Uitdagingen voor het federale armoedebeleid na 2010, het Europees Jaar van de bestrijding van...
-
date post
12-May-2015 -
Category
Documents
-
view
223 -
download
4
Transcript of Uitdagingen voor het federale armoedebeleid na 2010, het Europees Jaar van de bestrijding van...
Uitdagingen voor het federale armoedebeleid na 2010, het Europees Jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting
Willy LAHAYE
Armoede in België
9 november 2010
Het Belgische EU-voorzitterschap: armoede op de Europese agenda zetten
Drie prioriteiten:
-Huisvesting, dak- en thuisloosheid
-Leefloon en sociale bescherming
-De vicieuze armoedecirkel
Een tweeledige transversale benadering:
-Empowerment en dialoog
-Uitwisseling van goede praktijken
Uitdagingen na 2010 voor het federale armoedebeleid
De vicieuze armoedecirkel
Aandachtspunten bij de uitbouw van het Europa 2020-platform inzake armoedebestrijding:
-Concrete verbintenissen van de lidstaten met het oog op armoedebestrijding
-Verbintenissen m.b.t. het terugdringen van kinderarmoede
Generatiearmoede en kinderarmoede (EU: hoger armoederisico t.o.v. de volledige bevolking: 19% versus 16%; B: 16,9% versus 14,7)
Impact van de gezinsomgeving op de ontwikkeling van het kind (op 5 jaar) en op de schoolprestaties (op 7 jaar).
1988
Schooltraject van jongeren (20 jaar)
1993
Socio-professionele inschakeling van jongeren (25 jaar)
2003
Onderzoek naar overdracht tussen generaties(herneming van het experiment van 1973)
1973 (120 gezinnen)
F1
F2
F3
F4
F’1
F’2
F’3
F’4F1
F2
F3
F4
- Ontwikkeling van het kind (5 jaar)- Schoolprestaties van het kind (7 jaar)
Generatie 1
Generatie 2
Kinderarmoede: een belangrijke uitdaging
Een van de voornaamste uitdagingen na 2010 voor het federale armoedebeleid
De vicieuze armoedecirkel
De vier armoededimensies (Vranken, 2010): tijd, hoogte, breedte, diepte
De dimensies die een structurele impact hebben op armoede:
Tijd (continuïteit van de ene generatie op de andere)
Diepte (maatschappelijke breuklijn)
GEZIN
MAATSCHAPPIJSCHOOL
KIND
« Het beleid voor de terugdringing van kinderarmoede moet rekening houden met de bijzondere driehoeksrelatie tussen kinderen, ouders en de overheid » (Vranken, 2010, p.182)
Kinderarmoede: impactsectoren
Kinderarmoede: impactsectoren
GEZIN
Is een virtueuze cirkel mogelijk?
SCHOOL
MAATSCHAPPIJ (de andere sociale en juridische diensten)
Zijn links tussen sectoren mogelijk?
Is een school voor iedereen mogelijk?
Het gezin
De vicieuze armoedecirkel
Is een virtueuze cirkel mogelijk?
Dit vereist een GEZINSbeleid dat steunt op de BETROKKENHEID VAN OUDERS zonder NORMALISATIE
KinderarmoederisicoEenoudergezinnen (36%)
Gezinnen met meer dan drie kinderen (37%)
Het gezin
Het begrip 'gezin' is rekbaar
-Traditioneel gezin
-Eenoudergezin
-Nieuw samengesteld gezin
-Adoptiegezin
-Gezin met holebi-ouders
-…
Is er een virtueus model?
Het gezin
Weinig informatie over de verschillende mogelijke gezinsvormen en hun impact op kinderarmoede (bijv.: nieuw samengestelde gezinnen)
Weinig longitudinale en kwalitatieve studies over de mobiliteit van gezinnen en de impact daarvan op kinderarmoede
Bijv.: overgang of naast elkaar bestaan van eenoudergezinnen en nieuw samengestelde gezinnen
Weinig kwalitatieve informatie over kinderen en hun gezin in armoede (stress, coping, paradoxale overaanpassing, vormen van weerstand en weerstandsvermogen,…)
Gezinsobservatorium
Het gezin
Variabele opvoeding
Welbevinden, geestelijke gezondheid
Is er een virtueus opvoedingsmodel?
Mishandeling, verwaarlozing
Gevaar?
Impact van opvoeding op de ontwikkeling van het kind en zijn sociaal en schooltraject (Nimal, Pourtois en Lahaye, 2000; Lahaye, Pourtois en Desmet, 2007)
Begeleiding/ondersteuning van ouders (ONE, K&G, maison de la parentalité, opvoedingswinkel,… onderneming…)
De school
Dit vereist een SCHOOLbeleid dat steunt op PARTICIPATIE (België scoort hier minder goed: Bogdanowicz, 1994; OESO) zonder NORMALISATIE
Welke participatie?Participatieraad?
Participatief beheer?
Sociale discriminatie op school
Is een school voor iedereen mogelijk?
Participatie aan het onderwijssysteem
De school
« Een groot deel van de gezinnen die Jeugdzorg onder zijn hoede neemt, leeft in armoede » (verslag 2008-2009, p.197)
Draagt in belangrijke mate bij aan de vicieuze cirkel van generatiearmoede
-Schooluitval (13% in het middelbaar)
-Uitsluiting tijdens het schooljaar
-Relegatie
-Gedifferentieerde klassen
-Dienst voor schoolherinschakeling
-Dienst voor Jeugdzorg
Vaak haken kinderen al in het basisonderwijs af
EXPLICIETE KENNIS
LERAAR LEERLING
IMPLICIETE KENNIS
OUDER KIND
leert aan leert
leertleert aan
Co-educatie
Co-educatie
Leraar en ouder doen aan co-educatie wanneer ze beiden de noden van het kind in aanmerking nemen, met behoud van hun respectieve (impliciete of expliciete) kennis en opvoedingsdomeinen (gezin of school)
De school
Co-educatie
Co-educatie: uitwisseling van goede praktijken in de Franse of Vlaamse Gemeenschap
« Schoolcontract »: project relatie school-gezin (bijv.: « Eduquons ensemble » (samen opvoeden) - Charleroi/Peruwelz/Etterbeek)
DE MAATSCHAPPIJ (de andere sociale en juridische diensten)
De mogelijkheid bieden om toekomstgericht te denken
Zijn links tussen sectoren mogelijk?
Armoede = versnipperd levenstraject:
- gezondheidsinstellingen
- jeugdzorg
- justitie
- plaatsingsmogelijkheden
Gedwongen steunAanvaarde steun
Dit vereist een INSTITUTIONEEL beleid dat steunt op EMPOWERMENT zonder NORMALISATIE
DE MAATSCHAPPIJ (de andere sociale en juridische diensten)
Weinig kwalitatieve informatie over versnipperde levenstrajecten in armoede (Delens-Ravier, 2000; Jamoulle 2002, 2008)
Weinig onderzoek toegespitst op levenstrajecten via verschillende hulpmaatregelen
Empowerment mogelijk over versnippering heen?
Welke mogelijkheden om toekomstgericht te denken?
DE MAATSCHAPPIJ (de andere sociale en juridische diensten)
De andere de mogelijkheid geven om toekomstgericht te denken vereist de uitbouw van links tussen sectoren
Al operationeel (ONE – K&G, jeugdzorgsector, …) maar uit te breiden
Bijv.: ontmoetingsruimten (ontmoetingsmomenten tussen minderjarigen en ouders bij wie ze niet inwonen)
Uitoefening van het recht van het kind
Uitoefening van het recht van de ouder
DE MAATSCHAPPIJ (de andere sociale en juridische diensten)
Uitvoering van een project
Uitoefening van een recht
Ontmoetingsruimten:
Bestaansonzekerheid
Justitie / Jeugdzorg / Gezondheidsdiensten / Sociale diensten
Gesegmenteerde links Projectlinks
Instrumenteel en strategisch verband
Empowerend verband sectorlinks
Synthese: Kinderarmoede: een belangrijke uitdaging
GEZIN
Uitdaging: BETROKKENHEID
SCHOOL
MAATSCHAPPIJ (de andere sociale en juridische diensten)
Uitdaging: EMPOWERMENT
Uitdaging: PARTICIPATIE