BCUNEP/CHW.13/28

األم��� مالمتحدة

Distr.: General16 August 2017

ArabicOriginal: English

اتفاقي��ةمؤتمر األطراف في بازل بش�أن التحكم في نق�ل النفاي��ات الخط��رة والتخلص

منها عبر الحدوداالجتماع الثالث عشر

5 نيسان/أبريل - 24جنيف، 2017أيار/مايو

تقري��ر م��ؤتمر األط��راف في اتفاقي��ة ب��ازل بش��أن التحكم في نق��ل النفاي��ات الخط��رة والتخلص منه��ا

عبر الحدود عن أعمال اجتماعه الثالث عشرمقدمة

قررت مؤتمرات األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل بش$$أن التحكم في-1 نقل النفايات الخطرة والتخلص منه$$ا ع$$بر الح$$دود، واتفاقي$$ة روت$$ردام المتعلقة بتطبيق إجراء الموافقة المسبقة عن علم على مواد كيميائية ومبيدات آفات معين$$ة خط$$رة متداول$$ة في التج$$ارة الدولي$$ة، واتفاقي$$ةاس$$تكهولم بش$$أن الملوث$$ات العض$$وية الثابت$$ة بم$$وجب مقرراته$$ا ا ب-

، على التوالي، عقد االجتماع الثالث7/31، وا س- 7/13ر-   وا12/23

081217 K1707517

اتفاقيةبازل

UNEP/CHW.13/28

عشر لمؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل، واالجتم$$اع الث$$امن لم$$ؤتمر األطراف في اتفاقية روتردام، واالجتماع الثامن لمؤتمر األط$$راف في

نيسان/أبريل إلى24اتفاقية استكهولم بصورة متعاقبة في الفترة من )ويش$$ار إليه$$ا فيم$$ا بع$$د باس$$م ’’اجتماع$$ات ع$$ام2017 أي$$ار/م$$ايو 5

2017‘‘(. وقررت مؤتمرات األطراف أيضا أن اجتماعاتها لع$$ام 2017 ”ستش$$مل جلس$$ات مش$$تركة، حيثم$$ا ك$$ان مناس$$با، بش$$أن القض$$اياالمشتركة“ وستتضمن جزءا رفيع المستوى ال تتجاوز مدته يوما واحدا.

من جدول األعمال(1افتتاح االجتماع )البند أوال - رحبت السيدة آبيوال أوالني$$بيكن رئيس$$ة ف$$رع ال$$دعم العلمي في-2

األمان$$ة، بوص$$فها م$$ديرة المراس$$م، بالمش$$اركين في اجتماع$$ات ع$$ام٢٠١٧.

وبدأت االجتماعات بعرض للغناء الجبلي السويسري التقليدي.-3البيانات االفتتاحيةألف -

أدلى ببيان$$ات افتتاحي$$ة ك$$ل من الس$$يد محم$$د حس$$ين عقل$$ه-4 خشاشنه )األردن(، رئيس مؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل، متح$$دثا أيضا باسم السيد فرانز بيريز )سويسرا(، رئيس م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقية روتردام، وباسم السيد س$$ام أدو-ك$$ومي )غان$$ا(، رئيس م$$ؤتمر األطراف في اتفاقية استكهولم؛ والسيد رولف ب$$ايت، األمين التنفي$$ذي التفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$$تكهولم؛ والس$$يد بي$$ل م$$وراي، األمين التنفيذي التفاقية روتردام؛ والس$$يد م$$ارك ش$$اردوننس، وزي$$ر الدول$$ة، المكتب االتحادي السويسري لشؤون البيئة؛ والسيد إبراهيم تياو، نائب

المدير التنفيذي لبرنامج األمم المتحدة للبيئة )برنامج البيئة(. وفي المالحظات التي أبداها السيد خشاش$$نه ص$$رح ب$$أن النت$$ائج-5

اإليجابي$$ة ال$$تي تس$$فر عنه$$ا االجتماع$$ات الحالي$$ة س$$تكون ذات أهمي$$ة حيوية بالنسبة للتصدي للتحديات الضخمة التي يواجهها الع$$الم، وال$$تي تظهر باألرقام ذلك الجزء الضئيل من المواد الكيميائي$$ة ال$$تي خض$$عت لتقييمات بيئي$ة، ومن اإلحص$اءات المتعلق$$ة بالوفي$$ات بس$بب التس$مم بمبي$$دات اآلف$$ات، وال س$$يما في البل$$دان النامي$$ة، ومن ح$$االت وفي$$ات األطفال دون سن الخامسة نتيج$$ة للبيئ$$ات غ$$ير الص$$حية وبخاص$$ة من تأثيرات التلوث. وأضاف أن تحقيق التقدم في منع إنت$$اج النفاي$$ات ق$$د تحقق باتب$اع ذل$ك النهج، والخط$ط والمب$ادئ التوجيهي$ة ال$تي وض$عت ونف$$ذت بم$$وجب اتفاقي$$ة ب$$ازل، وال$$تي ت$$دل في الحقيق$$ة على مزاي$$ا التع$$اون م$$ع االتفاقي$$ات الش$$قيقة المعني$$ة ب$$المواد الكيميائي$$ة، ونظ$$را لوضعها كنموذج يحت$ذى فيم$ا يتعل$ق بالتنفي$$ذ واالمتث$ال. وفيم$ا يتعل$ق

2

UNEP/CHW.13/28

باتفاقية روت$$ردام، ق$$ال إن من المهم للغاي$$ة زي$$ادة فعاليته$$ا، حيث إن الم$$واد الكيميائي$$ة ال$$تي تفي بمتطلب$$ات اإلدراج في المرف$$ق الث$$الث لالتفاقية لم يتم إدراجها في بعض األحيان. ويجب أيض$$ا تعزي$$ز الجه$$ود الجادة لزيادة تنفيذ اتفاقية استكهولم، وذل$$ك عن طري$$ق القض$$اء على الم$$واد الكيميائي$$ة المـدرجة فيه$$ا. وفيم$$ا يتعل$$ق باس$$تعراض ترتيب$$ات الت$$آزر، من الواض$$ح أن عملي$$ة الت$$آزر ق$$د وف$$رت نموذج$$ا لتماس$$ك السياسات فيم$$ا بين االتفاقي$$ات الثالث، وال س$$يما فيم$$ا يتعل$$ق ب$$دورة حياة المواد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات، وأن ذل$$ك حق$$ق كف$$اءات في تنفي$$ذ االتفاقي$$ات. وعلى ال$$رغم من أن ج$$وانب الت$$آزر الوطني$$ة واإلقليمي$$ة مازالت تحتاج إلى تحسين، فإن جوانب التآزر على المس$$توى ال$$دولي ق$$د س$$جلت نجاح$$ات ب$$ارزة، ويمكن النظ$$ر إليه$$ا ك$$دليل ي$$دعم إدراج اتفاقية ميناماتا بش$$أن الزئب$$ق في نفس اإلط$$ار ال$$ذي يض$$م اتفاقي$$ات

بازل وروتردام واستكهولم. وص$$رح الس$$يد ب$$اييت في مالحظات$$ه ب$$أن نت$$ائج اجتماع$$ات ع$$ام-6

لمؤتمرات األطراف ستكون ذات أهمية حاسمة لمعالجة أوج$$ه2017 الصلة بين التنمية وصحة الكوكب، ومن ثم تحس$$ين نوعي$$ة الحي$$اة في بيئة مستدامة. وأكد أنه قد تشجع نتيجة لروح االلتزام التي اتسمت بها االجتماع$$$ات التمهيدي$$$ة اإلقليمي$$$ة ال$$$تي نظمت ب$$$دعم من حكوم$$$ة سويسرا. وقال إن أهمية االتفاقيات الثالث بالنسبة للتنمية المستدامة$$رف به$$ا في خط$$ة التنمي$$ة المس$$تدامة واستئصال شأفة الفقر قد اعت

، وفي العدي$$د من المق$$ررات والق$$رارات الرئيس$$ية ال$$تي2030لع$$ام ع$$دة جه$$ات من بينه$$ا الم$$ؤتمر2015اتخ$$ذتها من$$ذ اجتماع$$ات ع$$ام

الدولي إلدارة المواد الكيميائية، وجمعية البيئة لألمم المتحدة، وجمعية الصحة العالمية، وفي تقرير صادر عن المق$$رر الخ$اص لألمم المتح$$دة بشأن التداعيات على حقوق اإلنسان الناتجة عن اإلدارة السليمة بيئي$$ا والتخلص من المواد والنفايات الخطرة. يضاف إلى ذلك أن بعض$$ا من ثمار ال$$تزام القط$$اع الخ$$اص بالتع$$اون م$$ع الحكوم$$ات في البحث عن حلول مس$$تدامة س$$تتجلى بوض$$وح أثن$$اء االجتماع$$ات الحالي$$ة في أول

معرض يتم عقده للتكنولوجيا. وفي مع$$رض حث$$ه لألط$$راف على النظ$$ر في اس$$تمرار تن$$اقص-7

االشتراكات الطوعية في هذه االتفاقي$$ات وتزاي$$د المت$$أخرات في دف$$ع األنصبة المقررة بالنسبة للتمويل األساسي لألمان$$ة، وج$$ه الش$$كر إلى تلك الجهات المانحة التي ظلت ملتزم$$ة بق$$وة ب$$دعم ه$$ذه االتفاقي$$ات مثل االتحاد األوروبي أستراليا وألمانيا وجمهوري$$ة مول$$دوفا وال$$دانمرك والسويد وسويسرا والصين وفرنسا وفنلندا والنرويج وهولندا والياب$$ان. وأشاد أيضا بمرفق البيئة العالمي ووكاالت$$ه المنف$$ذة لتوف$$يره الم$$وارد المالي$$ة والخ$$برات التقني$$ة الالزم$$ة لتح$$ديث خط$$ط التنفي$$ذ الوطني$$ة،

3

UNEP/CHW.13/28

ولتنفيذ اتفاقية اس$تكهولم ال$$تي س$$ينظر فيه$$ا م$$ؤتمر األط$$راف طبق$$ا بلي$$ون دوالر خالل4.3لتقرير تقييم االحتياج$$ات، وس$$تتطلب أك$$ثر من

. وحث أمان$$ة مرف$$ق البيئ$$ة الع$$المي والبل$$دان2022-2018الف$$ترة المانحة على أن تضع في اعتبارها توصيات هذا التقري$$ر عن$$د تفاوض$$ها على التجدي$$د الس$$ابع لم$$وارد الص$$ندوق االس$$تئماني لمرف$$ق البيئ$$ة

العالمي. وجه السيد موراي في مالحظات$ه االنتب$اه إلى الت$أثيرات الك$برى-8

للزراعة على حال$$ة البيئ$$ة والعكس ب$$العكس. وق$$ال إن$$ه بينم$$ا تتطلب باليين9.2الزيادة المتنبأ بها في عدد سكان العالم ال$$ذي سيص$$ل إلى

في المائ$$ة في اإلنت$$اج50، إلى زيادة ق$$درها 2050نسمة بحلول عام في المائ$$ة منه$$ا من األراض$$ي ال$$تي80العالمي لألغذية، يأتي ح$$والي

تزرع حاليا، فإن نهج تكثيف الم$$دخالت ال$$ذي ك$$ان متبع$$ا في الماض$$ي ثبت ع$$دم اس$$تدامته نظ$$را لم$$ا ل$$ه من ت$$أثيرات ض$$ارة على الم$$وارد الطبيعية والتن$$وع ال$بيولوجي. وفي نفس ال$وقت تواج$ه ماليين عددي$ة حول العالم حاليا أسوأ حاالت الجوع، وأكثر المتضررين منهم يعتمدون بص$$ورة مباش$$رة أو غ$$ير مباش$$رة على الزراع$$ة لكس$$ب ال$$رزق، وهم معرضون ألك$$بر المخ$$اطر من الت$$أثيرات الض$$ارة ال$$تي تنجم عن تغ$$ير المناخ والمبيدات والمواد الكيميائية الخطرة والنفاي$ات. وأض$$اف ق$ائال

، وكذلك اتف$$اق ب$$اريس بش$$أن2030إن خطة التنمية المستدامة لعام تغير المناخ من ضمن صكوك أخرى، وضعت األمن الغ$$ذائي والزراع$$ة في بؤرة جدول أعمال التنمية العالمي، بيد أنه ليس ثم$$ة ح$$ل نمطي. ذل$$ك ألن النهج الناجح$$ة ينبغي أن تك$$ون مح$$ددة الس$$ياق وموض$$وعة خصيصا لمواجهة احتياجات مناطق وتجمعات معينة، وأن تستوحي من المعارف التقليدية والتقدم في العلوم والتكنولوجي$$ا، وه$$و أم$$ر يتطلب المزيد من التعاون والتعاضد على جمي$$ع المس$$تويات، كم$$ا ه$$و الح$$ال بالنس$$$بة لج$$$وانب الت$$$آزر بين أمان$$$ات اتفاقي$$$ات ب$$$ازل وروت$$$ردام واس$$تكهولم، وه$$و ت$$آزر س$$تناقش نتائج$$ه في األي$$ام المقبل$$ة. وبص$$دد اإلشارة إلي دور منظمة األمم المتح$$دة لألغذي$$ة والزراع$ة في تط$$وير القدرات وبناء المؤسسات من أجل وضع أطر حوكمة وطنية تقلل من المخ$$اطر المـحدقة بص$$حة البش$$ر والبيئ$$ة بس$$بب مبي$$دات اآلف$$ات والنفاي$$ات ذات الص$$لة، م$$ع القي$$ام في نفس ال$$وقت بتيس$$ير التع$$اون اإلقليمي، أكد أن معرض التكنولوجيا والفعاليات الجانبي$$ة ال$$تي تج$$ري بالتزامن م$$ع االجتماع$$ات الحالي$$ة من ش$$أنها أن ت$$وفر الف$$رص للتعلم بشأن الشراكات وتقاسم المعارف والخبرات في مجال تعزي$$ز اإلدارة الس$$ليمة للم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات ومن أج$$ل مس$$تقبل خ$$ال من

السموم.4

UNEP/CHW.13/28

ورحب السيد شاردونينز في كلمت$$ه بالمش$$اركين في اجتماع$$ات-9 المنعق$$دة في مدين$$ة ج$$نيف، ال$$تي له$$ا ت$$اريخ طوي$$ل في2017ع$$ام

استضافة المدافعين عن حماية البيئة والديمقراطية، وأعرب عن أمل$$ه في أن تكون اإلقامة في جنيف مريح$$ة ليس فق$$ط ألمان$$ات اتفاقي$$ات بازل وروتردام واس$$تكهولم ب$$ل وأيض$$ا التفاقي$$ة مينامات$$ا. وص$$رح ب$$أن النظ$$ام المتع$$دد األط$$راف علي$$ه أن يتكي$$ف بحيث يتص$$دى للتح$$ديات الكثيرة الجديدة التي تنشأ عن اإلنتاج الواسع النطاق للمواد الكيميائية واس$$تخدامها من أج$$ل ض$$مان وج$$ود أط$$ر للحوكم$$ة العالمي$$ة تتس$$م بفعالية أك$$بر في حماي$ة ص$حة اإلنس$ان والبيئ$$ة. وتحقيق$ا ل$ذلك، ف$إن

قد هيأت فرصة ممتازة لزيادة فعالي$$ة اتفاقي$$ات2017اجتماعات عام ب$$ازل وروت$$ردام واس$$تكهولم بوس$$ائل أخ$$رى من بينه$$ا اعتم$$اد آلي$$ات االمتث$$ال ومق$$ررات إدراج الم$$واد الكيميائي$$ة الخط$$رة وتعزي$$ز ج$$وانب التآزر فيما بينها. واستطرد قائال إن ه$$ذه االجتماع$$ات وف$$رت الفرص$$ة لتمهيد الطريق أم$$ام المزي$$د من ج$$وانب الت$$آزر م$$ع اتفاقي$$ة مينامات$$ا، األم$$ر ال$$ذي يمكن أن يس$$هم في ب$$ذل المجتم$$ع ال$$دولي جه$$دا أك$$ثر تماسكا لكفالة اإلدارة واالستخدام السليمين للم$$وارد. وبص$$دد إش$$ادته باألمانات ورؤساء مؤتمرات األطراف الثالثة لالتفاقيات لم$$ا ق$$اموا ب$$ه

، وبصدد إعراب$$ه عن التق$$دير لبرن$$امج2017من تنظيم اجتماعات عام األمم المتح$$دة للبيئ$$ة ومنظم$$ة األمم المتح$$دة لألغذي$$ة والزراع$$ة لم$$ا قدماه من دعم لمواص$$لة التنفي$$ذ، ناش$$د األط$$راف والمجتم$$ع الم$$دني ودوائر الصناعة بدعم العمليات المتعددة األطراف في عملها المـكثف خالل األسبوعين القادمين. ونظرا لما يتس$م ب$ه االتص$$ال ع$بر الح$دود من أهمية وما يجلبه من فائدة، يشكل إج$$راء الموافق$$ة المس$$بقة عن علم دليال عليه$$ا، فق$$د حث جمي$$ع المش$$اركين على إرس$$ال بطاق$$ات بريدي$$ة إلى زمالئهم وأص$$دقاهم وأس$$رهم، وأن ينب$$ؤوهم عن االجتم$$اع

وعما أمضوه من أيام في جنيف. وص$$رح الس$$يد تي$$او في كلمت$$ه ب$$أن الش$$بان، على النقيض من-10

آبائهم وأجدادهم، يعيش$$ون في ع$$الم ش$$ديد التل$$وث تب$$دو في$$ه ف$$رص االستمتاع بالهواء النقي والمي$$اه اآلمن$$ة في المس$$تقبل بعي$$دة المن$$ال. ومضى قائال إن ب$ني اإلنس$$ان ال$ذين ي$دمرون ه$ذا الك$وكب بتلويث$ه ال يفعلون ما يكفي للحيلولة دون حدوث ماليين الوفيات بس$$بب التل$$وث، وهى وفيات أسهمت المواد الكيميائية فيها بقدر كبير. وأك$$د أن الم$$واد الكيميائية حسنت الحياة بدون شك، غ$$ير أن اس$$تعمالها ع$$بر الك$$وكب يسير بخطى أسرع من الجه$$ود الرامي$$ة إلى تق$$ييم ومعالج$$ة تأثيراته$$ا

الحي$$اة البري$$ة والسلس$$لة الغذائي$$ة بكامله$$ا. على ب$$ني اإلنس$$ان وعلى

5

UNEP/CHW.13/28

وقال إن الحاجة تدعوا إلى اتخاذ تدابير عاجل$$ة، غ$$ير أن ذل$$ك ال يتم إال ببطء وصعوبة شديدين. وأكد أن وجود بيانات علمية غير قابلة للدحض يحمل جميع أصحاب المصلحة مسؤولية أخالقية للعم$$ل في المج$$االت التي يشوبها الشك. وأضاف أنه لتحقيق تل$$ك الغاي$$ة ينبغي ب$$دء إع$$ادة التفكير في نهج دورة حياة الم$واد الكيميائي$$ة والتكي$$ف أيض$$ا من أج$ل التعامل مع البيانات الجديدة التي تتوافر، ويشمل ذل$$ك العم$$ل بط$$رق ش$$تى م$$ع الحكوم$$ات والعلم$$اء والقط$$اع الخ$$اص والم$$دارس وعام$$ة الجمه$$ور. وأعلن أن بروتوك$$ول مونتري$$ال بش$$أن الم$$واد المس$$تنفدة لطبقة األوزون يشكل برهانا على قوة التدابير المـنسقة وعلى أهمي$$ة اتخاذ التدابير الوقائية، التي من ش$$أنها أن تحق$$ق المكاس$$ب من خالل زيادة الطلب على بدائل حقيقية ل$$دورة الحي$$اة وعلى مص$$ادر الطاق$$ة المتجددة والتكنولوجيا النقال$$ة والنق$$ل الكهرب$$ائي. وق$$ال إن اتفاقي$$ات بازل وروتردام واستكهولم توفر فرصة عظيمة األهمية التخ$$اذ الت$$دابير الجماعي$$ة الالزم$$ة للتخلص الت$$دريجي من بعض أس$$وأ الملوث$$ات في الع$$الم. واختتم بالتأكي$$د على وج$$وب انته$$از الفرص$$ة لتحقي$$ق اإلدارة

، وإض$$افة م$$واد كيميائي$$ة2020السليمة للمواد الكيميائية بحلول ع$$ام جديدة إلى االتفاقيات، وتحقيق تقدم عالمي، وذلك لتجنب الن$$دم فيم$$ا

بعد.البيانات اإلقليميةباء - ألقى عدد من الممثلين ال$$ذين تكلم$$وا نياب$$ة عن مجموع$$ات من-11

البل$$دان بيان$$ات عام$$ة بش$$أن القض$$ايا ال$$تي س$$تتم مناقش$$تها خاللاالجتماعات.

االفتتاح الرسميجيم - تتح الس$$يد خشاش$$نه االجتم$$اع الث$$الث عش$$ر لألط$$راف فياف-12

اتفاقي$$ة ب$$ازل، والس$$يد ب$$يريز االجتم$$اع الث$$امن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقية روتردام، والسيد أدو-كومي االجتماع الثامن لم$$ؤتمر األط$$راف

24 من ص$$باح ي$$وم 11:45في اتفاقية استكهولم رسميا في الس$$اعة .2017نيسان/أبريل

من جدول األعمال(2إقرار جداول األعمال )البند ثانيا - أقر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل ج$$دول األعم$$ال الت$$الي-13

الجتماعه الثالث عش$ر بن$اء على ج$دول األعم$ال الم$ؤقت ال$وارد في:UNEP/CHW.13/1الوثيقة افتتاح االجتماع. -1إقرار جدول األعمال. -2

6

UNEP/CHW.13/28

المسائل التنظيمية: -3انتخاب أعضاء المكتب؛)أ(

تنظيم العمل؛)ب( تقرير عن وثائق تفويض الممثلين في االجتماع الث$$الث)ج(

عشر لمؤتمر األطراف.مسائل متصلة بتنفيذ االتفاقية: -4

المسائل االستراتيجية:)أ(اإلطار االستراتيجي؛‘1’ متابعة المبادرة القطري$$ة ال$$تي تقوده$$ا إندونيس$$يا‘2’

وسويس$$را والرامي$$ة إلى تحس$$ين فعالي$$ة اتفاقي$$ةبازل؛

إعالن كارتاخينا بشأن منع توليد النفايات الخط$$رة‘3’ وغيره$$ا من النفاي$$ات والتقلي$$ل منه$$ا إلى الح$$د

األدنى واستعادتها؛المسائل العلمية والتقنية:)ب(

المبادئ التوجيهية التقنية؛‘1’تعديالت مرفقات اتفاقية بازل؛‘2’تصنيف النفايات ووصف خصائصها الخطرة؛‘3’تقديم التقارير الوطنية؛‘4’

المس$$$ائل القانوني$$$ة والمس$$$ائل المتعلق$$$ة باالمتث$$$ال)ج(واإلدارة:

لجنة إدارة آلية تشجيع التنفي$$ذ واالمتث$$ال التفاقي$$ة‘1’بازل؛

التشريعات الوطنية واإلخط$$ارات وإنف$$اذ االتفاقي$$ة‘2’والجهود المبذولة لمكافحة االتجار غير القانوني؛

المساعدة التقنية:)د(بناء القدرات؛‘1’المراكز اإلقليمية والتنسيقية التفاقية بازل؛‘2’ بشأن توسيع نط$$اق الص$$ندوق5/32تنفيذ المقرر ‘3’

االس$$تئماني لمس$$اعدة البل$$دان النامي$$ة والبل$$دان األخرى المحتاجة إلى المساعدة التقنية في تنفي$$ذ

اتفاقية بازل؛

7

UNEP/CHW.13/28

التعاون والتنسيق والشراكات على الصعيد الدولي:)ه(برنامج شراكة اتفاقية بازل؛‘1’التعاون والتنسيق على الصعيد الدولي؛‘2’

الموارد المالية؛)و( عملي$$ات الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية وبرن$$امج)ز(

.2019-2018عمله للفترة وروتردام -5 بازل اتفاقيات بين والتنسيق التعاون تعزيز

واستكهولم.برنامج العمل والميزانية. -6مكان وموعد انعقاد االجتماع الرابع عشر لمؤتمر األطراف. -7مسائل أخرى. -8اعتماد التقرير. -9

اختتام االجتماع. -10 وواف$$ق م$$ؤتمر األط$$راف عن$$د إق$$راره ج$$دول األعم$$ال على أن-14

، مس$ائل أخ$رى، م$$ذكرة تف$اهم محتمل$ة بين8يناقش في إطار البن$د برنامج البيئة ومؤتمر األطراف في اتفاقية بازل، وقبول المراقبين في االجتماعات في إطار االتفاقي$$ة والمب$$ادئ التوجيهي$$ة المتعلق$ة بس$$لوك

المشاركين في االجتماعات. ، ق$ال أح$د2017وأثناء مناقشة جداول أعم$ال اجتماع$ات ع$ام -15

الممثلين، متح$$دثا باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان، إن مس$$ألة م$$ذكرات التفاهم ينبغي أن تحدد كبنود مستقلة في ج$$داول أعم$$ال االجتماع$$ات الثالث$$ة ب$$دال من أن تن$$اقش في إط$$ار بن$$ود ج$$دول األعم$$ال ”مس$$ائل أخ$$رى“. وق$$ال إن المس$$ألة ك$$انت ق$$د أث$$يرت في اجتماع$$ات س$$ابقة لمؤتمرات األطراف، وأضاف أن مؤتمر األطراف في اتفاقية روتردام،

6/15مثلم$$$$$$$$$$$$$$$$$ا يتض$$$$$$$$$$$$$$$$$ح في مقرري$$$$$$$$$$$$$$$$$ه ا ر- ، قد ق$$رر م$$رتين ح$$تى2015 و2013 المتخذين في عامي 7/14وا ر-

اآلن أن مذكرة التفاهم ستكون ضرورية. وبالنظر إلى أهمية المسألة، ينبغي عرضها كبند مستقل من بنود جدول األعمال. وأيد أحد الممثلين المق$$ترح، ولكن ممثلين آخ$$رين اعترض$$وا علي$$ه. واتف$$ق على أن تبقى المس$$ألة مدرج$$ة في إط$$ار المس$$ائل األخ$$رى وأن يس$$جل االق$$تراح

.٢٠١٧الداعي إلى إدراجها كبند مستقل في تقارير اجتماعات العام من جدول األعمال(3المسائل التنظيمية )البند ثالثا -الحضورألف -

8

UNEP/CHW.13/28

طرف$$ا:160حضر االجتماع ممثلو األطراف التالية البالغ ع$$ددها -16 االتحاد األوروبي، االتحاد الروسي، الجزائر، إثيوبي$$ا، األرجن$$تين، األردن، أرميني$$ا، إس$$بانيا، أس$$تراليا، إس$$تونيا، إس$$رائيل، أفغانس$$تان، إك$$وادور، ألبانيا، ألمانيا، اإلمارات العربية المتح$$دة، أن$$تيغوا وبرب$$ودا، إندونيس$$يا، أوروغ$$واي، أوغن$$دا، أوكراني$$ا، آيس$$لندا، إي$$ران )جمهوري$$ة-اإلس$$المية(، أيرلن$دا، إيطالي$ا، أذربيج$ان، ب$$اراغواي، باكس$$تان، البح$$رين، البرازي$ل، بلجيكا، بلغاري$$ا، بل$$يز، بنم$$ا، بنن، بنغالديش، بوتس$$وانا، بوركين$$ا فاس$$و، بورون$$دي، البوس$$نة والهرس$$ك، بولن$$دا، بوليفي$$ا )دول$$ة - المتع$$ددة القوميات(، بيرو، بيالروس، جزر البهاما، تايلند، ترينيداد وتوباغو، تركيا، تشاد، تشيكيا، توغو، تونس، تونغا، جامايكا، الجبل األسود، جزر ك$$وك، جزر مارشال، جمهورية أفريقيا الوس$طى، جمهوري$ة تنزاني$ا المتح$دة، الجمهورية الدومينيكية، الجمهورية العربية الس$ورية، جمهوري$ة كوري$ا، جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، جمهورية الكونغو الديمقراطي$$ة، جمهورية الو الديمقراطي$$ة الش$$عبية، جمهوري$$ة مق$$دونيا اليوغوس$$الفية سابقا، جمهورية مولدوفا، جنوب أفريقيا، جورجيا، ال$$دانمرك، روماني$$ا، زامبي$$ا، زمب$$ابوي، س$$اموا، س$$ان ت$$ومي وبرينس$$يبي، س$$انت كيتس

النك$$ا، الس$$لفادور، س$$لوفاكيا، ونيفس، سانت لوسيا، سيش$$يل، س$$ري س$$$نغافورة، الس$$$نغال، س$$$وازيلند، الس$$$ودان، الس$$$ويد، سويس$$$را، سيراليون، شيلي، صربيا، الصين، عمان، العراق، غابون، غامبي$$ا، غان$ا، غواتيماال، غيانا، غينيا، غينيا-بيساو، فلسطين )دولة(، فرنس$$ا، الفل$$بين،

ن$$ام، ق$$برص، قط$$ر، ك$$ابو فنزويال )جمهورية-البوليفارية(، فنلندا، فييت فيردي، كازاخستان، الك$اميرون، كرواتي$ا، كمبودي$ا، كن$دا، كوب$ا، ك$$وت ديفوار، كوستاريكا، كولومبيا، الكونغو، الكويت، كينيا، كيريباس، التفي$$ا، لكسمبرغ، ليبيريا، ليبيا، ليتوانيا، ليختنش$تاين، ليس$وتو، مالط$ة، م$$الي، مدغش$$قر، مون$$اكو، ميانم$$ار، المغ$$رب، المكس$$يك، مالوي، مل$$ديف، المملك$$ة العربي$$ة الس$$عودية، المملك$$ة المتح$$دة لبريطاني$$ا العظمى وأيرلندا الشمالية، منغوليا، موريتانيا، موريش$$يوس، موزام$$بيق، مص$$ر، ناميبيا، النرويج، النمسا، نيب$$ال، ال$$نيجر، نيجيري$ا، نيك$$اراغوا، نيوزيلن$$دا،

الهند، هندوراس، هنغاريا، هولندا، اليابان، اليمن، اليونان. وإضافة إلى ذلك حضر االجتماع ممثلون عن األط$$راف العش$$رة-17

ال$$تي لم تق$$دم وث$$ائق تف$$ويض ص$$حيحة، وهي أوزبكس$$تان وبرب$$ادوس وج$$$زر القم$$$ر وجيب$$$وتي وروان$$$دا وس$$$ورينام وغيني$$$ا االس$$$توائية وقيرغيزستان ولبنان وماليزيا. إضافة إلى ذلك، حضر االجتم$$اع ممثل$$و دولتين غير طرفين في االتفاقي$$ة هم$$ا: الكرس$$ي الرس$$ولي والوالي$$ات

المتحدة األمريكية.

9

UNEP/CHW.13/28

لت هيئات األمم المتحدة ووكاالتها المتخصصة التالي$$ة بص$$فة-18 ومث م$$راقب: منظم$$ة األغذي$$ة والزراع$$ة لألمم المتح$$دة، ومرف$$ق البيئ$$ة العالمية، ومنظم$$ة العم$$ل الدولي$$ة، وبرن$$امج األمم المتح$$دة اإلنم$$ائي، ولجنة األمم المتحدة االقتصادية ألوروبا، وبرنامج األمم المتحدة للبيئة، ومنظم$$ة األمم المتح$$دة للتنمي$$ة الص$$ناعية، ومعه$$د األمم المتح$$دة للتدريب والبحث، ومجموع$$ة البن$$ك ال$$دولي، وجامع$$ة األمم المتح$$دة،

ومنظمة الصحة العالمية. ومثلت المنظمات الحكومية الدولية التالية بصفة مراقبة: رابطة-19

أمم جنوب شرق آسيا، والمنظمة الدولية للش$$رطة الجنائي$$ة، وجامع$$ة الدول العربية، والبرنامج البيئي التعاوني لجنوب آسيا، ومركز الجنوب،

ومنظمة التجارة العالمية. وفيما يلي المراكز اإلقليمية والتنسيقية التفاقية ب$$ازل والمراك$$ز-20

اإلقليمية ودون اإلقليمية التفاقية استكهولم التي مثلت بصفة م$$راقب: المركز التنسيقي للتدريب ونقل التكنولوجيا في أمريكا الالتينية والبحر

أوروغ$$واي(/المرك$$ز اإلقليمي لبن$$اء )اتفاقي$$ة ب$$ازل الت$$ابع لالك$$اريبي الق$$درات ونق$$ل التكنولوجي$$ا الت$$ابع التفاقي$$ة اس$$تكهولم )أوروغ$$واي(؛ والمركز التنسيقي للتدريب ونقل التكنولوجي$$ا في المنطق$$ة األفريقي$$ة الت$$ابع التفاقي$$ة ب$$ازل )أفريقي$$ا(؛ والمرك$$ز اإلقليمي للت$$دريب ونق$$ل

والمرك$$زالتكنولوجيا في الدول العربية الت$$ابع التفاقي$$ة ب$$ازل )مص$$ر(، اإلقليمي للتدريب ونقل التكنولوجيا في منطقة آسيا والمحي$$ط اله$$ادئ

)الص$$ين(/المرك$$ز اإلقليمي لبن$$اء الق$$درات ونق$$لالتفاقي$$ة ب$$ازلالتابع )الص$$ين(؛ والمرك$$ز اإلقليميالتفاقي$$ة اس$$تكهولمالتكنولوجي$$ا الت$$ابع

التفاقي$$ة ب$$ازلللتدريب ونقل التكنولوجي$$ا في أوروب$$ا الوس$$طى الت$$ابع )سلوفاكيا(؛ والمركز اإلقليمي للتدريب ونقل التكنولوجي$$ا في البل$$دان

)الس$$نغال(/المرك$$زالتفاقي$$ة ب$$ازلاألفريقية الناطقة بالفرنسية الت$$ابع التفاقي$$ة اس$$تكهولماإلقليمي لبن$$اء الق$$درات ونق$$ل التكنولوجي$$ا الت$$ابع

)السنغال(؛ والمركز اإلقليمي للتدريب ونق$$ل التكنولوجي$$ا في منطق$$ة )جن$$وب ش$$رق آس$$يا(/المرك$$زالتفاقي$$ة ب$$ازلجنوب شرق آسيا الت$$ابع

التفاقي$$ة اس$$تكهولماإلقليمي لبن$$اء الق$$درات ونق$$ل التكنولوجي$$ا الت$$ابع )إندونيسيا(؛ والمركز اإلقليمي للتدريب ونقل التكنولوجي$$ا في منطق$$ة

)منطق$$ة الك$$اريبي(؛ والمرك$$زالتفاقي$$ة ب$$ازل البح$$ر الك$$اريبي الت$$ابع اإلقليمي للت$$دريب ونق$$ل التكنولوجي$$ا في البل$$دان األفريقي$$ة الناطق$$ة

)جنوب أفريقي$$ا(/المرك$$ز اإلقليمي لبن$$اءالتفاقية بازلباإلنكليزية التابع )جن$$وب أفريقي$$ا(؛التفاقية اس$$تكهولمالقدرات ونقل التكنولوجيا التابع

والمرك$$ز اإلقليمي للت$$دريب ونق$$ل التكنولوجي$$ا في منطق$$ة أمريك$$ا )األرجنتين(؛ والمركز اإلقليمي في منطقةالتفاقية بازلالجنوبية التابع

المحيط الهادئ للتدريب ونقل التكنولوجيا من أج$$ل التنفي$$ذ المش$$ترك

10

UNEP/CHW.13/28

التفاقيتي بازل ووايغاني في منطقة جنوب المحي$$ط اله$$ادئ؛ والمرك$$ز اإلقليمي لبن$$اء الق$$درات ونق$$ل التكنولوجي$$ا الت$$ابع التفاقي$$ة اس$$تكهولم )الجزائر(؛ والمرك$$ز اإلقليمي لبن$$اء الق$درات ونق$$ل التكنولوجي$$ا الت$$ابع التفاقية استكهولم )الكويت(؛ والمركز اإلقليمي لبن$$اء الق$$درات ونق$$ل التكنولوجيا التابع التفاقية استكهولم )إسبانيا(؛ والمركز اإلقليمي لبن$$اء

القدرات ونقل التكنولوجيا التابع التفاقية استكهولم )بنما(. ومثل عدد من المنظم$$ات غ$$ير الحكومي$$ة بص$$فة م$$راقب. وت$$رد-21

)أس$$$$$$$ماء ه$$$$$$$ذه المنظم$$$$$$$ات في قائم$$$$$$$ة المش$$$$$$$اركين

UNEP/CHW.13/INF/70-UNEP/FAO/ RC/COP.8/INF/53-UNEP/POPS/COP.8/INF/66).انتخاب أعضاء المكتبباء - أشار الرئيس، عند تقديمه لهذا البند الفرعي، أن$$ه س$$يكون على-22

األطراف انتخ$$اب أعض$$اء المكتب لم$$ؤتمرات األط$$راف الثالث$$ة ال$$ذين ، فض$$ال عن2017س$$تبدأ ف$$ترة واليتهم عن$$د اختت$$ام اجتماع$$ات ع$$ام

انتخاب م$وظفين وأعض$اء الهيئ$$ات الفرعي$ة. وواص$$لت ممثل$ة األمان$ة تق$$ديم البن$$د الف$$رعي، ف$$أبرزت المعلوم$$$ات ال$$واردة في الوث$$ائق

UNEP/CHW.13/2و ،UNEP/FAO/RC/COP.8/2و UNEP/POPS/COP.8/2مش$$يرة إلى ع$$دة ، أمور من بينها أنه ينبغي تقديم السير الذاتية للمرشحين لعضوية لجن$$ة استعراض المواد الكيميائية التابعة التفاقية روتردام ولجن$$ة اس$$تعراض

الملوثات العضوية الثابتة التابعة التفاقية استكهولم. ، ق$$ال أح$$د الممثلين إن$$ه ك$$انت هن$$اك بعضالمقدمةوبع$$د ه$$ذه -23

المرونة في الماضي فيما يتعلق بتقديم السير الذاتية التي ال ينبغي أن تكون مطلوبة ألن لكل طرف الحق في تحديد من سيمثله على النح$$و األمث$$ل. وردا على ذل$$ك، ق$$ال ال$$رئيس إن األم$$ر يرج$$ع إلى ك$$ل إقليم للبت في ترش$$يحاته وإن ش$$رط تق$$ديم الس$$ير الذاتي$$ة أبل$$غ عن$$ه في

.2017االجتماعات اإلقليمية التي عقدت للتحضير الجتماعات عام من النظ$$ام ال$$داخلي، عم$$ل أعض$$اء المكتب21 لم$$ادةوفق$$ا ل-24

التالي$$ة أس$$ماؤهم المنتخب$$ون خالل االجتم$$اع الث$$اني عش$$ر لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل أعض$$اء لمكتب االجتم$$اع الث$$الث عش$$ر

لمؤتمر األطراف:السيد محمد عقلة حسين خشاشنه )األردن(الرئيس:

السيدة إيلس فان دي فيلدي )بلجيكا(نواب الرئيس:السيدة أليسون كينيدي )كندا(

ريا(يالسيد هينري ويليامز )ليبالسيد دراغان أسانوفيتش )الجبل األسود(

11

UNEP/CHW.13/28

السيدة ماغدا غوسك )بولندا(السيد عبد الرزاق مرزوقي )تونس(

السيدة أوغستينا كاميلي )أوروغواي( ولم تتمكن السيدة غايا هيرنانديس )كولومبي$$ا( والس$$يد ل$$ورنس-25

إدواردز )جزر مرشال(، المنتخبان كنائبين للرئيس في االجتماع الث$$اني عشر لمؤتمر األط$$راف، من اس$$تكمال ف$$ترة واليتهم$$ا. وعمال بالم$$ادة

، عمل مواطناهما السيدة كلوديا فاسكيز م$$اراتزاني والس$$يد لوي$$ل24أليك، على التوالي، بالنيابة عنهما.

، تولى السيد أسانوفيتش مهمة المقرر.21وعمال بالمادة -26 ، انتخب مؤتمر األطراف أعض$$اء المكتب21وكذلك وفقا للمادة -27

الجدي$$د التالي$$ة أس$$ماؤهم، وال$$ذين تب$$دأ ف$$ترات واليتهم عقب اختت$$ام االجتماع الحالي وتنتهي عقب اختتام االجتم$$اع الع$$ادي الت$$الي لم$$ؤتمر

األطراف:السيدة بيترونيلال شوكو )زمبابوي(الرئيس:

السيدة فلورنسيا غريمولت )األرجنتين(نواب الرئيس:السيدة إلس فان دي فيلدي )بلجيكا(

السيد لويس فاياس فالديفييسو )إكوادور(السيد بيشواناث سينها )الهند(

السيد سيدي ولد األويمن )موريتانيا(السيد دراغان أسانوفيتش )الجبل األسود(

السيدة ماغدا غوسك )بولندا(السيد ياسر أبو شنب )دولة فلسطين(

السيد فيليكس فيرتلي )سويسرا(وانتخب السيد أبو شنب ليعمل مقررا.-28

12

UNEP/CHW.13/28

تنظيم العملجيم - جرت المناقشة التي يرد موجزها في هذا الفرع بخصوص تنظيم-29

)ب( من ج$$دول األعم$$ال( خالل الجلس$$ات المش$$تركة3العمل )البن$$د لالجتماع الثالث عشر لمؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل، واالجتم$$اع

الثامن لم$$ؤتمرواالجتماعالثامن لمؤتمر األطراف في اتفاقية روتردام 34-30األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم. وق$$د استنس$$خت الفق$$رات

أدن$$اه في تقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$$ردام عن أعم$$ال ، وفي تقري$$ر32-28، الفق$$رات (UNEP/FAO/RC/COP.8/27)اجتماع$$ه الث$$امن

)مؤتمر األطراف في اتفاقية اس$$تكهولم عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن

UNEP/POPS/COP.8/32) 33-29، الفقرات.األطرافوقد اتفقت مؤتمرات -30 الثالثة على عقد اجتماعاتها وفقا

لم$$$$$$$$$$$$ذكرة التص$$$$$$$$$$$$ورات ال$$$$$$$$$$$$واردة في الوثيق$$$$$$$$$$$$ةUNEP/CHW.13/INF/1-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/1-UNEP/POPS/COP.8/INF/1والج$$$$$$$دول ،

الزم$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ني ال$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$وارد في الوثيق$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ةUNEP/CHW.13/INF/2-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/2-UNEP/POPS/COP.8/INF/2 والترتيب$$$ات -UNEP/CHW.13/INF/3الخاصة بالجزء الرفيع المستوى والواردة في الوثيق$$ة

UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/3-UNEP/POPS/COP.8/INF/3وس$$$تتولى المك$$$اتب تع$$$ديل . الجدول الزمني وإدارة االجتماع$$ات يومي$$ا حس$$ب مقتض$$ى الح$$ال في

ضوء سير االجتماعات. ، وعلى النح$و ال$وارد في م$$ذكرةعليهاووفقا للترتيب$$ات المتف$ق -31

التصورات، ستعقد مؤتمرات األطراف في االتفاقي$$ات الثالث جلس$$ات مش$$تركة ومنفص$$لة خالل اجتماعاته$$ا. وخالل الجلس$$ات المش$$تركة، ستناقش مؤتمرات األطراف القضايا الشاملة التي تؤثر في اتف$$اقيتين على األق$$$$ل من االتفاقي$$$$ات الثالث. وعالوة على ذل$$$$ك، ستنش$$$$ئ مؤتمرات األطراف أفرقة مشتركة ومنفصلة لالتصال وغيرها، حس$$بما تقتضيه حاجة االجتماعات المختلفة، بما في ذلك فريق اتصال مشترك معني بمسائل الميزاني$$ة. وس$$تعتمد جمي$$ع المق$$ررات رهن$$ا بتأكي$$د من فريق االتصال المعني بمسائل الميزانية ب$$أن أي نش$$اط من األنش$$طة المطلوب$$$ة في المق$$$ررات أخ$$$ذ في االعتب$$$ار في ب$$$رامج العم$$$ل

. وس$$يكون الع$$دد2019-2018والميزانيات المقترحة لفترة الس$$نتين اإلجم$$الي ألفرق$$ة االتص$$ال المجتمع$$ة في آن واح$$د مح$$دودا لتيس$$ير مش$$اركة جمي$$ع الوف$$ود. وك$$ذلك وافقت م$$ؤتمرات األط$$راف على أن يتن$$اوب رؤس$$اء الم$$ؤتمرات الثالث$$ة رئاس$$ة الجلس$$ات المش$$تركة وأن

يعمل كل منهم، لدى رئاسته، نيابة عن الرؤساء الثالثة. 4وسيعقد جزء رفيع المس$$توى من االجتماع$$ات بع$$د ظه$$ر ي$$وم -32

4 أيار/مايو. وسينظم عشاء وزاري مس$$اء ي$$وم 5أيار/مايو وصباح يوم 13

UNEP/CHW.13/28

أيار/مايو. ويرد تقرير عن الجزء الرفيع المس$$توى في المرف$$ق الث$$انيلهذا التقرير.

وكان معروضا على مؤتمرات األطراف، أثناء اضطالعها بأعمالها-33 في االجتماعات الحالية، وثائق عم$ل ووث$$ائق معلوم$ات تتص$$ل ب$البنود المختلفة من جداول أعمال االجتماعات. وترد قائمة بوث$$ائق اتفاقي$$ات بازل وروتردام واس$$تكهولم، مرتب$$ة طبق$$ا لبن$$ود ج$$دول األعم$$ال ال$$تي

وUNEP/CHW.13/INF/4تتص$$ل به$$ا تل$$ك الوث$$ائق، في وث$$ائق المعلوم$$ات UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/4و UNEP/POPS/COP.8/INF/4.

34- وأثن$$اء مناقش$$ة تنظيم العم$$ل، أع$$رب أح$$د الممثلين، متح$$دثا بالنيابة عن مجموعة من البل$$دان، عن قلق$$ه إزاء احتم$$ال ع$$دم وج$$ود

العام$$ة للنظ$$ر في جمي$$ع القض$$ايا بعناي$$ة.الجلس$$اتوقت ك$$اف في وأعرب أيضا عن قلقه بشأن تحديد موعد جلسة واحدة الجتماع مؤتمر

نيسان/أبريل،27األطراف في اتفاقية روتردام يوم الخميس الموافق مع عقد الجلسات المتبقية لهذا االجتماع في األسبوع التالي، قائال إن$$ه حسبما تم االتفاق عليه، ينبغي أن تعقد اجتماعات مؤتمرات األط$$راف متعاقبة واحدا تلو اآلخ$$ر. واختتم حديث$$ه معرب$$ا عن قلق$$ه بش$$أن ت$$أخر

توزيع بعض الوثائق.

14

UNEP/CHW.13/28

وثائق التفويضدال - جرت المناقشة التي ي$$رد م$$وجز له$$ا في ه$$ذا الف$$رع، بخص$$وص-35

)ج( من ج$$دول األعم$$ال(، أثن$$اء3وث$$ائق تف$$ويض الممثلين )البن$$د الجلس$$ات المش$$تركة لالجتم$$اع الث$$الث عش$$ر لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقية بازل، واالجتماع الثامن لمؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$ردام واالجتم$$اع الث$$امن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم. وق$$د

أدن$$اه في تقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في39-36استنس$$خت الفق$$رات ،(UNEP/FAO/RC/COP.8/27)اتفاقي$$ة روت$$ردام عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن

، وفي تقرير مؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم37-34الفقرات .38-35، الفقرات (UNEP/POPS/COP.8/32)عن أعمال اجتماعه الثامن

عند عرض هذا البند الف$$رعي، ص$$رح ال$$رئيس بأن$$ه خالل الف$$ترة-36 ، اتفقت مك$$$اتب م$$$ؤتمرات2017المفض$$$ية إلى اجتماع$$$ات ع$$$ام

األطراف في اتفاقيات بازل، وروتردام، واستكهولم على أن تتبع، عن$$د نظرها في وثائق التفويض لالجتماعات الحالي$$ة، نفس النهج المش$$ترك الذي اتبع أثناء اجتماع$$ات م$$ؤتمر األط$$راف في االتفاقي$$ات الثالث في

. وعمال به$$ذا النهج، س$$يقبل ك$$ل مكتب وث$$ائق التف$$ويض2015ع$$ام األص$$لية بالش$$كل المطل$$وب أو نس$$خا منه$$ا، على أس$$اس أن تق$$دم

األصول في أسرع وقت ممكن، في حالة قبول النسخ. وواصلت ممثلة األمانة هذا العرض، فأبرزت الش$$روط المتعلق$$ة-37

من النظ$$ام ال$$داخلي لم$$ؤتمر18بوثائق التفويض الواردة في الم$$ادة من النظ$$ام ال$$داخلي لم$$ؤتمر19األطراف في اتفاقية بازل، والم$$ادة

من النظ$$ام ال$$داخلي19األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$$ردام، والم$$ادة لمؤتمر األطراف في اتفاقية اس$$تكهولم، مش$$يرة إلى أن$$ه وفق$$ا له$$ذه المواد، ستقوم مك$$اتب اتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$$تكهولم بفحص وثائق تفويض ممثلي األطراف الحاض$$رين في االجتم$$اع الث$$الث عش$$ر لمؤتمر األطراف في اتفاقية بازل واالجتماع الثامن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقية روتردام واالجتم$$اع الث$$امن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة استكهولم على التوالي، على أن يقوم ك$$ل مكتب بتق$$ديم تقري$$ره إلى

4م$$ؤتمر األط$$راف الخ$$اص ب$$ه بع$$د ظه$$ر ي$$وم الخميس المواف$$ق أيار/مايو.

وأض$$اف ال$$رئيس أن الرؤس$$اء الثالث$$ة رأوا أن وث$$ائق التف$$ويض-38 ضرورية للغاية للمفاوض$$ات البيئي$$ة متع$$ددة األط$$راف وت$$ؤدي وظيف$$ة هام$$ة ينبغي أن تؤخ$$ذ بجدي$$ة. وق$$ال إن$$ه خالل االجتماع$$ات الحالي$$ة س$$يكون من المهم أن تت$$اح مؤش$$رات مبك$$رة للمش$$اكل المحتمل$$ة

15

UNEP/CHW.13/28

المتعلق$$ة بوث$$ائق التف$$ويض، ول$$ذلك دع$$ا األط$$راف إلى تق$$ديم وث$$ائق التفويض الخاصة بممثليها في الساعة الواحدة بعد ظه$$ر ي$$وم األربع$$اء

نيس$$ان/أبري$$ل. وس$$تقدم معلوم$$ات عن حال$$ة وث$$ائق26المواف$$ق نيسان/أبريل.28التفويض يوم الجمعة الموافق

وفي إطار هذا البن$$د، أعلن أيض$$ا أن$$ه في بداي$$ة اجتماع$$ات ع$$ام-39 طرف$$ا في157 طرف$$ا في اتفاقي$$ة ب$$ازل، و185، ك$$ان هن$$اك 2017

طرف$$ا في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم. وفي مرحل$$ة181اتفاقي$$ة روت$$ردام، و ، أعلن أن تركيا ق$$د٢٠١٧ أيار/مايو ٢الحقة من االجتماعات، صباح يوم

صدقت مؤخرا على اتفاقية روتردام، وستودع صك التصديق عليها فيالمستقبل القريب.

، عرض$$ت ممثل$$ة األمان$$ة تقري$$ر2017 نيس$$ان/أبري$$ل 28وفي -40 المكتب عن وث$$ائق تف$$ويض الممثلين ح$$تى منتص$$ف النه$$ار في ذل$$ك اليوم، وقالت إن المكتب قد نظر في وثائق تف$$ويض ممثلي األط$$راف

في اتفاقية بازل المسجلين لحضور االجتماع حتى اآلن، فوجد166 ال$ منهم أص$$درها رؤس$$اء ال$$دول أو الحكوم$$ات أو154أن وثائق تفويض

وزراء الخارجية، وأن تلك الوثائق بالتالي وثائق سليمة. وقالت إن$$ه من ممثال وث$$ائق140 ممثال، قدم 154أصل أولئك الممثلين البالغ عددهم

ممثال وث$$ائق مستنس$$خة، وق$$د قب$$ل14تفويضهم األصلية، بينم$$ا ق$$دم المكتب تلك الوثائق على أن تقدم له الوثائق األصلية في أق$$رب وقت

ممكن. وأفيد أيضا ب$أن األط$راف االثن$تي عش$ر التالي$$ة لم تق$دم وث$ائق-41

تفويض ممثليها، وهي: ألبانيا، أوزبكستان، اإلم$$ارات العربي$$ة المتح$$دة، جيب$$وتي، ج$$زر القم$$ر، روان$$دا، س$$ورينام، غيني$$ا االس$$توائية، قط$$ر، قيرغيزس$$تان، لبن$$ان، ليبي$$ا. وأق$$ر الم$$ؤتمر تقري$$ر المكتب عن وث$$ائق

التفويض. ، عرض$$ت ممثل$ة األمان$ة2017 أي$$ار/م$$ايو 5وفي بعد ظهر ي$$وم -42

من13:00تقرير المكتب عن وث$$ائق تف$$ويض الممثلين ح$$تى الس$$اعة ذلك اليوم، وأفادت بأن المكتب قد نظر مرة أخرى في وثائق تف$$ويض

في اتفاقية بازل المسجلين لحضور االجتماع170 ممثلي األطراف ال$ منهم أصدرها رؤساء الدول أو160حتى اآلن، فوجد أن وثائق تفويض

الحكومات أو وزراء الخارجية، وأن تلك الوثائق بالتالي وث$$ائق س$$ليمة. ممثال، ق$$دم160وقالت إنه من أص$$ل أولئ$$ك الممثلين الب$$الغ ع$$ددهم

ممثال وث$$ائق11 ممثال وث$$ائق تفويض$$هم األص$$لية، بينم$$ا ق$$دم 149 مستنسخة، وقد قبل المكتب تل$$ك الوث$$ائق على أن تق$$دم ل$$ه الوث$$ائق

األصلية في أقرب وقت ممكن.16

UNEP/CHW.13/28

وأفيد أيضا بأن األطراف العشرة التالية لم تقدم وث$$ائق تف$$ويض-43 ممثليها، وهي: أوزبكس$$تان، برب$$ادوس، ج$$زر القم$$ر، جيب$$وتي، روان$$دا،

سورينام، غينيا االستوائية، قيرغيزستان، لبنان، ماليزيا. واعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف تقري$$ر المكتب عن وث$$ائق التف$$ويض،-44

.٢٠١٧ نيسان/أبريل ٢٨الذي حل محل التقرير المعتمد في من جدول4مسائل متصلة بتنفيذ االتفاقية )البند رابعا -

األعمال(المسائل االستراتيجيةألف -

اإلطار االستراتيجي -1 عرض ال$$رئيس البن$$د الف$$رعي مش$$يرا إلى أن م$$ؤتمر األط$$راف-45

اعتمد في اجتماعه العاش$ر اإلط$ار االس$$تراتيجي لتنفي$$ذ اتفاقي$ة ب$ازل . وواصلت ممثلة األمانة الع$$رض ف$$وجهت االنتب$$اه2021-٢٠١٢للفترة

إلى مذكرة صادرة عن األمانة بشأن التقدم المح$$رز في تنفي$$ذ اإلط$$ار ، وأشارت إلى أن تقرير خط األساس لع$$ام(UNEP/CHW.13/3)االستراتيجي

في المائ$$ة من األط$$راف فق$$ط،١٩ استند إلى معلومات ق$$دمها ٢٠١١ وأبرزت الجهود الرامية إلى الحص$$ول على مزي$$د من المعلوم$$ات لكي تشكل أساسا للتقرير الذي تعده األمانة لتيسير تقييم منتص$$ف الم$$دة.

20وق$$الت إن األمان$$ة تلقت، اس$$تجابة لتل$$ك الجه$$ود، معلوم$$ات من في المائة من األطراف، بما في ذلك ثمانية من األطراف١١طرفا أو

التي قد ق$دمت معلوم$$ات إلع$داد تقري$ر خ$ط األس$اس لع$ام36 ال$$$ في المائ$$ة فق$$ط من األط$$راف ق$$دمت4. ويع$$ني ذل$$ك أن 2011

معلومات لكال التقريرين. ومضت قائل$$ة إن$$ه نظ$$را لع$$دم تلقي األمان$$ة تمويال الستبقاء خب$$ير استش$$اري إلع$$داد تقري$$ر منتص$$ف الم$$دة، فإنه$$ا عممت على األطراف عوض$$ا عن ذل$$ك معلوم$$ات عن ع$$دد األط$$راف

من أج$$ل إج$$راء تق$$ييم منتص$$ف٢٠١٥التي قدمت معلومات عن ع$$ام المدة.

وخالل المناقشة التي تلت ذلك، اقترح ممثل كن$$دا إع$$ادة النظ$$ر-46 في النهج باعتبار االستجابة المحدودة للجهود الرامية إلى إجراء تق$$ييم منتصف المدة لإلط$$ار االس$$تراتيجي، وترك$$يز الجه$$ود عوض$$ا عن ذل$$ك

. وق$$دم ورق$$ة٢٠٢١على إع$$داد التق$$ييم النه$$ائي للنظ$$ر في$$ه في ع$$ام غرفة اجتماع ق$$ال إنه$$ا تتض$$من اقتراح$$ا للمض$$ي ق$$دما إلج$$راء تق$$ييم نهائي، واقترح أن يتم النظر فيها ضمن فريق اتصال. وتكلم ممثل آخر باسم مجموع$ة من البل$دان، فأك$د األهمي$ة البالغ$ة لإلط$ار في توجي$ه العمل المض$طلع ب$$ه بم$$وجب االتفاقي$$ة، وأع$رب عن تأيي$ده لمش$روع17

UNEP/CHW.13/28

ق$$ائال إن البل$$دان ال$$تي يتكلمUNEP/CHW.13/3الق$$رار ال$$وارد في الوثيق$$ة باس$$$مها س$$$تعمل على تعزي$$$ز االس$$$تجابة من أج$$$ل تغذي$$$ة التق$$$ييم

بالمعلومات.47- وعقب المناقش$$ة، أنش$$أ م$$ؤتمر األط$$راف فري$$ق اتص$$ال معني$$ا

بالمسائل االستراتيجية، يشترك في رئاسته السيد يورغ آرت$ز )بلجيك$ا( والس$$يد براك$$اش كوليس$$ر )موريش$$يوس( لمواص$$لة النظ$$ر في تل$$ك المس$$ألة وإع$$داد ص$$يغة منقح$$ة لمش$$روع المق$$رر ال$$وارد في الوثيق$$ة

UNEP/CHW.13/3لكي ينظر فيها مؤتمر األطراف، مع مراع$$اة المناقش$$ات التي تدور في الجلسات العامة، وورقة غرفة االجتماعات.

وفي وقت الح$ق اعتم$د م$$ؤتمر األط$$راف الص$يغة المنقح$ة من-48 مشروع المقرر الذي قدمه فريق االتصال، في انتظار تأكيد من فري$$ق االتصال المع$$ني بمس$$ائل الميزاني$$ة ب$$أن أي أنش$$طة متوخ$$اة بم$$وجب المقرر قد أخذت في االعتب$ار في برن$امج العم$ل المق$ترح والميزاني$$ة

.2019-٢٠١٨المقترحة لفترة السنتين بش$$أن13/1ويرد في المرفق األول له$$ذا التقري$$ر المق$$رر ا ب--49

، بالص$$يغة2021-٢٠١٢اإلطار االستراتيجي لتنفيذ اتفاقية بازل للف$$ترة التي اعتمدها مؤتمر األطراف.

متابعة المبادرة القطرية التي تقودها إندونيسيا وسويس��را -٢والرامية إلى تحسين فعالية اتفاقية بازل

عرض الرئيس البند الفرعي، مشيرا إلى أنه يشمل ثالث مسائل-50 المتعلق بمتابع$$ة المب$ادرة القطري$ة ال$تي12/1نابعة عن المقرر ا ب-

تقودها إندونيسيا وسويس$را، بم$ا في ذل$ك معالج$ة ب$دء نف$اذ التع$ديل المتعلق بالحظر، ووضع مبادئ توجيهية لإلدارة السليمة بيئيا للنفاي$$ات، وتق$$ديم توض$$يحات قانوني$$ة فيم$$ا يتعل$$ق بتفس$$ير مص$$طلحات معين$$ة

مستخدمة في االتفاقية.معالجة بدء نفاذ التعديل المتعلق بالحظر)أ(

عرض الرئيس المس$$ألة، فأش$$ار إلى أن تس$$عة أط$$راف أودعت-51 صكوك التصديق على التعديل المتعلق بالحظر أو قبوله$$ا أو الموافق$$ة

. وأض$$اف أن األمان$$ة تواص$$ل مس$$اعدة٢٠١٥عليه$$ا من$$ذ آذار/م$$ارس األطراف التي تواجه ص$$عوبات في التص$$ديق على التع$$ديل. وواص$$لت ممثلة األمانة العرض فأبرزت المعلومات الواردة في الفرع ثاني$$ا-أل$$ف

، مش$$$يرة إلى أن األمان$$$ة نظمت أنش$$$طةUNEP/CHW.13/4من الوثيق$$$ة ، وب$$دعم م$$الي س$$خي من حكوم$$ة12/١قطري$$ة وفق$$ا للمق$$رر ا ب -

18

UNEP/CHW.13/28

سويس$$را، تش$$مل أنش$$طة بن$$اء الق$$درات، والمش$$اورات الوطني$$ة، والزيارات الرفيعة المستوى، واالتصاالت المباشرة، وتقديم المش$$ورة

89والمساعدة لعدد من البلدان األطراف النامية. وأف$$ادت أيض$$ا ب$$أن 60طرفا من األطراف في االتفاقية وافقت على التقيد بالتعديل، منها

طرفا كانت أطرافا في االتفاقي$ة وقت اعتم$اد التع$ديل، وأش$ارت إلى أنه وفقا لما أفاد ب$$ه مكتب األمم المتح$$دة للش$$ؤون القانوني$$ة، ي$$دخل

طرف$$ا من األط$$راف ال$$تي٦٦التعديل حيز النفاذ بعد أن يص$$دق علي$$ه كانت أطرافا حين اعتماد التعديل.

وفتح الرئيس باب المناقش$$ة فهن$$أ األط$$راف ال$$تي ص$$دقت على-52 التعديل المتعلق بالحظر منذ انعقاد االجتم$$اع الث$$اني عش$$ر لألط$$راف، وهي أنتيغوا وبربودا وإيران )جمهورية - اإلس$$المية( وجامايك$$ا وجن$$وب

أفريقيا والسلفادور وسيشيل وغينيا والنيجر. وخالل المناقشة التي تلت ذلك، أعرب ع$$دد كب$$ير من الممثلين،-53

تكلم عدد منهم باسم مجموعات من البلدان عن ترحيبهم بالتصديقات األخيرة، ودعت األط$$راف األخ$رى إلى التص$$ديق على التع$$ديل. وأب$$رز عدة ممثلين أهمي$$ة التع$$ديل، وأعرب$وا عن تأيي$$دهم لمش$$روع المق$$رر، منهم ممثل واحد تكلم باسم مجموع$$ة من البل$$دان، فأك$$د ض$$رورة أن

يتضمن المقرر دعوة إلى جميع األطراف للتصديق على التعديل. وأفاد ممثل واحد )ملديف( ب$$أن عملي$$ة التص$$ديق في بل$$ده على-54

وشك اإلنجاز، وشكر حكومة سويسرا واألمانة على دعمهم$$ا للعملي$$ة. وقال آخر إن بلده يفتقر حاليا للدعم التش$$ريعي الالزم للتص$$ديق على التعديل. ودعا عدد من الممثلين إلى زيادة المساعدة التقنية المقدم$$ة إلى البل$دان النامي$ة من أج$ل مس$اعدتها في التص$ديق على التع$ديل، بينما تكلم ممث$$ل آخ$ر باس$م مجموع$ة من البل$دان، ف$$دعا إلى تق$ديم المزي$$د من المس$$اعدة القطري$$ة ل$$دعم التص$$ديقات، بم$$ا في ذل$$ك

المساعدة على بناء القدرات والقيام بالزيارات الرفيعة المستوى. وق$$ال ممث$$ل واح$$د إن التع$$ديل المتعل$$ق ب$$الحظر يتع$$ارض م$$ع-55

االقتصاد الدائري، ويضع حواجز أمام عمليات الت$$دوير في وقت تتزاي$$د في$$ه العولم$$ة. وأض$$اف أن بل$$ده يس$$مح باس$$تيراد وتص$$دير النفاي$$ات الخط$$رة ألغ$$راض الت$$دوير واس$$ترجاع الم$$واد، تحت رقاب$$ة ص$$ارمة وبشرط الموافقة المسبقة المستنيرة، وقال إن تلك األنش$$طة تش$$كل ج$$$زءا من اس$$$تراتيجية بل$$$ده لترس$$$يخ أنم$$$اط االس$$$تهالك واإلنت$$$اج

المستدامين وتحقيق أهداف التنمية المستدامة.

19

UNEP/CHW.13/28

وعقب المناقشة، اعتمد مؤتمر األطراف الجزء األول من-56 ، بصيغته المنقحةUNEP/CHW.13/4 مشروع المقرر الوارد في الوثيقة

شفويا، رهنا بتأكيدات من فريق االتصال المعني بمسائل الميزانية بأن جميع األنشطة المتوخاة في المقرر قد تم أخذها في الحسبان في

.2019-2018برامج العمل والميزانيات المقترحة لفترة السنتين ويرد في المرفق األول لهذا التقرير الفرع األول من المقرر ا ب-57

، بشأن متابعة المبادرة القطري$$ة بقي$$ادة إندونيس$$يا وسويس$$را13/2- لتحسين فعالية اتفاقية بازل، بالصيغة التي اعتمدها مؤتمر األطراف.

اإلدارة السليمة بيئيا للنفايات)ب( عرض الرئيس المسألة، فقال إن فريق الخبراء العام$$ل المع$$ني-58

ب$$اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا، ال$$ذي أنش$$أه م$$ؤتمر األط$$راف في اجتماع$$ه الحادي، عشر قد حقق الكث$$ير في اس$$تحداث األدوات العملي$$ة لتعزي$$ز اإلدارة السليمة بيئيا، ويعود الفضل في ذل$$ك جزئي$$ا إلى القي$$ادة ال$$تي وفرها رئيس$ا الفري$ق، الس$يد ع$ادل ش$افعي عثم$ان )مص$ر( والس$يد أن$$درياس ي$$ارون )ألماني$$ا(. وواص$$لت ممثل$$ة األمان$$ة الع$$رض ف$$وجهت االنتباه إلى الوثائق ذات الصلة بالموض$$وع، ومنه$$ا الف$$رع ثاني$$ا-ب$$اء من

، وع$$دد من الوث$$ائق ال$$تي أع$$دها فري$$ق الخ$$براءUNEP/CHW.13/4الوثيق$$ة العام$$ل، بم$$ا فيه$$ا مجموع$$ة األدل$$ة العملي$$ة المنقح$$ة لتعزي$$ز اإلدارة

، ومش$$روع برن$$امج العم$$ل(UNEP/CHW.13/4/Add.1)الس$$ليمة بيئي$$ا للنفاي$$ات ومش$$روع ص$$حائف الوق$$ائع(UNEP/CHW.13/4/Add.3)لفريق الخ$$براء العام$$ل

، ومش$$روعا(UNEP/CHW.13/INF/7)المنقح$$ة عن مس$$ارات نفاي$$ات مح$$ددة الدليلين العمليين المنقحين عن المس$$ؤولية الموس$$عة للمنتجين ونظم

والتقرير عن الردود على(UNEP/CHW.13/INF/8)تمويل اإلدارة السليمة بيئيا االستقصاء اإللكتروني لتقييم أهمي$$ة وفائ$$دة وث$$ائق اتفاقي$$ة ب$$ازل ذات

.(UNEP/CHW.13/INF/9)الصلة باإلدارة السليمة بيئيا وبعد ذل$ك ق$دم الس$يد ي$ارون عرض$$ا م$وجزا عن أعم$ال فري$ق-59

الخ$$براء العام$$ل فيم$$ا يتعل$$ق بإع$$داد الوث$$ائق الم$$ذكورة في الفق$$رة الس$$ابقة، ال$$تي أع$$دها الفري$$ق ونقحه$$ا في ض$$وء المش$$اورات م$$ع األطراف والجهات األخرى والتعليقات التي قدمتها، وأشار إلى صعوبة اإلحاطة بالسياقات المختلفة للبلدان أحيانا في وثائق موجزة من ه$$ذا القبيل. واس$$تطرد ق$$ائال إن الفري$$ق، باإلض$$افة إلى الوث$$ائق الم$$ذكورة أعاله، يع$$رض على االجتم$$اع الح$$الي مش$$روع توجيهات$$ه لمس$$اعدة األطراف على وضع استراتيجيات فعالة للحيلول$$ة دون إنت$$اج النفاي$$ات

، لكي ينظ$$ر في$$ه(UNEP/CHW.13/INF/11)والتقليل من$$ه إلى أدنى ح$$د ممكن االجتم$$اع م$$ع احتم$$ال اعتم$$اده، وأش$$ار إلى أن$$ه س$$يجري النظ$$ر في

20

UNEP/CHW.13/28

‘، المتعلق بإعالن كارتاخينا بشأن من$$ع3 )أ( ’4المشروع بموجب البند تولي$$د النفاي$$ات الخط$$رة والنفاي$$ات األخ$$رى والتقلي$$ل منه$$ا إلى الح$$د األدنى واس$$تعادتها. واختتم بقول$$ه إن المجموع$$ة ق$$د أدرجت آخ$$ر م$$ا تبقى من مهام واليتها في مش$$روع برن$امج العم$ل ال$وارد في الوثيق$ة

UNEP/CHW.13/4/Add.3وأع$$رب عن تق$$ديره لل$$دعم ال$$ذي قدمت$$ه األمان$$ة؛ ، وللجه$$ود ال$$تي ب$$ذلها أعض$$اء الفري$$ق والمراقب$$ون والخ$$برات ال$$تي سخروها لهذا العمل؛ وللدعم المالي والمساهمات العينية التي قدمتها الجه$$ات المانح$$ة والش$$ركاء اآلخ$$رون، بم$$ا في ذل$$ك االتح$$اد األوروبي)وحكومات ألمانيا وبلجيكا واليابان وسويسرا والنرويج، وش$ركة س$مز

Sims).لحلول التدوير وخالل المناقشة التي تلت ذلك، أعرب عن التقدير العام لفري$$ق-60

الخبراء العامل على ج$$ودة أعمال$$ه، وأع$$رب ممث$$ل واح$$د عن ش$$كره لألطراف التي قدمت الدعم المالي للفريق. وقالت غالبي$$ة المتكلمين، ومنهم ممثل تكلم باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان إن مجموع$$ة مش$$اريع األدلة العملية المنقحة جاهزة لالعتماد. وقال الممثل المتح$$دث باس$$م مجموعة من البلدان إن األفكار الثاقبة التي تتض$$منها مجموع$$ة األدل$$ة بخصوص الجوانب الرئيسية لإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للنفاي$$ات ستس$$اعد على تعزيز تنفي$$ذ المفه$$وم على المس$$تويين الوط$$ني والمحلي، بينم$$ا أشار ممثل آخر إلى ضرورة إتاحة األدل$$ة بجمي$$ع اللغ$$ات الس$ت لألمم المتحدة واختبارها في مشاريع تجريبية إقليمية ودون إقليمية. وأع$$رب عدة ممثلين عن تقديرهم لص$$حائف الوق$$ائع، وأض$$اف ع$$دد منهم أنه$$ا أيضا ج$$اهزة لالعتم$$اد وأن م$$ؤتمر األط$$راف يجب أن ي$$رحب به$$ا وأن

يشجع على نشرها واستخدامها. ودعا العديد من الممثلين، منهم ممثل تكلم باس$$م مجموع$$ة من-61

البلدان، إلى تمديد والية فريق الخبراء العامل واعتماد مشروع برنامج عمله. وتطلع عدة ممثلين منهم الممثل الذي تكلم باسم مجموعة من البل$$دان، إلى رؤي$$ة مواص$$لة تط$$وير مش$$روع األدل$$ة العملي$$ة بش$$أن المس$$ؤولية الموس$$عة للمنتجين ونظم تموي$$ل اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا، وهي أدل$$ة تتن$$اول مف$$اهيم ذك$$ر ع$$دد من الممثلين أن بل$$دانهم بص$$دد تعميم مراعاتها فعليا في قوانينها الوطنية. ونفى ممثل، أيده في ذل$$ك ممثل آخر، الحاجة إلى إدراج مواصلة وضع مشروع التوجيهات الرامية لمساعدة األطراف في تطوير استراتيجيات فعال$ة لتحقي$ق من$$ع إنت$اج النفايات الخطرة والنفايات األخرى والتقليل منها إلى أدنى ح$$د ممكن والتخلص منها، في برنامج العمل، نظرا ألن المشروع قد يكون اعتم$$د

. ومن بينUNEP/CHW.13/INF/11بالفعل بالص$$يغة ال$$تي ورد به$$ا في الوثيق$$ة المجاالت اإلض$$افية ال$$تي يمكن إدراجه$$ا في مش$$روع برن$$امج العم$$ل، أشار ممثل واحد إلى الخط$$ط الخاص$$ة بمج$$االت منه$$ا النفاي$$ات ال$$تي

21

UNEP/CHW.13/28

تنطوي على إمكانيات كبيرة إلع$$ادة الت$$دوير، والقط$$اع غ$$ير الرس$$مي لتدوير النفايات، وآلي$ات النق$ل التقني$$ة، واس$$ترجاع النفاي$$ات الخط$$رة والنفايات األخرى، مع مراعاة ض$$رورة تجنب أي ازدواجي$$ة م$$ع العم$$ل في إطار إعالن كارتاخينا بشأن منع إنتاج النفايات الخط$$رة والنفاي$$ات األخرى والتقليل منها إلى أدنى ح$$د ممكن واس$$ترجاعها. وتكلم ممث$$ل واحد باسم مجموعة من البلدان، فقال إن بعض األنش$$طة في برن$$امج العمل بحاجة إلى توضيح في مشروع القرار، وانض$$م إلي$$ه ممث$$ل آخ$$ر في اإلع$$راب عن الرغب$$ة في مناقش$$ة ذل$$ك الج$$انب وج$$وانب أخ$$رى لبرنامج العمل وتمدي$$د والي$$ة فري$$ق الخ$$براء العام$$ل في إط$$ار فري$$ق

اتصال. وعقب المناقشة، اعتمد مؤتمر األطراف مجموعة األدلة العملية-62

، ورحب بص$$حائفUNEP/CHW.13/4/Add.1/Rev.1ال$$واردة في مرف$$ق الوثيق$$ة الوق$$ائع المنقح$$ة عن مس$$ارات نفاي$$ات مح$$ددة ال$$واردة في الوثيق$$ة

UNEP/CHW.13/INF/7/Rev.1وق$$رر أيض$$ا إحال$$ة جمي$$ع الوث$$ائق األخ$$رى ذات . الصلة بهذا البند الفرعي، والتي تتطلب التنقيح أو التحسين، إلى فريق االتصال المعني بالمسائل االستراتيجية المنشأ على النح$$و الم$$بين في

( وأن يطلب إلى فري$$$ق47، أعاله )الفق$$$رة 1الف$$$رع رابع$$$ا، أل$$$ف، االتصال إع$$داد نس$$خة منقح$$ة من الج$$زء الث$$اني من مش$$روع المق$$رر

لكي ينظ$$ر فيه$$ا م$$ؤتمر األط$$راف م$$عUNEP/CHW.13/4الوارد في الوثيقة احتمال اعتمادها، على أن يراعي المناقشات ال$$تي ت$$دور في الجلس$$ة العام$$ة. وق$$رر ك$$ذلك أن ينظ$$ر فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بالمس$$ائل االستراتيجية في التقرير عن الردود على االستقصاء اإللكتروني لتقييم)أهمية وفائدة وثائق اتفاقية ب$ازل ذات الص$لة ب$اإلدارة الس$ليمة بيئي$ا

UNEP/CHW.13/INF/9)وأن تكون مداوالت$$ه مفتوح$ة لجمي$$ع المش$اركين في ، فريق االتصال المعني بالمسائل التقنية المنشأ على النحو الم$$بين في

( ال$$ذين ق$$د يرغب$$ون في80 )أ( أدن$$اه )الفق$$رة 1الف$$رع رابع$$ا، ب$$اء، المشاركة في فريق االتصال المعني بالمسائل االستراتيجية.

وفي وقت الحق اعتمد مؤتمر األطراف الصيغة المنقح$$ة للف$$رع-63 الثاني من مشروع المقرر الذي أعده فريق االتصال، في انتظار تأكي$$د من فريق االتصال المعني بمسائل الميزاني$$ة ب$$أن أي أنش$$طة متوخ$$اة بم$وجب المق$رر ق$$د أخ$$ذت في االعتب$$ار في برن$امج العم$ل المق$$ترح

.2019-٢٠١٨والميزانية المقترحة لفترة السنتين ويرد في المرفق األول لهذا التقرير الف$$رع الث$$اني من المق$$رر ا-64

، بشأن متابعة المبادرة القطرية بقيادة إندونيسيا وسويسرا13/2ب - لتحسين فعالية اتفاقية بازل، بالصيغة التي اعتمدها مؤتمر األطراف.

الوضوح القانوني)ج(22

UNEP/CHW.13/28

ذكر ال$$رئيس، ل$$دى عرض$$ه له$$ذه المس$$ألة، أنه$$ا تش$$مل مس$$رد-65 المصطلحات ال$ذي وض$$عه الفري$$ق المص$$غر العام$$ل م$$ا بين ال$$دورات

،12/1ب- المعني بالوضوح القانوني وال$$ذي أنش$$ئ بم$$وجب المق$$رر ا وتشمل كذلك استعراض المرفق$ات األول والث$الث والراب$ع والج$وانب ذات الصلة من المرف$$ق التاس$$ع لالتفاقي$$ة. والح$$ظ أيض$$ا ب$$أن الفري$$ق المص$$غر العام$$ل م$$ا بين ال$$دورات ق$$د اخت$$ار الس$$يدة خيمين$$ا ن$$ييتو )كولومبي$$ا( والس$$يد س$$ايمون ب$$اركر )المملك$$ة المتح$$دة( بص$$فتهما الرئيسين المشاركين للفريق العامل وأن كندا قامت بدور البلد الرائ$$د الستعراض المرفقات األول والثالث والرابع والجوانب ذات الص$$لة من

المرفق التاسع حتى هذا االجتماع الحالي. وفي س$$ياق مواص$$لة الع$$رض، أوج$$ز ممث$$ل األمان$$ة المعلوم$$ات-66

، مش$$يرا إلىUNEP/CHW.13/4الواردة في القس$$م الث$$اني جيم من الوثيق$$ة أن$$ه في االجتم$$اع العاش$$ر للفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية أوص$$ى الفريق مؤتمر األطراف أن يقوم في اجتماعه الح$$الي باعتم$$اد مس$$رد المصطلحات التي أنج$$زه الفري$$ق المص$$غر العام$$ل م$$ا بين ال$$دورات.

، فقد وضعت كندا10/8ووفقا لمقرر الفريق العامل المفتوح العضوية- ورقة مفاهيمية بشأن اس$$تعراض المرف$$ق الراب$$ع لالتفاقي$$ة والج$$وانب ذات الصلة من المرفق التاسع لالتفاقية، واستعراض$$ا للم$$رفقين األول والث$$الث لالتفاقي$$ة، ووجهت ال$$دعوة إلى األط$$راف وغ$$يرهم إلب$$داء التعليق$$$ات عليه$$$ا. وك$$$ان معروض$$$ا على م$$$ؤتمر األط$$$راف مس$$$رد

( وتقرير قدمته كندا بش$$أن اس$$تعراضUNEP/CHW.13/4/Add.2المصطلحات ) (. وقد قدم االتحاد األوروبي وحكومتاUNEP/CHW.13/INF/10هذه المرفقات )

الياب$$ان وسويس$$را دعم$$ا مالي$$ا س$$خيا لألعم$$ال المتعلق$$ة بالوض$$وحالقانوني.

بعد ذلك، قدم السيد خوان سيمونيللي )األرجنتين( تقريرا بش$$أن-67 أعم$$ال الفري$$ق المص$$غر العام$$ل م$$ا بين ال$$دورات باس$$م الرؤس$$اء المشاركين لهذا الفريق، وأضاف أن هذا الفريق قد عمل ط$$وال ع$$دة أشهر بالوس$$ائل اإللكتروني$$ة قب$$ل إنج$$از من مس$$رد المص$$طلحات في اجتماع مباشر تم تنظيم$$ه بفض$$ل ال$$دعم الم$$الي من حكوم$$ة الياب$$ان.

، التمس$$ت كن$$دا10/8ووفقا لمقرر الفريق العامل المفت$$وح العض$$وية- مش$$ورته أيض$$ا بش$$أن عمله$$ا كبل$$د رائ$$د الس$$تعراض المرفق$$ات األول والثالث والرابع والجوانب ذات الصلة من المرفق التاسع. وفيما يتعلق بمسرد المصطلحات، أكد على هدف$$ه األساس$$ي المتمث$$ل في توض$$يح الف$$رق بين النفاي$$ات وغ$$ير النفاي$$ات؛ وترك$$يزه على المص$$طلحات الشاملة بدال من المصطلحات المحددة؛ واستعارته للتعريفات القائم$$ة للمصطلحات من االتفاقية؛ وترتيب$$ه للمص$طلحات بش$كل غ$ير أبج$دي

23

UNEP/CHW.13/28

مفض$$$ال تسلس$$$ال أك$$$ثر منطقي$$$ة؛ وإدراج$$$ه مالحظ$$$ات لمس$$$اعدةالمستخدمين.

وفي معرض تقديم السيد ماركو دي أوريو )كن$$دا( لتقري$$ر بش$$أن-68 أعم$$ال اس$$تعراض المرفق$$ات األول والث$$الث والراب$$ع والج$$وانب ذات الصلة من المرفق التاسع، صرح بأن عالم المواد الكيميائية والنفاي$$ات قد شهد تغيرا هائال خالل السنوات ال$$تي م$$رت من$$ذ اعتم$$اد االتفاقي$$ة، مما جعل من الضروري إجراء اس$$تعراض ش$$امل لمرفقاته$$ا من أج$$ل تحديد حلول للمسائل التي نشأت عن تنفيذها. وال تقتص$$ر أهمي$$ة ه$$ذا االستعراض على مواصلة توجيه سن التشريعات الوطني$$ة ذات الص$$لة ولكن ألن من شأنه أيضا أن يزيد من فعالي$$ة االتفاقي$$ة. وأدرجت اآلراء المرحب بها التي وردت استجابة للورقة المفاهيمية التي وضعتها كن$$دا في تقري$$ر كن$$دا بش$$أن ه$$ذا االس$$تعراض ال$$ذي اش$$تمل على خي$$ارات

تعرض لكي ينظر فيها مؤتمر األطراف. وفي المناقش$$ة ال$$تي تلت ذل$$ك أع$$رب كث$$ير من الممثلين، من-69

بينهم ممثل يتحدث باسم مجموعة من البل$$دان، عن تق$$ديرهم للعم$$ل ال$ذي ق$ام ب$ه الفري$ق المص$غر العام$$ل م$ا بين ال$دورات، ودع$وا إلى اعتماد مسرد المصطلحات، قائلين إنه يمثل توجيها مفي$$دا للغاي$$ة ومن شأنه أن يوضح عناصر االتفاقية الرئيس$$ة. وق$$ال ممث$$ل يتح$$دث باس$$م مجموعة من البلدان إن لدى وفده مقترحات لتعديل مشروع المق$$رر. وبينما أشاد ممثل آخر، به$$دف مس$$رد المص$$طلحات وبمحت$$واه الع$$ام، فقد قال إن المسرد يتطلب مزيدا من المناقشات لبحث جوانب ع$$دم االتس$$اق المحتمل$$ة أو ج$$وانب الخالف. وق$$ال أح$$د الممثلين إن$$ه على الرغم من أن المسرد ييس$$ر التنفي$$ذ، ف$$إن بعض األط$$راف تحت$$اج إلى

سيما فيم$$ا يتعل$$ق مساعدة إضافية لتنفيذ االتفاقية على نحو فعال، والبالنقل غير القانوني للنفايات عبر الحدود.

ساد اتفاق عام بشأن أهمية استعراض المرفقات األول والث$$الث-70 والرابع والجوانب ذات الصلة من المرفق التاسع لالتفاقية، وي$$رجح أن يتولى ذلك فريق عامل ما بين الدورات، وخاص$$ة ب$$النظر إلى أن ه$$ذه المرفق$$ات اعتم$$دت من$$ذ وقت طوي$$ل. واق$$ترح أح$$د الممثلين، وك$$ان يتح$$دث باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان، أن تعطى األولوي$$ة الس$$تعراض المرفق الرابع والجوانب ذات الص$$لة في المرف$$ق التاس$$ع واس$$تكمال ه$$ذا االس$$تعراض في وقت مناس$$ب العتم$$اد مقترح$$ات تع$$ديلهما في االجتماع القادم لمؤتمر األط$$راف. وق$ال ع$دد من الممثلين إن$ه يتعين إعطاء األطراف الوقت الك$$افي الس$$تكمال االس$$تعراض. واق$$ترح أح$$د الممثلين أنه قد يكون من المناسب اس$$تعراض المرف$$ق الث$$اني أيض$$ا. واقترح عدد من الممثلين طرائ$$ق متنوع$$ة للعم$$ل فيم$$ا بين ال$$دورات

24

UNEP/CHW.13/28

ويشمل ذلك جملة أمور منها أن يكون مفتوحا وش$$فافا ومنظم$$ا بحيث يشمل المشاركة الفعال$ة لكث$$ير من األط$$راف من بينه$ا بل$$دان نامي$ة، ويكون مفتوحا للمراق$$بين، وأن يكل$$ف بمعالج$$ة المس$$ائل ذات الص$$لة بالبحار ويتاح له الوقت الالزم لبحث القضايا بعناي$$ة. وأع$$رب ع$$دد من الممثلين عن تقديرهم للدور ال$$ذي تق$$وم ب$$ه كن$$دا كبل$$د رائ$$د ولل$$دعم المالي الذي قدمه االتحاد األوروبي وحكومتا اليابان وسويس$$را للعم$$ل

المتعلق بتعزيز الوضوح القانوني. وفي أعقاب المناقشات، قرر م$$ؤتمر األط$$راف أن يق$$وم فري$$ق-71

االتص$$ال المع$$ني باالمتث$$ال والمس$$ائل القانوني$$ة ال$$ذي أنش$$ئ أثن$$اء 1الجلسات المشتركة على النحو الوارد وصفه في الفرع رابع$$ا، جيم،

( بمواصلة النظر في هذه المسألة، على أن يكل$$ف126أدناه )الفقرة بوض$$ع الص$$يغة النهائي$$ة لمس$$رد المص$$طلحات ال$$ذي ي$$رد في الوثيق$$ة

UNEP/CHW.13/4/Add.2وإعداد صيغة منقحة من الف$$رع الث$$الث من مش$$روع ، آخ$$ذا في االعتب$$ار تقري$$ر كن$$داUNEP/CHW.13/4المقرر الوارد في الوثيقة

والمناقش$$اتUNEP/CHW.13/INF/10بشأن استعراض المرفق$$ات ال$$وارد في التي دارت في الجلسة العامة.

وفي وقت الحق اعتمد مؤتمر األطراف الصيغة المنقح$$ة للف$$رع-72 الثالث من مشروع المقرر الذي أعده فريق االتصال، في انتظار تأكيد من فريق االتصال المعني بمسائل الميزاني$$ة ب$$أن أي أنش$$طة متوخ$$اة بم$وجب المق$رر ق$$د أخ$$ذت في االعتب$$ار في برن$امج العم$ل المق$$ترح

.2019-٢٠١٨والميزانية المقترحة لفترة السنتين ويرد في المرفق األول لهذا التقرير الف$رع الث$الث من المق$رر ا-73

، بشأن متابعة المبادرة القطرية بقيادة إندونيسيا وسويسرا13/2ب - لتحسين فعالية اتفاقية بازل، بالصيغة التي اعتمدها مؤتمر األطراف.

25

UNEP/CHW.13/28

إعالن كارتاخين���ا بش���أن من���ع إنت���اج النفاي���ات الخط���رة -٣ والنفاي��ات األخ��رى والتقلي��ل منه��ا إلى أدنى ح��د ممكن

واسترجاعها عرض الرئيس المسألة، فأش$ار إلى أن األط$$راف في االتفاقي$$ة،-74

باعتمادها إعالن كارتاخينا بشأن منع إنتاج النفايات الخط$$رة والنفاي$$ات األخرى والتقليل منها إلى أدنى حد ممكن واسترجاعها، خالل االجتماع العاشر لمؤتمر األط$$راف، ال$$تزمت بتعزي$$ز وتنفي$$ذ اس$$تراتيجيات أك$$ثر فعالية لمنع إنتاج النفاي$$ات والتقلي$$ل منه$$ا، واتخ$$اذ ت$$دابير للفص$$ل بين النمو االقتصادي واآلثار البيئية، وتش$$جيع زي$$ادة إتاح$$ة أس$$اليب اإلنت$$اج األنظف. وقال إن األط$$راف مض$$ت ق$$دما في اجتماعه$$ا الث$$اني عش$$ر

فاعتمدت خريطة طريق لتنفيذ إعالن كارتاخينا. وواصلت ممثلة األمانة العرض، فأبرزت المعلومات ال$$واردة في-75

، مش$$يرة إلى أن م$$ؤتمر األط$$راف، باإلض$$افة إلىUNEP/CHW.13/5الوثيقة اعتماد خريطة الطريق، أصدر تكليف$$ا لفري$$ق الخ$$براء العام$$ل المع$$ني

، بإع$$داد توجيه$$ات12/٢ب - باإلدارة السليمة بيئي$$ا، بم$$وجب المق$$رر ا لمساعدة األطراف على وضع استراتيجيات تتس$$م بالكف$$اءة للحيلول$$ة دون إنتاج النفايات الخط$$رة وغيره$$ا من النفاي$$ات والتقلي$$ل منه$$ا إلى أدنى حد ممكن والتخلص منها، ودعت األط$راف وغيره$$ا من الجه$ات إلى تزويد األمان$$ة بمعلوم$$ات عن جهوده$$ا الرامي$$ة إلى تنفي$$ذ خريط$$ة الطريق، وطلبت إلى األمان$$ة أن تع$$د تقري$$را عن التق$$دم المح$$رز في تنفيذ خريطة الطريق، لكي ينظ$$ر في$ه م$ؤتمر األط$$راف في اجتماع$ه)الح$$الي. وق$$د أع$$د فري$$ق الخ$$براء العام$$ل وفق$$ا ل$$ذلك توجيه$$ات

UNEP/CHW.13/INF/11)بيد أنه نظرا لكون طرف واحد فقط ق$$دم معلوم$$ات عن تنفي$$ذ خريط$$ة الطري$$ق، لم تتمكن األمان$$ة من إع$$داد التقري$$ر

.12/٢المطلوب في المقرر ا ب - وخالل المناقشة التي تلت ذل$$ك، أع$رب ع$$دة ممثلين، من بينهم-76

ممث$ل تكلم باس$م مجموع$ة من البل$دان، عن ت$رحيبهم بالعم$ل ال$ذي أنجزه فري$$ق الخ$$براء العام$$ل وتأيي$$دهم العتم$$اد مش$$روع التوجيه$$ات. واس$$ترعى ممث$$ل االتح$$اد األوروبي وال$$دول األعض$$اء في$$ه االنتب$$اه إلى ورقة غرفة اجتماعات قدمها وفده تتض$$من مقترح$ات بس$$يطة لتعزي$$ز اتساق مشروع التوجيهات، واقترح أن ين$$اقش فري$$ق االتص$$ال الورق$$ة باإلض$$افة إلى س$$بل تع$$ديل مش$$روع الق$$رار من أج$$ل إقام$$ة نظ$$ام متماس$$ك لتب$$ادل المعلوم$$ات بش$$أن الممارس$$ات واألمثل$$ة الرش$$يدة. وأش$$ار ممث$$ل إلى ض$$رورة تق$$ديم المس$$اعدة المالي$$ة والتكنولوجي$$ة لألط$$راف ال$$تي تحت$$اج إلى مس$$اعدة لتنفي$$ذ أه$$داف االتفاقي$$ة وإعالن كارتاخينا. وقدمت ممثلة أخرى تفاصيل عن جهود بلدها لوض$$ع وتنفي$$ذ

26

UNEP/CHW.13/28

سياسات وإجراءات تتسق مع اإلعالن، وم$$ا س$$تجلبه التوجيه$$ات ال$$تي وضعها فريق الخبراء العامل من فوائد في إطار ذلك العم$$ل. وأع$$رب ممثل عن قلقه إزاء عدم إدراج االس$$ترجاع في خريط$$ة الطري$$ق رغم إدراجه في عنوان اإلعالن وفي مشروع التوجيهات. وقال إن بلده يرى أن االسترجاع هو جوهر أنماط اإلنتاج واالستهالك المستدامة، وأن هذا المبدأ وارد في أهداف التنمية المستدامة. ورحب بمشروع التوجيه$$ات ولكنه اقترح أن يتم النظر في اعتمادها خالل االجتماع المقبل لم$$ؤتمر

األطراف، بعد إضافة باب عن االسترجاع. وعقب المناقشة قرر مؤتمر األطراف أن يواصل فريق االتص$$ال-77

المعني بالمسائل االستراتيجية، المنشأ على النح$$و الم$$بين في الف$$رع (، النظ$$ر في ه$$ذه المس$$ألة، على أن47 أعاله )الفق$$رة 1رابعا أل$$ف،

تسند إليه والية مواصلة النظر في مشروع التوجيهات وإعداد مش$$روع مقرر لينظر فيه مؤتمر األطراف اس$تنادا إلى مش$روع المق$رر ال$وارد

، م$$ع مراع$$اة المناقش$$ات ال$$تي ت$$دور فيUNEP/CHW.13/5في الوثيق$$ة الجلسات العامة.

وفي وقت الح$$ق اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل-78 مشروع المقرر الذي أعده فريق االتصال، في انتظار تأكيد من فري$$ق االتصال المع$$ني بمس$$ائل الميزاني$$ة ب$$أن أي أنش$$طة متوخ$$اة بم$$وجب المقرر قد أخذت في االعتب$ار في برن$امج العم$ل المق$ترح والميزاني$$ة

.2019-٢٠١٨المقترحة لفترة السنتين ، المتعلق13/3ويرد في المرفق األول لهذا التقرير المقرر ا ب--79

بإعالن كارتاخينا بشأن منع توليد النفايات الخط$$رة والنفاي$$ات األخ$$رى والتقلي$$ل منه$$ا إلى الح$$د األدنى واس$$تعادتها، بالص$$يغة ال$$تي اعتم$$دها

مؤتمر األطراف.المسائل العلمية والتقنيةباء -

المبادئ التوجيهية التقنية -1 المبادئ التوجيهية التقنية لإلدارة الس��ليمة بيئي��ا للنفاي��ات)أ(

المكون��ة من ملوث��ات عض��وية ثابت��ة أو المحتوي��ة عليه��ا أوالملوثة بها

توفيرا للوقت أنشأ مؤتمر األطراف فريق اتصال معنيا بالمسائل-80 التقنية، يشارك في رئاسته السيدة جاس$ينث س$يغان )كن$دا( والس$يدة ماغدا غوسك )بولن$$دا(، للنظ$$ر في مس$$ألة المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة لإلدارة السليمة بيئي$$ا للنفاي$$ات المكون$$ة من ملوث$$ات عض$$وية ثابت$$ة أو المحتوية عليها أو الملوثة بها، وإع$$داد مش$$روع مق$$رر لكي ينظ$$ر في$$ه

27

UNEP/CHW.13/28

مؤتمر األطراف استنادا إلى مش$$روع المق$$رر ال$$وارد في الف$$رع األول.UNEP/CHW.13/6من الوثيقة

وعقب عمل فريق االتصال ق$$دمت رئيس$$ته المش$$اركة مش$$روع-81 مقرر أعده الفريق، وأبلغت عن أنه قد أمكن التوصل إلى اتفاق بشأن جمي$$ع مجموع$$ات المب$$ادئ التوجيهي$$ة الس$$تة قي$$د النظ$$ر وبش$$أن قيم مؤقتة للمحتوى المنخفض من الملوثات العض$$وية الثابت$$ة لك$$ل مل$$وث من الملوث$$ات العض$$وية الثابت$$ة الجدي$$دة ال$$تي نظ$$ر فيه$$ا. وق$$الت إن استعداد أحد األطراف للتوصل إلى حل توفيقي كان عامال رئيس$$يا في تحقيق توافق في اآلراء بشأن القيمة المؤقتة للمحت$$وى المنخفض من الملوث$$ات العض$$وية الثابت$$ة فيم$$ا يخص النفثالين$$ات المتع$$ددة الكل$$ور، وأع$$ربت عن تق$$ديرها لل$$دعم الم$$الي ال$$ذي قدمت$$ه للفري$$ق الص$$غير العام$$ل فيم$$ا بين ال$$دورات حكوم$$ة الياب$$ان، من بين أم$$ور أخ$$رى، وسلطت الضوء على المجاالت التي دع$ا المش$اركون إلى المزي$$د من العم$$ل فيه$$ا لتحس$$ين توجيه$$ات اتفاقي$$ة ب$$ازل بش$$أن إدارة نفاي$$ات الملوثات العضوية الثابتة، بما في ذلك فيم$$ا يتعل$$ق بمس$$ائل مث$$ل قيم المحت$$$$وى المنخفض من الملوث$$$$ات العض$$$$وية الثابت$$$$ة الخاص$$$$ة بالديوكسينات والفيورانات ووسائل الفرز والتخلص اإلض$$افية الخاص$$ة بمواد كيميائية تتم$$يز بقيم منخفض$$ة للمحت$وى من الملوث$$ات العض$وية

.الثابتة ومن ثم اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف مش$$روع المق$$رر ال$$ذي أع$$ده-82

فريق االتصال المعني بالمسائل التقنية، بص$$يغته المعدل$$ة ش$$فهيا، في انتظ$$ار تأكي$$د من فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بمس$$ائل الميزاني$$ة ب$$أن أي أنش$$طة متوخ$اة بم$وجب المق$$رر ق$$د أخ$ذت في االعتب$$ار في برن$$امج

.2019-٢٠١٨العمل المقترح والميزانية المقترحة لفترة السنتين بش$$أن13/4ويرد في المرفق األول لهذا التقرير المق$$رر ا ب - -83

المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة المتعلق$$ة ب$اإلدارة الس$ليمة بيئي$$ا للنفاي$$ات المكونة من ملوثات عض$$وية ثابت$$ة أو المحتوي$$ة عليه$$ا أو الملوث$$ة به$$ا،

األطراف.بالصيغة التي اعتمدها مؤتمر المبادئ التوجيهية التقنية بشأن نق��ل النفاي��ات الكهربائي��ة)ب(

واإللكترونية والمعدات الكهربائية واإللكتروني��ة المس��تعملة ع��بر الح��دود، خصوص��ا فيم��ا يتعل��ق ب��التمييز بين النفاي��ات

وغير النفايات بموجب اتفاقية بازل عرضت ممثلة األمانة البند الفرعي، فأبرزت المعلومات ال$واردة-84

، مش$$$يرة إلى أن م$$$ؤتمرUNEP/CHW.13/6في الف$$$رع ثالث$$$ا من الوثيق$$$ة

28

UNEP/CHW.13/28

على أساس مؤقت مبادئ توجيهي$$ة تقني$$ة بش$$أن نق$$لاعتمداألطراف النفاي$$ات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة والمع$$دات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة المستعملة ع$بر الح$$دود، خصوص$$ا فيم$$ا يتعل$ق ب$$التمييز بين النفاي$$ات وغير النفايات بموجب اتفاقية بازل، وهي متاح$ة في الموق$ع الش$بكي لالتفاقية. وقالت إن مؤتمر األطراف كان قد طلب أيضا إلى األطراف والجهات األخرى تقديم تعليقات ومعلومات عن المسائل المدرجة في

من المق$$رر فيم$$ا يتعل$$ق ب$$التمييز بين النفاي$$ات وغ$$ير٨ و٥الفق$$رتين النفايات. وأضافت أن األمانة كانت قد عممت، اس$$تجابة لطلب قدم$$ه

،10/5في وقت الحق الفري$ق العام$ل المفت$وح العض$$وية في مق$رره استبيانا أعد بالتعاون مع الفريق المصغر العامل بين الدورات المع$$ني بالنفايات اإللكتروني$$ة، بش$أن تج$ارب األط$$راف والجه$$ات األخ$رى في اس$$تخدام المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة، وجمعت ال$$ردود في الوثيق$$ة

UNEP/CHW.13/INF/16كم$$ا أع$$دت م$$ذكرة تتض$$من مش$$ورة قانوني$$ة أولي$$ة ، ) )و( من المق$$رر 8 )ج( و8بشأن المسائل المشار إليها في الفقرتين

UNEP/CHW.13/INF/17). وخالل المناقشة التي تلت ذلك، أعرب العدي$$د من الممثلين عن-85

تقديرهم لعمل الفريق المصغر العامل بين الدورات واألمانة في وض$$ع المبادئ التوجيهية التقنية، التي أكدوا أهميتها الكب$$يرة. وتكلم ع$$دد من الممثلين، منهم ممثل تكلم بالنيابة عن مجموعة من البلدان، واص$$فين الت$$دابير المتخ$$ذة في بل$$دانهم لتنفي$$ذ المب$$ادئ التوجيهي$$ة، بم$$ا يش$$مل إدماجها في التشريعات أو المبادئ التوجيهي$$ة الوطني$$ة. وق$$ال الممث$$ل المتحدث باسم مجموعة من البلدان إن تقييم أثر تدابير من هذا النوع س$$يتطلب وقت$$ا، وانض$$م إلي$$ه آخ$$رون في التأكي$$د على ض$$رورة تب$$ادل الخبرات في مجال تنفيذ المبادئ التوجيهية بغية تحسينها؛ وأشاروا في هذا الصدد إلى الفائدة الكبيرة للتجميع الذي تق$$وم ب$$ه األمان$$ة لل$$ردود على االستبيان. وأكد عدد الممثلين على استعدادهم لتقاس$$م تج$$اربهم

الوطنية في مجال معالجة النفايات اإللكترونية. وتكلم أح$$د الممثلين باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان فأك$$د وج$$وب-86

مواص$$لة الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية عمل$$ه لص$$قل المب$$ادئ التوجيهية التقنية، كما أكد ضرورة قيام المراك$$ز اإلقليمي$$ة والتنس$$يقية لالتفاقية بمساعدة البلدان النامية على بناء ق$$دراتها على وض$$ع األط$$ر القانونية والسياس$$اتية الالزم$$ة لتنفي$$ذ المب$$ادئ التوجيهي$$ة؛ واس$$تخدام المبادئ التوجيهية على الصعيدين الوطني واإلقليمي؛ ومراقبة استيراد النفاي$$ات اإللكتروني$$ة؛ وإدارة ت$$دفق إخط$$ارات العب$$ور. وق$$ال أح$$د

29

UNEP/CHW.13/28

الممثلين إن تنفي$$ذ المب$$ادئ التوجيهي$$ة يعتم$$د على الم$$وارد المتاح$$ةللطرف، وتتطلب المساعدة التقنية والمالية.

وتكلم أحد الممثلين، فقال إن القضايا العالقة بخصوص المب$$ادئ-87 س$$يما التمي$$يز بين النفاي$$ات وغ$$ير النفاي$$ات، التوجيهية يجب حله$$ا، وال

وهو أم$$ر حي$$وي لتعزي$$ز التحكم في النفاي$$ات اإللكتروني$$ة في البل$$دان النامي$$ة. وأك$$د ع$$دد من الممثلين اآلخ$$رين ض$$رورة مراع$$اة اختالف التعاريف الوطني$$ة للنفاي$$ات، إلى ج$$انب ت$$دابير الحظ$$ر أو المتطلب$$ات بم$$وجب التش$$ريعات الوطني$$ة فيم$$ا يخص اس$$تيراد ت$$دفقات النفاي$$ات وإجراءات النقل عبر الحدود المطبقة على النفايات التي تعتبر خطرة. وأكد عدد من الممثلين اآلخرين أيضا ضرورة مراعاة مستويات التلوث في التمي$$يز بين النفاي$ات الخط$رة والنفاي$ات غ$$ير الخط$رة، وتس$اءل أحدهم ما إذا كانت النفايات اإللكترونية المص$$نفة كنفاي$$ات غ$$ير قابل$$ة لالستخدام تعت$$بر خط$$رة، بم$$ا في ذل$$ك من حيث نقله$$ا ع$$بر الح$$دود. وأكدت ممثلة أخرى ضرورة أن تنص المب$$ادئ التوجيهي$$ة بوض$$وح على وجوب إعادة شحن أية معدات إلكترونية مخصص$$ة إلع$$ادة االس$$تخدام

يمكن وإرجاعه$$ا إلى البل$$د المص$$در إذا ت$$بين أنه$$ا غ$$ير عامل$$ة أو ال اس$$تخدامها في غرض$$ها المقص$$ود، وأض$$افت أن$$ه يجب إعالن م$$دد الصالحية المتبقية وتواريخ اإلنت$$اج له$$ذه المع$$دات قب$$ل ش$$حنها. وق$$ال ممثل إنه ينبغي تعري$$ف النفاي$$ات اإللكتروني$$ة تعريف$$ا يم$$يز بينه$$ا وبين المعدات الجدي$دة، وإن$ه س$يكون من المفي$د تص$نيف المنتج$ات وفق$ا

للنظام المنسق لتوصيف السلع األساسية وترميزها. وأكدت ممثلة ضرورة توفير مزي$$د من المعلوم$$ات بش$$أن النظم-88

الجمركية السارية على النفايات غير اإللكترونية والمسؤولية الموسعة للمنتجين، وهي معلومات أشارت ممثلة أخرى إلى ضرورة أن تش$$كل أساسا للمبادئ التوجيهي$$ة. وق$ال ممث$$ل آخ$ر إن للتش$ريعات الوطني$$ة

سيما فيم$$ا يتعل$$ق بش$$رط اإلخط$$ار أسبقية على المبادئ التوجيهية، ال . وأع$رب عن رأي$ه ب$أن تق$ديم إخط$ار إلى٢٩ و٢٧بم$وجب الفق$رتين

األمان$$ة وتق$$ديم تأكي$$د خطي من الس$$لطات في بل$$د المقص$$د ب$$أن المع$$دات ال تعت$$بر نفاي$$ات سيس$$اعدان على كفال$$ة ك$$ون المع$$دات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة المس$$تعملة قابل$$ة إلع$$ادة االس$$تخدام بع$$د إصالحها، وس$$يوفران وس$$يلة للتحكم في نق$$ل النفاي$$ات الخط$$رة ع$$بر الحدود. وقالت ممثلة إن على البلدان المستوردة للنفايات اإللكترونية أن تخطر البلدان المصدرة بنتائج تحلي$$ل األعط$$ال وبعملي$$ات اإلص$$الح

والتجديد.

30

UNEP/CHW.13/28

وقال متحدث باسم مجموعة من البلدان، وأيدته في ذلك ممثلة-89 أخرى، إن المب$$ادئ التوجيهي$ة التقني$$ة يجب النظ$$ر فيه$$ا ب$االقتران م$$ع المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة األخ$$رى ذات الص$$لة بالنفاي$$ات الخط$$رة،

سيما الملوثات العضوية الثابتة والزئب$$ق. وأك$$دا ض$$رورة اس$$تكمال وال المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة األخ$$رى ك$$ذلك، وإتاح$$ة جمي$$ع المب$$ادئ التوجيهية باللغات الرسمية الست لألمم المتح$$دة. وأض$$اف أن$$ه ينبغي اعتب$$ار جمي$$ع المع$$دات اإللكتروني$$ة المس$$تعملة غ$$ير العامل$$ة أو غ$$ير المفحوصة نفايات خطرة، وفق$$ا لمق$$رر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة باماكو بش$$أن حظ$$ر اس$$تيراد النفاي$$ات الخط$$رة إلى أفريقي$$ا ومراقب$$ة وإدارة تحركه$$ا ع$$بر الح$$دود األفريقي$$ة. ومض$$ى مش$$ددا على وج$$وب

)ب( من المبادئ التوجيهية بصورة عاجلة بغية جع$$ل٣١تعديل الفقرة االس$$تثناءات من تعري$$ف النفاي$$ات مقص$$ورة على ح$$االت الط$$وارئ واألوبئ$$ة، وإال ف$$إن األط$$راف في االتفاقي$$ة من البل$$دان األفريقي$$ة ق$$د

تتمكن من تنفيذ أحكامها. وتكلم ممثل باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان ال فقال إن وفد بلده أعد تعديالت مقترح$ة على مش$روع المق$رر ال$وارد

. وعرض ممثل الصين ورق$$ةUNEP/CHW.13/6في الفرع الثاني من الوثيقة غرفة اجتماعات تتضمن تعديالت مقترحة مماثل$$ة، وق$$دم ممث$$ل الهن$$د ورقة غرفة اجتماعات تتضمن اقتراحات بشأن المسائل المعلقة ال$$تي

تتعلق بالمبادئ التوجيهية المؤقتة المعتمدة. وعقب المناقشة، قرر مؤتمر األطراف أن يواصل فريق االتصال-90

المعني بالمسائل التقنية المنشأ على النح$$و الم$$بين في الف$$رع رابع$$ا، (، النظر في المس$$ألة عن طري$$ق إعط$$اء80، )أ( أعاله )الفقرة 1باء،

األولوية بادئ ذي ب$$دء لح$$ل المس$$ائل العالق$$ة في المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقنية، خاصة فيما يتعلق بالتذييل الخامس من$ه، على أن ين$$اقش بع$د ذلك، إذا سمح الوقت، مسائل أخرى. ويتعين على الفري$$ق أن ي$$راعي أيضا أوراق االجتماع التي أعدتها الص$$ين والهن$$د. وعلى ه$$ذا األس$$اس، طلب إلى الفريق إعداد مشروع مق$$رر لينظ$$ر في$$ه م$$ؤتمر األط$$راف، اس$$تنادا إلى مش$$روع المق$$رر ال$$وارد في الف$$رع الث$$اني من الوثيق$$ة

UNEP/CHW.13/6مع مراعاة المناقشات التي ت$$دور في الجلس$$ات العام$$ة ، والتعديالت الخطية المقترحة المقدمة.

وفي وقت الحق اعتمد مؤتمر األط$$راف مش$$روع المق$$رر ال$$ذي-91 أع$$ده فري$$ق االتص$$ال، في انتظ$$ار تأكي$$د من فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بمسائل الميزانية بأن أي أنشطة متوخ$$اة بم$$وجب المق$$رر ق$$د أخ$$ذت في االعتبار في برن$$امج العم$$ل المق$$ترح والميزاني$$ة المقترح$$ة لف$$ترة

.2019-٢٠١٨السنتين

31

UNEP/CHW.13/28

بش$$أن13/5ويرد في المرفق األول لهذا التقرير المق$$رر ا ب - -92 المب$$$ادئ التوجيهي$$$ة التقني$$$ة المتعلق$$$ة بنق$$$ل النفاي$$$ات الكهربائي$$$ة واإللكترونية والمعدات الكهربائية واإللكترونية المستعملة عبر الحدود، خصوصا فيم$$ا يتعل$$ق ب$$التمييز بين النفاي$$ات وغ$$ير النفاي$$ات في إط$$ار

اتفاقية بازل، بالصيغة التي اعتمدها مؤتمر األطراف. وفي وقت اعتم$$اد ه$$ذا المق$$رر رحب ممث$$ل سويس$$را بالعملي$$ة-93

المنصوص عليها في المق$$رر بوص$$فها عملي$$ة تبش$$ر ب$$النهوض بالعم$$ل ال$$رامي لوض$$ع الص$$يغة النهائي$$ة للمب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة، ودع$$ا األطراف والجهات األخرى إلى تقديم معلومات ومع$$ارف لتعزي$$ز ذل$$ك اله$$دف. ووج$$ه الش$$كر إلى الص$$ين على عرض$$ها لتك$$ون البل$$د الرائ$$د للعمل الذي يقوم به فريق الخبراء، وهو عم$$ل س$$تدعمه حكومت$$ه من خالل مساهمة مالية. وقال ممثل اليابان إن المبادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة من شأنها أن تعزز فعالية تدابير مراقبة االس$$تيراد والتص$$دير المتعلق$$ة بالنفاي$$ات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة، وأعلن أن حكومت$$ه س$$وف تق$$دم مساعدة تقنية ومالية لألنش$$طة فيم$$ا بين ال$$دورات ال$$تي يض$$طلع به$$ا فريق الخبراء العامل. وأعربت ممثلة الصين عن تق$$ديرها للثق$$ة ال$$تي أوليت لبل$$دها بوص$$فها البل$$د الرائ$$د، وق$$الت إن$$ه من خالل الجه$$ود المتضافرة والدعم سيتس$نى إح$راز تق$دم نح$و ح$ل القض$ايا المعلق$ة المتص$$لة بالمب$$ادئ التوجيهي$$ة قب$$ل انعق$$اد االجتم$$اع المقب$$ل لم$$ؤتمر

األطراف. المبادئ التوجيهية التقنية لإلدارة الس��ليمة بيئي��ا للنفاي��ات)ج(

المكون��ة من الزئب��ق أو من مركب��ات الزئب��ق أو المحتوي��ةعليها أو الملوثة بها

عرضت ممثلة األمانة المسألة، فأبرزت المعلومات ال$$واردة في-94 ، مش$$يرة إلى أن م$$ؤتمر األط$$رافUNEP/CHW.13/6الفرع ثالثا من الوثيقة

المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة لإلدارة١٢/٤ب- اعتم$$د بم$$وجب مق$$رره ا السليمة بيئيا للنفايات المكون$$ة من الزئب$$ق أو من مركب$$ات الزئب$$ق أو المحتوي$$ة عليه$$ا أو الملوث$$ة به$$ا، وهي متاح$$ة في الموق$$ع الش$$بكي لالتفاقية، كما أش$$ارت إلى أن الم$$ؤتمر طلب من األط$$راف والجه$$ات األخرى تقديم تعليق$$ات عن خبراته$$ا في اس$$تخدام المب$$ادئ التوجيهي$$ة وعن أي تط$$ورات في أس$$اليب التخلص من نفاي$$ات الزئب$$ق بطريق$$ة سليمة بيئيا. وأضافت أن األمان$$ة لم تتل$$ق ح$$تى اآلن أي$$ة تعليق$$ات في

هذا الصدد.

32

UNEP/CHW.13/28

وخالل المناقشة التي تلت ذلك، قال ممث$$ل إن اإلدارة الس$$ليمة-95 بيئيا للزئبق ونفايات الزئبق مسألة مهمة يتعين على ك$$ل بل$$د التص$$دي لها. وأش$$ار إلى أن بل$$ده ق$$د ع$$دل تش$$ريعاته الوطني$$ة لكفال$$ة اإلدارة

مب$$ادئ توجيهي$$ةاس$$تخدامالسليمة بيئيا لنفاي$$ات الزئب$$ق، بس$$بل منه$$ا تقنية مختلفة ووضع منهجية للتخلص النهائي من النفايات التي تحت$$وي على الزئبق أو مركبات الزئبق. وأردف ق$$ائال إن بل$$ده اض$$طلع بقي$$ادة المناقشات غير الرسمية بش$$أن عتب$$ة تحدي$$د نفاي$$ات الزئب$$ق بم$$وجب اتفاقية ميناماتا، وأعرب عن تق$$ديره للبل$$دان ال$$تي س$$اهمت في ذل$$ك

العمل. وعقب المناقشة أحاط مؤتمر األطراف علما بالمعلومات-96

.UNEP/CHW.13/6الواردة في الفرع ثالثا من الوثيقة المبادئ التوجيهية التقنية المتعلق��ة بترمي��د النفاي��ات على)د(

(، وم��دافن النفاي��ات المص��ممة10األرض )عملي��ة التخلص (، وعملي���ات المعالج���ة5خصيص���ا ل���ذلك )عملي���ة التخلص

الكيميائي��ة للنفاي��ات الخط��رة )عملي��ة التخلص - الفيزيائية(8(، والمعالجة البيولوجية للنفايات )عملية التخلص 9

عرضت ممثلة األمانة المسألة ف$أبرزت المعلوم$$ات ال$$واردة في-97 م$$$ؤتمر، وأش$$$ارت إلى أن UNEP/CHW.13/6الف$$$رع رابع$$$ا من الوثيق$$$ة

األطراف، في اجتماعه الث$$اني عش$$ر، أدرج في برن$$امج عم$$ل الفري$$قب -  )المق$$رر ا2017-٢٠١٦العامل المفتوح العضوية لف$$ترة الس$$نتين

، المرفق( مسألة النظ$$ر فيم$$ا إذا ك$$ان ينبغي تح$$ديث المب$$ادئ١٩/12 التوجيهية التقنية المتعلقة بترميد النفايات على األرض )عملية التخلص

(، والمبادئ التوجيهية التقنية المتعلقة بم$$دافن النفاي$$ات المص$$ممة10 (، والمبادئ التوجيهية التقنية المتعلقة5خصيصا لذلك )عملية التخلص

بعملي$$ات المعالج$$ة الفيزيائي$$ة-الكيميائي$$ة للنفاي$$ات الخط$$رة )عملي$$ة (.8(، والمعالج$$$ة البيولوجي$$$ة للنفاي$$$ات )عملي$$$ة التخلص 9التخلص

وأضافت أن الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية طلب إلى األمان$$ة في اجتماعه العاشر إجراء دراسة استقصائية لتقييم أهمي$$ة وفائ$$دة وث$$ائق اتفاقي$$ة ب$$ازل ذات الص$$لة ب$$اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا، بم$$ا فيه$$ا المب$$ادئ التوجيهية التقنية المذكورة أعاله، وأوصى بأن ينظ$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اجتماع$$ه الح$$الي فيم$$ا إذا ك$$ان ينبغي تح$$ديث المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقنية، آخذا في اعتباره نتائج الدراسة االستقصائية. وأعلنت أن نت$$ائج

، كم$$ا ي$$ردUNEP/CHW.13/INF/9الدراس$$ة االستقص$$ائية واردة في الوثيق$$ة .UNEP/CHW.13/INF/18التقييم الذي أعدته األمانة في الوثيقة

33

UNEP/CHW.13/28

التي تلت ذل$$ك، تكلم ع$$دد من الممثلين باس$$مالمناقشةوخالل -98 مجموع$$$ات من البل$$$دان، فأش$$$اروا إلى ض$$$رورة تح$$$ديث المب$$$ادئ التوجيهي$$ة، م$$ع إعط$$اء األولوي$$ة للمب$$ادئ التوجيهي$$ة المتعلق$$ة بترمي$$د

(، ومدافن النفايات المصممة10النفايات على األرض )عملية التخلص (، بيد أن أحدهم أك$$د ض$$رورة ال$$تريث5خصيصا لذلك )عملية التخلص

لجمع مزيد من المعلومات عن طريق إجراء دراسة استقصائية أخ$$رى قبل تحديث المب$ادئ التوجيهي$ة. وأع$ربت ممثل$ة أخ$رى عن موافقته$ا على ضرورة تحديث المبادئ التوجيهي$$ة، إال أنه$$ا أش$$ارت إلى ض$$رورة إعط$$اء األولوي$$ة للمب$$ادئ التوجيهي$$ة المتعلق$$ة بترمي$$د النفاي$$ات على األرض وتل$$ك المتعلق$$ة بالمعالج$$ة البيولوجي$$ة للنفاي$$ات. وق$$ال أح$$د الممثلين أيض$$ا متكلم$$ا باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان، وأي$$ده في ذل$$ك ممثل آخر، إنه ينبغي اس$$تخدام ص$$حائف الوق$$ائع المتعلق$$ة بتكنولوجي$$ا تدمير الملوث$$ات العض$$وية الثابت$$ة كأس$$اس إلع$$داد أدل$$ة عملي$$ة تكم$$ل المبادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة بش$$أن نفاي$$ات الملوث$$ات العض$$وية الثابت$$ة. وأكدت ممثلة أخرى ض$$رورة النظ$$ر في جمي$$ع منتج$$ات االتص$$ال ذات الصلة في إط$$ار االتفاقي$$ة والبت فيم$$ا يحت$$اج منه$$ا إلى تح$$ديث، وفي أسلوب ذلك التحديث، لكفالة احتواء جميع ه$$ذه المنتج$$ات على نفس المعلوم$$$ات وتجنب التناقض$$$ات. وق$$$الت إن ه$$$ذه المس$$$ألة ينبغي مناقشتها في إطار فريق اتصال. وتكلم ممثل آخر باسم مجموع$$ة من البل$$دان، فأش$$ار إلى أن نت$$ائج الدراس$$ة االستقص$$ائية ال ت$$بين ض$$رورة تح$$ديث المب$$ادئ التوجيهي$$ة، وأع$$رب عن رغبت$$ه في االس$$تماع إلى األطراف التي استخدمتها وتعتبرها أدوات مهمة، بخصوص تجاربها في هذا الصدد. وأضاف أنه إذا تقرر تح$$ديث المب$$ادئ التوجيهي$$ة فس$$يكون من الضروري النظر في أولوية األعمال ذات الص$$لة في س$$ياق كام$$ل

برنامج العمل بموجب االتفاقية. المناقش$$ات ق$$رر م$$ؤتمر األط$$راف أن يواص$$ل فري$$قوعقب-99

االتصال المعني بالمسائل االستراتيجية المنشأ على النح$$و الم$$بين في ( مناقش$$ة الخط$$وات المقبل$$ة47 أعاله )الفق$$رة 1الفرع رابعا، أل$$ف،

إلع$$$داد التقري$$$ر عن ال$$$ردود على االستقص$$$اء اإللك$$$تروني، وتق$$$ديم توص$$يات إلى فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بالمس$$ائل التقني$$ة المنش$$أ على

(. وق$$رر80، )أ( أعاله )الفق$$رة 1النحو المبين في الف$$رع رابع$$ا، ب$$اء، المؤتمر أيضا أن ينظر فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بالمس$$ائل التقني$$ة بع$$د ذل$$ك في إع$$داد مش$$روع مق$$رر حس$$ب االقتض$$اء، آخ$$ذا في اعتب$$اره

توصيات فريق االتصال المعني بالمسائل االستراتيجية.

34

UNEP/CHW.13/28

وفي وقت الحق اعتمد مؤتمر األط$$راف مش$$روع المق$$رر ال$$ذي-100 أعده فريق االتصال المع$$ني بالمس$$ائل التقني$$ة، في انتظ$$ار تأكي$$د من فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بمس$$ائل الميزاني$$ة ب$$أن أي أنش$$طة متوخ$$اة بم$وجب المق$رر ق$$د أخ$$ذت في االعتب$$ار في برن$امج العم$ل المق$$ترح

.2019-٢٠١٨والميزانية المقترحة لفترة السنتين ، المتعل$$ق13/٦ويرد في المرفق األول لهذا التقرير المقرر ا ب--101

بالمبادئ التوجيهية التقنية بش$$أن ترمي$$د النفاي$$ات على األرض )عملي$$ة مصممة خصيصا لذلك )عملية التخلص ال( ومدافن القمامة10التخلص

(، بالصيغة التي اعتمدها مؤتمر األطراف.5تعديالت مرفقات اتفاقية بازل -2

ع$$رض ممث$$ل األمان$$ة ه$$ذه المس$$ألة مش$$يرا إلى أن األط$$راف-102 الراغبة في اقتراح تغييرات على قوائم النفايات في المرفقين الث$$امن والتاسع لالتفاقية يمكنها أن تفعل ذلك باس$$تخدام اإلج$$راء واالس$$تمارة

، وه$$و8/15اللذين اعتمدهما مؤتمر األطراف لهذا الغرض في مقرره المقرر الذي ينص على أن ينظر الفريق العامل المفتوح العض$$وية في التغي$$يرات المقترح$$ة. ولم تق$$دم أي مقترح$$ات إلدخ$$ال تغي$$يرات على القوائم في المرفقين الثامن والتاسع لبحثها من جانب الفريق العام$$ل

المفتوح العضوية أثناء اجتماعه العاشر.أحاط مؤتمر األطراف علما بالمعلومات المقدمة.-103

تصنيف النفايات وتوصيف خصائصها الخطرة -3 أشار الرئيس، في سياق عرض$ه له$ذه المس$ألة، إلى أن م$ؤتمر-104

ن في الترم$$يز األطراف يعترف منذ وقت طويل بأنه من المفيد أن تعي المعمول به في النظام المنسق لوصف الس$$لع وترميزه$$ا الص$$ادر عن

في ق$$وائم اتفاقي$$ةالمـدرجةمنظمة الجمارك العالمية رموز للنفاي$$ات بازل، وفي سبيل تحقيق ذلك سعت األمانة منذ أمد طوي$$ل إلى إقام$$ة التعاون مع منظمة الجم$$ارك العالمي$$ة. وواص$$ل ممث$$ل األمان$$ة تق$$ديم

وأش$$ار إلى أن$$ه UNEP/CHW.13/7وتلخيص المعلومات الواردة في الوثيق$$ة إلى2013 فق$$د ق$$دمت األمان$$ة في الع$$ام 10/10ب- وفق$$ا للمق$$رر ا

نوع$$ا من15منظمة الجم$$ارك العالمي$$ة مقترح$$ا ب$$إدراج قائم$$ة تض$$م النفاي$$$ات في النظ$$$ام المنس$$$ق. وتعم$$$ل اللجن$$$ة الفرعي$$$ة المعني$$$ة باستعراض النظام المنس$$ق لمنظم$$ة الجم$$ارك العالمي$$ة، من$$ذ دورته$$ا

،2013السادس$$ة واألربعين المعق$$ودة في تش$$رين الث$$اني/نوفم$$بر للتوصل إلى طرق لتعديل النظام المنسق بحيث يشمل النفايات ال$$تي

35

UNEP/CHW.13/28

تغطيه$$ا اتفاقي$$ة ب$$ازل، م$$ع إعط$$اء األولوي$$ة للنفاي$$ات الكهربائي$$ة من تس$$ميات النظ$$ام المنس$$ق،2022واإللكترونية في إص$$دار الع$$ام

ولكن لم يتضح بع$$د م$$ا إذا ك$$ان العم$$ل س$$ينجز في ال$$وقت المناس$$بإلدراج النفايات في ذلك اإلصدار.

وفي المناقشات التي تلت ذلك، ج$$رى اإلع$$راب بوج$$ه ع$$ام عن-105 الثن$$اء وال$$دعم للعم$$ل بش$$أن ه$$ذه المس$$ألة ال$$ذي ق$$امت ب$$ه األمان$$ة

مع منظمة الجمارك العالمي$$ة، وحث ع$$دد من الممثلين، منبالتنسيق بينهم ممثل يتحدث باسم مجموعة من البل$$دان، األمان$$ة على مواص$$لة التعاون مع المنظم$$ة من أج$$ل تع$$ديل النظ$$ام المنس$$ق بحيث يس$$مح

بتصنيف النفايات المدرجة في اتفاقية بازل. وص$$رح أح$$د الممثلين ب$$أن إض$$فاء المزي$$د من الوض$$وح وتحدي$$د-106

مس$$ارات النفاي$$ات ال$$تي ينبغي التعام$$ل معه$$ا على س$$بيل األولوي$$ة سيس$$اعد اللجن$$ة الفرعي$$ة المعني$$ة باس$$تعراض النظ$$ام المنس$$ق على تركيز عملها. وذك$$رت واح$$دة من الممثلين ب$$أن مس$$رد المص$$طلحات الذي وضعه الفريق المصغر العام$$ل م$$ا بين ال$$دورات بش$$أن الوض$$وح

للنفاي$$$ات الكهربائي$$$ةالواضحالق$$$انوني، بم$$$ا في ذل$$$ك التعري$$$ف واإللكترونية سيقدم مساعدة كبرى في وقف االتجار غير القانوني في النفايات الخطرة. وشجعت ممثلة أخ$$رى المس$$ؤولين عن تنظيم نق$$ل النفايات الخطرة عبر الحدود على مواصلة العمل مع منظمة الجمارك

ت$$زال العالمية وأمانة اتفاقية بازل من أجل توضيح التعريف$$ات ال$$تي ال غير واضحة، مثل التمييز بين النفايات الخطرة والنفايات غير الخطرة، مما ييسر االمتثال لالتفاقية. وص$$رح أح$$د الممثلين ب$$أن نط$$اق إص$$دار

للنظ$$ام المنس$$ق يمكن أن يوس$$ع على نح$$و مفي$$د لكي2022الع$$ام يشمل نفايات من قبيل الرصاص واإلطارات ول$$دائن البالس$تيك وبعض

الفلزات. وعقب المناقش$$ات، اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف مش$$روع المق$$رر-107

رهنا بتأكيد من فريق االتص$$ال المع$$نيUNEP/CHW.13/7الوارد في الوثيقة بمس$$ائل الميزاني$$ة ب$$أن جمي$$ع األنش$$طة المتوخ$$اة في المق$$رر ق$$د تم أخذها في الحس$$بان في ب$$رامج العم$$ل والميزاني$$ات المقترح$$ة لف$$ترة

.2019-2018السنتين ، بش$$أن التع$$اون م$$ع منظم$$ة الجم$$ارك13/٧وي$$رد المق$$رر ا ب--108

العالمية ولجن$$ة النظ$$ام المنس$$ق التابع$$ة له$$ا، بالص$$يغة ال$$تي اعتم$$دها.مؤتمر األطراف، في المرفق األول لهذا التقرير

تقديم التقارير الوطنية -٤

36

UNEP/CHW.13/28

أش$$ار ال$$رئيس، ل$$دى عرض$$ه له$$ذه المس$$ألة، إلى أن م$$ؤتمر-109 األطراف كان ق$$د اعتم$$د أثن$$اء اجتماع$$ه الث$$اني عش$$ر نموذج$$ا منقح$$ا لتقديم التقارير من ج$$انب األط$$راف سيس$$تخدم ألول م$$رة في الع$$ام

ما بين الدورات المعنيالعامل، وقد طلب إلى الفريق المصغر 2017 بتقديم التقارير، والذي تقوده ألمانيا، إع$$داد مش$$روع دلي$$ل الس$$تخدام النموذج، وطلب إلى األمانة تحديث نظ$$ام إع$$داد التق$$ارير اإللكتروني$$ة وإعداد توجيهات بشأن وض$$ع ق$$وائم الج$$رد لمس$$ارات نفاي$$ات معين$$ة. وواصلت ممثلة األمانة العرض، مالحظ$$ة أن مش$$روع ال$$دليل المتعل$$ق

UNEP/CHW.13/INF/20باس$$تخدام نم$$وذج تق$$ديم التق$$ارير ي$$رد في الوثيق$$ة

)باللغات الرسمية الست لألمم المتحدة(، في حين يرد مش$$روع تنقيح دلي$$$ل اس$$$تخدام نظ$$$ام إع$$$داد التق$$$ارير اإللكتروني$$$ة في الوثيق$$$ة

UNEP/CHW.13/INF/21وق$$د وردت التغي$$يرات على النم$$وذج المنقح لتق$$ديم . التقارير التي اقترحتها لجنة التنفيذ واالمتثال فيما يتعلق بشروط النقل العابر للحدود للنفايات الخطرة والوالية القانونية للس$$لطات المختص$$ة

. وأفادت ممثلة األمانةUNEP/CHW.13/9/Add.2الوثيقة المتعددة في مرفقات بأن األمانة تتعاون م$$ع برن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة وش$$عبة اإلحص$$اء التابع$$ة لألمم المتح$$دة من أج$$ل تيس$$ير إبالغ األط$$راف في تقاريره$$ا الوطنية عن البيانات المفيدة لقياس التقدم المحرز نحو تحقيق ه$$دف

)ضمان وجود أنماط استهالك وإنتاج مس$$تدامة(12التنمية المستدامة ولمواصلة تطوير المنهجيات للمؤشرات. وأش$$ارت أيض$$ا أن$$ه اس$$تجابة

10/6 ومق$$رر الفري$$ق العام$$ل مفت$$وح العض$$وية-12/6ب- للمق$$رر ا وض$$عت األمان$$ة توجيه$$ات عملي$$ة بش$$أن وض$$ع ق$$وائم ج$$رد بطاري$$ات الرص$$اص والحمض المس$$تعملة، والنفاي$$ات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة

.(UNEP/CHW.13/INF/22)وفضالت الزيوت وتوجه ممثل ألمانيا، بص$$فته رئيس الفري$$ق المص$$غر العام$$ل م$$ا-110

بين ال$$$دورات المع$$$ني بتق$$$ديم التق$$$ارير، بالش$$$كر إلى المش$$$اركينالعشرين في الفريق على ما قاموا به من عمل دؤوب وتعاون فعال.

ال$$تي تلت ذل$$ك، أع$$رب بوج$$ه ع$$ام عن التق$$ديرالمناقشةوفي -111 للوثائق التي أصدرها الفريق المصغر العامل ما بين ال$$دورات المع$$ني

بتقديم التقارير، وللوثائق التي أصدرتها األمانة. ممثل االتح$$اد األوروبي وال$$دول األعض$$اء في$$ه االنتب$$اه إلىووجه-112

ثالث ورق$$ات غرف$$ة اجتم$$اع تق$$ترح إدخ$$ال تع$$ديالت على الوثيق$$ةUNEP/CHW.13/9/Add.2 ؛ وتع$$ديالت من$$اظرة على الوثيق$$ةUNEP/CHW.13/INF/20؛

. وبينم$$اUNEP/CHW.13/8وتعديالت على مشروع المقرر الوارد في الوثيقة أع$$$$رب عن التق$$$$دير للتوجيه$$$$ات العملي$$$$ة ال$$$$واردة في الوثيق$$$$ة37

UNEP/CHW.13/28

UNEP/CHW.13/INF/22اقترح ض$$رورة اكتس$$اب خ$$برة اس$$تخدامها قب$$ل ب$$دء العم$$ل على توجيه$$ات مش$$ابهة بش$$أن مس$$ارات النفاي$$ات األخ$$رى. وأع$$ربت ممثلت$$ان أخري$$ان عن رغبتهم$$ا في مناقش$$ة ورق$$ات غرف$$ة

االجتماع بمزيد من التفصيل واقتراح التعديالت عليها. وأبرزت إحدى الممثالت الفروق بين التشريعات الوطني$$ة لبل$$دها-113

بشأن إدارة النفايات وقائمة النفايات الصادرة عن اتفاقية ب$$ازل، وهي فروق أدت إلى ثغرات في تقاريرها الوطنية. وأوض$$حت ممثل$$ة أخ$$رى بأن بلدها قد واجه في البدء بعض المصاعب التقنية في تقديم تقري$$ره بحلول الموعد المقرر، غير أن تلك المصاعب قد تم تذليلها وتم تقديم التقرير. واق$ترح أح$د الممثلين تط$وير منهجي$ة لتيس$ير جم$ع البيان$ات

من أه$$داف التنمي$$ة المس$$تدامة، وذل$$ك4-12 و 2-12بشأن الغ$$ايتين للمساعدة في إعداد التقارير الوطنية.

وفي أعقاب هذه المناقشات، طلب مؤتمر األطراف إلى األمانة-114 إع$$$داد نس$$$خة منقح$$$ة من مش$$$روع المق$$$رر ال$$$وارد في الوثيق$$$ة

UNEP/CHW.13/8لكي ينظر فيها وذلك بالتشاور مع األطراف المعني$$ة وم$$ع مراع$اة المناقش$ات ال$تي ج$رت في الجلس$ة العام$ة وورق$ات غرف$ة

االجتماع التي قدمت. وفي وقت الحق اعتمد مؤتمر األطراف مش$روع المق$$رر المنقح-115

ال$$ذي أعدت$$ه األمان$$ة، في انتظ$$ار تأكي$$د من فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بمسائل الميزانية بأن أي أنشطة متوخ$$اة بم$$وجب المق$$رر ق$$د أخ$$ذت في االعتبار في برامج العم$$ل والميزاني$$ات المقترح$$ة لف$$ترة الس$$نتين

٢٠١٨-2019. 13/8ب -  وي$$$رد في المرف$$$ق األول له$$$ذا التقري$$$ر المق$$$رر ا-116

المتعل$$ق بتق$$ديم التق$$ارير الوطني$$ة، بالص$$يغة ال$$تي اعتم$$دها م$$ؤتمراألطراف.

38

UNEP/CHW.13/28

المس��ائل القانوني��ة والمس��ائل المتعلق��ة باالمتث��الجيم -واإلدارة

لجنة إدارة آلية تعزيز تنفيذ اتفاقية بازل واالمتثال لها-1 جرت المناقشات التي لخصت في هذا الف$رع، والمتعلق$$ة بلجن$$ة-117

‘ من1 )ج( ’4إدارة آلية تعزيز تنفيذ اتفاقية بازل واالمتثال له$$ا )البن$$د ج$$دول األعم$$ال(، أثن$$اء الجلس$$ات المش$$تركة لالجتم$$اع الث$$الث عش$$ر لمؤتمر األطراف في اتفاقية بازل، واالجتماع الثامن لمؤتمر األط$$راف في اتفاقية روتردام، واالجتماع الث$$امن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة

أدن$$اه في تقري$$ر م$$ؤتمر149-118اس$$تكهولم. وتستنس$$خ الفق$$رات )األط$$$راف في اتفاقي$$$ة روت$$$ردام عن أعم$$$ال اجتماع$$$ه الث$$$امن

UNEP/FAO/RC/COP.8/27) وفي تقرير مؤتمر األط$$راف157-126، الفقرات ، ،UNEP/POPS/COP.8/32))في اتفاقية استكهولم عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن

.222-191الفقرات البن$$د من ج$$دول األعم$$ال مش$$يرا إلى أنه$$ذاوع$$رض ال$$رئيس -118

المس$$ائل ذات الص$$لة باالمتث$$ال بم$$وجب ك$$ل من االتفاقي$$ات الثالث ستناقش بالتتابع، حيث يترأس رئيس كل مؤتمر المناقشة ذات الص$$لة

باالتفاقية التي تعنيه.اتفاقية بازل)أ(

عرض$$ت ممث$$ل األمان$$ة المس$$ألة، مش$$يرة إلى أن المواض$$يع-119 الرئيسية التي ينبغي النظر فيها في االجتماع الحالي هي تقرير اللجن$$ة المعني$$ة ب$$إدارة آلي$$ة تعزي$$ز التنفي$$ذ واالمتث$$ال عن أنش$$طتها في ف$$ترة

(، الج$$زآن ثاني$$ا ب$$اء وثاني$$ا جيم(UNEP/CHW.13/9 2017-2016الس$$نتين اللذان يتضمنان التوص$$يات الخاص$$ة بوالي$$ة اللجن$$ة بش$$أن االس$$تعراض العام، وواليتها المحددة الخاصة بالطلبات، وانتخاب خمسة أعضاء جدد في اللجن$$ة. وأض$$افت أن الوث$$ائق التالي$$ة معروض$$ة أيض$$ا على م$$ؤتمراألطراف للنظر فيها: مشروع التوجيهات بشأن اإلتجار غير الق$$انوني )

UNEP/CHW.13/9/Add.1والتنقيح$$$$ات المقترح$$$$ة لنم$$$$وذج اإلبالغ المنقح ،) واستمارات اإلخطار بتعيين جهات االتصال في البلدان، وتقييد أو حظر

. وفي الخت$$ام، س$$لطت الض$$وء(UNEP/CHW.13/9/Add.2)الواردات/الصادرات على ال$$دعم الم$$الي الس$$خي ال$$ذي قدمت$$ه للجن$$ة حكوم$$ات سويس$$را

وكولومبيا والنرويج واليابان، وكذلك االتحاد األوروبي.120- وق$$دم الس$$يد س$$يمونولي رئيس لجن$$ة التنفي$$ذ واالمتث$$ال عرض$$ا

سلط فيه الضوء على بعض األنشطة والتوص$$يات ال$$واردة في الوثيق$$ةUNEP/CHW.13/9فيما يتعلق بعمل اللجنة بشأن طلبات معينة، وأش$$ار إلى ،

39

UNEP/CHW.13/28

التقدم المحرز في التعام$$ل م$$ع الطلب$ات الخاص$$ة الثالث$ة عش$ر ال$تي نظرت فيه$$ا اللجن$$ة خالل اجتماعه$$ا الث$$اني عش$$ر. وأض$$اف أن اللجن$$ة أوصت بأن تكلف باستكشاف خي$$ارات لتعزي$$ز ص$$التها المؤسس$$ية م$$ع المجلس التنفي$$ذي للبرن$$امج الخ$$اص، ل$$دعم التعزي$$ز المؤسس$$ي على الصعيد الوطني من أجل تنفي$$ذ اتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$تكهولم واتفاقية ميناماتا، والنهج االستراتيجي لإلدارة الدولية للمواد الكيميائي$$ة لكفالة الت$$آزر بين الهيئ$$تين واس$تخدام الم$وارد بفعالي$$ة. وفيم$$ا يتعل$ق بالعمل في إطار الوالية الخاصة باالستعراض الع$$ام، وج$$ه االنتب$$اه إلى األنشطة والتوصيات ذات الصلة بتقديم التقارير الوطنية، والتشريعات الوطنية، واإلتجار غير القانوني، والتوجيهات بشأن الت$$أمين والس$$ندات والض$$مانات األخ$$رى، ونظ$$ام المراقب$$ة. وفيم$$ا يتعل$$ق بمس$$ألة تق$$ديم التقارير، أشار إلى عدم تحقيق األهداف التي حددت في الدورة الثانية عشرة لمؤتمر األطراف والرامية إلى تحسين اكتمال التقارير الوطنية وتق$$ديمها في ال$$وقت المناس$$ب، إذ إن تس$$عة أط$$راف فق$$ط ق$$دمت

طرف$$ا من178تقاريره$$ا بحل$$ول الموع$$د النه$$ائي المح$$دد من بين .2013األطراف التي كان يتعين عليها تق$$ديم تق$$ارير كامل$$ة في ع$$ام

وفي الختام، وج$ه االنتب$اه إلى برن$امج العم$ل المق$ترح للجن$$ة للف$ترة ، ال$$ذي يش$$مل مج$$االت عم$$ل جدي$$دة لكي ينظ$$ر فيه$$ا2018-2019

م$$ؤتمر األط$$راف، وأع$$رب عن تق$$ديره، في جمل$$ة أم$$ور، لتع$$اون األط$$راف على تنفي$$ذ أنش$$طة اللجن$$ة ولل$$دعم الم$$الي ال$$ذي قدمت$$ه

األطراف عن طريق صندوق التنفيذ. وخالل المناقشة التي تلت ذلك، أعرب العدي$$د من الممثلين عن-121

تقديرهم لعمل لجنة التنفي$$ذ واالمتث$$ال. وق$$ال أح$$د الممثلين إن اآللي$$ة ينبغي أن تساعد األط$$راف على تنفي$$ذ االتفاقي$$ة، كم$$ا ينبغي أن تك$$ون بسيطة وش$$فافة، وتتجنب الجم$$ود الش$$ديد. وق$$ال إن االلي$$ة ينبغي أن تساعد األطراف على تقديم تقارير تتضمن المعلوم$$ات المطلوب$$ة في حدود المهل الزمنية المحددة، وتحسن التنس$$يق بين جمي$$ع الس$$لطات على نح$$$و يس$$$اعد على تق$$$ديم المعلوم$$$ات عن حص$$$ر المنتج$$$ات والجدولة، وأضاف أنه ينبغي وضع مبادئ توجيهية إضافية بشأن إع$$داد التقارير وبشأن المخزونات. وقال ممثل آخر إن اآللية تتسم بأداء جيد، وإن األطراف تعتبره$$ا أداة لل$$دعم ال إج$$راء عقابي$$ا. وأض$$اف أن بل$$ده يسره أن يواصل دعم صندوق التنفيذ. وحث ممثل آخ$$ر على مواص$$لة العمل إلعداد توجيهات بشأن االتفاقات والترتيب$$ات م$$ع غ$$ير األط$$راف

. وق$$ال ممث$$ل آخ$$ر، متح$$دثا باس$$م مجموع$$ة من11في إطار الم$$ادة البلدان، إن على اللجنة أن تحاف$$ظ على اتس$$اق أنش$$طتها م$$ع برن$$امج

40

UNEP/CHW.13/28

عملها وواليتها. ووجه االنتباه إلى ورقات غرف$$ة االجتم$$اع ال$$تي ق$$دمها االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه وال$$تي تتض$$من مقترح$$ات بش$$أن تعديالت على التوجيهات الخاصة باإلتجار غير القانوني وشكل التق$$ارير الوطنية، قائال إنه ستقدم ورق$ة غرق$ة اجتم$اع أخ$رى تق$ترح تغي$يرات على مشروع المقرر وبرنامج عمل اللجن$$ة. وأع$$رب عن قلق$$ه، وأي$$ده في ذل$$ك ممث$$ل آخ$$ر، إزاء العم$$ل اإلض$$افي المق$$ترح بش$$أن النهج اإللكترونية لنظام المراقبة، وأكد أن باإلمكان مناقش$$ة احتم$$ال إنش$$اء فريق لما بين الدورات، فضال عن المسائل التي ذكرت س$$ابقا، ض$$من فريق اتصال. وقالت ممثلة أخرى إن تعديل اختصاصات اللجنة مسألة تستحق المزيد من المناقشة، وإن ل$$ديها بعض التوص$$يات بش$$أن بعض

بنود برنامج العمل. وقال أحد الممثلين إنه قدم ورقة غرف$$ة اجتم$$اع ت$$برز الش$$واغل-122

فياألط$$رافبشأن شكل التقارير الوطنية. وفيما يتعلق بتصنيف أداء مج$$ال االمتث$$ال اللتزام$$ات تق$$ديم التق$$ارير، اع$$ترض على تس$$مية األطراف، مشيرا إلى أنه حتى البلدان المتقدم$$ة النم$$و ال تمل$$ك دائم$$ا القدرة على إكمال تقاريرها الوطني$$ة، وق$$ال إن اآللي$$ة يجب أن تتحلى ب$$روح االتفاقي$$ة نفس$$ها عن طري$$ق بن$$اء ق$$درات البل$$دان على إنج$$از أه$$دافها. وأش$$ار ممث$$ل آخ$$ر إلى أن الفق$$رة اإلض$$افية المقترح$$ة في اختصاص$$ات اللجن$$ة ينبغي أن ت$$برز آلي$$ة توافقي$$ة وغ$$ير عقابي$$ة وغ$$ير

تخاصمية، وأن طريقة صياغتها الحالية ال تبرز ذلك. ووجه عدد من الممثلين االنتب$$اه إلى المس$$توى المت$$دني لإلبالغ،-123

وأضاف ممثل آخر أنه من غير الواضح ما إذا ك$$انت اللجن$$ة ق$$د أع$$دت دراسة لفهم سبب قلة التق$$ارير المقدم$$ة. وأش$$ار ممث$$ل آخ$$ر إلى أن السبب هو االفتقار إلى المعلومات الجديدة التي ينبغي تقديمها. وق$$ال أحد الممثلين إنه نظرا إلى أن نظام اإلبالغ الحالي لم ينفذ على الوجه الصحيح، فإن فرض متطلبات جديدة قد تحسن العملية ولكنه$$ا تتطلب

تمويال إضافيا لم تحدد مصادره بعد قد ال يكون أمرا فعاال. وأشار عدد من الممثلين إلى ضرورة التدريب وبناء القدرات في-124

مج$$ال اإلبالغ عن طري$$ق المس$$اعدة التقني$$ة والمالي$$ة. وق$$ال أح$$د الممثلين إن البرنامج الخاص يمكن أن يساعد البلدان على تلبي$$ة ه$$ذه االحتياج$$ات. وأض$$اف أن$$ه من المهم التعجي$$ل باآللي$$ة من أج$$ل إنج$$از اإلبالغ في ال$$وقت المناس$$ب، وعلى نح$$و يكف$$ل االتس$$اق فيم$$ا بين

االتفاقيات الثالث. من الممثلين خ$$برات بل$$دانهم في المس$$ائل ذاتع$$ددوأوج$$ز -125

الصلة باالمتث$$ال وح$$ددوا التح$$ديات ال$$تي واجهتهم بم$$ا في ذل$$ك نقص41

UNEP/CHW.13/28

البنية التحتية الذي ي$$دعو إلى معالج$$ة النفاي$$ات الخط$$رة في الخ$$ارج، واألوضاع الوطنية ال$$تي ت$$ؤدي إلى انتش$$ار النفاي$$ات الخط$$رة والم$$واد الكيميائية، والحاجة إلى المساعدة في إعادة السلع غير القانوني$$ة إلى نقطة المنشأ، وتحسين المعلومات المسترجعة عن التقارير المقدم$$ة، ونقص التشريعات الوطنية، وإجراء جرد لجميع العملي$$ات الرامي$$ة إلى

مكافحة نفايات المنتجات.126- وعقب المناقشات، أنش$$أ م$$ؤتمر األط$$راف فري$$ق اتص$$ال معني$$ا

باالمتثال التفاقية بازل وبالمسائل القانونية اشترك في رئاس$$ته الس$$يد سيمونيلي والسيد جيري ج$$يرونيمو روم$$يرو س$$انياز )الفل$$بين(. وطلب من الفريق أن يعد مشروع مق$رر يس$تند إلى مش$روع المق$رر ال$وارد

كنقطة انطالق ويأخذ في االعتبار المناقش$$اتUNEP/CHW.13/9في الوثيقة الموجزة أعاله، وذلك لكي ينظر فيه مؤتمر األطراف في اتفاقية بازل خالل دورة الحق$$ة، ومش$$روعا منقح$$ا للمب$$ادئ التوجيهي$$ة ال$$واردة في

؛ وتنقيح$$ات مقترح$$ة معدل$$ة على اس$$تمارةUNEP/CHW.13/9/Add.1الوثيق$$ة اإلبالغ المنقح$$$ة واس$$$تمارات اإلخط$$$ار بتع$$$يين مس$$$ؤولي االتص$$$ال القطريين والقيود أو حاالت الحظر على الواردات والصادرات ال$$واردة

وورق$تي غرف$ة االجتم$$اع المق$دمتين منUNEP/CHW.13/9/Add.2في الوثيقة .االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه والهند

وعقب إنشاء فريق االتصال، قال ال$$رئيس إن من الض$$روري أن-127 يمكنه$$االيت$$اح لجمي$$ع األط$$راف في االتفاقي$$ة، وخاص$$ة تل$$ك ال$$تي

المشاركة في عملي$$ات م$$ا بين ال$$دورات، ال$$وقت الك$$افي الس$$تعراض نتائج هذه العمليات، لكي تتمكن من الحضور إلى اجتماعات األط$$راف وهي مستعدة لقيام مؤتمر األطراف ب$النظر فيه$$ا واحتم$$ال اعتماده$$ا. وتعت$$بر االجتماع$$ات التمهيدي$$ة اإلقليمي$$ة عنص$$را رئيس$$يا له$$ذا العم$$ل التحضيري، وكذلك التخطيط الدقيق لض$$مان إنج$$از نت$$ائج عملي$$ات م$$ا بين الدورات في الوقت المناسب. ولهذه الغاي$$ة طلب إلى األمان$$ة أن تعد جدوال زمنيا للعمل فيم$$ا بين ال$$دورات لض$$مان إنج$$از جمي$$ع نت$$ائج األفرقة العاملة فيما بين الدورات في إطار اتفاقية بازل بحل$$ول نهاي$$ة

، لكي تك$$ون ج$$اهزة للنظ$$ر فيه$$ا واحتم$$ال2018تشرين األول/أكتوبر اعتمادها في االجتماع الرابع عشر لمؤتمر األطراف.

وفي وقت الح$$ق اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل-128 مشروع المقرر الذي أعده فريق االتصال، والذي أقر فيه عدة نصوص منها النسخة المنقحة لمشروع التوجيهات بشأن االتجار غير المش$$روع

(UNEP/CHW.13/9/Add.1/Rev.1)ونسخ أخرى منقحة لنموذج اإلبالغ واستمارات ، اإلخط$$$ار بتع$$$يين جه$$$ات االتص$$$ال القطري$$$ة وقي$$$ود ومحظ$$$ورات

42

UNEP/CHW.13/28

، في انتظ$$ار تأكي$$د فري$$ق(UNEP/CHW.13/9/Add.2/Rev.1)االس$$تيراد/التص$$دير االتصال المعني بمسائل الميزانية أن جميع األنشطة المشار إليه$$ا في

في برامج العمل والميزانيات المقترحة المقرر قد أخذت بعين االعتبار.2019-٢٠١٨لفترة السنتين

إدارة آلية تعزيز التنفي$$ذبلجنة، المتعلق 13/9 ا ب- المقررويرد -129 واالمتثال، بصيغته التي اعتم$$دها م$$ؤتمر األط$$راف، في المرف$$ق األول للتقري$$ر عن أعم$ال م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل في اجتماع$$ه

.(UNEP/CHW.13/28)الثالث عشر اتفاقية روتردام)ب(

األمانة المسألة ف$$أبرزت المعلوم$$ات ال$$واردة فيممثلةعرضت -130 وأش$$$ارت إلى أن م$$$ؤتمر األط$$$راف فيUNEP/FAO/RC/COP.8/18الوثيق$$$ة

اتفاقية روتردام ناقش المسألة خالل اجتماع$$ه الس$$ابع، كم$$ا فع$$ل في جميع اجتماعاته السابقة، إال أنه لم يتوصل إلى توافق في اآلراء بشأن

من17اعتم$$اد إج$$راءات وآلي$$ات االمتث$$ال المطلوب$$ة بم$$وجب الم$$ادة ،7/6االتفاقية. ووفقا لذلك، قرر مؤتمر األطراف بم$$وجب مق$$رره ا ر-

أن يواص$$ل النظ$$ر في اإلج$$راءات واآللي$$ات العتماده$$ا في وقت مبك$$ر خالل اجتماع$$ه الث$$امن باس$$تخدام مش$$روع النص ال$$وارد في مرف$$ق المق$$رر كنقط$$ة انطالق لمناقش$$اته )استنس$$خ ذل$$ك النص لالجتم$$اع

، ودع$$ا المكتب(UNEP/FAO/RC/COP.8/18الح$$الي في المرف$$ق األول للوثيق$$ة إلى تيسير عمليات التشاور فيما بين األطراف في الفترة الفاصلة بين االجتماعين السابع والثامن لتعزيز الح$$وار السياس$$اتي بش$$أن القض$$ايا المعلقة. وأضافت أن رؤساء المؤتمرات الثالث$$ة لألط$$راف ق$$دموا إلى مكاتب االتفاقيات الثالث، خالل المشاورات التي أعقبت تقديم وجهات نظر األطراف، مقترحا بأن ينظر مؤتمر األطراف في اتفاقية روت$$ردام في اعتماد اإلجراءات واآلليات المتعلقة باالمتثال خالل الجلسة العام$$ة

. واختتمت عرض الوثائق بقوله$$ا إن2017في مستهل اجتماعات عام النص التوافقي ومشروع المق$$رر ال$$ذي وض$$عه الرئيس$$ان المش$$اركان لفريق االتصال، الذي كان قد نظر في المسألة خالل االجتماع الس$$ابع لم$$$$$$$ؤتمر األط$$$$$$$راف، يمكن االطالع عليهم$$$$$$$ا في الوثيق$$$$$$$ة

UNEP/FAO/RC/COP.8/18. وق$ال ال$رئيس إن$ه نتيج$ة للمش$اورات المعق$ودة من$ذ االجتم$اع-131

اعتمادالسابع لمؤتمر األطراف، يبدو أنه لم يعد ثمة أي اعتراض على اإلج$$راءات واآللي$$ات المتعلق$$ة باالمتث$$ال. واق$$ترح أن يعتم$$د م$$ؤتمر األط$$$راف مش$$$روع الق$$$رار ال$$$وارد في المرف$$$ق الث$$$اني للوثيق$$$ة

43

UNEP/CHW.13/28

UNEP/FAO/RC/COP.8/18مع إدخال تع$ديالت طفيف$ة تش$ير إلى أن مش$روع ، الق$$رار يج$$ري اعتم$$اده في االجتم$$اع الث$$امن لألط$$راف عوض$$ا عن

االجتماع السابع. وخالل المناقشات التي أعقبت ذلك، جرى االعتراف على نط$$اق-132

واس$ع ب$أن وض$ع إج$راءات االمتث$$ال ض$روري لالتفاقي$ة، وأن االمتث$ال لالتفاقي$$ة يعت$$بر ض$$روريا للغاي$$ة لنجاحه$$ا، وأن إج$$راء االمتث$$ال ال$$ذي سيحدد ينبغي أن يسهم في تحقيق التنفيذ الفعال لالتفاقية وأن يك$$ون ميس$$را للتنفي$$ذ وش$$فافا وغ$$ير عق$$ابي في طبيعت$$ه. وأك$$د الكث$$ير من الممثلين بم$$ا في ذل$$ك ممث$$ل تح$$دث باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان أن توف$$ير مس$$اعدات مالي$$ة وتقني$$ة كافي$$ة يرتب$$ط ارتباط$$ا وثيق$$ا بالتنفي$$ذ

الفعال لالتفاقية ومن ثم االمتثال. ع$$$دة ممثلين إلى النظ$$$ر في مش$$$روع نص اإلج$$$راءاتودعا-133

واآلليات المتعلق$$ة باالمتث$$ال التفاقي$$ة روت$$ردام والص$$الت بين االمتث$$ال والموارد المالية والمساعدات التقني$ة بم$ا في ذل$ك م$ا يتعل$ق بكيفي$ة تعري$$ف مص$$طلح االمتث$$ال. ودع$$ا أح$$د الممثلين إلى تع$$ديل االتفاقي$$ة إلنشاء آلية مالية مخصصة لدعم التنفيذ. وقال ممثل$$ون آخ$$رون، منهم من تكلم باس$$$م مجموع$$$ات من البل$$$دان، إن$$$ه يمكن االتف$$$اق على إجراءات االمتثال خالل االجتم$$اع الح$$الي اس$$تنادا إلى النص الت$$وافقي ومش$$روع المق$$رر الل$$ذين تم التوص$$ل إليهم$$ا خالل االجتم$$اع الس$$ابع لم$$ؤتمر األط$$راف. وق$$ال ع$$دة ممثلين، منهم ممث$$ل تح$$دث باس$$م مجموعة من البل$$دان، إن المناقش$$ات ينبغي أن تنحص$$ر في المس$$ائل ال$$تي لم يتم التوص$$ل إلى اتف$$اق بش$$أنها في نهاي$$ة االجتم$$اع الس$$ابع لمؤتمر األطراف، على النحو الذي يشار إليه ب$$األقواس المربع$$ة ال$$تي تحيط بالفقرات المعنية في مشروع النص. وأك$$د ممث$$ل آخ$$ر أن بل$$ده لم يواف$$$ق خالل االجتم$$$اع الس$$$ابع لألط$$$راف على نص اإلج$$$راءات

واآلليات المتعلقة باالمتثال التفاقية روتردام. وعقب المناقشات، اتفق على مواصلة النظر في المس$ألة خالل-134

الجلس$$ات المنفص$$لة لالجتم$$اع الث$$امن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ةروتردام.

اس$$تئناف النظ$$$ر في مس$$ألة االمتث$$ال، أنش$$ئ فري$$قوعقب-135 يترأس$ه رئيس االجتم$اع للنظ$ر فيألص$$دقاء ال$رئيس مت$$وازن إقليميا

. وفي وقت الح$$ق ع$$رض ال$$رئيس ص$$يغة توفيقي$$ةسبل المضي ق$$دما العتماده$$ا، وهي ص$$يغة ك$$ان ق$$دUNEP/FAO/RC/COP.8/18لمرفقات الوثيق$$ة

أعدها في أعقاب المشاورات التي جرت ضمن فريق أصدقاء الرئيس في محاولة لمراعاة شواغل المش$اركين المعارض$ين آللي$ة وإج$راءات

44

UNEP/CHW.13/28

االمتثال المقترحة في شكلها الحالي، م$$ع اح$$ترام موق$$ف المش$$اركين اآلخرين الذي يقضى بعدم إع$$ادة فتح المس$$ائل ال$$تي تم التوص$$ل إلى اتف$$اق مب$$دئي بش$$أنها خالل االجتم$$اعين الس$$ادس والس$$ابع لم$$ؤتمر األطراف. وعند عرض الصيغة التوفيقية، أش$$ار ال$$رئيس بص$$فة خاص$$ة إلى عدم إمكانية تطبيق آلية التفعيل بين طرفين إال بع$$د التش$$اور م$$ع الط$$رف المع$$ني لتمكين$$ه من تص$$حيح أي س$$وء فهم، كم$$ا أش$$ار إلى ضرورة كفالة اللجنة مراع$$اة الظ$$روف الوطني$$ة للط$$رف المع$$ني في

إلى أنه على الرغم من جواز اتخاذ اللجنةصياغة توصياتها؛ وأشار أيضا قرارتها بأغلبية أربع$$ة أخم$$اس، ف$$إن أي$ة توص$$يات ترفعه$$ا اللجن$$ة إلى مؤتمر األطراف العتمادها يلزم أن يقرها الم$$ؤتمر بتواف$$ق اآلراء؛ وأن أي طرف يخض$$ع لالس$$تعراض ينبغي أن يتلقى المعلوم$$ات والمش$$ورة من اللجن$$ة لمس$$اعدته على إع$$داد خط$$ة طوعي$$ة للوف$$اء بالتزامات$$ه

فق$$رة جدي$$دة في مش$$روع المق$$رر ذيبموجب االتفاقي$$ة. وأب$$رز أيضا الص$$لة تنص على ض$$رورة ك$$ون اإلج$$راءات واآللي$$ات تيس$$يرية وغ$$ير

عقابية وغير تنازعية. التي تلت ذل$$ك، ق$$ال أح$$د الممثلين إن الص$$يغةالمناقشةوخالل -136

تعكس بشكل كاف موقف بلده. وقال التوفيقية التي قدمها الرئيس ال فقط من األط$$راف قليالفيما قال، بتأييد عدة ممثلين آخرين، إن عددا

تمكنت من دراس$$ة تل$$ك الص$$يغة بالتفص$$يل؛ ول$$ذلك فهي تعكس آراء من األطراف؛ وطلب$$وا اس$$تمرار المناقش$$ة وأالمجموعة صغيرة نسبيا

تقتصر على األحكام ال$$واردة بين قوس$$ين م$$ربعين في مش$$روع النص . وطلب أح$$دUNEP/FAO/RC/COP.8/18الم$$درج في المرف$$ق األول للوثيق$$ة

الممثلين إجراء مزيد من المناقشات في فريق اتصال، وأيده في ذلكممثل آخر.

أخ$$$رى أش$$$اد ع$$$دد من الممثلين اآلخ$$$رين بعم$$$لناحيةومن -137 الرئيس، من بينهم ممثل تحدث باسم مجموع$$ة من البل$$دان، وأعرب$$وا عن خيبة أملهم إزاء الفشل في تحقيق تواف$$ق في اآلراء ومعارض$$تهم إلجراء المزيد من المناقشات حول النص الذي تم التوص$$ل إلى اتف$$اق

أولي بشأنه خالل االجتماعات السابقة لمؤتمر األطراف. وبع$$د ذل$$ك أعلن ال$$رئيس أن$$ه ب$$الرغم مم$$ا أع$$رب عن$$ه بعض-138

الممثلين من شواغل إزاء اقتراحه التوفيقي، فإن أيا منهم لم يع$$ترض على اعتم$$$اده، ومن ثم أعلن اعتم$$$اد االق$$$تراح. ورد ع$$$دة ممثلين باالحتجاج بشدة، ط$$البين تس$جيل تعليق$$اتهم في ه$$ذا التقري$ر، وق$الوا

إن على اعتماد االقتراح الت$$وفيقي. وق$$الوا أيضاإنهم قد اعترضوا فعال

45

UNEP/CHW.13/28

الع$$تراضإعالن الرئيس أن اقتراحه قد اعتمد هو إعالن باط$$ل، نظ$$راأحد األطراف عليه.

جلسة الحق$$ة، دع$$ا أح$$د األط$$راف إلى أن يتم التحق$$ق منوفي-139 اكتم$$ال النص$$اب الق$$انوني المطل$$وب للمض$$ي في المناقش$$ة، طالبا تس$$جيل تعليق$$ه في ه$$ذا التقري$$ر، وق$$د تحققت األمان$$ة من النص$$اب القانوني وأعلن الرئيس النتيجة. ثم استمرت المناقشة فقال ال$$رئيس إنه أصبح من الواض$$ح في ض$$وء التعليق$$ات المش$$ار إليه$$ا في الفق$$رة الس$$ابقة ع$$دم تحقي$$ق تواف$$ق في اآلراء بش$$أن اقتراح$$ه، وأض$$اف أن مؤتمر األطراف لم يعتم$$د في الواق$$ع النص الت$$وفيقي ال$$ذي اقترح$$ه،

لمواصلة المناقشات.ومن ثم سحب النص باعتباره أساسا وفيم$$ا يتعل$$ق بأس$$اس مواص$$لة المناقش$$ة بش$$أن االمتث$$ال في-140

منهماالجتماعات المقبلة لم$$ؤتمر األط$$راف، ك$$رر ع$$دد من الممثلين، ممثل تحدث باسم مجموعة من البلدان، اإلع$$راب عن م$$وقفهم ال$$ذي مف$$اده أن المناقش$$ة ينبغي أن تنطل$$ق من االتف$$اق الم$$ؤقت ال$$ذي تم التوصل إليه خالل االجتم$$اع الس$$ابع لم$$ؤتمر األط$$راف، وأض$$افوا، م$$ع إشارة أح$د األط$$راف إلى أهمي$$ة المفاوض$$ات التدريجي$ة، أن مش$روع

ينبغي٧/٦النص الوارد خارج األقواس المربعة في مرف$$ق المق$$رر ا ر- عدم إعادة فتحه. وأشار عدد من الممثلين اآلخرين إلى المب$$دأ القائ$$ل بأن$$ه ’’ال اتف$$اق على أي ش$$يء إلى حين االتف$$اق على ك$$ل ش$$يء‘‘، فأكدوا أن جميع األحكام الواردة في مشروع إجراءات وآليات االمتثال ال ت$$زال مفتوح$$ة للنق$$اش، وأن المناقش$$ات في المس$$تقبل ينبغي أن تعكس جميع المواقف المطروحة في االجتماع الح$$الي، بم$$ا في ذل$$ك في ورقات غرف االجتماعات ذات الص$$لة. وق$$ال ممث$$ل آخ$$ر إن بعض جوانب إجراءات صنع القرار بتوافق اآلراء تعرق$$ل تحقي$$ق التق$$دم في

العملية ومواصلة تطوير االتفاقية. التوصل إلى توافق في اآلراء، قرر مؤتمر األط$$رافلعدم ونظرا-141

إرجاء مواصلة النظر في مسألة االمتثال إلى اجتماعه التاسع.

46

UNEP/CHW.13/28

اتفاقية استكهولم)ج( عرضت ممثلة األمانة المسألة، فأبرزت المعلومات ال$$واردة في-142

وأشارت إلى أن مؤتمر األطراف في اتفاقي$$ةUNEP/POPS/COP.8/23الوثيقة استكهولم ناقش المسألة خالل االجتم$$اع الس$$ابع وجمي$$ع االجتماع$$ات

إال أنه لم يتوص$$ل إلىاستكهولمالسابقة لمؤتمر األطراف في اتفاقية توافق في اآلراء بشأن اعتماد اإلجراءات واآللي$$ات المتعلق$$ة باالمتث$$ال

من االتفاقي$$ة. ووفق$ا ل$ذلك ق$رر م$$ؤتمر17والالزمة بم$وجب الم$$ادة أن يواص$ل النظ$ر في اإلج$راءات7/26األطراف بموجب قراره ا س-

واآلليات العتمادها في وقت مبكر خالل اجتماعه الثامن، ودعا المكتب إلى تيسير عمليات التشاور فيم$ا بين األط$راف خالل الف$ترة الفاص$لة بين اجتماعيه السابع والثامن لتعزيز الحوار السياساتي بشأن المسائل المعلقة. وخالل عمليات التشاور هذه وعقب تقديم األط$$راف وجه$$ات نظرها، قدم رؤساء مؤتمرات األطراف الثالثة إلى مك$$اتب االتفاقي$$ات الثالث مقترحا بأن يتناول فريق أصدقاء ال$$رئيس مس$$ألة االمتث$$ال في

. وأشارت أيض$$ا إلى أن م$$ؤتمر2017وقت مبكر خالل اجتماعات عام األط$$راف ق$$د ي$$ود أن يأخ$$ذ في االعتب$$ار، عن$$د نظ$$ره في مش$$روع اإلج$$$راءات واآللي$$$ات المتعلق$$$ة باالمتث$$$ال، التوص$$$يات ذات الص$$$لة

UNEP/POPS/COP.8/22/Add.1بالموض$$وع الص$$ادرة عن لجن$$ة تق$$ييم الفعالي$$ة )

(، ال$$تي تتض$$من توص$$ية ب$$أن يعتم$$د180 و179، و169-151الفقرات مؤتمر األطراف اإلجراءات واآلليات المتعلقة باالمتث$$ال خالل االجتم$$اع

الراهن. وقال الرئيس، مواصال العرض إن مؤتمر األطراف يمكن أن يبدأ-143

نصعمل$$$ه اس$$$تنادا إلى أي من النس$$$ختين المتعلق$$$تين بمش$$$روع :UNEP/POPS/COP.8/23اإلج$$راءات واآللي$$ات ال$$واردة في المرف$$ق للوثيق$$ة

النسخة األولى بصيغتها التي كانت عليها في نهاي$$ة االجتم$$اع الس$$ادس لم$$ؤتمر األط$$راف، حيث ك$$انت هن$$اك أرب$$ع مس$$ائل رئيس$$ية معلق$$ة، والنسخة الثانية بصيغتها التي ك$$انت عليه$$ا في نهاي$$ة االجتم$$اع الس$$ابع لمؤتمر األطراف، حيث تضمنت عدة مسائل أخ$$رى أث$$يرت خالل ذل$$ك

االجتماع. المناقشات التي تلت ذل$$ك أك$$د كث$$ير من الممثلين، منهموخالل-144

ثالثة ممثلين تكلموا باس$$م مجموع$$ات من البل$$دان، أهمي$$ة وض$$ع آلي$$ة امتثال فعالة. وقال عدد من الممثلين إن االمتثال وتوفير المس$$اعدات المالية والتقنية للبلدان النامية يتصالن ببعض$$هما البعض. وق$$ال العدي$$د من الممثلين، بما في ذلك ممثلون تكلموا باسم مجموع$$ة بل$$دان، من الضروري المضي قدما بالمناقشات بشأن المسألة المتعلق$$ة باالتف$$اق47

UNEP/CHW.13/28

ال$$ذي لم يتم التوص$$ل إلي$$ه وع$$دم إع$$ادة فتح المناقش$$ات الس$$ابقة. واقترح ممثل آخر إنشاء فريق اتصال لمناقشة القض$$ايا واآلراء الهام$$ة

المتبقية. وعقب المناقشات، أنشأ مؤتمر األطراف فريق اتص$$ال تش$$ترك-145

في رئاسته السيدة آن دانيل )كن$$دا( والس$$يد همف$$ري م$$والي )زامبي$$ا( للنظ$$ر في المس$$ألة لف$$ترة ثالث س$$اعات، يق$$دم بع$$دها الرئيس$$ان

المشاركان تقريرا إلى االجتماع العام عن نتائج مناقشات الفريق. وفي أعقاب العمل ال$$ذي ق$$ام ب$$ه فري$$ق االتص$$ال، ق$$رر م$$ؤتمر-146

إقليمياألط$$راف أن يواص$$ل فري$$ق ألص$$دقاء ال$$رئيس يتس$$م بتمثي$$ل متوازن وتشترك في رئاسته السيدة دانيل والس$$يد م$$والي النظ$$ر في المسألة، مع التركيز على المسائل المعلقة وبه$$دف االس$$تعداد للنظ$$ر فيه$$ا كمش$$روع مق$$رر يأخ$$ذ في االعتب$$ار المناقش$$ات ال$$تي ج$$رت في

الجلسة العامة وفي فريق االتصال. الحقة أفاد الرئيس المشارك لفريق أصدقاء ال$$رئيسدورةوفي -147

بأن الفريق واص$$ل المناقش$$ات ال$$تي ب$$دأت في إط$$ار فري$$ق االتص$$ال المع$$$ني بالمس$$$ائل العالق$$$ة المش$$$تركة بين نس$$$ختي نص مش$$$روع

،UNEP/POPS/COP.8/23اإلج$$راءات واآللي$$ات، ال$$واردتين في مرف$$ق الوثيق$$ة وهي آلي$$ة التفعي$$ل والت$$دابير، إلى أن أع$$رب أح$$د الوف$$ود عن قلق$$ه الش$$ديد إزاء ص$$يغة العم$$ل المح$$ددة للفري$$ق. ول$$ذلك ق$$رر م$$ؤتمر األطراف استئناف النظر في هذه المس$ألة في إط$ار فري$ق االتص$ال. وفي دورة الحقة، أفاد الرئيس المشارك لفريق االتص$$ال ب$$أن الفري$$ق

منعقد مناقشات عامة بش$$أن س$$تة عش$$ر عنص$$را ق$$دمتها مجموع$$ة البلدان، ون$$اقش بع$$د ذل$$ك، دون التوص$$ل إلى اتف$$اق، كيفي$$ة مواص$$لة

النظر في مسألة االمتثال خالل االجتماع المقبل لمؤتمر األطراف. من الممثلين، من بينهم ممث$$ل تكلم باس$$م مجموع$$ةع$$ددوذكر -148

من البلدان، أنه نظرا لعدم التوصل إلى اتفاق بشأن أي من المس$$ائل خالل الجلسة الحالية، ينبغي أن تس$$تند المناقش$$ات المقبل$$ة للمس$$ألة إلى نس$$ختي نص مش$$روع اإلج$$راءات واآللي$$ات ال$$واردتين في مرف$$ق

. وقال عدة ممثلين آخرين إن المداوالت حولUNEP/POPS/COP.8/23الوثيقة هذه المسألة خالل االجتماع التاس$$ع لم$$ؤتمر األط$$راف ينبغي أيض$$ا أن تولي نفس االعتبار للمناقشات التي جرت واالقتراحات ال$$تي عرض$$ت في االجتماع الحالي. وقال ممث$$ل إن النص بأكمل$$ه مفت$$وح لمزي$$د من المفاوضات، وطلب من األمانة تجميع جميع الوث$$ائق ذات الص$$لة، بم$$ا فيها المقترحات المقدمة واآلراء المعرب عنها خالل االجتم$$اع الح$$الي،

سعيا إلعداد نص شامل يشكل أساسا للمناقشات المقبلة.48

UNEP/CHW.13/28

التوصل إلى توافق في اآلراء، قرر مؤتمر األط$$رافلعدمونظرا -149إرجاء مواصلة النظر في مسألة االمتثال إلى اجتماعه التاسع.

التشريعات الوطنية واإلخطارات وإنفاذ االتفاقية والجه��ود-٢المبذولة لمكافحة االتجار غير المشروع

عرض ممثل األمان$$ة المس$$ألة، فأوض$$ح المعلوم$$ات ال$$واردة في-150 للمق$$رر، بما في ذلك ما يتعلق باس$$تجابة األمان$$ة UNEP/CHW.13/10الوثيقة

، ال$$ذي ق$$دمت بموجب$$ه مش$$ورة قانوني$$ة وسياس$$اتية إلى12/8ب- ا األطراف؛ وواصلت جمع التش$$ريعات الوطني$$ة والت$$دابير األخ$$رى ال$$تي ترسلها األطراف؛ وواصلت جمع إخطارات التعاريف الوطنية للنفاي$$ات الخطرة وقيود االستيراد/التصدير وحاالت الحظر وترجمتها، في ح$$دود الموارد المتاحة؛ وساعدت األط$$راف على تحدي$$د ح$$االت االتج$$ار غ$$ير القانوني؛ وجمعت استمارات عن الحاالت المثبتة لالتجار غير القانوني ومعلوم$$ات من األط$$راف عن أفض$$ل الممارس$$ات لمن$$ع االتج$$ار غ$$ير القانوني ومكافحته؛ واضطلعت بأنش$$طة ته$$دف إلى من$$ع االتج$$ار غ$$ير

القانوني ومكافحته، بما في ذلك أنشطة مع طائفة من الشركاء. وخالل المناقشة التي تلت ذلك، أعرب معظم الذين تكلم$$وا عن-151

، حيث س$$لطUNEP/CHW.13/10تأييدهم لمشروع المقرر الوارد في الوثيقة العدي$$د منهم الض$$وء على المش$$اكل والممارس$$ات ال$$تي تس$$هم في اس$$تمرار انتش$$ار االتج$$ار غ$$ير المش$$روع في النفاي$$ات الخط$$رة في بلدانهم مثل عدم كفاية التوسيم أو التوسيم الم$$زور، وإلق$$اء النفاي$$ات اإللكتروني$$ة وتص$$ديرها، بم$$ا في ذل$$ك المع$$دات المص$$درة تحت س$$تار التبرعات الخيري$$ة وإع$$ادة الت$$دوير. وق$$دم العدي$$د من الممثلين أمثل$$ة على الجه$$ود ال$$تي تب$$ذلها حكوم$$اتهم للتغلب على ه$$ذه المش$$اكل من خالل جملة أم$$ور من بينه$$ا اإلج$$راءات التش$$ريعية وتب$$ادل المعلوم$$ات والتنسيق مع أص$$حاب المص$$لحة اآلخ$$رين. وأع$$رب كث$$يرون أيض$$ا عن قلقهم إزاء افتقار األطراف من البلدان النامية وأقل البلدان نموا على وج$$ه الخص$$وص إلى الق$$درات ال$$تي تمكنه$$ا من التغلب على تل$$ك المشاكل ودعوا إلى تقديم المجتمع الدولي للمساعدة المالية والتقنية من أجل تمكينها من وض$ع وإنف$اذ ض$$وابط رقابي$ة كافي$ة على الح$دود بوس$$ائل منه$$ا جم$$ع البيان$$ات، والت$$دريب في مج$$الي الرص$$د واإلنف$$اذ، فبدون ذلك يرجح أال تفي هذه البلدان بالتزاماتها بموجب اتفاقية بازل. وطلب ع$$$دد من الممثلين إلى األمان$$$ة أن تض$$$ع توجيه$$$ات إض$$$افية لمس$$$اعدة األط$$$راف في وض$$$ع اس$$$تراتيجيات وطني$$$ة للتغلب على المشكلة المحددة المتمثلة في إلق$$اء النفاي$$ات اإللكتروني$$ة واق$$ترحت

ممثلة أخرى إنشاء منبر موحد لتبادل المعلومات.49

UNEP/CHW.13/28

مجموع$$ة من البل$$دان، عنباسموأعرب أحد الممثلين، متكلم$$ا -152 UNEP/CHW.13/10تأيي$$ده لمش$$روع المق$$رر المق$$ترح ال$$وارد في الوثيق$$ة

واقترح عدة تعديالت.األطرافواعتمد مؤتمر -153 مشروع المقرر بصيغته المعدل$ة ش$فويا

رهنا بورود تأكي$$د من فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بمس$$ائل الميزاني$$ة ب$$أن جميع األنشطة المتوخ$$اة في المق$$رر ق$$د تم أخ$$ذها في الحس$$بان في

2019-2018ب$$رامج العم$$ل والميزاني$$ات المقترح$$ة لف$$ترة الس$$نتين وعلى أس$$اس أن ه$$ذا المق$$رر ق$$د يحت$$اج إلى تع$$ديل لمراع$$اة نت$$ائج المناقشات التي جرت بشأن االتجار غير الق$$انوني في فري$ق االتص$$ال

المشترك المعني باستعراض ترتيبات التآزر ومسائل مشتركة أخرى. 13/10وي$$رد في المرف$$ق األول له$$ذا التقري$$ر المق$$رر ا ب - -154

المتعلق بالتش$ريعات الوطني$ة واإلخط$ارات وإنف$اذ االتفاقي$ة والجه$ود المبذولة لمكافحة اإلتجار غير المشروع، بالصيغة التي اعتمدها م$$ؤتمر

.األطرافالمساعدة التقنيةدال - م$$وجزه له$$ا في ه$$ذا الف$$رع بخص$$وصيردجرت المناقشة التي -155

)د(( من ج$$دول األعم$$ال( خالل الجلس$$ات4المساعدة التقنية )البن$$د المشتركة لالجتماع الثالث عشر لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل، واالجتم$$اع الث$$امن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$$ردام واالجتم$$اع

،162-156الثامن لمؤتمر األطراف في اتفاقية استكهولم. والفقرات -159 أدن$$اه مماثل$$ة في جوهره$$ا للفق$$رات 179-177، و171-166و

من تقرير مؤتمر األطراف في اتفاقية179-177، و174-169، و165 ، والفق$$رات(UNEP/FAO/RC/COP.8/27)روت$$ردام عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن

من تقرير م$$ؤتمر األط$$راف في149-147، و143-138، و128-134.(UNEP/POPS/COP.8/32)اتفاقية استكهولم عن أعمال اجتماعه الثامن

عرض الرئيس المسألة فقال إن المساعدة التقنية أمر أساس$$ي-156 لنج$$اح تنفي$$ذ االتفاقي$$ات، وأن المراك$$ز اإلقليمي$$ة التف$$اقيتي ب$$ازل واستكهولم والمكاتب اإلقليمية ودون اإلقليمية لبرنامج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة ومنظم$$ة األغذي$$ة والزراع$$ة لألمم المتح$$دة ال ت$$زال ت$$ؤدي دورا حيويا في تقديم المساعدة التقنية، وأن تل$$ك المس$$اعدة أح$$د مج$$االت

والتع$$اون المع$$ززين بينالتنس$$يقالعمل التي استفادت بأكبر قدر من االتفاقي$ات الثالث. وأض$اف أن المس$ائل الرئيس$ية ال$تي يتعين النظ$ر فيها في الجلسات الحالية هي المساعدة التقنية عموما، بم$$ا في ذل$$ك خطة المساعدة التقنية التي أعدتها األمانة من أجل تق$$ديم المس$$اعدة

50

UNEP/CHW.13/28

التقني$$$ة في إط$$$ار االتفاقي$$$ات الثالث جميعه$$$ا؛ والمراك$$$ز اإلقليمي$$$ة لمؤتمر األطراف في5/32التفاقيتي بازل واستكهولم؛ وتنفيذ المقرر

اتفاقية بازل المتعلق بتوس$$يع نط$$اق الص$$ندوق االس$$تئماني لمس$$اعدة البلدان النامية والبلدان األخ$$رى المحتاج$$ة إلى المس$اعدة التقني$$ة في

تنفيذ اتفاقية بازل.بناء القدرات -1

األمان$$ة المس$$ألة، ف$$أبرز المعلوم$$ات ال$$واردة فيممثلع$$رض -157 ، مش$$يرا إلىUNEP/CHW.13/17-UNEP/FAO/RC/COP.8/17-UNEP/POPS/COP.8/17الوثيق$$ة

،2013أن األمانة قامت، منذ اجتماعات مؤتمرات األط$$راف في ع$$ام بنفي$$ذ برن$$امج مش$$ترك للمس$$اعدة التقني$$ة وبن$$اء الق$$درات في إط$$ار االتفاقيات الثالث، بهدف تجنب االزدواج، وبالت$$الي زي$$ادة الفعالي$$ة في تق$$$ديم المس$$$اعدة. وأض$$$اف أن$$$ه اس$$$تنادا إلى التج$$$ارب الس$$$ابقة والمعلومات التي قدمتها األطراف عن احتياجاتها، وضعت األمانة خطة مدتها أربع سنوات للمساعدة التقنية لالستعاض$$ة عن برن$$امج الس$$نتين الحالي بهدف تحسين تقييم األثر والرصد والتق$$ييم، م$$ع النه$$وض ببن$$اء القدرات ومساعدة األطراف على تلبية احتياجاتها بطريقة اس$$تراتيجية

ومنهجية وتطلعية. ال$$$تي تلت ذل$$$ك، ق$$$ال ع$$$دة ممثلين إنالمناقش$$$اتوخالل -158

المساعدة التقنية ونقل التكنولوجيا يتس$$مان بأهمي$$ة حاس$$مة بالنس$$بة لتنفي$$ذ األط$$راف من البل$$دان النامي$$ة والبل$$دان ال$$تي تم$$ر اقتص$$اداتها بمرحل$$ة انتقالي$$ة لالتفاقي$$ات الثالث. وس$$اق من ض$$من األمثل$$ة على اإلنجازات التي أسهمت فيها المساعدة التقنية وض$$ع النظم والمع$$ايير فيما يتعلق بمركبات ثنائي الفيني$$ل المتع$$دد الكل$$ور في إط$$ار اتفاقي$$ة استكهولم، وجمع البيان$$ات من أج$$ل إع$$داد مق$$ترح عن الك$$اربوفوران بوصفه مركبا مبيدا لآلفات شديد الخطورة في إطار اتفاقية روت$$ردام.

فيم$$اوأشار عدة ممثلين إلى الحاجة إلى زيادة المساعدة التقنية، مثال يتعل$$ق بالتعام$$ل م$$ع الملوث$$ات الص$$ناعية العض$$وية الثابت$$ة والنفاي$$ات اإللكترونية واللدائن، بما في ذلك الجسيمات البالس$$تيكية الدقيق$$ة في

البيئة البحرية. عام لخطة األمانة للمساعدة التقنية التي مدتهاتأييدوأعرب عن -159

أربع سنوات، بما في ذلك طبيعتها الش$$املة لع$$دد كب$$ير من المس$$ائل. غ$$ير أن ع$$دة ممثلين اق$$ترحوا إدخ$$ال تغي$$يرات على مش$$روع المق$$رر

،UNEP/CHW.13/17-UNEP/FAO/RC/COP.8/17-UNEP/POPS/COP.8/17ال$$وارد في الوثيق$$ة

51

UNEP/CHW.13/28

وأعرب آخرون عن الرغبة في مواصلة مناقشة المسألة ض$$من فري$$قاتصال.

إلى ض$$رورة تخص$$يص المزي$$د من الم$$واردممثلينوأش$$ار ع$$دة -160 للمساعدة التقنية، سواء من المصادر الحالية أو الجديدة، وذلك لكفالة تنفيذ الخطة بنجاح. وشملت المقترحات التي قدموها تعبئة الشراكات بين القط$$$اعين الع$$$ام والخ$$$اص؛ واالس$$$تفادة من خ$$$برات وم$$$وارد المؤسس$$ات المنف$$ذة مث$$ل برن$$امج األمم المتح$$دة اإلنم$$ائي ومنظم$$ة األمم المتحدة للتنمية الصناعية؛ وكفالة تنسيق تخطيط ال$$برامج، حيثتنفذ المنظمات الدولية البرامج المتعلقة بالمواد الكيميائية والنفايات.

واق$$ترح أح$$د الممثلين أن تس$$تند خط$$ة المس$$اعدة التقني$$ة إلى-161 خطة بالي االستراتيجية لدعم التكنولوجيا وبن$$اء الق$$درات، وأن تجس$$د مبدأ المس$$ؤوليات المش$$تركة وإن ك$$انت متباين$$ة. وأدلى ع$$دة ممثلين بتعليقات فيما يتعلق بالدعم في مجال التدريب، فدعوا إلى المزيد من

عن الصيغة التقليدية لحلقات العم$$ل؛التعلم الدينامي والعملي، عوضا وأك$$دوا الحاج$$ة إلى المزي$$د من البح$$وث والت$$دريب والتعليم وال$$دعم العلمي والتقني في الميادين المتخصصة ذات الصلة بتنفيذ االتفاقيات؛ ودعوا إلى توفير المزيد من الدعم في مجال إعداد التقارير، وهو دعم ال تقدمه حاليا سوى األمانة، مما يقلل من ال$$وقت والق$$درات المتاح$$ة لتقديم هذا الن$$وع من المس$$اعدة. وأك$$د أح$$د الممثلين ض$$رورة كفال$$ة كون الخطة وثيقة حية يتم تحديثها وتعديلها حس$$ب االقتض$$اء وتنفي$$ذها

للموارد المتاحة.وفقا ، قررت م$$ؤتمرات األط$$راف أن يواص$$ل فري$$قالمناقشةوعقب -162

االتص$$ال المع$$ني بالمس$$اعدة التقني$$ة والم$$وارد المالي$$ة، المنش$$أ على (، النظ$$ر في248 أدن$$اه )الفق$$رة 3النحو المبين في الفرع رابع$$ا-واو-

المسألة. ، اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازلالحقوفي وقت -163

مشروع مقرر قدمه فريق االتصال، في شكل الف$$رعين األول والراب$$ع، بشأن المساعدة التقنية.13/11من المقرر ا ب-

ويرد المقرر بصيغته التي اعتمدها م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة-164بازل، في المرفق األول لهذا التقرير.

وفضال عن ذلك، اعتمد مؤتمرا األط$$راف في اتف$$اقيتي روت$$ردام-165 واستكهولم مقررين بشأن المساعدة التقنية بصيغة متطابق$$ة إلى ح$$د كبير مع المقرر الذي اعتمده مؤتمر األطراف في اتفاقية ب$$ازل. وي$$رد

، بالصيغة التي اعتم$$دها م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة8/9المقرر ا ر-

52

UNEP/CHW.13/28

روت$$ردام، في المرف$$ق األول لتقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ، كم$$ا ي$$رد(UNEP/FAO/RC/COP.8/27)روت$$ردام عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن

)الج$$زآن األول والث$$الث(، بالص$$يغة ال$$تي اعتم$$دها8/15المقرر ا س- م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم، في المرف$$ق األول لتقري$$ر)مؤتمر األطراف في اتفاقية اس$$تكهولم عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن

UNEP/POPS/COP.8/32).

53

UNEP/CHW.13/28

المراكز اإلقليمية والتنسيقية التابعة التفاقية بازل -2 األمان$$ة المس$$ألة، ف$$أبرز المعلوم$$ات ال$$واردة فيممثلع$$رض -166

، عن األنش$$$طة ال$$$تيUNEP/POPS/COP.8/16/Rev.1 وUNEP/CHW.13/11الوثيق$$$تين اضطلعت بها المراك$ز اإلقليمي$ة التف$اقيتي ب$ازل واس$تكهولم واألمان$ة والجهات األخرى استجابة لطلبات مؤتمري األط$$راف في االتف$$اقيتين، وأبرز المعلومات المتعلقة بعدد المراكز اإلقليمية ال$$تي ق$$دمت خط$$ط أعماله$$ا والتق$$ارير عن أنش$$طتها، واالجتماع$$ات الس$$نوية المش$$تركة

بموجب2016 و2015لمديري المراكز اإلقليمية المعقودة في عامي االتفاقيتين، وحالة االتفاقات اإلطاري$$ة م$$ع ع$$دد من حكوم$$ات البل$$دان المضيفة للمراكز اإلقليمية، بما في ذلك الق$$رار ال$$ذي اتخذت$$ه حكوم$$ة

السلفادور بإنهاء االتفاق اإلطاري بينها وبين أمانة اتفاقية بازل. ال$$تي تلت ذل$$ك، أش$$ار ع$$دة أعض$$اء إلى أنالمناقشةوخالل -167

المراكز اإلقليمية تقوم ب$$دور حاس$$م في التمكين من اإلدارة الس$$ليمة للمواد الكيميائية والنفايات، وأن الحاجة تشتد إلى الدعم الذي تقدم$$ه هذه المراكز نظرا الستمرار ظهور منتج$$ات جدي$$دة بص$$ورة منتظم$$ة. وأشير أيضا إلى أن المراكز اإلقليمية ينبغي أن تأخذ في اعتبارها، عن$د وضع خطط عملها، االحتياجات المحددة في مج$$ال المس$$اعدة التقني$$ة

التي رسمت معالمها خالل االجتماعات الحالية. إن المراك$$ز اإلقليمي$$ة بإمكانه$$ا أداء دور فيالممثلينوقال أح$$د -168

جمع المعلومات والتحقق منها، ليس فقط بخصوص أفضل التكنولوجيا المتاح$$ة، ب$$ل وك$$ذلك بخص$$وص المش$$غلين ال$$ذين يس$$تخدمون ه$$ذه التكنولوجيا، بهدف وضع س$$جل لمس$$اعدة البل$$دان على وق$$ف انتش$$ار

التكنولوجيا المشبوهة. وأشار عدد من الممثلين إلى الحاجة إلى كفالة حص$$ول المراك$$ز-169

اإلقليمية على الموارد الالزمة لدعم األطراف. وبذلك الخصوص أعرب ع$$دة ممثلين عن قلقهم إزاء إغالق مرك$$ز إقليمي في منطق$$ة أمريك$$ا الالتينية، مؤك$$دين ض$$رورة إنق$$اذ المراك$$ز اإلقليمي$$ة األخ$$رى من نفس المصير. وفي ه$ذا الس$ياق، اق$ترح ممث$ل البرازي$ل أن يص$بح المرك$ز اإلقليمي التفاقية استكهولم ال$ذي يعم$ل داخ$ل الوكال$ة البيئي$ة لوالي$ة

باولو Companhia)ساو do Tecnologia do Saneamento Ambiental do Estado de Sao Paolo)، الذي كان قد اتخذ أيضا عددا من المبادرات لدعم اتفاقية بازل، مركزا إقليميا لتلك االتفاقية. وأعرب ممثلو عدد من البل$$دان ال$$تي تستض$$يف

حاليا مراكز إقليمية عن دعمهم المستمر لتلك المراكز.

54

UNEP/CHW.13/28

وق$$الت واح$$دة من الممثلين إن الص$$عوبات اللغوي$$ة تح$$ول دون-170 اس$$تفادة بل$$دها اس$$تفادة تام$$ة من خ$$دمات المرك$$ز الموج$$ود في منطقته$$ا، واق$$ترحت تعزي$$ز المرك$$ز اإلقليمي الموج$$ود في موس$$كو

لتمكينه من دعم بلدان رابطة الدول المستقلة. وعقب المناقش$$ة، ق$$رر م$$ؤتمرا األط$$راف في اتفاقي$$اتي ب$$ازل-171

واس$$تكهولم أن يواص$$ل فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بالمس$$اعدة التقني$$ة 3والم$وارد المالي$$ة، المنش$$أ على النح$$و الم$$بين في الف$رع رابع$$ا-واو-

(، النظر في المسألة.248أدناه )الفقرة إضافة إلى ذلك قرر مؤتمر األطراف في اتفاقية بازل أن يفوض-172

فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بالمس$$ائل التقني$$ة وفري$$ق االتص$$ال المع$$ني بمسائل الميزانية بالنظر في اإلف$$ادة ال$$تي ق$$دمتها بنم$$ا وتق$$ترح فيه$$ا اعتم$$اد مرك$$ز البح$$وث والمعلوم$$ات الطبي$$ة والمعلوم$$ات المتعلق$$ة

ليكون مركزا إقليميا تابعا التفاقية بازل، به$$دف(CIIMET)بالمواد السامة وتق$$ديم تحديد ما إذا كان ه$$ذا المرك$$ز يس$$توفي المع$$ايير ذات الص$$لة

.توصية بناء على ذلك وفي وقت الحق اعتمد مؤتمر األطراف في اتفاقية بازل نس$$خة-173

أع$$دها UNEP/CHW.13/11 منقح$$ة من مش$$روع المق$$رر ال$$وارد في الوثيقة فريق االتصال، في انتظار تأكي$$د من فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بمس$$ائل الميزانية بأن أي أنشطة يعتزم القيام به$$ا بم$$وجب المق$$رر ق$$د أخ$$ذت في االعتبار في برامج العم$$ل والميزاني$$ات المقترح$$ة لف$$ترة الس$$نتين

، بشأن13/11، في شكل الفرع الثاني من المقرر ا ب-2018-2019.المساعدة التقنية

ويرد المقرر، بالصيغة التي اعتمدها مؤتمر األطراف في اتفاقي$$ة-174.بازل، في المرفق األول لهذا التقرير

وعقب اعتم$$اد المق$$رر ق$$ال ع$$دة ممثلين من منطق$$ة أمريك$$ا-175 الوسطى والمكسيك دون اإلقليمي$$ة إن$$ه على ال$$رغم من أنهم يؤي$$دون المق$$رر إال أنهم يرغب$$ون في أن يعكس ه$$ذا التقري$$ر رأيهم بض$$رورة وجود المرك$$ز اإلقليمي الت$$ابع التفاقي$$ة ب$$ازل ال$$ذي يعم$$ل على خدم$$ة منطقتهم دون اإلقليمية في أحد بلدان هذه المنطقة ألسباب لوجستية

.ولغوية ولتسهيل التعاون دون اإلقليمي إضافة إلى ذلك اعتمد م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم-176

مق$$ررا بش$$أن المراك$$ز اإلقليمي$$ة ودون اإلقليمي$$ة التابع$$ة التفاقي$$ة استكهولم لبناء القدرات ونقل التكنولوجي$$ا في ش$$كل الف$$رع ثاني$$ا من

، بشأن المس$$اعدة التقني$$ة. وي$$رد المق$$رر، بالص$$يغة٨/١٥المقرر ا س-

55

UNEP/CHW.13/28

التي اعتم$$دها م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم، في المرف$$ق األول لتقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم عن أعم$$ال

.(UNEP/POPS/COP.8/32)اجتماعه الثامن المقرر -3 الصندوق5/32تنفيذ نطاق توسيع بشأن

االس��تئماني لمس��اعدة البل��دان النامي��ة والبل��دان األخ��رىالمحتاجة إلى المساعدة التقنية في تنفيذ اتفاقية بازل

الوقت، قرر مؤتمر األطراف في اتفاقية ب$$ازل أاللضيقمراعاة -177 المتعلق بتوس$$يع5/32يناقش في الجلسة العامة مسألة تنفيذ المقرر

نطاق الصندوق االستئماني لمساعدة البلدان النامية والبل$$دان األخ$رى المحتاجة إلى المساعدة التقنية في تنفيذ اتفاقي$$ة ب$$ازل. وتق$$رر عوضا عن ذلك أن يتناول المسألة مباشرة فريق االتصال المعني بالمساعدةالتقنية والموارد المالية المنشأ على النحو المبين في الفرع رابعا-واو-

(.248 أدناه )الفقرة 3 وعقب المناقشة ال$$تي ج$$رت في إط$$ار فري$$ق االتص$$ال، اعتم$$د-178

م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل مش$$روع المق$$رر المتعل$$ق به$$ذا دون تغيير، بوصفه الج$$زءUNEP/CHW.13/12الموضوع، والوارد في الوثيقة

الث$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$الث من المق$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$رر المتعلق بالمساعدة التقنية.13/11ا ب-

، بصيغته التي اعتمدها مؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ةالمقررويرد -179)بازل، في المرفق األول لتقريره عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$الث عش$$ر

UNEP/CHW.13/28). والشراكات على الصعيد الدوليوالتنسيقالتعاون هاء-

برنامج شراكة اتفاقية بازل-١ قال الرئيس عند عرضه لهذا البند الفرعي إنه يش$$مل اث$$نين من-180

الش$$راكات القائم$$ة، وهي الش$$راكة من أج$$ل العم$$ل بش$$أن المع$$دات الحاسوبية والشبكة البيئي$$ة لترش$$يد االمتث$$ال التنظيمي بش$$أن االتج$$ار غير المش$$روع، واقتراح$$ا بإنش$$اء ش$$راكة نفاي$$ات منزلي$$ة. إض$$افة إلى ذلك، أشار إلى أن األمانة شاركت في شراكات أخ$$رى مث$$ل الش$$راكة العالمية للزئبق التابعة لبرنامج األمم المتحدة للبيئة والشراكة العالمية بش$$أن إدارة النفاي$$ات، ال$$تي أبل$$غ عنه$$ا خالل الجلس$$ات المش$$تركة

.٢٠١٧الجتماعات عام

56

UNEP/CHW.13/28

الشراكة من أجل العمل بشأن المعدات الحاسوبية)أ( أشاد الرئيس عند تقديمه لهذه المس$$ألة بالرؤس$$اء المش$$اركين،-181

وقال إنهم أداروا الشراكة من أجل العمل بشأن المع$$دات الحاس$$وبية باقتدار منذ إنشائها، وهم السيد أوالديل أوسيبانجو من مركز التنس$$يق التابع التفاقية ب$$ازل في نيجيري$$ا، والس$$يدة ليلى ديفي$$ا م$$ديرة المرك$$ز اإلقليمي التفاقي$$$ة ب$$$ازل في منطق$$$ة أمريك$$$ا الجنوبي$$$ة الواق$$$ع في األرجن$$تين، والس$$يد م$$اركو بولي$$تي )سويس$$را(. وخلص إلى أن م$$ؤتمر األطراف سوف يستعرض في االجتماع الحالي نتائج الشراكة من أجل العمل بشأن المعدات الحاسوبية. ومن ثم وجه ممث$$ل األمان$$ة االنتب$$اه

.UNEP/CHW.13/13إلى الوثيقة وقدم السيد بوليتي والسيدة ديفيا، بناء على طلب من ال$$رئيس،-182

عرضا بشأن عمل الشراكة. وب$$دأ الس$$يد بولي$$تي ب$$القول إن الش$$راكة من أجل العمل بشأن المعدات الحاسوبية قد أنجزت المه$$ام الموكل$$ة إليها وبالتالي فهي جاهزة لحلها في هيكلها الحالي. ومن ثم انتقل إلى وصف المبادئ التوجيهية والكتيبات والتقارير التي أعدتها الش$$راكة من خالل االجتماع$$$ات المباش$$$رة واالفتراض$$$ية وإش$$$راك س$$$تة أفرق$$$ة مشاريعية، وهو األمر الذي كان ممكنا بفضل سخاء الم$$انحين وأعض$$اء الشراكة والبلدان التي استضافت اجتماعاته$$ا. وش$$ملت الوث$$ائق ال$$تي وضعتها الشراكة تقريرا يح$دد المع$$ايير الموص$$ى به$$ا لإلدارة الس$ليمة بيئيا؛ ومسرد مصطلحات لمنتجات الش$$راكة؛ ومب$$ادئ توجيهي$$ة بش$$أن االختب$$ارات الس$$ليمة بيئي$$ا وتجدي$$د المع$$دات الحاس$$وبية المس$$تعملة وإص$$الحها واالس$$تعادة الس$$ليمة بيئي$$ا للم$$واد وإع$$ادة ت$$دوير المع$$دات الحاس$$وبية المنتهي$$ة الص$$الحية؛ ووثيق$$ة توجيهي$$ة عام$$ة بش$$أن اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للمع$$دات الحاس$$وبية المس$$تعملة والمنتهي$$ة الص$$الحية؛ وتقرير عن اس$$تراتيجيات وإج$$راءات وح$$وافز لتعزي$$ز اإلدارة الس$$ليمة بيئيا للمعدات الحاسوبية المستعملة والمنتهية الصالحية؛ ودلي$ل بش$أن خط$$وات إنش$$اء وتنفي$$ذ اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للمع$$دات الحاس$$وبية

المستعملة والمنتهية الصالحية.183- وفيم$$ا يتعل$$ق بالوثيق$$ة التوجيهي$$ة بش$$أن اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا

للمع$$دات الحاس$$وبية المس$$تعملة والمنتهي$$ة الص$$الحية، اعتم$$د م$$ؤتمر في اجتماع$$ه الح$$ادي عش$$ر في ع$$ام٥ و٤ و٢ و١األط$$راف الف$$روع

فق$$د طلب إلى الش$$راكة االنتظ$$ار إلى3، أما فيما يتعلق بالفرع ٢٠١٣ حين وض$$ع الص$$يغة النهائي$$ة للمب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة بش$$أن نق$$ل النفاي$$ات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة والمع$$دات الكهربائي$$ة واإلليكتروني$$ة

س$$يما فيم$$ا يتعل$$ق ب$$التمييز بين النفاي$$ات المستعملة عبر الح$$دود، وال57

UNEP/CHW.13/28

وغير النفايات بمقتضى اتفاقي$$ة ب$$ازل. واعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف ه$$ذه المبادئ التوجيهية التقنية على أساس مؤقت في اجتماعه الثاني عشر

من وثيقة التوجيه$$ات٣، ومن ثم نقحت الشراكة الفرع ٢٠١٥في عام ٣العامة وفقا لطلب الفريق العامل المفتوح العضوية. وع$$رض الف$$رع

المنقح على م$$ؤتمر األط$$راف في االجتم$$اع الح$$الي للنظ$$ر في$$ه م$$ع.UNEP/CHW.13/13/Add.1 وUNEP/CHW.13/13احتمال اعتماده، في الوثيقتين

ومن ثم انتقلت الس$$يدة ديفي$$ا إلى وص$$ف المش$$اريع الرائ$$دة،-184 وأنشطة التوعية، واقتراح قدمته الشراكة بشأن كيفي$$ة االس$$تمرار في تنفيذ األعمال ذات الصلة عندما تتوق$$ف الش$$راكة عن العم$$ل. وق$$الت إن المشاريع الرائ$$دة نف$$ذت في بوركين$$ا فاس$$و والس$$لفادور ومنطق$$ة أمريكا الوسطى واألردن وجمهورية مولدوفا وص$$ربيا وجن$$وب أفريقي$$ا بالتعاون مع ليسوتو وناميبيا وس$$ورينام؛ ونظمت ع$$دة مراك$$ز إقليمي$$ة حلقات عمل بش$$أن المب$$ادئ التوجيهي$$ة للش$$راكة كم$$ا نظمت حلق$$ات دراسية شبكية باللغات اإلنكليزية والفرنسية واإلس$$بانية. وفيم$$ا يتعل$$ق بمتابع$ة تنفي$$ذ أعم$ال الش$راكة ف$إن أعض$اءها ي$رون أن هن$اك حاج$ة لزي$$$ادة تعزي$$$ز تنفي$$$ذ اإلدارة الس$$$ليمة بيئي$$$ا للنفاي$$$ات الكهربائي$$$ة واإللكتروني$$ة على الص$$عيدين اإلقليمي والوط$$ني ومن ثم هن$$اك حاج$$ة إلنشاء شراكة جديدة لمتابعة الشراكة من أجل العمل بشأن المع$$دات الحاسوبية، مع التركيز على إجراءات ملموسة على أرض الواق$$ع، م$$ع اض$$طالع المراك$$ز اإلقليمي$$ة التفاقي$$ة ب$$ازل ب$$دور تنس$$يقي رئيس$$ي.$$رح أن تت$$ولى المراك$$ز اإلقليمي$$ة والتنس$$يقية في وكخط$$وة تالي$$ة اقت األرجنتين والصين والسلفادور وإندونيسيا ونيجيريا وس$$لوفاكيا وجن$$وب أفريقيا وترينيداد وتوباغو، تنسيق تنفيذ األنشطة المدرج$$ة في برن$$امج العمل الوارد في المذكرة المفاهيمية المنقح$$ة المض$$منة في المرف$$ق

، ب$$دعم من أص$$حاب المص$$لحةUNEP/CHW.13/INF/13/Rev.1الث$$اني للوثيق$$ة المعنيين ورهنا بتوافر الموارد.

وفي المناقشات التي تلت ذلك أعرب العدي$$د من الممثلين، من-185 بينهم ممثل تح$$دث باس$$م مجموع$ة من البل$$دان، عن تق$$ديرهم لعم$$ل الشراكة من أجل العمل بشأن المعدات الحاسوبية، مع بيان ع$$دد من الممثلين كيفي$$ة اس$$تفادة بل$$دانهم من ذل$$ك العم$$ل. وش$$جع ع$$دة من الممثلين الذين تكلم$$وا، بمن فيهم ممث$$ل تح$$دث باس$$م مجموع$$ة من البلدان، المراكز اإلقليمية على أخذ زمام المبادرة في األعمال المقبلة بشأن تنفيذ اإلجراءات التي اقترحتها الشراكة من أج$$ل العم$$ل بش$$أن المع$$دات الحاس$$وبية، م$$ع ال$$دعوة إلى تق$$ديم دعم إض$$افي لتمكين

المراكز اإلقليمية من القيام بذلك.

58

UNEP/CHW.13/28

وذكر عدة ممثلين أنه من الحيوي أن تتبادل البلدان خبراتها، بم$$ا-186 في ذلك الممث$$ل ال$$ذي اق$$ترح إع$$داد تقري$$ر عن الف$$رق بين النفاي$$ات اإللكترونية وغيره$$ا من أش$$كال النفاي$$ات على أن يوض$$ح ه$$ذا التقري$$ر البلدان األك$ثر خ$برة في إدارة ه$ذه النفاي$ات بحيث يمكن أن تس$تفيد بلدان أخرى من تلك الخبرة. وقدم ممثل آخ$$ر اقتراح$$ا مم$$اثال، يوض$$ح فيه إعداد قائمة لتمييز المعدات الحاس$$وبية عن المع$$دات اإللكتروني$$ة المس$$تعملة األخ$$رى وتحدي$$د العم$$ر المتوق$$ع له$$ا، ألن$$ه من المهم أن تعرف البلدان النامية طول المدة الممكن$$ة الس$$تخدام ه$$ذه المع$$دات. واقترح أحد الممثلين إعداد قائمة بشركات إدارة النفاي$$ات اإللكتروني$$ة لتيسير إدارة النفايات اإللكترونية ومراقبة االتجار غ$$ير الق$$انوني، وردد ممثل آخر ذلك االقتراح، فلفت االنتباه إلى التحدي البيئي الذي تشكله الكميات الكبيرة من النفاي$$ات الحاس$$وبية المتبقي$$ة في منطقت$$ه ال$$تي تقف شركات االستيراد والحكومات عاجزة حيال التصرف فيها واقترح أنه سيكون من المفيد للبلدان التوسع في التوجيه فيم$$ا وراء اس$تعادة

المكونات المفيدة. من٣وأفاد أحد الممثلين أنه من الس$$ابق ألوان$$ه اعتم$$اد الم$$ادة -187

وثيقة التوجي$$ه الع$$ام ألن المس$$ائل المتعلق$$ة بالنق$$ل الع$$ابر للح$$دود ال تزال قيد التفاوض. ورد ممثل األمانة العامة مبينا أن مش$$روع المق$$رر أش$$ار إلى المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة بش$$أن النق$$ل الع$$ابر للح$$دود المعتم$$دة على أس$$اس م$$ؤقت وأض$$اف أن المحف$$ل الوحي$$د لمتابع$$ة المناقشات بش$أن مس$ائل النق$ل الع$ابر للح$دود ه$و الفري$ق الص$غير

العامل فيما بين الدورات المعني بالنفايات الكهربائية واإللكترونية. وعقب المناقشات طلب م$$ؤتمر األط$$راف إلى األمان$$ة أن تع$$د،-188

بالتشاور مع األطراف المهتمة والرؤساء المشاركين في الش$$راكة من أجل العمل بشأن المعدات الحاسوبية، تنقيحات على مشروع المق$$رر

م$$ع مراع$$اة المناقش$$ات ال$$تي دارتUNEP/CHW.13/13الوارد في الوثيقة في الجلسة العامة، لكي ينظر فيها المؤتمر.

وفي وقت الح$$ق اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف مش$$روع مق$$رر منقح-189 أعدت$ه األمان$$ة، بص$$يغته المعدل$$ة ش$فهيا، في انتظ$$ار تأكي$$د من فري$$ق االتصال المع$$ني بمس$$ائل الميزاني$$ة ب$$أن أي أنش$$طة متوخ$$اة بم$$وجب المقرر قد أخذت في االعتبار في برامج العمل والميزانيات المقترح$$ة

.2019-٢٠١٨لفترة السنتين 13/12وي$$$رد في المرف$$$ق األول له$$$ذا التقري$$$ر المق$$$رر ا ب--190

المتعلق بالشراكة من أجل العمل بشأن المعدات الحاسوبية، بالصيغة.التي اعتمدها مؤتمر األطراف

59

UNEP/CHW.13/28

الشبكة البيئي��ة لترش��يد االمتث��ال التنظيمي بش��أن االتج��ار)ب(غير المشروع

عرض ال$$رئيس المس$$ألة ف$$ذكر بإنش$$اء االجتم$$اع الح$$ادي عش$$ر-191 لم$$ؤتمر األط$$راف الش$$بكة البيئي$$ة لترش$$يد االمتث$$ال التنظيمي بش$$أن االتجار غير المشروع من أجل زيادة كفاءة استخدام الم$$وارد المتاح$$ة لمساعدة األطراف على منع ومكافحة االتجار غير القانوني عن طريق تبادل المعلومات وتجميع الموارد وتنسيق أنش$طة المس$$اعدة التقني$ة.

،UNEP/CHW.13/14وواصل ممثل األمانة عرضه ولفت االنتب$$اه إلى الوثيق$$ة انتخب مؤتمر األط$$راف أعض$$اء12/١٤وذكر أنه بموجب المقرر ا ب -

الشبكة البيئية لترشيد االمتثال التنظيمي بشأن االتجار غير المش$$روع، وش$$جع الش$$بكة على مواص$$لة التع$$اون، وطلب إلى األمان$$ة أن تنظم اجتماعات سنوية للشبكة، وأن ترف$$ع تق$$اريرا عن أنش$$طتها. ثم انتخب أعضاء الشبكة البيئي$$ة لترش$$يد االمتث$$ال التنظيمي بش$$أن االتج$$ار غ$$ير المشروع السيدة ديفيا، من المركز اإلقليمي التابع التفاقية ب$$ازل في األرجنتين والسيدة فييرا سبالكوفا من المركز اإلقليمي التابع التفاقي$$ة ب$$ازل في س$$لوفاكيا رئيس$$ة للش$$بكة ونائب$$ة للرئيس$$ة على الت$$والي، وعق$$دوا اجتم$$اعهم الث$$اني ب$$دعم م$$الي من حكوم$$ة الياب$$ان، وثالث$$ة

مؤتمرات عن بعد. وبن$$اء على طلب ال$$رئيس ق$$دمت الس$$يدة ديفي$$ا تقريره$$ا عن-192

أعمال الشبكة البيئي$$ة لترش$$يد االمتث$$ال التنظيمي بش$$أن االتج$$ار غ$$ير المش$$روع ح$$تى اآلن وتق$$دمت ببعض اإلج$$راءات المقترح$$ة للمض$$ي ق$$دما، قائل$$ة إن أعض$$اء الش$$راكة ناقش$$وا في اجتماع$$اتهم اتجاه$$ات االتجار غير الق$$انوني؛ وتب$$ادلوا المعلوم$$ات عن األنش$$طة ذات الص$$لة؛ وناقشوا وتابعوا واتفقوا على خريطة طريق مس$$توفاة وعلى الج$$دول الزم$$ني ألنش$$طة الش$$بكة البيئي$$ة لترش$$يد االمتث$$ال التنظيمي بش$$أن

؛ وناقشوا فعالي$$ة٢٠١٧االتجار غير القانوني خالل الربع األخير من عام الشبكة البيئية لترشيد االمتثال التنظيمي بشأن االتجار غ$$ير المش$$روع في تيسير بناء القدرات ذات الصلة باالتجار غير القانوني. وقد قسمت األنشطة بين األنشطة ذات األولوية الرامية إلى تحسين فهم التحديات واحتياجات األطراف إلى من$$ع ومكافح$$ة االتج$$ار غ$$ير المش$$روع وفق$$ا لمتطلب$$ات اتفاقي$$ة ب$$ازل، ودعم أنش$$طة مث$$ل تب$$ادل األدوات والم$$واد التدريبي$$ة وتيس$$ير تب$$ادل المعلوم$$ات. وك$$ان من بين األنش$$طة ذات

خ$$اص بالش$$بكة2015األولوية إنشاء موقع ش$$بكي مس$$تقل في ع$$ام البيئي$$ة لترش$$يد االمتث$$ال التنظيمي بش$$أن االتج$$ار غ$$ير المش$$روع الستضافة المعلومات المتبادلة بين أعضائها، ب$$دعم م$$الي من حكوم$$ة

60

UNEP/CHW.13/28

هولندا. وأفادت أيضا بانضمام منظم$$تين جدي$$دتين إلى الش$$بكة البيئي$$ة لترشيد االمتثال التنظيمي بشأن االتجار غ$$ير المش$روع، وهم$ا: ش$بكة أمريكا الالتينية ألعضاء النيابات العامة المعنيين بالبيئة ومركز أرين$$دال لقاعدة بيانات الموارد العالمية - أرين$$دال( وقائم$$ة األعض$$اء مبين$$ة في

. واقترح في الجلسة الحالية نظر م$$ؤتمرUNEP/CHW.13/INF/32هذه الوثيقة ،UNEP/CHW.13/14األطراف في اعتماد مشروع المقرر الوارد في الوثيقة

الذي ينص على أداء الشبكة البيئية لترشيد االمتث$$ال التنظيمي بش$$أناالتجار غير المشروع عملها وانتخاب تسعة أعضاء جدد.

وفي المناقش$$ة ال$$تي تلت ذل$$ك، أع$$رب ع$$دة ممثلين، من بينهم-193 ممثل تحدث باسم مجموع$ة من البل$$دان، عن ت$رحيبهم بالعم$ل ال$ذي اضطلعت به الشبكة البيئية لترش$$يد االمتث$$ال التنظيمي بش$$أن االتج$$ار غير المشروع ودعموا استمرارها. ودعا أح$$د األعض$$اء الش$$بكة البيئي$$ة لترش$$يد االمتث$$ال التنظيمي بش$$أن االتج$$ار غ$$ير المش$$روع إلى تحلي$$ل حاالت محددة لالتجار غير القانوني وتق$$ديم تح$$ديثات بش$$أن ال$$دروس المستفادة. والتمس آخ$ر تق$ديم معلوم$$ات عن الق$$وانين والمنظم$ات المحلية بحيث تعرف البلدان من يمكن االتصال به في البلدان األخرى فيم$$ا يتعل$$ق بح$$االت االتج$$ار غ$$ير الق$$انوني. ودع$$ا أح$$د الممثلين إلى إشراك الش$$بكات والجه$$ات الفاعل$$ة من من$$اطق أك$$ثر للمش$$اركة في أعمال الشبكة البيئي$$ة لترش$$يد االمتث$$ال التنظيمي بش$$أن االتج$$ار غ$$ير

المشروع. وعقب المناقشة، اعتمد مؤتمر األطراف مشروع المقرر ال$$وارد-194

على أساس أن أسماء أعضاء الشبكة البيئيةUNEP/CHW.13/14في الوثيقة لترشيد االمتثال التنظيمي بشأن االتجار غ$$ير المش$$روع ال$$ذين انتخب$$وا

أثناء االجتماع الحالي ستضاف إلى المقرر متى أجريت االنتخابات. 13/13وي$$$رد في المرف$$$ق األول له$$$ذا التقري$$$ر المق$$$رر ا ب- -195

المتعلق بالشبكة البيئية لترشيد االمتثال التنظيمي بش$$أن االتج$$ار غ$$ير.المشروع، بصيغته التي اعتمدها مؤتمر األطراف

إيجاد حلول مبتكرة من خالل اتفاقية بازل لإلدارة الس��ليمة)ج(بيئيا للنفايات المنزلية

196- ولدى تقديم الموضوع، الح$$ظ ال$$رئيس أن اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للنفاي$$ات المنزلي$$ة تش$$كل واح$$دا من أك$$بر التح$$ديات ال$$تي تواج$$ه

الص$$ادر2/11الحكومات على جميع المستويات. كما أشار إلى القرار عن جمعي$$ة األمم المتح$$دة للبيئ$$ة بش$أن مخلف$ات البالس$تيك البحري$ة والمواد البالستيكية الدقيقة وهو المقرر الذي شددت فيه جمعية البيئة

61

UNEP/CHW.13/28

على أن تالفي النفايات واإلدارة السليمة بيئيا لها تمثل عنص$$را رئيس$$يا في النجاح طويل األجل لمكافحة التلوث البحري بما في ذلك األنقاض البالستيكية والمواد البالستيكية الدقيقة. واختتم حديثه قائال إن ال$$وقت كان قد حان لكي يشرع مؤتمر األطراف في اجتماعه الثاني عشر في إنش$$اء ش$$راكة لمس$$اعدة الحكوم$$ات في جهوده$$ا ل$$دعم االقتص$$اد الدائري، بهدف تالفي إدرار كمية النفايات وخفضها. واس$$ترعى ممث$$ل

UNEP/CHW.13/15األمانة، وهو يستكمل التقديم، االنتباه إلى الوثيقة مشيرا فريق$$ا غ$$ير12/13ب- إلى أن مؤتمر األطراف أنشأ، بموجب المقرر ا

رس$$مي لوض$$ع خط$$ة عم$$ل بش$$أن اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للنفاي$$ات المنزلية، وقد انتخب الفريق السيدة جابريال ميدينا )أوروغواي( والسيد كاوليسر للعمل كرئيسين مشاركين. وبن$$اء على طلب ال$$رئيس أع$$دت السيدة ميدينا والسيد كاوليسر تقريرا عن عمل الفريق غ$$ير الرس$$مي

حتى ذلك الوقت واقترحا إجراءات للمضي قدما. طرف$ا، وأرب$ع منظم$ات حكومي$ة16وأبلغت الس$يدة مي$$دينا أن -197

من المراكز اإلقليمية التف$$اقيتي ب$$ازل واس$$تكهولم واث$$نين13دولية، و من اتحادات الصناعات وثالث منظمات غ$$ير حكومي$$ة ق$$د ش$$اركوا في الفريق، وأنها قد أجرت مؤتمرات هاتفية، وعقدت اجتماعا مباشرا في مونتيفيدو بفضل الدعم المالي الس$$خي المق$$دم من حكوم$$تي الياب$$ان وسويسرا. وأعد الفري$ق م$$ذكرة مفاهيمي$$ة عن إنش$$اء ش$$راكة خاص$$ة بالنفايات المنزلية للنظر من جانب الفريق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية خالل اجتماع$$ه العاش$$ر، وبن$$اء على طلب الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العضوية، أعدت نسخة منقحة من الم$$ذكرة المفاهيمي$$ة بم$$ا في ذل$$ك

للنظ$$ر من2019-2018االختصاصات وخطة العمل الخاص$$ة ب$$الفترة جانب مؤتمر األطراف خالل اجتماعه الحالي. ونظر الفريق أيضا فيم$$ا

بش$$أن النفاي$$ات1994إذا كان ينقح المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة لع$$ام التي يج$$ري جمعه$$ا من المن$$ازل إال أن$ه انتهي إلى أن$ه ق$$د عف$$ا عليه$$ا ال$زمن ومن ثم ينبغي اس$تكمالها بوثيق$ة توجي$$ه جدي$دة وأك$ثر ش$موال

تضعها الشراكة الخاصة بالنفايات المنزلية. وبعد أن الحظ السيد كاوليسر أن مش$$روع الم$$ذكرة المفاهيمي$$ة-198

، أش$$ار إلى أنUNEP/CHW.13/INF/33واالختصاص$$ات ق$$د وردت في الوثيق$$ة م$$ؤتمر األط$$راف ق$$د ي$$رغب في اعتم$$اد مش$$روع المق$$رر ال$$وارد في

وب$$ذلك يتم إنش$$اء الش$$راكة الخاص$$ة بالنفاي$$اتUNEP/CHW.13/15الوثيق$$ة المنزلية وتكليفها باالضطالع بخطة العمل الخاصة بها.

62

UNEP/CHW.13/28

وخالل المناقشات التي أعقبت ذل$ك، أي$$د جمي$$ع الممثلين ال$$ذين-199 تح$$دثوا إنش$$اء الش$$راكة الخاص$$ة بالنفاي$$ات المنزلي$$ة، وأعرب$$وا عن

تقديرهم للفريق غير الرسمي. وبع$$د أن الح$$ظ الكث$$ير من الممثلين المش$$كالت الض$$خمة ال$$تي-200

تواجه البلدان، وخاصة البلدان النامي$$ة والبل$$دان ال$$تي تم$$ر اقتص$$اداتها بمرحل$$ة انتقالي$$ة وال$$دول الجزري$$ة النامي$$ة الص$$غيرة في التعام$$ل م$$ع النفاي$ات المنزلي$ة، ق$دموا معلوم$$ات عن التح$ديات ذات الص$لة ال$تي تواجه بلدانهم وأقاليمهم بما في ذلك معالج$$ة نق$$ل النفاي$$ات من خالل الط$$$رق المائي$$$ة الوطني$$$ة إلى المحيط$$$ات، واآلث$$$ار الض$$$ارة على المجتمعات المحلية للص$$يد ، والص$$عوبات في إدارة الطائف$$ة العريض$$ة من الم$$واد المتض$$منة في النفاي$$ات المنزلي$$ة ال$$تي اختلطت ببعض$$ها البعض، والتي تتضمن نفايات خطرة وطبية. وقال العديد من الممثلين إن النفاي$$ات البالس$$تيكية مث$$ل تل$$ك المس$$تمدة من أدوات التجمي$$ل واألكياس البالستيكية والم$$واد البالس$$تيكية المس$$تخدمة لم$$رة واح$$دة، تنتهي في غالب األحيان في األنه$$ار والمحيط$$ات مم$$ا يش$$كل مش$$كلة خط$$$يرة. كم$$$ا أع$$$رب الممثل$$$ون عن قلقهم إزاء من$$$اطق اإلغ$$$راق المفتوحة وغير الخاضعة للرقابة، ونقص أم$$اكن ردم النفاي$$ات وخاص$$ة في حال$$ة ال$$دول الجزري$$ة النامي$$ة الص$$غيرة، وتل$$وث المي$$اه الجوفي$$ة والتربة نتيجة لمناطق الردم، والحرق المفتوح ومقاومة مواقع مناطق

ردم النفايات والتأثيرات االجتماعية االقتصادية. وأشار الممثلون إلى عدد من األمور الضرورية في أي جهد يبذل-201

لمعالجة النفاي$$ات المنزلي$$ة بم$$ا في ذل$$ك التقني$$ات ال$$تي تتجنب إدرار النفايات، والملوثات العض$$وية الثابت$$ة غ$$ير المتعم$$دة؛ وال$$دعم التق$$ني والمالي؛ واألدلة والمبادئ التوجيهية؛ والمساعدة في وضع التشريعات ذات الصلة؛ وتعزيز الش$$راكات اإلقليمي$$ة؛ والخي$$ارات الخاص$$ة بخفض النفاي$$ات إلى أدنى ح$$د في نق$$اط المنش$$أ، وتوف$$ير ال$$دعم لالقتص$$اد الدائري؛ وتقاسم المعلومات؛ وتبادل الخبرات بشأن التقنيات الناجح$$ة

إلدارة النفايات المنزلية. وقال أحد الممثلين الذي كان يتحدث باسم مجموعة من البلدان-202

إنه يأمل في أن يكون إنشاء الش$راكة الحلق$ة األولى في سلس$لة من اإلج$$راءات الرامي$$ة إلى التعام$$ل م$$ع إدارة النفاي$$ات المنزلي$$ة، وال$$تي تتضمن تقاسم المعلومات وإدارة التكنولوجيا، وبناء الق$$درات، وقض$$ايا التموي$$ل لمس$$اعدة البل$$دان النامي$$ة في جهوده$$ا الرامي$$ة إلى معالج$$ة المس$$ألة. وق$$ال ممث$$ل آخ$$ر إن من الض$$روري إيالء اهتم$$ام لتحدي$$د الممارسات الجيدة التي ينبغي بعد تنفي$$ذها نش$$رها على نط$$اق واس$$ع63

UNEP/CHW.13/28

من خالل الموقع الشبكي لالتفاقية وغير ذلك من الوسائط االجتماعية. وأشار عدد من الممثلين إلى مشروع رائد للنفايات في بلدانهم ب$$دعم من مرفق البيئة العالمي$$ة ومنظم$$ة األمم المتح$$دة للتنمي$$ة الص$$ناعية، وعرضوا تقاسم خبراتهم، ومشيرين إلى أنه$$ا تحت$$اج إلى دعم إض$$افي

لمواصلة تنفيذها. وقدم ممثل االتحاد األوروبي والبلدان األعضاء فيه ورقتي غرف$$ة-203

االجتماع$$ات تقترح$$ان إج$$راء تع$$ديالت على اختصاص$$ات الش$$راكةومشروع المقرر الخاص بالنفايات المنزلية.

وعقب المناقشات، أعتمد مؤتمر األطراف االختصاصات الواردة-204 ، ومش$$روع المق$$رر ال$$وارد في الوثيق$$ةUNEP/CHW.13/INF/33في الوثيق$$ة UNEP/CHW.13/15على النحو ال$$ذي ع$$دال ب$$ه ش$$فهيا، ورهن$$ا بالتص$$ديق من

فريق االتصال المعني بمسائل الميزانية بضرورة أن تأخذ أي$$ة أنش$$طة يتوخاها المقرر في االعتبار برامج العمل والميزانيات المقترحة لف$$ترة

.2019-2018السنتين بش$$أن13/14ويرد في المرفق األول لهذا التقرير المق$$رر ا ب--205

إيجاد حلول مبتك$$رة من خالل اتفاقي$$ة ب$$ازل إلدارة النفاي$$ات المنزلي$$ةإدارة سليمة بيئيا، بصيغته التي اعتمدها مؤتمر األطراف.

التعاون والتنسيق على الصعيد الدولي-2التعاون والتنسيق على الصعيد الدولي)أ(

جرت المناقشة التي لخصت في هذا الفرع، والمتعلقة بالتع$$اون-206 ‘ من ج$$دول األعم$$ال(،2 )ه( ’4والتنسيق على الصعيد الدولي، )البند

أثناء الجلسات المشتركة لالجتماع الثالث عشر لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقية بازل، واالجتماع الثامن لمؤتمر األطراف في اتفاقية روت$$ردام،

والفق$$رات. واالجتماع الثامن لمؤتمر األطراف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم من تقري$$ر211-200 أدناه مماثل$$ة في جوهره$$ا للفق$$رات 207-218

)مؤتمر األطراف في اتفاقي$$ة روت$$ردام عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن UNEP/FAO/RC/COP.8/27) من تقرير م$$ؤتمر األط$$راف235-224، والفقرات

.UNEP/POPS/COP.8/32))في اتفاقية استكهولم عن أعمال اجتماعه الثامن عرضت ممثلة األمان$$ة الوث$$ائق ذات الص$$لة به$$ذا البن$$د الف$$رعي،-207

وهي وثائق تحدد أنشطة األمانة في مجال التعاون والتنسيق ال$$دوليين وا س -7/9 وا ر - 12/17المض$$طلع به$$ا اس$$تجابة للمق$$ررات ا ب -

، بم$$ا في ذل$$ك المس$$اهمات ال$$تي يمكن أن تق$$دمها االتفاقي$$ات7/27 ، والتعاون مع برن$$امج األمم المتح$$دة٢٠٣٠الثالث في تنفيذ خطة عام

64

UNEP/CHW.13/28

للبيئة في تنفيذ القرارات التي اعتم$$دتها جمعي$$ة األمم المتح$$دة للبيئ$$ة والتع$$اون م$$ع الكيان$$ات األخ$$رى داخ$$ل مجموع$$ة الم$$واد الكيميائي$$ة والنفايات وخارجه$$ا. وق$$دمت الممثل$$ة أيض$$ا وث$$ائق معلوم$$ات تتض$$من تق$$ارير مقدم$$ة من الم$$دير التنفي$$ذي لبرن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة، وأمانة النهج االستراتيجي واألمان$$ة المؤقت$$ة التفاقي$$ة مينامات$$ا. والح$$ظ ال$$رئيس أن اله$$دف من التع$$اون ه$$و تعزي$$ز فعالي$$ة تنفي$$ذ االتفاقي$$ات وزي$$ادة الكف$$اءة والفعالي$$ة في اس$$تخدام الم$$وارد والخ$$برات، وفتح ال$$رئيس المج$$ال، وأش$$ار إلى أن األط$$راف ق$$د ت$$رغب، اس$$تنادا إلى

-UNEP/CHW.13/19-UNEP/FAO/RC/COP.8/20مش$$روع المق$$رر ال$$وارد في الوثيق$$ة

UNEP/POPS/COP.8/24في النظر في بذل جهود إضافية بموجب االتفاقي$$ات ، لدعم تحقيق أهداف التنمية المستدامة.

وفي المناقشات التي تلت ذلك كان هناك توافق ع$$ام في اآلراء-208 على أن تعزيز التعاون والتنسيق ال$$دوليين ض$$روري لتنفي$$ذ االتفاقي$$ات

. وقال ممث$$ل كولومبي$$ا إن٢٠٣٠الثالث وخطة التنمية المستدامة لعام إدارة المواد الكيميائية والنفايات في إطار االتفاقي$$ات الثالث تتماش$$ى

، وم$$ع الرك$$ائز١٢سيما الهدف  مع روح أهداف التنمية المستدامة، وال 2030الثالث للتنمي$$ة المس$$تدامة. وق$$ال ممث$$ل آخ$$ر إن خط$$ة ع$$ام

تشتمل على الكثير من أهداف التنمية المستدامة ذات الصلة ب$$اإلدارة السليمة بيئيا للمواد الكيميائية والنفايات، وإن الغاي$$ات المتص$$لة به$$ا ال يمكن تحقيقها إال عن طريق االس$$تخدام الفع$$ال والن$$اجع للم$$وارد عن طريق تعزيز التعاون والت$آزر م$$ع إش$راك جمي$ع الجه$ات الفاعل$ة وإن االتفاقي$$ات الثالث ق$$د بينت بالفع$$ل م$$ا يمكن تحقيق$$ه من خالل نهج ت$$آزري. وأش$$ار ممث$$ل آخ$$ر إلى إن التعقي$$د والطم$$وح الل$$ذين تنط$$وي

ينبغي أال يص$$رفا االنتب$$اه عن عالمي$$ة أه$$داف٢٠٣٠عليهما خط$$ة ع$$ام التنمية المستدامة والترابط فيما بينها. وقال ممثل إن أوجه التآزر بين االتفاقي$$ات الثالث وغيره$$ا من كيان$$ات األمم المتح$$دة ينبغي أن ت$$ؤدي إلى تعاون فعلي مباشر بدال من مجرد تحديد المج$$االت ذات االهتم$$ام المشترك. وق$$الت ممثل$$ة أخ$$رى إن من الض$$روري أن تمتث$$ل البل$$دان بشكل كامل اللتزاماتها بموجب اتفاقيات الم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات

نظرا ألنها ملتزمة بتحقيق أهداف التنمية المستدامة. وعرض عدة ممثلين مقترحات بشأن المزي$$د من العناص$$ر ال$$تي-209

يمكن إدراجه$$ا في مش$$روع المق$$رر. وع$$رض ممث$$ل االتح$$اد األوروبي والدول األعضاء فيه ورقة اجتماع بشأن هذه المسألة، وقال إنه ينبغي

، وإدم$$اج٢٠٣٠اإلش$$ارة إلى اعتم$$اد خط$$ة التنمي$$ة المس$$تدامة لع$$ام اإلدارة الس$$ليمة للم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات في ع$$دد من أه$$داف

65

UNEP/CHW.13/28

التنمية المستدامة، والعمل في إطار النهج االستراتيجي. وق$$ال ممث$$ل آخر إن مشروع المقرر ينبغي أن يستفيد من عمل الكيان$$ات األخ$$رى، مثل برنامج األمم المتح$$دة اإلنم$$ائي ومنظم$$ة األمم المتح$$دة لألغذي$$ة والزراع$$ة، من أج$$ل مس$اعدة الحكوم$$ات في إدم$$اج اإلدارة الس$$ليمة للمواد الكيميائية والنفايات في أنشطتها اإلنمائية. وقال ممثل آخ$$ر إن مشروع المقرر ينبغي أن يشمل تلك المنظمات والكيانات ال$$تي طلب إلى األمانة تعزيز التعاون والتنسيق معها، بما في ذلك المقرر الخ$$اص المعني باآلثار المترتبة على حقوق اإلنس$$ان من اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا

والتخلص من المواد والنفايات الخطرة. وعل$$$ق ع$$$دة ممثلين على الت$$$وازن بين االلتزام$$$ات بم$$$وجب-210

االتفاقات الدولية وحق فرادى البلدان في تطبيق برامج تنميتها. وق$$ال ممثل إن أهداف التنمية المستدامة طموحة أكثر من كونها ملزمة وأن البلدان تحتفظ بالمرونة فيما يتعلق بوض$$ع المؤش$$رات الوطني$$ة. وفي حين أن التآزر مع أهداف التنمية المس$$تدامة ه$$و موض$$ع ت$$رحيب ف$$إن االرتباط مع التقارير الوطنية المتعلقة باالتفاقيات الثالث ينبغي تجنب$$ه. ودعا ممثل آخر إلى مواصلة دراسة اآلثار المترتب$$ة على األط$$راف من وضع أهداف التنمي$$ة المس$$تدامة في نط$$اق االتفاقي$$ات الثالث. وش$$دد ممثل آخر على الطابع الط$$وعي لعملي$$ات االس$$تعراض الوطني$$ة ال$$تي

.٢٠٣٠ستشكل جزءا من آليات متابعة واستعراض خطة عام وش$$$جع أح$$$د الممثلين، متح$$$دثا باس$$$م مجموع$$ة من البل$$$دان-211

األط$$راف والمنظم$$ات اإلقليمي$$ة والمنظم$$ات الحكومي$$ة الدولي$$ة ذات الخبرة في تنفي$$ذ الت$$دابير المتعلق$$ة بأه$$داف التنمي$$ة المس$$تدامة على تق$$ديم إس$$هامات إلى األمان$$ة لتعميمه$$ا الحق$$ا على األط$$راف به$$دف

.٢٠٣٠توجيهها عند تنفيذ االتفاقيات الثالث في سياق خطة عام وأبرز ممث$ل برن$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة بعض المس$ائل ال$$تي-212

)نوقش$$$ت في تقري$$$ر الم$$$دير التنفي$$$ذي إلى م$$$ؤتمرات األط$$$راف

UNEP/CHW.13/INF/56-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/46-UNEP/POPS/COP.8/INF/59)بم$$$$$ا في ، ذلك نتائج الدورة الثانية لجمعية األمم المتح$$دة للبيئ$$ة والمس$$ائل ذات األولوية التي سينظر فيها خالل الدورة الثالثة، التي يتسق موض$$وعها - ’’ك$$وكب خ$$الي من التل$$وث‘‘ - بش$$كل وثي$$ق م$$ع أه$$داف االتفاقي$$ات الثالث. وقال إنه إضافة إلى ذلك ف$$إن ع$$دة عناص$$ر في برن$$امج عم$$ل برنامج األمم المتحدة للبيئة توفر فرصا للتكامل م$$ع العم$$ل في إط$$ار

االتفاقيات الثالث. وأب$$رز ممث$$ل األمان$$ة المؤقت$$ة التفاقي$$ة مينامات$$ا وأمان$$ة النهج-213

االستراتيجي المجاالت الرئيسية للتعاون بين تلك الكيانات واالتفاقيات66

UNEP/CHW.13/28

سيما في سياق التحض$$ير لالجتم$$اع األول لم$$ؤتمر األط$$راف الثالث، ال في اتفاقية ميناماتا، والجهود الرامية إلى تحقيق هدف اإلدارة السليمة

واإلطالق ال$$ذي تم م$$ؤخرا لعملي$$ة تتخل$$ل٢٠٢٠للمواد الكيميائية لعام ال$$دورات إلع$$داد توص$$يات بش$$أن اإلدارة الس$$ليمة للم$$واد الكيميائي$$ة

.٢٠٢٠والنفايات بعد عام وأدلى ممثل منظمة األمم المتحدة للتنمي$$ة الص$$ناعية )اليوني$$دو(-214

ببي$$ان بش$$أن اإلعالن المش$$ترك للنواي$$ا فيم$$ا يتعل$$ق بت$$أجير الم$$واد ، بين اليوني$$دو٢٠١٦الكيميائي$$ة، الموق$$ع في تش$$رين الث$$اني/نوفم$$بر

والنمسا وألماني$$ا وسويس$$را. وق$$ال إن ت$$أجير الم$$واد الكيميائي$$ة يمث$$ل نم$$وذج عم$$ل جدي$$دا ومبتك$$را يمكن أن يس$$هم في التنمي$$ة الص$$ناعية الشاملة والمستدامة وفي اإلدارة السليمة للم$واد الكيميائي$ة. وتتس$ق

وأه$$داف٢٠٣٠ه$$ذه المب$$ادرة اتس$$اقا وثيق$$ا م$$ع مب$$ادئ خط$$ة ع$$ام االتفاقي$$$ات الثالث ويمكن أن تس$$$هم في حف$$$ز مش$$$اركة الص$$$ناعة

.والقطاع العام لترجمة تلك األهداف إلى فرص تجارية وقدمت ممثلة اللجنة االقتصادية ألوروبا معلومات مستكملة عن-215

األنشطة في إطار اتفاقية التلوث الج$$وي البعي$$د الم$$دى ع$بر الح$$دود، ال$$تي ك$$انت أول اتفاقي$$ة تع$$الج تل$$وث اله$$واء على أس$$اس إقليمي.

م$$ادة16ويغطي بروتوكولها المتعلق بالملوثات العضوية الثابتة حالي$$ا من هذه المواد. وتعطي االتفاقي$$ة دورا ب$$ارزا للعل$$وم، ليس في توف$$ير المعلومات فحس$$ب، ب$$ل أيض$$ا في توجي$$ه السياس$$ات العام$$ة. وت$$دعو استراتيجية البروتوكول البعي$$دة الم$دى إلى تعزي$ز الرواب$ط م$ع عم$ل

اتفاقية استكهولم. وقدمت ممثلة فريق إدارة البيئة التابع لألمم المتحدة تقريرا عن-216

عمل الفريق الرامي إلى تعزيز التنس$$يق في منظوم$$ة األمم المتح$$دة لمواجه$$ة التح$$دي الع$$المي للنفاي$$ات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة. وأنش$$أ فريق إدارة البيئ$$ة فريق$$ا إلدارة القض$$ايا مش$$تركا بين الوك$$االت معني$$ا

بهدف تيس$$ير2016بمعالجة النفايات الكهربائية واإللكترونية في عام المزي$$$د من الت$$$آزر، بم$$$ا في ذل$$$ك م$$$ع اتفاقي$$$ات ب$$$ازل وروت$$$ردام واس$$$تكهولم، على ص$$$عيد تعزي$$$ز من$$$ع تك$$$ون النفاي$$$ات الكهربائي$$$ة واإللكتروني$$ة واإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا. وق$$د أع$$د فري$$ق إدارة القض$$ايا المشترك بين الوكاالت مشروع تقرير عن نهج منسق إلدارة النفاي$$ات

الكهربائية واإللكترونية في منظومة األمم المتحدة. وعقب المناقشات، الحظ الرئيس أن المقترح$$ات المش$$ار إليه$$ا-217

من الوثيق$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ة ١٦في الحاش$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ية UNEP/CHW.13/19-UNEP/FAO/RC/COP.8/20-UNEP/POPS/COP.8/24يمكن مواصلة النظ$$ر

67

UNEP/CHW.13/28

فيه$$ا من ج$$انب م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل خالل مناقش$$تهللتقارير الوطنية.

وق$$رر م$$ؤتمر األط$$راف أن يواص$$ل فري$$ق االتص$$ال المش$$ترك-218 المعني باستعراض ترتيبات التآزر والمسائل المشتركة األخرى المنشأ

( النظ$$ر264على النحو المبين في الفرع خامسا، ألف أدناه )الفق$$رة في هذه المسألة بهدف إعداد مشروع مقرر لكي تنظر في$$ه األط$$راف في دورة مش$$تركة الحق$$ة، اس$$تنادا إلى مش$$روع المق$$رر ال$$وارد في

، م$$ع مراع$$اةUNEP/CHW.13/19-UNEP/FAO/RC/COP.8/20-UNEP/POPS/COP.8/24الوثيق$$ة المناقشات بشأن هذه المسألة ومحت$$وى ورق$ة االجتم$اع ال$$تي ق$$دمها

االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه. وعقب اكتمال عمل فريق االتصال اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف في-219

اتفاقي$$ة ب$$ازل نس$$خة منقح$$ة من مش$$روع المق$$رر ال$$وارد في الوثيقةUNEP/CHW.13/19-UNEP/FAO/RC/COP.8/20-UNEP/POPS/COP.8/24 أعدها فريق االتصال.

، بش$$أن13/١٦ويرد في المرفق األول لهذا التقرير المق$$رر ا ب--220 التعاون والتنسيق الدوليين، بالص$$يغة ال$$تي اعتم$$دها م$$ؤتمر األط$$راف

.في اتفاقية بازل إضافة إلى ذلك اعتمد م$$ؤتمرا األط$$راف في اتف$$اقيتي روت$$ردام-221

واستكهولم مقررات بشأن التعاون والتنسيق الدوليين ك$$انت متطابق$$ة إلى حد كبير م$$ع المق$$رر ال$$ذي اعتم$$ده م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة

، اللذان اعتمدهما مؤتمرا8/20 وا س-8/10ويرد المقرران ا ر-. بازل األطراف في اتفاقيتي روتردام واستكهولم على التوالي، في المرف$$ق األول لتقرير مؤتمر األطراف في اتفاقية روتردام عن أعمال اجتماع$$ه

، وفي المرف$$$ق األول لتقري$$$ر م$$$ؤتمر($$$ UNEP/FAO/RC/COP.8/27)الث$$$امن)األط$$$راف في اتفاقي$$$ة اس$$$تكهولم عن أعم$$$ال اجتماع$$$ه الث$$$امن

UNEP/POPS/COP.8/32)على التوالي ،. وفي أثناء النظر في المقرر قال أح$$د الممثلين إن$$ه على ال$$رغم-222

من أنه يؤيد اعتماده إال أن$$ه يأس$$ف لع$$دم ورود أي إش$$ارة إلى مس$$ار في$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ه أو في الوثيق$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ة س$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$اموا

UNEP/CHW.13/19-UNEP/FAO/RC/COP.8/20-UNEP/POPS/COP.8/24وق$$$$$$$$$ال إن ورود . إش$$ارة من ه$$ذا القبي$$ل من ش$$أنه أن ييس$$ر الرواب$$ط بين أمان$$ات االتفاق$$ات البيئي$$ة المتع$$ددة األط$$راف، مث$$ل أمان$$ة اتفاقي$$ات ب$$ازل وروتردام واستكهولم، والدول الجزرية الصغيرة النامية وخطة التنمي$$ة المس$$تدامة األوس$$ع نطاق$$ا، في ض$$وء تقري$$ر من وح$$دة التف$$تيش

68

UNEP/CHW.13/28

المشتركة في األمم المتحدة عن منظومة األمم المتحدة وتنفيذ مسار.ساموا

التفكيك السليم بيئيا للسفن)ب( أش$$ار ال$$رئيس، خالل عرض$$ه له$$ذه المس$$ألة، إلى أن التفكي$$ك-223

السليم بيئيا للسفن كان مدرجا على ج$$دول أعم$$ال م$$ؤتمر األط$$راف منذ التس$$عينات وق$$د ط$$رأت العدي$$د من التط$$ورات الهام$$ة من$$ذ ذل$$ك الحين، بما في ذلك اعتماد اتفاقية هونغ كونغ الدولية المتعلق$$ة بإع$$ادة

وب$$النظر إلى أن.$$ 2009التدوير اآلمنة والسليمة بيئيا للسفن في عام هذه االتفاقية لم تدخل حيز النفاذ حتى اآلن، فقد شجع األط$$راف علىالتصديق عليها في أقرب وقت ممكن، مكررا ما جاء في المقرر ا ب-

واس$$$ترعى ممث$$$ل األمان$$$ة االنتب$$$اه بع$$$د ذل$$$ك إلى الوثيقة.10/17UNEP/CHW.13/16 -12/15 التي قدمت معلوم$$ات عن تنفي$$ذ المق$$رر ا ب،

بما في ذلك فيما يتعلق ببرامج إعادة التدوير المس$$تدام للس$$فن مث$$ل .مش$$روع بش$$أن اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا لنفاي$$ات إع$$ادة ت$$دوير الس$$فن ويمول هذا المشروع االتحاد األوروبي وينفذ في بنغالديش بالتعاون مع حكومتي بنغالديش والنرويج والمنظمة البحرية الدولية، وفي باكس$$تان بالتعاون مع حكومة باكستان، وأدى إلى النج$$اح في وض$$ع ق$وائم ج$$رد للنفايات الخطرة في مواقع إع$$ادة ت$$دوير الس$$فن، فض$$ال عن تص$$ميم ووض$$ع تق$$ديرات الكلف$$ة للهياك$$ل األساس$$ية إلدارة النفاي$$ات الخط$$رة

.وإعداد دراسة الجدوى إلنشائها وخالل المناقشة التي تلت ذلك، أعرب ممثل باكستان عن تقدير-224

حكومت$$ه لل$$دعم التق$$ني والم$$الي ال$$ذي تلقت$$ه من األمان$$ة واالتح$$اد األوروبي فيم$$ا يتعل$$ق بالمش$$روع ال$$ذي ينف$$ذ في بل$$ده. وق$$ال أح$$د الممثلين، متكلم$$ا باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان، إن إع$$ادة الت$$دوير الس$$ليمة بيئي$$ا للس$$فن على الص$$عيد الع$$المي بالغ$$ة األهمي$$ة وتتطلب تحسينا عاجال. وقدم ممثالن تقريرا موجزا عما يقوم به بلداهما لتنظيم إعادة تدوير السفن، ودعا ممث$$ل آخ$$ر إلى تق$$ديم مس$$اعدة مالي$$ة من أجل تطوير مرافق للتخلص من النفاي$$ات الخط$$رة الناتج$$ة عن إع$$ادة

تدوير السفن. وبع$$د المناقش$$ة، أح$$اط م$$ؤتمر األط$$راف علم$$ا بالمعلوم$$ات-225

المقدمة.التعاون مع المنظمة البحرية الدولية)ج(

69

UNEP/CHW.13/28

وأف$$اد ب$$أن األمان$$ةUNEP/CHW.13/18ع$$رض ممث$$ل األمان$$ة الوثيق$$ة -226 عنت$$وجيهي مش$$روعا أولي$$ا ل$$دليل 12/16ب- أع$$دت وفق$$ا للمق$$رر ا

كيفي$$ة تحس$$ين االرتب$$اط بين المن$$اطق البحري$$ة والبري$$ة، م$$ع مراع$$اة النسخة المنقحة من الدليل الشامل لمنش$آت االس$تقبال في الم$وانئ الصادر عن المنظمة البحري$$ة الدولي$$ة. وبن$$اء على تعليق$$ات األط$$راف والجهات األخرى والمناقشة التي دارت في االجتم$$اع العاش$$ر للفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية، أع$$دت األمان$$ة مش$$روعا منقح$$ا لل$$دليل

لكي ينظ$$$ر في$$$ه م$$$ؤتمر األط$$$راف في(UNEP/CHW.13/INF/37)الت$$$وجيهي اجتماعه الحالي.

وق$$دم ممث$$ل االتح$$اد األوروبي وال$$دول األعض$$اء في$$ه في وقت-227 الحق ورقة اجتم$$اع تتض$$من تع$$ديالت مقترح$$ة على المش$$روع المنقح

للدليل التوجيهي. األط$$راف مش$$روع المق$$رر ال$$وارد في الوثيق$$ةم$$ؤتمرواعتم$$د -228

UNEP/CHW.13/18بصيغته المعدلة شفويا، والذي اعتمد بموجبه المش$$روع ، المنقح للدليل التوجيهي بصيغته المعدلة في ورقة غرفة االجتماع.

، بش$$أن13/15ويرد في المرفق األول لهذا التقرير المقرر ا ب--229 التع$$اون بين اتفاقي$ة ب$ازل والمنظم$ة البحري$ة الدولي$ة، بص$يغته ال$تي

.اعتمدها مؤتمر األطرافالموارد الماليةهاء - جرت المناقشات التي يرد موجز لها في ه$$ذا الف$رع، والمتعلق$ة-230

)و( من ج$$دول األعم$$ال( خالل الجلس$$ات4ب$$الموارد المالي$$ة )البن$$د الثالث عشر لم$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل،لالجتماعالمشتركة

واالجتماع الث$$امن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$$ردام، واالجتم$$اع 248-231الثامن لمؤتمر األطراف في اتفاقية استكهولم. و الفقرات

من تقري$$ر م$$ؤتمر198-181أدن$$اه مماثل$$ة في جوهره$$ا للفق$$رات )األط$$$راف في اتفاقي$$$ة روت$$$ردام عن أعم$$$ال اجتماع$$$ه الث$$$امن

UNEP/FAO/RC/COP.8/27) من تقرير مؤتمر األط$$راف168-151 ، والفقرات .(UNEP/POPS/COP.8/32)في اتفاقية استكهولم عن أعمال اجتماعه الثامن

وفي إط$$$ار ه$$$ذا البن$$$د، نظ$$$رت م$$$ؤتمرات األط$$$راف أوال في-231 في النهجالمسائل المتعلقة باآللي$$ة المالي$$ة التفاقي$$ة اس$$تكهولم، وثانيا

المتكامل لتمويل إدارة المواد الكيميائية والنفايات، والبرن$$امج الخ$$اص لدعم التعزيز المؤسسي على الصعيد الوطني من أجل تنفيذ اتفاقيات

بازل وروتردام واستكهولم واتفاقية ميناماتا والنهج االستراتيجي.

70

UNEP/CHW.13/28

اآللية المالية التفاقية استكهولم -1 ع$$رض ممث$$ل األمان$$ة المس$$ألة، ف$$أبرز المعلوم$$ات ال$$واردة في-232

، وأش$$ار إلى أنه$$ا تش$$مل خمس مس$$ائل هي:UNEP/POPS/COP.8/18الوثيقة أوال، التوجيهات التي قدمها مؤتمر األط$$راف إلى اآللي$$ة المالي$$ة؛ ثاني$$ا، االس$$تعراض الراب$$ع لآللي$$ة المالي$$ة، ثالث$$ا، التع$$اون بين األمان$$ة وأمان$$ة مرفق البيئة العالمية والتمثي$$ل المتب$$ادل في االجتماع$ات ذات الص$$لة؛

، تق$$ييم التموي$$ل الض$$روري للبل$$دان النامي$$ة والبل$$دان ال$$تي تم$$ررابعا اقتص$$اداتها بمرحل$$ة انتقالي$$ة من أج$$ل تنفي$$ذ االتفاقي$$ة خالل الف$$ترة

؛ خامسا، تقديم مجلس مرف$$ق البيئ$$ة العالمي$$ة التق$$ارير2018-2022إلى مؤتمر األطراف.

وفيم$$ا يتعل$$ق بالمس$$ألة األولى، ق$$ال إن$$ه مع$$روض على م$$ؤتمر-233 األطراف قائمة غ$$ير حص$$رية للعناص$$ر المقترح$$ة للتوجيه$$ات الخاص$$ة باآللية المالية، لكي ينظ$ر فيه$ا في إط$ار مش$روع المق$رر ال$وارد في تلك الوثيقة، إلى جانب التوجيهات الجدي$$دة المقترح$$ة ال$$تي تأخ$$ذ في

2022-2018اعتبارها األولويات البرنامجية المقترحة للفترة ، اس$$تنادا إلى التقييمات التي أجرتها لجنة الفعالية. وأضاف أن مؤتمر األط$$راف قد يرغب في النظ$ر في تق$ديم توجيه$$ات إض$افية إلى اآللي$ة المالي$$ة. وبخصوص المسألتين الثانية والثالث$$ة، ق$$ال إن أم$$ام م$$ؤتمر األط$$راف)مش$$$$$روع تقري$$$$$ر عن االس$$$$$تعراض الراب$$$$$ع لآللي$$$$$ة المالي$$$$$ة

UNEP/POPS/COP.8//INF/30)أعده خبير تقييم مستقل، ومعلومات عن التعاون ،UNEP/POPS/COP.8/18بين األمان$$ة العام$$ة وأمان$$ة مرف$$ق البيئ$$ة العالمي$$ة )

(، وسياسة التمويل المش$ترك لمرف$ق البيئ$ة27 إلى 22الفقرات من . وفيما يتعلق بالمسألة الرابع$ة، ق$ال إن(UNEP/POPS/COP.8//INF/29)العالمية تتضمن تقريرا ك$$امال عن تق$$ييم احتياج$$اتUNEP/POPS/COP.8/INF/32الوثيقة

التمويل أعده خبيران مستقالن. وأضاف، مكررا ما ذك$$ره ال$رئيس، أن ،2022-2018نتائج المداوالت بشأن تقييم احتياجات التموي$$ل للف$$ترة

والتوجيهات اإلضافية لآللية المالية، واالستعراض الرابع لآللي$$ة المالي$$ة، ستشكل إسهامات هامة في المفاوضات بشأن التجديد السابع لم$$وارد

الصندوق االستئماني لمرفق البيئة العالمية. وأخيرا، فيما يتعلق بتقديم مجلس مرفق البيئة العالمية التق$$ارير-234

إلى م$$ؤتمر األط$$راف، أش$$ار إلى أن تقري$$ر المجلس مع$$روض على . وعقب ع$$$رض األمان$$$ة،UNEP/POPS/COP.8/INF/28األط$$$راف في الوثيق$$$ة

قدمت ممثلة مرفق البيئة العالمي$$ة التقري$$ر، ال$$ذي يتض$$من معلوم$$ات ٣٠ إلى ٢٠١٤ تم$$وز/يولي$$ه ١عن أنش$$طة المرف$$ق خالل الف$$ترة من

، وعن كيفية استجابة المرف$$ق للتوجيه$$ات القائم$$ة٢٠١٦حزيران/يونيه 71

UNEP/CHW.13/28

التي قدمها مؤتمر األط$$راف. وأش$ارت إلى أن مرف$ق البيئ$ة العالمي$ة ملي$$ون دوالر، وتمكن187 ق$$دره ح$$والي قدم خالل هذه الفترة تمويال

مليون دوالر إضافي من القطاع الخاص ومصادر٧٥٣من تعبئة حوالي مش$$روعا في مج$$ال الترك$$يز المتعل$$ق ب$$المواد81أخ$$رى، لص$$الح

مليون دوالر للمش$$اريع الهادف$$ة١٣١الكيميائية والنفايات، بما في ذلك إلى التقليل من تعرض البش$$ر للملوث$$ات العض$$وية الثابت$$ة. وق$$الت إن

في المائ$$ة من المش$$اريع المعتم$$دة خالل ف$$ترة تجدي$$د٤٥أك$$ثر من الم$$وارد السادس$$ة ك$$انت تتعل$$ق ب$$المواد الكيميائي$$ة، بم$$ا في ذل$$ك المشاريع المتعلقة بالملوثات العضوية الثابتة المنتجة عرضا، ومركبات ثنائي الفينيل المتعدد الكلور، والملوثات العض$$وية الثابت$$ة من مبي$$دات اآلف$$$ات، وحمض الس$$$لفونيك البيرفلوروكت$$$اني وأمالح$$$ه وفلوري$$$د السلفونيل البيرفلوروكتاني، وتقييم الفعالية، وخطط التنفي$$ذ الوطني$$ة، وبناء القدرات، والكيمياء الخضراء، والتقليل من االنبعاث$$ات الكيميائي$$ة في س$$ياق النم$$و الحض$$ري المس$$تدام، وإدارة الم$$واد الكيميائي$$ة في القطاع الصناعي. وأكدت أن مرفق البيئة العالمية قدم، خالل أكثر من

سنة من عملية تنفيذ اتفاقي$$ة اس$$تكهولم، م$$وارد تزي$$د على بلي$$ون١٥ باليين دوالر إض$$$افية في ش$$$كل تموي$$$ل3دوالر، وتمكن من تعبئ$$$ة

مشترك ألغراض تنفيذ االتفاقية. وأضافت أن التقييم$$ات ال$$تي أج$$ريت لتلك المشاريع، بما في ذلك االستعراض الرابع لآللية المالية، أظه$$رت أن الدعم الذي يقدم$$ه المرف$$ق تج$$اوز أه$$داف األداء من حيث ت$$أثيره اإليج$$ابي، غ$$ير أن المرف$$ق يتطل$$ع إلى العم$$ل م$$ع جمي$$ع الش$$ركاء

لمواصلة تحسين عملياته خالل فترة التجديد السابعة لموارده. وخالل المناقشة التي تلت ذلك، أعرب عدة ممثلين، منهم ممثل-235

تكلم باسم مجموعة من البلدان، عن تأييدهم العام لمش$$روع المق$$رر، بيد أن عددا من الممثلين، تكلم أح$$دهم باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان،

أعربوا عن رغبتهم في اقتراح تعديالت أو إضافات طفيفة. وق$$ال ع$$دد من الممثلين إن التموي$$$ل ال$$$ذي يمكن التنب$$$ؤ ب$$$ه-236

ض$$روري لنج$$اح تنفي$$ذ االتفاقي$$ات. وأش$$ار أح$$د الممثلين إلى ض$$رورة تحديد مصادر جديدة للتمويل تكون كافية وتتسم باالس$$تدامة وإمكاني$$ة التنبؤ بها، وذلك نظرا للطبيعة المؤقتة لدور مرفق البيئة العالمية فيما يتعلق باآللي$$ة المالي$$ة. وق$$ال أيض$$ا إن نهج مرف$$ق البيئ$$ة العالمي$$ة نهج سياسي، وينبغي أن يتصف بمزيد من الصفة التقنية. وأكد ممث$$ل آخ$$ر ضرورة قيام المرف$$ق بتحس$$ين إتاح$$ة التم$$ويالت عن طري$$ق الس$$ماح بمشاركة مختلف الوكاالت الوطني$$ة ومراع$$اة ممارس$$ات المؤسس$$ات

المالية الدولية األخرى فيما يتعلق بالحصول على التمويل.

72

UNEP/CHW.13/28

وأشار ع$$دة ممثلين إلى ض$$رورة تنوي$$ع مص$$ادر التموي$$ل. وق$$ال-237 ممثالن إن$$ه ينبغي للقط$$اع الخ$$اص أن يق$$وم ب$$دور أك$$بر في التموي$$ل، ودعت إحداهما إلى وضع استراتيجيات في هذا الص$$دد. وق$$ال آخ$$ر إن مشاركة القطاع الخاص ينبغي أن تشكل ج$$زءا من جه$$د أوس$$ع نطاقا للتمويل المشترك، وطلب من مرفق البيئة العالمية أن يساعد البلدان النامية على تحديد وتعبئة التمويل المشترك لمش$$اريع التنفي$$ذ. وش$$جع أيضا مرفق البيئة العالمي$$ة على التم$$اس مص$$ادر تموي$$ل دولي$$ة بديل$$ة يمكنها أن تسمح ببذل جهود مشتركة إلنجاز خط$$ة التنمي$$ة المس$$تدامة

على نحو متكامل. وقالت ممثلة أخرى إنه، إلى جانب تنويع٢٠٣٠لعام مصادر التمويل، تحتاج البلدان ال$$تي تم$$ر اقتص$$اداتها بمرحل$$ة انتقالي$$ة

إلى الحصول على قروض بفائدة منخفضة جدا. مرفق البيئة العالمي$$ة أداة ذات أهمي$$ة حاس$$مةإنوقالت ممثلة -238

لحف$$ز تعبئ$$ة الم$$وارد على الص$$عيد المحلي، وأع$$ربت عن قلقه$$ا إزاء الق$$رار ال$$ذي اتخ$$ذه مجلس المرف$$ق في اجتماع$$ه األخ$$ير بخص$$وص إمكانية تقلص الموارد نتيج$$ة للتقلب$$ات في أس$$عار الص$$رف، وإمكاني$$ة

تكرار ذلك الوضع خالل فترة التجديد السابعة للموارد. ودعت ممثل$$$ة البل$$$دان إلى إج$$$راء تق$$$ييم أدق لك$$$ل من حجم-239

الملوث$$$ات العض$$$وية الثابت$$$ة الخاض$$$عة لعملي$$$ات التخلص النه$$$ائي واإلمكاني$$ات المالي$$ة الالزم$$ة ل$$ذلك، وأع$$ربت في نفس ال$$وقت عن تقديرها للعمل الذي أنجزته األمان$$ة وأص$$حاب المص$$لحة اآلخ$$رون في

مجال تقييم االحتياجات. م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولمقرروعقب المناقشة، -240

أن يواصل فريق االتصال المعني بالمساعدة التقنية والموارد المالي$$ة، أدن$$اه )الفق$$رة3المنش$$أ على النح$$و الم$$بين في الف$$رع رابع$$ا، واو،

(، النظر في المسألة.248 مؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولماعتمدوفي وقت الحق -241

مشروع المقرر الذي أعده فريق االتصال. باآللي$$ة المالي$$ة التفاقي$$ةالمتعلق،$$ 8/16وي$$رد المق$$رر ا س--242

اس$$تكهولم، بص$$يغته ال$$تي اعتم$$دها م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم، في المرف$$ق األول لتقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة

.(UNEP/POPS/COP.8/32)استكهولم عن أعمال اجتماعه الثامن النهج المتكامل والبرنامج الخاص -2

73

UNEP/CHW.13/28

ع$$رض ممث$$ل األمان$$ة المس$$ألة ف$$أبرز المعلوم$$ات ال$$واردة في-243 ،UNEP/CHW.13/INF/40-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/44-UNEP/POPS/COP.8/INF/35الوثيق$$$$$$ة

،7/22، وا س-7/8ر-  ، وا12/18وأشار إلى أنه وفقا للمق$ررات ا ب- واصلت األمانة اتباع النهج المتكامل باعتباره مرجعا في أنشطتها التي ص$$در به$$ا تكلي$$ف، وفيم$$ا تقدم$$ه من دعم لألط$$راف في االتفاقي$$ات الثالث، كم$$ا ش$$اركت في فرق$$ة العم$$ل الداخلي$$ة المعني$$ة بالبرن$$امج الخ$$اص ل$$دعم التعزي$$ز المؤسس$$ي على المس$$توى الوط$$ني من أج$$ل تنفيذ اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم واتفاقية ميناماتا، فض$$ال عن النهج االس$$تراتيجي، بم$$ا في ذل$$ك حض$$ورها بص$$فة م$$راقب في أول

اجتماعين للمجلس التنفيذي للبرنامج الخاص. عن برن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة تقري$$راممثلويعد ذل$$ك ق$$دم -244

تنفي$$$ذ البرن$$$امج الخ$$$اص ف$$$أبرز المعلوم$$$ات ال$$$واردة في الوثيق$$$ةUNEP/CHW.13/INF/41-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/45-UNEP/POPS/COP.8/INF/36.

ودعيت م$$ؤتمرات األط$$راف إلى اإلحاط$$ة علم$$ا بالمعلوم$$ات-245المقدمة.

وخالل المناقشة التي تلت ذل$$ك، تكلم ع$$دد من الممثلين باس$$م-246 مجموعة من البلدان، فأشادوا بمنج$$زات البرن$$امج الخ$$اص ح$$تى اآلن. وقال أحدهم إنه باإلضافة إلى كون مرفق البيئة العالمي$$ة ق$$د أخ$$ذ في االعتب$$ار بالفع$$ل المن$$افع المش$$تركة المحتمل$$ة المترتب$$ة على تنفي$$ذ اتفاقيتي بازل وروتردام، فإن تنفيذ البرنامج الخاص ي$$دل على التق$$دم الجيد الذي أحرز ضمن عنصر التمويل الخارجي للنهج المتكامل. ودع$$ا إلى إحراز المزيد من التق$دم بش$أن العنص$رين اآلخ$رين، وهم$ا تعميم مراعاة العنصرين ومش$$اركة القط$$اع الخ$$اص، كم$$ا أش$$ار إلى اعتم$$اد عدة أطراف مؤخرا لتشريعات تقضي بفرض الضرائب والرسوم وفقا لمبدأ ’’الملوث يدفع‘‘ بوصفه مث$$اال يحت$$ذى ب$ه. ودع$ا ممث$$ل آخ$ر إلى

سيما عن طريق إدراج تق$$ييم االحتياج$$ات مواصلة تحسين البرنامج، ال لكفالة تلبية احتياجات البلدان وتحقيق األهداف ال$$تي ح$$ددتها، وك$$ذلك

رفع مستوى التمويل الحالي. وق$$ال ممث$$ل الهن$$د إن التنفي$$ذ الفع$$ال لالتفاقي$$ات يتطلب نش$$ر-247

التكنولوجي$$ا المناس$$بة على نط$$اق البل$$دان النامي$$ة، ودعم ذل$$ك ببن$$اء القدرات بصورة فعالة وتقديم المساعدة التقنية. وأضاف أن وفد بلده ينوي، بناء على ذلك، تقديم ورقة غرفة اجتماع تقترح إطارا لوضع آلية على غرار آلية تيسير التكنولوجيا في إط$$ار خط$$ة التنمي$$ة المس$$تدامة

. وأي$$د ممث$$ل آخ$$ر، متح$$دثا باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان،2030لع$$ام الرأي القائل بأن نق$$ل التكنولوجي$$ا مس$$ألة أساس$$ية، وأن آلي$$ة تيس$$ير التكنولوجيا هي وسيلة ناجعة لتيسير الحصول على التكنولوجيا، ولكن$$ه

74

UNEP/CHW.13/28

قال إن تعبئة موارد مالية إضافية جديدة يمكن التنبؤ بها ال تزال شرطاأساسيا لتنفيذ االتفاقيات في البلدان النامية.

إنشاء فريق اتصال -3 أعاله، أنش$$$أت2وبع$$$د المناقش$$$ة المش$$$ار إليه$$$ا في الف$$$رع -248

مؤتمرات األط$$راف فري$ق اتص$$ال مش$$تركا معني$$ا بالمس$$اعدة التقني$$ة والموارد المالية يشترك في رئاسته السيدة ليتيسيا ريس دي كارف$$الو

)فنلندا(. وكلف الفريق بإع$$داد مش$$اريع )البرازيل( والسيد نيكو أورهو مقررات تتعلق بالمساعدة التقنية، لكي ينظر فيه$$ا االجتم$$اع في دورة

-UNEP/CHW.13/17الحقة، استنادا إلى مشروع المق$$رر ال$$وارد في الوثيق$$ة

UNEP/FAO/RC/COP.8/17-UNEP/POPS/COP.8/17كنقط$$$$$$$ة انطالق؛ وب$$$$$$$المراكز إلى المق$$ررات ال$$واردةاإلقليمية التفاقيتي ب$$ازل واس$$تكهولم اس$$تنادا

؛ وتنفي$$$ذ المق$$$ررUNEP/POPS/COP.8/16/Rev.1، وUNEP/CHW.13/11في الوثيق$$$تين ؛UNEP/CHW.13/12 استنادا إلى مش$$روع المق$$رر ال$$وارد في الوثيق$$ة 5/32

واآللية المالية التفاقية استكهولم استنادا إلى مش$$روع المق$$رر ال$$وراد النظ$$ر في النهج. وعهد إلى الفري$$ق أيضاUNEP/POPS/COP.8/18في الوثيقة

المتكامل والبرنامج الخاص، وورقة غرفة االجتماع التي ستقدمها الهندعن اآللية المالية لنقل التكنولوجيا.

عملي��ات الفري��ق العام��ل المفت��وح العض��وية وبرن��امجزاي -2019-2018عمله للفترة

قدم الرئيس هذا البند الفرعي فأشار إلى والية الفري$$ق العام$$ل-249 المفتوح العضوية. وواصل ممثل األمان$$ة الع$$رض، فأوض$$ح المعلوم$$ات

، مش$$يرا إلى إع$$داد مش$$روع برن$$امجUNEP/CHW.13/21الواردة في الوثيقة ) 2019-2018عمل الفريق العامل المفتوح العضوية لفترة الس$$نتين

UNEP/CHW.13/21المرفق( لينظر فيه مؤتمر األط$$راف في ه$$ذا االجتم$$اع ، اس$$تنادا إلى المق$$ررات ال$$تي اعتم$$دها الفري$$ق العام$$ل في اجتماع$$ه العاشر وإلى تعليقات األطراف ومكاتب مؤتمرات األط$$راف والفري$$ق العامل عقب االجتماع العاشر للفريق العامل. وأشار إلى أن نتائج هذا االجتماع سيتعين أن تتجسد أيضا في برنامج العمل بصيغته المعتم$$دة. وفيما يتعلق بترتيب$$ات تس$$يير العم$$ل، أش$$ار إلى أن االجتم$$اع العاش$$ر للفريق العامل تضمن ثالثة أيام من الترجمة الفورية، بما في ذلك يوم واحد نظم بفضل الدعم المالي السخي ال$ذي قدمت$ه حكوم$ة الياب$ان، ويوم واحد لم تعقد فيه جلسات عامة. وقد جمعت تعليق$$ات األط$$راف

.UNEP/CHW.13/INF/42والجهات األخرى على تلك الترتيبات في الوثيقة وخالل المناقشات التي تلت ذل$ك، تح$دث ممث$$ل ال$نرويج باس$م-250

2/11وف$$د بالده ووف$$ود أوروغ$$واي والمكس$$يك مش$$يرا إلى الق$$رار

75

UNEP/CHW.13/28

الصادر عن جمعية األمم المتح$دة للبيئ$$ة، بش$أن النفاي$ات البالس$تيكية البحرية والجسيمات البالستيكية الدقيقة، وق$$دم ورق$$ة اجتم$$اع يق$$ترح فيها إدراج أعمال جديدة بشأن هذا الموضوع في برنامج عمل الفري$$ق

.2019-2018العامل المفتوح العضوية للفترة وق$$ال العدي$$د من الممثلين إن النفاي$$ات البالس$$تيكية البحري$$ة-251

والجسيمات البالستيكية الدقيقة تمث$$ل مش$$كلة خط$$يرة، يمت$$د تأثيره$$ا إلى النظم اإليكولوجي$$ة البحري$$ة والتن$$وع ال$$بيولوجي واألمن الغ$$ذائي، وأعرب$$وا عن دعمهم إلدراج العم$$ل بش$$أن ه$$ذا الموض$$وع في برن$$امج

.2019-2018عمل الفريق العامل المفتوح العضوية لف$$ترة الس$$نتين وقالت إحدى الممثالت إن المراكز اإلقليمية التفاقية ب$$ازل ت$$ؤدي دورا هاما في االستجابة لهذه المشكلة، ودعا ممثل آخر إلى مواصلة تقديم الدعم للمراكز وتعزيزها. وربطت الممثلة المسألة بالطبيع$$ة الش$$املة لألنشطة في إطار أهداف التنمي$$ة االس$$تراتيجية، فق$$الت أيض$$ا إن من المهم للغاية اتباع نهج شامل على الصعيد المحلي والوطني واإلقليمي وال$$دولي م$$ع الترك$$يز على أوج$$ه الت$$آزر. وق$$دم ع$$دد من الممثلين معلومات عن األوضاع في بلدانهم، وأبرزوا تحديات مثل تحديد مص$$در الحط$$ام البح$$ري، والض$$رر ال$$ذي تتع$$رض ل$$ه الحي$$اة البحري$$ة والنظم اإليكولوجية، والت$دابير الرامي$ة إلى من$$ع ه$ذا التل$وث والمخ$اطر ال$تي يشكلها على االقتص$$اد ال$$دائري واألمن الغ$$ذائي وس$$بل العيش. وق$$ال ع$$دد من الممثلين إن االس$$تجابة للمش$$كلة يجب أن تش$$مل أح$$واض

األنهار والدلتات. ورحب ممثل أحد المراكز اإلقليمية التفاقية بازل، متكلم$$ا باس$$م-252

جميع المراكز اإلقليمية التفاقيتي ب$$ازل واس$$تكهولم، بتعب$$ير األط$$راف عن اعتزامها دعم المراكز في التصدي لتحدي النفايات البحري$$ة، ق$$ائال إن بعض المراكز ل$$ديها بالفع$$ل خ$$برة كب$$يرة في ه$$ذه المس$$ألة. وق$$د وافقت المراكز، في آخر اجتماع مشترك لها، على إنشاء فريق عام$$ل غير رسمي معني بهذا الموضوع، ويلخص تقري$ر ذل$ك االجتم$اع األدل$ة المتعلق$$ة بالنفاي$$ات البالس$$تيكية البحري$$ة كمص$$در للم$$واد الكيميائي$$ة السامة ال$تي تش$كل خط$را على النظم اإليكولوجي$ة البحري$ة والتن$$وع البيولوجي واألمن الغ$$ذائي والص$$حة البش$$رية. ويع$$رض التقري$$ر أيض$$ا مقترح$$ات عم$$ل مختلف$$ة يمكن االض$$طالع به$$ا في إط$$ار اتف$$اقيتي

استكهولم وبازل. ولفت ممثل زامبيا االنتباه إلى مسألة المواد النانوية ال$$تي أش$$ار-253

إلى أنها قد حددت كمس$$ألة ناش$$ئة من مس$$ائل السياس$$ات في إط$$ار النهج االستراتيجي وكمسار جديد من مسارات النفايات المثيرة للقلق

76

UNEP/CHW.13/28

الذي أعده برنامج األمم2015في تقرير توقعات إدارة النفايات لعام من البل$$دانع$$ددالمتح$$دة للبيئ$$ة. وق$$دم ورق$$ة غرف$$ة اجتم$$اع باس$$م

تتضمن مشروع مقرر قال إنه س$$يمهد الطري$$ق الستكش$$اف المس$$ألة وتحديد ما إذا كان هناك دور يمكن أن تقوم به اتفاقية بازل لمعالجتها. وأض$$اف أن ه$$ذا المق$$رر س$$يكلف األمان$$ة بإع$$داد تقري$$ر على أس$$اس الدراسات المتاحة بشأن المسائل المتعلقة بوجود الم$$واد النانوي$$ة في النفايات وإدارتها لكي ينظر فيها مؤتمر األط$$راف في اجتماع$$ه الراب$$ع عشر، وكذلك بإعداد ورق$$ة ب$$دء ح$$وار تستكش$$ف الكيفي$$ة ال$$تي يمكن لالتفاقي$$ة به$$ا أن ت$$دعم إدارة الم$$واد النانوي$$ة في مس$$ارات النفاي$$ات. وق$$ال العدي$$د من الممثلين إن المس$$$ألة ينبغي أن تن$$اقش في ه$$$ذا االجتماع، واقترح تغييرات على مشروع المقرر الوارد في ورقة غرف$$ة

االجتماع. وق$$ال أح$$د الممثلين، متكلم$$ا باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان، إن-254

منطقته تعتم$$د على ال$$دعم المق$$دم من خالل نق$$ل التكنولوجي$$ا وبن$$اء ، م$$ع مراع$$اة الظ$$روف الخاص$$ة بك$$ل بل$$د، من أج$$ل تنفي$$ذالق$$درات

االتفاقي$$ة على نح$$و فع$$ال. وق$$ال ع$$دد من الممثلين، من بينهم ممث$$ل تكلم باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان إن نقص التموي$$ل يقي$$د مش$$اركة البلدان النامية في االجتماعات المعقودة في إط$$ار االتفاقي$$ة، وأض$$اف الممثل المتكلم باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان أن نقص التموي$$ل ي$$ؤدي أيض$$ا إلى تقص$$ير مجح$$ف لم$$دة االجتم$$اع العاش$$ر للفري$$ق العام$$ل المفتوح العضوية وإلى تخفيض عدد الجلسات التي قدمت فيها ترجمة فورية في ذلك االجتم$$اع. ودع$$ا أح$$دهم البل$$دان المانح$$ة إلى تص$$حيح الوض$$ع. وق$$ال أيض$$ا إن$$ه ينبغي اتب$$اع المع$$ايير المنص$$وص عليه$$ا في االتفاقية الختيار التكاليف التي سيتم تمويلها لمش$$اركة أح$$د األط$$راف في االجتماع، بما في ذلك التمثيل الجغ$$رافي الع$$ادل، بحيث ال تحض$$ر نفس األطراف جمي$$ع االجتماع$$ات وتس$$تبعد األط$$راف األخ$$رى، ودع$$ا األمان$$ة إلى إع$$داد ورق$$ة عن ه$$ذه المس$$ألة لكي يستعرض$$ها م$$ؤتمر األطراف. وتحدث أحد الممثلين باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان ف$$أعرب عن القلق فيم$ا يتعل$ق بالتخفيض$ات األخ$$يرة في ع$دد ال$دورات ال$تي تقدم فيها الترجمة الفورية خالل اجتماع$$ات الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العضوية. وأش$$ار ممث$$ل، تح$$دث باس$$م مجموع$$ة من البل$$دان، إلى أن ترتيبات االجتماع األخير للفريق العامل المفتوح العضوية كانت ناجح$$ة وينبغي من حيث المب$$دأ أن تس$$تمر، ق$$ائال إن وف$$ده ي$$رى أن ي$$ومي الترجم$$ة الش$$فوية المق$$دمين في االجتم$$اع العاش$$ر للفري$$ق العام$$ل

المفتوح العضوية كانا كافيين.

77

UNEP/CHW.13/28

إلى أن بالده اقترحت تنقيحات على برن$$امجالممثلينوأشار أحد -255 عمل الفريق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية خالل ف$$ترة تق$$ديم التعليق$$ات واالستشارات فيما يتعلق بإعالن كارتاخينا والمب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة بش$$أن النفاي$$ات اإللكتروني$$ة، ق$$ائال إن$$ه ينبغي مناقش$$تها في أفرق$$ة

االتصال التي تنظر في هذه المسائل. ، طلب م$$ؤتمر األط$$راف إلى األمان$$ة أن تع$$د،المناقشةوعقب -256

بالتشاور م$$ع األط$$راف المهتم$$ة، نس$$خة منقح$$ة من مش$$روع المق$$رر ، بما في ذل$$ك مش$$روع برن$$امج عم$$ل،UNEP/CHW.13/21الوارد في الوثيقة

م$$ع مراع$$اة المناقش$$ات ال$$تي دارت في الجلس$$ات العام$$ة، وورق$$تي غرفة االجتماع المقدمتين وأي تطورات أخرى خالل االجتم$$اع الح$$الي،

لكي ينظر فيها المؤتمر. وفي وقت الحق اعتمد مؤتمر األطراف مش$روع المق$$رر المنقح-257

ال$$ذي أعدت$$ه األمان$$ة، في انتظ$$ار تأكي$$د من فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بمسائل الميزانية بأن أي أنشطة متوخ$$اة بم$$وجب المق$$رر ق$$د أخ$$ذت في االعتبار في برن$$امج العم$$ل المق$$ترح والميزاني$$ة المقترح$$ة لف$$ترة

.2019-٢٠١٨السنتين ، بش$$أن13/17ويرد في المرفق األول لهذا التقرير المقرر ا ب--258

برنامج عمل الفريق العامل المفتوح العضوية وعملياته لفترة السنتين.، بالصيغة التي اعتمدها مؤتمر األطراف2019-٢٠١٨

بازلخامسا - اتفاقيات بين فيما والتنسيق التعاون تعزيز من جدول األعمال(5وروتردام واستكهولم )البند

ه$$ذا الف$$رع بخص$$وصفيجرت المناقشة التي يرد م$$وجزه له$$ا -259 5تعزيز التعاون فيما بين اتفاقيات بازل وروت$$ردام واس$$تكهولم )البن$$د

من جدول األعمال( خالل الجلسات المشتركة لالجتم$اع الث$الث عش$ر لمؤتمر األطراف في اتفاقية بازل، واالجتماع الثامن لمؤتمر األط$$راف في اتفاقية روتردام واالجتم$$اع الث$$امن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة

،279-278، و٢٧٤-٢٧٣، و٢٦٩-٢٦٨، و٢٦٤-٢٦٠استكهولم. والفق$$رات ، و٢٢٦-٢٢٥، و٢٢١-٢١٧ أدناه مماثلة في جوهرها للفق$$رات ٢٨٤-٢٨٣و

من تقري$$$$ر م$$$$ؤتمر األط$$$$راف في٢٤١-٢٤٠و ٢٣٦-٢٣٥، و٢٣١-٢٣٠ ،(UNEP/FAO/RC/COP.8/27)اتفاقي$$ة روت$$ردام عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن

-264 و260-259 و255-254 و250-249 و245-241والفق$$$$$$رات من تقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم عن أعم$$ال265

.(UNEP/POPS/COP.8/32)اجتماعه الثامن

78

UNEP/CHW.13/28

أنه يتضمن خمس$$ة مواض$$يع:الرئيسعند تقديم هذا البند، صرح -260 عملي$$ات اس$$تعراض ترتيب$$ات الت$$آزر بين اتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$$$تكهولم؛ وآلي$$$ة مرك$$$ز التب$$$ادل من أج$$$ل تب$$$ادل المعلوم$$$ات؛ واالعتبارات الجنسانية واالتجار غير الق$$انوني والتج$$ارة غ$$ير القانوني$$ة؛ وموض$$وع ”من العلم إلى العم$$ل“. وس$$يناقش ك$$ل موض$$وع بش$$كل

مستقل.استعراض ترتيبات التآزرألف -

المس$$ألة، ف$$أبرز المعلوم$$ات ال$$واردة فياألمانةع$$رض ممث$$ل -261 وأش$$$ار إلىUNEP/CHW.13/22-UNEP/FAO/RC/COP.8/21-UNEP/POPS/COP.8/25الوثيق$$$ة

، كلفت7/28 وا س - 7/10 وا ر-12/20أنه بموجب المقررات ا ب - مؤتمرات األطراف في اتفاقي$ات ب$ازل وروت$ردام واس$تكهولم ب$إجراء ثالث عملي$$$ات اس$$$تعراض لترتيب$$$ات الت$$$آزر بين االتفاقي$$$ات الثالث: اس$$$$$$$$تعراض األمان$$$$$$$$ة لنهج اإلدارة والتنظيم الق$$$$$$$$ائمين على

واستعراض المقترحات الواردة في م$$ذكرة األمان$$ة بش$$أن المصفوفة؛ تنظيم وعمل الجزء الخ$$اص بأمان$$ة اتفاقي$$ة روت$$ردام ال$$ذي تستض$$يفه منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة من أجل تعزيز ترتيبات التآزر؛

بش$$كل ع$$ام، بم$$ا في ذل$$ك األنش$$طة واس$$تعراض ترتيب$$ات الت$$آزر المشتركة والوظائف اإلدارية المشتركة. وقامت لجن$$ة توجي$$ه، مكون$$ة من رؤساء مؤتمرات األط$$راف الثالث$$ة واألمن$$اء التنفي$$ذيين لالتفاقي$$ات الثالث ون$$وابهم؛ إلى ج$$انب ش$$عبة الخ$$دمات المؤسس$$ية في برن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة؛ ومكتب التق$$ييم الت$$ابع لبرن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة باإلش$$راف على عملي$$ات االس$$تعراض الثالث ال$$تي ج$$رت عن طريق شركة استش$$ارية مس$$تقلة. وتع$$رض على م$$ؤتمرات األط$$راف

توصية بش$$أن40تقارير بشأن نتائج عمليات االستعراض، بما في ذلك قض$$$$$$$$ايا مواض$$$$$$$$يعية متنوع$$$$$$$$ة موجه$$$$$$$$ة إلى جم$$$$$$$$اهير مختلف$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ة، وذل$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ك في الوث$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ائق

UNEP/CHW.13/INF/44-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/30-UNEP/POPS/COP.8/INF/47 ،وUNEP/CHW.13/INF/45-

UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/31-UNEP/POPS/COP.8/INF/48و ،UNEP/CHW.13/INF/43-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/29-UNEP/POPS/COP.8/INF/46،على الت$$$$$والي ،

ويرد تجميع للتوصيات واإلجراءات المقترح$$$$$$$$$ة ردا ع$$$ل$$$$ى ذل$$ك في الوثيق$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ة

UNEP/CHW.13/22/Add.1-UNEP/FAO/RC/COP.8/21/Add.1-UNEP/POPS/COP.8/25/Add.1. وفي المناقشات ال$$تي أعقبت ذل$$ك رحب ع$دة ممثلين، بم$ا في-262

ذلك عدد منهم تحدثوا باسم مجموع$$ات من البل$$دان، باالستعراض$$ات، ق$$ائلين إن عملي$$ة الت$$آزر ق$$دمت فوائ$$د هام$$ة لعم$$ل األمان$$ة وإدارته$$ا79

UNEP/CHW.13/28

ولتنفيذ االتفاقيات، بما في ذلك النهوض باإلدارة السليمة بيئي$$ا للم$$واد الكيميائية والنفاي$$ات ط$$وال دوراته$$ا. وق$$ال كث$$يرون إن عملي$$ة الت$$آزر وفوائ$$دها ينبغي أن ترك$$ز على مس$$اعدة البل$$دان على تنفي$$ذ األحك$$ام الرئيسية لالتفاقيات على نحو أك$$ثر فعالي$$ة، بم$ا في ذل$ك فيم$ا يتعل$ق بجملة أمور من بينها تقديم التقارير ونقل التكنولوجيا والموارد المالي$$ة والتكاليف واألعب$$اء اإلداري$$ة واإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للم$$واد الكيميائي$$ة والنفايات. وعبر عدة ممثلين، من بينهم ممثل تح$$دث باس$$م مجموع$$ة من البلدان، عن دعمهم لفحوى مشروع المقرر بشأن ه$$ذه المس$$ألة، بينما قدم العديد من الممثلين مقترح$$ات إلج$$راء تع$$ديالت ودع$$وا إلى مناقشتها في فري$$ق اتص$$ال. وع$$رض ممث$$ل االتح$$اد األوروبي وال$$دول األعضاء فيه ورقة غرفة اجتماع عن الموضوع، بينما أشار ممثل كيني$$ا، الذي تحدث باسم بلدان منطقت$$ه، إلى أن ه$$ذه البل$$دان س$$تقدم أيض$$ا

ورقة اجتماع. وأك$$د بعض الممثلين على م$$ا اعت$$بروه مزاي$$ا محتمل$$ة إلدراج-263

اتفاقية ميناماتا في جوانب ترتيبات التآزر، بما في ذلك إمكاني$$ة إع$$ادة ضم أو إدماج أمانته$$ا في أمان$$ة اتفاقي$$ات ب$$ازل روت$$ردام واس$$تكهولم، وأعربوا عن تأييدهم لتقديم طلب إلى األمانة لدراسة اآلث$$ار المحتمل$$ة والطرائق الممكنة للقيام بذلك. وفي حين أنه ال يحق إال لألطراف في اتفاقية ميناماتا أن تتخذ قرارات تتعل$$ق بأمان$$ة ه$$ذه االتفاقي$$ة، ونظ$$را ألنه لم يحدث في ه$$ذا االجتم$$اع م$$ا يمس تل$$ك الق$$رارات بحكم فإن$$ه سيكون من المالئم إرسال إش$$ارة إلى األط$$راف في اتفاقي$$ة مينامات$$ا مفاده$$ا أن األط$$راف في اتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام اس$$تكهولم على استعداد لبحث هذه المسألة. وقال عدة ممثلين آخرين إن من السابق ألوانه إجراء مناقشات رسمية بشأن أوجه الت$$آزر م$$ع اتفاقي$$ة مينامات$$ا قبل أن يناقش مؤتمر األطراف في هذه االتفاقي$$ة المس$$ائل المتص$$لة

بأمانتها في اجتماعه األول. وعقب المناقش$$ات أنش$$أت م$$ؤتمرات األط$$راف فري$$ق اتص$$ال-264

مش$$ترك مع$$ني باس$$تعراض ترتيب$$ات الت$$آزر وغيره$$ا من المس$$ائل المش$$تركة، يش$$ترك في رئاس$$ته الس$$يدة جين س$$تراتفورد )المملك$$ة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية( والسيد نغوين آنه-ت$$وان )فييت نام(، بهدف إع$$داد مش$$روع مق$$رر باس$$تخدام مش$$روع المق$$رر

UNEP/CHW.13/22-UNEP/FAO/RC/COP.8/21-UNEP/POPS/COP.8/25ال$$$وارد في الوثيق$$$ة

كنقط$$ة انطالق وم$$ع مراع$$اة أوراق االجتم$$اع المقدم$$ة فيم$$ا يتعل$$ق بالمس$$ألة والمناقش$$ات في الجلس$$ة العام$$ة، وذل$$ك لكي تنظ$$ر في$$ه

مؤتمرات األطراف في دورة الحقة مشتركة.

80

UNEP/CHW.13/28

وفي وقت الح$$ق اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل-265 مشروع مقرر أعده فري$$ق االتص$$ال في انتظ$$ار تأكي$$د فري$$ق االتص$$ال المعني بمسائل الميزانية أن جميع األنشطة المشار إليه$$ا في المق$$رر قد أخذت بعين االعتبار في برامج العمل والميزانيات المقترحة لف$$ترة

.2019-٢٠١٨السنتين ، المتعل$$ق بتعزي$$ز التع$$اون والتنس$$يق13/18وي$$رد المق$$رر ا ب--266

فيما بين اتفاقيات بازل وروتردام واس$$تكهولم، بص$$يغته ال$$تي اعتم$$دهامؤتمر األطراف في اتفاقية بازل، في المرفق األول لهذا التقرير.

وفضال عن ذلك، اعتمد مؤتمرا األط$$راف في اتف$$اقيتي روت$$ردام-267 واس$$تكهولم مق$$ررين متعلقين بتعزي$$ز التع$$اون والتنس$$يق فيم$$ا بين اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم بصيغة متطابقة إلى حد كب$$ير م$$ع المقرر الذي اعتمده مؤتمر األطراف في اتفاقية بازل. ويرد المق$$رر ا

، بصيغته التي اعتمدها مؤتمر األطراف في اتفاقي$$ة روت$ردام،8/11ر - في المرفق األول لتقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$$ردام عن

، كم$$ا ي$$رد المق$$رر ا س-(UNEP/FAO/RC/COP.8/27)أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن ، بصيغته التي اعتمدها مؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم،8/21

في المرفق األول لتقرير مؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم عن.(UNEP/POPS/COP.8/32)أعمال اجتماعه الثامن

آلية مركز تبادل المعلوماتباء - عرض ممثل األمانة هذه المسألة، وحدد المعلومات ال$$واردة في-268

وأش$$$ار إلىUNEP/CHW.13/23-UNEP/FAO/RC/COP.8/22-UNEP/POPS/COP.8/26الوثيق$$$ة ف$$$إن7/29 وا س-7/11 وا ر-12/21أن$$$ه بم$$$وجب المق$$$ررات ا ب-

مؤتمرات األطراف أحاطت علما باستراتيجية آلي$$ة اتب$$ادل المعلوم$$ات المش$تركة المقترح$ة ال$تي أع$دتها األمان$ة، ودع$ا األط$$راف والجه$ات األخ$$$رى للتعلي$$$ق على االس$$$تراتيجية وطلب إلى األمان$$$ة أن ت$$$تيح المعلوم$$ات في أح$$د عش$$ر مج$$اال من المج$$االت المواض$$يعية ذات األولوية من خالل آلية مركز تبادل المعلوم$$ات وأن تنقح االس$$تراتيجية)المقترح$$$ة. وك$$$ان معروض$$$ا على م$$$ؤتمر األط$$$راف في الوثيق$$$ة

UNEP/CHW.13/INF/47-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/33- UNEP/POPS/COP.8/INF/50)نس$$خة منقح$$ة من االس$$تراتيجية المقترح$$ة، إض$$افة إلى مش$$روع خط$$ة عم$$ل لف$$ترة سنتين أعدته األمانة استنادا إلى مشروع خطة العمل المنقحة الواردةفي الوثيق$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ة )

UNEP/CHW.13/INF/48-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/39-UNEP/POPS/COP.8/INF/43.)

81

UNEP/CHW.13/28

وعقب طرح المس$$ألة ق$$رر م$$ؤتمر األط$$راف أن يواص$$ل فري$$ق-269 االتص$$ال المع$$ني باس$$تعراض ترتيب$$ات الت$$آزر والمس$$ائل المش$$تركة األخرى المنشأ على النحو الم$$بين في الف$$رع خامس$$ا - أل$$ف )الفق$$رة

( النظر في هذه المسألة بهدف إعداد مشروع مق$$رر لكي تنظ$$ر264 فيه األطراف في دورة مشتركة الحق$$ة، اس$$تنادا إلى مش$$روع المق$$رر

UNEP/CHW.13/23-UNEP/FAO/RC/COP.8/22-UNEP/POPS/COP.8/26ال$$$وارد في الوثيق$$$ة

كنقطة انطالق، مع مراعاة ورقة غرف$$ة اجتم$$اع ق$$دمها س$$ابقا االتح$$اداألوروبي والدول األعضاء فيه.

وفي وقت الح$$ق اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل-270 مشروع مقرر أعده فري$$ق االتص$$ال في انتظ$$ار تأكي$$د فري$$ق االتص$$ال المعني بمسائل الميزانية أن جميع األنشطة المشار إليه$$ا في المق$$رر قد أخذت بعين االعتبار في برامج العمل والميزانيات المقترحة لف$$ترة

.2019-٢٠١٨السنتين ، المتعلق بآلية مركز تبادل المعلومات،13/19ويرد المقرر ا ب--271

بصيغته التي اعتمدها مؤتمر األطراف في اتفاقي$$ة ب$$ازل، في المرف$$قاألول لهذا التقرير.

وفضال عن ذلك، اعتمد مؤتمرا األط$$راف في اتف$$اقيتي روت$$ردام-272 واس$$تكهولم مق$$ررين متعلقين بآلي$$ة مرك$$ز تب$$ادل المعلوم$$ات بص$$يغة متطابقة إلى حد كبير مع المق$$رر ال$ذي اعتم$ده م$$ؤتمر األط$$راف فياتفاقي$$$$$$$$$$$$$$$$ة ب$$$$$$$$$$$$$$$$ازل. وي$$$$$$$$$$$$$$$$رد المق$$$$$$$$$$$$$$$$رر

، بص$$$يغته ال$$$تي اعتم$$$دها م$$$ؤتمر األط$$$راف في اتفاقي$$$ة8/12ا ر - روت$$ردام، في المرف$$ق األول لتقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة

، كم$$ا ي$$رد(UNEP/FAO/RC/COP.8/27)روت$$ردام عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن ، بصيغته التي اعتمدها مؤتمر األطراف في اتفاقي$$ة8/22المقرر ا س-

اس$$تكهولم، في المرف$$ق األول لتقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة.(UNEP/POPS/COP.8/32)استكهولم عن أعمال اجتماعه الثامن

تعميم مراعاة المنظور الجنسانيجيم - خالل المناقش$$ات بش$أن البن$$د الف$$رعي، ق$ال ممث$$ل إن مس$$ألة-273

تعميم المنظ$$ور الجنس$$اني مهم$$ة لعم$$ل وفعالي$$ة اتفاقي$$ات ب$$ازل وروتردام واستكهولم وتحقيق أهداف التنمي$$ة المس$$تدامة وق$$دم ع$$دة تعديالت على مشروع المقرر ذي الص$$لة. وق$$ال ع$$دد من الممثلين إن هذه التعديالت والتعديالت الواردة في ورقة غرفة اجتم$$اع مقدم$$ة من

االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه تستدعي المزيد من النقاش.

82

UNEP/CHW.13/28

وق$$رر م$$ؤتمر األط$$راف أن يواص$$ل فري$$ق االتص$$ال المع$$ني-274 باستعراض ترتيبات التآزر والمس$$ائل المش$$تركة األخ$$رى المنش$$أ على

( النظ$$ر في264النحو المبين في الفرع خامسا - ألف أعاله )الفق$$رة هذه المسألة بهدف إعداد مشروع مقرر لكي تنظر في$$ه األط$$راف في دورة مشتركة الحقة استنادا إلى مش$$روع المق$$رر ال$$وارد في الوثيق$$ة

UNEP/CHW.13/20-UNEP/FAO/RC/COP.8/19-UNEP/POPS/COP.8/19كنقط$$ة انطالق، م$$ع مراع$$اة المناقش$$ات ال$$تي تج$$ري في الجلس$$ة العام$$ة وورق$$ة غرف$$ة

اجتماع قدمها في السابق االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه. وفي وقت الح$$ق اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل-275

مشروع مقرر أعده فري$$ق االتص$$ال في انتظ$$ار تأكي$$د فري$$ق االتص$$ال المعني بمسائل الميزانية أن جميع األنشطة المشار إليه$$ا في المق$$رر قد أخذت بعين االعتبار في برامج العمل والميزانيات المقترحة لف$$ترة

.2019-٢٠١٨السنتين ، المتعل$$ق بتعميم المنظ$$ور الجنس$$اني،13/20ويرد المقرر ا ب--276

بصيغته التي اعتمدها مؤتمر األطراف في اتفاقي$$ة ب$$ازل، في المرف$$قاألول لهذا التقرير.

وفضال عن ذلك، اعتمد مؤتمرا األط$$راف في اتف$$اقيتي روت$$ردام-277 واس$$$تكهولم مق$$$ررين متعلقين بتعميم المنظ$$$ور الجنس$$$اني بص$$$يغة متطابقة إلى حد كبير مع المق$$رر ال$ذي اعتم$ده م$$ؤتمر األط$$راف في

، بص$يغته ال$تي اعتم$دها م$$ؤتمر8/13ر- اتفاقية ب$ازل. وي$رد المق$رر ا األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$$ردام، في المرف$$ق األول لتقري$$ر م$$ؤتمر)األط$$$راف في اتفاقي$$$ة روت$$$ردام عن أعم$$$ال اجتماع$$$ه الث$$$امن

UNEP/FAO/RC/COP.8/27)-بصيغته التي اعتمدها8/23، كما يرد المقرر ا س ، م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم، في المرف$$ق األول لتقري$$ر)مؤتمر األطراف في اتفاقية اس$$تكهولم عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن

UNEP/POPS/COP.8/32).

83

UNEP/CHW.13/28

االتجار والتجارة غير القانونييندال - عرضت ممثلة األمانة هذه المسألة، وحددت المعلومات ال$$واردة-278

وأش$$ارتUNEP/CHW.13/24-UNEP/FAO/RC/COP.8/23-UNEP/POPS/COP.8/27في الوثيقة إلى أن مؤتمرات األط$$راف طلبت إلى األمان$$ة، في االجتماع$$ات ال$$تي

، أن تع$$د توص$$يات بش$$أن إمكاني$$ة الت$$آزر بين2015عق$$دتها في ع$$ام اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم على صعيد منع ومكافح$$ة االتج$$ار غ$$ير الق$$انوني في الم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات الخط$$رة، بن$$اء على الدروس المستفادة في إط$$ار اتفاقي$$ة ب$$ازل. وفي ظ$$ل غي$$اب ال$$دعم المالي لهذا العمل وض$عت األمان$ة ع$ددا مح$دودا من ه$ذه التوص$يات استنادا إلى تحليل ألوجه التآزر الممكنة في منع ومكافحة االتج$ار غ$$ير

(UNEP/CHW.12/INF/51)الق$$انوني في الم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات الخط$$رة

أعدتها لكي ينظر فيها مؤتمر األطراف في اتفاقية ب$$ازل في اجتماع$$ه.٢٠١٥في عام

وعقب طرح المس$$ألة ق$$رر م$$ؤتمر األط$$راف أن يواص$$ل فري$$ق-279 االتص$$ال المع$$ني باس$$تعراض ترتيب$$ات الت$$آزر والمس$$ائل المش$$تركة األخ$$رى المنش$$أ على النح$$و الم$$بين في الف$$رع خامس$$ا - أل$$ف أعاله

( النظر في ه$$ذه المس$ألة به$دف إع$داد مش$روع مق$رر264)الفقرة لكي تنظر فيه األطراف في دورة مشتركة الحقة استنادا إلى مشروع المق$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$رر ال$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$وارد في الوثيق$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ة

UNEP/CHW.13/24-UNEP/FAO/RC/COP.8/23-UNEP/POPS/COP.8/27كنقط$$$ة انطالق، م$$$ع مراعاة ورقة غرفة اجتماع قدمها في السابق االتحاد األوروبي والدول

األعضاء فيه. وفي وقت الح$$ق اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل-280

وفيمش$$روع مق$$رر أع$$ده فري$$ق االتص$$ال، بص$$يغته المنقح$$ة ش$$فويا انتظ$$ار تأكي$$د فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بمس$$ائل الميزاني$$ة أن جمي$$ع األنشطة المشار إليها في المقرر ق$$د أخ$$ذت بعين االعتب$$ار في ب$$رامج

.2019-٢٠١٨العمل والميزانية المقترحة لفترة السنتين ، المتعل$$ق بتحقي$$ق الت$$آزر في مكافح$$ة13/21ويرد المقرر ا ب--281

التج$$ارة واالتج$$ار غ$$ير الق$$انونيين في الم$$وارد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات الخطرة، بصيغته التي اعتمدها مؤتمر األطراف في اتفاقي$$ة ب$ازل، في

المرفق األول لهذا التقرير. وفضال عن ذلك، اعتمد مؤتمرا األط$$راف في اتف$$اقيتي روت$$ردام-282

واس$$تكهولم مق$$ررين متعلقين بتحقي$$ق الت$$آزر في مكافح$$ة التج$$ارة واالتج$$ار غ$$ير الق$$انونيين في الم$$وارد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات الخط$$رة

84

UNEP/CHW.13/28

بصيغة متطابقة إلى حد كبير مع المقرر الذي اعتمده مؤتمر األط$$راف ، بصيغته التي اعتمدها مؤتمر8/14في اتفاقية بازل. ويرد المقرر ا ر -

األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$$ردام، في المرف$$ق األول لتقري$$ر م$$ؤتمر)األط$$$راف في اتفاقي$$$ة روت$$$ردام عن أعم$$$ال اجتماع$$$ه الث$$$امن

UNEP/FAO/RC/COP.8/27)-بصيغته التي اعتمدها8/24، كما يرد المقرر ا س ، م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم، في المرف$$ق األول لتقري$$ر)مؤتمر األطراف في اتفاقية اس$$تكهولم عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن

UNEP/POPS/COP.8/32).من العلم إلى العملهاء - عرضت ممثلة األمانة هذه المسألة، وحددت المعلومات ال$$واردة-283

وأش$$ارتUNEP/CHW.13/25-UNEP/FAO/RC/COP.8/24-UNEP/POPS/COP.8/28في الوثيقة إلى أن مؤتمرات األط$$راف طلبت، في االجتماع$ات ال$تي عق$$دتها في

، إلى األمانة أن تضع خريطة طريق لزيادة إشراك أط$$راف2015عام وجهات أخرى صاحبة مص$$لحة في الح$$وار المس$$تنير ال$$ذي ي$$رمي إلى تحسين العمل القائم على العلم عند تنفيذ االتفاقي$$ات على الص$$عيدين اإلقليمي والوط$$ني، م$$ع مراع$$اة أدوار الهيئ$$ات العلمي$$ة لالتفاقي$$ات. واس$تجابة للمق$رر أع$دت األمان$ة، بالتش$اور م$ع الخ$براء في الهيئ$ات العلمية لالتفاقيات، والمراكز اإلقليمية وغيرها من الجهات المعنية ومع مراع$$اة نت$$ائج االستقص$$اء اإللك$$تروني ال$$ذي ش$$اركت في$$ه األط$$راف وغيرها من أصحاب المصلحة، مشروع خريطة الطريق لكي تنظر فيه م$$ؤتمرات األط$$راف في االجتماع$ات الحالي$$ة. وي$رد مش$روع خريط$$ة الطري$$$$$$$$$$$$$$$$$ق في المرف$$$$$$$$$$$$$$$$$ق األول للوثيق$$$$$$$$$$$$$$$$$ة

UNEP/CHW.13/INF/50-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/35-UNEP/POPS/COP.8/NF/52بينم$$$ا ي$$$رد موجز لنتائج االستقصاء اإللكتروني في المرفق الثاني بنفس الوثيقة.

وعقب طرح المس$$ألة ق$$رر م$$ؤتمر األط$$راف أن يواص$$ل فري$$ق-284 االتص$$ال المع$$ني باس$$تعراض ترتيب$$ات الت$$آزر والمس$$ائل المش$$تركة األخ$$رى المنش$$أ على النح$$و الم$$بين في الف$$رع خامس$$ا - أل$$ف أعاله

( النظر في ه$$ذه المس$ألة به$دف إع$داد مش$روع مق$رر264)الفقرة لكي تنظ$$ر في$$ه األط$$راف في دورة مش$$تركة الحق$$ة، اس$$تنادا إلى

-UNEP/CHW.13/25-UNEP/FAO/RC/COP.8/24مش$$روع المق$$رر ال$$وارد في الوثيق$$ة

UNEP/POPS/COP.8/28كنقطة انطالق، مع مراعاة ورقة غرفة اجتماع ق$$دمها في السابق االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه.

وفي وقت الح$$ق اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل-285 وفيمش$$روع مق$$رر أع$$ده فري$$ق االتص$$ال، بص$$يغته المنقح$$ة ش$$فويا

85

UNEP/CHW.13/28

انتظ$$ار تأكي$$د فري$$ق االتص$$ال المع$$ني بمس$$ائل الميزاني$$ة أن جمي$$ع األنشطة المشار إليها في المقرر ق$$د أخ$$ذت بعين االعتب$$ار في ب$$رامج

.2019-٢٠١٨العمل والميزانيات المقترحة لفترة السنتين ، المتعل$$$ق باالنتق$$$ال من العلم إلى13/22وي$$$رد المق$$$رر ا ب--286

العمل، بصيغته التي اعتمدها م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل، فيالمرفق األول لهذا التقرير.

وفضال عن ذلك، اعتمد مؤتمرا األط$$راف في اتف$$اقيتي روت$$ردام-287 واس$$تكهولم مق$$ررين متعلقين باالنتق$$ال من العلم إلى العم$$ل بص$$يغة متطابقة إلى حد كبير مع المق$$رر ال$ذي اعتم$ده م$$ؤتمر األط$$راف في

، بص$$يغته ال$$تي اعتم$$دها م$$ؤتمر8/15ر - اتفاقية بازل. ويرد المق$$رر ا األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$$ردام، في المرف$$ق األول لتقري$$ر م$$ؤتمر)األط$$$راف في اتفاقي$$$ة روت$$$ردام عن أعم$$$ال اجتماع$$$ه الث$$$امن

UNEP/FAO/RC/COP.8/27)-بصيغته التي اعتمدها8/25، كما يرد المقرر ا س ، م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم، في المرف$$ق األول لتقري$$ر)مؤتمر األطراف في اتفاقية اس$$تكهولم عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن

UNEP/POPS/COP.8/32).)البند سادسا - والميزانية العمل جدول6برنامج من

األعمال( جرت المناقشة ال$$تي ي$$رد م$$وجز له$$ا في ه$$ذا الف$$رع بخص$$وص-288

من جدول األعم$$ال( خالل الجلس$$ات6برنامج العمل والميزانية )البند المشتركة لالجتماع الثالث عشر لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل، واالجتم$$اع الث$$امن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$$ردام واالجتم$$اع الث$$امن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم. وق$$د استنس$$خت

أدن$$اه في تقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة295-289الفق$$رات في الفق$$رات(UNEP/FAO/RC/COP.8/27)روتردام عن أعمال اجتماعه الث$$امن

، وفي تقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم عن246-252.276-270، في الفقرات (UNEP/POPS/COP.8/32)أعمال اجتماعه الثامن

وق$$د ق$$ال ال$$رئيس في س$$ياق عرض$$ه للبن$$د إن من الش$$روط-289 2019-2018األساس$$ية لكفال$$ة أن تتض$$من ب$$رامج العم$$ل للف$$ترة

األنشطة والموارد الالزمة ل$$دعم تنفي$$ذ االتفاقي$$ات الثالث، م$$ع ض$$مان اس$$تمرار أنش$$طة ف$$ترة الس$$نتين الس$$ابقة، وإدارة الم$$وارد البش$$رية والمالي$$ة لألمان$$ة بكف$$اءة وفعالي$$ة، وعلى نح$$و يس$$تجيب الحتياج$$ات

االتفاقيات الثالث، ووفقا لسياسات وإجراءات األمم المتحدة.

86

UNEP/CHW.13/28

ثم واصل ممثل األمانة، م$$برزا المعلوم$$ات ال$$واردة في الوثيق$$ة-290UNEP/CHW.13/26-UNEP/FAO/RC/COP.8/25-UNEP/POPS/COP.8/29والج$$$داول ذات الص$$$لة

.UNEP/CHW.13/INF/51-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/36-UNEP/POPS/COP.8/INF/53في الوثيق$$$$$$ة وقال إن األمناء التنفيذيين، لدى إعدادهم الميزانية المقترح$$ة، ح$$اولوا أن يكفلوا توفر القدرات األساس$ية لألمان$ة من أج$ل تق$ديم الخ$دمات الجتماع$$ات األط$$راف وتق$$ديم المس$$اعدة التقني$$ة وال$$دعم العلمي والتقني والقانوني إلى األطراف؛ وأن يعززوا اإلج$$راءات القائم$$ة على العلم والالزمة لتنفيذ االتفاقيات؛ وأن يكفلوا توفر القدرات الكافية من أج$$ل تعبئ$$ة الم$$وارد وإدارته$$ا وتنظيمه$$ا على نح$$و فع$$ال؛ وأن يعط$$وا األولوية لتوفير موارد الميزانية األساسية لألنشطة الحيوي$$ة األساس$$ية؛

.2019-2018وأن يوفروا تقييما محافظا وواقعيا لالحتياج$$ات للف$$ترة تق$$$دم7/33 وا س -7/15 وا ر-12/25واس$$$تجابة للمق$$$ررات ا ب -

األمانة س$$يناريوهين للميزاني$$ة لكي تنظ$$ر فيهم$$ا م$$ؤتمرات األط$$راف. األول هو سيناريو النمو اإلسمي الص$$فري المف$$ترض مقارن$$ة بميزاني$$ة

، بينما يمث$$ل الس$$يناريو الث$$اني تق$$ييم األمن$$اء التنفي$$ذيين2016-2017 للمب$$الغ الض$$رورية لتوف$$ير خ$دمات من المس$$توى الم$$وفر خالل ف$$ترة

.2017-2016السنتين وفيم$$$ا يتعل$$$ق بآث$$$ار الس$$$يناريوهين، س$$$يتيح س$$$يناريو األمن$$$اء-291

، إلى ج$$انب2017-2016التنفي$$ذيين مواص$$لة برن$$امج العم$$ل للف$$ترة في٣ع$$دد من األنش$$طة الجدي$$دة، وس$$ينطوي على زي$$ادة متوس$$طها

المائ$$ة لجمي$$ع االتفاقي$$ات الثالث. ويت$$وخى س$$يناريو النم$$و اإلس$$مي الصفري تخفيض الخدمات األساسية التي تقدمها األمانة، بما في ذل$$ك

في المائ$$ة في ع$$دد الص$$فحات المترجم$$ة قب$$ل٤٢تخفيض نس$$بته االجتماعات ألغراض اجتماعات م$$ؤتمرات األط$$راف، واالستعاض$$ة عن االجتماعات المباش$$رة لك$$ل من المك$$اتب الثالث$$ة باجتماع$$ات الت$$داول بالفيديو. ويتوخى السيناريو أيضا أن يتم من اآلن فصاعدا تموي$$ل بعض األنش$$طة الممول$$ة حالي$$ا من الميزاني$$ات األساس$$ية من الميزاني$$ات المتأتية من التبرعات. وإضافة إلى ذلك، استنادا إلى تحليل لالتجاه$$ات األخ$$يرة في التبرع$$ات المحص$$لة خالل الس$$نوات الس$$ابقة، خفض$$ت

في المائة مراع$$اة37الميزانية المقدمة الممولة من التبرعات بنسبة للعجز الذي لوحظ في السنوات الماض$$ية. وأش$$ير إلى أن االحتياج$$ات

من الموظفين كانت متماثلة في السيناريوهين. وبالنسبة لشكل الميزانية، فقد لزم تغي$$يره بس$$بب اعتم$$اد األمم-292

للمعايير المحاس$$بية الدولي$$ة للقط$$اع الع$$ام،2014المتحدة في العام وتنفيذ نظ$$ام أوموج$$ا المرك$$زي لتخطي$$ط الم$$وارد في حزي$$ران/يوني$$ه

87

UNEP/CHW.13/28

. وتتيح فعالية تقاسم التكاليف في نظام أوموجا االقتسام العادل٢٠١٥ بين االتفاقيات للتكاليف والوفورات المتعلقة بالموظفين. ولذلك اعتبر من غير الضروري إنشاء حس$$اب تش$$غيلي موح$د لتك$$اليف الم$$وظفين على النح$$و ال$$ذي أوص$$ى ب$$ه مكتب األمم المتح$$دة لخ$$دمات الرقاب$$ة الداخلي$$ة. وباإلض$$افة إلى ذل$$ك أش$$ير إلى أن المعلوم$$ات المفص$$لة ال$$واردة س$$ابقا في الميزاني$$ة المقترح$$ة متاح$$ة في ص$$حائف الوق$$ائع)لألنش$$$$$$$$$$$$طة في برن$$$$$$$$$$$$امج العم$$$$$$$$$$$$ل المق$$$$$$$$$$$$ترح

UNEP/CHW.13/INF/52-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/37-UNEP/POPS/COP.8/INF/54). االنتباه إلى التق$$ارير المالي$$ة لف$$ترة الس$$نتينووجه الرئيس أيضا-293

وأب$$رز المس$$ائل المتعلق$$ة بالص$$عوبات(UNEP/CHW.13/INF/53/Rev.2)الحالي$$ة الناجمة عن تنفيذ نظ$$ام أوموج$$ا، وتزاي$$د المت$$أخرات في المس$$اهمات لالتفاقيات، التي بلغت قدرا أكبر من احتياطي رأس الم$$ال المت$$داول، وإلى انخف$$اض في التبرع$$ات على النح$$و المش$$ار إلي$$ه أعاله. وتق$$دم المعلومات عن الجه$$ات المانح$$ة ال$$تي أس$$همت في تنفي$$ذ االتفاقي$$ات الثالث واألنش$$$$$$$طة ال$$$$$$$تي ك$$$$$$$انت تموله$$$$$$$ا في الوثيق$$$$$$$ة

UNEP/CHW.13/INF/55-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/43-UNEP/POPS/COP.8/INF/57وتوج$$$$$$$ه . بالشكر بشكل خ$اص إلى تل$ك البل$$دان ال$تي دعمت بس$$خاء مش$$اركة ممثلي األط$$راف من البل$$دان النامي$$ة والبل$$دان ال$$تي تم$$ر اقتص$$اداتها

بفترة انتقالية في االجتماعات الحالية. وفي ختام حديثه، أشار إلى أن منظمة األغذية والزراعة ال ت$$زال-294

مليون دوالر لك$$ل ف$$ترة س$$نتين،١.٥تقدم ألمانة اتفاقية روتردام مبلغ تراكم لدى جزء منظم$$ة األغذي$$ة2015-١٩٩٩والحظ أنه خالل الفترة

دوالرا س$$تعاد٩٩٤ 524والزراعة من األمانة رص$$يد غ$$ير منف$$ق ق$$دره ) 2017إلى الص$$ندوق االس$$تئماني الع$$ام التفاقي$$ة روت$$ردام في ع$$ام

UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/51).295- وعقب العرض أنشأت مؤتمرات األطراف فريق اتصال مش$$تركا

معنيا بمسائل الميزاني$$ة لالتفاقي$$ات الثالث، يترأس$$ه الس$$يد أوس$$فالدو ألفاريس بيريس )ش$$يلي(. وطلب إلى الفري$$ق إع$$داد مش$$اريع ب$$رامج

، ومشاريع المق$$ررات2019-2018العمل والميزانيات لفترة السنتين ذات الصلة، لينظر فيها كل مؤتمر من م$$ؤتمرات األط$$راف، ويعتم$$دها

بصورة منفصلة. وفي وقت الح$$ق اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل-296

مشروع مقرر أعده فريق االتصال.

88

UNEP/CHW.13/28

، المتعل$$ق ببرن$$امج عم$$ل وميزاني$$ة13/24وي$$رد المق$$رر ا ب--297 ، بص$$يغته ال$$تي اعتم$$دها2019-2018اتفاقي$$ة ب$$ازل لف$$ترة الس$$نتين

مؤتمر األطراف في اتفاقية بازل، في المرفق األول لهذا التقرير. إضافة إلى ذلك، اعتمد مؤتمرا األط$$راف في اتف$$اقيتي روت$$ردام-298

والميزاني$$$ة له$$$اتين واس$$$تكهولم مق$$$ررين متعلقين ب$$$برامج العم$$$ل ،8/17. وي$$رد المق$$رر ا ر -2019-2018االتف$$اقيتين لف$$ترة الس$$نتين

بصيغته التي اعتمدها مؤتمر األطراف في اتفاقية روتردام، في مرف$ق تقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$$ردام عن أعم$$ال اجتماع$$ه

، بص$$يغته ال$$تي8/27، كما يرد المقرر ا س-(UNEP/FAO/RC/COP.8/27) الثامن اعتم$$دها م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم، في مرف$$ق تقري$$ر)مؤتمر األطراف في اتفاقية اس$$تكهولم عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن

UNEP/POPS/COP.8/32).لمؤتمرسابعا - عشر الرابع االجتماع انعقاد وموعد مكان

من جدول األعمال(7األطراف )البند قررت مؤتمرات األطراف أن تعقد اجتماعاتها القادمة في جنيف-299

، على نس$$ق٢٠١٩ أي$$ار/م$$ايو 10 نيسان/أبريل إلى 29في الفترة من ، على أن تعقد جلسات مشتركة تتن$$اول٢٠١٧مشابه الجتماعات العام

المس$$$ائل ال$$$تي تهم اتف$$$اقيتين على األق$$$ل من االتفاقي$$$ات الثالث، وجلسات منفصلة الجتماع كل مؤتمر من م$$ؤتمرات األط$$راف الثالث$$ة.

لن تش$$مل ج$$زءا رفي$$ع٢٠١٩وق$$ررت أيض$$ا أن اجتماع$$ات الع$$ام المستوى، وأن يقتصر تنظيم هذا الجزء مرة واحدة كل اجتم$$اعين من

مجموعة اجتماعات مؤتمرات األطراف. من جدول األعمال(8مسائل أخرى )البند ثامنا -للبيئةألف - المتحدة األمم برنامج بين التفاهم مذكرات

وم���ؤتمرات األط���راف في اتفاقي���ات ب���ازل وروت���ردامواستكهولم

جرت المناقشة ال$$تي ي$$رد م$$وجز له$$ا في ه$$ذا الف$$رع بخص$$وص-300 مذكرات التف$$اهم بين برن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة ومنظم$$ة األغذي$$ة والزراع$$ة لألمم المتح$$دة وم$$ؤتمرات األط$$راف في اتفاقي$$ات ب$$ازل وروتردام واستكهولم خالل الجلسات المشتركة لالجتماع الثالث عشر لمؤتمر األطراف في اتفاقية بازل، واالجتماع الثامن لمؤتمر األط$$راف

واالجتم$$اع الث$$امن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة في اتفاقية روتردام أدن$$اه مماثل$$ة في جوهره$$ا للفق$$رات306-301استكهولم. والفقرات

89

UNEP/CHW.13/28

من تقرير مؤتمر األطراف في اتفاقية روتردام عن أعم$$ال258-263 من تقري$$ر287-282، والفق$$رات (UNEP/FAO/RC/COP.8/27)اجتماعه الثامن

)مؤتمر األطراف في اتفاقية اس$$تكهولم عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن

UNEP/POPS/COP.8/32). وق$$د ع$$رض ممث$$ل األمان$$ة المس$$ألة فأش$$ار إلى أن م$$ؤتمرات-301

األطراف الثالثة كانت قد استعرضت في اجتماعاتها الس$$ابقة مش$$اريع مذكرات تفاهم م$$ع برن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة فيم$$ا يتعل$$ق بتوف$$يرخ$$دمات األمان$$ة، والحظت الم$$ؤتمرات بع$$د ذل$$ك في مقرراته$$ا ا ب-

أن العديد من المسائل ال$$تي تناولته$$ا7/32 وا س-7/14 وا ر-12/24 م$$ذكرات التف$$اهم تج$$ري مناقش$$تها في فرق$$ة عم$$ل أنش$$أها الم$$دير

الص$$ادر عن مجلس إدارة برن$$امج٢٧/١٣التنفي$$ذي اس$$تجابة للمق$$رر البيئة، بشأن فعالية الترتيبات اإلدارية والتعاون البرن$$امجي بين برن$$امج األمم المتحدة للبيئة واالتفاقات البيئية المتعددة األط$$راف ال$$تي يق$$دم برنامج البيئة خدمات األمانة لها، بما في ذلك اتفاقيات بازل وروت$$ردام واستكهولم؛ وقررت انتظار أن تنج$$ز الفرق$$ة عمله$$ا قب$$ل اتخ$$اذ ق$$رار نهائي بش$أن م$$ذكرات التف$$اهم؛ وطلبت إلى األمين التنفي$ذي أن يع$د، بالتشاور مع المدير التنفيذي، ومع مراعاة نتائج مداوالت جمعية البيئ$$ة في دورتها الثانية، مش$روع م$$ذكرة التف$اهم المنقح$ة لكي تنظ$ر فيه$ا

. وأشارت جمعي$$ة البيئ$$ة٢٠١٧مؤتمرات األطراف في اجتماعاتها لعام ، إلى أعمال فرقة العمل، وطلبت٢/١٨في دورتها الثانية، وفي قرارها

إلى المدير التنفيذي، أن يضع، بالتشاور م$$ع أمان$$ات االتفاق$$ات البيئي$$ة المتعددة األطراف التي يديرها برنامج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة، مش$$روع نموذج م$$رن لخي$$ارات تق$$ديم خ$$دمات األمان$$ة لكي تنظ$$ر في$$ه هيئ$$ات اإلدارة. وفي القرار نفسه، طلبت جمعية البيئ$$ة إلى الم$$دير التنفي$$ذي، أن يحاف$ظ عن$$د تنفي$$ذ عملي$$ات تف$ويض الس$$لطة إلى رؤس$$اء أمان$$ات االتفاقات البيئية المتعددة األطراف، على المرونة الالزمة على أساس كل حالة على حدة، بما يشمل مراعاة حجم أمان$$ات االتفاق$$ات البيئي$$ة

المتعددة األطراف. وعلى النحو الذي تم اإلبالغ به ومناقشته مع المك$$اتب في ف$$ترة-302

م$$ا بين ال$$دورات، ك$$ان من المتوق$$ع أن ينج$$ز مش$$روع النم$$وذج في الوقت المناسب لكي تنظر فيه جمعية البيئة في دورتها الثالثة المقرر

. ول$$ذلك لم يتم إع$$داد أي$$ة٢٠١٧عق$$دها في ك$$انون األول/ديس$$مبر مذكرات تفاهم لكي تنظ$$ر فيه$$ا م$$ؤتمرات األط$$راف خالل اجتماع$$ات

. وفيم$$ا يتعل$$ق بتف$$ويض الس$$لطة، دخ$$ل ح$$يز النف$$اذ إط$$ار2017عام ٢٠١٦ تشرين الثاني/نوفم$$بر 1وسياسة عامة بشأن هذا الموضوع في

90

UNEP/CHW.13/28

بتف$$ويض مباش$$ر٢٠١٧ ك$$انون الث$$اني/ين$$اير ٣٠واس$$تكمل ذل$$ك في للسلطة إلى األمين التنفي$$ذي التفاقي$$ات ب$ازل وروت$ردام واس$تكهولم؛ وتغطي السياسة العامة واإلطار والتف$$ويض المباش$$ر مس$$ائل تتناوله$$ا مشاريع مذكرات التفاهم، وسيبحث النطاق الكامل لذلك التداخل أثناء

وضع مشروع نموذج الخيارات. بع$$د ذل$$ك ق$$دم ممث$$ل برن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة معلوم$$ات-303

إض$$افية عن اإلط$$ار والسياس$$ة العام$$ة المتعلقين بتف$$ويض الس$$لطة والمسائل ذات الص$$لة بهم$$ا، مؤك$$دا أن برن$$امج البيئ$$ة اتخ$$ذ إج$$راءات

، وك$$ذلك7/32 وا س-7/14، وا ر-12/٢٤إدارية عمال ب$$المقررات ا ب- ، وق$$ائال إن اإلط$$ار والسياس$$ة العام$$ة٢/١٨وفق$$ا لق$$رار جمعي$$ة البيئ$$ة

الجدي$$دين المتعلقين بتف$$ويض الس$$لطة، يؤدي$$ان إلى تبس$$يط وتوحي$$د وتنظيم تف$$ويض الس$$لطة من الم$$دير التنفي$$ذي إلى رؤس$$اء أمان$$ات االتفاقات البيئية المتعددة األطراف والهيئ$$ات األخ$$رى ال$$تي يق$$دم له$$ا

برنامج البيئة خدمات األمانة، أو يؤدي مهام األمانة لها.304- وخالل المناقش$$ة ال$$تي تلت ذل$$ك، ق$$ال أح$$د الممثلين، متح$$دثا

باسم مجموعة من البلدان، إن مذكرات التفاهم هي مسألة قائمة منذ فترة طويلة ويوليها وفده أهمية كبيرة. والحظ مع القلق أنه لم تعرض أي مشاريع لمذكرات التفاهم على االجتماعات الحالية من أجل النظر

فيها وإمكان اعتمادها. من الوثيق$$$ة9 لإلف$$$ادة ال$$$واردة في الفق$$$رة وبالنس$$$بة أيضا-305

UNEP/FAO/RC/COP.8/26ب$$أن منظم$$ة األغذي$$ة والزراع$$ة ال ت$$رى ض$$رورة لمذكرة تفاهم بين المدير العام للمنظمة ومؤتمر األطراف في اتفاقية روتردام ”إال إذا كان مؤتمر األطراف في اتفاقية روت$$ردام ي$$رى خالف ذلك“، قال إن مؤتمر األطراف في اتفاقية روت$$ردام ك$$ان ق$$د رأى في م$$رتين س$$ابقتين أن م$$ذكرة التف$$اهم ه$$ذه ض$$رورية، وتمث$$ل ه$$ذا في

.7/14 وا ر-6/15مقرريه ا ر- وفي أعق$$اب ه$$ذه التعليق$$ات، ق$$ررت م$$ؤتمرات األط$$راف أن-306

يواصل فريق االتص$$ال المع$$ني باس$$تعراض ترتيب$$ات الت$$آزر والمس$$ائل المشتركة األخرى، المنشأ على النحو المبين في الفرع خامسا - أل$$ف

(، النظر في ه$$ذه المس$$ألة به$$دف إع$$داد مش$$اريع264أعاله )الفقرة مقررات لكي تنظر فيها مؤتمرات األطراف.

وفي وقت الح$$ق اعتم$$د م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة ب$$ازل-307مشروع مقرر أعده فريق االتصال.

91

UNEP/CHW.13/28

، المتعلق بم$ذكرة التف$اهم بين برن$امج13/23ويرد المقرر ا ب--308 األمم المتحدة للبيئة ومؤتمر األطراف في اتفاقية بازل بش$$أن التحكم في نقل النفايات الخطرة والتخلص منه$$ا ع$$بر الح$$دود، بص$$يغته ال$$تي

اعتمدها مؤتمر األطراف، في المرفق األول لهذا التقرير. إضافة إلى ذلك، اعتمد مؤتمرا األط$$راف في اتف$$اقيتي روت$$ردام-309

واس$$تكهولم مق$$ررين متعلقين بم$$ذكرتي تف$$اهم م$$ع برن$$امج األمم المتحدة للبيئة، وفي حالة اتفاقية روتردام اعتمدت م$$ذكرة تف$$اهم م$$ع

، بص$$يغته ال$$تي8/16منظم$$ة األغذي$$ة والزراع$$ة. وي$$رد المق$$رر ا ر - اعتم$$دها م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$$ردام، في المرف$$ق األول لتقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$$ردام عن أعم$$ال اجتماع$$ه

، بص$$يغته ال$$تي8/26، كما يرد المقرر ا س-(UNEP/FAO/RC/COP.8/27)الثامن اعتمدها م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم، في المرف$$ق األول لتقرير م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم عن أعم$$ال اجتماع$$ه

.(UNEP/POPS/COP.8/32)الثامن قبول المراقبينباء - جرت المناقشة ال$$تي ي$$رد م$$وجز له$$ا في ه$$ذا الف$$رع بخص$$وص-310

قب$$ول المراق$$بين خالل الجلس$$ات المش$$تركة لالجتم$$اع الث$$الث عش$$ر لمؤتمر األطراف في اتفاقية بازل، واالجتماع الثامن لمؤتمر األط$$راف في اتفاقية روتردام واالجتم$$اع الث$$امن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة

أدناه في تقرير مؤتمر313-311استكهولم. وقد استنسخت الفقرات )األط$$$راف في اتفاقي$$$ة روت$$$ردام عن أعم$$$ال اجتماع$$$ه الث$$$امن

UNEP/FAO/RC/COP.8/27) وفي تقري$$$$ر م$$$$ؤتمر270-268 في الفق$$$$رات ، )األط$$$راف في اتفاقي$$$ة اس$$$تكهولم عن أعم$$$ال اجتماع$$$ه الث$$$امن

UNEP/POPS/COP.8/32) 294-292، في الفقرات. وقد عرضت ممثلة األمان$$ة المس$$ألة، مش$$يرة إلى أن م$$ؤتمرات-311

2015األطراف طلبت إلى األمان$$ة خالل اجتماعه$$ا المعق$$ود في ع$$ام أن تحافظ على ممارساتها الحالي$$ة فيم$ا يتعل$ق بقب$ول المراق$بين في

االتفاقي$$ات، بم$$ا في ذل$$ك اس$$تخدام اس$$تمارات االجتماع$$ات بم$$وجب الطلب ال$$$تي س$$$بقت الموافق$$$ة عليه$$$ا لكي تس$$$تخدمها الهيئ$$$ات أو الوكاالت الراغبة في إيفاد ممثلين للمشاركة بصفة مراق$$بين في ه$$ذه االجتماعات. ثم تناولت بإيجاز إجراءات تقديم الهيئات والوكاالت له$$ذه الطلب$$ات، واستعراض$$ها من قب$$ل األمان$$ة. ووجهت االنتب$$اه أيض$$ا إلى

وUNEP/FAO/RC/COP.8/INF/9 وUNEP/CHW.13/INF/57/Rev.1الوث$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ائق UNEP/POPS/COP.8/INF/56/Rev.1التي تتضمن قوائم للهيئ$$ات والوك$$االت ال$$تي ،

92

UNEP/CHW.13/28

طلبت قب$$ول مش$$اركتها في االجتماع$$ات ذات الص$$لة بص$$فة مراقب$$ة. واسترعي انتب$$اه االجتم$$اع إلى ع$$دد من الهيئ$$ات والوك$$االت اإلض$$افية

قب$$ول مش$$اركتها بص$$فة مراقب$$ة، غ$$ير أنه$$ا ق$$دمتال$$تي طلبت أيضاطلباتها بعد انقضاء الموعد النهائي إلدراجها في الوثائق ذات الصلة.

إدراج تص$$ريحه فيوعقب الع$$رض، ق$$ال أح$$د الممثلين، طالبا-312 التقرير الحالي، إنه ينبغي لألمانة أن تس$$عى لكفال$$ة مش$$اركة الجه$$ات المراقبة من المنظمات غير الحكومية على نح$$و يتواف$$ق م$$ع ق$$رارات

األمم المتحدة ذات الصلة.وأحاطت مؤتمرات األطراف بالمعلومات المقدمة.-313

93

UNEP/CHW.13/28

المبادئ التوجيهية المتعلق��ة بس��لوك المش��اركين فيجيم -االجتماعات

جرت المناقشة ال$$تي ي$$رد م$$وجز له$$ا في ه$$ذا الف$$رع بخص$$وص-314 المبادئ التوجيهية المتعلقة بسلوك المش$$اركين في االجتماع$$ات خالل الجلس$$ات المش$$تركة لالجتم$$اع الث$$الث عش$$ر لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقية بازل، واالجتماع الثامن لمؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$ردام واالجتم$$اع الث$$امن لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم. وق$$د

أدناه في تقري$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في318-315استنسخت الفقرات في(UNEP/FAO/RC/COP.8/27)اتفاقية روت$$ردام عن أعم$$ال اجتماع$$ه الث$$امن

، وفي تقري$$$ر م$$$ؤتمر األط$$$راف في اتفاقي$$$ة275-272الفق$$$رات (، في الفقراتUNEP/POPS/COP.8/32استكهولم عن أعمال اجتماعه الثامن )

298-301. وقد وجهت ممثل$$ة األمان$$ة االنتب$$اه إلى مجموع$$تين من المب$$ادئ-315

التوجيهي$$ة أع$$دتهما األمان$$ة، تتعل$$ق المجموع$$ة األولى باس$$تخدام آالت التص$$$وير وأجه$$$زة التس$$$جيل الس$$$معي والبص$$$ري خالل اجتماع$$$ات مؤتمرات األطراف وهيئاتها الفرعية، والثانية بمش$$اركة المراق$$بين في تلك االجتماعات. وقالت إن المبادئ التوجيهية، التي كانت قد عرض$$ت على مكاتب مؤتمرات األطراف الثالثة خالل اجتماعاتها المعق$$ودة في

، متاح$$ة في المواق$$ع الش$$بكية٢٠١٦حزي$$ران/يوني$$ه وتم$$وز/يولي$$ه لالتفاقي$$$$$$$$$$$$$$$ات، وهي مستنس$$$$$$$$$$$$$$$خة في الوثيق$$$$$$$$$$$$$$$ة

UNEP/CHW.13/INF/58-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/47-UNEP/POPS/COP.8/INF/24.وخالل المناقش$$ة ال$$تي تلت ذل$$ك، طلب أح$$د الممثلين إيض$$احا-316

بشأن ما إذا كان قد تم عرض المبادئ التوجيهية العتمادها أو الموافقة عليه$$ا، وم$$ا إذا ك$$انت تنطب$$ق بالفع$$ل على جمي$$ع المش$$اركين في

من المرفق األول للوثيق$$ة للحيلول$$ة2االجتماع، واقترح تعديل الفقرة دون تعطي$$ل المفاوض$$ات بس$$بب ح$$وادث من الن$$وع ال$$ذي وق$$ع خالل االجتماع$$ات الحالي$$ة، حيث نش$$ر ممث$$ل لجه$$ة مراقب$$ة في وس$$ائط

ملتقط$$ة أثن$$اء مناقش$$ات فري$$ق االتص$$ال.التواصل االجتم$$اعي ص$$ورا وتكلم ممثل آخر باسم مجموع$ة من البل$دان، ف$دعا جمي$$ع المراق$بين إلى احترام قواعد السلوك، وأكد ع$$دد من الممثلين اآلخ$$رين أن ع$$دم احترام ه$$ذه القواع$$د، بم$$ا في ذل$$ك الح$$دث الح$$الي، يجب أن يعام$$ل بصرامة، إذ إن ذل$$ك يه$$دد بتق$$ويض روح الثق$$ة المتبادل$$ة الس$$ائدة بين

ممثلي الحكومات المشاركين في االجتماعات. وردت ممثلة األمانة موضحة أن األمانة أعدت المبادئ التوجيهية-317

إلى الممارسات المتبعة ع$ادة في االتفاق$ات البيئي$$ة المتع$$ددةاستنادا األطراف األخرى؛ وأضافت أنها وضعت اس$$تجابة لم$$ا أع$$رب عن$$ه من

94

UNEP/CHW.13/28

؛٢٠١٥القل$$ق نتيج$$ة لح$$وادث مماثل$$ة وقعت خالل اجتماع$$ات ع$$ام وأوضحت أنه ال يطلب اعتماد المبادئ التوجيهي$$ة، حيث أع$$دتها األمان$$ة

لم$$$ا ل$$$ديها من ص$$$الحيات ومس$$$ؤولية طبيعي$$$ة لكفال$$$ة س$$$يروفقا االجتماعات بسالسة بم$$وجب االتفاقي$$ات. واختتمت بقوله$$ا إن األمان$$ة تعتبر أن الحادث الذي وقع خالل االجتم$$اع الح$$الي مش$$مول بالمب$$ادئ

التوجيهية بصيغتها الحالية.وأحاط مؤتمر األطراف علما بالمعلومات المقدمة.-318

من جدول األعمال(9اعتماد التقرير )البند تاسعا - اعتم$$$$$$$$د مؤتم$$$$$$$$$ر األط$$$$$$$$$راف مش$$$$$$$$$$روع التقري$$ر-319

-UNEP/CHW.13/L.1-UNEP/FAO/RC/COP.8/L.1الح$$الي ال$$$$$$$$$$$$وارد في الوثيق$$تين

UNEP/POPS/COP.8/L.1بصيغتها المنقحة ش$$فويا، و UNEP/CHW.13/L.1/Add.1على أن ، يوكل المقرر بوضع الصيغة النهائية للتقرير بالتعاون م$$ع األمان$$ة، تحت

إشراف رئيس مؤتمر األطراف. من جدول األعمال(10اختتام االجتماع )المادة عاشرا -

بعد تبادل عبارات المجاملة المعتادة، أعلن اختت$$ام االجتم$$اع في-320.2017 أيار/مايو 5 من يوم الجمعة 18:40تمام الساعة

المرفق األول

المقررات التي اعتمدها مؤتمر األط��راف في اجتماع��هالثالث عشر

اإلط$$ار االس$$تراتيجي لتنفي$$ذ اتفاقي$$ة ب$$ازل خالل الف$$ترة:13/1ا ب-2012-2021

متابعة المبادرة القطرية التي تقودها إندونيسيا وسويسرا:13/2ا ب-والرامية إلى تحسين فعالية اتفاقية بازل

إعالن كارتاخين$$$ا بش$$أن من$$$ع تولي$$$د النفاي$$ات الخط$$$رة:13/3ا ب-والنفايات األخرى والتقليل منها إلى الحد األدنى واستعادتها

المبادئ التوجيهية التقني$$ة لإلدارة الس$ليمة بيئي$$ا للنفاي$ات:13/4ا ب- المكونة من الملوثات العضوية الثابتة أو المحتوي$$ة عليه$$ا أو

الملوثة بها المبادئ التوجيهية التقنية للنق$$ل الع$$ابر للح$$دود للنفاي$$ات:13/5ا ب-

الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة والمع$$دات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة المستعملة، خصوصا فيما يتعلق بالتمييز بين النفايات وغ$$ير

النفايات في إطار اتفاقية بازل

95

UNEP/CHW.13/28

المبادئ التوجيهية التقنية المتعلق$$ة بترمي$$د النفاي$$ات على:13/6ا ب- (، وم$$دافن النفاي$$ات المص$$ممة10األرض )عملي$$ة التخلص

(5خصيصا لذلك )عملية التخلص التع$$اون م$$ع منظم$$ة الجم$$ارك العالمي$$ة ولجن$$ة النظ$$ام:13/7ا ب-

المنسق التابعة لهاتقديم التقارير الوطنية:13/8ا ب-لجنة إدارة آلية تشجيع التنفيذ واالمتثال:13/9ا ب- التش$$ريعات الوطني$$ة واإلخط$$ارات وإنف$$اذ االتفاقي$$ة:13/10ا ب-

والجهود المبذولة لمكافحة االتجار غير المشروعالمساعدة التقنية:13/11ا ب-الشراكة من أجل العمل بشأن المعدات الحاسوبية:13/12ا ب- الش$$بكة البيئي$$ة لترش$$يد االمتث$$ال التنظيمي بش$$أن:13/13ا ب-

االتجار غير المشروع إيجاد حلول مبتك$$رة من خالل اتفاقي$$ة ب$$ازل لإلدارة:13/14ا ب-

السليمة بيئيا للنفايات المنزليةالتعاون بين اتفاقية بازل والمنظمة البحرية الدولية:13/15ا ب-التعاون والتنسيق على الصعيد الدولي:13/16ا ب- برن$$امج عم$$ل الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية:13/17ا ب-

2019-2018وعملياته لفترة السنتين تعزي$$$ز التع$$$اون والتنس$$$يق بين اتفاقي$$$ات ب$$$ازل:13/18ا ب-

وروتردام واستكهولمآلية مركز تبادل المعلومات:13/19ا ب-تعميم المنظور الجنساني:13/20ا ب- تحقي$$ق الت$$آزر في مكافح$$ة التج$$ارة واالتج$$ار غ$$ير:13/21ا ب-

القانونيين في المواد الكيميائية والنفايات الخطرةاالنتقال من العلم إلى العمل:13/22ا ب- مش$$روع م$$ذكرة تف$$اهم بين برن$$امج األمم المتح$$دة:13/23ا ب-

للبيئة ومؤتمر األطراف في اتفاقية بازل بش$$أن التحكم فينقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود

برنامج العم$$ل والميزاني$$ة المقترح$$ة التفاقي$$ة ب$$ازل:13/24ا ب-2019-2018لفترة السنتين

96

UNEP/CHW.13/28

: اإلطار االستراتيجي لتنفي��ذ اتفاقي��ة13/1المقرر ا ب-2021-2012بازل خالل الفترة

مؤتمر األطراف،إن تقديره -1 عن قدمتيعرب التي بازل اتفاقية في لألطراف

بخص$$وص المؤش$$رات ال$$واردة في الف$$رع2015معلوم$$ات عن ع$$ام -2012خامسا من اإلطار االستراتيجي لتنفيذ اتفاقية بازل عن الف$$ترة

من اإلطار االس$$تراتيجي17، وفق ما هو مطلوب في الفقرة (1)2021وباستخدام نموذج اإلبالغ الذي وضعته األمانة؛

في المائ$$$ة فق$$$ط من األط$$$راف11، م$$$ع ذلك، أن يالحظ -2 في4 إلى األمان$$ة، ولم يق$$دم س$$وى 2015قدمت معلومات عن عام

، م$$ا2015 و2011المائة فقط من األطراف المعلومات عن الع$$امين يعوق تقييم منتصف المدة لإلطار االستراتيجي وكذلك التقييم النه$$ائي

؛2021الذي سيجرى في عام التقييم لمنتصف المدة يتعذر إعداده، ويعوديقر -3 بأن تقرير

سيما تدني ، وال(2)ذلك في جزء منه لألسباب المبينة في مذكرة األمانة معدل الردود على طلب المعلومات ل$$دعم المؤش$$رات، واالفتق$$ار إلى المساهمات المالية بهدف االستعانة باستشاري لجمع البيان$ات وإع$داد

التقرير؛تنفيذيالحظ -4 لتقييم المعلومات جمع في المتبع النهج أن

اإلطار االستراتيجي يتطلب التحسين؛ التخلي عن تق$$ييم منتص$$ف الم$$دة واعتم$$اد نهج جدي$$ديقرر-5

إلعداد التقييم النهائي لإلطار االس$تراتيجي في ال$وقت المناس$ب قب$ل؛2021االجتماع الخامس عشر لمؤتمر األطراف في عام

بين الدورات ومفتوحا وينشئ -6 أنيقرر فريقا مصغرا عامال يتألف الفريق من عشرة أعضاء ترشحهم األطراف بن$$اء على التمثي$$ل الجغرافي الع$$ادل للمجموع$ات اإلقليمي$ة الخمس في األمم المتح$دة،

وأن يكون مفتوحا للمراقبين؛األطراف، إلىيطلب -7 من ترشح أن إقليمية مجموعة كل

،2017 تم$$وز/يولي$$ه 31من خالل ممثله$$ا في هيئ$$ة المكتب وبحل$$ول عضوين من الفري$$ق المص$$غر العام$$ل فيم$$ا بين ال$$دورات ممن ل$$ديهم معرفة وخبرة مح$$ددة في تق$$ييم الخط$$ط االس$$تراتيجية أو ال$$برامج أو

، المرفق.10/2)( المقرر ا ب - 12)( UNEP/CHW.13/3.

97

UNEP/CHW.13/28

المعاهدات أو التنفيذ الوطني التفاقي$$ة ب$$ازل. وي$$دعو الفري$$ق المص$$غر العامل بين الدورات المزيد من الخبراء حسب الحاج$$ة، ورهن$$ا بت$$وافر

الموارد؛انتخابيطلب -8 الدورات بين العامل المصغر الفريق إلى

رؤس$$ائه المش$$اركين، على أن تك$$ون لغ$$ة العم$$ل في الفري$$ق هي اإلنجليزية، وفيما عدا ذل$ك ينظم الفري$ق طرائ$ق عمل$ه وفق$ا للنظ$$ام

األساسي التفاقية بازل؛الفريقيطلب -9 مع بالتشاور يلي بما القيام األمانة، إلى

المصغر العامل بين الدورات: تحدي$$د جمي$$ع مص$$ادر المعلوم$$ات ذات الص$$لة بالمؤش$$رات)أ(

ال$$تي ستس$$تخدم إلع$$داد التق$$ييم النه$$ائي لإلط$$ار االس$$تراتيجي، مث$$ل التقارير الوطنية السنوية لألط$$راف؛ والوث$$ائق والتق$$ارير الص$$ادرة عن لجنة إدارة آلية تعزيز تنفيذ اتفاقية ب$$ازل واالمتث$$ال له$$ا؛ والمطبوع$$ات الصادرة عن اتفاقية بازل؛ وأعم$ال ش$راكات اتفاقي$$ة ب$ازل ومراكزه$$ا

اإلقليمية والتنسيقية، والقرارات التي يعتمدها مؤتمر األطراف؛ جم$$ع وتص$$نيف المعلوم$$ات اإلض$$افية الالزم$$ة من المص$$ادر)ب(

)أ( أعاله والمرتبط$$ة بالمؤش$$رات في9المحددة في الفقرة الفرعي$$ة اإلطار االستراتيجي؛

إعداد مشروع تصنيف للمعلومات المشار إليه$$ا في الفق$$رة)ج( )ب( أعاله لكي ينظر فيه الفريق العامل المفتوح العض$$وية9الفرعية

في اجتماعه الحادي عشر ووضع الصيغة النهائية للتص$$نيف لكي ينظ$$رفيه مؤتمر األطراف في اجتماعه الرابع عشر؛

إع$$$داد مش$$$روع تقري$$$ر عن التق$$$ييم النه$$$ائي لإلط$$$ار)د( االستراتيجي، باستخدام تصنيف المعلوم$$ات المش$$ار إلي$$ه في الفق$$رة

)ج( أعاله كأس$$اس، وم$$ع مراع$$اة أي$$ة تعليق$$ات تق$$دمها9الفرعي$$ة األطراف والجهات األخرى على النحو المطلوب من م$$ؤتمر األط$$راف في اجتماعه الرابع عشر، وك$$ذلك المعلوم$$ات المقدم$$ة من األط$$راف والمتعلق$$ة بالمؤش$$رات والتق$$ارير الوطني$$ة الس$$نوية الص$$ادرة عن األط$$راف، لكي ينظ$$ر الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية في ه$$ذا

المشروع في اجتماعه الثاني عشر؛ 2021-2020تنظيم اجتماعات مباشرة في ف$$ترة الس$$نتين )ه(

ما لم يقرر مؤتمر األطراف غير ذلك في اجتماعه الرابع عشر؛

98

UNEP/CHW.13/28

تق$ديم نس$خة نهائي$$ة من التقري$ر المش$ار إلي$ه في الفق$رة)و( )د( أعاله إلى مؤتمر األطراف في اجتماعه الخامس عشر؛9الفرعية العامل إلىيطلب -10 المصغر للفريق الدعم تقديم األمانة

بين ال$$دورات في عمل$$ه، وتق$$ديم تقري$$ر عن تنفي$$ذ ه$$ذا الق$$رار إلى الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية في اجتماع$$ه الح$$ادي عش$$ر وإلى

مؤتمر األطراف في اجتماعه الرابع عشر؛أقصاه يحث -11 موعد في األمانة، تزويد على األطراف 31

التي تكون ذات صلة بالمؤشرات2019، بمعلومات العام 2020يناير ال$$واردة في الف$$رع الخ$امس من اإلط$$ار االس$$تراتيجي، وفق$ا لم$$ا ه$$و

من اإلط$$ار االس$$تراتيجي، وباس$$تخدام نم$$وذج17مطلوب في الفقرة اإلبالغ الذي وضعته األمانة.

99

UNEP/CHW.13/28

: متابع��ة المب��ادرة القطري��ة ال��تي تقوده��ا13/2ا ب- إندونيس��يا وسويس��را والرامي��ة إلى تحس��ين فعالي��ة

اتفاقية بازل

إن مؤتمر األطراف، أوال

معالجة بدء نفاذ التعديل على الحظراتفاقيةيرحب -1 في األطراف من المزيد وقبول بتصديق

، المع$$روف باس$م ’’التع$$ديل على3/1بازل للتعديل الوارد في المقرر ؛(3)الحظر‘‘يدعو األطراف إلى التصديق على التعديل على الحظر؛ -2لتشجيعيدعو -3 إجراءات اتخاذ مواصلة إلى األطراف

ومساعدة األطراف في التصديق على التعديل على الحظر؛وعنديطلب -4 الموارد بتوفر رهنا تواصل، أن األمانة إلى

الطلب، مساعدة األط$$راف ال$$تي تواج$$ه ص$$عوبات في التص$$ديق علىالتعديل على الحظر؛

ثانياوضع مبادئ توجيهية لإلدارة السليمة بيئيا

باإلدارةيعرب -5 المعني العامل الخبراء لفريق تقديره عن السليمة بيئيا ورئيسيه المشاركين لما أنجزوه من عمل؛

مجموع$$ة الكتيب$$ات العملي$$ة لتعزي$$ز اإلدارة الس$$ليمة يعتمد -6 ، وي$$رحب بص$$حائف(4)بيئيا للنفايات، التي أعدها فري$$ق الخ$$براء العامل

الوق$$ائع بش$$أن مس$$ارات نفاي$$ات مح$$ددة ال$$تي أع$$دها فري$$ق الخ$$براء ويش$$جع نش$$ر الكتيب$$ات وص$$حائف الوق$$ائع واس$$تخدامها من(5)العامل

؛جانب األطراف والجهات األخرىالمنتجيرحب -7 مسؤولية بشأن العملية الكتيبات بمشاريع

الممتدة ونظم تمويل اإلدارة السليمة بيئيا التي أع$$دها فري$$ق الخ$$براء ، وي$$دعو األط$$راف وغيره$$ا من الجه$$ات إلى تق$$ديم تعليق$$ات(6)العامل

؛2017 تشرين الثاني/نوفمبر 30بشأنها إلى األمانة بحلول

3)( UNEP/CHW.13/4.4 )( UNEP/CHW.13/4/Add.1/Rev.1.5 )(UNEP/CHW.13/INF/7/Rev.1.6 )( UNEP/CHW.13/INF/8.

100

UNEP/CHW.13/28

8- علما يحيط بيئيا السليمة اإلدارة أدوات مجموعة بتقييم ؛(7)الذي اضطلع به فريق الخبراء العامل

تمديد والية فريق الخبراء العامل؛يقرر -9 برن$$امج عم$$ل فري$$ق الخ$$براء العام$$ل ال$$وارد فييعتمد -10

المرفق األول لهذا المقرر والذي وضع وفقا للتق$$ييم المش$$ار إلي$$ه في أعاله ويطلب إلى فريق الخبراء العامل تنفي$$ذه، رهن$$ا بت$$وفر8الفقرة الموارد؛

11- علما االستقصاءيحيط على الردود عن بالتقرير اإللكتروني لتقييم أهمية وفائ$$دة وث$$ائق االتفاقي$$ة ذات الص$$لة ب$$اإلدارة

؛(8)السليمة بيئيا إلى األمانة، رهنا بتوافر الموارد، أن تقوم بأنشطةيطلب -12

لتعزيز ونشر مجموعة أدوات اإلدارة السليمة بيئيا بالتعاون م$$ع فري$$ق الخبراء العامل، واألطراف، والمراكز اإلقليمية والتنسيقية وغيره$$ا من

الجهات صاحبة المصلحة حسب االقتضاء؛مقترحاتيطلب -13 يقيم أن العامل الخبراء فريق إلى

للمزيد من المشاريع التجريبية، وي$دعو األط$$راف وغيره$ا من الجه$$ات صاحبة المصلحة الق$$ادرة على تق$$ديم ال$$دعم إلى ه$$ذه المش$$اريع إلى

القيام بذلك؛ األطراف والمراكز اإلقليمية والتنسيقية وغيرها منيدعو -14

الجه$$ات ص$$احبة المص$$لحة إلى تق$$ديم المعلوم$$ات إلى األمان$$ة بش$$أن األنشطة المضطلع بها لضمان اإلدارة السليمة بيئيا للنفاي$$ات الخط$$رة وغيرها من النفايات، ويطلب إلى األمانة أن تتيح هذه المعلومات على

الموقع الشبكي التفاقية بازل؛ أن تقدم مشاريع الوثائق التي يضعها فريق الخبراءيطلب -15

العام$$ل المع$$ني ب$$اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا لكي تعل$$ق عليه$$ا األط$$راف والجهات صاحبة المصلحة، ولكي يجري التشاور بشأنها، عند االقتضاء، مع الفري$ق العام$$ل المفت$وح العض$وية ولجن$$ة التنفي$$ذ واالمتث$$ال، قب$ل تقديمها إلى مؤتمر األط$$راف العتماده$$ا، ويطلب إلى األمان$$ة أن ت$$تيح مشاريع ه$$ذه الوث$$ائق على الموق$$ع الش$$بكي لالتفاقي$$ة مص$$حوبة ب$$أي

تعليقات واردة بشأنها؛

وفق ما هو مبين في تقرير االجتماع السادس لفريق الخبراء العامل )( 7.http://www.basel.int/Implementation/CountryLedInitiative/Meetings/EWG6onESM/Overview/tabid/5356/Default.aspx

وفق ما هو مبين في تقرير االجتماع السادس لفريق الخبراء العامل )( 8.http://www.basel.int/Implementation/CountryLedInitiative/Meetings/EWG6onESM/Overview/tabid/5356/Default.aspx

101

UNEP/CHW.13/28

إلىيطلب -16 تقريرا يقدم أن العامل الخبراء فريق إلى الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية في اجتماع$$ه الح$$ادي عش$$ر وإلى مؤتمر األطراف في اجتماعه الرابع عشر عن األنش$$طة ال$$تي اض$$طلع

بها وفقا لبرنامج عمله؛ ثالثا

توفير المزيد من الوضوح القانونيالخيارات الطوعية: مسرد المصطلحات

بينيعرب -17 فيما العامل المصغر للفريق تقديره عن الدورات المعني بالوض$$وح الق$$انوني لعمل$$ه وللياب$$ان لتق$$ديمها ال$$دعم

المالي؛ بوص$$فه مجموع$$ة توجيه$$ات(9) مس$$رد المصطلحاتيعتمد -18

ويوافق على أنه ال يخل باستعراض المرفق$$ات األول والث$$الث والراب$$ع والج$$وانب ذات الص$$لة من المرف$$ق التاس$$ع لالتفاقي$$ة، أو التش$$ريعات والتوجيهات التي وض$$عت على الص$$عيد الوط$$ني، ويواف$$ق على النظ$$ر في تنقيح مسرد المصطلحات في اجتماع$$ه الراب$$ع عش$$ر اس$$تنادا إلى

أدناه؛19التعليقات المقدمة وفقا للفقرة مسرديدعو -19 استخدام إلى األخرى والجهات األطراف

المصطلحات، حسب االقتضاء، بغية تقديم تعليق$ات علي$$ه، إن وج$دت، إلى األمانة في موعد أقصاه شهران قبل االجتماع الرابع عشر لمؤتمر

األطراف؛الموارد،يطلب -20 بتوفر رهنا وتنفذ، تنظم أن األمانة إلى

أنشطة لبناء القدرات من أجل زيادة الوعي في هذا الصدد؛

الخيارات الملزمة قانونا: استعراض المرفقات األول والثالثوالرابع والجوانب

ذات الصلة في المرفق التاسع التفاقية بازل عن تقديره لكندا بوصفها البلد الرائد الستعراضيعرب -21

المرفقات األول والث$$الث والراب$$ع والج$$وانب ذات الص$$لة في المرف$$قالتاسع التفاقية بازل؛

المرفقاتيرحب -22 استعراض عن كندا من بالتقرير األول والث$$الث والراب$$ع والج$$وانب ذات الص$$لة في المرف$$ق التاس$$ع

، وال$$ذي يتض$$من معلوم$$ات مجمع$$ة ومحلل$$ة مقدم$$ة من(10)لالتفاقية9 )(UNEP/CHW.13/4/Add.2.

10 )(UNEP/CHW.13/INF/10.

102

UNEP/CHW.13/28

ويوافقاألطراف والجهات األخرى، خذ ه$$ذا التقري$$ر أساس$$ا على أن يتلمواصلة العمل على استعراض هذه المرفقات؛

جانبيرحب -23 من بالمعلومات بالمساهمة التقدير مع والفري$$ق المص$$غر العام$$ل فيم$$ا بين(11)األط$$راف والجه$$ات األخ$$رى

الدورات، التي تدعم التحليل الذي يجريه البلد الرائد؛مفتوحةيقرر -24 طبيعة ذي عامل خبراء فريق إنشاء

عضوا تسميهم األطراف على أساس التمثيل الجغرافي٥٠يتكون من العادل للمجموعات اإلقليمي$$ة الخمس لألمم المتح$$دة ويك$$ون مفتوح$$ا أمام المراقبين، وترد والي$$ة الفري$$ق واختصاص$$اته في المرف$$ق الث$$اني

أن ع$$دد األعض$$اء ق$$د ينقح في االجتم$$اع الراب$$عويالحظلهذا المق$$رر؛ عشر لمؤتمر األطراف.

25- أن يعمل فريق الخبراء العامل تحت إشرافيقرر أيضاالفريق العامل المفتوح العضوية وسلطة مؤتمر األطراف؛

عبريطلب -26 تسمي، أن إلى إقليمية مجموعة كل إلى خبراء ذوي خبرات ذات ص$$لة١٠، ٢٠١٧ تموز/يوليه ١٥مكتبها وبحلول

للعمل أعضاء في فريق الخبراء العامل؛الستعراضيدعو -27 رائدة كبلدان للعمل األطراف

المرف$$$ق الراب$$$ع والج$$$وانب ذات الص$$$لة في المرف$$$ق التاس$$$ع و/أوالمرفقين األول والثالث؛

على أن يعطي فري$$ق الخ$$براء العام$$ل المنش$$أيوافق -28 بم$$وجب ه$$ذا المق$$رر أولوي$$ة أك$$بر للعم$$ل المتعل$$ق ب$$المرفق الراب$$عوالجوانب ذات الصلة في المرفق التاسع خالل فترة السنتين القادمة؛

فريق -29 في المشاركين والمراقبين األطراف يدعو الخبراء العامل المعني إلى أن يقدموا، آخذين في االعتبار تقري$$ر كن$$دا

أعاله، تعليق$$$ات بش$$$أن اس$$$تعراض٢٢المش$$$ار إليه$$$ا في الفق$$$رة المرفقات األول والث$$الث والراب$$ع والج$$وانب ذات الص$$لة في المرف$$ق

لكي ينظر٢٠١٧ أيلول/سبتمبر ٣٠التاسع لالتفاقية، إلى األمانة بحلول فيها فريق الخ$$براء العام$$ل ويطلب إلى األمان$$ة أن تنش$$ر أي من تل$$ك

التعليقات المقدمة على الموقع الشبكي التفاقية بازل؛هذايطلب -30 تنفيذ عن تقريرا تقدم أن األمانة إلى

المق$$رر إلى الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية في اجتماع$$ه الح$$اديعشر، وإلى مؤتمر األطراف في اجتماعه الرابع عشر.

.http://www.basel.int /tabid/4753/Default.aspx.)( متاحة على الرابط: 11103

UNEP/CHW.13/28

13/2المرفق األول للمقرر ا ب- برن��امج عم��ل فري��ق الخ��براء العام��ل المع��ني ب��اإلدارة

السليمة بيئيا

الهدفأوال -

باإلدارة -1 المعني العامل الخبراء فريق عمل برنامج سيعمل السليمة بيئيا على دعم أهداف إط$$ار اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للنفاي$$ات

وعلى تنفي$$ذها. ويه$$دف برن$$امج العم$$ل(12)الخطرة والنفايات األخرى إلى وض$$ع ”مجموع$$ة أدوات لإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا“ تش$$مل األدوات

العملية التي سيقوم أصحاب المصلحة بترويجها وتطبيقها.مجموعة أدوات اإلدارة السليمة بيئيا وترويجهاثانيا -

األنشطة التي يرد2019-$ 2018ستجرى خالل فترة السنتين -2 وصفها أدناه وال$$تي ته$$دف إلى وض$$ع وتنفي$$ذ مجموع$$ة أدوات اإلدارة

السليمة بيئيا.2019-2018مقترح بشأن برنامج عمل الموضوع

األدلة العملية وصحائفالوقائع

وضع الصيغة النهائية للدليل العملي بشأن الضمان والمسؤولية مع مراعاة نتائج المش$$روع التجري$$بي في األرجن$$$تين ووض$$$ع لجن$$$ة التنفي$$$ذ واالمتث$$$ال لمش$$روع توجيه$$ات بش$$أن الت$$أمين والس$$ندات

والضمانات. وض$$ع الص$$يغة النهائي$$ة ألربع$$ة مش$$اريع تجريبي$$ة

(13)الختبار األدلة وصحائف الوقائع.

وض$$$ع الص$$$يغة النهائي$$$ة لألدل$$$ة العملي$$$ة بش$$$أن المسؤولية الممت$دة للمنتج ونظم التموي$ل حس$ب

االقتضاء.(14)وض$$ع دلي$$ل عملي للجه$$ات ص$$احبة المص$$لحة

لض$$مان اس$$تيفاء إخط$$ارات عملي$$ات النق$$ل ع$$برالحدود لمتطلبات اإلدارة السليمة بيئيا.

توجيهات بشأن المنع والتقليل إلى أدنى حد

مواص$$لة العم$$ل على جم$$ع الممارس$$ات واألمثل$$ة الجيدة فيما يتعل$$ق بمن$$ع إنت$$اج النفاي$$ات والتقلي$$ل

)( يتاح على الموقع الشبكي التفاقية بازل على الرابط:12http://www.basel.int/Implementation/CountryLedInitiative/

EnvironmentallySoundManagement/ESMFramework/tabid/3616/Default.aspx.. ، هناك مشروعان الختبار األدلة وص$$حائف2017-2016)( خالل فترة السنتين 13

الوقائع التي وضعها فريق الخبراء العامل س$$تنفذهما المراك$$ز اإلقليمي$$ة التفاقي$$ة بازل في سلوفاكيا والصين. وسيختار فري$$ق الخ$$براء العام$$ل مش$$روعين آخ$$رين

عقب االجتماع الثالث عشر لمؤتمر األطراف.تشمل السلطات المختصة والمصدرين والمنتجين.)( 14

104

UNEP/CHW.13/28

2019-2018مقترح بشأن برنامج عمل الموضوعمنها إلى أدنى حد ممكن.(15)ممكن من النفايات

توجيه$$$ات بش$$$أن إع$$$ادة التدوير واالستعادة

وضع وثيقة توجي$$ه لمس$$اعدة األط$$راف في وض$$ع استراتيجيات تتسم بالكفاءة إلعادة تدوير النفايات الخطرة وغيره$$ا من النفاي$$ات واس$$تعادتها، كج$$زء

رتاخين$$اامن األنش$$طة الرامي$$ة إلى تنفي$$ذ إعالن ك المتعلق بمنع إنتاج النفاي$$ات الخط$$رة وغيره$$ا من النفاي$$$ات والتقلي$$$ل منه$$$ا إلى أدنى ح$$$د ممكن

.واستعادتها ب$$رامج إص$$دار الش$$هادات لدعم اإلدارة السليمة بيئيا

الش$$$روع في تب$$$ادل الخ$$$برات بش$$$أن الج$$$وانب التشغيلية لبرامج إص$$دار ش$هادات االعتم$$اد ل$دعم

اإلدارة السليمة بيئيا.وضع الصيغة النهائية لخمسة مشاريع تجريبية.المشاريع التجريبية

وض$$$ع تق$$$ارير النت$$$ائج وإج$$$راء عملي$$$ات تق$$$ييم للمشاريع التجريبية.

مواصلة تقييم إمكانية تنفيذ المزي$$د من المش$$اريع التجريبية.

ال$$$ترويج لإلدارة الس$$$ليمة بيئي$$$$ا في القط$$$$اع غ$$$$ير

الرسمي

وضع توجيهات بشأن كيفية تناول اإلدارة الس$$ليمة بيئيا في القطاع غير الرسمي.

13/2المرفق الثاني للمقرر ا ب -

اختصاصات استعراض المرفقاتالوالية -1

استعراض المرفقات األول والثالث والرابع والج$$وانب ذات الص$$لة فيالمرفق التاسع التفاقية بازل.

فيم$$ا يخص المرف$$ق الراب$$ع والج$$وانب ذات الص$$لة في المرف$$ق)أ(التاسع:

االستعراض بغية:تحسين/تحديث وصف عمليات التخلص في المرفق الرابع؛‘1’

حسب الطلب الوارد في خريطة الطريق للعمل بشأن تنفيذ إعالن كارتاخينا )( 15 بشأن منع تولي$$د النفاي$$ات الخط$$رة والنفاي$$ات األخ$$رى والتقلي$$ل منه$$ا إلى الح$$د

(.12/2األدنى واستعادتها )المقرر ا ب-105

UNEP/CHW.13/28

تحس$$ين الض$$وابط البيئي$$ة من خالل إدراج عملي$$ات تخلص‘2’ إض$$افية تح$$دث في الواق$$ع أو يمكن أن تح$$دث في الواق$$ع،

في المرفق الرابع؛ توضيح األوصاف الواردة في المرف$$ق الراب$$ع وفي المرف$$ق‘3’

( لمعالجة النزاعات أو التداخل.1110التاسع )باء-وفيما يخص المرفق األول والثالث:)ب(

االستعراض بغية: تحس$$ين/تح$$ديث وص$$ف فئ$$ات نفاي$$ات في المرف$$ق األول‘1’

وقائمة الخصائص الخطرة في المرفق الثالث؛ تحسين الض$$وابط البيئي$$ة من خالل إدراج أي فئ$$ات إض$$افية‘2’

من النفايات في المرفق األول وأي خصائص خطرة إضافيةفي المرفق الثالث تحدث في الواقع؛

توض$$يح األوص$$اف ال$$واردة في الم$$رفقين األول والث$$الث‘3’لمعالجة النزاعات أو التداخل.

األهداف الرئيسية -2 تحسين الوضوح القانوني التفاقية بازل من أجل حماية ص$$حة اإلنس$$ان والبيئ$$ة من اآلث$$ار الض$$ارة ال$$تي ق$$د تنتج عن تولي$$د وإدارة النفاي$$ات

الخطرة والنفايات األخرى.العضوية والمشاركة -3

حون من عضوية فريق الخ$$براء العام$$ل مفتوح$$ة للخ$$براء ال$$ذين يرش$$األطراف في اتفاقية بازل.

وسيكون فريق الخبراء العامل مفتوحا أم$ام ممثلي األط$$راف األخ$رى والمراقبين، وقد يقرر، على أس$$اس مخص$$ص، دع$$وة خ$$براء إض$$افيين يمتلكون معرفة تقنية متخصصة بشأن مسألة ستناقش في اجتماع ما،

للمشاركة في ذلك االجتماع، أو أجزاء منه.الرئيسان المشاركان -4

ينتخب الفريق العامل رئيسيه المشاركين.أساليب العمل -5

يعمل فريق الخبراء العامل بالوسائل اإللكترونية والمحادث$$ات الهاتفي$$ة الجماعي$$ة. وي$$ترك عق$$د االجتماع$$ات المباش$$رة لتق$$دير الرئيس$$ين

المشاركين، ويكون ذلك مرهونا بتوفر الموارد. يجوز لفريق الخبراء العامل أن يتشاور مع األطراف والجهات األخرى،

حسب االقتضاء.

106

UNEP/CHW.13/28

ينظم فري$$ق الخ$$براء العام$$ل طرائ$$ق عمل$$ه وفق$$ا للنظ$$ام ال$$داخليالتفاقية بازل.

107

UNEP/CHW.13/28

إعالن كارتاخينا بشأن منع توليد النفايات:13/3ا ب- الخط��رة والنفاي��ات األخ��رى والتقلي��ل منه��ا إلى الح��د

األدنى واستعادتها

،إن مؤتمر األطراف في نتائج الدورة الثانية لجمعي$$ة األمم المتح$$دة للبيئ$$ة،وقد نظر

بش$$$أن اإلدارة الس$$$ليمة للم$$$واد الكيميائي$$$ة2/7س$$$يما الق$$$رار  وال بشأن االستهالك واإلنتاج المستدامين، والقرار2/8والنفايات، والقرار

بش$$أن النفاي$$ات البالس$$تيكية البحري$$ة والجس$$يمات البالس$$تيكية2/11 بش$أن تحقي$ق خط$ة التنمي$ة المس$تدامة لع$ام2/5الدقيق$ة، والق$رار

، بقدر صلتها بمنع توليد النفايات الخط$$رة وغيره$$ا من النفاي$$ات2030والتقليل من توليدها إلى أدنى حد ممكن واستعادتها،

المدير التنفيذي لبرنامج األمم المتحدة للبيئة إلى أنيدعو -1 يأخ$$ذ في الحس$$بان عم$$ل اتفاقي$$ة ب$$ازل بش$$أن اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للنفايات ومنع تولي$$دها لض$$مان اإلدم$$اج الكام$$ل لإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للنفايات في االستراتيجيات على نطاق ب$$رامج برن$$امج األمم المتح$$دة

(16)للبيئة وسياساته العامة؛

مواصلةيشجع -2 على األخرى المعنية والجهات األطراف االضطالع بأنشطة لتنفيذ خريطة الطريق من أج$$ل العم$$ل على تنفي$$ذ

بشأن منع توليد النفايات الخطرة وغيرها من النفاي$$اتإعالن كارتاخينا ، وتقديم معلوم$$ات عن ه$$ذهواستعادتهااألدنى والتقليل منها إلى الحد

األنشطة إلى األمانة؛باإلدارةيعرب -3 المعني العامل الخبراء لفريق تقديره عن

السليمة بيئيا ورئيسيه المشاركين لعملهم على وضع مشروع توجيهات لمساعدة األطراف في وضع اس$$تراتيجيات فعال$$ة لتحقي$$ق من$$ع تولي$$د النفايات الخطرة وغيرها من النفاي$$ات والتقلي$$ل من تولي$$دها إلى أدنى

حد ممكن والتخلص منها؛ التوجيهات الرامي$$ة إلى مس$$اعدة األط$$راف في وض$$عيعتمد -4

استراتيجيات تتسم بالكفاءة للتوصل إلى منع توليد النفاي$$ات الخط$$رة وغيره$$$ا من النفاي$$$ات والتقلي$$$ل من تولي$$$دها إلى أدنى ح$$$د ممكن

(17)والتخلص منها؛

منيدعو -5 المزيد تقديم إلى األخرى والجهات األطراف الممارسات والنماذج الجيدة فيما يتعلق بمنع توليد النفاي$$ات والتقلي$$ل

حزي$$ران/يوني$$ه٣٠من توليدها إلى أدنى حد ممكن، إلى األمانة بحلول .11، الفقرة 2/7)( قرار جمعية األمم المتحدة للبيئة 1617 )(UNEP/CHW.13/INF/11/Rev.1.

108

UNEP/CHW.13/28

لكي ينظر فيها فريق الخبراء العام$$ل المع$$ني ب$اإلدارة الس$ليمة٢٠١٨بيئيا؛

السليمةيطلب -6 باإلدارة المعني العامل الخبراء فريق إلى بيئيا أن يواصل عمله، رهنا بت$$وافر الم$$وارد، بش$$أن جم$$ع الممارس$$ات والنماذج الجيدة فيما يتعلق بمنع توليد النفاي$$ات والتقلي$$ل من تولي$$دها

إلى األمان$$ة أن ت$$تيح ه$$ذه الممارس$$اتويطلبإلى أدنى ح$$د ممكن، والنماذج على الموق$$ع الش$$بكي التفاقي$$ة ب$$ازل، على نح$$و منظم، إلى ج$$انب الممارس$$ات والنم$$اذج الجي$$دة ال$$واردة في مرف$$ق التوجيه$$ات

أعاله؛٤المشار إليها في الفقرة المحرز فييطلب -7 التقدم عن تقريرا تقدم األمانة أن إلى

تنفيذ خريطة الطري$$ق لكي ينظ$$ر في$$ه م$$ؤتمر األط$$راف في اجتماع$$هالرابع عشر.

109

UNEP/CHW.13/28

المب����ادئ التوجيهي����ة التقني����ة لإلدارة:13/4ا ب- السليمة بيئيا للنفايات المكون��ة من الملوث��ات العض��وية

الثابتة أو المحتوية عليها أو الملوثة بها

إن مؤتمر األطراف،وللفريقيعرب عن -1 واليابان، كندا الرائدين للبلدين تقديره

المصغر العام$$ل م$$ا بين ال$$دورات، على العم$$ل ال$$ذي ق$$اموا ب$$ه فيم$$ا يتعلق بالمبادئ التوجيهية التقنية لإلدارة السليمة بيئيا للنفايات المكونة من الملوثات العضوية الثابتة أو المحتوية عليها أو الملوثة بها، وك$$ذلك لحكومة ال$$نرويج على العم$$ل ال$$ذي ق$$امت ب$$ه بش$$أن المعلوم$$ات عن

النفايات فيما يتعلق باإليثر الثنائي الفينيل العشاري البروم؛ المبادئ التوجيهية التقنية العامة التالية، غ$$ير الملزم$$ةيعتمد -2قانونا:

المب$$$ادئ التوجيهي$$$ة التقني$$$ة العام$$$ة المس$$$تكملة لإلدارة)أ( السليمة بيئيا للنفايات المكونة من ملوثات عضوية ثابت$$ة، أو المحتوي$$ة

(18)عليها أو الملوثة بها؛

المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة لإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للنفاي$$ات)ب( المكونة من البيوتادايين السداسي الكلور، أو المحتوية عليه أو الملوثة

(19)به؛

المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة لإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للنفاي$$ات)ج( المكونة من الفينول الخماسي الكلور وأمالحه وإس$$تراته، أو المحتوي$$ة

(20)عليها أو الملوثة بها؛

)د( المبادئ التوجيهية التقنية المس$$تكملة لإلدارة الس$ليمة بيئي$$ا للنفاي$$ات المكون$$ة من ثنائي$$ات الفيني$$ل المتع$$ددة الكل$$ور، أو ثالثي$$ات الفينيل المتع$$ددة الكل$ور، أو النفثالين$$ات المتع$$ددة الكل$ور، أو ثنائي$$ات الفينيل المتعددة البروم، بما في ذلك ثنائي الفينيل السداسي ال$$بروم،

؛(21)أو المحتوية على تلك المواد أو الملوثة بها)ه$( المبادئ التوجيهية التقني$$ة المس$$تكملة لإلدارة الس$ليمة بيئي$$ا

للنفايات المحتوية على الديوكسينات الثنائية البنزين المتع$$ددة الكل$$ور أو الفيورانات الثنائية الب$$نزين المتع$$ددة الكل$$ور أو الب$$نزين السداس$$ي

18 )(UNEP/CHW.13/6/Add.1/Rev.1.19 )(UNEP/CHW.13/6/Add.2/Rev.1.20 )(UNEP/CHW.13/6/Add.3/Rev.1.21 )(UNEP/CHW.13/6/Add.4/Rev.1.

110

UNEP/CHW.13/28

الكل$$ور أو المركب$$ات الثنائي$$ة الفيني$$ل المتع$$ددة الكل$$ور أو الب$$نزين الخماس$$ي الكل$$ور أو النفثالين$$ات المتع$$ددة الكل$$ور، المنتج$$ة بش$$كل

(22)عرضي، أو الملوثة بهذه المواد؛

)و( المبادئ التوجيهية التقنية المس$$تكملة لإلدارة الس$ليمة بيئي$$ا للنفايات المكونة من مبيدات اآلفات األل$درين، أو ألف$ا سداس$ي كل$ور الهكس$$$ان الحلقي، أو بيت$$$ا سداس$$$ي كل$$$ور الهكس$$$ان الحلقي، أو الكل$$وردان، أو الكلورديك$$ون، أو الديل$$درين، أو اإلن$$درين، أو س$$باعي كلورو البنزين، أو سداسي كل$$ورو الب$$نزين، أو البيوت$$ادايين السداس$$ي الكل$$ور، أو اللين$$دان، أو الم$$يريكس، أو خماس$$ي كل$$ورو الب$$نزين، أو الفين$$$$$ول الخماس$$$$$ي الكل$$$$$ور وأمالح$$$$$ه، أو حمض الس$$$$$لفونيك البيرفلوروكتاني، أو اإلندوسولفان التقني واآليسومرات المرتبط$$ة ب$$ه، أو التوكسافين، أو النفايات المحتوية على تلك المواد أو الملوثة بها أو

(23)بسباعي كلورو البنزين بوصفه مادة كيميائية صناعية؛

التقنيةيطلب- 3 التوجيهية المبادئ تعمم أن األمانة إلى أعاله على األط$$راف وغيره$$ا من الجه$$ات2المشار إليها في الفق$$رة

باللغات الرسمية الست الجتماعات مؤتمر األطراف؛المبادئيدعو -4 استخدام إلى الجهات من وغيرها األطراف

أعاله، وإلى تق$$ديم2التوجيهي$$ة التقني$$ة المش$$ار إليه$$ا في الفق$$رة تعليقاتها، عن طريق األمانة، فيما يتعلق بتجربتها في ذل$$ك، في موع$$د أقصاه شهران قب$$ل انعق$اد االجتم$$اع الراب$$ع عش$ر لم$ؤتمر األط$$راف، وتطلب إلى األمان$$ة أن ت$$تيح ه$$ذه التعليق$$ات لم$$ؤتمر األط$$راف في

اجتماعه الرابع عشر؛ توس$$يع والي$$ة الفري$$ق المـصغر العام$$ل بين ال$$دوراتيق$$رر -5

من مق$$رر الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح9ال$$ذي أنش$$ئ بم$$وجب الفق$$رة لكي ينص على أن يق$$وم الفري$$ق بالرص$$د والمس$$اعدة1/4العض$$وية -

في اس$$تعراض واس$$تكمال وإع$$داد مب$$ادئ توجيهي$$ة تقني$$ة، حس$$ب االقتضاء، فيم$ا يتعل$ق بالملوث$ات العض$وية الثابت$$ة، والعم$ل على نح$و

خاص بالوسائل اإللكترونية؛اتفاقيةيرحب -6 في األطراف مؤتمر وجهها التي بالدعوة

استكهولم بشأن الملوثات العض$$وية الثابت$$ة إلى النظ$$ر في المش$$اركة المع$$ززة للخ$$براء الع$$املين في إط$$ار اتفاقي$$ة ب$$ازل في أعم$$ال لجن$$ة

استعراض الملوثات العضوية الثابتة؛

22 )(UNEP/CHW.13/6/Add.5/Rev.1.23 )(UNEP/CHW.13/6/Add.6/Rev.1.

111

UNEP/CHW.13/28

الخبراءيدعو -7 تشجيع إلى األخرى والجهات األطراف العاملين في إطار اتفاقية ب$ازل على تق$ديم معلوم$$ات بش$أن مس$ائل

؛8/9 من المقرر ا س-٤النفايات والتخلص منها، عمال بالفقرة من إلىيشير -8 المنخفض للمحتوى مؤقتة قيم تحديد

الملوثات العضوية الثابتة، وإلى أن المع$$ارف المح$$دودة تش$$كل عقب$$ةأمام تحديد هذه القيم؛

القيميقرر -9 جميع استعراض إلى الرامي العمل مواصلة المؤقتة للمحتوى المنخفض من الملوثات العضوية الثابتة ال$$واردة في

)أ( أعاله، وغيره$$ا2المبادئ التوجيهية التقنية المشار إليها في الفقرة من المبادئ التقنية، حسب االقتضاء، قبل اجتماعه الرابع عشر؛

تقدميدعو -10 أن إلى الجهات من وغيرها األطراف لألمانة، قبل ثالثة أشهر من تاريخ انعقاد االجتماع الحادي عشر للفريق

العامل المفتوح العضوية: التعليق$$$$ات بش$$$$أن القيم المؤقت$$$$ة للمحت$$$$وى المنخفضأ()

للملوث$$ات العض$$وية الثابت$$ة المدرج$$ة في المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة )أ( أعاله، وغيره$$ا من المب$$ادئ التقني$$ة،2المش$$ار إليه$$ا في الفق$$رة

حسب االقتضاء، والمعلومات المتصلة ب$$ذلك، بم$$ا في ذل$$ك م$$ا يتعل$$ق منه$$ا بالدراس$$ات، على أن تأخ$$ذ في االعتب$$ار المعلوم$$ات ذات الص$$لة

المتاحة في إطار اتفاقية استكهولم؛ القيم المطبق$$$ة على المس$$$توى الوط$$$ني فيم$$$ا يتعل$$$قب()

بالمحتوى المنخفض للملوثات العضوية الثابتة؛ من األمانة إعداد تجميع ألي تعليقات ومعلوماتيطلب -11

أعاله لكي ينظر فيه الفريق المفت$$وح العض$$وية10تقدم عمال بالفقرة في اجتماعه الحادي عشر؛

أن ي$$درج في برن$$امج عم$$ل الفري$$ق العام$$ل المفت$$وحيقرر-12 ، بن$$دي اس$$تكمال المب$$ادئ التوجيهي$$ة2019-2018العض$$وية للف$$ترة

)أ( أعاله، وإع$$$داد أو2التقني$$$ة العام$$$ة المش$$$ار إليه$$$ا في الفق$$$رة استكمال مبادئ توجيهية تقنية محددة للم$$واد الكيميائي$$ة المدرج$$ة فيالمرفقين ألف وجيم من اتفاقية اس$$تكهولم بم$$وجب المق$$ررات ا س-

8/10، لم$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم،8/12، وا س-8/11وا س-

بما في ذلك فيما يتعلق باآلتي: تحديد مستويات التدمير والتحول الذي ال رجعة في$$ه للم$$واد)أ(

الكيميائية والتي تضمن أن تكون هذه المواد عن$$د التخلص منه$$ا خالي$$ة112

UNEP/CHW.13/28

من1 من خص$$ائص الملوث$$ات العض$$وية الثابت$$ة المبين$$ة في الفق$$رةالمرفق دال من اتفاقية استكهولم؛

تحدي$$د س$$بل التخلص ال$$تي تعت$$بر س$$ليمة بيئي$$ا على النح$$و)ب( من اتفاقية استكهولم؛6‘ من المادة 2 )د( ’1المشار إليه في الفقرة

تحديد مستويات تركيز المواد الكيميائية، حس$$بما ك$$ان ذل$$ك)ج( مناسبا، بغرض أن يح$$دد له$$ا محت$$وى منخفض من الملوث$$ات العض$$وية

من6‘ من الم$$ادة 2 )د( ’1الثابتة على النحو المشار إليه في الفق$$رة اتفاقية استكهولم؛

31 األط$$راف وغيره$$ا إلى أن ت$$بين لألمان$$ة بحل$$ول ي$$دعو-13 اس$$تعدادها للقي$$ام ب$$دور رائ$$د في اس$$تكمال أو2017آب/أغس$$طس

أعاله:12إعداد المبادئ التوجيهية وفقا للفقرة استكمال المبادئ التوجيهية التقنية العامة المشار إليه$$ا في)أ( ،8/11، وا س-8/10 )أ( أعاله، م$$ع مراع$$اة المق$$ررات ا س-2الفقرة ؛8/12وا س-

إع$$داد مب$$ادئ توجيهي$$ة تقني$$ة جدي$$دة بش$$أن البارافين$$ات)ب( ، ال$$ذي8/11المكلورة القصيرة السلس$$لة، م$$ع مراع$$اة المق$$رر ا س-

أدرجت بموجب$$ه ه$$ذه الم$$ادة الكيميائي$$ة في المرف$$ق أل$$ف التفاقي$$ةاستكهولم؛ استكمال المبادئ التوجيهية التقنية المشار إليها في الفقرة)ج(

)ه( أعاله لكي تش$$مل البيوت$$ادايين السداس$$ي الكل$$ور، م$$ع مراع$$اة2 ، الذي أدرجت بموجب$$ه ه$$ذه الم$$ادة الكيميائي$$ة في8/12المقرر ا س-

المرفق جيم التفاقية استكهولم، وإدخال تغي$$يرات الحق$$ة في المب$$ادئ )ب(؛2التوجيهية التقنية المشار إليها في الفقرة

بالعرض ال$$ذي قدمت$$ه ال$$نرويج ب$$أن تع$$د،يرحب مع التقدير-14 أعاله، مبادئ توجيهية مستكملة بشأن اإلدارة السليمة١٢وفقا للفقرة

بيئيا للنفاي$$ات المكون$$ة من اإلي$$ثر الثن$$ائي الفيني$$ل السداس$$ي ال$$بروم، واإليثر الثنائي الفينيل السباعي البروم، واإليثر الثنائي الفينيل الرباعي البروم، واإليثر الثنائي الفينيل الخماسي البروم أو المحتوي$$ة على تل$$ك الم$$واد أو الملوث$$ة به$$ا، لكي تش$$مل اإلي$$ثر الثن$$ائي الفيني$$ل العش$$اري

ال$$ذي أدرجت بموجب$$ه ه$$ذه8/10ال$$بروم، م$$ع مراع$$اة المق$$رر ا س-المواد الكيميائية في المرفق األول التفاقية استكهولم؛

البلدان الرائدة فيما يخص المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ةيدعو-15 أعاله، إذا اخت$$يرت، ويطلب من األمان$$ة،13المشار إليه$$ا في الفق$$رة

في حالة عدم اختيار بلد لواح$$دة أو أك$$ثر من ه$$ذه المب$$ادئ التوجيهي$$ة

113

UNEP/CHW.13/28

التقنية، أن تقوم رهنا بت$$وفر الم$$وارد وبالتش$$اور م$$ع الفري$$ق المص$$غر العامل بين الدورات، بإعداد مشروع مبادئ توجيهية تقنية منقحة وفق$$ا

أعاله لكي ينظر فيه الفريق العامل المفت$$وح العض$$وية في13للفقرة اجتماعه الحادي عشر؛

ال$$نرويج إلى أن تع$$د، بالتش$$اور م$$ع الفري$$ق المص$$غري$$دعو-16 العامل ما بين الدورات، مشروع مبادئ توجيهية تقنية مس$$تكملة وفق$$ا

أعاله، لكي ينظر فيه الفريق العامل المفتوح العض$$وية في١٤للفقرة اجتماعه الحادي عشر؛

إلى الفري$$ق المص$$غر العام$$ل بين ال$$دورات أن يع$$ديطلب-١٧ مشروع تحليل للمواد الكيميائية العض$$وية الثابت$$ة ال$$تي رش$$حتها لجن$$ة استعراض الملوثات العضوية الثابتة وأوص$$ت بإدراجه$$ا في المرفق$$ات ألف و/أو باء و/أو جيم التفاقية استكهولم، من أجل تحدي$د م$$ا إذا ك$$ان

سيتعين استكمال المبادئ التوجيهية التقنية أو تطويرها؛ بمش$$$اركة الخ$$$براء الع$$$املين في إط$$$ار اتفاقي$$$ةي$$$رحب-١٨

اس$$$تكهولم، بمن فيهم األعض$$$اء والمراقب$$$ون في اللجن$$$ة التقني$$$ة الستعراض الملوثات العض$$وية الكيميائي$$ة الثابت$$ة، في العم$$ل المش$$ار

أعاله؛12 و9 و5إليه في الفقرات إلى األمان$$ة أن تواص$$ل توف$$ير الت$$دريب، في ح$$دوديطلب-19

الم$$وارد المتاح$$ة، للبل$$دان النامي$$ة وغيره$$ا من البل$$دان بن$$اء على المعلوم$$ات ال$$تي جمعت من األط$$راف فيم$$ا يتعل$$ق باحتياجاته$$ا إلى المساعدة والتدريب في مجال استخدام المبادئ التوجيهية المعتم$$دة، على أن تنظم هذه األنشطة بالتع$$اون م$$ع المراك$$ز اإلقليمي$$ة ومراك$$ز التنس$$يق التفاقي$$ة ب$$ازل وفق$$ا لخط$$ط عمله$$ا، أو ب$$أي وس$$ائل أخ$$رى

مالئمة؛20- من األمان$$ة أن تق$$دم تقري$$را عن تنفي$$ذ ه$$ذايطلب أيض$$ا

المق$$رر إلى الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية في اجتماع$$ه الح$$اديعشر، وإلى مؤتمر األطراف في اجتماعه الرابع عشر.

114

UNEP/CHW.13/28

: المب��ادئ التوجيهي��ة التقني��ة للنق��ل الع��ابر13/5ا ب- للح��دود للنفاي��ات الكهربائي��ة واإللكتروني��ة والمع��دات الكهربائية واإللكترونية المستعملة، خصوصا فيما يتعلق بالتمييز بين النفايات وغير النفايات في إط��ار اتفاقي��ة

بازل

إن مؤتمر األطراف،1- بالتعليق$$ات المقدم$$ة من األط$$راف والجه$$اتيحي$$ط علم$$ا

وبالردود ال$$تي(24)12/5ب-  من المقرر ا5األخرى فيما يتعلق بالفقرة قدمتها األطراف والجه$$ات األخ$$رى بش$$أن تجربته$$ا في تنفي$$ذ المب$$ادئ التوجيهية التقنية للنقل العابر للحدود للنفايات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة والمعدات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة المس$$تعملة، خصوص$$ا فيم$$ا يتعل$$ق بالتمييز بين النفايات وغير النفايات في إطار اتفاقية بازل، والمش$$ورة القانوني$$ة التمهيدي$$ة بش$$أن المس$$ائل المش$$ار إليه$$ا في الفق$$رتين

)و( من مقرر الفريق العامل المفت$$وح العض$$وية-8 )ج( و8الفرعيتين (25)؛10/5

بالحاج$$ة إلى مواص$$لة النظ$$ر في المب$$ادئ التوجيهي$$ةيقر-2 التقنية للنقل العابر للحدود للنفايات الكهربائية واإللكترونية والمع$$دات الكهربائية واإللكترونية المستعملة، خصوص$$ا فيم$$ا يتعل$$ق ب$$التمييز بين النفايات وغير النفايات في إطار اتفاقي$$ة ب$$ازل، ال$$تي اعتم$$دت بص$$فة

، بم$$ا في ذل$$ك التوجيه$$ات المتعلق$$ة12/٥مؤقتة بموجب المقرر ا ب - ب$$التمييز بين النفاي$$ات وغ$$ير النفاي$$ات، والمس$$ائل المش$$ار إليه$$ا في

من مق$$رر الفري$$ق٨ وفي الفق$$رة 12/٥ من المق$$رر ا ب -٥الفق$$رة ، وذل$$ك من أج$$ل المض$$ي ق$$دما في10/5العام$$ل المفت$$وح العض$$وية-

العمل بهدف وضع الصيغة النهائية للمبادئ التوجيهية؛ األطراف والجه$$ات األخ$رى إلى أن تق$$دم إلى األمان$ةيدعو-3

تعليقات بشأن المبادئ التوجيهية التقنية للنقل العابر للحدود للنفاي$$ات الكهربائية واإللكترونية والمعدات الكهربائي$$ة واإللكتروني$ة المس$تعملة، خصوصا فيم$$ا يتعل$$ق ب$$التمييز بين النفاي$$ات وغ$$ير النفاي$$ات في إط$$ار اتفاقية بازل، بما في ذلك مقترحات بشأن النص الذي يتناول المسائل

و/أو النص الب$$$ديل12/٥ من المق$$$رر ا ب -٥الم$$$ذكورة في الفق$$$رة تش$$رين30للت$$ذييل الخ$$امس للمب$$ادئ التوجيهي$$ة، وذل$$ك بحل$$ول

؛2017األول/أكتوبر

24 )(UNEP/CHW.13/INF/15 المرفق؛ ،UNEP/CHW/OEWG.10/INF/22.المرفق ،25 )(UNEP/CHW.13/INF/16المرفق؛ ، UNEP/CHW.13/INF/17.

115

UNEP/CHW.13/28

إنشاء فريق عامل من الخبراء للقيام باألعمال المبينةيقرر-4 أعاله؛٢في الفقرة

أن يتألف فريق الخبراء العامل المنشأ بموجب الفقرةيقرر-5حهم األط$$$راف اس$$$تنادا إلى التمثي$$$ل25 أعاله من 4 عض$$$وا ترش$$$

الجغرافي العادل للمجموع$$ات اإلقليمي$$ة الخمس لألمم المتح$$دة؛ وأن يكون مفتوحا للمراقبين، بما في ذلك المراقبون من المراكز اإلقليمية

التفاقية بازل؛ وأن بإمكانه طلب خبراء إضافيين حسب الحاجة؛ح، من خالل ممثلهايطلب-6 إلى كل مجموعة إقليمية أن ترش

، خمس$$ة2017 حزي$$ران/يوني$$ه 30ل$$دى المكتب، وفي موع$$د أقص$$اه أعضاء في فريق الخبراء العامل لديهم خبرات ومعارف ذات صلة؛

إلى فريق الخبراء العامل انتخاب رئيسيه المشاركينيطلب-7وتنظيم طرائق عمله وفقا للنظام الداخلي التفاقية بازل؛

أن يعمل فريق الخبراء العام$$ل بالوس$$ائل اإللكتروني$$ةيقرر-8وأن يعقد أيضا اجتماعات مباشرة، رهنا بالتمويل المتاح؛

بالعرض الذي تق$$دمت ب$$ه الص$$ين لتك$$ونمع التقدير يرحب-9البلد الرائد للعمل الذي يقوم به فريق الخبراء العامل؛

إلى فريق الخبراء العام$$ل، م$$ع مراع$$اة جمل$$ة أم$$وريطلب-10 أعاله، أن يق$$دم إلى الفري$$ق٣منه$$ا التعليق$$ات ال$$واردة وفق$$ا للفق$$رة

العامل المفتوح العضوية في اجتماعه الحادي عشر مقترحات إلدخ$$التعديالت على المبادئ التوجيهية؛

إلى األمانة أن تضع، حسب االقتضاء، وبالتش$$اور م$$عيطلب-11 من مق$$رر الفري$$ق٣البلد الرائ$$د، اس$$تبيانا منقح$$ا يس$$تند إلى الفق$$رة

، وأن ترس$$له إلى األط$$راف والجه$$ات10/5العامل المفتوح العض$$وية-؛٢٠١٧ أيلول/سبتمبر ٣٠األخرى بحلول

األطراف والجه$$ات األخ$$رى إلى إرس$$ال ردوده$$ا علىيدعو-12 أعاله إلى األمان$$ة في موع$$د11االس$$تبيان المش$$ار إلي$$ه في الفق$$رة

؛2017 تشرين الثاني/نوفمبر 30أقصاه إلى األمانة أن تقوم بما يلي:يطلب-13تقديم الدعم للعمل الذي يقوم به فريق الخبراء العامل؛)أ(

أعاله على الموق$$ع3نشر أي تعليقات واردة عمال ب$$الفقرة )ب( الشبكي التفاقي$$ة ب$$ازل، وإع$$داد تجمي$$ع لكاف$$ة التعليق$$ات ذات الص$$لة

116

UNEP/CHW.13/28

لكي ينظ$$ر فيه$$ا فري$$ق الخ$$براء12/5 من المق$$رر ا ب- 5ب$$الفقرة العامل والفريق العامل المفتوح العضوية في اجتماعه الحادي عشر؛

تقديم تقرير عن التقدم المحرز في تنفي$$ذ ه$$ذا المق$$رر إلى)ج( الفريق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية في اجتماع$$ه الح$$ادي عش$$ر، وإلى

مؤتمر األطراف في اجتماعه الرابع عشر.

117

UNEP/CHW.13/28

: المبادئ التوجيهية التقنية المتعلقة بترميد13/6ا ب - (، وم���دافن10النفاي���ات على األرض )عملي���ة التخلص

(5النفايات المصممة خصيصا لذلك )عملية التخلص

إن مؤتمر األطراف، في برن$$امج عم$$ل الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$ويةوق$$د نظر ،12/١٩، ال$$وارد في مرف$$ق المق$$رر ا ب -2017-٢٠١٦لفترة السنتين

وفي نتائج االجتماع العاشر للفريق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية، ونت$$ائج االستقصاء اإللكتروني لتقييم أهمي$$ة وفائ$$دة وث$$ائق اتفاقي$$ة ب$$ازل ذات

الصلة باإلدارة السليمة بيئيا، ، ال$$ذي اعتم$$د بموجب$$ه المب$$ادئ3/13 إلى المق$$رر يش$$ير-1

التوجيهي$$ة التقني$$ة لإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للنفاي$$ات الخاض$$عة ألحك$$ام اتفاقي$$ة ب$$ازل، بم$$ا فيه$$ا تل$$ك المتعلق$$ة بترمي$$د النفاي$$ات على األرض

(، وم$$دافن النفاي$$ات المص$$ممة خصيص$$ا ل$$ذلك10)عملي$$ة التخلص (؛5)عملية التخلص

2- بتوص$$ية الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية فييحيط علما ب$$أن ينظ$$ر م$$ؤتمر األط$$راف في اجتماع$$ه الث$$الث (26)اجتماعه العاشر

عشر فيما إذا كان ينبغي تحديث المبادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة المتعلق$$ة (، وم$$دافن النفاي$$ات10بترميد النفاي$$ات على األرض )عملي$$ة التخلص (، وعملي$$ات المعالج$$ة5المص$$ممة خصيص$$ا ل$$ذلك )عملي$$ة التخلص

(، والمعالج$$ة9الفيزيائية-الكيميائية للنفايات الخطرة )عملي$$ة التخلص (؛8 البيولوجية للنفايات )عملية التخلص

3- ، وب$$التقرير(27) بنتائج االستقصاء اإللكترونييحيط علما أيضا؛(28)الكامل بشأنه، بما في ذلك الردود على الدراسة االستقصائية

أن المبادئ التوجيهية التقنية المتعلقة بترميد النفاي$$اتيقرر-410على األرض )عملية التخلص (، ومدافن النفايات المصممة خصيصا

(، ينبغي تحديثها؛5لذلك )عملية التخلص األطراف إلى النظر في إمكانية العمل كبل$$دان رائ$$دةيدعو-5

4في عملية تحديث المبادئ التوجيهية التقنية المشار إليها في الفقرة ٣١أعاله، وإلى أن تبل$$$غ األمان$$$ة باس$$$تعدادها للقي$$$ام ب$$$ذلك بحل$$$ول

؛٢٠١٧آب/أغسطس

26 )(UNEP/CHW/OEWG.10/13 64، الفقرة.27 )(UNEP/CHW.13/INF/18.28 )(UNEP/CHW.13/INF/9.

118

UNEP/CHW.13/28

إنش$$اء فري$$ق مص$$غر عام$$ل بين ال$$دورات يعم$$ليق$$رر-6 بالوس$$ائل اإللكتروني$$ة، لالض$$طالع بمهم$$ة التح$$ديث المش$$ار إليه$$ا في

أعاله؛4الفقرة األط$$راف وغيره$$ا من الجه$$ات إلى ترش$$يح خ$$براءي$$دعو-7

للمشاركة في الفريق العامل المصغر، وإبالغ األمانة بأسماء مرشحيها؛٢٠١٧ آب/أغسطس ٣١بحلول

إلى البلد الرائد أو البلدان الرائدة، أو إلى األمانة فييطلب-8 حال عدم وجود بلد رائد، أن يعدا، رهنا بت$$وافر الم$$وارد، بالتش$$اور م$$ع الفري$$ق المص$$غر العام$$ل بين ال$$دورات، مش$$روع المب$$ادئ التوجيهي$$ة

أعاله، لكي ينظ$$ر في$$ه4التقني$$ة المنقح$$ة المش$$ار إليه$$ا في الفق$$رة الفريق العامل المفتوح العضوية في اجتماعه الحادي عشر؛

األط$$$راف والجه$$$ات المعني$$$ة األخ$$$رى إلى تق$$$ديمي$$$دعو-9 ٤المساهمات المالية والعينية لدعم األنشطة المشار إليها في الفقرة

أعاله؛ أن ي$$درج في برن$$امج عم$$ل الفري$$ق العام$$ل المفت$$وحيقرر-10

النظر فيما إذا كان ينبغي تحديث2019-٢٠١٨العضوية لفترة السنتين المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة المتعلق$$ة بعملي$$ات المعالج$$ة الفيزيائي$$ة-

(، والمعالجة البيولوجي$$ة9الكيميائية للنفايات الخطرة )عملية التخلص ؛5/26(، المشار إليها في المقرر 8للنفايات )عملية التخلص

إلى األمان$$ة أن تق$$دم إلى الفري$$ق العام$$ل المفت$$وحيطلب-11 العض$$وية في اجتماع$$ه الح$$ادي عش$$ر، وإلى م$$ؤتمر األط$$راف في اجتماعه الرابع عشر، تقري$$را عن التق$$دم المح$$رز في أعم$$ال تح$$ديث

أعاله.4المبادئ التوجيهية التقنية المشار إليها في الفقرة

119

UNEP/CHW.13/28

: التع��اون م��ع منظم��ة الجم��ارك العالمي��ة13/7ا ب - ولجنة النظام المنسق التابعة لها

إن مؤتمر األطراف،1- علما الجماركيحيط منظمة عمل حالة عن بالتقرير

العالمية بشأن النظام المنس$$ق لتوص$$يف الس$$لع وترميزه$$ا ذي الص$$لة(29)باتفاقية بازل؛

إلى األمانة:يطلب -2 أن تواصل، بتوجيه من الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية،)أ(

تعاونها مع لجنة النظام المنسق واللجان الفرعي$$ة ذات الص$$لة التابع$$ة لمنظمة الجمارك العالمية لتسهيل إدراج النفايات التي تشملها اتفاقية

بازل في النظام المنسق لتوصيف السلع وترميزها؛ أن تقدم تقريرا عن التقدم المح$$رز في تنفي$$ذ ه$$ذا المق$$رر)ب(

إلى الفريق العامل المفتوح العضوية في اجتماعه الحادي عش$$ر وإلىمؤتمر األطراف في اجتماعه الرابع عشر.

29 )(UNEP/CHW.13/INF/19.120

UNEP/CHW.13/28

: تقديم التقارير الوطنية13/8ا ب -

إن مؤتمر األطراف، المتعلق بلجنة إدارة آلي$$ة13/9 المقرر ا ب -إذ يضع في اعتباره

تعزيز التنفيذ واالمتثال، الذي اعتمد مؤتمر األطراف بموجب$$ه تع$$ديالت من النموذج المنقح لتق$$ديم التق$$ارير الوطني$$ة3 )أ( و1على السؤالين

،(30)في إطار اتفاقية بازلالدوراتيعرب عن تقديره -1 بين للفريق المصغر العامل ما

المعني بتقديم التقارير الوطنية، وأللماني$$ا بص$$فتها البل$$د الرائ$$د لعم$$لالفريق؛بما يلي:يحيط علما -2

الدليل المتعلق باس$$تكمال نم$$وذج تق$$ديم التق$$ارير الوطني$$ة)أ( في إط$$ار اتفاقي$$ة ب$$ازل بش$$أن التحكم في نق$$ل النفاي$$ات الخط$$رة

ودليل استخدام نظام اإلبالغ اإللك$$تروني(31)والتخلص منها عبر الحدود؛(32)في إطار اتفاقية بازل

التوجيه$$ات العملي$$ة بش$$أن وض$$ع ق$$وائم ج$$رد لبطاري$$ات)ب( الرص$$اص والحمض المس$$تعملة، والنفاي$$ات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة،

؛(33)وفضالت الزيوتإليهما فييشجع -3 المشار الدليلين األطراف على استخدام )أ( أعاله؛2الفقرة األطراف وغيرها من الجهات إلى استخدام التوجيهاتيدعو -4

)ب( أعاله وإبالغ األمان$$$ة عن2العملي$$$ة المش$$$ار إليه$$$ا في الفق$$$رة ؛2018 آذار/مارس 30تجربتها في القيام بذلك بحلول

شباط/فبراير٢٨ األطراف إلى أن تبلغ األمانة، بحلول يدعو -5 ، بأنواع النفايات التي سيكون مفيدا أن تعد لها توجيه$$ات عملي$$ة٢٠١٨

إضافية فيما يتعلق بوضع قوائم الجرد؛ إلى الفريق العامل المفتوح باب العضوية أن ينظر،يطلب -6

في اجتماعه الحادي عشر، في أنواع النفايات التي س$$يكون مفي$$دا أن تعد لها توجيهات عملية إضافية فيما يتعل$$ق بوض$$ع ق$$وائم الج$$رد، على

30 )(UNEP/CHW.13/9/Add.2/Rev.1.المرفقان األول والرابع ،31 )(UNEP/CHW.13/INF/20/Rev.1.32 )(UNEP/CHW.13/INF/21.33 )(UNEP/CHW.13/INF/22.

121

UNEP/CHW.13/28

أعاله، وأن يع$$د توص$$يات5النحو الذي حددته األطراف وفق$$ا للفق$$رة بشأنها لكي ينظر فيها مؤتمر األطراف في اجتماعه الرابع عشر؛

استبياناتهايحث -7 األمانة إلى بعد ترسل لم التي األطراف والس$$نوات الس$$ابقة إلى2015المستكملة عن نقل المعلومات للعام

القيام بذلك في أقرب وقت ممكن باستخدام نظام اإلبالغ اإللك$$ترونيالتفاقية بازل؛

األطرافيسلم -8 تقدمها أن ينبغي التي المعلومات بأهمية في تقاريره$$ا الوطني$$ة بش$$أن إنت$$اج النفاي$$ات الخط$$رة واس$$تيرادها

و(34)1-4-12وتصديرها والتخلص منها، من أج$$ل حس$$اب المؤش$$رات لقياس التقدم المح$$رز ص$$وب ه$$دف التنمي$$ة(36)1-5-12 و(35)12-4-2

األطراف على تعزي$$ز جهوده$$ا الرامي$$ة إلىويشجع (37)12المستدامة إدراج هذه المعلومات في تقاريرها الوطنية؛

إلى األمانة القيام بما يلي:يطلب -9 أن تواص$$ل تط$$وير نظ$$ام اإلبالغ اإللك$$تروني، م$$ع مراع$$اة)أ(

التعديالت الالزمة على نحو يتوافق مع النموذج المنقح لتقديم التق$$ارير المتعلق بلجنة إدارة آلية تعزيز13/9الوطنية المعتمد في المقرر ا ب-

التنفي$$ذ واالمتث$$ال، وك$$ذلك ال$$دليل المتعل$$ق باس$$تكمال نم$$وذج تق$$ديم

)( ’’عدد األطراف في االتفاقات البيئي$$ة الدولي$$ة المتع$$ددة األط$$راف المتعلق$$ة34 بالنفايات الخطرة وغيرها من المواد الكيميائية، التي أوفت بتعه$$داتها والتزاماته$$ا في نق$$ل المعلوم$$ات على النح$$و ال$$ذي يتطلب$$ه ك$$ل اتف$$اق ذي ص$$لة‘‘، وف$$ق م$$ا اعتمدته اللجنة اإلحصائية لألمم المتحدة في دورتها الثامنة واألربعين وأوص$$ت ب$$ه اللجنة لكي يعتمده المجلس االقتصادي واالجتماعي لألمم المتحدة )انظ$$ر تقري$$ر

، الفص$$ل(E/2017/24-E/CN.3/2017/35)اللجن$$ة اإلحص$$ائية عن دورته$$ا الثامن$$ة واألربعين األول، ألف(.

)( ’’نصيب الفرد من إنتاج النفايات الخطرة ونسبة النفايات الخطرة المعالجة،35 بحسب نوع المعالجة‘‘، وف$$ق م$$ا اعتمدت$$ه اللجن$$ة اإلحص$$ائية لألمم المتح$$دة في دورته$$ا الثامن$$ة واألربعين وأوص$$ت ب$$ه اللجن$$ة لكي يعتم$$ده المجلس االقتص$$ادي واالجتم$$اعي لألمم المتح$$دة )انظ$$ر تقري$$ر اللجن$$ة اإلحص$$ائية عن دورته$$ا الثامن$$ة

، الفصل األول، ألف(.(E/2017/24-E/CN.3/2017/35)واألربعين )( ’’مع$$دل إع$$ادة الت$$دوير على الص$$عيد الوط$$ني، ع$$دد أطن$$ان الم$$واد المع$$اد36

تدويرها‘‘، وفق ما اعتمدته اللجن$$ة اإلحص$$ائية لألمم المتح$$دة في دورته$$ا الثامن$$ة واألربعين وأوصت به اللجنة لكي يعتم$$ده المجلس االقتص$ادي واالجتم$اعي لألمم)المتح$$$دة )انظ$$$ر تقري$$$ر اللجن$$$ة اإلحص$$$ائية عن دورته$$$ا الثامن$$$ة واألربعين

E/2017/24-E/CN.3/2017/35).)الفصل األول، ألف ، )( ’’ضمان وجود أنماط استهالك وإنت$$اج مس$$تدامة‘‘، وف$$ق م$$ا اعتمدت$$ه اللجن$$ة37

اإلحصائية لألمم المتح$$دة في دورته$$ا الثامن$$ة واألربعين وأوص$$ت ب$$ه اللجن$$ة لكي يعتم$$ده المجلس االقتص$$ادي واالجتم$$اعي لألمم المتح$$دة )انظ$$ر تقري$$ر اللجن$$ة

، الفص$$$ل األول،(E/2017/24-E/CN.3/2017/35)اإلحص$$$ائية عن دورته$$$ا الثامن$$$ة واألربعين ألف(.

122

UNEP/CHW.13/28

)أ( أعاله وأن تق$$دم ال$$دعم2التقارير الوطنية المشار إليه في الفقرة لألطراف في استخدامها؛

أن تترجم إلى اإلنجليزية، ورهنا بتوفر الموارد، أي معلومات)ب( تقدمها األطراف في تقاريرها الوطني$$ة الص$$ادرة بلغ$$ات رس$$مية لألمم المتحدة غير اإلنجليزي$$ة، وأن ت$$دمج تل$$ك المعلوم$$ات في نظ$$ام اإلبالغ

اإللكتروني؛)ج( أن ت$$تيح باللغ$$ات الرس$$مية الس$$ت لألمم المتح$$دة، ورهن$$ا

بتوفر الموارد، التوجيهات العملية بش$$أن وض$$ع ق$$وائم ج$$رد لبطاري$$ات الرص$$اص والحمض المس$$تعملة، والنفاي$$ات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة،

)ب( أعاله من أجل تعزيز2والزيوت العادمة المشار إليها في الفقرة استخدامها من جانب األطراف؛

أن تنف$$ذ، رهن$$ا بت$$وفر الم$$وارد، مش$$اريع تجريبي$$ة الختب$$ار)د( التوجيهات العملي$$ة المتعلق$$ة بوض$$ع ق$$وائم ج$$رد لبطاري$$ات الرص$$اص والحمض المس$$تعملة، وللنفاي$$ات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة وفض$$الت

)ب( أعاله، وأن تع$$د التوجيه$$ات2الزيوت، المش$$ار إليه$$ا في الفق$$رة العملية المنقحة على أساس نتائج تلك المش$$اريع والتعليق$$ات ال$$واردة

أعاله، لكي ينظر فيه$$ا م$$ؤتمر األط$$راف في اجتماع$$ه4عمال بالفقرة الرابع عشر؛

أن تواص$$ل توف$$ير الت$$دريب، في ح$$دود الم$$وارد المتاح$$ة،)ه( للبلدان النامية وغيرها من البلدان ال$$تي تحت$$اج إلى المس$$اعدة للوف$$اء بالتزاماته$$$ا في مج$$$ال اإلبالغ، عن طري$$$ق تنظيم أنش$$$طة الت$$$دريب بالتعاون مع المراكز اإلقليمية والتنسيقية التفاقية بازل، أو بأي وسائل

أخرى مالئمة؛ أن تقدم تقريرا لمؤتمر األطراف في اجتماعه الراب$$ع عش$$ر)و(

عن التقدم المحرز في عملها بشأن تقديم التقارير الوطنية.: لجنة إدارة آلية تشجيع التنفيذ واالمتثال13/9ا ب -

إن مؤتمر األطراف، المتعلق ببرن$$امج عم$$ل13/17 المقرر ا ب -إذ يضع في اعتباره

من2019-2018الفريق العامل المفت$$وح العض$$وية وعمليات$$ه للف$$ترة حيث صلته بعم$ل لجن$ة إدارة آلي$ة تش$جيع التنفي$$ذ واالمتث$$ال المتعل$ق

بالنهج اإللكترونية في اإلخطار ووثائق النقل، بم$ذكرة األمان$ة بش$أن عم$ل لجن$ة إدارة آلي$ةيحي$$ط علم$ا -1

، وي$$رحب بالعم$$ل(38)تشجيع التنفيذ واالمتثال، وبالتوصيات الواردة فيها38 )(UNEP/CHW.13/9.

123

UNEP/CHW.13/28

الذي اضطلعت به اللجن$$ة من$$ذ انعق$$اد االجتم$$اع الث$$اني عش$$ر لم$$ؤتمراألطراف؛

أوال التقارير المحددة المتعلقة بالتنفيذ واالمتثال من

جانب األطراف

األط$$راف ال$$تي ل$$ديها ش$$واغل بخص$$وص أي تقري$$ريش$$جع-2 تناولته اللجنة في المقررات التي اعتمدتها في اجتماعها الث$$اني عش$$ر

على التعاون مع اللجنة بهدف حل المسألة مثار القلق؛ اللجن$$ة، في إط$$ار التق$$ارير المح$$ددة ال$$تي تق$$دمهايش$$جع-3

األطراف فيما يتعلق بالتنفي$$ذ واالمتث$$ال، على مواص$$لة إبالغ األط$$راف المعنية بالوسائل الممكنة للمساعدة من صندوق التنفي$$ذ ومن مص$$ادر أخرى، مثل البرنامج الخاص للتعزي$$ز المؤسس$$ي الت$$ابع لبرن$$امج األمم

، وفقا للنهج المتكامل لتمويل اإلدارة السليمة للم$$واد(1)المتحدة للبيئة؛(2)الكيميائية والنفايات

ب$$$التقرير عن اس$$$تعراض تش$$$غيل ص$$$ندوقيحي$$$ط علم$$$ا -4؛(3)التنفيذ أن الغرض من البرنامج الخ$$اص للتعزي$$ز المؤسس$$ييالحظ-5

ه$$و تق$$ديم ال$$دعم للتعزي$$ز المؤسس$$ي الموج$$ه قطري$$ا على الص$$عيد الوط$$ني في س$$ياق نهج متكام$$ل لتموي$$ل اإلدارة الس$$ليمة للم$$واد الكيميائية والنفايات، مما ييسر ويمكن تنفيذ اتفاقية بازل، وغيره$$ا من

الصكوك؛ للجنة لما تبذله من جهود للمساعدة علىيعرب عن تقديره-6

حل المسائل المثيرة للقلق فيما يتعلق بتنفيذ االتفاقي$$ة واالمتث$ال له$$ا، بما في ذلك عن طريق توص$$ية األمان$$ة باس$$تخدام م$$وارد من ص$$ندوق التنفيذ لتمويل األنش$طة المدرج$ة في خط$ط العم$ل العش$ر لالمتث$ال التي ق$$دمتها األط$$راف المعني$$ة فيم$$ا يتعل$$ق بتق$$ارير مح$$ددة ووافقت

عليها اللجنة؛

البرن$$امج الخ$$اص ل$$دعم التعزي$$ز المؤسس$$ي على الص$$عيد الوط$$ني لتنفي$$ذ)($$ 1 اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم، واتفاقية ميناماتا والنهج االستراتيجي لإلدارة

.الدولية للمواد الكيميائية الصادر عن جمعي$$ة األمم المتح$$دة للبيئ$$ة التابع$$ة لبرن$$امج١/٥انظر القرار )($ 2

األمم المتح$$دة للبيئ$$ة، الف$$رع الث$$اني، بش$$أن اتب$$اع نهج متكام$$ل لتموي$$ل اإلدارةالسليمة للمواد الكيميائية والنفايات.

3 )(UNEP/CHW.13/INF/25.المرفق ،124

UNEP/CHW.13/28

أن م$$وارد ص$$$ندوق التنفي$$ذ اس$$تخدمت ح$$تى اآلنيالحظ-7 لمساعدة س$$بعة أط$$راف على تنفي$$ذ خط$$ط عمله$$ا لالمتث$$ال، ومكنت ثالثة أطراف من العودة إلى االمتثال لاللتزام بتقديم التق$ارير الوطني$ة

من االتفاقية؛13 من المادة 3عمال بالفقرة ثانيا

استعراض القضايا العامة لالمتثال والتنفيذ بموجباالتفاقية

تقديم التقارير الوطنية: أداء فرادى األطراف منحيث االمتثال

بالتحسن الطفيف في مدى اكتمال التقارير الوطني$$ةيرحب-8 ، واالتجاه اإليجابي نحو التحسن في دقة توقيت تق$$ديم2010منذ عام

؛2010التقارير الوطنية منذ عام مع القلق ما يلي:يالحظ-9

2013لم تحقق األهداف التي أقرها مؤتمر األط$$راف لع$$ام )أ( في اجتماعه الثاني عشر بخصوص توقيت التقارير الوطنية واكتماله$$ا،

في المائة من التقارير في الموعد المحدد، مقابل هدف22حيث قدم في المائ$$ة من7 في المائة منها في ذلك الموعد، كما ك$$ان 30تقديم

في المائة؛20التقارير كامال مقابل هدف قدره من األط$$راف94، كان 2016 تشرين األول/أكتوبر 31في )ب(

؛(1)2013لم تقدم تقاريرها عن عام ال يبدو أن إجمالي معدل تقديم التقارير الوطنية ق$$د تحس$$ن)ج(؛2009منذ عام

بأن مشكلة عدم تقديم التقارير أو تقديم تقارير ناقص$$ةيقر-10 أو الت$$أخر في تق$ديمها ت$زداد خط$$ورة ب$النظر إلى الص$لة الوثيق$ة بين االلتزامات األساسية المنصوص عليه$$ا في االتفاقي$$ة واالل$$تزام بتق$$ديم

من االتفاقية؛13 من المادة 3تقارير وطنية وفقا للفقرة 3، كوسيلة لقياس التق$$دم المح$$رز في تنفي$$ذ الفق$$رة يحدد-11

من االتفاقية واالمتثال له$$ا عموم$$ا، األه$$داف المرحلي$$ة13من المادة في المائة من التقارير المق$$رر تق$$ديمها عن ع$$امي10التالية: اكتمال

من في المائة20 وتق$$$ديمها في موع$$$دها، واكتم$$$ال2015 و2014 ولكنه$$ا تق$$دم2015 و2014التق$$ارير المق$$رر تق$$ديمها عن ع$$امي

متأخرة؛1 )(UNEP/CHW.13/INF/26.

125

UNEP/CHW.13/28

عند تصنيف االمتثال لالل$$تزام الوط$$ني أن تقوم اللجنة يقرر-12 وما بعده، بما يلي:2014بتقديم التقارير لعام

تصنيف األطراف على أساس معيارين )تقديم تقاريره$$ا في)أ( الموعد المقرر واكتمالها(، وذل$$ك لكي تنظ$$ر في تل$$ك التص$$نيفات في إطار سلطتها العامة لالستعراض، على أن يكون التصنيف وفقا للفئات

الخمس على النحو التالي: التقرير المكتمل المقدم في الوقت المحدد؛‘1’التقرير المكتمل المقدم في وقت متأخر؛‘2’التقرير غير المكتمل المقدم في الوقت المحدد؛‘3’التقرير غير المكتمل المقدم في وقت متأخر؛‘4’عدم اإلبالغ؛‘5’ تصنيف األطراف استنادا إلى االفتراضات التالية، لكي تنظر)ب(

في تلك التصنيفات في إطار سلطتها العامة لالستعراض: المعلوم$$ات ال$$تي أبلغت عنه$$ا األط$$راف تمث$$ل الواق$$ع‘1’

الفعلي دون اإلخالل بأعمال رقابة الج$$ودة ال$$تي تق$$ومبها األمانة؛

وس$$يجري اس$$تعراض م$$دى اكتم$$ال التق$$ارير الوطني$$ة‘2’ على أساس الردود التي ق$$دمتها األط$$راف على جمي$$ع األس$$ئلة واألس$$ئلة الفرعي$$ة في اس$$تمارة االس$$تبيان المنقحة باستثناء األسئلة والج$$داول المعين$$ة على أنه$$ا

(2)غير ملزمة؛

إذا تضمن التقرير ردودا ال تقدم المعلوم$$ات المطلوب$$ة‘3’ )ومنها مثال ’’قيد اإلعداد‘‘، أو ’’البيانات غ$$ير مت$$وفرة‘‘ أو ’’ال توج$$د معلوم$$ات‘‘(، ال يعت$$بر الط$$رف ق$$د ق$$دم

تقريرا مكتمال؛ إذا تض$$من التقري$$ر ردودا تق$$دم المعلوم$$ات المطلوب$$ة‘4’

على أنها ’’مؤقتة‘‘، أو ’’تقديرية‘‘، يعتبر الطرف ال$$ذييقدم هذه الردود قد قدم تقريرا مكتمال؛

التقارير الوطنية: خطوات إضافية لتحسين توقيت التقاريرالوطنية واكتمالها

والمعدلة12/٦، المعتمدة بموجب المقرر ا ب -UNEP/CHW.12/9/INF/16/Rev.1)( انظر 2.13/9بموجب المقرر ا ب -

126

UNEP/CHW.13/28

إعط$$اء األولوي$$ة للجه$$ود ولألنش$$طة الجاري$$ة من أج$$ليقرر-13 زيادة حسن توقيت التقارير الوطني$$ة واكتماله$$ا، وي$$دعو األط$$راف إلى

تعزيز جهودها في هذا الصدد؛ للجن$$ة لم$$ا تق$$وم ب$$ه من عم$$ل على م$$ريعرب عن تق$$ديره-14

السنين لتحسين توقيت واكتمال التق$$ارير الوطني$$ة، ويق$$رر أن برن$$امج عمل اللجنة ينبغي أن يس$$تمر في التأكي$$د على األنش$$طة الرامي$$ة إلى

تحسين التنفيذ واالمتثال لاللتزامات بتقديم التقارير الوطنية؛اإلتجار غير القانوني

التوجيهات بشأن تنفيذ أحكام اتفاقي$$ة ب$$ازل المتعلق$$ةيعتمد-15 ويش$جع(3)(9 من الم$ادة 4 و3 و2باإلتج$ار غ$$ير المش$روع )الفق$رات

األطراف على استخدام التوجيهات وتقديم معلومات إلى األمانة بشأنتجاربها في استخدامها، لكي تنظر فيها اللجنة؛

3 )(UNEP/CHW.13/9/Add.1/Rev.1.127

UNEP/CHW.13/28

التشريعات الوطنية س$$يما تل$$ك ال$$تي لم تق$$دم إلى األمان$$ة  األط$$راف، واليدعو-16

تش$$ريعاتها المتعلق$$ة بتنفي$$ذ اتفاقي$$ة ب$$ازل، إلى إج$$راء اس$$تعراض لتش$$ريعاتها من أج$$ل تنفي$$ذ االتفاقي$$ة، باس$$تخدام القائم$$ة المرجعي$$ة

، وتقديم نتائج استعراضها إلى اللجنة للنظر فيها؛(4)للمشرعنظام الرقابة: المسائل المتعلقة بالنقل العابر

من النموذج المنقح لتقديم3 التنقيحات على السؤال يعتمد-17 التقارير الوطنية في إطار اتفاقية بازل، الذي اعتمده مؤتمر األط$$راف

، والتنقيح$$ات المدخل$$ة على نم$$وذج تق$$ديم(5)في اجتماعه الثاني عشر 2 والفق$$رتين 4 )أ( و)ب( من الم$$ادة 1المعلومات بموجب الفق$$رتين

من االتفاقي$$$ة )ح$$$االت حظ$$$ر االس$$$تيراد13)ج( و)د( من الم$$$ادة ؛(6)والتصدير( األطراف بواجبها في القيام بما يلي:يذكر-18 إبالغ األمانة بأي تغيير يتعلق بتعيين السلطات المختصة في)أ(

غضون شهر واح$$د من ت$$اريخ اتخ$$اذ الق$$رار ال$$ذي أج$$ري بموجب$$ه ه$$ذا من5 من الم$$ادة 3التغيير، على النح$$و المنص$$وص علي$$ه في الفق$$رة

االتفاقية؛ اإلبالغ على وجه السرعة باستالم اإلخطارات بشأن حركات)ب(

4النقل المقترحة عبر الحدود، على النحو المنصوص عليه في الفقرة من االتفاقية؛6من المادة أال تسمح أي دولة تص$$دير بب$$دء عملي$$ة النق$$ل ع$$بر الح$$دود)ج(

حتى تتلقى موافقة خطية من دولة العبور، على النحو المنصوص عليه من االتفاقية؛6 من المادة 4في الفقرة

ر-19 األطراف بما يلي:وكذلك يذك أنه إذا قرر ط$$رف في أي وقت، عمال بالجمل$$ة الرابع$$ة من)أ( ، عدم اشتراط تقديم موافق$$ة مكتوب$$ة مس$$بقة،6 من المادة 4الفقرة

سواء بصفة عامة أو بمقتضى شروط محددة، لنقل نفاي$$ات خط$$رة أو نفايات أخرى عبر الحدود، أو إذا عدل ش$$روطه في ه$$ذا الص$$دد، ف$$إن عليه أن يقوم في الحال بإبالغ األطراف األخ$$رى بق$$راره عمال بالم$$ادة

من االتفاقية؛13

4 )(UNEP/CHW.12/9/Add.4/Rev.1.5 )(UNEP/CHW.13/9/Add.2/Rev.1.المرفق األول ،6 )(UNEP/CHW.13/9/Add.2/Rev.1المرفق الثاني ،.

128

UNEP/CHW.13/28

أنه في حال ما إذا قرر طرف عدم اشتراط موافقة مكتوبة)ب( مسبقة لنقل نفايات خطرة أو نفاي$$ات أخ$$رى ع$$بر الح$$دود، ولم تتل$$ق

يوما من تلقي دولة العبور إخطارا60دولة التصدير أي رد في غضون معينا، فإنه يحق لدولة العب$$ور أن تس$$مح بإتم$$ام عملي$$ة التص$$دير ع$$بر

دولة العبور؛ األطراف على القيام بما يلي:يشجع-20 الرد على إخطارات العبور المقترحة لنقل النفايات الخطرة)أ(

من4 يوما، وفقا للفقرة 60والنفايات األخرى عبر الحدود في غضون من االتفاقية؛6المادة

كفالة كون تفاصيل االتصال بالس$$لطات المختص$$ة، بم$$ا في)ب(ذلك عناوين البريد اإللكتروني، مكتملة ومحدثة؛

نظام الرقابة: النهج اإللكترونية لوثائق اإلخطار والنقل بعم$$ل اللجن$$ة المتعل$$ق ب$$النهج اإللكتروني$$ة لوث$$ائقي$$رحب-21

(7)اإلخطار والنقل؛

نظام الرقابة: السلطات المختصة المتعددة )أ( من النم$$$$$وذج المنقح1 التنقيح على الس$$$$$ؤال يعتمد-22

لتقديم التقارير واالستمارة المنقحة لإلخطار بتعيين مسؤولي االتص$$ال م$$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$$ة روت$$ردام وم$$ؤتمروي$$دعو؛ (8)القط$$ريين

األطراف في اتفاقية استكهولم، إلى أن يحي$$ط ك$$ل منهم$$ا علم$$ا خاللاجتماعه الثامن بالتغيير المدخل على الوثيقتين؛

ثالثا2019-2018برنامج العمل لفترة السنتين

-2018 على برن$$امج عم$$ل اللجن$$ة لف$$ترة الس$$نتين يوافق-23 الوارد في مرفق هذا المقرر؛2019 ٣٠ األط$$$راف إلى أن تق$$$دم إلى األمان$$$ة بحل$$$ول ي$$$دعو-24

تعليق$$ات فيم$$ا يتعل$$ق بالص$$يغة المنقح$$ة من٢٠١٧أيل$$ول/س$$بتمبر والتوجيه$$ات(1)توجيهات اللجنة بشأن تحسين تقديم التقارير الوطني$$ة،

7 )(UNEP/CHW/CC.12/11/Add.2 ،المرفق ،.UNEP/CHW.13/98 )(UNEP/CHW.13/9/Add.2/Rev.1المرفقان الثالث والرابع. وقد اعتمد مؤتمر األطراف ،

في اتفاقية بازل النموذج المنسق المنقح لإلخطار بتعيين مسؤولي االتصال الوطنيين في اجتماعه الحادي عشر، وكذلك اعتمده مؤتمر األطراف في اتفاقية

روتردام في اجتماعه السادس. ويمكن االطالع عليه على الرابط:http://www.basel.int/Procedures/CompetentAuthorities/tabid/1324/Default.aspx.

1 )(UNEP/CHW.13/INF/59.129

UNEP/CHW.13/28

والتوجيه$$ات(2)بشأن وضع إط$$ار ق$$انوني وط$$ني لتنفي$$ذ اتفاقي$$ة ب$$ازل ، وذل$ك(3) من االتفاقية6 من الم$ادة 11الرامية لتعزي$ز تنفي$$ذ الفق$$رة

لكي تنظر فيها اللجنة؛ إلى اللجنة:يطلب-25 أن تح$$دد األولوي$$ات وأس$$اليب العم$$ل والج$$داول الزمني$$ةأ()

لألنشطة المدرجة ضمن برنامج عملها، وتنسق مع أمانة اتفاقي$$ة ب$$ازل والمراكز اإلقليمية والتنسيقية لالتفاقية بغرض تجنب ازدواج األنشطة، وأن تتشاور مع األطراف والجهات األخرى بشأن قض$$ايا معين$$ة حس$$ب

االقتضاء؛ أن تتشاور مع األطراف قبل االجتماع الراب$$ع عش$$ر لم$$ؤتمرب()

؛2021-2020األطراف، بشأن مشروع برنامج العمل للفترة أن تقدم تقري$$را إلى م$$ؤتمر األط$$راف في اجتماع$$ه الراب$$ع)ج(

من24 و23عشر عن العمل الذي نفذته إلنجاز مهامها وفقا للفقرتين اختصاصات آلية تشجيع تنفيذ اتفاقية بازل واالمتثال لها؛

2 )(UNEP/CHW.13/INF/27.3 )(UNEP/CHW.13/INF/24.

130

UNEP/CHW.13/28

رابعاانتخاب أعضاء اللجنة

،6/12، وفقا لالختصاصات الواردة في تذييل المقرر ينتخب-26 األعض$$اء التالي$$ة أس$$ماؤهم للعم$$ل في لجن$$ة إدارة آلي$$ة تش$$جيع تنفي$$ذ اتفاقية بازل واالمتث$$ال له$$ا إلى حين اختت$$ام االجتم$$اع الخ$$امس عش$$ر

لمؤتمر األطراف:ليسوامالدول األفريقية: ليونارد السيد

تامبوشي )كينيا()المملكةدول آسيا والمحيط الهادئ: الغامدي علي السيد

العربية السعودية(خاشاترياندول أوروبا الوسطى والشرقية: أرتاك السيد

)أرمينيا(ماريودول أمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي: السيد

ميراندا )إكوادور(فيغنوندول أوروبا الغربية ودول أخرى: كريستين السيد

)فرنسا(

13/9مرفق المقرر ا ب - برنامج عمل لجنة إدارة آلية تش��جيع التنفي��ذ واالمتث��ال

2019-2018لفترة السنتين استعراض مس��ائل االمتث��ال والتنفي��ذ العام��ةأوال -

في إطار االتفاقية

النشاطالهدف تق���ديم التق���ارير-1

الوطنية تعزي$$$ز تق$$$ديم التق$$$ارير الوطني$$$$ة الكامل$$$$ة وفي الوقت المناسب بم$$وجب

13 من الم$$ادة 3الفق$$رة من االتفاقية.

تص$$نيف المعلوم$$ات عن االمتث$$ال من)أ( جانب األطراف اللتزاماتها الس$$نوية بتق$$ديم

،2015 و2014التق$$ارير الوطني$$ة لع$$امي استنادا إلى االفتراضات والمع$$ايير والفئ$$ات والقيم المس$$تهدفة ال$$تي اعتم$$دها م$$ؤتمر

(1)األطراف في اجتماعه الثالث عشر؛

وضع التوصيات المتعلق$$ة بتنقيح القيم)ب( من11المستهدفة المشار إليها في الفقرة

.13/9لمقرر ا ب -)( ا1131

UNEP/CHW.13/28

النشاطالهدف بالنس$$بة للتق$$ارير ال$$تي13/9المق$$رر ا ب-

2016يح$$$ل موع$$$د تق$$$ديمها في الع$$$ام والسنوات الالحقة؛

وض$$$ع نس$$$خة محدث$$$ة من التقري$$$ر)ج( القياسي الرامي إلى تيسير اإلبالغ بم$$وجب

من اتفاقي$$ة ب$$ازل،13 من المادة 3الفقرة ، واستنادا إلى2016اعتبارا من سنة اإلبالغ

النم$$وذج المنقح لتق$$ديم التق$$ارير الوطني$$ة 12/6ال$$ذي اعتم$$د بم$$وجب المق$$رر ا ب -

وبالص$$يغة المعدل$$ة بم$$وجب المق$$رر ا ب-؛13/9

وضع الصيغة النهائية للنسخة المنقحة)د( من توجيه$$ات اللجن$$ة بش$$أن تعزي$$ز تق$$ديم

في ضوء النموذج المنقح(2)التقارير الوطنية لتق$$ديم التق$$ارير الوطني$$ة ال$$ذي اعتم$$د في

وبالص$$$يغة المعدل$$$ة12/6المق$$$رر ا ب - ، للنظ$$ر فيه$$ا13/9بم$$وجب المق$$رر ا ب-

واحتم$$$ال اعتماده$$$ا من ج$$$انب م$$$ؤتمراألطراف في اجتماعه الرابع عشر؛

وض$$ع التوص$$يات، اس$$تنادا إلى جمل$$ة)ه( أمور منها المعلوم$$ات ال$$واردة في التق$$ارير الوطني$$$ة والوس$$$ائل الممكن$$$ة للمس$$$اعدة التقنية، لتحس$$ين ت$$وقيت التق$$ارير الوطني$$ة

13 من الم$$ادة 3واكتمالها بموجب الفق$$رة من اتفاقية بازل.

االتج������ار غ������ير-٢المشروع

منع ومكافحة االتجار غ$$يرالمشروع

النظ$$ر في إمكاني$$ة اتخ$$اذ خط$$وات إض$$افية من االتفاقي$$ة9لتعزيز تنفيذ أحك$$ام الم$$ادة

واالمتثال لها.

التش�������������ريعات-٣الوطنية

من4تعزيز تنفيذ الفق$$رة من5 والفق$$رة 4الم$$ادة

وض$$$ع الص$$$يغة النهائي$$$ة للتوجيه$$$ات)أ( المتعلقة بوضع أط$$ر قانوني$$ة وطني$$ة لتنفي$$ذ

، للنظ$$$ر فيه$$$ا واحتم$$$ال(3)اتفاقي$$$ة ب$$$ازل اعتماده$$ا من ج$$انب م$$ؤتمر األط$$راف في

2 )(UNEP/CHW.13/INF/59.3 )(UNEP/CHW.13/INF/27.

132

UNEP/CHW.13/28

النشاطالهدف من االتفاقي$$$ة،9الم$$$ادة

واالمتثال لهما.اجتماعه الرابع عشر؛

تجمي$$ع نت$$ائج االس$$تعراض ال$$ذاتي من)ب( جانب األط$$راف لتش$$ريعاتها الرامي$ة لتنفي$$ذ االتفاقي$$$ة، باس$$$تخدام القائم$$$ة المرجعي$$$ة

ع، والنظر في االتجاهات العامة؛ للمشر رصد التق$$دم ال$$ذي أحرزت$$ه األط$$راف)ج(

على ص$$$عيد إحال$$$ة نص$$$وص التش$$$ريعات الوطنية وغيره$ا من الت$دابير ال$تي تعتم$$دها

لتنفيذ االتفاقية وإنفاذها إلى األمانة؛ رصد الطلبات التي تلقته$$ا األمان$$ة من)د(

األطراف للحص$$ول على معلوم$$ات، به$$دف تيسير وضع واستعراض أطر قانونية وطني$$ة فضال عن أنش$$طة المس$$اعدة التقني$$ة ال$$تي 4تنفذها األمانة بهدف تعزيز تنفي$$ذ الفق$$رة

من9 من الم$$ادة 5 والفق$$رة 4من الم$$ادة االتفاقية؛

رص$$د األنش$$طة ال$$تي تض$$طلع به$$ا أو)ه( ت$$$دعمها المراك$$$ز اإلقليمي$$$ة والتنس$$$يقية التفاقية بازل، وبرنامج األمم المتحدة للبيئ$$ة والكيانات األخرى بهدف مساعدة األط$$رافعلى وضع أطر قانونية لتنفيذ اتفاقية بازل.

الت�������������أمين، أو-٤ الكفال��ة، أو أي ض��مان

آخر 11تعزي$$ز تنفي$$ذ الفق$$رة

من االتفاقية6من المادة واالمتثال لها.

وض$$ع الص$$يغة النهائي$$ة، بم$$ا في ذل$$ك عن طريق التشاور مع الفريق العام$$ل المفت$$وح العضوية، للتوجيه$$ات الرامي$$ة لتعزي$$ز تنفي$$ذ

(4) من االتفاقية6 من الم$$$ادة 11الفق$$$رة

للنظ$$ر فيه$$ا واحتم$$ال اعتماده$$ا من ج$$انبمؤتمر األطراف في اجتماعه الرابع عشر.

نظام الرقابة-٥ من6تعزيز تنفيذ الم$$ادة

االتفاقية واالمتثال لها.

من4توجيه$$ات بش$$أن تنفي$$ذ الفق$$رة وضع من االتفاقية للنظر فيه$$ا واحتم$$ال6المادة

اعتماده$$ا من ج$$انب م$$ؤتمر األط$$راف في اجتماعه الرابع عش$$ر، م$$ع مراع$$اة التقري$$ر

من6 من الم$$ادة 4المتعلق بتنفيذ الفق$$رة اتفاقي$$ة ب$$ازل بش$$أن النق$$ل ع$$بر الح$$دود

81س$$يما الفق$$رات من  ، وال(5)واالمتثال لها؛83إلى

4 )(UNEP/CHW.13/INF/24.5 )(UNEP/CHW/CC.12/11/Add.1.المرفق ،

133

UNEP/CHW.13/28

النشاطالهدف تنفي���ذ االتفاقي���ة-6

واالمتثال لها تعزي$$$ز تنفي$$$ذ االتفاقي$$$ة

واالمتثال لها

االستعراض المنتظم للتوجيهات بشأن)أ( المس$$ائل القانوني$$ة ال$$تي وض$$عتها اللجن$$ة )على س$$بيل المث$$ال، دلي$$ل تنفي$$ذ اتفاقي$$ة ب$ازل، ودلي$ل نظ$ام المراقب$ة، والتوجيه$ات بشأن االتجار غ$$ير المش$$روع(، اس$$تنادا إلى تقارير دورية من المس$$تخدمين واقتراح$$ات من أصحاب المصلحة، وفي ضوء المقررات ال$$تي يتخ$$ذها م$$ؤتمر األط$$راف، وإص$$دار توص$$$يات إلى م$$$ؤتمر األط$$$راف بش$$$أن

تحديثها؛ استعراض تشغيل صندوق التنفيذ، بما)ب(

في ذل$$$ك الرواب$$$ط م$$$ع خط$$$ة األمان$$$ة)للمس$$$$$$$$$$$$$$$$$اعدة التقني$$$$$$$$$$$$$$$$$ة

UNEP/CHW.13/INF/36-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/26-UNEP/P

OPS/COP.8/INF/25)س$$$$$يما فيم$$$$$ا يتعل$$$$$ق  وال بالحصول على الدعم التقني والمالي.

منثانيا - واالمتثال بالتنفيذ متعلقة محددة تقارير جانب األطراف

تمنح اللجن$$ة أولوي$$ة لمعالج$$ة تق$$ارير مح$$ددة تتعل$$ق بالتنفي$$ذ-1 من9واالمتث$$$ال من ج$$$انب الط$$$رف ت$$$رد أو تق$$$دم وفق$$$ا للفق$$$رة

اختصاصات آلية تشجيع تنفيذ اتفاقية بازل واالمتثال لها. وفيما يتعلق بصندوق التنفي$ذ، تق$دم اللجن$ة توص$$يات إلى األمين-2

التنفيذي بشأن توزيع الموارد المتاحة من صندوق التنفيذ خالل الف$$ترة بين االجتماعين الثالث عشر والرابع عشر لمؤتمر األط$$راف من أج$$ل مس$$اعدة األط$$راف في س$$ياق إج$$راء التيس$$ير المنص$$وص علي$$ه في

من اختصاصات آلية تشجيع تنفيذ االتفاقية واالمتثال20 و19الفقرتين له$$ا. وتك$$رس الم$$وارد لتموي$$ل األنش$$طة المدرج$$ة في خط$$ط عم$$ل االمتثال التي تق$دمها األط$راف فيم$ا يتعل$ق بتق$ارير مح$ددة، وتواف$ق

عليها اللجنة. )ج( من االختصاصات، تع$$د اللجن$$ة9وفيما يتعلق بتعديل الفقرة -3

من المق$رر4تقريرا عن تق$ييم فعالي$$ة التع$$ديل الم$ذكور في الفق$رة ، بما في ذلك التوصيات، لكي ينظر فيه م$$ؤتمر األط$$راف12/7ب -  ا

في اجتماعه الرابع عشر.

134

UNEP/CHW.13/28

135

UNEP/CHW.13/28

: التشريعات الوطنية واإلخط��ارات وإنف��اذ13/10ا ب - االتفاقي��ة والجه��ود المبذول��ة لمكافح��ة االتج��ار غ��ير

المشروع

إن مؤتمر األطراف، بأنش$$طة التنفي$$ذ واإلنف$$اذ ال$$تي اض$$طلعت به$$اي$$رحب-1

ويشجعها على مواصلة تطويرها؛(6)األمانة2- بالمش$$اركة النش$طة لمنظم$ات وش$بكاتيرحب أيض$$ا

اإلنفاذ في منع االتجار غير المش$$روع للنفاي$$ات الخط$$رة وغيره$$ا من النفايات ومكافحته، وي$$دعو تل$$ك المنظم$$ات والش$$بكات إلى مواصلة تعاونها م$$ع األمان$$ة في األنش$$طة الهادف$$ة إلى مس$$اعدة

األطراف في منع االتجار غير المشروع ومكافحته؛ األطراف على الوفاء بالتزاماتها بم$$وجب الفق$$رةيحث-3

من اتفاقي$$ة ب$$ازل،9 من الم$$ادة 5 والفق$$رة 4 من الم$$ادة 4 بوسائل منها تحديث أو وضع تش$$ريعات ص$$ارمة بش$$أن عملي$$ات نق$$ل النفاي$$ات الخط$$رة ع$$بر الح$$دود، وب$$إدراج األط$$راف في

االتج$$ارتشريعاتها الوطنية للجزاءات أو العقوبات المناسبة على للنفايات الخطرة وغيرها من النفايات؛غير المشروع

األطراف على مواص$$لة تزوي$$د األمان$$ة بنص$$وصيشجع -4 التش$$ريعات الوطني$$ة والت$$دابير األخ$$رى ال$$تي تعتم$$دها لتنفي$$ذ

االتفاقية وإنفاذها؛ األط$$راف إلى تب$$ادل المعلوم$$ات، عن طري$$قي$$دعو-5

االتج$$ار غ$$ير المش$$روعاألمانة، بشأن أفض$$ل الممارس$$ات لمن$$ع لالتج$$ار غ$$ير المش$$روعومكافحته، واإلبالغ عن الحاالت المؤكدة

باستخدام االستمارة المخصصة لذلك؛6- األط$$راف ال$$تي لم ت$$واف األمان$$ة بع$$د ب$$أييدعو أيض$$ا

معلوم$$ات عن التع$$اريف الوطني$$ة للنفاي$$ات الخط$$رة المطلوب$$ة من االتفاقي$$ة،13 )ب( من الم$$ادة 2 والفق$$رة 3بموجب المادة

بما في ذل$$ك الق$$وائم الوطني$$ة، أو ب$$أي معلوم$$ات عن القي$$ود أو ح$$االت الحظ$$ر على االس$$تيراد والتص$$دير المطلوب$$ة بم$$وجب

2 من االتفاقية، والفقرتين 4 )ب( من المادة 1 )أ( و1الفقرتين من االتفاقية، أن تبادر إلى تقديم تلك13 )د( من المادة 2)ج( و

المعلومات في أقرب وقت ممكن، وأن تبلغ عن أي تغيير الح$$ق6 )(UNEP/CHW.13/10.

136

UNEP/CHW.13/28

ذي أهمية في تلك المعلومات باستخدام نم$$وذج اإلبالغ الموح$$د، أو باس$$تخدام اس$$تمارة االس$$تبيان المنقح$$ة المتعلق$$ة بإحال$$ة

المعلومات عن طريق جهة التنسيق المخصصة؛إلى األمانة:يطلب -7 أن تواصل االحتفاظ بمجموعة من التشريعات الوطنيةا()

والتدابير األخرى التي تعتمدها األطراف من أجل تنفيذ االتفاقية، بم$$ا في ذل$$ك الت$$دابير أو أفض$$ل الممارس$$ات الرامي$$ة إلى من$$ع

والمعاقب$$ة علي$$ه، واس$$تمارات اإلبالغ عناالتجار غ$$ير المش$$روع ، والمعلوم$$ات عنلالتج$$ار غ$$ير المش$$روعالح$$االت المؤك$$دة

التع$$اريف الوطني$$ة للنفاي$$ات الخط$$رة، بم$$ا في ذل$$ك الق$$وائم الوطنية، وكذلك المعلومات المتعلقة ب$إجراءات القي$ود والحظ$$ر على االستيراد أو التصدير، وأن تواص$$ل إتاح$$ة ه$$ذه المعلوم$$ات

على الموقع الشبكي لالتفاقية؛ أن تجعل المعلوم$$ات عن التع$$اريف الوطني$$ة للنفاي$$اتب()

الخط$$رة، بم$$ا في ذل$$ك الق$$وائم الوطني$$ة، وك$$ذلك المعلوم$$ات المتعلقة بإجراءات القي$$ود والحظ$$ر على االس$$تيراد أو التص$$دير،متاحة بلغات األمم المتحدة الرسمية الست، رهنا بتوفر الموارد؛

أن ت$$$زود األط$$$راف، بن$$$اء على طلبه$$$ا، بالمش$$$ورة فيج() المس$$ائل المتعلق$$ة بتنفي$$ذ االتفاقي$$ة وإنفاذه$$ا، بم$$ا في ذل$$ك المشورة بشأن وضع التشريعات الوطني$ة أو غيره$ا من الت$$دابير وتحديثها، مثل التدابير التي تضعها األط$$راف لحماي$$ة نفس$$ها من الواردات غ$$ير المرغوب$$ة من النفاي$$ات، وبالمس$$اعدة في تحدي$$د

؛االتجار غير المشروعحاالت أن تواصل تعاونها مع منظمات وشبكات اإلنفاذ؛د() أن تق$$وم، رهن$$ا بت$$وافر التموي$$ل، باس$$تحداث أدواته()

وتنظيم أنش$$طة الت$$دريب على اإلنف$$اذ بالتع$$اون م$$ع المراك$$ز اإلقليمية والتنس$$يقية التفاقي$$ة ب$$ازل، وأمان$$ات االتفاق$$ات البيئي$$ة المتعددة األطراف األخرى ذات الصلة، وغيرها من المنظمات أو الوك$$االت أو ال$$برامج الدولي$$ة، لمس$$اعدة األط$$راف، وخاص$$ة األط$$راف من البل$دان النامي$$ة واألط$$راف ال$$تي تم$$ر اقتص$$اداتها بمرحل$$ة انتقالي$$ة، على وض$$ع تش$$ريعات وطني$$ة وغ$$ير ذل$$ك من

االتج$$ار غ$$ير المش$$روعالت$$دابير لتنفي$$ذ وإنف$$اذ االتفاقي$$ة ومن$$ع والمعاقبة عليه؛

137

UNEP/CHW.13/28

أن تق$$دم تقري$$را عن تنفي$$ذ ه$$ذا المق$$رر إلى م$$ؤتمرو()األطراف في اجتماعه الرابع عشر.

138

UNEP/CHW.13/28

: المساعدة التقنية13/11ا ب -

إن مؤتمر األطراف، أوال

المساعدة التقنية بالتوص$$$يات ال$$$واردة في التقري$$$ر المتعل$$$قإذ يحي$$$ط علم$$$ا

،(7)باالستعراض الشامل لترتيبات التآزر إلى األمان$$ة أن تواص$$ل، من خالل قاع$$دة البيان$$اتيطلب -1

المنشأة لذلك الغ$$رض، جم$$ع المعلوم$$ات عن االحتياج$$ات في مج$$الي المساعدة التقنية وبن$$اء الق$$درات ل$$دى األط$$راف من البل$$دان النامي$$ة

والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية؛ يرحب بخطة المساعدة التقنية من أجل تنفيذ اتفاقية ب$$ازل-2

المتعلقة بتطبيق إج$راء الموافق$ة المس$بقة عن علمواتفاقية روتردام على مواد كيميائية ومبيدات آفات معين$$ة خط$$رة متداول$$ة في التج$$ارة

واتفاقي$ة اس$تكهولم بش$أن الملوث$ات العض$$وية الثابت$ة للف$ترةالدولية ، ويطلب إلى األمان$$ة، رهن$$ا بت$$وفر الم$$وارد، تنفي$$ذ(8)2021-$$ 2018

الخطة بالتعاون مع الجهات الفاعلة ذات الصلة، م$$ع الس$$عي الجت$$ذابقدرات البرمجة والموارد المالية للمنظمات الدولية ذات الصلة؛

والجه$$ات األخ$$رى علىاإلقليمية األطراف والمراك$$ز يشجع-3القيام بما يلي:

وأنشطةموادتقديم مساهمات مالية أو عينية لتيسير توفير )أ(تنمية القدرات باللغات الرسمية الست لألمم المتحدة؛

باللغ$$ات المحلي$$ة حس$$بالق$$دراتاالضطالع بأنش$$طة بن$$اء )ب(االقتضاء؛ إلى األمانة أن تقوم، بالتعاون مع المنظمات الدولي$$ةيطلب-4

األخ$$رى، باستكش$$اف الس$$بل اإلض$$افية لتيس$$ير التع$$اون بين الش$$مال وفيما بين بلدان الجنوب في إطار خطتها للمس$$اعدة التقني$$ةوالجنوب

أعاله؛2المشار إليها في الفقرة دور المراك$$ز اإلقليمي$$ة، على النح$$و الم$$بين فييشدد على-5

أحك$$ام اتفاقي$$ة ب$$ازل، واتفاقي$$ة اس$$تكهولم بش$$أن الملوث$$ات العض$$وية الثابتة، فضال عن المكاتب اإلقليمية ودون اإلقليمية والقطرية لمنظم$$ة

7 )(UNEP/CHW.13/INF/43-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/29-UNEP/POPS/COP.8/INF/46.8 )(UNEP/CHW.13/INF/36-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/26-UNEP/POPS/COP.8/INF/25.

139

UNEP/CHW.13/28

األغذي$$$ة والزراع$$$ة لألمم المتح$$$دة وبرن$$$امج األمم المتح$$$دة للبيئ$$$ة والمنظمات األخرى المشاركة في البرنامج المش$$ترك بين المنظم$$ات لإلدارة السليمة للمواد الكيميائي$ة، في تق$ديم المس$$اعدة التقني$ة عن$$د الطلب على الصعيد اإلقليمي لتنفي$$ذ اتفاقي$$ة ب$$ازل واتفاقي$$ة روت$$ردام المتعلقة بتطبيق إجراء الموافقة المسبقة عن علم على مواد كيميائية

واتفاقي$$ةومبي$$دات آف$$ات معين$$ة خط$$رة متداول$$ة في التج$$ارة الدوليةاستكهولم، وتيسير نقل التكنولوجيا إلى األطراف المستحقة؛

$$برز دوريرحب -6 بق$$رار جمعي$$ة األمم المتح$$دة للبيئ$$ة ال$$ذي ي المراكز اإلقليمية التفاقيتي ب$$ازل واس$$تكهولم في مس$$اعدة المن$$اطق على تنفيذ هاتين االتف$$اقيتين وفي غ$$ير ذل$$ك من األعم$$ال ذات الص$$لة باالتفاقات البيئية المتعددة األطراف، ضمن مجموعة المواد الكيميائي$$ة

؛(9)والنفايات، في البلدان التي تخدمها تلك المجموعة إلى األمانة أن تعد تقريرا عن تنفيذ خطة المس$$اعدةيطلب-7

، بما في ذلك، حسب االقتضاء، التع$$ديالت2021-2018التقنية للفترة على الخط$$ة، لكي ينظ$$ر في$$ه م$$ؤتمر األط$$راف في اجتماع$$ه الراب$$ع

عشر؛ ثانيا

المراكز اإلقليمية والتنسيقية التفاقية بازل

8- بما يلي:يحيط علما إلى2016خط$$ط العم$$ل للف$$ترة من ك$$انون الث$$اني/ين$$اير )أ(

وتق$$ارير األنش$$طة للف$$ترة من ك$$انون(10)2019ك$$انون األول/ديس$$مبر المقدم$$ة من(11)2016 إلى ك$$انون األول/ديس$$مبر 2015الثاني/ين$$اير

المراكز اإلقليمية والتنسيقية التفاقية بازل؛؛(12)التقرير عن أنشطة المراكز اإلقليمية والتنسيقية)ب( التقري$$$ر ع$$$$$$$ن أنشط$$$$$$$$$ة المراك$$$$$$$$ز اإلقليمي$$$$$$$ة)ج(

والتنسيقي$$$$$$$$$ة التفاقي$$$$$$$ة ب$$$$$$$ازل والمراك$$$ز اإلقليمي$$$ة ودون

المتعلق باإلدارة السليمة للم$$واد2/7)( انظر قرار جمعية األمم المتحدة للبيئة 9الكيميائية والنفايات.

)( متاح$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ة على الراب$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ط:10www.basel.int/Partners/RegionalCentres/BusinessPlans/tabid/2336/Default.aspxhttp//:.

/http://www.basel.int/Partners/RegionalCentres/ActivityReports/tabid/2992)( متاح$$$ة على الراب$$$ط: 11

Default.aspx...UNEP/CHW.13/INF/29-UNEP/POPS/COP.8/INF/26)( انظر الوثيقة: 12

140

UNEP/CHW.13/28

التفاقي$$$$$$$$$$$ة استكه$$$$$$$$$$$$ولم ال$$$$$$$$$$$$واردة في اإلقليمي$$$$$$$ة؛UNEP/POPS/COP.8/INF/26/Rev.1 وUNEP/CHW.13/INF/29/Rev.1الوثيقتين المشتركتين

االتفاق اإلطاري الموقع حديثا بين األمانة بالنيابة عن مؤتمر)د(؛(14) وجمهورية إيران اإلسالمية(13)األطراف وحكومتي األرجنتين

توقيعيطلب -9 إلنجاز الالزمة الخطوات تتخذ أن األمانة إلى ، من أجل إضفاء6/3اتفاق إطاري مع حكومة سلوفاكيا، عمال بالمقرر

الط$$ابع الرس$$مي على إنش$$اء المرك$$ز اإلقليمي التفاقي$$ة ب$$ازل لبل$$دانأوروبا الوسطى والشرقية في سلوفاكيا؛

10- علما المركزيحيط بها يضطلع التي األنشطة بانتهاء اإلقليمي الح$$الي التفاقي$$ة ب$$ازل في االتح$$اد الروس$$ي وبطلب االتح$$اد الروسي إنشاء مركز إقليمي جديد التفاقية بازل في ه$$ذا البل$$د وي$$أذن

،6/٣لألمان$$ة باتخ$$اذ الخط$$وات الالزم$$ة إلنج$$از التوقي$$ع، عمال ب$$القرار ، على اتف$$اق إط$$اري بش$$أن2/١٩ووفقا للمعايير المعتمدة في المقرر

إمكانية إنشاء مركز إقليمي جديد التفاقية بازل في االتحاد الروسي؛11- بطلبي البرازيل وبنما إنشاء مركز إقليمييحيط علما

جديد التفاقية بازل لخدمة منطق$$ة أمريك$$ا الوس$$طى والمكس$$يك دون اإلقليمية، ويأذن لألمانة بالشروع في عملي$$ة ته$$دف إلى التوقي$$ع، عمال

، على اتف$$اق2/١٩، ووفقا للمعايير المعتم$$دة في المق$$رر 6/٣بالمقرر إطاري بشأن إمكانية إنشاء مركز إقليمي جديد التفاقي$$ة ب$$ازل لخدم$$ة منطقة أمريكا الوسطى والمكسيك دون اإلقليمي$ة، آخ$ذة في االعتب$ار آراء األطراف في المنطقة بش$$أن ه$$ذه المس$ألة ال$$تي تع$$بر عنه$$ا في

االجتماع القادم للفريق العامل المفتوح العضوية، على أقصى تقدير؛بازليطلب -12 المراكز اإلقليمية والتنسيقية التفاقية إلى

أن تقدم إلى األمانة المواد التالي$$ة، لكي ينظ$$ر فيه$$ا م$$ؤتمر األط$$راففي اجتماعه الرابع عشر:

إلى2020 كانون الث$$اني/ين$$اير 1خطط أعمالها للفترة من )أ( أيل$$ول/س$$بتمبر30، وذل$$ك بحل$$ول 2023 ك$$انون األول/ديس$$مبر 31

؛2019 إلى2017 كانون الثاني/يناير 1تقارير أنشطتها للفترة من )ب(

ك$$$$انون31، وذل$$$$ك بحل$$$$ول 2018 ك$$$$انون األول/ديس$$$$مبر 31؛2018األول/ديسمبر

13 )(http://www.basel.int/Partners/RegionalCentres/TheCentres/BCRCArgentina/tabid/4838/Default.aspx..14 )(http://www.basel.int/Partners/RegionalCentres/TheCentres/SCRCIran/tabid/4846/Default.aspx.

141

UNEP/CHW.13/28

المراكزيطلب -13 أنشطة عن تقريرا تعد أن األمانة إلى اإلقليمية والتنسيقية التفاقية بازل، بما في ذلك عن نق$$ل التكنولوجي$$ا،

لكي ينظر فيه مؤتمر األطراف في اجتماعه الرابع عشر؛ المراكز اإلقليمية والتنسيقية الراغبة في العمل،يشجع -14

في إطار االتفاقي$$ة، فيم$$ا يخص آث$$ار النفاي$$ات البالس$$تيكية، والنفاي$$ات البالستيكية البحرية، والجسيمات البالستيكية الدقيقة، والتدابير الراميةن في $$بي لمنع توليد النفايات واإلدارة السليمة بيئيا لها، التي ينبغي أن ت

أعاله وحس$$ب االقتض$$اء في13التقري$$ر المطل$$وب بمقتض$$ى الفق$$رة تقارير أخرى ذات صلة؛

15- علما السلفادوريحيط حكومة قدمته الذي باإلخطار إلنهاء االتفاق اإلطاري المتعل$$ق باستض$$افة المرك$$ز اإلقليمي للت$$دريب ونقل التكنولوجيا التابع التفاقية بازل والمخصص لخدمة منطقة أمريكا الوسطى دون اإلقليمية، بما في ذلك المكسيك، وه$$و إخط$$ار سيص$$بح

؛(15)2017 أيار/مايو 4نافذا في الماليةيدعو -16 والمؤسسات والمراقبين األطراف

األخرى الق$$ادرة إلى توف$$ير ال$$دعم الم$$الي لتمكين المراك$$ز اإلقليمي$$ة والتنسيقية التفاقية ب$$ازل من تنفي$$ذ خط$$ط عمله$$ا، وذل$ك به$$دف دعم

األطراف في مساعيها لتنفيذ التزاماتها في إطار االتفاقية؛الماليةيشجع -17 والمؤسسات والمراقبين األطراف

األخرى على تعزيز االتصاالت مع المراكز اإلقليمية والتنسيقية التفاقيةبازل.

.UNEP/CHW.13/11)( انظر الوثيقة 15142

UNEP/CHW.13/28

ثالثا بشأن توسيع نطاق الصندوق5/32تطبيق المقرر

االستئماني لمساعدة البلدان النامية والبلدان األخرىالمحتاجة إلى المساعدة التقنية في تنفيذ اتفاقية بازل

بالمعلومات المتعلقة باألنشطة التي نفذتهايحيط علما -18(16)؛12/11األمانة عمال بالمقرر ا ب-

بالمشاركة النشطة لوحدة البيئة المشتركة بينيرحب -19 برنامج األمم المتحدة للبيئ$$ة ومكتب تنس$$يق الش$$ؤون اإلنس$$انية فيم$$ا

يتعلق بحاالت الطوارئ، ويشجع استمرار تعاونها مع األمانة؛ إلى األمانة، رهنا بتوافر الموارد، ويدعو المراكزيطلب -20

اإلقليمية والتنسيقية التفاقية بازل أن تواصل التنفيذ، مع الشركاء ذوي الصلة، مثل وحدة البيئ$$ة المش$تركة بين برن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة ومكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية، ألنشطة بناء القدرات المتعلقة بمنع الحوادث وتعزيز استعداد البل$$دان لمواجه$$ة ح$$االت الط$$وارئ الناجم$$ة عن نق$$ل النفاي$$ات الخط$$رة والنفاي$$ات األخ$$رى والتخلص منه$$ا ع$$بر

من المب$ادئ التوجيهي$ة المؤقت$$ة لتنفي$ذ3الح$دود، تماش$يا م$$ع الج$زء بش$$أن توس$$يع نط$$اق الص$$ندوق االس$$تئماني للتع$$اون5/32المق$$رر

؛4/34 وا س-4/11، ا ر-9/10التقني، ومع المقررات ا ب-كذلك -21 وحدةيطلب مع تعاونها تواصل أن األمانة إلى

البيئ$$ة المش$$تركة بين برن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة ومكتب تنس$$يقالشؤون اإلنسانية؛

رابعاتقرير األمانة

إلى األمانة أن تقدم تقريرا إلى مؤتمر األطرافيطلب -22في اجتماعه الرابع عشر عن تنفيذ هذا المقرر.

16 )(UNEP/CHW.13/12.143

UNEP/CHW.13/28

: الشراكة من أجل العمل بش��أن المع��دات13/12ا ب - الحاسوبية

إن مؤتمر األطراف، بالتق$$دم المح$$رز في تنفي$$ذ الش$$راكة من أج$$ليحيط علم$$ا -1

(17)العمل بشأن المعدات الحاسوبية؛

الذي اعتمد بموجب$$ه الف$$روع11/15 إلى المقرر ا ب-يشير-2 من وثيقة التوجيهات بشأن اإلدارة السليمة بيئيا للمعدات5 و4 و2 و1

الحاسوبية المستعملة والمنتهية الصالحية؛ من وثيق$$$ة3 حقيق$$$ة أن الم$$$ادة وإذ يض$$$ع في اعتب$$$اره-3

التوجيهات بشأن اإلدارة السليمة بيئيا للمعدات الحاسوبية المس$$تعملة والمنتهية الصالحية تشير إلى المبادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة بش$$أن النق$$ل العابر للحدود للنفاي$$ات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$ة والمع$$دات الكهربائي$$ة

س$$يما فيم$$ا يتعل$$ق ب$$التمييز بين النفاي$$ات واإللكترونية المستعملة، وال ، التي اعتمدت مؤقت$$ا بم$$وجب(18)وغير النفايات بمقتضى اتفاقية بازل

، وإذ يدرك أنه يلزم القيام بالمزيد من العمل بش$$أن1٢/٥المقرر ا ب- بش$$أن المب$$ادئ1٣/٥القضايا المعلق$$ة المش$$ار إليه$$ا في المق$$رر ا ب-

التوجيهية التقنية المشار إليها أعاله؛ ، بشكل م$$ؤقت، ودون اإلخالل بالتش$$ريعات الوطني$$ة،يعتمد-4

من وثيق$$ة التوجيه$$ات بش$$أن اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للمع$$دات3الفرع الحاس$$وبية المس$$تعملة والمنتهي$$ة الص$$الحية والتغي$$يرات اإلض$$افية

ويق$$رر(19)المقترحة لضمان اتساق النص في كام$$ل وثيق$$ة التوجيه$$ات س$$حب التوجيه$$ات بش$$أن النق$$ل الع$$ابر للح$$دود للمع$$دات الحاس$$وبية

(20)المستعملة والمنتهية الصالحية؛

األط$$راف والجه$$ات الموقع$$ة إلى اس$$تخدام وثيق$$ةي$$دعو-5 التوجيهات بشأن اإلدارة السليمة بيئيا للمعدات الحاسوبية المس$$تعملة

والتغي$$يرات3والمنتهي$$ة الص$$الحية، ال$$تي نقحت لكي تتض$$من الف$$رع والمب$$ادئ التوجيهي$$ة(21) أعاله،4اإلض$$افية المش$$ار إليه$$ا في الفق$$رة

والدليل والتقارير الصادرة عن الفريق العامل التابع للشراكة؛17)( UNEP/CHW.13/13.18 )(UNEP/CHW.12/5/Add.1/Rev.1.19)( UNEP/CHW.13/13/Add.1.المرفق ،20 )( http://www.basel.int/Portals/4/download.aspx?d=UNEP-CHW-PART-GUID-PACE-

TransboundaryMovement-20110131.English.pdf.21 )( UNEP/CHW.13/INF/31/Rev.1.المرفق األول ،

144

UNEP/CHW.13/28

أن الفريق العامل التابع للشراكة قد أنجز بنجاح واليتهيقرر-6 وأنه بموجب ذلك قد تم حله، وأن أي مهام متابعة ق$$د تك$$ون ض$$رورية في المس$$تقبل س$$تنفذها األمان$$ة، م$$ع مش$$اركة األط$$راف والجه$$ات الموقعة الراغبة وقطاع الصناعة والمنظمات غير الحكومي$$ة وأص$$حاب

المصلحة اآلخرين الراغبين؛7- بالم$$ذكرة المفاهيمي$$ة بش$$أن ش$$راكة متابع$$ةيحي$$ط علم$$ا

(22)للشراكة من أجل العمل بشأن المعدات الحاسوبية؛

المراكز اإلقليمي$$ة والتنس$$يقية التفاقي$$ة ب$$ازل الراغب$$ةيدعو-8إلى: أن تأخ$$ذ زم$$ام المب$$ادرة في تنفي$$ذ األنش$$طة المدرج$$ة فيا()

برنامج العمل الوارد في المذكرة المفاهيمية المشار إليها في الفق$$رة أعاله وأن تق$$ترح، اس$$تنادا إلى العم$$ل المض$$طلع ب$$ه، المزي$$د من7

التط$$وير لمفه$$وم ش$$راكة متابع$$ة للش$$راكة من أج$$ل العم$$ل بش$$أن المعدات الحاسوبية على الصعيد اإلقليمي أو الص$$عيد ال$$دولي، حس$$ب

الحاجة؛ )أ( أعاله8أن تقدم، عبر األمانة، تقريرا عن تنفي$$ذ الفق$$رة ب()

إلى الفريق العامل المفتوح العضوية في اجتماعه الح$ادي عش$ر وإلىمؤتمر األطراف في اجتماعه الرابع عشر؛

األط$$راف والجه$$ات المعني$$ة األخ$$رى على تق$$ديميش$$جع-9 مساهمات مالية وعينية لدعم المراك$$ز اإلقليمي$$ة والتنس$$يقية التفاقي$$ة

8بازل في جهودها الرامية إلى تنفي$$ذ األنش$$طة المح$$ددة في الفق$$رة )أ( أعاله.

22 )(UNEP/CHW.13/INF/31/Rev.1.المرفق الثاني ،145

UNEP/CHW.13/28

: الش����بكة البيئي����ة لترش����يد االمتث����ال13/13ا ب - التنظيمي بشأن االتجار غير المشروع

إن مؤتمر األطراف،1- علما االمتثاليحيط لترشيد البيئية الشبكة بتقرير

ويق$$$ر(23)التنظيمي بش$$$أن االتج$$$ار غ$$$ير المش$$$روع عن عملها بالتقدم الذي أحرزته الشبكة منذ االجتماع الث$$اني عش$ر لم$ؤتمر

األطراف؛التعاون من خالليشجع -2 الشبكة على مواصلة أعضاء

تبادل الخبرات، وتقديم المعلوم$$ات ذات الص$$لة وتنفي$$ذ أنش$$طةبناء القدرات لمنع االتجار غير المشروع ومحاربته؛

اتفاقيةيختار -3 في أطراف لخمسة التالين الممثلين بازل لكي يعملوا أعض$$اء في الش$$بكة إلى حين انعق$$اد االجتم$$اع

الرابع عشر لمؤتمر األطراف:أولومن الدول األفريقية: مولي سيرج السيد

)الغابون(تانتوكومن دول آسيا والمحيط الهادئ: رينتو السيد

كروز )الفلبين(ديفيامن دول أمريكا الالتينية والبحر الكاريبي: ليال السيدة

)األرجنتين(أالنامن دول أوروبا الغربية ودول أخرى: السيدة

بينتوني )أستراليا(جورجوليانيمن دول شرق ووسط أوروبا: إيرما السيدة

)جورجيا(اإلقليميةيعين -4 للمراكز التالين األربعة الممثلين

والتنس$يقية التفاقي$$ة ب$$ازل لكي يعمل$وا أعض$$اء في الش$بكة إلىحين انعقاد االجتماع الرابع عشر لمؤتمر األطراف:

للدولمن منطقة أفريقيا: اإلقليمي المركز اتفاقية العربي$$ة الت$$ابع التفاقي$$ة ب$$ازل،

الواقع في مصر،فيمن منطقة آسيا والمحيط الهادئ: اإلقليمي المركز

منطق$$ة آس$$يا والمحي$$ط اله$$ادئ23 )(UNEP/CHW.13/INF/32.

146

UNEP/CHW.13/28

التابع التفاقية ب$$ازل، الواق$$ع فيالصينفيمن منطقة شرق ووسط أوروبا: اإلقليمي المركز

أوروبا الوس$$طى الت$$ابع التفاقي$$ةبازل، الواقع في سلوفاكيا

المركزمن منطقة أمريكا الالتينية والبحر الكاريبي: اإلقليمي في منطق$$$$$ة البح$$$$$ر الك$$اريبي الت$$ابع التفاقي$$ة ب$$ازل،

الواقع في ترينيداد وتوباغو يرحب بشبكة أمريكا الالتينية للمدعين العامين البيئيين -5

ومرك$$ز أرين$$دال لقاع$$دة بيان$$ات الم$$وارد العالمي$$ة، بوص$$فهماعضوين إضافيين في الشبكة؛

تنظميطلب -6 أن الموارد، بتوافر رهنا األمانة، إلى اجتماعات سنوية للشبكة وأن تقدم تقريرا إلى مؤتمر األط$$راف

في اجتماعه الرابع عشر عن أنشطة الشبكة.

147

UNEP/CHW.13/28

: إيج��اد حل��ول مبتك��رة من خالل اتفاقي��ة13/14ا ب - بازل لإلدارة السليمة بيئيا للنفايات المنزلية

إن مؤتمر األطراف،المعنييرحب -1 الرسمي غير الفريق به يقوم الذي بالعمل

بالنفايات المنزلية والذي يهدف إلى إنش$$اء ش$$راكة للنفاي$$ات المنزلي$$ة؛(24)في إطار اتفاقية بازل

المنزليةيقرر -2 النفايات لشراكة تابع عامل فريق إنشاء يت$$ولى المس$$ؤولية عن اإلش$$راف على المس$$ائل التنظيمي$$ة المتعلق$$ة بتنفي$$ذ أنش$$طة الش$$راكة، بم$$ا في ذل$$ك إنش$$اء أفرق$$ة المش$$اريع واستعراض منتجات وتقارير عملها، والعمل كمنتدى لتبادل المعلومات والقي$$ام ب$$دور الري$$ادة في التوعي$$ة واالتص$$ال والتنس$$يق فيم$$ا يتعل$$ق

باألنشطة التي تقوم بها الشراكة؛(25) اختصاصات شراكة النفايات المنزلية؛يعتمد -3

إلى الفريق العامل أن ينفذ خطة العمل الواردة فييطلب -4مرفق هذا المقرر؛

إلى الفريق العامل أن يعمد، حسب االقتضاء،يطلب كذلك -5 إلى التنس$$يق والتع$$اون بش$$أن األنش$$طة م$$ع المنظم$$ات والمب$$ادرات

األخرى من أجل تحقيق التآزر وتفادي االزدواجية؛ أن الش$$$$راكة ال تمل$$$$ك الس$$$$لطة إلنش$$$$اء حق$$$$وق أويؤكد -6

مسؤوليات إضافية أو إللغاء الحقوق والمس$$ؤوليات القائم$$ة لألط$$راففي إطار اتفاقية بازل؛

إلى األمانة أن تقوم بما يلي:يطلب -7تيسير الشراكة وتقديم الخبرات لها، رهنا بتوافر األموال؛)أ(

تقديم تقرير عن التقدم المحرز في تنفي$$ذ ه$$ذا المق$$رر إلى)ب( االجتماع الحادي عشر للفريق العامل المفتوح العضوية وإلى االجتماع

الرابع عشر لمؤتمر األطراف.

13/14مرفق المقرر ا ب - خطة عمل ش��راكة النفاي��ات المنزلي��ة لف��ترة الس��نتين

2018-2019

24 )(UNEP/CHW.13/15.25 )(UNEP/CHW.13/INF/33/Rev.1.المرفق الثاني ،

148

UNEP/CHW.13/28

سيقوم الفريق العامل التابع لشراكة النفايات المنزلية وأيأفرقة مشاريع تنشأ في إطاره بالمهام التالية:

)أ( وضع وثيقة توجيهية شاملة بشأن اإلدارة السليمة بيئيا للنفايات المنزلية، وتجميع النتائج الرئيسية والتوصيات الناتجة عن

أعمال أي أفرقة مشاريع فيما يتعلق بما يلي:’1‘ أفضل الممارسات المتصلة باإلدارة السليمة بيئيا

للنفايات المنزلية؛ المعالجة البيولوجية الميكانيكية، واسترجاع الطاقة،‘2’

وإدارة مدافن القمامة الصحية، والتقسيم إلى حيزاتمن أجل التعامل مع المسارات المختلفة للنفايات؛

تقييم النظم الحالية إلدارة النفايات، وعمليات اتخاذ‘3’ القرارات، والجهود الرامة لضمان اإلدارة السليمة بيئيا

فيما يتعلق بالنفايات المنزلية؛ جمع دراسات الحالة اإلفرادية من المناطق المختلفة فيما)ب(

يتعلق بالمواضيع التي جرى تناولها في الوثيقة التوجيهية؛ تعزيز التوعية والتدريب بشأن اإلدارة السليمة بيئيا للنفايات)ج(

المنزلية وتعزيز مشاركة الناس في أنشطة إدارة النفايات المنزليةوعمليات صنع القرار المتعلقة بها؛

تنسيق أنشطة التوعية والتعاون مع المنظمات األخرى)د(العاملة في مجال إدارة النفايات المنزلية.

149

UNEP/CHW.13/28

: التع��اون بين اتفاقي��ة ب��ازل والمنظم��ة13/15ا ب - البحرية الدولية

إن مؤتمر األطراف،1- علما األمانةيحيط مذكرة في الواردة بالمعلومات

؛(26)بشأن التعاون بين اتفاقية بازل والمنظمة البحرية الدولية الدليل الت$$وجيهي بش$$أن كيفي$$ة تحس$$ين الرواب$$طيعتمد -2

؛(27)بين المناطق البحرية والبريةالدليليدعو -3 استخدام إلى األخرى والجهات األطراف

التوجيهي بشأن كيفي$$ة تحس$$ين الرواب$$ط بين المن$$اطق البحري$$ةوالبرية؛ إلى األمانة:يطلب -4

أن تواص$$ل، حس$$ب االقتض$$اء، تعاونه$$ا م$$ع المنظم$$ة)أ(البحرية الدولية ومع المنظمة الدولية لتوحيد المقاييس؛

أن تق$$دم تقري$$را عن تنفي$$ذ ه$$ذا المق$$رر إلى م$$ؤتمر)ب(األطراف في اجتماعه الرابع عشر.

26 )(UNEP/CHW.13/18.27 )(UNEP/CHW.13/INF/37/Rev.1.

150

UNEP/CHW.13/28

: التعاون والتنسيق على الصعيد الدولي13/16ا ب -

إن مؤتمر األطراف،1- بتقري$$$ر األمان$$$ة عن التع$$$اون والتنس$$$يقيحي$$$ط علم$$$ا

؛ ومذكرة األمانة المتعلق$$ة بإدم$$اج إدارة الم$$واد الكيميائي$$ة(28)الدوليين وأه$$داف التنمي$$ة2030والنفايات في خطة التنمي$$ة المس$$تدامة لع$$ام

؛ والمعلوم$$ات ال$$تي ق$$دمتها أمان$$ة النهج االس$$تراتيجي(29)المس$$تدامة لإلدارة الدولي$$ة للم$$واد الكيميائي$$ة بش$$أن النهج االس$$تراتيجي واإلدارة

؛(30)2020السليمة للمواد الكيميائية والنفايات في فترة ما بعد عام ، ال$تي تش$$مل٢٠٣٠ بخطة التنمي$$ة المس$تدامة لع$$ام يرحب-2

اإلدارة السليمة للمواد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات كعنص$$ر حي$$وي وأساس$$يوشامل للتنمية المستدامة؛

على أهمي$$ة المس$$اهمات ال$$تي تق$$دمها اتفاقي$$ة ب$$ازليؤكد-3 بشأن التحكم في نقل النفايات الخط$$رة والتخلص منه$$ا ع$$بر الح$$دود، واتفاقية روتردام المتعلقة بتطبيق إج$راء الموافق$ة المس$بقة عن علم على مواد كيميائية ومبيدات آفات معين$$ة خط$$رة متداول$$ة في التج$$ارة الدولي$$ة، واتفاقي$$ة اس$$تكهولم بش$$أن الملوث$$ات العض$$وية الثابت$$ة، في مس$$اعدة األط$$راف في تل$$ك االتفاقي$$ات على تنفي$$ذ خط$$ة التنمي$$ة

وتحقيق أهداف التنمية المستدامة ذات الص$$لة2030المستدامة لعام والغايات المرتبطة بها؛

4- بمنهجي$$ة جم$$ع البيان$$ات ذات الص$$لة بمؤش$$راتيحيط علما أهداف التنمية المستدامة، ويطلب إلى األمانة أن تواصل التع$$اون م$$ع برن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة وأمان$$ات االتفاق$$ات البيئي$$ة المتع$$ددة األطراف األخرى ذات الصلة بالمواد الكيميائية والنفايات لضمان اتب$$اع

نهج منسق في تنفيذ المنهجية؛ إلى األمانة أن تتيح لبرنامج األمم المتحدة للبيئ$$ة م$$ايطلب-5

تقدم$$ه إليه$$ا األط$$راف من معلوم$$ات ذات ص$$لة بتنفي$$ذ خط$$ة التنمي$$ة ، وذل$$ك كمس$$اهمة في االس$$تعراض والمتابع$$ة2030المستدامة لع$$ام

الش$$املين من ج$$انب المنت$$دى السياس$$ي الرفي$$ع المس$$توى المع$$نيبالتنمية المستدامة؛

.UNEP/CHW.13/INF/38-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/27-UNEP/POPS/COP.8/INF/44الوثيقة )( 28.UNEP/CHW.13/INF/39-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/28-UNEP/POPS/COP.8/INF/45الوثيقة )( 29.UNEP/CHW.13/INF/54-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/42-UNEP/POPS/COP.8/INF/58الوثيقة )( 30

151

UNEP/CHW.13/28

6- إلى األمانة أن تواصل التعاون مع برن$$امج األمميطلب أيضا المتحدة للبيئ$$ة، وش$$عبة اإلحص$$اءات في األمم المتح$$دة، والمنظم$$ات األخرى ذات الصلة من أج$$ل وض$$ع منهجي$$ات للمؤش$$رات ذات الص$$لة

(31)باتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم؛

إلى األمان$ة، رهن$$ا بت$$وافر الم$وارد، أن تس$اعديطلب كذلك-7 األطراف عند طلبها في جهودها الرامية إلى دمج العناصر ذات الص$$لة من االتفاقيات في خططها واستراتيجياتها الوطنية للتنمية المستدامة،

وفي تشريعاتها عندما يكون ذلك مناسبا؛ باتخ$$اذ جمعي$$ة األمم المتح$$دة للبيئ$$ة للق$$رارات ذاتيرحب-8

الص$$لة في دورته$$ا الثاني$$ة، وي$$دعو الم$$دير التنفي$$ذي لبرن$$امج األمم المتحدة للبيئة إلى أن يأخ$$ذ في االعتب$$ار أعم$$ال االتفاقي$$ات في تنفي$$ذ تلك الق$$رارات، ويطلب إلى األمين التنفي$$ذي التفاقي$$ة ب$$ازل وروت$$ردام واس$$تكهولم أن يتع$$اون م$$ع الم$$دير التنفي$$ذي لبرن$$امج األمم المتح$$دة

للبيئة في تنفيذ تلك القرارات؛ بالقرارات التي اعتمدت في الدورة الرابعة للم$$ؤتمريرحب-9

الدولي المعني ب$$إدارة الم$$واد الكيميائي$$ة، بم$$ا في ذل$$ك وبوج$$ه خ$$اص ،٢٠٢٠اعتم$$اد التوج$$ه الع$$ام والتوجيه$$ات الرامي$$ة إلى تحقي$$ق ه$$دف

وق$$رار ب$$دء عملي$$ة م$$ا بين ال$$دورات بش$$أن اإلدارة الس$$ليمة للم$$واد ، ويطلب إلى األمانة أن تواص$$ل٢٠٢٠الكيميائية والنفايات لما بعد عام

التعاون مع أمانة النهج االس$$تراتيجي في ه$$ذا الص$$دد وأن تش$$ارك في تق$$ديم المس$$اهمات المناس$$بة إلى النهج االس$$تراتيجي لعملي$$ة م$$ا بين الدورات بشأن اإلدارة السليمة للم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات لم$$ا بع$$د

؛٢٠٢٠عام إلى األمانة أن تواصل تعزي$$ز التع$$اون والتنس$$يق م$$عيطلب-10

األمان$$ة المؤقت$$ة التفاقي$$ة مينامات$$ا بش$$أن الزئب$$ق، وم$$ع أمان$$ة النهج االس$$تراتيجي في المج$$االت ذات الص$$لة باتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واستكهولم، وك$$ذلك م$$ع المنظم$$ات واألنش$$طة الدولي$$ة المدرج$$ة في

؛(32)تقرير األمانة عن التعاون والتنسيق على الصعيد الدولي ك$$ذلك إلى األمان$$ة أن تق$$دم تقري$$را عن تنفي$$ذ ه$$ذايطلب-11

المقرر إلى مؤتمر األطراف في اجتماعه المقبل.

وفقا لمقررات اللجنة اإلحصائية لألمم المتحدة.)( 31.UNEP/CHW.13/INF/38-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/27-UNEP/POPS/COP.8/INF/44الوثيقة )( 32

152

UNEP/CHW.13/28

: برن��امج عم��ل الفري��ق العام��ل المفت��وح13/17ا ب - 2019-2018العضوية وعملياته لفترة السنتين

إن مؤتمر األطراف،تنفيذيرحب -1 تعزيز آلية بإدارة المعنية اللجنة به بما قامت

اتفاقية بازل واالمتثال لها من أعم$$ال بش$$أن النهج اإللكتروني$$ة لوث$$ائق؛(33)اإلخطار والحركة

وثيقةيطلب -2 التمويل، بتوافر رهنا تعد، أن األمانة إلى تتضمن خيارات بشأن كيفية المضي قدما في النهج اإللكترونية لوث$$ائق اإلخطار والحركة، لكي ينظر فيها الفريق العامل المفتوح العضوية في اجتماعه الحادي عشر، مع مراع$$اة م$$ذكرة األمان$$ة بش$$أن لجن$$ة إدارة

، وم$$ذكرة من األمان$$ة(34)آلية تعزي$$ز تنفي$$ذ اتفاقي$$ة ب$$ازل واالمتث$$ال لها ،(35)عنوانها ’’نظام الرقابة: النهج اإللكترونية لوثائق اإلخطار والحركة‘‘

س$يما من ونتائج دراس$ة استقص$ائية أخ$رى بش$أن ه$$ذه المس$ألة، وال خالل جمع معلومات أحدث من األط$$راف والجه$$ات األخ$$رى عن النهج

اإللكترونية القائمة؛ األطراف والجهات األخرى إلى اإلدالء بتعليقات بشأنيدعو -3

م$$ا إذا ك$$ان ينبغي النظ$$ر في اس$$تعراض المرفق$$ات الث$$اني والث$$امن والتاسع التفاقية ب$$ازل، آخ$$ذة في اعتباره$$ا النهج الم$$بين في المرف$$ق

؛UNEP/CHW.12/INF/52الثاني للوثيقة يطلب -4 المقدمة عمال للتعليقات تجميعا تعد أن األمانة إلى أعاله، لكي ينظر فيه الفريق المفتوح العضوية في اجتماعه3بالفقرة

الحادي عشر؛ يطلب- 5 بتوافر الموارد، وثيقةأيضا إلى األمانة أن تعد، رهنا

تجميع للمعلومات عن األنشطة الجارية التي تعالج النفاي$$ات المحتوي$$ة على الم$$واد النانوي$$ة، وتتض$$من تحدي$$دا للمس$$ائل المتص$$لة بالنفاي$$ات المحتوية على المواد النانوية التي قد تكون ذات صلة بالعمل بم$$وجب االتفاقية، وعن الخيارات المتاحة لمواصلة األعمال التي قد يضطلع بها في إطار اتفاقية بازل بخصوص النفايات المحتوية على المواد النانوية في نط$$اق االتفاقي$$ة، وأن تتف$$ادى ازدواج ه$$ذا النش$$اط م$$ع األنش$$طة الجارية بهذا الصدد في محافل أخ$$رى، وذل$$ك لكي ينظ$$ر في$$ه الفري$$ق

العامل المفتوح العضوية في اجتماعه الحادي عشر؛33 )(UNEP/CHW/CC.12/11/Add.2 المرفق؛ ،UNEP/CHW.13/9.34 )(UNEP/CHW.13/9.35 )(UNEP/CHW/CC.12/11/Add.2.

153

UNEP/CHW.13/28

برنامج عم$$ل الفري$$ق العام$$ل المفت$$وح العض$$وية لف$$ترةيقر -6 الوارد في مرفق هذا المقرر؛2019-2018السنتين أن تنفذ األمانة، رهنا بتوافر الموارد، أية أعمال يطلبهايقرر -7

الفريق العامل المفتوح العضوية في اجتماعه الحادي عشر، وأن تقدم إلى مؤتمر األطراف لكي ينظ$$ر فيه$$ا في اجتماع$$ه الراب$$ع عش$$ر، في

حال موافقة مؤتمر األطراف عليها؛8- علما منيحيط وغيرها األطراف من الواردة بالتعليقات

الجهات بشأن التجارب المكتسبة فيما يتعلق بترتيبات االجتماع العاشر؛(36)للفريق العامل المفتوح العضوية

عشريقرر -9 الحادي االجتماع انعقاد مدة تكون أن واالجتماعات الالحقة للفريق العامل المفتوح العضوية أربعة أيام، على أن تشتمل على يومين تعقد فيهما جلسات عام$$ة م$$ع توف$$ير الترجم$$ة الشفوية، إضافة إلى يوم واحد إض$$افي تعق$$د في$$ه جلس$$ات عام$$ة م$$ع توفير الترجمة الشفوية رهنا بتوافر الم$$وارد، ويطب$$ق األمين التنفي$$ذي هذه التعليمات تطبيقا مرنا، ويدعو الجهات القادرة إلى تق$$ديم تموي$$ل

طوعي ألي ترجمة شفوية غير مدرجة في الميزانية األساسية.

13/17مرفق المقرر ا ب - برنامج عمل الفري��ق العام��ل المفت��وح العض��وية لف��ترة

2019-2018السنتين األولوي��الواليةاألنشطةالمواضيع

ةالمسائل االستراتيجيةأوال- اإلطارألف-

االستراتيجي النظ$$$$$ر في مش$$$$$روع تجمي$$$$$ع للمعلوم$$ات المتعلق$$ة بالمؤش$$رات

في اإلطار االستراتيجي.

المق$$$$$رر ا ب -13/1

متوسطة

وضع مبادئباء- توجيهية بشأن

اإلدارة السليمة بيئيا

استعراض التق$$دم المـحرز في-١ تنفيذ برنامج عم$$ل فري$$ق الخ$$براء العام$$ل المع$$ني ب$$اإلدارة الس$$ليمة

بيئيا. النظ$$$ر في مش$$$اريع الوث$$$ائق-٢

التي يعدها فري$$ق الخ$$براء العام$$لالمعني باإلدارة السليمة بيئيا.

المق$$$$$رر ا ب -13/2

عالية

المسائل العلمية والتقنيةثانيا- المبادئألف-

التوجيهية التقنية النظ$$$$$$$$ر في التعليق$$$$$$$$ات-١

والمعلوم$$$ات المتعلق$$$ة بعملي$$$ة المق$$$$$رر ا ب -

13/4عالية

36 )(UNEP/CHW.13/INF/42.المرفق ،154

UNEP/CHW.13/28

األولوي��الواليةاألنشطةالمواضيعة

استعراض القيم المؤقتة للمحت$$وى المنخفض من الملوث$$ات العض$$وية الثابت$$$$ة ال$$$$واردة في المب$$$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة العام$$ة المش$$ار

، وغير13/4إليها في المقرر ا ب- ذلك من المبادئ التوجيهية التقني$$ة

حسب االقتضاء. اس$$تكمال المب$$ادئ التوجيهي$$ة-٢

التقنية العامة لإلدارة السليمة بيئيا للنفاي$$$ات المكون$$$ة من ملوث$$$ات عضوية ثابتة أو المحتوي$$ة عليه$$ا أو الملوث$$ة به$$ا، وإع$$داد أو تح$$ديث مبادئ توجيهية تقنية محددة تتعل$$ق ب$$$المواد الكيميائي$$$ة المدرج$$$ة في الم$$رفقين أل$$ف وجيم من اتفاقي$$ة اس$$$$$تكهولم بش$$$$$أن الملوث$$$$$ات العضوية الثابتة، بموجب المقررات

وا س-8/11- وا س-8/10ا س- الص$$$$$$$ادرة عن م$$$$$$$ؤتمر8/12

األط$$راف في اتفاقي$$ة اس$$تكهولم،بما في ذلك ما يلي:

تحدي$$$$د مس$$$$تويات الت$$$$دمير)أ( والتح$$ول ال$$ذي ال رجع$$ة في$$ه للم$$واد الكيميائي$$ة لكفال$$ة أن تكون هذه المواد عن$$د التخلص منه$$$$ا خالي$$$$ة من خص$$$$ائص الملوث$$$ات العض$$$وية الثابت$$$ة

من1المبين$$$$$ة في الفق$$$$$رة المرف$$$$$ق دال من اتفاقي$$$$$ة

استكهولم؛ تحدي$$د س$$بل التخلص ال$$تي)ب(

تعت$$بر س$$ليمة بيئي$$ا على النح$$و )د(1المشار إلي$$ه في الفق$رة

من اتفاقي$$ة6‘ من الم$$ادة 2’استكهولم؛

تحديد مستويات ترك$$يز الم$$واد)ج( الكيميائي$$ة، حس$$ب االقتض$$اء، من أجل وضع تعريف للمحتوى المنخفض من الملوث$$$$$$$$$$$ات العضوية الثابتة بموجب اتفاقية استكهولم وف$$ق م$$ا ه$و مش$$ار

‘ من2 )د( ’1إليه في الفق$$رة من االتفاقية.6المادة

155

UNEP/CHW.13/28

األولوي��الواليةاألنشطةالمواضيعة

النظ$$$$ر في التعليق$$$$ات على-٣ المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ة بش$$أن نق$$$$$$ل النفاي$$$$$$ات الكهربائي$$$$$$ة واإللكترونية والمع$$دات الكهربائي$$ة واإللكتروني$$$$ة المس$$$$تعملة ع$$$$بر الحدود، وعلى وج$$ه الخص$$وص م$$ا يتعلق ب$$التمييز بين النفاي$$ات وغ$$ير النفاي$$ات بمقتض$$ى اتفاقي$$ة ب$$ازل، وفي المقترح$$$ات ال$$$تي يق$$$دمها الفري$$$ق العام$$$ل بش$$$أن إدخ$$$ال تع$$$$ديالت على ه$$$$ذه المب$$$$ادئ

التوجيهية.

المق$$$$$رر ا ب -13/5

عالية

النظ$$ر في مش$$روع المب$$ادئ-٤ التوجيهية التقني$$ة المتعلق$$ة بترمي$$د النفاي$$$$$ات على األرض )عملي$$$$$ة

(، وم$$$دافن النفاي$$$ات10التخلص المص$$ممة خصيص$$ا ل$$ذلك )عملي$$ة

(.5التخلص

المق$$$$$رر ا ب -13/6

متوسطة

النظ$$$ر فيم$$$ا إذا ك$$$ان ينبغي-٥ تحديث المب$$ادئ التوجيهي$$ة التقني$$ةالمتعلق$$$ة بالمعالج$$$ة الفيزيائي$$$ة- الكيميائية للنفايات الخطرة )عملية

(، والمعالجة البيولوجي$$ة9التخلص (.8)عملية التخلص

تقديم التقاريرباء-الوطنية

النظ$$ر في أن$$واع النفاي$$ات ال$$تي سيكون مفيدا أن تعد لها توجيه$$ات عملية إض$$افية فيم$$ا يتعل$$ق بوض$$ع ق$$وائم الج$$رد، وإع$$داد توص$$يات بش$$$أنها لكي ينظ$$$ر فيه$$$ا م$$$ؤتمر األط$$$راف في اجتماع$$$ه الراب$$$ع

عشر؛

المق$$$$$رر ا ب -13/8

عالية

تعديالتجيم- مرفقات اتفاقية

بازل

دراس$$ة واس$$تعراض أي$$ة طلب$$ات إلدخ$$ال تغي$$يرات، وأي$$ة تص$$ويبات على قائم$$ة النفاي$$ات ال$$واردة في الم$$$رفقين الث$$$امن والتاس$$$ع من

اتفاقية بازل.

عالية8/15المقرر

النهجدال- اإللكترونية لوثائقاإلخطار والحركة

النظ$$$ر في األعم$$$ال ال$$$تي يمكن النهج اإللكتروني$$ةاالطالع بها بشأن

لوثائق اإلخطار والحركة

المق$$$$$رر ا ب -13/17

متوسطة

النفاياتهاء- البالستيكية البحرية

والجسيمات البالستيكية البحرية

النظ$$ر، رهن$$ا بت$$وفر الم$$وارد، في الخي$$$ارات ذات الص$$$لة المتاح$$$ة بموجب االتفاقية لمواصلة معالج$$ة النفاي$$$$ات البالس$$$$تيكية البحري$$$$ة

المق$$$$$رر ا ب -13/17

عالية

156

UNEP/CHW.13/28

األولوي��الواليةاألنشطةالمواضيعة

والجس$$يمات البالس$$تيكية البحري$$ةالدقيقة الدقيق$$ة، م$$ع مراع$$اة جمل$$ة أم$$ور منه$$ا التق$$ييم ال$$ذي طلبت$$ه جمعي$$ة األمم المتح$$$$دة للبيئ$$$$ة التابع$$$$ة لبرن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة في

، وأي$$ة ق$$رارات ذات٢/١١قراره$$ا ص$$لة تتخ$$ذها جمعي$$ة البيئ$$ة في دورته$$ا الثالث$$ة المقبل$$ة، والوث$$ائق التوجيهي$$$ة الموج$$$ودة واألنش$$$طة الجارية بموجب اتفاقية بازل ال$$تي تعالج مسائل النفايات البالس$$تيكية البحري$$ة والجس$$يمات البالس$$تيكية البحري$$ة الدقيق$$ة، ووض$$ع مق$$ترح التخاذ مزيد من اإلجراءات الممكنة ضمن نط$$اق االتفاقي$$ة، م$$ع تف$$ادي ازدواج هذه األنشطة مع األنش$$طة المض$$$طلع به$$$ا به$$$ذا الص$$$دد في محافل أخرى، لكي يواصل م$$ؤتمر األطراف النظ$$ر في$$ه في اجتماع$$ه

الرابع عشر. النفاياتواو-

المحتوية على الموادالنانوية

النظر في المزيد من األعمال التي يمكن االض$$$طالع به$$$ا بخص$$$وص النفاي$$$ات المحتوي$$$ة على الم$$$واد

النانوية.

المق$$$$$رر ا ب -13/17

متوسطة

المسائل القانونية والمسائل المتعلقة باإلدارة واإلنفاذثالثا- ألف- التشاور مع

اللجنة المعنية بإدارة آلية تشجيع تنفيذ

اتفاقية بازلواالمتثال لها

التش$$اور م$$ع اللجن$$ة بش$$أن وض$$ع الصيغة النهائية للتوجيهات الرامي$$ة

من11إلى تعزي$$ز تنفي$$ذ الفق$$رة من االتفاقي$$$ة، وبش$$$أن6الم$$$ادة

المس$$ائل األخ$$رى ال$$تي تقرره$$االلجنة.

المق$$$$$رر ا ب -13/9

عالية

باء- توفير المزيد من الوضوح

القانوني

لفريق -1 التوجيهات تقديم الخبراء العامل المعني باس$$تعراض المرفق$$ات األول والث$$الث والراب$$ع والجوانب ذات الصلة من المرف$$ق

التاسع التفاقية بازل.

المق$$$$$رر ا ب -13/2

عالية

ينبغي -2 كان إذا فيما النظر اس$$$$تعراض المرفق$$$$ات الث$$$$اني

والثامن والتاسع لالتفاقية.

المق$$$$$رر ا ب -13/17

متوسطة

التعاون والتنسيق على الصعيد الدوليرابعا- ألف- برنامج شراكة

اتفاقية بازل النظ$$ر، حس$$ب االقتض$$اء، في-١

تقري$$ر تقدم$$ه المراك$$ز اإلقليمي$$ة والتنسيقية التفاقية بازل عن تنفي$$ذ

المق$$$$$رر ا ب -13/12

متوسطة

157

UNEP/CHW.13/28

األولوي��الواليةاألنشطةالمواضيعة

األنش$$$طة المدرج$$$ة في برن$$$امج العم$$$$$ل ال$$$$$وارد في الم$$$$$ذكرة المفاهيمي$$$$ة المتعلق$$$$ة بش$$$$راكة متابع$$$ة ش$$$راكة العم$$$ل بش$$$أن

المعدات الحاسوبية. النظ$$$ر في التق$$$دم المح$$$رز،-٢

وتقديم إرشادات بشأن تنفيذ خطة عمل الفريق العامل التابع لشراكة النفاي$$ات المنزلي$$ة ال$$تي أنش$$أها م$$$ؤتمر األط$$$راف في اجتماع$$$ه

الثالث عشر.

المق$$$$$رر ا ب -13/14

عالية

باء- التعاون مع منظمة الجمارك

العالمية بشأن النظام المنسق لتوصيف السلع

وترميزها

النظ$$ر في التق$$دم المح$$رز فيم$$ا يتعلق ب$$إدراج النفاي$$ات المش$$مولة باتفاقية بازل في النظ$$ام المنس$$ق لتوص$$يف الس$$لع وترميزه$$ا الت$$ابع

لمنظمة الجمارك العالمية.

المق$$$$$رر ا ب -13/7

متوسطة

خامسا- برنامج العمل والميزانية التمويل والميزانية

لفترة السنتين2018-2019

النظ$$ر في التقري$$ر ال$$ذي قدمت$$ه األمانة بشأن حال$ة تنفي$ذ المق$رر ا

المتعلق ببرنامج عم$$ل13/24ب - اتفاقية ب$$ازل وميزانيته$$ا المقترح$$ة

.2019-٢٠١٨لفترة السنتين

المق$$$$$رر ا ب -13/24

متوسطة

158

UNEP/CHW.13/28

: تعزي��ز التع��اون والتنس��يق بين اتفاقي��ات13/18ا ب - بازل وروتردام واستكهولم

إن مؤتمر األطراف، االس$$تقالل الق$$انوني لك$$ل من اتفاقي$$ة ب$$ازلإذ يضع في اعتباره

م في نقل النفاي$$ات الخط$$رة والتخلص منه$$ا ع$$بر الح$$دود بشأن التحك واتفاقي$$ة روت$$ردام بش$$أن تط$$بيق إج$$راء الموافق$$ة المـسبقة عن علم على مواد كيميائية ومبيدات آفات خط$$رة معين$$ة متداول$$ة في التج$$ارة

الدولية واتفاقية استكهولم بشأن الملوثات العضوية الثابتة، أن اإلجراءات المتخذة لتعزيز التنسيق والتع$$اونإذ يؤكد مجددا و

ينبغي أن تهدف إلى تعزيز تنفيذ االتفاقيات الثالث على الصعد الوطنية واإلقليمية والعالمية، وتعزيز اتساق التوجيه$$ات المتعلق$$ة بالسياس$$ات، والنهوض بالفعالية في تقديم الدعم لألط$$راف به$$دف تخفي$$ف أعبائه$$ا اإلدارية وتحقيق أكبر قدر ممكن من الفعالي$$ة والكف$$اءة في اس$$تخدام الم$$وارد على جمي$$ع المس$$تويات، م$$ع مراع$$اة األنش$$طة المنف$$ذة

والظروف واألولويات على الصعيد الوطني، حسب االقتضاء، أن العدي$$د من إج$$راءات متابع$$ة التوص$$ياتوإذ يضع في اعتباره

المقدم$$ة في التق$$ارير المتعلق$$ة باالستعراض$$ات المطلوب$$ة به$$ا في يتم تناوله$$$ا في(37)7/28س-  وا7/10ر- ، وا12/20ب- المق$$$ررات ا

المق$$ررات ال$$تي اعتم$$دتها م$$ؤتمرات األط$$راف في اجتماعاته$$ا لع$$ام2017،

ترتيباتيرحب -1 استعراض بمواصلة المتعلق بالتقرير ؛(38)التآزر

2- بالتقرير المتعلق باستعراض نهج اإلدارة القائمةيرحب أيضا ال$$ذي أج$$راه الم$$دير التنفي$$ذي(39)على المص$$فوفة والهيك$$ل التنظيمي

بالتشاور مع المدير العام لمنظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة؛كذلك -3 تعزيزيرحب مقترحات باستعراض المتعلق بالتقرير

ترتيبات التآزر الواردة في مذكرة األمان$$ة بش$$أن تنظيم وعم$$ل الج$$زء الخ$$اص بأمان$$ة اتفاقي$$ة روت$$ردام وال$$ذي تستض$$يفه منظم$$ة األغذي$$ة

؛(40)والزراعة لألمم المتحدة

37 )(UNEP/CHW.13/22/Add.1-UNEP/FAO/RC/COP.8/21/Add.1-UNEP/POPS/COP.8/25/Add.1.38 )(UNEP/CHW.13/INF/43-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/29-UNEP/POPS/COP.8/INF/46, annex.39 )(UNEP/CHW.13/INF/44-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/30-UNEP/POPS/COP.8/INF/47, annex40 )(UNEP/CHW.13/INF/45-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/31-UNEP/POPS/COP.8/INF/48, annex.

159

UNEP/CHW.13/28

لتعزيزيطلب -4 فرص عن البحث تواصل أن األمانة إلى التنسيق والتعاون بين اتفاقيات بازل روتردام واستكهولم بغي$$ة ض$$مان اتساق السياس$$ات وتحس$$ين الكف$$اءة به$$دف تحفي$$ف األعب$$اء اإلداري$$ة وتحقيق أكبر قدر ممكن من الفعالية والكف$$اءة في اس$$تخدام الم$$وارد

على جميع المستويات؛بحلول يدعو -5 األمانة، إلى تقدم أن إلى األطراف ٣٠

، مقترحات عن المزيد من اإلج$$راءات ال$$تي يمكن٢٠١٨حزيران/يونيه اتخاذه$$ا لتعزي$$ز التع$$اون والتنس$$يق بين اتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$$$تكهولم، ويطلب إلى األمان$$$ة أن تبل$$$غ م$$$ؤتمر األط$$$راف عن االقتراحات المحددة الواردة في الوثائق ال$$تي س$$ينظر فيه$$ا في إط$$ار

كل بند من بنود جدول األعمال لالجتماع المقبل؛المحرزيطلب -6 التقدم عن معلومات تدرج أن األمانة إلى

في تعزيز التع$$اون والتنس$$يق في التق$$ارير المتعلق$$ة بتنفي$$ذ الق$$راراتذات الصلة.

: آلية مركز تبادل المعلومات13/19ا ب - إن مؤتمر األطراف،

لمركزيرحب -1 المشتركة اآللية تنفيذ في المحرز بالتقدم تبادل المعلومات؛

مشروعيرحب -2 تنقيح في األمانة به قامت الذي بالعمل ؛(41)استراتيجية اآللية المشتركة لمركز تبادل المعلومات

استراتيجية -3 لتنفيذ العمل خطة مشروع إعداد سياق في -2018اآللي$$ة المش$$تركة لمرك$$ز تب$$ادل المعلوم$$ات لف$$ترة الس$$نتين

يطلب إلى األمانة، رهنا بتوافر الموارد، أن تقوم بما يلي:(42)،2019 بدء العمل لتنفيذ استراتيجية اآللية المشتركة لمرك$$ز تب$$ادلأ()

على نحو تدريجي وفعال من حيث التكلفة؛(43)المعلومات2019-٢٠١٨تنفيذ أنشطة خطة العمل لفترة السنتين ب() وفقا

لبرنامج عمل االتفاقية وميزانيتها لفترة السنتين؛4- إلى األمانة القيام بما يلي:يطلب أيضا

41 )(UNEP/CHW.13/INF/47-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/33-UNEP/POPS/COP.8/INF/50.42 )(UNEP/CHW.13/INF/48-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/39-UNEP/POPS/COP.8/INF/43.43 )(UNEP/CHW.13/INF/47-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/33-UNEP/POPS/COP.8/INF/50.

160

UNEP/CHW.13/28

كفالة أن تكون األنشطة، المضطلع بها في سياق وضع آلي$$ة)أ( تبادل المعلومات، فعالة من حيث التكلفة ومتناسبة ومتوازنة ومتوائمة

مع القدرات والموارد المتاحة لألمانة العامة؛ تحديد أولوي$$ات األنش$$طة المتك$$ررة، وال س$$يما فيم$$ا يتعل$$ق)ب(بالصيانة؛ تنفيذ األنشطة داخلي$$ا كلم$$ا أمكن ذل$$ك، وع$$دم اللج$$وء إلى)ج(

اس$$تخدام الخ$$براء االستش$$اريين إال في الح$$االت ال$$تي يمكن تبريره$$ابالكامل؛ الرب$$ط باآللي$$ات ومص$$ادر المعلوم$$ات القائم$$ة األخ$$رى ذات)د(

الصلة دون االضطرار إلى تكرار محتواها؛اإللكترونية)ه$( الوسائل خالل من االجتماعات في المشاركة

كلما كان ذلك ممكن$$ا واس$$تخدام الترجم$$ات المتاح$$ة بالفع$$ل باللغ$$اتالرسمية الست لألمم المتحدة؛

كذلك -5 التعاونيطلب أنشطة تعزيز تواصل أن األمانة إلى والتنس$$يق م$$ع الش$$ركاء الح$$اليين في مج$$ال تب$$ادل المعلوم$$ات، وأن تستطلع األنشطة التعاونية الممكنة مع جه$$ات ش$$ريكة جدي$$دة حس$$ب االقتضاء، وتض$$من التكام$$ل وتجنب االزدواجي$$ة م$$ع األنش$$طة واألدوات

واآلليات الحالية والمستقبلية؛حسبيدعو -6 المشاركة، إلى األخرى والجهات األطراف

االقتضاء، في وضع االستراتيجية وفي األنش$$طة ذات الص$$لة في خط$$ةالعمل وفقا لهذا المقرر؛

االستعراضيطلب -7 قيد االستراتيجية تبقي أن األمانة إلى المنتظم لكي تراعي الدروس المستفادة والتطورات ذات الصلة فيم$$ا يتعلق بمسائل من قبيل المناقشات المتعددة القطاعات والمناقش$$ات بين أص$$حاب المص$$لحة المتع$$ددين بش$$أن اإلدارة الس$$ليمة للم$$واد

.٢٠٢٠الكيميائية والنفايات ما بعد العام

161

UNEP/CHW.13/28

: تعميم المنظور الجنساني13/20ا ب -

إن مؤتمر األطراف، من أه$$داف التنمي$$ة المس$$تدامة المتعل$$ق5 إلى الهدف إذ يشير

25بالمس$$اواة بين الجنس$$ين وال$$ذي اعتمدت$$ه الجمعي$$ة العام$$ة في المعنون ”تحويل عالمنا: خط$$ة70/1 في قرارها 2015أيلول/سبتمبر

“،2030التنمية المستدامة لعام 2/5 إلى ق$$رار جمعي$$ة األمم المتح$$دة للبيئ$$ة وإذ يش$$ير أيض$$ا

، والمعنون ”إنجاز خطة التنمية المستدامة2016 أيار/مايو 27المؤرخ “، الذي يؤكد على جملة أمور منها أهمي$$ة اح$$ترام وحماي$$ة2030لعام

وتعزيز المساواة بين الجنسين في تحقيق البعد البي$$ئي لخط$$ة التنمي$$ة، 2030المستدامة لعام

بخطة عمل الشؤون الجنسانية ألمانة اتفاقيات ب$$ازليرحب-1 وروتردام واستكهولم والتقري$$ر المتعل$$ق بتنفي$$ذ خط$$ة عم$$ل الش$$ؤون

، ويطلب إلى األمانة أن تواص$$ل الجه$$ود ال$$تي تب$$ذلها في(44)الجنسانية مج$$ال تعميم مراع$$اة المنظ$$ور الجنس$$اني في أنش$$طتها ومش$$اريعها

وبرامجها؛ بأن$$ه على ال$$رغم من الجه$$ود ال$$تي تب$$ذلها األط$$رافيس$$لم-2

واألمانة من أجل تعزي$$ز المس$$اواة بين الجنس$$ين، فإن$$ه ال ت$$زال هن$$اك حاجة إلى بذل المزيد من الجه$$ود للتأك$$د من أن النس$$اء والرج$$ال من جميع األطراف معنيون على ق$$دم المس$$اواة بتنفي$$ذ االتفاقي$$ات الثالثلون في هيئاتها وعملياتها ويرشدون بالتالي ويشاركون في اتخاذ وم$مث الق$$رارات بش$$أن سياس$$ات الم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات الخط$$رة

المراعية للمنظور الجنساني؛ إلى األمانة ما يلي:يطلب-3

وا7/15، وا ر - 12/٢٥أن تواص$$ل، وفق$$ا للمق$$ررات ا ب -)أ( ، تقديم تقارير عن تنفي$$ذ خط$$ة عم$$ل الش$$ؤون الجنس$$انية7/33س -

واالجتماع$ات٢٠١٩إلى م$ؤتمرات األط$راف في اجتماعاته$ا في ع$ام الالحقة؛

أن تستكمل خطة عمل الشؤون الجنسانية إلدم$$اج مراع$$اة)ب( اعتبارات المساواة بين الجنسين في برن$$امج العم$$ل، لكي تنظ$$ر فيه$$ا مؤتمرات األطراف في اجتماعاتها المقبلة، مع وضع مؤش$$رات لرص$$د

التقدم المحرز لتمكين مؤتمرات األطراف من متابعة تنفيذ الخطة.44 )(UNEP/CHW.13/INF/46-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/32-UNEP/POPS/COP.8/INF/49.المرفق ،

162

UNEP/CHW.13/28

163

UNEP/CHW.13/28

: تحقي���ق الت���آزر في مكافح���ة التج���ارة13/21ا ب - واالتج���ار غ���ير الق���انونيين في الم���واد الكيميائي���ة

والنفايات الخطرة

إن مؤتمر األطراف، س - مجاالت األولوية للعمل المشار إليها في المقرر اإذ يالحظ

بشأن تقييم الفعالي$$ة، ذات الص$$لة بتعزي$$ز التش$$ريعات والل$$وائح8/18لتنفيذ وإنفاذ اتفاقية استكهولم بشأن الملوثات العضوية الثابتة،

المتعل$$ق بالتش$$ريعات13/10المق$$رر ا ب-وإذ يضع في اعتباره الوطني$$ة واإلخط$$ارات وإنف$$اذ اتفاقي$$ة ب$$ازل بش$$أن التحكم في نق$$ل النفاي$$ات الخط$$رة والتخلص منه$$ا ع$$بر الح$$دود والجه$$ود المبذول$$ة

لمكافحة االتجار غير القانوني في إطار االتفاقية، بتحليل أوجه التآزر الممكنة في مجال منع ومكافحةيرحب -1

االتجار غير القانوني في المواد الكيميائية والنفايات الخطرة والتج$$ارة فيه$$ا، بن$$اء على ال$$دروس المس$$تفادة في إط$$ار اتفاقي$$ة ب$$ازل بش$$أن

(45)التحكم في نقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود؛

المتعلقةيشدد -2 الفعال التفاقية روتردام التنفيذ على أهمية بتطبيق إجراء الموافقة المسبقة عن علم على مواد كيميائية ومبيدات

و١١سيما الم$$واد  آفات معينة خطرة متداولة في التجارة الدولية، وال ، لمن$$ع ومكافح$$ة االتج$$ار غ$$ير المش$$روع في الم$$واد الكيميائي$$ة١٢

الخطرة؛ على أهمية األطر القانونية والمؤسسية الكافية علىيشدد -3

الصعيد الوط$$ني في مج$$ال من$$ع ومكافح$$ة االتج$$ار غ$$ير الق$$انوني في المواد الكيميائية والنفايات الخط$$رة والتج$$ارة فيه$$ا في إط$$ار اتفاقي$$ة بازل واتفاقية روتردام واتفاقي$$ة اس$$تكهولم بش$$أن الملوث$$ات العض$$وية

الثابتة؛وتجنبيشدد -4 واالتساق التكامل ضمان ضرورة على

ازدواجية العمل لبرن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة وغ$$يره من المنظم$$ات المعني$$ة فيم$$ا يتعل$$ق باالتج$$ار والتج$$ارة غ$$ير الق$$انونيين في إط$$ار

االتفاقيات التي تقوم بأعمال متشابهة؛بموجبيحث -5 المتخذة اإلجراءات تعزيز على األطراف

االتفاقي$$ات، بم$$ا في ذل$$ك التع$$اون م$$ع األط$$راف األخ$$رى، من أج$$ل

45 )(UNEP/CHW.13/INF/49-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/34-UNEP/POPS/COP.8/INF/51.164

UNEP/CHW.13/28

مكافحة االتجار والتجارة غير الق$$انونيين ب$$المواد الكيميائي$$ة والنفاي$$اتالخطرة؛إلىيشدد -6 األطراف تقدمها التي المعلومات أهمية على

األمانة بموجب كل اتفاقية، فيما يتعلق بالتدابير التي اتخذتها من أج$$ل تنفي$$ذ االتفاقي$$ة، ويطلب إلى األمان$$ة أن ت$$تيح المعلوم$$ات ذات الص$$لة باالتجار والتجارة غير القانونيين على الموق$$ع الش$$بكي لالتفاقي$$ات، إذا لم تحددها األطراف المعنية كمعلومات س$$رية، ودون تك$$رار الطلب$$ات

ذات الصلة بموجب االتفاقيات األخرى؛كذلك -7 اتفاقياتيشجع من أكثر أو اتفاقيتين في األطراف

بازل وروتردام واستكهولم على ما يلي: أن تنشئ، آليات للتنسيق على الص$$عيد الوط$$ني، في حال$$ة)أ(

عدم وجودها، بغية تيسير تب$$ادل المعلوم$$ات بين الس$$لطات المختص$$ة المس$$ؤولة عن تنفي$$ذ وإنف$$اذ أحك$$ام االتفاقي$$ات الرامي$$ة إلى مراقب$$ة تصدير واستيراد المواد الكيميائية والنفايات ال$$تي تش$$ملها االتفاقي$$ات،

وغيرها من المؤسسات المعنية وجهات القطاع الخاص؛ أن تس$$تعرض، من خالل آلي$$ات التنس$$يق تل$$ك، ال$$دروس)ب(

المستفادة في إطار كل من االتفاقيات والتي يمكن أن تفيد في تنفي$$ذ وإنف$$اذ االتف$$اقيتين األخ$$ريين، وأن تق$$وم بتك$$ييف أطره$$ا القانوني$$ة

والمؤسسية تبعا لذلك، حسب االقتضاء؛طريقيدعو -8 عن األخرى األطراف إطالع إلى األطراف

األمانة، ومع تجنب االزدواجية في العمل، على ما يلي: أعاله؛7التجارب الخاصة بها عمال بالفقرة )أ(

المعلوم$$ات عن ح$$االت التج$$ارة غ$$ير القانوني$$ة في الم$$واد)ب(الكيميائية والنفايات الخطرة.

بينيدعو -9 المشترك البرنامج في األعضاء المنظمات المنظم$$ات لإلدارة الس$$ليمة للم$$واد الكيميائي$$ة، والمراك$$ز اإلقليمي$$ة التفاقية بازل واتفاقية استكهولم، والمنظمة الدولية للشرطة الجنائية، ومنظمة الجمارك العالمية، وأمانة بروتوك$$ول مونتري$$ال بش$$أن الم$$واد المس$$تنفدة لطبق$$ة األوزون، وش$$بكات اإلنف$$اذ العالمي$$ة واإلقليمي$$ة المعنية، إلى تزويد مؤتمر األطراف، عن طريق األمانة، بمعلومات عن أنشطتها الرامية إلى منع ومكافحة االتجار والتجارة غير القانونيين في المواد الكيميائية والنفايات الخطرة، فضال عن الدروس المستفادة من

165

UNEP/CHW.13/28

هذه األنشطة، وذل$$ك لكي ينظ$$ر فيه$$ا م$$ؤتمر األط$$راف في اجتماع$$هالمقبل؛

إلى األمانة:يطلب -10 أن تلتمس، رهنا بتوافر الموارد، التعليقات من األطراف وغيرهاا()

من الجهات بشأن المجاالت األخرى، بما في ذلك المجاالت المشتركة بين اتف$$اقيتين أو بين االتفاقي$$ات الثالث ال$$تي يمكن تحس$$ين الوض$$وح القانوني فيها كوسيلة لمنع ومكافحة االتج$$ار غ$$ير المش$$روع والتج$$ارة غ$$ير القانوني$$ة في الم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات الخط$$رة، وأن تع$$د، استنادا إلى هذه التعليقات، تقريرا يش$$مل التوص$$يات، لكي ينظ$$ر في$$ه

مؤتمر األطراف في اجتماعه المقبل؛ أن تقدم الدعم لألطراف، بناء على طلبه$$ا وفي ح$$دود الم$$واردب()

المتاحة، بشأن المسائل المتصلة بتنفيذ وإنف$$اذ أحك$$ام اتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$$تكهولم الرامي$$ة إلى مراقب$$ة تص$$دير واس$$تيراد الم$$واد الكيميائية والنفايات التي تشملها االتفاقيات الثالث، بما في ذلك وض$$ع

وتحديث التشريعات الوطنية أو غيرها من التدابير؛ أن تض$$$ع أمثل$$$ة إلدم$$$اج أحك$$$ام اتفاقي$$$ات ب$$$ازل وروت$$$ردامج()

واستكهولم في األطر القانونية الوطني$$ة، وأن تنظم أنش$$طة الت$$دريب، رهن$$ا بت$$وافر الم$$وارد وبالتع$$اون م$$ع الش$$ركاء، لمس$$اعدة األط$$راف،

سيما األطراف من البلدان النامية واألطراف التي تم$$ر اقتص$$اداتها وال بمرحلة انتقالية، في وضع التش$$ريعات الوطني$$ة والت$$دابير األخ$$رى من أج$$ل تنفي$$ذ وإنف$$اذ أحك$$ام االتفاقي$$ات الرامي$$ة إلى مراقب$$ة تص$$دير

واستيراد المواد الكيميائية والنفايات التي تشملها االتفاقيات؛ أن تقدم تقريرا عن تنفيذ هذا المقرر إلى م$$ؤتمر األط$$راف فيد()

اجتماعه المقبل.

166

UNEP/CHW.13/28

: االنتقال من العلم إلى العمل13/22ا ب -

إن مؤتمر األطراف، أن العمليات الالزمة لض$$مان العم$$ل واتخ$$اذ الق$$راراتيؤكد -1

على أس$$اس العلم في إط$$ار اتفاقي$$ة ب$$ازل بش$$أن التحكم في نق$$ل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود واتفاقية روتردام المتعلقة

إجراء الموافقة المسبقة عن علم على مواد كيميائية ومبيداتبتطبيق آفات معينة خط$رة متداول$ة في التج$ارة الدولي$ة واتفاقي$ة اس$تكهولم

، هي عملي$$ات موج$$ودة وقائم$$ة، منبش$$أن الملوث$$ات العض$$وية الثابتة خالل الهيئ$$ات الفرعي$$ة للم$$ؤتمر وأفرق$$ة الخ$$براء واآللي$$ات األخ$$رى المعنية التابعة له، بما في ذلك مع الش$ركاء اآلخ$رين، وي$رحب بعمله$ا

في هذا الصدد؛العلماءيشدد -2 بين التفاعل تعزيز وضرورة أهمية على

وص$$$انعي السياس$$$ات وغ$$$يرهم من الجه$$$ات الفاعل$$$ة في عملي$$$ة السياسات الرامية إلى تعزي$$ز التب$ادل، وتط$$وير المع$$ارف والمش$اركة

في بنائها بهدف اتخاذ قرارات أكثر استنارة لبلوغ أهداف االتفاقيات؛علىيشجع -3 المصلحة صاحبة األخرى والجهات األطراف

الش$$روع في اتخ$$اذ الق$$رارات واإلج$$راءات القائم$$ة على العلم لتنفي$$ذاالتفاقيات على الصعيد الوطني؛

4- علما األمانةيحيط وضعته الذي الطريق خريطة بمشروع لزي$$ادة إش$$راك األط$$راف وغيره$$ا من الجه$$ات ص$$احبة المص$$لحة في الح$$وار المس$$تنير لتعزي$$ز اتخ$$اذ اإلج$$راءات القائم$$ة على العلم لتنفي$$ذ

؛(46)االتفاقياتمعيطلب -5 وبالتعاون الموارد، بتوافر رهنا األمانة، إلى

المراكز اإلقليمية حسب االقتضاء، أن تض$$طلع بأنش$$طة بن$$اء الق$$درات والت$$دريب من أج$$ل دعم األط$$راف في اتخ$$اذ الق$$رارات واإلج$$راءات

القائمة على العلم في تنفيذ اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم؛أنيرحب -6 األمانة إلى ويطلب اآلن، حتى المحرز بالتقدم

، المزي$$د من التنقيح لمش$$روع٢٠١٧ أيل$$ول/س$$بتمبر ٣٠تنج$$ز، بحل$$ول خريطة الطريق مع التركيز على االنتقال من الحوار المتعدد األط$$راف إلى العم$$ل على الص$$عيدين الوط$$ني واإلقليمي، م$$ع تجنب االزدواجي$$ة والتعارض مع اآلليات القائم$$ة، وم$$ع مراع$$اة اآلراء ال$$تي أع$$ربت عنه$$ا

46 )(UNEP/CHW.13/INF/50-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/35-UNEP/POPS/COP.8/INF/52.المرفق األول ،167

UNEP/CHW.13/28

األطراف خالل اجتماع$$ات م$$ؤتمرات األط$$راف في االتفاقي$$ات الثالث؛2017التي عقدت في عام

األطراف والجهات األخرى إلى تقديم التعليقات بشأنيدعو -7 ٢٨خريطة الطريق التي خضعت لمزي$$د من التنقيح في موع$$د أقص$$اه

؛٢٠١٨شباط/فبراير األطراف في اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم إلىيدعو -8

أن ترش$$ح، من خالل ممثليه$$ا ل$$دى المكتب، أربع$$ة خ$$براء على األك$$ثر ٣٠لك$$$ل منطق$$$ة من من$$$اطق األمم المتح$$$دة وفي موع$$$د أقص$$$اه

، لكي يس$$اعدوا األمان$$ة في إدخ$$ال المزي$$د من٢٠١٧حزي$$ران/يوني$$ه التنقيح$$$ات على مش$$$روع خريط$$$ة الطري$$$ق، ع$$$املين بالوس$$$ائل اإللكتروني$$ة، وتطلب إلى األمان$$ة العام$$ة أن تع$$د مش$$روعا نهائي$$ا، م$$ع الترك$$يز على تعزي$$ز اإلج$$راءات القائم$$ة على العلم على المس$$تويين

من١ والت$$ذييل 2-4سيما فيم$$ا يتعل$$ق ب$$الفرع  الوطني واإلقليمي، وال المشروع الحالي لخريطة الطريق، لكي تنظر فيه مؤتمرات األط$$راف

(47)في االتفاقيات الثالث في اجتماعاتها المقبلة؛

األمميطلب -9 برنامج مع وتنسق تتعاون أن األمانة إلى المتحدة للبيئة وغيره من المنظمات والهيئات العلمية والجهات صاحبة المص$$$لحة المعني$$$ة األخ$$$رى من أج$$$ل تعزي$$$ز الص$$$لة بين العل$$$وم والسياس$$ات وأن تق$$دم تقري$$را عن تنفي$$ذ ه$$ذا المق$$رر إلى م$$ؤتمرات

.2019األطراف في اجتماعاتها المنعقدة في عام

)( المرجع نفسه.47168

UNEP/CHW.13/28

: مشروع مذكرة تف��اهم بين برن��امج األمم13/23ا ب - المتح��دة للبيئ��ة وم��ؤتمر األط��راف في اتفاقي��ة ب��ازل بشأن التحكم في نقل النفايات الخطرة والتخلص منها

عبر الحدود

،إن مؤتمر األطراف االستقالل الق$$انوني لم$$ؤتمر األط$$راف، وإذ يالح$$ظ أنإذ يالحظ

جمعي$$ة األمم المتح$$دة للبيئ$$ة التابع$$ة لبرن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة ومؤتمرات األطراف في اتفاقية بازل بشأن التحكم في نقل النفاي$$ات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود، واتفاقية روتردام المتعلقة بتطبيق إجراء الموافقة المسبقة عن علم على مواد كيميائي$$ة ومبي$$دات آف$$ات معينة خطرة متداولة في التجارة الدولي$$ة، واتفاقي$$ة اس$$تكهولم بش$$أن الملوثات العضوية الثابتة، تتمتع بصالحيات متساوية في صنع القرارات

في إطار والية كل منها،-يشير -1 ا ب المقرر في الوارد طلبه إلى بخصوص٢٤/12

إعداد األمانة لمشروع مذكرة تفاهم بشأن توفير مهام األمانة التفاقي$$ة بازل من جانب برنامج األمم المتحدة للبيئة، ويالحظ مع القل$$ق أن$$ه لم يق$دم أي مش$$روع من ه$$ذا القبي$$ل للنظ$ر في$ه واحتم$$ال اعتم$$اده من

؛٢٠١٧جانب مؤتمر األطراف في عام -يكرر -2 ب ا المقرر في الوارد طلبه إعداد٢٤/12 بشأن

األمان$$ة لمش$$روع م$$ذكرة تف$$اهم للنظ$$ر في$$ه واعتم$$اده إن أمكن فياجتماعها المقبل؛

3- للبيئة يحيط علما المتحدة بشأن2/18 بقرار جمعية األمم العالقة بين برنامج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة واالتفاق$$ات البيئي$$ة المتع$$ددة األطراف التي يقدم لها خدمات األمانة، والتقرير المرحلي الذي أع$$ده

(48)المدير التنفيذي لبرنامج األمم المتحدة للبيئة؛

وروترداميطلب -4 بازل التفاقيات التنفيذي األمين إلى واستكهولم المشاركة بنشاط في عمل المدير التنفيذي، بالتش$$اور م$$ع أمانات االتفاقات البيئية المتعددة األطراف األخرى التي يديرها برنامج األمم المتحدة للبيئة، من أج$$ل وض$$ع مش$$روع نم$$وذج م$$رن لخي$$ارات توفير خدمات األمانة في شكل مناسب، مع مراع$$اة سياس$$ات وإط$$ار تفويض الصالحيات التي وضعها برنامج األمم المتح$دة للبيئ$$ة من أج$$ل إدارة أمانات االتفاقات البيئية المتع$$ددة األط$$راف ومش$$اريع م$$ذكرات

48 )(UNEP/CHW.13/INF/56-UNEP/FAO/RC/COP.8/INF/46-UNEP/POPS/COP.8/INF/59.169

UNEP/CHW.13/28

التف$$$اهم بين م$$$ؤتمرات األط$$$راف في اتفاقي$$$ات ب$$$ازل وروت$$$ردام(49)واستكهولم والمدير التنفيذي؛

للبيئةيقرر -5 المتحدة األمم برنامج عمل إنجاز عدم أن أعاله في وقت مناس$$ب لالجتم$$اع المقب$$ل لم$$ؤتمر٤بم$$وجب الفق$$رة

األطراف ينبغي أال يؤخر، في حال حدوثه، النظ$$ر في مش$$روع م$$ذكرةالتفاهم؛ إدراج مشروع مذكرة التفاهم كبند في جدول األعماليقرر -6

( من2 )٩المؤقت لالجتماع المقب$$ل لم$$ؤتمر األط$$راف، وفق$$ا للم$$ادة النظام الداخلي.

49 )( UNEP/CHW.12/25، المرفق؛ UNEP/FAO/RC/COP.7/19، المرفق؛ UNEP/POPS/COP.7/9، المرفق.

170

UNEP/CHW.13/28

: برن��امج عم��ل وميزاني��ة اتفاقي��ة ب��ازل13/24ا ب - 2019-2018لفترة السنتين

إن مؤتمر األطراف، بالتقارير المالية عن الصناديق االستئمانية التفاقيةإذ يحيط علما

من الص$$ندوق2017، والنفق$$ات المق$$درة لع$$ام 2016ب$$ازل لع$$ام االس$$تئماني التفاقي$$ة ب$$ازل بش$$أن التحكم في نق$$ل النفاي$$ات الخط$$رة

،(50)والتخلص منها عبر الحدود )الصندوق االستئماني التفاقية بازل( أوال

الصندوق االستئماني التفاقية بازل بشأن التحكم في نقلالنفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود

على الميزاني$$$ة البرنامجي$$$ة التفاقي$$$ة ب$$$ازل لف$$$ترةيوافق-١ دوالر من دوالرات9 634 869 البالغ$$$ة 2019-2018الس$$$نتين

من هذا المقرر؛1الواليات المتحدة لألغراض الواردة في الجدول لألمين التنفي$$ذي التفاقي$$ة ب$$ازل ب$$أن يل$$تزم بتخص$$يصي$$أذن-2

موارد مالية بمقدار الميزانية التشغيلية المعتمدة اس$$تنادا إلى الم$$واردالنقدية المتاحة؛

اإلبقاء على احتياطي رأس المال العامل عند مس$$توىيقرر-3 في المائ$$ة من المتوس$$ط الس$$نوي للميزاني$$ات التش$$غيلية لف$$ترة15

؛2019-2018السنتين الجدول اإلرشادي لألنص$$بة المق$$ررة لتوزي$$ع النفق$$اتيعتمد-4

ر،2 ال$$وارد في الج$$دول 2019-2018لفترة السنتين من ه$$ذا المق$$ر ويأذن لألمين التنفيذي، وفق$$ا للنظ$$ام الم$$الي والقواع$$د المالي$$ة لألمم المتحدة، بتعديل الجدول ليشمل جميع األطراف التي ت$$دخل االتفاقي$$ة

ز النفاذ بالنسبة لها قب$$ل فيم$$ا يتعل$$ق2018 ك$$انون الث$$اني/ين$$اير 1حي؛2019 فيما يتعلق بعام 2019 كانون الثاني/يناير 1 وقبل 2018بعام

إلى أن المساهمات في الصندوق االستئماني التفاقيةيشير-5$$درج1بازل متوقعة بحلول أو في كانون الثاني/يناير من العام ال$$ذي ت

ألجل$ه تل$ك المس$$اهمات في الميزاني$ة، ويطلب إلى األط$$راف تس$$ديد مساهماتها على الفور، ويحث األطراف التي هي في وضع يمكنه$$ا من

للس$$نة2017 تش$$رين األول/أكت$$وبر 16تس$$ديد مس$$اهماتها بحل$$ول للس$$نة2018 تش$$رين األول/أكت$$وبر 16، وبحل$$ول 2018التقويمي$$ة على القيام بذلك، ويطلب إلى األمانة إبالغ األط$$راف2019التقويمية

50)( UNEP/CHW.13/INF/53/Rev.2.

171

UNEP/CHW.13/28

بمبالغ مس$$اهماتها في أق$$رب وقت ممكن من الس$$نة الس$$ابقة للس$$نةالتي تكون فيها هذه المساهمات مستحقة؛

أن ع$$$$ددا من األط$$$$راف لم يس$$$$دديالح$$$$ظ م$$$$ع القلق-6 2016المس$$اهمات في الص$$ندوق االس$$تئماني التفاقي$$ة ب$$ازل لع$$ام

5 )أ( من القاعدة 3والسنوات السابقة، مما يتنافى مع أحكام الفقرة من القواعد المالية؛

األطراف على سداد مساهماتها على الفور بحل$$ول أويحث-7 ك$$$انون الث$$$اني/ين$$$اير من الس$$$نة ال$$$تي تنطب$$$ق عليه$$$ا تل$$$ك١في

المساهمات، ويطلب إلى األمانة أن تقدم معلومات خالل االجتماع$$اتللمتأخرات وآثارها؛ (51)اإلقليمية عن الحالة الراهنة

من القواع$$د5 )ه$$$( من الم$$ادة 3 إلى أحكام الفقرة يشير-8 1المالية، المتعلقة بالمساهمات غير المسددة المس$$تحقة اعتب$$ارا من

من المق$رر ا ب-10 وم$ا بع$$ده، وب$الفقرة 2001كانون الث$$اني/ين$اير ، ويقرر مواصلة العمل بالممارسة التي تقض$$ي ب$$أن أي ممث$$ل12/25

ألي طرف علي$$ه مت$$أخرات في مس$$اهماته ألرب$$ع س$$نوات أو أك$$ثر ولم من5 )د( من الم$$ادة 3يوافق على جدول تسديد مطبق وفقا للفقرة

القواعد المالية أو ال يلتزم بهذا الجدول، لن يكون مؤهال لتلقي ال$$دعم المالي لحضور حلقات العم$$ل ال$$تي تنظم بين ال$$دورات واالجتماع$$ات غير الرسمية األخرى، نظ$$را ألن المت$$أخرات غ$$ير المس$$ددة ألك$$ثر من

100أربع سنوات يجب معاملتها كديون مشكوك في تحص$$يلها بنس$$بة في المائة وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام؛

9- بجهود األمين التنفيذي ورئيس مؤتمر األط$$رافيحيط علما الل$$$ذين دعي$$$ا وزراء خارجي$$$ة األط$$$راف ال$$$تي عليه$$$ا مت$$$أخرات في مساهماتها، في رسالة اش$$تركا في توقيعه$$ا، إلى اتخ$$اذ إج$$راء عاج$$ل لس$$داد تل$$ك المت$$أخرات، ويطلب مواص$$لة العم$$ل به$$ذه الممارس$$ة، ويشكر تلك األطراف التي استجابت استجابة إيجابية ب$دفع اش$تراكاتها

غير المسددة؛10- بالج$$دول اإلرش$$ادي لم$$وظفي األمان$$ة لف$$ترةيحي$$ط علم$$ا المستخدم ألغ$$راض تق$$ديرات التكلف$$ة لتحدي$$د2019-2018السنتين

من هذا المقرر؛3إجمالي الميزانية، والواردة في الجدول لألمين التنفي$$$ذي، بص$$$ورة اس$$$تثنائية وكمالذ أخ$$$ير،ي$$$أذن-11

بس$$$$$$$$$$$$$$حب أم$$$$$$$$$$$$$$وال إض$$$$$$$$$$$$$$افية ال تتج$$$$$$$$$$$$$$اوز دوالر من دوالرات الوالي$$ات المتح$$دة من ص$$افي أرص$$دة100 000

ألغراض هذا المقرر تشمل ’’الحالة الراهنة‘‘ حالة المتأخرات، والصعوبات )($ 51 في سداد االشتراكات المقررة بسبب قي$$ود تتج$$اوز الوالي$$ة الوطني$$ة، وحال$$ة أي$$ة

خطط تسديد متفق عليها مع األمانة.172

UNEP/CHW.13/28

الص$$$ناديق االس$$$تئمانية العام$$$ة الثالث$$$ة التفاقي$$$ات ب$$$ازل وروت$$$ردام واستكهولم، لتغطية أي عجز في مخصصات مالك الموظفين المعتم$$د

، في ح$$ال ع$$دم كفاي$$ة الزي$$ادة الس$$نوية2019-2018لفترة السنتين المطبق$$$ة على تك$$$اليف الم$$$وظفين الفعلي$$$ة، المس$$$تخدمة لتحدي$$$د مخصص$$ات مالك الم$$وظفين؛ ش$$ريطة أال ينخفض رص$$يد الص$$ناديق الثالثة إلى ما دون احتياطي رأس المال المتداول، إال في حالة اتفاقية اس$$تكهولم، حيث يج$$وز اس$$تخدام رأس ماله$$ا المت$$داول مؤقت$$ا له$$ذا

الغرض؛ أيضا لألمين التنفيذي بمواصلة تحدي$$د مس$$تويات مالكيأذن-12

التوظيف وأعداد مالك الموظفين في األمان$$ة وهيكله$$ا بطريق$$ة مرن$$ة، شريطة أال يتجاوز التكاليف اإلجمالية ألع$$داد الم$$وظفين المح$$ددة في

، حسب توصية2019-2018 من هذا المقرر لفترة السنتين 3الجدول مكتب خدمات الرقابة الداخلية في تقرير مراجع$$ة الحس$$ابات الص$$ادر

؛(52)عنه األمين التنفي$$ذي إلى مواص$$لة التع$$اون م$$ع األمان$$ةي$$دعو-13

المؤقتة التفاقية ميناماتا بشأن المس$$ائل البرنامجي$$ة، وتق$$ديم أي دعم يطلب في مج$$ال خ$$دمات الس$$كرتارية ويم$$ول تم$$ويال ك$$امال من قب$$ل

مؤتمر األطراف في اتفاقية ميناماتا؛ إلى األمانة كفال$$ة االس$$تخدام الكام$$ل لتك$$اليف دعميطلب-14

، وأن تع$وض، م$$تى م$$ا2019-2018البرنامج المتاحة له$$ا في الف$ترة تسنى لها ذلك، هذه التكاليف من البنود اإلدارية ال$$واردة في الميزاني$$ة

المعتمدة؛

مكتب خدمات الرقابة الداخلية، شعبة المراجعة الداخلية للحسابات، التقرير)( 52 ، يمكن االطالع علي$$$$$$$$$$$$$ه في الص$$$$$$$$$$$$$فحة الش$$$$$$$$$$$$$بكية2014/024

https://oios.un.org/page/download/id/120.

173

UNEP/CHW.13/28

ثانيا الصندوق االستئماني لمساعدة البلدان النامية وغيرها

من البلدان المحتاجة إلى المساعدة التقنية لتنفيذ اتفاقية بازل بشأن التحكم

في نقل النفايات الخطرةوالتخلص منها عبر الحدود

15- من1 بتقديرات التموي$$ل المدرج$$ة في الج$$دول يحيط علما هذا المقرر لألنشطة المضطلع بها في إطار االتفاقية التي ستمول من الص$$ندوق االس$$تئماني لمس$$اعدة البل$$دان النامي$$ة وغيره$$ا من البل$دان المحتاجة إلى المساعدة التقنية لتنفيذ اتفاقية بازل بش$$أن التحكم في نق$$$ل النفاي$$$ات الخط$$$رة والتخلص منه$$$ا ع$$$بر الح$$$دود )الص$$$ندوق

دوالر من دوالرات6 657 894االس$$تئماني للتع$$اون التق$$ني( بمبل$$غ ؛2019-2018الواليات المتحدة لفترة السنتين

إلى أن احتياج$$ات الص$$ندوق االس$$تئماني للتع$$اونيش$$ير-16 التقني الواردة في الميزاني$$ة تمث$$ل أفض$$ل جه$$ود األمان$$ة الرامي$$ة إلى جعل هذه االحتياجات واقعية، وتبرز األولويات التي اتفقت عليها جمي$$ع األطراف، ويحث األطراف، ويدعو الجهات من غير األطراف والجه$$ات األخرى إلى تقديم تبرعات للصندوق للتعاون التقني لتشجيع الم$$انحين

على تقديم المساهمات؛17- إلى أهمية توافر التموي$$ل للص$$ندوق االس$$تئمانييشير أيضا

للتعاون التق$$ني من أج$$ل مش$$اركة األط$$راف من البل$$دان النامي$$ة في اجتماعات االتفاقية، وبوجه خاص أقل البل$دان نم$وا، وال$دول الجزري$ة

الصغيرة النامية، واألطراف التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية؛ األطراف، ويدعو الجهات األخ$$رى ال$$تي هي في وض$$عيحث-18

يمكنها من ذلك أن تساهم على نحو عاج$$ل في الص$$ندوق االس$$تئماني للتع$$اون التق$$ني لكفال$$ة المش$$اركة الكامل$$ة والفعال$$ة لألط$$راف من البل$$دان النامي$$ة، وبوج$$ه خ$$اص أق$$ل البل$$دان نم$$وا، وال$$دول الجزري$$ة الصغيرة النامية، واألطراف التي تمر اقتص$$اداتها بمرحل$$ة انتقالي$$ة في

اجتماعات مؤتمر األطراف وهيئاته الفرعية؛ ثالثا

التحضيرات لفترة السنتين المقبلة 31 استمرار الص$ندوقين االس$تئمانيين لالتفاقي$ة ح$تى يقرر-19

، ويطلب إلى الم$$دير التنفي$$ذي لبرن$$امج2019ك$$انون األول/ديس$$مبر

174

UNEP/CHW.13/28

األمم المتحدة للبيئة تمدي$$د ف$$ترة الص$$ندوقين لتش$$مل ف$$ترة الس$$نتين ، رهن$$ا بموافق$$ة جمعي$$ة األمم المتح$$دة للبيئ$$ة التابع$$ة2018-2019

لبرنامج األمم المتحدة للبيئة؛20 $$- لتعزي$$ز2012 ب$$الجهود المبذول$$ة من$$ذ ع$$ام يحي$$ط علم$$ا

الكفاءة في استخدام الموارد المالية والبشرية في األمانة المش$$تركة، ويشجع األمين التنفيذي على مواصلة ه$$ذه الجه$$ود في إط$$ار األعم$$ال

المستقبلية لألمانة؛ إلى األمين التنفي$$ذي إع$$داد ميزاني$$ة لف$$ترة الس$$نتينيطلب-21

لينظر فيه$$ا م$$ؤتمر األط$$راف في اجتماع$$ه الراب$$ع، م$$ع2020-2021 توضيح المبادئ الرئيسية واالفتراضات واالستراتيجية البرنامجي$$ة ال$$تي

في شكل2021-2020تستند إليها الميزانية، وعرض النفقات للفترة برنامجي؛ إلى ضرورة تيسير تحديد األولويات عن طريق توف$$يريشير-22

المعلومات في الوقت المناسب لألطراف عن اآلث$$ار المالي$$ة لمختل$$ف الخيارات، وتحقيقا لهذا الغ$$رض، يطلب إلى األمين التنفي$$ذي أن ي$$درج

2021-2020في الميزاني$$$ة التش$$$غيلية المقترح$$$ة لف$$$ترة الس$$$نتين س$$يناريوهين لب$$دائل تموي$$ل تأخ$$ذ في االعتب$$ار أي أوج$$ه كف$$اءة يتم

أعاله، وتستند إلى ما يلي:20تحديدها على ضوء الفقرة األمين التنفي$$ذي للتغي$$يرات المطلوب$$ة في الميزاني$$ةتق$$ييم)أ(

في المائ$$ة عن5التش$$غيلية، وال$$تي ينبغي أال تتج$$اوز زي$$ادة بنس$$بة ب$$$القيم االس$$$مية، لتموي$$$ل جمي$$$ع2019-2018مس$$$توى الف$$$ترة

المقترح$$ات المعروض$$ة على م$$ؤتمر األط$$راف وال$$تي له$$ا آث$$ار علىالميزانية؛

اإلبق$$اء على الميزاني$$ة التش$$غيلية بمس$$توى ف$$ترة الس$$نتين)ب( من حيث القيم االسمية؛2018-2019

إلى األمين التنفي$$ذي أن يق$$دم إلى الفري$$ق العام$$ليطلب-23المفتوح العضوية تقريرا عن حالة تنفيذ هذا المقرر؛

24- إلى األمين التنفي$$ذي أن يق$$دم خالل االجتم$$اعيطلب أيض$$ا العادي الرابع عشر لمؤتمر األطراف، حيثم$$ا اقتض$$ى األم$$ر، تق$$ديرات التكاليف لإلجراءات التي تترتب عليها آثار في الميزانية وال$$تي لم ت$$رد في مش$$روع برن$$امج العم$$ل، ولكنه$$ا مدرج$$ة في مش$$اريع المق$$ررات

المقترحة قبل أن يعتمد مؤتمر األطراف هذه المقررات؛

175

UNEP/CHW.13/28

على ض$$$رورة كفال$$$ة ك$$$ون احتياج$$$ات الص$$$ندوقيش$$$دد-25 2021-2020االستئماني للمساعدة للتعاون التقني المقترحة للف$$ترة

الواردة في الميزانية احتياجات واقعية، وتمث$$ل األولوي$$ات ال$$تي اتفقت عليه$$$ا جمي$$$ع األط$$$راف من أج$$$ل تش$$$جيع الم$$$انحين على تق$$$ديم

المساهمات؛ إلى األمانة أن تحدد عناص$$ر التع$$اون البرن$$امجي م$$عيطلب-26

المنظمات األخرى ض$$من مجموع$$ة الم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات، في تمش$$يا م$$ع المق$$رر ا ب-2019 - ٢٠١٨إط$$ار برن$$امج العم$$ل للف$$ترة

المتعلق بالتعاون والتنسيق الدوليين.13/16

176

UNEP/CHW.13/28

:١الجدول الميزانية البرنامجية واالحتياطيات والتمويل لفترة

2019-٢٠١٨السنتين )بدوالرات الواليات المتحدة(

الميزانية البرنامجية

الصندوق االستئماني العام صندوق التبرعات

االستئماني

روتردامبازل  استكهول

استكهولمروتردامبازلم االجتماع الرابع عشر لمؤتمر١

   ٥٥٧ ٥٧٥األطراف في اتفاقية بازل٠١٤ ٨٧١

١    االجتماع التاسع لمؤتمر األطراف٢

   ٥٥٧ ٥٧٥ في اتفاقية روتردام٠١٤ ٨٧١

١   االجتماع التاسع لمؤتمر األطراف٣

١ ٠١٤ ٨٧١   ٥٥٧ ٥٧٥  في اتفاقية استكهولم االجتماع الحادي عشر للفريق٤

العامل المفتوح العضوية التابع   ٣٤٧ ٩٨٢التفاقية بازل

٥١٢ ٦٦٩   

االجتماعان الرابع عشر والخامس٥ عشر للجنة استعراض المواد

الكيميائية التابعة التفاقية روتردام، وحلقة عمل توجيهية ألعضاء لجنة

  ٨٩ ٥٣٥  ٥١٧ ٢٠٨ استعراض المواد الكيميائية االجتماعان الرابع عشر والخامس٦

عشر للجنة استعراض الملوثات العضوية الثابتة التابعة التفاقية

١١١ ٥٥٢   ٩٥٢ ٩٦٢  استكهولم اجتماع مكتب مؤتمر األطراف في7

اتفاقية بازل، واالجتماع المشترك لمكاتب اتفاقيات بازل وروتردام

      ٥٠ ٩٠٠واستكهولم اجتماع مكتب مؤتمر األطراف في8

اتفاقية روتردام، واالجتماع المشترك لمكاتب اتفاقيات بازل وروتردام

     ٣٠ ٢٠٠ واستكهولم اجتماع مكتب مؤتمر األطراف في9

اتفاقية استكهولم، واالجتماع المشترك لمكاتب اتفاقيات بازل

    ٤٤ ٠٠٠  وروتردام واستكهولم االجتماع الثالث عشر للجنة التنفيذ١0

   ٣٠ ٢٨٠   ٣٥ ٠٠٠واالمتثال التفاقية بازل الدعم لعمل الهيئات العلمية١2

٤٠ ٠٠٠ ٤٠ ٠٠٠ ٤٠ ٠٠٠   لالتفاقيات والتنسيق فيما بينها برنامج المساعدة التقنية وتنمية١3

القدرات التفاقيات بازل وروتردام   (1)واستكهولم

٠٠٠ ٦٣٧ ٥٠٠ ٦٣٦ ٥٠٠ ٥١٦

أنشطة التدريب وتنمية القدرات في١4   إطار اتفاقية بازل

٠٠٠ ٠٠٠ ١   

177

UNEP/CHW.13/28

الصندوق االستئماني العام صندوق التبرعات

االستئماني

روتردامبازل  استكهول

استكهولمروتردامبازلم أنشطة التدريب وتنمية القدرات في١5

    إطار اتفاقية روتردام٠٠٠ ٠٠٠

١   أنشطة التدريب وتنمية القدرات في١6

١ ٠٠٠ ٠٠٠     إطار اتفاقية استكهولم الشراكات من أجل المساعدة١8

   التقنية٦٠٠ ٣٩ ٦٠٠ ٢٧٨ ٨٠٠ ٥٦٦

التنسيق والدعم للمراكز اإلقليمية١9 التابعة التفاقيتي بازل واستكهولم،

والتعاون والتنسيق فيما بين المراكز ٤٤ ١٥٠  ٤٤ ١٥٠اإلقليمية

٠٠٠ ٣٠٠ ٠٠٠  ٣٠٠

20

الدعم العلمي لألطراف في اتفاقية ٢٠ ٠٠٠  ٢٧٥ ٠٠٠بازل

٠٠٠ ٢٣٥   

21

الدعم العلمي لألطراف في اتفاقية  ١٣٠ ٠٠٠   ٦٠ ٠٠٠ روتردام

22

الدعم العلمي لألطراف في اتفاقية ٣٧٢ ٠٠٠   ١٣٥ ٠٠٠  استكهولم

2 ٣٩٨ ٠٠٠  ٦٠ ٠٠٠تقييم الفعالية وخطة الرصد العالمية3٢4

٧٠ ٤٢٠٠٠ ٥٠٠تقديم التقارير الوطنية٥٠٠ ٢٠ ٠٠٠  ١٠٧

آلية مركز التنسيق لتبادل٢5 المعلومات، بما في ذلك قواعد

بيانات الموافقة المسبقة عن علم، والموقع الشبكي التفاقية روتردام

باللغات اإلنكليزية والفرنسية ٨٣ ٣٣٦ ٨٣ ٣٣٠ ٨٣ ٤٢٣٣٤ ٩٢٧٠٣ ٤٢٧٩٢ ٧٠٥واإلسبانية

   ٣٣ ٣٣٤٠٠ ٣٣٢٠٠ ٤٠٠المنشورات٢6 األنشطة المشتركة لالتصاالت،٢7

   ١٠ ١٠٠٠٠ ١٠٠٠٠ ٠٠٠واالتصال، والتوعية العامة   ٢٠٤ ٢٢٥٨٦٨ ١٢٢٤٢٧ ٣٠٠التوجيه التنفيذي واإلدارة٢8 التعاون والتنسيق على الصعيد٢9

   الدولي، بما في ذلك الشراكات3   ١٢ ١٢٠٠٠ ١٢٠٠٠ ٠٠٠الموارد واآلليات المالية032

األنشطة القانونية والسياساتيةالخاصة باتفاقية بازل

٥٠٠ ٤٠٢   

األنشطة القانونية والسياساتية٣3 المشتركة في إطار اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم؛ والتشريعات

الوطنية، واالتجار غير المشروع والتجارة غير القانونية، واإلنفاذ

بموجب اتفاقيات بازل وروتردام   ٢٠ ٠٠٠واستكهولم

34

التنسيق وتقديم الدعم لألطراف لمتابعة المبادرات النابعة من البلدان

بشأن اإلدارة السليمة بيئيا والمزيدمن الوضوح القانوني

٥٠٠ ٦٧٧   

35

صيانة المكاتب والخدمات المتعلقة   ٣٦٤ ٢١٢٠٨٠ ٣٦٤٠٤٠ ٠٨٠بها

178

UNEP/CHW.13/28

الصندوق االستئماني العام صندوق التبرعات

االستئماني

روتردامبازل  استكهول

استكهولمروتردامبازلم خدمات تكنولوجيا المعلومات٣6

   ١٠٠ ٨٠٠٠٠ ١٠٠٠٠٠ ٠٠٠المشتركة

٦ ٤٨٨ ٨٤١تكاليف الموظفين٤٦٠ ٧٩٧

٥٥٩٩ ٠١٤

٧٨٤٥ ٢٢٨ ٨٤٥ ٢٢٨ ٨٤٥ ٢٢٨

  المجموع )باستثناء تكاليف دعم

٨ ٥٢٦ ٤٣٣البرامج(٢٩١ ٢٣٩

٧٢٤٩ ٧٥٢ ١٠

٨٩١ ٩٤٢ ٥

٥٠١ ٨٨١ ٤ ٢٤٥ ٧٠٤ ٣

٩٤٧ ١٨٦١ ١٠٨ ٤٣٦تكاليف دعم البرامج ٣٣٢ ٤٦٨

١٩٥٢ ٥٥١ ٩٤١ ٤٥٥ ٢٤٤ ٧٦٥

٩ ٦٣٤ ٨٦٩المجموع )شامال دعم البرنامج( ٢٣٩ ١٠٠

٨٥٨٢ ٢٢٠ ١١

٦٥٧ ٨٩٤ ٦

٩٥٧ ١٢٥ ٤ ٧٩٧ ٦٤٥ ٣

١٥ ٤١٢ ٢٩٦٦٤ ٤٥٦ ١٨٩المجموع الكلي

( يتعين تمويل تقييم أثر تنفي$$ذ خط$$ة المس$$اعدة التقني$$ة على س$$بيل األولوي$$ة باس$$تخدام1)المساهمات غير المخصصة لصناديق التبرعات االستئمانية لالتفاقيات.

179

UNEP/CHW.13/28

االحتياطيات

روتردامبازل استكهول

م من الصندوق2019-2018الميزانية المعتمدة للفترة

٨ ٢٣٩ ١٠٠ ٩ ٦٣٤ ٨٦٩االستئماني العام٥٨٢ ٢٢٠

١١ احتياطي رأس المال المتداول

٧٤٨ ٨٤٧ ٦١١ ٠٠٨ ٧٠٥ ٣٦٣المستوى الراهن ٨٦٨ ٦٦٦ ٦١٧ ٩٣٣ ٧٢٢ ٦١٥المستوى المطلوب

١١٩ ٨٢٠ ٦ ٩٢٤ ١٧ ٢٥٢التغييرات المعتمدة في احتياطي رأس المال المتداول   احتياطي الطوارئ الخاص التفاقية روتردام

صفر ٢٩٢ ٥٤٠صفر المستوى الراهن التغييرات المعتمدة في احتياطي الطوارئ الخاص التفاقية

صفر صفر صفر روتردام المجموع المطلوب للميزانية المعتمدة والتغييرات في

االحتياطيات٦٥٢ ١٢١

٩ ٢٤٦ ٠٢٥

٨ ٧٠٢ ٠٣٩

١١

التمويل

روتردامبازل استكهول

مصفر صفر صفرممولة من رصيد الصندوق االستئماني

صفر صفر صفر ممولة من احتياطي الطوارئ الخاص التفاقية روتردام١ ٩٣٤ ٣٨٩ ٦٥١ ٤٦٦صفر (٢(، )١)ممولة من مساهمات البلد المضيف، سويسرا

صفر ١ ٣٠٢ ٩٣٢صفر (١)ممولة من مساهمات البلد المضيف، إيطاليا

ممولة من االشتراكات المقررة لألطراف٦٥٢ ١٢١

٩ ٢٩١ ٦٢٧

٦ ٧٦٧ ٦٥٠

٩

( مساهمة البل$$د المض$$يف التفاقي$$ة روت$$ردام ج$$رى التعه$$د بتق$$ديمها ب$$اليورو وح$$ولت إلى١) 1دوالرات الواليات المتحدة باستخدام س$$عر الص$$رف المعم$$ول ب$$ه في األمم المتح$$دة حيث

.٢٠١٧ أيار/مايو ١ يورو في 0.921دوالر من دوالرات الواليات المتحدة = ( مساهمة البلد المضيف التفاقية استكهولم ج$$رى التعه$$د بتق$$ديمها بالفرن$$ك السويس$$ري2)

وح$$ولت إلى دوالرات الوالي$$ات المتح$$دة باس$$تخدام س$$عر الص$$رف المعم$$ول ب$$ه في األمم ١ فرن$$ك سويس$$ري في 0.996 دوالر من دوالرات الوالي$$ات المتح$$دة = 1المتح$$دة حيث

.٢٠١٧أيار/مايو

180

UNEP/CHW.13/28

:٢الجدول االشتراكات المقررة موزعة على األطراف في اتفاقيات بازل

2019-2018وروتردام واستكهولم لفترة السنتين )بدوالرات الواليات المتحدة(

جدول األمانة العامة لألمم المتحدة

اتفاقية استكهولماتفاقية روترداماتفاقية بازل

جدولالطرف  األممالمتحد

ة

الجدول  المعدل التفاقية بازل، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةروتردا م، فيالمائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةاستكه ولم، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

(٤)(٣) (٤)(٣) (٤)(٢) (١)مالحظات  

فيالمائة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

0.00610.00836210.01031510.010488أفغانستان١0.00820.01048320.01031520.010488ألبانيا٢ ال-٩ 0.16130.201٧١٧الجزائر٣

ينطبق١٠ 30.213٤٠٠ال ينطبق

ال-0.00640.008٣٦٢أندورا٤ينطبق

ال ينطبقال ينطبق٤ال ينطبق

ال-0.01050.010٤٨٣أنغوال٥ينطبق

0.010٤٨٨-ال ينطبق

0.00260.00312130.01031550.010488أنتيغوا وبربودا٦٥٧ ٣٥٦1.180٦٢٣ ٥٣٤1.131٥٩٥ 0.89271.115٨٣٤األرجنتين٧0.00680.00836250.01031570.010488أرمينيا٨١٥٠ ٩٣٨3.091٩٦٩ ١٤١٦2.964٢٥٦ 2.33792.923٠٤٣أستراليا٩

٤٦ ٢٨٩0.952٥١١ ٤٣٧0.913٧٣١ 0.720100.900٤٥٤النمسا١٠ ال-٣ 0.060110.075٦٢١أذربيجان١١

ينطبق٣ ١٠0.079٨٧٦ال ينطبق

ال-0.014120.018٨٤٥جزر البهاما١٢ينطبق

١١0.019٩٠٤ال ينطبق

٢ ١١٢0.058٨٤٢ ٢٨0.056٧٥٦ 0.044130.055٦٥٥البحرين١٣ ال-0.010140.010٤٨٣بنغالديش١٤

ينطبق١٣0.010٤٨٨ال ينطبق

ال-0.007150.009٤٢٢بربادوس١٥ينطبق

١٤0.010٤٨٨ال ينطبق

ال-٣ 0.056160.070٣٨٠بيالروس١٦ينطبق

٣ ١٥0.074٦١٨ال ينطبق

٥٧ ٣٥١٦1.171١٧٠ ٥٣٩1.123٣١٥ 0.885171.107٤١٢بلجيكا١٧0.001180.001٦٠١٠0.010٣١٥١٧0.010٤٨٨بليز١٨0.003190.004١٨١١١0.010٣١٥١٨0.010٤٨٨بنن١٩ ال-0.001200.001٦٠بوتان٢٠

ينطبقال ينطبقال ينطبق-ال ينطبق

بوليفيا )دول$$ة -٢١ المتع$$$$$$$$$$ددة

القوميات(

١٩0.016٧٧٥صفر0.012210.015٧٢٤١٢0.000

0.013220.016٧٨٥١٣0.016٥١٩٢٠0.017٨٤٠ البوس$$$$$$$$$$$نة٢٢

181

UNEP/CHW.13/28

جدول األمانة العامة لألمم المتحدة

اتفاقية استكهولماتفاقية روترداماتفاقية بازل

جدولالطرف  األممالمتحد

ة

الجدول  المعدل التفاقية بازل، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةروتردا م، فيالمائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةاستكه ولم، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

(٤)(٣) (٤)(٣) (٤)(٢) (١)مالحظات  

فيالمائة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

والهرسك0.014230.018٨٤٥١٤0.018٥٥٩٢١0.019٩٠٤بوتسوانا٢٣٢٤٦ ١٥٢٢٢5.057٩٦٣ ٢٣٠١٥4.849٥٥٤ 3.823244.781٧٢٦البرازيل٢٤ ب$$$$$$$$روني دار٢٥

السالم ال-١ 0.029250.036٧٥٠

ينطبقال ينطبقال ينطبق-ال ينطبق

٢ ١٢٣0.060٩٠٧ ٢١٦0.057٧٩٦ 0.045260.056٧١٦بلغاريا٢٦0.004270.005٢٤١١٧0.010٣١٥٢٤0.010٤٨٨بوركينا فاسو٢٧0.001280.001٦٠١٨0.010٣١٥٢٥0.010٤٨٨بوروندي٢٨0.001290.001٦٠١٩0.010٣١٥٢٦0.010٤٨٨كابو فيردي٢٩0.004300.005٢٤١٢٠0.010٣١٥٢٧0.010٤٨٨كمبوديا٣٠0.010310.013٦٠٤٢١0.013٣٩٩٢٨0.013٦٤٦الكاميرون٣١١٨٨ ١١٦٢٩3.864٦٩٥ ١٧٦٢٢3.705٥٦١ 2.921323.653٢٨٨كندا٣٢ جمهوري$$$$$$$$$$ة٣٣

أفريقي$$$$$$$$$$$$االوسطى

ال-0.001330.001٦٠ينطبق

٣٠0.010٤٨٨ال ينطبق

0.005340.006٣٠٢٢٣0.010٣١٥٣١0.010٤٨٨تشاد٣٤٢٥ ١٥٣٢0.528٧٧٥ ٢٤٢٤0.506٩٢٢ 0.399350.499٠٨٠شيلي٣٥٤٧٨٢٥10.04 7.921369.906٠٤٩الصين٣٦

8٣١٦٣٣ ٠٨٢10.47

7٥١١ ٦٩١

٢٠ ١٢٣٤0.426٨٠١ ١٩٢٦0.408٨٤٩ 0.322370.403٤٣٣كولومبيا٣٧ ال-0.001380.001٦٠جزر القمر٣٨

ينطبق٣٥0.010٤٨٨ال ينطبق

0.006390.008٣٦٢٢٧0.010٣١٥٣٦0.010٤٨٨الكونغو٣٩0.001400.001٦٠٢٨0.010٣١٥٣٧0.010٤٨٨جزر كوك٤٠٣ ١٣٨0.062٠٣٦ ٢٢٩0.060٨٧٦ 0.047410.059٨٣٧كوستاريكا٤١0.009420.011٥٤٣٣٠0.011٣٥٩٣٩0.010٤٨٨كوت ديفوار ٤٢٦ ٣٤٠0.131٣٩٥ ٥٣١0.126٩٥١ 0.099430.124٩٧٥كرواتيا٤٣٤ ٢٤١0.086١٩٩ ٣٣٢0.082٥٩٤ 0.065440.081٩٢٣كوبا٤٤٢ ١٤٢0.057٧٧٨ ٢٣٣0.055٧١٦ 0.043450.054٥٩٥قبرص٤٥٢٢ ١٣٤٣0.455٢٢٢ ٢٠٣٤0.436٧٢٧ 0.344460.430٧٦١تشيكيا٤٦ جمهورية كوريا٤٧

الشعبيةالديمقراطية

0.005470.006٣٠٢٣٥0.010٣١٥٤٤0.010٤٨٨

جمهورية الكونغو٤٨الديمقراطية

0.008480.010٤٨٣٣٦0.010٣١٥٤٥0.010٤٨٨

٣٧ ٢٣٤٦0.772٧٢٦ ٣٥٣٧0.741٣٠٤ 0.584490.730٢٤٦الدانمرك٤٩0.001500.001٦٠٣٨0.010٣١٥٤٧0.010٤٨٨جيبوتي٥٠0.001510.001٦٠٣٩0.010٣١٥٤٨0.010٤٨٨دومينيكا٥١

182

UNEP/CHW.13/28

جدول األمانة العامة لألمم المتحدة

اتفاقية استكهولماتفاقية روترداماتفاقية بازل

جدولالطرف  األممالمتحد

ة

الجدول  المعدل التفاقية بازل، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةروتردا م، فيالمائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةاستكه ولم، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

(٤)(٣) (٤)(٣) (٤)(٢) (١)مالحظات  

فيالمائة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الجمهوري$$$$$$$$ة٥٢الدومينيكية

0.046520.058٢٤٠ ٧٧٦0.058١٤٩ ٨٣٦0.061٢ ٩٧٢

٤ ٢٥٠0.089٣٢٨ ٤٤١0.085٦٧٤ 0.067530.084٠٤٤إكوادور٥٣ ال-٩ 0.152540.190١٧٤مصر٥٤

ينطبق٩ ٥١0.201٨١٩ال ينطبق

0.014550.018٨٤٥٤٢0.018٥٥٩٥٢0.019٩٠٤السلفادور٥٥ال ينطبقال ينطبق-0.010560.010٤٨٣٤٣0.010٣١٥غينيا االستوائية٥٦0.001570.001٦٠٤٤0.010٣١٥٥٣0.010٤٨٨إريتريا٥٧٢ ١٥٤0.050٤٥٥ ٢٤٥0.048٥١٦ 0.038580.048٢٩٣إستونيا٥٨0.010590.010٤٨٣٤٦0.010٣١٥٥٥0.010٤٨٨إثيوبيا٥٩ االتح$$$$$$$$$$$$$اد٦٠

األوروبي2.500602.500١٢٠٤٧ ٦٥٢2.500٧٨٥٦ ٦٤٥2.500١٢٢ ٠٩٦

ال-ال ينطبقال ينطبق 0.003فيجي٦١ينطبق

٥٧0.010٤٨٨ال ينطبق

٢٩ ١٨٥٨0.603٤٥٧ ٢٧٤٨0.578١٩٦ 0.456610.570٥٢١فنلندا٦٢٣١٣ ١٩٣٥٩6.427٨٨٨ ٢٩٣٤٩6.164٨٩٥ 4.859626.076٢٥١فرنسا٦٣١ ١٥٠0.022٦٧٨٦٠0.022٠٩٨ 0.017630.021٠٢٦غابون٦٤0.001640.001٦٠٥١0.010٣١٥٦١0.010٤٨٨غامبيا٦٥0.008650.010٤٨٣٥٢0.010٣١٥٦٢0.010٤٨٨جورجيا٦٦٤١٢ ٢٥٤٦٣8.451٧٢٥ ٣٨٥٥٣8.104٩٤٩ 6.389667.990٥٨٩ألمانيا٦٧١ 0.016670.020٩٦٦٥٤0.020٦٣٨٦٤0.021٠٣٤غانا٦٨٣٠ ١٨٦٥0.623٤٢٦ ٢٨٥٥0.597٧٩٥ 0.471680.589٤٢٦اليونان٦٩١ ١٦٦0.037٨٠٩ ١٥٦0.036١١٧ 0.028690.035٦٩٠غواتيماال٧٠0.002700.003١٢١٥٧0.010٣١٥٦٧0.010٤٨٨غينيا٧١0.001710.001٦٠٥٨0.010٣١٥٦٨0.010٤٨٨غينيا - بيساو٧٢0.002720.003١٢١٥٩0.010٣١٥٦٩0.010٤٨٨غيانا٧٣0.008730.010٤٨٣٦٠0.010٣١٥٧٠0.010٤٨٨هندوراس٧٤١٠ ٦٧١0.213٤٠٠ ٩٦١0.204٤٢٥ 0.161740.201٧١٧هنغاريا٧٥ ال-١ 0.023750.029٣٨٨آيسلندا٧٦

ينطبق١ ٧٢0.030٤٨٦ال ينطبق

٤٧ ٢٩٧٣0.975٦١٠ ٤٤٦٢0.935٤١٠ 0.737760.922٤٧٩الهند٧٧٣٢ ٢٠٧٤0.667٥٥٨ ٣٠٦٣0.639١١٢ 0.504770.630٤١٧إندونيسيا٧٨ إي$$$$$$$$$$$$$$ران٧٩

)جمهوري$$$$$$ة -اإلسالمية(

0.471780.589٢٨٦٤ ٤٢٦0.597١٨٧٥ ٧٩٥0.623٣٠ ٤٢٦

ال-٧ 0.129790.161٧٨٥العراق٨٠ينطبق

٨ ٧٦0.171٣٣٣ال ينطبق

٢١ ١٣٧٧0.443٦٤١ ٢٠٦٥0.425٣٦٨ 0.335800.419٢١٨آيرلندا٨١

183

UNEP/CHW.13/28

جدول األمانة العامة لألمم المتحدة

اتفاقية استكهولماتفاقية روترداماتفاقية بازل

جدولالطرف  األممالمتحد

ة

الجدول  المعدل التفاقية بازل، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةروتردا م، فيالمائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةاستكه ولم، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

(٤)(٣) (٤)(٣) (٤)(٢) (١)مالحظات  

فيالمائة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

ال ينطبقال ينطبق-١٧ ٢٥٦٦0.545١٥٩ 0.430810.538٩٥١إسرائيل٨٢ال ينطبقال ينطبق-١٤٩ ٢٢٦٦٧4.754٥٦٢ 3.748824.687٢٠٠إيطاليا٨٣0.009830.011٥٤٣٦٨0.011٣٥٩٧٨0.010٤٨٨جامايكا٨٤٥٨٤٦٩12.27 9.6808412.105٢٠٨اليابان٨٥

9٣٨٦٧٩ ٢٧٤12.80

4٦٢٥ ٣٢١

١ ١٧٠0.025٧٩٨٨٠0.026٢٩٢ 0.020850.025٢٠٧األردن٨٦١٢ ٧٨١0.253٣٣٨ ١١٧١0.242٦٢٢ 0.191860.239٥٢٧كازاخستان٨٧١ ١٧٢0.023٧١٨٨٢0.024١٦٣ 0.018870.023٠٨٦كينيا٨٨ ال-0.001880.001٦٠كيريباس٨٩

ينطبق٨٣0.010٤٨٨ال ينطبق

١٨ ١١٨٤0.377٤١١ ١٧٧٣0.362٣٧٣ 0.285890.356٢٠٠الكويت٩٠0.002900.003١٢١٧٤0.010٣١٥٨٥0.010٤٨٨قيرغيزستان٩١ جمهوري$$$$$ة الو٩٢

الديمقراطي$$$$$ةالشعبية

0.003910.004١٨١٧٥0.010٣١٥٨٦0.010٤٨٨

٣ ١٨٧0.066٢٣٠ ٣٧٦0.063٩٩٥ 0.050920.063٠١٨التفيا٩٣٢ ١٨٨0.061٩٧٢ ٢٧٧0.058٨٣٦ 0.046930.058٧٧٦لبنان٩٤0.001940.001٦٠٧٨0.010٣١٥٨٩0.010٤٨٨ليسوتو٩٥0.001950.001٦٠٧٩0.010٣١٥٩٠0.010٤٨٨ليبريا٩٦٨ ٤٩١0.165٠٧٥ ٧٨٠0.159٩٨٨ 0.125960.156٥٤٤ليبيا٩٧0.007970.009٤٢٢٨١0.010٣١٥٩٢0.010٤٨٨ليختنشتاين٩٨٤ ٢٩٣0.095٦٥١ ٤٨٢0.091٨٧٣ 0.072980.090٣٤٥ليتوانيا٩٩١٠٠

٤ ٢٩٤0.085١٣٤ ٣٨٣0.081٥٥٤ 0.064990.080٨٦٣لكسمبرغ

١٠١

0.0031000.004١٨١٨٤0.010٣١٥٩٥0.010٤٨٨مدغشقر

١٠٢

0.0021010.003١٢١٨٥0.010٣١٥٩٦0.010٤٨٨مالوي

١٠٣

ال ينطبقال ينطبق-١٢ ١٩٨٦0.408٨٤٩ 0.3221020.403٤٣٣ماليزيا

١٠٤

0.0021030.003١٢١٨٧0.010٣١٥٩٧0.010٤٨٨ملديف

١٠٥

0.0031040.004١٨١٨٨0.010٣١٥٩٨0.010٤٨٨مالي

١٠٦

١ 0.0161050.020٩٦٦٨٩0.020٦٣٨٩٩0.021٠٣٤مالطة

١٠٧

0.0011060.001٦٠٩٠0.010٣١٥١٠جزر مارشال٠

0.010٤٨٨

184

UNEP/CHW.13/28

جدول األمانة العامة لألمم المتحدة

اتفاقية استكهولماتفاقية روترداماتفاقية بازل

جدولالطرف  األممالمتحد

ة

الجدول  المعدل التفاقية بازل، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةروتردا م، فيالمائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةاستكه ولم، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

(٤)(٣) (٤)(٣) (٤)(٢) (١)مالحظات  

فيالمائة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

١٠٨

0.0021070.003١٢١٩١0.010٣١٥١٠موريتانيا١

0.010٤٨٨

١٠٩

0.0121080.015٧٢٤٩٢0.015٤٧٩١٠موريشيوس٢

0.016٧٧٥

١١٠

٥٧١٠ ٨٦٩٣1.820٢٦٣ 1.4351091.795٦٠٥المكسيك٣

1.898٩٢ ٧٠٠

١١١

ميكرونيزي$$$$$$$$ا )والي$$$$$$$$$ات -

الموحدة(

ال-0.0011100.001٦٠ينطبق

١٠ال ينطبق٤

0.010٤٨٨

١١٢

ال-0.0101110.013٦٠٤موناكوينطبق

١٠ال ينطبق٥

0.013٦٤٦

١١٣

0.0051120.006٣٠٢٩٤0.010٣١٥١٠منغوليا٦

0.010٤٨٨

١١٤

0.0041130.005٢٤١٩٥0.010٣١٥١٠الجبل األسود٧

0.010٤٨٨

١١٥

٢١٠ ٣٩٦0.068١٥٥ 0.0541140.068٢٥٩المغرب٨

0.071٣ ٤٨٨

١١٦

0.0041150.005٢٤١٩٧0.010٣١٥١٠موزامبيق٩

0.010٤٨٨

١١٧

ال-0.0101160.010٤٨٣ميانمارينطبق

١١ال ينطبق٠

0.010٤٨٨

١١٨

١٦١١ 0.0101170.013٦٠٤٩٨0.519٣٣٤ناميبيا١

0.013٦٤٦

١١٩

ال-0.0011180.001٦٠ناوروينطبق

١١ال ينطبق٢

0.010٤٨٨

١٢٠

0.0061190.008٣٦٢٩٩0.010٣١٥١١نيبال٣

0.010٤٨٨

١٢١

٨٩١٠ 1.4821201.853٤٤٢هولندا٠

1.880٥٩١١ ١٣٨٤

1.960٩٥ ٧٣٦

١٢٢

١٦١٠ 0.2681210.335١٧٤نيوزيلندا١

0.340١٠١١ ٦٩٤٥

0.354١٧ ٣١٣

١٢٣

0.0041220.005٢٤١١٠نيكاراغوا٢

0.010٣١٥١١٦

0.010٤٨٨

١٢٤

0.0021230.003١٢١١٠النيجر٣

0.010٣١٥١١٧

0.010٤٨٨

١٢٥

١٢١٠ 0.2091240.261٦١٤نيجيريا٤

0.265٨١١ ٣٤٠٨

0.276١٣ ٥٠١

١٢٦

ال-ال ينطبقال ينطبق 0.001نيويينطبق

١١ال ينطبق٩

0.010٤٨٨

185

UNEP/CHW.13/28

جدول األمانة العامة لألمم المتحدة

اتفاقية استكهولماتفاقية روترداماتفاقية بازل

جدولالطرف  األممالمتحد

ة

الجدول  المعدل التفاقية بازل، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةروتردا م، فيالمائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةاستكه ولم، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

(٤)(٣) (٤)(٣) (٤)(٢) (١)مالحظات  

فيالمائة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

١٢٧

٥١١٠ 0.8491251.062٢٣٩النرويج٥

1.077٣٣١٢ ٨٧٩٠

1.123٥٤ ٨٤٥

١٢٨

٦١٠ 0.1131260.141٨٢٠عمان٦

0.143٤١٢ ٥٠٩١

0.149٧ ٣٠٠

١٢٩

٥١٠ 0.0931270.116٦١٣باكستان٧

0.118٣١٢ ٧١١٢

0.123٦ ٠٠٨

١٣٠

ال-0.0011280.001٦٠باالوينطبق

١٢ال ينطبق٣

0.010٤٨٨

١٣١

٢١٠ 0.0341290.043٠٥٢بنما٨

0.043١١٢ ٣٥٧٤

0.045٢ ١٩٦

١٣٢

ب$$$$$ابوا غيني$$$$$االجديدة

ال-0.0041300.005٢٤١ينطبق

١٢ال ينطبق٥

0.010٤٨٨

١٣٣

0.0141310.018٨٤٥١٠باراغواي٩

0.018٥٥٩١٢٦

0.019٩٢٤

١٣٤

٨١١ 0.1361320.170٢٠٨بيرو٠

0.173٥١٢ ٤٢٧٧

0.180٨ ٧٨٦

١٣٥

٩١١ 0.1651330.206٩٥٨الفلبين١

0.209٦١٢ ٥٨٤٨

0.218١٠ ٦٥٩

١٣٦

٥٠١١ 0.8411341.052٧٥٦بولندا٢

1.067٣٣١٢ ٥٦٠٩

1.112٥٤ ٣٢٨

١٣٧

٢٣١١ 0.3921350.490٦٥٨البرتغال٣

0.497١٥١٣ ٦٤٣٠

0.519٢٥ ٣٢٣

١٣٨

١٦١١ 0.2691360.336٢٣٥قطر٤

0.341١٠١٣ ٧٣٤١

0.356١٧ ٣٧٧

١٣٩

١٢٣١١ 2.0391372.550٠٥٨جمهورية كوريا٥

2.586٨١١٣ ٣٦٥٢

2.697١٣١ ٧١٨

١٤٠

جمهوري$$$$$$$$$$ةمولدوفا

0.0041380.005٢٤١١١٦

0.010٣١٥١٣٣

0.010٤٨٨

١٤١

١١١١ 0.1841390.230١٠٥رومانيا٧

0.233٧١٣ ٣٤٢٤

0.243١١ ٨٨٦

١٤٢

١٨٦١١ 3.0881403.862٣٦٧االتحاد الروسي٨

3.917١٢٣١٣ ٢٢٥٥

4.085١٩٩ ٤٨٣

١٤٣

0.0021410.003١٢١١١رواندا٩

0.010٣١٥١٣٦

0.010٤٨٨

١٤٤

س$$$$انت كيتسونيفس

0.0011420.001٦٠١٢٠

0.010٣١٥١٣٧

0.010٤٨٨

١٤٥

ال-0.0011430.001٦٠سانت لوسياينطبق

١٣ال ينطبق٨

0.010٤٨٨

0.0011440.001٦٠١٢0.010٣١٥١٣0.010٤٨٨ سانت فنس$$نت١٤

186

UNEP/CHW.13/28

جدول األمانة العامة لألمم المتحدة

اتفاقية استكهولماتفاقية روترداماتفاقية بازل

جدولالطرف  األممالمتحد

ة

الجدول  المعدل التفاقية بازل، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةروتردا م، فيالمائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةاستكه ولم، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

(٤)(٣) (٤)(٣) (٤)(٢) (١)مالحظات  

فيالمائة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

١٩وجزر غرينادين٦١٤٧

0.0011450.001٦٠١٢ساموا٢

0.010٣١٥١٤٠

0.010٤٨٨

١٤٨

س$$$$ان ت$$$$وميوبرينسيبي

0.0011460.001٦٠١٢٣

0.010٣١٥١٤١

0.010٤٨٨

١٤٩

المملك$$$$$$$$$$$ة العربي$$$$$$$$$$$$ة

السعودية

1.1461471.433٦٩١٢ ١٦٣٤

1.454٤٥١٤ ٧٣٠٢

1.516٧٤ ٠٣١

١٥٠

0.0051480.006٣٠٢١٢السنغال٥

0.010٣١٥١٤٣

0.010٤٨٨

١٥١

١١٢ 0.0321490.040٩٣١صربيا ٦

0.041١١٤ ٢٧٧٤

0.042٢ ٠٦٧

١٥٢

ال-0.0011500.001٦٠سيشيلينطبق

 ١٤٥

0.010٤٨٨

١٥٣

0.0011510.001٦٠١٢سيراليون٧

0.010٣١٥١٤٦

0.010٤٨٨

١٥٤

٢٦١٢ 0.4471520.559٩٧٧سنغافورة٨

0.567١٧١٤ ٨٣٧٧

0.591٢٨ ٨٧٦

١٥٥

٩١٢ 0.1601530.200٦٥٦سلوفاكيا٩

0.203٦١٤ ٣٨٥٨

0.212١٠ ٣٣٦

١٥٦

٥١٣ 0.0841540.105٠٧٠سلوفينيا٠

0.107٣١٤ ٣٥٢٩

0.111٥ ٤٢٦

١٥٧

ال-ال ينطبقال ينطبق 0.001جزر سليمانينطبق

١٥ال ينطبق٠

0.010٤٨٨

١٥٨

0.0011550.001٦٠١٣الصومال١

0.010٣١٥١٥١

0.010٤٨٨

١٥٩

٢١١٣ 0.3641560.455٩٦٨جنوب أفريقيا٢

0.462١٤١٥ ٥٢٥٢

0.481٢٣ ٥١٤

١٦٠

١٤٧١٣ 2.4431573.055٤٤٠إسبانيا٣

3.099٩٧١٥ ٤٨٦٣

3.231١٥٧ ٨١٦

١٦١

١١٣ 0.0311580.039٨٧١سري النكا٤

0.039١١٥ ٢٣٧٤

0.041٢ ٠٠٣

١٦٢

ال-0.0011590.001٦٠دولة فلسطين ينطبق

ال ينطبقال ينطبق-ال ينطبق

١٦٣

0.0101600.010٤٨٣١٣السودان٥

0.010٣١٥١٥٥

0.010٤٨٨

١٦٤

0.0061610.008٣٦٢١٣سورينام٦

0.010٣١٥١٥٦

0.010٤٨٨

0.0021620.003١٢١١٣0.010٣١٥١٥0.010٤٨٨سوازيلند١٦

187

UNEP/CHW.13/28

جدول األمانة العامة لألمم المتحدة

اتفاقية استكهولماتفاقية روترداماتفاقية بازل

جدولالطرف  األممالمتحد

ة

الجدول  المعدل التفاقية بازل، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةروتردا م، فيالمائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةاستكه ولم، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

(٤)(٣) (٤)(٣) (٤)(٢) (١)مالحظات  

فيالمائة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

٥٧٧١٦٦

٥٧١٣ 0.9561631.196٦٩٧السويد٨

1.213٣٨١٥ ١٤٩٨

1.265٦١ ٧٥٧

١٦٧

٦٨١٣ 1.1401641.426٨٠١سويسرا ٩

1.446٤٥١٥ ٤٩١٩

1.508٧٣ ٦٤٣

١٦٨

الجمهوري$$$$$$$$ة العربي$$$$$$$$$$$$ة

السورية

0.0241650.030١١٤ ٤٤٨٠

0.030٩٥٨١٦٠

0.032١ ٥٥٠

١٦٩

ال-0.0041660.005٢٤١طاجيكستانينطبق

١٦ال ينطبق١

0.010٤٨٨

١٧٠

١٧١٤ 0.2911670.364٥٦٢تايلند١

0.369١١١٦ ٦١٢٢

0.385١٨ ٧٩٨

١٧١

جمهورية مقدونيا

اليوغوسالفية سابقا

0.0071680.009٤٢٢١٤٢

0.010٣١٥١٦٣

0.010٤٨٨

١٧٢

0.0011690.001٦٠١٤توغو٣

0.010٣١٥١٦٤

0.010٤٨٨

١٧٣

0.0011700.001٦٠١٤تونغا٤

0.010٣١٥١٦٥

0.010٤٨٨

١٧٤

٢١٤ 0.0341710.043٠٥٢ترينيداد وتوباغو٥

0.043١١٦ ٣٥٧٦

0.045٢ ١٩٦

١٧٥

١١٤ 0.0281720.035٦٩٠تونس٦

0.036١١٦ ١١٧٧

0.037١ ٨٠٩

١٧٦

ال-٦١ 1.0181731.273٤٣٨تركياينطبق

١٦ال ينطبق٨

1.347٦٥ ٧٦٢

١٧٧

ال-١ 0.0261740.033٥٦٩تركمانستانينطبق

ال ينطبقال ينطبق-ال ينطبق

١٧٨

ال-ال ينطبقال ينطبق 0.001توفالوينطبق

١٦ال ينطبق٩

0.010٤٨٨

١٧٩

0.0091750.010٤٨٣١٤أوغندا٧

0.010٣١٥١٧٠

0.010٤٨٨

١٨٠

٦١٤ 0.1031760.129٢١٦أوكرانيا٨

0.131٤١٧ ١١٠١

0.136٦ ٦٥٤

١٨١

اإلم$$$$$$$$$$ارات العربي$$$$$$$$$$$$ة

المتحدة

0.6041770.755٣٦١٤ ٤٥٣٩

0.766٢٤١٧ ١٠٢٢

0.799٣٩ ٠١٨

١٨٢

المملك$$$$$$$$$$$ة المتح$$$$$$$$$$$دة

4.4631785.581٢٦٩١٥ ٣٥١٠

5.661١٧٨١٧ ٠٩٣٣

5.903٢٨٨ ٣٠٧

188

UNEP/CHW.13/28

جدول األمانة العامة لألمم المتحدة

اتفاقية استكهولماتفاقية روترداماتفاقية بازل

جدولالطرف  األممالمتحد

ة

الجدول  المعدل التفاقية بازل، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةروتردا م، فيالمائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

الجدو  ل

المعدلالتفاقي

ةاستكه ولم، في

المائة

متوسطالمساهم

ة السنوية لفترة

السنتين

(٤)(٣) (٤)(٣) (٤)(٢) (١)مالحظات  

فيالمائة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

الرقم

فيالمائة

بدوالرات الوالياتالمتحدة

لبريطاني$$$$$$$$$$ا العظمى

وآيرلن$$$$$$$$$$$داالشمالية

١٨٣

تنزانيا جمهورية المتحدة

0.0101790.010٤٨٣١٥١

0.010٣١٥١٧٤

0.010٤٨٨

١٨٤

٤١٥ 0.0791800.099٧٦٨أوروغواي٢

0.100٣١٧ ١٥٢٥

0.104٥ ١٠٣

١٨٥

ال-١ 0.0231810.029٣٨٨أوزبكستانينطبق

ال ينطبقال ينطبق-ال ينطبق

١٨٦

ال-ال ينطبقال ينطبق 0.001فانواتو ينطبق

١٧ال ينطبق٦

0.010٤٨٨

١٨٧

٣٤١٥ 0.5711820.714٤٦١فنزويال٣

0.724٢٢١٧ ٧٨٥٧

0.755٣٦ ٨٨٦

١٨٨

٣١٥ 0.0581830.073٥٠٠فييت نام٤

0.074٢١٧ ٣١٤٨

0.077٣ ٧٤٧

١٨٩

0.0101840.010٤٨٣١٥اليمن٥

0.010٣١٥١٧٩

0.010٤٨٨

١٩٠

0.0071850.009٤٢٢١٥زامبيا٦

0.010٣١٥١٨٠

0.010٤٨٨

١٩١

0.0041860.005٢٤١١٥زمبابوي٧

0.010٣١٥١٨١

0.010٤٨٨

المجم�������وع )السنوي(

80.490

 100.000

٨٢٦ ٠٦٠ ٤

 100.000

١٤٥ ٨١٣ ٣

 100.000

٨٨٣ ٨٢٥ ٤

مجم���������وع  )ف�����������ترة

(السنتين

   ٦٥٢ ١٢١ ٩

  ٢٩١ ٦٢٧ ٦

  ٧٦٧ ٦٥٠ ٩

:المالحظات ، ال$$ذي اعتم$$د٧٠/٢٤٥( جدول األنصبة المقررة في األمم المتحدة بموجب قرار الجمعية العامة 1)

كانون األول/ديس$$مبر23 في ٢٠١٨، و2017، و٢٠١٦في الدورة السبعين للجمعية العامة للسنوات ٢٠١٥.

من القواع$$د المالي$$ة التفاقي$$ة ب$$ازل ينبغي أن تس$$تند٥ )أ( من الم$$ادة ١( بم$$وجب الفق$$رة 2) المساهمات التي تقدمها األطراف سنويا إلى جدول إرشادي قائم على جدول األمم المتحدة ال$$ذي

في المائ$$ة0.001‘ أال يساهم أي ط$$رف بأق$$ل من ١أقرته الجمعية العامة، وينبغي تعديلها لكفالة ’ ‘ أال تتج$$اوز٣ في المائة من المجم$$وع الكلي، ’٢٢‘ عدم تجاوز أية مساهمة ٢من المجموع الكلي، ’

في المائة من المجموع الكلي.٠.٠١أي مساهمة مقدمة من طرف من أقل البلدان نموا

189

UNEP/CHW.13/28

من القواعد المالية التفاقيتي روتردام واستكهولم ينبغي أن٥ )أ( من المادة ١( بموجب الفقرة 3) تس$تند المس$اهمات ال$تي يق$دمها ك$ل ط$رف س$نويا إلى ج$دول إرش$ادي ق$ائم على ج$دول األمم

0.01‘ أال يساهم أي طرف بأق$$ل من ١المتحدة الذي أقرته الجمعية العامة وينبغي تعديلها لكفالة ’ ‘٣ في المائة من المجم$$وع الكلي، ’٢٢‘ عدم تجاوز أية مساهمة ٢في المائة من المجموع الكلي، ’

في المائ$$ة من المجم$$وع٠.٠١أال تتج$$اوز أي مس$$اهمة مقدم$$ة من ط$$رف من أق$$ل البل$$دان نم$$وا الكلي.

، وهي متس$$اوية2019 وعام ٢٠١٨( هذه هي المساهمة السنوية التي تدفعها األطراف في عام 4)لكال العامين وتستند إلى مجموع األموال المطلوبة لفترة السنتين والمتوسط المطلوب للسنة.

190

UNEP/CHW.13/28

: جدول مالك الموظفين اإلرش�ادي ألمان�ة اتفاقي�ات٣الجدول 2019–٢٠١٨بازل وروتردام واستكهولم لفترة السنتين

وظائف ممولة من الصناديق االستئمانية العامة )يستخدم لحساب التكلفةفقط(

  وظائف موافق عليها للفترة

في اتفاقيات بازل2016-2017وروتردام واستكهولم

مجموع الوظائف المقترحة في اتفاقيات2019–٢٠١٨للفترة

بازل وروتردام واستكهولم

فئات ومستوى

تمويالموظفين ل

أساسي

ممولة عينيا من

منظم ة

األغذي ة

والزراعة

تكاليف دعم

البرامج المترتبة

على برنامج األمم

المتحدةللبيئة

المجموع

تموي ل

أساسي

ممولة عينيا من

منظمة األغذيةوالزرا

عة

تكاليف دعم

البرامج المترتبة

على برنامج األمم

المتحدةللبيئة

المجموع

          ألف- الفئة

 الفنية1.25-1.251.000.25-21.000.25مد-1.00--1.001.00--11.00مد-

7.00--7.507.00--57.50ف -

2.00-48.00ف - 10.0

07.00-2.009.00

3ف-17.5

01.00-18.5

016.0

01.00-17.0

02.00--2.002.00--22.00ف -

المجموع الفرعي ألف

37.001.252.00

40.25

34.001.252.00

37.25

         باء- فئة

 الخدمات العامة موظفو فئة

الخدمات العامة13.0

01.256.0020.2

512.0

01.256.0019.2

5المجموع الفرعي باء

13.001.256.00

20.25

12.001.256.00

19.25

      المجموع )ألف+ باء(

50.002.508.00

60.50

46.002.508.00

56.50

(٣)(٢)(١)(٣)(٢)(١)مالحظات

مالحظات:( وظائف ممولة من االشتراكات المقررة.1) ( وفرتها منظمة األغذية والزراعة في شكل مساهمة عينية بصفتها جزءا من2)

أمانة اتفاقية روتردام. في المائ$$ة المس$$تحقة من١٣( ممول$$ة من تك$$اليف دعم البرن$$امج البالغ$$ة 3)

التبرعات والمساهمات )األساسية(؛ وتشمل م$$وظفي الش$$ؤون المالي$$ة واإلدارةواللوجستيات.

191

UNEP/CHW.13/28

192

UNEP/CHW.13/28

وظائف ممولة من الصناديق االستئمانية الطوعية الخاص��ة والص��ندوقاالستئماني للتعاون التقني )تستخدم ألغراض حساب التكلفة فقط(

فئات ومستوى الموظفين

وظائف موافق عليها في2017-2016للفترة

اتفاقيات بازل وروتردامواستكهولم

مجموع الوظائف المقترحة في2019–٢٠١٨للفترة

اتفاقيات بازل وروتردامواستكهولم

ألف- الفئة الفنية--2مد---1مد-

--5ف -  ٠0-4١ف - 0٠-٢٥١-3٥ف-

--2ف - 00-١ ٢٥-٦المجموع الفرعي ألف

باء- فئة الخدمات العامة٠0-٠١-٤موظفو فئة الخدمات العامة

٠0-٠0١-٤المجموع الفرعي باء   

٠0-٢٥٢-١٠المجموع )ألف+ باء((١) مالحظات

مالحظات:( يجري تعيين الموظفين الممولين من المساهمات الطوعية في حال توفر أموال.1)

193

UNEP/CHW.13/28

–٢٠١٨تكاليف المرتبات المتوقعة في جنيف لفترة السنتين )بدوالرات الواليات المتحدة(2019

٢٠١٦٢٠١٧٢٠١٨٢٠١٩٢٠١٨–٢٠١٩

أل     الفئة الفنيةف

2٩٨٨مد -  ٣٣٢

٦٤٨ ٣٤٦٣٧٠ ٣٣٩٤٤١

٦٩٩ ٣٥٣٨١١

1٩٨٨مد- ٣٣٢

٦٤٨ ٣٤٦٣٧٠ ٣٣٩٤٤١

٦٩٩ ٣٥٣٨١١

5٢٠٧ف- ٢٩٥

١١١ ٣٠٧٢٧٦ ٣٠١١٣٣

٦٢٠ ٣١٣٤٠٩

4٧٩١ف -  ٢٢٤

٢٨٧ ٢٣٣٥٥٠ ٢٢٩٨٧٣

٤٧٢ ٢٣٨٤٢٣

3٧٧٤ف -  ١٨٣

٤٤٩ ١٩١٠٢٢ ١٨٧١٩٨

٣٨٦ ١٩٥٢٢١

2٩١٩ف- ١٤٤

٨١٧ ١٥٠٧٨٩ ١٤٧٧٧٣

٣٠٤ ١٥٣٥٦٢

با     فئة الخدمات العامةء

٣١٨موظفو فئة الخدمات العامة ١٣١

٩٤٥ ١٣٦٣٥٦ ١٣٣٦٢٣

٢٧٥ ١٣٩٩٧٩

جيم

تكاليف الموظفين المباشرة     األخرى

تكاليف التقاعد وتعيين الموظفين ٣٥١ ١١٥    البديلين

تكاليف التأمين الصحي بعد انتهاء الخدمة

٠٠٠ ١١٦

٦٢٤ ١١٩٩٤١ ١١٧٢٧١

٢٤٠ ١٢٠٢١١

(٤(، )٣)(٢)(٢)(٢)(١)مالحظات مالحظات:

( استخدم متوسط تك$$اليف المرتب$$ات الفعلي$$ة بم$$ا في ذل$$ك اس$$تحقاقات م$$وظفي1) كأس$$اس لتوقع$$ات تك$$اليف٢٠١٦اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم في جنيف لع$$ام

المرتبات في المستقبل. باستخدام التكاليف2019 و2018 و٢٠١٧( جرى تقدير تكاليف الموظفين لألعوام 2)

في المائ$$ة في الس$$نة لتغطي$$ة زي$$ادة المرتب$$ات٢ مع زيادة قدرها 2016الفعلية لعام حسب الدرجة والتضخم وتقلبات سعر الصرف والتحركات الس$$لبية غ$$ير المتوقع$$ة في

تكاليف المرتبات. ( تكاليف المرتبات الفعلي$$ة المتوقع$$ة لف$$ترة الس$$نتين ال تش$$مل تك$$اليف التوظي$$ف3)

م$$وظفين مقبلين على التقاع$$د4 دوالرا لع$$دد ٣٥١ ١١٥والتقاع$$د التقديري$$ة وق$$درها والموظفين البديلين لهم. وتشكل تكاليف التقاعد/التوظيف جزءا ال يتج$$زأ من تك$$اليف

الموظفين وقد أضيفت على حدة.

194

UNEP/CHW.13/28

( تكاليف التأمين الصحي بعد انتهاء الخدمة هي تكاليف جديدة متعلق$$ة ب$$الموظفين4) في المائة من الراتب األساسي الصافي لكل موظ$$ف وهي إلزامي$$ة٣تشكل ما نسبته

. هذه التكاليف لم تكن٢٠١٧ كانون الثاني/يناير 1في األمانة العامة لألمم المتحدة منذ وبالتالي فهي مدرجة بشكل منفصل.٢٠١٦إلزامية في عام

-٢٠١٨تكاليف المرتبات المتوقعة في روما لفترة السنتين )بدوالرات الواليات المتحدة(2019

–٢٠١٦٢٠١٧٢٠١٨٢٠١٩٢٠١٨فئات ومستوى الموظفين٢٠١٩

أل     الفئة الفنيةف

٤٦٣ ٢٣٣١٥٤ ٢٢٩٨٧٠ ٢٢٤٢٨٤ ٢٢٠٧٨٨ 5٣٨١ف- ٤٧٩ ٢٤٢٧٩٨ ٢٣٧٢٧٤ ٢٣٢٥٢٤ ٢٢٨٨٦٧ 4٣٠١ف -  ٣٨٩ ١٩٦٧٤٧ ١٩٢٨٠٣ ١٨٩٩٤٤ ١٨٥١٦١ 3٤٥٢ف -  ٢٨٧ ١٤٥٦٤٥ ١٤٢٢٤٧ ١٣٩٣٩٩ ١٣٦٦٠٧ 2٨٦٩ف- 

     فئة الخدمات العامة باء١٩٧ ٩٩٦٤٠ ٩٧٧٩٩ ٩٥٨٤٢ ٩٤٩٢٣ ٠٤٢موظفو فئة الخدمات العامة 

جيم

تكاليف الموظفين     المباشرة األخرى

تكاليف التأمين الصحي بعد ٤٥ ٢٢٥٥٧ ٢٢٩٣٧ ٢٢٦٢٠ ٢٢٣٠٨ ٠٠٠انتهاء الخدمة

(٣(، )٢)(٢)(٢)(٢)(١)مالحظات مالحظات:

( استخدم متوسط تكاليف المرتبات الفعلي$$ة بم$$ا في ذل$$ك اس$$تحقاقات الم$$وظفين1) ٢٠١٦وزي$$ادة اس$$ترداد التك$$اليف المحس$$نة فيم$$ا يتعل$$ق ب$$الموظفين في روم$$ا لع$$ام

كأساس لتوقعات تكاليف المرتبات في المستقبل. باستخدام التكاليف2019 و2018 و2017( جرى تقدير تكاليف الموظفين لألعوام 2)

في المائ$$ة س$نويا. وال تتض$من ه$ذه التق$ديرات2 مع زي$$ادة ق$درها ٢٠١٦الفعلية لعام تكاليف التقاعد أو التوظيف.

( تكاليف التأمين الصحي بعد انتهاء الخدمة هي تكاليف جدي$$دة متعلق$$ة ب$$الموظفين3) في المائة من الراتب األساسي الصافي لكل موظ$$ف وهي إلزامي$$ة٣تشكل ما نسبته

. هذه التكاليف لم تكن٢٠١٧ كانون الثاني/يناير 1في األمانة العامة لألمم المتحدة منذ ولذلك أدرجت بشكل منفصل.٢٠١٦إلزامية في عام

195

UNEP/CHW.13/28

المرفق الثاني

2017تقرير الجزء الرفيع المستوى من اجتماعات عام لم���ؤتمر األط���راف في اتفاقي���ات ب���ازل وروت���ردام

واستكهولم

عقد الجزء الرفي$$ع المس$$توى من اجتماع$$ات م$$ؤتمرات األط$$راف في-1 ٤اتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$$تكهولم بع$$د ظه$$ر ي$$وم الخميس،

، ورك$ز على٢٠١٧ أي$ار/م$$ايو ٥، وص$$باح ي$وم الجمع$ة، ٢٠١٧أيار/م$ايو موض$$$وع ’’مس$$$تقبل خ$$$الي من الس$$$موم: اإلدارة الس$$$ليمة للم$$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات‘‘. وش$$مل الج$$زء احتف$$اال بمناس$$بة التص$$ديقات األخيرة على التعديل المتعلق بالحظر التفاقية بازل؛ وبيانات استهاللية أدلى بها أعضاء الفري$$ق الرفي$$ع المس$$توى؛ واث$$ني عش$$ر مناقش$$ة من مناقشات المائ$دة المس$تديرة الوزاري$ة المتزامن$ة؛ وعرض$$ا ومناقش$ة

للرسائل الرئيسية المنبثقة عن مناقشات المائدة المستديرة.

افتتاح الجزء الرفيع المستوىأوال - عقب عزف الموسيقى التقليدي$$ة السويس$$رية، رحبت الس$$يدة ك$$ورين-2

موم$$$ال-فاني$$$ان، م$$$ديرة ش$$$عبة إدارة الم$$$ؤتمرات في مكتب األممالمتحدة في جنيف، بالمشاركين في الجزء الرفيع المستوى.

وأدلى بمالحظات افتتاحية كل من السيد مارك ك$$اردونينز )سويس$$را(،-3 رئيس الج$$زء الرفي$$ع المس$$توى الجتماع$$ات م$$ؤتمرات األط$$راف في

؛ والس$يد س$ام أدو-2017اتفاقيات بازل وروت$ردام واس$تكهولم لع$$ام ك$$ومي )غان$ا(، رئيس م$ؤتمر األط$$راف في اتفاقي$ة اس$تكهولم، ال$ذيي م$$ؤتمري األط$$راف في اتف$$اقيتي ب$$ازل تكلم أيض$$ا باس$$م رئيس$$ وروت$$ردام؛ والس$$يد إري$$ك س$$ولهايم، الم$$دير التنفي$$ذي لبرن$$امج األمم المتحدة للبيئة؛ والسيدة ن$$اوكو إيش$$ي، كب$$يرة المس$$ؤولين التنفي$$ذيين ورئيسة مرفق البيئ$$ة العالمي$$ة؛ والس$$يدة ماري$$ا هيلين$$ا س$$يميدو، نائب$$ة مدير عام المناخ والموارد الطبيعية في منظمة األغذية والزراعة لألمم المتح$$دة. ومن ثم ألقت الس$$يدة كيت غيلم$$ور، نائب$$ة مف$$وض األمم

المتحدة السامي لحقوق اإلنسان، كلمة رئيسية. ورحب السيد كاردونينز في كلمته االفتتاحية بالمشاركين، ووج$$ه تحي$$ة-4

خاص$$ة إلى الم$$دير التنفي$$ذي لبرن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة واألمن$$اء التنفيذيين التفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$$تكهولم ورؤس$$اء م$$ؤتمرات األط$$راف في االتفاقي$$ات الثالث. وق$$ال إن الترك$$يز الوط$$ني وال$$دولي

196

UNEP/CHW.13/28

على أهداف التنمية المس$$تدامة يس$$اهم في تعميم اإلدارة المس$$تدامة للم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات في خط$$ط التنمي$$ة والخط$$ط البيئي$$ة واالقتصادية، بينما تش$$كل اتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$$تكهولم، إلى جانب اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق، ركائز لهيك$$ل حوكم$$ة بيئي$$ة. وحث البلدان على التصديق على اتفاقية ميناماتا. وهنأ األط$$راف على إدراج العدي$$د من الم$$واد الكيميائي$$ة في اتف$$اقيتي روت$$ردام واس$$تكهولم في االجتماع الحالي، وقال إن هذه االتفاقي$$ات يجب أن تخض$$ع للتع$$ديل أو أن تستكمل بصكوك إضافية لضمان اإلدارة السليمة للمواد الكيميائي$$ة والنفايات طوال دوراتها. ودع$$ا األط$$راف إلى التحلي ب$$الطموح وعلى التعاون من أجل تعزيز فعالية االتفاقيات الثالث، ق$$ائال إن تكلف$$ة ع$$دم

القيام بذلك عالية جدا.ط السيد ك$$اردونينز الض$$وء على التحس$$ن في التع$$اون والتنس$$يق-5 وسل

فيم$$ا بين اتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$$تكهولم، وق$$ال إن$$ه يجب االستمرار في هذا التعاون من أجل مكافح$$ة التش$$ظي والتأك$$د من أن االتفاقي$$ات يمكن أن يواج$$ه تح$$ديات ع$$الم متس$$م بص$$فة العومل$$ة بتكنولوجيا ابتكارية. وأبرز الحاجة إلى توف$$ير وس$$ائل مالئم$$ة لمواجه$$ة التحديات، وأعرب عن ترحيبه بزيادة التمويل المخص$$ص إلدارة الم$$واد الكيميائية والنفايات في أحدث تجدي$$د لم$$وارد مرف$$ق البيئ$$ة العالمي$$ة. ودعا الحكومات إلى أن تكون قدوة يحتذى بها، بما في ذل$$ك من خالل القي$$ام ب$$دور ال$$دعوة لالجتم$$اع وال$$دور التمكي$$ني، وش$$دد على أهمي$$ة الشراكات المتعددة أص$$حاب المص$$لحة مث$$ل مب$$ادرة الش$$راكة بش$$أن الهواتف النقالة والشراكة من أجل العمل بش$$أن المع$$دات الحاس$$وبية في إطار اتفاقية بازل، في إيجاد وتنفيذ الحلول لمشاكل محددة. وم$$ع اإلق$$رار بأهمي$$ة االس$$تجابة الفوري$$ة للمس$$ائل الملح$$ة أك$$د أيض$$ا على الحاج$$ة إلى التفك$$ير االس$$تراتيجي بش$$أن األه$$داف الطويل$$ة األج$$ل

واعتماد السياسات الالزمة لتحقيقها. وق$$ال الس$يد أدو-ك$$ومي، في مالحظات$$ه االفتتاحي$$ة، إن الج$$زء الرفي$$ع-6

المستوى يوفر فرص$$ة للدراس$$ة المتأني$$ة ليس فق$$ط للعم$$ل المكث$$ف فحسب ولكن أيضا للروابط بين٢٠١٧الذي أنجز خالل اجتماعات عام

هذا العمل والكثير من قضايا البيئة والتنمية المستدامة األوس$$ع نطاق$$ا ال$$تي تواج$$ه البش$$رية. وفي ه$$ذا الس$$ياق أظه$$رت اتفاقي$$ات ب$$ازل وروتردام واستكهولم التآزر في أبهى ص$$وره وجس$$دت جم$$ال الوح$$دة والتنوع. وجسد موض$$وع االجتماع$$ات ’’مس$$تقبل خ$$الي من الس$$موم: اإلدارة السليمة للمواد الكيميائية والنفايات‘‘، التخيالت وس$$لط الض$$وء على الرس$$الة ال$$تي تفي$$د ب$$أن الجه$$ود المتض$$افرة والنهج الش$$امل

197

UNEP/CHW.13/28

المش$$ترك تش$$كل ع$$امال أساس$$يا لتحقي$$ق ذل$$ك اله$$دف. وأض$$اف أن االل$$تزام الكام$$ل من ج$$انب جمي$$ع أص$$حاب المص$$لحة، وال س$$يما على أعلى المستويات، يشكل بالتالي عامال حاس$$ما في دف$$ع عجل$$ة ج$$دول

األعمال العالمي المتعلق بالمواد الكيميائية والنفايات. وق$$ال الس$$يد س$$ولهايم إن من دواعي الس$$رور أن الكث$$يرين من ك$$ل-7

أنحاء العالم تجمعوا لحض$$ور اجتماع$$ات م$$ؤتمرات األط$$راف في ع$$ام ، كما كانوا يفعلون وبأعداد متزايدة في مناسبات أخرى للتصدي2017

للمش$$اكل العالمي$$ة وتحس$$ين حي$$اة الن$$اس. وفي الواق$$ع ف$$إن النت$$ائج أظه$$رت أن$$ه ال٢٠١٧اإليجابية التي تحققت من خالل اجتماع$$ات ع$$ام

حدود لما يمكن تحقيقه عن طريق تنسيق الجه$$ود نح$$و تحقي$$ق ه$$دف مشترك، وقد اتضح ذلك بالفع$$ل وبش$$كل كب$$ير من خالل نجاح$$ات من قبي$$ل تنفي$$ذ بروتوك$$ول مونتري$$ال بش$$أن الم$$واد المس$$تنفدة لطبق$$ة األوزون، والتوقي$$ع على اتفاقي$$ة مينامات$$ا بش$$أن الزئب$$ق وق$$رب ب$$دء نفاذها، والسيطرة على أمراض مثل شلل األطفال والحصبة والجدري والقضاء عليها. ويمكن بالمثل تحقيق الهدف الطم$$وح الت$$الي المتمث$$ل في الوص$$ول إلى ع$$الم خ$$الي من التل$$وث من خالل تنس$$يق الجه$$ود العالمية واإلجراءات الوطنية الحاسمة المطلوبة وتوحي$$د اتجاهه$$ا. بي$$د أن تحقيق ذل$$ك اله$$دف يتطلب أيض$$ا عالم$$ا يتس$$م بالع$$دل تق$$دم في$$ه البل$$دان المتقدم$$ة النم$$و المس$$اعدة التقني$$ة إلى اآلخ$$رين في إط$$ار السعي إلى تحقيق األهداف المشتركة، مع أداء الحكوم$$ات والمجتم$$ع الم$$دني والقط$$اع الخ$$اص ألدواره$$ا. ومم$$ا ال ش$$ك في$$ه أن الم$$واد الكيميائية تقدم فوائ$$د عظيم$$ة للع$$الم إال أن من المهم للغاي$$ة التحكم

يمكن سيما في بيئة علمي$$ة تتغ$$ير بس$$رعة. وال على نحو سليم فيها، ال للبشرية أن تجني تل$ك الفوائ$د إال بالعم$ل مع$ا من أج$ل التوص$ل إلى

حلول لهذه المسائل. وب$$دأت الس$$يدة إيش$$ي ح$$ديثها بتس$$ليط الض$$وء على حجم التغ$$ير في-8

الوضع الدولي على مدى السنتين السابقتين مع اعتماد اتفاقات دولي$$ة بارزة والتحول نحو العمل وتنفيذ خط$$ة االس$$تدامة. وق$$الت إن ج$$دول أعمال الم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$ات ي$$برز بوص$$فه ع$$امال حف$$ازا للنظم االقتصادية واالجتماعية السليمة، ولكنه يرتبط بنظم اقتص$$ادية رئيس$$ية ويتعين معالجته بشكل منهجي. ومع تفاقم التل$$وث الع$$المي بمع$$دالت مثيرة للقلق واستمرار استخدام المواد الكيميائية الس$$امة بم$$ا يش$$كل ضغوطا ال يمكن للبيئة العالمية تحملها ف$$إن س$$يناريو العم$$ل كالمعت$$اد

يمكن أن يستمر. ومع تزايد سكان العالم وتنامي الطبقة المتوسطة ال فإن$$ه يتعين ح$$دوث تح$$ول في أنم$$اط اإلنت$$اج واالس$$تهالك وتح$$ول في

198

UNEP/CHW.13/28

الم$$دن والص$$ناعات والنظ$$ام الغ$$ذائي لكي تس$$توعب الت$$دخالت في سلس$$$لة اإلم$$$داد والنهج المبتك$$$رة إلدارة النفاي$$$ات وب$$$دائل للم$$$واد الكيميائي$$ة الض$$ارة. وتعتم$$د القطاع$$ات االقتص$$ادية مث$$ل الص$$ناعة التحويلية والبناء والزراعة بشكل كب$ير على الم$واد الكيميائي$ة، ولكنه$ا أيضا وفرت فرصا للحد من المواد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات من خالل نهج مبتكرة مثل الكيمياء الخضراء واالقتصاد الدائري وفرص تحقيق الت$$آزر في اإلجراءات المتعلق$$ة بالمن$$اخ واالس$$تهالك المس$$ؤول والحي$$اة على األرض وغ$$$ير ذل$$$ك من المج$$$االت ال$$$تي تغطيه$$$ا أه$$$داف التنمي$$$ة المستدامة. والحظت أن التجديد السابع لموارد الص$$ندوق االس$$تئماني لمرفق البيئة العالمية ستسترش$$د بنت$$ائج االجتماع$$ات الحالي$$ة ف$$دعت إلى إنجاز أعم$$ال عاجل$$ة إلح$$داث تح$$ول من خالل القي$$ادة السياس$$ية واالئتالفات من أجل التغي$$ير واالبتك$$ار. واختتمت كلمته$$ا ب$$اإلعراب عن التزام مرف$$ق البيئ$$ة العالمي$$ة بالعم$$ل م$$ع جمي$$ع األط$$راف في اتج$$اه

تحقيق مستقبل خالي من السموم. أما السيدة س$$يميدو فب$$دأت تعليقاته$$ا ب$$القول إن$$ه على ال$$رغم من أن-9

الحص$$ول على الغ$$ذاء ه$$و أبس$$ط ح$$ق من حق$$وق اإلنس$$ان إال أن م$$ا مليون شخص، معظمهم يقيمون في المناطق الريفية،٨٠٠يقرب من

ما زالوا يعانون من الجوع. إن الفق$$راء والجي$$اع في الع$$الم هم األك$$ثر عرضة لآلث$$ار الس$$لبية لمبي$$دات اآلف$$ات والم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات الضارة. ويظل النمو في القطاع الزراعي إحدى الوسائل األكثر فعالية من حيث التكلف$$ة بالنس$$بة للبل$$دان النامي$$ة من أج$$ل الح$$د من الفق$$ر وتحقي$$ق األمن الغ$$ذائي، بي$$د أن الزراع$$ة المس$$تدامة يجب أيض$$ا أن تس$$هم في إزال$$ة الس$$موم من اله$$واء والم$$اء والترب$$ة. وكمث$$ال على العمل الذي تقوم ب$$ه منظم$$ة األغذي$$ة والزراع$$ة لتحقي$$ق تل$$ك الغاي$$ة، وجهت الس$$يدة س$$يميدو االنتب$$اه إلى مدون$$ة قواع$$د الس$$لوك الدولي$$ة بشأن إدارة مبيدات اآلفات، التي وضعت باالشتراك مع منظمة الصحة العالمية للمساعدة في تجنب اآلثار السلبية إلساءة اس$$تعمال مبي$$دات اآلفات، بما في ذلك انخف$$اض أع$$داد الطي$$ور والحش$$رات والملقح$$ات األخرى الضرورية إلنتاج األغذية. وأشارت أيضا إلى الجهود التي يب$$ذلها برنامج األمم المتحدة للبيئة، بالشراكة مع منظم$$ة األغذي$$ة والزراع$$ة، من أج$$ل تف$$ادي ت$$راكم الجس$$يمات البالس$$تيكية الدقيق$$ة في البيئ$$ة البحرية، وهي مصدر قلق متزايد بالنسبة لمصائد األسماك. وعلى وجه اإلجم$$ال ف$$إن منظم$$ة األغذي$$ة والزراع$$ة ملتزم$$ة باستكش$$اف حل$$ول ابتكارية ودعم الحوار وتقاس$$م المعلوم$$ات والسياس$$ات التمكيني$$ة من أج$$ل الزراع$$ة المس$$تدامة، وعملت على تعزي$$ز نهج مراعي$$ة للنظ$$ام

199

UNEP/CHW.13/28

اإليكول$$وجي من أج$$ل تحقي$$ق أه$$دافها. وق$$د أثبتت قطاع$$ات الزراع$$ة ومصائد األسماك والحراجة قدرتها على العم$$ل مع$$ا من أج$$ل تقاس$$م المعارف والخبرات على صعيد إيج$$اد نهج مبتك$$رة لتط$$وير نظم إنت$$اج أكثر فعالي$$ة وكف$$اءة وق$$درة على التكي$$ف، إال أن من الض$$روري ت$$وفر هياكل حكومية فعالة ومؤسسات قوية وتع$$اون بين ال$$وزارات وتع$$اون دولي لكي يتس$$نى للبل$$دان االس$$تفادة على نح$$و أكم$$ل من الص$$كوك العالمية مثل اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم. وفي حين تم إحراز تق$$دم جي$$د في وض$$ع آلي$$ات وأط$$ر وص$$كوك على الص$$عيد الوط$$ني واإلقليمي والعالمي، إال أن هناك حاجة إلرادة سياسية أكبر لالس$$تفادة

منها. وش$$بهت الس$$يدة غيلم$$ور، في كلمته$$ا الرئيس$$ية، العالق$$ة بين اإلدارة-10

السليمة للم$واد الكيميائي$$ة والنفاي$ات وحماي$ة حق$وق اإلنس$ان ب$زواج طويل األجل لم يكن فيه االلتزام قويا دائما، مما يوضح نقطة التس$$مم بالزئبق في ميناماتا بالياب$$ان، ال$$تي أدت إلى اعتم$$اد اتفاقي$$ة مينامات$$ا، حيث انط$$وت أول حال$$ة مع$$ترف به$$ا فيه$$ا على طف$$ل. إن األطف$$ال معرضين بشكل خاص آلثار المواد الكيميائي$$ة الس$$امة، ولكن في ظ$$ل ما يمكن تسميته بالوباء الصامت فإن النتائج المترتبة على ذل$$ك ق$$د ال تظهر على مدى سنوات عديدة. وقد صدقت جميع البلدان تقريبا على

فيها من الدول األط$$راف٢٤اتفاقية حقوق الطفل، التي تطلب المادة ضمان ما يكفي من الغذاء والمياه الص$$الحة للش$$رب لألطف$$ال، آخ$$ذة في االعتبار أخطار تلوث البيئة ومخاطره. وقد أظهرت قص$$ة التس$$مم بالزئبق في ميناماتا العديد من المسائل فيما يتعلق بالعالق$$ة بين إدارة الم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات وحق$$وق اإلنس$$ان، بم$$ا في ذل$$ك ق$$درة مشاركة المجتمعات المحلية على توفير اإلنذار المبكر؛ وحقوق األفراد والجماعات في الحصول على المعلومات؛ وخطر الوصم والتمييز ض$$د ضحايا التسمم؛ وإعاقة االستجابة الفورية والفعالة؛ وق$$درة الش$$ركات الكبيرة على عرقلة التحقيق$$ات في ممارس$$اتها الس$$يئة؛ وبث الخ$$وف في موظفيها وإهمال حقوق الض$$حايا؛ والض$$رر ال$$ذي يمكن أن يح$$دث عن$$دما تق$$ف الدول$$ة إلى ج$$انب الش$$ركات التجاري$$ة على حس$$اب

مواطنيها. ويمثل البشر محورا رئيسيا في العالق$ة المنيع$$ة والمعق$$دة بين التن$$وع-11

البيولوجي وحماية األنواع واالستدامة البيئية والموئل البش$$ري، بي$$د أن هذه العالقة تنتهي في حال فصل اإلنسان عنه$$ا أو ن$$زع الفعالي$$ة من$$ه. لذلك يجب أن يكون اإلنسان في صميم هذه القص$$ة ألن$$ه يمث$$ل أعظم

من اإلعالن٢٧م$$ورد من الم$$وارد الطبيعي$$ة للك$$وكب. وتؤك$$د الم$$ادة

200

UNEP/CHW.13/28

الع$$المي لحق$$وق اإلنس$$ان ح$$ق ك$$ل ف$$رد في المش$$اركة في التق$$دم العلمي وفوائده. ويمث$$ل الت$$دخل في ه$$ذا الح$$ق ألغ$$راض سياس$$ية أون االلتزام$$ات القانوني$$ة تجارية خيان$$ة لحق$$وق اإلنس$$ان. ويجب أن تمكع للمس$$اءلة الجه$$ات ال$$تي ل$$ديها م$$وارد وأنش$$طة الدولة من أن تخض$$ يمكن أن تسبب ضررا كب$$يرا، ح$تى في س$ياق عملي$ات التص$$نيع ال$تي يمكن أن تحقق فوائد كبيرة، أما إذا تخلت عن تلك المسؤوليات فإنه$$ا ال تتقيد بمسؤولياتها كدولة. ويتعين عدم السماح بوق$$وع أض$$رار تبعي$$ة تلح$$ق باألش$$خاص وحق$$وقهم س$$عيا لتحقي$$ق الرخ$$اء. وتش$$كل حري$$ة المعلومات التزاما أساس$$يا من التزام$$ات حق$$وق اإلنس$$ان ومس$$ؤولية أساسية من مسؤوليات الدولة. وفي الختام، قالت إن قطاعات المواد الكيميائي$$ة وحق$$وق اإلنس$$ان ينبغي أن تك$$ون ش$$ريكة في اس$$تخدام مختلف التدابير المتاحة لها، بما في ذلك االتفاقات والصكوك الدولي$$ة، والتشريعات الوطنية والمسؤولية السياسية، لض$$مان االل$$تزام بحق$$وق

اإلنسان ضمن سلسلة التنمية المترابطة.

مناقشات المائدة المستديرةثانيا - عقب افتتاح الجزء الرفي$$ع المس$$توى انخ$$رط ال$$وزراء ون$$واب ال$$وزراء-12

اجتماعا من اجتماعات المائدة المستديرة المتزامنة12والسفراء في للنقاش بشأن موضوع الدورة: ’’مستقبل خ$$الي من الس$$موم: اإلدارة الس$$$ليمة للم$$$واد الكيميائي$$$ة والنفاي$$$ات‘‘. وخ$$$دم ك$$$ل اجتم$$$اع من اجتماعات المائدة المستديرة مدير مناقشة رفيع المستوى من األمانة العامة لألمم المتحدة أو كيان آخر تابع لألمم المتح$$دة. وش$$ارك ك$$ذلك عدد من الخبراء في مناقش$$ات اجتماع$$ات المائ$$دة المس$$تديرة. وت$$رد

في التذييل األول لهذا التقرير تشكيلة اجتماعات المائدة المستديرة. وألغ$$راض مناقش$$ات اجتماع$$ات المائ$$دة المس$$تديرة الوزاري$$ة ج$$رى-13

تقسيم الموضوع إلى ثالثة مواضيع فرعية: الفرص المتاحة لتحقيق مستقبل خالي من الس$$موم ض$$منا()

وأه$$داف التنمي$$ة المس$$تدامة2030خط$$ة التنمي$$ة المس$$تدامة لع$$ام الواردة فيها؛

الفرص لتعزيز التنفيذ من خالل الشراكات؛ب() الف$$رص المتاح$$ة للح$$د من النفاي$$ات والتل$$وث م$$ع تمكينج()

االزدهار االقتصادي واالجتماعي.

201

UNEP/CHW.13/28

وعقب مناقش$$ات اجتماع$$ات المائ$$دة المس$$تديرة ع$$رض الس$$يد تيم-14 كاستن، نائب مدير شعبة االقتص$$اد في برن$$امج األمم المتح$$دة للبيئ$$ة،

مجموعة من الرسائل الناشئة عنها. ومن ثم تفاع$$ل أعض$$اء فري$$ق وزاري - يمثل$$ون مناقش$$ات اجتماع$$ات-15

المائدة المستديرة - مع الرسائل، بينما أضاف مش$$اركون آخ$$رون في المناقشات آراءهم. وأعضاء الفريق هم السيدة ارليت س$$ومبو-ديبي$$ل، وزيرة البيئة والتنمية المستدامة والمياه والغابات والصيد البري وص$$يد السمك )جمهورية أفريقيا الوسطى(؛ والسيدة روزالي ماتوندو، وزيرة اقتصاد الغابات والتنمية المستدامة والبيئة )الكونغو(؛ والسيد خال$$د م. فهمي، وزير البيئ$$ة )مص$$ر(؛ والس$$يد س$$يدني ص$$امويلز، وزي$$رة البيئ$$ة والم$$وارد الطبيعي$$ة )غواتيم$$اال(؛ والس$$يد نوي$$ل هول$$در، وزي$$ر الزراع$$ة )غيانا(؛ والسيدة كارول دايشبورغ، وزير التنمي$$ة المس$$تدامة والهياك$$ل األساس$$ية )لكس$$مبرغ(؛ والس$$يد إيتي$$ان ديديي$$ه دوغلي، وزي$$ر البيئ$$ة والطاقة وتغير المناخ )سيشيل(؛ والسيد سينغابولي بريماجايانثا، وزي$$ر البيئ$$$ة والطاق$$$ة المتج$$$ددة )س$$$ري النك$$$ا( والس$$$يدة أو. س$$$ي. زي

موشنغراي، وزيرة البيئة والمياه والمناخ )زمبابوي(. وأشار أعضاء الفريق والمشاركون اآلخرون في مناقش$$ات اجتماع$$ات-16

المائ$$$دة المس$$$تديرة في ردودهم وتعليق$$$اتهم إلى بعض المس$$$ائل الرئيسية التي حددت على أنه$$ا أولوي$$ات في المواض$$يع الثالث$$ة للج$$زء الرفي$$ع المس$$توى، وس$$لط كث$$يرون الض$$وء على دور اتفاقي$$ات ب$$ازل وروتردام واستكهولم في تعزيز تنفيذ أهداف التنمية المس$$تدامة، ومن ثم تحقيق االزده$$ار االجتم$$اعي واالقتص$$ادي. وفي ه$$ذا الس$$ياق أش$$ار العدي$$د من المتكلمين إلى أهمي$$ة الت$$آزر ومواءم$$ة الخط$$ط اإلنمائي$$ة الوطنية مع أهداف التنمية المستدامة، بم$$ا في ذل$$ك كوس$$يلة لتيس$$ير المهمة الحيوية المتمثلة في رصد التنفيذ. وأكد عديدون على أن إدارة المواد الكيميائية والنفايات تشكل أولوية للجميع، وقال آخ$$ر إن تكلف$$ة اإلج$$راءات الفوري$$ة لتقلي$$ل التل$$وث الن$$اجم عن النفاي$$ات الكيميائي$$ة ستكون أقل من تكلفة التعامل في المستقبل مع نت$$ائج التق$$اعس عن العم$$ل. وق$$ال العدي$$د من المتح$$دثين إن هن$$اك حاج$$ة إلى تش$$ريعات ولوائح صارمة لمراقبة المواد الكيميائية والنفايات األخ$$رى وال$$واردات

من المواد الخطرة. وقال عدة متحدثين إن بن$اء الق$درات المؤسس$ية أم$ر حي$وي لض$مان-17

سيما في البلدان النامية، ال$$تي إنفاذ القوانين واللوائح ذات الصلة، وال ينبغي أيضا أن تتلقى التدريب واإلرشاد المصمم لتعزيز تنفيذ اتفاقيات ب$$$ازل وروت$$$ردام واس$$$تكهولم. وق$$$ال كث$$$يرون إن من المهم تب$$$ادل

202

UNEP/CHW.13/28

المعارف والخ$$برات والحل$$ول تحقيق$$ا له$$ذه الغاي$$ة، بم$$ا في ذل$$ك من خالل البحث العلمي ونق$$$ل التكنولوجي$$$ا. وق$$$ال أح$$$د المتكلمين إن المعلومات والبيانات يجب أن تكون شفافة ومتاحة بسهولة في جمي$$ع المراحل، بما في ذلك فيما يتعلق بدورة جميع المنتجات. وحرصا على نهج متكام$$ل أك$$د العدي$$د من المتكلمين الحاج$$ة الماس$$ة إلى توس$$يع نطاق التعاون والشراكة على الصعيد الوطني واإلقليمي والعالمي بين جميع أصحاب المصلحة، بما في ذلك الحكومات والوزارات والمجتم$$ع الم$$دني واألوس$$اط األكاديمي$$ة والص$$ناعة واألعم$$ال التجاري$$ة، وق$$ال

أحدهم إنه يتعين توخي الحذر بهدف تفادي أي ازدواجية في الجهود. وتحدث العديد من المتكلمين أيضا عن التوعية والتثقي$$ف في ص$$فوف-18

الجمهور والمستهلكين والمصنعين بوص$$فها مس$$ائل تس$$تلزم االهتم$$ام بها. وقال ممثل إنه ينبغي تقديم المساعدة المالية لهذا الغرض، بينم$$ا ق$$الت آخ$$رون إن ينبغي أن تس$$تخدم لغ$$ة بس$$يطة إليص$$ال رس$$ائل االتفاقي$$ات الثالث إلى الجمه$$ور. من المس$$ائل األخ$$رى ال$$تي أبرزه$$ا المتكلم$$ون الحاج$$ة إلى الترك$$يز على )الخفض وإع$$ادة االس$$تخدام وإع$$ادة الت$$دوير(؛ وت$$دريب المش$$غلين على إدارة النفاي$$ات؛ واآللي$$ات المبتكرة لتمويل مراكز معالجة النفايات؛ والمواد البالستيكية والقمامة البحرية؛ والحوافز الس$$عرية للتش$$جيع على الح$$د من النفاي$$ات؛ وعلى وجه الخصوص، تقديم المساعدة المالية لبناء ق$$درات ال$$دول الجزري$$ة الصغيرة النامي$$ة وغيره$$ا من البل$$دان النامي$$ة وأق$$ل البل$$دان نم$$وا في اإلدارة السليمة للمواد الكيميائية والنفايات. وق$$ال ممث$$ل إن االقتص$$اد الدائري له فوائده إال أنه يجب توخي الحذر لضمان عدم احتواء المواد

أو المنتجات المعاد تدويرها على سموم. وأشار المتكلمون أيضا إلى أن هناك حاجة إلى التزام رفي$$ع المس$$توى-19

وإرادة سياسية واتس$اق سياس$ي ورؤي$ة وإط$$ار اس$تراتيجيين ط$$ويلي األجل إلدارة المواد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات، على أن يك$$ون ه$$ذا اإلط$$ار والرؤية مسألة شاملة لعدة قطاع$$ات به$$دف إنش$$اء هياك$$ل مؤسس$$ية قوية. وشدد آخرون على المنظ$$ور الجنس$$اني في تقري$$ر السياس$$ات، ووضع السياسات األخالقي$$ة، والفس$$اد. وس$$لط أح$د المتكلمين الض$$وء على مشكلة إلقاء المركبات والمعدات المستعملة ودعا آخر إلى اتخاذ ت$$دابير لوق$$ف س$$لطات االحتالل من دفن النفاي$$ات الكيميائي$$ة وبن$$اء

مرافق إلنتاج مواد كيميائية في األراضي التي تحتلها. وأدلى مدير المناقشة ثم أعطى الكلمة للنقاش والتعليقات العامة، مع-20

الردود الواردة من المشاركين في حلقة النقاش.

203

UNEP/CHW.13/28

وفي المناقشة التي تلت ذلك تحدث العدي$$د من الممثلين عن الحاج$$ة-21 إلى التع$$$اون والتنس$$$يق بين جمي$$$ع أص$$$حاب المص$$$لحة على جمي$$$ع المستويات. وقال أحد الخبراء إن الحقيق$$ة المتمثل$$ة في أن ع$$ددا من البل$$دان ال تنتج م$$واد كيميائي$$ة س$$امة لكنه$$ا تس$$تخدمها، مثال في حال$$ة األسمدة ومبيدات اآلفات لزيادة األمن الغذائي، هي في حد ذاتها حجة للتع$$$اون، بم$$$ا في ذل$$$ك التع$$$اون بين منتجي الم$$$واد الكيميائي$$$ة والمس$$تخدمين النه$$ائيين. وأش$$ارت مش$$اركة أخ$$رى إلى الحاج$$ة إلى التعاون فيما بين الكيانات على الصعيد الوط$$ني، وعلى س$$بيل المث$$ال بين الوزارات المختلفة، من أج$$ل تيس$$ير اتس$$اق اإلج$$راءات الوطني$$ة. وقالت أيضا إن مفهوم االقتص$$اد ال$$دائري ينط$وي ض$$منا على ض$$رورة قيام جميع أص$$حاب المص$$لحة بالعم$$ل مع$$ا على الص$$عيد اإلقليمي من أجل تبادل أفضل الممارسات وتحديد الفرص والفوائد، مع اإلبقاء على

الترابط مع القضايا على المستويين العالمي والوطني. وتح$$$دث العدي$$$د من الممثلين عن حجم التح$$$دي المتمث$$$ل في إدارة-22

الم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات بطريق$$ة س$$ليمة ومس$$تدامة. وق$$ال أح$$د الممثلين إن أقل البلدان نم$$وا ض$$عيفة بش$$كل خ$$اص ألنه$$ا تفتق$$ر إلى الهياك$$ل األساس$$ية الالزم$$ة؛ والس$$ؤال المط$$روح ه$$و كيفي$$ة توض$$يح اإلج$$راءات على الص$$عد الع$$المي واإلقليمي والوط$$ني لتق$$ديم حل$$ول فعالة للمش$$اكل ال$$تي تواج$$ه تل$$ك البل$$دان. وردا على ذل$$ك ق$$ال أح$$د المشاركين إن االتف$$اق المش$$ترك بش$$أن إدارة النفاي$$ات في الجماع$$ة االقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا يشكل مثاال للكيفية التي يمكن به$$ا من خالل مواءم$$ة الت$$دابير التنظيمي$$ة الع$$ابرة للح$$دود تيس$$ير إدارة النفايات على الصعيد اإلقليمي أو الصعيد دون اإلقليمي. وقال مشارك آخر إن الرقابة على التجارة العابرة للحدود في الم$$واد الخط$$رة أك$$ثر صعوبة عندما تكون هناك تباينات في األنظمة ذات الص$$لة في البل$$دان المج$$اورة. وق$$ال أح$$د الممثلين إن$$ه يتعين على المراك$$ز اإلقليمي$$ة أن تؤدي دورا في تقاسم الممارسات التنظيمية والسياساتية الجيدة فيم$$ا بين البل$$دان في مناطقه$$ا. وأع$$رب ممث$$ل آخ$$ر عن القل$$ق إزاء ع$$دم إح$$راز تق$$دم في التعام$$ل م$$ع بعض الم$$واد الكيميائي$$ة الخط$$رة في اجتماع$$$ات متتالي$$$ة لم$$$ؤتمرات األط$$$راف في اتف$$$اقيتي روت$$$ردام وستوكهولم. وقال ممثل آخر إن من األهمية تعزيز التوعي$$ة والتثقي$$ف، بم$$ا في ذل$$ك في الم$$دارس ووس$$ائط اإلعالم، بغي$$ة نش$$ر رس$$ائل

اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم. وتح$$دث ع$$دة ممثلين عن أهمي$$ة االعتب$$ارات الجنس$$انية في اإلدارة-23

السليمة للمواد الكيميائية والنفايات. وقال أح$$د المش$$اركين إن هن$$اك

204

UNEP/CHW.13/28

اهتمام غير كافي بتعرض النساء وقابليتهن للت$$أثر في قط$$اع التع$$دين، على سبيل المثال عند جلب المياه الملوثة. وقال مشارك آخ$$ر إن من المهم بناء قدرات النس$$اء والتوعي$$ة بالقض$$ايا الجنس$انية ح$$تى يتس$$نى للمزيد من النساء شغل مناصب ذات مسؤولية. وقال مشارك آخر إنه يتعين إض$$فاء الط$$ابع المؤسس$$ي بق$$وة على مس$$ألة الجنس$$انية، على سبيل المثال في الدساتير الوطنية أو عن طري$$ق إنش$$اء لج$$ان معني$$ة بالش$$ؤون الجنس$$انية وسياس$$ات مراعي$$ة للمنظ$$ور الجنس$$اني بش$$كل واضح. وقال مشارك آخر إن ثمة ميل إلى التركيز على ضعف الم$$رأة ب$$$دال من الترك$$$يز على األدوار القوي$$$ة ال$$$تي تؤديه$$$ا في العدي$$$د من

تقتص$$ر قطاعات المجتمع. وقال مشارك آخر إن القضايا الجنس$$انية ال على دور المرأة فحسب بل أيضا التفاعل بين الجنسين، بم$$ا في ذل$$ك فيما يتعلق بدورهم في األسرة المعيش$$ية والمجتم$$ع المحلي، مثال في مجال إدارة النفايات الخطرة في المنزل. وقال مشارك آخر إنه نظرا ألن المس$$اواة بين الجنس$$ين تمث$$ل أح$$د أه$$داف التنمي$$ة المس$$تدامة

( فإن$$ه ينبغي إدراج البع$$د الجنس$$اني في التخطي$$ط إلدارة٥)اله$$دف المواد الكيميائية والنفايات بالنظر إلى عدم تجزؤ جميع أهداف التنمية

المستدامة. وقال عدة مشاركين إن البلدان النامية تحت$$اج إلى المس$$اعدة المالي$$ة-24

والتقني$$ة وغيره$$ا من أن$$واع المس$$اعدة لتحقي$$ق أه$$دافها فيم$$ا يتعل$$ق باإلدارة السليمة للمواد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات. وق$$ال أح$$د المش$$اركين في النقاش إن هناك خطر على صعيد التحيز في التمويل، حيث تمول الجه$$ات المانح$$ة بل$$دانا أو مجموع$$ات من البل$$دان أك$$بر حجم$$ا وأك$$ثر بروزا على الصعيد اإلقليمي بدال من الدول التي هي أصغر حجما وفي أمس الحاجة للتموي$$ل. وق$$ال مش$ارك آخ$ر إن الت$$دابير المالي$$ة يمكن استخدامها للتأكد من أن األم$$وال ق$$د فرض$$ت على ال$$برامج المتص$$لة بالبيئة ودعم بناء القدرات والتوعية. وقال أحد المشاركين في النقاش إنه ينبغي بذل جهود من أجل تبس$$يط العملي$$ات المرهق$$ة في الغ$$الب التي أصبح التمويل الدولي متاحا من خاللها، وتوف$$ير الت$$دريب للبل$$دان في تصميم مشاريع مقبولة لدى المصارف، في حين سلط آخر الضوء على الصعوبات التي تواجهها البلدان النامية في كثير من األحيان على صعيد مواءمة احتياجاتها المشاريعية مع اش$تراطات الجه$$ات المانح$$ة. ووجه مشارك آخر االنتباه إلى العالقة بين الم$$وارد المالي$$ة واالمتث$$ال، مش$يرا إلى أن$ه على ال$رغم من وج$ود إرادة سياس$ية عام$ة لالمتث$ال أله$$داف اتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$$تكهولم إال أن آلي$$ات التموي$$ل كثيرا ما تكون غير كافية لتوفير التمويل الالزم. وقال مشارك آخ$$ر إن

205

UNEP/CHW.13/28

اتساق السياسات أمر ه$$ام لتيس$$ير التموي$$ل وأن هن$$اك حاج$$ة إلى أن تتفق الجهات المانحة والبل$$دان المتلقي$$ة على مس$$ائل من قبي$$ل مب$$دأ

الملوث يدفع، والحياد المناخي، والحد من النفايات. وبعد المناقش$$ات ش$$كرت م$$ديرة المناقش$$ة المش$$اركين في النق$$اش-25

والمشاركين اآلخرين على مساهماتهم فيما قالت إنه كان نقاش$$ا غني$$اومثيرة لالهتمام.

وفي خت$$ام المناقش$$ات التفاعلي$$ة ق$$دم الس$$يد رول$$ف ب$$ايت، األمين-26 التنفي$$ذي التفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$$تكهولم، تجميع$$ا للرس$$ائل الرئيسية ال$تي انبثقت عن مناقش$ات اجتماع$ات المائ$دة المس$$تديرة، يلخص نت$$ائج الج$$زء الرفي$$ع المس$$توى. وت$$رد الرس$$ائل الرئيس$$ية في

التذييل الثاني لهذا التقرير.

اختتام الجزء الرفيع المستوىثالثا - اختتم السيد كاردونينز الجزء الرفيع المستوى فقال إن األفكار القيم$$ة-27

واآلراء العالمية التي أث$رت المناقش$ات وم$ا نتج عن ذل$ك من رس$ائل رئيس$$ية ي$$دل على ق$$وة النهج المتع$$دد األط$$راف وعلى أهمي$$ة العم$$ل المتضافر للتصدي للتح$$ديات على نح$$و يتس$$م بالكف$$اءة والفعالي$$ة. إن

توفر فرصة فري$$دة لتعميم ج$$دول٢٠٣٠خطة التنمية المستدامة لعام أعمال المواد الكيميائية والنفايات. ولتحقي$$ق ه$$ذه الغاي$$ة ش$$جع جمي$$ع الجهات صاحبة المصلحة على مواصلة م$$ا وص$$فه بالعم$$ل الرائ$$ع نح$$و

تحقيق الهدف المتمثل في حماية صحة اإلنسان والبيئة.

206

UNEP/CHW.13/28

التذييل األولتشكيلة اجتماعات المائدة المستديرة

1اجتماع المائدة المستديرة مدير المناقشة: السيد ستيفن ستون )برنامج األمم المتحدة للبيئة(

السيدة جين جوزيت أكاشا أكوها )بنن(السيد باتيو باسيير )بوركينا فاسو(السيد سيرج كارونكانو )بوروندي(

السيد جيلبرتو كورييا كارفالهو سيلفا )كابو فيردي(السيد بيير هيلي )الكاميرون(

السيدة روزالي ماتوندو )الكونغو(السيد باتريك مايومبي-ممبيوكو )جمهورية الكونغو الديمقراطية(

السيدة آية ثيام ديالو )مالي(

2اجتماع المائدة المستديرة مديرة المناقشة: السيدة كاتارينا كومر )منظمة الصحة العالمية(

السيد ابوليناريو خورخي كورييا )أنغوال(السيدة أرليت سومبو-ديبيل )جمهورية أفريقيا الوسطى(

السيدة آن ديسيريه اولوتو )كوت ديفوار(السيدة شانتال ابنغدانغ ميبالي )غابون(

السيد أنطونيو سيريفو امبالو )غينيا-بيساو(السيدة بينيديكتي جوهانيتا داهيمانانجارا )مدغشقر(

السيد المصطفى غاربا )النيجر(

3اجتماع المائدة المستديرة مدير المناقشة: السيد أكيم هالباب )برنامج األمم المتحدة للبيئة(

السيدة خوماوتسانا تاو )ليسوتو(السيد سامورا كامارا )سيراليون(

السيدة باربارا طومسون )جنوب أفريقيا(السيد كريستوفر غاميدز )سوازيلند(

السيد سام شيبتورز )أوغندا(السيد لويد مولينغا كازيا )زامبيا(

السيدة أو. سي. زي. موشنغراي )زمبابوي(

207

UNEP/CHW.13/28

4اجتماع المائدة المستديرة مدير المناقشة: السيدة مونيكا لين )لجن$$ة األمم المتح$$دة االقتص$$ادية

ألوروبا(السيد كاري شويشا ديبيسا )إثيوبيا(السيد كوابينا فريمبونغ-بواتينغ )غانا(

السيد عبد الله زياد )ملديف(السيد إبراهيم عثمان جبريل )نيجيريا(السيد إتيين ديدييه دوغلي )سيشيل(

5اجتماع المائدة المستديرة مدير المناقشة: السيد حبيب ن. الحبر )برنامج األمم المتحدة للبيئة(

السيد عبد الولي مودكيك )أفغانستان(السيد محمد بنداينة )البحرين(

السيد خالد محمد فهمي عبد الله )مصر(السيدة ساجا مجالي )األردن(

السيدة عدالة األثيرة )دولة فلسطين(السيد مصطفى عثمان إسماعيل األمين )السودان(

السيد بير انكويست )السويد(السيد محمد سيالن )تركيا(

السيد ثاني بن أحمد الزيودي )اإلمارات العربية المتحدة(

6اجتماع المائدة المستديرة مدير المناقشة: السيد أندري فاسيلييف )اللجنة االقتصادية ألوروبا(

السيد ادو لومس )إستونيا(السيد غني ساديبيكوف )كازاخستان(

السيد ميندوغاز غوداس )ليتوانيا(السيدة كارول ديشبورغ )لكسمبرغ(

السيد ماريك هالينياك )بولندا(السيد سيرغي كرايفوي )االتحاد الروسي(

السيدة ستانا بوزوفيك )صربيا(السيد مارك هنري برونو كاردوننز )سويسرا(

208

UNEP/CHW.13/28

7اجتماع المائدة المستديرة م$$دير المناقش$$ة: الس$$يد س$$تيفان س$$يكارز )منظم$$ة األمم المتح$$دة

للتنمية الصناعية(السيد عبد الله اإلسالم جاكوب )بنغالديش(

السيد غيغال اغوالشفيلي )جورجيا(السيد نويل هولدر )غيانا(

السيدة بونخام فوراشيت )جمهورية الو الديمقراطية الشعبية(السيد أون وين )ميانمار(

السيد جاي ديف جوشي )نيبال(السيدة ميكوال كوزيو )أوكرانيا(

8اجتماع المائدة المستديرة مدير المناقشة: السيدة ماريا نيرا )منظمة الصحة العالمية(

السيد خافيير يوريتا ساينس بينيا )األرجنتين(السيدة سينثيا سيلفا ماتورانا )بوليفيا، دولة - المتعددة القوميات(

السيد جير تانس جونيور )البرازيل(السيدة إيرين كانياس )كوستاريكا(

السيد والتر فرانسيسكو غارسيا سيدينيو )إكوادور(السيد سانتياغو فرانسيسكو إنغونغا اوسونو )غينيا االستوائية(

السيد سيدني ألكسندر صامويلز ميلسون )غواتيماال(السيد كارلوس بينيدا فاسكيلي )هندوراس(

السيد إدغاردو ألبرتو فياللوبوس جاين )بنما(السيد ماركوس غابرييل أليغري تشانغ )بيرو(

السيد هسوس كاستيلو )فنزويال، جمهورية-البوليفارية(

9اجتماع المائدة المستديرة مدير المناقشة: السيد نيخي$$ل س$$يث )معه$$د األمم المتح$$دة للت$$دريب

والبحث(السيد عمر فيغيروا )بليز(

السيد تاي سوخون )كمبوديا(السيد اجاي نارايان جها )الهند(

السيدة توتي هندراواتي منتارسيه )إندونيسيا(السيد شيغيموتو كاجيهارا )اليابان(

السيد جوزيف كاروانا )مالطة(السيد سينغابولي اتشيغي دون سوسيل بريماجافانثا )سري النكا(

209

UNEP/CHW.13/28

السيد سوراساك كارنجانارات )تايلند(السيد سياوسي سوفاليني )تونغا(

10اجتماع المائدة المستديرة م$$دير المناقش$$ة: الس$$يد كوس$$ماس ل. زافازاف$$ا )االتح$$اد ال$$دولي

لالتصاالت(السيد يوري أمبرازيفيتش )بيالروس(

السيدة بياتريس لوندونيو سوتو )كولومبيا(السيد تاي سونغ هان )جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية(

السيدة قادرة أحمد حسن )جيبوتي(السيد واين ماكوك )جامايكا(

السيد اسراهياناندا داالدو )موريشيوس(

11اجتماع المائدة المستديرة مدير المناقشة: الس$$يدة ماري$$ا ل$$ويزا س$$يلفا )برن$$امج األمم المتح$$دة

اإلنمائي(السيدة لوسيا لوبيك ليبين )البوسنة والهرسك(

السيدة سندس البيرقدار )العراق(السيد يانيس كاركلين$ز )التفيا(السيد إرنست ماكاوا )مالوي(

السيد روبرت دوفتر سالمة )مالوي(السيدة امالتين إليزابيث كابوا )جزر مارشال(

السيد ميلوراد سيبانوفيك )الجبل األسود(

12اجتماع المائدة المستديرة مدير المناقشة: السيد تيم كاستين )برنامج األمم المتحدة للبيئة(

السيد عبد الله ناصر الرحبي )عمان(السيد فاروق أختر أميل )باكستان(

السيد أحمد السادة )قطر(السيد كيونغ-ليم تشوي )جمهورية كوريا(

السيدة إيلينا دوميترو )رومانيا(السيد فرانسوا غزافييه نغارامبيه )رواندا(

السيد ياكوليي كوكو جونسون )توغو(

210

UNEP/CHW.13/28

السيد تشي دونغ دوونغ )فييت نام(السيد علي محمد سعيد مجاور )اليمن(

211

UNEP/CHW.13/28

الخبراءالسيدة ماريا هيلينا سيميدو )منظمة األغذية والزراعة(

السيد روس بارتلي )مكتب إعادة التدوير الدولي(السيد ديفيد ازولي )مركز القانون البيئي الدولي(

السيد كالوس كونتس )كروباليف انترناشونال( السيدة باميال ميلر )الشبكة الدولي$$ة للتخلص من الملوث$$ات العض$$وية

الثابتة( السيدة مارييل واتس )ش$$بكة العم$$ل في مج$$ال المبي$$دات في آس$$يا

والمحيط الهادئ( السيدة ساشا غابيزون )مشاركة الم$رأة من أج$ل مس$تقبل مش$ترك

على الصعيد الدولي(

212

UNEP/CHW.13/28

التذييل الثاني

الرسائل الرئيسية المنبثقة عن الجزء الرفيع المس��توى لم��ؤتمرات األط��راف في اتفاقي��ات ب��ازل وروت��ردام

واستكهولم

رسائل عامة وأه$$داف التنمي$$ة٢٠٣٠مع اعتماد خطة التنمية المستدامة لع$$ام -1

المستدامة ازداد الزخم السياسي من أجل كوكب خالي من الس$$موم.إن هذه الفرصة يجب اغتنامها.

وال يمكن أن تكون هناك تنمية مستدامة دون االل$$تزام بالوص$$ول-2 إلى ك$$وكب خ$$الي من التل$$وث، وه$$ذا يتطلب اإلدارة الس$$ليمة للم$$واد

الكيميائية والنفايات. إن مفتاح تحقيق مس$تقبل خ$الي من الس$موم ه$و اتخ$اذ إج$راء-3

اآلن، بم$$ا في ذل$$ك عن طري$$ق تنفي$$ذ جمي$$ع األط$$راف لجمي$$ع أحك$$ام اتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$$تكهولم، ال$$تي يجب أن تتح$$ول إلى

تشريعات وسياسات وإجراءات الوطنية. عن فرص تحقي��ق مس��تقبل خ��الي من الس��موم في إط��ار

٢٠٣٠خطة التنمية المستدامة لعام 4- تمثل اإلدارة السليمة للم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات مح$$ورا هام$$ا

لتحقيق األبعاد الثالث$$ة للتنمي$$ة المس$$تدامة وينبغي التعام$$ل معه$$ا على سبيل األولوية بطريقة تتسم بالتضافر من أج$$ل تحقي$$ق أه$$داف خط$$ة

. وهي أيض$$ا ض$$رورية في معالج$$ة الفق$$ر، واألمن الغ$$ذائي،٢٠٣٠ع$ام س$$يما والحصول على المياه، وحقوق اإلنسان، والقضايا الجنس$$انية، ال

للنس$$اء واألطف$$ال والفئ$$ات الض$$عيفة من الس$$كان، وترتب$$ط بالتص$$دي لتغير المناخ وحماية التنوع البيولوجي. وفي ظل الرابطة الواضحة بين أه$$داف التنمي$$ة المس$$تدامة واتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$$ردام واس$$تكهولم والعديد من الج$$وانب الش$$املة لع$$دة قطاع$$ات لتل$$ك الرابط$$ة فإن$$ه ال يمكن تحقيق أهداف التنمية المس$$تدامة المرتبط$$ة ب$$المواد الكيميائي$$ة

إذا نفذت االتفاقيات تنفيذا فعاال. والنفايات إال فرص$$ة فري$$دة لتعميم المس$$ائل ذات٢٠٣٠وت$$وفر خط$$ة ع$$ام -5

الص$$لة ب$$المواد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات في الخط$$ط الوطني$$ة للتنمي$$ة المستدامة وإلجراء دراسات جدوى لإلدارة السليمة للم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات. وينبغي تعزي$$ز األط$$ر المؤسس$$ية على جمي$$ع المس$$تويات

213

UNEP/CHW.13/28

والعم$ل على اتس$اق السياس$ات في جمي$$ع القطاع$ات. وه$$ذا يتطلب وج$$ود إرادة سياس$$ية قوي$$ة، والتع$$اون، وتوعي$$ة المجتم$$ع والمس$$تخدم

النهائي، فضال عن إقامة الشراكات على جميع المستويات. أه$$دافا مح$$ددة ت$$دعم٢٠٣٠عالوة على ذل$$ك تق$$دم خط$$ة ع$$ام -6

االلتزام باإلدارة السليمة للمواد الكيميائي$ة والنفاي$ات من أج$ل حماي$$ة صحة اإلنسان والبيئة. وهناك أهمية واضحة لمضاعفة الجه$$ود الرامي$$ة إلى تحقي$$$ق أه$$$داف التنمي$$$ة المس$$$تدامة من خالل الترك$$$يز على اس$$تراتيجيات الح$$د من الفق$$ر م$$ع االع$$تراف ب$$أن الفق$$راء هم األك$$ثر تضررا من التلوث، بما في ذلك من خالل االس$$تخدام المكث$$ف للم$$واد

الكيميائية في الزراعة. وثم$$ة حاج$$ة إلى المزي$$د من االل$$تزام من ج$$انب الص$$ناعة بمن$$ع-7

تلوث مجاري المي$$اه وغيره$$ا من األجس$$ام المائي$$ة ال$$تي تعتم$$د عليه$$ا س$$يما تل$$ك ال$$تي تع$$اني من الفق$$ر الم$$دقع. المجتمع$$ات المحلي$$ة، وال

ويتعين أن تؤدي الصناعة دورا أكثر استباقية في تحقيق أهداف التنميةالمستدامة.

ويتعين اإلق$$رار ب$$أن هن$$اك مس$$تويات مختلف$$ة للتنمي$$ة وق$$درات-8 قطرية متباينة للتصدي للتحديات التي تعترض إدارة الم$$واد الكيميائي$$ة

سيما في الدول الجزرية الصغيرة النامي$$ة وأق$$ل البل$$دان والنفايات، ال نموا والفئات السكانية الضعيفة التي لديها قدرات مح$دودة أو حص$$ول

محدود النطاق على المعلومات الالزمة للتعامل مع التحديات البيئية.عن فرص تعزيز التنفيذ من خالل الشراكات

هن$$اك حاج$$ة لزي$$ادة التع$$اون والتنس$$يق على الص$$عيد الوط$$ني-9 واإلقليمي والعالمي من أجل تنفيذ االتفاقيات تنفيذا فعاال. وللشراكات دور مركزي، كم$$ا أن المجتم$$ع الم$$دني واألعم$$ال التجاري$$ة والص$$ناعة

واالستثمارات في القطاع الخاص يجب أن تشارك مشاركة كاملة. وقد أثبتت الشراكات أنها أدوات مفيدة في تنفيذ جداول أعم$$ال-10

الم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات، وينبغي زي$$ادة تش$$جيعها. ويتعين تعزي$$ز شراكات أصحاب المصلحة المتعددين، بما في ذلك تل$$ك ال$$تي تش$$مل القطاع الخاص، من اجل تعزيز تكنولوجيات جدي$$دة وش$$راكات مفي$$دة

للجميع وابتكارات دعما لتنفيذ تلك االتفاقيات.

214

UNEP/CHW.13/28

ويجب إقامة شراكات مع جميع القطاعات والجهات المعنية، بما-11 في ذلك م$$ع المجتمع$$ات المحلي$$ة والكيان$$ات البلدي$$ة. ومن الض$$روري تط$$بيق نهج منطل$$ق من القاع$$دة ألن المواط$$نين يمثل$$ون المح$$رك الرئيس$$ي للعم$$ل. ويمكن للش$$بكات اإلقليمي$$ة أن تس$$اعد في رص$$د وإدارة المسائل العابرة للح$$دود كم$$ا أن مجموع$$ات المجتم$$ع الم$$دني

يمكن أن تساعد الحكومات في رصد البيئة. وقد منحت المراكز اإلقليمية التابعة التفاقيتي ب$$ازل واس$$تكهولم-12

وض$$عا فري$$دا يمكنه$$ا من أن تعم$$ل بش$$كل ت$$آزري فيم$$ا يخص الم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات من خالل االنخ$$راط في أنش$$طة بن$$اء الق$$درات والتحف$$يز على نق$$ل التكنولوجي$$ا من أج$$ل اإلدارة الس$$ليمة للم$$واد

الكيميائية والنفايات على الصعيد الوطني. ويمثل توفر الموارد المالية الكافية م$$ع إمكاني$$ة الحص$$ول عليه$$ا-13

أمرا أساسيا لضمان استصالح محيطاتنا ومناظرنا الطبيعية بعد التلوث الكيمي$$ائي ال$$ذي تعرض$$ت ل$$ه والتنفي$$ذ المالئم لج$$دول أعم$$ال الم$$واد

الكيميائية والنفايات في إطار أهداف التنمية المستدامة. عن الف��رص المتاح��ة لخفض النفاي��ات والتل��وث م��ع تمكين

االزدهار االقتصادي واالجتماعي على الرغم من إحراز تقدم كبير إال أن هناك حاجة لب$$ذل المزي$$د-14

من الجهود عن طريق اتفاقي$$ات ب$$ازل وروت$ردام واس$$تكهولم لتحقي$$ق اإلدارة السليمة للمواد الكيميائية طوال دوراتها، ولمنع أو التقلي$$ل إلى أدنى حد ممكن من اآلثار الشديدة الضرر للنفايات الخطرة على صحة

اإلنسان والبيئة. ومن ش$$أن االل$$تزام باالتفاقي$$ات المتعلق$$ة ب$$المواد الكيميائي$$ة-15

والنفايات وتنفيذها الواعي أن يسهما في تحقيق اإلدارة الس$$ليمة بيئي$$ا للم$$واد الكيميائي$$ة والح$$د من االتج$$ار غ$$ير المش$$روع في النفاي$$ات

والتلوث العابر للحدود، مما ييسر االزدهار االقتصادي واالجتماعي. كذلك فإن من شأن زيادة الوعي بالروابط القائمة بين اتفاقي$$ات-16

بازل وروتردام واستكهولم ومس$$ائل من قبي$$ل تل$$وث اله$$واء والتل$$وث البالستيكي والقمامة البحرية أن يعزز إبراز مس$$ائل الم$$واد الكيميائي$$ة والنفايات بطريق$$ة متس$$قة ل$$دى الجه$$ات ص$$احبة المص$$لحة ووس$$ائط اإلعالم والم$$دارس، مم$$ا ي$$ؤدي إلى تعزي$$ز مس$$اهمة االتفاقي$$ات في

تحقيق أهداف التنمية المستدامة وحماية صحة اإلنسان والبيئة. إن نق$$ل التكنولوجي$$ا المالئم$$ة أم$$ر أساس$$ي لمعالج$$ة التنمي$$ة-17

المستدامة في مجاالت مثل الزراعة وإعادة التدوير واألسر المعيش$$ية215

UNEP/CHW.13/28

وإدارة النفاي$$ات الطبي$$ة، وك$$ذلك الح$$ال فيم$$ا يخص الت$$دريب وبن$$اء القدرات في مجال إدارة المواد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات ط$$وال دوراته$$ا. ويتعين تطبيق التشريعات وتقنيات الرقاب$$ة في جمي$$ع القطاع$ات؛ أم$$ا في الوقت الحالي ف$إن اإلنف$$اذ مح$$دود النط$$اق ح$$تى في ح$$ال وج$ود

اللوائح التنظيمية ذات الصلة. ك$$ذلك ف$$إن االفتق$$ار إلى الم$$وارد المالي$$ة، وك$$ذلك الق$$درات-18

المؤسس$$ية المح$$دودة، تمث$$ل ش$$واغل مش$$روعة تس$$تدعي االهتم$$ام. وهناك حاجة أيض$$ا إلى المزي$$د من البحث العلمي في البل$$دان النامي$$ة إلى جانب ما يرتبط بذلك من تمويل، بما في ذل$$ك لوح$$دات التنس$$يق الوطنية والمختبرات ولتعزيز معاهد البحوث من أج$$ل تحس$$ين ق$$درتها على تط$$وير تكنولوجي$$ات جدي$$دة إلدارة الم$$واد الكيميائي$$ة والنفاي$$ات، وإنشاء قاعدة بيانات أساسية، وتطوير بدائل مجدية، وتعزيز مق$$ررات قائمة على العلم، وتحسين ق$$درات الرص$$د والمه$$ارات الالزم$$ة إلدارة قواعد البيان$ات الض$رورية لرص$د التق$دم المح$رز في تحقي$ق أه$داف

التنمية المستدامة والغايات ذات الصلة. ويتعين إنش$$اء آلي$$ات من قبي$$ل الح$$وافز والمثبط$$ات االقتص$$ادية-19

والسياساتية لتنفيذ مبدأ الملوث ي$$دفع، م$$ع األخ$$ذ في االعتب$$ار الحال$$ةالخاصة بكل بلد.

ومن الض$$$روري إض$$$فاء الط$$$ابع الرس$$$مي على القط$$$اع غ$$$ير-20 الرسمي إلعادة التدوير من أج$$ل إيج$$اد ف$$رص عم$$ل الئ$$ق والح$$د من المخاطر المهني$$ة والقانوني$$ة واآلث$$ار البيئي$$ة. وهن$$اك احتم$$ال كب$$ير ألن تكون لعملية إعادة التدوير آثار اقتصادية إيجابي$$ة في البل$$دان النامي$$ة. ويجب تيس$$ير األنش$$طة ذات الص$$لة عن طري$$ق أط$$ر تنظيمي$$ة قوي$$ة وخبرات تقنية لضمان أال تكون للنفايات المخصصة لالستخدام بوصفها

موارد أي أثر سلبي على صحة اإلنسان والبيئة. ومن شأن مفاهيم مثل االقتصاد ال$$دائري واالقتص$$اد األخض$$ر أن-21

ت$$تيح فرص$$ا للبل$$دان النامي$$ة للح$$د من النفاي$$ات والتل$$وث م$$ع تمكين االزده$$ار االقتص$$ادي واالجتم$$اعي؛ ولكنه$$ا تتطلب تكييف$$ات س$$لوكية

وثقافية. وينبغي تش$$جيع الص$$ناعة على تط$$وير م$$واد كيميائي$$ة ومنتج$$ات-22

قائمة على مبادئ الكيمياء الخض$$راء والمس$$تدامة م$$ع مراع$$اة المب$$دأ سيما عندما تكون مقاومة التحل$$ل وال$$تراكم ال$$بيولوجي التحوطي، وال

ف من$$ع وق$$وع المزي$$دواالنتقال البعيد المدى عوامال مثيرة للقلق، به$$دمن األضرار على صحة اإلنسان والبيئة.

216

UNEP/CHW.13/28

____________

217