Um bom documento

REVISTA DE ESTUDOS CONTBEIS, LONDRINA, V. 3, N. 4, P. 38-53, JAN./JUN. 2012.

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Controladoria como um mecanismo de transparncia e solidez em cooperativas de crdito um estudo de caso no sistema sicredi

Controllership as a mechanism of transparency and strength in cooperative credit - a case study in the system sicredi

Cintia Siqueira1

RESUMO

O ideal cooperativo nasceu suscitado pelas mazelas da Revoluo Industrial, no sculo XIX. Buscava-se uma forma de organizao econmica capaz de integrar e desenvolver indivduos impossibilitados sozinhos de acessarem aos fatores de produo e gerarem seu desenvolvimento. No incio do sculo XX, esta filosofia atravessou o oceano, juntamente com os imigrantes europeus, que instigaram o sul do Brasil, dando origem s primeiras cooperativas brasileiras. Hoje, diversos setores organizam-se de forma cooperativa: agrcola, sade, servios, lazer, etc, e, objeto deste estudo: o cooperativismo de crdito. No entanto, apesar dos edificantes valores cooperativistas, o universo das cooperativas de crdito povoado de mitos, acerca de sua solidez e confiabilidade. Todavia, este pensamento contradiz a inexistncia de histricos de falncia neste seguimento, o que justifica e incita investigao do status quo do cooperativismo de crdito. Neste vis, o objetivo deste estudo concentra-se em verificar como a Controladoria, somada a aspectos legais e gerenciais, pode contribuir para a transparncia, solidez e continuidade destas instituies. Utilizou-se como amostra as 119 cooperativas integrantes do Sistema SICREDI, das quais se extraram atravs de entrevistas, observao participante e pesquisa documental e bibliogrfica, informaes inerentes legislao, aos aspectos gerenciais e ao funcionamento da Controladoria. Como resultados, inferiu-se que o sistema em estudo utiliza-se dos mecanismos elencados para impulsionar seu crescimento e expanso. Palavras-chave: Controladoria. Cooperativismo. Cooperativa de Crdito. Solidez.

ABSTRACT

The ideal co-op was born raised by sore spots of the Industrial Revolution, in the nineteenth century. It was seeking a form of economic organization able to integrate and develop individuals, who were unable to access the factors of production and generate their development. At the beginning of the twentieth century, this philosophy crossed the ocean together with the European immigrants, who abetted the south of Brazil, giving origin to the first Brazilian cooperatives. Today several sectors are organized

1 Especialista em Controladoria e Finanas pela Universidade Estadual do Centro Oeste UNICENTRO; e-mail:

[email protected]

Controladoria como um mecanismo de transparncia...

REVISTA DE ESTUDOS CONTBEIS, LONDRINA, V. 3, N. 4, P.38-53, JAN./JUN. 2012.

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cooperatively: agricultural, health, services, leisure, etc, and the object of this study: the credit cooperatives. However, despite the uplifting cooperative values, the universe of credit unions is made up of myths about its strength and reliability. However this thought contradicts the lack of the historical bankruptcy in this segment, which justifies and encourages the investigation of the status quo of cooperativism credit. In this bias, the aim of this study focuses on how as the Comptroller, coupled with the legal aspects and managerial, can contribute to the transparency, consistency, and continuity of these institutions. Is was used as a sample 119 cooperatives members of SICREDI in the system, of which have been extracted by means of interviews, participant observation as well as documentary and bibliographic research; information inherent in the legislation in the aspects management and operation of the Comptroller. As a result we inferred that the system under study uses the listed mechanisms, to boost its growth and expansion.

Keywords: Comptroller. Cooperatives. Credit Union. Solidity.

1. Introduo

Durante toda a histria das organizaes, o contnuo aperfeioamento dos

processos, o desenvolvimento humano ou a implantao de estratgias ofensivas foram

condies e caminhos para a sobrevivncia dos empreendimentos em um processo

ininterrupto de aprendizagem e construo. Este movimento esteve e est amparado no

aprimoramento de ferramentas e prticas de gesto que possibilitem o desenvolvimento

contnuo e a insero competitiva no ambiente.

A Controladoria, ao longo dos anos, mostra-se uma poderosa ferramenta para a

competitividade e continuidade das organizaes independente de sua natureza.

Na perspectiva de Figueiredo e Gaggiano (1992, p. 26) (apud BEUREN E

ARTIFON, 2011), a misso da Controladoria [...] zelar pela continuidade da empresa,

assegurando a otimizao do resultado global. Esta afirmativa corroborada por

Borinelli (2006, p.23), o qual relata que [...] a Controladoria deve exercer um papel

extremamente relevante no cumprimento da misso da empresa e na garantia de sua

sobrevivncia e continuidade.

Sobrevivncia e continuidade so temas que sempre suscitam interesse no

universo das cooperativas, povoado de mitos, envolvendo sua solidez e confiabilidade.

Compilar aspectos inerentes Controladoria e demais aspectos gerenciais, promotores

da efetividade organizacional, em especial nas Cooperativas de Crdito o que motiva e

justifica este estudo.

Siqueira, C.


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Diante do exposto, depreende-se a seguinte questo de pesquisa: quais aspectos

legais e gerenciais favorecem a solidez e a transparncia das cooperativas de crdito do

SICREDI perante seus stakeholders?

Ao encontro desta problematizao, o presente trabalho possui como objetivo

geral evidenciar a Controladoria como um mecanismo capaz de fomentar a

transparncia e a solidez das cooperativas de crdito do sistema e, como caminho para

este objetivo, a pesquisa estabelece os objetivos especficos:

- verificar a legislao que rege as cooperativas de crdito no Brasil;

- descrever o funcionamento da Controladoria interna das cooperativas de

crdito do Sistema SICREDI;

- mensurar o nvel de governana corporativa das cooperativas de crdito do

Sistema;

- demonstrar como estes mecanismos favorecem a solidez e o relacionamento

com os stakeholders;

2. Desenvolvimento

2.1 Fundamentao Terica

A fundamentao desta pesquisa apresenta como se deu o surgimento do

Cooperativismo e do Cooperativismo de Crdito no mundo. Expe a legislao que rege

ambos no Brasil e, finalmente, destaca a importncia, o conceito e as funes da

Controladoria para as organizaes.

2.1.1 O Sistema Cooperativo

O Cooperativismo teve sua origem no sculo XIX, na Inglaterra, fomentado pelo

ambiente de trabalho adverso da segunda fase da Revoluo Industrial. Nesta poca,

teceles organizaram-se em cooperativa, como forma de alterarem sua perspectiva de

insero econmica (PESAVENTO, 2010).

Ainda hoje, a organizao da sociedade em instituies cooperativas uma sada

para muitas minorias que, sozinhas, no teriam o capital ou os meios necessrios ao seu

desenvolvimento.

Os princpios cooperativistas sugerem organizao e gesto democrtica:

- adeso voluntria e livre;

- participao econmica dos membros;



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- gesto democrtica dos membros;

- autonomia e independncia;

- educao, formao e informao;

- intercooperao;

- interesse pela comunidade.

O sistema cooperativo disciplinado pela Lei 5.764, de 16 de dezembro de 1.971.

De acordo com a 5.764, em seu artigo 4, [...] as cooperativas so sociedades de pessoas,

com forma e natureza jurdica prprias, de natureza civil, no sujeitas falncia,

constitudas para prestar servios aos associados.

Constitui-se obrigatoriedade para as cooperativas a constituio dos fundos:

I - Fundo de Reserva destinado a reparar perdas e atender ao desenvolvimento

de suas atividades, constitudo com 10% (dez por cento), pelo menos, das sobras

lquidas do exerccio;

II - Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social, destinado prestao de

assistncia aos associados, seus familiares e, quando previsto nos estatutos, aos

empregados da cooperativa, constitudo de 5% (cinco por cento), pelo menos, das

sobras lquidas apuradas no exerccio.

A administrao dos sistemas cooperativos dever possuir os seguintes rgos:

*CONSELHO DE ADMINISTRAO: composto exclusivamente de associados

eleitos pela Assembleia Geral, com mandato nunca superior a 4 (quatro) anos, sendo

obrigatria a renovao de no mnimo 1/3 (um tero) do Conselho de Administrao.

*CONSELHO FISCAL: a administrao da sociedade ser fiscalizada, assdua e

minuciosamente, por um Conselho Fiscal constitudo de 3 (trs) membros efetivos e 3

(trs) suplentes, todos associados eleitos anualmente pela Assembleia Geral, sendo

permitida apenas a reeleio de 1/3 (um tero) dos seus componentes. No podem fazer

parte do Conselho Fiscal os parentes dos diretores at o 2 (segundo) grau, em linha reta

ou colateral, bem como os parentes entre si at esse grau.

A tomada de deciso nessas instituies realizada atravs da realizao de

assembleias:

ASSEMBLEIA GERAL: Art. 38. A Assembleia Geral dos associados o rgo

supremo da sociedade, dentro dos limites legais e estatutrios, tendo poderes para

decidir os negcios relativos ao objeto da sociedade e tomar as resolues convenientes

Siqueira, C.


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ao desenvolvimento e defesa desta, e suas deliberaes vinculam a todos, ainda que

ausentes ou discordantes.

ASSEMBLEIA GERAL ORDINRIA: Art. 44. A Assembleia Geral Ordinria, que se

realizar anualmente nos 3 (trs) primeiros meses aps o trmino do exerccio social,

deliberar sobre os seguintes assuntos que devero constar da ordem do dia: I -

prestao de contas dos rgos de administrao acompanhada de parecer do Conselho

Fiscal, compreendendo: a) relatrio da gesto; b) balano; c) demonstrativo das

sobras apuradas ou das perdas decorrentes da insuficincia das contribuies para

cobertura das despesas da sociedade e o parecer do Conselho Fiscal. II - destinao das

sobras apuradas ou rateio das perdas decorrentes da insuficincia das contribuies

para cobertura das despesas da sociedade, deduzindo-se, no primeiro caso as parcelas

para os Fundos Obrigatrios; III - eleio dos componentes dos rgos de

administrao, do Conselho Fiscal e de outros, quando for o caso; IV - quando previsto,

a fixao do valor dos honorrios, gratificaes e cdula de presena dos membros do

Conselho de Administrao ou da Diretoria e do Conselho Fiscal; V - quaisquer

assuntos de interesse social, excludos os enumerados no artigo 46. 1 Os membros

dos rgos de administrao e fiscalizao no podero participar da votao das

matrias referidas nos itens I e IV deste artigo.

ASSEMBEIA GERAL EXTRAORDINRIA: Art. 45. realizar-se- sempre que

necessrio e poder deliberar sobre qualquer assunto de interesse da sociedade, desde

que mencionado no edital de convocao. Art. 46. da competncia exclusiva da

Assembleia Geral Extraordinria deliberar sobre os seguintes assuntos: I - reforma do

estatuto; II - fuso, incorporao ou desmembramento; III - mudana do objeto da

sociedade; IV - dissoluo voluntria da sociedade e nomeao de liquidantes; V -

contas do liquidante. Pargrafo nico. So necessrios os votos de 2/3 (dois teros) dos

associados presentes, para tornar vlidas as deliberaes de que trata este artigo.

2.1.2 Cooperativismo de Crdito

O primeiro registro do cooperativismo de crdito se deu em 1844, com a

formao de uma associao de apoio populao rural no povoado de

Weyerbusch/Westerwald, criada por Friedrich Wilhelm Raiffeisen, natural da Rennia, o

qual, alguns anos mais tarde, em 1847, fundou efetivamente a primeira cooperativa de

crdito, a Associao de Caixas de Emprstimo de Heddesdorf (PINHEIRO, 2008).



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Hoje, existem no mundo 49 mil cooperativas de crdito, as quais possuem 183

milhes de associados. O Brasil possui 1.100 cooperativas de crdito, com 3,4 milhes de

associados (www.sicredi.com.br).

As cooperativas de crdito atendem, atualmente, ao disposto nas leis: - LEI

4.595/64 Reforma Bancria de 1964, LEI 5.764/71, lei do cooperativismo; LEI

COMPLEMENTAR 130/2009, complementar a 5.764; RESOLUO 3.859/2010,

Resoluo do Conselho Monetrio Nacional; e LEGISLAO DO SISTEMA FINANCEIRO

NACIONAL.

A Resoluo 3.859/2010, especificamente, consolida as normas relativas

constituio e ao funcionamento de cooperativas de crdito. Estabelece

prioritariamente:

- estudo de viabilidade econmico-financeira abrangendo um horizonte mnimo

de trs anos;

- apresentao de plano de negcios, com horizonte mnimo de tambm trs anos,

contendo os aspectos: definio dos padres de Governana Corporativa, estrutura de

controles internos, procedimentos para deteco de indcios de crimes, capacitao,

participao em fundo garantidor, entre outros.

- a autorizao para funcionamento de cooperativa de crdito est vinculada

manifestao favorvel do Banco Central do Brasil;

- a associao de pessoas fsicas e jurdicas deve ser adequada natureza da

cooperativa;

- As cooperativas de crdito devem observar poltica de governana corporativa

aprovada pela assembleia geral, que aborde os aspectos de representatividade e

participao, direo estratgica, gesto executiva e fiscalizao e controle, e que

contemple a aplicao dos princpios de segregao de funes na administrao,

transparncia, equidade, tica, educao cooperativista, responsabilidade corporativa e

prestao de contas.

- A auditoria externa pode ser realizada por auditor independente ou por

entidade de auditoria cooperativa destinada prestao de servios de auditoria

externa, constituda e integrada por cooperativas centrais de crdito e/ou por suas

confederaes.

Siqueira, C.


44

- A realizao da AGO dever respeitar um perodo mnimo de dez dias aps a

divulgao das demonstraes contbeis de encerramento do exerccio, acompanhadas

do respectivo relatrio de auditoria.

- Limites de exposio por cliente: nas aplicaes em depsitos e ttulos e valores

mobilirios de responsabilidade ou de emisso de uma mesma entidade, empresas

coligadas e controladoras e suas controladas: 25% (vinte e cinco por cento) do PR; II -

nas operaes de crdito e de concesso de garantias em favor de um mesmo cliente,

bem como nos crditos decorrentes de operaes com derivativos: a) por parte de

cooperativa singular: 15% (quinze por cento) do PR, caso seja filiada a cooperativa

central de crdito, e 10% (dez por cento) do PR, caso no seja filiada a central; e b) por

parte de confederao e de central: 20% (vinte por cento) do PR.

- cooperativa singular de crdito deve manter, em suas dependncias, em local

acessvel e visvel, publicao impressa ou quadro informativo dos direitos e deveres

dos associados, contendo exposio sobre a forma de rateio das eventuais perdas e a

existncia ou no de cobertura de fundo garantidor e respectivos limites.

O texto aborda duas denominaes de cooperativa: a singular e a central. A

singular corresponde a uma instncia menor, com abrangncia regional, atuante atravs

de postos de atendimentos localizados em cidades prximas. J as cooperativas centrais

abrigam as singulares, suas filiadas, com abrangncia estadual. O Sistema SICREDI, por

exemplo, possui 119 cooperativas singulares e 04 cooperativas centrais, as quais

coordenam as atividades de desenvolvimento e expanso de suas filiadas.

2.1.3 Controladoria

A Controladoria para as organizaes representa o controle, o feedback para a

continuidade de prticas assertivas, ou o start para a readequao de caminhos. Tem o

papel de assegurar a retido dos processos, os quais permitam o cumprimento da

misso organizacional, e consequentemente a continuidade da instituio.

Conforme figura 01, a Controladoria tem o poder de concentrar a

informao, e dissemin-la organizao, contribuindo para este processo de

assertividade e continuidade; o rgo gestor do sistema de informaes.



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Figura 01 Contexto de importncia da Controladoria

Fonte: Borinelli, 2006, p.12.

Martin (2002) (apud ANTUNES 2006) considera que a moderna Controladoria se

faz integrando o modelo explicativo bsico de Contabilidade Gerencial com a

identificao e a avaliao de variveis que tm elevado impacto no resultado das

empresas, tais como: o valor dos produtos, os fatores ambientais setoriais sistmicos, os

processos de trabalho e os recursos tangveis e intangveis mobilizados.

Kanitz (1976) (apud CRUZ 2009) estabelece que a Controladoria representa uma

evoluo da Contabilidade, sendo um sistema cuja funo avaliar e controlar o

desempenho das diversas divises da empresa.

As funes da controladoria, segundo Kanitz (1976, p. 7-8) (apud Beuren e

Artifon 2011), podem ser resumidas nas seguintes etapas:

a) informao - compreende os sistemas contbil e financeiro;

b) motivao - o controlador age sobre o comportamento dos funcionrios,

podendo motiv-los positiva ou negativamente;

c) coordenao - o controller toma conhecimento de eventuais inconsistncias

dentro da empresa e assessora a direo, sugerindo solues;

d) avaliao - interpretar fatos e avaliar se determinado resultado bom, e em

caso negativo, identificar os pontos que precisam ser corrigidos;

Siqueira, C.


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e) planejamento - o controlador tem uma importante funo no planejamento,

determinar se os planos so consistentes e viveis, se so aceitos e coordenados e se

realmente podem servir de base para uma avaliao posterior;

f) acompanhamento - consiste em acompanhar de perto a evoluo dos planos

traados, permitindo ao controlador interferir para corrigir as falhas ou ento para se

certificar de que o planejamento no poder ser cumprido.

3. Procedimentos Metodolgicos

A pesquisa foi efetuada in loco, de janeiro a junho de 2012, em uma das 119

cooperativas do Sistema SICREDI, atravs de observao participante, em funo da qual

foi possvel verificar os sistemas de informao utilizados para a tomada de decises e

acompanhamento de resultados; realizar anlise de material interno utilizado para

treinamento de colaboradores e associados, participar de assembleia geral, acompanhar

auditorias internas, etc., isto tudo aliado ao compilamento da legislao, dos

procedimentos internos e de aspectos estruturais e gerenciais inerentes estrutura do

SICREDI, em busca da reunio de elementos, capazes de corroborarem a solidez do

Sistema. Paralelamente, foram realizadas entrevistas com dois gerentes da Cooperativa

SICREDI Centro Sul PR/SC a fim de compreender a perspectiva dos mesmos quanto

Controladoria no Sistema.

A abordagem do problema deu-se atravs de pesquisa qualitativa. Na perspectiva

de Oliveira (2001, p. 117), [...] as pesquisas que se utilizam de abordagem qualitativa

possuem a facilidade de poder descrever a complexidade de uma determinada hiptese

ou problema.

Formulado atravs de pesquisa descritiva que, no ponto de vista de Gil (2007, p.

42), tem como objetivo primordial [...] a descrio das caractersticas de determinada

populao ou fenmeno ou, ento o estabelecimento de relao entre variveis, este

estudo objetivou conhecer que aspectos legais, gerenciais e de controle atuam dentro

das cooperativas em estudo, e que resultados promovem no desenvolvimento destas

instituies.

4. Resultados

4.1 O Sistema SICREDI



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Fundado em 1.902, na localidade de Linha Imperial, na cidade de Nova

Petrpolis/RS, pelo Padre suo Teodor Amistad, o pioneiro sistema de caixas rurais,

hoje, Sistema de Crdito Cooperativo SICREDI possui mais de 02 milhes de

associados, constitudo por 119 Cooperativas Singulares, organizadas em 1.162

unidades de atendimento, em 11 estados brasileiros; 04 Cooperativas Centrais, 01

Confederao, 01 Banco Cooperativo; 01 Fundao e pela SICREDI Participaes

S.A. O Sistema possui 26 bilhes de ativos e 3,4 bilhes de patrimnio lquido (dados de

12/2011).

Figura 02 Organograma do Sistema SICREDI

Fonte: Site corporativo

No organograma do Sistema SICREDI, seus associados encontram-se no topo,

denotando seu poder de ao dentro das cooperativas, sucedidos pelas 04 Cooperativas

Siqueira, C.


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Centrais espalhadas pelo Brasil. Em seguida, est a SICREDI PARTICIPAES S.A, que

coordena o planejamento estratgico das Cooperativas, posteriormente encontram-se os

setores controladores, Conselho Fiscal e Auditoria Interna e, finalmente, o Banco (que

controla as empresas de seguros, cartes, bens e consrcios), a Confederao, a

Fundao e os Fundos Garantidores, estes ltimos responsveis em grande parte pela

solidez do Sistema.

O Sistema orienta-se pela Misso: Como sistema cooperativo, valorizar o

relacionamento, oferecer solues financeiras para agregar renda e contribuir para a

melhoria da qualidade de vida dos associados e da sociedade.

Alm de guiar-se pelos valores cooperativistas, as cooperativas do Sistema so

geridas conforme seus prprios valores:

- preservao irrestrita da natureza cooperativa do negcio;

- respeito individualidade do associado;

- valorizao e desenvolvimento das pessoas;

- preservao da instituio como sistema;

- respeito s normas oficiais e internas;

- eficcia e transparncia na gesto.

4.2 Aspectos legais e gerenciais do Sistema

Organizadas em sistema, as 119 cooperativas integrantes do SICREDI, possuem

independncia em sua gesto, porm atuam em regime solidrio em que, na ocorrncia

de possvel prejuzo em uma, as demais efetuam o aporte necessrio ao equilbrio

financeiro sem repasses de perdas aos cooperados.

A citada independncia refere-se a aspectos gerenciais operacionais, haja vista

que todas as cooperativas seguem normativos legais sistmicos.

Conforme disciplina a lei 5.764/71, a Assembleia Geral Ordinria realizada em

todas as cooperativas, no ms de maro de cada exerccio fiscal.

Como forma de promover a participao de todos os associados, anteriormente

AGO, so realizadas assembleias de ncleo em todas as unidades de atendimento de

cada cooperativa, as quais possuem 01 representante (delegado/coordenador) para

cada 450 associados (ncleo).

Realizadas as assembleias de ncleo, todos os delegados levam as decises de

seus representados para a AGO da Cooperativa.



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O edital de votao das assembleias de ncleo, obrigatoriamente, possui os

mesmos itens da Assembleia Geral Ordinria.

A AGO expe aprovao dos associados os demonstrativos financeiros do

exerccio fiscal anterior, nos quais constam o parecer da CNAC e do Conselho Fiscal. So

submetidos aprovao o salrio do presidente, so eleitos os membros do Conselho

Fiscal e quando necessrio, os do Conselho de Administrao (a cada 04 anos).

A assembleia estabelece a destinao das sobras do exerccio anterior. A lei

normatiza 10% para Fundo de Reserva destinado a reparar perdas e atender ao

desenvolvimento das atividades e 05% para Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional

e Social (FATES), destinado prestao de assistncia aos associados, seus familiares e,

quando previsto nos estatutos, aos empregados da cooperativa. Porm, como forma de

garantir a sustentabilidade do Sistema, so destinadas 60% das sobras para fundo de

reserva, 05% ao FATES e 35% das sobras ficam disposio dos associados, os quais na

maioria das vezes votam pela destinao para capital social, fortalecendo o patrimnio

das cooperativas.

As cooperativas do Sistema SICREDI so auditadas pelo Banco Central, pela CNAC,

(Confederao Nacional de Auditoria Cooperativa), pelo Conselho Fiscal de cada

Cooperativa Singular e por auditoria interna.

Obrigatoriamente, uma vez a cada ano, toda unidade de atendimento

inspecionada pelo Conselho Fiscal e pelos auditores internos. So verificados por

amostragem: dossi de abertura de contas fsicas e jurdicas, operaes de crdito,

autorizaes para movimentaes em contas, movimentos de caixas, exatido do

numerrio, etc.

4.3 A Controladoria no SICREDI

Partindo do pressuposto, afirmado por Beuren e Artifon (2011, p. 85-86), de que

[...] a Controladoria a rea coordenadora das informaes sobre gesto econmica,

sendo responsvel pelas seguintes atividades: coordenao de planejamentos, controle

de resultados e gerenciamento das informaes, observou-se que o Sistema SICREDI

possui seu rgo de controladoria sediado em regionais denominadas Suregs

(Superintendncia Regional).

Estas superintendncias renem trs, duas ou uma cooperativa, dependendo do

porte.

Siqueira, C.


50

As Suregs renem profissionais, responsveis pelo suporte legal, administrativo,

tecnolgico, contbil e, principalmente, de desenvolvimento e acompanhamento de

resultados.

A rea de desenvolvimento representa efetivamente a Controladoria do Sistema.

dividida em 04 assessorias: assessoria de captao e consrcios, assessoria de seguros,

assessoria de meios de pagamento e assessoria de crdito, as quatro subordinadas ao

superintendente de desenvolvimento.

Os assessores so responsveis pelo suporte s suas respectivas reas e pelo

controle e alcance das metas estabelecidas no incio de cada exerccio pelas unidades de

atendimento. Monitoram resultados, realizam visitas e treinamentos para os

colaboradores.

O acompanhamento dos resultados e metas realizado pelo sistema de

informao SGR 3.0 (Sistema de Gesto do Relacionamento) em relao carteira de

associados e pelo Analyzer em relao unidade e cooperativa. O SGR 3.0 possibilita o

acompanhamento de ndices de penetrao de produtos por associado e por carteira de

associados, bem como a evoluo ao longo do tempo, proporcionando ao gestor de

carteiras embasamento para suas aes. O Analyzer fornece dados contbeis de

unidades e cooperativas com atualizao mensal, sendo o principal balizador dos

gerentes para o norte de sua gesto.

Desta forma, a rea de Controladoria, auxiliada pelos sistemas citados,

responsvel, dentro de sua rea de atuao, pelo controle dos resultados, feedback aos

gestores e readequao de processos.

Este fato foi corroborado em entrevista com dois dos gerentes da Cooperativa

SICREDI Centro Sul PR/SC. O entrevistado 01 afirmou que as informaes geradas pela

Controladoria:

[...] so utilizadas como subsdios para a tomada de decises no dia a dia. A apresentao dos nmeros e resultados levam a ajustes no planejamento e nas atitudes tomadas para que se alcance o resultado planejado!

O entrevistado 02 relatou:

[...] so geradas informaes para o dia a dia, recebemos informaes importantes todos os dias, sejam de rea contbil, gesto de pessoas, informaes comerciais e etc.

Quando questionados a respeito da contribuio da Controladoria para a

transparncia e solidez do Sistema, argumentaram:

Entrevistado 01:



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[...] com certeza contribui, fornece dados com a real situao das cooperativas e do sistema, facilitando ajustes e medidas que visam garantir a liquidez e mitigar os riscos inerentes s operaes.

Entrevistado 02:

[...] Sim e com certeza. A forma que o SICREDI trabalha tem uma grande transparncia e todos os associados/clientes recebem atravs de reunies, prestaes de contas e revistas.

Como se pode observar, com base nas informaes levantadas por intermdio da

anlise documental e das entrevistas realizadas, ficou demonstrado que a Controladoria

dentro do Sistema possui papel fundamental, oferecendo parmetros para tomada de

deciso, readequando processos e estabelecendo caminhos para garantir a continuidade

e solidez das cooperativas integrantes.

5. Consideraes finais

O ambiente organizacional circundado de foras e fraquezas, ameaas e

oportunidades. O caminho para enaltec-las ou suaviz-las a chave para constituir uma

instituio slida.

Nesta perspectiva, a problematizao e objetivo desta pesquisa concentraram-se

em verificar como a Controladoria, somada a aspectos legais e gerencias, favorece a

transparncia e a solidez do Sistema SICREDI.

Depreendeu-se que os aspectos legais que envolvem as cooperativas, por si s,

contribuem para que sua forma de organizao e suas prticas operacionais se realizem

de maneira a visualizar a conformidade e a retido dos processos. Somado a isto, nas

cooperativas de crdito, a subordinao ao Sistema Financeiro Nacional contribui

tambm para que as prticas de compliance consolidem a solidez do sistema.

As assembleias gerais, ao exporem as demonstraes contbeis, ao efetuarem a

eleio dos membros da diretoria e ao submeterem as aes de cada cooperativa

aprovao de seus associados, demonstram gesto democrtica e transparncia no

encontradas em outras organizaes, fazendo valer os pilares da Governana

Corporativa.

O poder do voto, no vinculado ao montante de capital possudo, confere ao

associado e comunidade o poder de ao dentro da cooperativa.

Verificou-se que a rea de Controladoria para os colaboradores e gerentes possui

suma importncia, conferindo apoio a suas atividades operacionais e norte suas aes.

Siqueira, C.


52

responsvel pelo cumprimento do planejamento anual do Sistema, zelando por sua

solidez e continuidade.

Durante o perodo de observaes para elaborao desta pesquisa,

concomitantemente anlise do aparato legal e gerencial que comanda as cooperativas

em estudo, foi possvel compreender como a gesto do Sistema vem conduzindo as

cooperativas integrantes para um slido crescimento, conforme sugerem dados

constantes da figura 03, extrados do relatrio anual de 2011.

O empreendimento cooperativista consolidado pela verdade de que, se a

competio inevitvel, a cooperao essencial.

Figura 03 - Dados do Sistema SICREDI 2009/2011.

Fonte: Relatrio Anual 2011.



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4. Referncias

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Recebido em: 30/11/2011 Aprovado em: 07/01/2012

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