UNDP/GEF PROJEKAT: SMANJENJE BARIJERA ZA UBRZANI...

Република СрбијаМинистарство рударства и енергетикеМинистарство пољопривреде, шумарства и водопривреде

UNDP/GEF PROJEKAT:

SMANJENJE BARIJERA ZA UBRZANI RAZVOJ

TRŽIŠTA BIOMASE U SRBIJI

Juni 2018.

Maja Matejić

Portfolio menadžer za energetiku

UNDP Srbija



Sadržaj:

• Osnovni podaci o projektu

• Očekivani ishodi projekta

• Kontekst projekta

• Ključni izazovi

• Mehanizam za podršku investicijama

• Javni poziv

• Izabrana CHP postrojenja

• Ostali rezultati projekta



OSNOVNI PODACI O PROJEKTU

• Naziv: Smanjenje barijera za ubrzani razvoj tržišta biomase u Srbiji

• Opšti cilj projekta: Povećanje učešća energije iz obnovljivih izvora u

proizvodnji energije u Srbiji

• Ukupna vrednost projekta: 30.475.000 USD:

o Globalni fond za zaštitu životne sredine (GEF): 2.845.000 USD

o Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) : 310.000 USD

• Ostali učesnici na projektu: 27.630.000 USD (institucije RS i investitori)

• Projekat implementiraju:

o UNDP (4 komponente) i

o Ministarstvo rudarstva i energetike (1 komponenta) u saradnji sa

Ministarstvom poljoprivrede i zaštite životne sredine (MPZŽS).

• 2012-2013: Priprema projekta

• Trajanje projekta: 2014 – 2019.



POLITIČKI PARTNERI NA PROJEKTU

• Politički partneri koji su potpisali Projektni dokument:

o Ministarstvo rudarstva i energetike – kao vodeći partner potpisalo

i sporazum o zajedničkoj implementaciji projekta sa UNDP i

o Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine.


OPŠTI CILJ PROJEKTA

• Da se poveća udeo energije iz obnovljivih izvora u energetskom

bilansu Srbije, odnosno udeo biomase u proizvodnji energije.


OČEKIVANI ISHODI PROJEKTA

1. Unapređena sposobnost investitora da identifikuju, razviju, finansiraju i

upravljaju bankabilnim projektima korišćenja biomase za proizvodnju energije;

2. Unapređen institucionalni i pravni okvir za investicije u projekte korišćenja

biomase;

3. Primenjen mehanizam za podršku investicijama - uspešno finansirano,

izgrađeno i operativno 6 do 8 postrojenja ukupnog kapaciteta 4 MWe za

proizvodnju električne i toplotne energije iz biomase/biogasa;

4. Podržan naredni investicioni ciklus putem finansirati izrade studija izvodljivosti ili

delova projektne dokumentacije za zainteresovane investitore.


INDIKATORI USPEŠNOSTI PROJEKTA

1. Smanjenje ekvivalentne emisije CО2 koje je direktan rezultat

projektnih aktivnosti u iznosu od 1,04 Mt a u toku 20 životnog ciklusa

investicija.

2. Uspešno podržana, izgrađena i puštena u rad CHP postrojenja na

biomasu-biogas ukupne snage najmanje 4 MWe.

Ostvareno!


KONTEKST PROJEKTA

• Postojanje značajnih resursa biomase u Srbiji:

o 61% od ukupnog potencijala obnovljivih izvora energije

Poljoprivreda: 1,7 Mtoe

Šumarstvo: 1 Mtoe

• Kao član Energetske zajednice Srbija se obavezala da svoje

zakonodavstvo uskladi sa evropskim, što u konkretnom slučaju znači

da primeni Direktivu 2009/28/EC o obnovljivim izvorima energije:

o Udeo obnovljivih izvora energije u bruto finalnoj potrošnji treba da se

poveća na 27% do 2020. u odnosu na 21,2% u 2009.

o 2013. usvojen Nacionalni akcioni plan za obnovljive izvore energije

Republike Srbije u kojem su definisani ciljevi i mere za njihovo

ostvarivanje i u kome biomasa ima značajno mesto.


KONTEKST PROJEKTA

• U Srbiji postoje podsticajne mere za proizvođače električne

energije iz obnovljivih izvora energije (uvedene 2009, revidirane

2013. i 2016.):

o Uredba o podsticajnim merama za proizvodnju el. energije iz obnovljivih

izvora energije i visokeoefikasne CHP;

o Uredba o uslovima i postupku sticanja statusa povlašćenog proizvođača el.

energije, privremenog povlašćenog proizvođača i proizvođača el. energije iz

OIE.

o Uredba o ugovoru o otkupu el. energije, itd

• Novi zakon o energetici, usvojen krajem decembra 2014, donosi

brojna unapređenja u vezi sa korišćenjem OIE i otvara nove

mogućnosti investiranja kroz slobodno tržište.


KONTEKST PROJEKTA

• Biomasa/biogas – feed-in tarife:

Vrsta

postrojenja

Instalisani

kapacitet

R (MW)

Podsticajne feed-in tarife

Mart 2013.

(c€/kWh)

Instalisani kapacitet

R (MW)

Podsticajne feed-in tarife

Juni 2016.

(c€/kWh)

Biomasa

Do 1 13,26 Do 1 13,26

1 - 10 13,82 – 0,56*P 1 - 10 13,82 – 0,56*P

Preko 10 8,22 Preko 10 8,22

Biogas

Do 0,2 15,66 Do 2 18,333-1,111*P

0,2 – 1 16,498 – 4,188*R 2-5 16,85-0,370*P

Preko 1 12,31 Preko 5 15

0

2

4

6

8

10

12

14

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

CHP Biomass Plants

EURc

MW


• I pored podsticajnih mera za proizvodnju električne energije iz biomase broj

izgrađenih postrojenja je relativno mali s obzirom na raspoloživi potencijal

biomase. To se posebno odnosi na CHP postrojenja.

• Tokom 2015. ukupni instalisani kapacitet svih CHP postrojenja na biomasu

iznosio je samo 4,8 MW

• Udeo OIE u bruto finalnoj potrošnji energije nije dovoljno porastao (Izveštaj

o napretku u sprovođenju NAPOIE, decembar 2016.)

• Biomasa se uglavnom koristi kao ogrevno drvo (7-10% primarne potrošnje

energije)

KONTEKST PROJEKTA


KLJUČNI IZAZOVI

• Sigurnost dugoročnog snabdevanja i potražnje sirovina: fragmentirano poljoprivredno zemljište (3 ha u proseku) i privatne šume (0,2 ha u proseku), stabilnost proizvodnje, logistika, pravna pitanja, itd.

• Nerazvijeni finansijski mehanizmi za finansiranje projekata korišćenja biomase:

o Jedini finansijski mehanizmi koji postoje su krediti ili direktno finansiranje iz ličnih sredstava

investitora.

o Visoki inicijalni troškovi i percepcija visokog rizika za od strane banaka za projekte korišćenja

biomase u energetske svrhe.

o Energetske usluge u skladu sa EU Direktivom 32/2006/EC, kao što su ugovaranje snabdevanja ili

ugovaranje energetskog učinka, predviđene su Zakonom o efikasnom korišćenju energije, ali su

još uvek u početnoj fazi implementacije.

o Iako postoji zakonski okvir, javno-privatno partnerstvo u oblasti snabdevanja energijom nije

razvijeno.


MEHANIZAM ZA PODRŠKU INVESTICIJAMA: JAVNI

POZIV ZA DODELU BESPOVRATNIH SREDSTAVA

• Osnovni podaci

o Raspisan 08.05.2015. zaključen 15.10.2015.

o Ukupna vrednost bespovratnih sredstava: 1,6 mil USD;

o Fokus na privatne investitore;

o Dodeljuje MRE putem javnog poziva zainteresovanim investitorima;

o Tehnologije: biogas, gasifikacija i direktno sagorevanje;

o Pojedinačne donacije po projektu do 15% vrednosti investicije, odnosno

max. 266.000 USD ako vrednost investicije prelazi 1,2 mil USD;

o Način isplate: 30% po potpisivanju ugovora a 70% nakon završetka

izgradnje postrojenja i priključenja na mrežu.


JAVNI POZIV ZA DODELU BESPOVRATNIH SREDSTAVA

• Ministarstvo rudarstva i energetike raspisalo u januaru 2015. godine

Javni poziv bankama i drugim finansijskim organizacijama za

saradnju na projektu.

• Prijavu za saradnju na projektu podnele su zainteresovane banke

koje:

o vrše odobravanje kredita za finansiranje izgradnje CHP postrojenja iz

kreditnih linija međunarodnih finansijskih institucija (MFI) i/ili iz

sopstvenih sredstava i

o vrše analizu tehničke i finansijske opravdanosti investiranja u izgradnju

CHP postrojenja u toku odobravanja kredita, uz pomoć tehničkog

konsultanta u okviru raspoložive kreditne linije MFI ili angažovanjem

ovlašćenog tehničkog lica za ocenu ovakvih projekata.


JAVNI POZIV BANKAMA

• U januaru 2015. godine MRE je objavilo javni poziv bankama za učešće na

projektu. Na poziv su se prijavile sledeće banke:

1. Banca Intesa a.d. Beograd;

2. Komercijalna banka a.d. Beograd;

3. Unicredit Bank Srbija a.d. Beograd;

4. ProCredit Bank a.d. Beograd;

5. Sberbank Srbija a.d. Beograd.

Podnosioci prijava nemaju obavezu da obezbede finansiranje projekata preko

navedenih banaka, već imaju punu slobodu pri izboru banke ili druge

finansijske organizacije koja je spremna da obezbedi finansiranje projekta

konkretnog investitora.

• KfW i EBRD su takođe iskazali zainteresovanost da učestvuju u projektu, bilo

kroz direktno kreditiranje (DEG ili WeBSDFF/WeBSFF), ili indirektno, preko

kreditnih linija koje nude finansijski posrednici (komercijalne banke).



• Najvažniji uslovi za prijavu:

o Privredna društva, zadruge i fizička lica koja obavljaju registrovanu

delatnost (preduzetnici i poljoprivredna gazdinstva) u većinski privatnoj,

odnosno zadružnoj svojini;

o Ispunjavaju uslove za izgradnju i puštanje u rad postrojenja za

kombinovanu proizvodnju električne i toplotne energije;

o Postrojenje kao primarno gorivo-energent koristi biomasu u smislu Zakona

o energetici;

o Projekat je pripremljen za finansiranje:

Overen projekat za građevinsku dozvolu,

Odobren kredit za finansiranje realizacije projekta od strane banke;

Pozitivna ocena tehničkog konsultanta finansijske institucije koga je angažovala

banka da je projekat izvodljiv i podoban za finansiranje

o Da do dana raspisivanja javnog poziva postrojenje nije priključeno na

mrežu.



• Kriterijumi za dodelu bespovratnih sredstava:

1. Kriterijum ekološke prihvatljivosti P1;

2. Kriterijum razvijenosti područja u koje se ulaže P2;

3. Kriterijum savremenosti primenjene tehnologije P3;

4. Kriterijum efikasnosti i ekonomičnosti postrojenja P4;

5. Kriterijum punog iskorišćenja tehničkih potencijala postrojenja P5.

Ukupan broj poena izračunava se kao zbir poena po kriterijumima za

ocenjivanje i iznosi:

P = P1 + P2 + P3 + P4 + P5


• Januar 2015: Javni poziv bankama da

učestvuju na projektu

• 8. maj 2015: Javni poziv investotorima da

učestvuju na projektu

• 15. oktobar 2015: Zaključenje javnog poziva

Podneto 10 ispravnih prijava!!!

• Novembar 2015: Izabrano 6 projekata!

• 13. novembar 2015: Potpisivani ugovori između MRE i investotora

• Decembar 2015: Isplata 30% odobrenog granta

• 2016-2018: Sva postrojenja puštena u rad postrojenja i isplatćen drugi deo granta

JAVNI POZIV - REDOSLED AKTIVNOSTI


IZABRANI PROJEKTI CHP POSTROJENJA NA BIOGAS

Nakon realizacije nagrađenih projekata postojeći kapacitet CHP

postrojenja na biogas u Srbiji uvećan je za 130% u odnosu na

referentnu 2015. godinu

INVESTITOR INSTALISANI

KAPACITET

VREDNOST

INVESTICIJE

MW USD (2015)

1 Forkom doo, Beograd 0,20 1,42 mil

2 BGS Gama BP doo, Bač 0,65 2,14 mil

3 BGS Beta BP doo, Bač 0,65 2,14 mil

4 BGS Alfa BP doo, Bač 0,65 2,14 mil

5 Biogas Energy doo, Alibunar 3,57 12,43 mil

6 Bioelektra doo, Zrenjanin 0,60 2,37 mil

UKUPNO 6,32 22,66 mil


IZGRADNJA POSTROJENJA - ALIBUNARINVESTITOR (KOMPANIJA) Biogas Energy doo,

Alibunar

UKUPNI INSTALISANI

KAPACITET

3,57 MWel

INSTALISANI TOPLOTNI

KAPACITET

3,20 MWth

VREDNOST INVESTICIJE 12,43 mil USD

UKUPNA EFIKASNOST 83,3 %

GRANT 275.000 USD

KORIŠĆENJE TOPLOTE Staklenici

SIROVINA 25,156 t/god.

Kukuruzna i silaža od

siraka, pšenična slama,

otpad iz proizvodnje

skroba i stajnjak od uzgoja

svinja

GLAVNI PROIZVODI Do 20.000 t/god. čvrstog

đubriva i do 50.000 t/god.

tečnog đubriva


IZGRADNJA POSTROJENJA - BAČ

INVESTITOR

(KOMPANIJE)

1. BGS Alfa BP doo, Bač

2. BGS Beta BP doo, Bač

3. BGS Gamma BP doo, Bač

UKUPNI INSTALISANI

KAPACITET

3 x 0.65 MW = 1.95 MWel


KAPACITET

3 x 0.70 = 2.10 MWth

VREDNOST INVESTICIJE 3 x 2.14 mil USD = 6.42 mil USD

UKUPNA EFIKASNOST 81.6 %

GRANT 3 x 275,000 USD = 826,500 USD

KORIŠĆENJE TOPLOTE Proizvodnja agro-peleta

SIROVINA BIOMASE 23.350 t/god.

Ostaci šećerne repe, silaža od

siraka, stajnjak od uzgoja stoke

i ovaca, ostaci od voća i povrća

GLAVNI PROIZVODI 2880 t/god, agri-pellet

6000 t/god, organsko đubrivo


IZGRADNJA POSTROJENJA - BotošINVESTITOR

(KOMPANIJA)

Bioelektra doo, Zrenjanin

UKUPNI INSTALISANI

KAPACITET

0,60 MWel


KAPACITET

0,60 MWth


UKUPNA EFIKASNOST 82 %

GRANT 275.500 USD



Otpad od šećerne repe,

otpad od proizvodnje

šećera i kukuruzna silaža

GLAVNI PROIZVODI 4.000 t/god, đubrivo


IZGRADNJA POSTROJENJA - Aleksinac

INVESTITOR

(KOMPANIJA)

Forkom doo, Beograd(plant located in Aleksinac)

UKUPNI INSTALISANI

KAPACITET

0,20 MWel


KAPACITET

0,18 MWth


UKUPNA EFIKASNOST 84 %

GRANT (USD) 222.200 USD



Ostatak od siraka i kukuruza,

stajnjak od uzgajanja živine i

stoke

GLAVNI PROIZVODI 2.494 t/god, đubrivo


SVEČANO PUŠTANJE U RAD POSTROJENJA U BOTOŠU


SPROVEDENE DETALJNE ANALIZE DRUŠTVENIH

TROŠKOVA I KORISTI PORDRŽANIH PROJEKATA

(SOCIAL COST BENEFIT ANALYSIS)

• Korišćena je metodologija Evropske komisije za izradu ekonomske analize

troškova i koristi projekata (economic CBA).

• Finansijski inputi investitora transformisani su u ekonomske za dva scenarija

- 75%, odnosno 85% iskorišćenja raspoloživog kapaciteta postrojenja.

• Ekonomska analiza praćena je analizom osetljivosti na promenu ključnih

parametara modela.

• Identifikovani su ključni društveni troškovi i koristi koji su direktni rezultati

podržanih projekata.


SPROVEDENE DETALJNE ANALIZE DRUŠTVENIH

TROŠKOVA I KORISTI PORDRŽANIH PROJEKATA

• Svi grantovi su imali značajne pozitivne efekte na održivost projekata:

o Stabilizacija novčanih tokova i premošćavanje problema finansiranja koje su svi

investitori imali u pojedinim fazama projekta.

o Stabilizirajući efekat u kontekstu dugoročnih projekcija snabdevanja sirovinom,

odnosno plasmana električne energije (nakon isteka ugovora o otkupu). Ovo je

posebno bitno kada se radi o komercijalnim kreditima jer su grantovi imali uticaj

identičan povećanju kapitala što je olakšalo dobijanje kredita u uslovima koji su se

pokazali kao nepovoljni za dobijanje kredita za ovakve projekte.

o U dva slučaja grantovi su imali odlučujući uticaj na održanje projekta.

o Efikasnost grantova je vrlo visoka jer su generisali dva do tri puta veću vrednost.


REZULTATI EKONOMSKE ANALIZE Ekonomske koristi

Scenario Alibunar Botoš Bač Alfa Bač Beta Bač Gama Aleksinac

Instalisana snaga (MWe) 3,57 0,6 0,65 0,65 0,65 0,2

CAPEX (EUR) 15.250.000 2.279.320 1.781.700 1.781.700 1.781.700 1.192.900

ENPV 1 17.162.274 3.217.744 9.024.468 4.334.611 4.334.611 1.064.891

2 24.084.058 3.010.446 6.004.710 5.737.671 5.737.671 1.578.143

ENPV

sa rezidualnom

vrednošću

1 43.973.650 7.505.827 8.783.750 8.783.750 8.783.750 2.985.822

2 56.017.278 6.976.817 11.732.268 11.462.721 11.462.721 3.851.902

ERR 1 15,13% 17,56% 27,09% 26.27% 26.27% 13,81%

2 18,39% 16,70% 31,70% 30.89% 30.89% 17,42%

ECB racio 1 1,77 1,85 2,44 2.31 2.31 1,90

2 2,08 1,79 2,89 2.74 2.74 2,34

Nemonetarizovane eksternalijeKreiranje radnih mesta (FTE

ekivalent)

41 12 13 13 13 8

Rast BDP (EUR/god) 1.751.340 307.874 – 660.667 250.258 – 462.265 250.258 – 462.265 250.258 – 462.265 107.039-130.440

Rast poreske baze - porez na

zarade i porez na profit

(EUR/god)

54.029

49.000-230.00

15.974,66

81.310

15.974,66

10.813 – 42.614

15.974,66

10.813 – 42.614

15.974,66

10.813 – 42.614

13.775

7.000 – 10.500

Unapređenje uslova života lokalne zajednice

Povećanje korišćenja biomase i biogasa

Poboljšanje loklane elektrodistributivne mreže

Unapređenje tehnologije

Smanjenje emisija i otpada


RAZVOJ INSTRUMENATA SIGURNOSTI I

KONTINUITETA SNABDEVANJA POSTROJENJA ZA

PROIZVODNJU ENERGIJE IZ BIOMASE

• 5 Modela ugovora o dugoročnom snabdevanju

poljoprivrednom i šumskom biomasom,

• Detaljne tehničke specifikacije proizvoda od

poljoprivredne i šumske biomase.




UGOVORI O DUGOROČNOM SNABDEVANJU

POLJOPRIVREDNOM I DRVNOM BIOMASOM

http://biomasa.undp.org.rs/?page_id=818



RAZVOJ REGULATORNOG OKVIRA:

METODOLOGIJA I MODEL IZVEŠTAJA

za obavezno izveštavanje povlašćenih proizvođača električne energije iz

biomase/biogasa Ministarstvu rudarstva i energetike u skladu sa Uredbom o

uslovima i postupku sticanja statusa povlašćenog proizvođača električne energije,

privremenog povlašćenog proizvođača i proizvođača električne energije iz

obnovljivih izvora energije


RAZVOJ WEB PORTALA „ZELENA ENERGIJA“ SA

MODULOM ZA E-BERZU I E-TRGOVINU BIOMASOM


6 VODIČA ZA INVESTITORE U POSTROJENJA ZA PROIZVODNJU

ELEKTRIČNE/TOPLOTNE ENERGIJE IZ OBNOVLJIVIH IZVORA EN.




PODRŠKA INVESTITORIMA:

ENERGETSKI ZASADI U SRBIJI – POTENCIJALI I BARIJERE

http://biomasa.undp.org.rs/wp-

content/uploads/2017/12/Izvestaj_engleski_26_11_2017_.pdf

http://biomasa.undp.org.rs/wp-content/uploads/2017/12/Izvestaj_engleski_26_11_2017_.pdf


MEĐUSEKTORSKE ANALIZE:

• Proizvodnja biogasa u

Srbiji u kao način da se

ispune neki zahtevi

Nitratne i IPPC direktive


EDUCATION:

TRAININGS ON THE SITE FOR STUDETNTS FROM TECHNICAL

FACULTIES IN BELGRADE AND NOVI SAD

https://youtu.be/oIsRnkyN3qAhttp://biomasa.undp.org.rs/?p=2367&lang=en

https://youtu.be/oIsRnkyN3qA

http://biomasa.undp.org.rs/?p=2367&lang=en


Hvala na pažnji

Mr Maja Matejić, Portfolio menadžer za energetiku

Program Ujedinjenih nacija za razvoj

e-mail: [email protected]

www.undp.org.rs

http://biomasa.undp.org.rs

mailto:[email protected]

http://www.undp.org.rs/

http://www.biomasa.undp.org.rs/

UNDP/GEF PROJEKAT: SMANJENJE BARIJERA ZA UBRZANI...

Documents

Transcript of UNDP/GEF PROJEKAT: SMANJENJE BARIJERA ZA UBRZANI...