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    RESUMEN

    Se realiza un recorrido conceptual, con base en variosautores sobre la pequeña y mediana empresa (PYME) yla Planeación de la Producción con el fin de determinarel Estado del Arte de estos , para tal fin se partió dedefinir los aspectos generales de las micro empresas,de las famiempresas y de las Pymes como tal; suscaracterísticas más importantes sus contribucionesal desarrollo económico y social del país, asícomo la estructura de las empresas y del empleosegún el tamaño del personal ocupado, Sectoresindustriales, Comercio y Servicios; características delos empresarios etc. Para ello se analizó el estudiorealizado por la Universidad Eafit y también lasopciones estratégicas para las PYMES en cuantoa Mercadeo, Desarrollo Tecnológico-Informático,Gestión Humana, Financiera y Producción-Costos, conel fin de determinar los factores más importantes y suincidencia en las empresas.

    Posteriormente, se analizó lo concerniente a laPlaneación de la Producción, para lo cual se trataronteóricamente varios autores con el fin de adaptarlosa las condiciones particulares de nuestro entorno y

    LA PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN 

    DE LA PRODUCCIÓN EN LA PYME COMO FACTOR DE DESARROLLO

     A RTÍCULO DE REFLEXIÓN

    Roberto Vergara PortelaIngeniero Industrial, Especialista en Ingeniería de Producción, Magíster en Administración Pública.

    Docente Investigador Universidad Libre

    especialmente a las necesidades de la Investigacióny de las PYMES que se están interviniendo. Semiraron los conceptos generales, los diferentesenfoques desde los niveles estratégicos, tácticoy operativo; lo mismo que el entorno en que sedesenvuelve la Planeaciòn tales como disponibilidadde Materia Prima, Demanda del Mercado, CondicionesEconómicas, Actividades de los Productores, losNiveles de Inventarios, la Fuerza Laboral, la Capacidad Teórica, Utilizada y Disponible y por ultimo los tipos deplaneaciòn, todo ello con el fin único de que en laetapa subsiguiente se comience el desarrollo de losmodelos matemáticos en excel a implementar en lasdiferentes PYMES para así optimizar su productividad,sus costos y su programación de la producción eigualmente la calidad de sus productos, generandoun Sistema de Información Gerencial en el área deProducción, objetivo de este proceso investigativoacometido.

    PALABRAS CLAVESFamiempresa, Microempresa, Pyme, Planeación,Producción, Estrategia. Materia Prima, Inventario.Intermitente.

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    Fecha de recepción del artículo:Fecha de aceptación del artículo:

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    ABSTRACT

    Conceptual and theoretical route is made, based inseveral authors on the Pymes and Production planningwith the purpose to determined the State-of-the-art inthese, In the first term was identified it was dividedto define the general aspects of pymes, micro-pymes

    companies, the family’s companies, however, themost important, characteristics, line contribution ineconomies and social developing in the country as wellas, the structure companies and employ generatedand economies sector such as industry, commerceand services and anally the characteristics of theseentrepreneur was considered. It was an dined the EafitUniversity, and also the strategic options of pymes interm of merchandising human, financial managementand structure cost with the porpoise to determ the mostimportant fact and how there affect in the companies

    Later, l analyze myself concerning the planning ofProduction, for which several authors with the purposeof specially adapting them to particular conditions oursurroundings and to the necessities of the Investigationand the Pymes treated theoretically that are being takenpart. The general concepts, the different approacheswere watched from the strategic levels, tactical andoperative, just like the surroundings in which theplanning develops such as availability of Raw material,Economic Demand of the Market, Conditions, Activitiesof the Producers, the Levels of Inventories, the LaborForce, the Capacity Theoretical, Used and Available and

    by I complete the types of planning from the global one,in series, intermittent and by unit, all it with the uniqueaim of which in the subsequent stage the developmentof models is begun to implement in different pymesthus to optimize its productivity, its costs and theirprogramming of production and also the quality ofits products, generating a in the area of Production,objective of this undertaken investigative process.

    KEY WORDS

     The family’s companies, Micro company, Pyme,

    Planning, Production, Strategy. Raw material, Inventory.Intermiten.

    INTRODUCCIÓN

    El presente artículo pretende conceptualmente darclaridad sobre la planeación de la producción y su

    programación, temas que han sido poco profundizadosen el estudio de la Pyme Colombiana.

    Se analizara teóricamente los diferentes conceptossobre el tema en mención.Se hará un Estado deArte con el fin de conocer los aspectos generalesy más relevantes, para de esta manera enfocarlos

    hacia el objeto de la investigación, que no es otroque aplicar modelos de producción a nuestro entornoempresarial para optimizar sus procesos productivosy de decisiones. En primer lugar hablaremos delas pymes en Colombia, su historia, importancia ysu función en la actualidad, en segundo lugar nosenfocaremos en lo referente a la planeaciòn de laproducción, su definición, clasificación, herramientas,técnicas y métodos utilizados, etc. (El desarrollo delo conceptual es un trabajo conjunto con los seisgrupos de auxiliares de investigación que intervienenen el proyecto y en las pymes seleccionadas, para

    desarrollar los modelos propuestos).

    A. LAS PYMES EN COLOMBIA

    Las pymes en Colombia y en el mundo son muyimportantes por su contribución al empleo, alProducto Interno Bruto nacional, a las exportacionesde manera creciente y porque sirven de mecanismopara democratizar la propiedad, garantizando laestabilidad social y política. Colombia es un paísde empresarios micro, pequeños y medianos. Estas

    empresas que según datos de la superintendencia desociedades representan el 85% del total de empresasen el país y generan el 90 % del empleo tienen tareassimilares, no importan en que sector se desempeñen,los empresarios coinciden en que ellas debenbuscar nuevos caminos para aumentar sus ventas,márgenes y productividad a través de la innovación ensus procesos y productos y la creatividad para realizarcambios.

    La micro, pequeña y mediana industria desempeñanhoy día un papel importante en la industria nacional.

    Estás unidades productivas realizan un alto porcentajede las actividades manufactureras, emplean unaparte sustancial de la mano de obra y tienen unaparticipación igualmente significativa en todas lasactividades del sector. Además, constituyen unabase para la expansión acelerada y equilibradade las industrias grandes, al desempeñar muchas

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    actividades que son complemento indispensablepara las unidades productivas mayores. Asimismo,son terreno fértil para la formación de futurosempresarios, y un factor elemental en la satisfacciónde las necesidades primarias de la población y en elcrecimiento económico.

    ASPECTOS GENERALESAntes de definir la micro, pequeña y medianaindustria, es importante dejar claro lo que se entiendepor empresa. Una empresa es la actividad organizadadel comerciante para la producción, transformación,circulación, administración de bienes o para laprestación de servicios1.

    Palacios (1999), define a la empresa como “...la re-unión de esfuerzos y recursos de muchos hombres,alrededor de la dirección de unos cuantos, para ser- vir a la sociedad y así servirse a sí mismos”. Poste-

    riormente, el autor plantea la siguiente interrelaciónentre las diferentes personas que participan en laempresa y la misión de las mismas: “A la empresaacude el consumidor para que le suministren bienesy/o servicios, el inversionista para obtener un rendi-miento de su capital y el trabajador, el técnico y eldirectivo para realizar su trabajo”. La empresa debeasistir a los individuos de la sociedad, tanto a los queestán fuera de ella como a los que están adentro. Sumisión de servicio debe llegar tanto a proveedores,comunidad y Estado, como a accionistas, trabajado-res y directivos.

    DEFINICIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANAINDUSTRIA

    Hay cientos de definiciones de una PYME, entendién-dose que al hablar de PYME se refiere, a las empre-sas en su totalidad; es decir, comerciales, de servi-cios o procesadoras de materia prima y al mencionarla PYME se trata de todas aquellas empresas manu-factureras dedicadas a la transformación o procesa-miento de materia prima. Por tal razón, la pequeñay mediana empresa es conocida de forma abreviada

    como PYME2

    .

    Sánchez (1999) , expresa: Existe dificultad para pre-cisar internacionalmente un concepto de Pequeña yMediana Industria. En países de desarrollo industrialdependiente se encuentra que, en algunas áreas deactividad, las industrias grandes se corresponden conla pequeña y mediana industria de las naciones in-dustrializadas. Es decir, una misma empresa indus-

    trial puede ser catalogada como pequeña, medianao grande, si se ubica en sitios y épocas distintas dedesarrollo industrial. (p. 43).

    En la Unión Europea, una micro industria tiene menosde 9 empleados, una pequeña tiene entre 10 y 49, sitiene de 50 a 249 es mediana y es grande cuando tiene250 o más empleados. En los Estados Unidos e Italia,son consideradas medianas y pequeñas industriasaquellas que emplean menos de 500 personas. LaPYME de Japón, se define como aquellas industriascon menos de 300 personas empleadas.

    En otros países se emplean diferentes criteriospara establecer la dimensión de la PYME. Así, porejemplo, en Indonesia se emplea el monto de activosfijos netos, siendo pequeña si es menor a 400.000dólares USA y mediana si sus activos son menores de2 millones de dólares USA3.

    En Colombia actualmente, existen diversas definicio-nes de PYME, debido a que los organismos públicosconsideran parámetros particulares para establecerdefiniciones acordes a sus fines.

    En primer lugar si clasificamos las empresas desdeel punto de vista económico, de un lado tenemos: lasmicro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), ydel otro, las grandes empresas.

    Las Mipymes se encuentran reguladas por dos leyes:

    •  La Ley 590 de 2000, que regula todo el tema delas Mipymes.

    •  la Ley 905 de 2004, también sobre Mipymes, que

    modificó parte del articulado de la anterior.

    1 NARVÁEZ GARCÍA, José Ignacio. Derecho Mercantil Colombiano. Legis Editores, 8a edición, pág. 221).2 SCHWARZENBERG, A. (2000). Alternativas de Financiamiento disponibles para la Micro, Pequeña y Mediana Industria en el Estado

    Barinas. Trabajo de grado de maestría no publicado. Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales “Ezequiel Zamora”:Barinas.

    3 LINARES, R. (1996). Estrategias gerenciales para la pequeñas y mediana empresa. Edit.: IESA: Caracas. (Linares, 1996).

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    Microempresa 

    Según las leyes mencionadas, se entiende por micro-empresa, incluidas las famiempresas, toda unidad deexplotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias,industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana,

    que responda a dos de los siguientes parámetros:

    a) Planta de personal no superior a los diez (10)trabajadores.

    b) Activos totales, excluida la vivienda, por valor infe-rior a quinientos (500) salarios mínimos mensua-les legales vigentes (SMLMV).

    Características.

    •  Empresa de tipo familiar, constituida legalmentecomo firma unipersonal, sociedad de responsabili-dad limitada o compañía anónima.

    •  En el proceso productivo predomina la actividadmanual, pudiendo ser complementada con equi-pos y herramientas menores.

    •  Generalmente tiende a no cambiar su sitio de ope-raciones, tratan de mantener su mercado y teneruna estrecha relación con sus clientes.

    •  Crece principalmente a través de la reinversión desus utilidades, pues no cuenta con apoyo técnicofinanciero significativo de instituciones privadas ydel gobierno.

    •  La contabilidad está en manos de contadores ex-ternos, quienes se encargan principalmente de losaspectos legales de personal y tributarios.

    •  Los dueños suelen participar en el proceso pro-ductivo y ejercen el control y la dirección general.

    •  Carece de estructura formal en todas sus áreas.

    •  Resistencia a delegar, debido a:

     – Temor a perder el control de la empresa.

     – Temor a perder el control de las compras.

     – Quiebras personales.

     – Creencia por parte del dueño en que sólo élsabe hacer las cosas bien.

    •  Limitaciones culturales, resistencia al cambio y aluso de consultores externos.

    Pequeña Empresa 

    De acuerdo con las leyes sobre Mipymes se entiendepor pequeña empresa, incluidas las famiempresas, todaunidad de explotación económica realizada por personanatural o jurídica, en actividades empresariales, agrope-cuarias, industriales, comerciales o de servicio, rural ourbana, que cumpla los siguientes parámetros:

    a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta(50) trabajadores.

    b) Activos totales entre quinientos uno (501) y menosde cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales

    legales vigentes.

    Características.

    •  Empresa de tipo familiar, constituida legalmentecomo firma unipersonal, sociedad de responsabili-dad limitada o compañía anónima.

    •  Control casi absoluto que ejerce el dueño sobre ella.

    •  Poca división del trabajo.

    •  Capacidades y recursos limitados.

    •  Alto contacto con clientes y trabajadores.

    •  Ausencia casi total de estrategias formales.

    •  Escasez de sistemas de información.

    •  Baja productividad, atención a mercados locales y ex-cepcionalmente a mercados extranjeros. Limitacionesde carácter financiero.

    •  Limitación en la obtención de recursos humanos ca-lificados por las pocas compensaciones materialesofrecidas.

    •  Excesiva concentración de la actividad de estas em-presas sobre un territorio, un producto, un proveedor.

    •  Mayor flexibilidad operacional, esto es paraadaptarse a las nuevas tendencias del mercado.

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    Mediana empresa 

    La mediana empresa, conforme a las leyes sobre Mipy-mes, es toda unidad de explotación económica, realiza-da por persona natural o jurídica, incluídas las famiem-presas, en actividades empresariales, agropecuarias,industriales, comerciales o de servicios, rural o urba-

    na, que responda a dos de los siguientes parámetros:

    a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) ydoscientos (200) trabajadores.

    b) Activos totales por valor entre cinco mil uno(5.001) a treinta mil (30.000) salarios mínimosmensuales legales vigentes (SMLMV).

    Características.

    •  En la mediana empresa generalmente aparece lafigura del gerente-administrador.

    •  La mayoría de las veces un agente externo contra-tado para dirigir y gestionar la empresa.

    •  Existe una división del trabajo más amplia por laaparición de un mayor número de operaciones yprocesos, tanto productivos como administrativos,que impide el control absoluto del dueño quien tie-ne que delegar parte de sus funciones en terceraspersonas.

    •  La organización es más compleja que en la peque-ña empresa y sus capacidades y recursos son ma-yores, permitiendo incorporar más capital físico,financiero y humano.

    •  En este tipo de firmas, las estrategias tienden aser más formales.

    •  La gestión es menos flexible y los sistemas deinformación son mayores y más formales, apoya-dos en las nuevas tecnologías de información ycomunicaciones (TIC’S).

      APORTES DE LA MICRO, PEQUEÑA YMEDIANA EMPRESA

    El aporte de la micro, pequeña y mediana empresaindustrial se refleja en estos indicadores. La Encues-ta Anual Manufacturera permite valorar la incidencia

    de la MIPYME en el panorama empresarial colombia-no. Representan el 96.4% de los establecimientos,aproximadamente el 63% del empleo; el 45% de laproducción manufacturera, el 40% de los salarios y el37% del valor agregado. Son más de 650.000 empre-sarios cotizando en el sistema de seguridad social. Encuanto a productividad no se tienen datos en ACOPI,

    la distribución geográfica de las unidades, estableceque la PYME en términos generales sigue la mismatendencia del total de la industria manufacturera yreúne prácticamente el 70% en los cuatro principalescentros productivos: Cundinamarca – Bogotá, Antio-quia, Valle y Atlántico.

    PRINCIPALES SECTORES

    En cuanto al desarrollo sectorial de la PYME, seobserva la gran concentración de la industria enaquellos segmentos basados en el aprovechamiento

    de los recursos naturales, tanto de origen agropecuariocomo minero. Este grupo de sectores representa el71% de la producción industrial.

    Los principales sectores son: Alimentos, Cuero y Cal-zado, Muebles y Madera, Textil y Confecciones, ArtesGráficas, Plástico y Químico, Metalúrgico y Metalme-cánica, Auto partes y Minerales no Metálicos.

    NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS

     Según datos de Confecámaras, en el 2001

    existían en Colombia 43.242 pequeñas empresasy 8.041 medianas. Según el DANE, DepartamentoAdministrativo Nacional de Estadísticas, en suprimera encuesta nacional de microestablecimientosde comercio, servicios e industria realizada enel último trimestre de 2001, en el año 2000 enColombia existían 967.315 microestablecimientos,de los cuales el 58% estaba en el comercio, el 30%en servicios y el 12.5% en la industria. Duranteese período, los microestablecimientos generaron1.094.755 empleos, lo que sería equivalente a 1.1empleos por establecimiento.

    La relación de empleo por establecimiento es del 1.8%en el sector comercio, 2.8% en la industria y 2.5% enlos servicios. La encuesta señala también que en el2000 existían alrededor de 7.600 establecimientosindustriales con más de 10 trabajadores y 120.785microempresas.

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    adicional. La pequeña empresa está conformada por9.099 establecimientos que generan el 6,05 % delempleo, con un promedio de 19 trabajadores por em-presa, y la mediana por 3.111 unidades productivas,que ocupan el 10,29 % de los trabajadores, enpromedio 93 (ver gráfica 1).

    DISTRIBUCIÓN DE LAS EMPRESASCOLOMBIANAS SEGÚN EL TAMAÑODEL PERSONAL OCUPADO. EMPRESASDE INDUSTRIA, CON MÁS DE 10 TRABAJADORES

    En la industria manufacturera colombiana hay 7.230establecimientos, 545.897 trabajadores, un promediode 75,5 empleados por empresa y la producciónpara 2003 fue de 87,3 billones de pesos. La pro-ducción por trabajador (productividad), fue de 159,97

    millones. Las empresas pequeñas representan el 68por ciento y las medianas el 24 por ciento del total deestablecimientos.

    En el comercio, los establecimientos con más de 20trabajadores totalizaban 3.832, ocupaban a 215.818personas y realizaban ventas por 40.2 billones de pe-sos. Los micronegocios con no más de 10 trabaja-dores eran 558.000, generaban 556.775 empleos yregistraban ventas de 8 billones de pesos.

    ESTRUCTURA DE LAS EMPRESAS Y DEL EMPLEO SEGÚN EL TAMAÑODEL PERSONAL OCUPADO. SECTORESINDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS

    En Colombia hay aproximadamente 1343.521empresas en los sectores de industria, comercioy servicios, que ocupan alrededor de 2.818.430trabajadores4. La mayoría son micro, 99 %, que em-plean 1.653.493 trabajadores, el 58,67 % del total.

    En ellas hay una simbiosis casi perfecta entre el dueñoy la empresa, pues estas unidades productivas noalcanzan, en promedio, a generar un puesto de trabajo

    Gráfica 1. Total sectores industria, Comercio y Servicios según tamaño

    Fuente: Dane, Encuestas anuales manufactureras, de comercio y servicio, 2003.Encuesta Microestable-cimientos, 2002.

    4 En relación con la pyme, las estadísticas oficiales tiene limitaciones, tanto en la cobertura como en los criterios de medición que nocoinciden con la ley 905 de 2004.Las encuestas anual de comercio y servicios dejan por fuera gran parte de los establecimientosporque no incluyen empresas entre 11 y 20 personas ocupadas, ni las que venden anualmente menos de 1.930millones de pesos, enel caso del comercio, limite que es variable en el caso de sector de servicios.

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    La pequeña empresa genera el 17 por ciento delempleo y el 12 por ciento de la producción bruta,mientras la mediana contribuye con el 31 por cientoal empleo y aporta el 25 por ciento de la producciónindustrial.

    La productividad en la pequeña industria alcanzael 73% de la productividad total de la industria, lamediana el 83% y la grande el 119%5. En promediola pequeña empresa ocupa a 18 trabajadores y lamediana cinco veces más esa cifra (ver gráfica 2).

    En el comercio hay 3.761 establecimientos, 76 %pequeños y 20 % medianos, que emplean a 237.014personas, la cuarta parte aquellos y el 29 % estos.Para 2003, la producción bruta fue 12,1 billones depesos, más de la mitad generada en las pymes: el 26% en la pequeña y el 30 % en la mediana empresa.

    La producción por persona ocupada, productividad,en el sector comercio es de 51,2 millones de pesos.Para la pequeña empresa la productividad es mayorque la productividad del sector, 102 % al igual que lade la mediana empresa, 106 %.

    CARACTERISTICAS DE LOSEMPRESARIOS PYMES

      Se Considera conveniente conocer el perfil de losdirectivos de pyme, porque son ellos quienes decidensu rumbo. Para ello se toma como base un trabajode campo realizado en 466 pequeñas y medianasindustrias colombianas6.

    – Edad 

    El 60 % de los empresarios están en un rango de 31a 50 años de edad y la proporción de empresarios conedades superiores a 70 años e inferiores a 20 añoses escasa. En general es una dirigencia madura. Latercera parte de los empresarios tiene entre 41 y 50años de edad y un 27% entre 31 y 40.

    – Género 

    El 78,8% de los empresarios son hombres y el 21,2% son mujeres. Las mayores participaciones fe-meninas se encuentran en la industria de alimentosy confecciones.

    Fuente: Dane, Encuesta Anual Manufacturera 2003.

    Gráfica 2. Industria colombiana

    5 La productividad por tamaño de empresa, producción por trabajador, tiene como base de comparación , (100%),el total de la productividaddel sector.(producción total/total de trabajadores)

    6 Barriga, Manrique, 2001. Construcción de un indicador microeconómico de capacidades competitivas. Informe de Investigación.Universidad Eafit. 182.p.

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    – Experiencia total y específica 

    La dirigencia de las PYMES es bastante experi-mentada. Más del 43 % de los empresarios superanlos 20 años de experiencia total y más del 20 % seencuentran en el rango de 16 a 20 años. Sólo el 2,1% tiene menos de 3 años de experiencia total. En sus

    cargos, experiencia específica, se obser va algo simi-lar pues más del 52 % tienen superan los 10 años deexperiencia.

    – Educación 

     En este campo hay notorios avances que contrastacon los problemas de gestión. El 9,9 % de los empre-sarios han realizado estudios de postgrado, el 51,1 %ha completado sus estudios universitarios y el 11,6 %tiene estudios parciales de educación superior.

    – Capacidades competitivas

    Las capacidades competitivas, están relacionadascon las características de sus dirigentes y con la for-ma como conducen sus empresas. Tomando un en-foque sistémico para una firma, podemos dividir a lapyme en seis componentes internos (subsistemas)que están interrelacionados y son interdependientes.

    Los subsistemas son:

    1) Innovación y calidad

    2) Aprendizaje y talento humano

    3) Financiero

    4) Dirección y administración

    5) Mercadeo

    6) Producción

    Bajo este enfoque, las capacidades competitivas dela pyme dependen del comportamiento armónico de

    los componentes del sistema. Al fallar cualquiera deellos, la empresa puede colapsar. Las deficiencias enla gestión de los subsistemas empresariales pueden

    conducir a la pérdida de competitividad y a la desapari-ción de las empresas.

    OPCIONES ESTRATÉGICAS PARA LASPYMES

    Con la intención de enriquecer las posibilidades de

    idear nuevos rumbos estratégicos para la empresa,se presenta a continuación un inventario de lasestrategias competitivas más utilizadas en el sector delas pymes. Sólo por presentación se han sectorizadosegún las áreas funcionales más representativas detoda organización.

    1. ESTRATEGIAS DE MERCADEO

      En este campo las estrategias pueden asumirdiferentes modalidades, entre las cuales se resaltanlas siguientes7:

    •  Estrategias de diferenciación, orientadas a gene-rar identidad en la mente del consumidor. La dife-rencia puede fundamentarse en los costos, en lacalidad del producto y servicio, en la atención alcliente y en la presentación en el punto de venta,entre otras.

    •  Estrategias de desarrollo de mercado, accionesque pretenden elevar los niveles de consumo porparte de los clientes actuales, como son las cam-

    pañas publicitarias y las promociones.

    •  Estrategias de integración, que incluyen las deci-siones, acuerdos y alianzas con los distribuidores(integración hacia delante), con los proveedores(integración hacia atrás), y con los competidores(integración horizontal) en términos de acuerdoscomerciales.

    •  Estrategias de desarrollo de producto, modificacio-nes e innovaciones no sustanciales en los produc-tos y servicios buscando mantener la preferencia

    del mercado, como son los cambios en los empa-ques, nuevas facilidades de uso y nuevos usospara la actual línea de productos.

    7 David, Fred R. La Gerencia Estratégica.2001.Bogotá, Editorial Legis. p.59.

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    2. ESTRATEGIAS DE PRODUCCIÓN Y COSTOS

    El éxito competitivo depende igualmente de la capaci-dad para producir lo mismo a un menor costo, o a lomejor, a un costo aceptable para el cliente, así:

    •  Negociar con los actuales proveedores, para lograreconomía en el costo de la materia prima.

    •  Usar mejor los insumos, los materiales, las mate-rias primas y los repuestos.

    •  Sustituir materias primas e insumos por otros deigual calidad y menor valor.

    •  Optimizar la contribución del talento humano deacuerdo con las competencias de cada proceso.

    •  Racionalizar los costos de la distribución y trans-porte.

    •  Formular niveles óptimos de inventarios

    •  Contratar con terceros algunos procesos que otrospueden realizar mejor y más económico.

    3. ESTRATEGIAS FINANCIERAS

      Todos estos proyectos pueden realizarse si tienensolvencia económica y capacidad de endeudamiento.Para ello, se puede pensar en algunos de los siguientescursos de acción:

    •  Mejorar el ciclo operativo de la empresa, mediantela reducción de los días de recuperación de lacartera y el apro vechamiento de los plazos de lospro veedores, los descuentos por volumen y porpronto pago.

    •  Eliminar productos y servicios con ba jo margen decontribución a los ingresos y utilidades del negocio.

    •  Vender activos y recursos obsoletos.

    •  Rotar más rápidamente los inventarios.

    •  Financiar necesidades de capital de trabajo confuentes de corto plazo, de activos fijos y proyectosde modernización con fuentes de largo plazo.

    •  Elevar la eficiencia en el cobro de la cartera y en elrecaudo.

    •  Suspender ventas a crédito a los deudoresmorosos.

    •  Identificar fuentes económicas de abastecimientode materias primas y otros recaudos necesarios.

    Esta información se genera a partir del sistema

    contable - financiero de la compañía.

    4. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN HUMANA

    •  Planear las necesidades de contratación para elcorto, mediano y largo plazo.

    •  Realizar un proceso técnico de selección ycontratación de personal.

    •  Brindar capacitación y entrenamiento al personalen todos los proyectos, procesos y competenciasrequeridas, especialmente aquellas de naturalezacrítica.

    •  Asegurar el cumplimiento de las normas deseguridad social incluída la salud ocupacional y elcubrimiento de riesgos.

    •  Definir programas de incentivos y estímulos parael personal.

    •  Definir el proyecto de bienestar social para loscolaboradores.

    •  Definir indicadores de gestión.

    5. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TECNOLÓGICO-INFORMÁTICO

    En relación con la tecnología es necesario tener encuenta el tipo de sistema productivo (si es producciónpor pedido o por inventario), la polivalencia de lostrabajadores, los sistemas de calidad y de gestión deinventarios, la autonomía de los operarios de planta yel mantenimiento. Se requiere igualmente identificar ysistematizar los procesos de la empresa.

    Finalmente para concluir esta primera parte laspymes se han constituído como una de las principalesfuentes de desarrollo del país. Generan gran parte delempleo y la producción de bienes y servicios de estaseconomías. Pese a esto, a menudo son ignoradas enla formulación y ejecución de políticas del gobierno y

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    de entidades que deberían servir de apoyo y fomentodel país.

     Sin embargo, en los últimos tiempos esta percepciónha comenzado a cambiar, es así como en Colombiadurante los últimos gobiernos, se han establecidopolíticas para promover el desarrollo de estas

    empresas mediante créditos y otros tipos de ayudas.Sin embargo siguen siendo muchas las dificultadesque las pymes presentan a diario.

    Dado el panorama de internacionalización yglobalización que viven los países actualmente, se haobligado a que los empresarios comiencen a pensaren un mercado más allá del local al que estabanacostumbrados.

    Las pymes no pueden ser la excepción, puesson ellas, componentes vitales para el desarrollo

    económico y social del país, quienes debenproyectarse internacionalmente para poder sobrevivirante la competencia que ya han comenzado a sentir.La inquietud es si estas pequeñas y medianasempresas si son lo suficientemente competitivas parasu adecuada inserción en el mercado internacional.Es necesario determinar si se han venido preparando

    para realidades como el ALCA, el TLC y otrosacuerdos comerciales importantes a favor de lainternacionalización y cómo han afrontado los cambiosinternos que conlleva cualquier decisión de traspasarlas fronteras nacionales.

    B. PLANEACIÓN DE LA PRODUCCIÓN

    En el desarrollo del proceso de transformación, laproducción implementa una serie de tareas quetienen que ver con su normal discurrir y su control ymejoramiento continuo en las organizaciones, dichastareas reciben el nombre de funciones básicas de laproducción, las cuales son: planeación, programacióny control.

    En esta primera parte nos enfocaremos en los aspectosgenerales de la planeación de la producción, teniendoen cuenta los enfoques que con respecto a este tema

    han sido tratados por diversos autores tales comoMachuca[1998], Tawfik & Chauvel [1992], Chase[1998], Rigss [1998], Buffa & Sarin [1995], Meredith& Gibbs [1986] entre otros, quienes establecen, entérminos generales, que se inicia con las previsiones,de las cuales se desprenden los planes a largo,mediano y corto plazo.

    Opciones Estratégicas para las PYMES

    Mercadeo Desarrollo TecnológicoInformático

    Gestión Humana

    PYMESProducción y costos Financiera

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    CONCEPTOS GENERALES

    Planeación: Es la selección y relación de hechos conel fin de prever y formular actividades propuestas quese suponen necesarias para lograr resultados finalesdeseados.

    Producción: Función de la empresa que tiene porobjeto la transformación de los recursos en bienes yservicios.

    Sistema de producción en serie: Es un sistema deproducción cuya característica principal es la fabricaciónelevada y en serie de productos relativamenteestandarizados para tenerlos en existencia hastael momento de la venta; sus procedimientos sonrepetitivos o continuos y generalmente, automatizados;durante la fabricación, el producto pasa por variasetapas, que pueden ocurrir en diferentes puestos

    de trabajo o en diferentes y sucesivos talleres deproducción.

    Sistema de producción intermitente: Es un sistemade producción que se caracteriza por la elaboraciónde diversos productos o trabajos especiales, cadauno con distintas especificaciones de fabricación;los procesos son intermitentes y las cantidadesmanufacturadas de cada tipo de producto es baja;generalmente, existe mano de obra especializada.

    Sistema de producción por unidad: Hace referencia

    a productos complejos que pueden producirse sola-mente a razón de uno a la vez y requieren operacio-nes y recursos variados. Este sistema de producciónse encuentra en la industria Naval, Aeronáutica, y deConstrucción.

    ENFOQUES DE LA PLANEACIÓN DE LA PRODUCCIÓN

    ENFOQUE JERÁRQUICO

    El enfoque de planeación y control de producción tieneque ver fundamentalmente con las fases del procesode planeación y decisión que deben desarrollarseen el sistema. Dentro de este enfoque existen doscorrientes canalizadoras:

    1. La europea.

    2. La norteamericana.

    1. En la Escuela Europea

     El sistema de planeaciòn y control de producción de-termina los niveles óptimos de recursos industrialesnecesarios para cumplir los pronósticos de venta, pre-para programas de producción, planea la producciónpara cumplir esos programas y supervisa las activida-

    des operacionales para asegurar que se satisface lademanda de los clientes, mientras se emplea efecti- vamente los recursos. [Alttec, 1999].

    Con el propósito de esquematizar de una forma másclara y concisa se adaptó el grafico que Alttec generósobre el enfoque jerárquico en la escuela europea así:

    En el grafico 3, se muestra la pirámide de producción,estructurada por cuatro niveles jerárquicos, que sonlos que permiten el desarrollo efectivo de la gestiónde producción, estos son:

    •  Estrategia global: Corresponde a las políticas dedirección de la organización empresarial tomandocomo marco referencial la visión y la misión.

    •  Nivel estratégico: Esta relacionado con las políti-cas y las normas de dirección de la producción.

    •  Nivel táctico: Tiene que ver con la forma de desa-rrollar todas las actividades (cómo hacer), así comolos responsables, en donde los OT (Ordenes de tra-bajo), y los datos TI´s y MI´s (información de termi-

    nales e información de módulos), se convierten enlos parámetros de comparación del sistema.

    •  Nivel operativo: Corresponde al desarrollo delas actividades (hacer) disponiendo de personas,máquinas y materiales.

    2. Escuela Norteamericana

    El enfoque norteamericano aunque guarda una estrechaafinidad con lo descrito anteriormente, puntualiza demanera más concreta en los tres niveles estructurales

    que define para el sistema de planeación y control dela producción, los diferentes aspectos estratégicos yde decisión que tradicionalmente toman en cuenta.

    •  En el nivel estratégico:  Se observan las op-ciones estratégicas definiendo aspectos comoproductos y servicios que debe ofrecer la orga-

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    Pirámide de producción

    Gerencia

    Gestión de producción

    ControlProducción

    Procesos de producción

    Estrategia global

    Dirección Informes Gerenciales

    Estrategia (qué hacer)ProducciónPlanificación

    Oficina técnicaPlanificaciónEstándares

    Planta 

    0ficina técnica

    BoletinesResultados Táctica (como

    hacer)Responsables

    Sinópticos Tiempo realInformesPlanta

    Boletines O .T.Marcajes (IT´s)Datos (MI’s, TI’s)Operativa (hacer)

    Personas, maquinasMateriales

     Terminalesmódulo

    Grafico 3. Enfoque Jerárquico de la Planificación y Control de la producción, Según la escuela Europea.

    Fuente: Alttec.La producción Industrial en sus manos.

    nización empresarial, trabajando las prioridadescompetitivas que le permitan un posicionamientoen el mercado al cual van dirigidos sus produc-

    tos o servicios, trabajando a su vez en el deli-neamiento de las estrategias de calidad y controlque deben seguir para cumplir con la misión y la visión corporativas.

    El enfoque jerárquico muestra que la toma dedecisiones es un aspecto esencial de todas lasactividades de dirección. Si bien es cierto quecada situación específica presenta variaciones,todas las decisiones en general contemplan lossiguientes pasos básicos:

    •  Reconocer y definir claramente el problema.

    •  Recolectar la información necesaria para definirlos posibles cursos de acción.

    •  Seleccionar e implementar las alternativas facti-bles.

    Los componentes funcionales del nivel estratégico sepueden observar en el gráfico 4.

    •  En el nivel táctico

    Se definen aspectos que tienen relación con el diseñode procesos, la gestión de tecnologías, y el diseño deltrabajo en la organización empresarial. Por otra parte,se definen todos los criterios sobre la localizaciónde las instalaciones de la organización, así comoel tamaño (capacidad) y la distribución de la planta.Estos aspectos se pueden observar en el gráfico 5.

    •  En el nivel operativo

     Trabaja el aspecto sobre pronóstico, definiendo elcriterio sobre cuál es el mejor sistema para definirlas necesidades de la organización; determinalos procedimientos para el manejo de materiales,define los niveles y formas de control que debenimplementarse en el manejo de los inventarios. Estosse pueden observar en el gráfico 6.

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    ENTORNO DE LA PLANEACIÓNDE LA PRODUCCIÓN

    En el gráfico 7 se ilustra los factores internos y externosque constituyen el medio de la planeación de la produc-ción. En general, el ambiente externo está por fuera delcontrol directo de los planeadores de la producción.

     TIPO DE PLANEACIÓN DE LAPRODUCCIÓN

    La planificación es una etapa esencial que precede alos trabajos y engloba un objetivo determinado. Estosplanes futuros de acción se inscriben dentro de uncontexto dinámico que lleva al administrador a realizarun ajuste a sus planes al ritmo de los cambios.

    Las características de cada tipo de producción implicanmedios de planificación y de control apropiado.

    Enseguida expondremos las características de los

    principales sistemas de planeación de la producción:

    •  PLANEACIÓN GLOBAL

    Define para un período determinado las orientacionesde la empresa en materia de producción de bienesy servicios. Su finalidad es evaluar el conjuntode recursos, materiales, humanos y financierosnecesarios para las operaciones de producción deun período dado. El principal objetivo es satisfacer almás bajo costo posible, las predicciones de demandade este período.

    El resultado de la planificación global es el programageneral de producción PGP, el cual se elabora a par tirde las predicciones de la demanda para el conjuntode productos ofrecidos por la empresa, y define lascantidades por producir, los niveles de inventario y lacomposición de la mano de obra para cada período.

    Gráfico 4. Nivel estratégico del enfoque Jerárquico del sistema de Planeacióny Control de Producción, según el enfoque norteamericano.

    Fuente: Diseñado con base en Operations Management. Krajewski and Ritzman.

    NIVEL ESTRATÉGICO

    OPCIONES DE ESTRATEGIA

    PLANES DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

    ¿Qué productos y servicios deberían ofrcerse?

    PRIORIDADES COMPETITIVAS ¿Se debería basar la ventaja competitiva en costos, calidad?

    POSICIONAMIENTOESTRATÉGICO ¿Se deberían organizar los recursos alrededor de productos o procesos?

    GERENCIA DE CALIDAD ¿Cómo comprometer a la organziación en el mejoramiento de la calidad?

    CONTROL DE CALIDAD ¿Cómo hacer para conseguir mejores resultados de calidad?

    ENFOQUE JERÁRQUICO

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     Gráfico 5. Nivel Táctico del enfoque Jerárquico del sistema de Planeacióny Control de Producción, según el enfoque norteamericano.

    Fuente: Diseñado con base en Operations Management. Krajewski and Ritzman.

    NIVEL TÁCTICO

    DECISIONES DE DISEÑO

    DISEÑO DE PROCESOS ¿Qué proceso debe utilizarse en la fabricación de los productos?

    GESTIÓN DE TECNOLOGÍA ¿Es tiempo de automatizar alguno de los procesos?

    DISEÑO DEL TRABAJO ¿Algunos de los trabajos deben aumentarse o especializarse?

    CAPACIDAD ¿Cuál es el tamaño máximo razonable para nuestras facilidades?

    LOCALIZACIÓN ¿Debemos ser líderes o depender de la ubicaciónde nuevas plantas o almacenes?

    DISTRIBUCIÓN EN PLANTA ¿Cómo debe ser la distribución física de puestos de trabajo y equipos?

    •  PLANEACIÓN DE LA PRODUCCIÓN EN SERIE

    Características de un sistema de producción enserie:

    Este sistema, también denominado sistema de pro-ducción repetitiva, posee las siguientes característi-cas principales:

    •  La cantidad por fabricar de cada producto esmuy elevada con relación a la diversidad de losproductos.

    •  Los procedimientos de fabricación son mecaniza-dos, e incluso automatizados.

    •  Los ajustes de máquinas son escasos debido a lapoca diversidad de los productos.

    •  Se recurre a las líneas de producción y de ensamblepor producto.

    •  El volumen de producción por empleado es muy

    elevado.

    •  La mano de obra, en ciertas líneas de ensamble,es poco especializada.

    •  El inventario de productos en curso es muy redu-cido.

    •  Existe un servicio permanente de mantenimiento.

    •  Existe un sistema de distribución.

    La planificación detallada consiste en elaborar loscalendarios de producción por producto, división,máquina y empleado. Estos calendarios constituyentambién herramientas de control que permiten aldepartamento de planificación, con base en losresultados, tomar las decisiones que asegurarán lacontinuidad de las operaciones.

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    Gráfico 6. Nivel operativo del enfoque jerárquico del sistema de Planeacióny Control de Producción, según el enfoque norteamericano

    Fuente: Diseñado con base en Operations Management. Krajewski and Ritzman.

    NIVEL OPERATIVO

    DECISIONES OPERATIVAS

    PRONÓSTICO ¿Cuál debe ser el diseño del mejor sistemade pronóstico para las necesidades?

    MANEJO DE MATERIALES ¿Quiénes deben ser nuestros proveedores? ¿Cómo se debe evaluar?

    INVENTARIOS ¿Cuál debe ser el nivel de inventario? ¿Cómo debe efectuarse el control?

    PLANEACIÓN AGREGADA¿Cuál debe ser la tasa de producción y los niveles de fuerza

    de trabajo para este pedido de planeación?

    MAESTRO DE PROGRAMACIÓNDE PRODUCCIÓN

    ¿Cuándo debe liberarse una orden de producción? ¿En qué cantidad?

    PROGRAMACIÓN ¿Qué clientes o que trabajos deben atenderse primero?

    MAESTRO DE PROGRAMACIÓNDE PRODUCCIÓN

    ¿Se debe trabajar contra pedido o contra inventario?

    Grafico 7. Información requerida para el sistema de planeación.

    Fuente: Elaboración con base en los autores consultados y la aplicación de modelos de producción en las PYMESintervenidas.

    NIVEL OPERATIVO Disponibilidad de materias primas NIVEL OPERATIVOComportamiento delos competidores

    Demanda del mercado

    Capacidad externa Condiciones económicas

    Fuerza laboral actual Niveles de inventario

    Capacidad física actual Actividades de la producciónPLANEACIÓN DELA PRODUCCIÓN   L

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    •  PLANEACIÓN DE LA PRODUCCIÓNINTERMITENTE

    La producción por pedido es la base del sistema deproducción intermitente. Ciertas industrias como lasmueblerías pueden fabricar productos estandarizadosdurante los períodos de baja demanda y almacenarlos

    durante algún tiempo, en espera de pedidos. Conse-cuentemente, en el momento de realizar la planifi-cación global deberán preverse los períodos de bajademanda y las cantidades de productos estándar poralmacenar.

    Aunque la planificación detallada tiene comofinalidad establecer las cantidades que deberánfabricarse por período para cada producto, esteprocedimiento no es suficiente en el caso de unsistema de producción intermitente, porque cadapedido tiene su propia secuencia de producción, sutiempo de ejecución, su cantidad por producir y susdemoras de entrega. Por tal motivo es necesariouna etapa: la referente a la distribución (asignaciónde los trabajos a máquinas y empleados) y alseguimiento de cada pedido en el transcurso delproceso de fabricación. Esta etapa se conoce comoprogramación de pedidos.

    Las principales características de este tipo de sistemade producción son:

    •  Bajo volumen de producción por producto;

    •  Gran diversidad de los productos por fabricar;

    •  Reagrupamiento de máquinas similares por taller;

    •  Alto grado de especialización de la mano de obra;

    •  Desigualdad en la distribución de los trabajos entrelos diferentes talleres, máquinas o empleados;

    •  Baja tasa de utilización de ciertas máquinas;

    •  Flexibilidad de la producción;

    •  Falta frecuente de materias primas;

    •  Posibilidad de fabricar ciertos productos estándardurante los períodos de baja demanda.

    •  PLANEACIÓN DE LA PRODUCCIÓNPOR UNIDAD

    El rearreglo físico de una división de una fábrica, lainstalación de nuevos equipos, el mantenimiento de unsistema complejo de producción y la construcción debarcos son algunos ejemplos de este caso. Cuando se

    habla de “unidades “, se hace referencia a productoscomplejos que pueden producirse solamente a razónde uno a la vez y requieren operaciones y recursos variados.

    Las actividades de esta planificación son lassiguientes:

    •  Análisis de cada operación,

    •  Estudio de la interdependencia de las operacio-nes,

    •  Confección de la red de operaciones,

    •  Previsión de las fechas de inicio y término de cadaoperación y evaluación de las demoras tolerables,

    •  Evaluación de los recursos materiales, humanos yfinancieros necesarios para cada operación,

    •  Determinación de las operaciones cuyas fechas derealización son críticas, es decir, para las cualesno es posible retardo alguno si se quiere entregarel producto dentro de ciertas demoras.

    Este Sistema de producción se encuentra en laindustria naval, aeronáutica y de la construcción.Para realizar tales productos, es necesario establecerun programa especial que tenga como finalidadracionalizar la ejecución de los trabajos.

    CONCLUSIONES

    La PYME en Colombia es un factor determinante enla generación de empleo e inclusive en el desarrollo

    industrial, ya que permite abarcar el mayor porcentajede fuerza laboral, como también el mayor número deempresas constituidas. De ahí que la importancia deestudiarla y modernizarlas al contexto productivo estarea vital tanto del Estado como de las Universidadesa través de sus investigaciones, por ello la necesidadde caracterizar su estado del arte con el fin de

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    poder diagnosticar necesidades y requerimientostecnológicos y de planeación tanto en lo productivo,como en lo de mercadeo y administrativo.

    El enfoque jerárquico de la planificación, programacióny control de la producción, presenta la perspectivamás completa en el desarrollo de las tareas que

    abarcan esta función, dado que permite una completaintegración en el sentido vertical iniciando desdelas decisiones a largo plazo en los niveles tácticoshasta llegar a los aspectos más detallados de laprogramación en el muy corto plazo; así mismopermite una integración en el sentido horizontal detal manera que la función de producción interactúade forma dinámica con las demás funciones de laempresa.

    La Planeación y Programación de la producción es unfactor determinante en el desarrollo productivo de laPYME Colombiana y su no implementación conllevaa que esta presente deficiencias estructuralesen su proceso de fabricación y por lo tanto en sueficacia e impacto en la rentabilidad empresarial, porconsiguiente en la calidad y costo de lo que produce,

    fabrica es decir en su productividad. De ahí que elproyecto de investigación en su etapa subsiguientedesarrollara un modelo de planeaciòn y programaciónque será aplicado a las empresas intervenidas -con losfactores particulares - para que mejoren los procesosinternos atinentes al tema y generen un sistemade información gerencial que les permita tomar lasdecisiones más favorables para el negocio.

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