ha perdido información?
Tabla 7: Resultados de encuesta – Causas de pérdidas de información
Alternativas Frecuencias %
Por virus informáticos 41 24,55%
Por daños en el disco duro 34 20,36%
Por cortes de energía
eléctrica 29 17,37%
No ha perdido información 63 37,72%
Total 167 100%
Elaborado por: Investigador de proyecto
62,28%
37,72%
Pérdidas de información
Si
No
27
Figura 10: Causas de pérdida de información
Elaborado por: Investigador de proyecto
EL 24,55% de las personas encuestadas manifiestan que las pérdidas de información
han sido a causa de virus informáticos; el 20,36 % por daños en el disco duro, el 17,37
por cortes de energía eléctrica y el 37,72 no han sufrido pérdidas de información.
¿Cada cuánto realiza respaldos de información de su equipo?
Tabla 8: Resultados de encuesta – Respaldos de información
Alternativas Frecuencias %
Cada mes 2 1,20%
Cada tres meses 8 4,79%
Cada 6 meses 79 47,31%
Cada año 35 20,96%
No respalda su
información 43 25,75%
Total 167 100% Elaborado por: Investigador de proyecto
24,55%
20,36%
17,37%
37,72%
Causas de pérdida de información
Por virus informáticos
Por daños en el disco
duro
Por cortes de energíaeléctrica
No ha perdidoinformación
28
Figura 11: Respaldos de Información
Elaborado por: Investigador de proyecto
El 47,31% de los encuestados mencionan que respaldan su información cada 6 meses;
el 20,96% respalda su información cada año, mientras que el 20,96 % no realiza respaldo
de su información
1,20% 4,79%
47,31%
20,96%
25,75%
Respaldos de información
Cada mes
Cada tres meses
Cada 6 meses
Cada año
No respalda suinformación
29
PROPUESTA
Tema
Plan informático para la gestión operativa del Gobierno Autónomo Descentralizado de
Santo Domingo de los Tsáchilas
Objetivo General
Elaborar un plan informático que permita administrar soluciones de tipo tecnológico
que apoyen la gestión operativa del Gobierno Autónomo Descentralizado de Santo
Domingo de los Tsáchilas
Objetivos Específicos
Diseñar estrategias y cronograma de ejecución que orienten al cumplimiento del
Plan Informático
Establecer metas e indicadores que permitan evaluar el cumplimiento del Plan
Informático.
Proponer proyectos dentro del plan informático que permitan mantener y
mejorar la infraestructura tecnológica del GAD Provincial de Santo Domingo de
los Tsáchilas
Plan informático para la gestión operativa del Gobierno Autónomo
Descentralizado de Santo Domingo de los Tsáchilas
Diagnóstico de la Situación Actual de la Institución
Análisis Institucional
El Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
es una institución pública encargada del desarrollo de la provincia en el marco de las
competencias establecidas en el artículo 263 de la Constitución del Ecuador y del
30
artículo 43 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización. Las competencias son:
Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la
sociedad, el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial…;
Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no
incluya las zonas urbanas;
Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional y los demás gobiernos
autónomos descentralizados, obras en cuencas y micro cuencas;
La gestión ambiental provincial;
Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego de acuerdo con la
Constitución y la ley;
Fomentar las actividades productivas provinciales, especialmente las
agropecuarias; y.
Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
Visión:
Ser al 2019 una institución sólida y protagonista en el desarrollo nacional utilizando la
gestión por resultados como herramienta para demostrar eficiencia y eficacia
Misión:
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial que se encarga de satisfacer las
necesidades de las ciudadanas y ciudadanos, con énfasis en el sector rural, a través de
la gestión efectiva del talento humano e inversión de recursos, mediante la planificación,
31
fomento productivo, mejoramiento de la red vial, gestión de cooperación internacional,
ambiente y el buen vivir, promoviendo la participación ciudadana.
El GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas ha diseñado una estructura
orgánica por procesos para el cumplimiento de la misión, visión y competencias tal
como en la figura que a continuación se muestra:
32
Figura 12: Estructura Orgánica por procesos del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
Fuente: Dirección de Planificación del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
33
El personal para cumplir con la misión, visión y competencias se detalla a continuación:
Tabla 9: Personal del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
Descripción Cantidad
Personal Código de Trabajo 160
Personal Generadores de Valor
Agregado 71
Personal Administrativo 78
Personal de Proyectos 18
TOTAL 327
Fuente: Gestión de Talento Humano del GAD Provincial de Santo Domingo
Del total de personas que laboran en el GAD Provincial, 167 personas utilizan los
servicios de TICs, los demás son personal operativo que desempeñan sus funciones
fuera de oficinas.
Análisis Situacional Informático del GAD Provincial de Santo Domingo de los
Tsáchilas
Hardaware: A continuación, se detalla el número de e
quipos informáticos utilizan el personal de las diferentes direcciones de la institución:
Tabla 10: Equipos de informáticos por dirección
DIRECCIÓN ÁREA COMP. IMPRES. TELEF. UBICACIÓN
Prefectura Prefectura 9 1 2 Edificio
Vice prefectura Viceprefectura 4 2 3 Edificio
Secretaría
General
Secretaría general 4 1 3 Edificio
Archivo 2 2 1 Edificio
Financiero
Financiero 2 0 0 Edificio
Tesorería 3 1 4 Edificio
Contabilidad 4 1 2 Edificio
Presupuesto 3 0 0 Edificio
34
DIRECCIÓN ÁREA COMP. IMPRES. TELEF. UBICACIÓN
Dirección
Administrativa
Administrativo 2 0 2 Edificio
Contratación
Pública 7 1 1 Edificio
Guardalmacén 5 1 2 Campamento
Servicios
Generales 4 1 2 Campamento
Talleres 3 1 1 Campamento
Control de bienes 3 0 1 Campamento
Procuraduría
Síndica
Procuraduría
Síndica 6 1 2 Edificio
Talento
Humano
Talento Humano 8 1 3 Edificio
Dispensario
Médico 2 0 1 Campamento
Seguridad
Industrial 1 0 0 Campamento
Desarrollo
Económico
Desarrollo
Económico 5 2 4 Edificio
Proyecto de Cacao 4 1 1 Edificio
Ambiente Ambiente 11 2 3 Edificio
Obras Públicas
Obras Públicas 8 2 2 Campamento
Bodega
construcción 1 1 0 Campamento
Vialidad 6 2 2 Campamento
Fiscalización 4 1 1 Campamento
Tecnologías
Tecnologías 7 2 5 Edificio
Proyecto
Provincia Digital 8 0 0 Edificio
Comunicación Comunicación 12 2 1 Edificio
Planificación
Planificación 19 2 4 Edificio
Proyecto Centro
de
Emprendimientos
3 1 0 Edificio
Proyecto Plan Vial 3 0 0 Edificio
Auditoría Auditoria 4 1 1 Edificio
TOTAL 167 33 54
Fuente: Gestión de Tecnologías de la Información del GAD Provincial de Santo Domingo
Estructura de la Red de Comunicaciones
La institución tiene una red de comunicación, que representa la columna vertebral de
cualquier de las actividades o servicios informáticos ya que a través de ella se realiza el
ingreso a los diferentes sistemas informáticos, acceso a internet, acceso al servidor de
impresiones, acceso a telefonía IP. En la figura se muestra como actualmente están
35
diseñados los principales enlaces en el GAD Provincial de Santo Domingo de los
Tsáchilas.
Figura 13: Diagrama de Red de Comunicación - Enlaces actuales del GADPSDT
De igual forma a continuación se muestra la distribución de los equipos en el Centro de
Datos
Figura 14: Distribución de espacio de Centro de Datos del GAD Provincial
Fuente: Gestión de Tecnologías de la Información del GAD Provincial de Santo Domingo
En el rack de comunicaciones, se concentran los equipos de red y llegan los enlaces con
los otros bloques.
Cómo se puede observar en la figura anterior para garantizar las condiciones
ambientales y eléctricas indispensables para el funcionamiento de los equipos
Fuente: Gestión de Tecnologías de la Información del GAD Provincial de Santo Domingo
36
informáticos del Centro de Datos, se posee un UPS con su respectivo banco de baterías
y un sistema de climatización.
En la infraestructura blade se encuentran los servidores, los sistemas de almacenamiento
y demás dispositivos que hacen posible el funcionamiento de dicha infraestructura
Figura 15: Infraestructura Blade
Fuente: Gestión de Tecnologías de la Información del GAD Provincial de Santo Domingo
Dentro de la infraestructura es importante mencionar que se cuenta con el sistema de
almacenamiento MSA2040, fortaleciendo de esta manera el almacenamiento de las
máquinas virtuales que poseen los servidores blade. Quedando distribuido el sistema de
almacenamiento de la siguiente forma cómo se puede observar en el gráfico que a
continuación se muestra.
39U 39UFRONTAL POSTERIOR
37
Figura 16: Distribución del Sistema de Almacenamiento del GAD Provincial
El punto más vulnerable de la infraestructura del GAD Provincial de Santo Domingo de
los Tsáchilas es el Data Center, debido a los cortes y variaciones de energía y temporal
invernal que ocasiona inundaciones en la edificación donde se encuentra ubicado.
Un componente que requiere una intervención urgente es el centro de datos debido a la
gran importancia que representa, ya que concentra todos los recursos tecnológicos
necesarios para el procesamiento de datos, y que debe brindar las garantías en la
disponibilidad, confidencialidad e integridad de la información.
La seguridad constituye, por consiguiente, uno de los principales problemas en todo
sistema de procesamiento de datos; la expansión de los sistemas informáticos hace que
sea imprescindible la implantación de nuevos elementos de seguridad que protejan de
una forma adecuada estos entornos.
EVAMSA2040
LINUXProducción
v001
Producción
v002
Pruebas
WINDOWS
VMWARE_ESXI_BAHIA1 VMWARE_ESXI_BAHIA2 VMWARE_ESXI_BAHIA9
VM VM VM VM VM VM
Capacidad 2397GB
Reservado 602GB
1 Disco Spare
Capacidad 945 GB
Fuente: Gestión de Tecnologías de la Información del GAD Provincial de Santo Domingo
38
Fuente: Gestión de Tecnologías de la Información del GAD Provincial de Santo Domingo
Dado que en un centro de datos se pueden identificar los siguientes riesgos:
o Incendio
o Explosión/implosión
o Daños por agua
o Rayo. Tensión inducida
o Sismos
o Sobretensiones/cortocircuitos
o Robo. Hurto
o Avería de componentes
o Virus informáticos
o Modificaciones o espionaje de datos
o Pérdidas de datos / copias de seguridad
Software
En la actualidad se disponen de 20 sistemas informáticos que se utilizan para las diversas
actividades de la institución tal como se muestra en la siguiente figura.
Figura 17: Subsistemas Informáticos implementados en el GAD Provincial
39
Diagnóstico Institucional Informático.
El diagnóstico informático se realizó en sesiones de trabajos con integrantes de la
dirección de tecnologías de la información y directores y delegados de las distintas áreas
del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas.
Análisis FODA
Tabla 11: Fortalezas informáticas priorizadas
FORTALEZAS PRIORIZADAS
1 La dirección de TICS cuenta con profesionales multidisciplinarios, proactivos y con
las capacidades necesarias para la solución de incidentes.
2 Se cuenta con infraestructura de servidores Blade (virtualización)
3 Existe un sistema automático de respaldos de servidores.
4 Los enlaces principales de comunicación son de fibra óptica
5 Los equipos de red acorde a las necesidades institucionales
6 La dirección de TICS genera sistemas informáticos para agilitar y optimizar
actividades institucionales
Fuente: Talleres con directores y personal de TICS del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
Tabla 12: Análisis de Oportunidades informáticas
OPORTUNIDADES
1 Nuevos e innovadores hardware y software.
2 Políticas Nacionales que incentivan el uso de TICS
3 Incremento en ofertas en el mercado de servicios tecnológicos
4 Gobierno Electrónico en crecimiento
5 Política institucional para lograr una provincia digital
Fuente: Talleres con directores y personal de TICS del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
40
Tabla 13: Análisis de debilidades informáticas
DEBILIDADES
1 El Gobierno Provincial no cuenta con edifico propio lo que dificulta la
inversión de cableado estructurado
2 El Data Center es vulnerable ya que no cuenta con componentes necesarios
para su protección
3 Asignación presupuestaria anual limitada para cubrir las demandas del
personal interno de la institución
4 Equipos institucionales del personal cumplen con su vida útil
5 Traslado de unidades a ocupar nuevas oficinas conlleva a implementar puntos
de red no planificados y desorganizados
6 No disponer de políticas de seguridad y de contingencias de servicios e
infraestructura de TICS
7 Desacertada planificación para la adquisición de equipos y suministros
informáticos
8 Insuficientes capacitaciones al personal de TICS
9 Escaso control en el licenciamiento de aplicaciones informáticas
10 Usuarios utilizan el ancho de banda en reproducción de música y videos
11 Institución con poca organización interna
12 Áreas de trabajo dispersas
13 Instalación de programas no autorizados por parte de usuarios
Fuente: Talleres con directores y personal de TICS del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
Tabla 14: Análisis de amenazas de tecnologías de la información y comunicación
AMENAZAS
1 Fenómenos naturales e inestabilidad en el servicio eléctrico
2 Reducida oferta local en servicios especializados en TICS
3 Amenazas y ataques informáticos
4 Poca articulación de proyectos y procesos institucionales con el área de TICs
5 Incumplimiento por parte de los proveedores de servicios y equipos
tecnológicos
Fuente: Talleres con directores y personal de TICS del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
41
Una vez identificadas las fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades de
tecnologías de la información detallamos continuación estrategias definidas para
mejorar la gestión de tecnologías de la información
Estrategias de Gestión
Alinear, planear y organizar (APO)
Analizar las tecnologías actuales, emergentes y tendenciales.
Identificar los recursos tecnológicos en mal estado y los que faltan por implementar
para realizar un plan adquisiciones aprobado por la máxima autoridad
Elaborar un plan de seguridad que garantice el buen de los bienes informáticos, así
como la seguridad de la información.
Elaborar un plan de contingencias que contengan los procedimientos que deben
seguirse ante la presencia de cualquier factor negativo que ponga en peligro a
infraestructura tecnológica o sistemas informáticos.
Establecer metodologías, procedimientos e indicadores que ayuden a mejorar la
gestión de riesgo y seguridad relacionados con TI, de la institución.
Elaborar un plan de capacitaciones para el personal de TICS que permita tener
actualizados los conocimientos de los mismos.
Construir, adquirir e implementar (BAI)
Establecer anualmente un plan de mantenimientos preventivos y correctivos para
equipos informáticos de todas las áreas incluido el Datacenter.
Desarrollar una herramienta informática que permita organizar y gestionar el plan
de mantenimientos preventivos y correctivos
42
Desarrollar una herramienta informática que permita registrar los cambios de
custodio de los equipos informáticos para mantener actualizado el inventario de
recursos informáticos
Realizar la sistematización de la mesa de ayuda que permita identificar los puntos
críticos en la institución.
Implementar las políticas de seguridad que resulten de los planes de seguridad y de
contingencias.
Desarrollar aplicaciones que mejoren y faciliten la gestión de las direcciones del
GAD Provincial.
Resaltar la importancia de las tecnologías de la información dentro de la institución
para que las autoridades asignen recursos a los requerimientos para mejorar la
infraestructura informática.
Entrega, servicio y soporte (DSS)
Difundir los servicios que brinda tecnologías de la información, con el fin de
concientizar la importancia de acoger las políticas de seguridad emitidas.
Atender y solucionar las situaciones informáticas adversas a la brevedad posible
Socializar las políticas de seguridad con el personal de toda la institución para evitar
ataques informáticos o pérdidas de información que pueden ser ocasionadas por el
mal uso de los recursos informáticos
Supervisar, evaluar y valorar (MEA)
Realizar el seguimiento diario de las actividades rutinarias que se deben realizar para
el buen desenvolvimiento de la gestión institucional y tomar los correctivos
pertinentes en el tiempo oportuno.
43
Estrategias de Gobierno
Evaluar, orientar y supervisar (EDM)
Dar seguimiento a los indicadores de planes y proyectos de tecnologías de la
información a través de la herramienta GPR, para que la información esté al alcance
de autoridades y directores de la institución
Objetivos y métricas del proceso
Tabla 15: Objetivos, estrategias, indicadores y metas
Objetivos Indicador Línea Base Meta
O1
Reducir las
vulnerabilidades
en la
infraestructura y
servicios
tecnológicos
mediante la
aplicación de
políticas de
seguridad y planes
de mejoramiento
tecnológico
Porcentaje de
cumplimiento de las
políticas de seguridad
implementadas.
0% (No existen
documentas las
políticas de seguridad)
75%
Porcentaje de mejoras de
infraestructura y
equipamiento ejecutadas
0% (Línea Base a
partir del inventario de
equipos de junio del
2018)
50%
Porcentaje de reducción
de vulnerabilidades en
los sistemas informáticos
0% (No se encuentra
documentada la
reducción de
vulnerabilidades
realizada hasta la
fecha)
80%
O2
Mantener la
infraestructura y
equipamiento
tecnológico en
buen estado para
garantizar la
continuidad de los
servicios de TICS
Porcentaje de ejecución
de presupuesto asignado
en equipamiento y
mantenimiento
tecnológico
52,4% del presupuesto
ha sido ejecutado en el
año 2017
75%
Porcentaje de reducción
de incidentes adversos
presentados
En el año 2017 se
registraron 70
incidentes adversos
presentados entre los
cuales tenemos cortes
de energía, daño de
baterías de ups, daños
de servidores
50%
Reducción de asistencias
técnicas atendidas
En el año 2017 se
registraron 1.120
asistencias técnicas
37%
44
Objetivos Indicador Línea Base Meta
O3
Incrementar la
eficiencia de los
servicios de
tecnologías de la
información y
comunicación
mediante el
mejoramiento de la
infraestructura
tecnológica,
sistematización de
la mesa de ayuda e
implementación de
buenas prácticas
Porcentaje de
disponibilidad de
servicios informáticos
En el año 2017 el
porcentaje de
disponibilidad de los
servicios informáticos
es de 85%
98%
Porcentaje de usuarios
satisfechos en la
prestación de servicios
informáticos
En el año 2017, el
porcentaje de los
usuarios satisfechos es
de 70%
85%
O4
Incrementar las
capacidades del
talento humano de
TICS mediante la
ejecución de plan
de capacitación
Porcentaje de
cumplimiento del plan de
capacitaciones al
personal de TICS
En el año 2017 no se
dio capacitación al
personal de
tecnologías de la
información
70%
Fuente: Talleres con directores y personal de TICS del GAD Provincial
Portafolio de Proyectos
Los proyectos son la manera de alcanzar el cumplimiento de los objetivos estratégicos
y metas planteadas, mismos que deben ser gestionados en sus diferentes etapas que se
describen a continuación:
Fase de Inicial: El proyecto debe aprobarse e incluirse en el Plan Operativo Anual para
obtener el respectivo financiamiento.
Fase de Planificación: en esta etapa se realiza el diseño definitivo del proyecto, estudios
de mercado y términos de referencia.
45
Fase de Ejecución: Involucra recursos humanos y tecnológicos necesarios para lograr
lo planteado anteriormente.
Fase de Seguimiento y Control: Mide y supervisa el avance del proyecto.
Fase de Cierre de Proyecto: En esta etapa se formaliza la aceptación del producto o
servicio y su respectivo cierre.
A continuación, se presenta la matriz de proyectos priorizados y el presupuesto
referencial que se debe asignar en el año 2018 y 2019 para el cumplimiento del Plan
Estratégico Informático del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo
Domingo de los Tsáchilas mismos que tienen como finalidad mejorar la Gestión
Informática de la Institución.
Tabla 16: Proyectos Priorizados
PRESUPUESTO
REQUERIDO
OBJETIVOS PROYECTOS 2018 2109 TOTAL
O1
Reducir las
vulnerabiliades en
la infraestructura
y servicios tecnológicos
mediante la
aplicación de políticas de
seguridad y
planes de mejoramiento
tecnológico
Implementación de
sistema trifásico de
transferencia automática
con generador eléctrico de 70kva para el Data
Center del GAD
Provincial de Santo Domingo de los
Tsáchilas, incluido
construcción de cuarto para generador
62.000,00 - 62.000,00
Contratación el servicio
de backup de la
información en un data center externo
16.000,00 16.000,00
46
PRESUPUESTO
REQUERIDO
OBJETIVOS PROYECTOS 2018 2109 TOTAL
O3
Incrementar la
eficiencia de los
servicios de
tecnologías de
la información
y comunicación
mediante el
mejoramiento
de la
infraestructura
tecnológica,
sistematización
de la mesa de
ayuda e
implementación
de buenas
practicas
Desarrollo de
aplicaciones para
mejorar la gestión de
las direcciones
operativas del GAD
Provincial
29.088,00 29.088,00
Prestación de
servicios
informáticos para el
desarrollo de
actividades
institucionales
225.000,00 225.000,00
Renovación de
equipos
informáticos del
GAD Provincial de
Santo Domingo de
los Tsáchilas
125.000,00 125.000,00
O4
Incrementar las
capacidades del
talento humano de TICS
mediante la
ejecución de plan de capacitación
Plan de capacitaciones
para fortalecimiento
de capacidades del personal de TICS
9.000,00 9.000,00 18.000,00
TOTAL INVERSIÓN 196.000,00 279.088,00 475.088,00
Elaborado por: Autora del proyecto
Cronograma ejecución de proyectos del Plan Informático
47
Tabla 17: Cronograma de ejecución del proyecto Implementación de sistema trifásico de transferencia automática
con generador eléctrico
Nº Nombre de tarea Duración Comienzo Fin
Implementación de sistema trifásico de
transferencia automática con
generador eléctrico de 70kva para el
Data Center del GAD Provincial de
Santo Domingo de los Tsáchilas,
incluido construcción de cuarto para
generador
108 días lun
06/08/18
mié
02/01/19
1
Elaboración de términos de referencia
para la adquisición de generador eléctrico
y tablero de transferencia automática para
Data Center del GAD Provincial,
incluido construcción de cuarto para
generador
10 días lun
06/08/18
vie
17/08/18
2
Envío a la dirección administrativa y
contratación pública para que se realice el
proceso precontractual
4 días lun
20/08/18
jue
23/08/18
3
Dar seguimiento al proceso
precontractual hasta que se declare un
proveedor ganador
40 días vie
24/08/18
jue
18/10/18
4 Legalización y firma de contrato 5 días vie
19/10/18
jue
25/10/18
5 Seguimiento y supervisión de la
construcción del cuarto para generador 30 días
vie
26/10/18
jue
06/12/18
6
Recepción, instalación, pruebas de
funcionamiento de sistema trifásico de
transferencia automática con generador
eléctrico de 70kva
15 días vie
07/12/18
jue
27/12/18
7 Elaborar informe de satisfacción del
bien adquirido 4 días
vie
28/12/18
mié
02/01/19
Elaborado por: Autora del proyecto
48
Tabla 18: Cronograma de ejecución del proyecto Renovación de equipos informáticos
Nº Nombre de tarea Duración Comienzo Fin
Renovación de equipos
informáticos del GAD
Provincial de Santo Domingo de
los Tsáchilas
92 días lun
06/08/18
mar
11/12/18
1
Verificación de estado de
equipos informáticos e
identificación de equipos
informáticos que han cumplido la
vida útil para determinar el
número de equipos que se
requieren adquirir
15 días lun
06/08/18
vie
24/08/18
2
Elaboración de especificaciones
técnicas para equipos
informáticos de acuerdo a las
actividades desarrolladas por los
funcionarios
8 días lun
27/08/18
mié
05/09/18
3
Envío a la dirección
administrativa y contratación
pública para que se realice el
proceso precontractual
4 días jue
06/09/18
mar
11/09/18
4
Seguimiento del proceso
precontractual de la adquisición
de equipos informáticos
30 días mié
12/09/18
mar
23/10/18
5
Recepción, verificación e
informe de satisfacción de los
equipos adquiridos
5 días mié
24/10/18
mar
30/10/18
6 Entrega de equipos a
funcionarios del GAD provincial 30 días
mié
31/10/18
mar
11/12/18
Elaborado por: Autora del proyecto
49
Tabla 19: Cronograma de ejecución del proyecto Contratación el servicio de backup de la información en un data
center externo
Nº Nombre de tarea Duración Comienzo Fin
Contratación el servicio de
backup de la información en
un data center externo
68 días mié
02/01/19
vie
05/04/19
1
Análisis costo - beneficio para
la contratación del servicio de
backup de la información en un
data center externo
10 días mié
02/01/19
mar
15/01/19
2
Envío a la dirección
administrativa y contratación
pública para que se realice el
proceso precontractual
5 días mié
16/01/19
mar
22/01/19
3
Seguimiento del proceso
precontractual hasta que se
designe el proveedor del
servicio
30 días mié
23/01/19
mar
05/03/19
4 Legalización y firma del
contrato 4 días
mié
06/03/19
lun
11/03/19
5
Configuración de servidores
que prestarán los servicios de
backup externo
8 días mar
12/03/19
jue
21/03/19
6 Proceso de entrega de
información para backup 10 días
vie
22/03/19
jue
04/04/19
7
Monitoreo y seguimiento del
servicio de backup de la
información en un data center
externo
1 día vie
05/04/19
vie
05/04/19
Elaborado por: Autora del proyecto
50
Tabla 20: Cronograma de ejecución del proyecto Desarrollo de aplicaciones para mejorar la gestión de las
direcciones operativas
Nº Nombre de tarea Duración Comienzo Fin
Desarrollo de aplicaciones para
mejorar la gestión de las
direcciones operativas del GAD
Provincial
258 días mié
02/01/19
vie
27/12/19
1
Identificación de necesidades y
priorización para el desarrollo de
aplicaciones para mejorar la
gestión de las direcciones
operativas del GAD Provincial
20 días mié
02/01/19
mar
29/01/19
2
Contratación de programadores
bajo la modalidad de servicios
profesionales para el desarrollo de
aplicaciones
10 días mié
30/01/19
mar
12/02/19
3
Definición de políticas de
desarrollo y seguridad de las
aplicaciones
5 días mié
13/02/19
mar
19/02/19
4 Establecer cronograma de
desarrollo de las aplicaciones 5 días
mié
20/02/19
mar
26/02/19
5
Supervisión y monitoreo del
desarrollo de aplicaciones para
mejorar la gestión de las
direcciones operativas del GAD
Provincial
218 días mié
27/02/19
vie
27/12/19
Elaborado por: Autora del proyecto
51
Tabla 21: Cronograma de ejecución del proyecto Prestación de servicios informáticos para el desarrollo de actividades institucionales
Nº Nombre de tarea Duración Comienzo Fin
Prestación de servicios
informáticos para el desarrollo
de actividades institucionales
260 días mié
02/01/19
mar
31/12/19
1 Asistencia técnica a
funcionarios del GAD Provincial 260 días
mié
02/01/19
mar
31/12/19
2
Elaboración y ejecución de
cronograma de mantenimientos
preventivos a los equipos
informáticos y a la red de
comunicaciones
128 días mié
02/01/19
vie
28/06/19
3
Renovación del servicio de
internet para las instalaciones del
GAD Provincial
15 días mié
02/01/19
mar
22/01/19
4
Renovación de licencias de
sistemas informáticos sistema
financiero, sistema jurídico,
sistema de mecánica, antivirus
30 días mié
23/01/19
mar
05/03/19
5
Contratación de servicio de
mantenimiento de equipos
especiales (UPS, servidores, aire
acondicionado
30 días mié
06/03/19
mar
16/04/19
6
Adquisición de repuestos y
accesorios para el mantenimiento
de equipos informáticos
30 días mié
17/04/19
mar
28/05/19
Elaborado por: Autora del proyecto
52
Tabla 22: Cronograma de ejecución del proyecto Prestación de servicios informáticos para el desarrollo de actividades institucionales
Nº Nombre de tarea Duración Comienzo Fin
Plan de capacitaciones para
fortalecimiento de capacidades del
personal de TICS
301 días lun
06/08/18
lun
30/09/19
1 Identificar capacitaciones
necesarias para el personal de tecnologías de la información
5 días lun
06/08/18
vie
10/08/18
2 Elaboración de cronograma de capacitación
5 días lun 13/08/18
vie 17/08/18
3 Monitoreo de la ejecución del cronograma de capacitación
281 días lun 03/09/18
lun 30/09/19
Elaborado por: Autora del proyecto
Monitoreo, seguimiento y evaluación de proyectos del Plan Informático
El monitoreo y seguimiento de los proyectos establecidos en el Plan Informático se
deberá realizar mediante la herramienta Gestión por Resultados, misma que se encuentra
implementado en el GAD provincial desde el año 2015.
53
CONCLUSIONES:
El análisis y diagnóstico institucional han mostrado ciertas debilidades y amenazas en
el área de tecnologías de la información, que deben minimizarse debido a la importancia
de la prestación de servicios tecnológicos en la institución. Se ha planteado 7 proyectos
que se consideran prioritarios para reducir a mediano y corto plazo las situaciones de
mayor riesgo relacionados con las TICS a las que está expuesta la institución el
Gobierno Autónomo Descentralizado de Santo Domingo de los Tsáchilas.
También se pudo observar que el área de tecnologías de la información y comunicación
cuenta con talento humano calificado para el cumplimiento de funciones y atribuciones
de TICS, el mismo que con las capacitaciones adecuadas incrementarían su
conocimiento y desempeño mejorando así el servicio que presta TICS a la institución y
reduciendo el tiempo de respuesta ante incidentes.
Para alcanzar los objetivos y metas planteadas es necesario asignar y gestionar los
recursos necesarios para la ejecución de proyectos; se ha priorizado los proyectos hasta
el año 2019 considerando las asignaciones presupuestarias de años anteriores por lo que
al asignar en los próximos periodos los recursos planteados se podría cumplir en plan
informático de manera satisfactoria.
Otro aspecto importante es dar seguimiento y evaluar al menos una vez al año el
cumplimiento en la ejecución del plan informático para la gestión operativa del GAD
provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas para en caso de ser necesario tomar
acciones correctivas para su cumplimiento.
54
Adicionalmente se puede concluir que se ha cumplido con los objetivos planteados al
inicio del proyecto.
55
RECOMENDACIONES:
Las estrategias propuestas en el presente plan se han trabajado con conjunto con los
directores, personal clave de las direcciones y el personal de tecnologías de la
información del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas, las estrategias
están pensadas para mejorar seguridades, proteger recursos informáticos, garantizar los
servicios tecnológicos en general mejorar la gestión operativa del GAD Provincial.
Aplicando al menos el 75% de las estrategias se aseguraría el cumplimiento de los
objetivos y metas planteadas y se observaría en un plazo no mayor a tres años una
mejoría en el área de TICS; sin embargo la tecnología es un componente que
constantemente está generando innovaciones y con el paso del tiempo las instituciones
se ven en la obligación de ir adoptando las nuevas tecnologías, es por ello que la vigencia
del plan es hasta el año 2019, año en el que las autoridades actuales estarán en su cargo
por lo que se recomienda que luego de la evaluación de plan, se realice una actualización
del mismo o a su vez se elabore un nuevo plan informático.
Finalmente se recomienda aprobar legalmente el Plan del plan informático para la
gestión operativa del GAD provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas; que, en este
caso sería mediante una resolución administrativa emitida por la máxima autoridad, en
la que por su naturaleza se debe designar al Director de Tecnologías de la Información
como responsable del cumplimiento del plan; y, a la dirección de planificación como
responsable del monitoreo y evaluación del mismo.
BIBLIOGRAFÍA
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Informáticos. San José: Universidad Estatal a Distancia.
Universidad Tecnológica de Tula - Tepeji. (2012). Seguridad Informática. Noticias
Tecnológicas, pág. 1.
ANEXOS:
Estructura procesos gobernantes – Nivel Directivo
Fuente: Dirección de Planificación del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
Estructura procesos habilitantes – Nivel Asesor
Fuente: Dirección de Planificación del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
Estructura de Procesos Habilitantes – Nivel Apoyo
Fuente: Dirección de Planificación del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
Fuente: Dirección de Planificación del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
Estructura de Procesos Generadores de Valor – Nivel Operativo
Fuente: Dirección de Planificación del GAD Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
Asignaciones presupuestarias a la dirección de tecnologías de la información
2014-2017
Año Monto Asignado
2014 351.184,00
2015 665.136,00
2016 498.523,00
2017 328.999
Fuente: Dirección Financiera del GAD Provincial de Santo Domingo
Cuestionario utilizado en Encuesta
Marque con una X su respuesta
¿El área de tecnologías de la información con que frecuencia le da mantenimiento a su computador?
Una vez al año
Dos veces al año
Cuando tiene fallas
No le da mantenimiento
Cuanto tiempo tiene bajo su custodia el equipo informático que utiliza
Alternativas
Menos de un año
Más de un año
Más de dos años
Más de tres años
Más de cuatro años
¿En los cortes de energía eléctrica los servicios informáticos se detienen o contiúan?
Se detienen
Continúan
¿Ha sufrido pérdidas de información?
Si
No
¿Cuáles han sido las causas por las que ha perdido información?
Por virus informáticos
Por daños en el disco
duro
Por cortes de energía
eléctrica
No ha perdido
información
¿Cada cuánto realiza respaldos de información de su equipo?
Cada mes
Cada tres meses
Cada 6 meses
Cada año
No respalda su
información
Encuesta para conocer los procedimientos realizados para la prestación de servicios informáticos
Guía de Observación
Proyecto: Observador:
Lugar: Situación:
Objetivo de la
observación:
Instrucciones:
1. 4.
2. 5.
3. 6.
TEMAS PREGUNTAS
