Kansainvälisten asioiden infotilaisuus:

Ulkomaantyön vakuuttaminen

Sari Benford

27.8.2015

Aiheet

• Yleistä ulkomaantyön vakuuttamisesta ja sosiaaliturvasta

• Työskentely ulkomailla: vakuuttamista koskevat lainvalintasäännöt

– EU/ETA-maat ja Sveitsi

– Sosiaaliturvasopimusmaat

– Hakeminen: mistä ja miten

– Työskentely sopimuksettomassa maassa

Eläketurvakeskus 2

Yleistä ulkomaantyön vakuuttamisesta ja sosiaaliturvasta

Eläketurvakeskus 3

Ulkomaantyöskentelyä koskevat lainvalintasäännöt sosiaaliturvan osalta

Eläketurvakeskus 4

Sovelletaan EU:n

sosiaaliturva-asetuksen sääntöjä

Sovelletaan ao. sosiaali-

turvasopimuksen sääntöjä

Sovelletaan Suomen

kansallista lainsäädäntöä

Sopimukseton

maa

Sosiaaliturva- sopimusmaa

EU/ETA-maa tai

Sveitsi

EU/ETA -maat ja Sveitsi soveltavat EU:n sosiaaliturva-asetusta 883/2004

Eläketurvakeskus 5

• EU-maat (1.5.2010 lähtien): Belgia Bulgaria, Espanja, Hollanti, Irlanti, Iso-Britannia, Italia, Itävalta, Kreikka, Kroatia (1.7.2013-), Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Malta, Portugali, Puola, Ranska, Romania, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Tanska, Tšekki, Unkari ja Viro

• ETA-maat (1.6.2012 lähtien): Norja, Islanti ja Liechtenstein

• Sveitsi (1.4.2012 lähtien)

Asetuksen 883/04 piiriin kuuluvat etuudet

• sairausetuudet

• äitiysetuudet ja vastaavat isyysetuudet

• työkyvyttömyysetuudet

• vanhuusetuudet

• perhe-eläke-etuudet

• työtapaturma- ja ammattitautietuudet

• kuolemantapauksen johdosta myönnettävät avustukset

• työttömyysetuudet

• varhaiseläke-etuudet; Suomessa osa-aikaeläke

• perhe-etuudet

Eläketurvakeskus 6

Sosiaaliturvasopimukset USA, Kanada, Quebec, Israel, Chile, Australia, Intia

• Eivät koske kaikkia sosiaaliturvan aloja

–sisältö vaihtelee, kaikki koskevat kuitenkin eläkkeitä

Eläketurvakeskus 7

USA Kanada Israel Chile Australia Intia

Quebec

Työskentely ulkomailla: vakuuttamista koskevat lainvalintasäännöt

Eläketurvakeskus 8

Vakuuttamista koskevat säännöt EU/ETA-maat ja Sveitsi tilanteissa

• EU:n sosiaaliturva-asetusten lähtökohdat:

• Henkilöön sovelletaan vain yhden maan sosiaaliturvalainsäädäntöä kerrallaan

• Pääsääntönä on työskentelymaan lainsäädäntö

• Virkamiehiin sovelletaan työnantajamaan lainsäädäntöä

• Merimiehiin sovelletaan lippumaan lainsäädäntöä

• Lentohenkilökuntaan sovelletaan kotiasemamaan lainsäädäntöä

Eläketurvakeskus 9

Esimerkki

• Töihin Ruotsiin paikalliselle työnantajalle

– Vakuutusmaksut Ruotsin lainsäädännön mukaan. Työnteko ei kerrytä eläkettä Suomessa, vaan Ruotsissa. Myös muut sosiaaliturvaetuudet maksetaan Ruotsin lainsäädännön mukaan

– Eläkkeen maksamisesta tämän työn osalta vastaa aikanaan Ruotsi. Ruotsin työeläkkeen saamiseksi tulisi ylittyä eläkkeeseen oikeuttavan tulon vähimmäisraja.

Eläketurvakeskus 6

Vakuuttamista koskevat säännöt EU/ETA-tilanteissa

• Poikkeukset edellisiin sääntöihin

– Lähetetyt työntekijät / yrittäjät

– Usean maan työntekijät / yrittäjät

– Poikkeusluvan saaneet

Eläketurvakeskus 11

Lähetetty työntekijä EU/ETA-tilanteissa

• Lähettämisen edellytyksiä (883/2004 art. 12.1)

– Lähettäminen tilapäistä

» enintään 24 kk (ns. poikkeusluvalla 5 vuotta)

– Työnantajan täytyy tavallisesti harjoittaa toimintaansa Suomessa

– Työ ulkomailla lähettävän työnantajan lukuun

» kiinteä yhteys lähettävän työnantajan ja lähetetyn työntekijän välillä säilyttävä koko komennuksen ajan

– työntekijän täytynyt kuulua välittömästi ennen työskentelyn aloittamista Suomen sosiaaliturvalainsäädännön piiriin

» 1 kk täyttää ehdon (työ- ja/tai asuminen)

Eläketurvakeskus 12

Esimerkki

• Suomalainen työnantaja lähettää henkilön työskentelemään Ruotsiin

– Mahdollisuus pysyä Suomen sosiaaliturvan piirissä: Lakisääteiset vakuutusmaksut maksetaan edelleen Suomeen, esim. TyEL-maksut, sairausvakuutusmaksut, työttömyysvakuutusmaksut

– Eläkettä kertyy Suomeen, mutta myös rahaetuudet maksetaan Suomen lainsäädännön mukaan, esim. sairauspäiväraha. Sairastuessaan Ruotsista saa samantasoista hoitoa kuin Ruotsi tarjoaa Ruotsin sosiaaliturvaan kuuluville.

- Kuitenkin, jos henkilö aloittaisi työskentelyn myös paikalliselle ruotsalaiselle työnantajalle Ruotsissa, sovelletaan lähtökohtaisesti Ruotsin sosiaaliturvalainsäädäntöä

Eläketurvakeskus 6

Etätyö

• Etätyötä suomalaiselle työnantajalle tekevää voidaan pitää lähetettynä työtekijänä

• Perheenjäsenen tulisi hakea A1-todistusta ulkomaantyötä varten, jos henkilö aloittaa ulkomailla esim. etätyön suomalaiselle työnantajalle

Eläketurvakeskus 14

Kahdessa tai useammassa EU/ETA-maassa työskentelevät työntekijät

• Jos henkilö harjoittaa huomattavaa osaa toiminnastaan asuinmaassaan (artikla 13.1.a)

» Henkilöön sovelletaan asuinmaan sosiaaliturvalainsäädäntöä

Eläketurvakeskus 15

Työskentelyä vähemmän kuin huomattava osa

• Jos henkilö ei harjoita huomattavaa osaa toiminnastaan asuinmaassaan (artiklat 13.1.b.i-iv)

» Henkilöön sovellettava lainsäädäntö määräytyy

työnantajan/työnantajien koti- tai liikepaikan mukaisesti

Eläketurvakeskus 16

Esimerkki

• Suomessa asuva myyntiedustaja työskentelee ruotsalaiselle työnantajalle Suomessa ja Ruotsissa (18 pv/kk Suomessa ja 4 pv/kk Ruotsissa)

» Henkilöön sovelletaan asuinmaan Suomen sosiaaliturva-

lainsäädäntöä

Eläketurvakeskus 17

Virkamiehenä yhdessä ja työntekijänä/yrittäjänä toisessa EU/ETA-maassa

Henkilöön sovelletaan kaiken työn osalta sen maan lainsäädäntöä, johon työnantajan hallinto (virkatyönantaja) kuuluu (art. 13.4).

• Esimerkki: Henkilö työskentelee Suomessa suomalaiselle työnantajalle. Lisäksi hän työskentelee Ruotsissa virkamiehenä paikalliselle työnantajalle. Henkilöön sovelletaan Ruotsin sosiaaliturvalainsäädäntöä ja myös suomalaisen työnantajan tulee järjestää henkilön sosiaaliturva Ruotsin lainsäädännön mukaisesti.

• Mikäli henkilö työskentelee useassa jäsenvaltiossa sekä palkkatyössä että yrittäjänä, hänet vakuutetaan siinä jäsenvaltiossa, jossa hän on palkkatyössä, (883/2004 art. 13.3).

Eläketurvakeskus 18

Kahdenväliset sosiaaliturvasopimukset

• Sopimusten henkilöllinen ja aineellinen soveltamisala suppeampi kuin EU-asetuksissa, kaikissa mukana säännöksiä työeläkkeistä

• Kuten EU-tilanteissa, pyritään mm. välttämään kaksinkertaista vakuuttamista

– pääsääntö: työskentelymaassa vakuuttaminen

– lähetetty työntekijä (lähettämisaika vaihtelee 3–5 vuoteen)

– ei yleensä määräyksiä yrittäjistä tai useassa maassa tavallisesti työskentelevistä

• Todistukset (FI/USA 1A, FIN/CAN 1, FIN/Q 1, FIN/ISR 1, FI/CL 1, FI/AUS 1, FI/IN 1)

Eläketurvakeskus 19

USA Kanada Israel Chile Australia Intia

Quebec

Uudet sosiaaliturvasopimukset

• Neuvottelut kesken Aasian maiden kanssa: Kiina (sopimus allekirjoitettu), Etelä-Korea, Japani

• Kiinan sopimus tarkoitus saattaa voimaan kun molemmissa maissa kansalliset lainsäädäntötoimenpiteet valmiit

• Uusimmissa sopimuksissa pääpaino kaksinkertaisen vakuuttamisen välttämisessä

– Kiina: työntekijöiden perusvanhuuseläkevakuutus ja työttömyysvakuutus (vakuutusmaksujen osalta)

– Suomi: työeläkejärjestelmän mukaiset vanhuus-, työkyvyttömyys-, ja perhe-eläkkeet sekä työttömyysvakuutus (vakuutusmaksujen osalta)

Eläketurvakeskus 20

Hakeminen: mistä ja miten?

Eläketurvakeskus 21

A1-todistus EU/ETA-tilanteisiin

• A1-todistus osoittaa minkä valtion sosiaaliturvalainsäädäntöä sovelletaan

• Todistuksen avulla sekä työnantaja että työntekijä saavat vapautuksen työskentelymaan vakuutusmaksuilta ja välttyvät siten kaksinkertaisilta maksuilta

• A1-todistus lähetetään työntekijälle ja työnantajalle

Eläketurvakeskus 22

Lähetetyn työntekijän A1-todistus

X

Työnantajavelvoitteet ulkomaantyössä

Ulkomaille lähetetyn työntekijän työnantajan tulee järjestää työntekijänsä sosiaaliturvaan liittyvät vakuutukset.

Suomen lakisääteiset sosiaalivakuutusmaksut ovat

• työeläkevakuutusmaksu

• tapaturmavakuutusmaksu

• työntekijän ryhmähenkivakuutusmaksu

• työttömyysvakuutusmaksu

• sosiaaliturva- ja sairausvakuutusmaksu

Eläketurvakeskus 24

Hakemuksen käsittely

Todistushakemuksen käsittely Eläketurvakeskuksessa

Eläketurvakeskus 25

Hakemus:

ETK 2132,ETK 2142, ETK 2159

Sähköinen hakemus

Etk.fi–sivuilla!

tekijänä:

- työnantaja

- työntekijä

- yrittäjä

- apurahansaaja Jakelu

- työnantaja

- työntekijä

- työeläkevakuutusyhtiö

- Kelan KV-keskus

- työskentelymaa

Työskentely sopimuksettomissa maissa

Eläketurvakeskus 26

Työ sopimuksettomissa maissa

• Jos työskentelyvaltio ei EU/ETA-valtio tai Sveitsi, eikä Suomella ole kahdenvälistä sosiaaliturvasopimusta ko. valtion kanssa, on kyse sopimuksettomasta (ns. kolmannesta) maasta.

• Esimerkiksi Aasian maat, Venäjä, suurin osa Etelä-Amerikan maista, Afrikka

• Sovelletaan Suomen kansallista sosiaaliturvalainsäädäntöä sekä kyseessä olevan valtion kansallista lainsäädäntöä

Eläketurvakeskus 27

Työ sopimuksettomissa maissa Pakollinen TyEL-vakuutus

• TyEL-vakuutus on pakollinen ei-sopimusmaissa, kun

– kyseessä on Suomesta lähetetty työntekijä

– työsuhde lähettävään suomalaiseen yritykseen säilyy työkomennuksen ajan ja

– työntekijä kuuluu ulkomaille työhön lähtiessään Suomen sosiaaliturvaan

• Mahdollista hakea ETK:lta vapautusta

Eläketurvakeskus 28

Esimerkki: Pakollinen TyEL-vakuutus

• Suomalainen yritys perustaa tehtaan Venäjälle ja lähettää Eeron Suomesta käynnistämään tehtaan toimintaa ja johtamaan tehdasta.

– Eero tulee työeläkevakuuttaa Suomessa, jos työsuhde edelleen säilyy suomalaiseen työnantajaan. Venäjä voi myös vaatia maksamaan sosiaalivakuutusmaksuja Venäjälle, koska sosiaaliturvasopimusta ei ole.

Eläketurvakeskus 29

Käytännön menettelyjä sopimuksettomaan maahan lähdettäessä

• Oikeutta asumisperusteiseen sosiaaliturvaan haetaan Kelalta.

• Työeläkevakuuttaminen lähetetyn työntekijän osalta jatkuu Suomessa, oma työeläkeyhtiö hoitaa vakuutuksen.

• Jos epäselvyyttä TyEL:n soveltamisesta, voidaan ETK:lta pyytää soveltamislausunto/päätös asiasta.

• Tapaturmavakuuttamisen hoitaa oma vakuutusyhtiö.

– Yhtiö voi antaa vahvistuksen Suomeen hoidetusta tapaturmavakuutuksesta.

– TVL voi antaa soveltamisratkaisun.

• Vakuuttamisvelvollisuus työntekomaassa selvitettävä kyseisen maan viranomaisilta.

Eläketurvakeskus 30

Lisätietoa ja yhteystiedot

Eläketurvakeskus 31

Lisätietoa

• www.etk.fi/ulkomaantyo

• Työkomennus ulkomaille –esite

• Käytännön opas (Practical Guide )(Euroopan komissio: http://ec.europa.eu)

Eläketurvakeskus 32

Uudessa Työeläkelakipalvelussa lisätietoa vakuuttamisesta ulkomailla työskenneltäessä

• Uusi Työeläkelakipalvelu julkaistu 14.5.2014

www.tyoelakelakipalvelu.fi

• Työeläkelakipalvelussa uudelleen kirjoitetut soveltamisohjeet ja niitä tukevat esimerkit

• Katso Työeläkelakipalvelun osio Kansainväliset asiat

Eläketurvakeskus 33

Yhteystiedot

puh 029 411 2816

fax 029 411 2616

www.etk.fi

ulkomaanasiat@etk.fi

Eläketurvakeskus Lakiosasto/Ulkomaantyön vakuuttamisasiat 00065 ELÄKETURVAKESKUS

Eläketurvakeskus 34