U N IV E R S ID A D D E G U A Y A Q U IL F A C U L T A D D ...
Transcript of U N IV E R S ID A D D E G U A Y A Q U IL F A C U L T A D D ...
U N I V E R S I D A D D E G U A Y A Q U I L
F A C U L T A D D E I N G E N I E R Í A I N D U S T R I A L
D E P A R T A M E N T O D E P O S G R A D O
T E S I S D E G R A D O
P R E V I O A L A O B T E N C I Ó N D E L T Í T U L O D E
M A G I S T E R E N S E G U R I D A D , H I G I E N E I N D U S T R I A L
Y S A L U D O C U P A C I O N A L
T E M A
I D E N T I F I C A C I Ó N D E R I E S G O S L A B O R A L E S Y
R E C O M E N D A C I Ó N D E U N P L A N D E S E G U R I D A D
L A B O R A L E N E L Á R E A D E C R E M A T O R I O D E L
C E M E N T E R I O G E N E R A L D E L A J U N T A D E
B E N E F I C E N C I A D E G U A Y A Q U I L
A U T O R
I N G . I N D . M E N O S C A L B A R C I A H E C T O R E N R I Q U E
D I R E C T O R D E T E S I S
P S I C . M I T E C A L E R O W E N C E S L A O A N T O N I O M S c .
2 0 1 6
G U A Y A Q U I L - E C U A D O R
i
D E C L A R A C I Ó N D E A U T O R Í A
“ L a R e s p o n s a b i l i d a d d e l c o n t e n i d o d e e s t e T e s i s d e g r a d o , m e
c o r r e s p o n d e e x c l u s i v a m e n t e ; y e l p a t r i m o n i o i n t e l e c t u a l d e l a m i s m a a l a
F a c u l t a d d e I n g e n i e r í a I n d u s t r i a l d e l a U n i v e r s i d a d d e G u a y a q u i l ”
I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r E n r i q u e
C . C . 0 9 1 5 3 8 0 1 1 7
i i
D E D I C A T O R I A
A m i f a m i l i a D e d i c o e s t e e s f u e r z o .
A m i p a d r e q u e c o n s a b i o s c o n s e j o s e n m i e t a p a d e a d o l e s c e n t e
i n f l u y e r o n e n m í p o r l a b r a r m e u n c a m i n o y m u c h o m á s a h o r a e n e s t a
e t a p a d e a d u l t e z e n n o d e j a r m e v e n c e r p o r n a d a .
A m i m a d r e p o r s e r l a p e r s o n a q u e e s t a d í a a d í a v e l a n d o p o r m í e n
c a d a p a s o q u e d o y .
A m i s h i j o s , H é c t o r A n d r é s y D a n i e l E n r i q u e , q u e s o n e l m o t i v o q u e
m e i m p u l s a a s e g u i r e n l a p r e p a r a c i ó n a c a d é m i c a c i e n t í f i c a y r a z ó n d e
s e g u i r a d e l a n t e .
i i i
A G R A D E C I M I E N T O S
A D i o s t o d o p o d e r o s o p o r d a r m e l a v i d a , l a s a l u d y s o b r e t o d o p o r
p e r m i t i r m a n t e n e r e n e s t a t i e r r a a m i s p a d r e s e h i j o s , q u i e n e s s o n l a
f o r t a l e z a y l a l u z q u e g u í a n m i c a m i n o .
A m i s a m i g o s d e l a M a e s t r í a , q u e d e u n a u o t r a m a n e r a n o s
a y u d a m o s , a n i m a m o s y e m p u j a m o s a c o n t i n u a r y c u l m i n a r c o n é s t e
o b j e t i v o y p o r h a b e r s e m b r a d o u n a f u e r t e a m i s t a d .
i v
Í N D I C E G E N E R A L
N o . D e s c r i p c i ó n P á g .
P R Ó L O G O 1
C A P Í T U L O I
A N T E C E D E N T E S
N o . D e s c r i p c i ó n P á g .
1 . 1 I n t r o d u c c i ó n 2
1 . 1 . 1 B r e v e H i s t o r i a d e l a E m p r e s a 2
1 . 1 . 2 M i s i ó n 3
1 . 1 . 3 V i s i ó n 3
1 . 1 . 4 V a l o r e s 4
1 . 1 . 4 . 1 I n n o v a c i ó n 4
1 . 1 . 4 . 2 I n t e g r i d a d 4
1 . 1 . 4 . 3 L i d e r a z g o 5
1 . 1 . 4 . 4 S o l i d a r i d a d 5
1 . 1 . 4 . 5 S o s t e n i b i l i d a d 6
1 . 1 . 5 J u n t a G e n e r a l 6
1 . 1 . 6 D e p e n d e n c i a s 8
1 . 1 . 7 C e m e n t e r i o G e n e r a l P a t r i m o n i a l 1 5
1 . 2 J u s t i f i c a c i ó n d e l P r o b l e m a 1 7
1 . 3 O b j e t i v o s 1 7
1 . 3 . 1 O b j e t i v o G e n e r a l 1 8
1 . 3 . 2 O b j e t i v o s E s p e c í f i c o s 1 8
1 . 4 M a r c o T e ó r i c o 1 8
1 . 5 M a r c o M e t o d o l ó g i c o 2 1
1 . 5 . 1 A n á l i s i s d e v a r i a b l e s 2 1
1 . 5 . 1 . 1 V a r i a b l e s D e p e n d i e n t e s 2 1
1 . 5 . 1 . 2 V a r i a b l e s I n d e p e n d i e n t e s 2 1
1 . 5 . 2 D a t o s a r e c o l e c t a r 2 2
v
C A P Í T U L O I I
S I T U A C I Ó N A C T U A L
N o . D e s c r i p c i ó n P á g .
2 . 1 P r o c e s o d e C r e m a c i ó n 2 3
2 . 1 . 1 P e r s o n a s q u e l a b o r a n e n e l á r e a d e C r e m a c i ó n 2 5
2 . 1 . 2 E s t a d í s t i c a s d e C r e m a c i ó n 2 6
2 . 2 S e g u r i d a d y S a l u d e n e l T r a b a j o 3 0
2 . 3 F a c t o r e s d e R i e s g o s 3 1
2 . 3 . 1 I d e n t i f i c a c i ó n d e F a c t o r e s d e R i e s g o s 3 1
2 . 3 . 2 E v a l u a c i ó n d e F a c t o r e s d e R i e s g o s 3 2
2 . 3 . 2 . 1 E s t i m a c i ó n d e l a c o n s e c u e n c i a 3 3
2 . 3 . 2 . 2 E s t i m a c i ó n d e l a P r o b a b i l i d a d 3 6
2 . 3 . 3 R e s u l t a d o d e l a e v a l u a c i ó n i n i c i a l d e F a c t o r e s d e r i e s g o s 3 4
2 . 4 P o s i b l e s p r o b l e m a s 4 4
C A P Í T U L O I I I
A N Á L I S I S Y D I A G N Ó S T I C O
N o . D e s c r i p c i ó n P á g .
3 . 1 H i p ó t e s i s o p r e g u n t a s d e i n v e s t i g a c i ó n 4 5
3 . 1 . 1 P o b l a c i ó n y m u e s t r a 4 5
3 . 2 A n á l i s i s d e l o s r e s u l t a d o s 4 6
3 . 2 . 1 D i a g r a m a C a u s a - E f e c t o I s h i k a w a 4 7
3 . 3 C o m p r o b a c i ó n d e l a H i p ó t e s i s 4 8
3 . 4 P r i o r i z a c i ó n d e l o s p r o b l e m a s 4 8
3 . 5 I m p a c t o e c o n ó m i c o d e l o s p r o b l e m a s 4 9
3 . 6 D i a g n ó s t i c o 5 0
C A P Í T U L O I V
P R O P U E S T A
N o . D e s c r i p c i ó n P á g .
4 . 1 P l a n t e a m i e n t o d e a l t e r n a t i v a s d e s o l u c i ó n a l p r o b l e m a 5 1
N o . D e s c r i p c i ó n P á g .
v i
4 . 2 C r o n o g r a m a d e t r a b a j o 5 4
4 . 3 E v a l u a c i ó n d e l o s C o s t o s d e I m p l e m e n t a c i ó n d e l a
p r o p u e s t a
5 6
4 . 4 P l a n d e i n v e r s i ó n y f i n a n c i a m i e n t o 5 6
4 . 4 . 1 E v a l u a c i ó n f i n a n c i e r a 5 6
4 . 4 . 1 . 1 C o e f i c i e n t e B e n e f i c i o – C o s t o 5 6
4 . 4 . 1 . 2 V a l o r A c t u a l N e t o ( V A N ) 5 7
4 . 4 . 1 . 3 T a s a I n t e r n a d e R e t o r n o 5 8
C A P Í T U L O V
C O N C L U S I O N E S Y R E C O M E N D A C I O N E S
N o . D e s c r i p c i ó n P á g .
5 . 1 C o n c l u s i o n e s 6 0
5 . 2 R e c o m e n d a c i o n e s 6 0
G L O S A R I O D E T É R M I N O S 6 1
A N E X O S 6 5
B I B L I O G R A F Í A 7 6
v i i
Í N D I C E D E C U A D R O S
N o . D e s c r i p c i ó n P á g .
1 M i e m b r o s D e l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l 7
2 I n s t i t u c i o n e s a d m i n i s t r a d a s p o r l a J u n t a d e
B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l
8
3 T r a b a j a d o r e s d e l á r e a d e c r e m a c i ó n 2 6
4 N ú m e r o d e c r e m a c i o n e s 2 6
5 N i v e l e s d e r i e s g o s 3 5
6 T o m a d e d e c i s i ó n 3 6
7 M a t r i z d e R i e s g o L a b o r a l Á r e a C r e m a c i ó n – J e f e d e
S e r v i c i o s e x e q u i a l e s
3 7
8 M a t r i z d e R i e s g o L a b o r a l Á r e a C r e m a c i ó n –
S u p e r v i s o r d e S e r v i c i o s e x e q u i a l e s
3 8
9 M a t r i z d e R i e s g o L a b o r a l Á r e a C r e m a c i ó n – A u x i l i a r
d e F u n e r a r i a
4 1
1 0 M a t r i z d e R i e s g o L a b o r a l Á r e a C r e m a c i ó n – A s i s t e n t e
d e c r e m a t o r i o
4 3
1 1 C o s t o p o r a c c i d e n t e s 4 9
1 2 M e d i d a s d e p r e v e n c i ó n y c o s t o s 5 2
1 3 C o s t o s p o r c a p a c i t a c i ó n 5 3
1 4 C o s t o s p o r i n m u n i z a c i ó n 5 3
1 5 C o s t o s p o r e q u i p o s d e p r o t e c c i ó n i n d i v i d u a l 5 4
1 6 C r o n o g r a m a d e t r a b a j o 5 5
1 7 D e c i s i ó n R e l a c i ó n B e n e f i c i o v s C o s t o 5 7
1 8 F l u j o d e v a l o r e s 5 9
v i i i
Í N D I C E D E G R Á F I C O S
N o . D e s c r i p c i ó n P á g .
1 P r o c e s o d e d e f u n c i ó n 2 4
2 O r g a n i g r a m a d e á r e a d e c r e m a c i ó n 2 5
3 N ú m e r o d e c r e m a c i o n e s r e a l i z a d a s a ñ o 2 0 1 2 – 2 0 1 5 2 7
4 C r e m a c i o n e s – a ñ o 2 0 1 2 2 8
5 C r e m a c i o n e s – a ñ o 2 0 1 3 2 8
6 C r e m a c i o n e s – a ñ o 2 0 1 4 2 9
7 C r e m a c i o n e s – a ñ o 2 0 1 5 2 9
8 A c c i d e n t e s d e t r a b a j o A ñ o 2 0 1 5 4 6
9 N ú m e r o d e a c c i d e n t e s d e t r a b a j o p o r á r e a – A ñ o 2 0 1 5 4 6
1 0 D i a g r a m a I s h i k a w a 4 7
1 1 P r i o r i z a c i ó n d e r i e s g o s 4 8
i x
Í N D I C E D E I M Á G E N E S
N o . D e s c r i p c i ó n P á g .
1 M i e m b r o s d e l a J u n t a G e n e r a l 7
2 H o s p i t a l L u i s V e r n a z a 9
3 H o s p i t a l G i n e c o - O b s t e t r i c o E n r i q u e C . S o t o m a y o r 1 0
4 H o s p i t a l d e N i ñ o s R o b e r t o G i l b e r t E . 1 0
5 I n s t i t u t o d e N e u r o c i e n c i a s 1 1
6 U n i d a d E d u c a t i v a J o s é D o m i n g o d e S a n t i s t e v a n 1 1
7 U n i d a d E d u c a t i v a S a n t a L u i s a d e M a r i l l a c 1 2
8 H o g a r C a l d e r ó n A y l u a r d o 1 2
9 A s i l o M a n u e l G a l e c i o 1 3
1 0 H o g a r d e l C o r a z ó n d e J e s ú s 1 3
1 1 A s i l o d e l B i e n P ú b l i c o 1 4
1 2 C e m e n t e r i o G e n e r a l P a t r i m o n i a l 1 4
1 3 P a n t e ó n M e t r o p o l i t a n o d e G u a y a q u i l 1 5
1 4 L o t e r í a N a c i o n a l 1 5
1 5 Á r e a d e C r e m a t o r i o 2 3
x
Í N D I C E D E A N E X O S
N o . D e s c r i p c i ó n P á g .
1 E n c u e s t a p a r a l a i d e n t i f i c a c i ó n d e p e l i g r o s l a b o r a l e s 6 1
2
I d e n t i f i c a c i ó n , e v a l u a c i ó n y g e s t i ó n d e r i e s g o s
l a b o r a l e s 6 7
3 P r o f o r m a – I n s t a l a c i ó n d e s i s t e m a d e g a s 6 8
4 P r o f o r m a – A i s l a m i e n t o T é r m i c o 6 9
5 P r o f o r m a – S i s t e m a d e e l e v a c i ó n 7 0
6 P r o f o r m a – C a p a c i t a c i ó n 7 1
7 P r o f o r m a – S i s t e m a d e v e n t i l a c i ó n m e c á n i c a 7 2
8 P r o f o r m a – D i s e ñ o d e s i s t e m a d e r o c i a d o r e s 7 3
9 T a s a i n t e r b a n c a r i a p r o d u c t i v a e m p r e s a r i a l 7 4
x i
A U T O R : I N G . I N D . M E N O S C A L B A R C I A H E C T O R E N R I Q U E
T E M A : I D E N T I F I C A C I Ó N D E R I E S G O S L A B O R A L E S Y
R E C O M E N D A C I Ó N D E U N P L A N D E S E G U R I D A D
L A B O R A L E N E L A R E A D E C R E M A T O R I O D E L
C E M E N T E R I O G E N E R A L D E L A J U N T A D E
B E N E F I C E N C I A D E G U A Y A Q U I L
D I R E C T O R : P S I C . M I T E C A L E R O W E N C E S L A O A N T O N I O , M S c .
R E S U M E N
E l p r o y e c t o d e e s t a t e s i s p a r a l a c u l m i n a c i ó n d e l a m a e s t r í a d e
S e g u r i d a d y S a l u d f u e r e a l i z a d o e n e l á r e a d e C r e m a t o r i o s d e l C e m e n t e r i o
G e n e r a l d e L a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l , á r e a e n d o n d e e l
p e r s o n a l t r a b a j a r a y d e b i d o a s u s a c t i v i d a d e s e s t á n e x p u e s t o s a
d i f e r e n t e s p e l i g r o s . E l p r o y e c t o a r e a l i z a r i n i c i o c o n l a i d e n t i f i c a c i ó n d e
f a c t o r e s d e p e l i g r o s , p o s t e r i o r m e n t e s e v a l o r ó c a d a r i e s g o ( m a t r i z d e
r i e s g o ) d e a c u e r d o a u n a m e t o d o l o g í a i n t e r n a c i o n a l r e c o n o c i d a , d u r a n t e e l
d e s a r r o l l o d e l m i s m o l a r e l a c i ó n d i r e c t a c o n l o s t r a b a j a d o r e s ( e n t r e v i s t a s )
y l a o b s e r v a c i ó n d e l d e s a r r o l l o d e s u s a c t i v i d a d e s p e r m i t i e r o n c o n o c e r
a q u e l l o s p e l i g r o s q u e p u e d e n o c a s i o n a r a c c i d e n t e s y e n f e r m e d a d e s
o c u p a c i o n a l e s a t o d o s l o s t r a b a j a d o r e s . F i n a l m e n t e l a p r o p u e s t a d e u n
P l a n d e S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l q u e m i t i g a r a l o s d i v e r s o s f a c t o r e s
d e r i e s g o s d e s d e u n a p e r s p e c t i v a t é c n i c a i n i c i a n d o c o n e l c o n t r o l e n l a
f u e n t e , s e g u i d o s c o n e l c o n t r o l e n e l m e d i o y f i n a l m e n t e p a r a d e j a r a l
ú l t i m o e l c o n t r o l e n e l h o m b r e . L a p u e s t a e n m a r c h a d e e s t e P l a n d e
S e g u r i d a d p o r p a r t e d e l o s a d m i n i s t r a d o r e s d e l C e m e n t e r i o G e n e r a l
p e r m i t i r á m e j o r a r l a s c o n d i c i o n e s d e t r a b a j o e n e l á r e a e n e s t u d i o , c u m p l i r
l a l e g i s l a c i ó n v i g e n t e d e s e g u r i d a d y s a l u d o c u p a c i o n a l y s o b r e t o d o
m e j o r a r c o n t i n u a m e n t e s u d e s e m p e ñ o y l l e g a r a l a e x c e l e n c i a e n l a
i m p l e m e n t a c i ó n d e u n S i s t e m a d e S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l c o m o
p a r t e e s e n c i a l e n l a G e s t i ó n T o t a l d e l C e m e n t e r i o G e n e r a l P a t r i m o n i a l d e
l a H . J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l .
P A L A B R A S C L A V E S : C r e m a t o r i o , I d e n t i f i c a c i ó n , P e l i g r o s , R i e s g o ,
A c c i d e n t e s , E n f e r m e d a d e s o c u p a c i o n a l e s ,
S e g u r i d a d , S a l u d .
I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r P s i c . M i t e C a l e r o W e n c e s l a o M S c .
C . C . : 0 9 1 6 7 5 1 0 8 4 D i r e c t o r D e T e s i s
x i i
A U T H O R : I N D . E N G . M E N O S C A L B A R C I A H E C T O R E N R I Q U E
T O P I C : I D E N T I F I C A T I O N O F L A B O U R R I S K S A N D
R E C O M M E N D A T I O N O C C U P A T I O N A L S A F E T Y P L A N I N
T H E A R E A O F C R E M A T O R I U M C E M E T E R Y B O A R D
G E N E R A L W E L F A R E G U A Y A Q U I L
D I R E C T O R : P S I C . M I T E C A L E R O W E N C E S L A O A N T O N I O , M S c .
A B S T R A C T
T h e p r o j e c t o f t h i s t h e s i s f o r t h e c o m p l e t i o n o f t h e m a s t e r ' s H e a l t h
a n d S a f e t y w a s c o n d u c t e d i n t h e a r e a o f C r e m a t o r i u m s t h e G e n e r a l
C e m e t e r y o f L a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l , t h e a r e a w h e r e t h e
p e r s o n n e l w o r k a n d b e c a u s e t h e i r a c t i v i t i e s a r e e x p o s e d t o d i f f e r e n t
h a z a r d s . T h e p r o j e c t t o b e u n d e r t a k e n b e g i n n i n g w i t h t h e i d e n t i f i c a t i o n o f
f a c t o r s o f d a n g e r , t h e n e v e r y r i s k ( r i s k m a t r i x ) a c c o r d i n g t o a r e c o g n i z e d
i n t e r n a t i o n a l m e t h o d o l o g y w a s a s s e s s e d d u r i n g t h e d e v e l o p m e n t o f t h e
d i r e c t r e l a t i o n s h i p w i t h w o r k e r s ( i n t e r v i e w s ) a n d o b s e r v a t i o n o f
d e v e l o p m e n t o f t h e i r a c t i v i t i e s a l l o w e d t o k n o w t h o s e h a z a r d s t h a t c a n
c a u s e a c c i d e n t s a n d o c c u p a t i o n a l d i s e a s e s t o a l l w o r k e r s . F i n a l l y a
p r o p o s e d P l a n O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h t o m i t i g a t e t h e v a r i o u s r i s k
f a c t o r s f r o m a t e c h n i c a l p e r s p e c t i v e s t a r t i n g w i t h s o u r c e c o n t r o l , f o l l o w e d
w i t h c o n t r o l i n t h e m i d d l e a n d f i n a l l y t h e l a s t t o l e a v e c o n t r o l i n m a n . T h e
i m p l e m e n t a t i o n o f t h i s P l a n S e c u r i t y b y a d m i n i s t r a t o r s C e m e n t e r y G e n e r a l
w i l l i m p r o v e w o r k i n g c o n d i t i o n s i n t h e s t u d y a r e a , c o m p l y w i t h c u r r e n t
l e g i s l a t i o n o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h a n d a b o v e a l l c o n t i n u a l l y
i m p r o v e p e r f o r m a n c e a n d a c h i e v e e x c e l l e n c e i n t h e i m p l e m e n t a t i o n o f a
S y s t e m o f O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h a s a n e s s e n t i a l p a r t i n t h e
G e n e r a l C e m e t e r y T o t a l A s s e t M a n a g e m e n t o f H . G u a y a q u i l W e l f a r e
B o a r d .
K E Y S W O R D S : C r e m a t i o n , I d e n t i f i c a t i o n , D a n g e r , R i s k , A c c i d e n t ,
O c c u p a t i o n a l d i s e a s e s , S e c u r i t y , H e a l t h .
I n d . E n g . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r P s i . M i t e C a l e r o W e n c e s l a o M S c .
C . C . : 0 9 1 5 3 8 0 1 1 7 D i r e c t o r o f W o r k r r r r r
P R Ó L O G O
D u r a n t e t o d a m i v i d a l a b o r a l e n d o n d e h e t r a b a j a d o y a s e s o r a d o h e
v i s t o c o m o l o s s i s t e m a s d e g e s t i ó n h a n p e r m i t i d o m e j o r a r d e u n a m a n e r a
s i g n i f i c a t i v a l o s í n d i c e s d e p r o d u c t i v i d a d d e l a s e m p r e s a s , s i n e m b a r g o l a
S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l h a s i d o e l c a m p o e n d o n d e h e p a l p a d o
l o s c a m b i o s q u e h a n m e j o r a d o l a c a l i d a d d e v i d a d e t o d o s l o s
t r a b a j a d o r e s i n m e r s o s e n t o d o s l o s p r o c e s o s y a c t i v i d a d e s q u e e l l o s
r e a l i z a n . E s p o r e s t a r a z ó n q u e d e c i d í e s t u d i a r u n a M a e s t r í a d e S e g u r i d a d
y S a l u d O c u p a c i o n a l , c o n e l ú n i c o f i n d e p r e p á r a m e d e u n a m e j o r m a n e r a
y p o d e r c o n t r i b u i r a l a e l i m i n a c i ó n y / o d i s m i n u c i ó n d e a c c i d e n t e s l a b o r a l e s
y e n f e r m e d a d e s o c u p a c i o n a l e s e n n u e s t r a s e m p r e s a s , y d o n d e m á s
e s t u d i a r s i n o e n l a U n i v e r s i d a d e n d o n d e h a c e m u c h o s a ñ o s a t r á s i n i c i e
m i c a r r e r a p r o f e s i o n a l y e n l a q u e m e p r e p a r e c o m o I n g e n i e r o I n d u s t r i a l .
E n l o s p r i m e r o s C a p í t u l o s s e h a c e u n a i n t r o d u c c i ó n a l a
O r g a n i z a c i ó n N o G u b e r n a m e n t a l e n d o n d e s e r e a l i z a r á e l p r e s e n t e
p r o y e c t o , e l á m b i t o d e a c c i ó n s o c i a l q u e a c t u a l m e n t e t i e n e l a
o r g a n i z a c i ó n , a d e m á s h a c e m o s u n a d e s c r i p c i ó n d e l a s i t u a c i ó n a c t u a l d e
l a o r g a n i z a c i ó n , s e p r o p o n e u n m é t o d o p a r a l a i d e n t i f i c a c i ó n y e v a l u a c i ó n
d e r i e s g o l a b o r a l e s .
E n l o s ú l t i m o s C a p í t u l o s h a c e m o s r e f e r e n c i a a l o s r e s u l t a d o s
o b t e n i d o s a d e m á s d e l i m p a c t o e c o n ó m i c o q u e s e t i e n e a l s u s c i t a r u n
a c c i d e n t e l a b o r a l . P o s t e r i o r m e n t e s e h a c e l a s r e c o m e n d a c i o n e s
n e c e s a r i a s d e a c u e r d o a l P l a n d e s e g u r i d a d l a b o r a l r e c o m e n d a d o .
C A P Í T U L O I
A N T E C E D E N T E S
1 . 1 I n t r o d u c c i ó n
1 . 1 . 1 B r e v e H i s t o r i a d e l a E m p r e s a
L a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l , e s u n a o r g a n i z a c i ó n n o -
g u b e r n a m e n t a l , b e n é f i c a , p r i v a d a y s i n f i n e s d e l u c r o , s u c r e a c i ó n d a t a p o r
l o s a ñ o s 1 8 8 6 , s e c r e a c o m o r e s p u e s t a a l a s n e c e s i d a d e s d e l a r e a l i d a d
s o c i a l d e a q u e l l a é p o c a , y a q u e e n a q u e l t i e m p o l a s m u n i c i p a l i d a d e s y
a u t o r i d a d e s s e c c i o n a l e s e r a n d e s i g n a d a s p o r e l g o b i e r n o p a r a e n c a r g a r s e
d e l o s s e r v i c i o s d e b i e n e s t a r p ú b l i c o ( c e m e n t e r i o s , m a n i c o m i o s ,
h o s p i t a l e s , o r f a n a t o s , e t c . ) , c o n u n i n i c i o m e d i a n t e l a p r o m u l g a c i ó n d e u n a
O r d e n a n z a d e l C o n s e j o C a n t o n a l p r e s i d i d o p o r D o n P e d r o C a r b o N o b o a ,
r e s o l v i ó e s t a b l e c e r e n G u a y a q u i l u n a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a s i n e m b a r g o
e s t a n o f u e i n s t a l a d a d e f i n i t i v a m e n t e , p o s t e r i o r m e n t e D o n . G a r c í a M o r e n o
c o n l a p a r t i c i p a c i ó n d e o t r o s c i u d a d a n o s i n t e n t a r o n c o n f o r m a r u n a v e z
m á s l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a , p e r o a l f i n a l t a m p o c o p u d o s e r c o n c r e t a d a .
E l p r e s i d e n t e m u n i c i p a l p i d i ó a l C o n g r e s o d e l a R e p ú b l i c a e x p e d i r
u n a L e y R e f o r m a t o r i a q u e p e r m i t a a l a s M u n i c i p a l i d a d e s c r e a r J u n t a s d e
B e n e f i c e n c i a . E s t a L e y f u e e x p e d i d a e l 1 3 d e a g o s t o d e 1 8 8 7 , y p e r m i t í a
d e l e g a r a l a s J u n t a s d e B e n e f i c e n c i a l a a d m i n i s t r a c i ó n d e h o s p i t a l e s ,
i n s t i t u c i o n e s d e s a l u d m e n t a l y c e m e n t e r i o s .
A s í , e l C o n c e j o d e G u a y a q u i l r e s o l v i ó e n l a O r d e n a n z a M u n i c i p a l l a
c r e a c i ó n d e l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l , l a m i s m a q u e f u e
F u n d a d a e l 2 9 d e e n e r o d e 1 8 8 8 p o r u n g r u p o d e f i l á n t r o p o s l i d e r a d o p o r
F r a n c i s c o C a m p o s C o e l l o ( e n a q u e l e n t o n c e s P r e s i d e n t e d e l C o n c e j o
A n t e c e d e n t e s 2
M u n i c i p a l ) , a l q u e l e p r e o c u p a b a l a s c o n d i c i o n e s d e v i d a d e l o s h a b i t a n t e s
m e n o s f a v o r e c i d o s d e G u a y a q u i l .
E s a s í c o m o s e a s u m e l a r e s p o n s a b i l i d a d m u n i c i p a l d e a d m i n i s t r a r
e l M a n i c o m i o V é l e z ( I n s t i t u t o d e N e u r o c i e n c i a s ) , H o s p i t a l G e n e r a l ( L u i s
V e r n a z a ) y e l C e m e n t e r i o G e n e r a l ( C e m e n t e r i o G e n e r a l P a t r i m o n i a l ) .
P o s t e r i o r m e n t e g r a c i a s a l a v i s i ó n y p u j a n z a d e s u s f u n d a d o r e s , s e l o g r a
o b t e n e r f o n d o s n e c e s a r i o s r e c i b i d o s d e d o n a c i o n e s , i n g r e s o s p r o p i o s y
s o b r e t o d o a l a c o l a b o r a c i ó n d e l p u e b l o e n g e n e r a l , s e l o g r a c o n v e r t i r e n
u n a c o r p o r a c i ó n p r i v a d a q u e h o y c o n o c e m o s .
P a r a a t e n d e r s u s e g r e s o s l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l ,
a ú n r e c i b e i m p o r t a n t e s d o n a t i v o s p o r p a r t e d e l a g e n e r o s a f i l a n t r o p í a
g u a y a q u i l e ñ a , t i e n e a d e m á s l o s s o r t e o s b i n a r i o s e x t r a o r d i n a r i o s d e l a
L o t e r í a y e l L o t t o y e l E s t a d o l e a s i g n a u n a p a r t i d a q u e c u b r e e l 3 % d e l o s
g a s t o s p o r l o q u e c o n t i n ú a n s u o b r a b e n é f i c a , q u e h a s t a l a a c t u a l i d a d l a
s i g u e n d e s a r r o l l a n d o p o r l o s m á s n e c e s i t a d o s d e l P a í s , p o r e s o e s
c o n s i d e r a d a l a O r g a n i z a c i ó n N o G u b e r n a m e n t a l m á s G r a n d e d e l E c u a d o r
y ú n i c a e n s u t i p o e n L a t i n o a m é r i c a .
1 . 1 . 2 M i s i ó n
B r i n d a r a s i s t e n c i a s o c i a l s o l i d a r i a , s i n f i n e s d e l u c r o , c o n e l m á s
a l t o n i v e l d e c a l i d a d y c a l i d e z a l a s p e r s o n a s m á s n e c e s i t a d a s ,
c o n t r i b u y e n d o a l m e j o r a m i e n t o d e l a c a l i d a d d e v i d a d e l o s e c u a t o r i a n o s ,
d e s d e s u f u n d a c i ó n , e n 1 8 8 8 .
1 . 1 . 3 V i s i ó n
S e r l í d e r y e j e m p l o e n t o d a A m é r i c a , d e u n a o r g a n i z a c i ó n
p r o f e s i o n a l , s i n f i n e s d e l u c r o , q u e b u s c a l a e x c e l e n c i a ; s e r á g i l ,
i n n o v a d o r a , t r a n s p a r e n t e y a u t o s u s t e n t a b l e , d r i g i d a p o r u n d i n á m i c o
A n t e c e d e n t e s 3
v o l u n t a r i a d o d e a l t o n i v e l p a r t i c i p a t i v o , q u e p r e s t a a y u d a s o l i d a r i a a l a
p o b l a c i ó n d e l E c u a d o r , t a n t o e n e l c a m p o m é d i c o , c o m o e n e l s o c i a l .
1 . 1 . 4 V a l o r e s
L a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l , c o m o o r g a n i z a c i ó n N o -
G u b e r n a m e n t a l h a d e f i n i d o l o s v a l o r e s i n s t i t u c i o n a l e s , l o s c u a l e s s o n
a p l i c a d o s e n s u s a c t i v i d a d e s d i a r i a m e n t e p o r t o d o s s u s c o l a b o r a d o r e s .
L o s v a l o r e s i n s t i t u c i o n a l e s s e d e t a l l a n e n e l s i g u i e n t e e s q u e m a :
F I G U R A N ° 1
V A L O R E S I N S T I T U C I O N A L E S
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
1 . 1 . 4 . 1 I n n o v a c i ó n
L a p a l a b r a p r o v i e n e d e l l a t í n i n n o v a r e . E l c o n c e p t o s e u t i l i z a d e
m a n e r a e s p e c í f i c a e n e l s e n t i d o d e n u e v a s p r o p u e s t a s , i n v e n t o s y s u
i m p l e m e n t a c i ó n e c o n ó m i c a .
D e s d e s u s i n i c i o s h a s t a l a f e c h a l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e
G u a y a q u i l h a i n c u l c a d o a s u s c o l a b o r a d o r e s l a i n n o v a c i ó n c o m o f u e n t e
d e m e j o r a m i e n t o e n s u s p r o c e s o s p r o d u c t i v o s y a d m i n i s t r a t i v o s ,
a c t u a l m e n t e l o s H o s p i t a l e s a s u c a r g o s e h a n e q u i p a d o c o n e q u i p o s d e
ú l t i m a t e c n o l o g í a l i g a d a d i r e c t a m e n t e a u n a c a p a c i t a c i ó n t é c n i c a
c o n s t a n t e a t o d o e l p e r s o n a l , c o n e l ú n i c o f i n d e m e j o r a r l a c a l i d a d d e
s e r v i c i o a t o d a s l a s p e r s o n a s q u e l l e g a n a n u e s t r a s i n s t a l a c i o n e s a
s o l i c i t a r l o s s e r v i c i o s s o c i a l e s e n s u s D e p e n d e n c i a s .
A n t e c e d e n t e s 4
1 . 1 . 4 . 2 I n t e g r i d a d
A s o c i a d a a l y o i n t e r n o , l a i n t e g r i d a d e s t á d i r e c t a m e n t e r e l a c i o n a d a
c o n l a s c r e e n c i a s y c o n v i c c i o n e s d e c a d a p e r s o n a , v a l o r q u e s e c u l t i v a n
d e s d e l a c a s a , d e s a r r o l l a d a s e n l a f o r m a c i ó n e s t u d i a n t i l y e x p l o t a d a e n
l a e t a p a p r o f e s i o n a l c o n e l ú n i c o f i n d e n o p e r j u d i c a r a l a s d e m á s
p e r s o n a s .
L a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l i n c u l c a a s u s
c o l a b o r a d o r e s l a i n t e g r i d a d e n e l d e s a r r o l l o d e s u s a c t i v i d a d e s , l a c u a l
d e b e s e r o r i e n t a d a a l s e r v i c i o d e l a c o m u n i d a d y a l l o g r o d e a u m e n t a r l a
s a t i s f a c c i ó n d e n u e s t r o s c l i e n t e s .
1 . 1 . 4 . 3 L i d e r a z g o
E l d e s a r r o l l o y f o r t a l e c i m i e n t o d e u n a I n s t i t u c i ó n s e d e b e a l
l i d e r a z g o d e s u A d m i n i s t r a d o r . L a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l
c o n s t a n t e m e n t e c a p a c i t a a s u s c o l a b o r a d o r e s c o n e l ú n i c o f i n d e
d e s a r r o l l a r e l v a l o r d e l i d e r a z g o q u e c a d a u n o t i e n e e n s u i n t e r i o r .
E s a s í q u e c o m o f o r t a l e c i m i e n t o a e s t e v a l o r , l o s c o l a b o r a d o r e s q u e
h a n m o s t r a d o d e s a r r o l l o e n e l m i s m o s o n p r o m o v i d o s a c a r g o s s u p e r i o r e s
c o n e l o b j e t i v o d e e n c o n t r a r n u e v o s l í d e r e s y m e j o r a r c o n t i n u a m e n t e s u s
p r o c e s o s .
L a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a c o m o L í d e r e n e s t e c a m p o h a m o s t r a d o
s e r u n a o r g a n i z a c i ó n q u e c o n t i n u a m e n t e h a e v o l u c i o n a d o e n m e j o r a d e
s u s s e r v i c i o s a d m i n i s t r a t i v o s y c u m p l i m i e n t o d e s u s o b j e t i v o s t r a z a o s .
1 . 1 . 4 . 4 S o l i d a r i d a d
D e s d e s u o r i g e n l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l h a t e n i d o
c o m o N o r t e l a S o l i d a r i d a d , e s p o r e s t o q u e c o m o I n s t i t u c i ó n d e
A n t e c e d e n t e s 5
B e n e f i c e n c i a s í m b o l o d e l a f i l a n t r o p í a G u a y a q u i l e ñ a , m e d i a n t e t o d a s s u s
d e p e n d e n c i a s p r e s t a a y u d a c o n a l t a c a l i d a d e n s u s s e r v i c i o s a t o d o s l o s
c i u d a d a n o s q u e c o n c u r r a a e l l a , e s p o r e s t o q u e e s c o n s i d e r a d a c o m o
u n a I n s t i t u c i ó n a l s e r v i c i o d e l a s c l a s e s m á s n e c e s i t a d a s .
1 . 1 . 4 . 5 S o s t e n i b i l i d a d
L a O r g a n i z a c i ó n b u s c a p e r m a n e n t e m e n t e l a e x c e l e n c i a p a r a p o d e r
s a t i s f a c e r l a s n e c e s i d a d e s d e l a p o b l a c i ó n a c t u a l y l o c a l , s i n c o m p r o m e t e r
l a c a p a c i d a d d e g e n e r a c i o n e s f u t u r a s o d e p o b l a c i o n e s d e o t r a s r e g i o n e s ,
e l u s o s o s t e n i b l e d e u n e c o s i s t e m a l i m p i o d e f o r m a q u e e s t e p r o d u z c a u n
b e n e f i c i o c o n t i n u o p a r a l a s g e n e r a c i o n e s a c t u a l e s y f u t u r a s m a n t e n i e n d o
s i e m p r e s u p o t e n c i a l p a r a s a t i s f a c e r l a s n e c e s i d a d e s y a s p i r a c i o n e s d e l a
c i u d a d a n í a .
U n a g e s t i ó n q u e s e l a h a d e n o m i n a d o c o s t o - e f i c i e n t e , y a q u e l a
r e n d i c i ó n d e c u e n t a s s e l a v e p o r r e s u l t a d o s o b t e n i d o s e n l a s a t i s f a c c i ó n
d e l a p o b l a c i ó n , s i n d e j a r d e l a d o e l c u i d a d o d e l m e d i o a m b i e n t e .
1 . 1 . 5 J u n t a G e n e r a l
L a e s t r u c t u r a o r g a n i z a c i o n a l d e l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e
G u a y a q u i l , e s t á i n t e g r a d a p o r m i e m b r o s v o l u n t a r i o s y m i e m b r o s n a t o s .
L o s m i e m b r o s v o l u n t a r i o s e n t r e g a n s u t i e m p o , d e d i c a c i ó n y s o b r e t o d o
e x p e r i e n c i a c o m o G e r e n t e s y A d m i n i s t r a d o r e s e n l a s e m p r e s a s q u e m u y
a c e r t a d a m e n t e a d m i n i s t r a n .
L a r e s p o n s a b i l i d a d d e e s t o s e s l a d e l m a n e j o y a d m i n i s t r a c i ó n d e
l a s d e p e n d e n c i a s d e l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a s d e G u a y a q u i l . E n g e n e r a l
s o n t r e i n t a y n u e v e l o s m i e m b r o s v o l u n t a r i o s q u i e n e s n o p e r c i b e n
r e m u n e r a c i ó n p o r l a s a c t i v i d a d e s y t i e m p o d a d o a l a J u n t a , s u e l e c c i ó n
s e r e a l i z a p o r v o t a c i ó n d e l o s m i e m b r o s d e l a J u n t a G e n e r a l . S o n t r e s l o s
m i e m b r o s n a t o s q u i e n e s s o n d e s i g n a d o s p o r l a s e n t i d a d e s p ú b l i c a s d e
G u a y a q u i l .
A n t e c e d e n t e s 6
I M A G E N N º 1
M I E M B R O S D E J U N T A G E N E R A L
F u e n t e : h t t p s : / / w w w . j u n t a d e b e n e f i c e n c i a . o r g . e c / e s / n o s o t r o s / j u n t a - g e n e r a l
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
E l C u a d r o N o . 1 n o s i n d i c a l o s m i e m b r o s d e l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a .
C U A D R O N º 1
M I E M B R O S D E L A J U N T A D E B E N E F I C E N C I A D E G U A Y A Q U I L
D i r e c t o r
E r n e s t o N o b o a B e j a r a n o
M i e m b r o s V o l u n t a r i o s
A n d r a d e G o n z á l e z C a r l o s
A l b e r t o
M o e l l e r F r e i l e H e i n z
A m a d o r P o n t ó n L e o p o l d o M o e l l e r F r e i l e W e r n e r
A s p i a z u W r i g h t L a u t a r o N o b o a E l i z a l d e G o n z a l o
B a r n i o l Z e r e g a R o d o l f o O r r a n t i a V e r n a z a O s c a r
C a r r e r a D r o u e t D a n i l o P é r e z Q u i n t e r o M i g u e l
C a s t i l l o B a r r e d o S a n t i a g o P o n c e H e n r í q u e z A l e j a n d r o
C o r d o v e z O r t e g a J u a n R o c a O r r a n t i a J o r g e
C o s t a E c h e v e r r í a J o s é F e l i p e R o m e r o C a r b o E d u a r d o
F e r n á n d e z V á s q u e z R a m ó n R o s a l e s V a l e n z u e l a B e n j a m í n
G a r c í a F e r a u d G a l o S a l a m e H o p p e J u a n C a r l o s
G ó m e z R o s a l e s J o s é F e r n a n d o S a l a z a r A r r a r t e J o s é
G u z m á n D a r q u e a A l f r e d o S a l a z a r B a r r a g á n J o s é
A n t e c e d e n t e s 7
G u z m á n B a q u e r i z o J u l i o S a n t i s t e v a n A r o s e m e n a V i c e n t e
H u e r t a N o b o a L u i s B a r t o l o m é S o l á M e d i n a F r a n c i s c o
I l l i n g w o r t h V e r n a z a F e r n a n d o T o l a M i r a n d a J o r g e
M a n f r e d i T r u l l a s F r a n c i s c o T r u j i l l o B u s t a m a n t e L u i s
M a r c e t G h i g l i o n e J u a n V e r g a r a C a m a c h o C a r l o s
M a r a n g o n i S o r a v i a P a o l o W r i g h t R o g g i e r o S t a n l e y
M a r t í n e z I l l i n g w o r t h J u a n W a g n n e r C e v a l l o s G u i l l e r m o
M i e m b r o s N a t o s
C a r l o s G ó m e z A m o r e t t i D e c a n o d e l a F a c u l t a d d e C i e n c i a s
M é d i c a s , U n i v e r s i d a d d e
G u a y a q u i l .
P a ú l P o n c e Q u i r o z M i n i s t r o F i s c a l d e l G u a y a s y
G a l á p a g o s .
R o b e r t o G i l b e r t F e b r e s - C o r d e r o C o n c e j a l C o m i s i o n a d o d e
B e n e f i c e n c i a
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
1 . 1 . 6 D e p e n d e n c i a s
E n l a a c t u a l i d a d l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a a d m i n i s t r a y d a a t e n c i ó n
m é d i c a y t r a b a j o p r o f e s i o n a l a l o s c i u d a d a n o s e n t o d o e l P a í s a t r a v é s d e
l a s s i g u i e n t e s i n s t i t u c i o n e s :
C U A D R O N º 2
I N S T I T U C I O N E S A D M I N I S T R A D A S P O R L A J U N T A D E
B E N E F I C E N C I A D E G U A Y A Q U I L
T i p o d e
I n s t i t u c i ó n
N o m b r e
H o s p i t a l H o s p i t a l d e N i ñ o s A l e j a n d r o M a n n , a c t u a l m e n t e
l l a m a d o D r . R o b e r t o G i l b e r t E l i z a l d e .
L u i s V e r n a z a
P s i q u i a t r i c o L o r e n z o P o n c e , a c t u a l m e n t e l l a m a d o
I n s t i t u t o d e N e u r o c i e n c i a .
A n t e c e d e n t e s 8
G i n e c o - O b s t e t r i c o E n r i q u e C . S o t o m a y o r
H o s p i c i o s C o r a z ó n d e J e s ú s
H o g a r C a l d e r ó n A y l u a r d o
A s i l o s M a n u e l G a l e c i o p a r a n i ñ a s q u e f u n c i o n a d e s d e 1 9 0 6
y d e s d e 1 9 5 3 e n A l a u s í .
B i e n p ú b l i c o
U n i d a d e s
E d u c a t i v a s
S a n t a L u i s a d e M a r i l l a c ,
J o s é D o m i n g o d e S a n t i s t e v a n
C e m e n t e r i o s C e m e n t e r i o G e n e r a l P a t r i m o n i a l d e G u a y a q u i l
P a n t e ó n M e t r o p o l i t a n o d e G u a y a q u i l
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
I M A G E N N º 2
H O S P I T A L L U I S V E R N A Z A
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
A n t e c e d e n t e s 9
I M A G E N N º 3
H O S P I T A L G I N E C O - O B S T É T R I C O E N R I Q U E C . S O T O M A Y O R
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
I M A G E N N º 4
H O S P I T A L D E N I Ñ O S R O B E R T O G I L B E R T E .
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
A n t e c e d e n t e s 1 0
I M A G E N N º 5
I N S T I T U T O D E N E U R O C I E N C I A S
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
I M A G E N N º 6
U N I D A D E D U C A T I V A J O S É D O M I N G O D E S A N T I S T E V A N
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
A n t e c e d e n t e s 1 1
I M A G E N N º 7
U N I D A D E D U C A T I V A S A N T A L U I S A D E M A R I L L A C
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
I M A G E N N º 8
H O G A R C A L D E R Ó N A Y L U A R D O
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
A n t e c e d e n t e s 1 2
I M A G E N N º 9
A S I L O M A N U E L G A L E C I O
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
I M A G E N N º 1 0
H O G A R D E L C O R A Z Ó N D E J E S Ú S
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
A n t e c e d e n t e s 1 3
I M A G E N N º 1 1
A S I L O D E L B I E N P Ú B L I C O
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
I M A G E N N º 1 2
C E M E N T E R I O G E N E R A L P A T R I M O N I A L
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
A n t e c e d e n t e s 1 4
I M A G E N N º 1 3
P A N T E Ó N M E T R O P O L I T A N O D E G U A Y A Q U I L
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
I M A G E N N º 1 4
L O T E R Í A N A C I O N A L
F u e n t e : w w w . j b g y e . o r g . e c
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
A n t e c e d e n t e s 1 5
1 . 1 . 7 C e m e n t e r i o G e n e r a l P a t r i m o n i a l
E l C e m e n t e r i o G e n e r a l P a t r i m o n i a l , s e a s i e n t a n e n u n á r e a d e 1 4 , 7
h e c t á r e a s ( 1 4 7 . 0 5 3 . 6 2 m 2 ) e n l o q u e r e s p e c t a e n e l s e c t o r C u e r p o s d e
B ó v e d a s o I n f r a e s t r u c t u r a s . D e n t r o d e d i c h a á r e a , l a s u p e r f i c i e
c o n s i d e r a d a c o m o P a t r i m o n i a l a l c a n z a 4 , 8 9 h e c t á r e a s , e s d e c i r , a l r e d e d o r
d e u n t e r c i o d e l á r e a t o t a l d e l c e m e n t e r i o .
S e h a c o n s i d e r a d o t a m b i é n u n á r e a p e r i m e t r a l a l e d a ñ a d e
i n f l u e n c i a d e l á m b i t o p a t r i m o n i a l , d e a p r o x i m a d a m e n t e u n a h e c t á r e a
( 9 . 9 6 4 m 2 ) p o r l o t a n t o , é s t a d e b e r á b r i n d a r s e e l c u i d a d o n e c e s a r i o p a r a
h o m o g e n i z a r e l m a n t e n i m i e n t o d e l o s b i e n e s f u n e r a r i o s q u e d a t a n d e l
s i g l o p a s a d o y q u e f u e r o n c o n s t r u i d o s l a m a y o r í a d e e l l o s e n m á r m o l d e
c a r r a r a p r o v e n i e n t e d e s d e I t a l i a y e l a b o r a d o s p o r e l P r o f e s o r E s c u l t o r
E n r i c o P a c c i a n i F o r n a r i q u i é n n a c i ó e n S a n R e m o I t a l i a e n 1 8 8 6 , e l c u a l
l l e g ó a l P a í s p o r i n v i t a c i ó n d e l s e ñ o r A b e l C a s t i l l o e n e s e e n t o n c e s
D i r e c t o r d e D i a r i o E l T e l é g r a f o , e l c u a l l e f a l l e c i ó s u h i j a a d o r a d a C e l e s t e
G r a c i e l a C a s t i l l o q u i é n v i v i ó a d o r a d a y m u r i ó s o ñ a n d o a l a e d a d d e 2 5
a ñ o s , c o m o c o n o c í a a l p r o f e s o r P a c c i a n i e n u n v i a j e q u e r e a l i z ó a I t a l i a , e l
s e ñ o r C a s t i l l o s o l i c i t ó a s u a m i g o , e r i g i r u n a e s f i n g e e n h o n o r a s u h i j a
f a l l e c i d a , e n u n s a r c ó f a g o c o m o s e p u l c r o d e m a t e r i a l p e r d u r a b l e y n o b l e ,
q u e s e g ú n l o s e s p e c i a l i s t a s p a r e c e s e r u n m o n o l i t o a n i m a d o , d o n d e u n a
h e r m o s a m u j e r e s a u x i l i a d a y l l e v a d a a l o s a l t a r e s p o r u n á n g e l q u i é n
p o d r í a s e r e l a r c á n g e l M i g u e l , e l m i s m o q u e l a a c o m p a ñ a e n l a m u e r t e ;
f u e a h í d o n d e n a c i ó l a p r i m e r a e s c u l t u r a d e l u b i c a d a e n e l C e m e n t e r i o
P a t r i m o n i a l d e n o m i n a d a t a m b i é n c o m o e l b e s o d e l Á n g e l ; f u e a s í q u e e l
p r o f e s o r P a c c i a n i , c o n g r a n d e s c o l e g a s e s c u l t o r e s d e s u m i s m a
n a c i o n a l i d a d c o m o P i e t r o C a p u r r o , E u g e n i o B e n e t , J u a n d e l V e c c h i o ,
H u g o F a g g i o n i y o t r o s , s e a s e n t a r o n e n é s t a h e r m o s a c i u d a d , q u e l o s
a c o g i ó c o m o s u s h i j o s c o m o l a m a y o r í a d e e x t r a n j e r o s q u e l a v i s i t a n e
i m p l a n t a r o n s u m a g n í f i c a o b r a e n é s t e h i s t ó r i c o C a m p o s a n t o y e n m u c h o s
l u g a r e s d e l a C i u d a d d e G u a y a q u i l y d e l P a í s .
A n t e c e d e n t e s 1 6
L a i m p o r t a n c i a e i n t e r é s d e i d e n t i f i c a r , e v a l u a r y c o n t r o l a r l o s
f a c t o r e s d e r i e s g o s e n u n a d e l a s á r e a s c o n s i d e r a d a s c o m o l a d e m a y o r
i m p o r t a n c i a a t r a v é s d e l a h i s t o r i a d e l C e m e n t e r i o , e s e s p e c i a l m e n t e e l
á r e a d e e x h u m a c i o n e s d e l C e m e n t e r i o G e n e r a l P a t r i m o n i a l , J u n t a d e
B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l , é s t e t r a b a j o v a d i r i g i d o a m e j o r a r l a c a l i d a d y
a m b i e n t e l a b o r a r d e t o d o s l o s t r a b a j a d o r e s q u e e n d i c h a á r e a e s t á n
e x p u e s t o s d í a a d í a a d i f e r e n t e s f a c t o r e s d e r i e s g o s , p o r r e a l i z a r s u s
f u n c i o n e s d e n t r o d e l C a m p o s a n t o y c o n e s t o p o d e r l l e g a r a o b t e n e r u n a
e x c e l e n c i a o r g a n i z a c i o n a l d e n t r o d e l C e m e n t e r i o G e n e r a l P a t r i m o n i a l , H .
J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l .
1 . 2 J u s t i f i c a c i ó n d e l P r o b l e m a
A l i n e a d a c o n l a m i s i ó n , v i s i ó n , v a l o r e s , e l e s p í r i t u d e s e r v i c i o a l
c l i e n t e y e n c u m p l i m i e n t o c o n l a s n o r m a t i v a s l e g a l e s d e s e g u r i d a d y s a l u d
o c u p a c i o n a l , l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l h a a s u m i d o e l r e t o d e
m e j o r a r l a s c o n d i c i o n e s d e s e g u r i d a d e n d o n d e l a b o r a n s u s
c o l a b o r a d o r e s , p a r a e l i m i n a r y / o d i s m i n u i r l a p o s i b i l i d a d d e a c c i d e n t e s y
e n f e r m e d a d e s q u e c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a e j e c u c i ó n d e s u s a c t i v i d a d e s
p u e d a n c o n t r a e r . E s a s í q u e p a r a e l c u m p l i m i e n t o d e e s t a m e t a e l
p r e s e n t e p r o y e c t o s e r á l a i d e n t i f i c a c i ó n d e p e l i g r o s , e v a l u a c i ó n d e r i e s g o s
y l a p r o p u e s t a d e u n P l a n d e S e g u r i d a d , p a r a p o s t e r i o r m e n t e d a r a
c o n o c e r a l o s c o l a b o r a d o r e s c u a l e s s o n a q u e l l o s f a c t o r e s d e r i e s g o s a l o s
q u e e s t á n e x p u e s t o s , e n t r e e l l o s : F a c t o r d e R i e s g o M e c á n i c o , F a c t o r d e
R i e s g o F í s i c o , F a c t o r d e R i e s g o Q u í m i c o s , F a c t o r d e R i e s g o B i o l ó g i c o ,
F a c t o r d e R i e s g o E r g o n ó m i c o , y F a c t o r d e R i e s g o P s i c o s o c i a l .
E l p r e s e n t e p r o y e c t o s e r e a l i z a r á e n e l á r e a d e c r e m a c i ó n , p r o c e s o
d e s u m a i m p o r t a n c i a e n e l C e m e n t e r i o G e n e r a l P a t r i m o n i a l d e G u a y a q u i l .
L a c u á l d e b i d o a l a c o m p l e j i d a d d e e x t e n s i ó n y d e p r o c e s o s e n l a J u n t a d e
B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l – C e m e n t e r i o G e n e r a l , a ú n n o s e h a p o d i d o
r e a l i z a r a l g ú n t i p o d e e s t u d i o d e S e g u r i d a d I n d u s t r i a l .
A n t e c e d e n t e s 1 7
1 . 3 O b j e t i v o s
T o d o p r o y e c t o a r e a l i z a r d e b e t e n e r o b j e t i v o s , y u n o b j e t i v o e s u n
e n u n c i a d o e s c r i t o s o b r e r e s u l t a d o s a h a c e r a l c a n z a d o s , e l o b j e t i v o
g e n e r a l c o r r e s p o n d e a l a f i n a l i d a d d e l p r o y e c t o , y u n o b j e t i v o e s p e c í f i c o
e s a q u e l q u e d e r i v a d e u n o b j e t i v o g e n e r a l y l o c o n c r e t a .
1 . 3 . 1 O b j e t i v o G e n e r a l
D i s e ñ a r u n P l a n d e P r e v e n c i ó n q u e m i t i g u e l o s r i e s g o s a q u e e s t á n
e x p u e s t o s l o s t r a b a j a d o r e s e n e l á r e a d e C r e m a t o r i o d e l a J u n t a e
B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l .
1 . 3 . 2 O b j e t i v o s e s p e c í f i c o s
I d e n t i f i c a r l o s f a c t o r e s d e r i e s g o s p r e s e n t e e n e l p r o c e s o d e
C r e m a t o r i o .
E v a l u a r l o s F a c t o r e s d e R i e s g o s m e d i a n t e u n a m e t o d o l o g í a
r e c o n o c i d a .
D i s e ñ a r u n P l a n d e P r e v e n c i ó n p a r a l o s r i e s g o s e v a l u a d o s .
1 . 4 M a r c o t e ó r i c o
E l s i s t e m a d e g e s t i ó n d e s e g u r i d a d y s a l u d o c u p a c i o n a l “ e s p a r t e
d e l s i s t e m a d e g e s t i ó n t o t a l d e l a o r g a n i z a c i ó n , q u e f a c i l i t a l a
a d m i n i s t r a c i ó n d e l o s r i e s g o s d e S & S O a s o c i a d o s c o n e l n e g o c i o . I n c l u y e
l a e s t r u c t u r a o r g a n i z a c i o n a l , a c t i v i d a d e s d e p l a n i f i c a c i ó n ,
r e s p o n s a b i l i d a d e s , p r a c t i c a s , p r o c e d i m i e n t o s , p r o c e s o s y r e c u r s o s , p a r a
d e s a r r o l l a r , i m p l e m e n t a r , c u m p l i r , r e v i s a r y m a n t e n e r l a p o l í t i c a y o b j e t i v o s
d e S & S O ” . E n 1 9 9 6 , e l c o m i t é I S O d e S e g u r i d a d y S a l u d e n e l T r a b a j o
d e c i d i ó n o e l a b o r a r u n a n o r m a a l r e s p e c t o y c o n s i d e r ó q u e l a
O r g a n i z a c i ó n I n t e r n a c i o n a l d e l t r a b a j o ( O I T ) s e r í a e l m a r c o a d e c u a d o p a r a
A n t e c e d e n t e s 1 8
e l l o , d e b i d o p r i n c i p a l m e n t e a s u e s t r u c t u r a t r i p a r t i t a , c o n f o r m a d a p o r
g o b i e r n o s , e m p r e s a r i o s y r e p r e s e n t a n t e d e l o s t r a b a j a d o r e s .
C o n s e c u e n t e m e n t e , l a O I T e n c a r g ó e n 1 9 9 8 a l a I n t e r n a t i o n a l
O c c u p a t i o n a l H y g i e n e A s s o c i a t i o n ( I O H A ) d e s a r r o l l a r u n e s t u d i o
c o m p a r a t i v o d e l o s e s t á n d a r e s d e s e g u r i d a d h a s t a e l m o m e n t o y c u á l e s
e r a n l o s e l e m e n t o s c l a v e s d e d i c h o s s i s t e m a s .
A p a r t i r d e e s e m o m e n t o I O H A e l a b o r o u n b o r r a d o r e l c u a l f u e
a p r o b a d o e n d i c i e m b r e d e l 2 0 0 1 b a j o e l n o m b r e d e “ D i r e c t r i c e s r e l a t i v a s a
l o s s i s t e m a s d e g e s t i ó n d e s e g u r i d a d y s a l u d e n e l t r a b a j o ” .
P o r s e r r e c o m e n d a c i o n e s e s t a s s o n d e c a r á c t e r v o l u n t a r i a s y n o
s u s t i t u y e n n o r m a t i v a s o r e g l a m e n t o s n a c i o n a l e s v i g e n t e s y n o e x i g e n
c e r t i f i c a c i ó n a l g u n a . L a f a l t a d e e s t á n d a r e s i n t e r n a c i o n a l e s s o b r e s i s t e m a s
d e g e s t i ó n d e s e g u r i d a d y s a l u d o c u p a c i o n a l d e r i v o a q u e m u c h o s p a í s e s
p r o p u s i e r a n n o r m a s n a c i o n a l e s c o m o s o n : U N E 8 1 9 0 0 E X e n E s p a ñ a , B S
8 8 0 0 e n I n g l a t e r r a , e n t r e o t r o s .
C o n s i d e r a n d o l a n e c e s i d a d d e u n a n o r m a t i v a i n t e r n a c i o n a l
e m p r e s a s c e r t i f i c a d o r a s y o r g a n i s m o s d e n o r m a l i z a c i ó n c r e a r o n u n
c o n s o r c i o l i d e r a d o p o r B r i t i s h S t a n d a r d s I n s t i t u t e ( B S I ) q u e d e s a r r o l l o l a s
a c t u a l e s O H S A S 1 8 0 0 1 . A n i v e l R e g i o n a l e n S e p t i e m b r e d e l 2 0 0 5 e l
C o m i t é A n d i n o d e A u t o r i d a d e s d e S e g u r i d a d y S a l u d e n e l T r a b a j o
( C A A S S T ) a p r u e b a n e l “ R e g l a m e n t o d e l I n s t r u m e n t o A n d i n o d e S e g u r i d a d
y S a l u d e n e l T r a b a j o – R e s o l u c i ó n 9 5 7 ” d o c u m e n t o e n e l c u a l s e d e j a
r a t i f i c a d o q u e l o s p a í s e s m i e m b r o s d e b e n d e s a r r o l l a r S i s t e m a s d e G e s t i ó n
d e S e g u r i d a d y S a l u d e n e l T r a b a j o .
D a n d o c u m p l i m i e n t o a l a R e s o l u c i ó n 9 5 7 , e n O c t u b r e d e l 2 0 1 0 e l
I n s t i t u t o E c u a t o r i a n o d e S e g u r i d a d S o c i a l ( I E E S ) a p r u e b a e l R e g l a m e n t o
p a r a e l S i s t e m a d e A u d i t o r í a d e R i e s g o s d e l T r a b a j o S A R T – R e s o l u c i ó n
C . D . 3 3 3 , e l c u a l t i e n e c o m o o b j e t o n o r m a r l o s p r o c e s o s d e a u d i t o r í a
A n t e c e d e n t e s 1 9
t é c n i c a d e c u m p l i m i e n t o d e n o r m a s d e p r e v e n c i ó n d e r i e s g o s d e l t r a b a j o y
m e d i a n t e R e s o l u c i ó n e m i t i d a y a p r o b a d a e n N o v i e m b r e d e l 2 0 1 1 s e
a p r u e b a e l R e g l a m e n t o d e l S e g u r o G e n e r a l d e R i e s g o s d e l T r a b a j o -
R e s o l u c i ó n C . D . 3 9 0 , e l c u a l i n d i c a e n e l A r t . 5 0 , q u e l a s e m p r e s a s
s u j e t a s a l r é g i m e n d e r e g u l a c i ó n y c o n t r o l d e l I n s t i t u t o E c u a t o r i a n o d e
S e g u r i d a d S o c i a l , d e b e r á n c u m p l i r l a s n o r m a s d i c t a d a s e n m a t e r i a d e
s e g u r i d a d y S a l u d e n e l T r a b a j o y m e d i d a s d e p r e v e n c i ó n d e r i e s g o s d e l
t r a b a j o e s t a b l e c i d a s e n l a C o n s t i t u c i ó n d e l a R e p ú b l i c a , C o n v e n i o s y
T r a t a d o s I n t e r n a c i o n a l e s , L e y d e S e g u r i d a d S o c i a l , C ó d i g o d e T r a b a j o ,
R e g l a m e n t o y d i s p o s i c i o n e s d e p r e v e n c i ó n y d e a u d i t o r i a d e r i e s g o s d e l
T r a b a j o .
L a N o r m a O H S A S 1 8 0 0 1 y s u i m p l e m e n t a c i ó n : A n t e c e d e n t e s
( I C O N T E C , 2 0 0 6 p á g . 7 )
M a r c o l e g a l
E l m a r c o l e g a l q u e s e r e l a c i o n a c o n l a t e m á t i c a d e l a s e g u r i d a d y
s a l u d e n e l t r a b a j o , h a c e n a c á p i t e d e l o s d o c u m e n t o s q u e a c o n t i n u a c i ó n
s e d e t a l l a n :
C o n s t i t u c i ó n d e l a R e p ú b l i c a .
D e c i s i ó n 5 8 4 , s u s t i t u c i ó n d e l a D e c i s i ó n 5 4 7 d e l I n s t r u m e n t o A n d i n o d e
S e g u r i d a d y S a l u d e n e l T r a b a j o .
R e s o l u c i ó n 9 5 7 d e l R e g l a m e n t o d e I n s t r u m e n t o A n d i n o d e S e g u r i d a d y
S a l u d e n e l T r a b a j o .
C o n v e n i o 2 4 O I T , r e l a t i v o a l S e g u r o d e E n f e r m e d a d d e l o s
T r a b a j a d o r e s e n l a I n d u s t r i a s . C o n v e n i o 1 4 8 O I T .
C o n v e n i o 1 1 2 O I T , r e l a t i v o a l o s s e r v i c i o s d e M e d i c i n a e n e l T r a b a j o .
C ó d i g o d e T r a b a j o , C a p í t u l o V , r e l a c i o n a d o a l a P r e v e n c i ó n d e l o s
R i e s g o s , l a s M e d i d a s d e S e g u r i d a d e H i g i e n e d e l T r a b a j o .
A n t e c e d e n t e s 2 0
S e r v i c i o s M é d i c o s d e l a E m p r e s a c o m o L e y y R e g l a m e n t o d e l I n s t i t u t o
E c u a t o r i a n o d e S e g u r i d a d S o c i a l .
R e g l a m e n t o d e S e g u r i d a d y S a l u d d e l o s T r a b a j a d o r e s y M e j o r a m i e n t o
d e l M e d i o A m b i e n t e , R e g l a m e n t o E j e c u t i v o 2 3 9 3 d e l I E S S d e l 1 7 d e
N o v i e m b r e d e 1 9 8 6 y e n e l C ó d i g o d e T r a b a j o .
R e g l a m e n t o d e l S e g u r o G e n e r a l d e R i e s g o s d e l T r a b a j o . R e s o l u c i ó n C .
C . 5 1 3
E n l a a c t u a l i d a d e x i s t e n d i f e r e n t e s n o r m a t i v a s , d e c r e t o s ,
r e s o l u c i o n e s r e l a t i v a s a S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l , l a p r o p u e s t a d e
e s t e p r o y e c t o e s e l c u m p l i m i e n t o d e l a n o r m a t i v a d i r e c c i o n a d a c o n l o s
l i n e a m i e n t o s q u e t i e n e e l A d m i n i s t r a d o r d e l a o r g a n i z a c i ó n p a r a l a
i m p l e m e n t a c i ó n d e l S i s t e m a d e S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l .
1 . 5 M a r c o m e t o d o l ó g i c o
E n e l m a r c o m e t o d o l ó g i c o e n m a r c a e l t i p o o t i p o s d e i n v e s t i g a c i ó n
a r e a l i z a r , l a s t é c n i c a s y / o p r o c e d i m i e n t o s a u t i l i z a r p a r a l l e v a r a c a b o l a
i n d a g a c i ó n “ i n v e s t i g a c i ó n ” , t e n e m o s a s í , e l D i s e ñ o d e l a I n v e s t i g a c i ó n q u e
i n c l u y e l a i d e n t i f i c a c i ó n d e v a r i a b l e s , t i p o d e m u e s t r e o , e t c . , f i n a l m e n t e l a
i d e n t i f i c a c i ó n d e p e l i g r o s , e v a l u a c i ó n y c o n t r o l d e l o s f a c t o r e s d e r i e s g o s
e n e l á r e a d e c r e m a t o r i o d e l C e m e n t e r i o G e n e r a l P a t r i m o n i a l d e
G u a y a q u i l d e l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l .
1 . 5 . 1 A n á l i s i s d e V a r i a b l e s
P a r a e l d e s a r r o l l o d e e s t e e s t u d i o t é c n i c o a d e s a r r o l l a r e n e l á r e a
d e C r e m a c i ó n d e l C e m e n t e r i o G e n e r a l d e l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e
G u a y a q u i l , s e a n a l i z a r a n d o s t i p o s d e v a r i a b l e s : v a r i a b l e s d e p e n d i e n t e s y
v a r i a b l e s i n d e p e n d i e n t e s .
1 . 5 . 1 . 1 V a r i a b l e s D e p e n d i e n t e s
A n t e c e d e n t e s 2 1
C o m o v a r i a b l e s d e p e n d i e n t e s i d e n t i f i c a r e m o s p e l i g r o s , r i e s g o s ,
f a c t o r e s d e r i e s g o s y l a e l a b o r a c i ó n d e l a m a t r i z d e r i e s g o s , l a c u a l s e
d e s a r r o l l a r á e n e l á r e a d e C r e m a c i ó n d e l a o r g a n i z a c i ó n .
1 . 5 . 1 . 2 V a r i a b l e s I n d e p e n d i e n t e s
C o m o v a r i a b l e s i n d e p e n d i e n t e s i d e n t i f i c a r e m o s l o s a c c i d e n t e s y
e n f e r m e d a d e s o c u r r i d o s e n e l p r o c e s o d e C r e m a c i ó n e n l o s a ñ o s
a n t e r i o r e s a l e s t u d i o a r e a l i z a r .
1 . 5 . 2 D a t o s a r e c o l e c t a r
L o s d a t o s a r e c o l e c t a r s e l o o b t e n d r á n m e d i a n t e :
I n s p e c c i o n e s y v i s i t a s a l o s p u e s t o s d e t r a b a j o s .
E n t r e v i s t a s d i r e c t a s c o n e l p e r s o n a l e n l o s p u e s t o s d e t r a b a j o .
M é t o d o s d e e v a l u a c i ó n d e r i e s g o s q u e i n c l u y e n d e s d e l a i d e n t i f i c a c i ó n
d e l o s p e l i g r o s h a s t a l a v a l o r a c i ó n d e r i e s g o s , u t i l i z a n d o l i s t a s d e
v e r i f i c a c i ó n y f o r m a t o s e s t a b l e c i d o s , e t c .
M a t r i z d e r i e s g o s p a r a v a l o r a r l o s f a c t o r e s e n c o n t r a d o s .
E v i d e n c i a s f o t o g r á f i c a s d e e n t r e v i s t a s a l p e r s o n a l e n p u e s t o d e t r a b a j o .
C A P Í T U L O I I
S I T U A C I Ó N A C T U A L
2 . 1 P r o c e s o d e C r e m a c i ó n
C o m o p a r t e d e l M e j o r a m i e n t o c o n t i n u o q u e e s t á r e a l i z a n d o e l
C e m e n t e r i o G e n e r a l P a t r i m o n i a l d e G u a y a q u i l , e l p r e s e n t e p r o y e c t o b u s c a
r e c o m e n d a r p o r m e d i o d e u n P l a n d e S e g u r i d a d L a b o r a l a q u e l l a s
a c c i o n e s e n c a m i n a d a s p a r a e l i m i n a r y / o m i t i g a r a c c i d e n t e s l a b o r a l e s y / o
e n f e r m e d a d e s o c u p a c i o n a l e s , p a r a l o c u a l e n t r e s u s d i v e r s o s p r o c e s o s y
á r e a s s e h a c o n s i d e r a d o r e a l i z a r e l p r o y e c t o e n e l á r e a d e C r e m a c i ó n .
I M A G E N N º 1 5
A R E A D E C R E M A T O R I O
F u e n t e : I n v e s t i g a c i ó n d e c a m p o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
S i t u a c i ó n A c t u a l 2 3
Proceso de Defunción(M. S. P)
Inhumación
Casa /HogarCementerio Abono / Rio
Cremación
E l c i c l o d e v i d a d e u n a p e r s o n a c o m i e n z a d e s d e l a c o n c e p c i ó n ,
n a c i m i e n t o , r e p r o d u c c i ó n y m u e r t e , a l f a l l e c e r u n a p e r s o n a s u s f i e l e s s o n
l o s r e s p o n s a b l e s d e i n h u m a r s u s r e s t o s d e a c u e r d o a s u s c r e e n c i a s , p a r a
l o c u a l e l M i n i s t e r i o d e S a l u d P ú b l i c a e s q u i e n o t o r g a l o s r e s p e c t i v o s
C e r t i f i c a d o s d e D e f u n c i ó n , c o n e s t e y o t r o s d o c u m e n t o s s o l i c i t a d o s s e
p r o c e d e a l a i n h u m a c i ó n , s i n e m b a r g o e v e n t u a l m e n t e s e r e a l i z a e l
p r o c e s o d e c r e m a c i ó n .
E l á r e a d e C r e m a c i ó n , e s e l l u g a r e n d o n d e p o r m e d i o d e u n e q u i p o
l l a m a d o H o r n o ( C r e m a t o r i o ) s e l l e v a a c a b o l a i n c i n e r a c i ó n d e c a d á v e r e s
a u n a t e m p e r a t u r a e n t r e 8 0 0 a 1 0 0 0o
C y u n t i e m p o e n t r e 4 0 m i n u t o s a 4
h o r a s . S i d u r a n t e e l t i e m p o d e p e r m a n e n c i a l o s h u e s o s n o s o n
i n c i n e r a d o s , e s t o s s o n p u l v e r i z a d o s p o r m e d i o d e u n e q u i p o t r i t u r a d o r ,
f i n a l m e n t e l a s c e n i z a s s o n r e c o g i d a s y d e p o s i t a d a s e n u n c o n t e n e d o r
p a r a s u p o s t e r i o r e n t r e g a r a l o s f i e l e s .
G R Á F I C O N º 1
P R O C E S O D E D E F U N C I Ó N
F u e n t e : I n v e s t i g a c i ó n d e c a m p o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
S i t u a c i ó n A c t u a l 2 4
Jefe de Servicios Exequiales
Supervisor de Servicios Exequiales
Asistente de Crematorio
Auxiliar de Funeraria
ORGANIGRAMA DE ÁREA DE CREMACIÓN
S e d e t a l l a e l o r g a n i g r a m a q u e i n d i c a l o s p u e s t o s d e t r a b a j o s
c o r r e s p o n d i e n t e s a l á r e a d e c r e m a c i ó n .
G R Á F I C O N º 2
O R G A N I G R A M A D E Á R E A D E C R E M A C I Ó N
F u e n t e : D e p a r t a m e n t o d e C r e m a c i ó n 2 0 1 5
E l a b o r a d o p o r : H é c t o r M e n o s c a l B .
2 . 1 . 1 P e r s o n a s q u e l a b o r a n e n e l Á r e a d e C r e m a c i ó n
L a s C r e m a c i o n e s q u e s e r e a l i z a n e n e l C e m e n t e r i o G e n e r a l
P a t r i m o n i a l d e G u a y a q u i l , s o n r e a l i z a d a s p o r l o s A s i s t e n t e s d e
C r e m a t o r i o s , q u i e n e s t i e n e n l a t a r e a d e p r e p a r a r e l c u e r p o , i n g r e s a r e l
c a d á v e r e n e l h o r n o y p o s t e r i o r m e n t e r e t i r a r l a s c e n i z a s r e s u l t a d o d e l a
c r e m a c i ó n . P a r a e l c u m p l i m i e n t o d e e s t a a c t i v i d a d s e t r a b a j a e n t r e s t u r n o s
( d í a , t a r d e y n o c h e ) c o n u n c o l a b o r a d o r e n c a d a t u r n o , y l o s A u x i l i a r e s d e
F u n e r a r i a s q u i e n e s t i e n e n c o m o o b j e t i v o e l t r a s l a d o y c a r g o d e l o s
c a d á v e r e s h a s t a e l á r e a d e c r e m a c i ó n .
E x i s t e u n r e s p o n s a b l e d e l p r o c e s o d e C r e m a c i ó n , y e s e l J e f e d e
S e r v i c i o s E x e q u i a l e s , q u i e n e s e l r e s p o n s a b l e d e t o d a l a s a c t i v i d a d e s
c o n c e r n i e n t e d e s d e l a p r e p a r a c i ó n – i n s p e c c i ó n d e l c a d á v e r h a s t a l a
S i t u a c i ó n A c t u a l 2 5
e n t r e g a d e c e n i z a s a s u s s e r e s q u e r i d o s , p a r a e s t a a c t i v i d a d e x i s t e u
s o p o r t e q u i e n e s e l S u p e r v i s o r d e s e r v i c i o s e x e q u i a l e s , q u i é n e s t á
d i r e c t a m e n t e r e l a c i o n a d o c o n l o s t r a b a j a d o r e s .
C U A D R O N º 3
T R A B A J A D O R E S D E L Á R E A D E C R E M A C I Ó N
F u e n t e : D e p a r t a m e n t o d e C r e m a c i ó n 2 0 1 5
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
2 . 1 . 2 E s t a d í s t i c a s d e C r e m a c i o n e s
E l n ú m e r o d e c r e m a c i o n e s e s v a r i a b l e d u r a n t e t o d o s l o s m e s e s d e l
a ñ o , n o e x i s t e u n a t e n d e n c i a d e p r o n o s t i c a r c u a l e s v a n a s e r e l n ú m e r o s
d e c r e m a c i o n e s e n l o s a ñ o s s i g u i e n t e s , l a c r e e n c i a , l a f e , l a r e l i g i ó n s e
e n c u e n t r a n i n m e r s a e n l a d e c i s i ó n f i n a l d e c r e m a r u n c a d á v e r p a r a s u
p o s t e r i o r i n h u m a c i ó n .
L a s e s t a d í s t i c a s p r e s e n t e s r e p r e s e n t a n l o s ú l t i m o s c u a t r o a ñ o s d e
g e s t i ó n d e l á r e a d e c r e m a c i ó n :
C U A D R O N º 4
N Ú M E R O D E C R E M A C I O N E S
C E M E N T E R I O G E N E R A L P A T R I M O N I A L
D e p a r t a m e n t o : I n f r a e s t r u c t u r a Á r e a : C r e m a c i ó n
CEMENTERIO GENERAL PATRIMONIAL
Departamento: Infraestructura Area: Cremación
Cargo Hombres Mujeres Discapacitados Total
Jefe de Servicios Exequiales
0 1 0 1
Supervisor de Servicios Exequiales
1 0 0 1
Asistente de Crematorio
3 0 0 3
Auxiliar de Funeraria 12 0 0 12
Totales 16 1 0 17
S i t u a c i ó n A c t u a l 2 6
M e s e s / A ñ o s 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5
E n e r o 1 7 1 6 2 8 2 4
F e b r e r o 2 2 1 8 1 2 1 8
M a r z o 1 7 2 3 1 7 1 6
A b r i l 2 6 1 8 1 0 9
M a y o 1 8 3 6 4 1 2 8
J u n i o 4 2 2 9 1 4 1 9
J u l i o 2 6 3 0 2 4 1 7
A g o s t o 1 5 2 5 1 9 1 5
S e p t i e m b r e 3 9 2 6 3 2 1 4
O c t u b r e 2 8 2 4 2 1 1 7
N o v i e m b r e 3 6 2 7 3 8 1 3
D i c i e m b r e 2 5 1 9 2 4 1 9
T o t a l 3 1 1 2 9 1 2 8 0 2 0 9
F u e n t e : D e p a r t a m e n t o d e C r e m a c i ó n 2 0 1 5
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
G R Á F I C O N º 3
N U M E R O D E C R E M A C I O N E S R E A L I Z A D A S A Ñ O S 2 0 1 2 – 2 0 1 5
F u e n t e : D e p a r t a m e n t o d e I n f r a e s t r u c t u r a y C e m e n t e r i o - Á r e a d e C r e m a c i ó n J u n i o d e l 2 0 1 5 .
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
S i t u a c i ó n A c t u a l 2 7
G R Á F I C O N º 4
C R E M A C I O N E S – A Ñ O 2 0 1 2
F u e n t e : D e p a r t a m e n t o d e I n f r a e s t r u c t u r a y C e m e n t e r i o - Á r e a d e C r e m a c i ó n J u n i o d e l 2 0 1 5 .
E l a b o r a d o p o r : H é c t o r M e n o s c a l B .
G R A F I C O N º 5
C R E M A C I O N E S – A Ñ O 2 0 1 3
F u e n t e : D e p a r t a m e n t o d e I n f r a e s t r u c t u r a y C e m e n t e r i o - Á r e a d e C r e m a c i ó n J u n i o d e l 2 0 1 5 .
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
G R Á F I C O N º 5
G R Á F I C O C R E M A C I O N E S – A Ñ O 2 0 1 3
F u e n t e : D e p a r t a m e n t o d e I n f r a e s t r u c t u r a y C e m e n t e r i o - Á r e a d e C r e m a c i ó n J u n i o d e l 2 0 1 5 .
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
S i t u a c i ó n A c t u a l 2 8
G R Á F I C O N º 6
C R E M A C I O N E S – A Ñ O 2 0 1 4
F u e n t e : D e p a r t a m e n t o d e I n f r a e s t r u c t u r a y C e m e n t e r i o - Á r e a d e C r e m a c i ó n J u n i o d e l 2 0 1 5 .
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
G R Á F I C O N º 7
G R Á F I C O C R E M A C I O N E S – A Ñ O 2 0 1 5
F u e n t e : D e p a r t a m e n t o d e I n f r a e s t r u c t u r a y C e m e n t e r i o - Á r e a d e C r e m a c i ó n J u n i o d e l 2 0 1 5 .
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
S i t u a c i ó n A c t u a l 2 9
2 . 2 S e g u r i d a d y S a l u d e n e l T r a b a j o
E l I n s p e c t o r d e l C e m e n t e r i o G e n e r a l P a t r i m o n i a l s i g u i e n d o l a s
d i r e c t r i c e s d e l a J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l , e m p e z ó e n e l a ñ o
2 0 1 5 l a i m p l e m e n t a c i ó n d e l S i s t e m a d e G e s t i ó n d e S e g u r i d a d y S a l u d
O c u p a c i o n a l , c u m p l i e n d o c o n l a c o n t r a t a c i ó n d e u n J e f e d e S e g u r i d a d y
S a l u d O c u p a c i o n a l c o n j u n t a m e n t e c o n u n M é d i c o , a m b o s c o n e s t u d i o s d e
C u a r t o N i v e l e n e l á r e a d e S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l , a c t u a l m e n t e
s e h a n g e s t i o n a d o y c u m p l i d o l o s s i g u i e n t e s e l e m e n t o s :
C o n f o r m a c i ó n d e l a s u n i d a d e s o e s t r u c t u r a s p r e v e n t i v a s c o m o ; U n i d a d
d e S e g u r i d a d y S a l u d e n e l T r a b a j o , l a c u a l e s t á d i r i g i d a p o r u n
p r o f e s i o n a l c o n c u a r t o n i v e l “ M a g i s t e r e n S e g u r i d a d , H i g i e n e I n d u s t r i a l
y S a l u d O c u p a c i o n a l ” , r e g i s t r a d o e n l a S e c r e t a r í a N a c i o n a l d e
E d u c a c i ó n S u p e r i o r , C i e n c i a , T e c n o l o g í a e I n n o v a c i ó n ( S e n e s c y t ) .
E l a b o r a c i ó n , A p r o b a c i ó n y C a p a c i t a c i ó n d e l a P o l í t i c a d e S e g u r i d a d y
S a l u d O c u p a c i o n a l , l a m i s m a q u e g u a r d a r e l a c i ó n c o n t o d o s l o s
s u b e l e m e n t o s s o l i c i t a d o s e n l a l e g i s l a c i ó n d e S e g u r i d a d a c t u a l .
F o r m a c i ó n y a p r o b a c i ó n p o r p a r t e d e l e n t e r e g u l a d o r d e l S u b c o m i t é d e
S e g u r i d a d y S a l u d e n e l T r a b a j o .
E l a b o r a c i ó n , a p r o b a c i ó n y r e g i s t r o d e l R e g l a m e n t o d e S e g u r i d a d y
S a l u d d e l a D e p e n d e n c i a .
E l a b o r a c i ó n d e l a s m a t r i c e s d e r i e s g o s p o r p u e s t o d e t r a b a j o , b a j o l a
M e t o d o l o g í a d e W i l l i a m F i n e , e s t a m e t o d o l o g í a e s l a q u e s e e s t á
a p l i c a n d o a n i v e l d e t o d a s l a s D e p e n d e n c i a s d e l a J u n t a d e
B e n e f i c e n c i a .
E l a b o r a c i ó n d e l o s p r o g r a m a d e P r e v e n c i ó n d e R i e s g o s L a b o r a l e s d e
a c u e r d o a l a s á r e a s e n d o n d e s e h a r e a l i z a d o l a i d e n t i f i c a c i ó n d e
p e l i g r o s .
S i t u a c i ó n A c t u a l 3 0
A d e m á s s e e n c u e n t r a d e s a r r o l l a n d o c o n j u n t a m e n t e c o n e l
R e s p o n s a b l e d e D e s a r r o l l o H u m a n o y S a l u d O c u p a c i o n a l , l o s p r o g r a m a s
d e v a c u n a c i ó n c o n t r a t é t a n o y e x á m e n e s o c u p a c i o n a l e s y f i c h a s m é d i c a s
r e s p e c t i v a m e n t e .
2 . 3 . F a c t o r e s d e R i e s g o s
P a r a l a i d e n t i f i c a c i ó n , e v a l u a c i ó n i n i c i a l , c o n t r o l , v i g i l a n c i a
a m b i e n t a l y b i o l ó g i c a d e f a c t o r e s d e r i e s g o s o c u p a c i o n a l e s e n e l á r e a d e
C r e m a t o r i o d e l C e m e n t e r i o G e n e r a l s e h a e s t a b l e c i d o e l s i g u i e n t e
p r o c e d i m i e n t o b a s a d a e n l a m e t o d o l o g í a e s p a ñ o l a p a r t i c i p a t i v a d e
“ E v a l u a c i ó n d e r i e s g o s l a b o r a l e s d e l I N S T I T U T O N A C I O N A L D E
S E G U R I D A D E H I G I E N E E N E L T R A B A J O ” .
2 . 3 . 1 I d e n t i f i c a c i ó n d e f a c t o r e s d e r i e s g o
L a i d e n t i f i c a c i ó n d e l o s p e l i g r o s e s r e a l i z a d a a l p e r s o n a l o p e r a t i v o
d e c a d a u n a d e l a s á r e a s d e t r a b a j o e n e l f o r m a t o “ E n c u e s t a p a r a l a
i d e n t i f i c a c i ó n d e p e l i g r o s l a b o r a l e s ” , v e r A N E X O 1 , e n e s t e f o r m a t o s e
e s t a b l e c e l a s s i g u i e n t e s c o n d i c i o n e s p a r a c a d a p u e s t o d e t r a b a j o :
Á r e a .
E q u i p o s y m á q u i n a s q u e u s a .
P u e s t o d e l T r a b a j o .
N o m b r e d e l t r a b a j a d o r .
F e c h a y h o r a d e l a i d e n t i f i c a c i ó n d e p e l i g r o s .
D o t a c i ó n d e e q u i p o s d e p r o t e c c i ó n .
U s o d e h e r r a m i e n t a s m a n u a l e s .
T i e m p o q u e t r a b a j a e n l a e m p r e s a .
T a r e a s q u e r e a l i z a e n s u p u e s t o d e t r a b a j o .
A g e n t e d e f a c t o r d e r i e s g o ( P e l i g r o ) i d e n t i f i c a d o .
S i t u a c i ó n A c t u a l 3 1
E l p r o c e s o d e i d e n t i f i c a c i ó n s e r e a l i z a o b s e r v a n d o l a s c o n d i c i o n e s
d e l a s m á q u i n a s , h e r r a m i e n t a s , p r o c e s o s , a c t o s d e l a p e r s o n a , e l m e d i o
a m b i e n t e d e t r a b a j o ; s e i d e n t i f i c a n l o s f a c t o r e s d e r i e s g o s , F í s i c o s ,
M e c á n i c o s , B i o l ó g i c o s , Q u í m i c o s , E r g o n ó m i c o s y m e d i o a m b i e n t a l e s q u e
p u e d a n o c a s i o n a r u n a c c i d e n t e d e t r a b a j o o u n a e n f e r m e d a d l a b o r a l a l
t r a b a j a d o r .
C o m o i n f o r m a c i ó n c o m p l e m e n t a r i a e n l a i d e n t i f i c a c i ó n d e l o s
f a c t o r e s d e r i e s g o o c u p a c i o n a l s e m a n t i e n e c o m o r e s p a l d o l a s i g u i e n t e
i n f o r m a c i ó n :
D i a g r a m a s d e f l u j o d e l o s p r o c e s o s
R e g i s t r o s d e m a t e r i a s p r i m a s y p r o d u c t o s t e r m i n a d o s
R e g i s t r o s m é d i c o s d e t r a b a j a d o r e s e x p u e s t o s
M S D S d e p r o d u c t o s q u í m i c o s .
2 . 3 . 2 E v a l u a c i ó n d e f a c t o r e s d e r i e s g o o c u p a c i o n a l
L a i n f o r m a c i ó n o b t e n i d a e n e l A n e x o N o . 1 e s i n g r e s a d a e n e l
f o r m a t o “ I d e n t i f i c a c i ó n , e v a l u a c i ó n y g e s t i ó n d e r i e s g o s l a b o r a l e s ” v e r
A n e x o N o . 2 , e n e s t e f o r m a t o s e l l e n a l a s i g u i e n t e i n f o r m a c i ó n :
P r o c e s o / P l a n t a o Á r e a / F e c h a d e r e a l i z a c i ó n
R e s p o n s a b l e d e l a e v a l u a c i ó n i n i c i a l
P u e s t o s d e t r a b a j o a s o c i a d o s
N ú m e r o d e p e r s o n a s i n v o l u c r a d a s .
E n l a e v a l u a c i ó n i n i c i a l d e f a c t o r e s d e r i e s g o o c u p a c i o n a l s e
i d e n t i f i c a n l a s a c t i v i d a d e s r e a l i z a d a s p o r e l t r a b a j a d o r , e l p u e s t o d e
t r a b a j o a e v a l u a r , l a c o n d i c i ó n d e t r a b a j o ( R u t i n a r i a y n o r u t i n a r i a ) , f a c t o r
d e r i e s g o , a g e n t e d e l f a c t o r d e r i e s g o a l o s c u a l e s e s t á e x p u e s t o e l
S i t u a c i ó n A c t u a l 3 2
t r a b a j a d o r , f u e n t e , r i e s g o y e l r e q u i s i t o l e g a l a s o c i a d o s i a p l i c a , e s t a
i n f o r m a c i ó n q u e d a r e g i s t r a d a e n e l r e g i s t r o “ I d e n t i f i c a c i ó n , e v a l u a c i ó n
i n i c i a l y c o n t r o l d e r i e s g o s l a b o r a l e s ” .
P a r a c a d a a g e n t e f a c t o r d e r i e s g o i d e n t i f i c a d o s e d e b e i d e n t i f i c a r l a
f u e n t e y e l r i e s g o d e t e r m i n a d o s e g ú n e l a n e x o 1 “ L i s t a d e f a c t o r e s d e
r i e s g o s y a g e n t e s d e f a c t o r d e r i e s g o ” .
L a e v a l u a c i ó n i n i c i a l d e l o s f a c t o r e s d e r i e s g o s e s e l p r o c e s o
d i r i g i d o a e s t i m a r l a m a g n i t u d d e a q u e l l o s f a c t o r e s d e r i e s g o s q u e n o
h a y a n p o d i d o e v i t a r s e , o b t e n i e n d o l a i n f o r m a c i ó n n e c e s a r i a p a r a t o m a r
u n a d e c i s i ó n a p r o p i a d a s o b r e l a n e c e s i d a d d e a d o p t a r m e d i d a s
p r e v e n t i v a s y , e n t a l c a s o , s o b r e e l t i p o d e m e d i d a s q u e d e b e n a d o p t a r s e .
P a r a v a l o r a r e l r i e s g o i d e n t i f i c a d o s e d e t e r m i n a e l N i v e l d e R i e s g o
( N R ) , d e a c u e r d o a l a s v a r i a b l e s : C O N S E C U E N C I A S ( C ) y
P R O B A B I L I D A D ( P )
PCNR *
2 . 3 . 2 . 1 E s t i m a c i ó n d e l a c o n s e c u e n c i a
P a r a d e t e r m i n a r l a p o t e n c i a l c o n s e c u e n c i a d e l d a ñ o , d e b e
c o n s i d e r a r s e :
a . P a r t e s d e l c u e r p o q u e s e v e r á n a f e c t a d a s
b . N a t u r a l e z a d e l d a ñ o , g r a d u á n d o l o d e s d e l i g e r a m e n t e d a ñ i n o a
e x t r e m a d a m e n t e d a ñ i n o .
E j e m p l o s d e l i g e r a m e n t e d a ñ i n o ( L D ) :
a . D a ñ o s s u p e r f i c i a l e s c o m o g o l p e s , c o r t e s , h e r i d a s , i r r i t a c i o n e s ,
e n f e r m e d a d e s i n f e c c i o s a s o p a r a s i t a r i a s .
S i t u a c i ó n A c t u a l 3 3
b . M o l e s t i a s e i r r i t a c i ó n , p o r e j e m p l o : d o l o r d e c a b e z a , d i s c o n f o r t , f a t i g a ,
d e s h i d r a t a c i ó n , f a t i g a v i s u a l .
c . T o d o s a q u e l l o s r i e s g o s q u e r e q u i e r a n d e p r i m e r o s a u x i l i o s .
E j e m p l o s d e d a ñ i n o ( D ) :
L a c e r a c i o n e s , q u e m a d u r a s d e p r i m e r g r a d o , c o n t u s i o n e s , e s g u i n c e ,
l u x a c i ó n , f i s u r a s / f r a c t u r a s m e n o r e s
H i p o a c u s i a p a r c i a l ( s o r d e r a ) , d e r m a t i t i s , r a b i a , l e s i o n e s m ú s c u l o -
e s q u e l é t i c o s , l u m b a l g i a s , e n f e r m e d a d q u e c o n d u c e a u n a i n c a p a c i d a d
m e n o r .
T o d o s a q u e l l o s r i e s g o s q u e r e q u i e r a n d e t r a t a m i e n t o m é d i c o .
E j e m p l o s d e e x t r e m a d a m e n t e d a ñ i n o ( E D ) :
A m p u t a c i o n e s , h i p o a c u s i a t e m p o r a l ( s o r d e r a ) , q u e m a d u r a s d e s e g u n d o
y t e r c e r g r a d o , a s f i x i a , h e r n i a s , f r a c t u r a s m a y o r e s , a l e r g i a s ,
i n t o x i c a c i o n e s , l e s i o n e s m ú l t i p l e s , l e s i o n e s f a t a l e s , c h o q u e e l é c t r i c o ,
m u e r t e .
C á n c e r y o t r a s e n f e r m e d a d e s c r ó n i c a s q u e a c o r t e n s e v e r a m e n t e l a
v i d a .
T o d o s a q u e l l o s r i e s g o s q u e r e q u i e r a n d e t r a t a m i e n t o m é d i c o
e s p e c i a l i z a d o .
2 . 3 . 2 . 2 E s t i m a c i ó n d e l a p r o b a b i l i d a d
L a p r o b a b i l i d a d d e q u e o c u r r a e l d a ñ o s e p u e d e g r a d u a r , d e s d e
b a j a h a s t a a l t a , c o n e l s i g u i e n t e c r i t e r i o :
P r o b a b i l i d a d a l t a ( A ) : E l d a ñ o o c u r r i r á s i e m p r e o c a s i s i e m p r e
P r o b a b i l i d a d m e d i a ( M ) : E l d a ñ o o c u r r i r á e n a l g u n a s o c a s i o n e s
P r o b a b i l i d a d b a j a ( B ) : E l d a ñ o o c u r r i r á r a r a s v e c e s
S i t u a c i ó n A c t u a l 3 4
A l a h o r a d e e s t a b l e c e r l a p r o b a b i l i d a d d e d a ñ o , s e d e b e c o n s i d e r a r
s i l a s m e d i d a s d e c o n t r o l y a i m p l a n t a d a s s o n a d e c u a d a s , l o s r e q u i s i t o s
l e g a l e s , e t c . A d e m á s s e d e b e c o n s i d e r a r l o s i g u i e n t e :
T r a b a j a d o r e s e s p e c i a l m e n t e s e n s i b l e s a d e t e r m i n a d o s r i e s g o s .
F r e c u e n c i a d e e x p o s i c i ó n a l p e l i g r o .
F a l l o s e n e l s e r v i c i o . P o r e j e m p l o : e l e c t r i c i d a d y a g u a .
F a l l o s e n l o s c o m p o n e n t e s d e l a s i n s t a l a c i o n e s y d e l a s m á q u i n a s , a s í
c o m o e n l o s d i s p o s i t i v o s d e p r o t e c c i ó n .
A c c i d e n t e s o e n f e r m e d a d e s o c u r r i d o s e n e l p r o c e s o s o e n e l s i t i o d e
t r a b a j o .
P r o t e c c i ó n s u m i n i s t r a d a p o r l o s E P P , t i e m p o d e u t i l i z a c i ó n .
A c t o s s u b e s t á n d a r e s d e l a s p e r s o n a s
E l C u a d r o N o . 5 d a u n m é t o d o s i m p l e p a r a e s t i m a r l o s n i v e l e s d e
r i e s g o d e a c u e r d o a s u p r o b a b i l i d a d e s t i m a d a y a s u s c o n s e c u e n c i a s
e s p e r a d a s .
C U A D R O N º 5
N I V E L E S D E R I E S G O S
T a b l a d e
v a l o r i z a c i ó n
C O N S E C U E N C I A S
L i g e r a m e n t e
D a ñ i n a
( L D )
D a ñ i n o
( D )
E x t r e m a d a m e n t e
D a ñ i n o
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R i e s g o I n t o l e r a b l e
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F u e n t e : I n v e s t i g a c i ó n d e c a m p o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
S i t u a c i ó n A c t u a l 3 5
2 . 3 . 2 R e s u l t a d o s d e l a e v a l u a c i ó n i n i c i a l d e f a c t o r e s d e r i e s g o s
L o s n i v e l e s d e r i e s g o s i n d i c a d o s e n e l c u a d r o a n t e r i o r , f o r m a n l a
b a s e p a r a d e c i d i r s i s e r e q u i e r e m e j o r a r l o s c o n t r o l e s e x i s t e n t e s o
i m p l a n t a r u n o s n u e v o s , a s í c o m o l a d e f i n i c i ó n d e l t i e m p o p a r a
i m p l e m e n t a r l a s a c c i o n e s . E n e l c u a d r o N o . 6 s e m u e s t r a e l c r i t e r i o p a r a l a
t o m a d e d e c i s i ó n , c o m o l o s e s f u e r z o s d e l c o n t r o l d e l o s r i e s g o s y l a
p r i o r i d a d q u e d e b e n a d o p t a r s e l a s m e d i d a s d e c o n t r o l .
C U A D R O N º 6
T O M A D E D E C I S I O N
F a c t o r d e
R i e s g o A c c i ó n
R i e s g o T r i v i a l
T ( 1 ) N o s e r e q u i e r e a c c ió n e s p e c í f i c a .
R i e s g o
T o l e r a b l e
T O ( 2 )
N o s e n e c e s i t a m e j o r a r l a a c c ió n p r e v e n t i v a . S in e m b a r g o s e d e b e n
c o n s i d e r a r s o lu c i o n e s m á s r e n t a b l e s o m e j o r a s q u e n o s u p o n g a n
u n a c a r g a e c o n ó m i c a i m p o r t a n t e .
S e r e q u i e r e n c o m p r o b a c io n e s p e r i ó d i c a s p a r a a s e g u r a r q u e s e
m a n t i e n e n l a e f i c a c i a d e la s m e d id a s d e c o n t r o l .
R i e s g o
M o d e r a d o
M O ( 3 )
S e d e b e n h a c e r e s f u e r z o s p a r a r e d u c i r e l r i e s g o , d e t e r m i n a n d o l a s
i n v e r s io n e s p r e c i s a s . L a s m e d id a s p a r a r e d u c i r e l r i e s g o d e b e n
i m p l e m e n t a r s e e n u n p e r i o d o d e t e r m i n a d o . C u a n d o e l r i e s g o
m o d e r a d o e s t a a s o c i a d o c o n c o n s e c u e n c i a s e x t r e m a d a m e n t e
d a ñ in a s , s e p r e c i s a r á u n a a c c ió n p o s t e r i o r p a r a e s t a b l e c e r , c o n m á s
p r e c i s ió n , l a p r o b a b i l i d a d d e d a ñ o c o m o b a s e p a r a d e t e r m i n a r l a
n e c e s id a d d e m e j o r a d e l a s m e d i d a s d e c o n t r o l .
R i e s g o
I m p o r t a n t e
I ( 4 )
N o d e b e c o m e n z a r s e e l t r a b a jo h a s t a q u e s e h a y a r e d u c i d o e l
r i e s g o . P u e d e q u e s e p r e c i s e n r e c u r s o s c o n s i d e r a b l e s p a r a
c o n t r o l a r e l r ie s g o . C u a n d o e l r ie s g o c o r r e s p o n d a a u n t r a b a jo q u e
s e e s t á r e a l i z a n d o , d e b e r e m e d i a r s e e l p r o b le m a e n u n t i e m p o
i n f e r i o r a l d e l o s r ie s g o s m o d e r a d o s .
R i e s g o
I n t o l e r a b l e
I N ( 5 )
N o d e b e n c o m e n z a r n i c o n t i n u a r e l t r a b a jo h a s t a q u e s e r e d u z c a e l
r i e s g o . S i n o e s p o s i b l e r e d u c i r e l r i e s g o , i n c l u s o c o n r e c u r s o s
i l i m i t a d o s , d e b e p r o h ib i r s e e l t r a b a jo .
F u e n t e : I n v e s t i g a c i ó n d e c a m p o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
C o n l a l i s t a d e p r i o r i z a c i ó n o b t e n i d a y d e t e r m i n a n d o l o s r i e s g o s q u e s e
p r o c e d e r á n a a t a c a r c o m o p r i o r i d a d , s e p r o c e d e r á a r e a l i z a r u n a
j u s t i f i c a c i ó n d e l a a c c i o n e s c o r r e c t i v a s .
S i t u a c i ó n A c t u a l 3 6
C U A D R O N º 7
M A T R I Z D E R I E S G O S L A B O R A L E S Á R E A C R E M A C I Ó N – J E F E
D E S E R V I C I O S E X E Q U I A L E S
F u e n t e : M e t o d o l o g í a d e I N S H T
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
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C U A D R O N º 8
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e n l o s d i f e r e n t e s p u e s t o s d e t r a b a j o d e l p r o c e s o d e C r e m a t o r i o d o n d e s e
r e a l i z ó e l e s t u d i o d e S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l . E s t o s r i e s g o s
p u e d e n s e r c a u s a l e s d e l a s s i g u i e n t e s f a l e n c i a s :
M u e r t e s y A c c i d e n t e s ,
E n f e r m e d a d e s O c u p a c i o n a l e s ,
I n c u m p l i m i e n t o d e l a L e y d e S e g u r i d a d y S a l u d o c u p a c i o n a l , ( l a s q u e
p u e d e n a c a r r e a r e n S a n c i o n e s e c o n ó m i c a s p o r p a r t e d e e n t e
r e g u l a d o r , R e s p o n s a b i l i d a d P a t r o n a l p o r p a r t e d e R i e s g o d e l T r a b a j o ,
e t c . ) ,
D e t e r i o r o d e i m a g e n e m p r e s a r i a l ,
A u m e n t o d e Í n d i c e s d e : F r e c u e n c i a s , G r a v e d a d y T a s a s .
A n á l i s i s y d i a g n o s t i c o 4 4
C A P Í T U L O I I I
A N Á L I S I S Y D I A G N Ó S T I C O
3 . 1 . H i p ó t e s i s o p r e g u n t a d e i n v e s t i g a c i ó n .
L a H i p ó t e s i s e s l a e x p l i c a c i ó n d e l o s f e n ó m e n o s a e s t u d i a r , q u e s e
f o r m u l a n a l c o m i e n z o d e u n a i n v e s t i g a c i ó n m e d i a n t e u n a s u p o s i c i ó n o
c o n j e t u r a v e r o s í m i l d e s t i n a d a a s e r p r o b a d a p o r l a c o m p r o b a c i ó n d e l o s
h e c h o s . E n e s t e c a s o l a p r e g u n t a r a d i s e ñ a r p a r a e s t a i n v e s t i g a c i ó n , e s ;
¿ C ó m o a f e c t a n l o s p e l i g r o s i d e n t i f i c a d o s e n e l p r o c e s o d e
C r e m a t o r i o a l a G e s t i ó n d e S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l d e l a
O r g a n i z a c i ó n ?
E s p o r e s t a r a z ó n q u e e n b a s e a l a i d e n t i f i c a c i ó n d e p e l i g r o s y a l a
m a t r i z d e r i e s g o s a r e a l i z a r , v a m o s a d a r r e s p u e s t a d e c ó m o i n f l u y e e l
e s t u d i o r e a l i z a d o e n l a g e s t i ó n t o t a l d e l a e m p r e s a .
3 . 1 . 1 P o b l a c i ó n y M u e s t r a
E l á r e a d e l e s t u d i o c o m o y a s e h a d e f i n i d o e s e l p r o c e s o d e
C r e m a c i ó n , s e h a d e t e r m i n a d o q u e l a p o b l a c i ó n y m u e s t r a d e d i c h o
e s t u d i o s e a a l 1 0 0 % d e l o s t r a b a j a d o r e s . C o m o h e m o s i n d i c a d o e n e l
C u a d r o # 3 s o n 1 7 p e r s o n a s l o s t r a b a j a d o r e s d e e s t e p r o c e s o .
L a i d e n t i f i c a c i ó n d e p e l i g r o s s e r e a l i z ó p o r m e d i o d e e n t r e v i s t a a
c a d a u n o d e l p e r s o n a l q u e c o n f o r m a e l p r o c e s o d e C r e m a c i ó n , l a c u a l
c o n s i s t i ó e n o b s e r v a r l a s a c t i v i d a d e s d e s a r r o l l a d a s y p o s t e r i o r m e n t e
d i a l o g a r c o n e l l o s s o b r e l a s p o s i b l e s f u e n t e s d e a c c i d e n t e s y
e n f e r m e d a d e s e n s u s a c t i v i d a d e s d e s a r r o l l a d a s .
3 . 2 A n á l i s i s d e l o s r e s u l t a d o s
D e a c u e r d o c o n l a i n f o r m a c i ó n p r o p o r c i o n a d a p o r l a U n i d a d d e
S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l y d e l p r o c e s o d e D e s a r r o l l o H u m a n o , s e
p r o c e d i ó a e l a b o r a r l a s s i g u i e n t e s g r á f i c a s d e a c c i d e n t a b i l i d a d p a r a e l
p e r i o d o 2 0 1 5 , e s t a i n f o r m a c i ó n s e r v i r á p a r a t e n e r c o n o c i m i e n t o g l o b a l d e
l a s i t u a c i ó n d e l a o r g a n i z a c i ó n s o b r e l o s a c c i d e n t e s a c a e c i d o s , y
d e t e r m i n a r l a s á r e a s e n d o n d e s e p r o d u j e r o n .
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E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
G R Á F I C O N º 9
N U M E R O D E A C C I D E N T E S D E T R A B A J O P O R A R E A - A Ñ O 2 0 1 5
F u e n t e : U n i d a d d e S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
P o d e m o s o b s e r v a r e n l a g r á f i c a N o . 9 q u e 8 a c c i d e n t e s h a n
o c u r r i d o e n e l a ñ o 2 0 1 5 , e s t o s c o r r e s p o n d e n e n t r e e l p e r s o n a l o p e r a t i v o y
A n á l i s i s y d i a g n o s t i c o 4 6
a d m i n i s t r a t i v o d e l a o r g a n i z a c i ó n , a s í m i s m o v e m o s q u e l a s á r e a s c o n
m a y o r n ú m e r o d e a c c i d e n t e s h a n s i d o l a s d e : E x h u m a c i ó n ( t r e s
a c c i d e n t e s ) , M a n t e n i m i e n t o y B o d e g a ( d o s a c c i d e n t e s ) , y C r e m a c i ó n ( U n
a c c i d e n t e ) . E n e l á r e a d e E x h u m a c i ó n y a s e e s t á t r a b a j a n d o
c o n j u n t a m e n t e c o n l o s r e s p o n s a b l e s d e l á r e a .
3 . 2 . 1 D i a g r a m a C a u s a - E f e c t o I s h i k a w a
P a r a d e s c r i b i r y r e l a c i o n a r l a s d i f e r e n t e s c a u s a s q u e p u e d e n s e r
g e n e r a d o r a s d e u n a c c i d e n t e u t i l i z a r e m o s e l d i a g r a m a I s h i k a w a o t a m b i é n
c o n o c i d o c o m o C a u s a - E f e c t o , e l c u a l n o s p e r m i t i r á r e l a c i o n a r p o s i b l e s
c a u s a s a d e t e r m i n a d o s g r u p o s , l a s c u a l e s i n f l u i r á n d i r e c t a m e n t e c o n e l
o r i g e n d e u n a c c i d e n t e .
G R Á F I C O N º 1 0
D I A G R A M A I S H I K A W A
F u e n t e : I n v e s t i g a c i ó n d e C a m p o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
Accid
ente
sY E
nfer
med
ades
Med
io A
mbi
ente
Man
o de
Obr
a
Mét
odos
Mat
erial
es
Fact
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esgo
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nóm
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de
Ries
go B
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gico
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edim
iento
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o es
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nes d
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gurid
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Salu
d Oc
upac
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l
Fact
or d
eRi
esgo
Físic
o
Perso
nal O
pera
tivo
no Ca
pacit
ado
Falta
de P
rofe
siogr
amas
Falta
de M
ante
nim
iento
A n á l i s i s y d i a g n o s t i c o 4 7
3 . 3 . C o m p r o b a c i ó n d e l a H i p ó t e s i s
B a j o e l a n á l i s i s r e a l i z a d o m e d i a n t e e l D i a g r a m a C a u s a E f e c t o o
I s h i k a w a , h e m o s i d e n t i f i c a d o l o s p r o b l e m a s q u e e x i s t e n e n e l Á r e a d e
C r e m a t o r i o s y s e p u e d e n t o m a r m e d i d a s d e c o n t r o l , p a r a e l i m i n a r , r e d u c i r ,
y / o c o n t r o l a r l o s r i e s g o s e x i s t e n t e s d e s d e l a f u e n t e , e l m e d i o o e n e l
h o m b r e .
3 . 4 . P r i o r i z a c i ó n d e l o s p r o b l e m a s
L a p r i o r i z a c i ó n d e l o s p r o b l e m a s y l a s m e d i d a s d e c o n t r o l a
e s t a b l e c e r s e , e s t á n e n f u n c i ó n d e l o s f a c t o r e s d e r i e s g o s i d e n t i f i c a d o s ,
e v a l u a d o s d u r a n t e e l e s t u d i o r e a l i z a d o y e l r e g i s t r o d e a c c i d e n t a l i d a d d e l
a ñ o 2 0 1 5 .
G R Á F I C O N º 1 1
P R I O R I Z A C I O N D E R I E S G O S
F u e n t e : I n v e s t i g a c i ó n d e C a m p o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
C o m o p o d e m o s o b s e r v a r e n e l g r a f i c o N o . 1 1 e l F a c t o r d e R i e s g o
F í s i c o d e b i d o a l a e x p l o s i ó n p o r f a l t a d e m a n t e n i m i e n t o d e l s i s t e m a d e g a s
e s e l F a c t o r d e R i e s g o c o n m a y o r p e l i g r o s i d a d d e a c u e r d o a l a m a t r i z
r e a l i z a d a , e l c u a l p u e d e a f e c t a r t a n t o a l a s p e r s o n a s ( m u e r t e s ) , i n s t a l a c i ó n
( D a ñ o s ) y a l a s o s t e n i b i l i d a d d e l a e m p r e s a ( I m a g e n c o r p o r a t i v a ) , E l
A n á l i s i s y d i a g n o s t i c o 4 8
R i e s g o B i o l ó g i c o , M e c á n i c o y E r g o n ó m i c o s o n l o s q u e s i g u e e n c r i t i c i d a d ,
e l c u a l p u e d e c a u s a r e n f e r m e d a d e s y a c c i d e n t e s .
3 . 5 . I m p a c t o e c o n ó m i c o d e l o s p r o b l e m a s
L a e x p o s i c i ó n a l p e l i g r o y s u s p r o b a b l e s c o n s e c u e n c i a s s i e m p r e
v a n a o r i g i n a r m u e r t e s , a c c i d e n t e s l a b o r a l e s y e n f e r m e d a d e s
o c u p a c i o n a l e s , l o s c u a l e s v a n a i m p a c t a r e c o n ó m i c a m e n t e a l o s 2 a c t o r e s
d e l a o r g a n i z a c i ó n : e l t r a b a j a d o r ( m u e r t e o d e t e r i o r o d e s u s a l u d ,
a f e c t a c i ó n a f a m i l i a ) y a l e m p l e a d o r ( p a g o d e i n d e m n i z a c i o n e s , m u l t a s ,
c o s t o d e c a p a c i t a c i ó n , e t c ) .
L a i n d e m n i z a c i ó n p o r c a u s a d e u n a c c i d e n t e o m u e r t e a l t r a b a j a d o r
s e r á p a g a d a s p o r e l I n s t i t u t o E c u a t o r i a n o d e S e g u r i d a d S o c i a l ( I E S S )
c u a n d o s e d e m u e s t r e q u e e l t r a b a j a d o r n o c u m p l i ó c o n l a s n o r m a s d e
s e g u r i d a d e s t a b l e c i d a s p o r l a o r g a n i z a c i ó n , s i n e m b a r g o s i n o e x i s t e n
m e d i d a s p r e v e n t i v a s d e n t r o d e l a o r g a n i z a c i ó n y e s t a s s e a n c a u s a l e s
p a r a u n a m u e r t e o a c c i d e n t e , s e r á c o n s i d e r a d o c o m o R e s p o n s a b i l i d a d
P a t r o n a l y m u l t a s c o n u n 1 0 % d e l g l o b a l q u e e l t r a b a j a d o r t e n g a q u e
p e r c i b i r d e b i d o a s u l e s i ó n , d i c h o p a g o s e r á r e a l i z a d o e n u n t i e m p o d e
q u i n c e d í a s a p a r t i r d e l a n o t i f i c a c i ó n a n t e l a C o m i s i ó n N a c i o n a l d e
P r e v e n c i ó n d e l I n s t i t u t o E c u a t o r i a n o d e S e g u r i d a d S o c i a l , I E S S .
C U A D R O N º 1 1
C O S T O S P O R A C C I D E N T E S
N o . N a t u r a l e z a J o r n a d a s
d e
T r a b a j o
p é r d i d a s
( A r t 5 7 )
P o r c e n t a j e
d e
I n c a p a c i d a d
S u e l d o V a l o r
J o r n a d a d e
T r a b a j o
( S u e l d o /
2 0 d í a s
t r a b a j a d o s )
C o s t o d e
P é r d i d a
( $ )
1 M u e r t e 6 0 0 0 1 0 0 % 5 7 5 2 8 . 7 5 1 7 2 ,5 0 0 .0 0
2 P é r d id a d e
la m a n o
3 0 0 0 5 5 a 6 5 % 5 7 5 2 8 . 7 5 8 6 , 2 5 0 . 0 0
A n á l i s i s y d i a g n o s t i c o 4 9
3 P é r d id a d e
la v i s ió n d e
u n o jo
1 8 0 0 3 5 a 5 0 % 5 7 5 2 8 . 7 5 5 1 , 7 5 0 . 0 0
C o s t o T o t a l p o r A c c i d e n t e s / m u e r t e 3 1 0 ,5 0 0 .0 0
F u e n t e : R e s o l u c i ó n C . D . 5 1 3 R e g l a m e n t o d e l S e g u r o G e n e r a l d e R i e s g o s d e l T r a b a j o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
3 . 6 . D i a g n ó s t i c o
C o m o p o d e m o s o b s e r v a r e n e l C u a d r o No
1 1 l o s p o s i b l e s c o s t o s
p o r m u e r t e y / o a c c i d e n t e s q u e p u e d e n o c u r r i r a l n o c o n t a r c o n l a s
m e d i d a s p r e v e n t i v a s d u r a n t e e l d e s a r r o l l o d e l a s a c t i v i d a d e s e n e l á r e a d e
C r e m a c i ó n c o r r e s p o n d e a l v a l o r d e $ 3 1 0 , 5 0 0 . 0 0 , e s t e v a l o r c o r r e s p o n d e
s o l a m e n t e a l a p r o b a b i l i d a d d e o c u r r e n c i a d e l o s m i s m o , n o s e h a
c o n s i d e r a d o o t r o s c o s t o c o m o : m u l t a s , i n d e m n i z a c i o n e s , c o s t o s p o r
c o n t r a t a c i ó n y / o c a p a c i t a c i ó n d e n u e v o p e r s o n a l , e t c .
P r o p u e s t a 5 0
C A P Í T U L O I V
P R O P U E S T A
4 . 1 . P l a n t e a m i e n t o d e a l t e r n a t i v a s d e s o l u c i ó n a l p r o b l e m a
C o n f o r m e a l a L e g i s l a c i ó n d e S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l
v i g e n t e v a m o s a d a r c u m p l i m i e n t o e n l o q u e r e s p e c t a a l a s m e d i d a s d e
p r e v e n c i ó n , e l c u a l i n d i c a q u e l a g e s t i ó n d e b e r s e r a n a l i z a d a d e l a
s i g u i e n t e m a n e r a :
M e d i d a s d e C o n t r o l e n l a f u e n t e
M e d i d a s d e C o n t r o l e n e l m e d i o
M e d i d a s d e C o n t r o l e n e l h o m b r e
D e i g u a l m a n e r a s e h a t o m a d o e n c o n s i d e r a c i ó n l a c r i t i c i d a d d e
c a d a F a c t o r d e R i e s g o i n d i c a d o e n l a m a t r i z d e R i e s g o , l a s c u a l e s s e
p r e s e n t a n a c o n t i n u a c i ó n :
N i v e l d e R i e s g o I n t o l e r a b l e
N i v e l d e R i e s g o I m p o r t a n t e
N i v e l d e R i e s g o M o d e r a d o
N i v e l d e R i e s g o T o l e r a b l e , y
N i v e l d e R i e s g o T r i v i a l
L o s c o s t o s d e l a g e s t i ó n p r e v e n t i v a d e t a l l a d o s d e l C u a d r o N o . 1 2 ,
s e h a l l a n d e s c r i t o s e n l o s a n e x o s N o . 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 y 8 .
A c o n t i n u a c i ó n C u a d r o N ° 1 2 s o b r e m e d i d a s d e p r e v e n c i ó n y
c o s t o s
P r o p u e s t a 5 1
C U A D R O N º 1 2
M E D I D A S D E P R E V E N C I O N Y C O S T O S
N i v e l d e
R i e s g o P e l i g r o
C o n t r o l
e n l a / e l G e s t i ó n P r e v e n t i v a
C o s t o
( I n c l u i d o
I V A )
I m p o r t a n t e
E x p l o s i ó n / F u g a
d e g a s e s
F u e n t e
M a n t e n i m i e n t o P r e v e n t i v o ,
C o r r e c t i v o d e S i s t e m a d e
T u b e r í a .
8 4 0 . 0 0
I n s t a l a c i ó n d e s i s t e m a d e
r o c i a d o r e s 4 , 7 9 3 . 6 0
M e d i o
P r o g r a m a d e I n s p e c c i ó n d e
S e g u r i d a d y S a l u d
O c u p a c i o n a l
7 5 0 . 0 0
R e c e p t o r C a p a c i t a c i ó n a p e r s o n a l 5 3 3 . 1 0
T o t a l I n v e r s i ó n R i e s g o I m p o r t a n t e 6 , 9 1 6 . 7 0
M o d e r a d o
S u p e r f i c i e s
c a l i e n t e s
F u e n t e A i s l a m i e n t o T é r m i c o d e
h o r n o 6 9 4 . 4 0
M e d i o I m p l e m e n t a c i ó n d e
S e ñ a l é t i c a d e S & S O 6 5 . 0 0
R e c e p t o r C a p a c i t a c i ó n a p e r s o n a l 3 3 6 . 0 0
T o t a l I n v e r s i ó n – S u p e r f i c i e s C a l i e n t e s 1 , 0 9 5 . 0 0
M a n i p u l a c i ó n d e
c a r g a s
F u e n t e I m p l e m e n t a c i ó n d e s i s t e m a
d e e l e v a c i ó n 4 , 8 5 5 . 7 6
R e c e p t o r C a p a c i t a c i ó n e n F a c t o r d e
R i e s g o E r g o n ó m i c o 5 8 8 . 0 0
T o t a l I n v e r s i ó n – M a n i p u l a c i ó n d e C a r g a s 5 , 4 4 3 . 7 6
B a c t e r i a s , V i r u s
y r e s t o s
o r g á n i c o s
M e d i o I m p l e m e n t a c i ó n d e S i s t e m a
d e V e n t i l a c i ó n 1 , 5 1 2 . 0 0
R e c e p t o r
D o t a c i ó n d e E q u ip o s d e
P r o t e c c i ó n I n d i v i d u a l 1 , 3 7 3 . 2 2
C a p a c i t a c i ó n e n F a c t o r d e
R i e s g o B i o l ó g i c o 5 0 4 . 0 0
P l a n d e V a c u n a c i ó n
( H e p á t i c a s , T e t á n i c a s ) 2 , 0 2 5 . 0 0
T o t a l I n v e r s i ó n – B a c t e r i a s , V i r u s 5 , 4 1 4 . 2 2
T o t a l I n v e r s i ó n R i e s g o M o d e r a d o 1 1 , 9 5 2 . 9 8
T o t a l I n v e r s i ó n R i e s g o I m p o r t a n t e y M o d e r a d o 1 8 , 8 6 9 . 6 8
F u e n t e : I n v e s t i g a c i ó n d e C a m p o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
P r o p u e s t a 5 2
C U A D R O N º 1 3
C O S T O S P O R C A P A C I T A C I O N
C a p a c i t a c i ó n
r e q u e r i d a
P e r s o n a l a
c a p a c i t a r s
e
V a l o r
C a p a c i t a c i ó
n p o r
p e r s o n a
S u b t o
t a l
I V A T O T A L
P r e v e n c i ó n
d e I n c e n d i o s
1 7 2 8 4 7 6 5 7 . 1 0 5 3 3 . 1 0
S u p e r f i c i e s
C a l i e n t e s
1 5 2 0 3 0 0 3 6 3 3 6 . 0 0
M a n i p u l a c i ó
n d e C a r g a s
1 5 3 5 5 2 5 6 3 5 8 8 . 0 0
R i e s g o s
B i o l ó g i c o
1 5 3 0 4 5 0 5 4 5 0 4 . 0 0
T o t a l I n v e r s i ó n C a p a c i t a c i ó n 1 9 1 6 . 1 0
F u e n t e : I n v e s t i g a c i ó n d e C a m p o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
C U A D R O N º 1 4
C O S T O S P O R V A C U N A S
V a c u n a
r e q u e r i d a
P e r s o n a l a
i n m u n i z a r s e
/ F r e c u e n c i a
V a l o r
i n m u n i z a c i ó n
S u b t o t a l I V A T O T A L
H e p á t i c a s 1 5 p e r s o n a s
/ 3 v e c e s a l
a ñ o
4 0 1 8 0 0 0 . 0 0 1 8 0 0 . 0 0
T e t á n i c a s 1 5 p e r s o n a s
/ 1 v e z a l
a ñ o
1 5 2 2 5 0 . 0 0 2 2 5 . 0 0
T o t a l I n v e r s i ó n V a c u n a c i ó n 2 0 2 5 . 0 0
F u e n t e : I n v e s t i g a c i ó n d e C a m p o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
P r o p u e s t a 5 3
C U A D R O N º 1 5
C O S T O S P O R E Q U I P O S D E P R O T E C C I O N P E R S O N A L
E q u i p o d e
p r o t e c c i ó n
i n d i v i d u a l
P e r s o n a l a
p r o t e g e r /
F r e c u e n c i a
a ñ o
V a l o r S u b t o t a l I V A T O T A L
R e s p i r a d o r M a r c a
3 M - U S A m o d e l o
7 5 0 2 M e d i a C a r a
c o n f i l t r o 3 M 7 0 9 3
3 / 1 3 2 . 5 0 9 7 . 5 0 1 1 . 7 0 1 0 9 .2 0
F i l t r o M a r c a 3 M
m o d e l o 6 0 0 6
3 / 2 1 7 . 2 4 1 0 3 .2 6 1 2 . 3 9 1 1 5 .6 5
T r a j e T i v e k M a r c a
D u p o n t v a r i a s
t a l l a s
3 / 6 1 6 . 1 7 2 9 1 .0 6 3 4 . 9 3 3 2 5 .9 8
G a f a s U V E X
m o d e l o 1 2 2 6 1
3 / 2 1 4 . 8 9 8 9 . 3 4 1 0 . 7 2 1 0 0 .0 6
G u a n t e
e x a m i n a c i ó n
M a r c a M a s t e r
T a l l a s d i s p o n i b l e s
M - L
3 / 1 2 2 . 8 5 1 0 2 .6 0 1 2 . 3 1 1 1 4 .9 1
G u a n t e p a r a a l t a
t e m p e r a t u r a
T i l l m a n . T a l l a s
d i s p o n i b l e M - L -
X L
3 / 1 6 5 . 3 4 1 9 6 .0 2 2 3 . 5 2 2 1 9 .5 4
M a s c a r i l l a M a r c a
3 M - U S A m o d e l o
8 2 0 0 N 9 5 ( C a j a x
2 0 u n i d ) . P o l v o s y
p a r t í c u l a s
3 / 6 1 9 . 2 4 3 4 6 .3 2 4 1 . 5 6 3 8 7 .8 8
T O T A L 1 , 3 7 3 . 2 2
F u e n t e : I n v e s t i g a c i ó n d e C a m p o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
4 . 2 C r o n o g r a m a d e t r a b a j o
P o s t e r i o r a l a i d e n t i f i c a c i ó n , e v a l u a c i ó n , y p r o p u e s t a s d e m e d i d a s
d e c o n t r o l , s e d e b e p r o p o n e r u n p r o y e c t o d e i m p l e m e n t a c i ó n d e t o d a s l a s
a c t i v i d a d e s a r e a l i z a r , e s t a s e i n d i c a e n e l C U A D R O No
. 1 6 “ C r o n o g r a m a
d e T r a b a j o ” e s t e c r o n o g r a m a d e b e s e r r e v i s a d o , a c t u a l i z a d o e
i m p l e m e n t a d o s i a s í l o a m e r i t a n l o s a l t o s d i r e c t i v o s d e l C e m e n t e r i o
G e n e r a l P a t r i m o n i a l , e l c r o n o g r a m a s e m u e s t r a a c o n t i n u a c i ó n :
P r o p u e s t a 5 4
C U A D R O N º 1 6
C R O N O G R A M A D E T R A B A J O
F a c t o r d e
R i e s g o
A c t i v i d a d e s
a d e s a r r o l l a r R e s p o n s a b l e
D U R A C I O N E N M E S E S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2
I M P O R T A N T E
R e v i s i ó n y
A p r o b a c i ó n d e
p r o f o r m a s :
M a n t e n i m i e n t o
d e T u b e r í a s y
s i s t e m a d e
r o c i a d o r e s
I n s p e c t o r d e
C e m e n t e r i o –
J e f e S S O
E j e c u c i ó n d e
m a n t e n i m i e n t o
p r e v e n t i v o ,
c o r r e c t i v o d e
t u b e r í a s
C o n t r a t i s t a
I m p l e m e n t a c i ó
n d e s i s t e m a s
d e r o c i a d o r e s
C o n t r a t i s t a
E l a b o r a c i ó n ,
r e v i s i ó n y
a p r o b a c i ó n d e
p r o g r a m a ,
p r o c e d i m i e n t o s
y r e g i s t r o s d e
I n s p e c c i o n e s
d e S e g u r i d a d
J e f e d e S S O –
I n s p e c t o r d e
C e m e n t e r i o
C a p a c i t a c i ó n
s o b r e P l a n d e
I n s p e c c i o n e s
d e S e g u r i d a d
J e f e d e S S O
M O D E R A D O
R e v i s i ó n y
A p r o b a c i ó n d e
p r o f o r m a s :
S i s t e m a d e
A i s l a m i e n t o ,
L e v a n t a m i e n t o
y V e n t i l a c i ó n
I n s p e c t o r d e
C e m e n t e r i o –
J e f e S S O
I m p l e m e n t a c i ó
n d e
S e ñ a l e t i c a
C o n t r a t i s t a
C a p a c i t a c i ó n
d e F a c t o r d e
R i e s g o
E r g o n ó m i c o y
M e c á n i c o
M é d i c o – J e f e
d e S S O
I m p l e m e n t a c i ó
n d e S i s t e m a
d e A i s l a m i e n t o
C o n t r a t i s t a
I m p l e m e n t a c i ó
n d e S i s t e m a
d e E l e v a c i ó n
d e c a r g a s
C o n t r a t i s t a
R e v i s i ó n ,
A p r o b a c i ó n y
C o m p r a d e
E q u i p o s d e
P r o t e c c i ó n
I n d i v i d u a l
I n s p e c t o r d e
C e m e n t e r i o –
J e f e S S O – J e f e
C o m p r a
D o t a c i ó n y
c a p a c i t a c i ó n
d e e q u i p o s d e
p r o t e c c i ó n
i n d i v i d u a l
M é d i c o – J e f e
d e S S O
I m p l e m e n t a c i ó
n d e S i s t e m a
d e V a c u n a c i ó n
M é d i c o
F u e n t e : I n v e s t i g a c i ó n d e C a m p o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
P r o p u e s t a 5 5
4 . 3 . E v a l u a c i ó n d e l o s C o s t o s d e I m p l e m e n t a c i ó n d e l a p r o p u e s t a
C o n l o s d a t o s o b t e n i d o s e n e l c u a d r o n o . 1 2 , p o d e m o s d e c i r q u e e l
c o s t o t o t a l d e i n v e r s i ó n e s d e $ 1 8 , 8 6 9 . 6 8 . S e h a n p r o p u e s t o m e d i d a s
p r e v e n t i v a s t o m a n d o e n c o n s i d e r a c i ó n e l n i v e l d e r i e s g o y l a c r i t i c i d a d d e
c a d a f a c t o r e v a l u a d o .
4 . 4 . P l a n d e i n v e r s i ó n y f i n a n c i a m i e n t o
L a i m p l e m e n t a c i ó n d e e s t e p r o y e c t o i m p l i c a a l a o r g a n i z a c i ó n e l
u s o d e u n a s e r i e d e r e c u r s o s , c a s i s i e m p r e e c o n ó m i c o , p o r q u e d e e l l o
d e p e n d e q u e a l m o m e n t o d e i m p l e m e n t a r n o s u r j a n p r o b l e m a s e n l o s
m i s m o s . P o r t a l r a z ó n e s i m p r e s c i n d i b l e q u e l o s D i r e c t i v o s c o n o z c a n
p r o f u n d a m e n t e l o q u e p r e t e n d e n i m p l e m e n t a r .
E n t r e l a s f u e n t e s f i n a n c i e r a s q u e l a o r g a n i z a c i ó n p u e d e a d o p t a r , s e
e n c u e n t r a n l a s f u e n t e s i n t e r n a s y l a s e x t e r n a s , l a s p r i m e r a s s o n a q u e l l a s
e n q u e l a o r g a n i z a c i ó n h a c e u s o d e s u s p r o p i o s r e c u r s o s , l a s e g u n d a e s
a q u e l l a e n q u e l a o r g a n i z a c i ó n h a c e u s o d e r e c u r s o s p r o v e n i e n t e s d e
p r é s t a m o s a i n s t i t u c i o n e s f i n a n c i e r a s c o m o b a n c o s , p r e s t a m i s t a s , e t c .
4 . 4 . 1 . E v a l u a c i ó n F i n a n c i e r a
P a r a d e t e r m i n a r f i n a n c i e r a m e n t e s i u n p r o y e c t o e s v i a b l e
e c o n ó m i c a m e n t e , v a m o s a r e a l i z a r u n a e v a l u a c i ó n f i n a n c i e r a , l a m i s m a
q u e e s t á d e s t i n a d a a i d e n t i f i c a r l o s f a c t o r e s i n v o l u c r a d o s e n l a c o n c r e c i ó n
d e u n p r o y e c t o . E x i s t e d i f e r e n t e s t é c n i c a s d e e v a l u a c i ó n f i n a n c i e r a e n t r e
e l l a s e s t á l a r e l a c i ó n b e n e f i c i o / C o s t o , e l V a l o r a c t u a l n e t o , y l a t a s a
i n t e r n a d e r e t o r n o .
4 . 4 . 1 . 1 . C o e f i c i e n t e B e n e f i c i o – C o s t o
P r o p u e s t a 5 6
U n a d e l a s p r i m e r a s t é c n i c a s d e e v a l u a c i ó n e s l a r e l a c i ó n B e n e f i c i o
v s C o s t o , l a m i s m a q u e c o m p a r a d e f o r m a d i r e c t a l o s b e n e f i c i o s y l o s
c o s t o s i n m e r s o s e n u n p r o y e c t o . A c o n t i n u a c i ó n s e d e s c r i b e e n e l c u a d r o
N o . 1 7 l o s c r i t e r i o s d e d e c i s i ó n .
C U A D R O N º 1 7
D E C I S I O N R E L A C I O N B E N E F I C I O V S C O S T O
R e l a c i ó n C r i t e r i o
B / C > 1 I n d i c a q u e l o s b e n e f i c i o s s u p e r a n l o s c o s t e s , p o r
c o n s i g u i e n t e e l p r o y e c t o d e b e s e r c o n s i d e r a d o .
B / C = 1 A q u í n o h a y g a n a n c i a s , p u e s l o s b e n e f i c i o s s o n i g u a l e s a
l o s c o s t e s .
B / C < 1 M u e s t r a q u e l o s c o s t e s s o n m a y o r e s q u e l o s b e n e f i c i o s , n o
s e d e b e c o n s i d e r a r .
F u e n t e : I n v e s t i g a c i ó n d e C a m p o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
E n n u e s t r o p r o y e c t o l o s v a l o r e s c o n s i d e r a d o s c o m o b e n e f i c i o s v a n
a s e r t o d o s a q u e l l o s q u e r e s u l t a r í a n p o r c o n s e c u e n c i a d e e n f e r m e d a d e s ,
a c c i d e n t e s o m u l t a s q u e l a o r g a n i z a c i ó n o b t u v i e s e , e s t o s a l c a n z a r í a n
$ 3 1 0 , 5 0 0 . 0 0 . L o s v a l o r e s r e l a c i o n a d o s a l o s c o s t o s s o n a q u e l l o s e n l o s
p r o p o n d r í a m o s m e j o r a s p a r a e l i m i n a r o r e d u c i r l o s p r o b l e m a s d e
e n f e r m e d a d e s o a c c i d e n t e s , e s t o s s u m a r í a n $ 1 8 , 8 6 9 . 6 8 .
P o r l o t a n t o c a l c u l a n d o , o b t e n e m o s :
C o s t o : $ 1 8 , 8 6 9 . 6 8
B e n e f i c i o : $ 3 1 0 , 5 0 0 . 0 0
68.869,18$
00.500,310$/ CostoeBeneficioCoeficient
45,16/ CostoeBeneficioCoeficient
P r o p u e s t a 5 7
D e a c u e r d o a l o i n d i c a d o e n e l c u a d r o N o . 1 7 , l a r e l a c i ó n B e n e f i c i o
/ C o s t o e s d e 1 6 , 4 5 , p o r l o t a n t o s e j u s t i f i c a d e a c u e r d o a e s t a
h e r r a m i e n t a f i n a n c i e r a l a f a c t i b i l i d a d d e l e s t u d i o r e a l i z a d o .
4 . 4 . 1 . 2 V a l o r A c t u a l N e t o
E l V a l o r A c t u a l N e t o ( V A N ) s i r v e p a r a d e t e r m i n a r s i e s f a c t i b l e
i n v e r t i r e n l a p r o p u e s t a p r e s e n t a d a , e v a l ú a l a r e n t a b i l i d a d d e l p r o y e c t o d e
i n v e r s i ó n , e l c u a l s i e l v a l o r d a c o m o r e s u l t a d o p o s i t i v o e s a g r a d a b l e
e c o n ó m i c a m e n t e a l a e m p r e s a . S e c o n s i d e r a n d o s v a r i a b l e s , u n a e s l a
t a s a i n t e r b a n c a r i a p r o d u c t i v a e m p r e s a r i a l ( A n e x o N o . 9 ) y l a o t r a e s e l
t i e m p o p a r a v a l o r a r .
iiiiin
FnFFFFFVAN
11111.......
432143210
D o n d e F 1 , F 2 , s o n l o s v a l o r e s f u t u r o s d e l b e n e f i c i o , t r a í d o s a l
p r e s e n t e ; i e s i g u a l a l a t a s a i n t e r b a n c a r i a p r o d u c t i v a e m p r e s a r i a l .
i nFn
VAN
1
...
1021,012
310500
1021.011
31050068.869,18
58.634,25587.734,28168.869,18 VAN
19.865,262VAN
E f e c t u a n d o l a s o p e r a c i o n e s r e s p e c t i v a s , e l v a l o r d e l V A N d i o u n
r e s u l t a d o p o s i t i v o , l o c u a l n o s i n d i c a q u e l a p r o p u e s t a r e a l i z a d a e s
a c e p t a b l e .
4 . 3 . 4 . T a s a I n t e r n a d e R e t o r n o
P r o p u e s t a 5 8
L a T a s a I n t e r n a d e R e t o r n o o T I R ( I n t e r n a l R a t e o f R e t u r n o I R R e n
i n g l é s ) e s u n p a r á m e t r o q u e t e i n d i c a l a v i a b i l i d a d d e u n p r o y e c t o
b a s á n d o s e e n l a e s t i m a c i ó n d e l o s f l u j o s d e c a j a q u e s e p r e v é t e n e r . S i e l
r e s u l t a d o e s m a y o r a l a t a s a i n t e r b a n c a r i a p r o d u c t i v a , l a p r o p u e s t a e s
f a c t i b l e .
h t t p : / / e s . c a l c u w o r l d . c o m / c a l c u l a d o r a s - e m p r e s a r i a l e s / c a l c u l a d o r a - t i r /
C U A D R O N º 1 8
F L U J O D E V A L O R E S
A Ñ O S F L U J O S
0 ( $ 1 8 . 8 6 9 , 6 8 )
1 $ 2 8 1 . 7 3 4 , 8 7
2 $ 2 5 5 . 6 3 4 , 5 8
F u e n t e : I n v e s t i g a c i ó n d e C a m p o
E l a b o r a d o p o r : I n g . I n d . M e n o s c a l B a r c i a H é c t o r .
R e a l i z a n d o e n E x c e l e l c á l c u l o d e l a T a s a I n t e r n a d e R e t o r n o T I R
o b t e n e m o s e l v a l o r d e 1 4 7 9 % , q u e e s m a y o r a l a t a s a i n t e r b a n c a r i a
p r o d u c t i v a e m p r e s a r i a l , p o r c o n s i g u i e n t e s e d e m u e s t r a l a f a c t i b i l i d a d d e l
p r o y e c t o .
C A P Í T U L O V
C O N C L U S I O N E S Y R E C O M E N D A C I O N E S
5 . 1 . C o n c l u s i o n e s
C o m o c o n c l u s i o n e s s e d e j a n a c o n s i d e r a c i ó n l a s s i g u i e n t e s .
A u n q u e s e e s t á i m p l e m e n t a n d o u n S i s t e m a d e S e g u r i d a d y S a l u d
O c u p a c i o n a l , t o d a v í a e x i s t e n p r o c e s o s e n l a s c u a l e s l a f a l t a d e g e s t i ó n
s o n n o t o r i a s y p u e d e n s e r c a u s a l e s p a r a q u e e x i s t a n a c c i d e n t e s
l a b o r a l e s y e n f e r m e d a d e s o c u p a c i o n a l e s .
S e i d e n t i f i c a r o n l o s d i f e r e n t e s F a c t o r e s d e R i e s g o s l a b o r a l e s e n e l
p r o c e s o d e e s t u d i o , m e d i a n t e l a m e t o d o l o g í a d e s c r i t a s e p u d o c o n o c e r
l a c r i t i c i d a d d e c a d a u n o d e e l l o s .
S e d e b e n c r e a r c o n t r o l e s p a r a l o s r i e s g o s d e t e c t a d o s , e l p l a n d e
t r a b a j o c o n s i d e r a d o e n e s t e p r o y e c t o d e b e s e r r e v i s a d o , a j u s t a d o e
i m p l e m e n t a d o d e a c u e r d o e l c r i t e r i o d e l o s I n s p e c t o r e s d e l a J u n t a d e
B e n e f i c e n c i a – C e m e n t e r i o G e n e r a l .
5 . 2 . R e c o m e n d a c i o n e s
F i n a l m e n t e c o m o c u l m i n a c i ó n d e l p r e s e n t e e s t u d i o s e d e j a a
c o n s i d e r a c i ó n l a s s i g u i e n t e s r e c o m e n d a c i o n e s :
C o n t i n u a r c o n l a i m p l e m e n t a c i ó n d e l S i s t e m a d e S e g u r i d a d y S a l u d
O c u p a c i o n a l d e a c u e r d o c o n l a l e g i s l a c i ó n v i g e n t e
E l a b o r a r p r o f e s i o g r a m a s i n d i c a n d o l a s a c t i v i d a d e s y r e s p o n s a b i l i d a d e s
d e c a d a c o l a b o r a d o r
C o n c l u s i o n e s y R e c o m e n d a c i o n e s 6 0
R e a l i z a r m e d i c i o n e s p a r a a q u e l l o s f a c t o r e s d e r i e s g o s l a b o r a l e s
i d e n t i f i c a d o s y c o n s i d e r a d o s c r í t i c o s .
C a p a c i t a r a t o d o s l o s c o l a b o r a d o r e s d e l á r e a e n l o s f a c t o r e s d e r i e s g o s
i d e n t i f i c a d o s .
E l a b o r a r p r o c e d i m i e n t o s e i n s t r u c t i v o s p a r a l a r e a l i z a c i ó n d e l o s
t r a b a j o s d e l p e r s o n a l .
E l a b o r a r e l p r e s u p u e s t o d e S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l .
G L O S A R I O D E T É R M I N O S
A c c i d e n t e d e t r a b a j o . - E s u n a l e s i ó n i n e s p e r a d a o c u r r i d a e n e l t r a b a j o o
e n e l t r a y e c t o e n t r e e l d o m i c i l i o d e l t r a b a j a d o r y e l l u g a r d e t r a b a j o
o v i c e v e r s a ( i n i t i n e r e ) .
B e n e f i c e n c i a . - c o n j u n t o d e i n s t i t u c i o n e s q u e l a a d m i n i s t r a c i ó n p o n e d e
f o r m a g r a t u i t a a d i s p o s i c i ó n d e l o s m á s n e c e s i t a d o s p a r a
p r o p o r c i o n a r l e s s u s t e n t o y d e s a r r o l l o f í s i c o y p e r s o n a l .
C r e m a c i ó n . - L a c r e m a c i ó n o i n c i n e r a c i ó n e s l a p r á c t i c a d e d e s h a c e r u n
c u e r p o h u m a n o m u e r t o , q u e m á n d o l o , l o q u e f r e c u e n t e m e n t e t i e n e
l u g a r e n u n l u g a r d e n o m i n a d o c r e m a t o r i o
C r o n o g r a m a . - e s u n a r e p r e s e n t a c i ó n g r á f i c a y o r d e n a d a c o n t a l d e t a l l e
p a r a q u e u n c o n j u n t o d e f u n c i o n e s y t a r e a s s e l l e v e n a c a b o e n u n
t i e m p o e s t i p u l a d o y b a j o u n a s c o n d i c i o n e s q u e g a r a n t i c e n l a
o p t i m i z a c i ó n d e l t i e m p o .
E n f e r m e d a d p r o f e s i o n a l . - S e c o n s i d e r a n e n f e r m e d a d e s p r o f e s i o n a l e s
a q u e l l a s q u e s o n p r o d u c i d a s p o r c a u s a d e l l u g a r o d e l t i p o d e
t r a b a j o .
I d ó n e o . - p e r s o n a q u e t i e n e b u e n a d i s p o s i c i ó n o a p t i t u d p a r a a l g o .
I n d i c a d o r . - S o n p u n t o s d e r e f e r e n c i a , q u e b r i n d a n i n f o r m a c i ó n c u a l i t a t i v a
o c u a n t i t a t i v a , c o n f o r m a d a p o r u n o o v a r i o s d a t o s , c o n s t i t u i d o s p o r
p e r c e p c i o n e s , n ú m e r o s , h e c h o s , o p i n i o n e s o m e d i d a s , q u e
p e r m i t e n s e g u i r e l d e s e n v o l v i m i e n t o d e u n p r o c e s o y s u
e v a l u a c i ó n , y q u e d e b e n g u a r d a r r e l a c i ó n c o n e l m i s m o .
G l o s a r i o d e T é r m i n o s 6 2
I n s t r u c t i v o . - e s a q u e l l o q u e n o s g u í a a t r a v é s d e p r o c e d i m i e n t o s p a r a l a
r e a l i z a c i ó n d e a l g u n a c o s a , t a n t o p a r a a r m a r , o c o m o p a r a u t i l i z a r
d e a l g u n a m a n e r a q u e n o s s e a n e c e s a r i o .
I n i t i n e r e . - E n s e g u r i d a d y s a l u d l a b o r a l y d e r e c h o l a b o r a l , s e d e n o m i n a
a c c i d e n t e i n i t i n e r e a l a c c i d e n t e d e t r á f i c o o c u r r i d o a l t r a b a j a d o r
d u r a n t e e l d e s p l a z a m i e n t o d e s d e s u d o m i c i l i o h a s t a s u l u g a r d e
t r a b a j o , y v i c e v e r s a , a c o n d i c i ó n d e q u e e l t r a b a j a d o r n o h a y a
i n t e r r u m p i d o e l t r a y e c t o p o r c a u s a s a j e n a s a l t r a b a j o .
I n d e m n i z a c i ó n . - e s l a c o m p e n s a c i ó n p o r u n d a ñ o q u e s e h a y a r e c i b i d o .
L a c e r a c i ó n . - d e l l a t í n l a c e r a t i o , e s l a a c c i ó n y e f e c t o d e l a c e r a r . E s t e
v e r b o r e f i e r e a l a s t i m a r , h e r i r , m a g u l l a r , d a ñ a r , v u l n e r a r o a f l i g i r .
P u e d e u s a r s e , p o r l o t a n t o , e n u n s e n t i d o f í s i c o ( u n a h e r i d a
c o n c r e t a y c o r p o r a l ) .
M a t r i z d e r i e s g o . - e s u n a h e r r a m i e n t a d e c o n t r o l y d e g e s t i ó n
n o r m a l m e n t e u t i l i z a d a p a r a i d e n t i f i c a r l a s a c t i v i d a d e s ( p r o c e s o s y
p r o d u c t o s ) m á s i m p o r t a n t e s d e u n a i n s t i t u c i ó n , e l t i p o y n i v e l d e
r i e s g o s i n h e r e n t e s a e s t a s a c t i v i d a d e s y l o s f a c t o r e s q u e
e n g e n d r a n e s t o s r i e s g o s .
M e t o d o l o g í a . - S e d e n o m i n a m e t o d o l o g í a a l e s t u d i o d e l o s m é t o d o s d e
i n v e s t i g a c i ó n e x i s t e n t e s e n c u a l q u i e r á m b i t o , q u e l u e g o s e a p l i c a n
e n e l á m b i t o c i e n t í f i c o .
M e d i c i ó n . - e s u n p r o c e s o b á s i c o d e l a c i e n c i a q u e c o n s i s t e e n c o m p a r a r
u n p a t r ó n s e l e c c i o n a d o c o n e l o b j e t o o f e n ó m e n o c u y a m a g n i t u d
f í s i c a s e d e s e a m e d i r p a r a v e r c u á n t a s v e c e s e l p a t r ó n e s t á
c o n t e n i d o e n e s a m a g n i t u d .
G l o s a r i o d e T é r m i n o s 6 3
O I T . - O r g a n i z a c i ó n I n t e r n a c i o n a l d e l T r a b a j o .
O N G . - o r g a n i z a c i ó n n o g u b e r n a m e n t a l s e r e f i e r e n o r m a l m e n t e a
o r g a n i z a c i o n e s q u e n o s o n n i p a r t e d e l g o b i e r n o n i d e a l g u n a
e m p r e s a c o n f i n e s d e l u c r o .
P a t r i m o n i o . - e s e l c o n j u n t o d e b i e n e s y d e r e c h o s p e r t e n e c i e n t e s a u n a
p e r s o n a , f í s i c a o j u r í d i c a .
P r o c e d i m i e n t o . - c o n s i s t e e n s e g u i r c i e r t o s p a s o s p r e d e f i n i d o s p a r a
d e s a r r o l l a r u n a l a b o r d e m a n e r a e f i c a z . S u o b j e t i v o d e b e r í a s e r
ú n i c o y d e f á c i l i d e n t i f i c a c i ó n , a u n q u e e s p o s i b l e q u e e x i s t a n
d i v e r s o s p r o c e d i m i e n t o s q u e p e r s i g a n e l m i s m o f i n , c a d a u n o c o n
e s t r u c t u r a s y e t a p a s d i f e r e n t e s , y q u e o f r e z c a n m á s o m e n o s
e f i c i e n c i a .
P r e s u p u e s t o . - t i e n e v a r i o s u s o s , p o r l o g e n e r a l v i n c u l a d o s a l á r e a d e l a s
f i n a n z a s y l a e c o n o m í a . E l p r e s u p u e s t o e s , e n e s t e s e n t i d o , l a
c a n t i d a d d e d i n e r o q u e s e e s t i m a q u e s e r á n e c e s a r i a p a r a h a c e r
f r e n t e a c i e r t o s g a s t o s .
S e r v i c i o s e x e q u i a l e s . - S e d e n o m i n a s e r v i c i o s e x e q u i a l e s , e l p o d e r
b r i n d a r s e r v i c i o s f ú n e b r e s o f u n e r a r i o s , a l a s p e r s o n a s q u e l o
n e c e s i t e n , d e a c u e r d o a l a s c o m o d i d a d e s q u e s e m e r e c e n t o d a s
p e r s o n a s p o r e l h e c h o d e s e r h u m a n o .
V A N . - e s u n m é t o d o d e v a l o r a c i ó n d e i n v e r s i o n e s e n l a q u e p a r t i m o s d e l a
r e n t a b i l i d a d m í n i m a q u e q u e r e m o s o b t e n e r . C o n e s t a r e n t a b i l i d a d
m í n i m a c a l c u l a r e m o s e l v a l o r a c t u a l i z a d o d e l o s f l u j o s d e c a j a
( d i f e r e n c i a e n t r e c o b r o s y p a g o s ) d e l a o p e r a c i ó n . S i e s m a y o r q u e
e l d e s e m b o l s o i n i c i a l l a i n v e r s i ó n e s a c e p t a b l e .
A n e x o s 6 5
EXISTE
PROCESO:
AREA:
EQUIPOS Y MAQUINAS QUE USA:
PUESTO DE TRABAJO:
NOMBRE DEL TRABAJADOR:
FECHA: HORARIO:
SI ( )
SI ( ) NO ( )
Indique cuales:
Posturas antigravitacionales
Características de la organización del trabajo (comunicación, tecnología,
organización del trabajo, demandas cualitativas y cuantitativas de la labor)
Características del grupo social del trabajo (relaciones, cohesión, calidad de
interacciones, trabajo en equipo)
ER
GO
NÓ
MIC
OS
Gases y vapores
Humos metálicos
TAREAS QUE REALIZA EN SU PUESTO DE TRABAJO
Manipulación manual de carga
Posturas forzadas
Esfuerzo
Movimientos repetitivos
Posturas prolongadas mantenidas
Líquidos (niebla y rocíos)
Fibras
Humos no metálicos
QU
ÍMIC
OS
PS
ICO
SO
CIA
L
Gestión de la organización ( estilo de mando, pago, contratación, participación,
inducción y capacitación, bienestar social, evaluación de desempeño, manejo
de cambios)
Material particulado
Condiciones de la tarea ( carga mental, contenido de la tarea, demandas
emocionales, sistemas de control, definición de roles)Interfase personal de la tarea (conocimientos, habilidades con relación a la
demanda de la tarea, iniciativa, autonomía y reconocimiento, identif icación de la
persona con la tarea y la organización)
Jornada de trabajo (pausas, trabajo nocturno, rotación, horas extras,
descanso)
Superficies de trabajo irregulares
Superficies de trabajo deslizantes
Trabajos en altura
Polvos orgánicos e inorgánicos
FIRMA DEL TRABAJADOR
OTROS (indicar).-
Virus
PELIGRO IDENTIFICADO
Superficie de trabajo con diferencia de nivel
Elementos de máquinas
Herramientas, piezas a trabajar
Materiales proyectados solidos o f luidos
DOTACIÓN DE EPPs.? NO ( )
Condiciones de orden y aseo
Caídas de objetos
Tecnológicos (explosión, fuga, derrame, incendio)
Bacterias
Mordeduras
Parásitos
Picaduras
BIO
LÓ
GIC
OS
TIEMPO QUE TRABAJA EN LA EMPRESA:
USO DE HERRAMIENTAS MANUALES.?
Fluidos o excremento
Ruido (impactos intermitentes y continuo)
Iluminación (luz visible por exceso o deficiencia)
Vibraciones (cuerpo entero, segmentaria)
Temperaturas externas (calor y frío)
Presión atmosférica (normal y ajustada)
Hongos
Ricketsias
Radiaciones ionizantes (rayos x, gama, beta, y alfa)
Radiaciones no ionizantes (láser, ultravioleta, infrarroja)
Disconfort térmico
ME
CA
NIC
OS
FIS
ICO
S
Eléctrico (alta y baja tensión estática)
trabajos en espacios confinados
Almacenamiento
ÁREAS TIEMPO
ENCUESTA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS LABORALES
Accidente de transito
Indique cuales:
A N E X O N ° 1
E N C U E S T A P A R A L A I D E N T I F I C A C I Ó N D E P E L I G R O S L A B O R A L E S
A n e x o s 6 6
A N E X O N ° 2
I D E N T I F I C A C I Ó N , E V A L U A C I Ó N Y G E S T I Ó N D E R I E S G O S
L A B O R A L E S
EN
EL
ME
DIO
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TR
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MIC
IÓN
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tin
ari
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TE
FA
CT
OR
DE
RIE
SG
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PE
LIG
RO
)FU
EN
TE
A n e x o s 7 1
A N E X O N ° 7
P R O F O R M A – S I S T E M A D E V E N T I L A C I Ó N M E C Á N I C A
A n e x o s 7 2
A N E X O N ° 8
P R O F O R M A – D I S E Ñ O D E S I S T E M A D E R O C I A D O R E S
A n e x o s 7 3
A N E X O N ° 9
T A S A I N T E R B A N C A R I A P R O D U C T I V A E M P R E S A R I A L
T a s a s d e I n t e r é s
F e b r e r o 2 0 1 6
1 . T A S A S D E I N T E R É S A C T I V A S E F E C T I V A S V I G E N T E S
T a s a s R e f e r e n c i a l e s T a s a s M á x i m a s
T a s a A c t i v a E f e c t i v a R e f e r e n c i a l p a r a e l
s e g m e n t o : % a n u a l
T a s a A c t i v a E f e c t i v a M á x i m a p a r a e l
s e g m e n t o : % a n u a l
P r o d u c t i v o C o r p o r a t i v o 9 . 3 2 P r o d u c t i v o C o r p o r a t i v o 9 . 3 3
P r o d u c t i v o E m p r e s a r i a l 1 0 . 1 7 P r o d u c t i v o E m p r e s a r i a l 1 0 . 2 1
P r o d u c t i v o P Y M E S 1 1 . 8 2 P r o d u c t i v o P Y M E S 1 1 . 8 3
C o m e r c i a l O r d i n a r i o 9 . 5 9 C o m e r c i a l O r d i n a r i o 1 1 . 8 3
C o m e r c i a l P r i o r i t a r i o C o r p o r a t i v o 8 . 8 8 C o m e r c i a l P r i o r i t a r i o C o r p o r a t i v o 9 . 3 3
C o m e r c i a l P r i o r i t a r i o E m p r e s a r i a l 1 0 . 0 1 C o m e r c i a l P r i o r i t a r i o E m p r e s a r i a l 1 0 . 2 1
C o m e r c i a l P r i o r i t a r i o P Y M E S 1 1 . 1 4 C o m e r c i a l P r i o r i t a r i o P Y M E S 1 1 . 8 3
C o n s u m o O r d i n a r i o 1 6 . 6 5 C o n s u m o O r d i n a r i o * 1 7 . 3 0
C o n s u m o P r i o r i t a r i o 1 6 . 5 9 C o n s u m o P r i o r i t a r i o * * 1 7 . 3 0
E d u c a t i v o 7 . 2 1 E d u c a t i v o * * 9 . 5 0
I n m o b i l i a r i o 1 0 . 8 9 I n m o b i l i a r i o 1 1 . 3 3
V i v i e n d a I n v e r s i ó n P ú b l i c a 4 . 9 8 V i v i e n d a I n v e r s i ó n P ú b l i c a 4 . 9 9
M i c r o c r é d i t o M i n o r i s t a 2 7 . 6 3 M i c r o c r é d i t o M i n o r i s t a 3 0 . 5 0
M i c r o c r é d i t o A c u m u l a c i ó n S i m p l e 2 5 . 0 7 M i c r o c r é d i t o A c u m u l a c i ó n S i m p l e 2 7 . 5 0
M i c r o c r é d i t o A c u m u l a c i ó n A m p l i a d a 2 2 . 0 2 M i c r o c r é d i t o A c u m u l a c i ó n A m p l i a d a 2 5 . 5 0
I n v e r s i ó n P ú b l i c a 8 . 2 4 I n v e r s i ó n P ú b l i c a 9 . 3 3
N o t a :
* S e g ú n la R e s o lu c ió n 1 4 0 - 2 0 1 5 - F , p u b l ic a d a e n e l S u p le m e n t o d e l R e g is t r o O f ic ia l N o . 6 2 7 d e 1 3 d e n o v ie m b r e d e 2 0 1 5 , s e e s t a b le c e q u e la t a s a
d e in t e r é s a c t iv a e f e c t iv a m á x im a p a r a e l s e g m e n t o C o n s u m o O r d in a r io s e r á d e 1 7 . 3 0 % ; la m is m a q u e e n t r a r á e n v ig e n c ia a p a r t i r d e s u p u b l ic a c ió n
e n e l R e g is t r o O f ic ia l .
* * S e g ú n la R e s o lu c ió n 1 5 4 - 2 0 1 5 - F , d e 2 5 d e n o v ie m b r e d e 2 0 1 5 , s e e s t a b le c e q u e l a t a s a d e in t e r é s a c t iv a e f e c t iv a m á x im a p a r a e l s e g m e n t o
C o n s u m o P r io r i t a r io s e r á d e 1 7 . 3 0 % y p a r a e l s e g m e n t o E d u c a t iv o s e r á d e 9 . 5 0 %
2 . T A S A S D E I N T E R É S P A S I V A S E F E C T I V A S P R O M E D I O P O R I N S T R U M E N T O
T a s a s R e f e r e n c i a l e s % a n u a l T a s a s R e f e r e n c i a l e s % a n u a l
D e p ó s i t o s a p l a z o 5 . 8 3 D e p ó s i t o s d e A h o r r o 1 . 2 3
D e p ó s i t o s m o n e t a r i o s 0 . 5 2 D e p ó s i t o s d e T a r j e t a h a b i e n t e s 1 . 2 0
O p e r a c i o n e s d e R e p o r t o 0 . 0 8
3 . T A S A S D E I N T E R É S P A S I V A S E F E C T I V A S R E F E R E N C I A L E S P O R P L A Z O
T a s a s R e f e r e n c i a l e s % a n u a l T a s a s R e f e r e n c i a l e s % a n u a l
P l a z o 3 0 - 6 0 4 . 9 7 P l a z o 1 2 1 - 1 8 0 6 . 6 2
P l a z o 6 1 - 9 0 5 . 5 3 P l a z o 1 8 1 - 3 6 0 6 . 9 6
P l a z o 9 1 - 1 2 0 6 . 0 5 P l a z o 3 6 1 y m á s 6 . 1 9
4 . T A S A S D E I N T E R É S P A S I V A S E F E C T I V A S M Á X I M A S P A R A L A S I N V E R S I O N E S D E L S E C T O R P Ú B L I C O
( s e g ú n r e g u l a c i ó n N o . 0 0 9 - 2 0 1 0 )
5 . T A S A B Á S I C A D E L B A N C O C E N T R A L D E L E C U A D O R
6 . O T R A S T A S A S R E F E R E N C I A L E S
7 . T a s a I n t e r b a n c a r i a
8 . B o l e t í n d e T a s a s d e I n t e r é s
8 . 1 . B o l e t í n S e m a n a l d e T a s a s d e I n t e r é s
9 . I n f o r m a c i ó n H i s t ó r i c a d e T a s a s d e I n t e r é s
9 . 1 . T a s a s d e I n t e r é s E f e c t i v a s
9 . 2 . R e s u m e n T a s a s d e I n t e r é s
1 0 . M a t e r i a l d e A p o y o :
1 0 . 1 . I n s t r u c t i v o d e T a s a s d e I n t e r é s – I n c l u y e e j e m p l o s
1 1 . I n f o r m e s d e T a s a s d e I n t e r é s :
1 1 . 1 . E v o l u c i ó n d e l C r é d i t o y T a s a s d e I n t e r é s
1 2 . B a s e l e g a l :
1 2 . 5 . B a s e L e g a l : R e g u l a c i ó n N o . 1 9 0 d e l D i r e c t o r i o d e l B a n c o C e n t r a l d e l E c u a d o r
1 2 . 6 . B a s e L e g a l : R e g u l a c i ó n N o . 1 9 7 d e l D i r e c t o r i o d e l B a n c o C e n t r a l d e l E c u a d o r
1 2 . 7 . B a s e L e g a l : R e g u l a c i ó n N o . 1 9 8 d e l D i r e c t o r i o d e l B a n c o C e n t r a l d e l E c u a d o r
N o t a : A p a r t i r d e l a s t a s a s d e e n e r o 2 0 1 6 s e t o m a e n c o n s i d e r a c i ó n l a i n f o r m a c i ó n d e o p e r a c i o n e s a c t i v a s y p a s i v a s d e l S e c t o r F i n a n c i e r o P o p u l a r y S o l i d a r i o
P a r a m a y o r i n f o r m a c i ó n , c o n t á c t e n o s : p u b . e c o n @ b c e . e c
B I B L I O G R A F Í A
( I C O N T E C , 2 0 0 6 p á g . 7 ) L a N o r m a O H S A S 1 8 0 0 1 y s u i m p l e m e n t a c i ó n :
A n t e c e d e n t e s
P á g i n a W e b 2 0 1 5 . w w w . j b g y e . o r g . e c . h t t p : / / e s . c a l c u w o r l d . c o m / c a l c u l a d o r a s -
e m p r e s a r i a l e s / c a l c u l a d o r a - t i r /
D a t o s 2 0 1 4 . U n i d a d d e S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l .
R e g i s t r o O f i c i a l N o 2 8 , 2 0 1 3 . M i n i s t e r i o d e S a l u d P ú b l i c a .
L e y O r g á n i c a d e l a S a l u d , 2 0 0 6 . L e y 6 7 R e g i s t r o O f i c i a l .
D e c r e t o E j e c u t i v o 2 3 9 3 , R e g i s t r o O f i c i a l N o . 2 4 9 , ( 1 9 9 8 ) . R e g l a m e n t o
d e S e g u r i d a d y S a l u d d e l o s T r a b a j a d o r e s y M e j o r a m i e n t o d e
M e d i o A m b i e n t e .
E l C o n s e j o A n d i n o d e M i n i s t r o s d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s ( 2 0 0 4 ) .
D e c i s i ó n 5 8 4 I n s t r u m e n t o A n d i n o d e S e g u r i d a d y S a l u d e n e l
T r a b a j o .
E l C o n s e j o A n d i n o d e M i n i s t r o s d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s ( 2 0 0 5 ) .
R e s o l u c i ó n 9 5 7 R e g l a m e n t o d e l I n s t r u m e n t o A n d i n o d e S e g u r i d a d
y S a l u d e n e l T r a b a j o .
I n s t i t u t o E c u a t o r i a n o d e S e g u r i d a d S o c i a l ( 2 0 1 6 ) . R e s o l u c i ó n N o .
C . D . 5 1 3 : R e g l a m e n t o d e l S e g u r o G e n e r a l d e R i e s g o s d e l
T r a b a j o .