UDRUŽENJE AUTOŠKOLA HGK

za razdoblje 24.12.2019. – 01.07.2020. godine

UDRUŽENJE AUTOŠKOLA HGK

2

Aktivnosti Udruženja autoškola HGK

Uvodnik

U proteklih šest mjeseci Udruženje autoškola

HGK odradilo je veliki obim posla. Posebice bi

izdvojio posljednja tri mjeseca kada smo

aktivno surađivali sa nadležnim ministarstvom,

Stožerom civilne zaštite RH i našim članicama,

te pripremili i dostavili prijedlog mjera i termina

za početak rada autoškola, kojim je od 19.03.

do 07.05.2020. godine bio obustavljen rad.

Mediji su nas prepoznali i pratili naš rad putem

nacionalne i privatnih televizija, radio postaja

te brojnih internetskih portala.

Šokovi izazvani prekidom gospodarskih

aktivnosti izazvali su velike probleme u većini

gospodarskih grana. Dok su neke grane i dalje

u potpunosti obustavljene i pretrpjele goleme

štete, djelatnost autoškola se nakon obustave

rada, ipak vratila na tržište te zadržala visoku

razinu aktivnosti. No i dalje se pitamo što će

donijeti budućnost, krizu ili oporavak?

Kriza je pokazala kreativnost i skriveni

potencijal zaposlenika. Obrazovanje nije stalo,

škole i fakulteti su nastavili raditi u novim

okolnostima, razni poslovi su se obavljali od

kuće, Hrvatska presjeda Vijećem EU i održava

on-line sastanke, ali autoškolama nije bio

odobren rad na daljinu upotrebom

informacijsko-komunikacijskim tehnologijama.

Financijske institucije su odobravale moratorij na kreditne obveze. Vlada je financijskim mjerama konkretno pomogla gospodarstvu da premosti dvomjesečnu krizu, odrekla se poreza i doprinosa na potpore za plaće,

odgodila plaćanja fiskalnih prihoda, smanjila određene parafiskalne namete…, te tako uvelike pomogla zaposlenike i njihove tvrtke/obrte. Autoškole su u pravilu zadržale svoje zaposlenike u radnom odnosu. No nelikvidnost u vrijeme obustave rada rezultiralo je padom cijena usluga brojnih autoškola. Tako brojne autoškole nude cijene usluga ispod kalkulativno opravdanih vrijednosti, a može se postaviti pitanje je li odgovorne osobe iz takvih autoškola znaju osnove kalkulacije ili dominira egoizam i damping, koji će ovu djelatnost dugoročno ozbiljno ugroziti. Dolazi li vrijeme za kolektivne ugovore na razini sektora? Temeljna je svrha kolektivnih ugovora da omoguće radnicima i poslodavcima da putem zajedničkog dogovora detaljnije uređuju funkcioniranje radnih odnosa u praksi, što istovremeno pruža priliku radnicima da se, putem svojih organizacija – sindikata, izbore za povoljnije uvjete rada i prava iz radnog odnosa od onih koja su propisana zakonima ili sadržana u njihovim individualnim ugovorima o radu.

Za poslodavce ovaj mehanizam pak pruža prednost što mogu odnose s radnicima regulirati na kolektivnoj razini (umjesto za svakog radnika individualno), te kad se pregovara na razini koja uključuje više od jednog poslodavca postići međusobni dogovor o određenoj minimalnoj razini radnih prava kako bi se izbjegla nepoštena konkurencija (nadmetanje u snižavanju cijene proizvoda ili usluge na temelju snižavanja razine prava radnika).

Osim gore navedenog, nastavak digitalizacije poslovanja, opstojnost i red, smanjenje PDV-a

3

na djelatnost osposobljavanja kandidata za vozače u visini 13%, povezivanje sa European driving schools association sa sjedištem u Briselu, samo su neki od zadataka za koje ćemo se zalagati u predstojećem periodu.

Osobno se ne mogu oteti dojmu kako su autoškole sjajne u radu na svome samouništenju. I dok su problemi sve izraženiji, većina se ne bavi rješenjem. Od osnutka Udruženja autoškola HGK se napravilo izuzetno puno posla. Dovoljno je pogledati izvješća/biltene o radu. No i dalje se ne mogu oteti dojmu da mnoge autoškole to ne prate ili nemaju povjerenja u sustav ili se ne

osjećaju uključenima, a upravo naše udruženje pokušava uključiti što više aktivnih članova kako bismo ipak upravljali vlastitom sudbinom.

U nadi odgovornog i održivog poslovanja,

želim Vam puno uspjeha!

Predsjednik Udruženja autoškola HGK

Denis Ožegović, dipl. ing.

4


Sadržaj

1. UVODNIK…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………2

2. SADRŽAJ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….4

3. AKTIVNOSTI UDRUŽENJA AUTOŠKOLA HGK ZA RAZDOBLJE 24.12.2019. – 01.07.2020…………………………………….5

4. IZ MEDIJA………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..6

5. RADNI SASTANAK U RAVNATELJSTVU POLICIJE – IZRADA PRAVILNIKA O IZMJENAMA I DOPUNAMA

PRAVILNIKA O NAČINU OBAVLJANJA I ORGANIZIRANJA VOZAČKIH ISPITA TE NAČINU IZDAVANJA I

NODUZIMANJA DOPUŠTENJA OVLAŠTENOM ISPITIVAČU I PRAVILNIKA O IZMJENAMA PRAVILNIKA O

OSPOSOBLJAVANJU KANDIDATA ZA VOZAČE…………………………………………………………………………………………………13

6. PRIJEDLOG MJERA POMOĆI AUTOŠKOLAMA ZBOG POJAVE KORONAVIRUSA……………………………………………….14

7. ODRŽAVANJE NASTAVE NA DALJINU……………………………………………………………………………………………………………..43

8. GRUPIRANI PRIJEDLOZI KROVNIH MJERA……………………………………………………………………………………………..……….52

9. REAGIRANJE NA ČLANAK ŽELJKA MARUŠIĆA U LISTU 7DNEVNO…………………………………………………………………...59

10. EUROPEAN DRIVING SCHOOLS ACCOCIATION/EUROPSKO UDRUŽENJE AUTOŠKOLA…………………………………….79

11. PRIPREME ZA POKRETANJEM RADA AUTOŠKOLA……………………………………………………………………………………….…81

12. NACRT PRIJEDLOGA PRAVILNIKA O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O NAČINU ORGANIZIRANJA

VOZAČKIH ISPITA TE O NAČINU IZDAVANJA I ODUZIMANJA DOPUŠTENJA OVLAŠTENOM ISPITIVAČU I

NACRT PRIJEDLOGA PRAVILNIKA O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O OSPOSOBLJAVANJU KANDIDATA

ZA VOZAČE…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….89

13. ZAHVALA PREDSJEDNIKA HGK G. BURILOVIĆANA POVJERENJU I DOPRINOSU RADA UDRUŽENJA AUTOŠKOLA

HGK…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…95

14. PRIJEDLOG PRODULJENJA ROKA POLAGANJA ISPITA IZ NASTAVNIH PREDMETA PROMETNI PROPISI I

SIGURNOSNA PRAVILA I UPRAVLJANJE VOZILOM…………………………………………………………………………………………..96

15. OKRUGLI STOL „EPIDEMIOLOŠKI OPORAVLJENI, A GOSPODARSKI OPTIMISTIČNI?“……………………………………...100

16. ZAHVALA……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..102

5


3. AKTIVNOSTI UDRUZENJA AUTOSKOLA HGK ZA RAZDOBLJE 24.12.2019. - 01.7.2020.

Poštovane članice,

Udruženje autoškola Hrvatske gospodarske komore konstantno je aktivno na nacionalnoj i županijskoj razini. Kao što smo Vam dostavljali informacije o poduzetim aktivnostima,

nastavljamo s takvom transparentnom praksom današnjeg dana.

Do sada smo Vam putem e-pošte dostavili:

- Aktivnosti Udruženja autoškola za razdoblje 27.02.2017. - 26.04.2017. - Aktivnosti Udruženja autoškola za razdoblje 27.04.2017. - 18.09.2017. - Aktivnosti Udruženja autoškola za razdoblje 22.09.2017. - 02.07.2018. - Aktivnosti Udruženja autoškola za razdoblje 03.07.2018. – 02.04.2019. - Aktivnosti Udruženja autoškola za razdoblje 19.04.2019. – 23.12.2019.

6

4. Iz medija

07.01.2019. izašao je intervju u dnevnom listu i portalu Slobodne Dalmacije, kojeg navodimo u

potpunosti:

I na vozačkim ispitima uvodi se VAR: predsjednik

Udruženja autoškola HGK Denis Ožegović ima

čitav niz primjedbi u vezi izmjena pravilnika PIŠE ZDRAVKO JURIČKO

https://static.slobodnadalmacija.hr/Portals/0/Images/2020/01/12/SD%20Portal/12488306.jpg

7

Najavljena izmjena Pravilnika o načinu obavljanja i organiziranja vozačkih ispita donosi niz novosti, a jedna od najvažnijih da se na ispit uvodi kamera koja sve snima za vrijeme vožnje, nešto poput VAR-a u nogometu.

Istodobno, zakonodavac predlaže da prilikom provedbe ispita za B i BE kategoriju vozila ovlašteni ispitivač sjedi na prednjem sjedalu kako bi mu bile dostupne udvojene komande, dok se instruktora koji je obučavao kandidata u najboljem slučaju „seli“ na stražnje sjedalo. S tom problematikom krenuo je i naš razgovor s predsjednikom Udruženja autoškola HGK (Hrvatska gospodarska komora) Denisom Ožegovićem koji ima čitav niz primjedbi u vezi izmjena Pravilnika.

- U principu nismo protiv kamera u automobilu, ali odredbu o premještanju ovlaštenog ispitivača na prednje sjedalo gdje su udvojene komande smatramo neopravdanom i neutemeljenom. Međutim, zakonodavac se po tom pitanju ponaša hermetički zatvoreno, ignorirajući stav Udruženja autoškola HGK, ali i stav HUP-a, HOK-a i Udruženja autoškola Dalmacije, ističe Denis Ožegović.

- Uvođenje kamera prilikom vozačkog ispita za B i BE kategoriju vozila obrazlaže se zbog izbjegavanja mogućih malverzacija. Slažem se da treba eliminirati malverzacije, naročito ako se u nekim sredinama, navodno, kandidatima gledalo kroz prste, ali isto tako mislim da će kamera i ispitivač na prednjem sjedalu negativno utjecati na budućeg vozača, koji je i inače pod stresom zbog samog ispita.

Kad je riječ o kandidatima za polaganje vozačkog ispita Denis Ožegović se dotakao i prijave samog ispita kojeg smatra lošim. Osim dugih čekanja od prijave do ispita, koji u prvom roku traje 25 dana, a u ponovljenom čak 50 dana, kandidatima koji prvi put izlaze na ispit iz nastavnog predmeta Upravljanje vozilom, uskraćena je mogućnost vožnje, osim ako ne uplate dodatne sate. Nije u redu da čekanje na ispit traje duže no samo osposobljavanje koje između ostalog ima 35 sati vožnje, te da se prijava za ispit ne može podnijeti dok traje praktična obuka.

U prvom redu zbog samih kandidata, građana koji to plaćaju. Kandidate se tretira kao brojeve koji kao da nemaju i drugih životnih obveza. Čim se u sustav nema mogućnosti obaviti prijava koja kandidatu odgovara, već je potrebno intervenirati, tražiti, obrazlagati voditelju ispitnog centra ili odgađati ispit, takav način zasigurno stvara problem i kandidatu i autoškoli i voditelju ispitnog centra. Kad već postoji računalni program, koji organizira raspored polaganja kandidata, predlagali smo da se isti nadogradi tako da u roku od najmanje tri dana od prijave ispita dostavi informacija o datumu, vremenu i mjestu polaganja.

Direktni proizvod autoškola je mladi vozač i tu se po riječima nadležnih, očigledno kvalitetno radi u autoškolama jer smo po statistikama mladih vozača dobro pozicionirani u EU te se broj poginulih mladih vozača u prometnim nesrećama u proteklih deset godina smanjilo za 73,60 posto, ističe predsjednik Udruženja autoškola HGK. Dok je 2009. bilo 125 poginulih mladih vozača, tijekom 2018. poginulo ih je 33, premda ni to nije mali broj.

Ožegović se osvrnuo i na mogućnost smanjenja stope PDV-a na 13 posto kandidata za polaganje vozačkog ispita u autoškolama potkrijepivši to podatkom da je trošak prometnih nesreća u RH košta hrvatsko zdravstvo osam milijardi kuna. Matematički izračun pokazuje da godišnji iznos PDV-a koji država uprihodi u proračun od osposobljavanja kandidata za vozače je najmanje 160 puta manji od troška koji snosi Republika Hrvatska zbog prometnih nesreća.

8

U tom slučaju svi bi profitirali, a najvažnije – hrvatski potrošači, kojima bi cijena osposobljavanja bila jeftinija. Člankom 200. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da je osposobljavanje kandidata za vozače djelatnost koja se obavlja u općem interesu pa bi konačno to trebalo potkrijepiti i konkretnim postupcima, jer autoškole nemaju nikakve povoljnosti od toga što obavljaju djelatnost od općeg interesa.

Inače, Udruženje je na eSavjetovanju o obrascu prethodne procjene za zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost, predložilo sniženu stopu PDV-a na djelatnost osposobljavanja kandidata za vozače u visini od 13 posto što je sukladno Nacionalnoj klasifikaciji zanimanja – djelatnost vozačkih škola. Navedena djelatnost se obavlja u općem interesu što je i člankom 200., stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano.

Autoškole u Hrvatskoj bačene su prije dvije godine iz regulirane djelatnosti u liberalnu pri čemu su iste suočene s nedostatkom stručne radne snage.

Denis Ožegović napominje da im nedostaju instruktori vožnje, predavači, voditelji, ispitivači, a nema naznaka da će se ovakva situacija u dogledno vrijeme popraviti ukoliko se nešto ne poduzme. Ne samo da poslodavci nemaju mogućnost odabira kvalitetnih stručnih kadrova, već je nedovoljna i kvantiteta.

Nije razlog samo tome iseljavanje radnika već ova djelatnost ima određena zakonska ograničenja, koja je čine manje atraktivnom. U ime Udruženja autoškola HGK predloženo je da se instruktoru vožnje ukine dobno ograničenje od početka rada, a to su, između ostalog, navršene 24 godine života, ali zakonodavac to nije prihvatio, unatoč činjenici da je sam zakonodavac instruktora vožnje „izbrisao“ s popisa reguliranih djelatnosti u RH. Slijedom toga potencijalni kadrovi gube interes i odlaze u druga zanimanja ili djelatnosti ili na rad u zapadne zemlje EU.

Tamo je niža starosna dob za instruktora vožnje nego u Hrvatskoj: Belgija i Francuska 18 godina, Portugal i Španjolska 20 godina, Italija i Švicarska 21 godina, Njemačka i Mađarska 22 godine...

9

09.01.2019. izašao je intervju s predsjednikom udruženja g. Denis Ožegovićem na portalu

srednja.hr, kojeg navodimo u potpunosti:

Na pomolu promjene u načinu polaganja

vozačkog: Doznali smo što očekuje buduće

polaznike autoškola

MARTINA GELENČIR NOVOSTI

Polaznike autoškola u dogledno bi vrijeme mogle dočekati velike novosti u načinu polaganja vozačkog ispita. Naime, mijenja se Pravilnik o načinu obavljanja i organiziranja vozačkih ispita. Dvije od važnijih izmjena koje predlaže zakonodavac one su da se vozila opreme kamerom koja će snimati tijek vozačkog ispita te da tijekom ispita ispitivač sjedi na prednjem sjedištu, a instruktor na stražnjem.

foto: Autoškola Danko

https://www.srednja.hr/korisnik/mgelencir/

https://www.srednja.hr/novosti/

10

O predloženim izmjenama Pravilnika porazgovarali smo s Denisom Ožegovićem,

predsjednikom Udruženja autoškola Hrvatske gospodarske komore. Udruženje autoškola HGK od zakonodavca je zaprimilo Nacrt Pravilnika o načinu obavljanja i organiziranja vozačkih ispita te načinu izdavanja i oduzimanja dopuštenja ovlaštenom ispitivaču.

Kamera bi snimala tijek ispita

Kako nam pojašnjava Ožegović, prva značajna novina koja se predlaže ta je da je ispitivač tijekom provedbe ispita obvezan koristiti sustav audio-video snimanja tijeka provedbe ispita koji je povezan s odgovarajućim tehničko-tehnološkim rješenjem satelitskog praćenja vozila (GPS), te pohranjuje sve podatke na server. Obavezu snimanja vozačkog ispita audio i vizualnim uređajima zakonodavac obrazlaže mogućnošću kvalitetnijeg praćenja provedbe ispita, nadzora rada ovlaštenog ispitivača, analize i evaluacije procesa polaganja vozačkog ispita, kao i utvrđivanja objektivnih činjenica koje su prethodile rezultatu ispita.

– Nismo protiv snimanja ispita. Razvoj tehnologije je vrlo brz i treba ići ukorak s vremenom. Nadam se da će snimanje ispita omogućiti točno i objektivno utvrđivanje relevantnih činjenica u postupku polaganja vozačkog ispita. Također, snimanje ispita treba povećati transparentnost kod procesa polaganja vozačkog ispita i pridonijeti ujednačavanju provedbe vozačkog ispita.

Predlaže se tijekom ispita da ispitivač sjedi na prednjem sjedištu

Drugi propis koji se predlaže Nacrtom Pravilnika taj je da tijekom provedbe ispita na javnoj cesti, u vozilu osim kandidata koji polaže ispit i ovlaštenog ispitivača može (što implicira da i ne mora) biti nazočan instruktor vožnje, a važna novost je da prilikom provedbe ispita za B i BE kategoriju vozila ovlašteni ispitivač, umjesto na stražnjem kako je sada, sjedi na prednjem sjedalu kako bi mu bile dostupne udvojene komande.

Kada je riječ o premještanju ovlaštenog ispitivača na prednje sjedalo, Udruženje, dodaje, nema službeno obrazloženje zakonodavca, osim usmenih komentara. Nije im, kaže Ožegović, jasan razlog izostavljanja instruktora vožnje sa svog radnog mjesta.

– Stav Udruženja autoškola, ali brojnih instruktora i dijela ovlaštenih ispitivača jest da je ovakav prijedlog neopravdan i neutemeljen. Budimo pošteni i priznajmo da ovlaštenog ispitivača stavljamo u zahtjevan položaj: mora provoditi ispit, praktično i na devet različitih vozila i njihovih osobina dnevno, upisivati na tablet uređaj počinjene pogreške kandidata, a za to vrijeme mora imati punu pozornost usmjerenu na odvijanje prometa, kako bi mogao na vrijeme reagirati u opasnoj situaciji. Jedan od zadataka možda neće stići obavljati na optimalan način. Kandidate u autoškolama učimo da je dovoljna jedna sekunda nepažnje da se dogodi prometna nesreća. Ovakva odredba može proizvesti problem smanjenog interesa za obavljanje poslova ovlaštenog ispitivača u budućnosti, kojih ionako nedostaje.

Dodaje, ako instruktor ne bude na svom radnom mjestu, otvaraju se organizacijska i financijska pitanja u autoškolama.

11

– Indeks percepcije korupcije za 2018. godinu po Transparency Internacionalu pokazuje da je Hrvatska na 60. mjestu (pala je za tri mjesta u odnosu na 2017. godinu), da zaostaje i stagnira u borbi protiv korupcije. Uostalom, smatramo da je direktni proizvod autoškola mladi vozač i tu se po riječima nadležnih, očigledno kvalitetno radi u autoškolama jer smo po statistikama mladih vozača dobro pozicionirani u EU te se broj poginulih mladih vozača u prometnim nesrećama u proteklih deset godina smanjio 73,60 %. Stoga se Udruženja autoškola HGK zalaže da instruktor vožnje sjedi na svom radnom mjestu, kada je u vozilu autoškole, kaže Ožegović.

Krovne ploče na vozilima skidat će se za vrijeme provedbe ispita

Uz ove dvije novosti Nacrtom Pravilnika propisuju se i neka druga pravila. Udruženje autoškola HGK uputilo je na taj propis svoje prijedloge s obrazloženjima, ali odgovor nisu dobili. Ožegović kaže da su vrlo slične komentare na Nacrt Pravilnika imali i HOK, HUP te Udruženje autoškola Dalmacije.

Jedan od prijedloga zakonodavca je i da autoškola može prijaviti kandidata za vozača na ispit iz predmeta Upravljanje vozilom i prije završetka osposobljavanja, a najranije ako mu je preostalo još tri sata do završetka minimalnog propisanog plana i programa, uz uvjet da se osposobljavanje završi najmanje 48 sati prije polaganja ispita. Iz Udruženja autoškola predložili su brisanje ovih 48 sati, jer smatraju da se tako nepotrebno ograničava priprema kandidata.

U Nacrtu se predlaže i da kandidat koji nije pravodobno pristupio polaganju ispita ili koji nije položio ispit iz pojedinoga nastavnog predmeta može ponovno pristupiti polaganju ispita, uz ponovnu uplatu nadoknade, u roku kojeg odredi ovlaštena stručna organizacija, a koji ne može biti kraći od 7 dana niti dulji od 40 dana.

– Smatramo neopravdanim raditi razliku između kandidata koji pristupaju ispitu prvi ili npr. treći puta, i predložili smo da od dana podnošenja prijave do dana polaganja ispita ne smije proteći duže od 15 dana, kaže Ožegović.

Prijedlog iz novog Pravilnika je i da se vozački ispit provodi na vozilu na kojem nema krovne ploče za označavanje vozila autoškole i koje mora imati držač kamere za snimanje provedbe vozačkog ispita na vjetrobranskom staklu.

– Davno smo predlagali da se zastarjele krovne ploče, koje se koriste preko 50 godina, zamijene sa modernijim, manjim krovnim oznakama, slično taksi vozilima, koje su u konačnici i manja opasnost u slučaju pada s krova, ali nismo za prijedlog da se krovna ploča skida prilikom provođenja vozačkog ispita, jer smo mišljenja da bi se ugrozilo pitanje preventivnog djelovanja u svrhu povećanja sigurnosti na cestama, smatra Ožegović.

Posljednji među važnijim prijedlozima je i da ovlaštena stručna organizacija izrađuje godišnje izvješće o prolaznosti kandidata za vozače po pojedinom nastavnom predmetu koji polažu prvi put i to po autoškolama, predavačima, instruktorima vožnje i kategorijama. U Udruženju autoškola pitaju se zašto samo prvi put i tvrde da bi trebalo uzeti u obzir svako izlaženje na ispit jer statistika koja uzima samo izlazak iz prvog puta nije cjelovita.

12

Problematičan i trenutni sustav prijave ispita

Ožegović kaže i da ima nekoliko zamjerki na proceduru kroz koju mora proći svaki polaznik autoškole – trenutno važeći sustav prijave kandidata na ispit.

-Osim dugih čekanja od prijave do ispita, kandidatima koji prvi put izlaze na ispit iz nastavnog predmeta Upravljanje vozilom, trenutno je uskraćena mogućnost vožnje, osim ako kandidati za vozače ne uplate dodatne sate. U redu, Nacrtom Pravilnika će se katastrofalna odredba članka 7. stavka 3. Pravilnika o načinu obavljanja i organiziranja vozačkih ispita te načinu izdavanja i oduzimanja dopuštenja ovlaštenom ispitivaču (NN 141/11) promijeniti pa će se cijela situacija promijeniti na bolje. Nije u redu da čekanje na ispit traje duže no samo osposobljavanje. U prvom redu zbog samih kandidata, građana koji to plaćaju. Nadalje, kada već postoji računalni program, kojim se organizira raspored polaganja kandidata, predlagali smo da se isti nadogradi, na način da u roku od najmanje tri dana od prijave ispita dostavi informaciju o datumu, vremenu i mjestu polaganja. Ako želimo napraviti sustav prijave ispita u kojem bi svi bili zadovoljni ova odredba je izuzetno važna. Slijedom navedenog, pojedinci odustaju od upisivanja u autoškolu i to prvenstveno oni, koji rade kao mobilni radnici i koji polaganje moraju uskladiti s danima kada nisu poslovno odsutni, zaključuje Ožegović.

Napomenimo za kraj kako bi se ovaj Nacrt Pravilnika o načinu obavljanja i organiziranja vozačkih ispita te načinu izdavanja i oduzimanja dopuštenja ovlaštenom ispitivaču tek u dogledno vrijeme trebao naći na javnom savjetovanju. Ondje će zainteresirani moći davati svoje kritike na nova pravila te prijedloge novih.

10.01.2020. godine gore navedeni intervju su prenijeli brojni internetski portal, od kojih izdvajamo: Index, Večernji list, Tportal, Dalmatinski portal itd.

11.01.2020. godine predsjednik udruženja g. Denis Ožegović dao je intervju za Hrvatsku radio-televiziju, koji se emitirao 12.01.2020. godine, u kojem zastupa prijedloge Udruženja autoškola HGK u svezi Nacrta Pravilnika o načinu obavljanja i organiziranja vozačkih ispita te načinu izdavanja i oduzimanja dopuštenja ovlaštenom ispitivaču.

14.01.2029. godine predsjednik udruženja g. Denis Ožegović dao je izjavu, koja se emitirala na HTV1.

13

5. Radni sastanak u Ravnateljstvu policije

22.01.2020. godine u 14.00 sati održan je radni sastanak u Ravnateljstvu policije, Ilica 335, vezano

za izradu Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu obavljanja i organiziranja vozačkih

ispita te načinu izdavanja i oduzimanja dopuštenja ovlaštenom ispitivaču, kao i Pravilnika o

izmjenama Pravilnika o osposobljavanju kandidata za vozače.

Predstavnici MUP-a bili su g. Josip Mataija, gđa. Državna tajnica Sanda Šimić Petrinjak, g. Ante Hari

Rako, g. Ante Delipetar, predstavnici HAK-a bili su g. Sinan Alispahić i g. Mladenko Kordić.

U ime Udruženja autoškola HGK sastanku su prisustvovali predsjednik g. Denis Ožegović,

dopredsjednik g. Hrvoje Štrk, g. Blažen Sabol i g. Tonči Bilić. U ime HOK-a sastanku je prisustvovala

gđa. Lina Tuđa.

Na sastanku smo ponovili i obrazložili naše stavove, koje smo već otprije pismeno dostavili MUP-u.

Sastanak ocjenjujem izuzetno pozitivnim, jer je, kako se moglo naknadno vidjeti, rezultirao prihvaćanjem brojnih prijedloga našega udruženja.

24.01.2020. godine državnoj tajnici MUP-a gđi. Sandi Šimić Pertinjak uputili smo mail s našim prijedlozima Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu obavljanja i organiziranja vozačkih ispita te načinu izdavanja i oduzimanja dopuštenja ovlaštenom ispitivaču.

27.01.2020. godine, na našu zamolbu vezano za prijedlog zakonodavca da ovlašteni ispitivač sjedi na prednjem sjedalu tijekom provedbe ispita, zaprimili smo mišljenje Stručnog razreda psihologa u medicini rada, a vezano uz Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu obavljanja i organiziranja vozačkih ispita te načinu izdavanja i oduzimanja dopuštenja ovlaštenom ispitivaču, kojeg navodimo u daljnjem tekstu: - glavni argument s psihološkog stajališta je upravo to što je i dokazano da je u situacijama podijeljene pažnje značajno smanjena brzina reakcije što dovodi u opasnost sve sudionike u toj ispitnoj i istovremeno prometnoj situaciji (kada ispitivač osim praćenja ispravnosti postupaka u vožnji kandidata mora biti spreman reagirati i s dvojnim komandama u slučaju potrebe).

- također, u situacijama podijeljene pažnje oslabljena je efikasnost koncentracije i pamćenja, što smanjuje točnost opažanja ponašanja kandidata koji polaže ispit od strane ispitivača, što može utjecati na konačnu ocjenu uspješnosti kandidata.

- istovremeno je to dodatni stres za kandidata jer u ispitnoj situaciji pored njega sjedi ispitivač, a ne instruktor s kojim već ima izgrađen odnos povjerenja.

14

6. Prijedlog mjera pomoći autoškolama zbog pojave koronavirusa

13.03.2020. godine pripremili smo u ime Udruženja autoškola HGK prijedlog mjera pomoći

autoškolama, vezano za poteškoće u poslovanju i evidentne štete zbog pojave koronavirusa.

Navedeni prijedlog dostavljen je Vladi Republike Hrvatske. Grupirane prijedloge mjera možete vidjeti

u tabličnom prikazu:

R.br. Mjera Predlagatelji

Povezanost s

paketom Vladinih

mjera (da/ ne /

djelomično)

1 Ukidanje/odgoda plaćanja javnih

davanja i doprinosa na plaću

(uključujući i najmove prostora i zemlje

te komunalne naknade)

ŽK Dubrovnik

Pravna služba

ŽK Čakovec

Sektor za komunikacije - Udruženje marketinga

ŽK Osijek

Sektor za trgovinu

ŽK Otočac

Sektor za financijske institucije

ŽK Zadar

Sektor za promet i veze - Udruženje zračnog prometa

Sektor za promet i veze

Udruženje međunarodnih otpremnika


Udruženje cestovnog putničkog prometa

DA

15


Udruženje davatelja poštanskih usluga


Udruženje davatelja taksi usluga


Udruženje luka


Udruženje autoškola


Zajednica za intermodalni transport i logistiku


Zajednica za promet na unutarnjim vodama

ŽK Osijek

ŽK Krapina

ŽK Rijeka

Sektor za industriju

UDRUŽENJE PRERAĐIVAČA PLASTIKE I GUME,

ZAJEDNICA PROIZVOĐAČA PROIZVODA ZA

ZDRAVSTVO

ŽK Split

Sektor za industriju i IT

Sektor za energetiku i zaštitu okoliša

Euro unit

16

ŽK Požega

Sektor za turizam

Udruženje hotelijera

Sektor za turizam

Udruženje putničkih agencija

Sektor za turizam

Udruženje pružatelja usluga smještaja na plovilima –

charter

Sektor za turizam

Udruženje ugostiteljskih djelatnosti

Sektor za turizam

Zajednica poslovnog turizma

Sektor za turizam

Udruženje turističkih brodara

Sektor za turizam

Zajednica ronilačkog turizma

Sektor za turizam

Udruženje marina

Sektor za turizam

Zajednica zdravstvenog turizma

Sektor za poljoprivredu, prehrambenu industriju i

šumarstvo

Udruženje ribarstva HGK

17


šumarstvo

Udruženje prehrambeno prerađivačke industrije HGK


šumarstvo

Udruženje vinarstva HGK

Sektotr za poljoprivredu

Udruženje Vino Dalmacije

Sektor za poljoprivredu

Udruga za tov i uzgoj junadi "Baby Beef"


Centar za digitalnu transformaciju i strateški razvoj

Zagrebačka pivovara d.d.

2 Financiranje plaća od strane države ŽK Čakovec

ŽK Otočac


ŽK Karlovac

ŽK Sisak

Sektor za trgovinu

ŽK Varaždin





DA

18

ŽK Osijek

ŽK Krapina




ZDRAVSTVO

ŽK Slavonski Brod

ŽK Vukovar

ŽK Knin

ŽK Split



ŽK Bjelovar

Remaris d.o.o.

Euro unit

ŽK Požega

Sektor za trgovinu

Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam


charter

19

Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam

Udruženje marina


šumarstvo



šumarstvo



šumarstvo




Sektor za graditeljstvo i komunalno gospodarstvo



20

3 Kreiranje novih kreditnih linija (HBOR,

poslovne banke) i nova državna

jamstva (HAMAG-BICRO,...)

ŽK Dubrovnik

Pravna služba

ŽK Čakovec

Hrvatski drvni klaster

ŽK Zadar

ŽK Karlovac

ŽK Sisak

ŽK Slavonski Brod

ŽK Otočac

ŽK Bjelovar

Sektor za komunikacije

Udruženje marketinga HGK

Dalekovod grupa


Udruženje međunarodnih otpremnika


Udruženje zračnog prometa






DA

21



Udruženje luka





ŽK Rijeka

ŽK Split



Sektor za financijske institucije i ekonomske analize

Udruženje leasing društava

Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam


charter

Sektor za turizam


22

Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam

Udruženje marina


šumarstvo



šumarstvo



šumarstvo







Centar za digitalnu transformaciju i strateški razvoj

4 Ne naplata zateznih kamata na

kašnjenje u plaćanju poreznih davanja

neobračunavanje zateznih kamata na zakašnjela

plaćanja poreznih davanja

ŽK Sisak

Djelomično

23

ŽK Split

Sektor za turizam

Udruženje marina

5 Ukidanje/odgoda plaćanja parafiskalnih

nameta

ŽK Dubrovnik

Pravna služba

ŽK Čakovec

ŽK Vukovar





ŽK Osijek

ŽK Krapina

ŽK Rijeka

ŽK Slavonski Brod

ŽK Otočac

ŽK Vukovar


UDRUŽENJE METALOPRERAĐIVAČKE INDUSTRIJE

ŽK Sisak

ŽK Split


DJELOMIČNO

24


Sektor za turizam


Sektor za turizam


charter

Sektor za turizam


Sektor za turizam

Zajednica obiteljskog turizma

Sektor za turizam


Sektor za turizam

Udruženje marina


šumarstvo


6 Odgoda plaćanja i smanjenje PDV-a ŽK Dubrovnik


Pravna služba




Djelomično –

odgoda naplate

bez smanjivanja

stope

25



Udruženje luka





ŽK Osijek

ŽK Rijeka

ŽK Sisak




ZDRAVSTVO

ŽK Split



ŽK Vukovar


Udruženje marketinga

Sektor za turizam


Sektor za turizam

26


Sektor za turizam


charter

Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam

Udruženje marina


šumarstvo



šumarstvo





27

7 Uvođenje moratorija na kredite na

određeno razdoblje / reprogram kredita

/ moratorij na osiguranja

ŽK Dubrovnik

Pravna služba

ŽK Čakovec

ŽK Zadar

ŽK Karlovac

ŽK Osijek

ŽK Otočac

ŽK Bjelovar

Dalekovod grupa

ŽK Varaždin

ŽK Vukovar







ŽK Osijek

ŽK Krapina




ZDRAVSTVO

Djelomično –

svaka banka

samostalno

odlučuje o

uvjetima

moratorija/reporog

rama

28

ŽK Split




ŽK Bjelovar

Euro unit

Sektor za financijske institucije i ekonomske analize

Udruženje leasing društava

Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam


charter

Sektor za turizam

Zajednica obiteljskog turizma

Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam

29


Sektor za turizam



šumarstvo



šumarstvo



šumarstvo






Elektrocentar Petek d.o.o.

8 Odgoda ovrha firmi kod kojih se nisu

uspjela naplatiti potraživanja u prvih

pola godine 2020., te dogovor oko

otplate duga u ratama

ŽK Dubrovnik

Pravna služba

ŽK Čakovec

ŽK Vukovar



ŽK Osijek

DA

30

ŽK Split

Knjižara Liber


9 Uvođenje novih izvora (su)financiranja

te prenamjena EU sredstava za

očuvanje radnih mjesta i održavanje

likvidnosti

ŽK Dubrovnik

ŽK Karlovac

Sektor za komunikacije – Udruženje marketinga HGK

ŽK Varaždin

ŽK Vukovar



ŽK Krapina

ŽK Šibenik

ŽK Sisak

ŽK Knin

ŽK Split


ŽK Otočac

ŽK Požega

Sektor za turizam


Sektor za turizam

Djelomično –

1,16mlrd€ za RH,

prenamjena nekih

sredstava za

navedene namjene

31


charter

Sektor za turizam


Sektor za turizam



šumarstvo





10 Dodatne mjere za najugroženije sektore

(turizam, promet, poljoprivreda,

ribarstvo, zdravstvo, proizvodnja,

maloprodaja, novonastale tvrtke)





šumarstvo




ZDRAVSTVO

ŽK Sisak

ŽK Osijek

ŽK Vukovar

ŽK Slavonski Brod

Djelomično

32

ŽK Vukovar

ŽK Split



Sektor za trgovinu

Sektor za turizam


Sektor za turizam


charter

Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam

Udruženje marina


šumarstvo


Osiguranje investicija i osiguranje inputa za primarnu

proizvodnju i za preradu


šumarstvo


33



ŽK Bjelovar



Hrvatsko logopedsko društvo



11 Osiguranje novih mjera za održavanje

postojećih i poticanje novih ulaganja


ŽK Karlovac


ŽK Varaždin



šumarstvo



Sektor za promet i veze, HP Hrvatske pošta d.d. Zagreb

(10 000 radnih mjesta), Autopromet Sisak d.o.o. Sisak

(120) radnih mjesta

Djelomično

12 Fleksibilnost oko provedbe EU

projekata i javnih natječaja (natječaji,

izvješća, ZNS, rokovi završetak,

dodatna sredstva, brže isplate, itd)



šumarstvo

ŽK Knin

DA

34


ŽK Vukovar

ŽK Požega

Apsolon d.o.o.







13 Fleksibilnost oko zakonskog roka za

izmirenje obaveza prema dobavljačima



TEKSTILNA I ODJEVNA INDUSTRIJA

ŽK Split


NE

14 Smanjenje minimalne plaće direktorima

te prijave na pola radnog vremena

ŽK Dubrovnik


Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam

NA

35


ŽK Bjelovar


15 Odgoda dostave financijskih i

statističkih izvještaja, fleksibilnost oko

GFI, JOPPD, i ostalih obrazaca i prijava

(HZZO, HZMO, povrat PDV-a..)

ŽK Dubrovnik

ŽK Čakovec


ŽK Karlovac

ŽK Sisak

ŽK Osijek

ŽK Otočac

ŽK Zadar

Pravna služba – Udruženje računovođa


Udruženje luka

ŽK Rijeka

ŽK Split

ŽK Požega

Sektor za turizam


Sektor za turizam


Sektor za turizam

DA

36


Sektor za turizam

Udruženje marina

Sektor za turizam



šumarstvo




Knjigovod. ured - Arijana Zukić


16 Osigurati lanac opskrbe i protok roba ŽK Dubrovnik

ŽK Karlovac

ŽK Čakovec


Udruženje zračnog prometa

ŽK Rijeka

ŽK Sisak (iako traže zatvaranje graničnih prijelaza)

ŽK Split

ŽK Vukovar

ŽK Požega

Sektor za trgovinu

Djelomično –

kontinuirano

rješavanje

problema koji se

kontinuirano

javljaju

37


šumarstvo



17 Suspenzija odredbi radnog prava ŽK Dubrovnik

Pravna služba

ŽK Čakovec

ŽK Karlovac

ŽK Vukovar

ŽK Rijeka



Sektor za trgovinu

Sektor za turizam

Udruženje marina

Marica Mironović


NE

18 poček ili privremena obustava

kolektivnih ugovora u firmama kojima je

država vlasnik, koje zbog objektivnih

okolnosti neće biti u mogućnosti isplatiti

preuzete obaveze

ŽK Dubrovnik

Pravna služba

ŽK Čakovec


ŽK Zadar

NE

38

ŽK Karlovac

ŽK Sisak

ŽK Slavonski Brod

ŽK Otočac

ŽK Bjelovar



19 Zadržavanje cijena od strane

dobavljača prema kupcima

ŽK Dubrovnik

ŽK Karlovac

Podravka Ljiljana Šapina

NE

20 Fleksibilnost oko izdavanja radnih

dozvola obustave karantene za ključne

djelatnike i uvoza radne snage

ŽK Dubrovnik

ŽK Karlovac

ŽK Bjelovar

ŽK Čakovec

ŽK Osijek





ŽK Požega

Sektor za trgovinu

39


šumarstvo



Sektor za promet i veze, Udruženje međunarodnih

otpremnika


21 Omogućiti Izdavanje potvrde o stanju

duga poduzetnicima s tolerancijom do

5.000 kn za obrtnike, te za poduzeća

do 10.000 kn ( do sada su morali imati

0,00 kn duga da bi se dobila potvrda)

Pravna služba NE

22 Smanjiti plaće svim proračunskim

korisnicima ( lokalnim i državnim ) – svi

bi trebali podijeliti posljedice ove

situacije, a ne samo poduzetnici i

njihovi radnici

ŽK Čakovec NE – najavljen

razgovor sa

sindikatima i

socijalnim

partnerima

23 Osigurati dostupnost infrastrukture

(internet, struja, vrtići i ostalo) te

smanjiti troškove zbog rada od kuće

ŽK Čakovec


ŽK Otočac


Udruženje za telekomunikacije

ŽK Krapina




ZDRAVSTVO


NE

40

Sektor za trgovinu


šumarstvo



šumarstvo


24 Osigurati dostupnost sirovina,

energenata, roba i usluga – smanjenje

cijena, osiguranje opskrbe,...




ŽK Osijek

ŽK Krapina


ŽK Sisak

Sektor za trgovinu

ŽK Vukovar






NE

25 Osigurati domaću proizvodnju i

potrošnju

ŽK Karlovac


NE / Djelomično

41

TEKSTILNA I ODJEVNA INDUSTRIJA




šumarstvo




26 Dozvola za rad ključnim sektorima

(građevina, pomorski promet, cestovni

promet, proizvodnja...)

ŽK Karlovac

ŽK Sisak


Dalekovod grupa



Djelomično

27 Osigurati opskrbu zaštitne opreme i

zaštite na radu (maske, rukavice,...)

ŽK Sisak


NE

28 Odgoda tehničkih pregleda vozila Sektor za promet i veze NE

29 Zamolba za obustavom/povoljnijim

raskidom pretplatničkog ugovora ( tele

operateri) s poduzetnicima kojima je

onemogućeno poslovanje

GK Exclusive class d.o.o. NE

30 Povećanje iznosa minimalne plaće

3.250,00 kn na 4.503,80.

Poduzetnici Makarske rivijere Djelomično (4000

kn )

31 Predlaže se da se u Vladine mjere

uključe i tvrtke u restrukturiranju, a koje

su u 2019. pozitivno poslovale.

Sektor za energetiku i zaštitu okoliša NE

42

32 Pad poslovanja u prva tri mjeseca

2020. u odnosu na prva tri mjeseca

2019. godine nije mjerilo otežanog

poslovanja jer je većina tvrtki u prva

dva mjeseca 2020. godine ostvarila

rast, a stvarni pad poslovanja bit će

vidljiv tek u ostatku godine. Stoga se

predlaže da se razmotri izmjena tog

kriterija.


33 Propisivanje obveze plaćanja svih

dospjelih obveza od strane javnih

naručitelja prema realnom sektoru u

roku od maksimalno 7 dana (za sve

isporučene robe i usluge)


34 Digitalna dostava stručnih podloga i

zahtjeva za pokretanjima postupaka,

kao i ostalu dokumentaciju


35 Već sada definirati strategije za

razdoblje nakon krize


14.03.2020. godine dopredsjednik UA HGK, a

ujedno i predsjednik strukovne grupacije

autoškola HGK ŽK Pula g. Denis Peloza

zatražio je upute za autoškole i instruktore od

županijskog stožera civilne zaštite, ali nije

dobio odgovor.

17.03.2020. godine istarske autoškole su

pokazale odgovornost i prekinule rad

(https://www.parentium.com/?clanak=76412)

.

Stožer civilne zaštite je objavio potrebne

postupke za poslodavce i radnike te propisao

opće i specifične mjere zaštite, koje moramo

provoditi u autoškolama.

https://www.parentium.com/?clanak=76412

43

7. Održavanje nastave na daljinu

18.03.2020. godine uputili smo dopis MUP-u, u kojem tražimo mogućnost da se autoškolama, kao

izvanredna mjera vezano za poteškoće u poslovanju zbog pojave koronavirusa, dopusti održavanje

nastave na daljinu uz pomoć informacijsko-komunikacijske tehnologije, koja omogućava aktivno

sudjelovanje svih kandidata, iz nastavnog predmeta Prometni propisi i sigurnosna pravila.

45

19.03.2020. godine članicama Udruženja autoškola HGK upućen je mail o obustavi rada autoškola

na 30 dana, slijedećeg sadržaja:

Od ponoći su u Hrvatskoj na snazi odluke Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske kojima na snagu stupa čitav niz mjera, kao i obustava rada autoškola u svrhu sprječavanja širenja zaraze novim koronavirusom u trajanju od 30 dana

Ovim odlukama zabranjuju se javna okupljanja i sportski događaji, obustavlja rad u ugostiteljskim

objektima i prodavaonicama osim prehrambenih i ljekarni, obustavlja se rad autoškola škola stranih

jezika, sportskih i rekreacijskih centara i obustavljaju se vjerska okupljanja.

Na snazi je i privremena zabrana kretanja osoba preko graničnih prijelaza.

Odluku o mjerama ograničavanja društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih djelatnosti i

održavanja sportskih i kulturnih događanja možete vidjeti na slijedećem linku:

https://civilna-

zastita.gov.hr/UserDocsImages/CIVILNA%20ZA%C5%A0TITA/PDF_ZA%20WEB/Odluka%20-%20mjere%20og

rani%C4%8Davanja%20dru%C5%A1tvenih%20okupljanja,%20rada%20trgovina.pdf

Odluku o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske možete vidjeti

na slijedećem linku:

https://civilna-

zastita.gov.hr/UserDocsImages/CIVILNA%20ZA%C5%A0TITA/PDF_ZA%20WEB/Odluka%20-%20privremena

%20zabrana%20prelaska%20preko%20grani%C4%8Dnih%20prijelaza%20RH.pdf

Udruženje autoškola HGK se aktivno uključilo u predlaganje mjera gospodarstvu te smo za zaštitu

autoškola Vladi Republike Hrvatske uputili prijedlog da pripremi, predvidi i odobri financijsku pomoć

radi očuvanja radnih mjesta i likvidnosti, na način da se odgodi obveza plaćanja poreza na dodatnu

vrijednost, dohodak, dobit i doprinosa, zatim da se omogući reprogram postojećih

kreditnih/leasing obveza prema bankama te omoguće izvanredni, brzi i efikasni modeli kreditnih linija

za održavanje tekuće likvidnosti ili pokrića izgubljenih prihoda i nastalih šteta subvencionirano ili pod

najpovoljnijim uvjetima.

Nadam se da ćemo uspješno spriječiti širenje zaraze koronavirusom i nakon 30 dana ponovno početi

s radom.

Srdačan pozdrav,


Denis Ožegović, dipl. ing., prof.

https://civilna-zastita.gov.hr/UserDocsImages/CIVILNA%20ZA%C5%A0TITA/PDF_ZA%20WEB/Odluka%20-%20mjere%20ograni%C4%8Davanja%20dru%C5%A1tvenih%20okupljanja,%20rada%20trgovina.pdf



https://civilna-zastita.gov.hr/UserDocsImages/CIVILNA%20ZA%C5%A0TITA/PDF_ZA%20WEB/Odluka%20-%20privremena%20zabrana%20prelaska%20preko%20grani%C4%8Dnih%20prijelaza%20RH.pdf



46

27.03.2020. godine uputili smo dopis Poglavarstvu Grada Splita sa molbom za informacijom o

oslobađanju autoškola vezano za plaćanje komunalne naknade:

Poštovani,

Odlukom Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske o mjerama ograničavanja društvenih okupljanja,

rada u trgovini, uslužnih djelatnosti i održavanja sportskih i kulturnih događanja od 19.03.2020.

godine obustavljen je rad autoškola u Republici Hrvatskoj. Odluku dostavljamo u privitku maila.

Na inicijativu naših brojnih članica s područja Grada Splita Udruženja autoškola Hrvatske

gospodarske komore, obraćamo Vam se s slijedećim upitom vezano za plaćanje komunalne

naknade za vrijeme prisilne obustave rada za poslovni prostor obzirom da je Zakonom o dopuni

Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 32/2020) navedeno da u slučaju nastupanja posebnih

okolnosti koje podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje

se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno

narušava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu, o čemu

posebnu odluku donosi ministar nadležan za graditeljstvo, predstavničko tijelo jedinice lokalne

samouprave može odlukom osloboditi obveznike plaćanja komunalne naknade za poslovni prostor

i građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti djelomično ili u potpunosti dok traju

te okolnosti.

Molimo Vas povratnu informaciju je li se po gore navedenom pitanju planira donijeti odluka o

oslobađanju autoškola - obveznika plaćanja komunalne naknade za poslovni prostor i građevinsko

zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti djelomično ili u potpunosti dok traje obustava rada

izazvana epidemijom koronavirusom.

Srdačan pozdrav,

Denis Ožegović dipl. ing., prof.


Predsjednik strukovne grupacije autoškola HGK ŽK Split

27.03.2020. godine dobili smo odgovor od Poglavarstva Grada Splita o odgodi plaćanja komunalne

naknade:

U sadašnjem trenutku mogu vas izvijestiti da je gradonačelnik donio Zaključak o odgodi plaćanja

komunalne naknade za poslovne subjekte Grada Splita na rok od 90 dana od dana dospijeća za

mjesec ožujak 2020. godine.

Esma Kalemba

Voditeljica Odsjeka za komunalno gospodarstvo

GRAD SPLIT

Obala kneza Branimira 17

47

Tel: +385 21 310-603

E-mail: [email protected]<mailto:[email protected]>

30.03.2020. godine nastavljamo pravodobno i kontinuirano informirati članice Udruženja autoškola

HGK te smo proslijedili smo mail radi informiranja o mogućnosti odgode, djelomičnog ili potpunog

oslobađanja komunalne naknade.

Po pitanju komunalne naknade mogli smo samo lokalno djelovati jer je nemoguće kontaktirati 576

jedinica lokalne i područne samouprave u RH. U Republici Hrvatskoj ustrojeno je ukupno 555

jedinica lokalne samouprave, i to 428 općina i 127 gradova te 20 jedinica područne samouprave,

odnosno županija. Grad Zagreb, kao glavni grad Republike Hrvatske, ima poseban status grada i

županije, tako da je u Republici Hrvatskoj sveukupno 576 jedinica lokalne i područne (regionalne)

samouprave.

Primjer predsjednika g. Denis Ožegovića je primjer kako to napraviti u svojoj sredini i HGK je mailom

obavijestila sve naše članice, koje to žele, da u svojim sredinama tako postupe.

06.04.2020. godine dobili smo zahvalu i izvještaj o aktivnostima HGK u zagovaranju tvrtki i članica

u donošenju gospodarskih mjera protiv negativnih učinaka pandemije korona virusa od predsjednika

HGK, dr. sc. Luke Burilovića, zbog aktivne suradnje tijekom trajanja krize u sastavljanju prijedloga

mjera prema nadležnim institucijama i s izvještajem svih komuniciranih mjera u proteklih mjesec

dana.

mailto:[email protected]


52

8. Grupirani prijedlozi krovnih mjera

Prilog 1. – Grupirani prijedlozi krovnih mjera

R.br. Mjera

Povezanost s

paketom Vladinih

mjera (da/ ne /

djelomično)

1 Ukidanje/odgoda plaćanja javnih davanja i doprinosa na plaću

(uključujući i najmove prostora i zemlje te komunalne naknade)

DA

2 Financiranje plaća od strane države DA

3 Kreiranje novih kreditnih linija (HBOR, poslovne banke) i nova državna jamstva (HAMAG-

BICRO,...)

DA

4 Ne naplata zateznih kamata na kašnjenje u plaćanju poreznih davanja Djelomično

5 Ukidanje/odgoda plaćanja parafiskalnih nameta Djelomično

6 Odgoda plaćanja i smanjenje PDV-a Djelomično –

odgoda naplate

bez smanjivanja

stope

7 Uvođenje moratorija na kredite na određeno razdoblje / reprogram kredita / moratorij na osiguranja Djelomično –

svaka banka

samostalno

odlučuje o

uvjetima

moratorija/reporog

rama

8 Odgoda ovrha firmi kod kojih se nisu uspjela naplatiti potraživanja u prvih pola godine 2020., te

dogovor oko otplate duga u ratama

DA

9 Uvođenje novih izvora (su)financiranja te prenamjena EU sredstava za očuvanje radnih mjesta i

održavanje likvidnosti

Djelomično –

1,16mlrd€ za RH,

prenamjena nekih

53

sredstava za

navedene namjene

10 Dodatne mjere za najugroženije sektore (turizam, promet, poljoprivreda, ribarstvo, zdravstvo,

proizvodnja, maloprodaja, novonastale tvrtke)

Djelomično

11 Osiguranje novih mjera za održavanje postojećih i poticanje novih ulaganja Djelomično

12 Fleksibilnost oko provedbe EU projekata i javnih natječaja (natječaji, izvješća, ZNS, rokovi

završetak, dodatna sredstva, brže isplate, itd)

DA

13 Fleksibilnost oko zakonskog roka za izmirenje obaveza prema dobavljačima NE

14 Smanjenje minimalne plaće direktorima te prijave na pola radnog vremena NA

15 Odgoda dostave financijskih i statističkih izvještaja, fleksibilnost oko GFI, JOPPD, i ostalih

obrazaca i prijava (HZZO, HZMO, povrat PDV-a..)

DA

16 Osigurati lanac opskrbe i protok roba Djelomično –

kontinuirano

rješavanje

problema koji se

kontinuirano

javljaju

17 Suspenzija odredbi radnog prava NE

18 poček ili privremena obustava kolektivnih ugovora u firmama kojima je država vlasnik, koje zbog

objektivnih okolnosti neće biti u mogućnosti isplatiti preuzete obaveze

NE

19 Zadržavanje cijena od strane dobavljača prema kupcima NE

20 Fleksibilnost oko izdavanja radnih dozvola obustave karantene za ključne djelatnike i uvoza radne

snage

21 Omogućiti Izdavanje potvrde o stanju duga poduzetnicima s tolerancijom do 5.000 kn za obrtnike,

te za poduzeća do 10.000 kn ( do sada su morali imati 0,00 kn duga da bi se dobila potvrda)

NE

22 Smanjiti plaće svim proračunskim korisnicima ( lokalnim i državnim ) – svi bi trebali podijeliti

posljedice ove situacije, a ne samo poduzetnici i njihovi radnici

NE – najavljen

razgovor sa

sindikatima i

socijalnim

partnerima

23 Osigurati dostupnost infrastrukture (internet, struja, vrtići i ostalo) te smanjiti troškove zbog rada od

kuće

NE

54

24 Osigurati dostupnost sirovina, energenata, roba i usluga – smanjenje cijena, osiguranje opskrbe,... NE

25 Osigurati domaću proizvodnju i potrošnju NE / Djelomično

26 Dozvola za rad ključnim sektorima (građevina, pomorski promet, cestovni promet, proizvodnja...) Djelomično

27 Osigurati opskrbu zaštitne opreme i zaštite na radu (maske, rukavice,...) NE

28 Odgoda tehničkih pregleda vozila NE

29 Zamolba za obustavom/povoljnijim raskidom pretplatničkog ugovora ( tele operateri) s

poduzetnicima kojima je onemogućeno poslovanje

NE

30 Povećanje iznosa minimalne plaće 3.250,00 kn na 4.503,80. Djelomično (4000

kn )

31 Predlaže se da se u Vladine mjere uključe i tvrtke u restrukturiranju, a koje su u 2019. pozitivno

poslovale.

NE

32 Pad poslovanja u prva tri mjeseca 2020. u odnosu na prva tri mjeseca 2019. godine nije mjerilo

otežanog poslovanja jer je većina tvrtki u prva dva mjeseca 2020. godine ostvarila rast, a stvarni

pad poslovanja bit će vidljiv tek u ostatku godine. Stoga se predlaže da se razmotri izmjena tog

kriterija.

NE

33 Propisivanje obveze plaćanja svih dospjelih obveza od strane javnih naručitelja prema realnom

sektoru u roku od maksimalno 7 dana (za sve isporučene robe i usluge)

NE

34 Digitalna dostava stručnih podloga i zahtjeva za pokretanjima postupaka, kao i ostalu

dokumentaciju

NE

35 Već sada definirati strategije za razdoblje nakon krize NE

Dana 07.04.2020. godine u ime Udruženja autoškola HGK uputili smo dopis Hrvatskom autoklubu

vezano za izdavanje licencija stručnim zaposlenicima autoškola tijekom trajanja epidemije bolesti

COVID-19, slijedećeg sadržaja:

HRVATSKI AUTOKLUB Poštovani, putem mrežnih stranica Hrvatskog autokluba informirani smo da Hrvatski autoklub do daljnjeg obavlja samo nužne poslove, a slijedom okolnosti vezanih za suzbijanja epidemije bolesti COVID-19.

55

S ciljem smanjivanja socijalnih kontakata vezano uz suzbijanje širenja koronavirusa predviđena je, među ostalim, izmjena Zakona o osobnoj iskaznici čime će biti omogućeno korištenje ranije izdane osobne iskaznice, koja bi se smatrala valjanom najdulje 30 dana od dana prestanka epidemije te bi im se omogućilo u istom roku i preuzimanje izdanih osobnih iskaznica. Također, zbog istih razloga predviđena je i izmjena Zakona o sigurnosti prometa na cestama kojom će se omogućiti da građani za vrijeme trajanja epidemije, a najdulje 30 dana od dana prestanka epidemije ne moraju podnositi zahtjev za izdavanje nove vozačke dozvole zbog prestanka važenja ranije izdane vozačke dozvole. Ranije izdana vozačka dozvola smatrala bi se valjanom najdulje 30 dana od dana prestanka epidemije te se predlaže da se omogući građanima i da pojedine radnje koje su dužni učiniti u određenom roku, kao što su odjava vozila kojeg privremeno ili trajno neće koristiti, preuzimanje izrađene vozačke dozvole, obavljanje izvanrednog nadzornog pregleda i dr. mogu poduzeti također najdulje 30 dana od dana prestanka epidemije. Ispred Udruženja autoškola Hrvatske gospodarske komore obraćamo vam s upitom vezanim za stručne zaposlenike autoškola. Da li Hrvatski autoklub i dalje nesmetano zaprima i riješava zahtjeve vezano za izdavanje i produžavanje dozvola instruktora vožnje, predavača u autoškoli i voditelja autoškole te kakav je postupak vezano za stručne zaposlenike kojima ističe važenje spomenutih licencija. Zahvaljujemo unaprijed na odgovoru. S poštovanjem, Dario Soldo, direktor Sektora Hrvatska gospodarska komora Sektor za promet i veze Draškovićeva 45, 10000 Zagreb Tel.01-4606726 e-mail: [email protected]

08.04.2020.godine uputili smo mail članicama Udruženja autoškola HGK slijedećeg sadržaja:

Poštovani,

obavještavamo Vas da je 07.04.2020. godine:

- Odlukom o proglašenju zakona o dopunama Zakona o osobnoj iskaznici (NN 42/2020) donesena odredba da za vrijeme trajanja epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 nije potrebno podnositi zahtjev za izdavanje nove osobne iskaznice, a najdulje 30 dana od dana proglašenja prestanka pandemije, jer osobna iskaznica koja je već izdana smatra se valjanom.

- Odlukom o proglašenju zakona o dopuni zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN 42/2020) donesena odredba da za vrijeme trajanja epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 nije potrebno podnositi zahtjev za izdavanje nove vozačke dozvole, a najdulje 30 dana od dana proglašenja prestanka pandemije, jer vozačka dozvola koja je već izdana smatra se valjanom.

Udruženje autoškola HGK uputilo je dopis Hrvatskom autoklubu s upitom vezanim za stručne zaposlenike

autoškola, zaprimaju li se i rješavaju zahtjevi za izdavanje i produžavanje dozvola instruktora vožnje,

predavača u autoškoli i voditelja autoškole, no trenutno nismo dobili odgovor.


56

Koristim priliku da Vam dostavim grupirane prijedloge krovnih mjera, koje je Hrvatska gospodarska komora

uputila nadležnim institucijama u kojim je i naše Udruženje autoškola HGK sudjelovalo, a o kojima se, čini mi

se, u javnosti slabo zna:

R.br. Mjera

Povezanost s

paketom Vladinih

mjera (da/ ne /

djelomično)

1 Ukidanje/odgoda plaćanja javnih davanja i doprinosa na plaću

(uključujući i najmove prostora i zemlje te komunalne naknade)

DA

2 Financiranje plaća od strane države DA

3 Kreiranje novih kreditnih linija (HBOR, poslovne banke) i nova državna jamstva (HAMAG-

BICRO,...)

DA

4 Ne naplata zateznih kamata na kašnjenje u plaćanju poreznih davanja Djelomično

5 Ukidanje/odgoda plaćanja parafiskalnih nameta Djelomično

6 Odgoda plaćanja i smanjenje PDV-a Djelomično –

odgoda naplate

bez smanjivanja

stope

7 Uvođenje moratorija na kredite na određeno razdoblje / reprogram kredita / moratorij na osiguranja Djelomično –

svaka banka

samostalno

odlučuje o

uvjetima

moratorija/reporog

rama

8 Odgoda ovrha firmi kod kojih se nisu uspjela naplatiti potraživanja u prvih pola godine 2020., te

dogovor oko otplate duga u ratama

DA

9 Uvođenje novih izvora (su)financiranja te prenamjena EU sredstava za očuvanje radnih mjesta i

održavanje likvidnosti

Djelomično –

1,16mlrd€ za RH,

prenamjena nekih

sredstava za

navedene namjene

57

10 Dodatne mjere za najugroženije sektore (turizam, promet, poljoprivreda, ribarstvo, zdravstvo,

proizvodnja, maloprodaja, novonastale tvrtke)

Djelomično

11 Osiguranje novih mjera za održavanje postojećih i poticanje novih ulaganja Djelomično

12 Fleksibilnost oko provedbe EU projekata i javnih natječaja (natječaji, izvješća, ZNS, rokovi

završetak, dodatna sredstva, brže isplate, itd)

DA

13 Fleksibilnost oko zakonskog roka za izmirenje obaveza prema dobavljačima NE

14 Smanjenje minimalne plaće direktorima te prijave na pola radnog vremena NA

15 Odgoda dostave financijskih i statističkih izvještaja, fleksibilnost oko GFI, JOPPD, i ostalih

obrazaca i prijava (HZZO, HZMO, povrat PDV-a..)

DA

16 Osigurati lanac opskrbe i protok roba Djelomično –

kontinuirano

rješavanje

problema koji se

kontinuirano

javljaju

17 Suspenzija odredbi radnog prava NE

18 poček ili privremena obustava kolektivnih ugovora u firmama kojima je država vlasnik, koje zbog

objektivnih okolnosti neće biti u mogućnosti isplatiti preuzete obaveze

NE

19 Zadržavanje cijena od strane dobavljača prema kupcima NE

20 Fleksibilnost oko izdavanja radnih dozvola obustave karantene za ključne djelatnike i uvoza radne

snage

21 Omogućiti Izdavanje potvrde o stanju duga poduzetnicima s tolerancijom do 5.000 kn za obrtnike,

te za poduzeća do 10.000 kn ( do sada su morali imati 0,00 kn duga da bi se dobila potvrda)

NE

22 Smanjiti plaće svim proračunskim korisnicima ( lokalnim i državnim ) – svi bi trebali podijeliti

posljedice ove situacije, a ne samo poduzetnici i njihovi radnici

NE – najavljen

razgovor sa

sindikatima i

socijalnim

partnerima

23 Osigurati dostupnost infrastrukture (internet, struja, vrtići i ostalo) te smanjiti troškove zbog rada od

kuće

NE

24 Osigurati dostupnost sirovina, energenata, roba i usluga – smanjenje cijena, osiguranje opskrbe,... NE

58

25 Osigurati domaću proizvodnju i potrošnju NE / Djelomično

26 Dozvola za rad ključnim sektorima (građevina, pomorski promet, cestovni promet, proizvodnja...) Djelomično

27 Osigurati opskrbu zaštitne opreme i zaštite na radu (maske, rukavice,...) NE

28 Odgoda tehničkih pregleda vozila NE

29 Zamolba za obustavom/povoljnijim raskidom pretplatničkog ugovora ( tele operateri) s

poduzetnicima kojima je onemogućeno poslovanje

NE

30 Povećanje iznosa minimalne plaće 3.250,00 kn na 4.503,80. Djelomično (4000

kn )

31 Predlaže se da se u Vladine mjere uključe i tvrtke u restrukturiranju, a koje su u 2019. pozitivno

poslovale.

NE

32 Pad poslovanja u prva tri mjeseca 2020. u odnosu na prva tri mjeseca 2019. godine nije mjerilo

otežanog poslovanja jer je većina tvrtki u prva dva mjeseca 2020. godine ostvarila rast, a stvarni

pad poslovanja bit će vidljiv tek u ostatku godine. Stoga se predlaže da se razmotri izmjena tog

kriterija.

NE

33 Propisivanje obveze plaćanja svih dospjelih obveza od strane javnih naručitelja prema realnom

sektoru u roku od maksimalno 7 dana (za sve isporučene robe i usluge)

NE

34 Digitalna dostava stručnih podloga i zahtjeva za pokretanjima postupaka, kao i ostalu

dokumentaciju

NE

35 Već sada definirati strategije za razdoblje nakon krize NE

Upozoravali smo da se ne može sve liberalizirati i prepustiti tržištu, nego mora postojati javni interes,

zajedničko dobro kao temelj održivog društva, jer ova situacija će još potrajati neko vrijeme i ono što slijedi

može biti gore od koronavirusa. Danas je potrebno fizičko distanciranje, ali ne smijemo se socijalno

distancirati, nego se držati zajedno.

Molim Vas da i dalje pratite i koristite mjere pomoći državnih institucija, a za sve eventualne nejasnoće u vezi

korona virusa obratite se Stožeru civilne zaštite RH ili informirajte na poveznicu https://civilna-

zastita.gov.hr/.

Srdačan pozdrav,

Predsjednik UA HGK


https://civilna-zastita.gov.hr/

https://civilna-zastita.gov.hr/

59

9. Reagiranje na članak Željka Marušića u listu 7DNEVNO

Dana 10.04.2020. godine u listu 7DNEVNO objavljen je tekst autora g. Željka Marušića pod

naslovom „Propast Nacionalnog programa sigurnosti cestovnog prometa i besmislenost

autoškola“, koji se može vidjeti i na https://www.dnevno.hr/auto-moto/sve-vise-poginulih-a-na-

cestama-nema-nikoga-propast-nacionalnog-programa-sigurnosti-cestovnog-prometa-i-

besmislenost-autoskola-1457577/

Navedeni članak izazvao je negodovanje stručnih djelatnika autoškola, budući da se iz istog iščitava

da su autoškole krivci za nezadovoljavajuće stanje sigurnosti cestovnog prometa u Republici

Hrvatskoj, kao i određeno omalovažavanje djelatnosti autoškola i cjelokupne struke, čime se potiče

nepovjerenje javnosti prema radu autoškola.

Stoga Vas molimo da u narednom broju 7DNEVNO objavite reagiranje Udruženja autoškola

Hrvatske gospodarske komore na navedeni tekst.

Autoškole su odgojno-obrazovni pravni subjekti u kojima se stječu znanja, vještine, sposobnosti i

navike potrebne za samostalnu i sigurnu vožnju, u kojima su zaposleni licencirani stručni djelatnici:

stručni voditelji autoškola, predavači i instruktori vožnje, koji se svake četiri godine usavršavaju

polaganjem provjere stručne osposobljenosti.

Autoškole u Hrvatskoj su vrlo kvalitetno organizirane i suvremeno opremljene za izvođenje nastave

iz nastavnih predmeta Prometni propisi i sigurnosna pravila i Upravljanje vozilom, koji se provode

sukladno propisanom nastavnom planu i programu, dok se ispit provodi sukladno propisanom

Programu vozačkog ispita. Sve je transparentno postavljeno i apsolutno nadzirano od strane

Hrvatskog autokluba i nadležnog ministarstva, kao u malo kojoj djelatnosti u Republici Hrvatskoj.

Autoškole su izuzetno važan dio sigurnosti cestovnog prometa, ali svakako niti su jedini, niti su

prevladavajući faktor sigurnosti, kako je apostrofirano u naslovu teksta gospodina Marušića. Što je

s neodgovornosti samih vozača? Što je s upotrebom modernih tehnologija i kamera? Što je s uvjetno

rečeno „starim vozačima“ kojima nisu propisani redovni zdravstveni pregledi? Kolika je razina znanja

iskusnih vozača? Da li su upoznati s brojnim zakonskim promjenama? Brojni stariji vozači koji su

položili u neka druga vremena ne poznaju značenje određenih znakova ili tko ima prednost prolaska

u raskrižju s kružnim tokom, itd. Pa njih bi trebalo ponovno educirati. Pogledajte naše ceste u

naseljima, oznake, oštećenja na kolniku, vozila u mirovanju koja su zauzela svaki slobodan dio

prostora i za vozače i za pješake. Zakoni su dobri samo onoliko koliko se provode. Da li su za ovo

odgovorne autoškole? Ne, gospodine Marušiću, odgovor se krije na drugom mjestu.

https://www.dnevno.hr/auto-moto/sve-vise-poginulih-a-na-cestama-nema-nikoga-propast-nacionalnog-programa-sigurnosti-cestovnog-prometa-i-besmislenost-autoskola-1457577/



60

Zakonom o sigurnosti prometa na cestama definirano je da je „mladi vozač“ vozač motornog vozila

u dobi do navršene 24. godine života, koji posjeduje vozačku dozvolu izdanu na teritoriju Republike

Hrvatske. Smatramo da su upravo „mladi vozači“ direktan proizvod autoškola pa ako pogledamo

statistiku, nikako se ne možemo složiti sa konstatacijom g. Marušića da su autoškole besmislene i

da vrijede citiram „nula bodova“:

Uostalom, broj prometnih nesreća koje su skrivili mladi vozači 2018. godine u odnosu na 2009.

godinu se smanjio za 61,34%, a broj prometnih nesreća koje su skrivili mladi vozači s poginulim

osobama se smanjio 74,14% (Izvor: MUP, BILTEN O SIGURNOSTI CESTOVNOG PROMETA

2018. XLV. godina, Zagreb, 2019.) Ovo su vrlo značajne brojke i činjenica da je sigurnosna situacija

bolja nego prošlih godina.

Posljednjih mjeseci, a tu mislimo na vrijeme do pojave koronavirusa, mi u djelatnosti autoškola svjedočimo vremenu kada do izražaja dolazi sva kompleksnost poslovanja autoškola, tj. poduzetništva u Hrvatskoj.

Prošlo je nešto više od dvije godine od ukidanja odredbi koje su propisivale mrežu i kriterije o dovoljnom broju autoškola te minimalnu cijenu nastavnog sata u autoškoli. Dogodilo se liberalizacija tržišta autoškola i tako smo u Hrvatskoj iz jedne krajnosti otišli u drugu pa neke sredine u Hrvatskoj dozivljavaju tržišni fundamentalizam, što bi moglo producirati problem u sustavu osposobljavanja kandidata u budućnosti, kojeg smo imali do 2004. godine. Naime, sustav osposobljavanja vozača do 2004. godine temeljio se na liberalnim uvjetima poslovanja, što je u konačnici rezultiralo niskom kvalitetom nastavnog procesa osposobljavanja kandidata na štetu sigurnosti prometa.

Udruženje autoškola Hrvatske gospodarske komore je svojim inicijativama, zakonskim prijedlozima,

dopisima nadležnim institucijama i na sastancima s nadležnim ministarstvom još od 2017. godine

upozoravalo da će ukidanje propisane minimalne cijene nastavnog sata u autoškoli dovesti do

negativnih posljedica za ovu djelatnost u smislu kvalitete osposobljavanja. Iako je u Zakonu o

sigurnosti prometa na cestama ova djelatnost navedena kao djelatnost od općeg interesa, nažalost,

za autoškole ova odredba ne polučuje nikakvu korist budući da nemaju zaštićenu cijenu izobrazbe

kandidata za vozače za razliku od svih ostalih koji djeluju u sustavu osposobljavanja.

Želimo naglasiti da ovo reagiranje Udruženja uzmete u obzir samo kao reagiranje na predmetni

tekst, a nikako kao poticaj za bilo kakovu daljnju polemiku od koje se ovime ograđujemo.



61

17.04.2020. godine HGK je uputila popis mjera koje su komunicirane prema nadležnim institucijama

i na radnu grupu Ministarstva gospodarstva, gdje je i naš sektor za promet i veze aktivno sudjelovao.

Grupirani prijedlozi krovnih mjera prikazani su u slijedećoj tablici:

R.br. Mjera Predlagatelji

Povezanost s

paketom Vladinih

mjera

(da/ne/djelomično)

1 Ukidanje/odgoda plaćanja javnih

davanja i doprinosa na plaću

(uključujući i najmove prostora i

zemlje te komunalne naknade)

ŽK Dubrovnik

Pravna služba

ŽK Čakovec


Sektor za trgovinu

ŽK Otočac


ŽK Zadar


ŽK Osijek

ŽK Krapina

ŽK Rijeka


ŽK Split


Euro unit

ŽK Požega

Sektor za turizam

DA

62

Sektor za poljoprivredu, prehrambenu

industriju i šumarstvo

Centar za digitalnu transformaciju i

strateški razvoj


Komora Zagreb

ŽK Virovitica

Arfa services d.o.o. i dr.

ŽK Vukovar

2 Država financira/sufinancira plaće i

nagrade

ŽK Čakovec

ŽK Otočac


ŽK Karlovac

ŽK Sisak

Sektor za trgovinu

ŽK Varaždin


ŽK Osijek

ŽK Krapina


ŽK Slavonski Brod

ŽK Vukovar

ŽK Knin

ŽK Split

DA

63



ŽK Bjelovar

Remaris d.o.o.

Euro unit

ŽK Požega

Sektor za turizam

Sektor za graditeljstvo i komunalno

gospodarstvo


Komora Zagreb

ŽK Virovitica

ŽK Pula

3 Kreiranje novih kreditnih linija

(HBOR, poslovne banke) i nova

državna jamstva (HAMAG-

BICRO,...)

ŽK Dubrovnik

Pravna služba

ŽK Čakovec


ŽK Zadar

ŽK Karlovac

ŽK Sisak

ŽK Slavonski Brod

ŽK Otočac

ŽK Bjelovar

DA

64


Dalekovod grupa


ŽK Rijeka

ŽK Split



Sektor za financijske institucije i

ekonomske analize

Sektor za turizam


gospodarstvo

Centar za digitalnu transformaciju i

strateški razvoj

Komora Zagreb

ŽK Virovitica


4 Ne naplata zateznih kamata na

kašnjenja u plaćanju poreznih

davanja


Udruženje luka

ŽK Sisak

ŽK Split

Sektor za turizam

ŽK Virovitica

Djelomično

5 Ukidanje/odgoda plaćanja

parafiskalnih nameta

ŽK Dubrovnik DA

65

Pravna služba

ŽK Čakovec

ŽK Vukovar



ŽK Osijek

ŽK Krapina

ŽK Rijeka

ŽK Slavonski Brod

ŽK Otočac

ŽK Vukovar


ŽK Sisak

ŽK Split


Sektor za turizam



Komora Zagreb

ŽK Virovitica

6 Odgoda plaćanja i smanjenje PDV-a ŽK Dubrovnik


ekonomske analize

djelomično-dok se ne

naplati izdani račun

66

Pravna služba


ŽK Osijek

ŽK Rijeka

ŽK Sisak


ŽK Split


ŽK Vukovar


Sektor za turizam




Komora Zagreb

ŽK Virovitica

Auto Kuća Kozina d.o.o.

7 Uvođenje moratorija na kredite na

određeno razdoblje / reprogram

kredita / moratorij na osiguranja

ŽK Dubrovnik

Pravna služba

ŽK Čakovec

ŽK Zadar

ŽK Karlovac

Djelomično –

moratorij se odnosi

na HBOR. Banke

uvode Stand still.

Banke nude

građanima odgodu

otplate ukoliko im je

smanjena plaća

67

ŽK Osijek

ŽK Otočac

ŽK Bjelovar

Dalekovod grupa

ŽK Varaždin

ŽK Vukovar


ŽK Osijek

ŽK Krapina


ŽK Split




ŽK Bjelovar

Euro unit


ekonomske analize

Sektor za turizam

Elektrocentar Petek d.o.o.

Komora Zagreb

ŽK Virovitica

8 Odgoda ovrha firmi kod kojih se nisu

uspjela naplatiti potraživanja u prvih

ŽK Dubrovnik DA

68

pola godine 2020., te dogovor oko

otplate duga u ratama

Pravna služba

ŽK Čakovec

ŽK Vukovar


ŽK Osijek

ŽK Split

Knjižara Liber


ekonomske analize


9 Uvođenje novih izvora

(su)financiranja te prenamjena EU

sredstava za očuvanje radnih mjesta

i održavanje likvidnosti

ŽK Dubrovnik

ŽK Karlovac


ŽK Varaždin

ŽK Vukovar


ŽK Krapina

ŽK Šibenik

ŽK Sisak

ŽK Knin

ŽK Split


DA

69

ŽK Otočac

ŽK Požega

Sektor za turizam




gospodarstvo

Komora Zagreb

ŽK Virovitica


10 Dodatne mjere za najugroženije

sektore (turizam, promet,

poljoprivreda, ribarstvo, zdravstvo,

proizvodnja, maloprodaja,

novonastale tvrtke, prijevoznici,

industrija...)






ŽK Sisak

ŽK Osijek

ŽK Vukovar

ŽK Slavonski Brod

ŽK Vukovar

ŽK Split

Sektor za trgovinu

Sektor za turizam

DA

70


gospodarstvo

Hrvatsko logopedsko društvo



HP Hrvatske pošta d.d. Zagreb (10 000

radnih mjesta), Autopromet Sisak d.o.o.

Sisak (120) radnih mjesta

Komora Zagreb

ŽK Virovitica

ŽK Dubrovnik

11 Osiguranje novih mjera za

održavanje postojećih i poticanje

novih ulaganja


ŽK Karlovac


ŽK Varaždin





gospodarstvo

Komora Zagreb

ŽK Virovitica

NE

12 Fleksibilnost oko provedbe EU

projekata i javnih natječaja (natječaji,

izvješća, ZNS, rokovi završetak,

dodatna sredstva, brže isplate, itd)




DA

71

ŽK Knin


ŽK Vukovar

ŽK Požega

Apsolon d.o.o.



gospodarstvo

Komora Zagreb

ŽK Dubrovnik

13 Fleksibilnost oko zakonskog roka za

izmirenje obaveza prema

dobavljačima



ŽK Split


NE

14 Smanjenje minimalne plaće

direktorima te prijave na pola radnog

vremena

ŽK Dubrovnik


Sektor za turizam

ŽK Bjelovar


gospodarstvo

NE

15 Odgoda dostave financijskih i

statističkih izvještaja, odgoda naplate

poreza na dobit iz financijske 2019.

godine, za pola godine te odgoda

naplate predujma poreza na dobit u

2020. fleksibilnost oko GFI, JOPPD, i

ŽK Dubrovnik

ŽK Čakovec


DA

72

ostalih obrazaca i prijava (HZZO,

HZMO, povrat PDV-a..)

ŽK Karlovac

ŽK Sisak

ŽK Osijek

ŽK Otočac

ŽK Zadar

Pravna služba


ŽK Rijeka

ŽK Split

ŽK Požega

Sektor za turizam



Knjigovod.ured - Arijana Zukić


ŽK Virovitica

Suntec d.o.o. i dr.

Računovodstveni studio d.o.o.


16 Osigurati lanac opskrbe i protok roba ŽK Dubrovnik

ŽK Karlovac

ŽK Čakovec


Djelomično

73

ŽK Rijeka

ŽK Sisak (iako traže zatvaranje graničnih

prijelaza)

ŽK Split

ŽK Vukovar

ŽK Požega

Sektor za trgovinu




Komora Zagreb

ŽK Virovitica

17 suspenzija odredbi radnog prava ŽK Dubrovnik

Pravna služba

ŽK Čakovec

ŽK Karlovac

ŽK Vukovar

ŽK Rijeka


Sektor za trgovinu

Sektor za turizam

Marica Mironović


NE

74

18 poček ili privremena obustava

kolektivnih ugovora u firmama kojima

je država vlasnik, koje zbog

objektivnih okolnosti neće biti u

mogućnosti isplatiti preuzete

obaveze

ŽK Dubrovnik

Pravna služba

ŽK Čakovec


ŽK Zadar

ŽK Karlovac

ŽK Sisak

ŽK Slavonski Brod

ŽK Otočac

ŽK Bjelovar


NE

19 Zadržava je cijena od strane

dobavljača prema kupcima

ŽK Dubrovnik

ŽK Karlovac

Podravka Ljiljana Šapina

NE

20 Fleksibilnost oko izdavanja radnih

dozvola obustave karantene za

ključne djelatnike i uvoza radne

snage

ŽK Dubrovnik

ŽK Karlovac

ŽK Bjelovar

ŽK Čakovec

ŽK Osijek


ŽK Požega

Sektor za trgovinu

DA

75




gospodarstvo


21 Omogućiti Izdavanje potvrde o stanju

duga poduzetnicima s tolerancijom

do 5.000 kn za obrtnike, te za

poduzeća do 10.000 kn ( do sada su

morali imati 0,00 kn duga da bi se

dobila potvrda)

Pravna služba

ŽK Virovitica

NE

22 Smanjiti plaće svim proračunskim

korisnicima ( lokalnim i državnim ) –

svi bi trebali podijeliti posljedice ove

situacije, a ne samo poduzetnici i

njihovi radnici

ŽK Čakovec da

23 Osigurati dostupnost infrastrukture

(internet, struja, vrtići i ostalo) te

smanjiti troškove zbog rada od kuće

ŽK Čakovec


ŽK Otočac


ŽK Krapina



Sektor za trgovinu



Komora Zagreb

NE

24 Osigurati dostupnost sirovina,

energenata, roba i usluga –

Hrvatski drvni klaster NE

76

smanjenje cijena, osiguranje

opskrbe,...


ŽK Osijek

ŽK Krapina


ŽK Sisak

Sektor za trgovinu

ŽK Vukovar





gospodarstvo

25 Osigurati domaću proizvodnju i

potrošnju

ŽK Karlovac





NE

26 Dozvola za rad ključnim sektorima

(građevina, pomorski promet,

cestovni promet, proizvodnja...)

ŽK Karlovac

ŽK Sisak


Dalekovod grupa


gospodarstvo


Djelomično

77

Komora Zagreb

ŽK Vukovar

27 Osigurati opskrbu zaštitne opreme i

zaštite na radu (maske, rukavice,...)

ŽK Sisak


ŽK Virovitica

ŽK Vukovar

NE

28 Odgoda tehničkih pregelda vozila Sektor za promet i veze NE

29 Zamolba za obustavom/povoljnijim

raskidom pretplatničkog ugovora

( tele operateri) s poduzetnicima

kojima je onemogućeno poslovanje

GK Exclusive class d.o.o. DA

30 Povećanje iznosa minimalne plaće

3.250,00 kn na 4.503,80.

Poduzetnici Makarske rivijere Djelomično (4000 kn )

31 Predlaže se da se u Vladine mjere

uključe i tvrtke u restrukturiranju, a

koje su u 2019. pozitivno poslovale.


32 pad poslovanja u prva tri mjeseca

2020. u odnosu na prva tri mjeseca

2019. godine nije mjerilo otežanog

poslovanja jer je većina tvrtki u prva

dva mjeseca 2020. godine ostvarila

rast, a stvarni pad poslovanja bit će

vidljiv tek u ostatku godine. Stoga se

predlaže da se razmotri izmjena tog

kriterija.


33 propisivanje obveze plaćanja svih

dospjelih obveza od strane javnih

naručitelja prema realnom sektoru u

roku od maksimalno 7 dana (za sve

isporučene robe i usluge)

Sektor za energetiku i zaštitu okoliša Djelomično

34 Digitalna dostava stručnih podloga i

zahtjeva za pokretanjima postupaka,

kao i ostalu dokumentaciju


35 Već sada definirati strategije za

razdoblje nakon krize


78

36 Osiguranje postojećih aktivnih

(izvoznih) projekata

Komora Zagreb


NE

37 Osloboditi radnike režijskih troškova

na određeno vrijeme

Komora Zagreb NE

38 Otpis ili zamrzavanje poreznog duga

u određenom iznosu po zaposleniku

ŽK Virovitica NE

39 Ukidanje isplata regresa, božićnica i

ostalih naknada javnom sektoru

ŽK Virovitica NE

40 Subvencioniranje poslovnih gubitaka Sektor za industriju

ŽK Vukovar

NE

20.04.2020. godine uputili smo našim članicama slijedeću obavijest:

Poštovani,

Odlukom Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske o izmjeni i dopuni Odluke o mjerama ograničavanja

društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih djelatnosti i održavanja sportskih i kulturnih događanja se do

04. svibnja 2020. godine nastavlja obustava rada autoškola.

U međuvremenu uputiti ćemo nadležnom ministarstvu ponovno prijedlog da se omogući osposobljavanje

kandidata za vozače na daljinu uz pomoć informacijsko-komunikacijske tehnologije do stabiliziranja

zdravstvene situacije sa koronavirusom.

79

10. European driving schools association/Europsko udruženje autoškola

20.04.2020. godine dopredsjednik g. Denis Peloza uputio je informativni dopis za učlanjenje

Udruženja autoškola HGK u EUROPEAN DRIVING SCHOOLS ASSOCIATION/Europsko udruženje

autoškola sa sjedištem u Briselu:

Respectable,

As a 1st. vice president of Croatian DSA Council, organised and legally founded on february 2017.

internal organisation structure inside Hrvatska Gospodarska Komora – Croatian Chamber of

Commerce (Croatia), I'am entitled to check all terms & conditions for our entrance.

Denis Peloza-1st. Vice President Denis Ozegovic-President) Hrvoje Strk-2nd. Vice President

Best regards,

The Vice President of the DSA Council

Denis Peloza, dipl.oec.mba

email: [email protected]

(english/italian sp.)

20.04.2020. godine uputili smo dopis Udruženju autoškola pri Slovenskoj gospodarskoj zbornici,

kako bi smo usporedili situaciju sa slovenskim autoškolama i dobili slijedeći odgovor:

Poštovani,

kontaktirali smo danas GZS (gospođu Flajs) u vezi rada autoškola u Sloveniji u uvjetima

koronavirusa COVID-19 i dobili sljedeći odgovor:

"kod nas je zabranjen rad u autoškolama več od 18. marca i sada je produžen do 17. maja 2020.

U udruženju se dosta raspravlja o mogučnosti teoretske nastave za kandidate putem interneta

(online). Kod nas je mnogo zakonskih obveza koje se ne mogu jamčiti na ovaj način u tako kratkom

vremenu."

80

24.04.2020. godine Stožeru civilne zaštite u ime Udruženja autoškola HGK uputili smo slijedeći dopis: STOŽER CIVILNE ZAŠTITE Poštovani, obraćamo vam se u svezi obavljanja djelatnosti autoškola, a kojima je temeljem odluke Stožera civilne zaštite vezano za mjere zaštite od širenja epidemije koronavirusa obustavljen rad. U predloženim Mjerama Vlade RH za pokretanje gospodarskih i drugih djelatnosti i aktivnosti u uvjetima proglašene epidemije bolesti COVID-19 ova djelatnost se ne spominje izrijekom, a ista se spominjala u odluci o obustavi rada. Kako se u navedenom prijedlogu mjera ne može jasno protumačiti u kojoj fazi autoškole mogu početi s radom, uz primjenu horizontalnih mjera, molimo vas za odgovor kada autoškole mogu početi sa obavljanje sljedećih poslova:

1. uredskim poslovanjem (primanje stranaka, tj. kandidata za vozače) 2. izvođenjem nastave u učionici iz nastavnih predmeta Prometna i sigurnosna pravila i Pružanje prve pomoći

osobama ozlijeđenim u prometnoj nesreći 3. izvođenjem nastave u vozilu s kandidatima za vozače iz nastavnog predmeta Upravljanje vozilom 4. provedbom vozačkih ispita, u kojima osim instruktora vožnje i kandidata za vozača u vozilu sudjeluje ovlašteni

ispitivač iz Hrvatskog autokluba, što povlači i početak rada navedene stručne organizacije.

Također, za provedbu poslovanja iz gore navedenih točaka nužno je da autoškole imaju službene preporuke i upute o načinu provedbe. Stoga vas molimo za žuran odgovor/obavijest o istima kako bi se sve autoškole u Republici Hrvatskoj mogle pravodobno pripremiti i nabaviti potrebnu opremu. S poštovanjem, Dario Soldo, direktor Sektora Hrvatska gospodarska komora Sektor za promet i veze

Istog dana smo dobili odgovor:

From: Stožer Civilne Zaštite <[email protected]>

Sent: Friday, April 24, 2020 17:10

To: Sektor za promet i veze <[email protected]>

Subject: Re: Upit_ Pokretanje rada autoškola

Poštovani/a,

Ljubazno molimo da pratite sve odluke Stožera CZ RH na službenim stranicama Ravnateljstva civilne zaštite.

Sve nove odluke, tj. izmjene postojećih će biti na vrijeme objavljene.

S poštovanjem,

Stožer CZ RH



81

11. Pripreme za pokretanjem rada autoškola

Dana 27.04.2020. godine ažurirali smo mailing listu naših članica, jer određene autoškole nisu

primale mailove UA HGK te smo im uputili mail slijedećeg sadržaja:

Poštovani,

od početka krize uzrokovane epidemijom koronavirusa-Covid-19 Hrvatska gospodarska komora aktivno

komunicira s našim članicama te sudjeluje u predlaganju mjera pomoći gospodarstvu. Također, u ime naših

članica aktivno sudjelujemo u predlaganju mjera kojima bi se omogućilo pokretanje poslovanja članica kojima

je rad obustavljen temeljem odluke Stožera civilne zaštite, a isto tako i onima koje posluju, ali u otežanim

uvjetima. Svi prijedlozi i upiti koje su nam članice dostavile i koje nam i nadalje dostavljaju komuniciraju se

prema nadležnim tijelima RH.

Kako se u prijedlogu mjera Vlade RH za pokretanje gospodarskih i drugih djelatnosti i aktivnosti u uvjetima

proglašene epidemije bolesti COVID-19 ne može jasno protumačiti u kojoj fazi autoškole mogu početi s

radom, zatražen je odgovor od nadležnih tijela kada autoškole mogu početi s obavljanjem poslovanja:

1. uredskim poslovanjem (primanje stranaka, tj. kandidata za vozače i sl.), 2. izvođenjem nastave u učionici iz nastavnih predmeta Prometna i sigurnosna pravila i Pružanje prve

pomoći osobama ozlijeđenim u prometnoj nesreći, 3. izvođenjem nastave u vozilu s kandidatima za vozače iz nastavnog predmeta Upravljanje vozilom, 4. provedbom vozačkih ispita, u kojima osim instruktora vožnje i kandidata za vozača u vozilu sudjeluje

ovlašteni ispitivač iz Hrvatskog autokluba, što povlači i početak rada navedene stručne organizacije,

te su zatražene pravodobne upute o odgovarajućim mjerama zaštite od koronavirusa i njihovoj provedbi.

Stožer civilne zaštite 24.04.2020. godine nam je odgovorio da će sve nove odluke, tj. Izmjene postojećih biti

na vrijeme objavljene te da pratimo sve odluke Stožera Civilne zaštite na službenim stranicama Ravnateljstva

civilne zaštite.

S tim u vezi zatražili smo od Ministarstva unutarnjih poslova prijedlog za sastankom na gore navedenu temu.

Podsjećamo da se na e-Savjetovanjima do 10.05.2020. godine nalaze slijedeći pravilnici, na koje će

Udruženje autoškola objaviti svoje prijedloge:

Pravilnik o izmjenama pravilnika o vozačkim dozvolama

Nacrt prijedloga Pravilnika o izmjenama i dopunama pravilnika o osposobljavanju kandidata za vozače

Nacrt prijedloga Pravilnika o izmjenama i dopunama pravilnika o načinu obavljanja i organiziranja vozačkih ispita te o načinu izdavanja i oduzimanja dopuštenja ovlaštenom ispitivaču.

82

Ispred Udruženja autoškola Hrvatske gospodarske komore 06.04.2020. godine obratili smo se Hrvatskom autoklubu s upitom vezanim za stručne zaposlenike autoškola: da li Hrvatski autoklub i dalje nesmetano zaprima i rješava zahtjeve vezano za izdavanje i produžavanje dozvola instruktora vožnje, predavača u autoškoli i voditelja autoškole te kakav je postupak vezano za stručne zaposlenike kojima ističe važenje spomenutih licencija.

Srdačan pozdrav,

Denis Ožegović Predsjednik UA HGK

Dana 29.04.2020. godine, pripremili smo dopis Stožeru civilne zaštite i MUP-u, kojeg smo poslali na

znanje i našim članicama, u kojem predlažemo početak rada autoškola uz opće i specifične mjere

zaštite:

87

05.05.2020. godine uputili smo Stožeru Civilne zaštite dopis, vezano za netočne informacije o

održavanju online nastavi:

Poštovani,

jučer je u Dnevniku Nove TV ravnateljica Hrvatskog zavoda za hitnu medicinu i članica Nacionalnog stožera

civilne zaštite Maja Grba Bujević izjavila da neke autoškole obavljaju online nastavu. Zbog ove izjave dobili

smo u Komori veliki broj upita članica Udruženja autoškola kojima nije poznato da je omogućena online

nastava u autoškolama, iako je interes za isto postojao.

Vezano za navedenu izjavu i s obzirom da o istom nemamo saznanja, molimo Vas povratnu informaciju je li

omogućeno održavanje online nastave u autoškolama, a kako bismo mogli obavijestiti naše članice

autoškole.

Zahvaljujemo unaprijed.

S poštovanjem,

Dario Soldo, direktor Sektora


Hrvatska gospodarska komora

07.05.2020. godine ministar g. Davor Božinović u priopćenju za medije Stožera CZ RH objavio da

će ukinuti obustavu rada autoškolama.

07.05.2020. godine zaprimili smo dopis od Hrvatskog autokluba, Ur. Broj: 702-01/2020-1/2020-2, od

04.05.2020. godine, kojim prihvaćaju prijedloge Udruženja autoškola HGK od točke 1. do 4. za

pokretanje rada autoškola.

07.05.2020. godine objavljena je Odluka Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske o poništavanju

obustave rada autoškola.

88

07.05.2020. godine obavijestili smo naše članice o početku rada autoškola:

Poštovane kolegice i kolege,

vjerujemo da ste već upoznati s izjavom ministra g. Božinovića kojom je danas na konferenciji za medije Stožera civilne

zaštite Republike Hrvatske najavio ukidanje odluke o obustavi rada autoškola.

Slijedom navedenog Stožer civilne zaštite RH je danas 7.5.2020. donio Odluku o izmjeni Odluke o nužnim mjerama

ograničavanja društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih djelatnosti i održavanja sportskih i kulturnih događanja

za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti Covid-19 kojom je ukinuta zabrana rada autoškola. Odluka je na snazi

od dana donošenja. Istu Vam dostavljamo u privitku.

Da biste se pravovremeno pripremili i organizirali za rad u autoškoli, napominjemo da su od danas na web stranicama

Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo i Stožera civilne zaštite dostupne preporuke za rad autoškola tijekom epidemije

koronavirusa (COVID-19), a koje Vam dostavljamo i u privitku.

Kao što ste ranije upoznati, Udruženje autoškola HGK je 29. travnja 2020. godine uputilo prijedlog Stožeru civilne

zaštite i Ministarstvu unutarnjih poslova za pokretanje rada autoškola do 11. svibnja 2020. godine, s navedenim općim

i posebnim mjerama zaštite. Radi Vaše informacije, navodimo da smo danas od Ministarstva dobili odgovor na naš

dopis, a koji su zatražili od HAK-a. HAK je u odgovoru (datiran 4.5.2020.) naveo "da prihvaća i suglasan je s predloženim

općim mjerama, te je načelno suglasan i s posebnim mjerama od strane Udruženja autoškola HGK". Također, naveo je

da će "sukladno Odluci Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske pravodobno obaviti pripreme za uspješan nastavak

provedbe vozačkih ispita te obavijestiti autoškole i javnost o datumu početka provedbe."

Dodatno, koristimo priliku da vas obavijestimo da se na e-Savjetovanjima do 10. svibnja 2020. godine nalaze se Nacrti

prijedloga pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o osposobljavanju za vozače i Pravilnika o načinu obavljanja i

organiziranja vozačkih ispita te o načinu izdavanja i oduzimanja dopuštenja ovlaštenom ispitivaču. Na navedene nacrte

pravilnika Udruženje autoškola HGK je pripremilo prijedloge, koje ćemo objaviti putem portala e-Savjetovanja, što je

prigoda da i Vi u vlastito ime ili ime autoškole sudjelujete s vlastitim prijedlozima.

Prilog:

- Preporuke za rad autoškola tijekom epidemije koronavirusa (COVID-19) - Odluku o izmjeni Odluke o nužnim mjerama ograničavanja društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih

djelatnosti i održavanja sportskih i kulturnih događanja za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti Covid-19

- Ciscenje i dezinfekcija prostora bez oboljelih od COVID-19 - Ciscenje i dezinfekcija prostora u kojima je boravila osoba pod sumnjom na zarazu COVID-19 - preporuke za korištenje maski za lice, medicinskih i zaštitnih maski

Srdačan pozdrav,



Dario Soldo, direktor Sektora

Sektor za promet i veze HGK

89

12. Nacrt prijedloga pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu

organiziranja vozačkih ispita te o načinu izdavanja i oduzimanja dopuštenja

ovlaštenom ispitivaču i Nacrt prijedloga pravilnika o izmjenama i dopunama

Pravilnika o osposobljavanju kandidata za vozače

08.05.2020. godine Udruženje autoškola HGK objavilo je svoje prijedloge na e-Savjetovanja na:

- Nacrt prijedloga pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu organiziranja vozačkih

ispita te o načinu izdavanja i oduzimanja dopuštenja ovlaštenom ispitivaču i

- Nacrt prijedloga pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o osposobljavanju kandidata za

vozače.

Prijedloge navodimo u potpunosti:

PRAVILNIK O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O NAČINU OBAVLJANJA I ORGANIZIRANJA VOZAČKIH ISPITA TE NAČINU IZDAVANJA I ODUZIMANJA DOPUŠTENJA OVLAŠTENOM ISPITIVAČU

Članak 3.

Predlažemo izmjenu članka 7. stavak 2. tako da glasi:

Ispit iz pojedinog nastavnog predmeta može se prijaviti putem autoškole, koja prijavljuje kandidata

za polaganje ispita korištenjem računalnog programa ili web-stranice ili podnošenjem popunjene

prijavnice ovlaštenoj stručnoj organizaciji osobno ili putem elektroničke pošte (e-mail ili korištenje

web adrese).

Obrazloženje: Mišljenja samo da kandidatima za vozače treba ostaviti više mogućnosti prijave ispita

iz pojedinog nastavnog predmeta, odnosno ostaviti navedeni stavak kako je bio propisan i do sada.

U članku 7. stavak 4. predlažemo iza riječi „programa“ staviti točku, a brisati tekst: „uz uvjet da se

osposobljavanje završi 48 sati prije polaganja ispita.“

Obrazloženje: Ovim se nepotrebno ograničava priprema kandidata i uvode administrativni rokovi.

Zašto kandidat ne bi vozio do ispita? Završetak osposobljavanja najmanje 48 sati prije polaganja

90

ispita smatramo diskriminirajućom i nepotrebnom administrativnom preprekom, na štetu kandidata

za vozače, i stoga je predlažemo brisati.

ZA OPĆI KOMENTAR:

U Pravilniku o načinu obavljanja i organiziranja vozačkih ispita te načinu izdavanja i oduzimanja

dopuštenja ovlaštenom ispitivaču NN br 141/2011, od 07.12.2011. u članku 9. stavak 1. predlažemo

broj „50“ zamijeniti s brojem „25“.

Obrazloženje: Smatramo da je neopravdano raditi ovako veliku razliku između kandidata za vozače koji prijavljuju ispit prvi put ili npr. treći put. Rok od 50 dana je neprimjeren jer bi čekanje na ispit trajao dulje nego cijelo trajanje osposobljavanja. Kod nekih kategorija bi čekanje na ispit trajalo i pet puta dulje nego samo osposobljavanje: npr. kod A1, A2, A kategorije. Kod drugih programa osposobljavanja ne postoji razlika za polaznike koji polažu prvi ili neki drugi put. Na navedenu situaciju očitovala se i udruga za zaštitu potrošača, koja smatra neprimjerenim propisati ponavljačima različite i ovako dugačke rokove čekanja za pristupanje ispitu.

Članak 6.

Predlažemo brisati čl. 17. st. 3.

Obrazloženje: Potrebno je ukloniti mogućnost samostalne vožnje kandidata za vozača bez

nazočnosti instruktora vožnje, jer tada kandidat za vozača samostalno upravlja vozilom bez vozačke

dozvole, a prije stjecanja uvjeta za samostalno upravljanje. U slučaju prometne nesreće, doći će do

problema i kandidatu i ovlaštenom ispitivaču, a postavlja se i pitanje odgovornosti stručne

organizacije za kandidata i oštećeno vozilo.

U čl. 17. st. 4. potrebno je brisati znak "+" kod B+E kategorije, D1+E kategorije i D+E kategorije treba

brisati jer su to BE, D1E i DE kategorije.

Članak 7. Predlažemo brisati čl. 19. st. 3. Obrazloženje: Predloženi stavak je u suprotnosti sa stavkom 2. ovog članka. Prijedlog je rizičan po pitanju sigurnosti prometa na cestama za sve osobe koje se nalaze u vozilu tijekom provođenja ispita iz nastavnog predmeta Upravljanje vozilom. Sigurnost prometa na cestama je povećana kada su vozila označena i na vrijeme vidljiva. U tom smislu posljednjih godina zakonodavac propisuje obvezno označavanje raznih sudionika u prometu, od pješaka, biciklista pa do teretnih vozila radi kvalitetnije uočljivosti.

Postavlja se i praktično pitanje kako je moguće skinuti krovnu ploču sa npr. teretnog vozila, koja je postavljena fiksno i na takvoj visini da nije dostupna za stavljanje/skidanje.

Komentar na čl. 19. st. 5.:

91

Audio-video snimak mora biti dostupan i nadležnom Ministarstvu i kandidatu i autoškoli (instruktoru i voditelju).

Članak 10. Predlažemo da se svakoj autoškoli omogući uvid u statističke podatke o položenim vozačkim ispitima

za svoju autoškolu preko računalnog programa ovlaštene stručne organizacije koji se trenutno koristi

u svim autoškolama i gdje ti podaci već postoje. Podaci su od iznimnog značaja odgovornim

osobama u autoškoli, koje bi procijenili u kojoj su mjeri zadovoljni trenutnim stanjem i unaprijedili

kvalitetu rada, što bi u konačnici svima trebao biti interes.

Izvješće o provedenom savjetovanju - Nacrt prijedloga Pravilnika o izmjenama i dopunama pravilnika o načinu obavljanja i organiziranja vozačkih ispita te o načinu izdavanja i oduzimanja dopuštenja ovlaštenom ispitivaču

92

PRAVILNIK O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O OSPOSOBLJAVANJU KANDIDATA ZA VOZAČE

U Prilogu 1., u tablici Pregleda minimalnog broja nastavnih sati osposobljavanja kandidata za vozače

vozila, predlažemo da kandidat koji želi steći A2 kategoriju, a posjeduje AM kategoriju mora odvoziti

minimalno 15 nastavnih sati vožnje.

Predlažemo da kandidat koji želi steći A2 kategoriju, a posjeduje A1 kategoriju mora odvoziti


Predlažemo da kandidat koji želi steći A kategoriju, a posjeduje A1 kategoriju mora odvoziti


Obrazloženje: Predlažemo da kandidat koji želi steći A2 kategoriju, a posjeduje AM kategoriju mora

odvoziti minimalno 15 nastavnih sati vožnje. Za usporedbu - ista je satnica propisana za polaganje

A kategorije uz posjedovanje AM kategorije te je potrebno to izjednačiti.

Predlažemo da kandidat koji želi steći A2 kategoriju, a posjeduje A1 kategoriju mora odvoziti


93

Predlažemo da kandidat koji želi steći A kategoriju, a posjeduje A1 kategoriju mora odvoziti

minimalno 10 nastavnih sati vožnje, jer nije logično da kandidat koji želi steći A1 kategoriju, a

posjeduje B kategoriju mora odvoziti najmanje 7 nastavnih sati. Po Vašem prijedlogu to je ukupno

7+7=14 nastavnih sati, a kada želi steći A kategoriju, a posjeduje B kategoriju mora odvoziti

minimalno 15 nastavnih sati.

Predložena satnica bila bi optimalna kako bi se uopće mogli savladati propisani Sadržaji iz

nastavnog predmeta Upravljanje vozilom propisani Prilogom 1., Planom i okvirnim programom

osposobljavanja kandidata za vozače, točke II. Okvirnog programa osposobljavanja kandidata za

vozače ovog Pravilnika.

Vožnja motociklom za mlade osobe je vrlo atraktivna, posebice za vrijeme toplog i suhog vremena

pa se motocikli sve više koriste. Najslabija strana motocikla je ipak sigurnost, jer motociklisti su

jednostavno izloženiji i ranjiviji u prometu. Većina vozača se prvi put susreće s vožnjom motocikla

upravo u autoškoli, gdje moraju savladati osnove dobre tehnike vožnje potrebne za razumijevanje

rukovanja motociklom.

Obzirom na zahtjevnost i opasnost koju producira vožnja motocikla te broj prometnih nesreća koje

su skrivili mladi vozači mopeda i motocikala s poginulim osobama u 2018. godini koji iznosi 10%

od ukupno poginulih mladih vozača (Izvor: BILTEN O SIGURNOSTI CESTOVNOG PROMETA

2018. XLV. godina, Zagreb, 2019.), smatramo naš prijedlog visoko opravdanim.

94

Izvješće o provedenom savjetovanju - Nacrt prijedloga

Pravilnika o izmjenama i dopunama pravilnika o

osposobljavanju kandidata za vozače:

08.05.2020. godine predsjednik Udruženja autoškola HGK g. Denis Ožegović dao je intervju za RTL

vijesti, vezano za štete autoškolama uzrokovane koronavirusom, mjerama zaštite, početku rada i

cijenama u autoškolama.

13.05.2020. godine predsjednik Udruženja autoškola HGK g. Denis Ožegović dao je intervju za

Hrvatski radio1 u emisiji Zajedno za zdravlje vezano za štete autoškolama uzrokovane

koronavirusom, mjerama zaštite, početku rada i cijenama u autoškolama.

26.05.2020. godine predsjednik Udruženja dao je intervju za Hrvatski radio 1 za potrebe informativne

emisije.

U svim intervjuima pozvao je javnost da se povjerenjem uključi u autoškolu, koje su osigurale sigurne

uvjete rada, sukladno preporukama HZJZ za kandidate i zaposlenike autoškola.

95

13. Zahvala predsjednika HGK g. Burilovića povjerenju i doprinosu rada

Udruženja autoškola HGK

12.05.2020. godine predsjednik HGK dr. sc. Luka Burilović zahvalio se Udruženju autoškola HGK,

predsjedniku g. Denis Ožegoviću, zamjeniku predsjednika g. Denis Pelozi i zamjeniku predsjednika

g. Hrvoje Štrku na povjerenju koje su iskazali prema HGK i doprinosu u radu strukovnog udruženja.

96

14. Prijedlog produljenja roka polaganja ispita iz nastavnih predmeta Prometni

propisi i sigurnosna pravila i Upravljanje vozilom

03.06.2020. godine uputili smo MUP-u, a na znanje HAK-u Prijedlog produljenja roka polaganja

ispita iz nastavnih predmeta Prometni propisi i sigurnosna pravila i Upravljanje vozilom.

99

Na navedeni dopis dobili smo slijedeći odgovor:

100

15. Okrugli stol „Epidemiološki oporavljeni, a gospodarski optimistični?“

04.06.2020. godine u HGK u Splitu održan sastanak predstavnika svih strukovnih tijela, na kojem je

prisustvovao i predsjednik Udruženja autoškola HGK g. Denis Ožegović.

Na prvom gospodarskom okupljanju – okruglom stolu koji je organizirala HGK – Županijska komora Split Epidemiološki oporavljeni, a gospodarski optimistični?, 04. lipnja razgovaralo se o aktualnom stanju županijskoga gospodarstva s gledišta poduzetnika, predsjednika i potpredsjednika svih 33 strukovnih tijela ŽK Split. U konstruktivnom razgovoru svatko se iz svog kuta osvrnuo na trenutnu situaciju u svojoj djelatnosti.

Najnoviji podaci o poslovanju županijskoga gospodarstva u svibnju, koje su pripremili u ŽK Split, bili su uvod u specifiče probleme i analizu.

''Potpuno popuštanje mjera tijekom svibnja i napori za reaktivaciju gospodarstva ogledaju se i u rezultatima poslovanja u prošlom mjesecu. Analizirani pokazatelji za svibanj očekivano su i dalje bitno slabiji u odnosu na svibanj prošle godine'', rekao je predsjednik HGK - Županijske komore Split Joze Tomaš. Tako je vrijednost fiskaliziranih računa poreznih obveznika sa sjedištem u Splitsko-dalmatinskoj županiji u svibnju ove godine iznosila 942.844.545,35 kuna te je za 27,2 posto manja u odnosu na prošlogodišnji svibanj kada je iznosila 1.294.794.587,88 kuna, ali predstavlja rast od 24,5 posto u odnosu na mjesec prije.

101

Prema podacima Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, u svibnju je u Splitsko-dalmatinskoj županiji evidentirana 1.521 novoprijavljena osoba, što je 60 posto manje u odnosu na travanj. Ukupan je broj nezaposlenih osoba u županiji u svibnju iznosio 26.893, odnosno 0,6 posto manje nego u prethodnom mjesecu, ali 43,6 posto više nego u svibnju 2019. Prijavljenih je potreba HZZ-u za radnicima u svibnju bilo 574, što je u odnosu na travanj povećanje od 80,5 posto, ali u odnosu na prošlogodišnji svibanj smanjenje od 74,1 posto.

Najveći nominalni pad vrijednosti izdanih računa je u djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane u kojoj je prošli mjesec fiskalizirano računa u vrijednosti nešto većoj od 45 milijuna kuna, za razliku od svibnja prošle godine kada je taj iznos bio gotovo šest puta veći i iznosio je 268,8 milijuna kuna.

Svojevrsni optimizam daju podaci o vrijednosti izdanih računa u prvih pet mjeseci ove godine u odnosu na isto razdoblje prošle godine, koji pokazuju bitno manji pad od ovog na mjesečnoj razini. Tako je ukupna vrijednost izdanih računa od 01. siječnja do 31. svibnja ove godine iznosila 4,6 milijardi kuna i manja je za 8,8 posto u odnosu na isto razdoblje 2019., dok je u prva četiri mjeseca vrijednost izdanih računa bila gotovo identična obje godine. A to koliko govori o intenzivnoj gospodarskoj aktivnosti u županiji na samom početku godine, prije koronakrize, istovremeno svjedoči i o žilavosti našega gospodarstva te daje nadu u što brži gospodarski oporavak.

Kako se iz izlaganja svih prisutnih, od predstavnika različitih turističkih djelatnosti, graditeljstva, brodogradnje, prometa, industrije, prehrambeno-poljoprivrednog sektora do trgovine, posredovanja u prodaji nekretnina i dr., moglo čuti, kriza uzrokovana koronavirusom, u većoj ili manjoj mjeri, nije poštedjela nikoga, stoga smatraju kako će posebno u narednim mjesecima i dalje biti potrebna sinergija poduzetnika i Komore u nastojanima za ublažavanje očekivanog pada gospodarske aktivnosti u gotovo svim sektorima.

Svi su redom pohvalili mjere Vlade za očuvanje radnih mjesta, zahvaljujući kojima nije bilo otpuštanja, a unatoč podacima o padu i neizvjesnosti od toga što donosi jesen, mahom se slažu da je nužno zadržati optimizam. Predstavnici strukovnih tijela složni su i u stavu da je nužno poticati investicije i projekte, bez kojih nema pokretanja gospodarstva. Zaključak je s okruglog stola, na koji je odaziv posvjedočio da unatoč digitalizaciji i online poslovanju izravni kontakti i sastanci ipak ostaju nezamjenljivi, da će i dalje putem strukovnih tijela Komore artikulirati svoje prijedloge i zahtjeve nadležnim institucijama kako bi ti prijedlozi bili obuhvaćeni eventualnim daljnjim mjerama.

102

16. Zahvala

Zahvaljujem clanovima Vijeca Udruženja autoškola HGK – zamjeniku g. Hrvoje Strk, gđi. Vesna Novak, gđi. Irena Matic, g. Zrinko Simunovic, gđi. Bozena Dumbovic, g. Pero Draganic, gđi. Romana Hornis, g. Blazen Sabol, g. Antonio Mamusa, višem stručnom savjetniku HGK g. Rade Marsicu te kolegi g. Tonči Biliću na iskazanom angazmanu u radu Udruzenja autoskola HGK, a posebno zamjeniku g. Denis Peloza, direktoru Sektora za promet i veze HGK g. Dario Soldo i višoj stručnoj savjetnici HGK gđi. Ana Landek.

S poštovanjem,



UDRUŽENJE AUTOŠKOLA HGK

Documents

Transcript of UDRUŽENJE AUTOŠKOLA HGK