Preurejanje kmetijskega prostora – podlaga za boljše gospodarjenje v kmetijstvu (tuje in domače izkušnje)

Univerza v Ljubljana Fakulteta za gradbeništvo in geodezijoKatedra za prostorsko planiranje

izr. prof. dr. Anton PROSEN (v pokoju)

Ljubljana, 28.3.2011

Cilj:

V prispevku želim predstaviti metode in ukrepe, ki bodo lahko postopoma realizirale te cilje:do leta 2030 bi morali kmetijska zemljišča povečati za okoli tretjino (Plut, 2011); kultiviranje površin v zaraščanju;sanacija degradirane kulturne krajine itn.;izboljšanje pogojev kmetovanja….

Slovenska kulturna krajina: majhne parcele 0,40 ha proces zmanjševanja kmetijskih površin (zaraščanje, urbanizacija, infrastruktura itn.)

Slovenska agrarna krajina:

Strukturne spremembe v kmetijstvu in posledice v kulturni krajini - zaraščanje:

Spreminjanje podeželskega prostora zaradi pozidave: degradacija kulturne krajine zaradi novogradenj (levo) Stara kulturna krajina, ki jo še ne ogroža urbanizacija in je primerna za

intenzivnejšo kmetijske pridelave ob upoštevanju varstva in razvoja krajine

Nova podeželska naselja:

Vas in polje – prostorsko planska enota za prenovo in razvoj vasi:

Primer preureditve vaškega prostora s komasacijo (Slovenija):

Melioracije in komasacije pri nas:

čiščenje kulturne krajine uničenje posameznih biotopov neprijazna kulturna krajina za razvoj rekreacije itn.

Primer iz slovenske prakse!

Stanje parcelne strukture po izgradnji prometnic se velikokrat ne ureja niti v pasu ceste, kaj šele v širšem območju!

Izgradnja prometnic in komasacije:

Urejanje zemljišč včeraj in danes:nekoč

danes

4 stebri preurejanja zemljišč in razvoj podeželja:

za kmetijstvo in gozdarstvo

za velike infrastrukturne objekte

za občine

za varstvo narave in nego krajine

Integralno preurejanje polja in razvoj podeželja:

Preureditev polja: izboljšanje dohodka od kmetijstva in gozdarstva podpora ukrepom občinske infrastrukture podpora razvoju podeželja izboljšanje življenjskih in delovnih pogojev v vasi podpora varstvu spomenikov podpora varstvu narave podpora varstvu voda pomoč pri varstvu tal in krajine ustvarjanje naprav za prosti čas in rekreacijo

Strošek za izbrano krajinsko sliko (po Heissenhuber-ju, 2007):

Prenova in razvoj vas - nuja današnjega časa:

prenove vasi v celotnem srednjeevropskem prostoru temeljijo na interdisciplinamem pristopu, ki zajema predvsem ta strokovna področja: kmetijstvo, promet; vodno gospodarstvo, urejanje zelenih površin, razvoj naselij, urejanje tal in komasacije.

prenova vasi in razvoj podeželskih naselij ima za cilj izboljšati življenjske razmere ljudi na podeželju.

Cilji prenove in razvoja vasi: bivanje:

stabilizacijo števila prebivalcev izboljšanje stanovanjskih razmer (prezračevanje,

osvetlitev) zmanjšanje imisijskih vplivov na stanovanja;

kmetijstvo: izboljšanje izrabe kmetijskih gospodarskih poslopij izboljšanje kmečkih dvorišč zmanjševanje in zajezitev emisij iz kmetijstva;

Cilji prenove in razvoja vasi - nadaljevanje:

obrt: ustalitev ali zvečanje števila delovnih mest v obrti izboljšanje izrabe objektov in lokalov, namenjenih obrti izboljšanje parcel, namenjenih za obrt zmanjšanje in zajezitev emisij, ki jih povzroča obrt;

promet: izboljšanje in graditev novih tranzitnih in drugih cest izboljšanje peš poti in naprav za miruj oči promet zajezitev ali preprečevanje prometnih emisij;

Cilji prenove in razvoja vasi - nadaljevanje: podobo naselja in krajine ter zelenje:

izboljšanje vaške podobe odpravljanje primanjkljaja prostih površin ozelenitev naselja izboljšanje varstva spomenikov in narave;

prosti čas in rekreacija: namestitev naprav za komunikacije in zveze namestitev in razširitev naprav za razvedrilo ločitev različnih rab za razvedrilo;

kultura na vasi.

Ukrepi na področju kmetijstva pri prenov vasi: preselitev utesnjenih perspektivnih kmetij na nove lokacije; sanacija starih objektov z gradbenimi posegi; razširitev gospodarskih dvorišč z nakupom ali zamenjavo zemljišč; preoblikovanje parcel v primernejše - takšne, ki izboljšujejo notranje obratovalne

razmere; smotrno oblikovanje parcel, ki omogočajo razširitev objektov z graditvijo novih

objektov; odprava skupnih dovozov na dvorišča (dvojna dvorišča), solastnine in razpršenih

gospodarskih objektov; zamenjava kmečkih stanovanjskih hiš ali posameznih gospodarskih objektov; ureditev pravice do vožnje ali pravice do poti (služnostne pravice); odstranitev neuporabnih in nefunkcionalnih gospodarskih objektov; omogočanje ustreznega prometa (vožnje) skozi dvorišče z nasprotnim izhodom; razmejitev kmetij od čistih stanovanjskih območij; rezerviranje parcel in zgraditev nekaterih objektov, ki so skupnega pomena za

kmetijstvo, npr. prostori za orodje, lope za stroje, zbiralnice mleka, poljski skednji itn.; lokacije za nekatere skupne objekte združenih kmetov (hlevi, skupnosti lastnikov strojev

itn.)

Analiza utesnjenosti kmetij v vasi:

Kmetijski sektorski načrt – temelj za usklajen razvoj vasi:

Primer ureditve dovozov do kmetij:

Kako načrtovanje podeželskega prostora vključiti v sistem urejanja prostora:

Hierarhija planskih aktov:

državni in meddržavni plani

regionalni plani

lokalni (občinskio) plani (načrti)

Hierarhija planskih aktov na petih ravneh:

(EU)

državno in meddržavno planiranje

regionalno

lokalno (občinsko)

vas in njena okolica (krajevna skupnost)

Primer prostorskega načrtovanja (planiranja v ZRN)-planske ravni:

Sistem planiranja po planskih ravneh na podlagi Zakona o prost. načrtovanju - predlog:

Komasacija na Bavarskem in v Sloveniji:

Predlog razširjene vloge nekdanjih CRPOV oz. projektov razvoja podeželja - predlog:

Zaključek: Urejanje in razvoj kmetijskega prostora in urejanje ter

vzdrževanje kulturne krajine je potrebno integrirati v sistem urejanja prostora;

kmetijstvo mora razviti razvojno načrtovanje, ki zajema ekonomski, socialni in prostorski vidik tega sektorja;

ustanoviti je treba v okviru MKGP ustrezno javno strokovno službo (agencijo, urad…), ki prevzame področje urejanja kmetijskega prostora, prenovo in razvoj vasi, zemljiški menedžment ter ima 6-8 regionalnih izpostav;

kmetijstvo postane nosilec razvoja podeželja ob sodelovanju ostalih sektorjev, regionalnih in lokalnih skupnosti…

Hvala za pozornost!