UNICEF EN EL SUR DEL GOLFO DE GUINEAGABÓN GUINEA ECUATORIAL SÃO TOMÉ Y PRÍNCIPE

DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES PARA UN MUNDO APROPIADO PARA LOS NIÑOS

UNIDOS POR

LA INFANCIA

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Citigroup, EXXON MOBIL Guinea Ecuatorial, Como Representante de UNICEF en Intercontinental, Marathon Oil Gabon limited, STARWOOD la Subregión del Sur del Golfo de Hoteles & Resorts, TULLOW Oil Gabon, TOTAL Gabon, u Guinea, cargo que asumí el mes de otros con los que se están iniciando los contactos. Cabe julio 2007, cuento con una sólida base también destacar el papel clave de los Comités de UNICEF de alianzas tanto nacionales como que, con sus recursos, posibilitan las intervenciones en internacionales para conseguir los estos tres países. propósitos de mi misión. En primer

plano, UNICEF tiene el privilegio de En la línea del compromiso de nuestros países aliados con trabajar con tres socios de excepción, los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el equipo de UNICEF los Gobiernos de Gabón, de Guinea de la Subregión trabaja para obtener los mejores resultados Ecuatorial y de São Tomé y Príncipe, y avances en el ámbito de la supervivencia y desarrollo de la en los ámbitos de la supervivencia y el desarrollo de la infancia, en la educación básica y de calidad, en la infancia, en la protección y el acceso al agua potable y al prevención del VIH y el Sida, en la protección infantil, el saneamiento. Las campañas integradas de salud que acceso al agua potable y a condiciones de higiene recientemente ha dinamizado el Gobierno de Gabón, las adecuadas para los niños y niñas y sus familias. políticas sociales adoptadas por Guinea Ecuatorial así como Además de la estrecha cooperación con nuestros Estados los avances en el área de la supervivencia infantil en São

í aliados, trabajamos también junto con otras Agencias del Tomé y Princ pe son ejemplos que ilustran el carácter Sistema de Naciones Unidas, aliados económicos y estratégico y operativo del trabajo que llevamos a cabo con financieros de los países donde operamos y con actores del nuestros países socios. desarrollo de la sociedad civil. En los próximos años, la cooperación se centrará en las prioridades contempladas en Mi labor de liderazgo y coordinación de la Representación los planes marco del Sistema de Naciones Unidas así como de UNICEF, es, en gran medida, facilitada por el trabajo de en el programa de cooperación de UNICEF y los Estados un personal competente y comprometido que ha adoptado el aliados. desarrollo humano en esta Subregión como su causa

principal. Además, también contamos con una amplia red de En esta perspectiva, considero que UNICEF, junto a todos expertos multidisciplinarios reagrupados en el seno del nuestros socios, contribuirá efectivamente a la realización de Sistema de Naciones Unidas, y con aliados públicos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio preservando el privados de gran valor. El intercambio de información, interés superior del niño y de la mujer en la Subregión del conocimientos y buenas prácticas entre los países de Sur del Golfo de Guinea. América Latina y los de habla portuguesa e hispana de esta

Subregión constituye un ejemplo vivo de la Cooperación Sur-Sur, que hace parte del mandato de las Naciones Unidas.

En los tres países, diversos proyectos de desarrollo, que se inscriben dentro de la Agenda del Milenio, se han elaborado y puesto en marcha a partir del 2003 con el objetivo de mejorar las condiciones de millones de niños y niñas, de

Youssouf Abdel-Jelilhombres y mujeres. Tales proyectos son el resultado de una Libreville, 18 de enero de 2008movilización de recursos de varios tipos por parte de aliados

del desarrollo y del sector privado como CELTEL Gabon,

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MENSAJE DEL REPRESENTANTE

UNICEF EN LA SUBREGIÓN

UNICEF, tal y como hace en más de 150 países del mundo, trabaja por el desarrollo de las poblaciones de esta Subregión, que incluye Gabón, Guinea Ecuatorial y São Tomé y Príncipe, para que alcancen los Objetivos de Desarrollo del Milenio, con un énfasis especial en el interés superior del niño. Los tres países contemplan desafíos similares en cuanto a desarrollo humano y protección de la infancia. El hecho de que Gabón y Guinea Ecuatorial son países de ingresos medios supone tanto una oportunidad como un desafío ya que los indicadores sociales no están a la misma altura que la situación macro-económica. UNICEF trabaja en esta zona para que la problemática de la infancia sea el centro de los programas de desarrollo humano, particularmente el derecho a la supervivencia y el desarrollo, a través del acceso a los servicios sociales básicos.

En este proceso, la organización trabaja sobre la base de que los derechos de los niños y niñas están íntimamente vinculados a los derechos de las mujeres. Tal respeto y la igualdad de las mujeres son grandes objetivos del desarrollo en sí mismos así como la clave de la supervivencia de los niños y niñas, y de la construcción de familias, comunidades y naciones con equilibrio. Antes del nacimiento de un niño, su salud y desarrollo están estrechamente ligados a la salud y a la condición socio-económica de la madre.

Esta cooperación tiene como base la Convención sobre los Derechos del Niño y la relativa a la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer. Los Estados del Sur del Golfo de Guinea han adoptado ambas Convenciones y las han integrado como cuadros normativos de sus acciones con la infancia y las mujeres. Las dos Convenciones forman parte de un sistema de textos internacionales sobre los derechos humanos y se inspiran en la Carta de las Naciones Unidas y de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

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Un grupo de chicos y chicas se lavan las manos en una fuente pública de São Tomé y Príncipe.

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LOS OCHO OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

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OMD5 OMD6 OMD7 OMD8

Lograr la enseñanza primaria universal

Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer

Reducir la mortalidad infantil

Mejorar la salud materna

Combatir el VIH/Sida, el paludismo y otras enfermedades

Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

Erradicar la pobreza extrema y el hambre

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En Guinea Ecuatorial, los avances para alcanzar los Objetivos del Milenio no están a la altura de los que se han realizado en el ámbito económico. En 2005, se estimaba que la tasa de mortalidad infantil de menores de cinco años era de 205 por mil. La tasa de cobertura de vacunas disminuyó entre 2001 y 2002 por falta de financiación sin embargo, a partir del 2006 se ha constatado una progresiva recuperación con una contribución sustanciosa del Gobierno utilizada para la adquisición de vacunas y equipos, quedando pendiente reforzar la vacunación de rutina. Los presupuestos concedidos para los servicios sociales básicos son inadecuados y crean situaciones de pobreza extrema en un país donde, por ejemplo, tan sólo un 44% de la población tiene acceso a agua. La prevalencia del VIH/Sida está entorno al 7.2%. En el ámbito de la educación, los índices de matriculación son relativamente altos pero la calidad de ésta

preocupa, ya que sólo uno de cada dos niños termina el ciclo

A lo largo de las dos décadas de cooperación con los primario. El año 2008 es, sin embargo, una etapa clave para

Estados de la Subregión, se han conseguido avances Guinea Ecuatorial ya que se inicia un nuevo Plan de

importantes pero todavía quedan grandes desafíos para Desarrollo Económico y Social para el periodo 2008-2020

alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.centrado en los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El

Gabón y Guinea Ecuatorial son actualmente países de renta Gobierno y sus aliados del desarrollo, incluidos los socios del

media, pero esta situación es tanto una oportunidad como un Sistema de Naciones Unidas, han adoptado planes y

desafío ya que los indicadores sociales de ambos países en proyectos dentro del marco de la segunda Conferencia

el índice de desarrollo humano, corresponden a la situación Económica Nacional para invertir en el desarrollo humano en

de países menos avanzados : de los 177 países clasificados los próximos años.

de todo el mundo, Gabón ocupa el puesto 119, Guinea Ecuatorial el 127 y São Tomé y Príncipe el 123.

São Tomé y Príncipe hace frente a una coyuntura económica difícil y más de la mitad de su población vive por

En Gabón, la tasa de mortalidad infantil en menores de cinco debajo del umbral de la pobreza. Desde el año 2000, se han

años, que todavía es relativamente alta, se estima en un 91 producido varios avances, entre ellos, un descenso de la

por mil, y la de mortalidad materna, en un 520 por cien mil; mortalidad infantil de menores de cinco años de un 111 a un

ambas cifras reflejan la dificultad de cumplir los Objetivos 4 y 66 por mil, lo que posibilita el cumplimiento del Objetivo 4 de

5 de Desarrollo del Milenio. La tasa de prevalencia del Desarrollo del Milenio de aquí al 2015. La tasa de

VIH/Sida ha aumentado considerablemente y ha pasado de prevalencia del VIH/Sida es relativamente baja, un 1,1%, por

un 1,8% en 1986 a un 8,1% en 2005 ; se estima también que lo que debe mantenerse un trabajo constante de

alrededor de 54.000 personas viven con VIH/Sida y 14.000 sensibilización e información de las poblaciones más

niños y niñas son huérfanos por este motivo. En lo relativo a vulnerables. Existen desafíos importantes en el ámbito de la

la educación, Gabón cuenta con uno de los índices de educación ya que es necesario mejorar la calidad de este

matriculación más altos de África Central; sin embargo, la sistema y reducir los índices de abandono, particularmente

calidad de ésta es preocupante ya que tan sólo 6 niños de de las niñas, en la secundaria. El acceso al agua potable y la

cada 10 terminan el ciclo primario y el índice de abandono es eliminación de la pobreza son áreas de intervención

alto en el caso de las niñas, fundamentalmente por los prioritarias en São Tomé y Príncipe.

embarazos precoces.

LA SITUACIÓN DE LA INFANCIAEN LA SUBREGIÓN

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UNICEF NO SUL DO GOLFO DE GUINÉ

Youssouf Abdel-Jelil es recibido por el Jefe de Estado gabonés, Su Excelencia El Hadj Omar Bongo. Noviembre 2007.

El Representante de UNICEF durante una audiencia con Su Excelencia Ricardo Mangue Obama Nfoube, Primer Ministro, Jefe de Gobierno de Guinea Ecuatorial. Septiembre 2007.

Youssouf Abdel-Jelil presenta las cartas de estilo al Teniente Coronel Oscar Aguiar Sacramento e Sousa, Ministro de la Defensa, en representación del Ministro de Asuntos Exteriores y de la Cooperación y Comunidades de São Tomé y Príncipe. Septiembre 2007.

UNICEF está presente en los tres países del Sur del Golfo supervivencia y desarrollo de la infancia, iii) la promoción de Guinea. Desde su Oficina en Libreville, coordina las de legislaciones y normativas favorables para la infancia, acciones subregionales y mantiene una línea de iv) el intercambio, junto con los países aliados, de las coherencia en las actividades que se emprenden con buenas prácticas. aliados nacionales e internacionales, sociedad civil y sector privado, para promover políticas sociales A partir de este marco de políticas, UNICEF construye sus dinámicas, inversiones fuertes y eficaces en el desarrollo planes, programas, proyectos y actividades, inscritos humano y en la protección de los derechos de la infancia. dentro de las prioridades de los países aliados. En la

Subregión, las actividades principales de la oficina se UNICEF trabaja, con los tres países de la Subregión, en i) centran en (i) la supervivencia de la infancia, (ii) el la formulación y la planificación de políticas sociales, ii) la VIH/Sida y (iii) la protección de los niños y niñas. puesta en marcha de acciones estratégicas para la

NUESTRAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN

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UNICEF apoya técnica, logística y financieramente las campañas nacionales de vacunación contra la polio y el sarampión así como las acciones para desparasitar a niños y niñas. Tales campañas son acontecimientos determinantes para la supervivencia de la infancia y permiten salvar miles de vidas.

En Gabón, el final del año 2007 estuvo marcado por el lanzamiento de una campaña nacional integrada para la supervivencia infantil en la que se vacunó y se desparasitó casi a un 86% de menores de cinco años. Al mismo tiempo se distribuyeron complementos de vitamina A y mosquiteros impregnados. Con el objetivo de hacer sostenibles estas acciones y promover la participación de las comunidades, UNICEF apoyó también la apertura de un centro de salud comunitaria.

En Guinea Ecuatorial, UNICEF trabaja en la prevención y tratamiento de la desnutrición apoyando la lactancia materna, la alimentación complementaria adecuada según la edad, el acceso a micronutrientes y los casos de desnutrición grave. En 2005, más de 113.000 niños y niñas se vacunaron contra el sarampión (una cobertura del 67%) en una campaña nacional durante la cual, también se repartieron 56.000 mosquiteros impregnados de insecticida para los menores de 5 años y el suplemento de vitamina A. UNICEF facilitó también la adquisición de vacunas y equipos de vacunación para el Programa Ampliado de Vacunación.

São Tomé y Príncipe se concentra principalmente en (i) la lucha contra el paludismo, mediante una amplia distribución de mosquiteros a las familias, a niños y niñas y mujeres embarazadas; (ii) la prevención de las enfermedades infecciosas con la vacunación de miles de niños contra BCG, la DT Polio y la hepatitis B; y (iii) en la provisión de material obstétrico y ginecológico en los centros de maternidad y la formación de matronas.

LA SUPERVIVENCIA DE LA INFANCIA

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UNICEF coopera estrechamente con el Estado, organismos de Naciones Unidas y aliados económicos y financieros en la puesta en marcha de programas de desarrollo social. A través de estas alianzas, se han llevado a cabo campañas integrales como la realizada en Gabón para la supervivencia de los niños y niñas y en la que participaron el Gobierno de dicho país, el Fondo Mundial para la Lucha contra el Paludismo, la Tuberculosis y el VIH/Sida, UNICEF, OMS, SANOFI-PASTEUR, CIMGABON, AIR SERVICE, NATIONALE y la Cruz Roja Gabonesa.

El jefe de Estado gabonés, El Hadj Omar Bongo Ondimba, administra Vitamina A durante la campaña nacional integrada en Libreville. Diciembre 2007.

André Ndikuyeze y Youssouf Abdel-Jelil, Representante de la OMS y de UNICEF respectivamente, en una etapa de seguimiento del desarrollo de la campaña nacional integrada para la supervivencia de la infancia en Gabón Diciembre 2007.

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En São Tomé y Príncipe y en Guinea Ecuatorial se ha realizado proyectos de agua y saneamiento con apoyo de UNICEF y aliados del sector privado, como EXXON-MOBIL en Guinea Ecuatorial.

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En Guinea Ecuatorial, el paquete mínimo de salud para la supervivencia infantil está disponible para los niños y niñas menores de cinco años y para las mujeres.

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Con el apoyo financiero de UNICEF y de UNESCO, el Ministerio de Educación nacional gabonés respalda 213 Clubs de prevención del VIH.

En el área del VIH, UNICEF apoya a los Gobiernos de Gabón, Guinea Ecuatorial y São Tomé y Príncipe en la realización de sus planes estratégicos de prevención y tratamiento del VIH/Sida.

Otra de las prioridades de la organización dentro de esta temática es la prevención de la transmisión vertical, de madre a hijo ; para esto, UNICEF facilita, a mujeres embarazadas, información sobre el VIH y propone test gratuitos en los centros de cuidados prenatales y maternos. En Gabón, en 2007, de 12.500 mujeres que participaron en una consulta prenatal, 9.500 se realizaron el test VIH y 205 mujeres y 190 recién nacidos han podido beneficiarse del tratamiento antirretroviral.

La prevención del VIH entre los adolescentes es también una de las áreas en las que los tres países de la Subregión trabajan junto a UNICEF. En Gabón y Guinea Ecuatorial, UNICEF y sus aliados capacitaron a pares educadores para que contribuyan en la sensibilización e información de otros jóvenes sobre el VIH, los métodos de prevención y los centros de detección.

VIH

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LA PROTECCIÓN DE LA INFANCIA

En los tres países de la Subregión, tal y como sucede en África subsahariana, los niños y niñas están todavía expuestos a violaciones de sus derechos fundamentales debido a prácticas dañinas que aumentan su vulnerabilidad. Entre éstas, los niños y niñas de la calle, los que viven y/o trabajan en la calle, los que son víctimas de la trata, del abuso y explotación, de prácticas culturales nefastas para su supervivencia y desarrollo, y la infancia en conflicto con la ley.

UNICEF, junto a los Gobiernos, trabaja en la puesta en marcha de un cuadro jurídico de protección para la infancia. En Guinea Ecuatorial y en Gabón, se promulgó en 2004 una ley contra la trata infantil. En Gabón, está en marcha el proceso de finalización de la ley de justicia juvenil que promueve la protección de los niños y niñas en conflicto con la ley, de acuerdo con los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño.

Durante los últimos años, UNICEF ha venido promoviendo el registro de nacimientos en los tres países de la Subregión. En São Tomé y Príncipe, se distribuyeron 25 equipos móviles por todo el país que lograron registrar a 15.000 niños y niñas entre 2004/2006. De igual forma, se formaron equipos móviles en Gabón que permitieron realizar los registros en poblaciones autóctonas Pigmeas de difícil acceso. En Guinea Ecuatorial, una campaña nacional entre 2005 y 2006 logró registrar gratuitamente a más de 60.000 niños.

En los tres países, se ha desarrollado la iniciativa de UNICEF « Escuelas amigas de la infancia » que tiene por objetivo crear un ambiente de protección dentro de las escuelas. Al mismo tiempo, se ha venido apoyando a los Ministerios de Educación nacional para desarrollar estrategias de matriculación, particularmente centradas en las niñas, mediante (i) el desarrollo de una educación de menor coste para los padres, (ii) campañas de sensibilización nacionales que resaltan la importancia de la integración de las niñas al sistema educativo y (iii) la prevención de embarazos precoces.

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La Protección de la infancia es un imperativo para su supervivencia y desarrollo. Las acciones realizadas por UNICEF en esta Subregión tienen por objetivo crear las condiciones adecuadas para proporcionar un entorno protector a todos los niños y niñas.

Centenares de niños y niñas participaron del acto civil de registro de nacimiento gracias a la abogacía que UNICEF realizó sobre este tema en Gabón y en Guinea Ecuatorial en 2007

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Desde hace 60 años, UNICEF construye sólidas relaciones con sus aliados para conseguir los mejores resultados en favor de la infancia. La organización transforma las contribuciones financieras que recibe de sus aliados del sector privado, en mejoras para la vida de millones de niños y niñas mediante el apoyo técnico de su personal en casi todos los países, la abogacía en todas las instancias, la provisión de materiales y equipamientos y las capacitaciones de los actores implicados.

En nuestra Subregión, las alianzas con CELTEL Gabon, Citigroup, EXXON MOBIL Guinea Ecuatorial, Intercontinental, Marathon Oil Gabon limited, STARWOOD Hoteles & Resorts, TULLOW Oil Gabon, TOTAL Gabon ilustran el compromiso del sector privado en el desarrollo sostenible y en la mejora de la supervivencia de la infancia. Para UNICEF, es esencial contar con estos aliados sin los cuales no se hubieran podido dar muchos de los avances conseguidos en la reducción de la mortalidad infantil, la prevención del VIH y tratamiento del Sida y la protección de los niños. Además del sector privado, otros socios como los medios de comunicación, las organizaciones no gubernamentales y los pequeños operadores económicos nacionales son también clave para conseguir cambios de comportamiento en las poblaciones.

UNICEF valora las contribuciones de sus aliados así como su compromiso, sin los cuales no se hubieran conseguido los avances que se han registrado en los ámbitos de la reducción de la mortalidad infantil, de la prevención y el tratamiento del VIH/Sida y de la protección infantil.

Muchos son los esfuerzos que tienen que realizarse y mantenerse para conseguir los Objetivos de Desarrollo del Milenio en los próximos años. En este contexto, UNICEF en la Subregión del Sur del Golfo de Guinea continuará las orientaciones programáticas definidas con los gobiernos y redoblará sus acciones para conseguir un « Mundo apropiado para los niños».

Contacto en la Oficina Subregional de UNICEF BP 20448 - LibrevilleGABÓNTel: +241 44 38 62 ó +241 44 38 63Fax : +241 44 38 65E-mail : uniceflibreville@unicef.org

NUESTROS ALIADOS

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15UNICEF EN EL SUR DEL GOLFO DE GUINEA

CIFRAS

Gabón Guinea Ecuatorial São Tomé y Príncipe Indicadores básicos Clasificación del IDH : 119 Población : 1.400.000 habitantes Población urbana: 83,6% Esperanza de vida: 56,2 Tasa de mortalidad infantil: 60‰ Tasa de mortalidad de menores de 5 años: 91‰ Tasa de mortalidad materna: 520 por 100.000 nacimientos Tasa de alfabetización de adultos: 84% Indicadores económicos PIB por hab. : 6954 US$ Condiciones de higiene Población que utiliza fuentes de agua potable mejoradas: 88 % VIH/Sida Tasa de prevalencia: 8.1% Educación Tasa neta de matriculación en primaria: 91% Tasa de finalización de primaria: 69%

Indicadores básicos Clasificación del IDH : 127 Población : 1.014.999 habitantes Población urbana: 38,9% Esperanza de vida: 50,4 Tasa de mortalidad infantil: 101‰ Tasa de mortalidad de menores de 5 años: 205‰*** Tasa de mortalidad materna: 680 por 100.000 nacimientos Tasa de alfabetización de adultos: 87% Indicadores económicos* PIB por hab. : 16.000 US$ Condiciones de higiene Población que utiliza fuentes de agua potable mejoradas: 43 % VIH/Sida Tasa de prevalencia: 7,2% Educación Tasa neta de matriculación en primaria: 97% Tasa de finalización de primaria: 33%

Indicadores básicos Clasificación del IDH : 123 Población : 160.000 habitantes Población urbana: 58% Esperanza de vida: 64,9 Tasa de mortalidad infantil: 45‰ Tasa de mortalidad de menores de 5 años: 66‰ Tasa de mortalidad materna: 266 por 100.000 nacimientos ** Tasa de alfabetización de adultos: 84,9% Indicadores económicos PIB por hab. : 2178 US$ Condiciones de higiene Población que utiliza fuentes de agua potable mejoradas: 79 % VIH/Sida Tasa de prevalencia: 1,1% Educación Tasa neta de matriculación en primaria: 81% Tasa de finalización de primaria: 76%

FUENTES PNUD, Informe de Desarrollo Humano, 2007. UNICEF, 2007. * Últimas estimaciones del Gobierno de Guinea Ecuatorial. ** MICS 2007. *** Fuentes nacionales lo estiman en 123‰