UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا...

29
MC حدة ت م ل م ا م الأUNEP/MC/COP.2/5 Distr.: General 1 August 2018 Arabic Original: English م م الأ ج م ا رن ب ة ئ ي ب ل ل حدة ت م ل ا ا مان ا ب# ي م ة# ئ ق ا ف ت ا# ي ف راف ط ر الأ م ت ؤ م ق ب ئ ز ل ا ن ا8 ش ب# ي ن ا8 ب لع ا ما ت ج الأ، ف# ي ن ج19 - 23 ر مب ف و ن/ # ي ن ا8 ب ل ا ن# ي ر8 ش ب2018 د ب ي ل ا5 ) ب( ت ق ؤ م لل ا ما ع الأ دول ج ن م* ل ئاgg ش م# ي لك رافgg ط ر الأ م ت ؤgg م ي عل رضgg عُ ت ن# ي ر gg خ ت ل: ا ها ن ا8 gg ش بً راء gg جv ا د gg ح ت# ئ و ااgg ه# ي ق رx gg ظ ن# ئ لأف ح ب ق gggggg ب ئ رل لً ا# gggggg ب ي# ب~ ئ م# ي لgggggg ش ل ا ت ق ؤgggggg م ل ا ق ب ئ ز ل ا اب# ان ف ت اب# ggg ان ف ت لأف ح ب ق ggg ب ئ رل لً ا# ggg ب ي# ب~ ئ م# ي لggg ش ل ا ت ق ؤggg م ل ا ن# ي ر ggg خ ت ل ا ن ا8 ggg ش ب ة# ggg ئ ه# ي ج و ن ادئ ggg ب م ق ب ئ ز ل ا ة مان الأ ن م زة ك مد1 - ع g ض و# ي ف ول، ة الأg ماع ت ج ا# ي ف ق g ب ئ ز ل ا ن ا8 g ش ب ا g مان ا ب# ي م ة# g ئ ق ا ف ت ا# ي ف رافg ط ر الأ م ت ؤg م رx g ظ ن ي عل، ق g ب ئ ز ل ا اب# g ان ف ت لأف ح ب ق g ب ئ رل لً ا# g ب ي# ب~ ئ م# ي لg ش ل ا ت ق ؤg م ل ا ن# ي ر g خ ت ل ا ن ا8 g ش ب ة# g ئ ه# ي ج و ن ادئ g ب م رة ق ف ل ا g نً لأ م ع ؤبg ل مط ل ؤ اg ح ت ل ا3 ادةg م ل ا ن م10 ي لv ا رافg ط ر الأ م ت ؤg م ب ل ط . و ة# g ئ ق ا ف ت الأ ن م-رة ا م ر g مق# ي ف، ة g مان الأ1/18 ة# g ئ ه# ي ج ؤ ب ل ا ادئ g ب م ل روع ا8 g ش م ل ج# ي ق ي لي ا ن م د# g ن ر م ل ا# رئ g خ ب ن ، ا راء ب g خ ن م ة# g ئ ن ف ت لأب ج دg اس مg م ت ل ا ق# g ن ر ط ن ع كg ل ول، ود ع الأ اg م ت ج ي الأ لv ا ةg دم ف م ل ا ة# g ئ ق ا ف ت لأ# ي ك ب8 g ش ل ع ا g ق ؤ م ل ي ا عل ةg ح ق ي م ة غ# يg ص روع8 g ش م ر8 g ش ب و ة# g ئ ه# ي ج ؤ ب ل ا ادئ g ب م ل ل ا# ئ دg ع ت ، و ن ي# ب g ن ع م لة ص ؤا م ، و هاب ج ل ا ن م ك ل ر د# ب ع و راف ط راء والأ ب ح ل ا ن م اب ف# ي ل ع ت ي عل ؤل ص حل ل ا مان ا ب# ي م. واردة ل ا لأب ج مد لس ا سا ي ا عل ة# ئ ه# ي ج ؤ ب ل ا ادئ ب م ل ج ا# ي ق ي ئ2 - ة# g ئ ه# ي ج ؤ ب ل ا ادئ g ب م ل روع ا8 g ش م رضg ع ت و ؤبg ل مط ل ؤ اg ح ت ل ي ا عل ج# ي ق ي لي ا ة g مان الأ رب g ج وا ا دg ه# ي فر ر g مق روع8 g ش م رد# g بادة. وg م ت عل ااg م ت ج ة وا# g ئ ق رx g ظ ن ل ا لةg ص ؤا م ل راف ط ر الأ م ت ؤ م ي عل ج ق ي م ل ا* . UNEP/MC/COP.2/1 * K1801889 091018

Transcript of UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا...

Page 1: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

MC األمم المتحدةUNEP/MC/COP.2/5

Distr.: General1 August 2018

ArabicOriginal: English برنامج األمم

المتحدة للبيئة م������ؤتمر األط������راف في

اتفاقية ميناماتابشأن الزئبق

االجتماع الثاني2018 تشرين الثاني/نوفمبر 23-19جنيف،

* من جدول األعمال المؤقت )ب(5البند

تعرض على م��ؤتمرمسائل األط��راف لكي ينظ��ر فيه��ا أو يتخ���ذ إج���راء بش���أنها: التخ��زين الم��ؤقت الس��ليمللزئبق بخالف نفايات بيئيا

الزئبق

مبادئ توجيهية بشأن التخزين المؤقت السليم بيئي��اللزئبق بخالف نفايات الزئبق

مذكرة من األمانة نظ--ر م--ؤتمر األط--راف في اتفاقي--ة مينامات--ا بش--أن الزئب--ق في-1

اجتماع--ه األول، في وض--ع مب--ادئ توجيهي--ة بش--أن التخ--زين الم--ؤقت السليم بيئيا للزئبق بخالف نفايات الزئبق، على النح--و المطل--وب عمال

من االتفاقي--ة. وطلب م--ؤتمر األط--راف إلى10  من الم--ادة3بالفقرة ، أن تج--ري المزي--د من التنقيح لمش--روع1/18األمانة، في مقرره ا م-

المب--ادئ التوجيهي--ة المقدم--ة إلى االجتم--اع األول، وذل--ك عن طري--ق التماس مدخالت تقنية من خبراء معن--يين، وتع--ديل المب--ادئ التوجيهي--ة ونشر مشروع ص--يغة منقح--ة على الموق--ع الش--بكي التفاقي--ة مينامات--ا

*.UNEP/MC/COP.2/1*

K1801889091018

Page 2: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

للحصول على تعليقات من الخبراء واألطراف وغير ذل--ك من الجه--ات،ومواصلة تنقيح المبادئ التوجيهية على أساس المدخالت الواردة.

وأجرت األمان--ة التنقيح على النح--و المطل--وب وتع--رض مش--روع-2 المبادئ التوجيهية المنقح على مؤتمر األط--راف لمواص--لة النظ--ر في--ه واحتمال اعتم--اده. وي--رد مش--روع مق--رر في ه--ذا الص--دد في المرف--ق األول لهذه المذكرة، بينما يرد مش--روع المب--ادئ التوجيهي--ة المنقح في

المرفق الثاني.اإلجراء الذي يقترح أن يتخذه مؤتمر األطراف

ق--د ي--رغب م--ؤتمر األط--راف في النظ--ر في مش--روع المب--ادئ-3 التوجيهية المنقح بشأن التخزين الم--ؤقت الس--ليم بيئي--ا للزئب--ق بخالف

.نفايات الزئبق واعتماد المبادئ التوجيهية للعمل بها

2

Page 3: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

المرفق األول التخ��زين الم��ؤقت الس��ليم:[XX]/2مش��روع المق��رر ا م-

بيئيا للزئبق بخالف نفايات الزئبق

إن مؤتمر األطراف، بالحاجة إلى مس--اعدة األط--راف في التخ--زين الم--ؤقتإذ يسلم

السليم بيئي--ا للزئب--ق بخالف نفاي--ات الزئب--ق عن طري--ق توف--ير مب--ادئتوجيهية،

المبادئ التوجيهي--ة بش--أن التخ--زين الم--ؤقت الس--ليميعتمد-1 بيئيا للزئبق بخالف نفايات الزئبق ويدعو األطراف في اتفاقية مينامات--ا بش--أن الزئب--ق إلى أخ--ذها في االعتب--ار عن--د االمتث--ال اللتزامه--ا باتخ--اذ تدابير تكفل أن يتم التخزين المؤقت للزئبق ومركبات الزئبق المقررة

الستخدام مسموح به للطرف بموجب االتفاقية بطريقة سليمة بيئيا؛ أنه قد يتعين تنقيح المبادئ التوجيهية في المس--تقبليالحظ-2

للتأكد من أنها تظل تعكس أفضل الممارسات.

3

Page 4: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

المرفق الثاني مش��روع المب��ادئ التوجيهي��ة المنقح بش��أن التخ��زين

المؤقت السليم بيئيا للزئبق بخالف نفايات الزئبق

المحتويات4............................................................................مقدمةأوال-4................................................نطاق هذه المبادئ التوجيهيةثانيا-7.................................................................اإلدارة الشاملةثالثا-

.............................................................................رابعا - التخزين المؤقت السليم بيئيا8

8...................................................................المواقعألف -.تشييد مرافق التخزين المؤقت، بما في ذلك توفير الحواجزباء - .9

11........حاويات تخزين الزئبق، بما في ذلك الحاويات الثانويةجيم -12.....................................حركة الزئبق ومركبات الزئبقدال-13..........................................تعليم الموظفين وتدريبهمهاء -14.....................الجداول الزمنية لإلصالح واالختبار والصيانةواو -15.....التدابير الطارئة، بما في ذلك معدات الحماية الشخصيةزاي -

التوجيهات العامة بشأن الصحة والسالمة..................................................خامسا -17

17...............................الصحة والسالمة في المجال العامألف -18.............................................صحة العمال وسالمتهمباء -

التواصل بشأن المخاطر..................................................................................سادسا -19

إغالق المرفق........................................................................................................سابعا -19

معلومات عن نقل الزئبق ومركبات الزئبق...................................................ثامنا -19

21.........................................................المراجع والمصادر األخرى

4

Page 5: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

مقدمةأوال- اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق هي صك عالمي ملزم قانونا يهدف-1

إلى حماية صحة اإلنسان والبيئ--ة من االنبعاث--ات واإلطالق--ات البش--رية المنشأ للزئبق ومركبات الزئب--ق. وتتض--من االتفاقي--ة التزام--ات تتعل--ق بانبعاثات الزئبق ومركبات الزئبق وإطالقاتها الناجمة عن جميع مراحل دورة الزئبق، بما في ذلك اإلمدادات والتج--ارة واالس--تخدام والنفاي--ات والمواقع الملوثة. وهناك التزام--ات مح--ددة تتعل--ق ب--التخزين الم--ؤقت السليم بيئيا للزئبق ومركبات الزئبق بخالف نفاي--ات الزئب--ق، وت--رد في

من االتفاقية. وتختلف هذه االلتزامات عن التزام--ات اإلدارة10المادة .11السليمة بيئيا لنفايات الزئبق، الواردة في المادة

من االتفاقي--ة على أن يعتم--د م--ؤتمر األط--راف10وتنص المادة -2 في اتفاقية ميناماتا مبادئ توجيهية بشأن التخزين المؤقت السليم بيئيا للزئبق ومركب--ات الزئب--ق، أخ--ذا في االعتب--ار أي مب--ادئ توجيهي--ة ذات ص--لة توض--ع بم--وجب اتفاقي--ة ب--ازل بش--أن التحكم في نق--ل النفاي--ات الخطرة والتخلص منه--ا ع--بر الح--دود وأي توجي--ه آخ--ر ذي ص--لة. وق--د

وضعت هذه المبادئ التوجيهية على هذا األساس. وال تضع هذه المبادئ التوجيهي--ة متطلب--ات إلزامي--ة أو تح--اول أن-3

تضيف إلى التزامات الطرف بموجب االتفاقية أو تنقص منها، وال سيما . غ--ير أن--ه على األط--راف أن تتخ--ذ ت--دابير لض--مان أن يتم10الم--ادة

التخزين المؤقت للزئبق ومركبات الزئبق بطريقة س--ليمة بيئي--ا، وعن--د القي--ام ب--ذلك، أخ--ذ في االعتب--ار أي مب--ادئ توجيهي--ة يعتم--دها م--ؤتمر األط--راف، وك--ذلك أي متطلب--ات للتخ--زين الم--ؤقت ق--د يق--رر م--ؤتمر

. ويمكن أن27األط--راف اعتماده--ا وإرفاقه--ا باالتفاقي--ة عمال بالم--ادة يشمل ذلك اتب--اع الترتيب--ات الوطني--ة ال--تي وض--عت قب--ل اعتم--اد ه--ذه المب---ادئ التوجيهي---ة وال---تي ت---وفر، في ض---وء الظ---روف الطبيعي---ة واالجتماعية للطرف المعني، نظاما مساويا أو أفضل للتخزين المؤقت الس--ليم بيئي--ا للزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق، وال--تي يمكن تط--بيق البن--ود الفردية الواردة في هذه المبادئ التوجيهية طالما أنه--ا قابل--ة للتط--بيق

ومتسقة.نطاق هذه المبادئ التوجيهيةثانيا- توفر هذه المبادئ التوجيهية توجيه--ات بش--أن التخ--زين الم--ؤقت-4

الس--ليم بيئي--ا للزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق المق--رر اس--تخدامها لغ--رض استخدام مس--موح ب--ه ألي ط--رف بم--وجب االتفاقي--ة. وتس--تكمل ه--ذه التوجيهات المتطلبات المتعلقة باإلدارة السليمة بيئيا لنفاي--ات الزئب--ق.

5

Page 6: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

وبم-وجب االتفاقي-ة، فبعض اس-تخدامات الزئب-ق ومركب-ات الزئب-ق لن يس--مح به--ا بع--د ت--اريخ معين. )على س--بيل المث--ال، اس--تخدام بعض المنتجات التي يضاف إليها الزئبق غير مسموح ب--ه بع--د ت--اريخ التخلص

من االتفاقي--ة(.٤النه--ائي المح--دد في المرف--ق أل--ف بم--وجب الم--ادة وجميع استخدامات الزئبق ومركبات الزئب--ق ال--تي ال تح--ددها االتفاقي--ة كاس--تخدامات غ--ير مس--موح به--ا س--تعتبر اس--تخدامات مس--موح به--ا

ق--د يك--ون من المناس--ب أيض--ا تحدي--دو لألط--راف بم--وجب االتفاقي--ة. إجراءات ذات أولوية في سياق هذه المب--ادئ التوجيهي--ة، وال س--يما إذا قرر أحد األطراف أن تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق وتجه--يزه في أراض--يه أك--ثر من كون--ه غ--ير ذي أهمي--ة. فعلى س--بيل المث--ال، ق-د ترغب األطراف التي تعمل على وضع خطة عمل وطنية بشأن تع--دين الذهب الحرفي والضيق النطاق أو التي وضعت بالفعل خط--ة من ه--ذا القبيل، في أن تنظر في تحديد أولويات أقسام هذه المبادئ التوجيهية

من المرف--ق جيم1التي تيسر تنفيذ اإلج--راءات المح--ددة في الفق--رة من االتفاقي--ة، باإلض--افة إلى األخ--ذ في االعتب--ار التوجيه--ات المتعلق--ة بوضع خطة عمل وطني--ة للح--د من اس--تخدام الزئب--ق، أو حيثم--ا يمكن التوقف عن استخدامه في تع--دين ال--ذهب الح--رفي والض--يق النط--اق،

.(UNEP, 2017a)والتي اعتمدها مؤتمر األطراف في اجتماعه األول وال تبحث هذه المبادئ التوجيهي--ة الخي--ارات للتخ--زين النه--ائي أو-5

الدائم للزئبق أو لوضعه في حالة اس--تقرار أو حال--ة ص--لبة. ويعت--بر أن ه--ذه الخي--ارات تتعل--ق ب--اإلدارة الس--ليمة بيئي--ا لنفاي--ات الزئب--ق، وهي مشمولة بالمبادئ التوجيهية التقنية لإلدارة السليمة بيئيا للنفايات التي تتكون من الزئبق أو مركبات الزئبق أو المحتوية عليها أو الملوث--ة به--ا،

. وتجدر اإلشارة إلى أن(UNEP, 2015)والتي وضعت في إطار اتفاقية بازل ه--ذه المب--ادئ التوجيهي--ة متاح--ة لعام--ة الجمه--ور، ولكن األط--راف في

اتفاقية ميناماتا ليست كلها أطرافا في اتفاقية بازل. من اتفاقي--ة مينامات--ا على التخ--زين الم--ؤقت10وتنطبق المادة -6

والتي3للزئبق ومركبات الزئبق على النحو الذي تعرف به في المادة .11ال تدخل ضمن تعريف نفايات الزئبق المنصوص علي--ه في الم--ادة

)أ( الزئبق )النقي(؛ )ب( مزائج الزئبق م--ع10وبالتالي، تشمل المادة مواد أخرى، بما في ذلك سبائك الزئبق التي ال يقل تركيز الزئبق فيه--ا

في المائ---ة من وزنه---ا؛ )ج( مركب---ات الزئب---ق، وهي كلوري---د95عن الزئبق--وز )المع--روف أيض--ا باس--م الكالومي--ل(، وأكس--يد الزئبقي--ك،

وكبريتات الزئبقيك، ونترات الزئبقيك، والزنجفر، وكبريتيد الزئبق.

6

Page 7: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

ال تش--مل الزئب--ق10وباإلض--افة إلى ذل--ك، ونظ--را ألن الم--ادة -7 ومركبات الزئب--ق ال--تي ت-دخل ض--من تعري--ف نفاي--ات الزئب--ق بم--وجب

من االتفاقية، فإن تلك الم--ادة ال تش--مل أيض--ا )أ( الم--واد أو١١المادة األشياء المكونة من الزئبق أو مركبات الزئب--ق؛ أو )ب( المحتوي--ة على الزئبق أو مركبات الزئبق؛ أو )ج( الملوثة ب--الزئبق أو مركب--ات الزئب--ق بكمية تزيد عن المس--تويات الحدي--ة ذات الص--لة ال--تي يح--ددها م--ؤتمر األطراف، بالتعاون مع الهيئات ذات الصلة في اتفاقية ب--ازل وبطريق--ة متس---قة، وال---تي يج---ري التخلص منه---ا أو المزم---ع التخلص منه---ا أو المطل--وب التخلص منه--ا بم--وجب أحك--ام الق--انون الوط--ني أو اتفاقي--ة ميناماتا. ويستثنى من هذا التعريف الغطاء الص--خري أو ال--ترابي ال--ذي يغطي المعدن الخام أو نفايات الصخور أو نفايات الخام، م--ا ع--دا تل--ك الناتجة عن التعدين األولي للزئب--ق، إال إذا ك--انت تحت--وي على زئب--ق أو مركبات زئبق تزيد كميتها عن المستويات الحدية التي يح--ددها م--ؤتمر

األطراف. وتنص االتفاقية على أن يتخذ كل طرف تدابير لكفالة االض--طالع-8

ب--التخزين الم--ؤقت للزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق المخصص--ة الس--تخدام مسموح به لطرف ما بموجب هذه االتفاقية بطريقة سليمة بيئيا، آخ--ذا في االعتبار أي مبادئ توجيهية ووفقا ألي اشتراطات يتم اعتمادها. وال

(interim)تتض--من االتفاقي--ة تعريف--ا لمص--طلح ”الم--ؤقت“. وتفهم كلم--ة

المستخدمة في األصل اإلنكليزي على أنها تعني ”في الفترة الوسيطة التعري--ف ال--وارد في ق--اموس)أو الفاص--لة؛ أو المرحلي--ة أو المؤقت--ة“

Oxford English Dictionary)ولذلك فهي قد تنطبق في حالة اتفاقية مينامات--ا . على الف--ترة ال--تي تفص--ل بين إنت--اج الزئب--ق أو مركب--ات الزئب--ق أو الحص--ول عليه--ا وبين اس--تخدامها ألغ--راض االس--تخدام المس--موح به--ا لطرف ما بم--وجب االتفاقي--ة. وألغ--راض العلم، تش--تمل ه--ذه المب--ادئ

التوجيهية على قسم بشأن نقل الزئبق ومركبات الزئبق. عب--ارة ’’اإلدارة8 من اتفاقية بازل في الفق--رة 2وتعرف المادة -9

السليمة بيئيا للنفايات الخطرة أو النفايات األخرى‘‘ بأنها ’’اتخاذ جميع الخطوات العملية لضمان إدارة النفاي--ات الخط--رة والنفاي--ات األخ--رى بطريقة تحمي الصحة البشرية والبيئ-ة من اآلث-ار المعاكس-ة )الض-ارة(

التي قد تنتج عن هذه النفايات‘‘.10- وعلى أساس هذا التعريف، يمكن اعتبار أن التخزين السليم بيئيا

للزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق، بخالف نفاي--ات الزئب--ق، ه--و إدارة تخ--زين الزئبق أو مركبات الزئبق بطريق--ة تحمي الص--حة البش--رية والبيئ--ة من

اآلثار الضارة التي قد تنتج عن تخزين الزئبق ومركبات الزئبق.7

Page 8: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

وعلى ال--رغم من ع--دم وج--ود تعري--ف ص--ارم لف--ترة التخ--زين-11 القصوى بالنسبة لعبارة ”التخزين المؤقت“، فوفقا لالستخدام الش--ائع

التي تعني ”االنتقالي“ أو ”المؤقت“ قد يرغب(interim)للكلمة اإلنكليزية أحد األطراف في أن يحدد أقصى مدة تخزين يمكن اعتبارها ”مؤقت--ة“

على الصعيد الوطني. ويوافق الطرف في ص--ك مل--زم قانون--ا على التقي--د بااللتزام--ات-12

المنصوص عليها في ذلك الصك. وعلى الصعيد الوطني، يجوز للطرف أن ي--وزع المس--ؤولية عن اإلج--راءات المتعلق--ة به--ذه االلتزام--ات على الكيان--ات العامل--ة داخ--ل أراض--يه. وألن الزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق

تعتبر مواد ”سلعية“ )الستخدام مسموح10المشمولة بموجب المادة ب--ه بم--وجب االتفاقي--ة وليس كنفاي--ات(، فق--د يك--ون من المناس--ب أن يتولى مالكها أو من يتعهدها أو الجه--ة ال--تي س--تحقق ربح--ا تجاري--ا من استخدامها مسؤولية التخزين المؤقت الس--ليم بيئي--ا للزئب--ق ومركب--ات الزئبق بموجب ضوابط يحددها الطرف. وقد يلزم إبرام اتفاق رس--مي بين مالك الزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق وم--دير مرف--ق التخ--زين من أج--ل التفويض الرسمي له--ذه المس--ؤولية. وتج--در اإلش--ارة إلى أن مراف--ق التخزين قد تكون خاضعة لملكية خاصة أو عام--ة، س--واء على الص--عيد الوط--ني أو على الص--عيد اإلقليمي. ويمكن أن تمنح الس--لطة الوطني--ة المعنية إذن تشغيل مرف--ق تخ--زين م--ؤقت، ويمكنه--ا أن تض--ع الح--دود الكمية لمقدار الزئبق أو مركبات الزئبق التي سيتم تخزينها إلى جانب الشروط ذات الصلة لمرفق التخزين. وتشجع الجهات غ--ير المش--مولة بترتيب--ات اإلذن ه--ذه، على ال--رغم من ذل--ك، على اتب--اع ه--ذه المب--ادئ

التوجيهية. وال تحدد االتفاقية مقدار الزئب--ق أو مركب--ات الزئب--ق ال--تي يمكن-13

القضائية، قد تنطبق نفسالوالياتتخزينها قبل االستخدام. وفي بعض الضوابط الوطنية بص--رف النظ--ر عن كمي--ة الزئب--ق، بيمن--ا ق--د تنطب--ق قواعد ومعايير مختلفة في واليات قضائية أخ--رى حس--ب الكمي--ة ال--تي يتم تخزينها. ومن المعترف به أنه قد يل-زم تط--بيق المب--ادئ التوجيهي--ة

من3بمرونة وفقا للشروط المطلوب--ة لمواق--ع معين--ة. وتح--دد الم--ادة االتفاقية، والمتعلقة بمصادر اإلمداد بالزئبق والتجارة فيه، أن على كل طرف أن يسعى إلى تحديد كل كمية على حدة من مخزون--ات الزئب--ق

طنا متريا باإلض--افة إلى مص--ادر50أو مركبات الزئبق التي تزيد على أطن--ان متري--ة10اإلمداد بالزئبق التي تتولد عنها مخزون--ات تزي--د عن

سنويا والموجودة على أراض--يه. وتت--اح التوجيه--ات بش--أن تحدي--د ه--ذه المخزونات ومصادر اإلمداد في وثيقة توجيهية منفصلة اعتمدها مؤتمر

8

Page 9: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

. ويتوق---ع تخ---زين الزئب---ق(UNEP, 2017b)األط---راف في اجتماع---ه األول ومركبات الزئبق بكميات تتناسب م--ع اس--تخدامها المقص--ود وبكمي--ات يعتبرها الطرف ضرورية لتلبية متطلبات األنش--طة المحلي--ة المض--طلع بها وفق--ا لالتفاقي--ة، س-واء ك--انت ه--ذه األنش-طة تتك-ون من اس-تخدام لمنتجات مسموح إضافة الزئبق إليها، أو في عملية تستخدم الزئبق أو

في تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق. وفي حال--ة تع--دين ال--ذهب الح--رفي والض--يق النط--اق، ينبغي أن-14

تتناسب كمي--ات الزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق المخزن--ة م--ع ق--وائم الج--رد لخطوط األساس، ومع أنشطة التخفيض والقيم المس--تهدفة المح--ددة

من االتفاقي--ة،7في خطة العمل الوطنية، المنصوص عليها في المادة عند اللزوم. وق--د تتن--اول خط--ة العم--ل الوطني--ة أيض--ا كيفي--ة اس--تيفاء

لألنش--طة والمواق--ع ذات الص--لة10التزامات التخزين بموجب الم--ادة بتعدين ال-ذهب الح--رفي والض-يق النط-اق )م-ع مراع-اة ه-ذه المب--ادئ التوجيهية(. وتوص--ي المب--ادئ التوجيهي--ة التقني--ة لليوني--دو بش--أن إدارة

،(UNIDO, 2008)الزئبق في مجال تعدين الذهب الحرفي والض--يق النط--اق بأن يتم تخزين الزئبق النقي )الذي يشار إليه أحيانا بالزئبق المعدني(، عندما ال يستخدم، في جميع األوقات في مك--ان آمن ال يمكن لألطف--ال الوصول إليه، وفي حاويات غير قابلة للكس--ر ومحكم--ة الغل--ق م--زودة بطبق--ة واقي--ة لمن--ع تبخ--ر الزئب--ق، وع--دم تخ--زين الزئب--ق في مس--كن منزلي. وعلى البل-دان ال-تي تعم-ل على وض--ع خط--ط عمله-ا الوطني--ة الخاصة بتعدين الذهب الحرفي والض--يق النط--اق الرج--وع إلى الوثيق--ة

. وحيثم--ا ينتج الزئب--ق كمنتج(UNEP, 2017a)التوجيهية بشأن هذا الموض--وع ثانوي )على سبيل المثال، من عمليات التعدين(، ق--د ال ترتب--ط الكمي--ة المتاح--ة مباش--رة بالكمي--ات المع--دة لالس-تخدام ولكن يمكن م--ع ذل--ك االحتفاظ بها في التخزين المؤقت إلى أن يتم تحديد ما إذا كان س--يتم

استخدامها أم التخلص منها. وقد ال تنطبق بعض أحكام هذه المبادئ التوجيهي--ة على التخ--زين-15

الم--ؤقت لكمي--ات ص--غيرة نس--بيا من الزئب--ق أو مركب--ات الزئب--ق. والقسمان رابعا )ألف( ورابعا )باء(، على سبيل المثال، مناسبان تماما لمرافق التخ--زين المخصص--ة ولكنهم--ا ق--د ال يكون--ان ق--ابلين للتط--بيق بشكل كامل على مناطق التخزين الصغيرة داخل المنش--آت الص--ناعية الكبيرة. ويجوز ألي طرف أن يطبق األجزاء ذات الصلة من التوجيهات على من--اطق التخ--زين الص--غيرة ه--ذه حس--ب تق--ديره وحس--بما يك--ون

مناسبا.

9

Page 10: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

اإلدارة الشاملةثالثا- يمكن أن تنظر األطراف في وض--ع وتنفي--ذ خط--ط إلدارة الم--واد-16

الكيميائية تتفق عليها القطاعات المعنية، مثل قطاعات البيئ--ة والعم-ل والصحة من أجل تناول مسألة اإلدارة الس--ليمة بيئي--ا للم--واد الخط--رة المخزن--ة في أراض--يها. ويمكن أن تتض--من ه--ذه الخط--ط تش-ريعات أو لوائح أو سياسات أو اتفاقات مع الصناعة أو معايير متفق عليه--ا أو أي مجموع--ة من ه--ذه اآللي--ات أو غيره--ا من آلي--ات اإلدارة. وينبغي إدراج

من10الزئبق ومركبات الزئبق ال--تي يج--ري تخزينه--ا بم--وجب الم--ادة االتفاقي--ة في أي خط--ة إدارة من ه--ذا القبي--ل. ولكي يفهم الط--رف احتياجاته بشأن التخزين المؤقت للزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق، فإن--ه ق--د يجد من المفيد، أثناء تطويره ألنشطة التنفيذ، تحديد الزئبق ومركب--ات الزئب--ق الموج--ودة في أراض--يه واكتس--اب فهم ع--ام لكمي--ات الزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق المخزن--ة في ك--ل موق--ع، من أج--ل تيس--ير التخ--زين اآلمن والمناس-ب. ويمكن أن تس--هم ه--ذه المعلوم--ات أيض--ا في وض--ع تدابير السالمة والتفتيش التنظيمي المناسبة، فض--ال عن إع--داد خط--ط

االستجابة لحاالت الطوارئ. وفيما يتعلق بالزئبق أو مركبات الزئبق على وجه التحديد، يمكن-17

أن يوفر ج--رد وط--ني للزئب--ق معلوم--ات مفي--دة لجمي--ع ج--وانب تنفي--ذ من االتفاقي--ة3اتفاقية مينامات--ا. وكم--ا أش--ير إلي--ه أعاله، ف--إن الم--ادة

تقتضي أن تسعى األطراف إلى تحديد المخزونات الفردية من الزئب--ق طن--ا متري--ا، وك--ذلك مص--ادر50أو مركب--ات الزئب--ق ال--تي تزي--د عن

أطن--ان متري--ة10إمدادات الزئبق التي تؤدي إلى مخزونات تزي--د عن في السنة التي تقع داخل أراضيها. وقد تجد األطراف من المفيد أيض--ا تحديد المخزونات أو اإلمدادات األص--غر حجم--ا من الزئب--ق أو مركب--ات الزئبق كجزء من إدارتها الش--املة للزئب--ق وإدراجه--ا في قائم--ة الج--رد الوطني--ة الخاص--ة به-ا، إذا ك--ان ل-ديها مث--ل ه-ذه القائم-ة. كم-ا يوص-ى بتط--بيق التوجيه--ات ال--واردة في ه--ذه الوثيق--ة على المخزون--ات أو اإلمدادات األصغر حجما قدر اإلمكان عندما تكون فعالة وعملي--ة. ومن شأن تحديد أي اس--تخدام للزئب--ق داخ--ل أراض--ي الط--رف أن يس--اعده على تقدير كميات الزئبق التي تحتاج إلى التخزين. وتجدر اإلشارة إلى أن--ه في حين أن االس--تخدام المقص--ود للزئب--ق المخ--زن ق--د ال يك--ون معروف--ا دائم--ا، فإن--ه ينبغي إج--راء مح--اوالت للتأك--د من االس--تخدام المقصود للزئبق المخزن وتسجيله لضمان عدم توجيهه إلى اس--تخدام غير مسموح به بموجب االتفاقية. وباإلضافة إلى المنهجي--ات الوطني--ة، ت--زود مجموع--ة أدوات تحدي--د الزئب--ق المتس--رب وتق--دير كميت--ه ال--تي

10

Page 11: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

األط--راف بم--وارد(UNEP, 2017c)وض--عها برن--امج األمم المتح--دة للبيئ--ة ومعلوم--ات إض--افية. وفي حين أن مجموع--ة األدوات مص--ممة أساس--ا لتق--ييم انبعاث--ات الزئب--ق وإطالقات--ه، فإنه--ا تعم--ل أيض--ا بمثاب--ة مص--در للمعلومات عن استخدامات الزئبق ومركب--ات الزئب--ق ال--تي ق--د تك--ون

مفيدة على الصعيد الوطني. ويمكن اس--تخدام التوجيه--ات بش--أن تحدي--د المخزون--ات ال--تي-18

إلنش--اء س--جل(UNEP, 2017b)اعتمدها مؤتمر األطراف في اجتماعه األول للمعلوم--ات عن الزئب--ق على الص--عيد الوط--ني، يمكن أن يس--اعد في عملي--ات التف--تيش على الس--المة والتنظيم، وك--ذلك في إع--داد خط--ط لالستجابة لحاالت الط--وارئ تتف--ق م--ع الل--وائح والتش--ريعات الوطني--ة. وكح--د أدنى، ق--د تك--ون هن--اك حاج--ة إلى س--جل للمواق--ع المعتم--دةللتخزين المؤقت للزئبق لضمان أن يتم التخزين على نحو سليم بيئيا.

التخزين المؤقت السليم بيئيارابعا -المواقعألف - ينبغي النظر في عدد من العوام--ل البيئي--ة والتقني--ة واالجتماعي--ة-19

عند اختيار مواقع مرافق التخزين. وبالت--الي، ينبغي إج--راء تق--ييم لألث--ر البيئي، فضال عن تقييمات اجتماعية وقانونية واقتصادية لتحديد أفض--ل

موقع متاح. وينبغي اختيار مواقع مرفق التخزين على أساس معايير مختلفة،-20

بم--ا في ذل--ك على س--بيل المث--ال ال الحص--ر المع--ايير الجيولوجي--ة والهيدرولوجية والهيدروجيولوجية والبيولوجية واإليكولوجية واألرص--ادية

والسياسية. وينبغي أن يكون موقع مرفق التخزين: في منطق--ة خالي--ة من األراض--ي دائم--ة التجم--د، أو دائم--ة)أ(

ال--ذوبان لتجنب ع--واقب ال--ذوبان على الهياك--ل األساس--ية للمراف--ق،خاصة في مناخ يشهد احترارا؛

بعيدا عن المناطق غير المستقرة جيولوجي--ا مث--ل المن--اطق)ب( النش--طة زلزالي--ا، لتف--ادي الض--رر ال--ذي يلح--ق بالهياك--ل األساس--ية للمرافق، أو في منطقة يمكن أن تتحمل فيه--ا النظم عملي--ات تحمي--ل

الزالزل المتوقعة؛ بعيدا قدر اإلمكان عن المناطق الحساسة بيئيا التي تحت--وي)ج(

على نبات--ات أو حيوان--ات حساس--ة، بم--ا في ذل--ك األن--واع المه--ددةباالنقراض أو المعرضة لالنقراض؛

11

Page 12: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

بعي--دا عن المواق--ع الحساس--ة مث--ل الس--هول الفيض--انية)د(والمسارات المائية ومستودعات المياه الجوفية واألراضي الرطبة؛

بعيدا بقدر ما يكون عمليا عن المناطق التي تشهد نزاعات)ه-(مسلحة.

وق-د ال ينطب-ق م-ا س-بق، م--ع ذل-ك، إذا وض--عت ت-دابير هندس-ية-21 إض--افية لض--مان ق--درة مراف--ق التخ--زين على تحم--ل قي--ود المواق--ع

واستيفاء متطلبات التصميم التقنية والمتطلبات القانونية. وعن--د اختي--ار مك--ان موق--ع جدي--د للتخ--زين، ينبغي مراع--اة أي-22

ش--روط محلي--ة، بم--ا في ذل--ك م--ا يتعل--ق بمس--ائل من قبي--ل تقس--يم المناطق )بما في ذلك تحديد موقع مرافق التخزين بعي--دا عن المب--اني

السكنية( أو القيود األخرى المفروضة على استخدام األراضي. ويقترح أن تعقد مشاورات عامة إلعالم المجتم--ع المحلي بش--أن-23

معايير تحديد المواقع واإلجراءات المتبعة لتخفيف المخ--اطر المحتمل--ة على صحة البش--ر وعلى البيئ--ة المرتبط--ة بتخ-زين الزئب--ق أو مركب--ات الزئبق، بما في ذلك خطط االستجابة لحاالت الطوارئ في حالة وقوع

القضائية، ق--د تخض--ع عملي--ات المش--اوراتالوالياتحادثة. وفي بعض العامة لقوانين أو لوائح محددة.

وعند تقييم مواق--ع تخ--زين الزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق، ق--د ت--ؤدي-24 االعتب--ارات الوطني--ة إلى اس--تخدام مع--ايير معين--ة بوص--فها ”مع--ايير لالستبعاد“. وعلى س--بيل المث--ال، ق--د ي--ؤدي وج--ود عناص--ر معني--ة إلى إلغاء احتمال استخدام موق--ع معين. وق--د تعت--بر مع--ايير وطني--ة أخ--رى عوامل إيجابية أو س--لبية ولكنه--ا ليس--ت قاطع--ة الس--تبعاد الموق--ع من الخي--ارات. ويمكن مراع--اة الظ--روف الوطني--ة، بم--ا في ذل--ك تحدي--د المخاطر المقبولة، عند تقييم أهمية مختلف المعايير. وقد تتعلق أهمية المعايير أيضا بتأثير الموقع على اس--تقرار التخ--زين. ويل--زم ل--ذلك إيالء االعتبار الواجب لمكان الموقع، إلى جانب العوامل األخرى ال--تي ت--ؤثر على اختي--ار الموق--ع، مث--ل مق--دار الزئب--ق أو مركب--ات الزئب--ق المق--رر تخزينه--ا أو الض--وابط القائم--ة لإلدارة الس--ليمة للزئب--ق أو مركب--ات

الزئبق. وعند بحث مواقع تخزين الزئبق ومركب--ات الزئب--ق، يمكن النظ--ر-25

فيما إذا كانت مواقع التخزين الوطنية ضرورية أو إذا ك--ان من الممكن تخ--زين الزئب--ق أو مركب--ات الزئب--ق المق--ررة الس--تخدام مس--موح ب--ه بموجب االتفاقية لعدد من البلدان في مرفق تخ--زين مرك--زي. ويك--ون

12

Page 13: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

ذلك أكثر صلة عندما يكون هناك عدد من المرافق في نفس المنطق--ةالجغرافية ولكن في بلدان مختلفة.

ويمكن أن يقع مرفق التخزين ب--القرب من نقط--ة اس--تيراد مم--ا-26 يقل--ل إلى أدنى ح--د ممكن من الحاج--ة إلى النق--ل. وينبغي أن يك--ون الوصول إلى الموقع مناسبا الستالم الزئبق ومركبات الزئبق وإطالقه--ا لالستخدام. وينبغي مراعاة العوامل التي قد تؤثر على أمن الموق--ع أو المرفق. وفي المرافق الخاصة التي يستخدم فيها الزئب--ق أو مركب--ات الزئب---ق، ينبغي النظ---ر في الموق---ع الفعلي لمك---ان تخ---زين الزئب---ق ومركبات الزئب--ق داخ--ل المرف--ق، بم--ا في ذل--ك س--هولة الوص--ول إلى

الزئبق أو مركبات الزئبق. وينبغي أيضا النظر في أمن الموقع.توفيرباء - ذلك في بما المؤقت، التخزين مرافق تشييد

الحواجز ينبغي وجود إط--ار تش--ريعي وتنظيمي لض--مان أن ت--وفر مراف--ق-27

التخزين المؤقت للزئبق أو مركبات الزئبق حماية كاملة للبيئ--ة وص--حة البشر. وينبغي أن يكون هناك تشريع يتضمن اشتراطات مفصلة بشأن تص--ميم مراف--ق التخ--زين الم--ؤقت وتش--غيلها وإغالقه--ا. وينبغي أن تستوفي مراف--ق التخ--زين خص--ائص مح--ددة لالحت--واء من أج--ل كفال--ة

QSC, 200)التخزين المؤقت اآلمن والسليم بيئيا للزئبق ومركب--ات الزئب--ق

. وينبغي النظ--ر بعناي--ة في حماي--ة الترب--ة والمي--اه الجوفي--ة والمي--اه(3 الس--طحية، وال س--يما في تش--ييد مراف--ق لتخ--زين كمي--ات كب--يرة من الزئبق أو مركبات الزئبق. ويمكن تحقيق هذه الحماية من خالل م--زيج من الحواجز الجيولوجية والحواجز األخرى التي ال تسمح بالنفاذ. وعلى س--بيل المث--ال، ي--دعو توجي--ه االتح--اد األوروبي إلى أن تك--ون مواق--ع التخزين مزودة بح--واجز هندس--ية أو طبيعي--ة كافي--ة لحماي--ة البيئ--ة من

EU, 20)إطالقات الزئبق وحجم احتواء كاف لكامل كمية الزئبق المخزنة

. وينبغي أن يسترش---د تط---وير موق---ع التخ---زين بطبيع---ة الموق---ع(11 ومواص--فاته الجيولوجي--ة وغيره--ا من العوام--ل ال--تي تخص المش--روع بعينه، وكذلك بالمبادئ المناسبة لعلم الهندسة الجيوتقني-ة. وق-د تك-ون هذه العوامل أقل أهمي--ة بالنس--بة للمواق--ع المص--ممة لتخ--زين كمي--ات

قليلة من الزئبق أو مركبات الزئبق. وعند بن--اء مرف--ق جدي--د أو تح--ديث مرف--ق ق--ائم، ينبغي مراع--اة-28

الش--روط المتعلق--ة ب--الحجم والمخط--ط ال--داخلي والتص--ميم ومتان--ة األرض--ية، وك-ذلك طالء الس-طوح والس-باكة والمج-اري وت-دفق اله--واء والتهوية، والنطاق المقبول لدرجات الحرارة عند تخزين الزئبق النقي.

13

Page 14: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

وسيعتمد حجم مرفق التخزين على المساحة الالزمة للتخزين الح--اليوالمستقبلي وعلى أسلوب التخزين.

وينبغي أن تص--مم المراف--ق على نح--و ييس--ر المناول--ة اآلمن--ة-29 للحاوي--ات ويمكن أن تش--مل من--اطق منفص--لة قائم--ة ب--ذاتها لعملي--ات التحميل المرتبطة بشحن الحاويات أو استقبالها وكذلك لعمليات إعادة التغليف وهي أكثر العمليات عرضة للحوادث ولخطر انس--كاب الزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق. وينبغي أن تك--ون المم--رات في مراف--ق التخ--زين واسعة بالقدر الكافي للسماح بمرور أفرقة التف--تيش ومع--دات ح-االت الطوارئ. وينبغي النظر في سالمة أنشطة التحميل. وينبغي أن تتس--م مناطق المناولة داخ--ل المرف-ق ال-تي ق--د يج--ري فيه--ا نق--ل الزئب--ق أو مركبات الزئبق بين الحاويات ببيئ--ات ض--غط عكس--ية من أج--ل تف--ادي انبعاثات الزئبق إلى خ--ارج المب--نى. وفي الح--االت ال--تي يتم فيه--ا دف--ع الهواء الداخلي إلى خ--ارج المب--نى، ينبغي أن تنظ--ر األط--راف فيم--ا إذا ك--انت مس--تويات الزئب--ق أو مركب--ات الزئب--ق في من--اطق المناول--ة والتخزين تستلزم دفع الهواء عن طري--ق نظم الفحم المنش--ط أو غ--ير

ذلك من النظم التي تقوم باحتجاز الزئبق. ,EU)وينبغي أن يجهز موقع التخزين بنظام للحماي--ة من الحرائ--ق -30

. وينبغي إعداد خطط االس--تجابة لح--االت الط--وارئ بالتنس--يق م--ع(2011 اإلدارات المحلية المعنية بإطفاء الحرائق للتأكد من تزويدها بم--ا يكفي من المعلومات والتدريب والمعدات وكفالة إعدادها بالوس--ائل األخ--رى لكي تتعام--ل بأم--ان م--ع أي حرائ--ق في المرف--ق. وللح--د من مخ--اطر الحرائق، ينبغي تشييد المرافق بمواد غ--ير قابل--ة لالش--تعال وينبغي أن تس--تخدم الم--واد غ--ير القابل--ة لالش--تعال في منص--ات النق--ل ورف--وف التخزين وغيرها من التجهيزات الداخلية. ولمواصلة السعي إلى تقلي--ل مخ--اطر الحرائ--ق إلى أدنى ح--د ممكن، يق--ترح اس--تخدام الرافع--ات الشوكية الكهربائية ال--تي تعم--ل بالبطاري--ات من أج--ل نق--ل الزئب--ق أو

.(QSC, 2003)مركبات الزئبق داخل مرفق التخزين وينبغي تركيب نظام لتصريف وتجميع المياه من مواقع التخ--زين-31

لرصد الزئبق وضمان عدم تفريغ الزئبق ومركبات الزئبق في ش--بكاتالمياه.

وينبغي تص--ميم أرض--يات مراف--ق التخ--زين لكي تطي--ق الحمول--ة-32 المحس---وبة باس---تخدام األوض---اع الفعلي---ة للمرف---ق. ومن األس---اليب البسيطة لذلك هي تصميم األرضيات بحيث تطيق حمول--ة أك--بر بنس--بة

في المائة من مجموع حمولة الزئب--ق أو مركب--ات الزئب--ق المخزن--ة٥٠ وينبغي أال تخترق أرضيات مرافق التخزين أي فتحات تص--ريف أو.فيها

14

Page 15: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

توص--يالت س--باكة. وينبغي اس--تخدام األرض--يات المنح--درة وم--زاريب التصريف المفتوحة ذات األطراف الدائرية المتجهة إلى أسفل لتف--ادي حبس الزئبق أو مركبات الزئبق تحت أغطية الم--زاريب ولتيس--ير جم--ع الكمي--ات المنس--كبة. وينبغي تغطي--ة أرض--يات مراف--ق التخ--زين بم--واد مقاومة للزئب--ق، مث--ل طالء راتنج اإليبوكس--ي. ومن المفض--ل أيض--ا أن تك--ون األرض--يات ذات ل--ون ف--اتح للس--ماح بكش--ف قط--رات الزئب--ق. وينبغي فحص األرضيات وطالئها بشكل متكرر للتأكد من ع--دم تش--قق األرض--يات وس--المة الطالء. وينبغي بن--اء الج--دران من الم--واد ال--تي

تمتص بخار الزئب--ق بس--هولة؛ وينبغي تف--ادي الم--واد المس--امية مث--ل ال األخشاب. ومن المهم منع اإلطالق--ات وتقلي--ل اآلث--ار البيئي--ة والص--حية إلى أدنى حد عن طريق توفير نظم إضافية مثل نظم االحتواء الث--انوي القادرة على التعامل مع أي حادثة غير متوقعة، ونظم رصد اإلطالقات

وUS DOE, 2009)وتدابير لحماية القوى العاملة وعامة الناس من التعرض Euro Chlor, 2007) -.وتتاح معلومات إضافية ذات صلة على الموقع الشبكي

للمجلس العالمي للكلور )انظر قائمة المراجع في نهاية ه--ذه المب-ادئ وينبغي الحفاظ على درج--ة الح--رارة في من--اطق المناول--ةالتوجيهية(.

التي تزيد فيه--ا احتم--ال وج--ود مس--تويات أعلى من البخ--ار والمخ--اطر,UNEP)ذات الص--لة منخفض--ة إلى أدنى ح--د ممكن . وينبغي وض--ع(2015 .(US DOE, 2009و FAO, 1985)عالمات تحذير واضحة في مناطق التخزين

ويتعين تخ--زين الزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق داخ--ل المب--اني عن--دما-33 يكون ذلك ممكنا. وعند تخزينها في مراف--ق خارجي--ة مغلق--ة، ينبغي أن توجه عناية خاصة لتنفيذ تدابير وقائية لمنع إطالقات الزئب--ق ومركب--ات الزئبق في التربة والمي--اه الجوفي--ة والمي--اه الس--طحية. وينبغي حماي--ة الزئبق ومركبات الزئبق المخزن--ة من العوام--ل الخارجي--ة لمن--ع إلح--اق

الضرر بالحاويات وينبغي فحص سالمة الحاويات المخزنة بانتظام. وينبغي تأمين مراف--ق التخ--زين لتف--ادي الس--رقة وال--دخول إليه--ا-34

دون ترخيص. وباإلضافة إلى ذلك، وحسب حجم المرف--ق، ينبغي وض--ع إجراءات رصد لمراحل تشغيل مواق--ع التخ--زين وتفكيكه--ا بحيث يمكن تحديد اآلثار البيئية الضارة المحتمل-ة لمواق-ع التخ-زين بس-رعة واتخ-اذ

التدابير التصحيحية المناسبة.حاويات تخزين الزئبق، بما في ذلك الحاويات الثانويةجيم - سيعتمد نوع حاوية التخزين على م--ا إذا ك--انت الم--ادةالفصل:-35

المراد تخزينها زئب--ق أولي أو إح--دى مركب--ات الزئب--ق. ويك--ون الزئب--ق النقي س--ائال في درج--ة ح--رارة الغرف--ة، بينم--ا تك--ون معظم مركب--ات الزئبق صلبة. ويتطلب تخزين المواد الصلبة والسائلة ن--وعين مختلفين15

Page 16: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

من الحاوي--ات. وينبغي تف--ادي مخ--اطر تل-وث الم--واد أخ--رى. وال ينبغي وضع الحاويات والرزم ال--تي تح--وي الزئب--ق أو مركب--ات الزئب--ق بج--وار الحاوي--ات ال--تي تح--وي م--واد أخ--رى. وينبغي إنش--اء من--اطق تخ--زين منفصلة، حتى لو كان ذلك ضمن نفس مرف--ق التخ--زين. وينبغي وض--ع عالم---ات على الحاوي---ات وال--رزم وتخزينه--ا في مك---ان ج---اف مث--ل

المستودع أو أي حيز آخر ال يتردد إليه الناس عادة. ال ينبغي لمناطق تخزين الزئبق أو مركبات الزئب--ق أنالتهوية:-36

تشترك في نظم التهوية مع مناطق العمل أو المناطق العامة. وينبغي أن تكون لها نظم تهوية مستقلة أو أن تكون لها منافذ تهوي--ة مباش--رة إلى الخارج. ومن الناحية المثالية، ينبغي أن تشمل نظم تهوية من--اطق المناولة مراشيح أو أجهزة لمراقبة التلوث من أجل احتجاز أي تسرب لبخ--ار أو غب--ار الزئب--ق. وتق--دم التوجيه--ات ال-تي وض--عها برن--امج األمم

لنفاي--ات الزئب--ق الناجم--ة عن مراف--ق(UNDP, 2010)المتح--دة اإلنم--ائي الرعاية الصحية إرشادات مفصلة يمكن أن تستخدمها أنواع عديدة من

المرافق التجارية. يجب تغليف الزئبق النقي ال--وارد في ش--كل س--ائبالحاويات:-37

توص--ياتبعناية ووضعه في الحاويات المالئمة، مثل تلك ال--تي تح--ددها United) األمم المتحدة المتعلقة بنقل البضائع الخطرة: النظام النموذجي

Nations, 2017)وينبغي تخزين مركبات الزئبق الصلبة في حاويات محكمة . اإلغالق مثل البراميل أو العلب ذات األغطية التي تغلق بشكل جيد، أوفي حاويات منشأة خصيصا لهذا الغرض، وال ينطلق منها بخار الزئبق.

وينبغي أن تلبي الحاويات المعايير التالية:-38 ال ينبغي أن تكون متضررة من أي مواد ك--انت مخزن--ة فيه--ا)أ(

سابقا، وال أن تكون قد احتوت سابقا على مواد تتفاع--ل بش--كل س--يئمع الزئبق؛وينبغي أن تتمتع بسالمة هيكلها؛)ب(وال ينبغي أن تظهر قدرا كبيرا من التآكل؛)ج( وينبغي أن تك---ون م---زودة بطالء )ده---ان( واق يحميه---ا من)د(

التآكل؛وينبغي أن تكون مانعة لتسرب الغازات والسوائل.)ه(

وتشمل المواد المناسبة لحاويات الزئب--ق، الكرب--ون )ال يق--ل عن-39ASTM A36وفقا لمعايير الجمعية األمريكية لالختب--ار والم--واد( أو الف--والذ

AISIغ--ير القاب--ل للص--دأ )بمعي--ار حس--ب المعه--د األم--ريكي316L أو 304

16

Page 17: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

، ال--تي ال تتفاع--ل م--ع الزئب--ق في درج--ات(EU, 2010) للحدي--د والص--لب( الحرارة المحيطة. وال يلزم طالء واق للسطوح الداخلية للحاوي--ات م--ا دام الزئبق الذي يخزن فيه--ا يس--توفي مع--ايير النق--اء الالزم--ة لتخزين--ه كزئبق أولي وطالما لم يكن هناك ماء في الحاوي--ة. ولكن ينبغي وض--ع الطالء الواقي )مثال ده--ان اإلبوكس--ي أو الطالء بالكهرب--اء( على جمي--ع السطوح الخارجي--ة للص--لب الكرب--وني بحيث ال ت--ترك س--طوح الف--والذ مكشوفة. ويجب وضع الطالء على نحو يقل--ل إلى أدنى ح--د ممكن من ظهور الفقاعات والتقشر والتش--قق في ال-دهان. وتك--ون بعض الم--واد البالس--تيكية، مث--ل الب--ولي إي--ثيلين ع--الي الكثاف--ة، قابل--ة لنف--اذ أبخ--رة

ويوص--ى باس--تخدام الزجاج--ات والحاوي--ات غ--ير الزئبق وينبغي تجنبه--ا. ,QSC)الملحومة إللغاء خط--ر ح--دوث ثغ--رات على ط--ول خ--ط االلتح--ام

2003). وهن--اك نوع--ان رئيس--يان من حاوي--ات تخ--زين ونق--ل الزئب--ق-40

كيلوغرام--ا وحاوي--ات بس--عة طن34.5 زجاجات بسعةالمعتمدة دوليا: . وينبغي أن يجت--از ن--وع تص--ميم الحاوي--ة اختب--ار(QSC, 2003)م--تري واح--د

-6السقوط واختبارات التسرب على النحو الوارد وصفه في الفصلين توص--يات األمم المتح--دة بش--أن نق--ل البض--ائع من 4-5-1-6 و1-5-3

. ولنقل الكميات الص--غيرة(EU, 2011) الخطرة: دليل االختبارات والمعايير رطال،١٦ - ١من الزئبق كثيرا م--ا تس--تخدم أحج--ام أخ--رى للحاوي--ات ) ؛ غ--ير(QSC, 2003)مثال( أو أنواع أخرى منها )مثل البولي إيثيلين والزج-اج(

أنه ينبغي أن يؤخذ في الحس--بان مس--توى الحماي--ة ال--تي توفره--ا ه--ذهالحاويات.

وعند تخزين الزئبق في حاويات، من المهم ت--رك بعض ’’الف--راغ-41 العل--وي‘‘ للس--ماح بالتم--دد الح--راري للزئب--ق. ففي توجيه--ات االتح--اد

في المائ--ة من حيث80األوروبي، تبلغ نسبة الملء القص--وى للحاوي--ة ) في المائ--ة على األق--ل 20الحجم، وبالتالي فإن الفراغ العلوي قدره

EU, 2011) في85 قضائية أخرى نسبة ملء قصوى ق--درها واليات. وتحدد في المائة.15المائة، وترك فراغ علوي قدره

وعند تخزين الزئبق، ينبغي أن يكون نقي--ا بق--در اإلمك--ان لتف--ادي-42 التفاعالت الكيميائية وتدهور حال--ة الحاوي--ات. ويوص--ى بمحت--وى زئب--ق

في المائ--ة حس--ب ال--وزن. ولمس--تويات النق--اء9,99أعلى من نس--بة في المائة حسب الوزن(، قد يكون من الضروري٩٩,٩ إلى ٩٥األقل )

رصد حالة الحاويات للكشف عن أي تدهور يحدث مع مرور الزمن. وينبغي تخ--زين حاوي--ات الزئب--ق النقي في وض--ع مس--تقيم على-43

منصات مرفوعة عن األرض، بدون وجود زئبق أو مركب--ات زئب--ق على17

Page 18: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

سطحها الخارجي. وكإجراء بديل، يمكن أن تزود الرزم بتغليف خارجي واق مث--ل الص--ندوق أو العلب--ة. وينبغي تجنب اس--تخدام األخش--اب أو المواد المسامية األخ-رى لمنص-ات التحمي-ل، ألن ه--ذه الم-واد يص-عب تنظيفها من التلوث بعد االستخدام. وينبغي وضع الزئب--ق النقي المعب--أ في حاوي--ات في ص--واني احت--واء أو في منطق--ة مانع--ة للتس--رب من مرفق التخزين يكون لها من الناحية المثالية ح--واف منحني--ة للح--د من ال---تراكم المحتم---ل للزئب---ق األولي في أي من الزواي---ا، وحيث يمكن

وينبغي أال يق--ل حجم المس--احة الح--اجزة للس--ائلاحتواء االنس--كابات. في المائ--ة من الحجم األقص--ى للس--ائل، على أن يؤخ--ذ في125عن

االعتب--ار الف--راغ ال--ذي ستش--غله األص--ناف المخزن--ة في المس--احةالحاجزة.

ينبغي وضع عالمات بما في ذلك معلوم--ات عن أس-ماءالوسم:-44 موردي الزئب--ق، ومص--در الزئب--ق )إذا ك--ان معروف--ا(، ومس--توى ونق--اء الزئب--ق، ورقم الحاوي--ة، وال--وزن اإلجم--الي والص--افي، وت--اريخ ملء الحاوية بالزئبق على كل حاوية، إلى جانب الملصق المناس--ب الخ--اص

US)بالتآك--ل DOE, 2009)وينبغي الح--رص على اس--تخدام العالم--ات ال--تي . تتماشى مع النظام المنسق عالميا لتصنيف المواد الكيميائية ووس--مها

(United Nations, . وباإلضافة إلى ذلك، ينبغي أن تتاح لمن--اولي الزئب--ق(2015 جملة معلومات منها أن الحاوية تفي بالمعايير التقنية الوطنية والدولية المالئمة فيما يتعل--ق بالض--يق واس--تقرار الض--غط ومقاوم--ة الص--دمات

وتغير الحالة عند تعرضها للحرارة.حركة الزئبق ومركبات الزئبقدال-

ينبغي وضع قائمة جرد للزئبق ومركبات الزئبق المحتفظ بها في-45 موقع التخزين، وتح--ديث ه--ذه القائم--ة عن--د إض--افة الزئب--ق ومركب--ات الزئبق إلى مرفق التخزين أو عند استخدامها أو نقله--ا من--ه أو التخلص

من اتفاقية ميناماتا. وينبغي التحق--ق من ص--حيفة11منها وفقا للمادة الجرد دوريا بالمقارنة مع الحاويات المخزنة في المرفق لضمان دقته--ا المس--تمرة. وينبغي تس--جيل ش--حنات الزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق، م--ع

من االتفاقي--ة المتعلق--ة باس--تيراد وتص--دير٣مراعاة متطلب--ات الم--ادة الزئبق من البل--د. ومن المفي--د حف--ظ س-جالت التتب--ع من أج-ل ت--دقيق

فيم--ا يتعل--ق٣عملي--ات المراف--ق، وتق--ديم التق--ارير بم--وجب الم--ادة طنا متريا. ومن٥٠بمخزونات الزئبق أو مركبات الزئبق التي تزيد عن

الممكن النظر في فترات اإلبالغ الدوري--ة عن المعلوم--ات ذات الص--لة ب--الزئبق ومركب--ات الزئب--ق المخزن--ة أو المس--تخدمة للحص--ول على

. ويمكن االطالع على3البيان----ات الالزم----ة لإلبالغ بم----وجب الم----ادة 18

Page 19: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

التوجيه--ات المتعلق--ة بتحدي--د ه--ذه المخزون--ات على الموق--ع الش--بكي.(UNEP, 2017b)التفاقية ميناماتا

وينبغي إجراء عمليات تفتيش وتدقيق منتظمة لمناطق التخزين،-46 مع التركيز بص--فة خاص--ة على ح--االت الض--رر، واالنس--كاب، والت--دهور فيها. وينبغي تنفيذ عمليات التنظي--ف وإزال--ة التل--وث بس--رعة، على أن

.(FAO, 1985)يتم ذلك مع تنبيه السلطات المعنية في جميع الحاالت وينبغي االحتفاظ بجميع المستندات التي تحتوي على المعلومات-47

المطلوب--ة، بم--ا في ذل--ك الش--هادة المص--احبة للحاوي--ة والس--جالت المتعلقة بالسحب من مخزونات الزئبق وإرساله بعد تخزينه الم--ؤقت، ووجهته واستخدامه المقصود، لفترة محددة على الصعيد الوطني بع--د إنهاء التخزين. وي-رى ع-دد من األط--راف أن ثالث س-نوات على األق-ل

تعتبر فترة مناسبة.تعليم الموظفين وتدريبهمهاء - ينبغي أن يحص--ل الموظف--ون الع--املون في مناول--ة أو تخ--زين-48

الزئبق أو مركبات الزئبق على تدريب مناس--ب ك--اف. أم--ا الموظف--ون الذين ال يقومون بمناولة الزئبق أو مركبات الزئبق في منطقة التخزين والذين قد يتعرض--ون لتس--رب عرض--ي فينبغي لهم أيض--ا فهم مخ--اطر الزئبق ومركبات الزئبق والتعرف على خط--ط المرف--ق لالس--تجابة في

. وينبغي حظر الوصول إلى مناطق التخ--زين(QSC, 2003)حاالت الطوارئ إال لألشخاص الذين تلقوا التدريب الكافي الذي يشمل إدراك المخاطر

الخاصة للزئبق ومركبات الزئبق وكيفية التعامل معها.49- وينبغي تق--ديم الت--دريب للم--وظفين على اإلدارة الس--ليمة بيئي--ا

والصحة والسالمة في مكان العمل من أجل كفال--ة حماي--ة الم--وظفين من تسربات الزئبق داخل المرفق، ومن مخاطر التعرض ل--ه وح--وادث

اإلصابة الناتجة عنه.وينبغي أن يكون لدى الموظفين معرفة أساسية بما يلي:-50

الخصائص الكيميائية واآلثار الضارة للزئبق؛)أ( كيفي--ة التع--رف على الزئب--ق وفص--له عن الم--واد الخط--رة)ب(

األخرى؛ مع--ايير الس--المة المهني--ة ذات الص--لة ب--الزئبق ومركب--ات)ج(

الزئبق؛ كيفي--ة اس--تخدام مع--دات الحماي--ة الشخص--ية ال--تي يوفره--ا)د(

ص--احب العم-ل، مث--ل المالبس ال-تي تغطي الجس-د، واألقنع-ة الواقي-ة19

Page 20: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

للعين والوجه، والقفازات وأجهزة حماية الجهاز التنفسي، بما في ذلككيفية مناولة هذه المعدات والتخلص منها؛

أو)ه( للمرفق مناسبة تعتبر التي والتخزين الوسم معايير المرافق، والمتطلبات المتعلقة بالحاويات المتوافق--ة ووض--ع الت--واريخ،

وشروط الحاويات المغلقة؛ كيفية المناول-ة اآلمن--ة للزئب-ق ومركب--ات الزئب--ق باس-تخدام)و(

المعدات المتاحة في المرفق؛ كيفي--ة اس--تخدام الض--وابط الهندس--ية لتقلي--ل التع--رض إلى)ز(

أدنى حد ممكن؛ كيفية التصرف في حالة انسكاب الزئبق أو مركبات الزئب--ق)ح(

عرضا؛ كيفية استخدام أجهزة رصد بخ--ار الزئب--ق لتحدي--د المص--ادر)ط(

المحتمل--ة الرتف--اع مس--تويات الزئب--ق في المرف--ق وتزوي--د العم--ال بالمعلومات التي يحتاجون إليها لضمان الس--المة )على س--بيل المث--ال،

عندما تدعو الحاجة إلى استخدام أجهزة حماية الجهاز التنفسي(. ومن المهم توفير التأمين للعمال والتأمين ضد مسؤولية أصحاب-51

العمل حسب ما يقتضيه القانون الوطني. وتشتمل المواد المفيدة لتدريب الموظفين على مجموعات-52

أدوات التوعية بشأن الزئبق مثل مجموعة األدوات التي وضعها برنامج ( ومنشورات برنامج األمم المتحدة للبيئة2008األمم المتحدة للبيئة )

)المتاحة على الموقع الشبكي التفاقية ميناماتا

http://mercuryconvention.org/Resources/Information

/Publications/tabid/3429/language/en-US/Default.aspx)ويجب ترجمة كافة مواد . التدريب إلى اللغات المحلية وتيسيرها الطالع الموظفين.

الجداول الزمنية لإلصالح واالختبار والصيانةواو - ينبغي إجراء عمليات تفتيش منتظمة للتأك--د من أن المرف--ق في-53

حال--ة جي--دة، بم--ا في ذل--ك جمي--ع المع--دات. وينبغي أن يش--مل ه--ذا التف--تيش فحص الحاوي--ات ومنطق--ة تجم--ع االنس--كابات واألرض--يات والج--دران للتأك--د من ع--دم وج--ود أي تس--ربات للزئب--ق وأن جمي--ع المع--دات والس--طوح المطلي--ة س--ليمة. وينبغي تف--تيش أمن الموق--ع. ويمكن تحدي-د الج-دول الزم-ني للتف-تيش عن طري-ق ل-وائح وطني--ة أو تعليمات أو بواسطة مدير المرفق. وينبغي وضع خطة واض--حة للرص--د واإلصالح المنتظمين قبل بدء تشغيل المرفق. وينبغي إج--راء تقييم--ات

20

Page 21: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

روتينية لعمليات الصيانة واالحتفاظ بسجالت تفص--يلية توض--ح عملي--اتالتفتيش والصيانة.

وينبغي النظ--ر في رص--د اله--واء ال--داخلي للتحق--ق من وج--ود-54 تسربات وحماية العمال في الموق--ع. وق--د يك--ون ه--ذا الرص--د مطلوب--ا بم--وجب التش--ريعات الوطني--ة أو المحلي--ة. ويمكن اس--تخدام نظ--ام لمراقبة الهواء الداخلي بص--ورة متواص--لة للكش--ف عن التس--ربات في أقرب وقت ممكن، مع أجهزة استشعار موضوعة على مستوى األرض وال--رأس ونظم إن--ذار بص--رية وص--وتية. وهن--اك ع--دد من نظم قي--اس الزئبق بصورة متواصلة متاحة تجاريا لبعض أنواع رص--د الزئب--ق. وب--دال من ذلك، يمكن إجراء مراقبة مناسبة من خالل أخذ عينات من الموقع في البيئة. وعند اكتشاف تسربات، على المشغل أن يتخ--ذ على الف--ور

.(EU, 2011)جميع اإلجراءات الالزمة لتجنب أي إطالقات من الزئبق ويمكن استخدام المعلومات التي يتم الحصول عليه--ا من عملي--ة-55

الرصد لتحديد ما إذا كان الزئبق ومركبات الزئبق المخزنة تدار بش--كل صحيح، ولتحدي--د المش--اكل الممكن--ة المتعلق--ة باحتم--ال اإلطالق--ات أو االنبعاثات من الزئبق أو التعرض له وللمساعدة في تقييم م--ا إذا ك--ان من المناس--ب إدخ--ال تع--ديالت على نهج اإلدارة. ومن ش--أن برن--امج الرصد أن يساعد مديري المرافق على تحديد المشاكل واتخاذ التدابير المناس--بة لتس--ويتها. وينبغي أن تخض--ع جمي--ع المع--دات، بم--ا في ذل--ك معدات الرصد، للصيانة الروتينية، بما في ذلك االختبار للتأك--د من أنه--ا تتم معايرتها وأنها تعمل بشكل صحيح. وينبغي أيضا إج--راء الرص--د في المناطق المحيطية للكشف عن أي آثار محتملة. وإذا أظه--رت النت--ائج تجاوز حدود معينة، ينبغي اتخاذ إج--راءات و/أو تط--بيق ت--دابير عالجي--ة.

وينبغي أن تكون هناك خطة طوارئ. وينبغي إبالغ السلطات الحكومية المختصة بجميع عمليات رص--د-56

األداء. وق--د تقتض--ي الحكوم--ات اإلبالغ عن نت--ائج عملي--ات التف--تيش والرصد والتدابير العالجي--ة. وباإلض--افة إلى ذل--ك، ينبغي إص--دار تقري--ر سنوي يتضمن نتائج برنامج الرصد، وتقييما لهذه النتائج، وأي إج--راءات تصحيحية، والنج--اح النس--بي لإلج--راءات التص--حيحية. وينبغي االحتف--اظ

بالبيانات لفترة زمنية متفق عليها.التدابير الطارئة، بما في ذلك معدات الحماية الشخصيةزاي - ينبغي وض--ع اإلج--راءات الخاص--ة بك--ل موق--ع لتنفي--ذ متطلب--ات-57

السالمة التي تم تحديدها لتخزين الزئبق ومركبات الزئبق بم--ا يتواف--ق م--ع المع--ايير الوطني--ة وبموافق--ة الس--لطات المعني--ة ب--األمن واإلدارة

21

Page 22: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

البيئية. وينبغي وجود خطة ط--وارئ عملي--ة تتن--اول اإلجالء واإلج--راءات ال--واجب اتباعه--ا في ح--االت اإلره--اب والحرائ--ق وغيره--ا من األح--داث الكارثي--ة ال--تي ق--د تس--فر عن تس--ربات كب--يرة للزئب--ق داخ--ل محي--ط المرفق وخارجه. وينبغي وجود الخطة وتنفيذها على الفور في ح--االت

. وينبغي أن(QSC, 2003)االنسكاب العرضي أو غيرها من حاالت الط--وارئ تك--ون المجتمع--ات الس--كنة القريب--ة من المرف--ق على علم بخط--ة الطوارئ وأن تعرف كيفية اتباع اإلجراءات الواردة فيها. وينبغي تع--يين ش--خص يت--ولى المس--ؤولية عن إعط--اء اإلذن بإدخ--ال تغي--يرات على إجراءات السالمة الالزمة التي قد تكون مطلوبة لتيسير عمل موظفي االستجابة لح--االت الط--وارئ في حال--ة وج--ود ط--وارئ. وينبغي ض--مان

إمكانية الوصول إلى المنطقة المتضررة. وينبغي أن تمتث---ل خط---ط أو إج---راءات االس---تجابة في ح---االت-58

الط--وارئ للمتطلب--ات على الص--عد المحلي--ة اإلقليمي--ة والوطني--ة وأن تش--مل إج--راءات لعم--ل المس--عفين، بم--ا في ذل--ك موظف--و اإلطف--اء، وموظف--و االس--تجابة في ح--االت الط--وارئ، والع--املون في مركب--ات

. وعلى ال--رغم من أن ه--ذه(QSC, 2003)اإلسعاف والمستشفيات المحلي--ة الخطط قد تتباين وفقا للظروف المادية واالجتماعية لكل موق--ع، ف--إن العناصر الرئيس--ية لخط--ة االس--تجابة لح--االت الط--وارئ تش--مل تحدي--د المخاطر المحتمل--ة؛ والتش--ريعات ال--تي تخض--ع له--ا خط--ط الط--وارئ؛ واإلج--راءات ال--تي ينبغي اتخاذه--ا في ح--االت الط--وارئ، بم--ا في ذل--ك تدابير التخفيف؛ وخطط تدريب الموظفين؛ والجه--ات ال--تي يس--تهدفها االتص--ال )خ--دمات إطف--اء الحري--ق، والش--رطة، والتجمع--ات الس--كانية المجاورة، والحكومات المحلية وغيرها( والوسائل المتبع--ة في ح--االت الط--وارئ؛ والوس--ائل والج--داول الزمني--ة المتبع--ة الختب--ار مع--دات االس--تجابة لح--االت الط--وارئ. وينبغي إج--راء ت--دريبات االس--تجابة في

حاالت الطوارئ. وينبغي أن تغطي خط---ط أو إج---راءات االس---تجابة في ح---االت-59

الط--وارئ ع--ددا من الس--يناريوهات المختلف--ة، ال--تي ق--د تش--مل، علىسبيل المثال ال الحصر، ما يلي:

األضرار التي تلحق بحاويات التخزين أثناء المناولة، بم--ا في)أ( ذل--ك التمي--يز بين األض--رار الطفيف--ة واألض--رار الكارثي--ة )على س--بيل

المثال، التعطل الكامل لسدادة الحاوية(؛ اكتش---اف تس---رب من الحاوي---ة أثن---اء عملي---ات التف---تيش)ب(الروتينية؛

22

Page 23: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

التسرب الذي يحدث أثناء عمليات إعادة التغليف؛)ج( الض--رر ال--ذي يلح--ق بمرف--ق التخ--زين نفس--ه )على س--بيل)د(

المثال، نتيجة الفيضانات أو الحرائق أو الظروف المناخي--ة القاس--ية أوالحوادث أو أعمال التخريب التي تمس السالمة المادية للمرفق(.

وفي ك--ل س--يناريو، ينبغي أن تح--دد توجيه--ات االس--تجابة األم--ور-60التالية:

المع--دات واإلج--راءات الالزم--ة لمعالج--ة حال--ة التس--رب أو)أ(اإلطالق ونوع الزئبق أو مركبات الزئبق؛

المس--عف األول و/أو المس--ؤول األول ال--ذي س--يتعامل م--ع)ب(الطوارئ الطبية؛

موظف الموقع المسؤول عن اإلش--راف على تق--ييم الحال--ة)ج( )أي ما إذا كان اإلطالق ثانوي-ا أو كب-يرا( واإلش-راف على العم-ال أثن-اء

معالجة اإلطالق أو الحادث؛ إج--راءات إخط--ار العم--ال اآلخ--رين في المرف--ق )وال س--يما)د(

فيما يتعلق بالحاجة إلى استخدام معدات الحماية الشخصية(؛االستجابة)ه( مجال في المحليين بالعاملين االتصال وقت

لحاالت الطوارئ من أجل الحصول على دعم إضافي؛ وقت االتصال بالخطوط الساخنة البيئي--ة الوطني--ة إن ك--انت)و(موجودة؛ وقت إخطار عامة الن--اس، واإلج--راءات ال--تي ينبغي للعام--ة)ز(اتخاذها؛

الوقت المناسب إلجالء العمال غير األساسيين من المرفق؛)ح( ال--وقت ال--ذي يص--بح في--ه إجالء جمي--ع العم--ال من المرف--ق)ط(

ضروريا. وينبغي أن تتاح في الموق--ع جمي--ع المع--دات المطلوب--ة لمعالج--ة-61

حاالت انسكاب أو إطالق الزئبق أو مركبات الزئبق وأن تك--ون ص--الحة للعمل على أكمل وجه. وقد يعتمد نوع المع--دات المطلوب--ة على حجم المرف--ق. وق--د تش--مل ه--ذه المع--دات الم--واد الماص--ة، والمنتج--ات الكيميائية الكاشفة ال--تي يمكن إض--افتها إلى الزئب--ق النقي المنس--كب لتخفيض قدرته على االنتقال، والجواريف وغيره--ا من األدوات الالزم--ة اللتق--اط الم--واد المنس--كبة، وع--دد إض--افي من البرامي--ل والحاوي--ات األخ--رى من أج--ل وض--ع الم--واد ال--تي يتم تنظيفه--ا. ويمكن اس--تخدام

23

Page 24: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

في نظ--ام الع--ادممك--انس التنظي--ف المتخصص--ة )بمراش--يح للكرب--ون (. وينبغي أن تتمت--ع المراف--ق أيض--ا بالق--درة المناس--بة علىالخاص بها

سحب وإدارة مياه الغسل الملوثة التي قد تنجم عن ذلك. وعن--دما تح--دث حال--ة ط--وارئ، ف--إن الخط--وة األولى هي فحص-62

الموقع للتأكد من أن جمي--ع أولئ--ك ال--ذين ك--انوا ب--القرب من التس--رب آمنون وتلقوا أي عالج طبي مطلوب. وتتمثل الخطوة الثاني--ة في إبالغ السلطات والحفاظ على الموقع في حالة مؤمنة حتى يقرر المس--ؤول المختص أن المنطقة آمنة إلجراء التحقيق. وعلى الش--خص المس--ؤول أن يرتدي معدات الحماية الشخص--ية المناس--بة وأن يق--ترب بح--ذر من جهة هب--وب الري-اح، وأن ي--ؤمن المك--ان، ويح--دد الخط--ر. ومن مص--ادر المعلومات القيمة في هذا الصدد الالفت--ات، والملص--قات المثبت--ة على الحاويات، ووثائق الشحن، وص--حائف بيان--ات س--المة الم--ادة، وج--داول تعري--ف المركب--ات، والن--اس ال--ذين يتمتع--ون بمعرف--ة الموق--ع. وينبغي بعدئذ تقييم الحاجة إلى إخالء المك--ان، وم--دى ت--وفر الم--وارد البش--رية والمعدات، واإلجراءات الفورية التي يمكن اتخاذه--ا. ومن أج--ل ض--مان السالمة العامة، ينبغي االتصال بوكال--ة خ--دمات االس--تجابة في ح--االت الط--وارئ، وكت--دبير وق--ائي ف--وري ينبغي ع--زل منطق--ة االنس--كاب أو

مترا على األقل في جميع االتجاهات.50التسرب لمسافة وفي حالة نش--وب حري--ق، ينبغي أوال أن يرت-دي العم--ال مع--دات-63

الحماية الشخصية. وينبغي استخدام مادة إخماد مناسبة لن--وع الحري--ق المحيط. ويوصى بتجهيز مرفق التخزين بنظام إلخم--اد الحري--ق م--زودا بأن--ابيب جاف--ة )إلم--دادات المي--اه( ومع--دات االس--تجابة في ح--االت

دليل االس--تجابةالطوارئ. وللمزيد من المعلومات يرجى االطالع على الذي يمثل موردا مفيدا. وإذا(US DOT and others, 2016) في حاالت الطوارئ

اقتصر الحريق على مك--ان معين، ينبغي نق--ل حاوي--ات تخ--زين الزئب--ق ومركبات الزئبق بعيدا عن الحريق، بتوخي أقصى درجات الحذر. وبع--د إخم--اد الحري--ق، ق--د يل--زم معالج--ة حاوي--ات تخ--زين الزئب--ق ومركب--ات

.(QSC, 2003)الزئبق برذاذ ماء حتى يتم تبريدها بدرجة كافية وأي انس--كاب للزئب--ق أو مركب--ات الزئب--ق، ول--و بكمي--ات قليل--ة،-64

ينبغي أن يعت---بر خط---را ويتعين تنظيف---ه بح---ذر. وينبغي إبالغ اإلدارة باالنس--كابات وتوثي--ق الت--اريخ وال--وقت والمفتش المس--ؤول والموق--ع والكمية التقريبية للزئبق أو مركبات الزئبق المنس--كبة وتعه--د س--جالت

. ومن األمور ذات األهمية البالغ--ة لتحدي--د(QSC, 2003)لمثل هذه الحوادث نوع االستجابة المالئمة النسكاب الزئبق أو مركبات الزئب--ق هي تق--ييم نوع االستجابة النسكاب الزئبق أو مركب--ات الزئب--ق، وحجم االنس--كاب

24

Page 25: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

ومدى تشتته، ومدى قربه من المناطق السكانية والحساسة بيئي--ا وم--ا إذا كانت موارد التنظيف والخبرات الض--رورية متاح--ة أم ال. ف--إذا ك--ان االنسكاب صغيرا وعلى سطح غير مسامي )مث--ل أرض--ية اللينولي--وم(، فمن الممكن أن ينظفه الموظفون أو العاملون والتخلص منه بعد ذلك على نحو س--ليم بيئي--ا. أم--ا إذا ك--ان االنس--كاب كب--يرا أو في ش--قوق أو فجوات، فقد يكون من الض--روري االس--تعانة بأش--خاص حاص--لين على ت--دريب متخص--ص إذا لم تكن ه--ذه الخ--برات متاح--ة في المرف--ق. أم--ا حاالت االنسكاب الكبيرة التي تش--تمل على كمي--ات زئب--ق أو مركب--ات زئب--ق أك--بر من تل--ك ال--تي ق--د توج--د في المنتج--ات المنزلي--ة العادي--ة، فينبغي أن تبلغ بها السلطات المختصة. وفي حاالت ع--دم ال--تيقن مم--ا إذا ك--ان االنس--كاب ينبغي أن يص--نف بوص--فه ”كب--يرا“، ينبغي االتص--ال بالسلطات المختصة. وفي ظروف معينة مبينة في خطة الطوارئ، قد يك--ون من المستص--وب التم--اس مس--اعدة م--وظفين م--ؤهلين لتنفي--ذ المهام المتخصصة للتنظي--ف أو رص--د اله--واء بص--رف النظ--ر عن حجم

االنسكاب. ويمكن االطالع على التوجيه--ات المتعلق--ة بتنظي--ف االنس--كابات-65

المنزلية )على المواق-ع الش-بكية ل-وزارة البيئ-ة وتغ--ير المن-اخ الكندي-ة والوكالة األمريكية لحماية البيئة( )انظر قائمة المراجع هذا نهاي--ة ه--ذه المب--ادئ التوجيهي--ة( ويمكن تع--ديلها لالس--تخدام في الح-االت األخ--رى. وينطوي انسكاب الزئبق النقي خالل األنش--طة التجاري--ة وفي المن--ازل على احتم--ال تع--رض العم--ال وعام--ة الن--اس لمخ--اطر أبخ--رة الزئب--ق. وباإلضافة إلى ذل--ك، ت--ؤدي االنس--كابات إلى تعطي--ل ال--روتين الي--ومي وتنظيفه--ا مكل--ف. وت--رد إج--راءات التنظي--ف في ح--االت االنس--كاب الصغيرة للزئبق ومركب--ات الزئب--ق في على الموق--ع الش--بكي للوكال--ة

األمريكية لحماية البيئة.توجيهات عامة بشأن الصحة والسالمةخامسا -

إن وض--ع وتنفي--ذ األنش--طة المتعلق--ة بالص--حة والس--المة العام--ة-66 واألنش--طة المتعلق--ة بص--حة العم--ال وس--المتهم والرامي--ة إلى من--ع أو تقلي--ل إلى أدنى ح--د ممكن من التع--رض للزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق

جانبان رئيسيان من التخزين السليم بيئيا للزئبق ومركبات الزئبق.الصحة والسالمة في المجال العامألف - يعتم--د التأك--د من الس--المة العام--ة على قي--ام مش--غلي المرف--ق-67

باإلبالغ على النحو المناسب عن إطالقات الزئبق في الحاالت الروتينية والعرض--ية. ويتطلب إبالغ الس--لطات المحلي--ة به--ذه المعلوم--ات في

25

Page 26: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

الوقت المناسب أن تحدد بوضوح قبل بدء تشغيل المرف--ق اإلج--راءات االعتيادية والطارئة لإلبالغ عن اإلطالقات، بما في ذلك إلى الس--لطات المدنية والجهات المحلي--ة لالس--تجابة لح--االت الط--وارئ. وق--د يتع--رض األشخاص الذين يعيشون ويعمل--ون ب--القرب من مراف--ق التخ--زين إلى مخاطر وبيئية صحية ومخاطر الحوادث التي تتعلق أساس--ا باالنبعاث--ات واإلطالقات الناجمة عن األعم--ال المض--طلع به--ا في المرف--ق، وك--ذلك تل--ك الناجم--ة عن النق--ل إلى المرف--ق ومن--ه. ومن الض--روري وض--ع الت--دابير الكافي--ة لمن--ع آث--ار ه--ذه االنبعاث--ات واإلطالق--ات على ص--حة اإلنسان والبيئة والتقليل منها إلى أدنى حد ممكن. وقد تس--اعد ب--رامج الرصد على تحديد المش--اكل واتخ--اذ الت--دابير المناس--بة لعالجه--ا. وق--د تشمل هذه البرامج رصد أي انبعاثات أو إطالق--ات للزئب--ق أو مركب--ات الزئبق خ--ارج المرف--ق لتحدي--د م--ا إذا ك--ان هن--اك أي تع--رض للس--كان المحل--يين. وق--د ي--ود مش--غلو المرف--ق استض--افة منت--ديات لتوعي--ة المجتمعات المحلية تتناول المس--ائل المتعلق--ة بتحدي--د موق--ع المرف--ق

وتشغيله وخطط االستجابة لحاالت الطوارئ.صحة العمال وسالمتهمباء -

ينبغي ألص--حاب العم--ل أن يض--منوا حماي--ة ص--حة وس--المة كاف--ة-68 الموظفين أثناء العمل. ويمكن إجراء تقييم للتعرض لجميع الم--وظفين الذين يتعرضون مباشرة للزئبق أو مركبات الزئبق وتطبيق ممارس--ات الرصد والنظافة العامة الصناعية المناسبة. وهن-اك حاج-ة إلى ش-ارات ملونة و/أو معدات رصد شخصية )أجهزة أخذ عينات البخار( لهذا النوع من التق--ييم الش--امل للتع--رض وبرن--امج الرص--د. وتج--رى الفحوص--ات الجسدية السابقة للعمل لوضع خط أساس لتحديد مستوى المعلومات ال--تي ل--دى الف--رد بش--أن الزئب--ق والمس--اعدة على ض--مان أن تك--ون الطبيعية الكيميائية لجسم الموظف مناسبة إلزالة الزئبق. وق--د يك--ون لدى الموظفين اعتبارات أخرى ينبغي التعامل معه--ا على أس--اس ك--ل حال--ة على ح--دة. وينبغي أن تتض--من ب--رامج المراقب--ة الطبي--ة أيض--ا فحوص--ات جس--دية دوري-ة )مثال ك--ل ع--ام إلى ثالث أع-وام(، وفح--وص منتظم--ة لل--دم وتحالي--ل منتظم--ة للب--ول. وينبغي إيالء االعتب--ار لتق--ديم

فرص عمل بديلة للعامالت في حاالت الحمل والرضاعة الطبيعية. وينبغي لكل صاحب عمل أن يحصل على ت--أمين ويحاف--ظ علي--ه،-69

بموجب بوليصة مقبولة صادرة عن شركة تأمين معتمدة، وبحيث يوفر هذا التأمين مستوى تغطية ك--اف في حال--ة المس--ؤولية )بم--ا في ذل--ك الحاالت التي قد تتطلب التع--ويض( عن األم--راض البدني--ة أو اإلص--ابات التي تلح--ق ب--الموظفين وتك--ون ناش-ئة عن عملهم وأثن--اء قي--امهم ب--ه،

26

Page 27: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

وذل--ك وفق--ا للق--وانين الوطني--ة. وينبغي أن توض--ع خط--ط للص--حة والسالمة خاصة بالمرفق في جميع المرافق التي تقوم بمناولة الزئبق أو مركبات الزئبق لضمان حماي-ة جمي-ع األش-خاص في ه-ذه المراف-ق وفي المن--اطق المحيط--ة به--ا. وينبغي أن يع--د ه--ذه الخط--ط خ--براء مؤهلون في مجال الصحة والسالمة ممن يتمتع--ون ب--الخبرة في إدارة

المخاطر الصحية المرتبطة بالزئبق ومركبات الزئبق. ويمكن تحقي--ق حماي--ة العم--ال ال--ذين يتع--املون م--ع الزئب--ق أو-70

مركبات الزئبق، والعام--ة، وحماي--ة عام--ة الن--اس عن طري--ق الوس--ائلالتالية:

حظر الوصول إلى المرافق إال للموظفين المأذون لهم؛)أ( كفالة عدم تجاوز ح--دود التع--رض المه--ني للم--واد الخط--رة،)ب(

عن طريق التأكد من قيام جميع الموظفين باستخدام معدات الحماي--ةالمناسبة؛ ض--مان التهوي--ة المالئم--ة للمراف--ق للتقلي--ل إلى أدنى ح--د)ج(

ممكن من خطر التعرض للم--واد المتط--ايرة أو الم--واد ال--تي يمكن أنتنتقل عن طريق الهواء؛

ض--مان امتث--ال كاف--ة المراف--ق لجمي--ع الق--وانين الوطني--ة)د(واإلقليمية المتعلقة بالصحة والسالمة في مكان العمل.

وق--د ح--ددت منظم--ة الص--حة العالمي--ة القيم التوجيهي--ة بش--أن-71 6ترك---يزات الزئب---ق في مي---اه الش---رب واله---واء المحي---ط، وهي

لبخ--ار3 ميكروغ--رام/م1ميكروغرام/لتر بالنسبة للزئبق غير العضوي والالعضوي ,WHO)الزئبق WHOو؛ 2008 Regional Office for Europe, وتشجع(2000 .

الحكومات على رصد الهواء والمياه، وال سيما قرب المواقع التي تنفذ فيه--ا أنش--طة تس--تخدم الزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق. وق--د ح--ددت بعض البلدان المس--تويات المس--موحة لوج--ود الزئب--ق في بيئ--ة العم--ل )مثال

من الزئبق للزئبق الالعضوي، ما عدا كبريتيد الزئبق،3 ملغم/م025,0 من الزئبق لمركب--ات األلكي--ل ال--زئبقي، في الياب--ان(.3 ملغم/م01,0و

وينبغي االض--طالع بعملي--ات إدارة النفاي--ات على نح--و يل--بي الش--روط المطبقة فيما يتعلق بمستويات الزئبق المسموح به--ا في بيئ--ة العم--ل، وينبغي تصميم وتشغيل المرافق التي تنفذ فيه--ا تل--ك العملي--ات بحيث يتس--نى التقلي--ل إلى أدنى ح--د ممكن تقني--ا من إطالق--ات الزئب--ق في

البيئة.

27

Page 28: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

التواصل بشأن المخاطرسادسا - على الحكوم---ات ورج---ال األعم---ال والمس---تهلكين والخ---براء-72

والمنظمات غير الحكومية وأصحاب المصلحة اآلخرين أن يعمل--وا مع--ا من أجل تعزيز الحد من المخاطر البيئية على نحو سلس وفعال. ومن الض--روري فهم ك--ل من المخ--اطر ووجه--ات نظ--ر الط--رف اآلخ--ر، وبالتالي، سيكون التواصل بش--أن المخ--اطر مهم--ا. ويش--تمل التواص--ل بشأن مخاطر التخ-زين الم-ؤقت للزئب--ق ومركب-ات الزئب--ق، مثال، على تقاسم ونقل المعلوم--ات المتعلق--ة بفهم أص--حاب المص--لحة للمخ--اطر ذات الصلة بتحديد مواقع مراف--ق التخ--زين وتش--غيلها وتفكيكه--ا ونق--ل الزئبق ومركبات الزئبق من أجل تعزي--ز اإلج--راءات العقالني--ة. ول--دعم التواص--ل بش--أن المخ--اطر، من المهم تعمي--ق فهم أص--حاب المص--لحة لمفهوم المخاطر، الذي يتم التعبير عنه كاحتمالية، لتوف--ير المعلوم--ات في ال--وقت المناس--ب في ك--ل مرحل--ة من مراح--ل تق--ييم المخ--اطر

وإلقامة نظام تفاعلي للتواصل.إغالق المرفقسابعا -

ينبغي إع--داد خط--ة إغالق المرف--ق خالل مرحل--ة تص--ميم مرف--ق-73 التخزين المؤقت. وينبغي تحديث هذه الخطة بش--كل منتظم إلدراج أي تغييرات في ظروف الموقع من مرحلة التص--ميم إلى مرحل--ة اإلغالق. وفي نهاية العمر االفتراضي للمرفق، ينبغي إزالة كل الزئبق ومركبات الزئب--ق والم--واد الملوث--ة ب--الزئبق أثن--اء اإلغالق. ويمكن أخ--ذ قياس--ات لله--واء والمع--دات والترب--ة للتأك--د من أن--ه تم إغالق الموق--ع بطريق--ة سليمة بيئيا. وفي حالة وجود تلوث، ينبغي التعامل مع الموقع على أنه

موقع ملوث.معلومات عن نقل الزئبق ومركبات الزئبقثامنا -

ينبغي الرجوع إلى أحدث اإلصدارات من الوث--ائق التالي--ة لتحدي--د-74الشروط المحددة لنقل الزئبق ومركبات الزئبق وحركتها عبر الحدود:

)المنظمة البحري--ةالمدونة الدولية للبضائع الخطرة البحرية)أ(الدولية(؛

التوجيهات الفنية للنقل اآلمن للبضائع الخطرة بطريق الجو)ب()منظمة الطيران المدني الدولي(؛

(؛International Air Transport Association, 2016 )لوائح البضائع الخطرة)ج( وتوصيات األمم المتحدة المتعلق--ة بنق--ل البض--ائع الخط--رة:)د(

.(United Nations, 2017) النظام النموذجي

28

Page 29: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

75- وينبغي نقل الزئبق ومركبات الزئبق بطريقة آمن--ة وس--ليمة بيئي--ا من أجل تجنب االنسكابات العرض--ية؛ وينبغي أيض--ا تتبعه--ا أثن--اء النق--ل ح--تى تص--ل إلى وجهته--ا النهائي--ة. وقب--ل النق--ل، ينبغي إع--داد خط--ط طوارئ لتقليل اآلثار البيئية المرتبطة بحوادث المركب--ات واالنس--كابات والحرائق وغيرها من حاالت الط-وارئ المحتمل-ة. وأثن-اء النق-ل، ينبغي تحديد الزئبق ومركبات الزئب--ق وتعبئته--ا ونقله--ا وفق--ا لل--وائح الوطني--ة ذات الصلة بشأن نقل البضائع الخطرة، التي تستند عموما إلى النظام النم--وذجي ال--وارد في توص--يات األمم المتح--دة بش--أن نق--ل البض--ائع

. ولم تدرج شروط تفصيلية بشأن النقل في(United Nations, 2017)الخطرة التوجيهات الحالية في هذه المرحلة، حيث يعتبر من األنسب استشارة

المصدر الرئيسي المعني للحصول على هذه المعلومات. لشركات التي تنقل الزئبق أو مركبات الزئبقاوينبغي أن تحصل -76

داخل بلدانها على إذن بنقل بض--ائع خط--رة وأن يك--ون ل--دى موظفيه--ا المؤهالت والشهادات الالزمة لمناولة البض--ائع الخط--رة وفق-ا للقواع-د واللوائح الوطنية والمحلية الس-ارية. وينبغي أن يق-وم الن-اقلون ب-إدارة الزئب--ق ومركب--ات الزئب--ق بطريق--ة تح--ول دون انكس--ار الحاوي--ات واإلطالقات البيئية والتعرض للرطوب--ة. وكث--يرا م--ا تف--رض التش--ريعات الوطنية لنقل المواد الخطرة أو البضائع الخطرة ض--وابط على التعبئ--ة والتغليف والوسم للنقل على الصعيد الوطني. وإذا لم تتوافر توجيهات على الص--عيد الوط--ني، يمكن الرج--وع إلى الم--واد المرجعي--ة لنق--ل

أعاله(. كم--ا74البضائع الخطرة ع--بر الح--دود )الم--ذكورة في الفق--رة ينبغي أخ--ذ في االعتب--ار النظ--ام المنس--ق عالمي--ا لتص--نيف الم--واد

United)الكيميائي--ة ووس--مها Nations, ، حس--ب االقتض--اء. وينبغي أن(2015 تتضمن مستندات الشحن رقم هاتف لالس--تجابة في ح--االت الط--وارئ وشهادة تفيد بأن الشحنة تمتثل لجمي--ع الل--وائح. وباإلض--افة إلى ذل--ك، على الشاحن أن يضع عالم--ات مناس--بة على الحاوي--ات، بم--ا في ذل--ك الوسم المحدد، واسم الشحن السليم والرقم المحدد من ج--انب األمم المتحدة. وبالنسبة للزئب--ق، ف--إن الوس--م المح--دد هي ’’م--ادة أكال--ة‘‘، واسم الشحن السليم هو ’’الزئبق‘‘، والرقم المح--دد من ج--انب األمم

.(QSC, 2003)‘‘ 2809هو ’’رقم األمم المتحدة وينبغي أن تكون شحنة الزئبق مصحوبة بتقري--ر تحلي--ل كيمي--ائي-77

يبين مستوى نقاء الزئبق ويحدد أي ملوثات. وعند الوصول، ينبغي فحص مركبة النقل بصريا للكش--ف عن أي-78

تسربات أو انسكابات أو قطرات واضحة أو أي تجمعات أخرى للزئب--ق األولي الحر، وينبغي توثيق جميع مص--ادر الزئب--ق المش--تبه فيه--ا وإبالغ29

Page 30: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

--رفض على أنه--ا اإلدارة بها. ويتم قبول الش--حنة على أنه--ا ممتثل--ة أو ت غير ممتثلة على أساس عملي--ة التف--تيش؛ وينبغي أن يحتف--ظ المرف--ق

وعن--د.-- (QSC, 2003)بتقرير مكتوب يشمل جمي--ع المعلوم--ات ذات الص--لة رفض الشحنة، على مشغل المرفق أن يتأكد من أن جميع اإلج--راءات المطلوبة في خط الطوارئ قد اتخذت بدون التس--بب في المزي--د من

.انتشار التسرب خارج المرفق وللتأكد من إبقاء اإلطالقات الناتجة عن مناول--ة ونق--ل الزئب--ق أو-79

مركبات الزئبق عند الحد األدنى، من المهم توعية المشاركين في هذه العمليات )القائمون بالنقل وإعادة التدوير ومش--غلو أجه--زة المعالج--ة، مثال( بمخاطر الزئب--ق. ويمكن تحقي--ق ه--ذه التوعي--ة من خالل أنش--طة الت--دريب مث--ل الحلق--ات الدراس--ية ال--تي ت--وفر معلوم--ات عن النظم واللوائح الجديدة وفرصا لتبادل المعلومات، وإعداد وتوزيع المنشورات

ونشر المعلومات عبر اإلنترنت.1.

30

Page 31: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

المراجع والمصادر األخرى

Canadian Centre for Occupational Health and Safety )undated(. OHS Fact Sheets: Mercury. Available at http://www.ccohs.ca/oshanswers/chemicals/chem_profiles/mercury.html.

Environment and Climate Change Canada. “Cleaning up small mercury spills” )website(. Available at https://www.ec.gc.ca/mercure-mercury/default.asp?lang=En&n=D2B2AD47-1.

Euro Chlor )2007(. Guidelines for the preparation for permanent storage of metallic mercury above ground or in underground mines. Available at http://www.worldchlorine.org/wp-content/uploads/2015/08/Env-Prot-19-Edition-1.pdf.

European Union )EU( )2010(. Extended summary on possible storage options for liquid and solidified mercury and the corresponding acceptance criteria and facility-related requirements. Available at http://ec.europa.eu/environment/chemicals/mercury/pdf/bipro_study20100416_sum.pdf.

European Union )EU( )2011(. Council Directive 2011/97/EU of 5 December 2011 amending Directive 1999/31/EC as regards specific criteria for the storage of metallic mercury considered as waste. Official Journal of the European Union, L 328, 10/12/2011, p. 49. Available at http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:328:0049:0052:EN:PDF.

Food and Agriculture Organization of the United Nations )FAO( )1985(. Guidelines for the packaging and storage of pesticides. Available at http://www.bvsde.paho.org/bvstox/i/fulltext/fao12/fao12.pdf.

International Air Transport Association )2016(. Dangerous Goods Regulations.

International Civil Aviation Organization. Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air. Latest version available at https://www.icao.int/safety/DangerousGoods/Pages/technical-instructions.aspx.

International Labour Organization, International Occupational Safety and Health Information Centre )2001(. Mercuric Oxide.

International Maritime Organization. International Maritime Dangerous Goods Code. Latest version available at http://www.imo.org/en/Publications/IMDGCode/Pages/Default.aspx.

Organization for Economic Cooperation and Development )2001(. Harmonised Integrated Classification System for Human Health and Environmental Hazards of Chemical Substances and Mixtures. OECD Series on Testing and Assessment, No. 33, OECD Publishing, Paris. Available at https://doi.org/10.1787/9789264078475-en.

Quicksilver Caucus )QSC( )2003(. Mercury Stewardship Best Management Practices, October )available on request(.

United Nations )2015(. Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals, 6th rev. ed. )United Nations publication, Sales No. E.15.II.E.5(. Available at https://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/danger/publi/ghs/ghs_rev06/English/ST-SG-AC10-30-Rev6e.pdf.

United Nations )2017(. United Nations Recommendations on the Transport of Dangerous Goods: Model Regulations, 20th rev. ed. )United Nations publication, Sales No. E.17.VIII.1(. Available at https://www.unece.org/trans/danger/publi/unrec/rev20/20files_e.html.

United Nations Development Programme )UNDP( )2010(. UNDP GEF Global Healthcare Waste Project: Guidance on the cleanup, temporary or intermediate storage, and transport of mercury waste from health-care facilities. Available at https://noharm-global.org/sites/default/files/documents-files/1030/GEF_Guidance_Cleanup_Storage_Transport_Mercury.pdf.

United Nations Environment Programme )UNEP( )2015(. Technical guidelines on the environmentally sound management of wastes consisting of, containing or contaminated with mercury or mercury compounds: Note by the secretariat. UNEP/CHW.12/INF/8. Available at http://www.basel.int/TheConvention/ConferenceoftheParties/Meetings/COP12/tabid/4248/mctl/ViewDetails/EventModID/8051/EventID/542/xmid/13027/Default.aspx.

United Nations Environment Programme )UNEP( )2017a(. Guidance Document: Developing a National Action Plan to Reduce and, Where Feasible, Eliminate Mercury Use in Artisanal and Small-Scale Gold Mining. Available at

31

Page 32: UNEP/GC/25/00 · Web viewنظر مؤتمر الأطراف في اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق في اجتماعه الأول، في وضع مبادئ توجيهية

UNEP/MC/COP.2/5

http://wedocs.unep.org/xmlui/bitstream/handle/20.500.11822/25473/NAP_guidance2018_EN.pdf?sequence=1&isAllowed=y.

United Nations Environment Programme )UNEP( )2017b(. Guidance on the identification of individual stocks of mercury or mercury compounds exceeding 50 metric tons and sources of mercury supply generating stocks exceeding 10 metric tons per year. Available at http://mercuryconvention.org/Convention/Formsandguidance/tabid/5527/language/en-US/Default.aspx.

United Nations Environment Programme )UNEP( )2017c(. Toolkit for identification and quantification of mercury sources, guideline for inventory level 1, version 2.0. UN Environment Chemicals Branch, Geneva, Switzerland. Available at https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/14777/Hg-Toolkit-Guideline-IL1-January2017.pdf?sequence=1&isAllowed=y.

United Nations Industrial Development Organization )UNIDO( )2008(. UNIDO Technical Guidelines on Mercury Management in Artisanal and Small-Scale Gold Mining. Available at http://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/11525/UNIDO_Guidelines_on_Mercury_Management_April08.pdf?sequence=1&isAllowed=y.

United States Department of Energy )US DOE( )2009(. US Department of Energy Interim Guidance on Packaging, Transportation, Receipt, Management, and Long-Term Storage of Elemental Mercury. Available at https://energy.gov/sites/prod/files/2014/05/f15/Elementalmercurystorage%20Interim%20Guidance%20%28dated%202009-11-13%29.pdf.

United States Department of Transportation, Transport Canada and Secretariat of Communications and Transportation of Mexico )2016(. Emergency Response Guidebook. Available at https://www.tc.gc.ca/eng/canutec/guide-menu-227.htm.

United States Environment Protection Agency )US EPA(. “Mercury in your environment” )website(. Available at https://www.epa.gov/mercury.

United States Environment Protection Agency )US EPA(. “What to do if a mercury thermometer breaks” )website(. Available at https://www.epa.gov/mercury/what-do-if-mercury-thermometer-breaks.

World Chlorine Council www.worldchlorine.org( – information on specific mercury-related topics can be accessed using the search function.

World Health Organization )WHO( )2008(. Guidelines for Drinking-Water Quality, 3rd ed., vol. 1. Available at http://www.who.int/water_sanitation_health/publications/gdwq3rev/en/.

World Health Organization )WHO( Regional Office for Europe )2000(. “Mercury”, in Air Quality Guidelines, 2nd ed. Available at http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/123079/AQG2ndEd_6_9Mercury.PDF.

___________

32