UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE … · ii DEDICATORIA A Dios por permitirme culminar...
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
PROYECTO DE GRADUACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL
TÍTULO DE ECONOMISTA
TEMA:
“ANÁLISIS DEL COMERCIO EXTERIOR EN EL ECUADOR PERÍODO
2005-2015. DÉFICIT EN LA BALANZA COMERCIAL CAUSADA POR
LA FALTA DE COMPETITIVIDAD EN EL MERCADO NACIONAL”
AUTORA:
BENAVIDES SACTA MARITZA ELIZABETH
TUTOR:
ECON. FRANCISCO RAFAEL CAMACHO DILLON
QUITO, 2017
ii
DEDICATORIA
A Dios por permitirme culminar esta meta y gozar de salud para lograr mis
objetivos, además de cubrirme con toda la sabiduría necesaria.
A mis padres que son el pilar fundamental y apoyo en toda mi vida, por los
valores y consejos inculcados, consejos de constancia que me permitieron llegar a
esta gran meta y a ser una persona de bien.
A mi hija por ser mi inspiración para seguir adelante, de lucha y perseverancia,
quien pudo entender el sacrificio de los momentos de ausencia de mamá y papá
durante toda la carrera profesional.
BENAVIDES SACTA MARITZA ELIZABETH
iii
AGRADECIMIENTO
Agradezco principalmente a la emblemática Facultad de Ciencias Económicas
de la Universidad Central del Ecuador por acogerme durante el transcurso de toda
la carrera.
A los catedráticos que he tenido desde primer año hasta culminar esta etapa, ya
que ellos aportaron con sus conocimientos y lograron en mí una nueva profesional.
Quiero expresar también mi más sincero agradecimiento al tutor Economista
Francisco Camacho por su importante aporte y participación en el desarrollo de esta
investigación.
A mi familia, por su apoyo constante e incondicional en toda mi vida.
BENAVIDES SACTA MARITZA ELIZABETH
iv
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL
v
INFORME DEL TUTOR DE LA CULMINACIÓN DEL PROYECTO
vi
NOTAS EMITIDAS POR EL TRIBUNAL CALIFICADOR
vii
viii
ix
Índice de Contenidos
DEDICATORIA .................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTO ......................................................................................... iii
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL ................................. iv
INFORME DEL TUTOR DE LA CULMINACIÓN DEL PROYECTO ......... v
NOTAS EMITIDAS POR EL TRIBUNAL CALIFICADOR ......................... vi
Índice de Contenidos ............................................................................................ ix
Lista de Tablas ..................................................................................................... xi
Lista de Gráficos ................................................................................................. xii
RESUMEN .......................................................................................................... xiv
ABSTRACT .......................................................................................................... xv
Introducción ........................................................................................................... 1
CAPÍTULO 1 .......................................................................................................... 3
1. Generalidades ............................................................................................. 3
1.1 Antecedentes y teorías....................................................................................... 4
1.2 Comercio exterior y balanza comercial............................................................. 6
1.2.1 Exportaciones, importaciones y saldo neto .................................................. 10
1.3 Productividad .................................................................................................. 10
1.4 Competitividad ............................................................................................... 11
CAPÍTULO 2 ........................................................................................................ 14
2. Método y metodología ............................................................................. 14
CAPÍTULO 3 ........................................................................................................ 16
3. Bases de datos y análisis .......................................................................... 16
3.1 Exportaciones ecuatorianas 2005-2015............................................................ 16
3.1.1 Principales destinos de Exportación.............................................................. 20
3.2 Importaciones ecuatorianas 2005-2015........................................................... 21
3.2.1 Principales países de importación ................................................................. 26
3.3 Exportaciones netas 2005-2015 ....................................................................... 27
3.4 La industria, productividad y competitividad ................................................. 28
x
3.4.1 La industria.................................................................................................. 29
3.4.2 Subsectores de la Industria ............................................................................ 30
3.4.3 Productividad ................................................................................................ 39
3.4.4 Competitividad .............................................................................................. 43
3.5 Tratados, acuerdos y políticas comerciales ...................................................... 47
3.5.1 Acuerdos comerciales del Ecuador .............................................................. 49
Estados Unidos ....................................................................................................... 49
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), ......................................... 49
Acuerdo comercial de Ecuador – Guatemala ......................................................... 52
Acuerdo comercial de Ecuador – Chile ................................................................. 52
Acuerdo comercial de Ecuador – Argentina .......................................................... 53
Acuerdo comercial de Ecuador – Cuba .................................................................. 54
Acuerdo comercial de Ecuador - Panamá .............................................................. 56
Acuerdo comercial de Ecuador – Uruguay ............................................................ 57
Acuerdo comercial de Ecuador – Venezuela ......................................................... 58
Comunidad Andina de Naciones (CAN) ............................................................... 60
Acuerdo comercial de Ecuador – Bolivia .............................................................. 61
Acuerdo comercial de Ecuador – Colombia .......................................................... 61
Acuerdo comercial de Ecuador – Perú ................................................................... 61
Unión Europea ....................................................................................................... 62
3.5.2 Políticas comerciales ..................................................................................... 63
Marco legal............................................................................................................. 63
Principales políticas comerciales ........................................................................... 64
Las salvaguardias ................................................................................................... 67
Las salvaguardias y el sector productivo ............................................................... 68
CAPÍTULO 4 ........................................................................................................ 71
4. Resultados y discusión ............................................................................. 71
4.1 Resultados ........................................................................................................ 71
4.2 Discusión .......................................................................................................... 73
CAPÍTULO 5 ........................................................................................................ 75
5. Conclusiones ............................................................................................ 75
Bibliografía ........................................................................................................... 76
xi
Lista de Tablas
Tabla 1. Costos en unidades de trabajo por unidad de producto ............................. 6
Tabla 2. Saldo neto 2005-2015 ............................................................................ 28
Tabla 3. Productividad de la industria manufacturera .......................................... 40
Tabla 4. Pilares del índice de competitividad global ............................................ 44
Tabla 5. Salvaguardias aplicadas al sector productivo.......................................... 69
xii
Lista de Gráficos
Gráfico 1. Crecimiento porcentual de exportaciones 2005-2015 ......................... 17
Gráfico 2. Exportaciones totales de bienes 2005-2015 ......................................... 18
Gráfico 3. Promedio porcentual de exportaciones 2005-2015 .............................. 18
Gráfico 4. Exportaciones no petroleras 2005-2015............................................... 19
Gráfico 5. Principales destinos de exportación 2005-2015 .................................. 20
Gráfico 6. Crecimiento porcentual de importaciones 2005-2015 ......................... 21
Gráfico 7. Importaciones totales de bienes 2005-2015 ........................................ 22
Gráfico 8. Importaciones Ecuador 2005-2015 ..................................................... 23
Gráfico 9. Importación de materias primas o productos intermedios 2005-2015 23
Gráfico 10. Importación de bienes de capital 2005-2015 ................................... 24
Gráfico 11. Importación de bienes de consumo 2005-2015 ................................ 24
Gráfico 12. Importación de combustibles y lubricantes 2005-2015 .................... 25
Gráfico 13. Los bienes más representativos de importación 2005-2015 .............. 26
Gráfico 14. Principales países de importación 2005-2015................................... 27
Gráfico 15. Producto interno bruto por industrias 2005-2009 ............................. 31
Gráfico 16. Producto interno bruto por industrias 2011-2015 .............................. 32
Gráfico 17. Industria manufacturera 2005-2015 .................................................. 33
Gráfico 18. Industria de petróleo y minas 2005-2015.......................................... 34
Gráfico 19. Industria del comercio 2005-2015 ..................................................... 35
Gráfico 20. Industria de la construcción 2005-2015 ............................................. 36
Gráfico 21. Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 2005-2015 ...................... 37
Gráfico 22. Enseñanza y servicios sociales y de salud 2005-2015 ....................... 38
Gráfico 23. Productividad de las industrias de petróleo y minas - manufactura ... 41
Gráfico 24. Productividad de la fabricación de productos textiles – fabricación de
productos de tabaco – y fabricación de vehículos automotores, remolques y
semirremolques 2005-2014 ................................................................................... 43
Gráfico 25. Índice de competitividad global - Ecuador ........................................ 45
Gráfico 26. Índice de competitividad global – Principales mercados ................... 46
Gráfico 27. Índice de competitividad global – Países de la Región Andina ......... 47
Gráfico 28. Acuerdos comerciales en los que participa Ecuador.......................... 51
Gráfico 29. Sistema Andino de Integración (SAI) ................................................ 60
xiii
Gráfico 30. Variación tasa arancelaria – Ecuador ................................................. 67
Gráfico 31. Variación porcentual de importaciones 2014-2015 ........................... 70
xiv
“ANÁLISIS DEL COMERCIO EXTERIOR EN EL ECUADOR PERÍODO
2005-2015. DÉFICIT EN LA BALANZA COMERCIAL CAUSADA POR
LA FALTA DE COMPETITIVIDAD EN EL MERCADO NACIONAL”
Autora:
Maritza Elizabeth Benavides Sacta
Tutor:
Francisco Camacho Dillon
RESUMEN
La tendencia histórica exportadora del Ecuador, ha demostrado a la fecha, que aún
mantiene un modelo primario exportador a pesar de los esfuerzos por el cambio de
la matriz productiva que postula el gobierno de turno. Demostrando que es un país
dependiente de aquellos recursos naturales no renovables como el petróleo y sus
derivados. Y como principal producto de exportación al banano y plátano. Es decir,
exportamos materias primas y realizamos importaciones de bienes de capital. De
acuerdo a los datos estadísticos de exportaciones e importaciones del país, indica
que ha mantenido principales socios comerciales como: Estados Unidos, la
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), y la Comunidad Andina de
Naciones (CAN). Dentro de los sectores de la economía, tenemos que el sector
manufacturero sin incluir las actividades de refinación y extracción de petróleo, es
uno de los sectores más importantes del país. La globalización y/o internalización
de las economías, ha reflejado que aún no somos competitivos, debido a la falta de
productividad que aún mantenemos. Otros aspectos importantes, son los tratados y
acuerdos comerciales que se mantienen vigentes con los países extranjeros hasta la
presente fecha, así como también, las políticas comerciales que tiene el país para su
comercio exterior.
PALABRAS CLAVE: Exportación/ Importación/ Manufactura/ Productividad/
Acuerdos Comerciales.
xv
“ANALYSIS OF THE FOREIGN TRADE IN ECUADOR FROM 2005 TO
2015. DEFICIT IN THE COMMERCIAL BALANCE CAUSED BY THE
LACK OF COMPETITIVENESS IN THE NATIONAL MARKET”
Author:
Maritza Elizabeth Benavides Sacta
Tutor:
Francisco Camacho Dillon
ABSTRACT
The historic exporting tendency of Ecuador has demonstrated that it is still
primitive, despite the efforts made by the current government to change the
productive system. The country has showed that it depends on the non-renewable
natural sources, such as oil and its byproducts, and babana and plantain as the main
export products. It is to say that we export raw materials and import capital assets.
According to import and export statistics of the country, the main comercial
partners are the same: the United States, the Latin American Integration Association
(LAIA) and the Andean Community (CAN). Amongst the areas of the economy,
we find that the manufacturing sector, without including oil extraction and refining,
is one of the most important areas in the country. The globalization and/or
internalization of the economies show that we are still not competitive due to the
lack of productivity we still suffer. Other important aspects are the treaties and
commercial agreements we have with other countries up until now, as well as the
commercial policies of the country for its foreign trade.
KEY WORDS: Export/ Import/ Manufacturing/ Productivity/ Commercial
Agreements.
1
Introducción
La falta de competitividad de Ecuador ha venido siendo un problema, que nos
pone en una situación de desventaja frente al mercado internacional, tanto en el
ámbito de comercio (el desbalance de las exportaciones y las importaciones, una
balanza comercial deficitaria), así como también, en lo económico (países
desarrollados frente a países en desarrollo).
Entonces, es relevante determinar el crecimiento o decrecimiento económico del
Ecuador durante estos últimos diez años que, ha estado marcado por una serie de
factores externos e internos, que han provocado desequilibrios económicos en el
contexto internacional. Si bien es cierto existió un fortalecimiento del modelo de
industrialización por sustitución de exportaciones, pero sin perder la característica
de ser un país exportador de bienes primarios.
La importancia de esta investigación radica en que las investigaciones realizadas
con anterioridad, no reflejan la productividad total por sectores industriales más
importantes actualmente, ni mucho menos existe la comparación del índice de
competitividad global entre los países. Y se demuestra también el efecto de las
medidas de salvaguardia en la balanza comercial del país.
En la presente investigación se indica la justificación del objetivo de estudio que
es el análisis del comercio exterior en el Ecuador período 2005-2015, su déficit en
la balanza comercial causada por la falta de competitividad en el mercado nacional,
demostrando la situación actual de la cuenta corriente de bienes, y su evolución en
el tiempo. Proponiendo la pregunta: ¿El déficit comercial en Ecuador se ha
incrementado en relación con el nivel de competitividad generado en los últimos
diez años?
Se realiza un estudio en comercio exterior y aspectos fundamentales en temas
relacionados con acuerdos comerciales, convenios y tratados en comercio exterior
que puedan generar beneficios entres los países. Para lo cual se tendrá que hacer un
estudio documental sobre los datos, informes y criterios emitidos por organismos
de control, el Estado e instituciones dedicadas al estudio económico del país. Este
trabajo de investigación tiene como fin profundizar analizar y emitir criterios,
además de buscar el enriquecimiento en conocimientos de la economía ecuatoriana.
2
El estudio de la competitividad, la balanza comercial de bienes y su déficit, se
va a realizar en todo el territorio ecuatoriano, durante el período de tiempo 2005 –
2015. Se tomarán en cuenta los registros de la balanza comercial, emitidas por el
Banco Central del Ecuador y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Se tiene
como limitaciones los datos estadísticos de las industrias de países extranjeros.
El análisis será enfocado estrictamente a la cuenta corriente de bienes que se
encuentra dentro de la balanza de pagos, una balanza que tiene una gran importancia
en los ingresos y egresos del país. Y las conclusiones serán determinadas de acuerdo
a las estadísticas demostradas que se encuentran en varias instituciones que se
dedican al estudio de las balanzas, sus causas y efectos de las mismas dentro de la
economía ecuatoriana.
Los temas a presentar en este trabajo investigativo se distribuyen de la siguiente
manera: en el primer capítulo, se presentan las generalidades del comercio
internacional, la balanza comercial, la competitividad y productividad, describiendo
los antecedentes, teorías y sus principales características; el segundo capítulo, se
desarrolla teóricamente la metodología explicando la evolución de las
exportaciones e importaciones, las industrias y su productividad en los últimos diez
años, también se realiza la comparación de competitividad entre diferentes países;
en el tercer capítulo, se determina los tratados, acuerdos y políticas comerciales
vigentes en el país; y, en el cuarto capítulo se exponen los resultados y conclusiones
a las que ha llegado esta investigación.
3
CAPÍTULO 1
1. Generalidades
“La evolución de la economía mundial y la necesidad de integración y
negociación entre los países, ha fomentado el auge del Comercio Exterior o
conocido también como Comercio Internacional” (MOLINA, 2011, pág. 1), basada
en el intercambio de bienes, capitales y servicios, que lleva a cabo un determinado
país con el resto de los países del mundo, regulados por normas internacionales o
acuerdos, ya sean estos bilaterales o multilaterales.
Es importante dar un enfoque respecto a la economía ecuatoriana, mencionando
las debilidades estructurales de la misma. Uno de los enfoques que se da, es el
estudio de los bienes exportables ecuatorianos hacia el exterior, ¿cuáles son?, la
importancia, y ¿qué porcentaje? de ellos ayuda visiblemente al crecimiento
económico.
Ecuador posee algunas debilidades estructurales, las cuales el Estado debería
considerarlos;
1. La gran dependencia de un modelo primario-exportador, que hasta el
momento se mantiene, con productos tradicionales como banano, plátano,
café y (sus elaborados), camarón, cacao y (sus elaborados), atún y pescado,
de los cuales lamentablemente todos ellos son bienes primarios.
Nuestro país requiere diversificar ampliamente la canasta de los productos
exportados preferiblemente que sea con valor agregado, así como diversificar los
mercados de exportación.
2. La baja productividad que mantiene nuestro país, tanto agrícola como
industrial, la cual indica que no es eficiente, razón por la cual es un país
menos competitivo, podríamos atribuir estas características básicamente a
las políticas y escasa administración económica.
4
Durante la última década se ha incrementado la cantidad de las exportaciones y
poco se ha diversificado en cuanto a los productos primarios, y lo cierto es que el
país aún no ha logrado transformar su matriz productiva para proporcionar un valor
agregado a las materias primas o bienes primarios (commodities) que exportamos
al resto del mundo.
1.1 Antecedentes y teorías
El comercio internacional o comercio exterior se puede definir como las
transacciones realizadas en el intercambio de bienes o servicios entre dos o más
países. Estas transacciones están reguladas por normas internacionales que se
establecen a través de; tratados, acuerdos o convenios.
El intercambio de los pueblos puede funcionar bajo la base de trocar,
commodities por commodities, (C-C’). Los bienes externos o los bienes que
contribuyen a una vida mejor se adquieren a través del comercio. Se introduce
el dinero, como había explicado Platón en la República, para que el intercambio
de commodities sea más eficiente. (LOWRY, 2005, pág. 4)
Francis Bacon define a la balanza comercial, mencionando que hay “un
comercio ventajoso, haciendo que las exportaciones de artículos del interior
excedan en valor a la importación de artículos extranjeros; con ello, aseguraremos
el incremento de las reservas del Reino, pues la balanza comercial deberá ser
saldada en dinero” (ESCARTÍN, pág. 3)
El comercio internacional tiene como inicio desde la época colonial, donde el
oro y el cacao fueron los principales productos exportados. Históricamente el país
se caracteriza por la concentración en la exportación de productos agrícolas como
el cacao, banano, café, etc, y productos petroleros. Desde los principios de
comercialización ecuatoriana, tenemos al mercado estadounidense como principal
destino de exportaciones, y que hasta la actualidad se mantiene firme, a pesar de la
diversificación de mercados en los últimos años.
“Las ventajas que un país posee para poder vender productos en mercados
internacionales han sido explicadas por diferentes teorías. Cada una destaca alguno
de las múltiples facetas involucradas en el tema” (MORENO, 2012, pág. 1)
5
determinando de esta manera las diferentes ventajas que trae consigo el comercio
internacional entre los países involucrados.
Una ventaja comparativa, se puede decir que es aquella donde los países
producen bienes de su especialidad, es decir, en el comercio internacional los países
comercian ya que son diferentes, ciertos países producen bienes que otros no, y
pueden beneficiarse de aquello comerciando lo que mejor producen, y así producir
a una escala mayor ese bien en el que se especializa (economías de escala).
Por ejemplo, si a nuestro país le resulta mejor producir cacao a un costo menor,
que a Estados Unidos, entonces diríamos que nuestro país es especializado en cacao,
teniendo como resultado que nuestro país tiene una ventaja comparativa en la
producción de cacao.
(PORTER, 2002), en su obra Ventaja competitiva, Creación y sostenimiento de
un desempeño superior, en el capítulo uno, nos define la ventaja competitiva como
la “utilidad que una empresa es capaz de generar para sus clientes”. Es decir,
obtener los mismos beneficios de la competencia pero con costos bajos de
producción.
Por ejemplo, una empresa competitiva es aquella que cuenta con algún tipo de
tecnología o con un personal altamente calificado, que le permite producir bienes
con un mejor rendimiento y una alta productividad, que los de otras empresas (la
competencia).
“De acuerdo a la teoría de la ventaja absoluta, de Adam Smith, menciona que
cada país se especialice en producir mercancías para las que tenga ventaja absoluta,
medida ésta por el menor coste medio de la producción en términos de trabajo con
respecto a los demás países” (VELETANGA, pág. 1) de esta manera cada uno de
los países inmersos dentro del comercio internacional saldría ganando.
El trabajo investigativo sigue la teoría de Adam Smith, donde se demuestra que
el país tiene una ventaja absoluta en los productos primarios frente al resto del
mundo, ya que el costo de producción de estas mercancías es menor.
También se sigue la teoría de Michael Porter, que menciona que para lograr un
mejor estilo de vida de la población dependemos de un alto índice de productividad,
el cual se calcula en las industrias ecuatorianas y se puede determinar en qué
industria somos más productivas.
6
Por ejemplo, si se habla de costos en unidades de trabajo por unidad en la
producción de ropa y vino, tenemos que, Inglaterra requiere de 4 unidades de
trabajo para la producción de ropa y 8 unidades para el vino, en cambio, Portugal
requiere de 6 unidades de trabajo para la producción de ropa y 3 unidades para el
vino. Entonces, para Inglaterra le resulta más barato producir ropa, por el contrario
a Portugal le resulta más barato producir vino.
Tabla 1. Costos en unidades de trabajo por unidad de producto
Producto/País Inglaterra Portugal
Ropa 4 6
Vino 8 3
Fuente: Ju, J. y Yang, X.
Elaborado por: Maritza Benavides
Entonces, trasladando los conceptos anteriores a nuestro comercio internacional,
se puede decir que Ecuador posee una ventaja absoluta y comparativa en productos
como banano - plátano, y petróleo los cuales por su posición geográfica (ubicación
y condiciones naturales) ha permitido resaltar la producción de estos bienes. En
función de estas ventajas, se puede generar mayor productividad en estos productos
y todos los ingresos excedentes de ellos, se lo puede canalizar en sectores
estratégicos.
1.2 Comercio exterior y balanza comercial
Dentro del comercio exterior existen variables que indican la situación
económica de un país, ejemplo, la balanza de pagos y dentro de ella, la cuenta
corriente con la balanza comercial, que consiste en los pagos y cobros determinados
dentro de las importaciones y exportaciones que se derivan del comercio de
mercancías de un país, durante un período determinado, es decir, es el registro que
un determinado país lleva acerca de sus importaciones y exportaciones
7
Ahora bien, la balanza de pagos nos indica la relación que existe entre el dinero
que un país gasta en otros países, y la cantidad que otros países gastan en el nuestro.
Registra todas las transacciones comerciales de bienes, servicios y capitales que se
realizan dentro de un país en relación con el resto del mundo.
Se define a la Balanza de Pagos como un estado estadístico que resume
sistemáticamente, para un período específico dado, las transacciones
económicas entre una economía y el resto del mundo. Las transacciones
que tienen lugar entre residentes y no residentes, comprenden aquellas
que involucran bienes, servicios y renta, las que entrañan activos y
pasivos financieros frente al resto del mundo y las que se clasifican
como transferencias (donaciones) para las que se efectúan asientos
compensatorios para equilibrar -desde el punto de vista contable- las
transacciones unilaterales.
(Banco Central del Ecuador, pág. 1)
Hoy en día, los países y sus economías se encuentran interconectados con las
economías de otros países, es decir la interdependencia de los países en vías de
desarrollo con los países desarrollados, manteniendo así ilimitadas relaciones
económicas y financieras entre ellos. Entonces, es muy significativo disponer de
esta balanza donde se ve claramente si un país está equilibrado en cuanto a sus
ingresos y pagos. De manera general, los componentes normalizados de la balanza
de pagos se clasifican en dos grupos principales:
a) La Cuenta Corriente; que comprende bienes, servicios, renta y
transferencias corrientes,
b) La Cuenta de Capital y Financiera que se refiere a: transferencias de
capital y adquisición / enajenación de activos no financieros no
producidos, y activos y pasivos financieros.(Banco Central del Ecuador,
pág. 3)
La balanza comercial forma parte de la cuenta corriente de la balanza de pagos,
la cual contiene bienes y servicios, sus importaciones y exportaciones. En este
trabajo se estudiará la balanza comercial de bienes, es decir, no se tomará en cuenta
la prestación de servicios entre países, ni la inversión o movimiento de capitales.
8
El saldo que presenta la balanza comercial se obtiene con la diferencia entre las
exportaciones e importaciones que realiza un país, mejor dicho, es la diferencia
entre los bienes que un país vende al resto del mundo (extranjero) y los que compra
del resto del mundo (extranjero). Es necesario precisar o explicar de manera
resumida los componentes del comercio exterior en cuanto al saldo neto de las
exportaciones (X-M) donde:
M = m1Yd – m2e
M = Importaciones
m1Yd = Propensión marginal a importar que está en función del ingreso disponible.
m2e = Propensión marginal a importar que está en función del tipo de cambio real.
La 𝑷𝒎𝒈𝑴 = 𝐦𝟏 =∆ 𝐌
∆ 𝐘𝐝
𝐦𝟏 =∆𝛁 𝐌
∆𝛁 𝐘𝐝=
∆𝐌
(𝟏 − 𝐭)∆𝐘𝐝
𝐦𝟏(𝟏 − 𝐭) =∆𝛁 𝐌
∆𝛁 𝐘𝐝
Ahora, hablando de las exportaciones,
X= x1Y* + x2e
Dónde:
X= Exportaciones
x1Y* = Propensión marginal a exportar que está en función del producto extranjero.
x2e = Propensión marginal a exportar que está en función del tipo de cambio real.
Entonces se tiene las exportaciones netas, a través de la diferencia entre las
exportaciones e importaciones.
X-M = XN
XN = (x1Y* + x2e) – (m1Yd – m2e)
XN = x1Y* + x2e – m1Yd + m2e
XN = x1Y*– m1Yd + e (x2 +m2) Ecuación 1
9
Según (JIMENEZ, 2010, pág. 106), la función e, se interpreta así;
e =E . P ∗
P
Donde;
E = Tipo de cambio nominal
P* = Precio extranjero
P = Precio nacional
Ejemplo, bajo la suposición de que la producción de Estados Unidos es solo de
ordenadores, con un precio de 500 dólares, en cambio en España se produce
monitores de ordenador a un precio de 350 euros. Entonces, expresando el precio
de los ordenadores americanos en euros, se tiene que, 500$ x 0.78 €/$ = 390 euros.
Entonces sí, se puede calcular el cociente ordenadores/monitores en euros
390€/350€ = 1,114. (HERRARTE, 2004, pág. 2)
Demostrando que, la misma cantidad de euros que se puede comprar un
ordenador en Estados Unidos, se puede comprar 1,114 monitores en España, es
decir, los ordenadores en Estados Unidos son más caros que los monitores en
España. (HERRARTE, 2004, pág. 2)
La función e = e0 –p (r -r*) donde;
e = Tipo de cambio real
e0 = Tipo de cambio de equilibrio de Largo Plazo
p = Precio del bien nacional
r = Tasa de interés real nacional
r* = Tasa de interés real del extranjero
Entonces reemplazamos en la ecuación 1;
XN = x1Y*– m1Yd + e (x2 +m2) Ecuación 1
XN = x1Y*– m1Yd + [e0 –p (r -r*) (x2 +m2)]
Y obtenemos así, el saldo neto;
XN = x1Y*– m1Yd + e0 (x2 +m2) – p (x2 +m2) (r -r*) Saldo Neto
10
El saldo de la balanza comercial demuestra el equilibrio que hay en este tipo de
transacciones. El resultado que se obtiene pueden ser; 1) Positivo, cuando el valor
de las importaciones es menor al de las exportaciones, denominado también como
un superávit comercial, una situación que por lo general se presenta en los países
en vías de desarrollo, y 2) Negativo: cuando el valor de las importaciones es mayor
al de las exportaciones, denominado también como un déficit comercial.
1.2.1 Exportaciones, importaciones y saldo neto
Las exportaciones son los bienes producidos en un país y vendidos al exterior,
con la finalidad de crear transacciones entre dos o más países dentro del ámbito
internacional. Según el (Banco Central del Ecuador, 2005-2015), el país registra en
su balanza comercial dos tipos de exportaciones: petroleras (crudo y derivados),
y las no petroleras (tradicionales y no tradicionales). Los productos no petroleros
tradicionales registrados en el Banco Central del Ecuador son: banano y plátano,
café y elaborados, camarón, cacao y elaborados, y finalmente atún y pescado.
Las importaciones constituyen los bienes comprados del exterior e introducidos
a un país, las mercancías o bienes de importación son proporcionados a los
consumidores nacionales por los productores extranjeros. Y Las exportaciones
netas o también llamadas saldo neto de exportaciones, lo obtenemos de la diferencia
entre las exportaciones y las importaciones de un país.
1.3 Productividad
La productividad es la relación directa que existe entre la cantidad de
unidades producidas por la industria y el total de los insumos utilizados para la
producción de las mismas. Es decir, todos los costos de producción en los que
incurre la empresa para producir una unidad.
La productividad es un factor determinante para lograr la
competitividad sostenible en el largo plazo, por lo que, debería ser
considerada como uno de los principales indicadores para medir el
11
crecimiento económico de un país. El uso eficiente de los recursos,
se traduce en un mayor nivel de salarios para los trabajadores,
mayores retornos para los inversionistas y mayores contribuciones
al Estado. Su medición y análisis a nivel desagregado resulta
fundamental para definir hacia qué industrias deberían canalizarse
los esfuerzos”. (RUIZ, 2013, pág. 45)
La productividad permite generar más bienes en menor tiempo y con costos
minoritarios, lo que ayuda a colocar los productos a un precio por debajo del resto
de la competencia, y por encima de todos los costos de producción que se utilizaron.
Obteniendo ganancias frente al mercado. Los costos de producción son todos
aquellos gastos que realiza el empresario al momento de producir una unidad de un
bien, es decir, mano de obra, alta tecnología, insumos. Todos éstos, ayudan a que
el producto sea excelente y más competitivo en el mercado.
La Productividad total es igual al Total producido para el total de los
insumos utilizados. La productividad total mide la eficiencia en el uso
de los insumos o recursos (trabajo y capital) para producir bienes y
servicios. Un alto índice refleja un buen desempeño de la empresa en
un lapso de 5 años. Es un indicador positivo. (RUIZ, 2013, pág. 48)
1.4 Competitividad
Se puede decir que la competitividad está medida por la productividad de una
economía, que se asocia al buen precio en el que puede ser ofertado un producto al
consumidor, ésta puede ser una de las principales propiedades que debe tener un
bien para ser competitivo y obtener más ventaja sobre las otras empresas o países.
También existen otros aspectos o propiedades que deben tener los productos para
ser competitivos, como por ejemplo, la calidad, que en cierta manera influye en la
selección por parte del consumidor al momento de comprar el producto. Los
individuos somos muy diferentes, por ello existirán diferentes preferencias por
comprar productos a un buen precio y de calidad.
Otro aspecto es la capacidad de satisfacer la demanda internacional en cantidad,
tiempo, y gustos específicos del mercado. Es decir, un producto que pueda
satisfacer la cantidad requerida, en el tiempo establecido y de acuerdo a los gustos
12
y preferencias específicas de todo un mercado demandante, será elegido al
momento de comprarlo nuevamente.
Cada uno de estos aspectos tiene su carácter económico, social y cultural.
Económico, porque depende del recurso monetario necesario para poder comprarlo.
Social y cultural, porque depende del entorno (marketing) para requerir ciertos
productos específicos, que no son necesarios, pero se ven en la necesidad de
comprarlos (bienes suntuarios).
Ejemplo, el mercado móvil que, en el carácter económico los individuos
adquirirían un celular menos costoso, tratándose de un individuo de escasos
recursos económicos. En el carácter social y cultural, el marketing juega un papel
muy importante al momento de elegir un producto, entonces el individuo adquiriría
un celular más costoso, ya que al observar la tendencia de la sociedad y la
publicidad generan la necesidad de comprar algo, que no es muy necesario en la
práctica.
La tecnología e innovación, es muy importante al momento de tomar en cuenta
el precio de un producto, ya que permite obtener altos niveles de productividad
satisfaciendo a todo el mercado demandante. Se puede decir que, los niveles de
productividad y de inversión son las causas más generales e importantes que
permiten determinar la competitividad de un país. Tienen una relación directa, es
decir, al incrementar cualquiera de los niveles de productividad o inversión,
consecuentemente también incrementará la competitividad del país.
Otra de las causas muy importantes, es la política económica del país, es decir
las políticas monetarias y fiscales que inciden sobre los bienes. Todos los trámites
y controles aduaneros que se realizan a los bienes importados y exportados de un
país, constituyen las barreras o incentivos al momento de competir en el mercado
internacional.
La competitividad de un país es relevante al momento de analizar su
posicionamiento dentro del mercado internacional, permite también evaluar la
mejor opción para una inversión por parte de un empresario ayudando a generar
mayor productividad y por ende mayor competitividad.
Las consecuencias de que un país disfrute una mayor competitividad, es muy
positivo, ya que se convierte en un país económicamente atractivo al momento de
13
invertir. Los empresarios ya no tienen incertidumbres acerca de lo que podría pasar
con sus inversiones en el largo plazo.
Un país competitivo, demuestra que su economía es totalmente estable y segura
tanto económica, política y socialmente. Por lo tanto, con el incremento de la
inversión se obtiene una mayor producción la cual crea más fuentes de empleo,
generando mayores ingresos tanto para la empresa, los hogares y el país.
Dinamizando de esta manera la economía. Una mayor competitividad, genera
aperturas de muchos mercados internacionales, lo cual es totalmente bueno para el
crecimiento de las exportaciones y del PIB consecuentemente, generando así el
crecimiento y desarrollo económico del país.
Por el contrario, un país menos competitivo demuestra que su economía no es
totalmente estable, ni segura de manera económica, política y socialmente. Por lo
tanto, no existe incremento de la inversión se obtiene una baja producción
generando una disminución de los ingresos tanto para la empresa, los hogares y el
país.
Ecuador, no puede ser un gran competidor frente a los países desarrollados, ya
que es un país primario exportador, que solo está especializado en recursos
naturales con bajo valor agregado. Esto ocurre, no por tener escases de recursos
naturales para la producción, sino más bien por no obtener los bienes capitales
necesarios para procesar estos bienes primarios.
14
CAPÍTULO 2
2. Método y metodología
La investigación tiene un enfoque cuantitativo, por lo que se desarrolló los
siguientes pasos: el planteamiento del problema, se determinó de manera concreta
como es el comercio internacional y la balanza comercial, luego se realizó una
revisión de la literatura ya investigada anteriormente sobre el tema propuesto, es
decir las teorías sobre comercio internacional de Aristóteles y Platón, Adam Smith,
David Ricardo, teoría sobre balanza comercial de Francis Bacon y competitividad
de Michael Porter mencionados en el capítulo 1.
Por consiguiente, se realizó la visualización del alcance del estudio, que se
determinó en todo el territorio ecuatoriano durante el período de tiempo 2005 –
2015, se formuló una pregunta antes de la respectiva recolección y análisis de datos
que se encuentra en la parte introductoria de la investigación.
Para el estudio que se va a realizar, se tendrá en cuenta el nivel de investigación
explicativo, donde se analizará la relación causa-efecto del objeto de estudio que es
el déficit de la balanza comercial a través de variables; una variable independiente,
cuenta corriente de bienes(causa) y una dependiente, competitividad(efecto).
Luego se define y se selecciona la muestra de estudio, por esta razón, se
identifica en primera instancia, las exportaciones e importaciones ecuatorianas en
el período 2005-2015, en seguida se identifica el sector más importante de la
economía, que es el sector industrial, después se determina las industrias más
significativas dentro del PIB, y se calcula su productividad total, determinando qué
industria ha sido la más productiva durante los últimos diez años.
El siguiente paso es la recolección y análisis de datos, y para eso se manejará un
método mixto, en que se utilizará datos numéricos como las estadísticas emitidas y
no numéricos como es la información textual, análisis y conclusiones acerca del
objeto de estudio, para poder responder la pregunta de la investigación, todo ello
junto con la técnica de análisis de documentos/archivo, que son datos que ya se
encuentran emitidas en instituciones que realizan este tipo de estudios económicos.
Los datos que se requieren para el estudio se encuentran en la página web del
Ministerio de Comercio Exterior, del Banco Central del Ecuador y en los boletines
15
que publican, revistas de la balanza comercial publicadas por la UIDE. Se utilizará
bases de datos del Censo Económico 2010 del INEC, las encuestas de manufactura
y minería del INEC de cada año. Para los tratados y acuerdos comerciales se tomara
en cuenta la información de las organizaciones internacionales como la Asociación
Latinoamericana de Integración, la Comunidad Andina y la Organización Mundial
del Comercio.
Por último se presenta los resultados más concretos y relevantes obtenidos de la
investigación, y con la respectiva discusión del tema, determinando preguntas
acerca de los temas no investigados en este trabajo y que son importantes estudiarlas
o aclararlas.
16
CAPÍTULO 3
3. Bases de datos y análisis
El análisis investigativo se realizará mediante la recolección e interpretación de
datos e información, de las variables inmersas en el estudio del comercio exterior;
las exportaciones e importaciones, las industrias, su estabilidad o inestabilidad en
el período de tiempo de interés 2005-2015.
3.1 Exportaciones ecuatorianas 2005-2015
El mayor crecimiento de las exportaciones totales ecuatorianas en los últimos
diez años se presentó en el año 2008 con el 31,40% respecto al año 2007. A
continuación sigue el año 2005 con un crecimiento del 30,27% frente al año 2004
y ulteriormente el año 2011 con un crecimiento del 27,63% respecto al año 2010.
Por el contrario, el año 2009 decreció en un 26,33% con respecto al año 2008, y el
2015 decreció más, con un 28,74 frente al año 2014. (Mirar Gráfico No.1)
Si se realiza el promedio en el primer quinquenio de las exportaciones 2006-
2010, con los datos del Gráfico No.1 obtenemos un crecimiento del 14%, y en el
segundo quinquenio 2011-2015 obtenemos un crecimiento del 3%, lo que indica
que en el primer quinquenio las exportaciones han experimentado el mayor
crecimiento de los últimos diez años, en cambio en el segundo quinquenio tenemos
un menor crecimiento. Y en promedio total de exportaciones tenemos que, en los
últimos diez años Ecuador ha adquirido un crecimiento del 15%.
17
Gráfico 1. Crecimiento porcentual de exportaciones 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
Ecuador ha presentado una tendencia creciente dentro del nivel de valores de
exportaciones en los últimos diez años, con excepción del año 2009 y 2015 que
tuvieron una significante caída, afectando a las exportaciones. Al parecer la crisis
financiera del año 2009 y los bajos precios del petróleo del año 2009 y 2015
incidieron directamente en la caída de las exportaciones. (Mirar Gráfico No.2)
Obteniendo como resultado de la caída de exportaciones para el año 2009 con
13.863,1 millones de dólares y el año 2015 con 18.329,5 millones de dólares. Por
el contrario, el valor más alto de exportaciones totales que ha adquirido Ecuador en
los últimos diez años es de 25.722,4 millones de dólares en el año 2014. (Mirar
Gráfico No.2)
30,27%
26,02%
12,52%
31,40%
-26,33%
26,16%
27,63%
6,46% 4,15%
3,93%
-28,74%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Po
rcen
taje
de
crec
imie
nto
Crecimiento porcentual de exportaciones de bienes
2005-2015
Crecimiento porcentual de exportaciones de bienes
18
Gráfico 2. Exportaciones totales de bienes 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
El promedio de las exportaciones totales en los últimos diez años demuestran
que, las exportaciones son un 55% para los productos petroleros y 45% para los
productos no petroleros, que nos indica que los productos petroleros son los que
aportan más para el total de las exportaciones ecuatorianas. (Mirar GráficoNo.3)
Gráfico 3. Promedio porcentual de exportaciones 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
10.100,0
12.728,2 14.321,3
18.818,3
13.863,1
17.489,9
22.322,4
23.764,8
24.750,0
25.722,4
18.329,5
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mil
lon
es d
e d
óla
res
Años
Exportaciones totales de bienes
2005-2015
Exportaciones Totales
55%
45%
Promedio porcentual de exportaciones
2005-2015
Petroleras
No petroleras
19
Esto implica que, según los datos estadísticos representados en el Gráfico No.3
manifiestan que seguimos con una mayor dependencia al petróleo y sus derivados,
demostrando que el cambio de matriz productiva sigue siendo sólo una ilusión que
por el momento no hemos logrado alcanzarla.
Si se analiza las exportaciones totales, excluyendo a las exportaciones petroleras
podemos identificar si el comportamiento del total de exportaciones se mantiene o
existen variaciones. Entonces se puede decir que si existe una variación, ya que los
valores más bajos de exportaciones totales, se ubican en los años 2005, 2009 y 2015.
Por el contrario, con la exclusión de los productos petroleros los valores más bajos
se presentan en los años 2005, 2006, 2007 y 2009. Sin embargo, el nivel más alto
de los valores de exportaciones presentado sin los productos petroleros, demuestra
que sigue siendo en el año 2014. (Mirar Gráfico No.4)
Gráfico 4. Exportaciones no petroleras 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
4.230,2
5.183,7
5.992,7
7.097,7
6.898,4
7.816,7
9.377,5
9.972,8 10.642,8
12.446,9
11.669,4
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mil
lon
es d
e d
óla
res
Exportaciones no petroleras
2005-2015
(Millones de dólares)
Exportaciones No petroleras
20
3.1.1 Principales destinos de Exportación
El comportamiento de las exportaciones en cuanto a los principales destinos
durante los últimos diez años, demuestran que: Ecuador ha mantenido al mercado
Estadounidense como su principal destino de exportaciones, seguido por la
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), luego a la Unión Europea,
ulteriormente a la Comunidad Andina de Naciones (CAN), y finalmente al Resto
de América, y Asia. (Mirar Gráfico No.5)
Gráfico 5. Principales destinos de exportación 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
Estados
Unidos
MERCAD
O
COMUN
CENTRO
AMERIC
ANO
ASOCIA
CION
LATINO
AMERIC
ANA DE
INTEGR
ACION
COMUNI
DAD
ANDINA
RESTO
DE
AMERIC
A
UNION
EUROPE
A
ASOCIA
CION
EUROPE
A DE
LIBRE
COMERC
IO
RESTO
DE
EUROPA
ASIA ÁFRICAOCEANÍ
A
OTROS
PAISES
NEP
2005 5.050 326 2.049 1.397 763 1.270 23 339 195 8 16 3
2006 6.825 342 2.777 1.764 380 1.487 29 363 446 6 31 3
2007 6.169 531 3.732 2.258 994 1.812 32 473 431 21 20 13
2008 8.435 778 5.050 2.558 1.006 2.192 41 602 643 18 19 7
2009 4.626 513 3.322 1.628 2.138 2.082 52 705 342 16 22 4
2010 6.077 452 4.262 2.142 2.434 2.265 68 697 1.095 50 30 3
2011 9.771 563 5.740 2.814 1.566 2.690 84 839 885 65 30 3
2012 10.617 426 7.208 3.069 258 2.446 101 846 1.578 110 31 17
2013 11.043 388 6.829 2.837 65 3.011 107 990 2.053 99 39 13
2014 11.240 175 7.373 2.559 145 2.981 81 991 2.433 122 45 19
2015 7.226 173 4.185 1.755 70 2.773 52 852 2.708 105 51 20
Mil
lon
es
de d
óla
res
FO
B
Destinos de exportación por continente, área económica y países
Ecuador 2005-2015
(Millones de dólares FOB)
21
3.2 Importaciones ecuatorianas 2005-2015
El crecimiento porcentual de las importaciones en los últimos diez años,
demuestra que; los mayores crecimientos se presentaron en los años 2005 con el
26%, en el 2008 con el 37% y en el 2010 con el 38%. Por el contrario, para el año
2009 y 2015 se presentaron decrecimientos de 21% y 23% respectivamente. (Mirar
Gráfico No.6)
Gráfico 6. Crecimiento porcentual de importaciones 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
Obteniendo como resultado una tendencia creciente de importaciones, aunque
existió una caída de importaciones en el año 2009 con 14.096.9 millones de dólares
y en el año 2015 con 20.460,2 millones de dólares. Por el contrario, el valor más
alto de exportaciones totales que ha adquirido Ecuador en los últimos diez años es
de 26.447,6 millones de dólares en el año 2014. (Mirar Gráfico No.7)
26%
18%
15%
37%
-21%
38%
19%
5% 7%
2%
-23%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pro
med
io P
orc
entu
al
Porcentaje de crecimiento de importaciones
2005-2015
22
Gráfico 7. Importaciones totales de bienes 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
Según datos del (Banco Central del Ecuador, 2005-2015), nuestro país registra
en su balanza comercial cinco tipos de importaciones: bienes de consumo,
combustibles y lubricantes, materias primas, bienes de capital, y diversos. Los
bienes de consumo se subdividen en duraderos y no duraderos. Existen tres tipos de
materias primas o bienes intermedios: agrícolas, industriales y materiales de
construcción. Por último, los bienes de capital se subdividen en: agrícolas,
industriales, y equipos de transporte.
Si se realiza un análisis del tipo de bienes importados por Ecuador en los últimos
diez años, tenemos que; Ecuador ha realizado mayores importaciones de materias
primas (bienes intermedios), seguido por los bienes de capital, luego los bienes de
consumo, ulteriormente los combustibles y lubricantes, y finalmente, con menores
montos los bienes diversos. (Mirar Gráfico No.8)
9.565,9
11.279,5
12.917,5
17.737,3
14.096,9
19.468,7
23.151,9
24.205,4
25.825,9 26.447,6
20.460,2
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mil
lon
es d
e d
óla
res
Importaciones totales
2005-2015
23
Gráfico 8. Importaciones Ecuador 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
Dentro de las materias primas o productos intermedios, se demuestra que las
importaciones más representativas, son las materias primas para la industria que
tuvo un comportamiento creciente en los últimos diez años, sin embargo en el año
2009, 2012 y 2015 presentó decrecimientos. (Mirar Gráfico No.9)
Gráfico 9. Importación de materias primas o productos intermedios 2005-
2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bienes de Consumo 2.337.268 2.584.995 2.901.330 3.852.039 3.070.317 4.106.840 4.742.917 4.825.845 4.957.078 4.990.215 4.096.086
Combustibles y Lubricantes 1.714.973 2.380.875 2.578.324 3.357.830 2.338.309 4.042.823 5.086.539 5.441.563 5.927.185 6.417.322 3.950.105
Materias Primas 2.934.859 3.469.307 4.093.484 5.827.571 4.669.804 5.914.767 7.231.011 7.286.278 7.823.450 8.075.974 6.877.995
Bienes de Capital 2.557.048 2.829.427 3.319.344 4.501.472 3.926.589 5.129.086 5.844.615 6.422.398 6.766.785 6.684.602 5.342.415
Bienes Diversos 5.213 1.415 2.759 13.017 66.436 85.198 40.725 42.222 61.052 55.627 57.541
Mil
es d
e d
óla
res
Importaciones por uso o destino económico
Ecuador 2005-2015
(Miles de dólares FOB)
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mil
es
de d
óla
res
Importación de materias primas
2005-2015
(Miles de dólares FOB)
Materias Primas para
la Agricultura
Materias Primas para
la Industria
24
En los bienes de capital, se demuestra que los bienes más representativos dentro
de estas importaciones son los bienes de capital para la industria, presentando una
tendencia creciente en los últimos diez años, a pesar de ello también presenta
decrecimientos en el año 2009, 2014 y 2015. Los equipos de transporte son los
bienes en segundo lugar más representativos de este tipo de bienes. (Mirar Gráfico
No.10)
Gráfico 10. Importación de bienes de capital 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
Dentro de los bienes de consumo, los bienes más representativos de importación
son los bienes de consumo no duradero, los cuales presentan crecimientos en casi
todos los años, con excepción del año 2009 y 2015 que reflejan decrecimientos de
importación. (Mirar Gráfico No.11)
Gráfico 11. Importación de bienes de consumo 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mil
es d
e d
óla
res
Importación de bienes de capital
2005-2015
(Miles de dólares FOB)
Bienes de Capital para la
AgriculturaBienes de Capital para la
IndustriaEquipos de Transporte
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Mil
es d
e d
óla
res
Importación de bienes de consumo
2005-2015
(Miles de dólares FOB)
Bienes de Consumo No
Duradero
25
Si se analiza los combustibles y lubricantes, se demuestra que Ecuador ha
realizado mayores importaciones de combustibles, presentando tendencias
crecientes en los últimos diez años, con excepción del año 2009 y 2015 al igual que
los bienes de consumo. (Mirar Gráfico No.12)
Gráfico 12. Importación de combustibles y lubricantes 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
Ecuador pese a ser un país netamente petrolero y minero, también realiza
importaciones de los derivados de petróleo, puede ser por motivo de la escasez de
bienes de capital para la producción de estos bienes y es por eso que el cambio de
la matriz productiva no se ha logrado todavía.
Ahora, si se realiza una comparación entre los bienes más representativos de
cada uno de los bienes que conforman la balanza comercial, tenemos que; el país
durante los últimos diez años ha realizado mayores importaciones de materias
primas para la industria, seguido por los combustibles y finalmente bienes de capital
para la industria. (Mirar Gráfico No.13)
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mil
es d
e d
óla
res
Importacion de combustibles, lubricantes y productos conexos
2005-2015
(Miles de dólares FOB)
Combustibles
Lubricantes
Electricidad
26
Gráfico 13. Los bienes más representativos de importación 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
La falta de bienes de capital y materias primas utilizadas como insumo para la
realización de otros bienes con mayor elaboración, ha sido otro problema para la
producción ecuatoriana, al ser un país primario – exportador lo convierte en un país
dependiente de la importación de estos bienes.
3.2.1 Principales países de importación
Ecuador dentro del continente americano y el área económica, en promedio
durante los últimos diez años, ha mantenido como principales proveedores de las
importaciones a los países de la Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI), Estados Unidos, Asia, con países de la Comunidad Andina de Naciones
(CAN), y con la Unión Europea. (Mirar Gráfico No.14)
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mil
es d
e d
óla
res
Bienes más representativos de importación
2005-2015
(Miles de dólares FOB)
B.Consumo No
Duradero
Combustibles
Mat.Prim.para
la Industria
B.Capital para
la Industria
Bienes
Diversos
27
Gráfico 14. Principales países de importación 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
3.3 Exportaciones netas 2005-2015
Ecuador en los últimos diez años ha obtenido superávit desde el año 2005 al año
2008, luego demuestra déficit desde el año 2009 hasta el año 2015. El mayor
superávit comercial obtenido por Ecuador fue en el año 2006 con 1.44,8 millones
de dólares, y por el contrario el mayor déficit comercial obtenido fue en el año 2015
con -2.130,7 millones de dólares (Mirar Tabla 2). Lo que indica que todos los años
que obtuvimos superávit no fueron suficientes para recuperar los años de déficit.
Estados
Unidos
MERCADO
COMUN
CENTROAME
RICANO
ASOCIACION
LATINOAME
RICANA DE
INTEGRACIO
N
COMUNIDAD
ANDINA
RESTO DE
AMERICA
UNION
EUROPEA
ASOCIACION
EUROPEA DE
LIBRE
COMERCIO
RESTO DE
EUROPAASIA ÁFRICA OCEANÍA
OTROS
PAISES NEP
2005 1.922 98 3.768 1.707 539 980 57 130 1.851 98 7 1
2006 2.597 56 4.262 1.825 618 1.111 60 185 2.127 110 6 1
2007 2.691 35 5.138 1.893 693 1.148 69 111 2.624 179 11 15
2008 3.486 50 7.262 2.288 577 1.478 83 179 3.925 145 24 129
2009 3.653 39 4.962 2.122 600 1.480 85 89 2.725 114 23 145
2010 5.390 97 6.078 2.946 1.509 1.728 101 66 3.846 84 27 116
2011 5.783 83 7.048 3.246 2.180 2.187 134 139 4.837 142 28 140
2012 6.507 86 7.893 3.239 426 2.770 169 165 5.490 114 26 84
2013 7.426 100 8.003 3.407 267 2.766 156 125 6.323 14 31 90
2014 8.390 97 7.580 3.234 231 2.842 172 109 6.418 15 30 98
2015 5.494 89 5.843 2.643 78 2.365 136 159 5.807 12 30 59
Mil
lon
es d
e d
óla
res
Importaciones por continente, área económica y país
2005-2015
(Millones de dólares FOB)
28
Tabla 2. Saldo neto 2005-2015
Año Exportaciones Importaciones Saldo Neto
2005
10.100,0 9.565,9 534,1
2006
12.728,2 11.279,5 1.448,8
2007
14.321,3 12.917,5 1.403,9
2008
18.818,3 17.737,3 1.081,0
2009
13.863,1 14.096,9 -233,8
2010
17.489,9 19.468,7 -1.978,7
2011
22.322,4 23.151,9 -829,5
2012
23.764,8 24.205,4 -440,6
2013
24.750,0 25.825,9 -1.075,9
2014
25.722,4 26.447,6 -725,2
2015
18.329,5 20.460,2 -2.130,7
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
3.4 La industria, productividad y competitividad
La globalización y/o internacionalización de las economías ha generado
oportunidades para nuestro país como: apertura de mercados, intercambio
29
comercial, tecnología, etc. Lo que ha obligado a las industrias nacionales a ser
competitivos en los bienes de exportación frente al mercado extranjero.
Ahora bien, Ecuador aunque ya ha logrado ingresar en el mercado internacional
bajo ciertos contextos de la globalización, no ha podido lograr un importante
desarrollo económico frente al resto del mundo, las razones pueden ser varias pero
la principal es su baja productividad y competitividad en los mercados extranjeros
con precios relativamente altos, por el tipo de elaboración de productos, que no son
los mismos, es decir, existen ventajas competitivas, comparativas o relativas y
absolutas.
Ecuador, en los últimos años ha puesto demasiado interés a la importancia del
comercio internacional para el crecimiento económico. Actualmente cuenta con el
apoyo y coordinación de ministerios que fomentan y desarrollan el comercio
internacional con otros países. Es por eso que se determinará desde el año 2005,
cuál ha sido la industria más significativa y sus características, en cada uno de los
años transcurridos hasta el año 2015.
3.4.1 La industria
El sector secundario de la economía es la encargada de la transformación de
materias primas en bienes de consumo final, que tienen como objetivo la
satisfacción de necesidades de la población. El sector industrial es muy importante
para el país, porque permite evidenciar el valor agregado de nuestros productos, es
decir, la innovación que realizamos al momento de producir y obtener bienes de
consumo final.
Dentro de este sector, existe algunos subsectores que, por realizar la misma
acción de la transformación de materias primas, ya sean que utilicen pocos o
muchos insumos para la transformación, ya son denominados subsectores de la
industria. Es decir, mencionamos las micro, pequeñas, y medianas empresas
(MIPyME).
Cada uno de los subsectores tanto del sector primario, secundario, y terciario
contribuyen al crecimiento económico del país. El crecimiento económico se lo
puede medir a través del indicador “PIB”, que demuestra la cantidad total de bienes
y servicios finales a precios corrientes producidos dentro del territorio. Y se lo
30
puede calcular por diferentes métodos, pero el más utilizado es por el método del
gasto, que se manifiesta de la siguiente manera:
PIB = C + I + Go + (X-M) Donde;
PIB= Es el valor de la producción de las empresas
C= Consumo privado de las familias
I= Inversión privada de las empresas
Go= Gasto público del gobierno
X= Exportaciones al resto del mundo
M = Importaciones de los consumidores nacionales
El crecimiento económico es importante porque ayuda en cierta manera a que
la forma de vida de la sociedad mejore, con infraestructuras, calidad de atención,
medicamentos y productos alimenticios, ayudando tanto en la educación, salud,
vivienda y alimentación. El crecimiento económico es una de las metas de
toda sociedad y el mismo implica un incremento considerable de los ingresos.
La influencia de un incremento de los ingresos en un país implica; dentro del
consumo, más posibilidades de satisfacer necesidades de los hogares demandando
más productos del mercado; en la inversión, posibilidades de incrementar la
producción de bienes; en el gasto público, ampliar beneficios para la sociedad; y en
las exportaciones netas, exportar más. Entonces este incremento de ingresos tiene
una relación directa y positiva dentro del PIB.
3.4.2 Subsectores de la Industria
Según la información emitida por el (Banco Central del Ecuador, 2005-2015),
en la base de datos sobre el producto interno bruto por industria, se puede verificar
que la economía ecuatoriana se sustenta en seis subsectores industriales que más
contribuyeron al PIB en los últimos diez años.
En un análisis por quinquenios de los últimos diez años, demuestra que en el
primer quinquenio 2005-2010 la manufactura, es la industria más representativa,
luego tenemos al petróleo y minas, a continuación se encuentra el comercio,
31
posteriormente tenemos a la construcción, y por último la agricultura, ganadería,
caza y silvicultura; y a la enseñanza y servicios sociales y de salud. (Mirar Gráfico
No.15)
Gráfico 15. Producto interno bruto por industrias 2005-2009
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
En el segundo quinquenio 2011-2015 se tiene el mismo comportamiento de las
industrias, es decir, la manufactura, es la industria más representativa, luego
tenemos al petróleo y minas, a continuación se encuentra el comercio,
posteriormente tenemos a la construcción, y por último la agricultura, ganadería,
Dóla
res
Industrias
Producto interno bruto por industria
2005-2009
2005
2006
2007
2008
2009
32
caza y silvicultura; y a la enseñanza y servicios sociales y de salud. (Mirara Gráfico
No.16)
Gráfico 16. Producto interno bruto por industrias 2011-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
El sector industrial manufacturero, ha presentado ciertos problemas dentro de la
producción, como la falta de tecnología y desarrollo de la misma, lo cual ha
provocado que la fabricación de bienes finales se oriente a productos primarios y
básicos. Sin embargo, dentro de los últimos diez años ha tenido una gran
contribución en el Producto Interno Bruto de nuestro país, adquiriendo una
Dóla
res
Industrias
Producto interno bruto por industria
2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
33
tendencia creciente que generó una mayor contribución para el año 2015 de
13’667.661 dólares (Mirar Gráfico No.17)
Gráfico 17. Industria manufacturera 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
Como segundo sector principal se tiene al petróleo y minas, que presenta un
crecimiento totalmente sorprendente en el año 2008 superando los valores de la
industria manufacturera al igual que en los años de 2011, 2012 y 2013, pero en los
años 2009, 2011, y 2015, tuvieron decrecimientos y más el último año que cayó de
manera sorprendente alrededor de $5.046.645 con respecto al año 2014. (Mirar
Gráfico No.18)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
5.136.6715.742.829
6.077.119
7.447.3867.699.188
8.601.6979.670.447
10.739.728
11.796.755
13.503.77313.667.661
Dó
lare
s
Evolución de la industria manufacturera2005-2015(Dólares)
34
Gráfico 18. Industria de petróleo y minas 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
Ecuador es un país realmente bendecido, en cuanto a riqueza minera, y el
petróleo ha jugado un papel esencial, es así que en el comercio internacional
pasamos a ser un país exportador de petróleo, y pasamos a formar parte de la
OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo).
Actualmente, Ecuador enfrenta un problema en su comercio exterior, y es la baja
del precio del barril de petróleo, un recurso en el cual el país se ha vuelto muy
dependiente para el crecimiento económico. Lastimosamente, el precio del petróleo
sufrió una disminución importante, afectando el presupuesto del Gobierno, y
consecuentemente sus ingresos.
Al tener ingresos menores a los que se presupuestaron anteriormente, hace que
el Gobierno reduzca de manera drástica sus gastos. Esto quiere decir, que existirán
menos inversiones en el país, lo que impactará al sector público, privado y a los
hogares ecuatorianos obviamente.
La minería en Ecuador, se ha realizado desde hace muchísimos años, no es
novedad que los gobiernos intenten sacar provecho de esta actividad de extracción
de recursos mineros. Con el transcurso de los años se ha visto los beneficios
económicos que han generado esta actividad, y la cantidad de empresas con grandes
ganancias.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
3.782.855
5.317.7755.970.124
8.928.498
5.120.757
7.575.549
10.462.85611.380.820
11.899.76911.312.447
6.265.802
Dó
lare
s
Evolución de la industria de petróleo y minas2005-2015(Dólares)
35
El gobierno actual a comparación de los anteriores, ha promulgado una ley sobre
la actividad minera, la cual toma conciencia sobre el medio ambiente y su afectación
como consecuencia de esta actividad, la cual ha dejado devastados y en malas
condiciones varios territorios ecuatorianos.
En tercer lugar se encuentra la industria del comercio, que tuvo su mayor
crecimiento en el año 2014 con un aporte al PIB de $ 10.300.512 y presentó
decrecimientos en los años 2009 y 2015. Siendo el año 2015 con un mayor
decrecimiento alrededor de $ 289.138 con respecto al año 2014 (Mirar Gráfico
No.19).
Se puede mencionar que este sector es de cierta manera débil, ya que si
analizamos las medidas de protección realizadas por el gobierno últimamente hacia
los productos nacionales, como por ejemplo las salvaguardias, que es la sustitución
de importaciones de productos extranjeros con mismas características del producto
nacional. Es decir, es un sector protegido. Éstas medidas de protección comercial
se las aplica cuando existe riesgo en el mercado nacional, para incentivar el
consumo interno.
Gráfico 19. Industria del comercio 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
4.657.5625.045.310
5.356.038
6.742.7976.523.543
7.241.104
8.399.816
9.053.7129.992.199
10.300.512
10.011.374
Dó
lare
s
Evolución de la industria del comercio2005-2015(Dólares)
36
En cuarto lugar, está la industria de la construcción que presenta una tendencia
creciente en todos los años, teniendo como mayor aporte al PIB en el año 2015 con
$11.476.694. (Mirar Gráfico No.20)
Este sector ha tenido un gran crecimiento por el apoyo gubernamental y sus
proyectos elaborados de infraestructura, vivienda y carreteras, que han permitido
un mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos ecuatorianos. No hay que
olvidar, que estos proyectos han podido ser realizados con inversiones altamente
costosas, como lo fue la deuda con China para el desarrollo de las carreteras.
Gráfico 20. Industria de la construcción 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
En quinto lugar, se encuentra la agricultura, ganadería, caza y silvicultura que
presenta crecimientos en todos los últimos diez años, obteniendo para el año 2015
su mayor contribución al PIB con $ 7.630.865 (Mirar Grafico No.21)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2.925.666
3.638.9764.016.663
5.394.324
5.927.782
6.501.177
8.106.494
9.378.60210.096.021
11.229.19211.476.694
Dó
lare
s
Evolución de la industriaconstrucción
2005-2015(Dólares)
37
Gráfico 21. Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
La historia moderna del Ecuador, se caracteriza económicamente por el auge y
la crisis de los sectores de exportación, tradicionalmente el desarrollo de los
sectores agroexportadores ha sido un factor determinante en la dinámica de la
economía ecuatoriana.
El sector agricola se basa en actividades de explotación de recursos naturales, es
decir, productos que la tierra nos brinda, como por ejemplo las frutas, verduras,
hortalizas, fibras para la industria textil, entre otros.
El sector agrario presenta ciertos problemas actualmente que son; la baja
productividad, devastación del medio ambiente, problemas sociales extremos. Sin
embargo, esto no ha sido causante de decrecimiento en este sector, en los últimos
diez años ha obtenido un crecimiento favorable.
Y por último en sexto lugar, tenemos a la enseñanza y servicios sociales y de
salud que muestra una tendencia creciente en los últimos diez años, demostrando
que el año 2015 es el de mayor participación con $ 8.371.665 (Mirar Gráfico No.22)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
3.390.487
3.760.797
4.174.664
4.813.457
5.572.3766.071.157
6.702.4316.564.353
7.107.4447.391.854
7.630.865
Dóla
res
Evolución de la industria de
agricultura, ganaderia, caza y silvicultura
2005-2015
(Dólares)
38
Se puede decir, que es consecuencia de las inversiones públicas y proyectos
sociales realizada por el gobierno. Estas inversiones gubernamentales se tratan de
la implementación de escuelas del milenio y de hospitales en distintas regiones del
Ecuador, dinamizando el empleo y la economía. Este incremento del sector, ha
permitido que los servicios de educación y salud lleguen a las zonas del país que
han sido olvidadas, y que no tenían estos servicios al alcance de su economía y
facilidad de acceso a ellos (instituciones situadas lejos de la comunidad).
Otro efecto que se puede observar es la inclusión social de toda la sociedad en
estos ámbitos. Existen más niños y niñas que se encuentran estudiando y que antes
se dedicaban a otras actividades como por ejemplo, los niños del campo se
dedicaban a actividades relacionadas con el campo. Al igual más niños atendidos
en las áreas de salud, lo que permite disminuir la tasa de mortalidad.
Gráfico 22. Enseñanza y servicios sociales y de salud 2005-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Maritza Benavides
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
3.099.350
3.525.0313.932.127
4.726.9525.184.997
5.750.0705.995.846
6.943.301
7.554.775
8.035.6088.371.665
Dó
lare
s
Evolución de la Iidustriaenseñanza y servicios sociales y de salud
2005-2015(Dólares)
39
Los hospitales públicos de salud han sido equipados con tecnología, para
entregar servicios tanto en consulta externa, emergencia, unidad de cuidados
intensivos, etc. Permitiendo una cobertura completa en todos los ámbitos de salud,
satisfaciendo todas las necesidades de la sociedad.
Estos equipamientos van de la mano con el profesionalismo del personal de
salud, ya que el personal debe ser especializado en cada una de las áreas de salud.
Claro está, que Ecuador tiene que mejorar mucho más en estos dos ámbitos, para
que exista un verdadero desarrollo económico y se vea reflejado en la calidad de
vida de la sociedad, se puede mencionar entonces el Plan Nacional del Buen Vivir
del que tanto menciona el gobierno actual.
3.4.3 Productividad
Como ya se analizó que el sector de mayor importancia en el PIB de nuestro país
es la Industria manufacturera, entonces se analizará la productividad y
competitividad de este sector. Sin embargo, el análisis se llevará a cabo en el
período 2005-2014, por consecuencia de la falta de información estadística del año
2015.
La productividad total de la industria manufacturera del Ecuador, medido por la
relación producción total sobre insumos totales alcanzó los valores más altos en el
año 2007 y 2010, con un nivel de 2,44 y 2.59 dólares respectivamente, por unidad
de insumo. (Mirar Tabla No. 3) Este indicador mide la eficacia en el uso de los
insumos.
La razón principal, para que una industria sea más productiva, se debe
principalmente a la cantidad de insumos (materia prima) frente a la
producción, es decir, que las industrias que utilizan una mayor cantidad de
materias en existencia para su producción son más productivas.
(CEDEÑO, 2012, pág. 36)
40
Tabla 3. Productividad de la industria manufacturera
Años
Producción
total
I N S U M O S
Productividad
total
insumos
Total insumos
Materias primas
y
Mat. auxiliares
Repuestos
y
accesorios
Envases
y
embalajes
2005 12.475.817.306 5.392.975.689 5.137.050.731 103.717.227 152.207.731 2,31
2006 13.520.434.463 6.221.579.423 5.951.928.085 90.213.036 179.438.302 2,17
2007 17.649.726.052 7.248.201.459 6.922.631.784 125.032.670 200.537.005 2,44
2008 19.689.380.130 8.712.259.283 8.370.400.209 123.340.017 218.519.057 2,26
2009 18.733.372.949 8.112.609.252 7.765.288.393 108.872.974 238.447.885 2,31
2010 23.236.635.787 8.958.957.235 8.591.697.279 167.853.212 199.406.744 2,59
2011 19.423.313.132 10.974.418.027 10.452.300.996 136.147.983 385.969.048 1,77
2012 26.116.527.281 11.043.216.674 10.645.568.387 153.992.505 243.655.782 2,36
2013 28.406.594.651 13.306.831.835 12.824.608.827 248.307.922 233.915.086 2,13
2014 28.093.122.563 14.393.626.985 13.901.510.166 277.670.907 214.445.912 1,95
FUENTE: Encuesta de Manufactura y Minería, INEC
Elaborado por: Maritza Benavides
Entonces en promedio de los últimos diez años, en todas las industrias
manufactureras tenemos una productividad menos de 3 dólares por insumo
utilizado, lo que refleja una muy baja productividad en las industrias
manufactureras ecuatorianas. Como ya se mencionó anteriormente, mientras más
alto sea este indicador, representa una mayor productividad para la industria, y por
consiguiente a la economía del país.
Ahora bien, si se realiza una pequeña comparación con el primer quinquenio
entre las dos industrias más importantes, sólo para determinar cuál es la industria
más productiva a través del cálculo de la productividad total. Es decir, la
comparación entre la industria manufacturera, y la industria de petróleo y minas.
Esta comparación demuestra que los índices de productividad de la industria
manufacturera se encuentran por debajo de la industria de petróleo y minas,
teniendo éste mismo comportamiento en ese período. (Mirar Gráfico No.23)
Esto indica que, efectivamente el país es mucho más productivo dentro de la
industria petrolera y minera con respecto a la industria manufacturera. Aunque tuvo
41
decrecimientos en los años 2008 y 2009. En cambio, la industria manufacturera
tuvo decrecimientos en los años 2006 y 2008. (Mirar Gráfico No.23)
Gráfico 23. Productividad de las industrias de petróleo y minas - manufactura
FUENTE: Encuesta de Manufactura y Minería, INEC
Elaborado por: Maritza Benavides
Pero, si se realiza una comparación de tres actividades comerciales según las
clases CIIU de la industria manufacturera, se puede identificar en cuál de ellas la
manufactura es más productiva. Para el ejemplo, se ha seleccionado a la fabricación
de productos textiles, la fabricación de productos de tabaco, y la fabricación de
vehículos automotores, remolques y semirremolques.
La fabricación de productos textiles, presenta un índice de productividad con
tendencia decreciente, sólo en el año 2009 tuvo un crecimiento significativo de (2,2)
41,13
60,98
64,49
28,18
19,47
36,54
2,31 2,17 2,44 2,26 2,31 2,59
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Índ
ice
de
Pro
du
ctiv
idad
Índice de productividad
2005-2010
Petróleo y
mineria
Manufactura
42
dólares por insumo, teniendo mínimas variaciones entre (2,0) a (2,2) durante los
últimos diez años. (Mirar Gráfico No.24)
En cambio, la fabricación de productos de tabaco presentó decrecimientos desde
el año 2005 hasta el año 2008, luego presentó crecimientos en el año 2009, 2012 y
2015 de (2,2) (1,7) y (1,8) dólares por insumo respectivamente, teniendo grandes
variaciones entre (1,4) a (2,7) durante los últimos diez años. Sin embargo éstos
índices estuvieron por debajo de los alcanzados en los años 2005 y 2006, y también
por debajo de los productos textiles. (Mirar Gráfico No.24)
Se demuestra entonces, que la fabricación de productos de Tabaco fue más
productiva hasta el año 2008, pero a partir del año 2010 el escenario cambia
drásticamente, colocándose por debajo de los índices de productividad de la
fabricación de productos textiles. En cambio, la fabricación de productos textiles
resulta contraria, es decir, demostró menor productividad hasta el año 2008, y desde
el año 2010 hasta el año 2014, fue más productiva. No obstante, en el año 2009 la
fabricación de los dos productos obtuvieron los mismos índices de productividad
(Mirar Gráfico No.24)
Por el contrario, la fabricación de vehículos automotores, remolques y
semirremolques se presentó con índices por debajo de las actividades de fabricación
de textiles, y de productos de tabaco. Mostró mínimas variaciones de su
productividad entre (1,1) a (1,3) durante los últimos diez años. Siendo el año 2010
con un menor índice y los años 2006, 2007 y 2011 con el mayor índice de
productividad. (Mirar Gráfico No.24)
43
Gráfico 24. Productividad de la fabricación de productos textiles – fabricación
de productos de tabaco – y fabricación de vehículos automotores, remolques y
semirremolques 2005-2014
FUENTE: Encuesta de Manufactura y Minería, INEC
Elaborado por: Maritza Benavides
3.4.4 Competitividad
De acuerdo al índice de competitividad global , que publica el Foro Económico
Mundial o también llamado World Economic Forum (WEF), indica la
competitividad de cada país, medido a través de 12 pilares que se agrupan en tres
categorías que son: requerimientos básicos, factores de eficiencia, y factores de
innovación. (Mirar Tabla No.4)
2,12,1 2,0
2,0
2,2
2,1 2,12,0
2,0 2,0
2,7
2,32,2
1,9
2,2
1,6
1,4
1,7
1,6
1,8
1,21,3 1,3 1,2 1,2
1,1
1,31,2 1,2 1,2
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Va
ria
ció
n d
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ro
du
cti
vid
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Productividad de actividades segun clases CIIU
2005-2014
Productos Textiles
Productos de Tabaco
Vehículos
automotres,
remolques y
semiremolques
44
Tabla 4. Pilares del índice de competitividad global
Pilares
Categorías
1. Instituciones
Requerimientos básicos
2. Infraestructuras
3. Entorno macroeconómico
4. Salud y educación primaria
5. Educación superior y capacitación
Factores de eficiencia
6. Eficiencia del mercado de bienes
7. Eficiencia del mercado laboral
8. Desarrollo del mercado financiero
9. Disposición tecnológica
10. Tamaño del mercado
11. Sofisticación en los negocios
Factores de innovación 12. Innovación
FUENTE: Foro Económico Mundial
Elaborado por: Maritza Benavides
A través de estos pilares se tiene que, el mayor índice que ha obtenido Ecuador
en los últimos diez años, es en el año 2014 con 4,18 puntos, seguido por el año 2016
con 4,07 puntos, que se lo ha tomado en consideración ya que en el año 2015
Ecuador desaparece de la lista del índice de competitividad global y por lo tanto,
no contiene datos. (Mirar Grafico No.25)
45
Gráfico 25. Índice de competitividad global - Ecuador
FUENTE: Foro Económico Mundial
Elaborado por: Maritza Benavides
Si se realiza una comparación del índice de competitividad global entre Ecuador
y los países que constituyen nuestros principales mercados (excluyendo a los países
de la región), tenemos en primer lugar a: EEUU con los mayores índices de
competitividad de 5 puntos durante los últimos diez años, seguido por Japón, luego
con índices de 4 puntos, tenemos a: Chile, España, e Italia. Y por último con índices
de 3 puntos tenemos a Ecuador que en el año 2014 y 2016 logró alcanzar índices de
4 puntos. (Mirar Gráfico No.26)
Se demuestra que la economía ecuatoriana, está todavía por debajo de los índices
de competitividad del resto de países desarrollados, es decir, no es competitivo
frente a estas otras economías en cuanto a los doce pilares que analiza el Foro
Económico Mundial para medir este índice.
3,01
3,67 3,62 3,57 3,58 3,563,65
3,823,94
4,18
4,07
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2016
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Índice de competitividad global
Ecuador
2005-2016
Indice de Competitividad Global Ecuador
46
Gráfico 26. Índice de competitividad global – Principales mercados
FUENTE: Foro Económico Mundial
Elaborado por: Maritza Benavides
En cambio un análisis del índice de competitividad entre los países de la región
andina, brinda un enfoque diferente, ya que son países con similares características.
Es decir, son países en vías de desarrollo.
En primer lugar tenemos a; Colombia, que ha obtenido mayores índices de
competitividad en los últimos diez años, siendo el año 2016 con 4,28 puntos; en
segundo lugar Perú, que tuvo su mayor índice de competitividad en el año 2013 con
4,28 puntos; en tercer lugar Ecuador, que tuvo su mayor índice de competitividad
en el año 2014 con 4,18 puntos; en cuarto lugar Bolivia, que tuvo su mayor índice
de competitividad en el año 2014 con 3,84 puntos; y en quinto lugar Venezuela, que
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2016
Ecuador 3,01 3,67 3,62 3,57 3,58 3,56 3,65 3,82 3,94 4,18 4,07
EEUU 5,81 5,61 5,80 5,67 5,74 5,59 5,43 5,43 5,47 5,48 5,61
Chile 4,91 4,85 4,82 4,77 4,72 4,70 4,69 4,70 4,65 4,61 4,58
Italia 4,21 4,46 4,37 4,36 4,35 4,31 4,37 4,43 4,46 4,41 4,46
España 4,80 4,77 4,70 4,66 4,72 4,59 4,49 4,54 4,60 4,57 4,59
Japón 5,18 5,60 5,51 5,43 5,38 5,37 5,37 5,40 5,40 5,40 5,47
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Índice de competitividad global
Principales mercados
2005-2016
47
tuvo su mayor índice de competitividad en el año 2007 con 3,79 puntos. (Mirar
Gráfico No.27)
Gráfico 27. Índice de competitividad global – Países de la Región Andina
FUENTE: Foro Económico Mundial
Elaborado por: Maritza Benavides
3.5 Tratados, acuerdos y políticas comerciales
Los acuerdos y tratados comerciales tienen su importancia en la economía de un
país, ya que permiten impulsar a la industria nacional y promueven el acceso a
nuevos mercados, expandiendo el mercado de los consumidores. También es un
factor muy importante para mejorar la competitividad de los exportadores.
La expansión de nuevos mercados tiene sus ventajas y desventajas, como por
ejemplo, la ventaja de grandes comercializaciones al exterior ayudando a la
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2016
Ecuador 3,01 3,67 3,62 3,57 3,58 3,56 3,65 3,82 3,94 4,18 4,07
Colombia 3,84 4,04 4,10 4,04 4,05 4,05 4,14 4,20 4,18 4,19 4,28
Perú 3,66 3,94 3,90 3,87 3,95 4,01 4,11 4,21 4,28 4,25 4,21
Bolivia 3,06 3,46 3,53 3,55 3,42 3,42 3,64 3,82 3,78 3,84 3,60
Venezuela 3,22 3,69 3,79 3,63 3,56 3,48 3,48 3,51 3,46 3,35 3,30
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
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Índice de competitividad global
Países de la Región Andina
2005-2016
48
economía del país, pero por otro lado, la desventaja de la competencia frente a
grandes multinacionales, ya que no tenemos las mismas condiciones productivas.
Por eso, los tratados y acuerdos se establecen con la intención de favorecer a las
naciones participantes, manteniendo una ley o norma que rija el mercado
internacional de bienes. Para que no exista desconformidad ni mucho menos
conflictos entre estas naciones que desean comerciar y mejorar su economía.
Ecuador, es un país que no se ha arriesgado a firmar un tratado de libre comercio,
pero sin embargo, ha realizado ciertos acuerdos comerciales unilaterales y
multilaterales, las cuales obviamente son beneficiosas para nuestro país. Todos los
países firman tratados o acuerdos de acuerdo a su condición y objetivos.
Existen diferentes acuerdos que se pueden realizar bajo varios aspectos de la
comercialización y para todos ellos existe una institución superior que controla y
ejecuta estos acuerdos, y es la Organización Mundial de Comercio (OMC), la cual
ayuda a los países a generar acuerdos, tratados etc.
La OMC, se encuentra constituida por las tres cuartas partes de todos los países
del mundo, son pocos los países que no pertenecen a esta organización. La OMC,
es una organización que brinda ayuda a los países en desarrollo para generar
comercialización, en el sentido de lograr las mismas posibilidades para todos.
Es una organización para la apertura del comercio. Es un foro para que
los gobiernos negocien acuerdos comerciales. Es un lugar en el que
pueden resolver sus diferencias comerciales. Aplica un sistema de
normas comerciales. En lo fundamental, la OMC es un lugar al que los
gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas
comerciales que tienen unos con otros. (Organización Mundial de
Comercio)
Una de las actividades importantes que realiza la OMC, es la vigilancia de la
correcta ejecución de las políticas comerciales de todos sus miembros, para que no
exista corrupción o evasión de las políticas establecidas en los acuerdos firmados
por las naciones y que cumplan lo estipulado en las mismas.
49
3.5.1 Acuerdos comerciales del Ecuador
De acuerdo a las mayores exportaciones realizadas por nuestro país, se puede
determinar de cierta manera los principales acuerdos comerciales ya que
demuestran un comercio favorable para nuestros productos, permitiendo de esta
manera el crecimiento del comercio internacional ecuatoriano. Los acuerdos más
importantes se encontrarían entonces con: Estados Unidos, la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI), la Comunidad Andina (CAN), y la
Unión Europea.
Se describen brevemente los objetivos más importantes de los acuerdos
celebrados entre el Ecuador y los diferentes países del mundo con el fin de conocer
la importancia de dichos acuerdos para el desarrollo económico del país en el área
comercial.
Estados Unidos
Ecuador no ha realizado ningún acuerdo o convenio comercial con los Estados
Unidos, sin embargo este destino de exportaciones ecuatorianas se han mantenido
superiores en los últimos diez años. Las políticas comerciales entre estas dos
naciones se han establecido bajo la potestad y control de la Organización Mundial
de Comercio al ser adscritos a la misma.
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI),
Esta asociación fue firmada por algunos países latinoamericanos, es decir, por
los gobiernos de las Repúblicas de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile,
Ecuador, Estados Unidos Mexicanos, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela y
ahora también Cuba.
Esta integración latinoamericana se ha realizado con el objetivo de lograr el
desarrollo económico – social de la región, obteniendo un mercado común
latinoamericano de cooperación con el fin de que pueda ser regulado. Este mercado
común, lo puede realizar a través de las preferencias arancelarias de la región la
50
cual se aplica en los productos de los países miembros frente a los aranceles
vigentes de terceros países.
Ecuador tiene algunos acuerdos firmados con la Asociación Latinoamericana de
Integración desde el año 1983 hasta el 2011; siete Acuerdos de Alcance Regional y
once Acuerdos de Alcance Parcial. (Mirar Gráfico No.28). Los Acuerdos de
Alcance Regional (AAR), son aquellos en los que participan todos los países
miembros, al contrario, los Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) son aquellos donde
no participan todos los países miembros de la Asociación Latinoamericana de
Integración.
Los Acuerdos de Alcance Parcial buscan profundizar la integración a
través de compromisos entre dos países o entre grupos de países,
incluso con países latinoamericanos no miembros de la Asociación. Es
el más utilizado en la integración regional ya que su flexibilidad permite
avanzar en el proceso de integración con “distintas velocidades”, a
diferencia de los acuerdos en que participan todos los países miembros.
Otra definición que toma en cuenta la Asociación Latinoamericana de
Integración, es la Preferencia Arancelaria Regional (PAR), que es la
reducción porcentual de los gravámenes aplicables a las importaciones
que los países miembros de la ALADI se otorgan entre sí. Se aplica a
todos los productos, con excepción de aquellos que cada país haya
colocado en su correspondiente Lista de Excepciones. (ALADI, 2012)
51
Gráfico 28. Acuerdos comerciales en los que participa Ecuador
FUENTE: Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
Elaborado por: Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
52
Acuerdo comercial de Ecuador – Guatemala
De este acuerdo se puede describir los objetivos más importantes que son los
siguientes: Según el organismo regional, el convenio procura "expandir y
diversificar las corrientes de comercio a través del otorgamiento de preferencias
arancelarias, la eliminación de obstáculos no arancelarios y la facilitación
aduanera". (Ecuadorinmediato.com, 2016)
Asimismo, "estimular el desarrollo de inversiones e impulsar un intercambio
bilateral de mercancías con valor agregado, garantizando el patrimonio natural y el
uso de tecnologías limpias" (Ecuadorinmediato.com, 2016). Se trata del primer
acuerdo que Ecuador, miembro de la ALADI y de la Comunidad Andina de
Naciones, suscribe con un país del Sistema de Integración Centroamericana.
Este acuerdo también tiene como fundamento lograr condiciones comerciales
basadas en equidad y solidaridad entre las dos partes, desarrollando su
competitividad en el comercio internacional, impulsando el proceso de integración
económica e intensificando la cooperación mutua en las diferentes áreas de interés.
Acuerdo comercial de Ecuador – Chile
Los acuerdos existentes entre ambos países se han afianzado al
transcurrir el tiempo ya que se ha logrado alcanzar los objetivos
propuestos por tal motivo estos países firmaron un acuerdo para
afianzar la cooperación interinstitucional, el cual tiene la finalidad de
desarrollar los trabajos que se vienen dando desde el año 2012.
(Ministerio del Ambiente, 2015)
Por consiguiente se hace una breve descripción histórica del acuerdo del Ecuador
con Chile.
Chile y Ecuador firmaron el Acuerdo de Complementación Económica
de comercio en 1994. El objetivo fundamental era crear un espacio
económico ampliado entre Chile y Ecuador. En 2004, anunciaron
la negociación de un tratado de libre comercio (TLC), concluido con la
firma del acuerdo de Complementación Económica N˚65 el 10 de
marzo de 2008. (EENI, Escuela de Negocios, 2016)
“En 2010, el Acuerdo de Complementación Económica (ACE) N˚65 entró en
vigor reemplazando el ACE N˚32 y ampliando los capítulos relacionados con
53
el comercio exterior de servicios, y la inversión extranjera directa”,(…). (EENI,
Escuela de Negocios, 2016)
Los objetivos de este acuerdo son:
1. “Intensificar las relaciones económicas y comerciales entre Chile y
Ecuador y estimular la expansión y la diversificación del comercio
bilateral
2. Eliminar los obstáculos al comercio exterior y facilitar la circulación
transfronteriza de productos y servicios entre Chile y Ecuador
3. Promover condiciones de competencia leal en el comercio entre Chile y
Ecuador
4. Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del
Acuerdo de Complementación Económica, para su administración
conjunta y para prevenir y resolver controversias
5. Aumentar las oportunidades de inversión extranjera directa (IED)”.
El acuerdo realizado entre Chile y Ecuador se presenta como una
Complementación Económica, la cual ha dejado sin efecto el ACE N' 32,
conservando las listas de excepciones que se expresaron en NALADISA 2007.
(Asociación Latinoamericana de Integración)
El mercado chileno presenta crecimientos continuados en sus importaciones,
teniendo Ecuador un superávit comercial; aunque la gran mayoría de las
exportaciones ecuatorianas son petróleo, por lo cual existe un elevado déficit
comercial no petrolero del Ecuador,(…). (EENI, Escuela de Negocios, 2016)
Acuerdo comercial de Ecuador – Argentina
El acuerdo es el denominado acuerdo de complementación económica Nº 59 el
mismo que fue suscrito en el 2004, con duración indefinida entre Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay, estados parte del MERCOSUR, y Colombia, Ecuador y
Venezuela, países miembros de la CAN, el cual presenta el siguiente propósito:
54
El presente Acuerdo tiene, entre otros objetivos, el establecer el marco
jurídico e institucional de cooperación e integración económica y física
que contribuya a la creación de un espacio económico ampliado que
tienda a facilitar la libre circulación de bienes y servicios y la plena
utilización de los factores productivos, en condiciones de competencia
entre las Partes Contratantes, así como el formar un área de libre
comercio entre las Partes Contratantes mediante la expansión y
diversificación del intercambio comercial y la eliminación de las
restricciones arancelarias y de las no-arancelarias que afecten al
comercio recíproco. (Acuerdo de Complementación Económica, 2016)
Este acuerdo promueve el reconocimiento mutuo de actividades de certificación
obligatoria de productos de origen de las Partes, de acuerdo con los reglamentos
técnicos de los dos países Ecuador – Argentina. (Asociación Latinoamericana de
Integración)
Acuerdo comercial de Ecuador – Cuba
La apertura de mercados para la incorporación de nuestros productos en este país
con la eliminación de los gravámenes aduaneros y demás restricciones, es el
principal objetivo de este acuerdo firmado por las dos naciones.
En la actualidad se ha firmado un nuevo acuerdo entre Ecuador y Cuba con la
finalidad de afianzar sus relaciones de cooperación económica que tiene los
siguientes objetivos:
El Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Ricardo
Patiño, y el Embajador de Cuba en Ecuador, Jorge Rodríguez, firmaron
el Convenio Integral de Cooperación Económica entre el Gobierno de
la República del Ecuador y la República de Cuba, cuyo objetivo
principal es aprobar las bases para el fortalecimiento de las relaciones
económicas bilaterales. (Ministerio de Relaciones Exteriores y
Movilidad Humana, 2016)
También se consideran otras áreas de mucho interés económico para los dos
países las cuales son:
Dentro del Convenio firmado se prevén compromisos en las relaciones
científicas técnicas, económicas y comerciales de la industria
55
biofarmaceútica, atención en el sector de la salud, formación de
profesionales médicos ecuatorianos en Cuba, intercambio de paquetes
tecnológicos, adquisición de alimentos en el Ecuador, asimilación en el
mercado nacional cubano de productos dirigidos al sector turístico y
hotelero. (Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana,
2016)
Otras áreas como primordiales como la agricultura, la educación y la tecnología
se beneficiaran con este acuerdo ya que estas áreas son muy importantes para la
economía de estos países debido a que:
Se acordó la capacitación para el aumento de la eficiencia productiva
en el sector agropecuario de ambos países; construcción de una planta
de bioinsumos; promoción del uso de plaguicidas, biofertilizantes,
vacunas y otros productos veterinarios cubanos en el Ecuador;
desarrollo energético; mecanismos de cooperación técnica
especializada en materia de educación; impulso al desarrollo de planes
culturales; apoyo a las transacciones a través del SUCRE, entre otros.
(Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, 2016)
Acuerdo comercial de Ecuador – México
Este acuerdo tiene como finalidad la incorporación de los productos ecuatorianos
en territorio mexicano, a través de un acuerdo de apertura de mercados que
determina las disposiciones para las importaciones de nuestros productos.
(Asociación Latinoamericana de Integración)
En el corto plazo la estrategia recomendada por la OCE México para
los exportadores ecuatorianos es incrementar y consolidar las
posiciones alcanzadas en la exportación de Cacao y Aceite de Palma, a
través, del fortalecimiento de la relaciones entre gremios de ambos
países (productor ecuatoriano – industrial mexicano) para coordinar
actividades conjuntas que permitan eliminar barreras arancelarias y no
arancelarias que actualmente limitan la relación comercial. (Martínez,
H, 2012).
Otros sectores que se benefician con este tratado y que podrán alcanzar un
elevado nivel de crecimiento serán el sector de servicios y de turismo ya que existe
mucha demanda en México y el atractivo turístico que representa el Ecuador.
56
Las oportunidades se presenta en: nichos de alto valor del mercado
mexicano; productos con estacionalidades complementaria entre
nuestros países, y en el caso de los productos de bajo valor agregado es
indispensable lograr resultados positivo en la negociación de la
Ampliación del Acuerdo de Alcance Parcial No. 29, acuerdo que
mejorará la competitividad de la oferta exportable de nuestro país.
(Martínez, H, 2012)
Acuerdo comercial de Ecuador - Panamá
Los objetivos más importan de este acuerdo suscrito el 28 de enero de 1994 en
Quito por sus respectivos gobernantes son:
Estimular un comercio reciproco para logar la integración de sus
economías.
La democracia existente en Paraguay y Ecuador hace posible la
cooperación plena legítima ante los dos pueblos.
Que la cooperación económica y comercial entre los dos países logre el
dinamismo y fortaleza que corresponde a dos naciones que están unidas
por un sentimiento integracionista.
La necesidad de profundizar la integración binacional creando sólidos
intereses recíprocos para optimizar el uso de sus recursos y estructuras
productivas, y mejorar así las condiciones de su inserción competitiva
en la economía internacional”. (Sistema de Información sobre
Comercio Exterior, 2016)
Las amplias coincidencias existentes en la orientación básica de sus
políticas económicas, sustentadas en la armonización dinámica del
capital y del trabajo y en la apertura del comercio exterior en el que se
encuentran empeñados los dos gobiernos, las que posibilitan
entendimientos binacionales compatibles con el propósito del libre
comercio impulsados por la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI). (Sistema de Información sobre Comercio
Exterior, 2016)
57
Estos esfuerzos por lograr una cooperación entre ambos países es de vital
importancia ya que impulsara el dinamismo económico de cada uno de ellos
logrando afianzar un crecimiento económico.
Los esfuerzos que se realizan para fomentar esta cooperación e integración
económicas deben estar sujetos a instrumentos firmes y efectivos, que fomenten
un de ambos países en los asuntos de interés común.
La importancia de asegurar la plena participación de los empresarios
privados en el desarrollo de este acuerdo, en el comercio y la inversión
entre ambos países; Los compromisos internacionales que se han
celebrado en el ámbito de la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI) y, en el caso de Paraguay los compromisos
asumidos en el marco del Tratado de Asunción que crea el Mercado
Común del Sur (MERCOSUR) y en el caso del Ecuador los asumidos
en el Acuerdo de Cartagena (GRAN). (Sistema de Información sobre
Comercio Exterior, 2016)
Panamá firma un acuerdo de apertura de mercados a favor de Ecuador,
eliminando todos los gravámenes aduaneros y demás restricciones para los
productos ecuatorianos. (Asociación Latinoamericana de Integración)
Acuerdo comercial de Ecuador – Uruguay
Con la necesidad de contar con nuevos mercados comerciales entre ambos
países, consideraron que es importante fortalecer el proceso de integración
económica, para fortalecer las relaciones comerciales que impulsen la actividad
económica por esta razón decidieron:
Que es necesario fortalecer el proceso de integración de América
Latina, a fin de alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de
Montevideo 1980, mediante la concertación de acuerdos abiertos a la
participación de los demás países miembros de la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI) que permitan la
conformación de un espacio económico ampliado. (Comunidad Andina
Secretaria General, 2004)
Este acuerdo tiene como finalidad la incorporación de los productos ecuatorianos
en la República Oriental del Uruguay, a través de un acuerdo de apertura de
58
mercados que determina las disposiciones para las importaciones de nuestros
productos. (Asociación Latinoamericana de Integración)
Asimismo, este acuerdo incorpora las preferencias arancelarias y otras
condiciones de acceso negociadas con anterioridad en los Acuerdos de
Alcance Regional en el marco de la ALADI, en la forma como se refleja
en el Programa de Liberación Comercial. No obstante, serán aplicables
las preferencias arancelarias y otras condiciones de acceso que estén
siendo aplicadas por las Partes Signatarias en la fecha de suscripción
del presente Acuerdo, al amparo del Acuerdo Regional Relativo a la
Preferencia Arancelaria Regional (PAR) y de los Acuerdos Regionales
de Apertura de Mercados en favor de los países de menor desarrollo
económico relativo (NAM), en la medida en que dichas preferencias y
demás condiciones de acceso sean más favorables que las que se
establecen en el presente Acuerdo”. (Comunidad Andina Secretaria
General, 2004)
Acuerdo comercial de Ecuador – Venezuela
Para el año 2011, se presenta un memorando de Entendimiento entre el
Ministerio del Poder Popular para el comercio de la República Bolivariana de
Venezuela y el Ministerio de Industrias y Productividad de la República del
Ecuador para licencias de importación de vehículos
De acuerdo al (Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores, 2011),
se Impulsa el intercambio comercial entre ambos países, mediante la evaluación y
otorgamiento de licencias de importación para catorce mil (14.000) vehículos
originarios de la República del Ecuador para el año 2011, en los próximos 30 días.
También se realiza un acta de compromiso entre el Ministerio del Poder Popular
para Agricultura y Tierras de la República Bolivariana de Venezuela y el Ministerio
de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca de la República del Ecuador para
desarrollar actividades en Pesca y Acuicultura
Aprovecha la amplia experiencia ecuatoriana para impulsar programas de
rehabilitación y puesta en marcha en Venezuela de:
Granjas camaroneras
Planta de procesamiento de lomo de atún ubicada en Guanta, Edo.
Anzoátegui.
Construcción de una planta de alimentos balanceados para peces y
camarones.
59
Construcción de una fábrica de insumos para la acuicultura.
Planta procesadora de pescado a pequeña escala en Ecuador"
(Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores, 2011)
Para la producción y exportación de flores: de acuerdo al (Ministerio del Poder
Popular para Relaciones Exteriores, 2011), se impulsa el establecimiento de una
empresa mixta comercializadora de flores en Venezuela, que permita complementar
las potencialidades de ambas naciones en los componentes productivo, comercial y
procesos logísticos de exportación. Para la creación de una empresa mixta para
producción y procesamiento de cacao:
Promueve la constitución de una empresa mixta de procesamiento del
cacao en grano, producción de productos semielaborados (manteca,
pasta y polvo de cacao) y elaborados (chocolate), así como la
producción, comercialización y distribución de productos derivados del
cacao, lo cual favorecerá el crecimiento sostenido de la producción de
ambos países con miras a un programa de exportación conjunta.
(Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores, 2011)
Se ejecuta un acta de compromiso en materia de innovación, capacitación y
asistencia técnica en el sector textil y confección, entre el Ministerio del Poder
Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias de la República
Bolivariana de Venezuela y el Ministerio de Industrias y Productividad de la
República del Ecuador.
Explora distintas modalidades y mecanismos de cooperación en el
campo de la innovación, capacitación y asistencia técnica en el sector
textil, lo cual permitirá abrir líneas de investigación a fin de desarrollar
las potencialidades en el sector textil entre ambos países, con miras a
encadenamientos productivos, a través del intercambio de insumos para
la confección. Al mismo tiempo, ambos países visualizarán las formas
de asociación de cada uno de los otros miembros del ALBA, a partir de
los estudios adelantados por el Grupo de Complementación Industrial
y Productiva del ALBA. (Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Exteriores, 2011)
60
Comunidad Andina de Naciones (CAN)
La Comunidad Andina, es un organismo que permite una integración económica
y social, está constituida por cuatro países; Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y
Venezuela. También se encuentra compuesta por los distintos organismos e
instituciones del llamado Sistema Andino de Integración (SAI).
Los órganos e instituciones del SAI son: Consejo Presidencial Andino,
Secretaría General, Tribunal de Justicia, Convenios, Universidad Simón Bolívar,
Consejo Consultivo Laboral, Consejo Consultivo Empresarial, Fondo
Latinoamericano de Reservas, Corporación Andina de Fomento (CAF), Parlamento
Andino, Comisión, y Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. (Mirar
Gráfico N°29)
Gráfico 29. Sistema Andino de Integración (SAI)
FUENTE: Comunidad Andina de Naciones (CAN)
Elaborado por: Banco Central del Ecuador (BCE)
61
Acuerdo comercial de Ecuador – Bolivia
Este acuerdo de complementación económica se firma entre los países de
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, y MERCOSUR, Colombia, Venezuela y
Ecuador, tiene como objetivos:
a. “Establecer el marco jurídico e institucional de cooperación e
integración económica y física que contribuya a la creación de un
espacio económico ampliado
b. Formar un área de libre comercio entre las partes contratantes
c. Alcanzar el desarrollo armónico en la región, - promover el desarrollo y
la utilización de la infraestructura física.
d. Promover e impulsar las inversiones entre los agentes económicos de las
Partes.
e. Promover la complementación y cooperación económica, energética,
científica y tecnológica.
f. Promover consultas, en las negociaciones comerciales con terceros
países”.
g. (Sistema de Información sobre Comercio Exterior)
Acuerdo comercial de Ecuador – Colombia
Según la (Agencia Pública de Noticias del Ecuador y Suramérica, 2012), los dos
países han firmado ciertos convenios y acuerdos como: de seguridad social, el
tránsito de personas y vehículos, de institutos de becas, de creación del Centro
Binacional de Atención de Frontera (CEBAF).
Acuerdo comercial de Ecuador – Perú
El acuerdo firmado entre Ecuador y Perú tiene como finalidad la apertura de
mercados para nuestro país, estableciendo una nómina de productos que otorga la
República de Perú para su importación. (Asociación Latinoamericana de
Integración)
62
Ecuador y Perú concretaron los siguientes acuerdos:
“1. Un Acuerdo de Cooperación entre la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional (APCI) y la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional de
Ecuador (SETECI), para Fortalecer la Gestión de la Cooperación Internacional.
2. Un Acuerdo Interinstitucional entre el Organismo Supervisor de la Inversión
en Energía y Minería del Perú (OSINERGMI), la Superintendencia Nacional de
Aduanas y la Administración Tributaria de la República del Perú (SUNAT) y la
Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero de la República del Ecuador
(ARCH).
3. El Acuerdo de Piura para la Construcción de la Línea de Interconexión
Internacional Perú – Ecuador a nivel de 500 KV”.
Entre algunos acuerdos comerciales que tiene Perú, se menciona
también el Convenio de facilitación de comercio en materia de
obstáculos técnicos entre Perú y Ecuador, el cual busca reafirmar el
cumplimiento de los compromisos internacionales que ambos países
tienen en materia de obstáculos técnicos al comercio en el marco de la
Comunidad Andina (CAN), así como introducir nuevos instrumentos
para facilitar el comercio entre las partes. (Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo)
Unión Europea
En los últimos años no se ha desarrollado acuerdos específicos entre estas dos
naciones, ya para el año 2014 y 2015 se presenta un acuerdo importante. Este
acuerdo firmado con el bloque europeo presenta particularidades específicas para
el caso ecuatoriano que apuntan al bienestar y protección de los sectores más
sensibles de nuestra economía.
El objetivo de Ecuador con este acuerdo con la Unión Europea, es que nos
permita incrementar la transferencia de tecnología, y que el país pueda exportar no
sólo recursos naturales sino también productos manufacturados y con mayor valor
agregado, para poder lograr el cambio de matriz productiva.
63
Entonces, se puede decir que la mayoría de los tratados que ha firmado Ecuador
han sido beneficiosos, ya que son acuerdos de cooperación, de complementación,
de aperturas de mercados, etc. Los cuales permiten el crecimiento económico no
sólo del país, sino también del resto de países suscritos en todas estas
organizaciones de la región, y del mundo. Las aperturas de mercados, han sido
básicamente las preferencias arancelarias que brindan el resto del mundo al Ecuador
y viceversa, en cuanto a las exportaciones e importaciones de bienes.
3.5.2 Políticas comerciales
Las políticas comerciales son el conjunto de normas que tiene un país para los
productos extranjeros frente a los productos nacionales, es decir, es la normativa de
un país que permite controlar o alterar las relaciones comerciales con el resto del
mundo.
Marco legal
“La política comercial del Ecuador está formada por la Ley de comercio exterior
e inversiones -LEXI- aprobada por el Congreso Nacional el 22 de mayo de 1997.
La LEXI creó el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones -COMEXI-
conformado por 6 representantes del sector público y 5 representantes de las
Cámaras de la producción del país. La principal función del COMEXI es la
determinar las políticas de comercio exterior de bienes, servicios y manufacturas
considerando los compromisos internacionales asumidos por el país en materia
comercial y en función del programa macroeconómico y de desarrollo de país.
Las áreas sobre las cuales tiene competencia el COMEXI son:
1. Política arancelaria
2. Negociaciones internacionales.
3. Políticas para el desarrollo de los regímenes especiales
4. Medidas para contrarrestar el comercio desleal.
64
5. Definir las políticas tendientes a lograr mayor competitividad de la
producción nacional.
6. Aprobar el plan de promoción de exportaciones.
Conjuntamente con el COMEXI la Ley creó otro organismo denominado
Corporación para la Promoción de Exportaciones e Inversiones -CORPEI-,
organismo de carácter privado cuya función principal es la de ejecutar la promoción
no financiera de las exportaciones y orientar y dirigir la promoción de la inversión
directa en el país”. (Universidad de Barcelona)
Principales políticas comerciales
Ecuador mantiene pocas políticas comerciales de acuerdo a la OMC, que
determina el tipo de políticas comerciales que puede adquirir un país. Ecuador
implementa entonces a su comercio internacional políticas comerciales como:
Aranceles, Regímenes especiales, Normas comerciales, Licencias de importación,
y Prohibición de importaciones.
“Arancel.- El Ecuador desde 1995 viene aplicando, en el marco del Mercado
Común Andino, el arancel externo común andino conjuntamente con Venezuela,
Colombia, Perú y Bolivia.
La estructura del AEC tiene como base cuatro niveles arancelarios: 5%, 10%,
15% y 20%, en función del grado de elaboración de los productos, entendiéndose
que mientras mayor valor agregado tiene un producto mayor será su nivel
arancelario.
Para el Ecuador, se ha establecido un régimen especial, en virtud del cual se
permite a este país mantener una diferencia de 5 puntos con los niveles del AEC en
una lista no mayor de 990 subpartidas arancelarias.
Bolivia tiene autorización para aplicar a las importaciones procedentes de
terceros países sus aranceles nacionales de 5% y 10%.Los regímenes de excepción,
65
mediante listas específicas, se aplican a favor de Ecuador (con 400 subpartidas) y
de Colombia y Venezuela (con 230 subpartidas para cada uno de ellos). El régimen
de excepciones tendrá vigencia hasta enero de 1999 cuando quedará en plena
aplicación el régimen general.
Existe una nómina que identifica a los bienes no producidos en la subregión
andina. Esta es revisada permanentemente y cuenta con un número de
aproximadamente 2.000 subpartidas. En el acuerdo comunitario, se establece que
para estos productos el AEC puede ser reducido al 5%, y tratándose de bienes de
capital y de materias primas, la reducción puede llegar al 0%.
Para un grupo de productos agropecuarios el AEC puede ser rebajado o
incrementado automáticamente con base en los procedimientos establecidos en el
Sistema Andino de Franjas de Precios.
Regímenes especiales.- De acuerdo a la Ley de aduanas existen los siguientes
regímenes especiales aduaneros:
Transito aduanero
Importación temporal con reexportación en el mismo Estado
Importación temporal para perfeccionamiento activo
Depósito aduanero
Almacenes libres y especiales
Exportación temporal con reimportación en el mismo Estado
Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo
Devolución condicionada
Reposición con franquicia arancelaria
Zona franca
Régimen de maquila
66
Normas comerciales.- Como parte de la política comercial, el Ecuador dispone
de la resolución No 052 del COMEXI por medio de la cual se aplican medidas
para prevenir el comercio desleal de mercancías (medidas antidumping), así
como normas para la aplicación de medidas de salvaguardia.
Licencias de importación.- En el Ecuador se aplican licencias de importaciones
para productos agropecuarios como parte de los controles sanitarios y
fitosanitarios.
Prohibición de importaciones.- Solo se mantienen prohibición de
importaciones para productos considerados peligrosos para la salud de las
personas, así como de aquellos que internacionalmente son considerados como
tal.”
(Universidad de Barcelona)
Según la tasa arancelaria, nación más favorecida, media simple de productos
manufacturados, calculada por el (Banco Mundial), Ecuador demuestra que tuvo
las tasas arancelarias más altas en los años 2005, 2006, 2007 y 2008. Demostrando
que existe una tendencia constante desde el año 2005 hasta el 2007, luego presenta
un decrecimiento desde el año 2008 hasta el 2011, y por el contrario desde el año
2012 en adelante, tiene una tendencia creciente. Los años 2013 y 2015 carecen de
información, es por ello, que no se los representa. (Mirar Gráfico No.30)
67
Gráfico 30. Variación tasa arancelaria – Ecuador
FUENTE: Banco Mundial
Elaborado por: Maritza Benavides
Las salvaguardias
Ecuador en el año 2015, ha adquirido políticas comerciales de salvaguardias en
algunos productos de importación, con la finalidad de proteger el mercado nacional
e incentivar la sustitución de importaciones.
La Organización Mundial de Comercio (OMC) avaló los cambios
realizados por el Ecuador en la aplicación de salvaguardias por balanza
de pagos que entró en vigencia desde enero 2009, estas medidas
11,6 11,6 11,6
11,0310,37 10,37
8,87
8,969,27
0
2
4
6
8
10
12
14
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ta
sa a
ran
cela
ria
Tasa arancelaria, nación más favorecida, media simple, productos
manufacturados (%)
68
consistió en implantar además de las medidas impuestas en el periodo
anterior, un conjunto de restricciones arancelarias a ciertos productos,
alrededor de 627 subpartidas, las restricciones establecidas fueron,
aplicación de un recargo arancelario adicional al vigente a los productos
que constan en la resolución 466 del Comexi, este recargo adicional es
de 30% a 35% dependiendo del producto, aplicación de un recargo
arancelario específico, adicional al vigente, a un conjunto de productos
y a su vez la limitación de la cantidad importada a través de cuotas de
importación. (GASPAR, E, 2011, pág. 46)
Al momento que un país desea recurrir a medidas de salvaguardia en los
productos importados, debe tomar en cuenta las siguientes características:
“Deberán ser temporales; se podrán imponer cuando se determine que las
importaciones causan o amenazan causar un daño grave a una rama de
producción nacional competidora. Se aplicaran de manera no selectiva
en régimen de la nación más favorecida.
El país miembro que imponga esta medida deberá otorgar
compensaciones a los países cuyo comercio se vea afectado.
Se aplicará medidas de salvaguardia con las condiciones siguientes:
Aumento de las importaciones.
Cuando exista daño grave o amenaza de daño grave causado por ese
aumento; también se aplicara en régimen de la nación más favorecida”.
(BALLADARES, D, 2016, pág. 16)
Las salvaguardias y el sector productivo
Las salvaguardias aplicadas al sector productivo por tipo de bienes se clasifican
en: bienes de capital con un porcentaje del 17%, bienes de consumo con el 40%,
bienes intermedios con el 42%, y bienes no identificados con el 1%. Lo que indica
que las sobretasas más representativas son de los bienes de consumo y los bienes
intermedios ya que contienen mayor cantidad de subpartidas arancelarias. (Mirar
Tabla No.5)
69
Tabla 5. Salvaguardias aplicadas al sector productivo
Tipos de bienes Subpartidas
arancelarias Porcentaje (%)
Bienes de capital 498 17%
Bienes de consumo 1170 40%
Bienes intermedios 1250 42%
Bienes no identificados
Total
37
2955
1%
100%
FUENTE: Comité de Comercio Exterior (COMEX)
Elaborado por: Maritza Benavides
Si se realiza una comparación en la variación de las importaciones entre el año
2015 que se implementó las medidas de salvaguardia, y el año 2014. Tomando en
cuenta como año base, el año 2013 que tuvo la mayor cantidad de importaciones de
los últimos diez años. Se demuestra que, el nivel de importaciones en el año 2014
tiene decrecimientos en los bienes diversos con el 8,9%, seguido por los bienes de
capital con el 1,2%, luego los bienes de consumo con 0,6% y por último,
demostrando un crecimiento de importaciones tenemos los bienes intermedios
(materias primas) con un 3,2%. (Mirar Gráfico No.31)
Por el contrario, el nivel de importaciones en el año 2015 tiene mayores
decrecimientos en los bienes de capital con el 21%, seguido con el 19% los bienes
de consumo, luego los bienes intermedios (materias primas) con un 12%, y por
último los bienes diversos con el 5,8%. (Mirar Gráfico No.31)
70
Gráfico 31. Variación porcentual de importaciones 2014-2015
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE)
Elaborado por: Maritza Benavides
Esto indica que, efectivamente para el año 2015 el país ha dejado de importar
los bienes que se vieron más afectados con la medida de salvaguardias. Los países
proveedores se vieron afectados en su balanza comercial, por la disminución de sus
exportaciones hacia el Ecuador.
El país también se vio afectado en su balanza comercial, las exportaciones
disminuyeron para el año 2015, consecuencia de que los bienes que se necesitaban
para la producción tenían sobretasas de importación (salvaguardias), lo que
ocasionó la disminución de la producción nacional.
-0,6%
3,2%
-1,2% -8,9%
-19%
-12%
-21%
-5,8%
-25,0%
-20,0%
-15,0%
-10,0%
-5,0%
0,0%
5,0%
Bienes de Consumo Materias primas Bienes de capital Bienes diversos
Variación porcentual
Importaciones Ecuador
2014-2015
2015
2014
71
CAPÍTULO 4
4. Resultados y discusión
4.1 Resultados
El comportamiento de las exportaciones ecuatorianas tiene una tendencia
creciente en los últimos diez años, con excepción de los años 2009 y 2015. Teniendo
mayor representatividad dentro de las exportaciones totales, a las exportaciones
petroleras con un 55%. Sin embargo, retirando las exportaciones petroleras, se tiene
que de igual manera existen decrecimientos en el año 2009 y 2015.
El comportamiento de las importaciones ecuatorianas tiene el mismo
comportamiento que las exportaciones, es decir, tiene una tendencia creciente con
excepción del año 2009 y 2015. Siendo las materias primas para la industria,
combustibles, y los bienes de capital para la industria, los de mayor
representatividad dentro de las importaciones totales. Es decir, importamos más los
bienes de capital y bienes de consumo.
Los principales mercados comerciales que mantiene Ecuador en los últimos diez
años son: Estados Unidos, Asociación Latinoamericana de Integración, Unión
Europea, Comunidad Andina de Naciones, y Asia.
La industria ecuatoriana se encuentra conformada básicamente con la micro y
pequeña empresa, es decir, no se tiene grandes empresas para poder obtener
competitividad en el mercado internacional, sino más bien se tiene micro y
pequeños empresarios, que ya sea por las condiciones económicas , no pueden
insertarse en la creación de grandes empresas.
La industria manufacturera ha demostrado su gran representatividad en los
últimos diez años dentro del PIB del país. Presentando ciertos problemas dentro de
la producción, como la falta de tecnología y desarrollo de la misma, lo cual ha
provocado que la fabricación de bienes finales se oriente a productos primarios y
básicos.
Ecuador posee una ventaja absoluta y comparativa en productos como banano -
plátano, y petróleo los cuales por su posición geográfica (ubicación y condiciones
naturales) ha permitido resaltar la producción de estos bienes.
72
Ecuador frente al mercado internacional de países desarrollados no tiene
presencia competitiva, ya que tiene índices de competitividad global por debajo de
las economías grandes. En cambio, una comparación con los países de la región
andina, sí presenta competitividad frente a Bolivia y Venezuela, al tener mayores
índices de competitividad global que estos países.
La industria manufacturera al ser la más importante de la economía, dentro de la
productividad refleja un escenario contrario frente a la industria de petróleo y
minas, es decir, tiene los menores índices de productividad.
Entre los productos elaborados dentro de la industria manufacturera, la
fabricación de productos de tabaco fue más productiva hasta el año 2008, pero a
partir del año 2010 el escenario cambia drásticamente, colocándose por debajo de
los índices de productividad de la fabricación de productos textiles. En cambio, la
fabricación de productos textiles resulta contraria, es decir, demostró menor
productividad hasta el año 2008, y desde el año 2010 hasta el año 2014, fue más
productiva. No obstante, en el año 2009 la fabricación de los dos productos
obtuvieron los mismos índices de productividad.
Por el contrario, la fabricación de vehículos automotores, remolques y
semirremolques se encuentra por debajo de los índices de productividad de la
fabricación de los productos de tabaco, y de los productos textiles, lo que demuestra
que somos menos productivos en esta fabricación.
Sin embargo, para que la industria manufacturera en total sea más productiva,
debe tener mayor cantidad de insumos dentro de la producción, pero se refleja que
la productividad total es de menos de 3 dólares por insumo utilizado. Lo que
demuestra que Ecuador tiene una baja productividad.
Los acuerdos comerciales que ha mantenido Ecuador en los últimos diez años,
han sido de cooperación, complementación económica y apertura de mercados con
los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones, y la Asociación
Latinoamericana de Integración, determinando preferencias arancelarias,
eliminación de barreras arancelarias, etc., las cuales han permitido el crecimiento
de exportaciones ecuatorianas. El más importante hasta la fecha es el acuerdo
comercial con la Unión Europea que adquirirá la transferencia de tecnología, lo que
va a permitir por fin el cambio de matriz productiva.
73
La tasa arancelaria de los productos manufacturados del Ecuador, crece en el año
2014, por el contrario desde el año 2005 al 2011, tuvo decrecimientos. Sin embargo,
para el año 2015 Ecuador implementa las medidas de salvaguardia a algunos
productos importados. Los bienes afectados son: bienes de consumo y bienes
intermedios (materia prima).
Con esta medida de salvaguardias, se logró disminuir las Importaciones en el
año 2015; sin embargo al mismo tiempo provocó la disminución de las
exportaciones ecuatorianas, consecuencia de que ciertos bienes exportados
dependían de las importaciones de bienes intermedios (materias primas), las cuales
tienen sobretasas.
4.2 Discusión
El comercio internacional del Ecuador se ha visto perjudicado por su baja
competitividad frente al resto del mundo, sin embargo, en el transcurso de la última
década se ha presenciado un crecimiento de la productividad y por consecuente de
la competitividad, pero aún no ha logrado todavía superar a los países desarrollados,
obteniendo como resultado una balanza comercial deficitaria. Es por eso que es
necesario calcular más indicadores de productividad que permitan determinar
perfectamente la situación productiva del país.
La crisis financiera del año 2009, la caída del precio del petróleo en el año 2015
y las políticas comerciales de salvaguardias, perjudicaron todavía más al comercio
del país, afectando directamente a las exportaciones e importaciones. ¿En qué
rubros afectó la crisis financiera al país? ¿A qué productos específicos afectaron las
salvaguardias? ¿Existen acaso otros factores endógenos que afectaron al comercio
del país? Todo esto se debería estudiar más a fondo para analizar de mejor manera
la situación económica del país.
Ecuador, ha mantenido históricamente su característica de ser un país primario
exportador, y es evidente al presentar datos actuales de sus exportaciones, es decir,
información de los últimos diez años, los cuales demuestran que todavía existe la
dependencia al petróleo y productos primarios, con poco valor agregado.
74
Es por eso que el cambio de matriz productiva es la medida más acertada para el
crecimiento económico del país. El cual generará mayor productividad en los bienes
de consumo final producidos y una reducción de las importaciones de los bienes de
capital y bienes de consumo. Es por eso que hay que analizar más a profundidad el
tema propuesto de la matriz productiva, sus objetivos, alcances, procesos, etc.
La apertura y diversificación de mercados comerciales son eventos importantes
al momento de crecer económicamente, puesto que permiten el aumento de las
transacciones comerciales con varios países del mundo, tomando en consideración
las mejores políticas comerciales para el país. Ecuador ha generado varios acuerdos
y convenios comerciales, la mayoría de aperturas de mercados.
75
CAPÍTULO 5
5. Conclusiones
Se define a la balanza comercial como las transacciones económicas de las
exportaciones e importaciones del país, ésta balanza se encuentra dentro de la
cuenta corriente de bienes de la balanza de pagos. Se identifica que el sector más
sobresaliente del país es el sector industrial, y por consecuente la industria
manufacturera que ha sido la más representativa dentro del PIB, la comparación del
índice de competitividad entre países desarrollados demuestra que tenemos los más
bajos índices, pero en países de la misma región, Ecuador se encuentra por encima
de Bolivia y Venezuela.
Se asume la aproximación a la teoría económica propuesta, ya que al realizar el
estudio se toma en cuenta todos los factores que intervienen en ella, teniendo como
limitaciones información minuciosa y confiable en las fuentes estadísticas de las
industrias del resto de países.
El estudio realizado responde adecuadamente a la pregunta planteada
inicialmente, la cual obedece a determinar si el déficit comercial en Ecuador se ha
incrementado en relación con el nivel de competitividad generado en los últimos
diez años, y demuestra que efectivamente se ha incrementado tanto el déficit de la
balanza comercial, como la competitividad.
El índice de productividad utilizado demuestra que, efectivamente el país en los
últimos diez años ha incrementado su productividad y competitividad al igual que
su déficit comercial. Lo que demuestra la incidencia de la variable independiente;
cuenta corriente de bienes, sobre la variable dependiente; competitividad.
Bajo los supuestos del índice de competitividad global una economía deficitaria,
como es el Ecuador, no puede ser competitiva en el entorno macroeconómico ni
mucho menos en la eficacia del mercado de bienes frente al resto del mundo. Lo
cual indica que estas dos variables utilizadas en la investigación, si tienen gran
relación y mayor significancia para el análisis y la demostración del
comportamiento de la balanza comercial, tomando en cuenta también los factores
externos como las políticas del comercio internacional, que también afectaron
directamente a las exportaciones e importaciones.
76
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