UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

VICERRECTORÍA DE INVESTIGACIÓN Y POST-GRADO

POSTGRADO EN DOCENCIA SUPERIOR

ASIGNATURA:

REALIDAD EDUCATIVA A NIVEL SUPERIOR.

TEMAS:

ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

LA FORMACIÓN DEL DOCENTE A NIVEL SUPERIOR.

ELABORADO POR:

BURGOS ANA RAQUEL

GONZÁLEZ KADIR

MARTÍNEZ ORLANDO

PÉREZ JAIR

FACILITADOR:

DR. EDUARDO BARSALLO

2014

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

VICERRECTORÍA DE INVESTIGACIÓN Y POST-GRADO

INFORME FINAL DEL POSTGRADO EN DOCENCIA SUPERIOR

Índice

Agradecimiento

Abstract

Introducción

CONTENIDO

Capítulo I. ACREDITACIÓN DEL DOCENTE A NIVEL SUPERIOR

A. Definición

B. Marco o Base Legal

C. Función del CONEAUPA

D. Requisitos para aplicar a la Acreditación

E. Beneficios de la Acreditación

F. Fases o Etapas de la Acreditación

Capítulo II. FORMACIÓN DEL DOCENTE A NIVEL SUPERIOR

A. Definición B. Marco o Base Legal C. Componentes (Éticos, Pedagógicos, Científicos, Humanísticos y Tecnológicos) D. Programas de la Formación del Docente a Nivel Superior E. Dificultades de la Formación del Docente F. Perspectivas futuras

Conclusiones

Bibliografía

Anexo

ABSTRACT

El siguiente contenido desarrolla el enfoque de la Acreditación en la Educación Superior en

Panamá, su Marco Legal, la función del CONEAUPA como centro regente de Acreditación

en Panamá, los Requisitos para aplicar a la Acreditación, sus Beneficios, Fases o Etapas,

entre otros.

Además, se presenta una síntesis sobre la Formación del Docente en la Educación

Superior, su Definición, Marco Legal, Componentes Éticos, Pedagógicos, Científicos,

Humanísticos y Tecnológicos; los cuales son la base para la creación de los programas que

existen actualmente en la universidades encargadas de la Formación del docente a Nivel

Superior.

INTRODUCCIÓN

El Sistema de Educación Superior en Panamá, está constituido por las universidades

públicas, particulares (privadas), y por instituciones de Educación Superior que ofrecen

carreras universitarias. El nivel superior incluye estudios a Nivel Técnico (Postmedia),

Licenciatura y estudios de Postgrado, que se clasifican en Especialización, Maestrías y

Doctorados.

Según la Ley 30 del 20 de Julio de 2006, Acreditación es la Certificación emitida por el

Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá, previo análisis de

los procesos de autoevaluación de programas, de la autoevaluación institucional y de la

evaluación por pares externos, para dar fe pública de la calidad de sus programas y de la

institución universitaria en general.

El siguiente contenido desarrolla con mayor énfasis el enfoque de la Acreditación en la

Educación Superior en Panamá, su Marco Legal, la función del CONEAUPA como centro

regente de Acreditación en Panamá, los Requisitos para aplicar a la Acreditación, sus

Beneficios, Fases o Etapas, entre otros.

De igual forma, se presenta una síntesis sobre la Formación del Docente en la Educación

Superior, su Definición, Marco Legal, Componentes Éticos, Pedagógicos, Científicos,

Humanísticos y Tecnológicos; los cuales son la base para la creación de los programas que

existen actualmente en la universidades encargadas de la Formación del docente a Nivel

Superior.

Esperamos que el siguiente informe sirva de base y referencia para los futuros docentes de

Educación Superior, para los que ya ejercen y para la sociedad en general.

CAPITULO I

ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN A NIVEL SUPERIOR

A. DEFINICIÓN:

Proceso voluntario al que se someten las instituciones de Educación Superior autónomos,

así como las carreras de pregrado, programas de postgrado y especialidades del área de la

salud que ellas imparten, para contar con una certificación de calidad de sus procesos

internos y resultados.

De acuerdo con Kells, 1989, citado por Zeller (1991, p. 136) la acreditación es un proceso

voluntario (obligatorio en algunos países)ejecutado por pares por medio de agencias, a

menudo no gubernamentales, con la finalidad de llevar a cabo al menos dos tareas.

Contabilizar, sobre una base periódica, los logros alcanzados en términos de las

metas de la institución o de la carrera.

Determinar el grado en que la institución o la carrera han satisfecho los estándares o

patrones establecidos.

En nuestro país la Acreditación se desarrolla en tres sentidos; la Acreditación Institucional,

la Acreditación de Carreras y la Acreditación Organizacional.

El propósito principal del proceso consiste en fomentar mejoramientos e identificar las

instituciones y las carreras que aparecen alcanzando los objetivos establecidos y realizan

sus actividades en concordancia con los patrones vigentes.

B. MARCO O BASE LEGAL.

La Acreditación de la Educación Superior fue aprobada a través de la Ley N°30 del 20 de

julio de 2006, por medio de la cual se crea el Sistema Nacional de Evaluación y

Acreditación para el mejoramiento de la calidad de la Educación Superior Universitaria en

Panamá y la cual establece que toda universidad que funciona en la República de Panamá

debe estar autorizada por el estado.

C. FUNCIÓN DEL CONEAUPA

(CONSEJO NACIONAL DE LA EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA

DE PANAMÁ).

Como ente rector del sistema nacional de evaluación y acreditación para el mejoramiento

de la calidad de la Educación Superior es responsable de dar fe, ante la sociedad

panameña de la calidad de las universidades. Para este fin, el consejo otorga certificados

de acreditación a todas aquellas instituciones que cumplan con los indicadores y

estándares establecidos en el modelo de evaluación y acreditación institucional

universitaria de panamá.

D. REQUISITOS DE LA ACREDITACIÓN

La institución a nivel superior que desee aplicar a la acreditación, debe cumplir con una

serie de requisitos, dependiendo del tipo de acreditación a la que aplica donde se

mencionan los siguientes:

Copia de la Ley de Creación de la Universidad oficial o del Decreto Ejecutivo de

permiso provisional o indefinido de operación en el caso de universidades

particulares.

Datos generales de la Universidad, nombre, dirección del Campus Central, número

de centros regionales o extensiones y ubicación de cada una, nombre del Rector o

Representante Legal, teléfono, fax, correo electrónico.

Informe del Proceso de Autoevaluación Institucional.

Plan de Mejoramiento Institucional.

Documento que evidencia la creación y funcionamiento de la Unidad Técnica de

Evaluación-UTE. Debe incluir información general de los miembros de dicha unidad.

Informe favorable de la Comisión Técnica de Fiscalización (CTF), expresando que la

Universidad ha cumplido con los requisitos previos a esta etapa (Universidades

particulares solamente).

Paz y Salvo de CONEAUPA.

Acuerdo de Compromiso.

E. BENEFICIOS DE LA ACREDITACIÓN.

La acreditación presenta una amplia gama de beneficios entre los que podemos mencionar:

Orgullo por que la calidad es reconocida públicamente.

Viabilidad Legal para operar de acuerdo con la normativa vigente.

Compromiso con la excelencia y estimulo a la mejora continua de la calidad de la

universidad.

Oportunidad de elevar el prestigio, atrayendo mejores docentes y estudiantes.

Competitividad de los graduandos en el mercado laboral.

Carreras compatibles con ofertas internacionales

Cultura de calidad, al estimular a los practicantes a elevar los resultados de sus

eventos e incorporar a las instituciones en ciclos periódicos de evaluación.

Incentivos que ofrece el Estado a universidades acreditadas.

F. FASES O ETAPAS DE LA ACREDITACIÓN

El proceso de acreditación regulado por el CONEAUPA establece tres etapas las cuales

dan fe pública de la calidad de la Institución Universitaria y de sus programas.

A. ETAPA DE AUTOEVALUACIÓN: Es el proceso mediante el cual cada universidad

asume la responsabilidad de evaluar la institución como un todo, para elaborar un

informe final que incluya los logros y los aspectos críticos de su funcionamiento.

B. ETAPA DE EVALUACIÓN EXTERNA: Es el proceso de verificación que será

realizado por un grupo de especialistas independientes, denominados pares

académicos, con base en el contenido del informe de autoevaluación institucional o de

programas, del plan de mejoramiento y de las condiciones internas de operación de la

institución o los programas, el cual concluye con el informe final. La evaluación externa

puede darse con el propósito de acreditarse o, únicamente, con fines de mejoramiento.

En este último caso, si se trata de una universidad estatal, ésta solicita el apoyo al

Sistema Centroamericano de Evaluación y Armonización de la Educación Superior

(SICEVAES) o cualquier otro organismo que cuente con pares académicos

C. ETAPA DE ACREDITACIÓN: La acreditación es la certificación emitida por el

CONEAUPA, previo análisis de los procesos de autoevaluación institucional, para dar fe

pública de la calidad de la educación superior en general.

CAPÍTULO II

FORMACIÓN DEL DOCENTE A NIVEL SUPERIOR

A. DEFINICIÓN

Podemos definir la formación docente como aquella que se recibe en la institución

educativa, que capacita al futuro docente para el ejercicio de su función, y que se avala con

la debida titulación que el Estado otorga al finalizar esa etapa de formación docente.

B. MARCO O BASE LEGAL

Dentro de la constitución panameña se establece la responsabilidad que tiene el Estado de

dirigir y organizar el servicio público de la educación, comprometiéndose así a formar a los

docentes de los niveles obligatorios y gratuitos.

En el artículo 87 se señala: “El Estado organiza y dirige el servicio público de la educación

nacional y garantiza el servicio a los padres de familia el derecho a participar en el proceso

educativo de sus hijos”.

La ley que encierra este derecho es la Ley Orgánica de la Educación número 47 del 24 de

septiembre de 1946. En ella está el Artículo 1°: reconoce el respeto que todos los

panameños residentes del país, tienen el derecho y el deber, a recibir del Estado una

educación integral sin discriminación de raza, sexo, fortuna o posición social.

También en el Artículo 4° se dispone que la educación panameña, en todos los niveles, se

orientara hacia la satisfacción de las necesidades económicas, higiénicas, cívicas,

culturales y morales de la sociedad.

Para garantizar las necesidades de la sociedad, el Estado tiene que formar, capacitar y

actualizar a la población docente, con una oferta educativa diversificada de la estructura

académica, dentro del Sistema Educativo. El Estado deberá responder a las necesidades

de formación, capacitación y actualización de su personal docente, que ha de atender a la

población escolar del país de manera sistematizada y eficaz.

C. COMPONENTES

Actualmente vivimos en la era de las tecnologías. Nuestro mundo es totalmente digital.

Estos acontecimientos han provocado cambios en las sociedades del mundo a tal punto

que, las universidades han propuesto nuevos cambios en la formación del docente.

La formación del docente universitario representa un gran desafío ante un contexto social

dominado por el discurso de la globalización; por tal razón, es necesario que el docente

asuma una actitud crítica desde y en su propia formación, la cual, lejos de centrarse

solamente en la actualización en los últimos avances del conocimiento de su materia

específica, debe ser asumida desde la perspectiva de la formación integral: ética,

pedagógica, científica, humanística y tecnológica. A continuación describiremos de manera

más profunda lo que involucra la formación integral del docente. La misma la hemos

dividido en cuatro componentes principales.

COMPONENTE ÉTICO:

El docente como agente de cambio en la formación del individuo debe poseer una conducta

intachable fuera y dentro del aula.

Según Pascucci (2002) señala que el docente, desde su elevada misión, debe cooperar en

el desarrollo del potencial creativo del ser humano, para que éste pueda desarrollar

plenamente su personalidad en condiciones dignas, propia de una sociedad democrática, a

fin de sostener la preeminencia de los derechos humanos y la valoración ética de la vida.

Este autor agrega que esta misión exige compromiso, responsabilidad, plantearse retos,

esfuerzo, dedicación, investigación, capacitación y búsqueda sistemática del saber.

COMPONENTE PEDAGÓGICO

La pedagogía es el arte de enseñar. No todos los profesionales poseen ese arte aun

cuando sean competentes en sus especialidades. El hecho de que el profesor domine su

especialidad no quiere decir que está apto para impartir el conocimiento. El ser pedagogo

va mucho más allá. Es el profesor que hace uso de las estrategias y metodologías para

facilitar el proceso de enseñanza-aprendizaje. Un elemento importante en la pedagogía es

la didáctica

Flórez (2001) sustenta que, la didáctica es el componente más instrumental y operativo de

la pedagogía, pues se refiere a las metodologías de enseñanza, al conjunto de métodos y

técnicas que permiten enseñar con eficacia. Por esta razón, el profesor debe estar en

capacidad de aplicar coherentemente las estrategias didácticas dentro del modelo

pedagógico propuesto.

COMPONENTE CIENTÍFICO

Un docente con carácter científico es aquel que crea y construye su propio conocimiento y

contribuye a que sus estudiantes, de igual forma, sean artífices y constructores de sus

propios saberes.

En conclusión, El docente que indague, que investigue, está contribuyendo con el

desarrollo de los seres humanos, la sociedad y la Nación. Es un educador que está

fortaleciendo su trabajo en el aula, al ser capaz de ofrecer al estudiante nuevas alternativas

de aprendizaje, que respondan a las exigencias reales de su práctica profesional y laboral.

COMPONENTE HUMANÍSTICO:

La formación del docente universitario en el área humanística es una obligación primordial

de la institución, porque éste es un ser humano que debe formar a otros seres humanos

con base en el respeto hacia la dignidad humana, a fin de crear condiciones de vida

favorables a nivel personal y social.

En estos tiempos de globalización y modernización es importante rescatar la parte

humanística en los individuos de tal forma que no caigamos en una sociedad con enfoque

liberal que afecte nuestra integridad.

COMPONENTE TECNOLÓGICO

Como dijimos al principio, nuestro entorno social está asediado por los aparatos

electrónicos y tecnológicos. Por tal razón, el docente debe formarse paralelamente con las

nuevas tecnologías de la información y la comunicación, a fin de innovar y mejorar su forma

de enseñar y mejorar la calidad de la educación en cuanto a la formación de profesionales

competentes.

D. PROGRAMAS PARA LA FORMACIÓN DEL DOCENTE A NIVEL SUPERIOR

La Universidad de Panamá, desde el año 1976, viene desarrollando un programa de Post-

grado en Docencia Superior para docentes y asistentes en servicio. En la actualidad se

cuenta no sólo con el postgrado en Docencia Superior, sino que también existe el programa

de Maestría e inclusive el de Doctorado.

Otras universidades tanto estatales como privadas ofrecen programas de postgrados y

maestrías de igual manera.

Con esta formación se pretende que los docentes dejen de ser informadores, repetidores y

examinadores, para convertirse en unos estimuladores y orientadores de la actividad del

estudio. Que ayuden al estudiante a alcanzar su autoformación; hagan de la enseñanza

una profesión; sean unos especialistas formados científicamente en métodos pedagógicos.

E. DIFICULTADES DE LA FORMACIÓN DEL DOCENTE

En los últimos años se ha tratado de mejorar y adaptar la educación para el

perfeccionamiento de individuos capaces de afrontar el mundo moderno y globalizado,

donde la tecnología y el conocimiento van de la mano. A pesar de esta tendencia, existen

problemas en la enseñanza en todos los niveles de la educación actual.

Entre las dificultades cabe destacar que el sistema educativo ha operado dentro de la

inercia de la rutina establecida, sin alcanzar un buen éxito con las reformas planteadas. En

adición, la relación que tiene la Universidad de Panamá con el Ministerio de Educación

tiene que ser más coordinada, de manera que la Facultad de Educación en sus programas

formación, perfeccionamiento y capacitación diversos que brinde, estén vinculados con las

exigencias de calidad educativa que buscará la actual reforma educativa, propuesta por el

Estado. También, existe un déficit en la orientación de la capacitación y perfeccionamiento

del personal docente de todos los niveles del sistema; existe un grupo muy heterogéneo de

docentes dedicados a la enseñanza preescolar, un gran número no posee título de

maestro, ni formación especial para esta labor y no existen otros programas para la

formación de estos docentes exceptuando los que ofrece la Universidad de Panamá.

F. PERSPECTIVAS FUTURAS

De acuerdo a la actualización de la Ley Ejecutiva, respecto a la formación,

perfeccionamiento, capacitación y actualización del docente, se espera que la misma

permita lograr la capacidad para generar actitudes y comportamientos basados en el logro,

rescate y proyección de valores; aptitud para comprender y aplicar principios y leyes

universales a la solución de problemas nacional y universales; capacidad de liderazgo y

anejo de la creatividad y clara conciencia nacional de los problemas en el proceso

educativo entro otros. La formación del docente que se lleva a cabo en las instituciones de

nivel superior deberá promover y estimular la superación en base a un sistema de méritos,

ofreciendo una remuneración acorde con la situación social y económica, que ha de

permitirle una mayor eficacia profesional, obteniendo así un mejor resultado en la

educación, en la sociedad y en la nación.

CONCLUSIONES

Después de haber leído e investigado sobre la acreditación y formación docente hemos

llegado a las siguientes conclusiones:

1. La acreditación es un proceso importante para el mejoramiento de la calidad de la

educación a nivel superior y por ende, garantiza el desarrollo de un país. Por otro

lado, promueve la competencia y la constante actualización por parte del personal

docente.

2. La acreditación permite a las Universidades evaluarse constantemente para mejorar

su desempeño en cuanto a estructura, administración y formación académica.

3. La formación docente a nivel superior debe darse paralelamente con las exigencias

del siglo XI. Necesitamos docentes que manejen y dominen las tecnologías; así

como también, docentes que tengan un alto grado de responsabilidad y ética para

formar ciudadanos íntegros.

4. El buen desempeño de un docente está, en algunas ocasiones, determinado por la

motivación y el reconocimiento de su trabajo. Es casi nulo o muy poco los

reconocimientos que se le hacen a nuestros profesores por su ardua labor en

beneficio de la juventud y la niñez de este país. Por otra parte, las universidades no

cuentan con programas de capacitación de alto nivel para mejorar la formación.

docente.

BIBLIOGRAFÍA

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Universitaria de Panamá”. Impresora ejecutiva: MEDUCA. 2010.

2. Escobar V. “La evaluación de la calidad de la educación superior en Panamá”. 2003.

3. Comisión Coordinadora de la Educación Nacional: “Anteproyecto de la Ley Orgánica

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de 24 de septiembre de 1946”.

4. “El Docente Universitario y su Espacio de Formación Fundamentación de una

Propuesta”

http://www.ucv.ve/fileadmin/user_upload/sadpro/Documentos/docencia_vol9_n2_200

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5. Medina V. “Características Generales y Programas de Formación del Docente”.

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6. Vallejos E. “Formación del Docente en Panamá”.

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(Vol. 4). Universidad de Panamá.

8. http://www.ucv.ve/fileadmin/user_upload/sadpro/Documentos/docencia_vol9_n2_200

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9. http://www2.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0798-

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ANEXOS