Une perspective ontarienne

Dominic Giroux, sous-ministre adjointMinistère de l’Éducation et

Ministère de la Formation, des Collèges et Universités

Le 1er novembre 2007Winnipeg, MB

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Survol

• Vision• La qualité : que savons-nous?• Système ontarien• Quelques besoins de la clientèle, de la société,

de l’économie• Stratégie ontarienne

– Progrès– Nouveaux leviers, objectifs prioritaires francophones– Prochains quatre ans

• Défis, opportunités• Conclusion

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Vision

• Juridiction la plus éduquée, main-d’œuvre la plus qualifiée, pour accroître son avantage concurrentiel

• Politiques et pratiques : de l’ère de surplus de main-d’œuvre à la pénurie– Sur-réglementation, compétences– Formation de la main-d’oeuvre : 17 programmes, 1 200 tierces

parties• Un réseau d’apprentissage de langue française

– Qui contribue au développement durable de la francophonie– Rejoignant une plus grande partie de clients potentiels– En offrant un éventail plus large d’options et de services

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Perspectives

• Qualité

• Besoins– De la clientèle : accès, la théorie Gretzky– De la société : reddition de comptes, la

francophonie, une démographie changeante– De l’économie : l’Ontario en évolution

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La qualité

• Plusieurs approches conceptuelles pour assurer et promouvoir la qualité de l’enseignement postsecondaire en général et de la formation collégiale en particulier :– Normes et standards, suivis d’audits internes ou externes– Classements et indicateurs de performance– Analyse des résultats d’apprentissage – Amélioration continue

• Concept très subjectif– Nécessité pour les collèges de faciliter un arrimage entre la

formation collégiale et les besoins individuels et socio-économiques

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La qualité : que savons-nous?

• Conference Board– Seul de six domaines où le Canada récolte un “A” (26

indicateurs)– 3e pays sur 17, après la Finlande et la Suède– A : numératie, résolution de problèmes, taux de

diplomation au secondaire et collégial– C et D : sciences et Ph.D.– Mieux s’occuper des extrêmes du spectrum

• Nouveaux arrivants, apprentissage continu, sciences et Ph.D.

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« Jusque là,tout va bien! »

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La qualité : que savons-nous?

• Indicateurs de performance– « Amélioration marginale »

• Conseil ontarien de la qualité de l’enseignement supérieur– Participation

• Canada : 2e du G8 après la Fédération russe• Universités : 91 000 étudiants de plus en quatre ans (+35%)• Collèges : 16 000 de plus (+9%)

– % de demandes des 18-24 ans en baisse de 03-04 à 06-07

• Apprentissage : 9 000 de plus (+60%)

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Le système ontarien

• M-12e– 90 000 élèves, 30 000 « ayant droits » non desservis,

en croissance– Politique d’aménagement linguistique– Financement supérieur à la moyenne anglophone : de

61M$ en 98-99 à 331M$ en 07-08– Près de 600M$ en nouvelles écoles– Cadre d’imputabilité : histoire à succès– Apprentissage jusqu’à 18 ans : cible de 85%– Destination réussite– Choix de cours et apprentissage électronique

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Le système ontarien

• Postsecondaire– 2 collèges, 6 universités bilingues– 16 700 étudiants (3,2%) en 05-06

• 12 300 aux universités, 4 400 aux collèges– 152 programmes distincts approuvés par le MFCU dans les collèges de

langue française vs 870 de langue anglaise (2007-2008)– Environ 50 programmes universitaires offerts entièrement en français

– 74M$ pour besoins uniques des francophones• 4 431$ par étudiant

– Domaines importants offrant des occasions de formation limitées• Environ 30 programmes de métiers en langue française vs plus de

110 en anglais• 40 agences de formation

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Besoins de la clientèle

• En croissance – 140,000 nouveaux arrivants par année en Ontario– 200 groupes culturels, 130 langues

• Me donner un avantage concurrentiel• Me connaître (« live information »)• Éliminer les barrières – ex. reconnaissance des

acquis• Faciliter la mobilité entre instituions• Éclatement des concepts de temps et d’espace

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Besoins de la clientèle

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

200000

JK SK 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 21yo+

13

01020304050607080

96 97 98 99 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Éducation Économie-taux d'intérêts

Taxes Chômage

Environnement/pollution Santé/coûts

Besoins de la société

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Besoins de la société

• Quelques finalités– une baisse du taux de chômage– une société au revenu et niveau de vie plus élevés– une plus grande satisfaction personnelle de la population active– un plus grand civisme– une augmentation du bénévolat et des œuvres charitables– une meilleure santé– une plus grande alphabétisation des adultes– de plus grandes opportunité d’accomplissement de soi

• Optimisation de l’investissement public et reddition de comptes

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Besoins de la société

• La société francophone en Ontario– Plus importante minorité francophone au pays– Déclin en %

• Assimilation, surtout dans le Sud

– Vieillissement – Plus grande diversité– Zone urbaine– Taux de diplômation– 21 ans et +

16

Besoins de la société

2.5%

3.0%

3.5%

4.0%

4.5%

5.0%

5.5%

6.0%

6.5%

M J 1re 2e 3e 4e 5e 6e 7e 8e 9e 10e 11e 12e

1998-1999 2004-2005

% d’élèves fréquentant les écoles de langue française

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• 59% des finissants se destinant au collège ont choisi un collège francophone

• 75,3% des finissants allant à l’université ont choisi une institution bilingue

• 67,3% des finissants cheminant au postsecondaire ont choisi une institution francophone ou bilingue

• Seulement 17% des élèves de 12e souhaitent poursuivre au postsecondaire en anglais seulement, une proportion à la baisse

• Environ 1 000 finissants à récupérer du côté anglophone annuellement, dont 500 qui ne veulent pas étudier seulement en anglais

4 582 diplomésdes 12 CSLF

en 2005

33,5%au collège

67,6% aupostsecondaire

34% àl’université

19,8% à uncollège de langue

française

25,6%à une université

bilingue

18

Ontario Unemployment Rate (%)

4

5

6

7

8

9

10

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Besoins de l’économie

19

Besoins de l’économie

Employment Trends in Selected Sectors (Index: January 2003 = 100)

80

85

90

95

100

105

110

115

120

125

Jan-03 Jan-04 Jan-05 Jan-06

Construction Manufacturing

Primary Services

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Besoins de l’économie

Productivity: GDP per Hour Worked (1991=100)

95

100

105

110

115

120

125

130

135

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005

Ontario US

up 23% from 1991 to 2005

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Besoins de l’économie

Real Average Weekly Industrial Wages ($)

610

620

630

640

650

660

670

680

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005

up 6% from 1991 to 2005

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Besoins de l’économie

• Meilleur arrimage entre les programmes d’éducation et de formation postsecondaire et les besoins spécifiques des industries et secteurs économiques clés

• Pour y parvenir– Partenariats entre les établissements postsecondaires, les

chambres de commerce et les associations professionnelles afin d’assurer un meilleur arrimage entre le développement de nouveaux programmes et les besoins du marché du travail

– Meilleur arrimage entre la qualité de la formation collégiale et la qualité de la main d’œuvre : aptitudes générales ou spécialisées

– Définition de la qualité de la formation postsecondaire en terme de productivité des diplômés des établissements postsecondaires

– Plus grande participation des adultes à des emplois liés à leur éducation et formation postsecondaires

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Stratégie provinciale

• « Vers des résultats supérieurs » : 6,2 milliards d’ici 2009-10– 4,3 milliards aux

institutions– 1,5 milliard en aide

financière– 0,4 milliard pour

d’autres initiatives, incluant l’employabilité

REDDITION DE COMPTES

ACCESSIBILITÉ

QUALITÉ

24

25

Progrès

• Nouvelles places au postsecondaire (y compris 2e et 3e cycles), apprentissage– +35% financement de

fonctionnement de 2004-05 à 2009-10

– Ententes triennales– Croissance surtout du côté

universitaire

• Aide financière aux étudiants aura doublé d’ici 2009-10– 200 000 étudiants de plus

(+25%) en bénéficient

• Efforts ciblés pour les groupes sous-représentés

• Emploi Ontario : transfert complété

• Conseil ontarien de la qualité de l’enseignement supérieur

• Fluidité université, collèges, formation– Stratégie de développement

du capital humain en Ontario

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Nouveaux leviers francophones

• Comité aviseur• 21M$ supplémentaires au postsecondaire de

langue française• Perspective francophone petite enfance –

formation– SMA, Direction et nouvelle unité dédiés– Nouveau campus collégial à Timmins– Bilan-écart, indicateurs et cibles

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Objectifs francophones prioritaires

• Reddition de comptes– Indicateurs pour mesurer les progrès– La force d’un réseau, d’une communauté

• Qualité• Recrutement et rétention

– Secondaire : choix de cours, apprentissage électronique, Destination réussite

– Inventaire des programmes postsecondaires non offerts en français

• Accès– Modes diversifiés de prestation– Immobilisations

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Prochains quatre ans

• 5,9 à 6,7 milliards d’ici 2011-12– Engagement pluriannuels– Subventions spéciales pour

étudiants des régions isolées– 300$ par étudiant pour manuels,

technologie (170M$)– Subvention aux parents dès le

début de l’année scolaire– +25% de places en apprentissage

(50M$)– Stratégie visant les deuxièmes

carrières (25M$)• Travailler avec le fédéral : double

la période de grâce

• Élargir le Fonds pour les emplois dans les domaines émergents (100M$)

– Les véhicules non polluants et d’autres technologies vertes

– La recherche et le développement dans les domaines de la santé et de la biotechnologie

– Les industries créatives telles que les médias numériques et les technologies de l’information et des communications

– La recherche et la fabrication pharmaceutique

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5 défis des collèges

• Rejoindre et desservir différents clients dispersés sur un vaste territoire – diplômé(e)s d’écoles secondaires de langue française, diplômé(e)s d’immersion, nouveaux Canadiens et étudiants adultes

• S’assurer que l’offre de nouveaux programmes se traduit par des taux de persévérance et de réussite élevés

• Subvenir aux coûts élevés nécessaires pour répondre à cette clientèle variée

• Recruter et maintenir un corps professoral francophone qualifié afin de développer un plus large éventail de programmes et de services de qualité

• Répondre aux changements socio-économiques et aux besoins du marché du travail associés aux changements démographiques profonds de la population francophone ontarienne

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Opportunités

• Nouvelle capacité francophone• Clientèle

– Décrocheurs scolaires : Destination réussite– Décrocheurs culturels – « 13e années »– Immersion pour les universités

• Agenda de développement du capital humain– Différenciation des institutions

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Conclusion

• Nous sommes condamnés à l’excellence– Pour constituer une main d’oeuvre qualifiée– Continuer à définir, mesurer et améliorer la qualité de

l’enseignement collégial– Promouvoir un système intégré et articulé capable de combler

au meilleur coût les divers besoins de la population ontarienne• Essentiel de célébrer nos histoires à succès• On ne peut se reposer sur nos lauriers• Continuer à faire en sorte que nos institutions soient

irrésistibles• L’ampleur du succès est influencé par le leadership• Conditions de succès : créativité, collaboration