Universidad de Costa Rica

Fideicomiso de Titularización Universidad de Costa Rica-Banco

Nacional de Costa Rica

Seminario CINDA

Santiago de Compostela

Octubre 2008

INDICE DE PRESENTACION

• Características Generales de la UCR

• Condiciones de Financiamiento

• Composición de Ingresos y de Egresos

• Fideicomiso

• Arrendamiento

• Reflexiones

Antecedentes

• Universidad de Santo Tomás

• Creada en 1843• Primer casa de

enseñanza superior• Forma muchos de los

cuadros profesionales y políticos del país, hasta su cierre en 1888. UNIVERSIDAD DE SANTO TOMÁS 1843

Antecedentes

• El 26 de agosto de 1940, se crea la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, mediante decreto ejecutivo.

• Institución docente y de cultura superior que tendrá por misión cultivar las ciencias, las letras, y las bellas artes, difundir su conocimiento y preparar para el ejercicio de las profesiones liberales”.

Misión

• "El propósito de la Universidad de Costa Rica es obtener las transformaciones que la sociedad necesita para el logro del bien común mediante una política dirigida a la consecución una verdadera justicia social, del desarrollo integral, de la libertad plena y de la total independencia de nuestro pueblo" (Artículo 3, Estatuto Orgánico).

Congresos UniversitariosBusca convertir a la UCR en “un gran centro de cultura, capaz de asimilar las grandes corrientes del pensamiento de las Ciencias y las Artes”.

• Provoca una profunda reestructuración académica de la organización universitaria.

• Se conforman 5 vicerrectorías• Se crea el sistema de estudios

de postgrado• Nuevo perfil al Consejo

Universitario• Se impulsa la regionalización

de la educación superior

Primer Congreso

Universitario de 1946

Tercer Congreso

Universitario de 1973

Sede Rodrigo Facio (Campus principal)

Sede Regional de Occidente

Sede Regional del Pacífico

Sede Regional de Guanacaste

Sede Regional del Atlántico

Sede Regional de Limón

Recinto de Santa Cruz

Recinto de Grecia

Recinto de Paraíso

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Sedes y recintosUNIVERSIDAD DE COSTA RICA

Organización

Secretaria de la RectoríaSecretaria de la RectoríaSedes RegionalesSedes Regionales

Asamblea UniversitariaAsamblea Universitaria

Consejo UniversitarioConsejo Universitario

Consejo de RectoríaConsejo de RectoríaRectoríaRectoría

Vicerrectoría Acción SocialVicerrectoría

Acción SocialVicerrectoría

AdministraciónVicerrectoría

AdministraciónVicerrectoría

DocenciaVicerrectoría

DocenciaVicerrectoría InvestigaciónVicerrectoría Investigación

Vicerrectoría Vida Estudiantil

Vicerrectoría Vida Estudiantil

ÁreasÁreas

FacultadesFacultades

Centros de Investigación

Centros de Investigación

EscuelasEscuelas

Institutos de InvestigaciónInstitutos de

Investigación

Docencia

7767677777666613313316516514141313TOTALES

167332Sedes Regionales

1259Salud

187Ingenierías

43Ciencias Agroalimentarias

3638211Ciencias Sociales

127Ciencias Básicas

3532Artes y LetrasP

rofe

sora

doP

rofe

sora

do

Dip

lom

ado

Bac

hille

rato

Bac

hille

rato

Lice

ncia

tura

Lice

ncia

tura

Esp

ecia

lidad

esE

spec

ialid

ades

Mae

strí

a M

aest

ría

Aca

dém

ica

Aca

dém

ica

Mae

strí

a M

aest

ría

Pro

fesi

onal

Pro

fesi

onal

Doc

tora

doD

octo

rado

ÁreasÁreas

Cantidad de Carreras que ofrece la Universidad de Costa Rica, por Áreas

DocenciaCantidad de estudiantes matriculados por área

Áreas Pregrado y Grado

abs. %

Posgrado

abs. %

Universidad de Costa Rica 32.842 89.79 3.735 10.21

Sede Rodrigo Facio 26.709 87.98

3.648 12.02

Área de Artes y Letras 2.605 92.11 223 7.89

Área de Ciencias Básicas 1.606 87.90 221 12.10

Área de Ciencias Sociales 12.013 89.78 1.367 10.22

Área de Salud 3.911 79.23 1.025 20.77

Área de Ciencias Agroalimentarias 1.050 89.13 128 10.87

Área de Ingeniería y Arquitectura 5.188 91.82 462 8.18

Estudios Interdisciplinarios 336 60.35

222 39.65

Sedes Regionales 6.133 98.60 87 1.40

DocenciaEstudiantes graduados por área

Área Diplomado Bachillerato Licenciatura Posgrado

Artes y Letras 163 29 75

Ciencias Básicas 105 13 33

Ciencias Sociales 141 964 617 202

Salud 20 214 365 228

Ciencias Agroalimentarias

41 33 25

Ingeniería y Arquitectura 8 191 181 87

Interdisciplinarios 14

Sedes Regionales 27 553 93

Totales 196 2231 1331 664

Acción Social

La acción social es un procesoacadémico de vinculación permanente que realiza laUniversidad, con el fin dearticular el conocimiento quela institución genera con las necesidades y experiencias de la sociedad costarricense.

Acción SocialExtensión AcadémicaExtensión Académica Programas y ActividadesProgramas y Actividades

Extensión Cultural Más de 60 Proyectos

Más de 250 actividades artísticas

Trabajo Comunal Universitario 90 proyectos interdisciplinarios

Más de 630.000 horas de servicio a la comunidad

Extensión Docente

(Educación Continua)

Más de 500 programas y proyectos anuales

Oferta de más de 530 cursos y proyectos

Programas Institucionales Interdisciplinarios

38 EBAIS, que atienden a más de 160.000 personas

25 Proyectos de investigación

Más de 1.400 estudiantes adultos mayores

Centro Infantil Laboratorio (CIL)

Programa de estudios de los derechos de la niñez y adolescencia (PRIDENA)

Medios de Comunicación, Divulgación e Información

Canal 15, produce 16 programas propios, 80% cobertura nacional

Radio Universidad de Costa Rica

Radio U

Semanario Universidad

Investigación

26 Centros de Investigación

12 Institutos de Investigación

2 Estaciones Experimentales

8 Fincas Experimentales

11 Bibliotecas y Centros de Documentación

108 Laboratorios

66 Especialidades

63 Maestrías Profesionales

73 Maestrías Académicas

7 Doctorados

http//:www.vinv.ucr.ac.cr

945 Investigadores que utilizan 351 tiempos completos y 4480 horas estudiantes y asistentes de investigación.

38336 m de construcción de unidades de investigación (15% del total)

180 hectáreas dedicadas a la investigación

15% del presupuesto ordinario institucional.

5 programas institucionales en desastre naturales, neurociencias, ingeniería en materiales, gobiernos locales y biotecnología.

Aporte a la Investigación

La Universidad produce, por si sola, el 70% de la investigación nacional y el 55% de publicaciones en el Science Citation Index del país y aproximadamente el 50% de la investigación de Centroamérica.

Porcentaje Publicaciones por Institución (Science Citation Index, durante 1980 -1998)

UCR 55%

Otros 13%

CCSS 10%

UNA 10%

Min, ICE 3%CATIE 8%ITCR 1%

Condiciones de Financiamiento

• Creación del fondo Financiamiento de Educación Estatal Superior (FEES), 1988– Plan Quinquenal– Comisión de Enlace– Flujos de Efectivo– Ni abolición, ni disminución (Art. 77-84-85 CP)

CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO

Primer Convenio: 1989 – 1993– Actualización con respecto al IPC

Segundo Convenio: 1994 – 1998– Actualización con respecto al IPC– Programa de Renovación de Equipo

Tercer Convenio: 1999 – 2003– Lo anterior– Tasa anual de crecimiento de la población– Participación en el crecimiento económico– Obligaciones por causa externa

CONDICIONES DE FINANCIAMIENTOIV CONVENIO FEES (2005-2009)

AÑO FEES

  MONTO   % PIB % Crec

2004 70 212,1 a// 0,87%  

2005 81 338,5   0,90% 15,8%

2006 97 018,7   0,95% 19,3%

2007 114 247,2   0,99% 17,8%

2008 133 011,4   1,02% 16,4%

2009 154 723,6   1,05% 18,6%a/ Incluye 529,6 acordados para el FEES 2004 en Comisión de Enlace, pendientes de presupuestar

y el nuevo reajuste por cambio de PIB 2003 de 5,6% a 6,5%.

2004-2005 Datos del PIB Real del Banco Central

2006-2009 Tasa anual de crecimiento del PIB del 13% nominal.

Participación del FEES con respecto al PIB

0,70

0,80

0,90

1,00

1,10

1,20

%

FEES según fórmula 1,053 1,031 1,147 1,145 1,071 1,014 1,024 0,993 0,973 0,901 0,858 0,795 0,834 0,885 0,896 0,878 0,87 0,881 0,883 0,884 0,885 0,889

FEES como % PIB 0,87 0,900 0,950 0,990 1,020 1,050

88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09

Universidad de Costa RicaCOMPOSICION DE INGRESOS Y EGRESOS

Distribución de Ingresos en el 2007

PorcentajeParticipación

Transferencias del Sector Público $145,232,284.57 66.25%Ingresos Propios $33,911,388.02 15.47%Ingresos de Financiamiento $30,400,710.73 13.87%Ingresos de la Propiedad $4,437,188.33 2.02%Derechos y Tasas Administrativas $5,225,877.42 2.38%

Total Ingresos al 31-12-2007 $219,207,449.07 100.00%

Ingresos RealesDescripción

Universidad de Costa RicaCOMPOSICION DE INGRESOS Y EGRESOS

Distribución de Egresos en el 2007

PorcentajeParticipación

Docencia $61,032,326.54 $1,822,850.69 $62,855,177.22 35.51%Investigación 25,117,440.10 4,377,626.42 29,495,066.53 14.62%Acción Social 12,583,929.44 510,186.12 13,094,115.56 7.32%Vida Estudiantil 11,306,061.64 341,610.21 11,647,671.85 6.58%Administración 17,216,420.07 2,385,985.84 19,602,405.91 10.02%Dirección Superior 22,113,439.26 5,389,026.64 27,502,465.90 12.87%Desarrollo Regional 16,579,828.84 1,256,757.53 17,836,586.36 9.65%Inversiones 5,900,905.65 6,083,534.60 11,984,440.26 3.43%

Total Egresos al 31-12-2007 ( 1 ) $171,850,351.55 $22,167,578.04 $194,017,929.59 100.00%

Egresos Reales CompromisosTotal Egresos Reales más Compromisos

Programa

Presupuesto de Egresos por ProgramaFondos Totales

(En Dólares)Al 31 de Diciembre de 2007

Universidad de Costa Rica COMPOSICION DE INGRESOS Y EGRESOS

• Políticas de distribución de recursos– Masa salarial (80/20)– Fondos de matrícula– Fondo de Becas (profesores y estudiantes)– Sistema de Bibliotecas Bases de datos– Inversión en equipo científico y tecnológico– Inversión en infraestructura

El Fideicomiso de titularización entre la Universidad de Costa Rica y el Banco Nacional de Costa Rica

• La Necesidad– Megaproyectos en infraestructura

• Terrenos de 192 Ha con 278.673 m2 de construcción• Costo $60 millones para 65 mil m2 construcción

– Residencias Estudiantiles San José y Limón– Torres de Ingeniería– Ciencias Sociales– Clínicas Odontológicas– Biblioteca Ciencias Agroalimentarias– Facultad de Derecho– Facultad de Ciencias Sociales– Edificio Multicultural– Paraninfo, Investigación y Sistema de Estudios de Posgrado

Proyectos en el Campus Rodrigo Facio

CONT.

ARRENDAMIENTO

FIDEICOMISO

CONT.

FIDEICOMISO CONSTRUCCIÓN DE

MEGAPROYECTOS

ESTRUCTURACIÓNDE EMISIONES

RECUPERACIÓN DE LASINVERSIONES

ESQUEMA DEL FIDEICOMISO DE TITULARIZACIÓN

PATRIMONIO

INVERSIÓN ENCONSTRUCCIÓN

MEGAPROYECTOS

DERECHOS DE USODE TERRENOS

UNIDAD DE GERENCIA

COMITÉ VIGILANCIA

El Fideicomiso de titularización

• Ventajas para la Universidad de Costa Rica• Contexto Financiero

– Colocaciones en Cariblanco $163 millones 201.73%, Penas Blancas $70 millones, 50.2%

– Emisión BID $50 millones en colones 7.4% (CitiGroup Global Markets)

• Expertise del BNCR– Aprovechar expertise del agente financiero en la estructuración y

colocación de valores en el mercado financiero– Generar un esquema de flexible de contratación de obras de

infraestructura

• Ventaja patrimonial– No hay constitucion de deuda– Arriendo operativo permite un escudo fiscal

El Fideicomiso de titularización

• Dificultades exigencias administrativas y de control mutuo:– Exigencia de definición de protocolos en cuanto a unidad gerencial,

comité de vigilancia, políticas internas en materia de adquisiciones, guías de diseño y calificación de oferentes de obra, políticas para colocación de valores…

• Dificultades en la constitución del patrimonio y responsabilidades a terceros– Cesión del uso (50% sobre terrenos)– Opción de terminación anticipada de contrato de arrendamiento– Valor de rescate

• Determinación anticipada de los costos en contrato de arrendamiento

El Fideicomiso de titularización

• Determinación del costo de arrendamiento:– Valor capitalizado del activo (VCA):

• diseño y construcción del inmueble, equipamiento electromecánico, gerencia del proyecto,

• gastos financieros durante la etapa constructiva (que se capitalizan e incluyen el posible financiamiento de crédito de capital de trabajo),

• costos administrativos (honorarios de estructuración y suscripción de los bonos, calificación de riesgo, auditoria externa, cuota de supervisión de SUGEVAL, valoración financiera)

• comisión del FIDUCIARIO

– Gastos del arrendante durante el plazo del arrendamiento:• los gastos financieros (intereses de los títulos valores o créditos de

capital de trabajo, comisiones)• gastos administrativos (impuestos, comisiones de administración

del Fideicomiso, gastos relacionados con oferta pública y otros)– Tasa del 12.78%

El Fideicomiso de titularización

• El arrendamiento operativo– La NIC 17 y el decreto ejecutivo 32876-H

• Opción de cancelación contractual frente a terceros (títulos a 5 años)

• Duración contrato mayor al 75% vida útil del bien• Valor actual del contrato sea mayor al 90% del valor justo del

bien• Transferencia directa u opción de compra a precio especial

Reflexiones

• Modernización, acreditación y la utilización de tecnologías en información ejercen presiones sobre la renovación en equipamiento e infraestructura para generar nuevas opciones de formación.

• Presupuestos universitarios insuficientes para atender demandas

• Endeudamiento estatal inhibe participación como garante de deuda

• El fideicomiso aparece como forma operativa equilibrada para asumir riesgos y responder en forma ágil

• Modernización de los esquemas de fiscalización y control