EDA VAJU ĆI GRADSKOG VIJE ĆA c

ulj) A /4--rgi

BOSNA I HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine

GRAD SARAJEVO GRADSKO VIJEĆE

BOSNIA AND HERZEGOVINA Federation of Bosnia and Herzegovina

CITY OF SARAJEVO CITY COUNCIL

Broj:01-02-1474/16 Saraj evo, 28.09.2016. godine

Na osnovu č lana 26. stav 1. tačka 2. i člana 74. stav 1. Statuta Grada Sarajeva („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 34/08 — pre č išćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Sarajeva, na 42. sjednici održanoj 28.09.2016. godine, primilo je k znanju

Informaciju o stanju i održavanju cesta na podru čju grada Sarajevu.

Ul. Hamdije Kreševljakovi ća 3, 71000 Sarajevo, BOSNA I HERCEGOVINA Tel. ++387 33 — 208 340; Fax: ++387 33 - 208 341;

www.saraievo.ba

BOSNA I HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO GRAD SARAJEVO

GRADONAČEI,NIK

BOSNIA AND HERZEGOVINA Federation of Bosnia and Herzegovina

CANTON OF SARAJEVO CITY OF SARAJEVO

MAYOR

INFORMACIJA O STANJU I ODRŽAVANJU

CESTA NA PODRUČJU GRADA SARAJEVU

Predlagač: Gradonačelnik Obrađivač: Služba za komunalne poslove

Sarajevo, septembar 2016. godine

Hamdije Kreševljakovi ća 3, 71000 Sarajevo, BOSNA I HERCEGOVINA Tel. ++387 33 — 208 340; 443 050, Fax: ++387 33 — 208 341

www.sarajevo.ba e-mail: 2radsarajevo.ba

Informacija o stanju i održavanju cesta na podru čju grada Sarajevu pripremljena je s ciljem upoznavanja Gradskih vije ćnika o ovoj problematici, te razmatranje mogu ć ih rješenja.

Obzirom da Grad Sarajevo nije upravitelj cesta na podru čju grada Sarajeva, iako po važe ćoj zakonskoj regulativi, tj. Zakonom o cestama FBiH koji je stupio na snagu 23.03.2010. godine, te po Presudi Ustavnog suda FBiH, broj 85/10 od 20.12.2010. godine i članu 16. Statuta Grada Sarajeva, bi trebao biti nadležan za lokalne ceste na podru čju grada ili za barem jedan dio, Služba za komunalne poslove je uputila gradskim op ćinama i Direkciji za ceste KS zahtjev za dostavljanje Informacije o stanju i održavanju cesta.

Do sada smo zaprimili informacije od Direkcije za puteve KS, Op ćine Stari Grad, Op ćine Novo Sarajevo i Općine Centar, te ih u cijelosti prenosimo.

DIREKCIJA ZA PUTEVE KS

Direkcija za puteve Kantona Sarajevo u Sastavu Ministarstva Saobra ćaja KS vrši upravne i stručne poslove koji se odnose na nadležnost Kantona sarajevo u izgradnji, održavanju i upravljanju putevima, a sve u skladu sa Zakonom o cestama FBIH („Službene novine FBH", br. 12/10,16/10 i 66/13) i Pravilnikom o održavanju javnih cesta („Službene novine FB1H", broj 57/15), kao i u skladu sa Odlukom o kategorizaciji cesta u autoceste, i brze ceste, magistralne ceste i regionalne ceste („Službene novine FBiH", broj 23/14), Odlukom o razvrstavanju lokalnih cesta i ulica u Gradu Sarajevu na podru čju općina Centar, Stari Grad, Novo Sarajevo i Novi Grad Sarajevo („Službene novine KS", broj 40/14), Odlukom o razvrstavanju vangradskih lokalnih cesta na podru čju KS („Službene novine KS", broj 22/13) i Odlukom o izmjenama odluke o razvrstavanju vangradskih lokalnih puteva na podru čju Kantona Sarajevo („Službene novine KS", broj 40/14).

Zakonom o cestama FBIH i pravilnikom o održavanju javnih puteva definisane su dvije vrste održavanja puteva koje obuhva ćaju izvođenje radova kojima se osigurava nesmetan i siguran saobraćaj i očuvanje projektovanog stanja puta i to:

- radovi redovnog održavanja puteva - radovi vanrednog održavanja puteva

Nadziranje prohodnosti i upotrebljivosti puteva obavlja ophodarska služba odabranog Izvođača sa kojim je zaključen ugovor o održavanju puteva. Ophodnja javnih puteva, uspostavlja se po putnim pravcima. Dužina ophodarske dionice ne treba biti manja od 20 km, a ni duža od 100 km. Ovjeravanje situacije o izvršenim radovima vrši ovlašteni nadzor od strane investitora.

Za ljetno i zimsko održavanje puteva na podru čju četiri gradske op ćine, Centar, Stari Grad, Novo Sarajevo i Novi Grad Sarajevo potpisan je okvirni sporazum za četverogodišnji period (2013. — 2017.) sa firmom KJKP „RAD" d.o.o. Sarajevo. Na ovaj na č in organizovano je održavanje puteva tokom cijele godine.

Pored redovnog i vanrednog održavanja saobra ćajnica, Direkcija za ceste KS u skladu sa strateškim opredjeljenjem Ministarstva saobra ćaja KS koje je inkorporirano u Strategiju razvoja Kantona Sarajevo do 2020. godine utvrdila je prioritetne investicione kapitalne projekte za period 2016. — 2019. godina. Rije č je o infrastrukturnim projektima izgradnje i rekonstrukcije I transverzale, XII transverzale i južne longitudinalne.

2

Direkcija za puteve Kantona Saraj evo smatra da je stanje saobra ćajne infrastrukture u Gradu Sarajevu u veoma dobrom stanju, kako se može vidjeti i na terenu, što ne zna či da se treba i ne može unaprjeđivati i dalje raditi na poboljšanju stanja saobra ćajne infrastrukture na bilo koji način, da li izgradnjom novih saobra ćajnica, rekonstrukcijom postoje ćih saobraćajnica, izmjenom režima saobra ćaja, poboljšanjem javnog gradskog prijevoza ili uvo đenjem novih vidova saobraćaja (biciklizam).

Jedan on načina modernizacije postoje ćih saobraćajnica je opremanje saobra ćajnica IT opremom. U tom djelu Direkcija za puteve KS je izvršila opremanje 29 lokacija sa automatskim brojačima saobraćaja. Podatci prikupljeni brojanjem saobra ćaja prenavljaju fundamentalne informacije bez kojih se ne može zamisliti izrada saobra ćajnih i transportnih studija, formiranje transportnih modela, izrada projekata vezanih za planiranje, izgradnju, rekonstrukciju i održavanje putne mreže. Podatci sa broja ča se prenese GPRS komunikaeijom na server u IT centru koji se nalazi u direkciji za puteve KS. Posebno je važno mjerenje prometnog toka u području visokih protoka. Analiza tih tokova otvara prostore utvr đivanja uvjeta toka prometa i definisanja propusne mo ći i nivo uslužnosti u lokalnom okruženju, što sadašnji sistemi brojanja prometa ne omogu ćuju.

Obzirom na navedeno jasan je cilj kojem teži Direkcija za puteve KS, a to je ostvarivanje, odnosno izgradnja i razvoj takvog saobra ćajnog sistema Kantona Sarajevo koji omogu ćava održivu mobilnost stanovništva, pruža podršku ubrzanom razvoju Kantona Sarajevo, i njegovu konkurentnost u regionu i šire na podru čju zapadnog Balkana.

OPĆINA STARI GRAD

Dostavljamo Vam informaciju o stanju i održavanju cesta na podru čju Općine Stari Grad Sarajevo, to u skladu sa navedenim, ovim putem Vas informišemo o sljede ćem:

č lanom 6. Odluke o razvrstavanju lokalnih cesta i ulica u gradu Sarajevu na podru čju Općine Centar Sarajevo, Novi Grad Sarajevo, Novo Sarajevo i Stari Grad Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 40/14), koja se po čela primjenjivati 15.11.2014. godine, utvrđeno je i kategorisano 189 lokalnih cesta na podru čju Opć ine Stari Grad Sarajevo, ukupne dužine kolovoza 78.830,00 m.

Na osnovu člana 13. stav. 4. Zakona o cestama Federacije BiH („Službene novine FBII-1", broj 12/10, 16/10 i 66/13) kojim je propisano da upravljanje, gra đenje, rekonstrukciju i zaštitu lokalnih cesta i gradskih ulica vrše nadležni op ćinski i gradski organi, Op ćina Stari Grad Sarajevo u skladu sa stvarnim budžetskim mogućnostima putem izvođača radova koji je odabran prema postupku i procedurama propisanim odredbama Zakona o javnim nabavkama, obavlja poslove održavanja na gore pomenutoj dužini kolovoza, kao i nad mrežom nekategorisanih cesta koje se nalaze na području Općine Stari Grad Sarajevo;

sa tim u vezi, treba napomenuti da ranija pravna regulativa kojom je regulisana predmetna oblast predvi đala je ukupno 113 lokalnih cesta na podru čju Opć ine Stari Grad (ukupne dužine kolovoza 41.242,00 m), od kojih je 69 lokalnih cesta (ukupne dužine kolovoza 30.802,00 m) bilo od interesa za Kanton Sarajevo kao nadležnog upravitelja ceste, a 44 lokalne ceste (ukupne dužine kolovoza 10.440,00 m) bile su od interesa za Op ćinu Stari Grad Sarajevo kao nadležnog upravitelja ceste. Dakle,

3

Općina Stari Grad Sarajevo stupanjem na snagu Odluke o razvrstavanju lokalnih cesta i ulica u gradu Sarajevu na podru čju Opć ine Centar Sarajevo, Novi Grad Sarajevo, Novo Sarajevo i Stari Grad Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 40/14) i po četkom njene primjene sa 15.11.2014. godine, kao nadležni upravitelj ceste poslove održavanja obavlja na neuporedivo ve ćoj dužini kolovoza (cca 68.000,00 m), nego sto je ranije č inila. Dalje, prema podacima Službe za privredu i finansije Op ć ine Stari Grad Sarajevo na ime preraspodjele finansijskih sredstava za održavanje, zaštitu, obnovu, rekonstrukciju i izgradnju javnih cesta, našoj općini su za 2015. godinu dozna čena sredstva u ukupnom iznosu od cca 180.000,00 KM (na ime sredstava naknada za korištenje cesta pri registraciji motornih, priključnih i zaprežnih vozila). Komparacije radi, navest ćemo podatak da je budžetom i rebalansom budžeta Op ćine Stari Grad Sarajevo 2016. godine, za poslove održavanja lokalnih i nerazvrstanih cesta na podru čju Općine Stari Grad Sarajevo planiran iznos od 1.070.000,00 KM (asfaltiranje, sanacija udarnih rupa, popločavanje i kaldrme), što je neuporedivo ve ći iznos od sredstava koji se Op ćini Stari Grad Sarajevo dozna čavaju na ime javnih prihoda/finansijska sredstava za održavanje, zaštitu, obnovu, rekonstrukciju i izgradnju lokalnih cesta/.

također, napominjemo da je Op ćina Stari Grad Sarajevo kao nadležni upravitelj lokalnih cesta, dužna da snosi sve troškove u vezi sa donošenjem ili izmjenom postojećeg projekta saobra ćajne signalizacije, kao i troškove nabavke i ugradnje saobraćajne signalizacije. Pritom obaveza nadležnog resornog kantonalnog ministarstva sukladno odredbi č lana 76. Zakona o cestama Federacije BiH („Službene novine FBiH", br. 12/10, 16/10 i 66/13) ogleda se samo u izdavanju saglasnosti na saobra ćajni projekat koji je ve ć izrađen i predložen od strane nadležne općinske Službe za upravu Općine Stari Grad Sarajevo;

kada je rije č o uređenju saobraćaja u mirovanju, odnosno o obavljanju komunalne djelatnosti održavanja i organizacije javnih parking prostora i javnih garaža, koje u skladu sa odredbama člana 6. Zakona o komunalnim djelatnostima („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 14/16), obezbje đuje Kanton Sarajevo, putem nadležnog kantonalnog resornog ministarstva, napominjemo da prihodi ostvareni od naplate za korištenje javnih parking prostora se raspodjeljuju izme đu Kantona Sarajevo i KJKP „RAD" d.o.o. Sarajevo kojim su javna parkirališta dodijeljena na upravljanje. Pritom, Op ć ina Stari Grad Sarajevo i pored svih obaveza u pogledu održavanja lokalnih cesta, te č injenice da se znatan dio javnih parkirališta kao javnih prometnih površina namijenjenih isklju č ivo za zaustavljanje i parkiranje vozila nalazi na području Općine Stari Grad Sarajevo, ne u čestvuje u raspodjeli prihoda koji su ostvareni od naplate za korištenje javnih parking prostora. Ne osporavaju ć i stvarnu nadležnost Ministarstva saobra ćaja Kantona Sarajevo u vezi sa saobra ćajem u mirovanju, evidentno je da ovako koncipiran model raspodjele prihoda ostvarenih od naplate za javne parking prostore, uskra ćuje pravo općina kao jedinica lokalne samouprave na raspolaganje i korištenje imovine, kao i pravo na ostvarivanje prihoda od upotrebe imovine, a koje je zagarantovano Zakonom o principima lokalne samouprave („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", br. 49/06 i 51/09),

4

i to prije svega članom 33. do člana 38. Poglavlje VII. „Finansiranje i imovina jedinice lokalne samouprave" i Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi, kao aktom međunarodnog prava, koja je ratifikovana 1994. godine, i čije odredbe čine sastavni dio zakonodavstva Federacije Bosne i Hercegovine. Međutim, upravo dok je pripremana ova Informacija, putem sredstava javnog informisanja kao i na zvaničnoj internet stranici Vlade Kantona Sarajevo objavljena je vijest da je na sjednici održanoj dana 13.06.2016. godine, Vlada Kantona Sarajevo donijela Uredbu o organizaciji i načinu parkiranja u Kantonu Sarajevo. Kako je navedeno na zvani čnoj internet stranici Vlade Kantona Sarajevo, novom Uredbom ce se sistematski, u skladu sa Zakonom o komunalnim djelatnostima, urediti svi segmenti javnog parkiranja. Izme đu ostalog dalje je navedeno, da će po prvi put i lokalne zajednice učestvovati u raspodjeli dijela prihoda od parkiranja, a što će se regulisati posebnim sporazumom.

posebno treba istaknuti da Op ćina Stari Grad Sarajevo zbog nesavjesnog i nesmetanog ulaska teških motornih vozila koja svojom ukupnom masom i osovinskim opterećenjem zbog prekomjerne upotrebe ceste uzrokuju ošte ćenje pločnika u najužem starogradskom jezgru, u budžetu svake godine mora izdvojiti znatna sredstva za sanaciju i rekonstrukciju ovih plo čnika. Sa tim u vezi napominjemo, da je Općina Stari Grad Sarajevo u saradnji sa Turskom upravom za me đunarodnu saradnju i razvoj — TIKA u protekloj godini zajedni čki realizovala kapitalni projekat rekonstrukcije infrastrukturne mreže i poplo čavanja Baščaršijskog trga čija je vrijednost iznosila cca 1.200.000,00 KM. Me đutim, kako bi djelovali preventivno u pogledu očuvanja tek rekonstruisanog Baš čaršijskog trga kao i ostalih nedavno popločanih ulica u najužem starogradskom jezgru, te sprije čili kontinuiranu praksu nesavjesnog ulaska motornih vozila, Op ćina Stari Grad Sarajevo u mjesecu maju 2016. godine, postavljanjem potopnih i fiksnih stubica kojim se kontroliše saobra ćaj motornih vozila, implementirala je projekat kontrole pristupa užem starogradskom jezgru.

pored navedenog, posebno treba imati u vidu geografske specifi čnosti područja Opć ine Stari Grad Sarajevo izgra đenog na padinama i dolinskim dijelom širine nekoliko stotina metara, raspoloživost okolnog prostora i prostornih mogu ćnosti,

kao i č injenicu da je mreža saobra ćajnica na ovom području uglavnom naslijeđena iz ranijih perioda, te da shodno tome, sredstva koje Op ć ina Stari Grad Sarajevo u skladu sa stvarnim budžetskim mogu ćnostima, izdvaja za održavanje lokalnih i nekategorisanih cesta su krajnje nedostatna da bi se unaprijedila i dalje razvila cjelokupna lokalna saobraćajna infrastruktura na području Općine Stari Grad Sarajevo koja je danas u izuzetno lošem stanju.

ZAKLJUČAK: Iako Općina Stari Grad Sarajevo ima daleko najmanji budžet od svih gradskih općina, svake godine izdvaja zna čajna sredstva za poslove održavanja postoje će mreže lokalnih i nerazvrstanih cesta na podru čju Opć ine Stari Grad Sarajevo. Pored toga, aktivno pokušava učestvovati u rješavanju sveprisutnog problema saobra ćaja u mirovanju u Kantonu Sarajevo, na na čin da realizacijom kapitalnog projekta „Izgradnje javne podzemne garaže sa višenamjenskim trgom na lokalitetu Šahinagi ća", u narednom periodu bar

5

djelomično pokuša riješiti problem svakodnevnog parkiranja u starom dijelu grada. Međutim, evidentno je da postoji objektivna potreba da se u što skorijem periodu uspostavi novelirani model finansiranja poslova održavanja lokalnih cesta koji bi podrazumijevao ozbiljnije i značajnije aktivno finansijsko u češće ostalih nivoa vlasti u Kantonu Sarajevo. Također je evidentno, da mora prestati sveprisutna praksa donošenja propisa kojim se regulišu poslovi održavanja lokalnih cesta, a kojima se op ćinama kao upraviteljima lokalnih cesta i nosiocima razvoja lokalne cestovne infrastrukture name ću samo dodatne obaveze (npr. enormna pove ćanja dužine kolovoza lokalnih cesta koje su date op ćinama na održavanje, istovremeno ne prati adekvatna financijska potpora). U protivnom, za o čekivati je da ovako loše postoje će stanje saobraćajne mreže lokalnih cesta na području Opć ine Stari Grad Sarajevo bude još dramati čnij e.

OPĆINA CENTAR

Općina Centar obavlja stručne i upravne poslove vezane za izgradnju, održavanje (redovno i vanredno), kao i upravljanje lokalnim i nerazvrstanim cestama, a sve u skladu sa postoje ćim Zakonom o cestama Federacije BiH („Službene novine FBIH", br. 12/10,16/10), i Pravilnikom o održavanju javnih cesta („Službene novine broj 69/10), a u skladu sa raspoloživim planiranim sredstvima budžeta Op ć ine Centar. Ceste koje su u nadležnosti Općine Centar razvrstane su na lokalne i nerazvrstane ceste na osnovu odluke o razvrstavanju cesta na podru čju KS.

Radovi iz Programa redovnog i vanrednog održavanja se izvode s ciljem da se omogu ć i sigurnost saobraćaja vozila lokalnim i nerazvrstanim cestama na podru čju Općine Centar, te s ciljem spre čavanja propadanja postoje ćih cesta u okviru godišnjeg programa ulica Op ćine Centar kojeg usvaja Op ć insko vijeće, a na prijedlog Službe za prostorno ure đenje i komunalne poslove. Važno je napomenuti da se radilo i radi se na pripremi projektne dokumentacije za nove saobra ćajne objekte na saobra ćajnicama (proširenje parking prostora, izmjene postoje ćih elaborata saobra ćajne signalizacije, izmjene režima saobra ćaja na pojedinim lokalnim saobraćajnicama, izrada novog elaborata o postavljanju saobra ćajne signalizacije i opreme na putu). Izabrana preduze ća „GRAKOP" d.o.o i „BOSMAN" d.o.o za održavanje puteva za teku ću godinu izabrani su u postupku javnih nabavki. U 2015. godini i u dosadašnjem periodu 2016. godine nastavili smo sa ophodnjom lokalnih i nerazvrstanih cesta u skladu sa okvirnim sporazumima, te redovno održavanje istih.

OPĆINA NOVO SARAJEVO

Opć ina Novo Sarajevo vrši upravne i stru čne poslove koji se odnose na nadležnosti vezano za poslove izgradnje, održavanja (redovnog i vanrednog), kao i upravljanja lokalnim i nerazvrstanim cestama, a sve u skladu sa postoje ć im Zakonom o cestama Federacije BiH („Službene novine FBiH", br. 12/10 i 16/10) i Pravilnikom o održavanju javnih cesta („Službene novine broj 69/10), a u skladu sa raspoloživim planiranim sredstvima budžetom Opć ine Novo Sarajevo usvojenim za 2016. godinu.

6

Ceste koje su u nadležnosti Op ćine Novo Sarajevo, razvrstane su na lokalne i nekategorisane ceste na osnovu Odluke o upravljanju, gra đenju, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti lokalnih i nerazvrstanih cesta na podru čju Opć ine Novo Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 48/13). Općina Novo Sarajevo u skladu sa važe ćom Odlukom o razvrstavanju lokalnih i nekategorisanih cesta upravlja sa ukupno 38.050 km lokalnih i 44.623 km nerazvrstanih cesta što ukupno iznosi 82.673 km i uzevši u obzir gradske i vangradske Op ćine po broju kilometara lokalnih i nerazvrstanih cesta kojima upravlja, jedna smo od ve ć ih Općina u Kantonu Sarajevo.

Mora se istaći da je nakon procedure usvajanja kategorizacije lokalnih cesta za podru čje preostale četiri gradske Op ćine, potpisan Ugovor izme đu Općine Novo Sarajevo i Direkcije za puteve Kantona Sarajevo o prijenosu nadležnosti odre đenog broja lokalnih cesta sa ukupnom dužinom od 7.405 km. U pitanju su pretežno svi transverzalni i longitudinalni pravci lokalnih saobraćajnica koje prolaze kroz teritoriju Op ćine Novo Sarajevo, kao i određene lokalne ceste koje presijecaju transverzalne pravce.

II RAD SLUŽBE ZA STAMBENE I KOMUNALNE POSLOVE, POSLOVE OBNOVE, RAZVOJA I ZAŠTITE OKOLIŠA NA POSLOVIMA IZGRADNJE, ODRŽAVANJA, I UPRAVLJANJA LOKALNIM I NERAZVRSTANIM CESTAMA NA PODRUČJU OPĆINE NOVO SARAJEVO U 2016. GODINI

Rad Službe za stambene i komunalne poslove, poslove obnove, razvoja i zaštite okoliša na poslovima upravljanja, građenja, rekonstrukcije, održavanja i zaštite lokalnih i nerazvrstanih cesta u 2016. godini se odvijao u okvirima kako to predviđa Zakon o cestama i postoje ć i pravilnici, novi ili još uvijek važe ći pravilnici koji su doneseni na osnovu Zakona o cestama Federacije Bosne i Hercegovine. Radovi su se izvodili u skladu sa ranije usvojenim programom redovnog i vanrednog održavanja lokalnih i nerazvrstanih cesta na podru čju Opć ine Novo Sarajevo za 2016. godinu.

Radovi iz programa redovnog i vanrednog održavanja su izvo đeni u skladu sa odredbama Pravilnika o održavanju cesta, sa osnovnim ciljem omogu ćavanja sigurnosti saobraćanja vozila prilikom korištenja usluga prijevoza na lokalnim i nerazvrstanim cestama na podru čju Općine Novo Sarajevo, te s ciljem spre čavanja propadanja postoje ćih cesta, a u okviru važećeg godišnjeg plana.

Ono što je prije svega bilo planirano sa po četkom 2016. godine, jeste nastavak aktivnosti na potpisivanju i realizaciji novih Ugovora vezanih za teku će održavanje lokalnih i nerazvrstanih puteva na podru čju Općine Novo Sarajevo, a na osnovu ranije potpisanog Okvirnog Sporazuma sa odabranim izvo đačem radova u 2015. godini za period od 2015. do 2019. godine.

Potrebno je navesti da je u 2015. godini postupak javne nabavke za odabir Izvo đača radova na održavanju lokalnih i nekategorisanih cesta proveden i završen u 2015. godini, i izvršen odabir najpovoljnijeg ponuđača firma „Sarajevoputevi" d.d. Sarajevo, i sa istim je potpisan ranije pomenuti okvirni Sporazum za održavanje cesta na period od četiri godine.

Sa početkom ljetne sezone u 2016. godine, krenulo se sa potpisivanjem i realizacijom više pojedinačnih Ugovora u skladu sa okvirnim Sporazumom, a vezano za ljetno redovno i vanredno održavanje lokalnih i nerazvrstanih cesta na podru čju Općine Novo Sarajevo.

7

Radovi na tekućem održavanju izvo đeni su u skladu sa važe ćem godišnjim planom, te su obnovljeni asfaltni kolovozi novim slojem asfalta na planiranim dionicama lokalnih i nerazvrstanih cesta.

U narednom spisku se može vidjeti na kojim sve lokalnim i nerazvrstanim saobra ćajnicama su izvedeni radovi na teku ćem održavanju po ugovoru od 24.04.2016. godine potpisanom sa izvođačem radova — firmom „Sarajevoputevi":

MZ Kovač ići u ulica Ivana Gorana Kova č ića, ulica Ljubljanska čikma , MZ Grbavica I, ulica Grbavi čka 39-65, ulica Grbavi čka 50-56, ulica Zagreba čka 77-79, MZ Trg heroja — ulica Trg heroja 32, MZ Kvadrant — dje čije igralište

U toku je zamjena i ojačanje dotrajalog kolovoza u MZ Č .Vila II — ul. Dž.Bijedi ć 101-107 i MZ Grbavica I ul. Grbavi čka od raskrsnice od prodavnice DM pa do južne longitudinale

Po završetku ovih saobra ćajnica pristupit će se izvođenju radova na sljede ćim:

Čengić Vila Dž.Bijedića 38-40-42, Pofalići I Asfaltiranje dijela ulice Reisa Fehima Spahe Čikma od 76 do 92, Pofalići I Sanacija ulice Reisa Fehima Spahe kuda se odvija kombi linija, Pofalići I Sanacija Ulice Pofalićka od Hotela Italija do sastava sa ulicom Zahir Panjeta (prilikom sanacije potrebno je postaviti semafore kod hotela Italija uklju čenje u ulicu Drinska kao i saobraćajne znake ograni čenja za teretna vozila), Pofalići I Ulice Humska od broja 252 do broja 278 sanacija kraka ulice Pofalići I Asfaltiranje ulice Reisa Fehima Spahe od 51 do 133; Pofalići I Rekonstrukcija i sanacija ulice Ivanjska sa trotoarom za pješake kako bi se

obezbjedio nesmetan pristup u čenicima osnovne škole, Pofalići II Rekonstrukcija Ulice Humska gdje se odvija gradski saobra ćaj, izvršiti rekonstrukciju ulice sa završnim asvaltom cijelom dužinom gdje se odvija gradski prijevoz. Prijedlog Savjeta MZ, Velešići Ulica Muhameda ef.Pandže 4 (preko puta CET BAH ) zgrade, Velešići Ulica Gornji Velešići od spoja sa MZ Pofali ći (kod okretaljke Gornji Veleši ći), Velešići Ulica Isaka Samokovlije od broja 81-99, Velešić i Ulica Muhameda ef. Pandže kod spomen obilježja Veleši ć i, Velešići Ulica Mustafe Behmena od broja 86-100, Gornji Velešić i Spoj ulica Gornji Velešić i — Pofalić i, Gornji Velešić i Ulica Muhameda ef. Pandže od 47 — do autobuske okretaljke Gornji Veleši ć i), Gornji Veleši ći Ulica Gornji Velešić i od 173-155 — saobraćajnice na kojoj se odvija gradski

prijevoz. Gornji Veleši ći od 6-14 saobraćajnice na kojoj se odvija gradski prijevoz, Gornji Velešići UlicaMuhameda ef. Pandže 399, željeznička ulica Hamdije Čemerlića broj 31-35, dio ulice između nebodera i kubusa, Željeznička ulica Zmaja od Bosne do br. 35 (Prirodno-matemati čki fakultet) — 2 priključna puta na glavnu saobra ćajnicu Dolac ulica Alojza Benca kod nebodera, od ulaza iz Paromlinske prema O.Š. Malta. Grbavica I, ulica Zagreba čka broj 77-79, Grbavica I, ulica Derviša Numi ća broj 22 Grbavica I, ulica Grbavička broj 50-56

8

Hrasno brdo, ulica Posavska raskrsnica kod broja 90, a prema 61 i 70 i vrhu ulice Hrasno brdo, ulica Novopazarska krak od broja 93 do broja 99 Hrasno brdo, ulica Posavska od broja 21 do 54 u dužini od oko 50 metara Hrasno brdo, Asfaltiranje dijela Milinkladske ulice — č ikma 151 u dužini od oko 80 metara Gornji Kovač ić ,i ulica Trebevićka od broja 57 do broja 89. Gornji Kovač ići, ulica Trebevićka od broja 103 do Porodice Foht.

Radovi iz usvojenog programa redovnog i vanrednog održavanja lokalnih i nerazvrstanih cesta na podru čju Općine Novo Sarajevo izvode se u skladu sa istim, te je u 2016 godini započet i završen manji dio planiranih dionica i obavljeni tehni čki pregledi na istim, dok su pripreme za nastavak radova na drugim saobra ćajnicama u toku.

Gore pomenuti radovi na tekućem održavanju cesta obuhvataju sanaciju udarnih rupa,manje sanacije kolovoza i putnih objekata, postavljanje ivi čnjaka i slivnika, popravak lokalnih oštećenja kolovoza (udarnih rupa, pojedina čnih i mrežastih pukotina, uzdužnih i popre čnih denivelacija, omekšanog asfaltnog zastora, ošte ćenih rubova kolovoza), hitni popravci i intervencije u svrhu osiguranja odvijanja prometa, mjestimi čne popravke kolovozne konstrukcije puta, u svrhu zaštite i pove ćanja nosivosti puta, poboljšanje sistema odvodnje puta, sanacija potpornih i obložnih zidova zamjena ošte ćenih i postavljanje novih šahtova i slivnih rešetki. Sredstva po osnovu Ugovora o „Održavanju cesta po prioritetima MZ-ica" iznose cca 920.000,00 KM. Napominjemo da su zahtjevi iz javne rasprave uzeti kao prioritet.

Na početku 2015. godine provedena je i javna nabavka za izvo đenje radova na obilježavanju saobraćajne signalizacije i opreme na lokalnim i nerazvrstanim cestama kojima upravlja Općina Novo Sarajevo. Potpisan je Okvirni Sporazum sa firmom „Sacom". U toku 2015. godine potpisano je ukupno 3 (tri) ugovora vezana za izvo đenje radova na postavljanju saobraćajne signalizacije i opreme puta, dok u 2016. godini sa po četkom građevinske sezone urađen je i pripremljen novi Ugovor za izvođenje radova na postavljanju vertikalne i obilježavanju horizontalne saobra ćajne signalizacije i opreme puta. Pomenutim Ugovorom je planirano obilježavanje slobodnih parking mjesta u ulicama jednosmjernog karaktera, kao i postojećim parking prostorima, i postavljanje prate će vertikalne saobra ćajne signalizacije i opreme puta.

Pored potpisanog Sporazuma o ljetnom teku ćem održavanju lokalnih i nerazvrstanih, kao i sporazuma o postavljanju saobra ćajne signalizacije i opreme puta, u 2015. godini proveden je postupak javne nabavke za odabir Izvo đača radova na zirnskom održavanju lokalnih i nerazvrstanih cesta na podru čju Općine Novo S-arajevo za period od četiri godine, gdje je za zimski period 2015.-2016. godine vršeno timsko održavanje lokalnih i nerazvrstanih cesta na području Općine Novo Sarajevo.

Početkom 2015. godine pokrenut je postupak javne nabavke za odabir Izvo đača radova na sanaciji pješačkih staza i trotoara, nakon čega je potpisan Sporazum sa firmom „Sudel".

Radovi na sanaciji pješa čkih staza i trotoara su odmah po potpisivanju Ugovora nastavljeni i u 2016. godini sa Izvođačem radova firmom „Sudel", te su potpisani novi ugovori na sanaciji pješačkih staza i trotoara.

U narednom spisku se može vidjeti na kojim sve lokalnim i nerazvrstanim saobra ćajnicama su izvedeni radovi na sanaciji pješa čkih staza i trotoara:

9

Džemala Bijedi ća 74-80, Džemala Bijedića 62-66, Džemala Bijedi ća 82-86 Džemala Bijedi ća 88-92 Džemala Bijedića 94-100, Džemala Bijedi ća 101-105, F. Hauptmana 38-40, Paromlinska 9-17, Humska 222-248, Ivanjska kod OŠ, M. ef. Pandže kod centra za zdravo starenje, Mustafe Behmena 12-16, M. ef. Pandže kod MZ, H. Ćemerlića 19, Kolodvorska 3, M.Marulića 21, Zagrebačka 43-47, Grbavička 30, 14ci 14b, B. Mutevelića 53-55, B. Mutevelića 25-27, B. Mutevelića 57, Topal Osman Paše 7-15 trotoar i biciklisti čka staza, Topal Osman Paše 3-19, Azize Šaćirbegovića nastavak sanacije, Olovska 5-7, Od mosta Ars evi do igrališta, Splitska 55,61,62-Ljubljanska 22a, Trnovska — E. Bluma, Ljubljanska — Nevesinjska, Nevesinjska — Visočka ,a sve po prijedlozima Savjeta MZ-ce.

Radovi na sanaciji staza i trotoara obuhvataju radove na uklanjanju slojeva postoje ćeg asfalta i tampona, tamponiranje, zamjena i postavljanje ivi čnjaka i asfaltiranje staza i trotoara u vrijednosti od 300.000,00 KM.

Važno je napomenuti da se radilo i na pripremi projektnih dokumentacija za nove saobra ćajne objekte na saobraćajnicama (izgradnja kružnih tokova, proširenje parking prostora, izmjene postojećeg Elaborata saobra ćajne signalizacije, izmjene stalnog režima saobra ćaja na pojedinim lokalnim saobra ćajnicama, izrada novog Elaborata o postavljanju saobra ćajne signalizacije i opreme na putu).

U suradnji sa Ministarstvom saobra ćaja Kantona Sarajevo — Direkcijom za puteve Kantona Sarajevo u 2016 godini, nastavile su se zajedni čke aktivnosti na rješavanju su se imovinsko — pravnih problema na dionicama saobra ćajnica na kojima je potrebno izvoditi radove ve će rekonstrukcije (nastavak izgradnje Južne longitudinale, izgradnja dva kružna toka u naselju Pofalić1 itd).

U 2016. godini pokrenute su aktivnosti vezano za odabir izvo đača radova na projektu postavljanja zvu čne saobraćajne signalizacije za slijepa i slabovidna lica na dvije postoje će

10

velike raskrsnice (Dolac Malta i Socijalno). Za pomenuto je ranije izra đena projektna dokumentacija o čekuje se potpisivanje Ugovora, nakon čega slijedi izvođenje radova na postavljanju zvučne saobraćajne signalizacije za slijepa i slabovidna lica. Općina je Budžetom za 2016. godinu u ovu svrhu planirala nešto ve ći iznos sredstva u iznosu od 75.000,00 KM, dok Ministarstvo saobra ćaja Kantona Sarajevo u čestvuje u sufinansiranju od 30.000,00 KM, što ukupno iznosi 105.000,00 KM.

Početkom 2016. godine, u skladu sa Pravilnikom o održavanju cesta, izvršeni su uobi čajeni pregledi i ocjena stanja pojedinih dionica lokalnih i nerazvrstanih cesta s asfaltnim kolovozom s ciljem sagledavanja ukupne mreže lokalnih i nerazvrstanih cesta, utvr đivanja najugroženijih dionica lokalnih i nerazvrstanih cesta na kojima je potrebno izvesti obimnije radove redovnog održavanja na popravci kolovoza i radove vanrednog održavanja, naravno sve u skladu sa raspoloživim financijskim sredstvima.

Gore izabrana preduze ća za održavanje puteva vrše i ljetno i zimsko održavanje lokalnih i nekategorisanih puteva koji su u nadležnosti Op ćine Novo Sarajevo na period od četiri godine i donosi se na periode od (15. marta do 15. novembra) za ljetno održavanje, dok zimsko održavanje lokalnih i nekategorisanih puteva vrijedi za period od (15. novembra do 15. marta). Na ovakav način je organizovano održavanje lokalnih i nerazvrstanih cesta u toku cijele godine, jer preduze ća kojima su dodijeljeni lokalni i nekategorisani putevi na održavanje na podru čju Općine Novo Sarajevo vrše ljetno i zimsko održavanje cesta iz nadležnosti Općine Novo Sarajevo.

II/1. FINANSIJSKO POSLOVANJE U 2016. GODINI

Finansijsko poslovanje u 2016. godini u skladu sa Zakonom o cestama Federacije Bosne i Hercegovine za finansiranje lokalnih i nerazvrstanih cesta kojima upravlja Op ćina Novo Sarajevo prema članu 88. su:

- godišnjim naknadama za upotrebu cesta koje se pla ćaju pri registraciji za motorna i priključna vozila, kao i zaprežna kola; naknadama za autoceste i ceste iz maloprodajne cijene nafte i naftnih derivata; naknadama za ceste koje se pla ćaju za vanrednu upotrebu javnih cesta (vanredni prijevoz); naknadama za ceste koje se pla ćaju za prekomjernu upotrebu javnih cesta zbog opterećenja i učestalosti vozila; naknadama za korištenje cestovnog zemljišta ili od reklamnih znakova; naknada za priklju čke na javnu cestu i ostale naknade po posebnim propisima.

Od naprijed navedenih izvora finansiranja prihod od godišnje naknade za upotrebu javnih cesta što se plaća pri registraciji motornih i priklju čnih vozila je u svim dosadašnjim godinama pa tako i sada bio i ostao najve ći u odnosu prema drugim izvorima finansiranja.

Raspoloživa finansijska sredstva za 2016. godinu planirana su uz pretpostavku ostvarenja sličnog prihoda godišnje naknade za upotrebu javnih cesta koji smo ostvarili i 2015. godine, obzirom da nije bilo naznaka da će doć i do njenog povećanja. Kada su u pitanju naknade za korištenje putnog pojasa planiran je bio nešto ve ć i priliv sredstava u 2016. godini, jer se radi o jednoj novini uvedenoj tokom 2014. godine, me đutim tokom 2015. godine došlo je do izmjene postojećeg Pravilnika o naknadama za korištenje cestovnog zemljišta i to u dijelu koji

11

se odnosi na to da se ne može vršiti naplata sredstava ležarine instalacija koje su položene uz pojas lokalnih cesta.

Kako bi otvorili mogućnosti naplate sredstava po ovoj osnovi, Op ćinsko vijeće Općine Novo Sarajevo usvojilo je izmjene i dopune postoje će Odluke o upravljanju, građenju, rekonstrukciji, održavanju lokalnih i nerazvrstanih cesta („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 15/16).

Što se tiče financijskog poslovanja u smislu podmirivanja ugovorenih obaveza prema Izvođač ima radova sa kojima imamo potpisane Sporazume/Ugovore tokom ove godine sve u cijelosti prolazi bez ikakvih problema, odnosno svi izvo đači radova su za sve izvedene radove plaćeni u ugovorenom roku plaćanja po potpisanim Ugovorima.

11/2 GRAĐENJE LOKALNIH I NERAZVRSTANIH CESTA

Vrlo važno je napomenuti da je prema ranije usvojenom programu redovnog održavanja lokalnih i nerazvrstanih cesta prioritet kod teku ćeg održavanja, ponovo stavljen prije svega na lokalne saobra ćajnice kojima se odvija javni prijevoz putnika.

Nakon toga prioritet su: ostale lokalne ceste, ostale — nekategorisane ceste I prioriteta (saobra ćajnice koje povezuje blokove unutar naselja), ostale — nekategorisane ceste II prioriteta (saobra ćajnice koje povezuju dijelove naselja sa lokalnim ili ostalim — nekategorisanim cestama) i ostale — nekategorisane ceste III prioriteta (pristupne saobra ćajnice i parkinzi).

Iz tabele je vidljivo da neka od planiranih sredstava nisu utrošena i iznose 0,00 KM, ali je potrebno napomenuti da su za realizaciju istih pripremljeni odre đeni Sporazumi i Ugovori kao što je to slučaj sa zvučnom signalizacijom gdje je potpisan Sporazum o sufinansiranju sa Ministarstvom saobraćaja Kantona Sarajevo i Direkcijom za puteve Kantona Sarajevo, proveden postupak javne nabavke i o čekuje se potpisivanje Ugovora sa odabranim izvo đačem radova.

11/3 IZRADA SAOBRAĆAJNIH PROJEKATA

Tokom 2016 godine nastavljene su aktivnosti na izradi projekata saobra ćajnih objekata na lokalnim cestama na podru čju Općine Novo Sarajevo, a na osnovu potpisanog Okvirnog Sporazuma u 2015. godini sa odabranim Izvršiocem usluge firmom „ARTING" BH. Realizovano je ukupno tri Ugovora za izradu saobra ćajnih projekata i to:

Izrada projekta izgradnje kružnog toka sa pristupnim saobra ćajnicama na lokaciji Trg Heroj a, Izrada projekta rješavanja pitanja saobra ćaja u mirovanju u ulici Grbavi čka — izgradnja parking prostora, Izrada projekta obilježavanja slobodnih parking mjesta u ulici Radni čka sa izmijenjenim režimom saobraćaja u istoj,

12

Izrada projekta obilježavanja slobodnih parking mjesta u ulici Azize Ša ćirbegović sa izmijenjenim režimom saobra ćaja u istoj, Izrada projekta postavljanja posebnih objekata na cesti „leže ći policajac" u ulici Mustafe Behmena, Izrada projekta postavljanja posebnih objekata na cesti „leže ći policajac" u ulici Velešić i, Izrada projekta izgradnje parking prostora u ulici Topal Osman Paše — Vilsonovo šetalište i Izrada projekta postavljanja posebnih objekata na cesti „leže ć i policajac" u ulici Marka Marulića.

U pripremi je još dosta novih projekata koje Op ć ina Namjerava raditi u cilju postizanja što kvalitetnijeg i sigurnijeg odvijanja saobraćaja na svom području.

III ZAKLJUČAK

Prilagođavajući se trenutnoj situaciji stanja lokalnih i nerazvrstanih cesta u 2016. godini organizovali smo izvo đenje radova redovnog održavanja u zimskom i ljetnom razdoblju za koji je sezona tek po čela i izvršili smo obavezne godišnje preglede cesta i objekata.

Iz gore prikazanog može se konstatovati da smo nastavili sa obnovom kolovoza na postoje ćim lokalnim i nerazvrstanim saobra ćajnicama što je identi čno protekloj 2015. godini,u skladu sa financij skim raspoloživim sredstvima.

U 2016. godini, dosadašnjim izvedenim radovima redovnog održavanja, kao i radovima vanrednog održavanja, sprije čili smo dalje propadanje lokalnih i nerazvrstanih cesta na području Općine Novo Sarajevo na najugroženijim dionicama i zadovoljili potrebe sigurnosti saobraćaja na istim.

Sve naprijed navedeno izvodili smo na na čin da kao u dosadašnjim godinama uredno izvršavamo sve financijske obaveze prema svim izvo đačima radova kako ne bi ugrožavali njihovu financijsku likvidnost.

13