UBR|KOOP - files.vng.eventsomgevingsvergunning en voornemen aanpassing Welstandsnota...

UBR|KOOPWijzigingen bekendmakingwet

VNG Juridische 2-daagse, 11 en 12 november 2019, Arnhem

Programma

• 14.05-14.20 Wat weet u al over de Bekendmakingswet?

• 14.20-14.50 Wat houdt de Bekendmakingswet in?

• 14.50-15.00 Vragen?

• 15.00-15.15 Pauze

• 15.15-15.45 Hoe schrijf je een bekendmaking in duidelijke taal?

• 15.45-16.15 Beleidsregels

• 16.15-16.30 Wat neemt u mee? hoe borgt u het in uw organisatie?


Kennisquiz wijzigingen Bekendmakingswet

Wet elektronische publicatiesNog 14 maanden tot de inwerkingtreding

Hans Flier – BZKDirectie Informatiesamenleving en Overheid


Wet Elektronische Publicaties

2013 2018 2019 2020 2021 2022

Aangekondigd in Visiebrief 2017

Internetconsultatie van onderwerp

In behandeling bij Tweede Kamer

NU

Consultatie Besluit en Regeling elektronische publicaties

1 januariInwerkingtreding meeste onderdelen

1 januariInwerkingtreding verplichtingen die meer voorbereiding vergen


Actiepunten

1. Publicatieblada) Beleidsregelsb) Aanwijzingsbesluitenc) Kennisgevingen van

beschikkingen

2. Nieuwe beleidsregels

3. Centraal register GR

4. Correcte locatie en rubriek

5. Duidelijke kennisgevingen

6. Andere Media

7. Elektronische terinzagelegging

8. Geldende beleidsregels compleet maken

Voor 1 januari 2021 Voor 1 januari 2022


1. Publicatieblad

Huidige situatie tot 12-2019

Algemeen verbindende voorschriften (verordeningen)

Nieuwe situatie vanaf 01-2021

Nieuwe beleidsregels

Aanwijzingsbesluiten

Kennisgevingen

Wettelijke uitzonderingen op elektronische publicatie worden geschrapt

1. Publicatieblad 2. Nieuwe

beleidsregels3. GR Register

4. Locatie en Rubriek

5. Kennisgeving 6. Andere media


1 op de 3 gemeenten publiceert nog geen kennisgevingen in het publicatieblad






2. Nieuwe beleidsregels consolideren

Maak beleidsregels herkenbaarder

Voorbeeld: ’Beleidsregels welstand” i.p.v. “Welstandsnota”






3. Centraal register gemeenschappelijke regelingen






Gebruikersonderzoek attenderingsservice

Aanleiding onderzoek: per 1-1-2021 6 miljoen gebruikers ongevraagd attenderen

Methode: enquête 20.000 bestaande en 5000 nieuwe gebruikers

Respons: 2568 bestaande en 483 nieuwe gebruikers






4. Correcte locatie en rubriek toevoegen






Gebiedsmarkering schiet tekort

“Ik geeft aan tot 500 meter van mijn woonhuis, maar krijg berichten uit de hele gemeente”.

”Ik krijg soms berichten over totaal andere plaatsen in Nederland”.






Oplossing: betere gebiedsmarkering

2020 beschikbaar in DROP

• Gebruiksvriendelijkere invoer: coördinaten, postcodes, bestuurlijke gebieden

• Extra: lijnen, vlakken, wegen, wijken, buurten

• Afdwingen nauwkeurig markering

Actie: invoerder moet over de juiste informatie beschikken






5. Duidelijke kennisgeving

Titel Extra informatie Publicatieblad





VNG Juridische 2-daagse, 11 en 12 november 2019, Arnhem1. Publicatieblad 2. Nieuwe





Kritiek uit gebruikersonderzoek • Titel geeft onvoldoende informatie: “Voorbeelden van weinig zeggende titels: “aanvraag

omgevingsvergunning” en “ voornemen aanpassing Welstandsnota”

• Publicatieblad bevat vaak niet de kern van het besluit: “In het gemeenteblad staat meestal niet meer informatie dan het emailbericht”

“Herziening bestemmingsplan Oost zegt mij niets”

“Het is vaak volkomen onduidelijk. Bijv. bij exploitatievergunning, wat wordt er dan geëxploiteerd?”

• Taal is vaak te ambtelijk: “Jip en Janneke taal gebruiken” (15 x genoemd!)





VNG Juridische 2-daagse, 11 en 12 november 2019, Arnhem1. Publicatieblad 2. Nieuwe





Duidelijke kennisgeving

Vaste formulering en modellen

KOOP: Checklist voor begrijpelijke berichten

Betekenisvolle titel: locatie + besluit

Geef aan wat er gebouwd of geëxploiteerd gaat wordenNiet: “omgevingsvergunning” of “Exploitatievergunning”

Gebruik het samenvattingsveld






6. Andere media

Rapport Nationale Ombudsman:

‘Informeren = Publiceren? Behoorlijke informatieverstrekking aan omwonenden rondom vergunningverlening’ (2019).

❑ Omgevingsscan

❑ Aanvullende kanalen

❑ Ook een niet digitaal kanaal






Inzicht in het bereik van publicatiebladen

Percentage bewoners in een gebied dat is aangesloten op de attenderingsservice?

Hoe vaak wordt een publicatie geopend?

Verhouding tot andere gemeenten?






Voor 1 januari 2022



Kennisgeving link naar de terinzagelegging

Bijlagen op eigen website of via DROP

Bestuursorganen beheren externe bijlagen in DROP

Fysieke terinzagelegging blijft gehandhaafd

Recht op een afschrift


8. Beleidsregels compleet


Niet openbare gegevens

Privacy gevoelige informatie niet ter inzage

Openbaar en niet openbaar gescheiden in aanvraagformulier en beschikking

Geen onnodige persoonsgegevens

Schone bijlagen




8. Geldende beleidsregels compleet

1. Inventariseren geldende beleidsregels

2. Juridische toets

3. Zo nodig digitaliseren en consolideren

4. Invoeren in DROP




Stappenplan en handleiding: herkennen

van beleidsregels

Overzicht van de in publicatiebladen bekendgemaakte

beleidsregels

Enkelvoudig invoeren in DROP




Actiepunten

1. Publicatieblada) Beleidsregelsb) Aanwijzingsbesluitenc) Kennisgevingen van

beschikkingen

2. Nieuwe beleidsregels

3. Centraal register GR

4. Correcte locatie en rubriek

5. Duidelijke kennisgevingen

6. Andere Media


8. Geldende beleidsregels compleet maken

Voor 1 januari 2021 Voor 1 januari 2022


Actiepunt 2019 Q4 2020 Q1 2020 Q2 2020 Q3 2020 Q4 2021 2022

1. Officieel publicatieblad Informeren uitfasering BM-koppelvlak

Decentrale overheden volledig in DROP

BM-koppeling uit gefaseerd

1. Beleidsregels Stappenplan: inventarisatie beleidsregels

Nieuwe beleidsregels consolideren

Geldende beleidsregels compleet

Handleiding: herkennen van beleidsregels

Overzicht: in de publicatiebladen bekendgemaakte beleidsregels

DROP: enkelvoudig consolideren

1. Centraal register gemeenschappelijke regelingen

Informeren gemeenten, provincies en waterschappen

Centraal GR-register gereed

1. Correcte locatie en rubriek Handreiking: Kaartprik Module I Handreiking: Kaartprik Module II

Handreiking: dashboard attenderen

Attenderen OPT-OUTLet op: 6 miljoen burgers

Voorlichting rubrieken

1. Duidelijke kennisgevingen Checklist: begrijpelijke taal

1. Digitale ter inzagelegging Handreiking: digitale ter inzagelegging

Digitale ter inzagelegging mogelijk

Digitale ter inzagelegging verplicht

1. BKW algemeen Stappenplan FAQ www.koopoverheid.nl Gebruikersraad Gebruikersraad

Duidelijke taal


Introductie

https://player.vimeo.com/video/298013020?title=0&byline=0&portrait=0

https://player.vimeo.com/video/298013020?title=0&byline=0&portrait=0


Tekstopdracht

Zorg dat Joop deze kennisgeving begrijpt

Beleidsregels


Beleidsregels:

• Wat krijgt u van KOOP?

• Stappenplan inventarisatie beleidsregels.

• Kennisdocument over beleidsregels.

• Overzicht van alle, via de KOOP systemen bekendgemaakte beleidsregels.

• Aangepaste handleiding DROP.

• Word 2.0 format voor beleidsregels.

• Lege procesplaat.

• Contactpersoon krijgt aparte DROP rechten.


Ik maak alle vastgestelde beleidsregels al bekend in het gemeenteblad en stel ze ter beschikking in de decentraleregelingenbank.


Ik weet precies hoe het proces eruit ziet, om tot een publicatie van een besluit te komen binnen mijn organisatie.


Ik weet hoe ik beleidsregels kan scheiden van informatieve tekst.


Ik ben in staat om mijn collega’s mee te nemen in het scheiden van beleidsregels en informatieve tekst.


Ik weet waar ik mijn informatie vandaan moet halen om ervoor te zorgen dat mijn collectie met actieve beleidsregels op 1 januari 2022 compleet is.

UBR|KOOP - files.vng.eventsomgevingsvergunning en voornemen aanpassing Welstandsnota...

Documents

Transcript of UBR|KOOP - files.vng.eventsomgevingsvergunning en voornemen aanpassing Welstandsnota...