UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE ADMINISTRACION...
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE ADMINISTRACION MAESTRÍA NEGOCIOS INTERNACIONALES. “TRABAJO DE TITULACIÓN ESPECIAL” PARA LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE MAGISTER ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS MENCIÓN EN NEGOCIOS INTERNACIONALES “TRABAJO DE TITULACIÓN ESPECIAL” “ANÁLISIS DE LAS EXPORTACIONES NO PETROLERAS, SECTOR METALMECÁNICO (CHATARRA Y DESECHOS) ENTRE ECUADOR Y LA UNIÓN EUROPEA, PERIODO 2014-2015”. AUTOR: ING. YESENIA MARIA PLASENCIO MUÑOZ TUTOR: ING. YUNIOR PATRICIO AJILA RODAS, MAE & MTR. GUAYAQUIL – ECUADOR AGOSTO 2017
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUILFACULTAD DE ADMINISTRACION
MAESTRÍA NEGOCIOS INTERNACIONALES.
“TRABAJO DE TITULACIÓN ESPECIAL”PARA LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE MAGISTER
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS MENCIÓN EN NEGOCIOSINTERNACIONALES
“TRABAJO DE TITULACIÓN ESPECIAL”“ANÁLISIS DE LAS EXPORTACIONES NO PETROLERAS,
SECTOR METALMECÁNICO (CHATARRA Y DESECHOS) ENTREECUADOR Y LA UNIÓN EUROPEA, PERIODO 2014-2015”.
AUTOR: ING. YESENIA MARIA PLASENCIO MUÑOZTUTOR: ING. YUNIOR PATRICIO AJILA RODAS, MAE & MTR.
GUAYAQUIL – ECUADORAGOSTO 2017
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REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍAFICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO Y SUBTÍTULO: Análisis de exportación no petroleras sector metalmecánico(chatarra y desechos) entre Ecuador y la Unión Europea, Período 2014-2015.
AUTOR:
Ing. Yesenia María Plasencio Muñoz
TUTOR:Ing. Yunior Patricio Ajila Rodas, MAEREVISORES:Ing. Janina Arteaga C, MAE
INSTITUCIÓN:Universidad de Guayaquil
FACULTAD: Administración
CARRERA: Maestría en Administración de Empresas mención en NegociosInternacionales.FECHA DE PUBLICACIÓN:Julio, 2017
No. DE PÁGS: (35)
TÍTULO OBTENIDO:Cuarto NivelÁREAS TEMÁTICAS:Exportación no petrolera sector metalmecánico, Gestión Ambiental.PALABRAS CLAVE:Reciclaje, Empresa, Exportación, Tecnología.RESUMEN: Con la evolución de la tecnología a través de los años la comunidad ecuatorianaproduce mayor cantidad de chatarra y desechos del sector metalmecánico. El objetivo de estainvestigación es determinar un programa adecuado y enfocado para el manejo de estosmateriales que se producen en el Ecuador. Para alcanzar los objetivos planteados se analizó loscuadros estadísticos de las exportaciones no petroleras del sector metalmecánico publicados enlas páginas electrónicas oficiales de PROECUADOR y del Banco Central del Ecuador. Para locual se propone la creación de centros de acopio tipo cooperativa para el correcto manejo de lachatarra y desechos que se producen en el país. Como conclusión podríamos decir que en laUnión Europea los países desarrollados que se destacan y han tenido resultados sorprendentesen el manejo de la chatarra y desechos son Suiza y Alemania, ya que cuentan con un amplio ysofisticado sistema de reciclaje de los mismos con servicio de llamadas y retiro a domicilio, alcontrario de nuestro país donde no existe difusión con respecto a los posibles usos de la chatarray desechos y la percepción general de la ciudadanía no es hacia esta cultura.No. DE REGISTRO (en base dedatos):
No. DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):ADJUNTO PDF: x SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES Teléfono:0987678304
E-mail:[email protected]
CONTACTO EN LA INSTITUCIÓN: Nombre:Teléfono:E-mail:
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CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de tutor del estudiante Yesenia María Plasencio Muñoz, del Programa deMaestría/Especialidad en Negocios Internacionales, nombrado por el Decano de laFacultad de Administración CERTIFICO: que el estudio de caso del examen complexivotitulado Análisis de exportación no petroleras sector metalmecánico (chatarray desechos) entre Ecuador y la Unión Europea, Período 2014-2015, en opciónal grado académico de Magíster en Administración de Empresas con mención NegociosInternacionales, cumple con los requisitos académicos, científicos y formales que estableceel Reglamento aprobado para tal efecto.
Atentamente
YUNIOR PATRICIO AJILA RODAS
Guayaquil, Julio 10 del 2017.
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DEDICATORIA
Dedico esta investigación a mis amados padres, hermana y de manera especial a
mi esposo e hijas, quienes me han apoyado incondicionalmente en este proyecto.
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AGRADECIMIENTO
Este trabajo se lo dedico primeramente a Dios, quién ha guiado para la culminación de esteproyecto de titulación.
A mis padres y hermana, quienes son los que me alientan a seguir adelante.
A mi esposo e hijas, por su amor y comprensión, quienes son mi motor para ser mejor cadadía.
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DECLARACIÓN EXPRESA
“La responsabilidad del contenido de este trabajo de titulación especial, me correspondenexclusivamente; y el patrimonio intelectual de la misma a la UNIVERSIDAD DEGUAYAQUIL”
___________________________FIRMAYESENIA MARIA PLASENCIO MUÑOZ
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ABREVIATURAS
BCE: Banco Central del Ecuador
COMEX: Comercio Exterior
FOB: (Free On Board) Franco a bordo, puerto de carga convenido.
K: Miles
MIPRO: Ministerio de la productividad
RUC: Registro Único de Contribuyentes
p. Páginas.
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TABLA DE CONTENIDO
Introducción ...............................................................................................................................1
Delimitación del problema.....................................................................................................1
Situación conflicto .................................................................................................................2
Causas del problema, consecuencias .....................................................................................2
Formulación del Problema.....................................................................................................3
Justificación ...........................................................................................................................3
Objeto de estudio ...................................................................................................................4
Campo de acción o de investigación......................................................................................4
Objetivo General ....................................................................................................................4
Objetivos Específicos.............................................................................................................4
La novedad científica .............................................................................................................5
CAPÍTULO I .............................................................................................................................6
MARCO TEÓRICO...................................................................................................................6
Antecedentes del análisis .......................................................................................................6
Enfoques teóricos de la investigación....................................................................................8
1.1 Teorías Generales.............................................................................................................9
El comercio exterior y los acuerdos comerciales...................................................................9
Regímenes comerciales de la Unión Europea........................................................................9
1.2 Teorías Sustantivas ........................................................................................................10
La Constitución de la República del Ecuador......................................................................10
Manejo de los Recursos no Petroleros del Sector Metalmecánico chatarra y desechos ......10
El medio o ambiente ............................................................................................................10
La evolución en la Gestión de Residuos ..............................................................................11
Residuos metalúrgicos .........................................................................................................11
Reciclaje del Metal ..............................................................................................................11
Clasificación de la chatarra ..................................................................................................11
Chatarra férrica ....................................................................................................................11
Chatarra no férrica ...............................................................................................................11
Categoría de la chatarra .......................................................................................................12
Escuelas del pensamiento económico sobre el medio ambiente..........................................12
1.3 Teorías Empíricas ..........................................................................................................14
Definiciones Conceptuales.......................................................................................................15
CAPÍTULO II ..........................................................................................................................17
MARCO METODOLÓGICO..................................................................................................17
2.1 Metodología ...................................................................................................................17
ix
2.2 Métodos..........................................................................................................................18
2.3 Premisas .........................................................................................................................18
2.4 Universo y muestra ........................................................................................................18
2.5 CDIU – Operacionalización de variables ......................................................................20
Operacionalización de Variables .........................................................................................20
2.6 Gestión de datos.............................................................................................................20
2.7 Criterios éticos de la investigación ................................................................................21
CAPÍTULO III.........................................................................................................................22
Resultados ............................................................................................................................22
3.1 Antecedentes de la unidad de análisis o población........................................................22
3.2 Diagnóstico o estudio de campo ....................................................................................23
CAPÍTULO IV.........................................................................................................................25
Discusión..............................................................................................................................25
Mercado internacional de chatarra y residuos para Ecuador ...............................................26
Disposiciones para exportar chatarra y desechos.................................................................27
4.2 Limitaciones...................................................................................................................27
4.3 Líneas de investigación..................................................................................................28
4.4 Destacar los aspectos más novedosos e importantes del estudio y las diferencias con losreferentes empíricos .............................................................................................................28
CAPÍTULO V..........................................................................................................................30
Propuesta..............................................................................................................................30
Conclusiones ........................................................................................................................32
Recomendaciones ................................................................................................................33
Referencias Bibliográficas .......................................................................................................34
x
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1...................................................................................................................................3
Tabla 2.................................................................................................................................19
Tabla 3.................................................................................................................................20
Tabla 4.................................................................................................................................22
Tabla 5.................................................................................................................................23
Tabla 6.................................................................................................................................23
Tabla 7.................................................................................................................................26
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 : Evolución de las Exportaciones No Petroleras por Sector .................................20
Figura 2: Evolución exportación de chatarra, desperdicios y desechos ..............................27
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ESTRUCTURA DEL TRABAJO DE TITULACIÓN ESPECIAL
Título
“ANÁLISIS DE LAS EXPORTACIONES NO PETROLERAS, SECTOR
METALMECÁNICO (CHATARRA Y DESECHOS) ENTRE ECUADOR Y LA UNIÓN
EUROPEA, PERÍODO 2014 – 2015”.
Resumen
Con la evolución de la tecnología a través de los años la comunidad ecuatoriana produce
mayor cantidad de chatarra y desechos del sector metalmecánico. El objetivo de esta
investigación es determinar un programa adecuado y enfocado para el manejo de estos
materiales que se producen en el Ecuador. Para alcanzar los objetivos planteados se analizó
los cuadros estadísticos de las exportaciones no petroleras del sector metalmecánico
publicados en las páginas electrónicas oficiales de PROECUADOR y del Banco Central del
Ecuador. Para lo cual se propone la creación de centros de acopio tipo cooperativa para el
correcto manejo de la chatarra y desechos que se producen en el país. Como conclusión
podríamos decir que en la Unión Europea los países desarrollados que se destacan y han
tenido resultados sorprendentes en el manejo de la chatarra y desechos son Suiza y
Alemania, ya que cuentan con un amplio y sofisticado sistema de reciclaje de los mismos
con servicio de llamadas y retiro a domicilio, al contrario de nuestro país donde no existe
difusión con respecto a los posibles usos de la chatarra y desechos y la percepción general
de la ciudadanía no es hacia esta cultura.
Palabras clave: Reciclaje, Empresa, Exportación, Tecnología.
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Abstract
With the evolution of technology over the years the Ecuadorian community produces more
scrap and scraps from the metalworking sector. The objective of this research is to determine
an adequate and focused program for the management of these materials that are produced
in Ecuador. In order to achieve the objectives, the statistical tables of the non-oil exports of
the metal-mechanic sector published on the official websites of PROECUADOR and the
Central Bank of Ecuador were analyzed. For this purpose it is proposed to create cooperative
type collection centers for the correct management of scrap and waste produced in the
country. As a conclusion we could say that in the European Union the developed countries
that stand out and have had surprising results in the management of scrap and waste are
Switzerland and Germany, since they have a wide and sophisticated system of recycling
them with service Calls and home removal, unlike our country where there is no diffusion
regarding the possible uses of scrap and waste and the general perception of citizenship is
not towards this culture.
Keywords: Recycling, Company, Export, Technology.
1
Introducción
Delimitación del problema
Las exigencias para satisfacer las necesidades humanas y la productividad del
Sector Metalmecánico, aprovechando los materiales reciclados de la industria mencionada,
determinando el desarrollo de nuevas tecnologías aplicadas a la producción de la industria,
en espacios de tiempos reducidos. En tal virtud la investigación se centra en el mercado
de las chatarras y desechos metálicos que se producen a nivel bilateral entre Ecuador y la
Unión Europea, generando oportunidades de comercializar para mejorar ingresos
económicos para las empresas dedicadas a laborar en este negocio, en Ecuador,
asumiendo responsabilidad social medio-ambiental en conjunto con las empresas
dedicadas a explotar este mercado en auge.
De acuerdo a la revista económica EKOS (2014), en el Ecuador para el período
comprendido entre los años 2010 al 2015 las exportaciones del sector de metalmecánica
alcanzaron los 534 millones de toneladas métricas lo que significó un incremento del 1%
anual, de los cuales ponemos destacar que maquinaria y equipos fue del 44%, materiales
de construcción 31% y chatarra y desechos del 14% de acuerdo al Banco Central del
Ecuador. Los chatarra y desechos que se producen en nuestro país podrían generar gran
expectativa en la innovación de procesamiento para luego ser reutilizados por el hombre
ya que en la actualidad se los bota de manera inapropiada liberando la toxicidad de los
componentes que lo integran, convirtiéndolos en basura sin un tratamiento adecuado
generando un impacto directamente en la conservación de los recursos naturales,
sustentabilidad del medio ambiente y población en general.
Con el avance de la tecnología, los ecuatorianos y ecuatorianas consumen cada día
más artículos metálicos, eléctricos, electrónicos y de muchas otras índoles como lo indica
la antes mencionada revista económica. Sean nuevos o usados, avanzados o con menor
2
tecnología, grandes o pequeños; cuando se deshacen de ellos empieza el problema
denominado chatarras o desechos. Y se piensa en sacar provecho de esta situación, por
medio de la creación de una empresa dedicada al reciclaje de todo este tipo de basura en
nuestro país.
De acuerdo con un reporte emitido por el Ministerio de Comercio Exterior
(Octubre, 2016), “indica que la balanza comercial no Petrolera entre Ecuador y la Unión
Europea alcanzó los 2,946.766 millones de dólares en el año 2014 y de 2,772.923 millones
de dólares en el año 2015 para las exportaciones”.
Con el objetivo de analizar la factibilidad de programas para un mejor manejo en el
reciclaje y tratamiento de la chatarra y desechos de estos desechos en el Ecuador, se logró
obtener información por medio de una encuesta que da paso a la aceptación de dicha idea
con la consigna de que siempre se mantenga y fomente el derecho a la naturaleza, y se
concientice su importancia, para lo cual la industria ecuatoriana cuenta con una de las
mejores infraestructuras de la región para establecerse, tales como transporte, energía
eléctrica, servicio telefónico, entre otros.
Situación conflicto
Causas del problema, consecuencias
Debido a la cantidad de desechos producidos en el Ecuador y América Latina, los
mismos que no son recolectados y tienen una inadecuada disposición, se han concentrado
los esfuerzos en dos estrategias; la primera en ampliar cobertura de recolección y, la
segunda, en construir rellenos sanitarios que sustituyan a los basureros a cielo abierto. La
mayoría de las ciudades de nuestro país carece de políticas y programas oficiales que
promuevan el reciclaje de desechos sólidos.
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Tabla 1Causas y Consecuencias
Formulación del Problema
¿De qué manera se podría canalizar el aprovechamiento y manejo convenientemente
de la chatarra y desechos producidos en Ecuador para contribuir a las exportaciones
nacionales hacia la Unión Europea?
Justificación
El presente proyecto de titulación parte de la necesidad de buscar un adecuado
sistema de manejo de la chatarra y desechos para la exportación y así generar beneficios
económicos y financieros produciendo ingresos de divisas para nuestro país, para lo cual
es necesario estudiar el comportamiento de la población entorno a como realizan la gestión
de reciclaje de sus residuos. En este contexto, el resultado del análisis proporcionará
material de consulta para futuras investigaciones en las que su eje sea la identificación de
ofertas exportables no tradicionales.
Asimismo, dicho proyecto puede ser considerado como un referente empírico para
futuras inversiones de este tipo, y así ampliar la oferta de chatarra y residuos para su
exportación, lo que sería beneficioso para la creación de empresas que se muevan en este
Causas ConsecuenciasInadecuado manejo de la chatarra y desechos enEcuador.
Escasa difusión sobre el manejo adecuado de lachatarra y desechos.
Limitada oferta de chatarra y desechos.Desconocimiento de los mercados para lademanda de chatarra y desechos.
Carencia de la infraestructura tecnológica para elcorrecto procesamiento de la chatarra y desechos.
La exportación de la oferta de la chatarra ydesechos procesados se ve truncada.
Desconocimiento de los estándares sobre elmanejo de la chatarra y desechos.
Profesionales poco capacitados en esta área
Bajo conocimiento por parte de los empresarios yartesanos para emprender en este tipo deempresas.
Emprendedores con pocos conocimientos para lainversión en esta área.
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sector y así consolidar el mercado de gestión de la chatarra y residuos en el país. Sus
aportes generarán guías para mejorar los procesos y métodos de aprovechamiento de
residuos, que no han venido generando valor y no representan o inciden de manera
contundente en la balanza comercial.
Objeto de estudio
El proyecto de titulación se desarrollará considerando el objeto de estudio la
reflexión sobre el comercio exterior y los acuerdos comerciales como uno de los
elementos indispensables para generar el desarrollo económico de los países e incluso de
regiones organizadas para hacer a los retos de la globalización.
Campo de acción o de investigación
El campo de acción estará relacionado el aprovechamiento de los residuos y
desechos que se generan en el transcurso regular de las acciones y procesos cotidianos de
la producción y el consumo de las sociedades organizadas, así como en los factores
ambientales que inciden en la determinación de la conveniencia de aplicar sistemas de
economía circular.
Objetivo General
Determinar de qué manera se podría canalizar el aprovechamiento y manejo
convenientemente de la chatarra y desechos producidos en Ecuador para contribuir a las
exportaciones nacionales hacia la Unión Europea.
Objetivos Específicos
Enunciar los procedimientos que marcarán las directrices para reciclaje y tratamiento
de la chatarra y desechos, así como el marco metodológico a seguir.
Describir la realidad sobre el reciclaje y tratamiento de la chatarra y los desechos en el
Ecuador.
5
Proponer alternativas para el manejo del reciclaje, tratamiento de la chatarra y
desechos con perspectiva de exportación.
La novedad científica
La novedad científica, es el mejoramiento del reciclaje a través de una empresa
recicladora/exportadora, generando altos impactos positivos tanto ambientales como
económicos para el país. La novedad que presenta este trabajo se ubica en la posibilidad
de potenciar un sector como el del manejo de desechos y el reciclaje, el que tiene una gran
vinculación con los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir y la política de gobierno,
en su orientación hacia el cuidado de la naturaleza, y a su vez convirtiéndolo en un
elemento para el desarrollo económico del país.
6
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO
Antecedentes del análisis
El reciclado y su concepción socioeconómica tiene una corta historia ha sido motivada
por la necesidad de ahorrar materia prima y preservar los recursos naturales y así reducir o
al menos controlar la producción de residuos en las sociedades industrializadas y Ecuador
no es la excepción.
En el marco del comercio internacional para el sector metalmecánico y en especial
para la chatarra y desperdicios entre Ecuador y la Unión Europea presenta una diversidad
de estudios realizados sobre el tratamiento y reciclaje que se pueden utilizar optimizando
los recursos naturales del país, contribuyendo con el medio ambiente y paliar el consumo
de los mismos evitando agotar estos recursos
En la investigación propuesta se acogieron datos del año 2013 del mes de septiembre
en el cual el Ministerio del Ambiente reportó que las empresas que basaban su actividad
económica en la industria del reciclaje crecieron en un 10% en los últimos dos años y que
existirá un 15% de desechos de residuos sólidos cantidad que equivaldrá a unas 390.000
toneladas de metal y que se reciclan en nuestro país, datos que fueron publicados en
EKOS, prestigiosa revista electrónica de económica del mes de Junio del año 2014.
Los precios que se obtienen por estos productos son rígidos por el mercado
internacional y varían de acuerdo a la calidad, así lo reportó un informe de 2013 de la Red
Latinoamericana y del Caribe de Recicladores (Redlacre).
La frase “la basura de unos es el tesoro de otros” se adapta cabalmente en la industria
que se desarrolla a paso lento en Ecuador: la del reciclaje. Y es que el cuidado cada vez
mayor del entorno no solo se traduce en beneficios para la salud sino que puede
convertirse en una fuente de generación de empleo y crecimiento económico. Lo primero
7
que hay que entender es cuál es la relación directa que una persona tiene con los desechos
ya sea a nivel personal, comunitario, empresarial e industrial. A partir de esta reflexión se
concluye que el reciclaje es la relación del entorno a través del manejo de los materiales
que se desechan.
Por ello la posibilidad de emprender en un proyecto de reciclaje en nuestro país ha
venido tomando fuerza y de hecho ya existen algunas empresas que basan su actividad en
este campo aprovechando la gran cantidad de chatarra que se genera en nuestro país, cifras
que son del orden de los 4,06 millones de toneladas métricas en el año 2014 y que se
proyecta para este año un aumento a 5,4 millones de toneladas métricas.
El panorama que presenta en Ecuador nos lleva a que se debe aplicar un mejor
manejo integral y planificado de la chatarra y los residuos lo que conllevará a un beneficio
económico de sólo de las empresas del ramo, sino que generará divisas para nuestro país y
que así se fortalezca la economía.
Por el contrario la realidad es otra en Europa, ya que presenta, que el manejo de
residuos está estructurado en porcentajes muy altos, donde la basura no es un desecho sino
un recurso el cual se debe aprovechar. Por ejemplo, en Noruega el proceso de gestión de
basura ha llegado al punto que el 100% de los desechos orgánicos e inorgánicos, que son
recogidos a través de los sistemas estatales de recolección ya son utilizados para algún tipo
de generación económica, sea a través de reciclaje o convirtiéndolos en energía
alternativa.
El aprovechamiento de residuos sólidos en el Ecuador está considerado como una
estrategia, por su gran aporte económico a la cadena productiva, este del tema del
reciclaje comenzó hace 20 años y quienes tomaron la pauta inicialmente se enfocaron en el
papel, la razón era que se quería crear una consciencia verde respecto de conservar los
bosques y árboles, mismos que no son recursos renovables, así lo anota Esteban
8
Rodríguez, de Proyección Futura, otro de los materiales que se lo consideró para este
proceso fue el metal, con su principal elemento el hierro.
Los países de la Unión Europea están empeñados en desarrollar programas para
comprar basura a sus países vecinos, como es el caso de Suecia. Entre los principales
compradores de residuos metálicos y no metálicos se encuentran Europa, Asia y Estados
Unidos, en cambio para el área de Centroamérica y América del Sur los materiales a
reciclar se centran en el papel, plástico y cartón.
Enfoques teóricos de la investigación
Para comprender de mejor manera que es el reciclaje de la chatarra y desechos en el
sector metalmecánico esta investigación hará énfasis que ganaría económicamente y
ambientalmente el país, al no desechar como basura ordinaria dichos residuos
metalmecánicos y así entender por qué se han venido creando empresas que se dedican a
esta actividad debiendo considerar la evolución que ha tenido un lento crecimiento en los
últimos años en el país, está industria con conciencia social y de cuidado del medio
ambiente que apunta a incrementar la economía del Ecuador.
Para la directora ejecutiva Silvia Vallejo de la entidad Pro Ecuador, señaló en un
comunicado que estos son montos récord para el país, en donde la participación
promedio histórica desde el 2008 ha sido del 49% en dólares y 30% en toneladas. Las
exportaciones tradicionales representaron el 60% (USD 590 millones y 731 miles
toneladas) y las no tradicionales el 40% (USD 401 millones y 218 miles toneladas) del
total de las ventas no petroleras. Pro Ecuador calcula que son trece los sectores que
presentan crecimientos en el volumen exportado durante enero del 2017: banano y
plátano, acuacultura, pesca, cacao y elaborados, flores y plantas, agroindustria,
metalmecánico, alimentos procesados, café y elaborados, cuero y calzado, cuidado
personal y del hogar, y artesanías y botones de tagua.
9
Pro Ecuador menciona que las exportaciones no petroleras crecieron 14,5% en
valor y 14, 2% en toneladas en enero 2017 con respecto al mismo mes del 2016. Según
esta entidad, en enero del 2017 las exportaciones no petroleras representaron el 64% de
las exportaciones totales del país en dólares y 35% en toneladas.
1.1 Teorías Generales
El comercio exterior y los acuerdos comerciales
El comercio exterior para Román (2001) afirma: “la actividad económica basados en
los intercambios de bienes, capitales y servicios que lleva a cabo un determinado país con
el resto de los países del mundo, regulados por normas internacionales o acuerdos
bilaterales” (p.11). Según el autor Chabert (2005) afirma: “el comercio de bienes y
servicios, como los restantes flujos internacionales de intercambio de dinero, realizados
entre personas fisicas y jurídicas residentes en países diferentes” (p.18).
El acuerdo comercial para Crea (1997) afirma: “convenio, tratado o cualquier otro
acto vinculante por lo cual dos o más naciones se comprometen acatar condiciones
específicas en su intercambio comercial, lo cual incluye de ordinario concesiones
mutuamente benéficas” (p.2). Según Galindo (2008) afirma: “Pacto o negociación entre
dos o más países con el objetivo de armonizar intereses en materia de comercio e
incrementar los intercambios entre las partes firmantes” (p.14).
Regímenes comerciales de la Unión Europea
Los Regímenes Comerciales para Cabello (2014) afirma: “conjunto de normas que
regulan la entrada o salida de mercancías de un país, dependiendo de la naturaleza del
producto, del país de origen, sistema de pago, Acuerdos Bilaterales y Multilaterales”
(p.110). Según González (2011) afirma: “Conjunto de normas que deben seguir los
particulares (personas fisícas o jurídicas) para importar y exportar mercancías” (p.124).
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1.2 Teorías Sustantivas
La Constitución de la República del Ecuador
Capítulo segundo derechos del buen vivir, sección segunda ambiente sano Art. 14 establece
que:
Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas,
la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. (Constitución política del
Ecuador, 2008, p.24).
Manejo de los Recursos no Petroleros del Sector Metalmecánico chatarra y desechos
El medio o ambiente
Para Heredia (2015) menciona: “que está compuesto por dos vocablos: el primero
medio y dice que es el espacio en que nos desenvolvemos los seres vivos, animales y
vegetales; el aire, el agua (dulce o salada), el suelo o la tierra” (p.5). Así mismo, y
complementando la idea previa, también Heredia (2015) afirma: “Es el espacio, entorno
o fluido que rodea o envuelve el cuerpo de los seres vivos: aire, agua, tierra” (p.6).
En cambio, Jaén (2006) afirma: “son los elementos fisicos y biologicos a una
concepción más amplia que engloba no solo a los problemas clásicos relativos a
contaminación, vertidos, etc., sino tambien otros más ligados a cuestiones sociales,
culturales, económicas, en definitiva, con modelo de desarrollo” (p.22).
De acuerdo a Contreras (2012) menciona: “El medio ambiente un complejo
entremado de relaciones entre factores físicos, biofísicos, sociales y culturales en el que
ocurren las relaciones que conllevan la actividad humana y social” (p 27).
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La evolución en la Gestión de Residuos
Según Castells, (2012) afirma: “La evolución de la política ambiental de la Unión
Europea dio un salto cualitativo a partir de la Conferencia de Estocolmo (1972) cuando
el Consejo aprobó el Primer Programa de Acción Ambiental (1973)” (p.47).
Residuos metalúrgicos
Según el Instituto Tecnológico GeoMinero de España (1995) afirma: “Se engloban
los producidos por la industria de obtención de métales no férreos. Se contemplan los de
metales primarios (precedentes a menas) y secundarios (a partir de la chatarra). Los
metales con mayor demanda de consumo: Cu, Zn, Pb y Al.”. (p.109).
Reciclaje del Metal
Manuel (2011) refiere que el reciclado es una actividad técnicamente beneficiosa
económicamente, se reduce la cantidad de basura y protege el medio ambiente.
Clasificación de la chatarra
“La clasificación de los metales se basan en el elemento principal de la aleación,
pero también en el volumen de producción. La chatarra y los metales recuperados, así
como los nuevos representan un enorme mercado de intercambio de recursos”. (Manuel,
2011, p.136).
Chatarra férrica
“Hierro y acero, vehículos viejos, electrodomésticos, vigas de acero, vías de
ferrocarril, buques, envases de alimentos y otros recipientes. Son recogidos,
seleccionados, y apilados, y luego se prensan y transportan para su venta a fundiciones”.
(Manuel, 2011, p.136).
Chatarra no férrica
Metales diferentes del hierro y el acero.
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Los densos {+5} cobre, plomo, zinc, níquel, titanio, cobalto, cromo y otros metales
preciosos.
Los ligeros {2-5} aluminio, titanio, etc.
Los ultraligeros {-2} magnesio, etc.
Aunque hay menos desechos no ferrosos que chatarra férrica, este tipo de metales suele tener
más valor económico. Miles de chatarra de metales no ferrosos se recuperan gracias a los
procesadores y recicladores de fundición secundaria y se retiran para destinarlos a los
fabricantes, las fundiciones y otras industrias. (Manuel, 2011, p.136).
Categoría de la chatarra
El correcto y óptimo reciclaje de la chatarra y desechos sector metalmecánico impulsa
el desarrollo Industrial y la creación de Empleos (Careaga, 1993).
Existen 3 categorías de chatarra: circulante, de proceso y desecho. La chatarra circulante se
origina durante la etapa de fabricación de acero; es fácilmente cuantificable, identificable.
La chatarra de proceso se origina durante la fabricación de productos de acero al carbón,
acero inoxidable y hojalata y consiste básicamente en recortes y piezas rechazadas. La
chatarra de desechos proviene de los productos metálicos descartados y se origina en dos
fuentes principales: bienes de capital y bienes de consumo.
En la Comunidad Europea los principales consumidores de la chatarra metálicas Alemania
Federal, Italia, España, Reino Unido y Francia. Italia y España son importadores netos de
chatarra mientras que Inglaterra, Alemania y Francia son los principales exportadores. De los
países en vía de desarrollo destacan como grandes importadores Turquía, India y México.
(Careaga, 1993, p.64)
Escuelas del pensamiento económico sobre el medio ambiente
Las escuelas del pensamiento en el pasado han tenido desacuerdos sobre el medio
ambiente basado en el acopio los recursos y la población humana, mientras que la
economía se enfoca en el equilibrio entre el crecimiento y desarrollo con la finalidad del
bienestar.
13
Según Otáñez ( 2002) dice: “que se debe dejar de lado la concepción que establece
que la naturaleza es una fuente inagotable de recursos, propuesta por la escuela de
pensamiento económico tan importante como la clasica y marxista y reconocer” (p.25).
Según González (2011) manifiesta: “las escuelas del pensamiento económico en el
marco empírico encuentra una relación con el medio ambiente, la misma que detalla la
escuela de pensamiento antiguo y medieval (Siglo XIV)” (p. 9). González (2011) hace
las comparaciones que según “Platón como se organizaba la economía en la ciudad ideal,
en cambio Aristóteles hizo ciertas distinciones en Oeconomicus entre el comercio lícito
para el intercambio de mercaderías y el incorrecto que buscaba solo ganancias” (p.9).
Mencionó González (2011) que Aristóteles dice que Economía es “la ciencia que se
ocupa de la manera en que se administran unos recursos o el empleo de los recursos
existentes con el fin de s.atisfacer las necesidades que tienen las personas y grupos
humanos” (p.9) . Para González (2011) el Mercantilismo (Siglo XVI y XVIII), “ellos
creían que la riqueza de un país estaba enn la cantidad de oro que tenían y pensaban que
el comercio con otros países si era favorable” (p.10). Adicionalmente González (2011)
dice que tiempo después, los Fisiócratas (Siglos XVII y XVIII) “planteaban la vuelta a la
tierra que era lo que constituía la riqueza de un país y que los agricultores eran la clase
productiva porque alimentaban al resto de los grupos sociales” (p. 10). Finalmente los
Clásicos (Siglos XVII y XVIII), González (2011) manifiestan que “la teoría económica
se establece como ciencia que intenta explicar la globalidad del proceso económico”
(p.11).
14
1.3 Teorías Empíricas
En la tesis “Estudio integral para la recuperación de chatarra de aluminio” realizada
por Medina (2010) manifestó que la demanda de la chatarra es alta en Ecuador y el
proceso de recuperación es complicado porque necesita de un personal capacitado.
En el trabajo de titulación “Análisis de reciclaje y tratamiento de desechos
tecnológicos en la ciudad de Guayaquil, previo exportación hacia el mercado de china”
realizado por Yerovi (2016) se indicó que la población no es consciente de la importancia
del reciclaje por falta de conocimiento.
En el trabajo de titulación la “Situación actual de las empresas exportadoras de
productos no petroleros, asociados al cambio de la matriz productiva, de los sectores
banano y metalmecánico” realizada por Alcívar (2014) se manifestó que para poder
exportar con la firma del acuerdo comercial con la Unión Europea fue beneficioso para el
sector metalmecánico pero es importante difundir los beneficios para impulsar las
exportaciones.
15
Definiciones Conceptuales
Acuerdos bilaterales, “es la comunión de acciones específicas para llegar a un beneficio
común para los involucrados”, (Kotler, 1999, p. 15).
Exportación, “se refiere solo a toda mercancía que sale del territorio comunitario”,
(Ballesteros, 2001, p. 191).
Residuo, “está relacionado con el estado de la tecnología, que permite aprovechar más las
materias primas y utilizar ciertos materiales de una forma que era inviable anteriormente”,
(Sánchez, 2007, p. 29).
Chatarra, “conjunto de trozos de metal viejos o desechos, especialmente de hierro”, (Real
Academía de la Lengua Española, 2017).
Desechos, “lo que queda de haber escogido lo mejor más util de una cosa”, (Real Academía
de la Lengua Española, 2017).
Reciclado, “acción de someter repentinamente una materia a un mismo ciclo habitual de
transformación de recursos naturales en bienes de consumo” , (Real Academía de la Lengua
Española, 2017).
16
Gestión de desechos: “desde su lugar inicial de generación en el Estado de exportación
hasta la ubicación final en el Estado de importación”, (Cubel, 2001, p. 83).
Reciclaje, “implica separación y tratamiento de materiales pero requiere de una mayor y
más compleja estructura organizativa, económica y tecnológica”, (Castells, 2000, p. 19).
17
CAPÍTULO II
MARCO METODOLÓGICO
2.1 Metodología
La investigación a realizarse es de carácter descriptivo, debido a que realiza una
descripción del estado, factores, procedimientos y características propias de eventos
concernientes a las exportaciones no Petroleras en el sector Metalmecánico para la
chatarra y desechos. Según Bernal (2006) “se convierte en la base de otros tipos de
investigación y agregan que la mayoría de los tipos de estudios tienen aspectos de carácter
descriptivo” (p.113).
Para el desarrollo de la propuesta se investigará el movimiento de las exportaciones
no Petroleras del sector Metalmecánico entre Ecuador y la Unión Europea y se hará uso de
la información de los organismos gubernamentales.
Los resultados relevantes de esta investigación sobre las exportaciones no Petroleras
del sector Metalmecánico en el Ecuador hacia el mercado de la Unión Europea se
registrarán, tabularán y se presentará dicha información recopilada en gráficos y tablas
estadísticas.
Parte fundamental en el desarrollo del proyecto de inversión es hacer uso de la
información de carácter estadístico proporcionado por el Estado y las instituciones que lo
integran.
La presente investigación de titulación se hará un enfoque cuantitativo para describir
la realidad de las exportaciones no Petroleras del sector Metalmecánico referente a la
chatarra y los desechos. Se realiza esto con la finalidad de identificar que tan conveniente
resulta el Acuerdo Bilateral entre Ecuador y la Unión Europea con respecto a las
exportaciones del sector antes mencionado.
18
2.2 Métodos
Teóricos y empíricos
El método teórico a utilizar para el presente trabajo es el método inductivo, ya que,
a partir del reconocimiento de la información dispersa se procederá a orientar los hallazgos
a nuestro interés particular.
El enfoque cuantitativo, el cual según Cegarra (2012, p.60) opinó que “se fundamenta
en la medición de las características de los fenómenos sociales, lo cual supone derivar de
un marco conceptual pertinente al problema analizado”, tales como investigación
documental, esto permitirá recopilar información, identificando la evolución de las
exportaciones no Petrolera del sector Metalmecánico en el Ecuador.
La herramienta para la recolección de los datos se basará en la documentación
disponible sobre estadísticas y cifras alusivas al tema. Se utilizará está la observación
directa, para hacer un diagnóstico del potencial de dichas exportaciones por parte del
Ecuador, y también poder identificar las limitantes que impiden un mayor crecimiento en
ellas.
2.3 Premisas
La canalización y el manejo conveniente de la chatarra y desechos producidos en
Ecuador pueden contribuir a la oferta exportable de Ecuador hacia la Unión Europea.
2.4 Universo y muestra
El presente proyecto de titulación no requiere de cálculo de universo ni muestra, ya
que los datos serán referenciados de la documentación y estadísticas que se recopilen de
los archivos que se encuentran publicados por el Banco Central del Ecuador comprendida
entre los años 2014 y 2015 como muestra la figura N°1.
En el cuadro presenta de manera general que en sector metalmecánico las
exportaciones no petroleras están distribuidas porcentualmente de la siguiente manera:
19
Maquinarias y Equipos en un 44%, Material de Construcción 31%, Chatarra y desechos en
un 14 %.
Se observa en el cuadro la variación de la exportación no petrolera del sector
metalmecánico entre el año 2014 y 2015 la disminución del 12,9 % en el valor FOB y la
disminución del 2,7% en K Toneladas.
Tabla 2Principales sectores no Petroleros exportados por Ecuador
Tomado de: Banco Central del Ecuador / Elaboración: Dirección de Inteligencia
Comercial, PROECUADOR.
SECTOR (Principales Productos2017 ENE) Unidades 2014 2016 2014-2015 2015-2016 Part. 2016 2016 Ene 2017 Ene Variación 2016-2017 Ene
Fob M USD 2577 2734 9,0% -2,6% 24,10% 249 306 22,70%
K TON 5948 6166 5,4% -1,6% 62,50% 562 668 19,00%
Fob M USD 2539 2612 9,1% 13,2% 23,0% 167 186 11,30%
K TON 300 374 5,1% 8,4% 3,80% 26 27 5,90%
Fob M USD 1678 1320 -20,0% -1,6% 11,60% 101 131 29,50%
K TON 463 423 -8,7% 5,9% 4,50% 34 48 42,70%
Fob M USD 922 806 -10,6% -2,1% 7,10% 60 71 18%
K TON 166 144 -11,7% -1,8% 1,50% 11 12 7,50%
Fob M USD 710 750 14,4% -7,7% 6,60% 76 73 -4,40%
K TON 223 253 15,4% -1,8% 2,60% 25 29 18,50%
Fob M USD 451 531 2,2% 15,3% 4,70% 25 43 73,60%
K TON 421 585 9,2% 27,2% 5,90% 27 42 56,80%
Fob M USD 537 452 -12,9% -3,4% 4,00% 27 40 45,80%
K TON 175 174 -2,7% 2,0% 1,80% 11 15 39,80%
Fob M USD 441 390 -4,9% -7,1% 3,40% 33 29 -12,10%
K TON 311 267 -3,3% -11,4% 2,70% 22 23 3,50%
Fob M USD 362 389 3,7% 3,5% 3,40% 29 29 1,90%
K TON 714 812 -22,4% 46,6% 8,20% 65 44 -32,70%
Fob M USD 178 149 -17,8% 1,4% 1,30% 8 10 27,80%
K TON 32 25 -23,8% 2,5% 0,30% 1 2 15,80%
Fob M USD 184 132 -16,8% -13,7% 1,20% 14 9 -33,20%
K TON 100 86 -4,8% -9,2% 0,90% 8 7 -9,00%
Fob M USD 138 99 -23,5% -6,1% 0,90% 8 6 -24,20%
K TON 29 24 -17,3% -0,5% 0,20% 2 1 28,50%
Fob M USD 68 97 18,3% 21,5% 0,90% 6 5 -22,00%
K TON 117 143 5,7% 15,6% 1,50% 10 7 -29,10%
Fob M USD 1664 878 -17,8% -35,8% 7,70% 63 54 -14,10%
K TON 351 362 -5,8% 9,5% 3,70% 29 24 -16,20%
Fob M USD 12.449 11.338 -6,3% -2,8% 100,00% 866 991 14,50%
K TON 351 9.863 1,8% 3,6% 100,00% 831 950 14,20%
CONFECCIÓN Y TEXTIL ( FIBRASE HILADOS 57%, SOMBREROS
23%, PRENDAS DE VESTIR 17%)
FRUTAS NO TRADICIONALES (PIÑAS 66%, PITAHAYAS 17%,
MANGOS 4%, OTROS 13%)
DEMÁS SECTORES
TOTALES
Variación
METALMECANICA(MAQUINARIA Y EQUIPOS 44% ,MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN31% , CHATARRA Y DESECHOS
14% )
ALIMENTOS PROCESADOS(PURÉ DE FRUTAS 16%
ALIMENTO PARAACUACULTURA 15%,
PALMITOS 14%)
FORESTAL (MADERASASERRADAS Y DERIVADAS 37%,
TABLEROS 37%, PAPEL,CUADERNOS Y AGENDAS 13%)
CAFÉ Y ELABORADOS ( CAFÉSOLUBLE 87%, CAFÉ VERDE 12%,
CAFÉ TOSTADO Y OTROS 1%)
PLÁSTICOS( EMPAQUES YENVASES 64%, MATERIA PRIMAY DESECHOS 32%, CAUCHO 2%)
BANANO Y PLÁTANO(BANANAS 95% Y PLÁTANOS
2%)
ACUACULTURA /CAMARONESLANGOSTINOS 96% Y TILAPIA
2%)
PESCA FRESCA, CONGELADA YEN CONSERVA (PESCADO
PROCESADO 70%, DERIVADOS17% Y PESCADO 13%)
FLORES (ROSAS70%, OTRASFLORES 29%, Y MUSGOS Y
PLANTAS 1%)
CACAO Y ELABORADOS(CACAO EN GRANO 85%,
SEMIELABORADOS 14% YCHOCOLATE 1%)
AGROINDUSTRIA ( ACEITE DEPALMA 55%, BRÓCOLI Y
COLIFLOR 20%, EDULCORANTE11%)
20
2.5 CDIU – Operacionalización de variables
Las variables con que se operaran para medir al proyecto son:
Operacionalización de Variables
Tabla 3
2.6 Gestión de datos
Una vez revisada la documentación investigada de las fuentes gubernamentales
obtenidas en las páginas web correspondientes a Pro Ecuador y Banco Central del
Ecuador, donde se muestra un cuadro de la Evolución de las exportaciones no petroleras
por Sector metalmecánico facilitando el análisis de la información, tal como se muestra en
la figura adjunta.
Figura 1 : Evolución de las Exportaciones No Petroleras por Sector
Tomado de: PROECUADOR
VARIABLE DESCRIPCIÓN DIMENSIÓN INDICADORES INTRUMENTOS
Tipos de desechos
Medidas de peso
Usos
Exportación Salida de mercaderías
Desarrolloeconómico
Generación de divisas
Desarrollo social Empleos generados
DependienteContribuirá ofertaexportable de Ecuadorhacia U. E.
Observación
IndependienteManejo de chatarra ydesechos
Residuos noPeligrosos -Desechos sólidos -Metales Ferrosos
Observación
21
2.7 Criterios éticos de la investigación
Los resultados del levantamiento de la información gozan toda la confiabilidad ya que
fueron obtenidos de las estadísticas publicadas en los organismos estables en sus
respectivas páginas virtuales oficiales del Banco Central del Ecuador, Pro Ecuador, INEC.
22
CAPÍTULO III
Resultados
3.1 Antecedentes de la unidad de análisis o población
Actualmente la recolección de desechos y residuos metalmecánicos en Ecuador
constituyen un pilar muy importante para el desarrollo de la población. En el presente
cuadro estadístico publicado por Pro Ecuador, cuyo título es resumen de desempeño
exportaciones no petroleras por país que se encuentran publicados por el Banco Central
del Ecuador comprendida entre los años 2014 y 2015 como muestra la figura N° 3 y figura
N°4.
En el cuadro presenta que las exportaciones de Ecuador a la Unión Europea están
conformada por España, Alemania, Italia, Países Bajos, Bélgica y Reino Unido conforman
el 86 % de las exportaciones no petroleras.
Se observa en el cuadro la variación de la exportación entre Ecuador a la Unión
Europea entre el año 2014 y 2015 la disminución del 5,9 % en el valor FOB y un aumento
del 2,6% en K Toneladas.
Tabla 4Resumen desempeño Exportaciones no Petroleras por país.
Tomado de: Banco Central del Ecuador / Elaboración: Dirección de Inteligencia
Comercial, PROECUADOR.
Países 2014 2015 2016 2014-2015 2015-2016 2016 Ene 2017 Ene Variación 2016-2017UNIÓN EUROPEA 2.947 2.773 2.832 -5,90% 2,10% 224 258 15,10%ESTADOS UNIDOS 3.445 3.039 2.583 -11,80% -15% 227 200 -11,80%VIETNAM 607 785 1.116 29,20% 42,20% 67 87 30,30%COLOMBIA 945 777 804 -17,70% 3,40% 43 73 67,90%RUSIA 828 715 769 -13,60% 7,50% 71 79 11%CHINA 427 564 424 32,20% -24,70% 27 48 77%CHILE 338 256 264 -24,30% 3,30% 18 21 15,60%PERÚ 295 255 264 -13,50% 3,50% 18 20 8,90%ARGENTINA 196 216 218 9,90% 0,90% 16 22 32,60%JAPÓN 150 190 211 27% 11% 17 17 1,20%MÉXICO 147 155 168 5,40% 8,20% 13 13 -6,50%BRASIL 134 110 145 -17,90% 31,40% 5 10 107,90%VENEZUELA 564 326 144 -42,20% -55,80% 12 1 -92,50%TURQUÍA 188 213 115 13,50% -46,20% 15 11 -26,40%INDIA 54 89 91 63,10% 3% 3 2 -30,30%COREA DEL SUR 57 62 82 8% 32,70% 4 8 118,10%TOTAL 12.449 11.670 11.338 -6,30% -2,80% 866 991 14,50%
MILLONES USD FOB
23
Tabla 5
Resumen desempeño Exportaciones no Petroleras por país
Tomado de: Banco Central del Ecuador / Elaboración: Dirección de Inteligencia
Comercial, PROECUADOR.
3.2 Diagnóstico o estudio de campo
Para satisfacer el análisis de un adecuado programa de exportación de la chatarra y
desechos se emplea una herramienta estadística simple que ayuda a ver las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas que se presentan en las exportaciones del sector
metalmecánico en el Ecuador.
Tabla 6FODA
Países 2014 2015 2016 2014-2015 2015-2016 2016 Ene 2017 Ene Variación 2016-2017UNIÓN EUROPEA 2.306 2.366 2.436 2,6% 3,0% 202 260 28,2%ESTADOS UNIDOS 1.501 1.565 1.520 4,3% 2,9% 164 124 -24,4%VIETNAM 93 137 194 46,7% 41,9% 12 16 31,5%COLOMBIA 656 627 781 -4,5% 24,6% 35 63 77,4%RUSIA 1.357 1.310 1.404 -3,5% 7,1% 143 153 7,1%CHINA 390 449 412 15,1% -8,3% 19 55 184,7%CHILE 302 298 318 -1,2% 6,8% 21 27 28,3%PERÚ 197 195 195 -0,9% 0,0% 19 14 -24,8%ARGENTINA 285 290 293 2,0% 0,8% 21 29 35,6%JAPÓN 184 209 338 13,5% 61,6% 54 19 -65,4%MÉXICO 49 76 93 54,4% 22,0% 6 7 19,1%BRASIL 33 32 53 -3,9% 67,8% 2 3 19,0%VENEZUELA 234 200 68 -14,6% -66,0% 3 - -92,8%TURQUÍA 431 484 246 12,3% -49,2% 34 23 -30,7%INDIA 310 193 362 -37,7% 87,0% 9 14 59,5%COREA DEL SUR 9 16 41 72,8% 148,9% 1 7 514,9%TOTAL 9.350 9.523 9.863 1,8% 3,6% 831 950 14,2%
MILLONES TONELADAS
FACTORES EXTERNOS FACTORES INTERNOSOPORTUNIDADES FORTALEZAS
Preferencias Arancelarías en el AcuerdoComercial con la Unión Europea.
Calidad de los productos en las industriasproductoras.
Capacidad de reciclar productos. Capacidad de adaptación de demandas yexigencias de la Unión Europea.
Alta demanda de los productos del sector enlos países de la Unión Europea.
Apoyo del Gobierno para el progreso delsector metalmecánico.
Probabilidad de fusionar con empresasextranjeras con la finalidad de ingresar a nuevosmercados.
Desarrollo de tecnología propia.
Experiencias de los trabajadores.AMENAZAS DEBILIDADES
Competencia desleal. Innovación constante de tecnología. Restricción Ambiental. Poca inversión privada. Desabastecimiento. Falta de mano de obra calificada. Falta de infraestructura. Altos costos de inversión inicial.
Altos Costos Variación de precios de metales en el mercadointernacional.
Ineficiencia Productiva.
24
Con el Análisis del FODA, podemos observar la realidad del sector metalmecánico en
el Ecuador, para poder hacerlo se consideró información de la investigación de este
proyecto de titulación.
25
CAPÍTULO IV
Discusión
Mediante la ayuda de la información analizada correspondientes a las exportaciones
no petroleras en el sector metalmecánico de la chatarra y desechos se hace necesario
implementar programas de mejoramiento para ello debemos contar con ayuda de las
autoridades locales y del sector privado, generando un empuje hacia las buenas prácticas
urbanas y ambientales, junto a un marco compuesto de actividades amigables con el
prójimo, la ciudad, sociedad y el país.
Como ejemplo, podemos poner los horarios de recolección de basura, limpieza de
aceras y bordillos, limpieza de residuos metalmecánicos en lotes baldíos y lugares de
acceso libre al público, estos son pequeños actos con significado de grandeza.
A pesar que en la Constitución se incentiva el respeto a la naturaleza y el medio
ambiente, las personas no toman conciencia de aquello atendiendo el verdadero
significado de la misma, y menospreciando o dándole un valor casi nulo del que se
merece. Por lo cual el tercer paso de las R, el reciclaje, es una manera de lidiar con
aquella idiosincrasia de botar cualquier cosa que ya no funcione a la basura.
Bajo este panorama, surge del sector privado la iniciativa del correcto procesamiento
de la chatarra y los desechos. De aquí podemos decir que la alternativa de crear empresas
dedicadas a este sector es una excelente manera de emprendimiento que no está
direccionada en el país, y esto por no afirmar que es escasa. Una segunda alternativa es
con el apoyo y compromiso del gobierno nacional mediante la creación de programas
como: Socio Reciclador, de Medio Ambiente se generarían ganancias para las dos partes,
al momento de exporta los residuos.
26
Mercado internacional de chatarra y residuos para Ecuador
El mercado ecuatoriano los desechos y residuos especificados como chatarra están
regulados por la Aduana del Ecuador con la partida arancelaria código 72.04
(Desperdicios y desechos (chatarra), de fundición, hierro o acero; lingotes de chatarra de
hierro o acero).
Según la Real Academia Española (2017) el significado de chatarra “es un
conjunto de trozos de metal viejo o de desecho, especialmente de hierro y en forma
coloquial máquina o aparato viejos, que ya no funcionan”.
El mercado de exportación de chatarra para Ecuador está compuesto por varios países,
pero solo hemos escogido 10 en total, de los cuales 2 pertenecen al continente europeo, 6
continente asiático, 1 al continente americano y 1 al continente africano.
Durante el periodo 2014 – 2015, las exportaciones pasaron de 5.3 millones a 3.4
millones de dólares valor FOB, lo que indica una disminución de las compras de chatarras
y desperdicios en estos países como muestra la figura N°5.
Tabla 7Evolución exportación de chatarra, desperdicios y desechos
Tomado de: COMEX, 2017
País Importador 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Países Bajos 3.904.662 2.079.668 1.997.264 1.418.976 1.035.139 162.909España 1.067.759 1.545.011 1.320.994 1.083.689 851.637 20.000Estados Unidos 338.667 205.531 1.384.607 127.914 154.788 68.831India 551.498 232.131 68.049 458.607 753.808Pakistán 319.251 222.230 154.304 280.188Taiwán 349.743 176.010
China 204.768Indonecia 97.500Japón 83.692Corea del Sur 45.947Otros 740 -
Total 6.113.301 4.479.092 5.343.627 3.419.500 3.159.252 251.740
Año
27
Figura 2: Evolución exportación de chatarra, desperdicios y desechos
Tomado de: COMEX, 2017
Disposiciones para exportar chatarra y desechos
En Ecuador para exportar debe seguir ciertas disposiciones:
Apertura un Registro Único de Contribuyentes (RUC), para la declaración de
impuestos.
Certificado de firma digital que solo es emitido por el Banco Central del Ecuador
(BCE) o Security Data.
Registrarse en la categoría de Exportador en la Aduana del Ecuador.
Registro en el MIPRO, según disposición del COMEXI, como quedó establecido en la
resolución número 400, que hace para aquellos que deseen incursionar en calidad de
Exportador de Chatarras y Desperdicios de Metales Ferrosos y No Ferrosos con visto de
obligatorio.
4.2 Limitaciones
Los límites del presente proyecto de titulación hacen referencia a los estudios de las
exportaciones no petroleras del sector metalmecánico chatarra y residuos.
La dificultad que presenta en las exportaciones no petroleras del sector
metalmecánicos chatarra y desechos son las siguientes:
28
Innovación constante de tecnología.
Poca inversión privada.
Falta de mano de obra calificada.
Altos costos de inversión inicial.
Variación de precios de metales en el mercado internacional.
4.3 Líneas de investigación
Las líneas de investigación se enmarcan en lo establecido por la Facultad de Ciencias
administrativas de la universidad de Guayaquil, es decir: Desarrollo Local y
emprendimiento sostenible y sustentable. La presente investigación es referenciada hacia
los archivos de las exportaciones no petroleras del sector metalmecánico chatarra y
desechos entre Ecuador y la Unión Europea que reposa la información en la página
electrónica oficial de Pro Ecuador dejando abierta la investigación para que sea
complementada en futuras investigaciones.
4.4 Destacar los aspectos más novedosos e importantes del estudio y las diferencias
con los referentes empíricos
El punto más relevante es aquella concepción que marca protección del medio
ambiente y el aprovechamiento de la chatarra y desechos convirtiéndolos en una forma de
ingreso para las empresas naturales o jurídicas que se dediquen a esta actividad.
En los trabajos realizados anteriormente se expone que la demanda de la chatarra es
alta en el Ecuador y el proceso de recuperación es complicado porque necesita de un
personal capacitado y la población no es consciente de la importancia del reciclaje por
falta de conocimiento y para poder satisfacer la demanda de la Unión Europea es
importante difundir los beneficios para impulsar las exportaciones con nuestros
empresarios y micro empresarios y el presente trabajo de titulación expone la creación de
centros de acopio tipo cooperativa para el correcto manejo de la chatarra y desechos que se
29
producen en el Ecuador y programas de capacitación para el personal que maneje estos
desechos para que de esta manera sean aprovechados en un alto porcentaje.
30
CAPÍTULO V
Propuesta
Después de identificar la oportunidad de aprovechar la demanda existente en la Unión
Europea por la generación de recursos en el área del reciclaje en chatarra y desechos con la
finalidad de determinar un sistema adecuado y enfocado para el manejo de la misma que
se produce en el Ecuador incentivando a la creación de personas naturales y jurídicas
dedicadas a esta actividad con miras a exportar al mercado de la Unión Europea,
aprovechando que demandan este tipo de materiales para la transformación de sus
productos terminados y disminuir la contaminación del país.
Este trabajo de investigación propone la creación de centros de acopia tipo
cooperativa para el correcto manejo de la chatarra y desechos que se producen en el
Ecuador. Adicionalmente se debería crear de programas de capacitación para el personal
que maneje estos desechos y de esta manera sean aprovechados en un alto porcentaje.
También se desprende de esta investigación que los Empresarios nacionales deberían
hacer un estudio adecuado de la demanda por parte de la Unión Europea para la
importación de la chatarra y desechos que se producen en el país.
La solución del problema detectado, sería la implementación de más programas que
masifiquen el correcto tratamiento del reciclaje de la chatarra y desechos a nivel del
ciudadano común y de las personas que laboran en esta industria.
En firme para realizar el proyecto del centro de acopio de la cooperativa se sugiere
como mínimo de los siguientes requisitos:
Financiamiento con aportes de capitales propios o con una entidad bancaria.
Un espacio físico ubicado en un parque industrial.
Infraestructura.
Maquinaria.
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Personal calificado.
Será posible su ejecución y puesta en marcha en un lapso de 24 meses de acuerdo a
las reuniones sostenidas con los potenciales socios interesados en la propuesta de la
presente investigación.
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Conclusiones
Como conclusión de este proyecto de titulación podría decir que en la Unión Europea
los países desarrollados que se destacan y han tenido resultados sorprendentes en el
manejo de la chatarra y desechos son Suiza y Alemania, ya que cuentan con un amplio y
sofisticado sistema de reciclaje de los mismos con servicio de llamadas y retiro a
domicilio.
Así mismo en América Latina y especialmente en el Ecuador los programas de
reciclaje no cuentan con un macro-proyecto de reciclaje de chatarra y desechos, con lo que
sí se cuenta, es que en la Constitución se considera a la naturaleza sujeto de derecho, y a
los recursos naturales valiosísimos. Adicionalmente se tiene más de 42 leyes ambientales
que permite la actividad recicladora.
El comportamiento de los ciudadanos del país ante el reciclaje de chatarra y desechos
no está concientizados por la falta de conocimientos en el área del reciclaje. Aunque
existe cierta difusión con respecto a los posibles usos de la chatarra y desechos, la
percepción general de la ciudadanía no es hacia esta cultura.
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Recomendaciones
El gobierno debería incrementar más programas de educación ambiental y del
correcto manejo de la chatarra y desechos para el ciudadano común y de esta manera
prevenir futuros males a través de un adecuado tratamiento de los mismos. Impulsado
dichos programas desde las zonas rurales y urbanas hasta abarcar la totalidad del país, y
así lograr que se acople a la economía social y solidaria.
Incorporar en el sistema educativo nacional a todo nivel el aprendizaje sobre el
reciclaje de la chatarra y desechos a fin de fomentar y fortalecer la conciencia responsable
y ecológica en respeto a la naturaleza y del buen vivir de las personas.
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