Una Mirada Al Interior de Las Cárceles Argentinas - 25.01

7/25/2019 Una Mirada Al Interior de Las Crceles Argentinas - 25.01

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26/1/2016 Una mirada al interior de las crceles argentinas - 25.01.2016 - LA NACION

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tos demogrficos Fugas En primera persona Alimentacin Muertes en prisin Sobrepoblacin Educacin

ol Amaya, Marthe Rubio PARA LA NACION LUNES 25 DE ENERO DE 2016 20:57

Datos demogrficos

n la Argentina hay ms de 250 crceles, en las que se aloja a alrededor de 69.000 presos. De ese total, 10.424 estn distribuidos en las 34

prisiones federales, mientras que los 55 penales bonaerenses alojan a unos 31.200 presos, segn la ltima publicacin del Sistema

Nacional de Estadsticas sobre Ejecucin de la Pena (SNEEP, 2014). El resto de la poblacin penitenciaria est detenida en crceles que

dependen de las distintas provincias.

Un 96% de los detenidos son hombres y apenas el 4 por ciento restante son mujeres. En cuanto a la nacionalidad, slo el 6% son extranjeros, en

su mayora provenientes de pases limtrofes y Per.

Del total de las personas detenidas en la Argentina, un 51% estn procesadas, mientras que slo el 48% tienen condena firme.

El Servicio Penitenciario Federal (SPF) cuenta con 9759 agentes, segn el SNEEP, de los cuales 7118 son hombres y el resto mujeres. En tanto,

en el Servicio Penitenciario Bonaerense trabajan 19.422 agentes penitenciarios.

Fugas

CRCELES EN LA ARGENTINA

Una mirada al interior de las crceles argentinas

Entretiempos LA NACION

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En esa oportunidad, 13 detenidos se escaparon a travs de un boquete. La mayora de ellos fueron recapturados poco despus. La escandalosa

fuga deriv en la renuncia del entonces director del SPF, Vctor Hortel.

En primera persona

Alimentacin

Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos ( Reglas Mandela) sostienen que:

Todo recluso recibir de la administracin del establecimiento penitenciario, a las horas acostumbradas, una alimentacin de buena calidad,

bien preparada y servida, cuyo valor nutritivo sea suficiente para el mantenimiento de su salud y de sus fuerzas.

Todo recluso tendr la posibilidad de proveerse de agua potable cuando la necesite.

"La alimentacin de los internos debera ser adecuada, segn clima, edad, actividades, cantidad de caloras. Debe ser variada e incluir

alimentos frescos, frutas y verduras", explica a LA NACION el juez Gustavo Hornos, titular del Sistema Interinstitucional de Control de

Crceles.

Sin embargo, inspecciones realizadas por ese organismo durante 2015 detectaron varias irregularidades en algunos penales, como la falta de

higiene en las cocinas y comida en mal estado.

Inspeccin en el penal de Rawson. Foto: Sistema Interinstitucional de Control de Crceles

"Cul es la razn por la que se supone que una persona privada de la libertad debera tener una alimentacin diferente a una persona que no se

encuentra privada de la libertad?", plantea Mario Juliano, juez de Necochea y director de la Asociacin Pensamiento Penal(APP). "Quiz sea

por ello que la mayora de tratados y reglamentos se limitan a decir que el Estado debe garantizar una alimentacin sana y adecuada", sostiene.

Muertes en prisin

Un relevamiento de LA NACION a partir de informacin de la Procuracin Penitenciaria Nacional(PPN), el Centro de Estudios Legales y

Sociales(CELS) y la Comisin Provincial por la Memoria(CPM) demostr que en las prisiones del Servicio Penitenciario Bonaerense (SPB)

hubo 707 muertes entre 2009 y 2014. El 30% fueron violentas.

En el mismo perodo, en las crceles del Servicio Penitenciario Federal (SPF), donde hay unos 10.000 reclusos, murieron 272, el 46,3% en

forma violenta.

Son consideradas muertes violentas, segn explica la PPN, a "aquellas que resultan consecuencia de un homicidio, suicidio, accidente, o la

causa que la ha provocado resulta dudosa de determinar, pero siempre traumtica".

En cambio se clasifica como muertes no violentas a las que se producen "por enfermedad, son sbitas o cuya causa an resulta dudoso

determinar, pero siempre no traumtica".

Las diez crceles con ms muertes violentas entre 2009 y 2014 se ubican casi todas en Buenos Aires, salvo la Unidad N 6 del SPF, que est en

Rawson, Chubut. Esta ltima es la que tiene la proporcin de muertes violentas ms alta en el perodo (12 sobre 15).

Sobrepoblacin

La cantidad de personas detenidas en crceles argentinas ha ido aumentando en los ltimos aos. Organismos de Derechos Humanos

denunciaron en reiteradas oportunidades que esto produce condiciones de hacinamiento en los penales.
http://www.comisionporlamemoria.org/http://www.cels.org.ar/http://www.ppn.gov.ar/http://www.pensamientopenal.com.ar/http://www.cij.gov.ar/nota-19440-El-Sistema-Interinstitucional-de-Control-de-C-rceles-recibi--un-reconocimiento-internacional.htmlhttps://www.unodc.org/documents/commissions/CCPCJ/CCPCJ_Sessions/CCPCJ_24/resolutions/L6_Rev1/ECN152015_L6Rev1_s_V1503588.pdfhttp://www.lanacion.com.ar/1612332-tras-la-fuga-de-13-presos-renuncio-victor-hortel


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La tasa de encarcelamiento en el pas pas de 91 personas detenidas cada 100.000 habitantes en 1997, a 161,8 en 2014 (ltima informacin

oficial disponible).

En tanto, "en 2015 se agudiz la tendencia hacia el aumento del encarcelamiento tanto en el Servicio Penitenciario Federal como en el de la

Provincia de Buenos Aires, que concentran el 70% de la poblacin privada de la libertad en todo el pas", dice el informe anual del Centro de

Estudios Legales y Sociales (Cels) que ser publicado en marzo.

"La masividad del encarcelamiento trae aparejada una peor situacin en el encierro y la violacin de los derechos de las personas privadas de su

libertad", destaca el informe. Segn detalla el Cels, "en el SPF el crecimiento de la poblacin se aceler en los ltimos aos y alcanz las 10.425

personas en agosto de 2015, casi 1000 personas ms que en 2006. Este aumento sostenido deriv en la generacin de focos de sobrepoblacin".

Si bien las cifras del SNEEP, que slo estn disponibles hasta 2014, indican que en los penales

bonaerenses hay alrededor de 31.200 presos, clculos ms recientes estiman la poblacin en 32.500. En

tanto, fuentes oficiales indican que la capacidad de alojamiento en las unidades penitenciarias de la

provincia es de 27.000 internos aproximadamente.

"El SPB alcanz en 2015 la mayor poblacin privada de libertad en la historia de la provincia", informa el

Cels. Ante esta situacin, "como el sistema penitenciario no puede contener la presin que significa un

ingreso tan alto de detenidos, empeoran las condiciones de detencin y se profundiza la escasez de

recursos. Adems, se diluye el impacto de cualquier medida orientada a mejorar la situacin

penitenciaria", sostiene el informe.

Educacin

Segn el informe del Sistema Nacional de Estadsticas sobre Ejecucin de la Pena (SNEEP 2014), publicado por el Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos de la Nacin, el 48% de los presos de todo el pas (unos 32.900) no participa de ningn programa educativo dentro de las

crceles. En los penales que dependen del Servicio Penitenciario Federal, ese porcentaje es de apenas el 14% (unos 1300 presos).

Un 17% de los presos cursa estudios correspondientes al EGB, mientras que un 15% cursa el nivel correspondiente al Polimodal. En tanto

apenas unos 1139 presos (1,6%) cursan carreras universitarias o terciarias.

En tanto, un 68,64% de los presos ingresaron a la crcel con el nivel educativo primario completo. Un 23 % tena el secundario completo almomento de ser detenido. En tanto slo un 1,9% haba cursado el ciclo terciario o universitario.

Un estudio realizado por la Facultad de Derecho de la UBA y la Procuracin Penitenciaria de la Nacin (PPN) revel que de los 132 egresados

que tena el Programa en 2013, un 84 % "no volvi a ser encontrado culpable de cometer nuevos hechos ilcitos". Es decir que, segn destaca el

informe, "8 de cada 10 graduados del Programa no han vuelto a ser condenados".

Un aspecto que se destaca en este informe son los obstculos temporales que suelen dificultar que los presos accedan al estudio. "En la mayora

de los casos, quien intente completar sus estudios deber enfrentarse a la decisin entre trabajar o estudiar" dice el informe y explica que

muchos horarios se superponen y estn atados a la agenda penitenciaria.

En cuanto al espacio, explican que "la irrupcin de la Universidad de Buenos Aires rompi con la lgica espacial de la crcel, al abrir instancias

colectivas de intercambio".

El aumento de la poblacin penitenciaria,

unto al deterioro de algunos

establecimientos, genera c ondiciones

indignas de alojamiento.


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LA NACION Seguridad Crceles en la Argentina

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"En un contexto donde los derechos ms elementales se ven vulnerados, la palabra funciona como eje para la construccin de la autonoma",

resaltan.

Trabajo

La ley de ejecucin de la pena privativa de la libertad (24.660) establece el derecho de todos los presos a

trabajar y sostiene que las actividades tendrn "como finalidad primordial la generacin de hbitos

laborales, la capacitacin y la creatividad". Adems, determina que no se obligar a ningn interno a

trabajar, aunque "su negativa injustificada ser considerada falta media e incidir desfavorablemente en el

concepto".

En general son tres los tipos de tareas que pueden realizar los presos: talleres productivos -que pueden ser

actividades de agricultura y forrajera, entre otros-, talleres industriales -como la produccin de muebles,

artculos deportivos y productos de limpieza- y tareas de servicios, como la fajina de pabellones.

Por ley, el trabajo en las crceles debe ser remunerado: el valor de la hora, segn la Procuracin, es de 22 pesos. Para alcanzar el salario mnimo

vital y mvil un preso debe trabajar unas 200 horas mensuales.

Sin embargo, segn el informe SNEEP de 2014 slo el 38,84% (26.572) del total de los detenidos en el pas realiza trabajos remunerados y,

dentro de ese grupo, apenas 9311 presos (el 15%) trabaja por hasta 40 horas semanales. Adems, en los informes de la PPN se sostiene que "en

general se les computan muchas menos horas" a los presos por su trabajo, por lo que son pocos los que llegan a cobrar el salario mnimo.

Al sueldo de un interno se le retiene un porcentaje para un fondo de reserva, que es del 30% del ingreso mensual. Este dinero debe ser

depositado en una cuenta de una institucin bancaria oficial y le ser entregado a su egreso por agotamiento de pena, libertad condicional o

asistida. En caso de que el detenido fallezca, el fondo de reserva deber pasar a manos de sus herederos. La legislacin tambin dispone otros

descuentos, como el destinado a la jubilacin.

En la normativa vigente figura, adems, una retencin del 25% para "costear los gastos que el preso cause en el establecimiento". Pero la Corte

Suprema de Justicia de la Nacin declar inconstitucionalese descuento en un fallo en el que sostuvo que "pesa sobre el Estado el deber de

custodia de todas las personas que estn sometidas a detencin preventiva o a condena".

Pero no todos los presos que trabajan cobran un sueldo. "Cada provincia tiene su particularidad, pero como regla general los presos que

realizan tareas para el Estado (cocina, mantenimiento) y que si no los realizaran ellos el Estado debera contratar a terceras personas, percibe

un "peculio", que es una suma mensual simblica", explica el juez Mario Juliano, titular de la Asociacin Pensamiento Penal (APP).

"El trabajo para terceros (empresas y comerciantes que se establecen intramuros) no tiene regulacin de ningn tipo y el comn denominador

es el abuso (salarios muy por debajo de los que se abonan en el medio libre por igual tarea, no se tributa a la seguridad ni a la previsin social y,

como si todos estos "beneficios" fueran pocos, los empresarios y comerciantes suelen usufructuar de modo gratuito la energa que provee el

Estado, esto, luz y gas)", aade Juliano.

Fuentes: Ministerio de Justicia de la Nacin, Ministerio de Justicia bonaerense, Sistema Interinstitucional de Control de

Crceles, Cels, APP, PPN, CPM

En el penal de Ezeiza, algunos detenidos

trabajan en la imprenta.
http://www.ppn.gov.ar/?q=node/1489http://www.lanacion.com.ar/carceles-en-la-argentina-t52116http://www.lanacion.com.ar/seguridadhttp://www.lanacion.com.ar/

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