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BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE DISEÑO DEFINITIVO DE CINCO

OBRAS - DISPENSARIO MÉDICO, CENTRO DE ALMACENAMIENTO PARA RECICLAJE Y BODEGA, CASA PARA GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE, Y OFICINA DE

TURISMO PARA EL ANR ISLA SANTAY.

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RESUMEN EJECUTIVO

Antecedentes

Este proyecto tiene como objeto la construcción del diseño definitivo en las partes

Arquitectónico, Sanitario, Eléctrico y Estructural de: DISPENSARIO, CENTRO DE

RECICLAJE Y BODEGA, CASA DE GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE Y

OFICINA DE TURISMO para el Área Nacional de Recreación (ANR) Isla Santay.

La solución arquitectónica para estos espacios requeridos parte de un concepto base, en el

que sin perder la originalidad del diseño propuesto mantengan armonía con las edificaciones

proyectadas y existentes en el sitio; incorporando para esto elementos arquitectónicos

comunes que refuercen la relación espacial y visual. Así también, en el uso de la madera o

similar como principal material usado en este Complejo Turístico.

El EsIA del Proyecto de construcción del diseño definitivo en las partes Arquitectónico,

Sanitario, Eléctrico y Estructural de: DISPENSARIO, CENTRO DE RECICLAJE Y BODEGA,

CASA DE GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE, Y OFICINA DE TURISMO, para el

Área Nacional de Recreación (ANR) Isla Santay se circunscribe en lo que dispone la

Normativa Ambiental vigente, el cual expresa textualmente:

ART.58.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo o

ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona

natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar

contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan

de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo

Ambiental (SUMA).

“Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente. LIBRO

VI. De la Calidad Ambiental. Título IV: REGLAMENTO A LA LEY DE GESTION

AMBIENTAL PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION

AMBIENTAL”.

Por lo que la Ing. Leonor Vera como contratista socialmente responsable, cumple lo

dispuesto en la normativa ambiental vigente, y deja a consideración de la Dirección

Provincial del Ambiente del Guayas, el Estudio de Impacto Ambiental de la “Etapa de

Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Construcción de Cinco Obras – Dispensario

Médico, Centro de Almacenamiento para Reciclaje y Bodega, Casa para Guardaparques,

Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, para su revisión y

posterior aprobación.

De igual forma, cumple con el pronunciamiento de la Dirección Provincial del Ambiente del

Guayas, que luego de haber revisado y evaluado los Términos de Referencia para el

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto identificado como

“Etapa de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Construcción de Cinco Obras –

Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para Reciclaje y Bodega, Casa para




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Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, emitió

lo siguiente:

Oficio No. MAE-SUIA-CGZ5-DPAG-2013-0015 del 13 de Mayo del 2013, determina

que luego del análisis realizado se determina que los Términos de Referencia para el

Estudio de Impacto Ambiental de la Etapa de Construcción del Proyecto de Diseño

Definitivo de Cinco Obras - Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento Para

Reciclaje y Bodega, Casa para Guardaparques, Casa de Hospedaje, y Oficina de

Turismo para El ANR Isla Santay, cumplen con lo establecido en el Artículo 16 del

Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULSMA); por lo que se emite criterio favorable al presente.

Es importante resaltar que este es un borrador del Estudio de Impacto Ambiental del

Proyecto, para dar paso al proceso de Participación Social. Esto, con el objeto de obtener la

Licencia Ambiental del mismo otorgado por la Dirección Provincial del Ambiente del Guayas.

Objetivo

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental de la “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño

definitivo de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para Reciclaje y

Bodega, Casa para Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR

Isla Santay”, el cual incluirá un Plan de Manejo Ambiental tendiente a prevenir, controlar,

mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas de las diferentes actividades

del proyecto.

Marco Legal Aplicable

Instrumento Documento citado

Constitución República del Ecuador. R.O. Nº 449 – Octubre 20, 2008

Ley Reformatoria al Código Penal. Actualizado al 18 Marzo, 2011

Ley de Gestión Ambiental (Codificación 19). R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004.

Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009

Ley Orgánica de Salud. Ley 67, R. O. Suplemento No. 423 - 22 Diciembre, 2006.

Ley de Aguas Codificación 2004 – 016. R.O. No.339 - 20 Mayo, 2004.




3


Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

Suplemento Viernes, 10 de septiembre del 2004 - R. O. No. 418

Ley para la conservación y Uso sustentable de la biodiversidad

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente TULSMA.

R.O. Edición Especial Nº 2, Marzo 31, 2003 Última modificación: 14-ago-2012

LIBRO IV De La Biodiversidad


Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.

TULSMA. Libro VI (Anexo 1)

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.


Norma de Emisiones al Aire desde fuentes fijas de combustión


Norma de Calidad Aire Ambiente.

TULSMA. Libro VI (Anexo 4) Acuerdo Ministerial No. 50, publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011

Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones.


Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No- peligrosos.


Acuerdo Nº 142 Listado Nacional de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos peligrosos y especiales.

R.O. Nº856. 21 de Diciembre del 2012.

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

TULSMA. Libro VI (Título IV)

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales

TULSMA. Libro VI, Título V. Acuerdo Ministerial No. 161, publicado en Registro Oficial Suplemento 631 de 1 de Febrero del 2012.




4


Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas.

R.O. No. 249 – Jueves 10 de Enero del 2008

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.

R.O. No. 374, Febrero 4, 1994

Reglamento de Prevención de Incendios. R.O. No. 114 – Abril, 2009

Reglamento sustitutivo al reglamento ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.

R.O. Nº 265 del 13 de febrero del 2001.

Ordenanza Municipal de Creación de la Parroquia Satélite Ecológica “San Jacinto Isla Santay”, Jurisdiccional Cantonal Durán.

Febrero 2010

Ordenanza reformatoria a la Ordenanza que regula el manejo integral de los desechos sólidos no peligrosos generados en el Cantón Durán

Febrero 2012

Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

R.O. Nº 332 – Mayo 8, 2008.

Acuerdo Nº 112. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

R.O. Nº 428 – Septiembre 18, 2008.

Acuerdo Nº 106. Reforma del Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Dado en Quito el 30 de octubre del 2009.

NTE INEN 2266:2013: Transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Requisitos.

Año 2013

NTE INEN 2288:2000. Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución. Requisitos

Año 2000

NTE INEN 439 Colores, Señales y Símbolos de Seguridad.

Año 1984

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)

R.O. No. 303 – 19 Octubre, 2010.




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Convenios Internacionales: Convenio de Diversidad Biológica, Convención sobre comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES), Convención Relativa a los humedales de importancia Internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas (RAMSAR)

Descripción Del Proyecto

El proyecto tiene como objeto la construcción del diseño definitivo en las partes


RECICLAJE Y BODEGA, CASA DE GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE, Y

OFICINA DE TURISMO, para el Área Nacional de Recreación (ANR) Isla Santay.

La construcción de las cinco obras “DISPENSARIO, CENTRO DE RECICLAJE Y

BODEGA, CASA DE GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE, Y OFICINA DE

TURISMO, para el Área Nacional de Recreación (ANR) Isla Santay se realizará en un

tiempo estimado de ciento cincuenta (150) días calendario, conteniendo las siguientes

etapas de construcción:

Etapa 1 y 2.- construcción de obras preliminares de hormigón armado, excavaciones y

relleno.

Etapa 3.- elaboración de estructuras metálicas, cubiertas, albañilería, ventanas,

instalaciones sanitarias y accesorios.

Etapa 4.- colocación de cubiertas térmicas, revestimientos de pisos y paredes, accesorios

y piezas sanitarias, instalaciones eléctricas.

Etapa 5.- colocación de ventanas de aluminio, puertas de aluminio, cerraduras, pintura e

instalación fotovoltaicas.

Es importante resaltar que las aguas residuales que se generen durante el funcionamiento

del Proyecto de Diseño definitivo de Cinco Obras-Dispensario Médico, Centro de

Almacenamiento para Reciclaje y Bodega, Casa para Guardaparques, Casa de Hospedaje y

Oficina de Turismo para el ARN Isla Santay, serán captadas en la estación de bombeo y

esta a su vez impulsará este efluente hasta la planta de tratamiento de aguas residuales

existente en la Isla Santay.

Área De Influencia

Se determinó que a una distancia de 800 metros, tomando como referencia las actividades

del Proyecto “Diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de





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Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, la zona donde se ubica el proyecto se

encuentra parcialmente intervenida dada la existencia de Viviendas, una tienda de víveres,

Casa comunal y una Unidad educativa pertenecientes a la Eco Aldea Isla Santay, además

de haberse realizado actividades de excavación y relleno para el desarrollo de las

actividades de construcción del proyecto y el retiro de 3 árboles los cuales fueron

posteriormente replantados en otra área.

Evaluación De La Situación Actual De Los Componentes Ambientales

El área del proyecto está ubicada dentro de la Isla Santay, en el que previamente se han

realizado actividades de construcción, tratando de mantener la flora del área, en su mayoría

sin alteraciones.

No se presenciaron especies exóticas ornamentales en el área de influencia del proyecto

dado que en el área se pretende priorizar la conservación de las especies de flora

endémicas de la Isla Santay, siendo así abundante la presencia de manglares en los

alrededores del proyecto. Esta condición otorga al área un alto valor en el marco del

patrimonio biológico del país.

Dado que las actividades de construcción del Proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto

Diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para

Reciclaje y Bodega, Casa para Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo

para el ANR Isla Santay”, intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP):

Isla Santay, el diseño del proyecto está enfocado para crear una mínima afectación a la

fauna endémica de la Isla Santay.

Identificación Y Clasificación De Los Impactos Ambientales De La Fase De

Construcción Del Proyecto

Los Impactos negativos más significativos en orden de mayor a menor afectación son:

Generación de Desechos

Pérdida de Vegetación

Generación de aguas residuales domésticas

Alteración del Paisaje

Generación de gases de combustión

Generación de Ruido

Generación de Material Particulado

Aumento de Tráfico

Pérdida de especies

Riesgo de Salud y Seguridad de los trabajadores

Por lo que es necesario adoptar medidas de prevención y mitigación hacia estos elementos

ambientales durante la etapa de construcción del proyecto, incluida las actividades de

culminación del mismo.




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Como impacto Positivo hemos identificado la mejora de la Generación de Empleo y

Beneficio, y el aumento de turismo en el sector, ya que se construirá una casa de

hospedajes, oficina de turismo, centro de almacenamiento para reciclaje y bodega,

dispensario médico y casa para Guardaparques, lo que impulsará la visita de la población,

incluido turistas extranjeros a este sector.

Plan De Manejo Ambiental

En el presente capítulo se proponen, describen y diseñan las medidas ambientales

necesarias para prevenir y mitigar los posibles impactos negativos en el medio ambiente.

Estas medidas ambientales serán parte de un programa de prevención, control y mitigación

de las acciones realizadas en la fase de construcción del proyecto

Por ello, se han dispuesto los siguientes programas de manejo ambiental:

Programa de prevención y mitigación de impactos.

Plan de Contingencias.

Plan de Capacitación.

Plan de Salud y Seguridad Industrial

Programa de manejo de residuos sólidos.

Programa de Relaciones Comunitarias.

Restauración de Áreas degradadas.

Plan de monitoreo ambiental.

Plan de Abandono de las actividades de la fase de construcción (Culminación del

proyecto)

Conclusiones Y Recomendaciones

Conclusiones

Durante la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de Construcción del

diseño definitivo de cinco obras: Dispensario Médico, Centro de almacenamiento para

reciclaje y bodega, casa para Guardaparques, casa de hospedaje y oficina de turismo para

el ANR Isla Santay se establecen las siguientes conclusiones:

Siendo la actividad eco turística un tema fundamental dentro de la isla, es necesario

fortalecerlo a través de la diversificación de la oferta de servicios, por esta razón la Empresa

Pública de Parques Naturales y Espacios Públicos decidió integrar esta área ecológica

complementada con una casa para hospedaje de turistas, una oficina de Turismo, dos casas

para Guardaparques, así también con un Centro médico y un centro de almacenaje de los

desechos sólidos para reciclaje, que permita organizar mejor el manejo de plástico, papel y

vidrio dentro del área protegida.


que sin perder la originalidad del diseño propuesto mantenga armonía con las edificaciones





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ART.58. del TULSMA- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Toda obra,

actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes,

emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que

pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de

Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo

establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).

En el Certificado de Intersección, emitido mediante oficio Nº MAE-SUIA-DNPCA-2013-

10029, por la Dirección Provincial del Ambiente del Guayas, establece que el proyecto SI

INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP): Isla Santay

El proyecto está dividido en cinco etapas, las cuales de detallan a continuación:


relleno.



Etapa 4.- colocación de cubiertas térmicas, revestimientos de pisos y paredes,

accesorios y piezas sanitarias, instalaciones eléctricas.

Etapa 5.- colocación de ventanas de aluminio, puertas de aluminio, cerraduras, pintura

e instalación fotovoltaicas.

Se ha definido que el área de influencia en la que se manifiestan los impactos ambientales

significativos de forma directa es 600 metros, esto es debido a que el sector se encuentra

desarrollando actividades similares (Constructivas) y se ha estimado que la actividad en sus

diferentes fases (Construcción y culminación del proyecto) se predice que genera impactos

medianamente significativos. Mientras que el área de influencia indirecta se ha definido que

es de 800 metros.

La zona donde se ubica el proyecto se encuentra parcialmente intervenida dada la

existencia de Viviendas, una tienda de víveres, Casa comunal y una Unidad educativa

pertenecientes a la Eco Aldea Isla Santay, además de haberse realizado actividades de

excavación y relleno para el desarrollo de las actividades de construcción del proyecto y el

retiro de 3 árboles los cuales fueron posteriormente replantados en otra área.

Durante el levantamiento de la línea base (medio biótico) del área de influencia directa del

proyecto se evidenció presencia de cobertura vegetal que es mayormente pasto, el cual fue




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removido debido a las actividades de trazado y replanteo previas a la construcción del

proyecto.

En el área se pretende priorizar la conservación de las especies de flora endémicas de la

Isla Santay, siendo así abundante la presencia de manglares en los alrededores del

proyecto. Esta condición otorga al área un alto valor en el marco del patrimonio biológico del

país.

Se logró evidenciar que las aves (garrapatero piquiestriado, garceta grande, gallinazo negro,

jacana, tortolitas, hornero, etc.) son predominantes en el lugar, debido a la abundancia de

manglar y a la presencia del Estero Huaquillas en donde se alberga gran cantidad de

microorganismos, los cuales forman base fundamental de la dieta alimenticia de las aves

presentes en la Isla Santay.

La metodología usada para la identificación y clasificación de los impactos en las diferentes

fases del proyecto es la Matriz de Leopold, que corresponde a una matriz de las llamadas

causa-efecto, las que consisten en un listado de acciones humanas y otro de indicadores de

impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial.






El Plan de Manejo Ambiental de la Construcción y Culminación del proyecto, está

estructurado en programas de manejo, los mismos que han sido descritos en medidas

ambientales con sus respectivos objetivos, posibles impactos negativos enfrentados, datos

de referencia, actividades, resultados esperados, indicador verificable, medios de

verificación, responsable y costo tentativo.

Es importante indicar que el plan de manejo ambiental dispuesto para la fase de

construcción del proyecto, es de 6 meses, que es el tiempo estimado para la entrega

definitiva del proyecto a la Empresa Pública de Parques Naturales y Espacios Públicos EP

(EPPNEP), quienes serán los responsables del mismo durante su funcionamiento.

Con la aplicación del Plan de Manejo Ambiental se asegura que las actividades a

desarrollarse durante la fase de construcción y culminación del proyecto cumplan con las

normas ambientales vigentes en el Ecuador.

Recomendaciones

Informar al personal, tanto a los trabajadores que participan en la construcción como los que

colaborarán en la fase de construcción y culminación del proyecto, sobre las medidas

ambientales a ser aplicadas.




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Cumplir con el Plan de Monitoreos Ambientales planteados en el presente Estudio de

Impacto Ambiental, especialmente con las observaciones vinculantes al Estudio de Impacto

Ambiental emitidas en el Oficio Nº MAE-DUIA-CGZ5-DPAG-2013-0015 del 13 de mayo del

2013.

Mantener la programación de las actividades de capacitación en el tiempo establecido e

incluir los temas recomendados en el plan de capacitaciones.

Durante las actividades de la fase constructiva del proyecto, se prohibirá el daño a las

especies de flora y fauna ubicadas en el sector a través de la aplicación de las medidas

ambientales dispuestas, como de las recomendaciones finales emitidas por la Autoridad

Ambiental de Aplicación responsable.

Una vez entregado el proyecto a la Empresa Pública de Parques Naturales y Espacios

Públicos EP (EPPNEP), el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de

Cumplimiento con los respaldos del cumplimiento del plan de manejo ambiental y acta de

entrega del proyecto.




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CAPÍTULO I

FICHA DE PRESENTACIÓN

a) A

Nombre del proyecto

PROYECTO DE DISEÑO DEFINITIVO DE CINCO OBRAS - DISPENSARIO MÉDICO, CENTRO DE ALMACENAMIENTO PARA RECICLAJE Y BODEGA, CASA PARA GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE, Y OFICINA DE TURISMO PARA EL ANR ISLA SANTAY

Dirección Isla Santay, Parroquia Eloy Alfaro, Cantón Durán, Provincia Guayas.

Localización

UTM DATUM WGS 84 Zona 17 Sur:

Punto 1 625576 9753750

Punto 2 625622 9753711

Punto 3 625738 9753689

Punto 4 625889 9753825

Punto 5 625898 9753886

Punto 6 625576 9753750

Fases del proyecto Construcción, incluida la etapa de abandono una vez finalizada las actividades constructivas.

b)

Empresa proponente Ing. Leonor Vera Velez

RUC 0911055556001

Actividad del proponente

Actividades de construcción civil

Representante Legal Ing. Leonor Vera Velez

Dirección Cdla. San Felipe Mz. 166B V.22 Av. Juan Tanca Marengo y Calle Ing. Jose Antonio Gómez Gault.

Teléfonos 04 2212101

Mail [email protected]

c)

Consultor Ambiental individual

Ingeniero Ambiental Sergio Rodríguez Portés. Registro MAE-004-CI ante el MAE conforme al Acuerdo Ministerial Nº 178 Publicado en el Registro Oficial Nº 323 del 18 de Noviembre de 2010

Dirección Ciudadela 29 de Junio, Mz. E, villa 4.

Teléfono (593) (04) 6013531 - 6013532

e-mail [email protected]

Equipo consultor multidisciplinario

Ing. Amb. Andrea Torres Vera Egresada en Biología Gloria Ramírez Egresada en Biología Jenniffer Parrales




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CAPÍTULO II

PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. ANTECEDENTES





La Isla Santay, pertenece al Ecuador, se encuentra ubicada en el delta del Río Guayas a

800 m de la ciudad de Guayaquil muy cerca de su perímetro urbano, esta Isla pertenece al

cantón Durán constituye una zona de terrenos planos aluviales con depósitos fluvio-

marinos y halófitos que están influenciados por las mareas y cambios estacionales

durante todo el año.

El área de la isla comprende aproximadamente 2.185 hectáreas. Allí radican alrededor de

50 familias ubicadas en 56 casas, 36 de las cuales se encuentran al ingreso de la zona.

Mini censos han establecido que la isla tiene entre 240 habitantes. Desde el 10 de octubre

del 2000 la isla es un sitio Ramsar (nº. ref. 1041[2] ), el sexto humedal declarado en

Ecuador con un área total de 4.705 hectáreas. A partir del 20 de febrero del 2010, la isla

Santay es también un Área Protegida y forma parte del Sistema Nacional de Áreas

protegidas como Área Nacional de Recreación.

El área está cubierta por las siete vegetaciones principales de bosque de manglar, bosque

mixto de árboles y herbáceas, entre la flora se destaca también el guasmo, la palma real, el

mangle negro, guachapelí y el samán. Mientras que por la fauna encontramos reptiles como

la boa y la iguana, mamíferos como el mapache, el ocelote, el oso hormiguero y el

murciélago. La fauna acuática consta de bagre, corvina, tilapia, las cuales son usadas para

el consumo de sus habitantes.

Como una primera fase para el desarrollo de las comunidades ancestrales asentadas en

esta Isla, el Gobierno Nacional dentro del Plan Macro Guayaquil Ecológico, crea la Empresa

Pública de Parques Naturales y Espacios Públicos EP, con la fecha 18 de Julio de 2011.

Teniendo como uno de sus componentes el desarrollo y planificación del ANR Isla Santay e

Isla del Gallo.

Hoy en día el ANR Isla Santay e Isla del Gallo cuenta con una población de 240 personas

aproximadamente entre niños y adultos; lo cual implica la necesidad de crear espacios

físicos que permitan desarrollar actividades de toda índole. Es por ello que existe la

oportunidad de diseñar un conjunto de Proyectos que permitan a los isleños tener acceso a

servicios tales como salud y educación turística.

http://es.wikipedia.org/wiki/10_de_octubre

http://es.wikipedia.org/wiki/2000

http://es.wikipedia.org/wiki/Sitio_Ramsar

http://es.wikipedia.org/wiki/Isla_Santay#cite_note-1

http://es.wikipedia.org/wiki/Humedal

http://es.wikipedia.org/wiki/Manglar

http://es.wikipedia.org/wiki/Guasmo

http://es.wikipedia.org/wiki/Palma_real

http://es.wikipedia.org/wiki/Mangle_negro

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Guachapel%C3%AD&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Sam%C3%A1n

http://es.wikipedia.org/wiki/Boidae

http://es.wikipedia.org/wiki/Iguana

http://es.wikipedia.org/wiki/Mapache

http://es.wikipedia.org/wiki/Ocelote

http://es.wikipedia.org/wiki/Oso_hormiguero

http://es.wikipedia.org/wiki/Murci%C3%A9lago




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Desde el año 2012 la población de la isla se apresta a impulsar el turismo en su comunidad.

Para ello se ha creado la Cooperativa de Turismo de Santay la que sin duda terminará con

una etapa de más de 10 años de turismo manejado desde fuera de la isla.

La isla tiene mucho que ofrecer al visitante. El gobierno nacional está ofreciendo todo su

apoyo para la formación y preparación de la población a asumir este desafió del Ecoturismo,

una necesidad que ha sido identificada hace mucho tiempo pero que no había sido apoyada.

Actualmente encontramos que existe un muelle para desembarco de embarcaciones

medianas, seguido por unas camineras que se dirigen primero a un edificio construido en

madera que es la casa comunal, al seguir el sendero nos encontramos con un grupo de 56

viviendas en el que habitan un número de aproximadamente 240 habitantes, dentro de este

sector encontramos una edificación de madera que es la casa comunal.





para Guardaparques, así también se debe contar con un Centro médico y un centro de

almacenaje de los desechos sólidos para reciclaje, que permita organizar mejor el manejo

de plástico, papel y vidrio dentro del área protegida.


que sin perder la originalidad del diseño propuesto mantengan armonía con las edificaciones









ART.58.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Toda obra, actividad o proyecto

nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por

cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden

potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto

Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido

en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).

“Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del

Ambiente. LIBRO VI. De la Calidad Ambiental. Título IV: REGLAMENTO A LA

LEY DE GESTION AMBIENTAL PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA

CONTAMINACION AMBIENTAL”.




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lo siguiente:












2. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La justificación de la realización y presentación del EsIA de la “Etapa de Construcción del

Proyecto Diseño definitivo de Construcción de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de


Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay” se circunscribe en lo que dispone la Normativa

Ambiental vigente, el cual expresa textualmente:

ART.58.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Toda obra, actividad o proyecto

nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por

cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden

potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto

Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido

en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).




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“Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del

Ambiente. LIBRO VI. De la Calidad Ambiental. Título IV: REGLAMENTO A LA

LEY DE GESTION AMBIENTAL PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA

CONTAMINACION AMBIENTAL”.

Como en cumplimiento a lo establecido a través del oficio MAE-SUIA-DNPCA-2013-10179

emitido por la Dirección Provincial Guayas Ministerio del Ambiente, donde categorizan al

proyecto como categoría B, por lo que deberá de someterse a un proceso de Licenciamiento

Ambiental conforme lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental – SUMA.

3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental de la “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño



Isla Santay”, el cual incluirá un Plan de Manejo Ambiental tendiente a prevenir, controlar,

mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas de las diferentes actividades

del proyecto.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Los objetivos específicos del EsIA del presente proyecto son los siguientes:

Determinar el Marco Legal e Institucional, aplicable para la elaboración del EsIA del

Proyecto.

Describir el alcance del área de influencia directa e indirecta en la cual se realizará el

EsIA, respecto a la ubicación del proyecto.

Determinar la metodología a aplicarse para la recepción de la información tanto

primaria (visita in situ al área de influencia del proyecto, revisión de planos del

proyecto) y secundaria (legislación ambiental aplicable, estudios anteriores del

sector), con la finalidad de establecer la situación actual del área en el cual se

implementará el proyecto.

Establecer la metodología utilizada para la descripción del estado actual del

componente ambiental físico (suelo, clima, hidrología, paisaje), componente

ambiental biótico (flora y fauna terrestre y acuática) y componente ambiental

socioeconómico (asentamientos poblacionales, indicadores socio ambientales)

evidenciados en el área de influencia. Información indispensable para la elaboración

de la Línea Base Ambiental.

Establecer la metodología para efectuar la identificación, evaluación y valoración de

los impactos ambientales identificados, tanto durante las fases de construcción,

mantenimiento y abandono del proyecto.

Establecer la justificación de los monitoreos a realizarse durante las fases del

proyecto.




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Determinar las medidas ambientalmente viables de prevención, mitigación,

compensación, seguimiento y control, y de contingencias, para evitar el deterioro del

medio ambiente del área en el cual se desarrollará el proyecto.

Determinar el alcance del Plan de Manejo Ambiental de la “Etapa de Construcción

del Proyecto Diseño definitivo de Construcción de Cinco Obras – Dispensario

Médico, Centro de Almacenamiento para Reciclaje y Bodega, Casa para

Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”.

En él será considerado su composición en subplanes y/o actividades.

Establecer la metodología a aplicarse para cumplir los mecanismos de Participación

Social.

4. METODOLOGÍA DE ESTUDIO APLICADO EN EL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

En el Estudio de Impacto Ambiental de la “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño

definitivo de Construcción de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de


Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay” se empleó metodologías de evaluaciones

rápidas, métodos de campo y muestreos discretos en el tiempo. Entre las cuales se

encuentran:

La toma de información necesaria fue a través de un “Formato de Visita”.

Se ejecutó inspecciones de campo en las instalaciones territoriales donde se

efectuará el proyecto. Inspecciones de campo en el área de influencia directa e

indirecta en referencia al área territorial del proyecto, el cual es la base para efectuar

la caracterización de los componentes ambientales (físico, biótico y socioeconómico).

Revisión de Memoria técnica Arquitectónica, Memoria Sanitaria y Memoria Eléctrica

del proyecto.

Una vez obtenida la información en el sitio, se llevó a cabo el trabajo de oficina, el mismo

que comprendió las siguientes actividades:

Interpretación de la información obtenida, tanto por el proponente, como por la

empresa constructora y en visitas al área donde se implementará el proyecto.

Búsqueda de información secundaria relacionada con las actividades a desarrollarse

en las fases del proyecto (revisión de la información existente en la literatura técnica,

marco legal ambiental vigente y aplicable al tipo de proyecto, etc.).

Descripción del entorno (o línea base ambiental) que rodea al proyecto. En esto, se

utilizó únicamente información existente, complementada con observaciones

puntuales efectuadas en la inspección de campo.

Identificación, valoración y evaluación de los impactos ambientales identificados en

las fases en las cuales se desarrollará el proyecto. Para ello, se utilizará la matriz de

causa-efecto.

Elaboración de las medidas ambientales, plan de manejo ambiental, programa de

monitoreo y elaboración del cronograma valorado de implementación.

Establecer la metodología aplicable para cumplir con los mecanismos de

Participación Social.




17

Elaboración de conclusiones y recomendaciones.

Es importante resaltar que el presente Estudio de Impacto Ambiental de la “Etapa de



Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, contiene los elementos

considerados en el “Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluación de

Impactos Ambientales del Ministerio del Ambiente”, emitido por la Subsecretaria de

Calidad Ambiental que en el anexo Nº 5 presentan los “Lineamientos para la formulación

de Estudios de Impacto Ambiental de proyectos Categoría B”.

5. ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Dentro del alcance del presente Estudio de Impacto Ambiental se identifica los posibles

impactos que pudiesen producirse a futuro en el entorno ambiental durante las fases de

construcción, mantenimiento y abandono del proyecto. Por tal motivo, las fases en las

cuales está el alcance del EsIA son:

Fase 1. Construcción del proyecto

Construcción de obras preliminares de hormigón armado.

Excavación y Relleno.

Elaboración de estructuras metálicas, cubiertas, albañilería, ventanas, instalaciones,

tablones de pisos y paredes, ventanas de PVC, paredes interiores, cielos rasos,

sanitarias y accesorios.

Colocación de cubiertas térmicas, revestimientos de pisos y paredes, accesorios y

piezas sanitarias, instalaciones eléctricas.

Colocación de ventanas de aluminio, puertas de aluminio, cerraduras y pintura.

Instalaciones de Sistemas Fotovoltaicos.

Fase 2. Culminación del proyecto

Retiro del campamento finalizada la Etapa de Construcción.

Retiro de desechos, materiales, entre otros.

Entrega del proyecto.

6. MARCO LEGAL APLICABLE

El Marco Legal ambiental en el cual se sustenta el Estudio de Impacto Ambiental de la



Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, será el

siguiente:




18

TABLA Nº 1

MARCO LEGAL APLICABLE


Constitución República del Ecuador. R.O. Nº 449 – Octubre 20, 2008

Ley Reformatoria al Código Penal. Actualizado al 18 Marzo, 2011

Ley de Gestión Ambiental (Codificación 19). R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004.

Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009

Ley Orgánica de Salud. Ley 67, R. O. Suplemento No. 423 - 22 Diciembre, 2006.

Ley de Aguas Codificación 2004 – 016. R.O. No.339 - 20 Mayo, 2004.

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

Suplemento Viernes, 10 de septiembre del 2004 - R. O. No. 418

Ley para la conservación y Uso sustentable de la biodiversidad

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente TULSMA.


LIBRO IV De La Biodiversidad


Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.


Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.


Norma de Emisiones al Aire desde fuentes fijas de combustión


Norma de Calidad Aire Ambiente. TULSMA. Libro VI (Anexo 4) Acuerdo Ministerial No. 50, publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011




19


Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones.


Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No- peligrosos.


Acuerdo Nº 142 Listado Nacional de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos peligrosos y especiales.

R.O. Nº856. 21 de Diciembre del 2012.

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

TULSMA. Libro VI (Título IV)

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales

TULSMA. Libro VI, Título V. Acuerdo Ministerial No. 161, publicado en Registro Oficial Suplemento 631 de 1 de Febrero del 2012.

Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas.

R.O. No. 249 – Jueves 10 de Enero del 2008

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.

R.O. No. 374, Febrero 4, 1994

Reglamento de Prevención de Incendios. R.O. No. 114 – Abril, 2009

Reglamento sustitutivo al reglamento ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.

R.O. Nº 265 del 13 de febrero del 2001.

Ordenanza Municipal de Creación de la Parroquia Satélite Ecológica “San Jacinto Isla Santay”, Jurisdiccional Cantonal Durán.

Febrero 2010

Ordenanza reformatoria a la Ordenanza que regula el manejo integral de los desechos sólidos no peligrosos generados en el Cantón Durán

Febrero 2012




20


Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

R.O. Nº 332 – Mayo 8, 2008.

Acuerdo Nº 112. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

R.O. Nº 428 – Septiembre 18, 2008.

Acuerdo Nº 106. Reforma del Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Dado en Quito el 30 de octubre del 2009.

NTE INEN 2266:2013: Transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Requisitos.

Año 2013

NTE INEN 2288:2000. Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución. Requisitos

Año 2000

NTE INEN 439 Colores, Señales y Símbolos de Seguridad.

Año 1984

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)

R.O. No. 303 – 19 Octubre, 2010.

Convenios Internacionales: Convenio de Diversidad Biológica, Convención sobre comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES), Convención Relativa a los humedales de importancia Internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas (RAMSAR)




21

6.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

(ACTUALIZADA A OCTUBRE DE 2008)

Título II: DERECHOS

Capítulo II. Derechos del buen vivir

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención

del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La

soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará

el derecho al agua.

Capítulo séptimo

Derechos de la naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a

que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos

vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se

observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que

protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un

ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente

de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a

los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la

explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos

más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar

o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales

Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de




22

regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de

las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas

naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad

que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,

éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.

En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista

evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de

las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente

los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso

de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto

ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de

control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán

imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la

sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera

el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los

procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las

servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el

derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el

Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las

acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su

interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la

posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño

ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o

real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental,

de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos

naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales

tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.




23

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice

la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los

ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo

del Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,

basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser

consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto

consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los

plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad

sometida a consulta.

El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los

instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad

respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución

debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo

con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad

de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional

descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la

naturaleza.

Sección sexta

Agua

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los

recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo

hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el

equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.

La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y

aprovechamiento del agua.

6.2 LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL. 18 MARZO, 2011

CAPITULO X-A

DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE

Art. 437-A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite,

comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias

radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud

humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos

a cuatro años.




24

Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialicen introduzca armas

químicas o biológicas.

Art. 437-B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos

de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal

acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial

genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a

tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 49, publicada en Registro Oficial 2 de 25 de Enero del

2000.

Art. 437-C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a

sus bienes;

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,

d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la

actividad económica.

Art. 437-D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una

persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no

constituye un delito más grave.

En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones,

impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.

Art. 437-E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un

delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí

mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se

viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de

conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya

conducido al mismo resultado.

CAPITULO V

DE LAS CONTRAVENCIONES AMBIENTALES

Art. 607-A.- Será sancionado con prisión de cinco a siete días, y multa de cuarenta y cuatro

a ochenta y ocho dólares de los Estados Unidos de Norte América, todo aquel que:

a) Contamine el aire mediante emanaciones superiores a los límites permitidos de los

escapes de los vehículos;

b) Acumule basura en la vía pública, en terrenos o en los frentes de las casas o edificios;

c) Haga ruido por falta de silenciador de su vehículo o a través de equipos de amplificación

a alto volumen que alteren la tranquilidad ciudadana; o, d) Arroje desperdicios o aguas




25

contaminantes, destruya la vegetación de los parques o espacios verdes, en los casos en

que tales actos no constituyan delito.

6.3 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. R.O. SUPLEMENTO Nº 418- 10

SEPTIEMBRE, 2004

La Ley de Gestión Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la política

ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los

sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles

y sanciones en esta materia (Artículo 1).

Título III: Instrumentos de gestión ambiental

Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de

Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con

la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del

impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;

sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes

de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los

mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de

impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental,

podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las

personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará

mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el

Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo,

el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área

previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su

ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el

patrimonio histórico, escénico y cultural.




26

Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del

sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La

evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y

aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el

Ministerio del ramo.

CAPITULO III

DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a

través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se

incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de

asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a

quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o

acusaciones temerarias o maliciosas.

El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución

Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de

nulidad de los contratos respectivos.

TITULO V

DE LA INFORMACIÓN Y VIGILANCIA AMBIENTAL

Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o

industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños

ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a

las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la

brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias

para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente

disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios

mínimos vitales generales.

6.4 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. R.

O. SUPLEMENTO NO. 418 DEL 10 DE SEPTIEMBRE DEL 2004.

CAPITULO I

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los

Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan

perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de

particulares o constituir una molestia.




27

Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de

contaminación del aire:

a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como

fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de

petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a

cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras

actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y,

Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos

industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y

que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los

Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa,

estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.

CAPITULO II

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos

naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas

residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a

la flora y a las propiedades.

CAPITULO III

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y

afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

6.5 LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS. 9 DE MARZO DEL 2009

Esta ley cuenta con los siguientes capítulos

CAPÍTULO I De la organización

CAPÍTULO II Del Personal

CAPÍTULO III De las Contravenciones

CAPÍTULO IV De la Competencia y el Procedimiento

CAPÍTULO V De los Recursos Económicos

CAPÍTULO VI Disposiciones Generales

6.6 LEY ORGÁNICA DE SALUD. R.O. 423 - 22 DICIEMBRE, 2006

En este documento señala en los Art. 95 y 96 respectivamente lo siguiente: “La autoridad

sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas

básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana,

las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales,




28

entidades públicas, privadas y comunitarias” y “Toda persona natural o jurídica tiene la

obligación de proteger los acuíferos, las frentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el

abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier

tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua.

La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes,

tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de

las fuentes de agua para consumo humano”.

TITULO ÚNICO

CAPITULO I

Del agua para consumo humano

Art. 96.- Declárese de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo

humano.

Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua

potable de calidad, apta para el consumo humano.

Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las frentes y

cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano.

Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación

las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros

organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y

sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano.

A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo

humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde

establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud

humana.

Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas

servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento

correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares.

Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.

Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados

técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales

establecidos para el efecto por los municipios del país.

Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas

para el efecto.

Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer

cumplir estas disposiciones.




29

Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de

instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se

produzcan por efecto de sus actividades.

Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer

cumplir esta disposición.

CAPITULO III

Calidad del aire y de la contaminación acústica

Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental

nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y

controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual.

Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas

normas.

Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión;

así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo

dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de

evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de

información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de

trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de

enfermedades laborales.

6.7 LEY DE AGUAS. CODIFICACIÓN 2004-016. REGISTRO OFICIAL NO. 339 DEL

20 DE MAYO DEL 2004.

Título I

Disposiciones Generales

Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la limitación

necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la producción.

Capítulo II

De la Contaminación

Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al

desarrollo de la flora o de la fauna.

El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud

Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de

esta disposición.

Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación

de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.




30

Nota: De conformidad con el D.E. 1088 (R.O. 346, 27-V-2008) el Consejo Nacional de

Recursos Hídricos fue reorganizada mediante la figura de Secretaría Nacional del Agua,

como una entidad de derecho público adscrita a la Presidencia de la República. Asume por

tanto, todas sus competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones

constantes en leyes, reglamentos y demás instrumentos normativos, con excepción de las

que por su naturaleza corresponden al Instituto Nacional de Riego.

6.8 LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA

SILVESTRE. SUPLEMENTO VIERNES, 10 DE SEPTIEMBRE DEL 2004 - R. O.

NO. 418

TITULO II

DE LAS AREAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES

CAPITULO I

Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales

Art. 69.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto de

áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico, educacional,

turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que

contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente.

Corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadería, mediante Acuerdo, la determinación y

delimitación de las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las áreas ya

establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a esta Ley.

Art. 70.- Las áreas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para efectos de su

administración, en las siguientes categorías:

a) Parques nacionales;

b) Reserva ecológica;

c) Refugio de vida silvestre;

d) Reservas biológicas;

e) Áreas nacionales de recreación;

f) Reserva de producción de fauna; y,

g) Área de caza y pesca

Art. 71.- El patrimonio de áreas naturales del Estado deberá conservarse inalterado. A este

efecto se formularán planes de ordenamiento de cada una de dichas áreas.

Este patrimonio es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse sobre el ningún

derecho real.

CAPITULO II

De la Administración del Patrimonio de Áreas Naturales




31

Art. 72.- La planificación, manejo, desarrollo, administración, protección y control del

patrimonio de áreas naturales del Estado, estará a cargo del Ministerio de Agricultura y

Ganadería.

La utilización de sus productos y servicios se sujetará a los Reglamentos y disposiciones

administrativas pertinentes.

Art. 73.- Las tierras y recursos naturales de propiedad privada comprendidos dentro de los

límites del patrimonio de áreas naturales serán expropiadas o revertirán al dominio del

Estado, de acuerdo con las leyes de la materia.

CAPITULO III

De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres

Art. 74.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se manejara con sujeción a programas

específicos de ordenamiento, de las respectivas unidades de conformidad con el plan

general sobre esta materia.

En estas áreas solo se ejecutarán las obras de infraestructura que autorice el Ministerio de

Agricultura y Ganadería.

Art. 75.- En las unidades del patrimonio de áreas naturales del Estado, que el Ministerio de

Agricultura y Ganadería determine, se controlará el ingreso del público y sus actividades,

incluyendo la investigación científica.

En los Reglamentos se fijarán las tarifas de ingresos y servicios y los demás requisitos que

fueren necesarios.

Art. 76.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio de

Agricultura y Ganadería su conservación, protección y administración, para lo cual ejercerá

las siguientes funciones:

a) Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y

otros elementos de la fauna y flora silvestres;

b) Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la

degradación del medio ambiente;

c) Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres

amenazadas o en proceso de extinción;

d) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de

investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres;

e) Desarrollar las actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico de la

flora y fauna silvestres, mediante métodos que eviten menoscabar su integridad;

f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la

conservación de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,

g) Las demás que le asignen la Ley y el Reglamento.




32

Art. 77.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el patrimonio

de áreas naturales del Estado, será regulado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el

que además determinará las especies cuya captura o utilización, recolección y

aprovechamiento estén prohibidos.

Art. 78.- Cualquiera que sea la finalidad, prohíbase ocupar las tierras del patrimonio de

áreas naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo u

ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes.

Se prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo, o atentar

contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en las unidades de manejo.

6.9 LEY PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE DE LA

BIODIVERSIDAD

TITULO I

DEL OBJETO Y PRINCIPIOS DE LA LEY

Capítulo I

Del Objeto de la Ley

Artículo 1.- La Ley para la Conservación y Uso Sustentable de la Biodiversidad tiene por

objeto proteger, conservar, restaurar la biodiversidad y regular e impulsar su utilización

sustentable; establece los principios generales y normas para la conservación y uso

sustentable de la biodiversidad y sus servicios, el acceso a los recursos genéticos, la

bioseguridad, la rehabilitación y restauración de ecosistemas degradados y la recuperación

de especies amenazadas de extinción, y los mecanismos de protección de los derechos

sobre la biodiversidad en materia administrativa, civil y penal.

Artículo 2.- Para efectos de esta Ley, se entenderá por biodiversidad o diversidad biológica a

la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente y los derivados de los mismos,

incluidos: los ecosistemas terrestres y marinos, otros ecosistemas acuáticos y, los complejos

ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre

especies y de los ecosistemas. La biodiversidad ecuatoriana además comprende las

especies migratorias que por causas naturales se encuentren en el territorio nacional.

La biodiversidad constituye la base del capital natural del país, capaz de proporcionar un

flujo constante de bienes y servicios, cuya conservación y utilización sustentable permitan

satisfacer las necesidades humanas y garantizar el sustento y la salud de la población.

Artículo 3.- El Estado tiene derecho soberano sobre su biodiversidad cuyos componentes

constituyen bienes nacionales de uso público. Los derechos constituidos sobre bienes de

propiedad privada y comunal deberán ejercitarse de conformidad con las limitaciones y

objetivos establecidos en la Constitución, en otras leyes relacionadas y en esta Ley.




33

El Estado determinará en coordinación con los sectores públicos y privado, y con los

pueblos indígenas, afroecuatorianos y comunidades locales, las condiciones para la

conservación y el uso sustentable de la biodiversidad y sus servicios.

Artículo 4. - Para fines de aplicación de esta Ley, se excluye del ámbito de la misma a los

seres humanos, sus células y en general todos sus recursos genéticos derivados.

También se excluye el intercambio de recursos genéticos, sus productos derivados, los

recursos biológicos que los contienen, o de los componentes intangibles asociados a estos,

que realicen las comunidades indígenas, afroecuatorianas y locales entre sí, y para su

propio consumo, basadas en sus prácticas consuetudinarias.

TÍTULO III

DE LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

Artículo 17.- La conservación de la biodiversidad se realizará in-situ o ex-situ dependiendo

de sus características ecológicas, niveles de endemismo, peligro de extinción y erosión

genética, conforme a las directrices de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y sus

correspondientes planes de acción, que serán formulados por el Ministerio del Ambiente.

Capítulo I

De la Conservación In Situ

Artículo 18.- Adicionalmente al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, serán

objeto prioritario de conservación in situ, las áreas, regiones, ecosistemas, especies,

poblaciones, razas o variedades animales y vegetales que, indistintamente resguarden la

capacidad de soporte de la oferta ambiental de bienes y servicios para las actividades de

producción y consumo sustentable y representen altos valores de uso o de opción ligados a

los requerimientos socio-económicos y culturales locales, nacionales e internacionales, y

que:

a) Constituyan centros de endemismo o posean altos niveles de biodiversidad, o.

b) Tengan particular significado religioso, sagrado, o cultural, o.

c) Se encuentren amenazadas o sufran erosión genética.

Sección I

Del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas

Artículo 19.- El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegida es el conjunto de áreas

terrestres y marinas, que incluye muestras representativas de los ecosistemas del país, con

diferentes categorías de manejo, apoyadas por zonas de amortiguamiento y corredores

ecológicos, que relacionadas entre sí y a través de su protección y manejo contribuyen al

cumplimiento de los objetivos de conservación establecidos en esta Ley.

El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas compatibilizará usos múltiples, bajo el

concepto de manejo integral de ecosistemas.

Constituyen el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas los siguientes subsistemas

de áreas:




34

a) Las áreas del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales Protegidas;

b) Las áreas de protección ecológica declaradas por los Gobiernos Seccionales Autónomos;

y,

c) Las áreas naturales protegidas privadas y comunitarias.

Las áreas de los subsistemas definidos en esta Ley se clasifican en distintas categorías de

manejo. El procedimiento para la creación, declaratoria y manejo de las áreas del Sistema

Nacional de Áreas Naturales Protegidas será establecido por el Ministerio del Ambiente en

el Reglamento General de Aplicación de la presente Ley.

Artículo 27.- La actividad turística, en las áreas protegidas que conforman el Sistema

Nacional de Áreas Naturales Protegidas estará restringida a zonas definidas para el uso

público y especificadas en los correspondientes planes de manejo de cada área y de

acuerdo a análisis de capacidad de carga y otros mecanismos que garanticen la

conservación y uso sustentable de la biodiversidad de dichas áreas.

Sección IV

De Otros Mecanismos e Instrumentos para la Conservación In Situ

Artículo 49.- El Ministerio del Ambiente reconocerá y promoverá el desarrollo de

mecanismos e instrumentos para la conservación in situ de la biodiversidad y sus funciones,

que involucren mecanismos de iniciativa privada, pública o modalidades mixtas distintas a

las del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

Los procedimientos para la aplicación de estos mecanismos e instrumentos se sujetarán a lo

establecido en la legislación nacional vigente y en las normas que establezca el Ministerio

del Ambiente.

Artículo 50.- Se reconoce a las Servidumbres Ecológicas como un mecanismo para la

conservación de áreas privadas, de conformidad con lo definido en el Glosario que forma

parte integrante de la presente Ley.

El propietario de un predio sobre el cual se ha constituido una Servidumbre Ecológica, podrá

enajenarlo o constituir otros derechos reales sobre el mismo. La Servidumbre Ecológica

podrá transmitirse por acto entre vivos y sucesión por causa de muerte y podrán constituirse

por tiempo limitado o a perpetuidad.

Los mecanismos para establecer servidumbres ecológicas se atendrán a lo dispuesto en el

Código Civil con relación a Servidumbres.

Capítulo IV

De la Protección de Especies

Endémicas y Amenazadas de Extinción

Artículo 59.- Es obligación del Estado la protección en el territorio nacional de las especies

endémicas y amenazadas de extinción. A tal efecto, el Ministerio del Ambiente en

coordinación con otras entidades públicas y privadas, promoverá, regulará, ejecutará y




35

controlará las acciones enfocadas a la conservación, investigación y recuperación de estas

especies, preferentemente mediante la protección de sus hábitats.

Artículo 60.- Se prohíbe la cacería, captura, recolección, tenencia, transporte,

comercialización interna y exportación de especímenes, elementos constitutivos y

subproductos de especies silvestres amenazadas de extinción que consten en la lista CITES

y aquellas que emita periódicamente el Ministerio del Ambiente, excepto para actividades de

investigación y de conservación ex situ, debidamente autorizadas por el Ministerio del

Ambiente.

Capítulo V

De la Introducción y Control de las Especies Exóticas

Artículo 61.- El Ministerio del Ambiente, en coordinación con las entidades públicas, privadas

nacionales o internacionales involucradas, en especial con aquellas que disponen de

información científico-técnica pertinente, regulará, controlará o prohibirá la introducción y el

manejo de especies exóticas al territorio nacional y dentro del mismo, en base a una

evaluación de riesgo.

Artículo 62.- Se prohíbe la introducción de especies exóticas en el Sistema Nacional de

Áreas Naturales Protegidas, excepto para fines de control biológico científicamente

justificado y aprobado por el Ministerio del Ambiente. Los respectivos planes de manejo de

cada área establecerán medidas para el control y erradicación de las especies exóticas

previamente introducidas en dichas áreas.

Capítulo II

De la Biodiversidad Silvestre Terrestre

Artículo 66.- El uso de la biodiversidad silvestre terrestre se realizará de conformidad con lo

establecido en esta Ley. El Ministerio del Ambiente establecerá los criterios e indicadores de

sustentabilidad que serán la base de los planes de manejo para el uso de la biodiversidad

silvestre terrestre, cuyo cumplimiento será supervisado periódicamente por este Ministerio.

Artículo 67.- Las actividades de cacería, captura, recolección y comercialización de

especímenes, elementos constitutivos y subproductos de especies silvestres terrestres, en

todo el territorio nacional estarán reguladas por el Ministerio del Ambiente el cual

establecerá las especies, períodos, vedas totales o parciales, permanentes o temporales,

áreas geográficas, armas e instrumentos permitidos y prohibidos, y demás requisitos para la

ejecución de estas actividades de conformidad con lo establecido por esta Ley, su

Reglamento General de Aplicación y otras regulaciones emitidas por el Ministerio del

Ambiente.

Estas actividades deberán contar con las respectivas autorizaciones otorgadas por el

Ministerio del Ambiente, previo el cumplimiento de respectivos requisitos.

Artículo 68.- La exportación e importación de especímenes, elementos constitutivos y

subproductos de especies silvestres terrestres, estará sujeta a las disposiciones de esta




36

Ley, de los instrumentos internacionales vigentes en la materia, y de las regulaciones

emitidas por el Ministerio del Ambiente.

Capítulo VII

De la Bioseguridad

Artículo 82.- El Ministerio del Ambiente regulará:

a) El desarrollo, la manipulación, la transferencia incluyendo la importación y exportación, el

transporte, el uso contenido, la liberación, la comercialización y la utilización de organismos

vivos modificados, sus productos y el tratamiento de sus desechos; y, b) Todos los procesos

en la cadena de producción y las prácticas que impliquen la utilización de la tecnología del

ADN recombinante y técnicas moleculares en laboratorios, hospitales e industrias.

Artículo 83.- El Ministerio del Ambiente, como autoridad nacional competente, velará por el

cumplimiento de la presente Ley en materia de bioseguridad y las resoluciones que adopte

tomarán en consideración el informe técnico emitido por los ministerios competentes. De

igual manera, coordinará con las entidades públicas y privadas involucradas en el tema, la

elaboración del Reglamento Nacional sobre Bioseguridad.

El Ministerio del Ambiente podrá delegar a entidades públicas o privadas de alta tecnología

las funciones de evaluación, de riesgo, auditoría y control de las actividades que impliquen

la utilización de organismos vivos modificados.

Artículo 84.- A fin de proteger el ambiente, la biodiversidad y la salud humana, la

transferencia o el ingreso de un organismo vivo modificado al territorio nacional estarán

sujetos a un procedimiento de evaluación de riesgo, de conformidad con el Reglamento

respectivo.

Cada organismo vivo modificado deberá ser objeto de análisis individual, sin excepciones, y

la autoridad competente podrá aceptar o negar la solicitud de guía de transferencia o

ingreso.

Artículo 85.- Los Principios de Precaución y de Consentimiento Fundamentado Previo de la

presente Ley se aplicarán como mecanismos obligatorios en todo lo concerniente a las

actividades de manipulación, utilización, liberación, transferencia y comercialización de

organismos vivos modificados.

Los sectores en los que se utilice o se planeé utilizar la tecnología del ADN recombinante y

técnicas moleculares, como en la medicina e industria farmacéutica, agricultura (cultivos y

pastos), ganadería y avicultura, productos veterinarios incluyendo vacunas, acuacultura y

piscicultura, industria alimenticia, microorganismos de uso variado para bioremediación y

biofertilización, deberán sujetarse a los principios mencionados.

El Reglamento Nacional de Bioseguridad definirá el mecanismo mediante el cual se

aplicarán tales principios en materia de bioseguridad.




37

Artículo 86.- El Consentimiento Fundamentado Previo debe ser otorgado por el Estado,

como requisito previo a la negociación o suscripción de contratos en todo lo concerniente a

las actividades de manipulación, utilización, liberación, transferencia y comercialización de

organismos vivos modificados dentro del territorio nacional o bioseguridad.

Mediante reglamento se definirá el mecanismo mediante el cual se aplicarán tales principios

en materia de bioseguridad.

Artículo 87.- Toda persona natural o jurídica que introduzca, produzca o comercialice dentro

del territorio nacional organismos vivos modificados, sus productos derivados y los

productos que los contengan, deberá etiquetarlos, marcarlos e informar a los posibles

compradores y consumidores sobre su naturaleza y contenido, protegiendo así el derecho a

la información.

Artículo 88.- Toda persona natural o jurídica necesita obtener autorización, de acuerdo al

Reglamento, para introducir al país organismos vivos modificados. Sin perjuicio de la

obtención de la autorización, los daños causados por estos organismos serán imputables a

estas personas, quienes estarán obligadas a pagar los costos e indemnizaciones

correspondientes de acuerdo al Reglamento.

6.10 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL

MINISTERIO DEL AMBIENTE. R.O.EDICIÓN ESPECIAL Nº2-MARZO 31, 2003.

ÚLTIMA MODIFICACIÓN; 14-AGOSTO-2012.

El objetivo del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente del

Ecuador, es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la

normativa vigente en cada materia. Está estructurado como sigue:

Título Preliminar: De las Políticas Ambientales del Ecuador

Libro I: De la Autoridad Ambiental

Libro II: De la Gestión Ambiental

Libro III: Del Régimen Forestal

Libro IV: De la Biodiversidad

Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros

Libro VI: De la Calidad Ambiental

Libro VII: Régimen Especial: Galápagos

Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico ECORAE

Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio del

Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se Encuentren Bajo su

Cargo y Protección.

6.10.1 LIBRO IV: DE LA BIODIVERSIDAD

Título II

De la Investigación, Colección y Exportación de flora y fauna silvestre

Art. 6.- Toda investigación científica relativa a la flora y fauna silvestre a realizarse en el

Patrimonio Nacional de Áreas Naturales por personas naturales o jurídicas, nacionales o

extranjeras, requiere de la autorización emitida por el Distrito Regional correspondiente.




38

Fuera del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, no se requiere autorización de

investigación, salvo que el proyecto respectivo implique la recolección de especímenes o

muestras.

De la importación

Art. 20.- Toda importación de especímenes de flora y fauna silvestres, sus productos

derivados y elementos constitutivos, debe ser solicitada al Ministerio del Ambiente,

independientemente de que los especímenes sujetos a la importación estén contemplados

en los apéndices de la C.I.T.E.S. El Ministerio del Ambiente autorizará dicha importación en

concordancia con la legislación sanitaria vigente en el país.

Art. 21.- La importación de especies tanto de flora como fauna se lo hará conforme al

principio de precaución, impidiendo que se introduzcan especies invasoras que amenacen a

ecosistemas, hábitat o especies nativas.

Art. 22.- Para la re - exportación de ejemplares provenientes de importaciones temporales,

de las especies contempladas en los apéndices I, II y III de la C.I.T.E.S., se atenderá según

lo dispuesto en el texto de esta Convención.

De la exportación

Art. 27.- La exportación con fines comerciales de especímenes de fauna y flora silvestres,

sus productos derivados y elementos constitutivos debe ser solicitada al Ministerio del

Ambiente, que autorizará dicha exportación siempre y cuando se demuestre que los

especímenes provienen de centros de tenencia y manejo autorizados.

Título III

Control de Cacería y Vedas de Especies de Fauna Silvestre

Capítulo I

De los Objetivos

Art. 71.- Este Título III persigue los siguientes objetivos:

a) Conseguir que la cacería de fauna silvestre no constituya un factor de extinción de las

especies cinegéticas existentes en el territorio nacional, sino una motivación para el fomento

de estas especies;

b) Controlar la cacería y las vedas a fin de que sus procesos signifiquen aportes reales para

el desarrollo rural, el fomento y la conservación de la fauna silvestre del país; y,

c) Lograr la activa participación de la sociedad, especialmente de los Clubes y Asociaciones

de Caza y Pesca, para el cuidado, fomento y desarrollo de la flora y fauna silvestres.

Capítulo IV

Del Procedimiento para la Cacería y Vedas

Art. 77.- Para la práctica de la cacería en sus diversos tipos, el Ministerio del Ambiente

expedirá las respectivas licencias, constituyendo este documento la única autorización para

poder realizarla.

Art. 78.- Se podrá realizar actividades de cacería deportiva y de subsistencia, en todo el

territorio nacional, a excepción de los siguientes sitios:

1. En todas las áreas que integran el Patrimonio Nacional de Áreas Naturales Protegidas,

así como las que se declaren a partir de la vigencia de la presente regulación.




39

2. En las áreas que conforman los bosques y vegetación protectores según el Art. 1 de la

Ley Forestal, a no ser que su correspondiente plan de manejo recomiende lo contrario.

3. Desde carreteras asfaltadas o de primer orden.

Art. 79.- El control de la cacería y vedas en todo el territorio nacional, lo realizará el personal

del Ministerio del Ambiente, participando en este control la Unidad de Protección Ambiental

de la Policía Nacional y por delegación expresa del Ministerio del Ambiente, los miembros

de las Fuerzas Armadas. Los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca, participarán

activamente en este control, sea reportando las violaciones a este Reglamento, sea

solicitando las respectivas licencias de cacería para sus socios y afiliados e informando

oportunamente de los cambios y regulaciones necesarias para el efectivo cumplimiento de

los fines de éste título III.

Capítulo VI

Del Control de la Cacería y Vedas

Art. 94.- Para el control de la cacería y vedas en el territorio nacional, el Ministerio del

Ambiente podrá delegar atribuciones o competencias de su ámbito a la Dirección de

Biodiversidad y Áreas Protegidas, Directores Regionales, Líderes de Biodiversidad y

Responsables de Áreas Protegidas.

Art. 95.- La Dirección de Biodiversidad y Áreas Protegidas, los Distritos Regionales del

Ministerio del Ambiente, las Fuerzas Armadas, la Unidad de Protección Ambiental de la

Policía Nacional y los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca, serán los responsables de

aplicar el sistema de control e informar en forma periódica sobre sus resultados.

Art. 96.- Los Distritos Regionales y los Clubes o Asociaciones de Caza y Pesca en especial,

fomentarán el aporte y participación de instituciones públicas, organizaciones privadas y

personas naturales dentro de su jurisdicción, y ejecutarán, con la participación de la

población, acciones concretas y prácticas incluyendo información, motivación y divulgación.

Art. 97.- De conformidad con el trámite previsto en la Ley Forestal y de Conservación de

Áreas Naturales y Vida Silvestre, y su Reglamento General, la competencia para el inicio de

las causas administrativas de juzgamiento e imposición de sanciones, serán de competencia

de los Responsables de Áreas Protegidas o Directores Regionales según el caso.

Capítulo VII

De las Prohibiciones

Art. 103.- Está prohibida, en cualquier día o época del año, la cacería de las especies, aves

o mamíferos, que componen la fauna silvestre y que constan en el Anexo 1 del presente

Título, calificadas como amenazadas o en peligro de extinción. No está asimismo permitido

la cacería en áreas o zonas determinadas y mientras duren las vedas.

Art. 104.- No está permitido utilizar la licencia de cacería, con fines comerciales o

industriales; entendiéndose, en consecuencia, que no puede comercializarse la carne y

otros productos a través de la cacería deportiva.

Art. 105.- No está permitida la práctica de la cacería, que no sea la de naturaleza deportiva

o de subsistencia; por lo tanto, la que quiera efectuarse para fines comerciales, para

extracción y procesamiento de pieles y cueros, elaboración de prendas de vestir, fabricación

de objetos, adornos, artesanías y todo tipo de transformación de partes del cuerpo del

animal, está prohibida.




40

Se exceptúa de esta disposición el espécimen que luego de cazado por un cazador

deportivo, éste dispone de parte o todo el cuerpo del animal para proceder a elaborar un

trofeo de caza. En estos casos, el cazador reportará tal hecho al Club o Asociación a la que

pertenece; dicha institución autorizará por escrito la confección del trofeo de caza, de todo lo

cual informará oportunamente a la Dirección de Biodiversidad y Áreas Protegidas.

Art. 106.- Se prohíbe la cacería de especímenes de fauna silvestre para taxidermia, sin la

autorización previa de la autoridad competente y en los términos de la presente regulación.

Se prohíbe dentro de las épocas de veda y fuera de las temporadas de caza, la

comercialización, transporte y distribución de la carne de los animales sujetos al control

establecido en la presente regulación.

Art. 107.- Se prohíbe sin excepción alguna, transferir a terceros la licencia de cacería y

cobrar dinero u otros valores por el uso de la misma.

Art. 108.- Se prohíbe la utilización de instrumentos y armas no autorizados para cacería y

las prácticas de esta actividad o relacionadas con ella, como son: utilización de explosivos,

cebos y cacería en período de cría la destrucción de nidos, el envenenamiento, la utilización

de anestésicos y la alteración de los hábitats de las especies, madrigueras y nidos.

Se exceptúa de la prohibición a la que se refiere el inciso anterior, la utilización de trampas y

armas tradicionales, empleadas necesariamente para la cacería de subsistencia, bajo el

control pertinente de la autoridad competente.

Art. 109.- Se prohíbe perturbar y atentar contra la vida de animales silvestres en todo el

país, con las excepciones previstas en esta regulación.

Art. 110.- Se prohíbe la recolección de huevos, captura o aprehensión de neonatos y crías

de animales silvestres, sin la autorización correspondiente.

Art. 111.- No está permitido en las cacerías deportivas y de subsistencia, el uso de faros

halógenos o vehículos motorizados con dispositivos especiales, durante el horario que se

inicia a las 18H30 hasta las 5H30 del día siguiente.

Art. 112.- Se podrá efectuar práctica de cacería nocturna cuando ésta se realice a pie o

caballo, utilizando linternas de frente cuya lámpara no exceda de 120 mm. de diámetro.

Art. 113.- Se prohíbe a los inspectores oficiales de vida silvestre, funcionarios del Ministerio

del Ambiente y miembros del servicio de Vigilancia Verde, la obtención de licencia para

cacería.

Art. 114.- Se prohíbe toda clase de cacería, en las Áreas del Patrimonio Nacional, tales

como: Parques Nacionales, reservas ecológicas, refugios de vida silvestre, reservas

biológicas existentes y las que se crearen en el futuro.

Art. 115.- Se prohíbe la comercialización de la carne producto de la cacería de subsistencia

fuera de los límites de las comunidades campesinas e indígenas, en donde reside el

cazador de subsistencia que los hubiese cazado.

6.10.2 LIBRO VI: DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Art. 31.- AMBITO DE SALUD Y AMBIENTE.- Se establece como políticas de la gestión de

residuos sólidos en el ámbito de salud y ambiente las siguientes:

a. Prevención y minimización de los impactos de la gestión integral de residuos sólidos al

ambiente y a la salud, con énfasis en la adecuada disposición final.




41

b. Impulso y aplicación de mecanismos que permitan tomar acciones de control y sanción,

para quienes causen afectación al ambiente y la salud, por un inadecuado manejo de

los residuos sólidos.

c. Armonización de los criterios ambientales y sanitarios en el proceso de evaluación de

impacto ambiental y monitoreo de proyectos y servicios de gestión de residuos sólidos.

d. Desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiológica en poblaciones y grupos de riesgo

relacionados con la gestión integral de los desechos sólidos.

e. Promoción de la educación ambiental y sanitaria con preferencia a los grupos de riesgo.

6.10.3 ANEXO 1 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES:

RECURSO AGUA.

1. OBJETO

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo

relativo al recurso agua.

La presente norma técnica determina o establece:

a. Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de

aguas o sistemas de alcantarillado;

b. Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,

c. Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.

4.2 CRITERIOS GENERALES PARA LA DESCARGA DE EFLUENTES

4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como

a los cuerpos de agua.

4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el

caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de

laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio

que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de

producción.

4.2.1.2 En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parámetros de

descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores

de los límites máximos permisibles, corresponden a promedios diarios. La Entidad

Ambiental de Control deberá establecer la normativa complementaria en la cual se

establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el

número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan

determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente

normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.

4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los

efluentes líquidos no tratados.

4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los

parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante

tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los

sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de




42

las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o

mantenimiento.

4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-

semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de

alcantarillado y sistema de aguas lluvias.

4.2.1.11 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de

alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de

vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes,

empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias

tóxicas.

6.10.4 ANEXO 2 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y

CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS.

1. OBJETO

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo

relativo al recurso suelo, determina o establece lo siguiente:

a. Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.

b. Criterios de calidad de un suelo.

c. Criterios de remediación para suelos contaminados.

d. Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo.

4. REQUISITOS

4.1 Normas de Aplicación General

Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se establecen los siguientes

criterios:

Prevenir y reducir la generación de residuos sólidos municipales, industriales, comerciales y

de servicios, incorporando técnicas apropiadas y procedimientos para su minimización,

reúso y reciclaje.

Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de

servicios se prohíbe:

El depósito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de

conservación ecológica o áreas naturales protegidas.

4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos

Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar

una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no es viable, los

desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.

Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos

generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se

permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la

entidad ambiental de control.




43

4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos

Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades industriales,

comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a sus proveedores, quienes se

encargarán de efectuar la disposición final del desecho mediante métodos de eliminación

establecidos en las normas técnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.

4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos

El almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos, deberán ser manejados

de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el efecto.

Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre la

generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho,

volumen, procedencia y disposición final del mismo.

Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las

condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones expedidas para el efecto. Las

personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad Ambiental

de Control correspondiente.

Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas en la

Norma Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las siguientes

condiciones:

Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de

materias primas o productos terminados.

Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas,

incendios, explosiones e inundaciones.

Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas

mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y

bomberos en casos de emergencia.

Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios.

4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y

transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones

ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266,

referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la

que la reemplace.

4.1.2.4 Los talleres mecánicos y lubricadoras, y cualquier actividad industrial, comercial o de

servicio que dentro de sus operaciones manejen y utilicen hidrocarburos de petróleo o sus

derivados, deberán realizar sus actividades en áreas pavimentadas e impermeabilizadas y

por ningún motivo deberán verterlos residuos aceitosos o disponer los recipientes, piezas ó

partes que hayan estado en contacto con estas sustancias sobre el suelo. Este tipo de




44

residuos deberán ser eliminados mediante los métodos establecidos en las Normas

Técnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el país.

Los aceites minerales usados y los hidrocarburos de petróleo desechados serán

considerados sustancias peligrosas: Los productores o comercializadores de aceites

minerales o aceites lubricantes están obligados a recibir los aceites usados, los cuales

obligatoriamente deberán devolverles sus clientes.

4.1.2.5 Los envases vacíos de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos de petróleo y

sustancias peligrosas en general, no deberán ser dispuestos sobre la superficie del suelo o

con la basura común. Los productores y comercializadores de plaguicidas, aceite mineral,

hidrocarburos de petróleo y sustancias peligrosas en general están obligados a minimizarla

generación de envases vacíos, así como de sus residuos, y son responsables por el manejo

técnico adecuado de éstos, de tal forma que no contaminen el ambiente. Los envases

vacíos de, plaguicidas, aceites usados y sustancias peligrosas serán considerados como

residuos peligrosos y deberán ser eliminados mediante métodos establecidos en las Normas

y Reglamentos expedidos para el efecto. Los productores o comercializadores están

obligados a recibirlos envases que obligatoriamente deberán devolver sus clientes.

4.1.3.1 Los causantes por acción u omisión de contaminación al recurso suelo, a causa de

derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechos

peligrosos, infecciosos o hidrocarburíferos, deberán proceder a la remediación de la zona

afectada, considerando para el efecto los criterios de remediación de suelos contaminados

que se encuentran en la presente norma.

4.1.3.5 Cuando por cualquier causa se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o

vertidos de residuos o productos peligrosos de forma accidental sobre el suelo, áreas

protegidas o ecológicamente sensibles, se debe dar aviso inmediato de los hechos a la

Entidad Ambiental de Control; aviso que deberá ser ratificado por escrito dentro de las 48

horas siguientes al día en que ocurran los hechos, para que dicha dependencia esté en

posibilidad de dictar o en su caso promover ante la Entidad Ambiental de Control

competente, la aplicación de las medidas de seguridad y de contingencia que procedan.

El aviso por escrito a que se refiere el numeral anterior deberá comprender:

Identificación, domicilio y teléfonos de los propietarios, tenedores, administradores o

encargados de los residuos o productos peligrosos de que se trate;

Localización y características del sitio donde ocurrió el accidente;

Causas que motivaron el derrame, infiltración, descarga o vertido;

Descripción precisa de las características fisicoquímicas y toxicológicas, así como, cantidad

de los residuos o sustancias peligrosas derramadas, infiltrados, descargados o vertidos;

Acciones realizadas para la atención del accidente;

Medidas adoptadas para la limpieza y restauración de la zona afectada;

Se deberá analizarlos posibles riesgos a la salud humana y medio ambiente producto de la

contaminación;

Plan de Remediación y monitoreo a mediano y largo plazo del sitio afectado, de ser el caso.




45

6.10.5 ANEXO 3 NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE

COMBUSTIÓN.

La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación

obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

La presente norma técnica determina o establece:

Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de

contaminantes del aire hacia la atmósfera desde fuentes fijas de combustión.

Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las cantidades

emitidas de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión.

4.1 De los límites permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustión

4.1.1 De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire

4.1.1.1 Para la aplicación de la presente norma técnica, se definen fuentes fijas significativas

y fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de combustión.

4.1.1.2 Serán designadas como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan

combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya

potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o,

diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h).

4.1.1.3 Para las fuentes fijas que se determinen como fuentes significativas, éstas deberán

demostrar cumplimiento con los límites máximos permisibles de emisión al aire, definidos en

esta norma técnica, en sus Tablas 1 y 2, según se corresponda. Para esto, la fuente deberá

efectuar mediciones de la tasa actual de emisión de contaminantes. Si los resultados fuesen

superiores a los valores máximos permisibles de emisión, la fuente fija deberá entonces

establecer los métodos o los equipos de control necesarios para alcanzar cumplimiento con

los valores máximos de emisión estipulados en esta norma.

4.1.1.4 Serán designadas como fuentes fijas no significativas todas aquellas que utilizan

combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya

potencia calorífica (heat input) sea menor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez

millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h). Estas fuentes fijas de

combustión no estarán obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones actuales, y

deberán proceder según se indica en el siguiente artículo.

4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad

Ambiental de Control, demostrarán cumplimiento con la normativa mediante alguno de los

siguientes métodos:

a. El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del seguimiento de

las prácticas de mantenimiento de los equipos de combustión, acordes con los programas




46

establecidos por el operador o propietario de la fuente, o recomendados por el fabricante

del equipo de combustión;

b. resultados de análisis de características físicas y químicas del combustible utilizado, en

particular del contenido de azufre y nitrógeno en el mismo;

c. la presentación de certificados por parte del fabricante del equipo de combustión en

cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes, en base a las características

del combustible utilizado.

d. mediante inspección del nivel de opacidad de los gases de escape de la fuente;

e. mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prácticas de ingeniería;

f. otros que se llegaren a establecer.

4.1.1.6 Para la verificación de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con

alguno de los métodos descritos, el operador u propietario de la fuente deberá mantener los

debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una

frecuencia de una vez por año.

4.1.1.7 No obstante de lo anterior, las fuentes fijas no significativas podrán ser requeridas,

por parte de la Entidad Ambiental de Control, de efectuar evaluaciones adicionales de sus

emisiones, en el caso de que estas emisiones excedan o comprometan las concentraciones

máximas permitidas, a nivel del suelo, de contaminantes del aire. Estas últimas

concentraciones de contaminantes en el aire ambiente se encuentran definidas en la norma

correspondiente a calidad de aire.

4.1.1.8 Las fuentes fijas no significativas deberán someter, a consideración de la Entidad

Ambiental de Control, los planos y especificaciones técnicas de sus sistemas de

combustión, esto como parte de los procedimientos normales de permiso de funcionamiento.

6.10.6 ANEXO 4 NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE O NIVEL DE INMISIÓN.

ACUERDO MINISTERIAL NO. 50, PUBLICADO EN REGISTRO OFICIAL 464

DE 7 DE JUNIO DEL 2011.

La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación

obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

La presente norma técnica establece:

Los objetivos de calidad del aire ambiente.

Los límites permisibles de los contaminantes, criterio y contaminantes no

convencionales del aire ambiente.

Los métodos y procedimientos para la determinación de los contaminantes en el aire

ambiente.

1. OBJETO

La presente norma tiene como objeto principal el preservar la salud de las personas, la

calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para

cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites máximos permisibles de

contaminantes en el aire ambiente a nivel de suelo. La norma también provee los métodos y




47

procedimientos destinados a la determinación de las concentraciones de contaminantes en

el aire ambiente.

4.1.2 Normas generales para concentraciones de contaminantes criterio en el aire ambiente.

4.1.2.1 Para los contaminantes criterio del aire, definidos en 4.1.1.1, se establecen las

siguientes concentraciones máximas permitidas. La Autoridad Ambiental Nacional

establecerá la frecuencia de revisión de los valores descritos en la presente norma de

calidad de aire ambiente. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada

ante el Sistema Único de Manejo Ambiental utilizará los valores de concentraciones

máximas de contaminantes del aire ambiente aquí definidos, para fines de elaborar su

respectiva ordenanza o norma sectorial. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable

acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental podrá establecer normas de calidad

de aire ambiente de mayor exigencia que los valores descritos en esta norma nacional, esto

si los resultados de las evaluaciones de calidad de aire que efectúe dicha autoridad

indicaren esta necesidad.

Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmético de la

concentración de PM10 de todas las muestras en un año no deberá exceder de cincuenta

microgramos por metro cúbico (50 ug/m3).

El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá exceder de cien


Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado PM10

cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un periodo

anual en cualquier estación monitora sea mayor o igual a (100 ug/m3).

Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- El promedio aritmético de la

concentración de PM2,5 de todas las muestras en un año no deberá exceder de quince


El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá exceder de

cincuenta microgramos por metro cúbico (50 ug/m3).

Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado PM2.5

cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un período

anual en cualquier estación monitora sea mayor o igual a (50 ug/m3)

6.10.7 ANEXO 5 LÍMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA

FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES.

1. OBJETO

La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de las personas, y

del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles máximos permisibles de

ruido. La norma establece además los métodos y procedimientos destinados a la




48

determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en

lo referente a la prevención y control de ruidos.

Se establecen también los niveles de ruido máximo permisibles para vehículos automotores

y de los métodos de medición de estos niveles de ruido. Finalmente, se proveen de valores

para la evaluación de vibraciones en edificaciones.

4. REQUISITOS

4.1 Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, Niveles

máximos permisibles de ruido

4.1.1 Niveles máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas

4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en

ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de

ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla.

TABLA N° 2

TABLA Nº 1 DEL LIBRO VI, ANEXO 5

Tabla N º 1 Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo

TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE SUELO

NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)]

DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00

Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial mixta 65 55

Zona Industrial 70 65

Fuente: Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y

Fuentes Móviles, y para Vibraciones.

4.1.1.2 Los métodos de medición del nivel de presión sonora equivalente, ocasionado por

una fuente fija, y de los métodos de reporte de resultados, serán aquellos fijados en esta

norma.

4.1.1.3 Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados

en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las

mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores




49

externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la

fuente de emisión de ruidos.

6.10.8 ANEXO 6 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y

DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS.

1. OBJETO

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo

relativo al recurso aire, agua y suelo.

El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar, conservar y preservar la

integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en

general.

Las acciones tendientes al manejo y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos

deberán realizarse en los términos de la presente Norma Técnica.

4. DESARROLLO

4.1 De las responsabilidades en el manejo de los desechos sólidos

4.1.3. Los propietarios de las obras tienen la responsabilidad de almacenar las tierras y

escombros de manera adecuada y por un tiempo limitado debiendo señalizar de forma

adecuada el área utilizada para prevenir cualquier tipo de accidente, evitando de esta

manera causar problemas a los peatones o impedir la libre circulación de los vehículos. El

propietario de las obras será el responsable por la acumulación de desechos sólidos que se

ocasionare en la vía pública, estando obligado a dejar limpio el espacio afectado.

La entidad de aseo establecerá un período de tiempo máximo permitido a fin de que el titular

de la obra retire la tierra y escombros, disposición que deberá ser acatada o en caso

contrario, la entidad de aseo podrá retirar estos materiales, cobrando al infractor los costos

que demande este servicio, con los recargos correspondientes.

La entidad de aseo podrá limpiar la vía afectada o retirar los materiales vertidos a los cuales

se hace referencia, siendo imputados a los responsables los costos por los servicios

prestados, con los recargos que fueren pertinentes.

Los propietarios, empresarios y promotores de las obras y trabajos serán responsables

solidarios en el transporte de las tierras y escombros.

La responsabilidad sobre el destino final de las tierras y escombros, termina en el momento

en que estos materiales son recibidos y descargados en los lugares autorizados para el

efecto por la entidad de aseo.

4.1.10 Los municipios determinarán el área de influencia inmediata de toda actividad que

genere desechos, siendo los generadores los responsables de mantener limpias dichas

áreas.




50

Corresponde al generador efectuar la limpieza de las aceras, bordillos, incluyendo la cuneta

formada entre la vereda y la calle, de sus viviendas o negocios, siendo responsables por

omisión ante el municipio de la ciudad:

a) Los propietarios y/o arrendatarios o administradores de los edificios, comercios,

industrias, etc.

b) Los propietarios de negocios, cuando se trate de comercios o tiendas situadas en la

planta baja.

4.1.11 Los productos del barrido y limpieza de la vía pública por parte de los ciudadanos, en

ningún caso deberán ser abandonados en la calle, sino que deberán almacenarse en

recipientes apropiados y entregarse al servicio de recolección domiciliaria de desechos

sólidos.

4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen

desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los

desechos sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminación

cruzada en la disposición final de los desechos.

4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen

desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la información requerida a los

municipios, sobre el origen, naturaleza, composición, características, cantidades, forma de

evacuación, sistema de tratamiento y destino final de los desechos sólidos. Así también

brindarán las facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios, para que

puedan realizar inspecciones, labores de vigilancia y control.

4.1.24 El aseo de los alrededores de contenedores de almacenamiento de uso privado, será

responsabilidad de los usuarios.

4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos

4.2.1. Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, vehículos livianos, de

transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta disposición el

propietario del vehículo y el conductor, estando ambos obligados a limpiar la parte del

espacio público afectado y a reparar los daños causados.

4.2.2. Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de

almacenamiento.

4.2.3 Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de desechos sólidos

en áreas públicas. Sin embargo la entidad de aseo podrá permitir su localización en tales

áreas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando un evento o

situación específica lo exija.

4.2.5 Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de

desechos sólidos.

4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.

4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no

peligrosos.

4.4 Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos

4.4.2 Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario

deben ser de tal forma que se evite el contacto de éstos con el medio y los recipientes




51

podrán ser retornables o no retornables. En ningún caso se autoriza el uso de cajas,

saquillos, recipientes o fundas plásticas no homologadas y envolturas de papel.

4.4.4 Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio

ordinario deben contar con las siguientes características:

a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.

b) Los recipientes para desechos sólidos de servicio ordinario deberán ser de color

opaco preferentemente negro.

c) Construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección al moho y a la

corrosión, como plástico, caucho o metal.

d) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la

recolección.

e) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de

agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.

f) Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que facilite la

manipulación y el vaciado.

g) Capacidad de acuerdo a lo que establezca la entidad de aseo.

Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio

ordinario, deberán ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados

en condiciones sanitarias inobjetables.

4.4.6 Cuando se utilicen fundas de material plástico o de características similares como

recipientes no retornables, el usuario deberá presentarlas cerradas con nudo o sistema de

amarre fijo.

4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos

deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la

construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las

municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de recolección de

desechos sólidos.

4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el

uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar

derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos que

establezca en cada caso la entidad de aseo. En caso de producirse tales vertidos los

responsables están obligados a limpiar el espacio público afectado.

4.4.21 Los desechos sólidos provenientes del barrido de interiores de edificaciones deberán

ser almacenados junto con los desechos sólidos originados en los mismos.




52

6.10.9 LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,

DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. R.O. Nº856. 21 DE DICIEMBRE

DEL 2012.

Acuerda:

EXPEDIR LOS LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,

DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

Art. 1. Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A

del presente acuerdo.

Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del

presente acuerdo.

Art. 3. Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del

presente acuerdo.

Disposiciones Generales

Primera.- El articulado del presente instrumento será aplicado sin perjuicio de las demás

disposiciones establecidas con respecto a los conceptos de sustancias químicas peligrosas,

desechos peligrosos y especiales, definidos en el Acuerdo Ministerial No. 161 publicado en

el Registro Oficial No. 631 del 01 de febrero de 2012, sobre el Reglamento para la

Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos

Peligrosos y Especiales.

Segunda.- La categoría de Desecho Especial, únicamente y para fines administrativos,

implica que la regularización ambiental en cuanto a la gestión de transporte y/o

almacenamiento son sujetos de categorización de acuerdo al artículo 15 del SUMA, lo cual

implica que podría ser Ficha Ambiental o Licencia Ambiental, dependiendo el análisis

técnico. En cuanto a los sistemas de eliminación o disposición final, estos serán regulados a

través de una licencia ambiental, de acuerdo a los lineamientos técnico – legales

establecidos para el efecto.

Tercera.- En lo relacionado a la gestión de los desechos peligrosos con contenidos de

material radioactivo sea de origen natural o artificial, serán regulados y controlados por la

normativa específica emitida por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través

de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la

reemplace, lo cual no exime al generador de proveer de la información sobre estos

desechos a la Autoridad Ambiental Nacional.

6.10.10 REGLAMENTO DE LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA

PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.

Art. 45.- Principios Generales

Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la

base de los principios de sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo,




53

representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación

de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización

de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de

tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a

las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán

considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante

su ciclo de vida.

Art. 46.- Principio Precautorio

En caso de existir peligro de un daño grave o irreversible al ambiente, la ausencia de

certidumbre científica, no será usada por ninguna entidad reguladora nacional, regional,

provincial o local, como una razón para posponer las medidas costo-efectivas que sean del

caso para prevenir la degradación del ambiente.

CAPITULO V

DEL REGULADO

De los Deberes y Derechos del Regulado

Art. 81.- Reporte anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad

ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos

correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su

PMA aprobado.

Art. 85.- Responsabilidad por Sustancias Peligrosas

Aquellas actividades que almacenen, procesen o transporten sustancias peligrosas, para

terceros deberán cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas

técnicas. El propietario de las sustancias peligrosas, no queda exento de la presente

disposición, y deberá responder conjunta y solidariamente con las organizaciones que

efectúen para él las acciones referidas en este artículo. La responsabilidad es solidaria e

irrenunciable.

Art. 87.- Información de Situaciones de Emergencia

El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten

situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que

puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con

referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará de

manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:

a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un

mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;

b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya

reparación requiera más de veinticuatro (24) horas;

c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad,

cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,

d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de

sustancias consideradas peligrosas.




54

Art. 88.- Situaciones de Emergencia

Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o

incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de

control exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar,

remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan

ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio

de las sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar.

Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia

Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados

periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus

registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros

constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.

Art. 98.- Reporte Anual

El regulado que origine descargas, emisiones o vertidos hacia el ambiente, incluyendo hacia

sistemas de alcantarillado, deberá reportar por lo menos una vez al año las mismas ante la

entidad que expide el permiso de descargas, emisiones y vertidos, para obtener las

autorizaciones administrativas ambientales correspondientes.

Las actividades nuevas efectuarán el reporte inicial de sus emisiones, descargas y vertidos

en conjunto con la primera AA de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y

su plan de manejo ambiental que debe realizar el regulado un año después de entrar en

operación.

6.10.11 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,

DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. ACUERDO MINISTERIAL NO.

161, PUBLICADO EN REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 631 DE 1 DE

FEBRERO DEL 2012.

AMBITO DE APLICACIÓN

Art. 152.- El presente Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de

prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos

peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas

técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en los convenios

internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado.

En este marco y reconociendo las especificidades de la gestión de las sustancias químicas

peligrosas, por una parte, y de los desechos peligrosos y especiales, el presente cuerpo

normativo regula de forma diferenciada, las fases de la gestión integral y parámetros

correspondientes a cada uno de ellos.




55

Art. 153.- Las sustancias químicas peligrosas sujetas a control, son aquellas que se

encuentran en los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas aprobados por la

autoridad ambiental nacional. Estarán incluidas las sustancias químicas prohibidas,

peligrosas y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador, priorizando las

que por magnitud de su uso o por sus características de peligrosidad, representen alto

riesgo potencial o comprobado para la salud y el ambiente. Los listados nacionales de

sustancias químicas peligrosas serán establecidos y actualizados mediante acuerdos

ministeriales.

Art. 154.- A efectos del presente reglamento, los desechos peligrosos son:

a) Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de

producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna

sustancia que tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico

- infecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana y el

ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables; y,

b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos

peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el literal

anterior. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos

ministeriales.

Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como peligroso, la caracterización

del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por la Autoridad

Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel

internacional.

En lo relacionado a la gestión de los desechos peligrosos con contenidos de material

radioactivo sea de origen natural o artificial serán regulados y controlados por la normativa

específica emitida por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través de la

Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la

reemplace, lo cual no exime al generador de proveer de la información sobre estos

desechos a la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 155.- A efectos del presente reglamento los desechos especiales son:

a) Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el entorno

ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y para los

cuales se debe implementar un sistema de recuperación, reuso y/o reciclaje con el fin de

reducir la cantidad de desechos generados, evitar su inadecuado manejo y disposición,

así como la sobresaturación de los rellenos sanitarios municipales;

b) Aquellos cuyo contenido de sustancias que tenga características corrosivas, reactivas,

tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, no superen los límites de

concentración establecidos en la normativa ambiental que se expida para el efecto y para

los cuales es necesario un manejo ambiental adecuado y mantener un control - monitoreo

periódico. Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como especial, la

caracterización del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas




56

por la Autoridad Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su defecto por normas técnicas

aceptadas a nivel internacional; y,

c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos especiales.

Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.

Art. 156.- Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente

reglamento, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o

extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y

actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales,

en los términos de los artículos precedentes.

Sección I

GESTION INTEGRAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

Art. 161.- La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales está integrada por las

siguientes fases:

1) Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación.

2) Acondicionamiento, que comprende: envasado, etiquetado.

3) Almacenamiento.

4) Transporte.

5) Comercialización.

6) Utilización.

Parágrafo I

DE LA GENERACION

Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable

del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:

a. Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que efectúen

para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la

normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes

que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad

es solidaria e irrenunciable;

b. Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y

especiales;

c. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales

ante el Ministerio del Ambiente o las autoridades ambientales de aplicación responsable,

para lo cual el Ministerio del Ambiente establecerá los procedimientos aprobatorios

respectivos mediante acuerdo ministerial;

d. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas de seguridad y

en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento, normas INEN y/o

normas nacionales e internacionales aplicables evitando su contacto con los recursos agua

y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos;

e. Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el

almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los

vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;




57

f. Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo

a la norma técnica correspondiente;

g. Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo,

únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regularización ambiental

correspondiente emitida por el Ministerio del Ambiente o por la Autoridad Ambiental de

Aplicación Responsable;

h. Antes de entregar sus desechos peligrosos y/o especiales, el generador deberá

demostrar ante la autoridad ambiental competente que no es posible someterlos a algún

sistema de eliminación y/o disposición final dentro de sus instalaciones, bajo los

lineamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por el Ministerio del

Ambiente o por el INEN; en caso de ser necesario se complementará con las normas

internacionales aplicables;

i. Elaborar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos

peligrosos y/o especiales para su gestión; este documento crea la cadena de custodia desde

la generación hasta la disposición final;

j. Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante el Ministerio

del Ambiente o las autoridades ambientales de aplicación responsables;

k. Para generadores que tengan dos o más establecimientos en donde se generen

desechos peligrosos, el registro será individual para cada uno de los establecimientos y se

obtendrán ante el Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación

Responsable para la jurisdicción correspondiente;

l. Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente o Autoridad Ambiental de Aplicación

Responsable acreditada para su aprobación, la generación y manejo de desechos

peligrosos y/o especiales. Esta declaración la realizará cada generador por registro otorgado

de manera anual. La información consignada en este documento estará sujeta a

comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá solicitar informes

específicos cuando lo requiera. El incumplimiento de esta disposición conllevará la

cancelación del registro sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a

que hubiere lugar;

m. Mantener un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos

peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha

de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen, cantidad

(transferida/almacenada) y destino;

n. Entregar al Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable

correspondiente la información adicional o complementaria que sea necesaria;

o. Proceder a la actualización del registro otorgado en caso de modificaciones en la

información; y,

p. Para generadores que ya cuentan con licencia ambiental de su actividad y que están en

capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales, deben actualizar su

Plan de Manejo Ambiental a fin de reportar dicha gestión a la autoridad ambiental

competente. Las operaciones de transporte de desechos peligrosos y/o sustancias químicas

peligrosas, y/o eliminación de desechos peligrosos y/o especiales que realicen, deben

cumplir con los aspectos técnicos y legales establecidos en la normativa ambiental aplicable;

en caso de ser necesario se complementará con las normas internacionales aplicables.




58

Art. 184.- El generador reportará al Ministerio del Ambiente o a la Autoridad Ambiental de

Aplicación Responsable, los accidentes producidos durante la generación y manejo de los

desechos peligrosos y/o especiales. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción

prevista en la legislación ambiental aplicable.

Parágrafo II

DEL ALMACENAMIENTO

Art. 187.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o especiales deben

permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas

técnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto

normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases

empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en

cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos o

especiales con ciertos materiales.

Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de origen

natural o artificial, el envasado, almacenamiento, y etiquetado deberá además cumplir con la

normativa específica emitida por autoridad reguladora del Ministerio de Electricidad y

Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control, investigación y Aplicaciones

Nucleares o aquella que la reemplace.

Art. 188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no

podrá superar, los doce (12) meses. En casos justificados mediante informe técnico, se

podrá solicitar a la autoridad ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de

6 meses. Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos dentro

de sus instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir

cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por

todos los efectos ocasionados.

Art. 189.- En caso de inexistencia de una instalación de eliminación y/o disposición final,

imposibilidad de accesos a ella u otros casos justificados, la autoridad ambiental podrá

autorizar el almacenamiento de desechos peligrosos por períodos prolongados, superiores a

los establecidos en el artículo precedente. En este caso, el Ministerio del Ambiente

determinará los lineamientos técnicos para el control del almacenamiento de los desechos

peligrosos.

Art. 190.- Las personas naturales o jurídicas que prestan el servicio de almacenamiento de

desechos peligrosos y/o especiales estarán sujetos a la regularización establecida en el

SUMA, pudiendo prestar servicio únicamente a los generadores registrados.

Art. 191.- Los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir con las siguientes

condiciones mínimas:

a. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos

peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito




59

de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos

de seguridad y bomberos en casos de emergencia;

b. Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de

materias primas o productos terminados;

c. No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;

d. El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a

personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de

seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso;

e. En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya

procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo, la instalación

deberá contar con un detector de radiaciones adecuadamente calibrado y en caso de

hallazgos al respecto proceder a informar inmediatamente al Ministerio de Electricidad y

Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones

Nucleares o aquella que la reemplace;

f. Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de

contingencia;

g. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,

continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y

estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una

cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad,

temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;

h. Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos

para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del

110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas

para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta

parte de lo almacenado;

i. Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos,

en lugares y formas visibles;

j. Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán

mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,

k. Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.

Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con

algunas de estas condiciones tales como piscinas, lagunas artificiales u otros, si se justifica

técnicamente que no afectan a la salud y el ambiente.

Art. 192.- Los lugares para el almacenamiento de desechos especiales deben cumplir con

las siguientes condiciones mínimas:

a. Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos,

en lugares y formas visibles;

b. Contar con sistemas contra incendio;

c. Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;

d. Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de

materias primas o productos terminados;

e. No almacenar con desechos peligrosos o sustancias químicas peligrosas;




60

f. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo

e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los

desechos especiales que se almacenen, así como contar con una cubierta a fin de estar

protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación y evitar

la contaminación por escorrentía; y,

g. Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio de almacenamiento debe

contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya

capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con

trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para

contener una quinta parte de lo almacenado.

Art. 193.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o

especiales debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas

emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al

país. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles y

de un material resistente a la intemperie.

Art. 194.- Los desechos peligrosos y especiales serán almacenados considerando los

criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por

el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país, no

podrán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados

únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regulación ambiental

emitida por el Ministerio del Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación

responsable.

Art. 195.- El generador que transfiera desechos peligrosos y/o especiales a un prestador de

servicio (gestor) autorizado para el almacenamiento de los mismos, debe llevar la cadena de

custodia de estos desechos a través de la consignación de la información correspondiente

de cada movimiento en el manifiesto único.

Parágrafo III

DE LA RECOLECCIÓN

Art. 197.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos y especiales deben

ser recolectados, en forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores ni al ambiente y

se asegure una clasificación por tipo de desechos.

Art. 199.- Los fabricantes o importadores de productos que al final de su vida útil se

convierten en desechos peligrosos o especiales tienen la obligación de presentar ante el

Ministerio del Ambiente, para su análisis, aprobación y ejecución, programas de gestión de

los productos en desuso o desechos que son consecuencia del uso de los productos

puestos en el mercado, que incluya:

descripción de la cadena de comercialización, mecanismos y actividades para la

recolección, devolución, y acopio de los productos en desuso o desechos por parte de los

usuarios finales, sistemas de eliminación y/o disposición final, así como actividades para




61

promover la concienciación, capacitación y comunicación al respecto de los mecanismos y

actividades propuestos. Los comercializadores como parte inherente de estos programas

están obligados a participar en la ejecución de los programas propuestos por los

importadores y/o fabricantes y que han sido aprobados por la Autoridad Ambiental Nacional.

El programa de gestión puede ser formulado y desarrollado de manera individual o por

grupos o gremios de importadores o fabricantes reunidos en torno a la naturaleza igual o de

similares características de las de sus productos o desechos, sin embargo su presentación

ante el Ministerio del Ambiente se realizará en forma individual.

Los importadores, fabricantes y comercializadores se asegurarán de que los usuarios finales

tengan el conocimiento y la capacitación/ educación necesaria en los mecanismos para la

devolución y disposición de los desechos peligrosos y/o especiales, a fin de asegurar la

efectividad de la implementación del programa presentado. Los usuarios finales están en la

obligación de devolver los desechos peligrosos y/o especiales conforme a los

procedimientos establecidos por su proveedor y aprobados por la autoridad ambiental

nacional. El incumplimiento de las disposiciones inmersas en el presente artículo conllevará

al inicio de las acciones legales.

El Ministerio del Ambiente establecerá mediante acuerdo ministerial el mecanismo para la

aplicación de las disposiciones del presente artículo y las metas de recolección gestión

correspondientes.

6.11 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LA CONSTRUCCION Y

OBRAS PÚBLICAS

Art. 3.- Los empleadores del sector de la construcción, para la aplicación efectiva de la

seguridad y salud en el trabajo deberán:

a) Formular y poner en práctica la política empresarial y hacerla conocer a todo el

personal. Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de

seguridad y salud en el trabajo, al interior de las obras;

b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de

planificar adecuadamente las acciones preventivas;

c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el

trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas de

prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin costo

alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de protección individual adecuados;

d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,

técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un

menor o ningún riesgo para el trabajador;

e) Elaboración y puesta en marcha de medidas de prevención, incluidas las relacionadas

con los métodos de trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de

protección de la seguridad y salud de los trabajadores;

f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes y

enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos




62

realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso las

autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores;

g) Investigar y analizar los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo, con el

propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y

preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares;

h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos

laborales a los que están expuestos: y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y

eliminarlos;

i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores

que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto

riesgo;

j) Designar según el número de trabajadores la naturaleza de sus actividades, un

trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un

servicio de salud en el trabajo, conforme la legislación nacional vigente;

k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de los

trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo en cuenta la

ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos

psicosociales en el trabajo;

l) Cumplir y hacer cumplir a intermediarios, contratistas y tercerizadoras todas las normas

vigentes en materia laboral y de seguridad y salud en el trabajo; planes de prevención

de riesgos y afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;

m) Presentar en el Ministerio de Trabajo, para su aprobación el Reglamento Interno de

Seguridad y Salud o, en su caso, los planes mínimos de prevención de riesgos para

obras o servicios específicos a prestar. Tales documentos deberán ser revisados y

actualizados cada dos años y siempre que las condiciones laborales se modifiquen, con

la participación de empleadores y trabajadores;

n) Registrar en el Ministerio de Trabajo y Empleo, el Comité Paritario de Seguridad y

Salud, así como el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad a que se refiere el

artículo 434 del Código del Trabajo y enviar copia de los mismos al Seguro General de

Riegos del Trabajo del IESS;

o) Afiliar a los trabajadores al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS; y,

p) Implantar un programa de prevención de riesgos el mismo que contemplará los

siguientes aspectos:

• Política en Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Plan o manual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Procedimientos para las actividades de la organización.

• Instrucciones de trabajo.

• Registros del sistema de prevención de riegos.

Art. 4.- Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se sometan a los

exámenes médicos de preempleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que están

expuestos en sus labores.




63

Art. 5.- Los empleadores, de manera individual o colectiva, deberán instalar y aplicar

sistemas de respuesta a emergencias en caso de accidentes mayores: Incendio, explosión,

escape o derrame de sustancias, desastres naturales u otros eventos de fuerza mayor.

CAPITULO VII

PROTECCION INDIVIDUAL

Art. 117.- A más de la protección colectiva, se dispondrá de medios adecuados de

protección individual o personal EPIs, cuyas características dependerán de la necesidad

particular de los puestos de trabajo. Los EPIs, contarán con la respectiva homologación o

certificación INEN.

Los equipos de protección individual se acomodarán perfectamente a quien los usa y no

representarán por si mismos un riesgo adicional para el trabajador.

Art. 118.- Los empleadores, deberán proveer a sus trabajadores y sin costo alguno para

ellos, los siguientes elementos de protección personal:

1. Arnés de seguridad con una resistencia de 5000 libras en donde existe riesgo de caídas

de altura.

2. Cascos de seguridad construidos conforme a las normas internacionales y nacionales,

específicos para las características de la exposición.

3. Protección respiratoria adecuada para los trabajos en atmósferas contaminadas.

4. Máscaras de soldar, protecciones del cuerpo y extremidades apropiados para trabajos

de soldadura.

5. Protectores de ojos tales como lentes y pantallas en trabajos de esmerilado, enlucido,

picado de piedras, o cualquier actividad con riesgo de proyección de partículas líquidas

o sólidas a los ojos.

6. Guantes protectores de cuero, caucho u otro material adecuado, en los trabajos con

riesgo de lesiones para las manos.

7. Botas de caucho, cuero o zapatos de seguridad, con suela antideslizante, en trabajos

con riesgo de lesiones a los pies.

8. Protectores auditivos en el caso de trabajos con exposición a ruido conforme a las

normas específicas).

9. Ropa de trabajo

CAPITULO VIII

SEÑALIZACION DE SEGURIDAD

Art. 119.- Es obligación del constructor colocar señalización preventiva, informativa, de

obligación e informativa .en el fin de que el riesgo sea fácilmente identificado por los

trabajadores o personal que ingrese a las áreas de trabajo.




64

Art. 120.- Los carteles de seguridad deben ser respetados por todo el personal en la obra,

ya sea personal operativo y/o administrativo. Así mismo se deben respetar todas las

indicaciones de seguridad.

Art. 121.- La señalización deberá colocarse en sitios visibles, en buen estado y se

procederá en base a los siguientes criterios:

a) Se usarán símbolos con preferencia evitando palabras escritas; y,

b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del

Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizará aquellos con

significado internacional.

Art. 122.- La señalización a utilizarse para la prevención de accidentes será:

a) Óptica, iluminación externa o incorporada de forma que combinen formas geométricas y

colores; y,

b) Acústicas, intermitentes o continuas en momentos y zonas según el tipo de riesgo que

se presente, este debe ser diferente a los ruidos del ambiente.

Art. 123.- En los sitios de trabajo se deberán colocar cartelones o avisos preventivos por los

diversos cuidados o peligros, además de la instrucción continua al personal sobre los

mismos.

a) Señales de salvamento o socorro verde con blanco;

b) Señales de prohibición, rojo, con blanco pictograma color negro;

c) Aviso de equipos de lucha contra incendios, rojo con

blanco;




65

d) Señales prevención, amarillo pictograma color negro;

y,

e) Señales de información obligatorias, color azul con blanco.

Gestión ambiental

Art. 149.- Los constructores y contratistas establecerán procedimientos que garanticen y

controlen el tratamiento y eliminación segura de los residuos, efluentes y emisiones de

manera que no representen un riesgo para los trabajadores ni para el medio ambiente por

ende para la colectividad.

Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la

legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en la

ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en

estado líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún

momento de su existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud de los

trabajadores o del medio ambiente.

Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e

implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de trabajo

que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente.

6.12 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. R.O. NO. 374,

FEBRERO 4, 1994

Título I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las disposiciones del presente Reglamento se

aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la

prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio

ambiente de trabajo.




66

Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los

personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de

prevención de riesgos.

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a

la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con

sujeción a las normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios

de protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en

estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos

puestos de trabajo.

7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer

enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según

dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del

Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la

empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.

La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de

prevención y seguridad de riesgos.

8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes

del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de

trabajo.

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para

prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con

especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y

periódicos.

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas

por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente

Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el

ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento

Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.

13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,

tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la

empresa.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros de trabajo

y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.




67

15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a

la prevención de riesgos.

Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e

Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa

las siguientes:

1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de

trabajo y las medidas de prevención a adoptar.

2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de accidentes,

cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal

iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior jerárquico, quien asumirá la

responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.

Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la

higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.

2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y

socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.

3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la

empresa y cuidar de su conservación.

4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de

trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral

competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.

5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a

los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.

6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni

presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de

dichas substancias.

7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que

tengan conocimiento.

8. Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las

indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las

Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que

pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o

anteriormente.

Capítulo II

EDIFICIOS Y LOCALES

Art. 21.- SEGURIDAD ESTRUCTURAL

1. Todos los edificios, tanto permanentes como provisionales, serán de construcción sólida,

para evitar riesgos de desplome y los derivados de los agentes atmosféricos.

2. Los cimientos, pisos y demás elementos de los edificios ofrecerán resistencia suficiente

para sostener con seguridad las cargas a que serán sometidos.




68

3. En los locales que deban sostener pesos importantes, se indicará por medio de rótulos o

inscripciones visibles, las cargas máximas que puedan soportar o suspender, prohibiéndose

expresamente el sobrepasar tales límites.

Art. 22.- SUPERFICIE Y UBICACIÓN EN LOS LOCALES Y PUESTOS DE TRABAJO.

1. Los locales de trabajo reunirán las siguientes condiciones mínimas:

a) (Reformado por el Art. 14 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Los locales de trabajo

tendrán tres metros de altura del piso al techo como mínimo.

2. Los puestos de trabajo en dichos locales tendrán:

a) Dos metros cuadrados de superficie por cada trabajador; y,

b) Seis metros cúbicos de volumen para cada trabajador.

3. No obstante, en los establecimientos comerciales, de servicio y locales destinados a

oficinas y despachos, en general, y en cualquiera otros en que por alguna circunstancia

resulte imposible cumplir lo dispuesto en el apartado a) anterior, la altura podrá quedar

reducida a 2,30 metros, pero respetando la ubicación por trabajador que se establece en el

apartado b), y siempre que se garantice un sistema suficiente de renovación del aire.

Art. 24.- PASILLOS.

1. Los corredores, galerías y pasillos deberán tener un ancho adecuado a su utilización.

2. La separación entre máquinas u otros aparatos, será suficiente para que los trabajadores

puedan ejecutar su labor cómodamente y sin riesgo.

No será menor a 800 milímetros, contándose esta distancia a partir del punto más saliente

del recorrido de las partes móviles de cada máquina.

Cuando existan aparatos con partes móviles que invadan en su desplazamiento una zona

de espacio libre, la circulación del personal quedará limitada preferentemente por

protecciones y en su defecto, señalizada con franjas pintadas en el suelo, que delimiten el

lugar por donde debe transitarse.

Las mismas precauciones se tomarán en los centros en los que, por existir tráfico de

vehículos o carretillas mecánicas, pudiera haber riesgo de accidente para el personal.

3. Alrededor de los hornos, calderos o cualquier otra máquina o aparato que sea un foco

radiante de calor, se dejará un espacio libre de trabajo dependiendo de la intensidad de la

radiación, que como mínimo será de 1,50 metros.

El suelo, paredes y techos, dentro de dicha área serán de material incombustible.

4. Los pasillos, galerías y corredores se mantendrán en todo momento libres de obstáculos

y objetos almacenados.

Art. 33.- PUERTAS Y SALIDAS.

1. Las salidas y puertas exteriores de los centros de trabajo, cuyo acceso será visible o

debidamente señalizado, serán suficientes en número y anchura, para que todos los

trabajadores ocupados en los mismos puedan abandonarlos con rapidez y seguridad.

2. Las puertas de comunicación en el interior de los centros de trabajo reunirán las

condiciones suficientes para una rápida salida en caso de emergencia.




69

3. En los accesos a las puertas, no se permitirán obstáculos que interfieran la salida normal

de los trabajadores.

4. El ancho mínimo de las puertas exteriores será de 1,20 metros cuando el número de

trabajadores que las utilicen normalmente no exceda de 200. Cuando exceda de tal cifra, se

aumentará el número de aquéllas o su ancho de acuerdo con la siguiente fórmula:

Ancho en metros = 0,006 x número de trabajadores usuarios.

5. Se procurará que las puertas abran hacia el exterior.

6. Se procurará que la puerta de acceso a los centros de trabajo o a sus plantas,

permanezcan abiertas durante los períodos de trabajo, y en todo caso serán de fácil y rápida

apertura.

7. Las puertas de acceso a las gradas no se abrirán directamente sobre sus escalones, sino

sobre descansos de longitud igual o superior al ancho de aquéllos.

8. En los centros de trabajo expuestos singularmente a riesgos de incendio, explosión,

intoxicación súbita u otros que exijan una rápida evacuación serán obligatorias dos salidas,

al menos, al exterior, situadas en dos lados distintos del local, que se procurará que

permanezcan abiertas o en todo caso serán de fácil y rápida apertura.

9. Ningún puesto de trabajo distará de 50 metros de una escalera que conduzca a la planta

de acceso donde están situadas las puertas de salida.

Art. 34.- LIMPIEZA DE LOCALES.

1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen

estado de limpieza.

2. En los locales susceptibles de que se produzca polvo, la limpieza se efectuará

preferentemente por medios húmedos o mediante aspiración en seco, cuando aquélla no

fuera posible o resultare peligrosa.

3. Todos los locales deberán limpiarse perfectamente, fuera de las horas de trabajo, con la

antelación precisa para que puedan ser ventilados durante media hora, al menos, antes de

la entrada al trabajo.

4. Cuando el trabajo sea continuo, se extremarán las precauciones para evitar los efectos

desagradables o nocivos del polvo o residuos, así como los entorpecimientos que la misma

limpieza pueda causar en el trabajo.

5. Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las inmediaciones de los

lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos, cuya utilización ofrezca mayor

peligro.

El pavimento no estará encharcado y se conservará limpio de aceite, grasa y otras materias

resbaladizas.

6. Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos, deberán

mantenerse siempre en buen estado de limpieza.

7. Se evacuarán los residuos de materias primas o de fabricación, bien directamente por

medio de tuberías o acumulándolos en recipientes adecuados que serán incombustibles y

cerrados con tapa si los residuos resultan molestos o fácilmente combustibles.

8. Igualmente, se eliminarán las aguas residuales y las emanaciones molestas o peligrosas

por procedimientos eficaces.




70

9. Como líquido de limpieza o desengrasado se emplearán preferentemente detergentes.

En los casos que sea imprescindible limpiar o desengrasar con gasolina y otros derivados

del petróleo, se extremarán las medidas de prevención de incendios.

10. La limpieza de ventanas y tragaluces se efectuará, con la regularidad e intensidad

necesaria.

11. Para las operaciones de limpieza se dotará al personal de herramientas y ropa de

trabajo adecuadas y, en su caso, equipo de protección personal.

Art. 39.- ABASTECIMIENTO DE AGUA.

1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de

agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.

2. Debe disponerse, cuando menos, de una llave por cada 50 trabajadores,

recomendándose especialmente para la bebida las de tipo surtidor.

3. Queda expresamente prohibido beber aplicando directamente los labios a los grifos.

4. No existirán conexiones entre el sistema de abastecimiento de agua potable y el de agua

que no sea apropiada para beber, tomándose las medidas necesarias para evitar su

contaminación.

5. En los casos en que por la ubicación especial de los centros de trabajo, el agua de que

se disponga no sea potable, se recurrirá a su tratamiento, practicándose los controles

físicos, químicos y bacteriológicos convenientes.

6. Si por razones análogas a las expresadas en el párrafo anterior, tiene que usarse

forzosamente agua potable llevada al centro de trabajo en tanques o cisternas, será

obligatorio que éstos reúnan suficientes condiciones de hermeticidad, limpieza y asepsia,

garantizado por la autoridad competente.

7. Cuando para determinados procesos de fabricación o para la lucha contra posibles

incendios se utilice una fuente de agua impropia para beber, se debe advertir, claramente,

por señales fijas, que tal agua no es potable.

8. En todo caso, el agua potable no procedente de una red ordinaria de abastecimiento,

deberá ser controlada adecuadamente mediante análisis periódicos, cada tres meses.

Art. 45.- NORMAS COMUNES A LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS.

1. Los suelos, paredes y techos de los cuartos de aseo, vestuarios, duchas, lavabos y

excusados, serán continuos, lisos e impermeables, enlucidos en tonos claros y con

materiales que permitan su limpieza con líquidos desinfectantes.

2. Los empleadores velarán porque todos sus elementos tales como grifos, desagües y

regaderas de las duchas, estén siempre en perfecto estado de funcionamiento y los

armarios y asientos aptos para su utilización.

3. Queda prohibido usar estos locales para funciones distintas a las que están destinadas y,

en cualquier caso, los trabajadores mantendrán en perfecto estado de conservación tales

servicios y locales.

Art. 55.- RUIDOS Y VIBRACIONES.

6. (Reformado por el Art. 33 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Se fija como límite máximo

de presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde

el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas




71

de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden fundamentalmente actividad

intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia, concentración o cálculo, no excederán de

70 decibeles de ruido.

Capítulo V

MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO

Art. 128.- MANIPULACIÓN DE MATERIALES.

1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado, utilizando

para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores, transportadores de

bandas, grúas, montacargas y similares.

2. Los trabajadores encargados de la manipulación de carga de materiales, deberán ser

instruidos sobre la forma adecuada para efectuar las citadas operaciones con seguridad.

3. Cuando se levanten o conduzcan objetos pesados por dos o más trabajadores, la

operación será dirigida por una sola persona, a fin de asegurar la unidad de acción.

Art. 129.- ALMACENAMIENTO DE MATERIALES.

1. Los materiales serán almacenados de forma que no se interfiera con el funcionamiento

adecuado de las máquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos y lugares de tránsito

y el funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y la accesibilidad a los mismos.

2. El apilado y desapilado debe hacerse en las debidas condiciones de seguridad,

prestándose especial atención a la estabilidad de la ruma y a la resistencia del terreno sobre

el que se encuentra.

3. Cuando las rumas tengan alturas superiores a 1,50 metros se proporcionará medios de

acceso seguros, siendo aconsejable el empleo de cintas transportadoras y medios

mecánicos, siempre que se rebasen los 2,50 metros de altura.

4. En el apilado de sacos y sobre todo cuando no existan paredes que puedan sujetar las

rumas, es recomendable:

a) Orientar el cierre de los sacos hacia el interior de la ruma colocando la fila

inmediatamente superior cruzada.

b) Formar la ruma en pirámide, dejando de poner, cada cuatro o cinco filas, el saco

correspondiente a los extremos.

5. Cuando en el apilado y desapilado se utilicen montacargas de cuchilla el almacenamiento

deberá efectuarse sobre plataformas ranuradas que permitan la introducción y

levantamiento seguro de la carga.

6. Los maderos, los tubos, troncos y, en general los objetos de forma cilíndrica o escuadra y

alargada, se apilarán en filas horizontales, evitando salientes en los pasillos, y nunca en

vertical u oblicuo. Se calzará siempre adecuadamente la fila inferior con las cuñas

proporcionadas al tamaño de la ruma.

7. Cuando se almacenen barriles, tambores vacíos, tubos de gran tamaño, rollos, etc.,

descansando sobre sus costados, las rumas serán simétricas y cada una de las unidades de

la fila inferior estará calzada.




72

Capítulo VII

MANIPULACIÓN, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE MERCANCÍAS

PELIGROSAS

Art. 135.- MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.- Para la manipulación de

materiales peligrosos, el encargado de la operación será informado por la empresa y por

escrito de lo siguiente:

1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas de

seguridad para evitarlos.

2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e

ingestión de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas.

3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios de

extinción que se deban emplear.

4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases o de

los materiales peligrosos manipulados.

Capítulo VI

SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD.- NORMAS GENERALES

Art. 164.- OBJETO

1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos y

medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y

equipos de seguridad y demás medios de protección.

2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de las

medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los riesgos

existentes, sino que serán complementarias a las mismas.

3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea

fácilmente advertido o identificado.

Su emplazamiento se realizará:

a) Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria.

b) En los sitios más propicios.

c) En posición destacada.

d) De forma que contraste perfectamente con el medio ambiente que la rodea, pudiendo

enmarcarse para este fin con otros colores que refuercen su visibilidad.

4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen

estado de utilización y conservación.

5. Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la

señalización de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en que

se utilicen señales especiales.

6. La señalización de seguridad se basará en los siguientes criterios:

a) Se usarán con preferencia los símbolos evitando, en general, la utilización de palabras

escritas.




73

b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del

Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizarán aquellos con significado

internacional.

Art. 165.- TIPOS DE SEÑALIZACIÓN

1. A efectos clasificatorios la señalización de seguridad podrá adoptar las siguientes formas:

óptica y acústica.

2. La señalización óptica se usará con iluminación externa o incorporada de modo que

combinen formas geométricas y colores.

3. Cuando se empleen señales acústicas, intermitentes o continuas en momentos y zonas

que por sus especiales condiciones o dimensiones así lo requieran, la frecuencia de las

mismas será diferenciable del ruido ambiente y en ningún caso su nivel sonoro superará los

límites establecidos en el presente Reglamento.

Art. 166.- Se cumplirán además con las normas establecidas en el Reglamento respectivo

de los Cuerpos de Bomberos del país.

Capítulo VII

COLORES DE SEGURIDAD

Art. 167.- TIPOS DE COLORES.- Los colores de seguridad se atendrán a las

especificaciones contenidas en las normas del INEN.

Art. 168.- CONDICIONES DE UTILIZACIÓN.

1. Tendrán una duración conveniente, en las condiciones normales de empleo, por lo que

se utilizarán pinturas resistentes al desgaste y lavables, que se renovarán cuando estén

deterioradas, manteniéndose siempre limpias.

2. Su utilización se hará de tal forma que sean visibles en todos los casos, sin que exista

posibilidad de confusión con otros tipos de color que se apliquen a superficies relativamente

extensas.

En el caso en que se usen colores para indicaciones ajenas a la seguridad, éstos serán

distintos a los colores de seguridad.

3. La señalización óptica a base de colores se utilizará únicamente con las iluminaciones

adecuadas para cada tipo de color.

Capítulo VIII

SEÑALES DE SEGURIDAD

Art. 169.- CLASIFICACIÓN DE LAS SEÑALES.

1. Las señales se clasifican por grupos en:

a) Señales de prohibición (S.P.)

Serán de forma circular y el color base de las mismas será el rojo.

En un círculo central, sobre fondo blanco se dibujará, en negro, el símbolo de lo que se

prohíbe.

b) Señales de obligación (S.O.)

Serán de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde en color blanco. Sobre el fondo

azul, en blanco, el símbolo que exprese la obligación de cumplir.

c) Señales de prevención o advertencia (S.A.)




74

Estarán constituidas por un triángulo equilátero y llevarán un borde exterior en color negro.

El fondo del triángulo será de color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo

del riesgo que se avisa.

d) Señales de información (S.I.)

Serán de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo será verde llevando de forma

especial un reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El símbolo se inscribe en blanco y

colocado en el centro de la señal.

Las flechas indicadoras se pondrán siempre en la dirección correcta, para lo cual podrá

preverse el que sean desmontables para su colocación en varias posiciones.

Las señales se reconocerán por un código compuesto por las siglas del grupo a que

pertenezcan, las de propia designación de la señal y un número de orden correlativo.

Art. 170.- CONDICIONES GENERALES.

1. El nivel de iluminación en la superficie de la señal será como mínimo de 50 lux. Si este

nivel mínimo no puede alcanzarse con la iluminación externa existente, se proveerá a la

señal de una iluminación incorporada o localizada.

Las señales utilizadas en lugares de trabajo con actividades nocturnas y con posible paso

de peatones o vehículos y que no lleven iluminación incorporada, serán necesariamente

reflectantes.

2. El contraste de luminosidad de los colores existentes en una señal será como mínimo del

25%.

Capítulo IX

RÓTULOS Y ETIQUETAS DE SEGURIDAD

Art. 172.- NORMAS GENERALES.

1. Toda sustancia peligrosa llevará adherida a su embalaje: dibujos o textos de rótulos o

etiquetas que podrán ir grabados, pegados o atados al mismo, y que en ningún caso

sustituirán a la señalización de seguridad existente.

Los dibujos y textos se grabarán en color negro indeleble, y los colores de los rótulos o

etiquetas serán resistentes al agua.

2. Por su color, forma, dibujo y texto, los rótulos o etiquetas cumplirán las siguientes

condiciones:

a) Proporcionarán un fácil reconocimiento de la naturaleza de la sustancia peligrosa.

b) Identificarán la naturaleza del riesgo que implica.

c) Facilitarán una primera guía para su mantenimiento.

d) Se colocarán en posición destacada y lo más cerca posible de las marcas de expedición.

3. Cuando la mercancía peligrosa presente más de un riesgo, los rótulos o etiquetas de sus

embalajes llevarán grabados los dibujos o textos correspondientes a cada uno de ellos.

El INEN establecerá un catálogo de Rótulos y Etiquetas de Seguridad.

Art. 173.- SEÑALIZACIÓN EN RECIPIENTES A PRESIÓN.- Los recipientes que contengan

fluidos a presión, estarán sujetos en todo lo concerniente a identificación, a lo establecido en

el presente artículo y siguiente.




75

Los recipientes que contienen fluidos a presión llevarán grabada la marca de identificación

de su contenido. Esta marca, que se situará en sitio bien visible, próximo a la válvula y

preferentemente fuera de su parte cilíndrica, constará de las indicaciones siguientes:

a) El nombre técnico completo del fluido

b) Su símbolo químico

c) Su nombre comercial

d) Su color correspondiente

Título VI

PROTECCIÓN PERSONAL

Art. 175.- DISPOSICIONES GENERALES.

1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los

siguientes casos:

a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.

b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los

riesgos profesionales.

2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios

preventivos de carácter colectivo.

3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo posible, la

realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin disminución de

su rendimiento, no entrañando en sí mismos otros riesgos.

4. El empleador estará obligado a:

a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de los

riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.

b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservación

de los medios de protección personal, o disponer de un servicio encargado de la

mencionada conservación.

c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de

acuerdo con sus respectivas características y necesidades.

d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de

protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus

aplicaciones y limitaciones.

e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de algún

medio de protección personal.

5. El trabajador está obligado a:

a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las instrucciones

dictadas por la empresa.

b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de reforma o

modificación.

c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,

prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.

d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento de

Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o




76

funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las sugerencias

para su mejoramiento funcional.

6. En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de protección

personal, éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos.

7. Los medios de protección personal a utilizar deberán seleccionarse de entre los

normalizados u homologados por el INEN y en su defecto se exigirá que cumplan todos los

requisitos del presente título.

Art. 176.- ROPA DE TRABAJO.

1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de

accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse ropa de

trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.

Igual obligación se impone en aquellas actividades en que, de no usarse ropa de trabajo,

puedan derivarse riesgos para el trabajador o para los consumidores de alimentos, bebidas

o medicamentos que en la empresa se elaboren.

2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o

riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo.

3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características:

a) Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento.

b) No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.

c) No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.

d) Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con

riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento.

e) Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimiéndose los

elementos excesivamente salientes.

f) Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del

puesto de trabajo.

4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso de ropa

impermeable.

5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas serán cortas, y cuando sea

largas, ajustarán perfectamente por medio de terminaciones de tejido elástico. Las mangas

largas, que deben ser enrolladas, lo serán siempre hacia adentro, de modo que queden lisas

por fuera.

6. Se eliminarán o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales como bolsillos,

bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares, para evitar la

suciedad y el peligro de enganche, así como el uso de corbatas, bufandas, cinturones,

tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos.

7. Se consideran ropas o vestimentas especiales de trabajo aquellas que, además de

cumplir lo especificado para las ropas normales de trabajo, deban reunir unas características

concretas frente a un determinado riesgo.

8. En las zonas en que existen riesgos de explosión o inflamabilidad, deberán utilizarse

prendas que no produzcan chispas.

9. Las prendas empleadas en trabajos eléctricos serán aislantes, excepto en trabajos

especiales al mismo potencial en líneas de transmisión donde se utilizarán prendas

perfectamente conductoras.




77

10. Se utilizará ropa de protección personal totalmente incombustibles en aquellos trabajos

con riesgos derivados del fuego. Dicha ropa deberá reunir necesariamente las siguientes

condiciones:

a) Las mirillas en los casos en que deban utilizarse, además de proteger del calor, deberán

garantizar una protección adecuada de los órganos visuales.

b) Siempre que se utilicen equipos de protección compuestos de varios elementos, el

acoplamiento y ajuste de ellos deberá garantizar una buena funcionalidad del conjunto.

11. Las ropas de trabajo que se utilicen predominantemente contra riesgos de excesivo calor

radiante, requerirán un recubrimiento reflectante.

12. En aquellos trabajos en que sea necesaria la manipulación con materiales a altas

temperaturas, el aislamiento térmico de los medios de protección debe ser suficiente para

resistir contactos directos.

13. En los casos en que se presenten riesgos procedentes de agresivos químicos o

sustancias tóxicas o infecciosas, se utilizarán ropas protectoras que reúnan las siguientes

características:

a) Carecerán de bolsillos y demás elementos en los que puedan penetrar y almacenarse

líquidos agresivos o sustancias tóxicas o infecciosas.

b) No tendrán fisuras ni oquedades por las que se puedan introducir dichas sustancias o

agresivos.

Las partes de cuellos, puños y tobillos ajustarán perfectamente.

c) Cuando consten de diversas piezas o elementos, deberá garantizarse que la unión de

éstos presente las mismas características protectoras que el conjunto.

14. En los trabajos con riesgos provenientes de radiaciones, se utilizará la ropa adecuada al

tipo y nivel de radiación, garantizándose la total protección de las zonas expuestas al riesgo.

15. En aquellos trabajos que haya de realizarse en lugares oscuros y exista riesgo de

colisiones o atropellos, deberán utilizarse elementos reflectantes adecuados.

6.13 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS. R.O. NO 114 – ABRIL, 2009

Alcance del Reglamento

Art. 1.- Las disposiciones del presente Reglamento de Prevención de Incendios, serán

aplicadas en el territorio nacional y regirán para los proyectos arquitectónicos; de

edificaciones existentes o nuevas; públicas y/o privadas; que alberguen 25 personas o más

o que tengan más de 4 pisos de altura; edificaciones industriales, comercio, concentración

de público, almacenamiento y expendio de combustibles o explosivos; y en general a toda

actividad que represente riesgo de incendio y otros desastres, y sea necesaria la

intervención de los cuerpos de bomberos.

Art. 2.- El alcance se extiende para aquellas actividades que por razones o circunstancias

imprevistas, no constaren en la codificación del presente reglamento, sometiéndose a las

normas de aceptación general, establecidas por los cuerpos de bomberos.

Control y Responsabilidad




78

Art. 4.- Toda persona natural y/o jurídica, propietaria, usuaria, en todas las actividades

socioeconómicas y en todos los edificios existentes, o que vayan a construirse, está sujeta a

las disposiciones y normas de prevención de incendios y cumplirlas.

Art. 5.- Todo profesional a cargo de un proyecto o construcción de edificios, está obligado

al cumplimiento de las disposiciones de prevención de incendios para su correspondiente

aplicación.

6.14 REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS

OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y

almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y

distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos

ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de

seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad

Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para

combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL

58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse

herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material

impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto

técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque

mayor;

c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las

especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para

evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible.

Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente;

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de

productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores,

bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;

e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la

corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que

contaminen el ambiente;

f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La

instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones

de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias

mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o

públicos;

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a

700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los

tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de

combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición;




79

6.15 ORDENANZA MUNICIPAL DE CREACIÓN DE LA PARROQUIA SATÉLITE

ECOLÓGICA “SAN JACINTO ISLA SANTAY”, JURISDICCIONAL CANTONAL

DURÁN. FEBRERO 2010.

Art. 1º.- Los límites urbanos de la Parroquia Satélite Ecológica “Isla Santay” son los

siguientes:

AL NORTE: Río Guayas con frente al área urbana de Durán desde los puntos “A” con la

coordenada Geográfica W. G. S. 84 (626.585,84), (9.757.514,76) hasta el punto “B” con la

coordenada (628.399,63) (9757334,73) con una longitud de 1.850 Metros.

AL SUR: Río Guayas desde el punto D con la coordenada geográfica (628305,98);

(9750852,13) hasta el punto “C” con la coordenada geográfica (628876,67), (9750793,36)

con una longitud de 583 Metros.

AL ESTE: Río Guayas con frente al área urbana de Durán y la Isla del Gallo desde el punto

B con la coordenada geográfica (628399,63), (9757334,73) y siguiendo del borde del

Manglar de la Isla hasta el punto C con la coordenada geográfica (628876,67) (9750793,36)

con una longitud de 7.263 Metros.

AL OESTE: Río Guayas con frente a Guayaquil desde el punto D con la coordenada

geográfica (628305,98) (9750852,13), siguiendo del borde del Manglar de la Isla hasta

encontrar el punto E con la coordenada geográfica (624776,88), (9754781,21), con una

longitud de 5.343 Metros de longitud. Más y siguiendo con el borde del Manglar de la Isla

hasta encontrar el punto A con la coordenada geográfica (626585.84) (9757514,76) con una

longitud de 3.289 Metros.

Área Total de la Isla Santay desde los puntos A, B, C, D, E, A igual a 2.155 hectáreas que

equivale a 21´550.000 Metros cuadrados.

Art. 2º.- La Isla Santay se encuentra ubicada en el lado sur oeste del Cantón Durán con

frente a la ciudad de Guayaquil, la cual esta circundada por el Río Guayas, la misma que

tiene un área de 2.155 Hectáreas, compuesto de 40% de manglar y 60% de terreno firme,

existiendo flora, fauna, ciénaga y aves propias de la zona. La Isla presente un lugar de

especial importancia para el descanso, creación de senderos ecológicos, dentro de la misma

también permite la creación de un Jardín Botánico, Parque Ecológica con las especies

propias de la isla, zona humedal

Art. 3.- Se declara la Isla Santay como Patrimonio Municipal de interés social por cuanto es

fundamental la conservación de especies como: reptiles, aves migratorias, iguanas, garzas,

y más animales propios de la isla, y siendo un emporio de vida silvestre, que representa

para Durán como un pulmón de oxigenación ya que presenta todas las condiciones tanto de

flora como de fauna.




80

Art. 4.- La Isla Santay representa el área verde protegida de Durán, y justifica la creación de

un parque natural que sirve como un cinturón de bosques de árboles naturales con la

finalidad de contrarrestar la contaminación del aire que producen los automotores y las

industrias, tanto de Durán como de la ciudad de Guayaquil y áreas de influencias.

6.16 ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL

MANEJO INTEGRAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

GENERADOS EN EL CANTÓN DURÁN. FEBRERO 2012

ARTÍCULO 7.- DEBERES Y OBLIGACIONES DEL USUARIO.

7.1 Conocer e informarse de los horarios y frecuencias de recolección de desechos sólidos

no peligrosos establecidos por la Municipalidad.

7.2 Mantener limpias las aceras y bordillos correspondientes a las viviendas, locales

comerciales e industriales, edificios terminados o en construcción, urbanizaciones, vías

privadas, lotes y jardines; los desechos sólidos producto del barrido deberán ser recogidos y

no depositados en las cunetas, y deberán ser presentados para su recolección según las

frecuencias y horarios establecidos para su sector.

7.3 En los edificios terminados o en construcción destinados a vivienda, industria o

comercio, y en las urbanizaciones, edificaciones multifamiliares y conjuntos residenciales,

los responsables del aseo serán los propietarios, administradores o constructores, según

sea el caso.

7.4 Es obligación de los usuarios residenciales y no residenciales sean estas personas

naturales o jurídicas, propietarios o administradores, que en las edificaciones, tales como:

Multifamiliares, Centros Educacionales, Confesionales, Institucionales de Salud, entre otros,

que se consideran grandes productores de desechos sólidos no peligrosos, disponer de un

sitio de almacenamiento para la colocación de los contenedores de desechos sólidos no

peligrosos, en el número necesario de éstos, capaces de recibir la cantidad de desechos

generados entre una recolección y la siguiente, por la población que atiende, cuyas

características se describen en el Artículo 16.

CAPÍTULO II

ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIÓN

ARTÍCULO 12.- OBLIGACIÓN DE ALMACENAR Y PRESENTAR.

El almacenamiento y presentación de los desechos sólidos no peligrosos son obligaciones

del usuario. Se sujetarán a las normas que a continuación se presentan y las que

establezcan el DAC, cuyo incumplimiento generará la aplicación de sanciones en los

términos del Título IV de la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 13.- PRESENTACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS PARA RECOLECCIÓN.

Los desechos sólidos no peligrosos que se dispongan para la recolección deberán estar

presentados y almacenados de forma tal que se evite su contacto con el medio ambiente y




81

las personas encargadas de la recolección. Los desechos sólidos deberán colocarse en los

sitios de recolección con anterioridad a la hora de recolección establecida para el sector del

usuario.

Las fundas plásticas a utilizar para colocar los desechos deberán almacenar un peso no

mayor a 15 kilogramos, su espesor mínimo será de 20 micras y su resistencia será tal que

no puedan romperse y provocar derrames por el uso normal, debiendo ser de características

impermeables presentándolas debidamente anudadas.

Para el caso en que se genere como desechos sólidos, llantas de vehículos o maquinarias,

queda expresamente prohibido disponerlas en la vía pública para la recolección de las

mismas, excepto que éstas hayan sido trozadas en fracciones de 10cmx10cm como

máximo.

Queda expresamente prohibido el vertido de desechos líquidos de cualquier índole en los

recipientes destinados para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos, tales

como fundas, tachos, contenedores y demás unidades de presentación y almacenamiento

temporal de desechos, so pena de las sanciones estipuladas en esta Ordenanza.

El generador que a criterio del DAC produzca desechos sólidos no peligrosos que ocupen

grandes volúmenes y que por su densidad tengan bajo peso tienen la obligación de

implementar dentro de su plan de manejo de desechos sólidos el sistema de compactación y

embalaje de los mismos aprobado por el DAC para el adecuado manejo de los desechos

sólidos.

ARTÍCULO 14.- CARACTERÍSTICAS DE LOS RECIPIENTES RETORNABLES PARA

ALMACENAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS.

Los recipientes retornables utilizados por los usuarios del servicio de aseo para el

almacenamiento y presentación de los desechos sólidos deberán estar construidos de tal

forma que faciliten la recolección y reduzcan el impacto sobre el medio ambiente y la salud

pública.

Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario,

deberán ser retirados inmediatamente después que se haya realizado el proceso de

recolección.

Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario,

deberán ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados en

condiciones sanitarias adecuadas.

Se prohíbe el uso de tanques metálicos de 55 galones debido al peso y la maniobrabilidad;

en lugar de estos se utilizarán recipientes plásticos de gran resistencia con ruedas y con

tapas.

La capacidad permitida de almacenamiento utilizado por los usuarios del recipiente plástico

con ruedas y con tapas es de 130 litros y el contenido no debe exceder los 25 kg.




82

Los usuarios en general acorde con su producción interna de desechos podrán utilizar este

tipo de recipiente retornable para el almacenamiento temporal de desechos sólidos no

peligrosos.

Para efecto de grandes productores de desechos sólidos no peligrosos, cuyas edificaciones

no permiten el acceso de los recolectores a los sitios internos de acopio, el generador

transportará los mismos en contenedor o contenedores con ruedas, de acuerdo a su

producción, desde el centro de acopio interno hasta la vereda. La capacidad del contenedor,

la cantidad y características técnicas serán establecidas por el DAC.

Los desechos sólidos dentro de él o los contenedores deberán estar en fundas

impermeables debidamente anudadas con las características citadas en esta Ordenanza,

para que los operarios del sistema de recolección tengan las facilidades para el trasbordo de

los desechos a los recolectores.

ARTÍCULO 15.- CARACTERÍSTICAS DE LOS RECIPIENTES DESECHABLES.

Los recipientes desechables, tales como fundas plásticas debidamente anudadas, utilizados

para almacenamiento de basuras se sujetarán a las normas establecidas en esta

Ordenanza.

ARTÍCULO 17.- OBLIGACIÓN DE TRASLADAR LOS DESECHOS SÓLIDOS NO

PELIGROSOS HASTA LOS SITIOS DE RECOLECCIÓN.

En el caso de urbanizaciones, barrios o conglomerados con calles internas o en condiciones

que impidan la circulación de vehículos de recolección, así como en situaciones de

emergencia, los usuarios están en la obligación de trasladar los desechos sólidos hasta el

sitio a determinar por el DAC.

6.17 DECRETO EJECUTIVO 1040. REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE

GESTIÓN AMBIENTAL R.O Nº332 – MAYO, 2008.

Título II

Ámbito del reglamento

Art. 2.- Ámbito: El presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la

Ley de Gestión Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros

básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.

Art. 4.- Fines: Este reglamento tiene como principales fines los siguientes:

a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en

los procedimientos de participación social;




83

b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una

actividad o proyecto que genere impacto ambiental;

c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de

la gestión ambiental; y,

d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando

a la comunidad el acceso a la información disponible

Título III

De la Participación Social

Art. 9.- Alcance de la Participación Social: La participación social es un elemento

transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará

principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las

relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.

La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar

los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente

afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios

de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y

económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos

ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos

impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o

proyecto propuesto en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:

a) Las instituciones del Estado;

b) La ciudadanía; y,

c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las

características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y

didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto

nivel de participación.

Art. 10.- Momento de la Participación Social: La participación social se efectuará de

manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación

con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de

impacto ambiental.

Art. 11.- Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, las instituciones del

Estado del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, dentro del ámbito de

sus competencias, pueden incorporar particularidades a los mecanismos de participación

social para la gestión ambiental, con el objeto de permitir su aplicabilidad.




84

6.18 ACUERDO Nº 112. INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE

LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL.

Este acuerdo establece la obligatoriedad de realizar los procesos de Participación Social en

todos los proyectos que requieran de Licenciamiento ambiental a través de los mecanismos

establecidos para tal efecto en este documento.

6.19 ACUERDO Nº 106. REFORMA DEL INSTRUCTUTIVO AL REGLAMENTO DE

APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

ESTABLECIDOS EN LA GESTIÓN AMBIENTAL. DADO EN QUITO EL 30 DE

OCTUBRE DEL 2009.

Art. 1.- A continuación del literal e) del artículo 3, agréguese los siguientes literales:

f) El facilitador o técnico asignado para el Proceso de Participación Social, de manera

obligatoria realizada una visita de campo previa a la aplicación del mecanismo de

Participación Social complementario. La inspección de campo previa tiene como objeto.

1. Realizar observaciones de campo del área de influencia socio-económico directa del

proyecto;

2. Verificar la lista de actores sociales involucrados

3. Identificar los posibles conflictos socio ambientales:

4. Verificar la planificación logística de la ejecución del proceso de participación, tomando

en cuenta las particularidades locales, dinámica social, considerando criterios de

accesibilidad y cobertura.

5. Analizar el alcance y características del mecanismo de participación social a ser

aplicada, su idoneidad y factibilidad.

6. Si los medios de comunicación y difusión del proceso de participación social son los

adecuados y sobre todo responden a la realidad de las comunidades del área de

influencia.

7. En función de la investigación social de campo, programar tentativamente fecha y hora

para la aplicación del mecanismo seleccionado, en consenso con los presentes y/o

líderes comunitarios, autoridades locales y comunidad en general.

8. Mantener independencia e imparcialidad con el consultor y proponente del proyecto

durante la visita de campo previa así como durante todo el Proceso de Participación

social.

9. Una vez realizada la inspección de campo previa, e le termino de 5 días, el facilitador

deberá presentar un informe técnico con el respaldo de lo actuado (fotos, mapas,

encuestas, entrevistas, material de audio o video, etc).

10. Este informe deberá revisado y analizado por los técnicos de la Dirección Nacional de

Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiental.

11. La información sobre la inspección de campo previa, deberá estar incluida en el informe

final del proceso.

g) El facilitador o técnico encargado asignado para el proceso deberá permanecer en el

lugar en que se va aplicar el mecanismo de participación social seleccionada, de acuerdo a




85

los requerimientos y problemática del proyecto, por lo menos un día antes de dicho evento,

con el propósito de coordinar y planificar la realización efectiva del mecanismo seleccionado

y de igual manera es obligatoria la presencia del facilitador por lo menos un día después del

evento, con el objeto de solventar cualquier inconveniente que se produjere y al mismo

tiempo receptar las observaciones de la comunidad personalmente.

h) una vez concluida la fecha de recepción de observaciones el facilitador o una técnica

responsable del proceso de participación, deberá remitir el respectivo Informe de Sistema al

proponente y al Ministerio del Ambiente en el término de cinco días.

Art.2.- A continuación del artículo 4 agréguese los siguientes artículos.

Art. En caso de que el proyecto por su trascendencia, problemática social, área de influencia

y/o nivel de conflictividad lo requiera, la Autoridad Ambiental competente podrá asignar a

dos facilitadores o más para el proceso de Participación Social respectivo. De ser este el

caso se solicitará al proponente el pago de tasa respectiva de acuerdo al número de

facilitadores asignados.

Art. No se podrá asignar a un solo facilitador más de dos proceso de participación social por

mes.

Art. En caso de incumplimiento de una o más obligaciones establecidas en el presente

acuerdo ministerial el facilitador será sancionado la primera vez con la suspensión de su

calificación durante tres meses, período durante el cual el Ministerio del Ambiente no le

designará como facilitador dentro del ningún proceso de participación. En caso de

reincidencia se revocará definitivamente la calificación del facilitador ante el Ministerio del

ambiente.

Art. 3.- En el artículo 5 agréguese: El facilitador seleccionado deberá ser una persona en

libre ejercicio profesional, que no tenga relación de dependencia con ninguna institución

pública ni privada.

Art. 4.- Conforme a la disposición final segunda del Decreto Ejecutivo 1040, publicada en el

Registro Oficial 332 de 8 de mayo del 2008, los estudios de impacto ambiental Expost los

alcances y las reevaluaciones no se acogerán al presente instructivo.

Art. 5.- El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de

su publicación en el Registro Oficial y de su ejecución encárguese a la Subsecretaría de

Calidad Ambiental, según el ámbito de sus competencias.

6.20 NTE INEN 2266: 2013. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE

MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS.

1. OBJETO

1.1 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte,

almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.




86

2. ALCANCE

2.2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte,

almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.

6. REQUISITOS

6.1 Requisitos específicos

6.1.1 Personal

6.1.1.1 El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las

leyes y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país.

6.1.1.2 Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten

materiales peligrosos deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la

totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o

vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la identificación del material

peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.

6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e

instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos

materiales a lo largo del proceso:

a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.

b) Producción

c) Carga

d) Descarga

e) Almacenamiento

f) Manipulación

g) Disposición adecuada de residuos

h) Descontaminación y limpieza

6.1.1.4 Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que

esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos:

6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo

establecido en la Hoja de seguridad de materiales.

6.1.1.6 Instrucción y entrenamiento específicos, documentados, registrados y evaluados de

acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades

básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades

ocupacionales. Se recomienda que el programa de capacitación incluya como mínimo los

siguientes temas:

a) Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos.

b) Clasificación de materiales peligrosos.

c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad de

materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte.

d) Información sobre los peligros que implica la exposición a estos materiales.

e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal.

f) Planes de respuesta a emergencias.

g) Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte.




87

6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener

conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de

materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección

personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales.

La información debe estar en idioma español y contendrá 16 secciones:

1. Identificación del material y del proveedor.

2. Identificación de peligros.

3. Composición e información de los ingredientes peligrosos.

4. Primeros auxilios.

5. Medidas de lucha contra incendios.

6. Medidas que deben tomarse en caso de derrame accidental.

7. Manejo y almacenamiento.

8. Control de exposición / protección individual.

9. Propiedades físicas y químicas.

10. Estabilidad y reactividad.

11. Información toxicológica.

12. Información ecotoxicológica.

13. Información relativa a la eliminación de los productos.

14. Información relativa al transporte.

15. Información sobre la reglamentación.

16. Otras informaciones.

6.1.2 Transportistas

6.1.2.1 Los transportistas deben capacitar a sus conductores mediante un programa anual

que incluya como mínimo los siguientes temas:

a) Leyes, disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de materiales peligrosos.

b) Principales tipos de riesgos, para la salud, seguridad y ambiente.

c) Buenas prácticas de envase /embalaje.

d) Procedimientos de carga y descarga.

e) Estibado correcto de materiales peligrosos.

f) Compatibilidad y segregación.

g) Planes de respuesta a emergencias.

h) Conocimiento y manejo del kit de derrames.

i) Mantenimiento de la unidad de transporte.

j) Manejo defensivo.

k) Aplicación de señalización preventiva.

l) Primeros auxilios.

6.21 NTE INEN 2288:2000. PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES

PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN.REQUISITOS.

1. Alcance

1.1 Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos

peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.




88

Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser

adheridas a un recipiente.

3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada

sobre los riesgos que éste implica.

3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de

precaución:

1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),

2. palabra clave,

3. Declaración de riesgos,

4. Medidas de precaución,

5. Instrucciones en caso de contacto o exposición,

6. Antídotos,

7. Notas para médicos,

8. Instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y

9. Instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.

3.3 La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser

adecuada para permitir la selección de la acción apropiada en caso de exposición (ver

Anexo A). La identificación no debe estar limitada a una designación no descriptiva o a un

nombre comercial. Si el producto es una mezcla, deben ser identificados aquellos productos

químicos (compuestos) que contribuyen sustancialmente a los riesgos.

6.22 NTE INEN 439 COLORES, SEÑALES Y SÍMBOLOS DE SEGURIDAD

1. Objeto

1.1 Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de

prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente

a ciertas emergencias

2. Alcance

2.1 Esta norma se aplica a la identificación de posibles fuentes de peligro y para marcar la

localización de equipos de emergencia o de protección.

2.2 Esta norma no intenta la sustitución, mediante colores o símbolos, de las medidas de

protección y prevención apropiadas para cada caso; el uso de colores de seguridad

solamente debe facilitar la rápida identificación de condiciones inseguras, así como la

localización de dispositivos importantes para salvaguardar la seguridad.

2.3 Esta norma se aplica a colores, señales y símbolos de uso general en seguridad,

excluyendo los de otros tipos destinados al uso en calles, carreteros, vías férreas y

regulaciones marinas.

6.23 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD) R.O. NO 303 – 19 OCTUBRE.

Los objetivos del presente Código:




89

a) La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos

descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;

b) La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el fin

de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la integración y

participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la población;

c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus

niveles de gobierno, en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el fin

de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sin

discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos;

d) La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que compense

las situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones

territoriales;

e) La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del Estado ecuatoriano

f) La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos

descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana;

g) La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la

duplicación de funciones y optimizar la administración estatal:

h) La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre

los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión pública:

i) La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los

criterios establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso eficiente;

y.

j) La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus

competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedio

6.24 CONVENIOS INTERNACIONALES

A continuación se listan algunos convenios con relación a la gestión de de desechos

peligrosos. El Ecuador es signatario de los siguientes convenios: Convenio de Basilea y

Convenio para eliminación de COPs.

6.24.1 CONVENIO DE BASILEA

El Ecuador es signatario del Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos

Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación suscrito y aprobado por 116

países el 22 de marzo de 1989. Entró en vigencia a partir del 05 de mayo de 1992, y fue

ratificado por el Ecuador, el 23 de Febrero de 1993 (Registro Oficial 432, 3-V-94; 2.-

Enmiendas Registro Oficial 276, 16-III-98).

El Gobierno del Ecuador a través de este convenio aceptó internacionalmente que será

responsable de la contaminación por el mal manejo de los desechos peligrosos de acuerdo

al Art.4. “...Cada parte tomará las medidas apropiadas para: ...c) Velar por que las personas

que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella

adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación




90

y, en caso de que se produzca ésta, para reducir al mínimo sobre la salud humana y el

medio ambiente.”

En el Convenio de Basilea se adoptó la clasificación de desechos donde éstos son

clasificados de acuerdo a las propiedades y de acuerdo a la actividad que los genera.

De acuerdo al Artículo 4.2 del Convenio de Basilea, cada Parte tomará las medidas

apropiadas para:

a) Reducir al mínimo la generación de desechos en ella, teniendo en cuenta los aspectos

sociales, tecnológicos y económicos;

b) Establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo ambientalmente

racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar donde se

efectúa su eliminación que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella.

c) Velar porque las personas que participan en el manejo de los desechos peligrosos y otros

desechos dentro de ella se adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé

lugar a una contaminación y, en caso de que se produzca ésta, para reducir al mínimo sus

consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente;

d) Velar porque el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos y otros desechos

se reduzca al mínimo compatible con un manejo ambientalmente racional y eficiente de esos

desechos, y que se lleve a cabo de forma que protejan la salud humana y el medio ambiente

de los efectos nocivos que puedan derivarse de ese movimiento;

e) No permitir la exportación de desechos peligrosos y otros desechos a un Estado o grupo

de Estados pertenecientes a una organización de integración económica y/o política que

sean Partes, particularmente a países en desarrollo, que hayan prohibido en su legislación

todas la importaciones, o si tiene razones para creer que tales desechos no serán sometidos

a un manejo ambientalmente racional, de conformidad con los criterios que adopten las

Partes en su primera reunión.

f) Exigir que se proporcione información a los Estados interesados sobre el movimiento

transfronterizo de desechos peligrosos y otros desechos propuesto, con arreglo a lo

dispuesto en el Anexo V A, para que se declaren abiertamente los efectos del movimiento

propuesto, sobre la salud humana y el medio ambiente;

g) Impedir la importación de desechos peligrosos y otros desechos si tiene razones para

creer que tales desechos no serán sometidos a un manejo ambientalmente racional;

h) Cooperar con otras Partes y organizaciones interesadas directamente y por conducto de

la Secretaría en actividades como la difusión de información sobre los movimientos

transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos, a fin de mejorar el manejo

ambientalmente racional de esos desechos e impedir su tráfico ilícito;

6.24.2 CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE CONTAMINANTES ORGÁNICOS

PERSISTENTES (COPS)

El convenio de Estocolmo es un tratado global para proteger la salud humana y el ambiente

de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs). Los contaminantes orgánicos

persistentes tienen propiedades tóxicas, son resistentes a la degradación, se bioacumulan y

son transportados por el aire, el agua y las especies migratorias través de las fronteras




91

internacionales y depositados lejos del lugar de su liberación, acumulándose en ecosistemas

terrestres y acuáticos.

Los COPs son un grupo de 12 compuestos químicos que se dividen en dos categorías,

productos químicos y productos de liberación no intencionada:

Aldrina, Endrina, Clordano, Dieldrina, Heptacloro, Mirex, Toxafeno y DDT

(restringido), Hexaclorobenceno (HCB), Bifenilos policlorados (PCB)

Dibenzoparadioxinas (dioxinas) y dibenzofuranos policlorados (furanos)

(PCDD/PCDF)

El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes fue adoptado en

una conferencia de plenipotenciarios el 22 de Mayo del 2001 en la ciudad de Estocolmo,

Suecia. El Ecuador es signatario del convenio y fue ratificado el 20 de julio del 2004

mediante su publicación en el Registro Oficial No. 381. El convenio se ratifica 90 días

después que el gobierno respectivo entrega el instrumento de ratificación. Al momento en

Ecuador se están desarrollando algunas actividades con el objetivo de cumplir cronogramas

de trabajo y metas en materia de COPs a nivel regional, este es el caso del programa de

inventario de sustancias PCB llevado a cabo por el Ministerio del Ambiente.

El Anexo C – Producción no intencional, Parte II del Convenio dice lo siguiente:

“…..las dibenzoparadioxinas y los dibenzofuranos policlorados, el hexaclorobenceno, y los

bifenilos policlorados se forman y se liberan de forma no intencionada a partir de procesos

térmicos, que comprenden materia orgánica y cloro, como resultado de una combustión

incompleta o de reacciones químicas.” La parte II del anexo menciona cuatro categorías de

fuentes industriales “con el potencial de formación y liberación relativamente elevada de

estos productos químicos al medio ambiente”:

a) Incineradoras de desechos, incluidas las co-incineradoras de desechos municipales,

peligrosos o médicos o de fango cloacal;

b) Desechos peligrosos procedentes de la combustión en hornos de cemento;

c) Producción de pasta de papel utilizando cloro elemental o productos químicos que

producen cloro elemental para el blanqueo;

d) Los siguientes procesos térmicos de la industria metalúrgica:

En la implementación de la convención los gobiernos tomarán medidas para eliminar o

reducir la emisión de los COPs dentro del medio ambiente.

El Convenio de Estocolmo en sus diferentes artículos promueve la utilización de mejores

técnicas disponibles para la disposición de desechos, para la limpieza de sitios

contaminados además de la adopción de prácticas que permitan minimizar la generación de

los COPs. El Convenio promueve la adopción de un plan a escala local, regional donde las

estrategias y acciones sean descritas y posteriormente monitoreadas.

PCBs (Bifenilos Policlorados)

Una obligación para las partes es eliminar el uso de Bifenilos policlorados (PCBs) en los

equipos (transformadores y capacitores) por el año 2025 y hacer esfuerzos hacia un manejo

ambientalmente amigable de los desechos de PCB para el 2028.




92

Más de 100 países en la actualidad se encuentran preparando Planes Nacionales de

implementación del Convenio, incluyendo inventarios y planes de acción para la eliminación

de PCBs. Como el trabajo de implementación recién comienza, existe la posibilidad de un

incremento considerable de la demanda para los servicios de financiamiento y comerciales

con relación al manejo y disposición de los PCBs.

6.24.3 CONVENIO DE ROTTERDAM

En 1998, los gobiernos decidieron reforzar el procedimiento adoptando el Convenio de

Rotterdam, que establece un vínculo jurídico para el Consentimiento Fundamentado Previo

–CFP–. El CFP exigía de los exportadores que comerciaban productos incluidos en una lista

de sustancias peligrosas que obtuvieran el consentimiento fundamentado previo de los

importadores antes de emprender sus operaciones.

El Convenio establece una primera línea de defensa al otorgar a los países importadores los

medios y la información que necesitan para reconocer peligros potenciales y excluir

productos químicos que no puedan manejar en forma segura. Si un país es consiente la

importación de productos químicos, el Convenio promueve la utilización sin riesgos del

mismo mediante normas de etiquetado, asistencia técnica y otras formas de apoyo. También

vela por que los exportadores cumplan con dichas normas.

El Convenio de Rotterdam entró en vigor de Febrero de 2004. El Ecuador es signatario de

este convenio y ratificó el mismo el 4 de Mayo del 2004.

6.24.4 PROTOCOLO DE KIOTO

Naciones Unidas 1998

Protocolo de Kioto, el cual es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las

emisiones de seis gases que causan el calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), gas

metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados:

Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un

porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del periodo que va desde el año 2008 al

2012, en comparación a las emisiones al año 1990.

6.24.5 CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Artículo 1. Objetivos

Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de conformidad con sus

disposiciones pertinentes, son la conservación de la diversidad biológica, la utilización

sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se

deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante, entre otras cosas, un acceso

adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes,

teniendo en cuenta todos ios derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como

mediante una financiación apropiada.

http://es.wikipedia.org/wiki/Calentamiento_global

http://es.wikipedia.org/wiki/Di%C3%B3xido_de_carbono

http://es.wikipedia.org/wiki/Metano

http://es.wikipedia.org/wiki/Azufre




93

Artículo 6. Medidas generales a los efectos de la conservación y la utilización sostenible

Cada Parte Contratante, con arreglo a sus condiciones y capacidades particulares:

a) Elaborará estrategias, planes o programas nacionales para la conservación y la utilización

sostenible de la diversidad biológica o adaptará para ese fin las estrategias, planes o

programas existentes, que habrán de reflejar, entre otras cosas, las medidas establecidas

en el presente Convenio que sean pertinentes para la Parte Contratante interesada; y

b) Integrará, en la medida de lo posible y según proceda, la conservación y la utilización

sostenible de la diversidad biológica en los planes, programas y políticas sectoriales o

intersectoriales.

Artículo 8. Conservación in situ

Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y según proceda:

a) Establecerá un sistema de áreas protegidas o áreas donde haya que tomar medidas

especiales para conservar la diversidad biológica;

b) Cuando sea necesario, elaborará directrices para la selección, el establecimiento y la

ordenación de áreas protegidas o áreas donde haya que tomar medidas especiales para

conservar la diversidad biológica;

c) Reglamentará o administrará los recursos biológicos importantes para la conservación de

la diversidad biológica, ya sea dentro o fuera de las áreas protegidas, para garantizar su

conservación y utilización sostenible;

d) Promoverá la protección de ecosistemas y habitats naturales y el mantenimiento de

poblaciones viables de especies en entornos naturales;

e) Promoverá un desarrollo ambiental mente adecuado y sostenible en zonas adyacentes a

áreas protegidas, con miras a aumentar la protección de esas zonas;

f) Rehabilitará y restaurará ecosistemas degradados y promoverá la recuperación de

especies amenazadas, entre otras cosas mediante la elaboración y la aplicación de planes u

otras estrategias de ordenación;

g) Establecerá o mantendrá medios para regular, administrar o controlar los riesgos

derivados de la utilización y la liberación de organismos vivos modificados como resultado

de la biotecnología que es probable tengan repercusiones ambientales adversas que

puedan afectar a la conservación y a la utilización sostenible de la diversidad biológica,

teniendo también en cuenta los riesgos para la salud humana;

h) Impedirá que se introduzcan, controlará o erradicará las especies exóticas que amenacen

a ecosistemas, habitats o especies;

i) Procurará establecer las condiciones necesarias para armonizar las utilizaciones actuales

con la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus

componentes;

j) Con arreglo a su legislación nacional, respetará, preservará y mantendrá los

conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales que

entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y la utilización

sostenible de la diversidad biológica y promoverá su aplicación más amplia, con la

aprobación y la participación de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y

prácticas, y fomentará que los beneficios derivados de la utilización de esos conocimientos,

innovaciones y prácticas se compartan equi tat ivamente;




94

k) Establecerá o mantendrá la legislación necesaria y/u otras disposiciones de

reglamentación para la protección de especies y poblaciones amenazadas;

1) Cuando se haya determinado, de conformidad con el artículo 7, un efecto adverso

importante para la diversidad biológica, reglamentará u ordenará los procesos y categorías

de actividades pertinentes; y

m) Cooperará en el suministro de apoyo financiero y de otra naturaleza para la conservación

situ a que se refieren los apartados a) a 1) de este artículo, particularmente a países en

desarrollo.

Artículo 13. Educación y conciencia pública

Las Partes Contratantes:

a) Promoverán y fomentarán' la comprensión de la importancia de la conservación de la

diversidad biológica y de las medidas necesarias a esos efectos, así como su propagación a

través de los medios de información, y la inclusión de esos temas en los programas de

educación; y

b) Cooperarán, según proceda, con otros Estados y organizaciones internacionales en la

elaboración de programas de educación y sensibilización del público en lo que respecta a la

conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica.

6.24.6 CONVENCIÓN SOBRE COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES (CITES). FIRMADA EN WASHINGTON EL 3 DE MARZO DE 1973, ENMENDADA EN BONN, EL 22 DE JUNIO DE 1979

La CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna

y Flora Silvestres) es un acuerdo internacional concertado entre los gobiernos. Tiene por

finalidad velar por que el comercio internacional de especímenes de animales y plantas

silvestres no constituye una amenaza para su supervivencia.

Los Estados Contratantes,

Reconociendo que la fauna y flora silvestres, en sus numerosas, bellas y variadas formas

constituyen un elemento irremplazable de los sistemas naturales de la tierra, tienen que ser

protegidas para esta generación y las venideras;

Conscientes del creciente valor de la fauna y flora silvestres desde los puntos de vista

estético, científico, cultural, recreativo y económico;

Reconociendo que los pueblos y Estados son y deben ser los mejores protectores de su

fauna y flora silvestres;

Reconociendo además que la cooperación internacional es esencial para la protección de

ciertas especies de fauna y flora silvestres contra su explotación excesiva mediante el

comercio internacional;

Convencidos de la urgencia de adoptar medidas apropiadas a este fin;

Artículo II Principios fundamentales

1. El Apéndice I incluirá todas las especies en peligro de extinción que son o pueden ser

afectadas por el comercio. El comercio en especímenes de estas especies deberá estar

sujeto a una reglamentación particularmente estricta a fin de no poner en peligro aún mayor




95

su supervivencia y se autorizará solamente bajo circunstancias excepcionales.

2. El Apéndice II incluirá:

a) todas las especies que, si bien en la actualidad no se encuentran necesariamente en

peligro de extinción, podrían llegar a esa situación a menos que el comercio en

especímenes de dichas especies esté sujeto a una reglamentación estricta a fin de evitar

utilización incompatible con su supervivencia; y

b) aquellas otras especies no afectadas por el comercio, que también deberán sujetarse a

reglamentación con el fin de permitir un eficaz control del comercio en las especies a que se

refiere el subpárrafo a) del presente párrafo.

3. El Apéndice III incluirá todas las especies que cualquiera de las Partes manifieste que se

hallan sometidas a reglamentación dentro de su jurisdicción con el objeto de prevenir o

restringir su explotación, y que necesitan la cooperación de otras Partes en el control de su

comercio.

4. Las Partes no permitirán el comercio en especímenes de especies incluidas en los

Apéndices I, II y III, excepto de acuerdo con las disposiciones de la presente Convención.

6.24.7 CONVENCIÓN RELATIVA A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL ESPECIALMENTE COMO HÁBITAT DE AVES ACUÁTICAS (RAMSAR). IRAN, 2.2.1971. MODIFICADA SEGÚN EL PROTOCOLO DE PARÍS, 3.12.1982 Y LAS ENMIENDAS DE REGINA, 28.5.1987

Las Partes Contratantes,

Reconociendo la interdependencia del hombre y de su medio ambiente,

Considerando las funciones ecológicas fundamentales de los humedales como reguladores

de los regímenes hidrológicos y como hábitat de una fauna y flora características,

especialmente de aves acuáticas,

Convencidas de que los humedales constituyen un recurso de gran valor económico,

cultural, científico y recreativo, cuya pérdida sería irreparable,

Deseando impedir ahora y en el futuro las progresivas intrusiones en y pérdida de

humedales,

Reconociendo que las aves acuáticas en sus migraciones estacionales pueden atravesar las

fronteras, y que en consecuencia deben ser consideradas como un recurso internacional,

Convencidas de que la conservación de los humedales y de su flora y fauna pueden

asegurarse armonizando políticas nacionales previsoras con una acción internacional

coordinada,

Han convenido lo siguiente:

Artículo 1

1. A los efectos de la presente Convención son humedales las extensiones de marismas,

pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen natural o

artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas,

incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de

seis metros.

2. A los efectos de la presente Convención son aves acuáticas las que dependen

ecológicamente de los humedales.




96

Artículo 2

1. Cada Parte Contratante designará humedales idóneos de su territorio para ser incluidos

en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, en adelante llamada "la Lista", que

mantiene la Oficina establecida en virtud del Artículo 8. Los límites de cada humedal

deberán describirse de manera precisa y también trazarse en un mapa, y podrán

comprender sus zonas ribereñas o costeras adyacentes, así como las islas o extensiones de

agua marina de una profundidad superior a los seis metros en marea baja, cuando se

encuentren dentro del humedal, y especialmente cuando tengan importancia como hábitat

de aves acuáticas.

2. La selección de los humedales que se incluyan en la Lista deberá basarse en su

importancia internacional en términos ecológicos, botánicos, zoológicos, limnológicos o

hidrológicos. En primer lugar deberán incluirse los humedales que tengan importancia

internacional para las aves acuáticas en cualquier estación del año.

3. La inclusión de un humedal en la Lista se realiza sin prejuicio de los derechos exclusivos

de soberanía de la Parte Contratante en cuyo territorio se encuentra dicho humedal.

4. Cada Parte Contratante designará por lo menos un humedal para ser incluido en la Lista

al firmar la Convención o depositar su instrumento de ratificación o de adhesión, de

conformidad con las disposiciones del Artículo 9.

5. Toda Parte Contratante tendrá derecho a añadir a la Lista otros humedales situados en su

territorio, a ampliar los que ya están incluidos o, por motivos urgentes de interés nacional, a

retirar de la Lista o a reducir los límites de los humedales ya incluidos, e informarán sobre

estas modificaciones lo más rápidamente posible a la organización o al gobierno

responsable de las funciones de la Oficina permanente especificado en el Artículo 8.

6. Cada Parte Contratante deberá tener en cuenta sus responsabilidades de carácter

internacional con respecto a la conservación, gestión y uso racional de las poblaciones

migradoras de aves acuáticas, tanto al designar humedales de su territorio para su inclusión

en la Lista, como al ejercer su derecho a modificar sus inscripciones previas.

Artículo 3

1. Las Partes Contratantes deberán elaborar y aplicar su planificación de forma que

favorezca la conservación de los humedales incluidos en la Lista y, en la medida de lo

posible, el uso racional de los humedales de su territorio.

2. Cada Parte Contratante tomará las medidas necesarias para informarse lo antes posible

acerca de las modificaciones de las condiciones ecológicas de los humedales en su territorio

e incluidos en la Lista, y que se hayan producido o puedan producirse como consecuencia

del desarrollo tecnológico, de la contaminación o de cualquier otra intervención del hombre.

Las informaciones sobre dichas modificaciones se transmitirán sin demora a la organización

o al gobierno responsable de las funciones de la Oficina permanente especificado en el

Artículo 8.

Artículo 4

1. Cada Parte Contratante fomentará la conservación de los humedales y de las aves

acuáticas creando reservas naturales en aquéllos, estén o no incluidos en la Lista, y tomará

las medidas adecuadas para su custodia.




97

2. Cuando una Parte Contratante, por motivos urgentes de interés nacional, retire de la Lista

o reduzca los límites de un humedal incluido en ella, deberá compensar en la medida de lo

posible, la pérdida de recursos de humedales y, en particular, crear nuevas reservas

naturales para las aves acuáticas y para la protección de una porción adecuada de su

hábitat original, en la misma región o en otro lugar.

3. Las Partes Contratantes fomentarán la investigación y el intercambio de datos y de

publicaciones relativos a los humedales y a su flora y fauna.

4. Las Partes Contratantes se esforzarán por aumentar las poblaciones de aves acuáticas

mediante la gestión de los humedales idóneos.

5. Las Partes Contratantes fomentarán la formación de personal para el estudio, la gestión y

la custodia de los humedales.

Artículo 5

1. Las Partes Contratantes celebrarán consultas sobre el cumplimiento de las obligaciones

que se deriven de la Convención, especialmente en el caso de un humedal que se extienda

por los territorios de más de una Parte Contratante o de un sistema hidrológico compartido

por varias de ellas. Al mismo tiempo, se esforzarán por coordinar y apoyar activamente las

políticas y regulaciones actuales y futuras relativas a la conservación de los humedales y de

su flora y fauna.

Artículo 6

1. Se establecerá una Conferencia de las Partes Contratantes para revisar la presente

Convención y fomentar su aplicación. La Oficina a que se refiere el Artículo 8, párrafo 1,

convocará las reuniones ordinarias de la Conferencia de las Partes Contratantes a intervalos

no mayores de tres años, a menos que la Conferencia decida otra cosa, y reuniones

extraordinarias a petición por escrito de por los menos un tercio de las Partes Contratantes.

En cada reunión ordinaria, la Conferencia de las Partes Contratantes determinará el lugar y

la fecha de la reunión ordinaria siguiente.

2. La Conferencia de las Partes Contratantes será competente:

a) para discutir sobre la aplicación de esta Convención;

b) para discutir las adiciones y modificaciones a la Lista;

c) para considerar la información referida a los cambios en las condiciones ecológicas de los

humedales incluidos en la Lista, proporcionada en aplicación del Artículo 3.2;

d) para formular recomendaciones, generales o específicas, a las Partes Contratantes, y

relativas a la conservación, gestión y uso racional de los humedales y de su flora y fauna;

e) para solicitar a los organismos internacionales competentes que preparen informes y

estadísticas sobre asuntos de naturaleza esencialmente internacional que tengan relación

con los humedales.

f) para adoptar otras recomendaciones o resoluciones con miras a fomentar la aplicación de

la presente Convención.

3. Las Partes Contratantes se encargarán de que los responsables de la gestión de los

humedales, a todos los niveles, sean informados y tomen en consideración las

recomendaciones de dichas Conferencias en lo relativo a la conservación, gestión y uso

racional de los humedales y de su flora y fauna.




98

4. La Conferencia de las Partes Contratantes adoptará el reglamento de cada una de sus

reuniones.

5. La Conferencia de las Partes Contratantes establecerá y revisará permanentemente el

reglamento financiero de la presente Convención. En cada una de sus reuniones ordinarias

votará el presupuesto del ejercicio financiero siguiente por una mayoría de los dos tercios de

las Partes Contratantes presentes y votantes.

6. Cada Parte Contratante contribuirá al presupuesto según la escala de contribuciones

aprobada por unanimidad por las Partes Contratantes presentes y votantes en una reunión

ordinaria de la Conferencia de las Partes Contratantes.

Artículo 7

1. Las Partes Contratantes deberán incluir en su representación ante Conferencias a

personas que sean expertas en humedales o en aves acuáticas, por sus conocimientos y

experiencia adquiridos en funciones científicas, administrativas o de otra clase.

2. Cada una de las Partes Contratantes representadas en una Conferencia tendrá un voto, y

las recomendaciones, resoluciones y decisiones se adoptarán por mayoría simple de las

Partes Contratantes presentes y votantes, a menos que en la Convención se disponga otra

cosa.

Artículo 8

1. La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales

desempeñará las funciones de la Oficina permanente en virtud de la presente Convención,

hasta el momento que otra organización, o un gobierno, sea designado por una mayoría de

los dos tercios de todas las Partes Contratantes.

2. Las obligaciones de la Oficina permanente serán, entre otras:

a) colaborar en la convocatoria y organización de las Conferencias previstas en el Artículo 6;

b) mantener la Lista de Humedales de Importancia Internacional y recibir información de las

Partes Contratantes sobre cualquier adición, extensión. supresión o reducción de los

humedales incluidos en la Lista, según lo previsto en el Artículo 2.5;

c) recibir información de las Partes Contratantes sobre cualquier modificación de las

condiciones ecológicas de los humedales incluidos en la Lista, según lo previsto en el

Artículo 3.2;

d) notificar a las Partes Contratantes cualquier modificación de la Lista o cambio en las

características de los humedales incluidos en ella, y proveer para que dichos asuntos se

discutan en la Conferencia siguiente;

e) poner en conocimiento de la Parte Contratante interesada las recomendaciones de las

Conferencias en lo que se refiere a dichas modificaciones de la Lista o a los cambios de las

características de los humedales incluidos en ella.

Artículo 9

1. La Convención permanecerá indefinidamente abierta a la firma.

2. Todo miembro de la Organización de las Naciones Unidas o de una de sus agencias

especializadas, o de la Agencia Internacional de la Energía Atómica, o Parte de los

Estatutos de la Corte Internacional de Justicia, puede ser Parte Contratante en esta

Convención mediante:




99

a) la firma sin reserva de ratificación;

b) la firma bajo reserva de ratificación, seguida de la ratificación;

c) la adhesión.

3. La ratificación o la adhesión se efectuarán mediante el depósito de un instrumento de

ratificación o de adhesión ante el Director General de la Organización de las Naciones

Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (llamada en adelante "el Depositario").

Artículo 10

1. La Convención entrará en vigor cuatro meses después de que siete estados hayan

pasado a ser Partes Contratantes en la Convención, de conformidad con las disposiciones

del Artículo 9.2.

2. A partir de ese momento, la Convención entrará en vigor para cada Parte Contratante

cuatro meses después de la fecha en que la haya firmado sin reserva de ratificación o en

que haya depositado su instrumento de ratificación o de adhesión.

Artículo 10 bis

1. La presente Convención podrá enmendarse en una reunión de las Partes Contratantes

convocada con ese fin de conformidad con el presente Artículo.

2. Toda Parte Contratante podrá presentar propuestas de enmienda.

3. El texto de toda propuesta de enmienda y los motivos para la misma se comunicarán a la

organización o al gobierno que actúe como Oficina permanente en virtud de esta

Convención (denominada en adelante "la Oficina"), y ésta las comunicará sin demora a

todas las Partes Contratantes. Cualquier comentario de una Parte Contratante sobre el texto

se comunicará a la Oficina durante los tres meses siguientes a la fecha en que la Oficina

haya comunicado las propuestas de enmienda a las Partes Contratantes. La Oficina

inmediatamente después de la fecha límite de presentación de los comentarios, comunicará

a las Partes Contratantes todos los que haya recibido hasta esa fecha.

4. A petición por escrito de un tercio de las Partes Contratantes, la Oficina convocará a una

reunión de las Partes Contratantes para examinar toda propuesta de enmienda comunicada

con arreglo al párrafo 3. La Oficina consultará a las Partes en cuanto a la fecha y lugar de la

reunión.

5. Las enmiendas se aprobarán por mayoría de los dos tercios de las Partes Contratantes

presentes y votantes.

6. Una vez aprobada la propuesta la enmienda entrará en vigor, para las Partes

Contratantes que la hayan aceptado, el primer día del cuarto mes que siga a la fecha en que

los dos tercios de las Partes Contratantes hayan depositado un instrumento de aceptación

ante el Depositario. Para toda Parte Contratante que deposite un instrumento de aceptación

después de la fecha en que los dos tercios de las Partes Contratantes hayan depositado un

instrumento de aceptación, la enmienda entrará en vigor el primer día del cuarto mes que

siga a la fecha de depósito del instrumento de aceptación por esa Parte.

Artículo 11

1. Esta Convención permanecerá en vigor por tiempo indefinido.

2. Toda Parte Contratante podrá denunciar la Convención transcurridos cinco años de la

fecha de entrada en vigor para dicha Parte, mediante notificación por escrito al Depositario.




100

Artículo 12

1. El Depositario informará lo antes posible a todos los Estados que hayan firmado la

Convención o se hayan adherido a ella de:

a) las firmas de esta Convención;

b) los depósitos de instrumentos de ratificación de esta Convención;

c) los depósitos de adhesión a esta Convención;

d) la fecha de entrada en vigor de esta Convención;

e) las notificaciones de denuncia de esta Convención.

7. MARCO INSTITUCIONAL

7.1 INSTITUCIONES REGULADORAS Y DE CONTROL

7.1.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR

Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, la Autoridad Ambiental Nacional será

ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y

reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las

atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme a las leyes que regulan,

ejercen otras instituciones del Estado.

El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnicos-administrativos de apoyo,

asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por

el Presidente de la República.




101

CAPÍTULO III

DESCRIPCIÓN DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL

PROYECTO DISEÑO DEFINITIVO DE CINCO OBRAS –

DISPENSARIO MÉDICO, CENTRO DE ALMACENAMIENTO

PARA RECICLAJE Y BODEGA, CASA PARA

GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE Y OFICINA DE

TURISMO PARA EL ANR ISLA SANTAY

1. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Siendo la actividad eco turística un tema fundamental dentro de la Isla Santay, es necesario


Pública de Parques Naturales y Espacios Públicos decidió complementar esta área

ecológica con una casa para hospedaje de turistas, una oficina de Turismo, dos casas para

Guardaparques, así también con un Centro médico y un centro de almacenaje de los


vidrio.

2. OBJETIVOS DEL PROYECTO

A continuación, se describen los objetivos generales y específicos de la “Etapa de

Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro

de Almacenamiento para Reciclaje y Bodega, Casa para Guardaparques, Casa de

Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”.

2.1 OBJETIVO GENERAL

Realizar la ejecución de la obra, observando el cumplimiento de las especificaciones

técnicas, cláusulas contractuales y recomendaciones basadas en los estudios elaborados

para la Construcción de las cinco obras “DISPENSARIO, CENTRO DE RECICLAJE Y

BODEGA, CASA DE GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE Y OFICINA DE

TURISMO para el Área Nacional de Recreación (ANR) Isla Santay.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Realizar los trabajos utilizando la maquinaria, materiales y mano de obra de óptima

calidad.

Realizar un plan de salud ocupacional y seguridad industrial con el objetivo de mitigar

los impactos que se produzcan por consecuencia de la ejecución de la obra, los que

deberán ser vigiados y aprobados por la fiscalización.




102

Los avances de obra que ejecute el constructor deberán estar sustentados de

acuerdo al cronograma valorado que presente en su oferta.

Presentar planillas que deberán ser sustentadas con medidas tomadas en sitio, junto

con la fiscalización.

Entregar la obra terminada dentro del plazo contractual, de acuerdo a lo estipulado

en las cláusulas del contrato.

3. UBICACIÓN

La “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario


Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay” se encuentra ubicada en

la Isla Santay, Parroquia Eloy Alfaro, Cantón Durán, Provincia Guayas.

FIGURA Nº 1

MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO DISEÑO DEFINITIVO DE CINCO OBRAS –

DISPENSARIO MÉDICO, CENTRO DE ALMACENAMIENTO PARA RECICLAJE Y

BODEGA, CASA PARA GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE Y OFICINA DE

TURISMO PARA EL ANR ISLA SANTAY

Fuente: Google Earth.




103



INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP): Isla Santay y se

encuentra en las siguientes coordenadas geográficas:

TABLA N° 3

COORDENADAS GEOGRÁFICAS DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

DISEÑO DEFINITIVO DE CINCO OBRAS – DISPENSARIO MÉDICO, CENTRO DE

ALMACENAMIENTO PARA RECICLAJE Y BODEGA, CASA PARA GUARDAPARQUES,

CASA DE HOSPEDAJE Y OFICINA DE TURISMO PARA EL ANR ISLA SANTAY

Puntos X Y

1 625576 9753750

2 625622 9753711

3 625738 9753689

4 625889 9753825

5 625898 9753886

6 625576 9753750

Las coordenadas geográficas descritas en la tabla 3, están referenciadas en el Sistema

DATUM WGS 84 y Zona SUR 17.

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO





La construcción de las cinco obras “DISPENSARIO, CENTRO DE RECICLAJE Y

BODEGA, CASA DE GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE, Y OFICINA DE

TURISMO, para el Área Nacional de Recreación (ANR) Isla Santay se realizará en un

tiempo estimado de ciento cincuenta (150) días calendario, conteniendo las siguientes

etapas de construcción:


relleno.






104

Etapa 4.- colocación de cubiertas térmicas, revestimientos de pisos y paredes, accesorios

y piezas sanitarias, instalaciones eléctricas.

Etapa 5.- colocación de ventanas de aluminio, puertas de aluminio, cerraduras, pintura e

instalación fotovoltaicas.

Es importante resaltar que las aguas residuales que se generen durante el funcionamiento

del Proyecto de Diseño definitivo de Cinco Obras-Dispensario Médico, Centro de


Oficina de Turismo para el ARN Isla Santay, serán captadas en la estación de bombeo y

esta a su vez impulsará este efluente hasta la planta de tratamiento de aguas residuales

existente en la Isla Santay.

4.1 COMPONENTES DEL PROYECTO





A continuación se describen las áreas a ser construidas:

4.1.1 CABAÑAS DE HOSPEDAJE

La ubicación de las cabañas de hospedaje temporal se establece en el área inmediata al

comedor y baños generales del Centro de Interpretación para así comunicar de manera

rápida al visitante a esta área de servicios. Se accederá a dichas cabañas a través de una

caminera situada en el extremo sur cerca del puente 14 que se enlaza con la caminera de

ingreso principal al muelle, obteniendo así otro ingreso independiente para el usuario que

desee llegar de forma directa al área de hospedaje.

La cabaña de hospedaje temporal contará con:

- Sala de Estar

- Cocina tipo americana

- Dormitorio Principal

- Dormitorio Secundario (literas).

- Baño Completo.

- Corredor perimetral exterior.

- Teniendo un área total de 59.14 mt2.

Inicialmente se contempla construir un conjunto de seis cabañas, que serán implantadas de

manera que se puedan implementar más adelante como otro módulo de viviendas.




105

FIGURA Nº 2

CABAÑAS DE HOSPEDAJE

Fuente: Memoria Técnica Arquitectónica – Santay

El diseño y sistema constructivo propuesto es con madera sintética (60% de polvo de

madera, 40% de polietileno), el diseño arquitectónico contempla una preferencia por el

aprovechamiento de los recursos naturales, reuniendo para ello la composición de

volúmenes aligerados y llenos dándole a su vez ritmo a la contextura del espacio.

En el estudio de ambientación climática se ha considerado para una mejor circulación de

aire que la edificación adquiera una doble cubierta en dos niveles por lo que la altura de la

cubierta más baja sea de 3.00m y el otro nivel de la cubierta este en un nivel sobre los

5.00m y lograr con eso mantener más fresco el espacio interior haciendo circular el aire

caliente hacia el exterior por medio de mallas superiores en la cubierta más alta y generar

mayor sombra en las fachadas por medio de la segunda cubierta que tendrá un volado

desde las paredes de mínimo 1.00m.

4.1.2 CABAÑAS PARA GUARDAPARQUES

La ubicación de las cabañas para los Guarda Parques se desarrollarán en dos puestos

del Complejo Turístico; el primero de ellos en el ingreso principal desde el muelle cerca de

la intersección de las camineras iniciales teniendo así un mejor control en la llegada de

visitantes. El segundo Módulo de Guarda Parques se establecerá al final del área de

cabañas existentes en el lado noroeste.

La Cabañas de Guardaparques tendrá los siguientes ambientes:

- Sala de Estar para descanso y televisión.

- Cocina tipo americana




106

- Dormitorio (2 literas).

- Baño Completo.


FIGURA Nº 3

CABAÑAS PARA GUARDAPARQUES


Para el diseño de esta Cabañas para Guardaparques se ha considerado el mismo criterio

de las cabañas de hospedaje en madera ecológica, manteniendo el aprovechamiento de

los recursos naturales incorporando para ello la combinación de volúmenes aligerados y

llenos dándole a su vez ritmo a la composición del espacio, se propone el uso de

mamparas de madera como persianas con mallas anti mosquitos en las paredes

perimetrales de los ambientes sociales como la sala de estar permitiendo así el fácil

acceso de ventilación e iluminación natural hacia el interior de la cabaña.

La edificación se presenta en dos volúmenes principales desfasados el uno del otro en

sentido vertical, en el primero de ellos accederá a la cabaña y contendrá el área de estar y

televisión; en el segundo se encontrará el área de cocina-comedor que mediante un

corredor lateral comunicará a esta con el área de dormitorios y el baño.

También se le ha dado a la edificación una doble cubierta en distintos niveles y a una

altura considerable (3,00 m. y 5.00m.) para mantener más fresco el espacio interior

haciendo circular el aire caliente hacia el exterior por medio de mallas superiores en la

cubierta más alta y generar mayor sombra en las fachadas por medio de la segunda

cubierta.

Inicialmente se han considerado solo dos cabañas de guardaparques, que se implantarán

en las áreas ya construidas, pero a medida que se incremente las obras diseñadas en el

Área esta se ubicarán para un mejor control y guía de los turistas.




107

Como complemento a las áreas de guardaparque encontramos unas camineras

perimetrales de 1.00m de ancho al perímetro de cada cabaña, y al diseñar el conjunto el

entablado para cada vivienda de guarda parque comprende una es la que se encuentra

junto a la oficina de turismo con una área de 118.10,00m2. Y la otra área de entablado

comprende 207.91m2.

4.1.3 CENTRO MÉDICO

La ubicación del Centro médico se desarrollará colindante a las viviendas como al área de

turismo (cabañas de hospedaje) y en un futuro el centro de interpretaciones que son las

zonas de mayor afluencia del público.

El Centro Médico estará constituido por:

- Ingreso.

- Sala de Espera.

- Recepción.

- Archivo.

- Consultorio de Medicina general.

- Área de Enfermería.

- Consultorio de Odontología.

- Área de Farmacia.

- Baños Minusválidos, Hombres y Mujeres.

- Bodega.

- Área de Camillas

- Cuarto de Limpieza

- Área de Residuos Sanitarios


FIGURA Nº 4

CENTRO MÉDICO





108

El diseño de este Modulo mantiene las características de las anteriores edificaciones; es

decir la combinación de volúmenes aligerados y llenos dándole a su vez ritmo a la

composición del espacio. También se sugiere el uso de mamparas de madera reticulares

con mallas en las paredes perimetrales de los ambientes sociales como la sala de espera

permitiendo así el fácil acceso de ventilación e iluminación natural hacia el interior del

Módulo.

La edificación se presenta de forma rectangular y contiene el área de espera y recepción;

el área de Consultorios, Enfermería, Farmacia, útil, el baño y área de desechos

farmacéuticos.

Así mismo se le ha dado a la edificación una doble cubierta en distintos niveles y a una

altura considerable (3,00 m. y 5.00m.) para mantener más fresco el espacio interior

haciendo circular el aire caliente hacia el exterior por medio de mallas superiores en la

cubierta más alta y generar mayor sombra en las fachadas por medio de la segunda

cubierta.

4.1.4 CENTRO DE ALMACENAJE DE DESECHOS PARA RECICLAJE

Se propone que su ubicación sea en el área inmediata a la caminera que conduce al

muelle de llegada para mayor facilidad del traslado del material de desecho, desde las

viviendas y hacia el muelle.

Este centro de reciclaje no será para almacenamiento de basura orgánica, sino más bien

para la recolección de plásticos, vidrios, cartones y papeles con el fin de que estos

desechos sean reciclados, tiene como principal enfoque la concientización de renovar los

recursos que se usan para ser reutilizados.

El Centro de Almacenaje contendrá los siguientes módulos:

- Módulo para contenedor de desechos de plástico.

- Módulo para contenedor de desechos de Cartón.

- Módulo para contenedor de desechos de Vidrio.

- Bodega General.





109

FIGURA Nº 5

CENTRO DE ALMACENAJE DE DESECHOS PARA RECICLAJE

Fuente: Memoria Técnica Arquitectónica – Santay.

Para el diseño de este Centro de Reciclaje se ha considerado el mismo criterio de las

cabañas de hospedaje ósea en madera ecológica, que mantiene el aprovechamiento de

los recursos naturales, tendrá una combinación de Paneles aligerados en las puertas

corredizas de los tres depósitos de desechos dándole así ritmo a la composición del

espacio como transparencia y ventilación a dicho espacio.

La edificación constará de tres espacios modulados para la ubicación de contenedores de

los tres tipos de desecho a reciclar y un cuarto espacio de almacenaje general sobre todo

cuando sobrepase la capacidad de los tres módulos mencionados.

Se le dará a la edificación una cubierta cóncava (curvatura) y a una altura considerable

3,00 mt para mantener más fresco el espacio de reciclaje haciendo circular el aire caliente

hacia el exterior.

4.1.5 OFICINA DE TURISMO

La ubicación para la oficina de Turismo será en el área inmediata a la caminera que

conduce al muelle de llegada de embarcaciones con esto se lograría una mayor fluidez y

facilidad en la información y orientación que se proporcionará al visitante a la llegada del

Complejo.

La Oficina de Turismo estará conformada por:

- Dos Oficinas tipo.

- Sala de Espera.

- Medio Baño.





110

FIGURA Nº 6

OFICINA DE TURISMO


El diseño de este Módulo de Oficina Turística estará diseñado con madera ecológica al

igual que las de hospedaje temporal y Guardaparques, conservará el aprovechamiento de

los recursos naturales con el uso de volúmenes aligerados y llenos dándole a su vez

ritmo a la composición del espacio.

Del mismo modo se plantea el uso de mamparas de madera reticulares con mallas en las

paredes perimetrales de los ambientes sociales como la sala de estar permitiendo así el

fácil acceso de ventilación e iluminación natural hacia el interior de las Oficinas.

La edificación se presentará dividida en tres ambientes, en el primero de ellos se accederá

a la cabaña y contendrá la sala de espera, la recepción y medio baño; el segundo se

hallará el área de Oficinas de turismo.

También se le dará a la edificación una doble cubierta en distintos niveles y a una altura

considerable (3,00 m. y 5.00m.) para mantener más fresco el espacio interior haciendo

circular el aire caliente hacia el exterior por medio de mallas superiores en la cubierta más

alta y generar mayor sombra en las fachadas por medio de la segunda cubierta.

4.1.6 ESTACIÓN DE BOMBEO

El proyecto no efectuará la creación de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Domésticas dado a que la misma ya existen dentro de la Isla Santay, es por ello que

únicamente se contempla la creación de una estación de bombeo la cual captará la

descarga de las aguas residuales que se generen en el Proyecto de Diseño definitivo de

Cinco Obras-Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para Reciclaje y Bodega,

Casa para Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ARN Isla




111

Santay y las impulsará por medio de una bomba sumergible de 4HP hacia la Planta de

Tratamiento existente.

La Estación de Bombeo estará ubicada a 50 m en la parte posterior de la casa comunal,

tendrá una Estructura de Hormigón Armado soportado por 6 pilotes, compartidos en 3

cubículos, que tienen 3 sedimentadores, su función será de recolectar las aguas servidas

del proyecto de las 5 obras.

La estructura en la Losa Superior tendrá 3 cuellos con tapas removibles para su

respectiva inspección y limpieza.

La estación de Bombeo estará dotada con una Bomba 1 hp Sumergible.

Se prevé que esta estación de bombeo funcione mediante un generador de energía a

gasolina o diesel y su mantenimiento se efectué dos veces por año.

4.1.7 SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS DEL PROYECTO

Los elementos que conforman el sistema de agua servidas del proyecto son los

siguientes:

Cajas de Registro

Ramales de Distribución

Cámaras de Registro

Pozo de Bombeo de AA.SS

Cajas de Registro y Ramales

Las cajas de registro son los elementos que reciben las aguas residuales de cada

edificación y estarán construidas en hormigón armado con una dimensión de 0.60 x

0.60mts, de profundidad variable dependiendo de la longitud del ramal terciario; estas se

encontrarán ubicadas en los sitios indicados en los planos y conectadas entre sí por un

ramal de tubería de PVC de 160 mm o de 110 mm con una pendiente del 1%, la que

puede variar dependiendo de las condiciones del nivel del terreno natural pero que en

ningún caso podrá ser menor del 0,3%. Estos ramales mediante cajas de registro, se

conectarán al colector secundario o cámara de bombeo para luego dirigirse al colector

principal del sistema.

Sistema Sedimentador Trampa de Grasa

El sistema principal estará diseñado para el proyecto global del parque turístico y sus

especificaciones y diseño corresponden a los estudios ya desarrollados anteriormente.

Colector Secundario para bombeo hacia Colector Principal

El colector secundario del sistema es un reservorio de paso hacia donde concurrirán las

redes de las edificaciones CABAÑA DE GUARDPARQUES 1, CABAÑA DE OFICINA Y

CABAÑA DE HOSPEDAJE; estará conformado por tuberías de PVC de 160 mm. Los




112

colectores se diseñaron para una pendiente entre el 0.4% y 1% dependiendo de las

condiciones del terreno natural y la longitud de descarga de las aguas servidas.

Para el diseño de los Colectores Secundarios del Sistema se consideró un 80% del

porcentaje del caudal máximo horario.

Estación Elevadora

A efectos de elevar las aguas residuales hasta el ingreso de la planta de tratamiento el

proyecto contempló el diseño de un reservorio con un sistema de bombas sumergibles de

5 HP sobre la tapa de dicho reservorio.

Las bombas adoptadas serán de tipo sumergibles para un caudal de 7.5lit /seg, altura

manométrica total de 12 metros de columna de agua y 5 HP cada una.

Con el funcionamiento de una bomba, el tiempo mínimo de parada será de 6 minutos.

Para caudales pico servirá la bomba 2 que funcionará alternadamente y en paralelo. El

volumen del pozo húmedo garantiza el almacenamiento adecuado para los caudales

picos.

4.1.8 SISTEMA ELÉCTRICO DEL PROYECTO

La energía eléctrica será suministrada a cada una de las edificaciones de manera

individual por los sistemas fotovoltaicos instalados en los techos de ellas. Por otro lado

las luminarias de Alumbrado Público que se instalen tendrán su propio sistema de

alimentación de energía eléctrica con paneles fotovoltaicos.

Mientras que en el Centro de Salud se recomienda como para casos de emergencia tener

un generador eléctrico alimentado por biodiesel.

4.1.8.1 PANELES

MÓDULO DE MEDICIÓN

Se instalará un módulo de medición que indicará el estado de carga de las baterías y la

energía consumida del Sistema Fotovoltaico, el cual servirá de referencia para que el

personal encargado del mantenimiento pueda conocer continuamente el estado del Sistema.

Estos módulos de medición se instalará en cada sistema fotovoltaico previsto para:

Centro de salud

Centro de Reciclaje y Bodega

Casa de Guardaparques

Casa de Hospedaje

Oficina de Turismo




113

4.1.8.2 PANELES DE DISTRIBUCIÓN Y CAJA DE CONTROL FOTOVOLTAICO

Los paneles de distribución deben ser de tipo auto soportado construido con plancha

laminada de 1/16" de espesor pintado con fondo anticorrosivo industrial y acabado de

esmalte y secado al horno.

1.- El Contratista instalará el tablero, en el sitio establecido en los planos y será de la

capacidad indicadas en los planos, apropiados para alojar disyuntores termo magnéticos

enchufables.

2.- El tablero debe tener una buena continuidad eléctrica y mecánica con la tubería, de

manera de obtener una buena puesta a tierra.

3.- El montaje de los tableros, debe realizarse siguiendo las instrucciones que se dio

para las cajas terminales.

4.- La conexión de los circuitos secundarios al tablero, se hará siguiendo en lo posible,

la posición física del circuito, con relación al mercado, facilitando de esta forma el

mantenimiento.

La numeración de los circuitos en los planos, no tienen más que el carácter de

indicativo y para diferenciar uno del otro.

5.- Será responsabilidad del Contratista, el realizar la conexión al tablero, de manera de

conseguir un buen equilibrio de fases, tomando como referencia las cargas instaladas.

6.- Las cajas y puertas, serán de construcción metálicas, con chapa y llave adecuada a

las dimensiones del tablero

7.- Todos los tableros deben ser construidos de manera que las partes con tensión no

sean accesibles.

8.- Los espacios para los cables en cada tablero, deben ser de dimensiones adecuadas

para alojar cómodamente los conductores de dicho tablero.

9.- En el lado interior de las puertas de los tableros, se instalará la planilla

correspondiente para el directorio de circuitos. El Contratista llenará el directorio.

4.1.8.3 CIRCUITOS ALIMENTADORES

Son los circuitos que partiendo de la Caja de Control Fotovoltaico reparte la energía al Panel

de Distribución Eléctrico.

Los conductores correrán por tubería con sus respectivos accesorios de conexiones y

soportes.

Para el cálculo de conductores no se ha considerado caída de voltaje, dado que ninguno de

los circuitos sobrepasa de 30 metros.

4.1.8.4 SISTEMA DE PUESTA A TIERRA

Cada Sistema Fotovoltaico deberá estar debidamente puesto a tierra.

El número de varillas dependerá de la resistividad del terreno de tal manera que la

resistencia a tierra no exceda de 25 OHM.




114

4.2 ETAPAS DEL PROYECTO

4.2.1 CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

4.2.1.1 Construcción de obras preliminares de hormigón armado.

DISEÑO DE VIGAS

Las vigas se diseñarán para los mayores efectos de flexión y cortante, en el diseño del

refuerzo a flexión para el momento mayor en una sección particular de una viga específica,

los pasos involucrarán la determinación de los momentos máximos en zonas críticas y la

determinación del área de refuerzo de acero. La sección de la viga estará diseñada para las

envolventes mayoradas de momentos máximos positivos y negativos. Los momentos

negativos producen acero superior. En tales casos, la viga será diseñada como una sección

rectangular simplemente armada. Los momentos positivos producen acero inferior. En tales

casos, la viga podrá ser diseñada como viga T o rectangular. Para el diseño de refuerzo

longitudinal, la viga primero será diseñada como una viga simplemente reforzada. Si la

sección de la viga no es adecuada, se calcula un refuerzo de compresión.

En el diseño de cortante por el cortante mayor, los pasos implicarán la determinación de la

fuerza de corte factorizada, la fuerza de corte que puede ser resistida por el concreto y el

refuerzo de acero requerido para alcanzar el balance.

DISEÑO DE COLUMNAS

En el diseño de columnas, el programa calcula el refuerzo longitudinal requerido, o si el

refuerzo longitudinal se especifica, la condición de esfuerzos en la columna será reportada

en términos de relación de capacidad de la columna, el cual es un factor que da una

indicación de la condición de esfuerzo de la columna con respecto a la capacidad de la

misma. El procedimiento de diseño de las columnas de concreto reforzado involucra los

siguientes pasos:

- Generación de la superficie de interacción fuerza – momento biaxial para todos los

tipos de secciones de concreto especificados en el modelo.

- Revisión de la capacidad de cada columna para las fuerzas axiales factorizadas y los

momentos de flexión obtenidos para cada una de las combinaciones de carga en

cada extremo de la columna. Este paso también es utilizado para calcular el refuerzo

requerido (si no se ha especificado alguno) el cual produce una relación de

capacidad de 1.0.

- Diseño del refuerzo por cortante de la columna.

DISEÑO DE CIMENTACIONES

Para el diseño de la cimentación de las edificaciones, se ha considerado la acción de las

cargas viva y muerta sin mayorar provenientes de la superestructura a través de las

columnas de apoyo consistentes de pilotes de hormigón armado prefabricados. Con los




115

resultados del estudio de mecánica de suelos y el tamaño de la carga sobre el apoyo se

decidió seleccionar pilotes de 10 mts de longitud y sección cuadrada de 30x30 cm

trabajando a fuste para lo cual se obtuvo una capacidad de carga admisible del pilote 8 ton

con un factor de seguridad de 3.

4.2.1.2 Excavación y Relleno

Las actividades de excavaciones del Proyecto de construcción de las cinco obras

“DISPENSARIO, CENTRO DE RECICLAJE Y BODEGA, CASA DE GUARDAPARQUES,

CASA DE HOSPEDAJE, Y OFICINA DE TURISMO, para el Área Nacional de Recreación

(ANR) Isla Santay, fueron realizadas para la instalación de tuberías, luego de replantear las

cotas de excavación, se colocó el material de la excavación a mano en costado, posterior a

ello, con el mismo material se procedió a realizar el relleno de la zanja, cubriendo así las

tuberías colocadas.

4.2.1.3 Elaboración de estructuras metálicas, cubiertas, albañilería, ventanas,


DISEÑO DE ELEMENTOS METALICOS

Una vez que se ha determinen las cargas reales que actúen en cada elemento de la

estructura se realiza el diseño para la combinación de cargas que produzca el efecto más

desfavorable en la estructura bajo consideración.

El código seleccionado para el análisis y diseño metálico es el AISC-ASD89 que también

soporta el programa SAP2000 y que se basa en el método de esfuerzos permisibles o de

trabajo y permite coeficientes de seguridad adecuados para este tipo de estructura.

Diseño de vigas de cubierta: Para el análisis y diseño de las correas de la cubierta, estas

se calcularán por separado para las cargas vivas y muertas antes descritas. Las reacciones

de las correas sobre las vigas de cubierta en forma de cargas puntuales sirven para el

análisis de dichas vigas.

El programa SAP2000 en el proceso de revisión automática de los elementos produce

relaciones demanda/capacidad para las interacciones de momento biaxial y fuerza axial, y

de igual modo, pero de manera separada, para el cortante. Estas relaciones están basadas

en esfuerzos en los elementos y en esfuerzos permisibles (todos éstos calculados por el

programa). Estas revisiones son realizadas para cada una de las combinaciones de cargas

especificadas y en varias estaciones a lo largo de la longitud del elemento. El programa

reporta las máximas relaciones demanda/capacidad, lo cual sirve en el proceso de

optimización del diseño o para detectar miembros sobre-esforzados (relación mayor que

1.0).

ALBAÑILERÍA

Las actividades de albañilería serán iniciadas posterior al haber construido las paredes de

bloques en las diferentes obras, se colocaran las paredes y se procederá al enlucido.




116

VENTANAS DE PVC

Las ventanas a usarse en este proyecto son del tipo PVC (Poli cloruro de Vinilo o PVC del

inglés Polyvinyl Chloride) es el producto de la polimerización del monómero de cloruro de

vinilo a poli cloruro de vinilo.

La resina que resulta de esta polimerización es la más versátil de la familia de los plásticos,

pues además de ser termoplástica, a partir de ella se pueden obtener productos rígidos y

flexibles.

Posterior a los procesos de polimerización, se obtienen compuestos en forma de polvo o

pellet, plastisoles, soluciones y emulsiones.

El PVC, como material para la construcción tiene las siguientes características:

- Aislante Térmico

- Ligero

- Resistente a la Abrasión

- Fácil de Trabajar Termoplástico

- Impermeable al Agua

- Fácil de Limpiar

- Difícilmente Inflamable y Auto-Extinguible

- Aislante Acústico

- Duradero

- Resistente a Agentes Químicos)

- Sol dable

- Sin Mantenimiento

- Resistente a Agentes Químicos

- Aislante Eléctrico

Con todas estas ventajas los perfiles de PVC permiten producir diferentes diseños de

ventanas con formas rectas, curvas, arcos, divisores, cuadriculas, etc.

PAREDES INTERIORES O DE DIVISIÓN.

Como ya se había descrito las paredes interiores o de divisiones de las edificaciones

propuestas serán de gypsum, es un sistema de Construcción Liviana en Seco. Es un

método que combina placas de yeso con una estructura reticular liviana de madera o acero

galvanizado, en cuyo proceso de fabricación y acabado no se utiliza agua.

El sistema drywall ha desarrollado y utiliza principalmente una combinación de elementos

hechos de acero galvanizado de diversos calibres y medidas que varían en función de la

aplicación.

Los elementos o piezas que estructurarán las divisiones serán las siguientes:




117

Track: Elemento de colocación horizontal utilizado como perfil guía para fijar al piso y

cielo, y que junto con los montantes formar el bastidor sobre el cual se atornillarán

las placas de gypsum para la construcción de paredes o cielos rasos.

Stud: Tienen un nervurado central que garantiza una mayor resistencia estructural,

asegurando además un centrado perfecto entre placas.

Se colocarán de forma vertical y es utilizado para estructurar paredes, recibir placas de

gypsum, armar encuentros, esquinas y dinteles. Presentará perforaciones para el paso de

las instalaciones eléctricas, de agua, etc., permitirá un óptimo atornillado.

Canal de Carga / Perfil Primario / Espalda Fuerte: Estructura principal para cielos

falsos en este se monta el perfil omega o furring channel.

Perfil Omega / Secundario / Furring Channel: Perfil de sección trapezoidal

utilizado como estructura para cielos rasos o revestimientos.

Canal perimetral / Angulo perimetral: será utilizado para ser colocado

perimetralmente en la construcción de cielos rasos y recibir las cabezas de los

perfiles omega (portantes). Deberán estar perfectamente nivelados ya que de ellos

dependerá el nivel de los cielos rasos.

Esquinero Metálico: Esquinero con nariz redondeada y ángulo inferior a 90º con

perforaciones para permitir la fijación y penetración de la masilla. Se usará para

proteger ángulos salientes y de alto tráfico.

PLANCHAS DE GYPSUM

Las planchas de yeso pueden usarse en el interior o en el exterior según sus componentes,

los cuales definen su resistencia a la humedad y a los agentes atmosféricos. La placa de

yeso está formada por un núcleo de roca de yeso bihidratado (CaSO4+2H2O) y dos caras

de papel de celulosa especial muy resistente.

Las placas de yeso vienen de 1.22 x 2.44 m, (4’ x 8’), en espesores de 6.3, 9.5, 12.7 y 15.9

mm los bordes longitudinales son chaflanados o rebajados para permitir un adecuado

tratamiento de juntas.

Descripción:

Uso Presentación

PLANCHA DE GYPSUM 1/2" GYPLAC unid.

(25Kg) Cielos, paredes y revestimientos

PLANCHA DE GYPSUM 3/8" GYPLAC unid.

(19Kg) Cielos, paredes curvas




118

PLANCHA DE GYPSUM 1/2" RH GYPLAC

unid. (25Kg) Paredes, cielos (resiste humedad)

PLANCHA DE GYPSUM 11 mm unid.

(22Kg) Cielos, paredes y revestimientos

PLANCHA DE GYPSUM 1/2" SUPER

PLACA unid. (25Kg) Cielos, paredes y revestimientos

INSTRUCTIVO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PAREDES Y CIELORRASOS CON

GYPSUM

La lámina de gypsum o yeso se ha usado ampliamente en todo tipo de edificaciones debido

a su gran versatilidad, es un material que se instala totalmente en seco y constituye una

excelente barrera contra el fuego, debido al núcleo de yeso, que es un mineral que no se

quema.

Se podrán construir paredes, cielorrasos, recubrimientos contra fuego, etc., con las láminas

de gypsum, cuyas características y ventajas harán su instalación fácil, rápida y práctica.

MÉTODO PARA LA INSTALACIÓN DE PAREDES

La construcción de paredes con gypsum comprenderá las siguientes etapas básicas:

FIGURA Nº 7

COLOCACIÓN DE PAREDES

Fuente: Memoria técnica Arquitectónica – 5 obras

Trazo: Con la ayuda del tiralíneas, cuerda y lápiz, trace sobre el piso y el techo el lugar

donde colocará la pared, este trazo marcara el ancho de la estructura revisando con plomo o

nivel.




119

FIGURA Nº 8

ESQUEMA DE TRAZOS

Fuente: Memoria técnica Arquitectónica – 5 obras

Instalación de Tumbados: La instalación de láminas de gypsum en cielorrasos, será

realizada por dos personas.

La instalación de la lámina se hace sobre una estructura metálica que consistirá en:

Colocar el perfil tipo angular en el perímetro de cada aposento fijándolo a la pared con

clavos o tornillos. Sobre el angular se apoya el perfil tipo furring. Además, el angular se

utiliza para “muñequear” la estructura de cielo al entrepiso o estructura de techo.

Posteriormente se coloca el perfil tipo furring hacia el lado más corto del respectivo

aposento a cada 41cm preferiblemente, o bien, a cada 61cm como separación máxima.

Así mismo se colocará el perfil tipo canal a cada 1.22m hacia el lado más largo para

darle rigidez a la estructura.

Una vez que la estructura esté perfectamente instalada y nivelada, se fijará la lámina de

gypsum atornillándola transversalmente a los furring por medio de tornillos a cada 30cm

de separación máxima

Después de cubrir toda la superficie con la lámina de gypsum, se terminará con el

tratamiento de juntas.

TABLONES DE PISOS Y PAREDES

Una vez definida las paredes interiores o de división, se procederá a detallar el tipo de

madera ecológica a usarse perimetralmente en las paredes exteriores de los cinco edificios

proyectados.

La madera sintética es un material fabricado a partir de residuos de madera y plásticos

reciclados seleccionados, resultando en un material de mayor durabilidad y menor

mantenimiento.




120

Los productos finales podrán ser empleados de la misma manera que la madera natural,

principalmente para uso en exteriores, aceptando también ambientes salinos.

Presentará beneficios ecológicos por el aprovechamiento del reciclaje y la consiguiente

reducción en la tala de árboles. Es un material con una durabilidad 5 veces mayor que la

madera natural, y no precisa mantenimiento, pinturas ni plaguicidas.

A continuación se mencionan las características principales de estos materiales:

De fácil mantenimiento y muy larga vida útil.

No requiere ni pintura, ni anticorrosivos, ni plaguicidas.

Inmune a Insectos y Roedores

No recibe ni almacena agentes fitosanitarios.

Permite su total asepsia.

No lo afectan la humedad ni la corrosión.

Resistente a factores climáticos. El material es térmico.

ELABORACIÓN DE INSTALACIONES SANITARIAS Y ACCESORIOS

Estas instalaciones se ejecutarán con las tuberías que se indican en los diseños sanitarios

de AAPPP y los accesorios según lo detallado en las especificaciones técnicas.

4.2.1.4 Colocación de cubiertas térmicas, revestimientos de pisos y paredes,


Colocación de Cubiertas térmicas

La instalación de las cubiertas terminas se las realizará luego de haber terminado con la

instalación de las estructuras metálicas de la cubierta, con sus respectivas pendientes según

diseños contractuales.

Colocación de los studs

Se insertarán dentro de los tracks los studs haciéndolos girar hasta quedar perfectamente

ajustados. Cerciorándose de que estén a plomo con una longitud de 1cm menor a la altura

total entre piso y techo. Se colocarán studs a cada 61cm a centros como espaciamiento

máximo, aunque de acuerdo al diseño se pueden colocar a cada 40.6cm o a cada 30.5cm,

se asegurará la unión de los tracks con los studs con tornillos de estructura.

Fijación de los tracks

Sobre el trazo hecho, se fijarán los tracks superior e inferior con el fijador adecuado (clavos,

tornillos, etc.) espaciados a una distancia máxima de 60cm y a no más de 5cm de los

extremos.




121

Instalaciones sanitarias y accesorios

La instalación de las piezas sanitarias y accesorios será efectuada luego de haber

terminado el recubrimiento de los pisos y paredes en las diferentes obras.

Colocación de instalaciones eléctricas o mecánicas

Se fijaran a las paredes que se requieran mediante tornillos o remaches studs de salidas y

cajas de instalaciones, usando las aberturas de los studs para la colocación de las

instalaciones eléctricas o mecánicas.

4.2.1.5 Colocación de ventanas de aluminio, puertas de aluminio, cerraduras y

pintura.

La colocación de las ventanas de aluminio, puertas y sus respectivas cerraduras se

desarrollará posterior al haber colocado la pintura de las paredes interiores y al haber

instalado los pisos.

4.2.1.6 Instalaciones de Sistemas Fotovoltaicos

La energía eléctrica será suministrada a cada una de las edificaciones de manera individual

por medio de sistemas fotovoltaicos instalados en los techos de ellas. Mientras que las

luminarias de alumbrado público que se instalen tendrán su propio sistema de alimentación

de energía eléctrica con paneles fotovoltaicos.

PANELES

Módulos de medición

Se instalará un módulo de medición que indicará el estado de carga de las baterías y la

energía consumida del Sistema Fotovoltaico, el cual servirá de referencia para que el

personal encargado del mantenimiento pueda conocer continuamente el estado del Sistema.

Estos módulos de medición se instalará en cada sistema fotovoltaico previsto para:

1. Centro de salud,

2. Centro de Reciclaje y Bodega,

3. Casa de Guardaparques,

4. Casa de Hospedaje , y

5. Oficina de Turismo

A continuación un diagrama de bloques de un sistema de generación fotovoltaica:




122

FIGURA Nº 9

DIAGRAMA DE BLOQUES DE SISTEMA DE GENERACIÓN FOTOVOLTAICA

CENTRALIZADO

Fuente: Memoria técnica eléctrica – 5 Obras

Paneles de distribución y caja de control fotovoltaico

Los paneles de distribución deberán ser de tipo auto soportado construido con plancha

laminada de 1/16" de espesor pintado con fondo anticorrosivo industrial y acabado de

esmalte y secado al horno.

1.- se instalará el tablero, en el sitio establecido en los planos y será de la capacidad

indicadas en los planos, apropiados para alojar disyuntores termo magnéticos

enchufables.

2.- El tablero deberá tener una buena continuidad eléctrica y mecánica con la tubería,

de manera de obtener una buena puesta a tierra.

3.- El montaje de los tableros, debe realizarse siguiendo las instrucciones que se dio

para las cajas terminales.

4.- La conexión de los circuitos secundarios al tablero, se hará siguiendo en lo posible,

la posición física del circuito, con relación al mercado, facilitando de esta forma el

mantenimiento.

La numeración de los circuitos en los planos, no tienen más que el carácter de

indicativo y para diferenciar uno del otro.

5.- Se realizará la conexión al tablero, de manera de conseguir un buen equilibrio de

fases, tomando como referencia las cargas instaladas.

6.- Las cajas y puertas, serán de construcción metálicas, con chapa y llave adecuada a

las dimensiones del tablero




123

7.- Todos los tableros deben ser construidos de manera que las partes con tensión no

sean accesibles.

8.- Los espacios para los cables en cada tablero, deben ser de dimensiones adecuadas

para alojar cómodamente los conductores de dicho tablero.

9.- En el lado interior de las puertas de los tableros, se instalará la planilla

correspondiente para el directorio de circuitos.

Circuitos alimentadores

Son los circuitos que partiendo de la Caja de Control Fotovoltaico reparte la energía al Panel

de Distribución Eléctrico.

Los conductores correrán por tubería con sus respectivos accesorios de conexiones y

soportes, para el cálculo de conductores no se ha considerado caída de voltaje, dado que

ninguno de los circuitos sobrepasará de 30 metros.

Sistema de puesta a tierra

Cada Sistema Fotovoltaico deberá estar colocado a tierra, el número de varillas dependerá

de la resistividad del terreno de tal manera que la resistencia a tierra no exceda de 25 OHM.

Los materiales para la instalación del sistema fotovoltaico serán de alta calidad, nuevos e

incluso libres de defectos, adecuados para el uso que se ha determinado y para el voltaje de

operación, a continuación se enlistan los materiales a utilizarse:

Tuberías plásticas de PVC

Tuberías conduit

Cajas de derivación y de salida

Conductores de baja tensión

Disyuntores

Paneles fotovoltaicos

Luminaria de 60W, 24 Vdc

Foco de 9W, 120 Vac

Luminaria 2x18W, 120 Vac

Baterías 115Ah, 12V

Baterías 26Ah, 12V

Controlador de Carga 60A, 24 Vdc




Inversor 500W, 24Vdc a 110Vac







124

Componentes del sistema

El sistema fotovoltaico estará constituido por:

Paneles solares

Baterías

Controlador de carga

Sistema inversor

4.2.2 CULMINACIÓN DEL PROYECTO.

4.2.2.1 Retiro del campamento finalizada la Etapa de Construcción.

Las áreas temporales (Bodega de obra para oficina y materiales) creadas durante la

construcción de las cinco obras “DISPENSARIO, CENTRO DE RECICLAJE Y BODEGA,

CASA DE GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE, Y OFICINA DE TURISMO, para

el Área Nacional de Recreación (ANR) Isla Santay, una vez finalizado el proyecto serán

cedidas a la comunidad de la Ecoaldea de la Isla Santay.

4.2.2.2 Retiro de desechos, materiales, entre otros.

En esta etapa de culminación del proyecto, se procederá a retirar todos los equipos

empleados en la construcción del mismo, y se trasladaran a su sitio de origen, fuera de la

isla.

En lo referente a los desechos, los mismos que serán colocados en sacos herméticos y se

los trasladaran en las canoas, fuera de la isla para llevarlos a los sitios de acopio de los

mismos.

4.2.2.3 Entrega del proyecto.

Una vez retirado los desechos, materiales, equipos y maquinarias, se entregará de forma

definitiva el proyecto a la empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos para

su puesta en funcionamiento.

4.3 REQUERIMIENTOS NECESARIOS DEL PROYECTO

4.3.1 CANTIDAD DE PERSONAS ASIGNADAS AL PROYECTO

Personal Técnico mínimo de trabajo

- 1 Superintendente de Obra (Ing. Civil o Arq.)

- 1 Ingeniero Civil

- 1 Arquitecto

- 1 Ingeniero Eléctrico

- 1 Ingeniero en Seguridad Ambiental y Ocupacional




125

Personal Administrativo

- 1 Secretaria

- 1 Topógrafo

- 1 Asistente de Control,

Personal en Obra

- 1 Maestros

- 3 Maestros Segunderos

- 3 Carpinteros

- 5 Albañiles

- 2 Fierreros

- 2 Soldadores

- 2 Electricistas

- 2 Pintores

- 2 Techadores

- 10 Oficiales

Obteniendo finalmente un aproximado de 40 personas laborando en la construcción de las

cinco obras “DISPENSARIO, CENTRO DE RECICLAJE Y BODEGA, CASA DE

GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE, Y OFICINA DE TURISMO, para el Área

Nacional de Recreación (ANR) Isla Santay.

4.3.2 MAQUINARIAS Y EQUIPOS

Las maquinarias y equipos a utilizarse durante la Etapa de Construcción de Proyecto de

Diseño definitivo de Cinco Obras-Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para


para el ARN Isla Santay, son los siguientes:

- Torre de hincado de pilote

- 1 Cargadora frontal

- 3 Taladros neumático

- 1 Elevador

- 2 Soldadoras eléctricas

- Andamios metálicos

- 3 Sierra circular

- 2 Concreteras

- 2 Planchas vibroapisionadora

- Equipo de Seguridad Industrial

- 2 Compresores 2HP

- 2 Vibradores

- 2 Dobladores de metal

- 4 Taladros atornilladoras

- 3 Amoladoras




126

- 1 Generador trifásico 110/220 Volt. 1500 watts

- 2 Soldadoras de 110/220 Volt, 1500 watts

El mantenimiento de estas maquinarias y equipos será realizado periódicamente de acuerdo

a las horas máquinas laboradas y se procederá colocando previamente recipientes debajo

de los equipos y maquinarias para que al realizar el cambio de aceite si se derrame algún

líquido este se deposite en los respectivos recipientes.

En cuanto al abastecimiento de combustible de las maquinarias y equipos de la obra, este

es realizado primero para las maquinarias pesadas por medio de bidones de plástico

herméticos que llevan el diésel para su funcionamiento y para los equipos medianos por

medio de gasolina, en ambos casos el combustible es trasladado mediante un bote hasta la

Isla Santay.

4.3.3 INSUMOS Y MATERIALES

- Hormigones

- Estructuras metálicas

- Revestimientos de paredes y pisos

- Cerámicas

- Planchas de gypsum

- Pinturas

- Cinta métrica

- Tiralíneas

- Lápiz de carpintería

- Regla “T”

- Cutter o navaja multiusos

- Atornillador eléctrico

- Serrucho de punta

- Espátulas

- Bateas

- Martillo

- Clavador manual

- Pistola de impacto

- Escofina

- Tijeras

- Grapadora para pegar esquineros

- Alicate de presión

- Plomo

- Nivel

- Etc.

Los cuáles serán transportados hasta la Isla Santay desde la Ciudad de Guayaquil en

canoa y gabarra, diferentes transporte fluviales, las que están previamente autorizadas

por la entidad respectiva de control.




127

4.3.4 DESECHOS A GENERARSE

Los desechos que se producirán serán principalmente de construcción, entre los desechos

a generarse se encuentran:

Desechos de construcción (escombros) provenientes de las actividades a realizarse

descritas anteriormente.

Empaques o fundas de cemento usadas.

Restos de madera

Residuos metálicos (hierro, clavos)

Restos de tuberías de PVC

Equipos de protección personal usado

Botellas plásticas (consumo de bebidas).

Papelería y otros útiles de oficina usados.

Aceites y grasas lubricantes usadas proveniente del mantenimiento de la maquinaria

utilizada.

Maleza

Estos desechos generados durante la etapa de construcción serán colocados en sacos o

fundas plásticas y se los trasladará mediante un bote fuera de la isla hasta ser depositados

en un centro de acopio ubicado en el Mercado Caraguay de la Ciudad de Guayaquil.

El material que retiren de las excavaciones, se lo volverá a reutilizar como relleno con

material de sitio.

4.3.5 DEMANDA DE SERVICIOS

Para la construcción del Proyecto se necesitará contar con servicios básicos como:

Energía Eléctrica: Para la operación de herramientas que la requieran, este servicio

será suministrado mediante un generador de energía eléctrica.

Agua: El agua como fuente de abastecimiento para la construcción es tomada

directamente del Río Guayas, el agua potable para consumo del personal laboral es

suministrada mediante botellones de agua los cuales son adquiridos en la Ciudad de

Guayaquil y transportados mediante un bote privado hasta la Isla Santay para ser

colocados de acuerdo a las necesidades respectivas en los diferentes frentes de trabajo

y en la oficina.

Material de relleno: Para material de relleno únicamente se utilizará material del

sitio donde se encuentra ubicado el proyecto.




128

Transporte de materiales y de personal: el transporte de materiales y maquinaria

para la construcción del proyecto se realiza mediante gabarra, en tanto que para la

movilización del personal laboral se ha implementado el uso de un bote.

4.3.6 OBRAS COMPLEMENTARIAS AL PROYECTO (BODEGA DE OBRA PARA

OFICINA Y MATERIALES)

- Oficina

- Comedor

- Área de almacenamiento de materiales

La oficina, comedor y bodega de material están ubicados en sector norte del ingreso al

proyecto, desde donde se tiene una buena apreciación panorámica de los avances que se

realizan en la construcción del proyecto.

Estas áreas temporales se crearon acorde a las normativas indicadas por la empresa

Pública de Parques Nacionales y Espacios Públicos, es de resaltar que estas áreas

temporales posterior a su uso serán cedidas a la comunidad en caso ser requeridas.

Si durante la construcción de las cinco obras se necesitará la creación de obras

adicionales se oficiará a la fiscalización del proyecto para que autorice la ejecución que

sea necesaria.

4.4 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN VALORADO

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE DISEÑO DEFINITIVO DE CINCO OBRAS - DISPENSARIO MÉDICO, CENTRO DE

ALMACENAMIENTO PARA RECICLAJE Y BODEGA, CASA PARA GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE, Y OFICINA DE TURISMO PARA EL ANR ISLA SANTAY.

129

TABLA Nº 4

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE OBRAS VALORADO

CÓDIGO DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PRECIO

UNITARIO PRECIO TOTAL

A OBRAS PRELIMINARES

A-1 TRAZADO Y REPLANTEO M2 1.399,03 2,02 $ 2.826,04

A-2 BODEGA DE OBRA PARA OFICINA Y MATERIALES

M2 167,80 31,62 $ 5.305,84

A-3 LETRERO DE OBRA 1,22*2,44 M2 10,00 94,54 $ 945,40

A-4 RESERVORIO PARA AGUA POTABLE CAP. 1000 LTS UNIDAD 7,30 482,84 $ 3.524,73

A-5 VALLAS DE SEGURIDAD Y SEÑALETICA ML 566,00 7,19 $ 4.069,54

A-6 LIMPIEZA, DESBROCE Y PREPARACION DEL SITIO DE LA OBRA M2 1.068,00 3,00 $ 3.204,00

SUBTOTAL $ 19.875,55

B ESTRUCTURAS DE HORMIGON ARMADO

B-1 PILOTES (30X30) PREFABRICADOS HINCADOS

B-2 VIGAS DE 20X40 FUNDIDAS EN SITIO

B-3 VIGAS DE 20X47,5cm FUNDIDAS EN SITIO



130





B-6 CABEZAL (1.2X1.20 e=0.30) M2 7,2 156,39 $ 1.126,01

B-7 NERVIOS PRETENSADOS DE 15cm PREFABRICADOS DITELME ML 1856,36 19,01 $ 35.289,40

B-8 LOSETAS DE PISO DE BAÑOS COCINA // E=15 cm, M2 81,13 33,05 $ 2.681,35

B-9 LOSETAS DE MESONES // E=10 cm ML 28,46 28 $ 796,88

B-10 LOSETAS DE CLOSET // E=10 cm, ML 12,6 28 $ 352,80

B-11 HORMIGÓN DE 210 kg/cm2, INCLUYE HIERRO ESTRUCTURAL m3 8,35 527,88 $ 4.407,80

B-12 HORMIGON f'c=210 Kg/cm2 DE PLINTO M3 4 455,04 $ 1.820,16

B-13 HORMIGON f'c=210 Kg/cm2 COLUMNAS DE CAMINERA (25X25cm) ML 26 40,91 $ 1.063,66

B-14 HORMIGON f'c=210 Kg/cm2 VIGAS DE CAMINERA (15X30cm) ML 9,44 34,93 $ 329,84

SUBTOTAL $ 276.671,96

C ESTRUCTURAS METALICAS



131



C-1 COLUMNAS METALICAS TIPO OMEGA Kg 1779,85 3,1 $ 5.517,54

C-2 PERFILES LAMINADOS EN FRIO A36 100X50X3mm Kg 2171,75 3,1 $ 6.732,43

C-3 PLACAS DE ANCLAJE A36 (300X300X10) Kg 448,46 2,88 $ 1.291,56

C-4 ANGULOS A36, 40X40X3mm LAMINADOS EN CALIENTE Kg 172,42 2,96 $ 510,36

PERFILES PARA CUBIERTA

C-5 COLUMNAS DE ACERO LAMINADAS EN FRIO 150X100X3mm Kg 7167,31 3,08 $ 22.075,31

C-6 PERFILES CAJON LAMINADOS EN FRIO 200X100X3mm Kg 574,12 3,08 $ 1.768,29

C-7 TUBO CUADRADO ESTRUCTURAL SIN COSTURA 100X100X3mm Kg 4825,99 3,19 $ 15.394,91

C-8 TUBO CUADRADO ESTRUCTURAL SIN COSTURA 100X100X2mm Kg 2654,19 3,19 $ 8.466,87

C-9 TUBO RECTANGULAR A36, 60X40X3mm Kg 897,49 3,19 $ 2.862,99

C-10 COLUMNAS DE ACERO A 36 LAMINADAS EN FRIO (150X150X3mm)

Kg 1340,29 3,19 $ 4.275,53


D CUBIERTA TERMICA DE POLIURETANO INYECTADO MASTER 1000



132



D-1 CUBIERTA M2 864,56 32,46 $ 28.063,62

D-2 SOBRECUBIERTA M2 100,69 32,46 $ 3.268,40


E ALBAÑILERIA:

E-1 PAREDES 9cm.-EXTERIORES incluido enlucido M2 214,8 18,01 $ 3.868,55

E-2 PAREDES 9cm.- INTERIORES, incluido enlucido M2 256,86 18,01 $ 4.626,05

E-3 MUROS DE TINA DE BAÑO ENLUCIDOS (h=0,30 m.) P. B ML 8,55 11,15 $ 95,33

E-4 RESANES GENERALES GLOBAL 8,2 443,44 $ 3.636,21


REVESTIMIENTOS DE PISOS Y PAREDES

F-1 REVESTIMIENTO DE PISOS CON TABLEROS SINTETICOS, INTERIORES

M2 1237,77 69,34 $ 85.827,04

F-2 REVESTIMIENTO DE PAREDES CON TABLEROS SINTETICOS,EXTERIORES

M2 889,97 55,36 $ 49.268,74



133



F-3 PAREDES INTERIORES DE GYPSUM e=12mm; INCLUYE ESTUCADO Y PINTADO

M2 561,3 23,17 $ 13.005,32

F-4 CERAMICA EN PAREDES-PISO-BAÑOS-COCINA M2 72,64 31,16 $ 2.263,46

F-5 FORRADO DE MESONES CON MARMETON ML 27,82 79,68 $ 2.216,70

SUBTOTAL $ 152.581,26

G VENTANAS DE ALUMINIO Y VIDRIO

G-1 MALLAS ANTIMOSQUITOS DE PVC (entre cubierta) M2 94,89 44,27 $ 4.200,78

G-2 VENTANAS FIJAS DE MADERA CON TIRAS A 45º M2 172,61 36,08 $ 6.227,77

G-3 VENTANAS DE VIDRIO Y ALUMINIO ; INCLUYE MALLA ANTIMOSQUITOS

M2 168,61 80,66 $ 13.600,08


H PUERTAS DE MADERA : VARIOS

H-1 PUERTAS DE MADERA DE 70 X 200 CM, INCLUYE JAMBA Y BATIENTE

UNIDAD 10 245,96 $ 2.459,60

H-2 PUERTAS DE MADERA DE 80 X 200 CM. INCLUYE JAMBA Y BATIENTE

UNIDAD 17 257,66 $ 4.380,22



134



H-3 PUERTAS DE MADERA DE 90 X 200 CM:INCLUYE BATIENTE Y JAMBA

UNIDAD 9 269,36 $ 2.424,24

H-4 PASMANO DE MADERA ; DE TODA LA PLATAFORMA ML 213,16 46,72 $ 9.958,84

H-5 PUERTAS DE METALICA DE 90 X 200 CM, INCLUYE MARCO Y CONTRAMARCO

UNIDAD 3 275,21 $ 825,63

H-6 PUERTAS DE MADERA DE100 X 200 CM:INCLUYE BATIENTE Y JAMBA

UNIDAD 5 303,06 $ 1.515,30


I CERRADURAS

I-1 CERRADURAS PARA PUERTA DE INGRESO UNIDAD 12 57,17 $ 686,04

I-2 CERRADURAS PARA PUERTAS DE DORMITORIO UNIDAD 17 43,4 $ 737,80

I-3 CERRADURA PARA PUERTA DE BAÑO UNIDAD 12 37,87 $ 454,44

SUBTOTAL $ 1.878,28

J INSTALACIONES SANITARIAS INTERNAS:

J-1 PUNTOS DE AA.PP. FRIA UNIDAD 28 40,86 $ 1.144,08



135



J-2 PUNTOS DE AA.SS. UNIDAD 33 46,32 $ 1.528,56

J-3 TUBERIA DE AA. PP DE 3/4" ML 138,81 11,4 $ 1.582,43

J-4 TUBERIA DE AA. PP DE 1/2" ML 50,99 10,07 $ 513,47

J-5 TUBERIA DE AA. PP DE 1" ML 160 17,12 $ 2.739,20

J-6 LLAVE DE CONTROL DE 1/2" RW UNIDAD 18 17,61 $ 316,98

J-7 TUBERIA DE AA.SS. 4" ML 445,9 19,66 $ 8.766,39

J-8 TUBERIA DE AA.SS. 2" ML 60,82 13,87 $ 843,57

ACCESORIOS Y PIEZAS SANITARIAS

J-9 INODOROS CON ACCESORIOS UNIDAD 11 139,33 $ 1.532,63

J-10 LAVAMANOS CON GRIFERIA Y ACCESORIOS UNIDAD 11 110,48 $ 1.215,28

J-11 LAVAPLATOS 1 POZO CON GRIFERIA UNIDAD 4 152,76 $ 611,04

J-12 DUCHAS DE BAÑO UNIDAD 4 57,44 $ 229,76

J13 LAVADERO DE 2 POZOS CON GRIFERIA UNIDAD 3 238,47 $ 715,41



136



J-14 BAJANTE DE AA.SS DE 4" ML 2 19,73 $ 39,46

J-16 TUBERIA DE AA.SS. 6" ML 250 29,24 $ 7.310,00

J-17 BOMBA DE 1HP SUMERGIBLE ; SISTEMA Y ACCESORIOS UNIDAD 1 2331,18 $ 2.331,18


K PINTURA // LAQUEADO

K-1 PINTURA INTERIOR DE PAREDES M2 634,64 6,29 $ 3.991,89

K-2 PINTURA DE ESTRUCTURA DE HORMIGON VISTO ML 974,8 3,17 $ 3.090,12

K-3 PINTURA DE ESTRUCTURA METALICA DE PERFILES ML 1454,19 3,04 $ 4.420,74


L MISCELANEOS

L-1 CONTROL TOPOGAFICO MES 8 843,48 $ 6.747,84

L-2 TRANSPORTE FLUVIALES A OBRA GLOBAL 8 2826,45 $ 22.611,60

3124,05 CAJAS DE REGISTRO (redondas Ø400mm) h=1.50cm ; INCLUYE MARCO Y CONTRA MARCO pvc

L-3 - - $ 3.124,05



137



L-4 TAPA DE CAMARA RECTANGULARES UNIDAD 3 309,14 $ 927,42

L-5 CANASTILLA Y CADENAS Global 1 551,46 $ 551,46


INSTALACIONES ELECTRICAS FOTOVOLTAICAS

M-1 Sistema para las 5 obras GLOBAL 1 145241,21 $ 145.241,21

M-2 Luminaria de Alumbrado Público tipo LED con Sistema FV UNIDAD 8 3773,1 $ 30.184,80

SUBTOTAL $ 175.426,01

TOTAL $ 861.364,02


OBRAS - DISPENSARIO MÉDICO, CENTRO DE ALMACENAMIENTO PARA RECICLAJE Y BODEGA, CASA PARA GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE,

Y OFICINA DE TURISMO PARA EL ANR ISLA SANTAY.

138

CAPÍTULO IV

DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

1. JUSTIFICACIÓN

El Área de Influencia se entiende como el área básica de Impacto o como la región del

ambiente que va a ser afectada directa o indirectamente por un proyecto que vaya a

implementarse o la actividad ya implementada. En ellas se reconocen dos tipos de áreas

de influencia: el área de influencia directa y el área de influencia indirecta.

En el área de influencia del proyecto se identifican los impactos ambientales significativos

y no significativos generados durante la “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño

definitivo de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para


para el ANR Isla Santay”, sobre la totalidad del medio ambiente (físico, biótico y

socioeconómico).

2. METODOLOGÍA O PARÁMETROS PARA DEFINIR EL ÁREA DE INFLUENCIA

DIRECTA E INDIRECTA

Para la determinación de las áreas de influencias se analizaron tres criterios que tienen

relación con el alcance geográfico y las condiciones actuales de los predios donde se

implementa el proyecto. Entre los criterios considerados están los siguientes:

Límite del proyecto.- Para esta definición, se limita el espacio físico del entorno natural

respecto al área donde se implementará el proyecto. Para ello, se define un espacio

territorial tanto para el área de influencia directa como para el área de influencia

indirecta.

Límites espaciales y administrativos.- Está relacionado con los límites Jurídico

Administrativos de una actividad.

Comprende a todos los elementos identificados en el espacio territorial respecto a la

ubicación del proyecto, tales como Ríos/esteros, áreas protegidas, abastecimiento de

agua para consumo humano, instituciones educativas, asentamientos humanos,

acopio de desechos, etc.

Límites ecológicos.- Están determinados por las escalas temporales y espaciales, sin

limitarse al área constructiva donde los impactos pueden evidenciarse de modo

inmediato, sino que se extiende más allá en función de potenciales impactos que

puede generar la actividad evaluada.

Está relacionado con caso de derrames o fugas de productos químicos, riesgos de

explosiones e incendios.




139

Por ello, se ha definido que el área de influencia en la que se manifiestan los impactos

ambientales significativos de forma directa es 600 metros, esto es debido a que el sector

se encuentra desarrollando actividades similares (Constructivas) y se ha estimado que la

actividad en sus diferentes fases (Construcción y culminación del proyecto) se predice

que genera impactos medianamente significativos. Mientras que el área de influencia

indirecta se ha definido que es de 800 metros.

Cabe mencionar que los valores del área de influencia directa e indirecta fueron

establecidos en los Términos de Referencia previamente ingresados en la Dirección

Provincial del Ambiente del Guayas, siendo aprobados mediante oficio MAE-SUIA-CGZ5-

DPAG-2013-0015 emitido el 13 de Mayo del 2013.

3. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Se denomina Área de Influencia Directa (AID) porque es el área territorial donde los

impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de una manera

inmediata a los componentes ambientales (físico, biótico y socioeconómico-cultural)

durante la implantación de un nuevo proyecto o las actividades de una organización en

funcionamiento.

En base a la identificación de los elementos relevantes del sector donde se desarrolla la

“Etapa de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario


Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, se definió que el área

de influencia directa (AID) es de 600 metros a la redonda.

Entre los criterios para determinar esta distancia como área de influencia fueron los

siguientes:

Oficio Nº MAE-SUIA-DNPCA-2013-10029, emitido por el Ministerio del Ambiente, que

establece que el área donde se encuentra la ubicación para el proyecto “Etapa de

Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario Médico,

Centro de Almacenamiento para Reciclaje y Bodega, Casa para Guardaparques, Casa de

Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, ubicada en el Cantón Durán de

la Provincia del Guayas, SI INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas:

Isla Santay.

Colindando con el Proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de

Construcción de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para


para el ANR Isla Santay”, se evidenciaron viviendas pertenecientes a la Ecoaldea Santay

y la Escuela Fiscal “Jaime Roldós Aguilera Nº3”.




140

4. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Se denomina Área de Influencia Indirecta (AII) porque la afectación en los componentes

ambientales se presenta con menor intensidad, debido al uso compartido del espacio

local y de recursos del área territorial evaluada.

En base a la identificación de los elementos relevantes del sector donde se desarrolla el

Proyecto de diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de

Almacenamiento para Reciclaje y Bodega, Casa para Guardaparques, Casa de

Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay, se ha definido que el área de

influencia indirecta (AII) es de 800 metros a la redonda. Los criterios para la selección de

este espacio territorial son los mismos que se utilizaron en la determinación del área de

influencia directa.

En la siguiente figura se presenta el mapa del área de influencia directa e indirecta

respecto al Proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco

Obras – Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para Reciclaje y Bodega, Casa

para Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”:



141

FIGURA Nº 10 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO DE DISEÑO DEFINITIVO DE CINCO OBRAS –

DISPENSARIO MÉDICO, CENTRO DE ALMACENAMIENTO PARA RECICLAJE Y BODEGA, CASA PARA GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE Y OFICINA DE TURISMO PARA EL ANR ISLA SANTAY




142

Además de ello, para la determinación del Área de Influencia Directa (AID) y Área de

Influencia Indirecta (AII) respecto al Proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño



Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay” se utilizó la “Matriz de identificación” (Tabla 5);

la misma identificó los elementos relevantes presentes en el espacio territorial circundante a

las actividades del proyecto.

TABLA Nº 5

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ELEMENTOS RELEVANTES RESPECTO A LAS

ACTIVIDADES DEL PROYECTO “ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

DISEÑO DEFINITIVO DE CINCO OBRAS – DISPENSARIO MÉDICO, CENTRO DE

ALMACENAMIENTO PARA RECICLAJE Y BODEGA, CASA PARA GUARDAPARQUES,

CASA DE HOSPEDAJE Y OFICINA DE TURISMO PARA EL ANR ISLA SANTAY”

LÍMITE DEL PROYECTO

LÍMITES ESPACIALES Y ADMINISTRATIVOS

LÍMITES ECOLÓGICOS

OBSERVACIONES RELEVANTES

Espacio territorial

Elemento identificado

Distancia a la

actividad evaluada

Riesgos de derrames,

incendios o explosión de la actividad

Presencia de áreas

sensibles y riesgos

asociados

800 metros de distancia respecto a las actividades

del Proyecto

“Etapa de Construcción del Proyecto Diseño

definitivo de Cinco Obras –

Dispensario Médico, Centro

de Almacenamiento para Reciclaje y Bodega, Casa

para

Guardaparques, Casa de

Hospedaje y Oficina de

Turismo para el ANR Isla Santay”

Eco Aldea Isla Santay

Colinda NO SI

Según el oficio Nº MAE-SUIA-DNPCA-2013-10029, emito por el

Ministerio del Ambiente se establece que el área territorial para el Proyecto “Etapa de Construcción

del Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras

– Dispensario Médico, Centro de

Almacenamiento para Reciclaje y Bodega, Casa

para Guardaparques, Casa de Hospedaje y

Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, SI INTERSECTA con el Sistema Nacional de

Áreas Protegidas: Isla Santay

Tienda Santay Colinda NO SI

Casa comunal Isla Santay

Colinda NO SI

Río Guayas Colinda NO SI

Muelle de ingreso a Eco

Aldea Isla Santay

30 metros NO SI

Escuela Fiscal Mixta Nº3

Jaime Roldós Aguilera

50 metros NO SI

Estación de cocodrilos

50 metros NO SI




143

LÍMITE DEL PROYECTO

LÍMITES ESPACIALES Y ADMINISTRATIVOS

LÍMITES ECOLÓGICOS

OBSERVACIONES RELEVANTES

Espacio territorial

Elemento identificado

Distancia a la

actividad evaluada

Riesgos de derrames,

incendios o explosión de la actividad

Presencia de áreas

sensibles y riesgos

asociados

800 metros de distancia respecto a las

actividades del Proyecto “Etapa de Construcción

del Proyecto Diseño definitivo de Cinco

Obras – Dispensario Médico, Centro de

Almacenamiento para Reciclaje y Bodega,

Casa para Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR

Isla Santay”

Estero Huaquillas

200 metros NO NO Según el oficio Nº MAE-SUIA-

DNPCA-2013-10029, emito por el Ministerio del Ambiente se establece que el área territorial para el Proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras –

Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para Reciclaje y

Bodega, Casa para Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de

Turismo para el ANR Isla Santay”, SI INTERSECTA con el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas: Isla Santay

Construcción de Puente Peatonal

900 metros SI NO

Fuente: Visita de campo efectuado por el equipo auditor.

En base a la Matriz de identificación arriba descrita, se determinó que a una distancia de

800 metros, tomando como referencia las actividades del Proyecto “Diseño definitivo de

Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para Reciclaje y Bodega,

Casa para Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla

Santay”, la zona donde se ubica el proyecto se encuentra parcialmente intervenida dada la





A más de ello, es de mencionar que a 900 metros se observaron actividades de

construcción en el Río Guayas y a 1000 metros del área de ubicación del Proyecto “Diseño



Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay” se evidenciaron puntos de generación

económica, educativos y viviendas tales como:

- Mercado Caraguay

- Barrio Cuba

- Universidad Politécnica Salesiana

- Bodega Sociedad Agrícola

- Fábrica de Hielo

- Quaker

Entre otras bodegas de almacenamiento y muelles privados pertenecientes a las diferentes

bodegas y empresas ubicadas en la ciudad de Guayaquil frente a la Isla Santay.




144

5. DETERMINACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL ENDÓGENO Y EXÓGENO

Tomando como base toda la información levantada y proporcionada por los estudios

realizados en el área de influencia, se determinó la intensidad del riesgo ambiental que

genera el Proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras –


Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, así

como también las actividades complementarias, tanto al interior (riesgo endógeno), como al

exterior del área del proyecto (riesgo exógeno).

Este análisis nos da una visión más clara de cuáles son los aspectos más relevantes dentro

del proyecto. Para el presente análisis se utilizó el método de listas.

TABLA Nº 6

LISTA DE CONTROL PARA SINTETIZAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

TEMA SI PUEDE

SER

Formas del Terreno

Pendientes o Terraplenes inestables X

Destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos

singulares X

Efectos que impidan determinados usos del emplazamiento a

largo plazo X

Aire/climatología

Emisiones de contaminantes aéreos que excedan los

estándares Nacionales o provoquen deterioro de la calidad del

aire ambiental

X

Alteración de movimientos del aire, humedad o temperatura X

Generación de gases de combustión por fuentes móviles

(generador de energía). X

Agua

Cambios en los índices de absorción, pautas de drenaje o el

índice o cantidad de agua de escorrentía X

Alteraciones de calidad en los caudales X




145

TEMA SI PUEDE

SER

Las aguas residuales domésticas son almacenadas en pozos

sépticos. X

Residuos sólidos

Residuos sólidos o basuras en volumen significativo X

Generación de desechos peligrosos X

Ruido

Aumento de los niveles sonoros previos X

Mayor exposición de la gente a ruidos elevados X

Vida Vegetal

Cambios en la diversidad X

Reducción del número de individuos X

Introducción de especies nuevas dentro de la zona X

Vida Animal

Provocará la atracción o la invasión, o atrapará la vida animal X

Dañara los actuales hábitats naturales X

Provocará la emigración generando problemas de interacción

entre los humanos y los animales X

Usos de Suelo

Alterará sustancialmente los usos actuales o previstos del área X




146

TEMA SI PUEDE

SER

Generación de desechos peligrosos y no peligrosos X

Contaminación del suelo por derrame de productos químicos X

Recursos Naturales

Aumentará la intensidad del uso de algún recurso natural X

Destruirá sustancialmente algún recurso no reutilizable X

Estética

Cambiará una vista escénica o un panorama abierto al público X

Creará una ubicación estéticamente abierta a la vista del público X

Cambiará significativamente la escala visual o el carácter del

entorno próximo X

Socio-Económico

Afectará a la salud y seguridad de los trabajadores X

Afectará a la salud y seguridad de los habitantes del sector X

Aumento de plusvalía del área X

Aumento de turistas al sector X

Riesgos

Riesgos de explosiones o incendios X

Riesgos de derrames de materiales peligrosos X




147

CAPÍTULO V

EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS

COMPONENTES AMBIENTALES

1. JUSTIFICACIÓN

Este capítulo se elabora, sobre la base de una investigación exhaustiva de la situación

ambiental inicial del sector donde se desarrolla el proyecto, tomando como iniciativa las

áreas de influencia.

Se efectuó la caracterización de la situación actual de los componentes ambientales del

sector, a saber: componente físico, componente biótico y componente socioeconómico-

cultural, en este capítulo se describió además el paisaje y el riesgo ambiental.

Es de resaltar que el análisis de la línea base ambiental se fundamenta en información

básica secundaria y en trabajo de campo.

2. OBJETIVO

El objetivo de este informe es presentar los resultados del estudio de línea base del medio

biótico terrestre, físico y socio económico – cultural del Proyecto “Etapa de Construcción del

Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de


Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”.

Este estudio permitirá conocer el actual estado de la flora y fauna presentes en el área del

proyecto, como de los elementos que forman parte del medio físico y socio económico -

cultural.

3. METODOLOGÍA Y FUENTE DE INFORMACIÓN UTILIZADA

Este numeral detalla brevemente la metodología usada para el levantamiento de la Línea

Base Ambiental del área territorial donde se desarrolla el Proyecto “Etapa de Construcción

del Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de


Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”.

Las metodologías efectuadas para la caracterización de los componentes ambientales

fueron las siguientes:

- Visita de campo in situ al área de influencia directa e indirecta donde se desarrolla el Proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para Reciclaje y Bodega, Casa para Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”.




148

- Lectura de literatura de estudios efectuados en la zona, referente a indicadores económicos y socioeconómicos, composición de flora y fauna, indicadores del clima e indicadores ambientales.

- Sistematización de la información recolectada. - Estudio del medio biótico. - Toma de fotos. - Registro de nombre de empresas, unidades educativas y centro recreativos ubicados

en el sector.

Las fuentes de información a la cual se recurrió para llevar a cabo la caracterización de los

componentes ambientales, fueron las siguientes:

Último Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2010. Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2001. Indicadores climatológicos y meteorológicos de INAMHI. SIICE en las versiones más actualizadas. Página web: www.guayas.gob.ec Página web: www.duran.gob.ec

4. CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE AMBIENTAL FÍSICO

4.1 METODOLOGÍA

En este sub-capítulo se abordaron temas tales como aire, clima, hidrología, suelo y la

sensibilidad de estos.

La metodología para desarrollar la caracterización de este componente ambiental fue la

siguiente:

Visita de campo in situ al área de influencia directa e indirecta del proyecto para obtener una visión más amplia del sector, en cuanto a hidrología y geología.

Revisión del estudio de suelo efectuado por la promotora. Revisión de estudios anteriores del sector e investigaciones de entidades públicas o

privadas. Lectura de literatura de estudios efectuados en la zona, referente a clima e

hidrología.

Las fuentes de información a la cual se recurrieron para llevar a cabo la caracterización del

componente físico ambiental, ha sido previamente descrita en el numeral 3.

4.2 CARACTERÍSTICAS Y LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL CANTÓN DURÁN

La Provincia del Guayas cuenta en la actualidad con 25 cantones en su jurisdicción, entre

ellos se encuentra el Cantón Durán, el cual está situado frente a Guayaquil, capital

provincial, a la que está unida por el puente de la Unidad Nacional; tiene una temperatura

promedio anual de 25° C a 30ºC; se extiende hacia el Este de la provincia del Guayas y se

encuentra a 46 Km de la Ciudad de Guayaquil.

Durán posee una superficie de 311,73. Km2, su cabecera Cantonal se llama Durán.

http://www.guayas.gob.ec/

http://www.duran.gob.ec/

http://es.wikipedia.org/wiki/Guayaquil




149

Sus límites geográficos son:

Norte: Río Babahoyo

Sur: Río Boliche

Este: Cantones Yaguachi

Oeste: Cantón Babahoyo y el Río Guayas

FIGURA N° 11

MAPA DE UBICACIÓN DEL CANTÓN DURÁN

El Cantón Durán se encuentra comunicado con los cantones: Simón Bolívar, Alfredo

Baquerizo Moreno (Jujan), Naranjito, Marcelino Maridueña, Yaguachi, Durán y Guayaquil

por una red vial estable.

4.3 CARACTERÍSTICA DE LA ISLA SANTAY.

El Proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras –


Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay” se

encentra situado en el Área Nacional de Recreación (ARN) Isla Santay, la cual incluye la Isla

del Gallo y bancos de arena del cauce del Río Guayas, esta isla se encuentra localizada en

la Delta del Río Guayas frente a las ciudades de Guayaquil y Durán.




150

4.4 SUELO DEL ÁREA DE ESTUDIO

En la Isla Santay se está desarrollando el Proyecto Ecológico “Eco aldea”, por motivos de

inundación de la Isla Santay las obras concernientes a este proyecto se han cimentado

sobre pilotes de hormigón armado trabajando al fuste con secciones de 0.30 x 0.30 m,

quedando contra el piso de las obras a una altura promedio de 1.80 m sobre el piso de la

isla.

Con el fin de realizar la prospección y determinar las características físicas y mecánicas de

los estratos de suelo existentes en el sub suelo del área a construirse y nivel freático

correspondientes, se realizaron 3 perforaciones de 12 pulgadas de diámetro y 7 m

aproximadamente.

En el estudio realizado de sub-suelo de la Isla Santay para el desarrollo del Proyecto “Etapa

de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario Médico,


Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay” se determinaron los siguientes

estratos característicos:

0.00m-2.00m: estrato superficial por arcilla color gris con algo de arena, de

consistencia blanda, con porcentaje de humedad natural 55.71, pasante por el tamiz #200 igual a 87.06 peso específico promedio igual a 1.608 Kg/cm3), “qu” promedio igual a 0.14 Kg/cm2).

2.00m – 7.00m: estrato adyacente constituido por arena fina arcillosa color gris, de

consistencia dura, con porcentaje de humedad natural 47.06, pasante por el tamiz #200 igual a 36.52. ensayo a la penetración S.P.T. con número de golpes promedio sobre seis pulgadas de penetración igual a (2-3-5-6) (3-6-7-9) (5-7-8-10) (7-8-9-11) (8-10-12-14).

4.5 CLIMA

El clima de la región está determinado principalmente por la ubicación ecuatorial, la

influencia de las corrientes marinas y la migración estacional de la zona de convergencia

intertropical. Las características de las masas de aguas superficiales del Océano Pacífico

Tropical Oriental, así como las fluctuaciones espacio temporal de las mismas son de

importancia fundamental para el clima. El patrón de la distribución estacional de las lluvias

es el parámetro fundamental y determinante del clima del área de estudio. Según Cañadas

(1983) este sector se encuentra incluido en la región bioclimática correspondiente a la

formación ecológica shT, sub-húmeda Tropical.

De acuerdo con la estación climatológica del Aeropuerto de la ciudad de Guayaquil, ubicada

a 6 km del centro de la Isla Santay, la estación lluviosa (Enero a Abril) presenta de 13 a 18

días lluviosos por mes y concentra el 85 % de la precipitación anual estimada en 1.000 mm.

La estación seca (Mayo a Diciembre) presente un mes con días sin lluvia (Agosto), seis




151

meses (Junio a Noviembre) con 1 a 3 días con lluvias y dos meses (Mayo y Diciembre) con

5 a 8 días lluviosos por mes.

4.5.1 TEMPERATURA

Las temperaturas máximas y mínimas presentadas en la Isla Santay oscilan entre los 23ºC y

26ºC. Sin embargo la temperatura puntual máxima se registra alrededor de los 35ºC,

mientras que las precipitaciones anuales medias son de 1.112,8 mm.

4.5.2 VIENTO

La velocidad del viento en el cantón Durán es de baja intensidad. Los vientos predominantes

son del cuadrante sur oeste con velocidad media de 1.2m/segundo. Las mayores

intensidades se presentan en los meses de julio a noviembre, en ocasiones hay vientos

máximos de hasta 33.3Km/h.

La dirección predominante de los vientos es Suroeste-Sureste ocurriendo las mínimas

intensidades generalmente en Abril. La velocidad media es de 4m/s durante la estación

seca, en la estación lluviosa los vientos cambian de dirección en un amplio espectro que va

desde el Suroeste al Este con predominio de los vientos del Sur-Suroeste y un valor medio

de velocidad de 2.7 m/s. A continuación, se listan en Tabla Nº 7 los valores promedios de las

variables meteorológicas para el Cantón Eloy Alfaro (Durán).

TABLA Nº 7

CARACTERÍSTICAS CLIMATOLÓGICAS MEDIAS EN EL CANTÓN DURAN

MES T. MEDIA ºC HUM. (%) PRECIPIT. (mm) VIENTO

Enero 27.3 75 222.5 SO

Febrero 27.3 86 249.3 SSO

Marzo 27.8 81 260.7 SO

Abril 27.7 74 167.5 SSO

Mayo 26.9 75 66.0 SO

Junio 25.7 81 29.6 SO

Julio 24.0 81 10.0 SSO

Agosto 25.0 78 1.0 SSO

Septiembre 25.6 77 1.7 SO

Octubre 25.7 76 2.5 SO

Noviembre 26.1 75 6.2 SO

Diciembre 27.0 68 39.1 SO

Fuente: INAMHI




152

4.5.3 HELIOFANÍA

Es una medida de la radiación solar, desde el punto de vista de la duración en tiempo de la

radiación solar con la intensidad suficiente para producir formas definidas. Se mide en horas

y minutos de brillo solar.

Los registros de heliofanía para el Cantón Durán presentan valores medios altos en

septiembre (146 horas) y bajos en enero (89,4 horas), el valor promedio mensual es de 120

horas/mes.

4.5.4 NUBOSIDAD

Es la fracción de la bóveda terrestre cubierta por la totalidad de las nubes visibles, se divide

a la bóveda celeste en octavos llamados octas.

Este parámetro lo estima el observador, de forma directa y no utiliza aparatos para su

estimación. La nubosidad media anual del área de estudio es casi constante y registra un

valor de 6 octavos (6/8), las nubosidades más altas registradas corresponden a 7/8 y se

presentan durante la estación de lluvia durante los meses de Enero a Abril. Las nubosidades

bajas presentan valores de 6/8 y se han registrado entre Mayo y Diciembre.

Las nubes son causadas por las elevadas temperaturas las cuales producen mayor

evaporación del agua.

4.6 HIDROLOGÍA

El sistema hidrológico del Cantón Durán está conformado por dos cuerpos hídricos

principales que son los ríos Guayas y Babahoyo; además posee una gran cantidad con baja

salinidad o de agua dulce entre los que tenemos:

Al Norte: los esteros Las Delicias, Las Alforjas y Hondo.

Al sur: los ríos Taura, Boliche y los esteros La Ensenada, Hondo y San Camilo.

Al este: los esteros Boliche y Moja huevos.



Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay” se

desarrolla en la Isla Santay ubicada en el Río Guayas, el cual se encuentra dentro del área

de influencia del proyecto, este río es el sistema fluvial más importante del Golfo de

Guayaquil y el más grande de la costa occidental de Sudamérica, tiene una extensión de 55

Km, su ancho se mantiene casi uniforme entre 1.5 y 3 Km, excepto frente a la ciudad de

Guayaquil donde se divide en dos ramales que rodean la Isla Santay, de unos 6.7 Km de

ancho, varía en profundidad entre 5 y 12 m, encontrándose mayores profundidades frente a

la Ciudad de Guayaquil.




153

Debido a su ubicación, la isla recibe aportes sedimentarios marinos y fluviales de seis

subcuencas (ríos Daule, Babahoyo, Chimbo, Taura y Churute).

En la siguiente figura se pueden apreciar los patrones de drenaje que presenta la Isla

Santay:

FIGURA Nº 12

PATRONES DE DRENAJE DE LA ISLA SANTAY

Fuente: www.biodiversidadguayas.ec

4.7 RIESGOS NATURALES DEL CANTÓN DURÁN

4.7.1 INUNDACIONES

El riesgo de inundación en el Cantón Durán, se fundamenta en la calificación encontrada en

el Sistema Integrado de Indicadores Sociales en el Ecuador (S.I.I.S.E.), el cual contiene

cuatro grados de amenazas naturales bien definidos por zonas. La zona III (sombreada en

rojo), representa un grado de amenaza por inundaciones muy altas, con una valoración de

3. Mientras que la zona I (sombreada de amarillo), representa un grado de amenaza bajo,

con una valoración de 0.

El Cantón Durán se encuentra localizado en la Zona III (sombreada en rojo), el cual

representa un grado de amenaza por inundaciones muy alto, con una valoración de 3; es

http://www.biodiversidadguayas.ec/




154

decir el de una zona altamente vulnerable al aumento de precipitaciones, que trae como

consecuencia desbordamiento de ríos, taponamiento de drenaje, entre otros, situaciones

que se ven agravadas durante los eventos del fenómeno del Niño (1982-83 y 1997-98).

FIGURA N° 13

MAPA DE RIESGO POR INUNDACIÓN EN EL ECUADOR

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales en el Ecuador (S.I.I.S.E)

Mientras que las islas Santay y El Gallo, son periódicamente inundadas completamente por

acción de la marea. En la estación La Toma, sobre el Río Daule, localizada a unos 10 Km

aguas arriba de la Isla Santay, los registros de altura de marea (en términos absolutos de

metros sobre el nivel del mar) indican que los niveles de pleamar alcanzan los 3.01 msnm,

con un periodo de retorno cada 2 años; 3.42 m, cada 10; 3.62, cada 25, 3.77 cada 75 y 3.92

cada 100 años (Constructora Norberto Odebrecht, 1993)

Así mismo, se observó que la zona presenta un peligro latente de deslizamiento de darse

precipitaciones extraordinarias y un nivel nulo en cuanto a la aparición de acontecimientos

de carácter sísmico (terremotos).




155

4.8 AIRE

4.8.1 CALIDAD DE AIRE

Las emisiones de material particulado y gases de combustión provenientes del uso de

maquinaria y equipos durante la etapa de construcción del proyecto son de duración

momentánea, intensidad baja, de influencia puntual y de ocurrencia probable.

Para el desarrollo del proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de



Santay” se identificaron cinco fuentes principales de emisiones:

Relleno y compactación del suelo hasta lograr los niveles proyectados. Excavación y transporte de material de préstamo. Excavación para colocación de pilotes. Excavación y relleno para estructuras menores. Construcción de las estructuras que conformarán el proyecto.

4.9 MEDIO PERCEPTUAL (PAISAJÍSTICO) Y DEL RIESGO AMBIENTAL

El paisaje está considerado como la expresión perceptual del medio físico, es decir,

detectado por los sentidos, relacionando a la población con el medio natural en el que se

desarrollan sus actividades. Por este motivo, resulta de vital importancia que el desarrollo de

las sociedades humanas tenga en cuenta este aspecto a fin de lograr una mejor calidad de

vida.

Una clasificación, mayoritariamente aceptada, de los elementos que constituyen un paisaje,

es en las recientes teorías del paisaje, la que hace referencia a su naturaleza abiótica,

biótica o antrópica.

Algunos de los elementos del paisaje pueden considerarse simultáneamente biótico-

antrópico, como por ejemplo un pastizal, o abiótico-antrópico, como sería el caso de un

núcleo urbano adaptado a una ladera o una bahía

A su vez en un mismo paisaje aparecen estos elementos combinados en mayor o menor

medida, permitiendo su clasificación. Así podemos hablar de paisaje natural si los elementos

dominantes son el abiótico y el biótico, es decir si no ha sido modificado por la acción del

hombre.

4.9.1 ELEMENTOS ABIÓTICOS

Los elementos abióticos son los relacionados con la geología y clima, tales como ríos,

barrancos, bahías o montañas, paisajes nevados o erosionados.




156

Durante el recorrido en el área de influencia, para el levantamiento de la Línea Base

Ambiental del Proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco


para Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay” se

identificó como Elemento Abiótico al Estero Huaquillas y al Río Guayas, el cual puede ser

observado en la siguiente figura:

FIGURA Nº 14

RÍO GUAYAS

4.9.2 ELEMENTOS BIÓTICOS

Por elementos bióticos se entiende los relacionados con la vida, es decir la flora y la fauna,

dando lugar a las diferentes comunidades naturales.

Durante la visita al área de influencia y sectores aledaños al Proyecto “Etapa de

Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro

de Almacenamiento para Reciclaje y Bodega, Casa para Guardaparques, Casa de

Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, se evidenció especies de flora,

las mismas que constituyen especies endémicas propias de la Isla Santay, tal como se

describe detalladamente en el numeral 5 del presente capítulo.

4.9.3 ELEMENTOS ANTRÓPICOS

Los elementos antrópicos son los relacionados con el hombre, caminos, puentes o

edificaciones.

Los elementos antrópicos evidenciados en el Área de Influencia del Proyecto “Etapa de



Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, son los enunciados a

continuación:




157

Muelle de ingreso a Isla Santay Eco aldea Isla Santay Camineras Escuela Fiscal Nº 3 Jaime Roldós Aguilera Tienda Santay Casa comunal Santay Estación de Cocodrilos Comedor para visitantes

A continuación, se evidencia fotográficamente los elementos antrópicos evidenciados en el

área de estudio:

TABLA Nº 8

ELEMENTOS ANTRÓPICOS EVIDENCIADOS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO “ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DISEÑO DEFINITIVO DE

CINCO OBRAS – DISPENSARIO MÉDICO, CENTRO DE ALMACENAMIENTO PARA

RECICLAJE Y BODEGA, CASA PARA GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE Y

OFICINA DE TURISMO PARA EL ANR ISLA SANTAY”




158

5. CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE BIÓTICO

5.1 ÁREA DE ESTUDIO



Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”,

intersecta con la Isla Santay perteneciente al Sistema Nacional de Áreas Protegidas

(SNAP).

Dentro del área de influencia del proyecto se evidenció la Eco aldea Isla Santay en donde

habitan un aproximado de 56 familias, las cuales se encuentran intercomunicadas por un

sistema de caminos peatonales de madera.

Dado a que el área del proyecto es considerada parte del Sistema Nacional de Áreas

Protegidas, posee una alta diversidad de fauna evidenciándose también la existencia de

especies endémicas de flora propias del ecosistema que presenta la Isla Santay.

Por ello, se hizo una descripción en aspectos como ecosistemas, especies de flora y fauna

terrestres y acuáticas, identificando especies importantes y otra información relevante.

Es de resaltar que dentro de este numeral no se ha realizado las evaluaciones ecológicas

rápidas solicitadas en el Informe Técnico No. MAE-UCA-2013-0593.

Por lo que en la sección de anexos (Anexo 4) se encuentra el INFORME DE

EVALUACIONES ECOLÓGICAS RÁPIDAS DONDE SE MIDE LA INFORMACIÓN SOBRE

EL MEDIO BIÓTICO (flora y fauna tanto terrestre como acuática), además de determinar

zonas de vida, tipo de formaciones vegetales y animales observados determinando lo

siguiente:

Diversidad

Condiciones Ecológicas

Especies en Peligro

Especies Endémicas




159

5.2 FASE DE CAMPO

La caracterización del componente Biótico del área de Influencia donde se desarrollan las

actividades del Proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco


para Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, se

efectuó mediante observaciones rápidas y directas, durante la vista in-situ al área de

estudio.

5.3 FLORA

El área del proyecto está ubicada dentro de la Isla Santay, en el que previamente se han

realizado actividades de construcción, tratando de mantener la flora del área, en su mayoría

sin alteraciones.

Por lo que se logró la identificación de 26 taxas (Tabla 9), predominando plantas

medicinales, árboles y forrajeras como se puede observar en la siguiente tabla, en la cual se

detalla la familia, nombre científico y nombre vulgar:

TABLA N° 9

FLORA IDENTIFICADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

Nº FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

1 AMARYLLIDACEAE Crinum amorenum Amancay

2 ARECACEAE Roystonea regia Palma real cubana

3 ARECACEAE Roystonea sp. Palma de botella

4 ASTERACEAE Sphagneticola trilobata Flor de sapo

5 RHIZOPHORACEAE Rhizophora mangle Mangle rojo

6 AVICENNIACEAE Avicennia germinans Mangle negro

7 COMBRETACEAE Conocarpus erectus Mangle jelí

8 COMBRETACEAE Leguncularia racemosa Mangle blanco

9 BIGNONACEA Crecentia cujete Mate

10 BOMBACACEAE Pseudobombax millei Beldaco

11 CAESALPINACEAE Bauhinia aculeata Pata de vaca

12 CECROPIACEAE Cecropia obstusifolia Guarumo

13 CONVOLVULACEAE Ipomoea carnea Jacq Mata cabra




160

Nº FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

14 CYPERACEAE Cyperus esculentus Chufa

15 CYPERACEAE Cyperus rotundus Coquito

16 EUPHORBIACEAE Chamaesyce hirta Hierba de sapo

17 FABACEAE Erythrina glauca Palo prieto

18 FABACEAE Mimosa pigra Mimosa sensitiva

19 MIMOSACEAE Albizia guachapele Guachapelí

20 MIMOSACEAE Pithecellobium paucipinnata Compoño

21 POACEAE Olyra latifolia Paja grande

22 PONTEDERIACEAE Eichhornia crassipes Jacintos de agua

23 RHAMNACEAE Zizyphus thyrsiflora Tillo

24 STERCULIACEAE Guazuma ulmifolia Guasmo

25 MIMOSACEAE Entada polystachia Bejuco

26 FABACEAE Geoffroea striata Seca

A continuación, se presentan gráficamente varias de las especies de flora identificadas en el

área de estudio:

FIGURA Nº 15

GUACHAPELÍ

FIGURA Nº 16

BEJUCO

http://es.wikipedia.org/wiki/Fabaceae




161

FIGURA Nº 17

PALMA REAL

FIGURA Nº 18

FLOR DE SAPO

FIGURA Nº 19

AMANCAY

FIGURA Nº 20

JACINTOS DE AGUA

5.3.1 CONCLUSIONES DE LA FLORA IDENTIFICADA


proyecto se evidenció presencia de cobertura vegetal que es mayormente pasto (figura Nº

20), el cual fue removido debido a las actividades de trazado y replanteo previas a la

construcción del proyecto.




162

FIGURA Nº 21

LOCALIZACIÓN DE PASTO EN EL ÁREA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

No se presenciaron especies exóticas ornamentales en el área de influencia del proyecto

dado que en el área se pretende priorizar la conservación de las especies de flora

endémicas de la Isla Santay, siendo así abundante la presencia de manglares en los

alrededores del proyecto. Esta condición otorga al área un alto valor en el marco del

patrimonio biológico del país.

5.4 FAUNA

El área donde se encuentra ubicado el Proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto



para el ANR Isla Santay”, alberga una alta diversidad faunística dado a que intersecta con el

Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP): Isla Santay, es así que dentro de los grupos

de Avifauna, Mastofauna, Herpetología, Entomología e Ictiología se evidenció lo siguiente:

- Avifauna

Del análisis de información secundaria y después del análisis de la visita in-situ al área de

estudio, se identificó 11 especies de aves, las mismas que se encuentran distribuidas en las

familias como: Columbidae, Cuculidae, Cathartidae, Ardeidae, Accipitridae, etc.

TABLA Nº 10

AVES IDENTIFICADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

Nº NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

1 Ardea alba Garceta grande

2 Egretta thula Garceta nívea

3 Coragyps atratus Gallinazo negro

4 Buteogallus subtilis Gavilán manglero




163

Nº NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

5 Jacana jacana Jacana carunculada

6 Columbina cruziana Tortolita croante

7 Columbina buckleyi Tortolita ecuatoriana

8 Crotophaga sulcirostris Garrapatero piquiestriado

9 Dives warszewiczi Negro fino

10 Furnarius rufus Hornero

11 Gallus gallus Gallo – gallina

- Mastofauna

Dada las características biológicas de los mamíferos, entre estas la adaptación, resistencia y

sensibilidad a los cambios ambientales generados por el ser humano se identificaron

especies domésticas como perros (Cannis familiaris) y gatos (Felis catus).

- Herpetología

En el área de estudio se puede encontrar fácilmente las siguientes especies herpetológicas

debido a que el sector colinda con el Estero Huaquillas:

Orden Squamata

Culebra ojo de gato (Leptodeira septentrionalis)

Boa (Boa constrictor)

Equis (Bothrops asper)

Orden Cocodilia

Cocodrilo (Crocodylus acutus)

Orden Anura

Sapo común (Rhinella marina)

Rana arborícola (Scinax quinquefasciatus)

Rana arborícola (Leptodactylus labrosus)

- Entomología (Macro-invertebrados)

Dentro del área de estudio se evidenció especies de los órdenes:

Dípteros (moscas y mosquito)

Himenópteros (avispas)

Lepidópteros (mariposas)

Isópteros (termitas)




164

- Ictiología

Cabe mencionar que por encontrarse el proyecto cerca del Río Guayas, la fauna íctica

constituye un importante recurso natural, tanto en su papel ecológico al igual que el

económico.

A continuación, se presenta un registro de especies en fauna íctica de vertebrados de la

Super-Clase OSTEICHTHYES del Río Guayas:

Arius jordani (Bagre) Hoplias microlepis (Huanchiche) Dormitator latifrons (Chame) Stemopygus arenatus (Bio) Eleotris picta (Guavina)

Larvas de peces (micro-invertebrados)

En la Tabla Nº 11 se presenta un listado de especies de Fauna de la zona del Proyecto

“Etapa de Construcción del Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario


Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, en la cual se detalla la

fotografía y su clasificación taxonómica:

TABLA Nº 11

FAUNA IDENTIFICADA DURANTE LA REALIZACIÓN DEL LEVANTAMIENTO BIÓTICO

DEL PROYECTO “ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DISEÑO DEFINITIVO

DE CINCO OBRAS – DISPENSARIO MÉDICO, CENTRO DE ALMACENAMIENTO PARA

RECICLAJE Y BODEGA, CASA PARA GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE Y

OFICINA DE TURISMO PARA EL ANR ISLA SANTAY”

Hornero

Reino: Animalia

Filo: Chordata

Clase: Aves

Orden:

Passeriformes

Familia:

Furnariidae

Especie:

Furnarius rufus.




165

Gallo - Gallina

Reino: Animalia

Filo: Chordata

Clase: Aves

Orden:

Galliformes

Familia:

Phasianidae

Especie:

Gallus gallus

Cangrejo violinista

Reino: Animalia

Filo: Arthropoda

Clase:

Malacostraca

Orden: Decápoda

Familia:

Ocypodidae

Especie: Uca sp.

Libélula

Reino: Animalia

Filo: Arthropoda

Clase: Hexapoda

Orden: Odonata




166

Cocodrilo

Filo: Chordata

Clase:

Sauropsida

Orden: Crocodilia

Familia:

Crocodylidae

Especie:

Crocodylus

acutus

5.4.1 CONCLUSIONES DE LA FAUNA IDENTIFICADA

De acuerdo a los resultados obtenidos, durante el levantamiento de información en el área

de influencia se logró evidenciar que las aves (garrapatero piquiestriado, garceta grande,

gallinazo negro, jacana, tortolitas, hornero, etc.) son predominantes en el lugar, debido a la

abundancia de manglar y a la presencia del Estero Huaquillas en donde se alberga gran

cantidad de microorganismos, los cuales forman base fundamental de la dieta alimenticia de

las aves presentes en la Isla Santay. Mientras tanto que para la Clase Mammalia se

identificó solo animales domésticos como: perros y gatos.

La fauna íctica de la Isla Santay se encuentra constituida por peces como: Arius jordani

(Bagre), Hoplias microlepis (Huanchiche), Dormitator latifrons (Chame), Stemopygus

arenatus (Bio). Mientras que los ordenes: Squamata (Leptodeira septentrionalis, Boa

constrictor, Bothrops asper), Crocodilia (Crocodylus acutus), Anura (Rhinella marina, Scinax

quinquefasciatus, Leptodactylus labrosus) conforman la fauna herpetológica de la Isla

Santay.

Dentro de los macro invertebrados presentes se encontraron Dípteros (moscas y mosquito),

Himenópteros (avispas), Isópteros (termitas) y Lepidópteros (mariposas).

Dado que las actividades de construcción del Proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto



para el ANR Isla Santay”, intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP):

Isla Santay, el diseño del proyecto está enfocado para crear una mínima afectación a la

fauna endémica de la Isla Santay.




167

6. CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

Se analizó los aspectos del entorno social-económico del área de influencia del proyecto y

se describió temas tales como: población, nivel socioeconómico y cultural (arqueología) y el

grado de aceptación o rechazo de la población.

6.1 METODOLOGÍA APLICADA

Para realizar la caracterización del medio socioeconómico y cultural del área de influencia,

se aplicó la siguiente metodología:

Reconocimiento del área de influencia directa e indirecta.

Recopilación de datos primarios en el área de influencia, visitas in situ y revisión de literatura referente al sector.

Toma de fotos del área de influencia.

Recopilación de información secundaria de datos existentes referentes a revisión bibliografía e información de fuentes locales públicas y privadas. La información referente al Cantón Durán se basó en las publicaciones del Censo Nacional de Población y Vivienda de los años 2001 y 2010, provenientes de INFOPLAN y del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE en las versiones más actualizadas.

Encuesta Socio Económica Sanitaria. Programa Socio Comunidad MIDUVI-Dirección Provincial del Guayas 2010.

En resumen, la metodología del estudio socioeconómico se sustentó en dos fuentes

básicas: la bibliográfica-documental e investigación y observación directamente a través de

la visita de campo al área del proyecto (in-situ).

6.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

De acuerdo al VII Censo de Población y VI Vivienda, realizado el 28 de noviembre del 2010,

la población del Cantón Durán es aproximadamente de 235.769 habitantes, distribuidos en

119.368 mujeres y 116.401 hombres. En tanto que en el censo poblacional realizado en el

2001 los habitantes fueron un total de 178.714 individuos.

La tabla 12, muestra el crecimiento de la población urbano-rural del Cantón Durán en base a

los censos realizados en el año 2001 y en el 2010, lo cual se detalla a continuación:

TABLA Nº 12

POBLACIÓN URBANO-RURAL DEL CANTÓN DURÁN

Área de Población CENSO 2001 CENSO 2010

URBANO 174531 230.839

RURAL 4183 4.930

TOTAL 178.714 235.769

Fuente: INEC




168

En la Isla Santay no se han realizado estudios demográficos recientes que evidencien a

exactitud el número de habitantes que actualmente presenta la isla.

6.3 ASPECTO EDUCACIONAL

De acuerdo con el censo del 2001, en cuanto a los niveles de educación de la población del

Cantón Durán, se observa que el 41,1% de la población tiene únicamente instrucción

primaria.

Respecto a la instrucción secundaria, el Cantón presenta un nivel del 34,2%, en tanto que el

3,6% de la población del Cantón Durán carece de un nivel de instrucción (figura Nº 21).

FIGURA N° 22

PORCENTAJE DE POBLACIÓN, SEGÚN NIVELES DE INSTRUCCIÓN

Fuente: INEC

El nivel de instrucción que presenta la población rural y urbana del Cantón Durán se muestra

en la siguiente tabla:

TABLA N° 13

NIVELES DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL CANTÓN DURÁN

CANTÓN DURÁN: POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS, POR SEXO Y ÁREAS, SEGÚN NIVELES

DE INSTRUCCIÓN. CENSO 2001

NIVELES DE

INSTRUCCIÓN

TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL

TOTAL 159.868 156.210 3.658 78.571 76.539 2.032 81.297 79.671 1.626

NINGUNO 5.738 5.138 600 2.733 2.365 368 3.005 2.773 232




169

CANTÓN DURÁN: POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS, POR SEXO Y ÁREAS, SEGÚN NIVELES

DE INSTRUCCIÓN. CENSO 2001

NIVELES DE

INSTRUCCIÓN

TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL

CENTRO ALFAB. 580 533 47 263 241 22 317 292 25

PRIMARIO 65.648 63.376 2.272 32.701 31.461 1.240 32.947 31.915 1.032

SECUNDARIO 54.610 54.202 408 26.976 26.758 218 27.634 27.444 190

POST

BACHILLERATO 1242 1.241 1 576 576 0 666 665 1

SUPERIOR 17.746 17.710 36 8.199 8.180 19 9.547 9.530 17

POST GRADO 128 128 0 67 67 0 61 61 0

NO DECLARADO 14.176 13.882 294 7.056 6.891 165 7.120 6.991 129

El promedio de años aprobados por la población de 10 años y más (escolaridad media) para el cantón Durán es de 7,7

años, para la población del área urbana es de 7,8 años y para el área rural 4,2 años. Para hombres 7,7 y para mujeres

7,8 años.

Fuente: INEC

La educación superior es alcanzada únicamente por el 11,1% de la población del Cantón.

No obstante el censo realizado en el 2010 indica que la tasa de analfabetismo del Cantón

Durán se ha establecido en un 3,3%.

En tanto que en la Isla Santay, siete de cada diez pobladores han completado o cursan

algún año del nivel primario de escolaridad, siendo más representativo aquellos que no han

concluido sus estudios primarios (el 43% de la población en edad escolar).

La información estadística en la Isla Santay permite apreciar que solo una de cada cuatro

personas que ingresaron a la primaria completaron sus estudios primarios y apenas el 1%

concluyó sus estudios secundarios.




170

FIGURA Nº 23

NIVEL DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN DE LA ISLA SANTAY

Fuente: Encuesta Socio Económica Sanitaria. Programa Socio Comunidad

MIDUVI-Dirección Provincial del Guayas 2010.

Pese a ello y en base a la distribución de la población se puede establecer un bajo grado de

analfabetismo, lo que estaría determinado por la presencia de la Escuela Fiscal Mixta Nº 3

“Jaime Roldós Aguilera” en la Isla Santay.

FIGURA Nº 24

ESCUELA FISCAL Nº 3 “JAIME ROLDÓS AGUILERA”

6.4 ASPECTOS ECONÓMICOS

De acuerdo con los datos del censo del año 2001, la población económicamente activa

(PEA) del Cantón Durán se dedica principalmente a actividades de agricultura, ganadería,

caza, pesca y silvicultura (3.622 habitantes), 7.586 habitantes se dedican a la manufactura,

4.838 habitantes a la construcción, 2.920 habitantes a la enseñanza y 29.911 habitantes a

otras actividades.




171

Lo que puede ser verificado en la siguiente tabla:

TABLA Nº 14

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL CANTÓN DURÁN

Fuente: Boletín del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) 2001.

En tanto que la pesca es la actividad económica más representativa que desarrolla la

población de la Isla Santay (el 37% del total de la población).

Las otras actividades registradas que realizan los isleños son empleados (el 4%) y albañil (el

1%), las mismas que son desarrolladas fuera de la isla (Figura Nº 24).

FIGURA Nº 25

ACTIVIDADES ECONÓMICAS QUE REALIZAN LOS POBLADORES DE LA ISLA

SANTAY

Fuente: Encuesta Socio Económica. Programa Socio Comunidad MIDUVI-

Dirección Provincial del Guayas 2010.




172

6.5 ASPECTOS DE VIVIENDAS

Según el Censo realizado por el INEC en el 2001, el Cantón Durán cuenta con 73,3% de

habitantes que poseen vivienda propia, seguido de un 19,5% quienes se encuentran en

viviendas arrendadas, 0,8% en anticresis, 3,5% disponen de una vivienda gratuita, 1,6 %

adquirió vivienda por prestación de servicios y un 1,3% cuenta con otros tipos de adquisición

de vivienda (Tabla 15).

TABLA N° 15

VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS, CANTÓN DURÁN

VIVIENDAS DEL CANTÓN DURÁN

TIPO DE TENENCIA Nº DE HABITANTES PORCENTAJE

PROPIA 32.248 73,3 %

ARRENDADA 8.600 19,5 %

EN ANTICRESIS 343 0,8%

GRATUITA 1.540 3,5%

POR SERVICIOS 713 1,6

OTRO 579 1,3

TOTAL CANTÓN 44.023 100,0

Fuente: INEC 2001

Dentro del área de influencia del Proyecto “Etapa de Construcción del Proyecto Diseño



Isla Santay” se encuentra la Eco aldea Isla Santay compuesta por Cincuenta y seis casas

con un área de 40 metros cuadrados construidas en madera de pino chileno y gymsum

(material similar al yeso), como se aprecia en la siguiente tabla:




173

TABLA Nº 16

VIVIENDAS DEL ÁREA DE ESTUDIO

6.6 DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS EN EL SECTOR

Durán cuenta con los servicios básicos de:

- Alcantarillado - Energía Eléctrica - Servicio Telefónico - Agua Potable - Servicio Celular - Transporte

De acuerdo al Censo del año 2001 el Cantón Durán dispone de los siguientes servicios

básicos:




174

TABLA Nº 17

SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN DURÁN

Fuente: INEC 2001.

En la actualidad, el área territorial donde se desarrollan el Proyecto Diseño definitivo de

Construcción de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para


para el ANR Isla Santay” cuenta con los siguientes servicios básicos:

6.6.1 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

El abastecimiento de agua se da mediante botellones, los cuales son adquiridos en la

Ciudad de Guayaquil y transportados mediante bote hasta la Isla Santay para el

aprovisionamiento de los trabajadores del Proyecto Diseño definitivo de Construcción de



Santay.

6.6.2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE ALCANTARILLADO SANITARIO

La Isla Santay no posee un sistema de alcantarillado sanitario, en esta isla se encuentra

ubicada una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.




175

6.6.3 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

En la Isla Santay el suministro de energía eléctrica se da mediante paneles solares.

6.6.4 SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS

El sector donde se desarrolla el Proyecto Diseño definitivo de Construcción de Cinco Obras

– Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para Reciclaje y Bodega, Casa para

Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, no

cuenta con servicio de recolección de los desechos.

Los habitantes de la isla almacenan los desechos generados en un punto específico dentro

de la Ecoaldea, hasta tener una cantidad adecuada para ser transportada mediante botes

hacia un contenedor para desechos ubicado en el Mercado Caraguay de la Ciudad de

Guayaquil, en donde es posteriormente colectada por el Consorcio Puerto Limpio quien

realiza la disposición final de estos desechos.

6.6.5 SISTEMA DE TELEFONÍA CONVENCIONAL

Los habitantes de la Isla Santay no disponen de un sistema de telefonía fija.

6.6.6 SISTEMA DE TELEFONÍA CELULAR

El servicio es proporcionado por las empresas operadoras de telefonía que dan el servicio

en el Cantón Durán.

6.6.7 VIALIDAD Y TRANSPORTE

Para ingresar al área del Proyecto “Diseño definitivo de Construcción de Cinco Obras –


Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay” la única

vía de acceso es fluvial a través del Río Guayas, desde la Ciudad de Guayaquil hasta un

muelle ubicado en la Isla Santay, el acceso interno a la Isla se da mediante una red de

puentes de madera y caminos empedrados.

Dentro de la isla los habitantes de movilizan a pie o en bicicleta.




176

FIGURA Nº 26

MUELLE DE INGRESO A LA ISLA SANTAY

FIGURA Nº 27

VÍAS DE MOVILIZACIÓN INTERNA DENTRO DE LA ISLA SANTAY

6.6.8 ARQUEOLOGÍA

Para el área donde se desarrolla el Proyecto “Diseño definitivo de Construcción de Cinco


para Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay” no

existen estudios que demuestren en el sector vestigios arqueológicos.




177

6.7 GRADO DE ACEPTACIÓN O RECHAZO DE LA POBLACIÓN

Para desarrollar este numeral se llevará a cabo una encuesta sobre el “Grado de Aceptación

del Proyecto Diseño definitivo de Construcción de Cinco Obras – Dispensario Médico,


Hospedaje y Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, la cual estará conformada por

preguntas cerradas y comentarios de darse el caso.

Esta encuesta será llevada a cabo durante la Audiencia Pública del Proceso de Participación

Social del EIA del proyecto, para asi conocer el grado de aceptación o rechazo de la

población.




178

CAPÍTULO VI

IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN

DEL PROYECTO

1. INTRODUCCIÓN

La identificación y clasificación de los impactos es una valoración de los mismos, que se

producen sobre el ambiente por un determinado proyecto. Esta valoración, tanto del

elemento ambiental como el de calidad ambiental, no puede ser objetiva, mientras que la

determinación del efecto ambiental producido es posiblemente el único parámetro

puramente objetivo con el que se cuenta para la valoración.

El objetivo de la identificación y clasificación de impactos ambientales es valorar

adecuadamente las acciones sobre el ambiente de forma que puedan encuadrarse dentro

del proceso de toma de decisiones sobre el entorno. Esto permite decidir si la realización del

proyecto es o no aceptable desde un punto de vista ambiental.

La identificación de las actividades del proyecto nos ayuda a conocer el proceso de las

acciones que se van a realizar durante la fase de Construcción, incluida la culminación del

mismo. Ello va a permitir determinar que consecuencias ocasionarán sus actividades sobre

los parámetros medioambientales, y sus consecuencias posteriores sobre los diferentes

factores afectados.

2. METODOLOGÍA





Esta Matriz fue desarrollada en los años 70 por el Servicio Geológico del Departamento del

Interior de Estados Unidos, para ser aplicada en proyectos de construcción, operación y

mantenimiento; sin embargo ha ido expandiéndose su aplicabilidad a diversos tipos de

proyectos.

La evaluación de impactos a través de la Matriz de Leopold consta de varios pasos:

Identificación de las acciones de implementación del proyecto y de los componentes

del medio físico, biótico y socio económico cultural afectado.

Estimación subjetiva de la magnitud del impacto, siendo el signo (+) un impacto

positivo y el signo (-) un impacto negativo.




179

Evaluación subjetiva de la importancia, en una escala de 1 a 3. La Matriz de Leopold

consiste en un listado de acciones que pueden causar impactos ambientales versus

elementos naturales y sociales. Ambos elementos se colocan en abscisas diferentes.

TABLA N° 18

IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS

El cuarto paso para la utilización de la Matriz de Leopold consiste en la evaluación de los

impactos existentes en el proyecto, para lo cual valoramos lo siguiente:

La magnitud, la cual se define como el grado, extensión o escala del impacto.

La importancia, la cual refleja la significación humana del impacto.

El puntaje asignado a importancia es un proceso normativo o subjetivo, mientras que el

puntaje asignado a magnitud puede ser relativamente objetivo o empírico.

A continuación, se muestra la tabla N° 19, que detalla las diferentes características a evaluar

para determinar la magnitud de los impactos ambientales provocados por la construcción y

posterior culminación del proyecto de diseño definitivo de cinco obras para el ANR ISLA

SANTAY:

TABLA N° 19

MAGNITUD DE LOS IMPACTOS

MAGNITUD

Duración Intensidad Influencia

Permanente P Alta Regional R

Temporal T Media Local L

Momentáneo M Baja Puntual p

DURACIÓN

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.

Permanente 3

Temporal 2

Momentáneo 1

INTENSIDAD

Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito

específico que actúa. La valoración estará comprendida entre 1 y 3, en el que el 3 expresará

una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y 1 una afección

NATURALEZA DE LOS IMPACTOS

IMPACTO POSITIVO IMPACTO NEGATIVO




180

mínima. Los valores comprendidos entre estos dos términos reflejarán situaciones

intermedias.

Alta 3

Media 2

Baja 1

INFLUENCIA

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.

Regional 3

Local 2

Puntual 1

Con respecto a la importancia de un impacto ambiental, esta expresa un orden de jerarquía

que se asigna al impacto considerado; constituye una síntesis del riesgo de ocurrencia del

impacto, de la posibilidad de anular los efectos de la acción de forma natural

(Reversibilidad), de la posibilidad de rescatar el medio o parte de él con actividades

antropogénicas (Recuperabilidad) o si la incidencia de la acción es beneficiosa o no para el

medio socio económico (Carácter Favorable). Un Impacto se lo considera significativo

localmente si las acciones producto de la actividad causan directa o indirectamente un

cambio medible.

TABLA N° 20

IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS

IMPORTANCIA

Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carácter Favorable

Muy

Probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F

Probable Pr Poco

reversible Pv

Poco

Recuperable Pc Poco Favorable Pf

Poco

Probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df

OCURRENCIA

Se refiere a lo que tan seguido se da el problema en el ambiente.

Muy probable 3

Probable 2

Poco probable 1

REVERSIBILIDAD

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado como consecuencia de la

acción acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previa a la

acción, por medios naturales.

Irreversible 3




181

Poco reversible 2

Reversible1

RECUPERABILIDAD

Se refiere a la recuperabilidad de la zona afectada pero por medios humanos

Irrecuperable 3

Poco recuperable 2

Recuperable 1

CARÁCTER GENÉTICO

Favorable 3

Poco favorable 2

Desfavorable 1

Los valores de magnitud van precedidos de un signo positivo (+) o negativo (-), según se

trate de efectos en provecho o desmedro del medio ambiente, respectivamente,

entendiéndose como provecho aquellos factores que mejoran la calidad ambiental.

La forma como cada acción propuesta afecta a los parámetros ambientales analizados, se

puede visualizar a través de los promedios positivos y promedios negativos para cada

columna, que no son más que la suma de cuadrículas marcadas cuya magnitud tenga el

signo positivo y negativo respectivamente.

3. PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

3.1 PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN

Los parámetros de Calificación son los lineamientos que se tomaron como base para la

evaluación en base a la magnitud y la importancia de los impactos ambientales, incluyen:

Duración, Intensidad, Influencia, Ocurrencia, Reversibilidad, Recuperabilidad y Carácter

Genérico. Los Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos, junto con su símbolo se

detallan en la siguiente tabla:

TABLA N°21

PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

MAGNITUD IMPORTANCIA

Duración Intensidad Influencia Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carácter genérico

Permanente P Alta Regional R Muy

Probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F

Temporal T Media Local L Probable Pr Poco

Reversible Pv

Poco

Recuperable Pc Poco Favorable Pf

Momentáneo m Baja Puntual p Poco

Probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df




182

3.2 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS

Una vez identificados los impactos ambientales, se analizó la severidad de los impactos y

seguido a esto se determinó la Valoración de los mismos. Para ello, se tomó como

referencia la Valoración de Impactos, tanto al medio biótico, físico y socioeconómico del

área, resumido en la siguiente tabla:

Tabla N°22

Valoración de los impactos

VALORACIÓN DE IMPACTOS DE

MEDIOS FÍSICO Y BIÓTICO

VALORACIÓN DE IMPACTOS DE

MEDIO SOCIO ECONÓMICO IMPACTOS

NEGATIVO POSITIVO NEGATIVO POSITIVO

POSITIVO

SEVERO ≥ 15 ALTO ≥ 15 SEVERO ≥

12 ALTO ≥ 12

MODERADO < 15

> 9 MEDIANO

<15

> 9 MODERADO

< 12

>

7,5

MEDIANO < 12

>7,5

NEGATIVO

COMPATIBLE ≤ 9 BAJO ≤ 9 COMPATIBLE ≤

7,5 BAJO ≤ 7,5

Con los respectivos resultados del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental se realizó

un análisis de las posibles soluciones a tomarse para lograr la prevención, mitigación o

compensación de los efectos negativos, es decir, un Plan de Acción para prevenir y mitigar

los impactos ambientales identificados.

En lo referente a la evaluación, a la vista del impacto y del resultado del citado dictamen, se

resume la calificación global del efecto de la acción y su magnitud, según la escala de los

niveles de impactos. Los parámetros utilizados en la definición de los impactos es la

siguiente:

IMPACTO COMPATIBLE.- Carencia del impacto o recuperación inmediata tras el cese de la

actividad. No se necesitan prácticas protectoras. Menor a 9 ptos.

IMPACTO MODERADO.- La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto

tiempo. Se precisan prácticas preventivas. De 9 a menos de 15 ptos.

IMPACTO SEVERO.- La magnitud del impacto exige para la recuperación de las

condiciones del medio, la adecuación de prácticas protectoras. La recuperación, aún con

estas prácticas exige un período de tiempo dilatado. De 15 ptos. o más.

Una vez definida la valoración de los impactos, se procedió a clasificarlos en significativos y

no significativos, ya sea positivo o negativo a la comunidad y medio ambiente.




183

Donde los impactos significativos, serán los que la recuperación de las condiciones del

medio se emplee prácticas protectoras, es decir, impactos severos.

Mientras que los impactos no significativos, serán los que se encuentran dentro del grupo de

impactos compatibles y moderados, los cuales no requieren medidas protectoras, pero que

obligatoriamente necesitan aplicar actividades tendientes para prevenir impactos negativos.

4. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES A LLEVARSE A CABO DURANTE LA

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y CULMINACIÓN DEL PROYECTO

Durante las fases de construcción y culminación del proyecto se han identificado las

siguientes actividades o acciones con potencial de generar un impacto positivo o negativo

sobre el ambiente.

Fase 1. Construcción del proyecto

Construcción de obras preliminares de hormigón armado.

Excavación y Relleno.

Elaboración de estructuras metálicas, cubiertas, albañilería, ventanas, instalaciones,

tablones de pisos y paredes, ventanas de PVC, paredes interiores, cielos rasos,

sanitarias y accesorios.

Colocación de cubiertas térmicas, revestimientos de pisos y paredes, accesorios y

piezas sanitarias, instalaciones eléctricas.

Colocación de ventanas de aluminio, puertas de aluminio, cerraduras y pintura.

Instalaciones de Sistemas Fotovoltaicos.

Fase 2. Culminación del proyecto

Retiro del campamento finalizada la Etapa de Construcción.

Retiro de desechos, materiales, entre otros.

Entrega del proyecto.

5. IMPACTOS SOBRE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL EN LA ETAPA DE

CONSTRUCCIÓN Y CULMINACIÓN DEL PROYECTO

5.1. COMPONENTES DE LA LÍNEA BASE

5.1.1. IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE FÍSICO

Para la valoración de los Impactos negativos sobre el componente físico se tomó en

consideración los recursos aire, agua, suelo y paisaje, además la manera como las

actividades de construcción y culminación del proyecto afecten dichos recursos.

5.1.2. IMPACTOS SOBRE EL RECURSO AIRE

Este recurso ha sido analizado desde su potencial impacto por la generación de Material

Particulado, Gases de Combustión y Ruido Ambiente generados durante la construcción y

culminación del proyecto.




184


La generación de polvo y afectación al ambiente se resalta durante la etapa de construcción

del proyecto, específicamente en el momento de excavación y relleno.


Se generan gases de combustión durante la etapa de construcción debido al uso de

maquinaria y equipos que utilizan combustible (Diésel) para su funcionamiento.


Ruido Ambiente

Ruido ambiente es considerado como el nivel de presión sonora que es generado por las

actividades de construcción y culminación del proyecto. Básicamente las acciones que

aumentan el nivel presión de presión sonora es el uso de equipos y maquinarias.

5.1.2.1. IMPACTOS SOBRE EL RECURSO AGUA

Se analizó el impacto producido por las descargas de aguas residuales durante la etapa de

construcción del proyecto.

Disposición de aguas residuales

Durante la etapa de construcción y culminación del proyecto se generará efluentes

domésticos provenientes del uso de baterías sanitarias móviles por parte de los obreros.

5.1.2.2. IMPACTOS SOBRE EL RECURSO SUELO

Se analizó el Impacto sobre el recurso suelo por la generación de desechos

peligrosos/especiales y no peligrosos durante la construcción y culminación del proyecto,

desde su generación, hasta la disposición final de los mismos, lo cual amerita contratar los

servicios prestados por organismos especializados en el manejo de Desechos,

especialmente los peligrosos/especiales y escombros.

Disposición de Desechos Peligrosos/Especiales, Escombros y no peligrosos

Durante la etapa de construcción se generan las siguientes clases de Desechos:




185

En cuanto a la generación de desechos sólidos, se presenta un mayor impacto durante la

etapa de construcción por la generación de escombros, envases y fundas de los insumos,

aceites y grasas lubricantes usados, desechos sanitarios, entre otros.

5.1.3. IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO

En el componente biótico se identifica y evalúa la interacción entre las fases del proyecto y

los posibles impactos negativos sobre los recursos de flora y fauna del sitio, como del

ecosistema.

Erradicación de la vegetación

Durante la etapa de trazado y replanteo del proyecto, se removió la cobertura vegetal del

área que es mayormente pasto. También se talaron 3 árboles porque estaban justo en el

area del centro de salud, y se replantaron en otro lugar.

Sin embargo, dentro del Área de Influencia del Proyecto, en términos de la flora la zona

donde se desarrolla el mismo, se logró la identificación de 26 taxas, predominando plantas

medicinales, árboles y forrajeras, las que son especies endémicas de flora propias del

ecosistema que presenta la Isla Santay.

Perturbación de hábitats y poblaciones

Durante la visita al área del proyecto y área de influencia del mismo, se pudo observar la

presencia de animales, especialmente de aves, mamíferos domésticos, macroinvertebrados

y especies herpetológicas, debido a la abundancia de manglar y a la presencia del Estero

Huaquillas en donde se alberga gran cantidad de microorganismos, los cuales forman base

fundamental de la dieta alimenticia de las aves presentes en la Isla Santay

Lo que genera que exista un impacto negativo por parte de las actividades a la fauna

identificada en el sector.

DESECHOS NO

PELIGROSOS

DESECHOS

PELIGROSOS Y

ESPECIALES

ESCOMBROS

DESECHOS




186

5.1.4. IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO

El componente socioeconómico está comprendido por el medio humano, el mismo que

incluye el medio físico y la relación de las personas con dicho ambiente. De igual forma,

analiza las alteraciones de la calidad de vida de las personas.

Tráfico

Se aumenta el tráfico en las áreas de embarque y desembarque durante la fase de

construcción del proyecto, debido a las actividades propias del mismo, a la entrada y salida

de maquinarias, equipos, canoas, que transportan materiales, insumos, desechos y

personas.

Empleo y Beneficio Económico

Generación de empleo

La ejecución del proyecto generará directa o indirectamente empleo, el cual está relacionado

con la contratación de personal envuelto en el proyecto, desde el diseño del proyecto,

construcción y culminación del mismo.

Salud y Seguridad

Con respecto a la salud y seguridad de los pobladores, se consideró dos impactos:

Impacto Positivo:

Debido a la construcción del proyecto habrá personal de obra (Guardias) en el área de

implementación del proyecto, los cuales alertarán sobre cualquier tipo de accidentes o

incidentes que registren.

Impacto Negativo:

Generación de polvo, gases de combustión y ruido puede afectar a los pobladores del área

de influencia del proyecto (Eco aldea Isla Santay compuesta por Cincuenta y seis casas con

un área de 40 metros cuadrados construidas en madera de pino chileno y gymsum), en caso

de no implementar adecuadamente medidas tendientes a evitar estos impactos.

Sin embargo, debido a que la generación de polvo, gases de combustión y ruido son más

propensos a afectar al ambiente, se considerará como impacto negativo a este punto.

Aumento de turismo en el sector

La implementación del proyecto de Diseño Definitivo de Cinco Obras-Dispensario Médico,


Hospedaje y Oficina de Turismo provocará los siguientes impactos ambientales positivos:

Generar ingresos y empleo a la población local.




187

Los Recursos naturales y culturales se conservan para su uso continuado en el futuro,

al tiempo que reportan beneficios.

Proporcionar bienes y servicios para el disfrute de los turistas.

Da a conocer la riqueza natural, gastronomía y costumbres de muchas zonas de

nuestra geografía.




188

CAPÍTULO VII

EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

1. INTRODUCCIÓN

La Evaluación del Impacto Ambiental puede definirse como la identificación y clasificación

de los impactos (efectos) relativos a los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos

del entorno.

Esta fase nos permite valorar en qué medida los impactos identificados en el capítulo

anterior afecta el ambiente y a la calidad de vida. Para posteriormente clasificarlos y luego

medir el grado de eficacia de las Medidas Ambientales introducidas sobre cada factor.

1.1. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La matriz de identificación de Impactos Ambientales es utilizada como método de

identificación de la naturaleza de los impactos (negativos o positivos) causados a cada uno

de los componentes ambientales durante la etapa de construcción del proyecto de diseño

definitivo de cinco obras para el ANR ISLA SANTAY, arrojando resultados cuali-cuantitativos

y realizando un análisis de las relaciones de causalidad entre la acción dada y sus posibles

efectos.

Los efectos ambientales y las actividades de la Fase de Construcción, incluida la

culminación del proyecto se encuentran agrupados en la siguiente tabla:



189

TABLA N° 23 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO




190

1.2. MATRICES DE EVALUACIÓN CUALI-CUANTITATIVA DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

Los resultados de la Identificación de la Naturaleza de los Impactos (cualitativa) están

presentados en la Tabla anterior, que resume las interacciones de las diferentes actividades

del proyecto y los efectos ambientales que dichas actividades pueden ocasionar.

Los resultados de la valoración y evaluación cuantitativa se obtienen analizando la magnitud

e importancia de los diversos efectos ambientales, sean éstos positivos o negativos.

Las actividades utilizadas para identificar los impactos de mayor incidencia para los medios

físico, biótico y socioeconómico durante la etapa de construcción del proyecto fueron las

más relevantes que se llevarán a cabo dentro el mismo.

A continuación se presenta la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales y posterior a

esta, se muestra la tabla del Análisis de Severidad de Impactos Ambientales del proyecto en

estudio, cuya finalidad es clasificar los impactos en significativos y no significativos.



191

TABLA N° 24 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO



192

TABLA N° 25

MATRIZ DE ANÁLISIS DE SEVERIDAD DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO




190

2. EVALUACIÓN DE RESULTADOS

De acuerdo a la Tabla N° 26, los Impactos negativos más significativos en orden de mayor a

menor afectación son:








Aumento de Tráfico



Por lo que es necesario adoptar medidas de prevención y mitigación hacia estos elementos

ambientales durante la etapa de construcción del proyecto, incluida las actividades de

culminación del mismo.






Mediante los resultados obtenidos en la Severidad de los impactos de las actividades de

construcción, incluida la etapa de culminación del proyecto en los diferentes elementos

ambientales, podemos determinar cuáles son los impactos significativos y no significativos

por fase del mismo, en la tabla mostrada a continuación:

TABLA N° 26

CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS Y NO SIGNIFICATIVOS POR

FASE DEL PROYECTO

IMPACTO FASE DEL

PROYECTO SIGNIFICATIVO

NO SIGNIFICATIVO

NATURALEZA


Construcción Culminación

X Negativo

Pérdida de Vegetación Construcción Culminación

X Negativo



X Negativo




191

IMPACTO FASE DEL

PROYECTO SIGNIFICATIVO

NO SIGNIFICATIVO

NATURALEZA

Alteración del Paisaje Construcción Culminación

X Negativo



X Negativo

Generación de Ruido Construcción Culminación

X Negativo



X Negativo

Aumento de Tráfico Construcción Culminación

X Negativo

Pérdida de especies Construcción Culminación

X Negativo

Riesgo de Salud y Seguridad de los

trabajadores


X Negativo

Generación de Empleo y Beneficio


X Positivo

Aumento de Turismo Culminación X Positivo

En esta tabla se puede evidenciar que los impactos negativos han sido considerados no

significativos, debido a que el área donde se implementará el proyecto es una zona donde

se apresta a impulsar el turismo en su comunidad, con una población de 260 personas

aproximadamente, entre niños y adultos.

De igual forma, es de resaltar que es un proyecto que el diseño y sistema constructivo

propuesto es con madera sintética (60% de polvo de madera, 40% de polietileno), y

contempla una preferencia por el aprovechamiento de los recursos naturales, reuniendo

para ello la composición de volúmenes aligerados y llenos dándole a su vez ritmo a la

contextura del espacio.

Y debido a que las actividades de construcción del Proyecto “Etapa de Construcción del

Proyecto Diseño definitivo de Cinco Obras – Dispensario Médico, Centro de


Oficina de Turismo para el ANR Isla Santay”, intersecta con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas (SNAP): Isla Santay, el diseño del proyecto está enfocado para crear una mínima

afectación a la fauna y flora endémica de la Isla Santay.




192

CAPÍTULO VIII

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1. Justificación

La descripción de la línea base ambiental, donde se realizó una evaluación ecológica rápida

donde se midió a información sobre el medio biótico y la identificación en conjunto con la

clasificación de los impactos ambientales del proyecto se ejecutan con la finalidad de

determinar la situación actual de los componentes ambientales del área de influencia directa

e indirecta, referente al sector donde se llevará a cabo el Proyecto de Construcción del

Proyecto DE DISEÑO DEFINITIVO DE CINCO OBRAS - DISPENSARIO MÉDICO,

CENTRO DE ALMACENAMIENTO PARA RECICLAJE Y BODEGA, CASA PARA

GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE, Y OFICINA DE TURISMO PARA EL ANR

ISLA SANTAY.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión que comprende una serie

de planes, programas, procedimientos, prácticas y acciones, orientados a prevenir,

minimizar y controlar los impactos negativos, así como maximizar aquellos impactos

considerados positivos, que las actividades asociadas a las fases del Proyecto pueden

causar al entorno ambiental y social.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), como herramienta de gestión, presenta una descripción

detallada de las diferentes medidas, que se deberán establecer como necesarias, para lo

cual se requerirán de recursos humanos y económicos, así como de un cronograma de

ejecución de acciones, el que se presenta más adelante. Esto implica que todo el personal

de implementación del proyecto deberá mantener un compromiso hacia un alto desempeño

ambiental en las actividades a efectuarse.

En el PMA presentado a continuación se proponen los programas de acción para mitigar,

prevenir y/o controlar los impactos negativos, así como para potenciar los impactos

positivos, estos programas se presentan como parte integral del PMA.

2. Objetivos

Los objetivos del presente plan de manejo ambiental de la etapa de Construcción incluidas

las actividades de culminación del proyecto, son los siguientes:

Evitar que las actividades del proyecto deterioren la calidad del ambiente tanto del

área de implantación como del área de influencia, a través de un conjunto de

medidas ambientales y programas de control.

Asegurar que las actividades a desarrollarse en la fase de construcción y culminación

del proyecto cumplan con las normas ambientales vigentes en el Ecuador.

Mitigar, prevenir y controlar los impactos ambientales y sociales negativos, asociados

con la construcción y culminación del proyecto.




193

3. Alcance del Plan de Manejo Ambiental

El Alcance del Plan de Manejo Ambiental abarca para la fase de construcción, como para la fase de culminación (Una vez terminada la fase de construcción) del proyecto. Es decir, hasta la entrega del Proyecto Definitivo a la Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos, dueños del mismo. Especialmente se encuentra encaminado a evitar impactos ambientales como al cumplimiento de los límites máximos permisibles dispuestos en la Legislación Ambiental nacional vigente.

4. Estructura del Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental de la Construcción del proyecto de Diseño Definitivo de CINCO

OBRAS - DISPENSARIO MÉDICO, CENTRO DE ALMACENAMIENTO PARA RECICLAJE

Y BODEGA, CASA PARA GUARDAPARQUES, CASA DE HOSPEDAJE, Y OFICINA DE

TURISMO PARA EL ANR ISLA SANTAY, está estructurado en programas de manejo, los

mismos que serán descritos en fichas de medidas ambientales.

En el presente capítulo se proponen, describen y diseñan las medidas ambientales

necesarias para prevenir y mitigar los posibles impactos negativos en el medio ambiente.

Estas medidas ambientales serán parte de un programa de prevención, control y mitigación

de las acciones realizadas en la fase de construcción del proyecto; es decir estarán incluidas

como parte fundamental del plan de manejo ambiental y descritas de forma que puedan ser

implementadas en campo por técnicos que no conocen el tema.

Es importante resaltar, que en este capítulo no se ha efectuado la clasificación de las

medidas en complejas y no complejas debido a que todas son medidas ambientalmente

aplicables y el proyecto no representa altos impactos al ambiente durante su construcción, ni

entrega definitiva, tal como se pudo evidenciar en el Capítulo anterior.

Por ello, no se ha requerido incluir diseños, formatos, guías y otros que faciliten su

implementación, ya que los trabajadores a cargo del cumplimiento de este documento se

pueden guiar con la siguiente legislación:

Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2013. Transporte, almacenamiento y

manejo de productos químicos peligrosos. Requisitos

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000. Productos Químicos Industriales

Peligrosos. Etiquetado de precaución. Requisitos.

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Por Sustancias

Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales

El Plan de Monitoreo Ambiental incluye una Matriz de Planificación Estratégica en el

programa Excel, en el cual constan todos los planes, programas y actividades que serán

monitoreados y auditados, la cual se coloca al final del presenta documento.




194

5. Plan de Manejo Ambiental en la Fase de Construcción

En la fase de construcción del proyecto se ha considerado la contratación de alrededor de

40 trabajadores de manera directa y de manera indirecta se laborará con empresas

ferreteras, venta de materiales de construcción, alquiler de baterías sanitarias, entre otras.

Por ello, se han dispuesto los siguientes programas de manejo ambiental:










proyecto)

En cuanto al costo tentativo de la implementación del proyecto previsto para los seis (6) meses es de $20740,00, que básicamente encierra los valores de los monitoreos, capacitaciones, retiro de residuos sólidos, e informes.

A continuación, se presentan las medidas ambientales consideradas en los programas de

manejo ambiental en la etapa de construcción del proyecto:



195

5.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

MEDIDA Nº 1 PROGRAMACIÓN DE LAS OBRAS CIVILES, CONTROL DE RUIDO Y CONTROL DE MATERIAL PARTICULADO

OBJETIVOS: Evitar la interrupción de las obras civiles y retraso en el cronograma de entrega de la obra y evitar molestias a la población vecina.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Incumplimientos legales. Sanciones, demoras en el inicio y desarrollo de la obra e inconformidad de la ciudadanía.

DATOS DE REFERENCIA: TULSMA, Libro VI: De la Calidad Ambiental

ACTIVIDAD Resultado esperado Indicador verificable

Medios de verificación

Responsable Costo

OBTENCIÓN DE PERMISOS

Obtención del permiso para disponer los escombros: Debido a que los desechos generados durante la etapa de construcción serán colocados en sacos o fundas plásticas y se los trasladará mediante un bote fuera de la isla hasta ser depositados en un centro de acopio ubicado en el Mercado Caraguay de la Ciudad de Guayaquil, se deberá de obtener el permiso emitido por la M.I. Municipalidad de Guayaquil para disponer los escombros (De darse el caso) en el Relleno Sanitario de la ciudad o en el sitio que sea designado.

Obtención de permisos para disponer los escombros.

Existen los permisos respectivos para la disposición de escombros provenientes de las actividades de construcción del proyecto.

Permiso para la disposición de escombros en el área señalada por M.I. Municipalidad de Guayaquil.

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad Ambiental y Ocupacional

300 USD

PROGRAMACIÓN ADECUADA DE LAS OBRAS CIVILES

Se deberá cumplir con jornadas laborales, las mismas deben empezar a partir de las 7h00 y terminar a las 18h00, para evitar molestias en el sector, especialmente en casos de uso de maquinarias que generen niveles de ruido demasiado elevados.

De igual forma, las maquinarias no deberán ser utilizadas en horas posteriores a las 18h00, ni antes de las 7h00.

En los trabajos de excavación y relleno, se tomarán todas las precauciones para proteger y evitar daños y perjuicios en la propiedad colindante con los límites de la obra, así como para que no interrumpan el tránsito y otros.

Minimizar molestias a la población vecina, flora y fauna del sector. Disminuir la contaminación sonora y el impacto en la calidad de vida de los moradores del área.

Cero quejas de los vecinos.

Cronograma de planificación de las obras civiles. Registros del libro de obras diario.

Superinten-dente de

Obra Ing. en


150 USD



196

MEDIDA Nº 2 CAMPAMENTO DE OBRA

Objetivos: Proporcionar a los ingenieros y trabajadores de un lugar apto para coordinaciones y logística del proyecto, así como para conservar la información necesaria en obra (libros de obra, cronograma, contratos, planos, planillas, etc.)

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Impacto visual y seguridad de los trabajadores.

DATOS DE REFERENCIA: Especificaciones técnicas del proyecto. Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas.



Responsable Costo

HABILITAR ÁREA PARA EL CAMPAMENTO DE OBRA

Se instalará un área para campamento, donde existirá una oficina, comedor y área de

almacenamiento de materiales.

La oficina, comedor y bodega de material estarán ubicados en sector norte del

ingreso al proyecto, desde donde se tiene una buena apreciación panorámica de los

avances que se realizan en la construcción del proyecto.

Estas áreas temporales se crearán acorde a las normativas indicadas por la empresa

Pública de Parques Nacionales y Espacios Públicos, es de resaltar que estas áreas

temporales posterior a su uso serán cedidas a la comunidad en caso ser requeridas.

Debido a que en este sector hay una comunidad, estos han prestado una batería

sanitaria para uso de los trabajadores. Sin embargo, la limpieza de esta, estará a

cargo de los contratistas que la utilicen.

Disponer de áreas para acomodación del personal de obra. Disminuir el impacto en el suelo y aire, también la presencia de insectos, roedores y enfermedades.

Campamento, bodega y comedor, batería sanitaria del proyecto.

Fotografía de las obras provisionales instaladas.

Superinten-dente de

Obra Ing. en


350 USD



197

MEDIDA Nº 3

PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

OBJETIVOS: Reducir la contaminación ambiental por la emisión de material particulado generados durante el movimiento de tierra y circulación de

maquinarias y equipos de construcción.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Salud y seguridad laboral y seguridad pública.

DATOS DE REFERENCIA: Especificaciones técnicas del proyecto.

Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador. Libro VI, anexo 4.

ACTIVIDAD Resultado esperado Indicador

verificable

Medios de

verificación Responsable Costo

MANTENIMIENTO MECÁNICOS DE EQUIPOS Y USO DE LA LONA

Todo medio de transporte fluvial que transporte materiales de construcción y de

desalojo de escombros, deben encontrase en buen estado mecánico y con el balde de

transporte en perfecto estado de tal manera que no permita la disgregación del

material transportado sobre el río.

Además, se deberá velar por el uso de la lona en los transportes fluviales para cubrir

los materiales con el fin de evitar su caída en las calles o vías.

Evitar la difusión en el

aire del material

particulado, la cual no

solo incrementa su

contaminación sino

también la

sedimentación en el río

y bienes de las

personas ubicados

dentro del área de

influencia del proyecto.

Durante el

Transporte fluvial

de materiales y

escombros se

utiliza la lona para

evitar dispersión

del material

transportado.

Fotografías

durante el

transporte de

materiales de

construcción y

escombros

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

300 USD

RIEGO DE ÁREAS DE TRABAJO Y PASO DE LOS EQUIPOS

En caso de excesiva generación de polvo, se humedecerá el área para su respectivo

control, ya sea durante el transporte de material dentro de la Isla Santay o en el

proceso constructivo, como consecuencia de construcción de la obra o del tráfico

público que transita por el proyecto, los desvíos y los accesos.

Evitar la difusión en el

aire del material

particulado, lo cual no

solo incrementa su

contaminación sino

también la de los

bienes de las personas

ubicados dentro del

área de influencia del

proyecto.

Se efectúa el

Riego de vías y

áreas donde se

genera material

particulado.

Fotografías que

evidencien el

riego de las áreas

donde se genera

material

particulado

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

1000 USD



198


verificable

Medios de


MANEJO DE FLORA Y FAUNA

Se considerará las siguientes acciones:

De acuerdo con la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida

Silvestre, Libro IV del Tulas, Convenios y Ley de Biodiversidad, se prohíben las

actividades de caza por parte de contratistas y/o subcontratistas, esto incluye la

recolección de especies de flora y fauna, el mantenimiento de animales en

cautiverio y la introducción de especies exóticas y animales domésticos.

Realizar campañas de capacitación ambiental al personal referente a la

sensibilización de la comunidad, esto para evitar pérdida de la biodiversidad,

sobre todo para la fauna endémica registrada. Esto deberá evitar en su totalidad

las acciones que persigan, capturen o maten especies de la fauna nativa del

lugar.

No alimentar a la fauna presente en el lugar para evitar cambios en su dieta y

comportamiento, esto podría afectar gravemente a su supervivencia. Se deberá

evitar la interacción con los alimentos disponibles durante la construcción,

puesto que las especies al ofrecerles alimentos podrían crear dependencia de

estos y perder su capacidad de obtener el alimento por sus propios medios.

Asegurar que tanto el tratamiento de desechos sólidos, principalmente

orgánicos, se lo haga de forma que no sea al aire libre evitando así el contacto

de las aves e insectos con estos desechos, esto por un lado evitaría la

proliferación de especies no deseadas como las ratas y moscas, y por otro lado

la dispersión de semillas de especies introducidas en el sitio.

Prohibir la comercialización de especies con personas que transitan por el sitio.

Se recomienda capacitar a la comunidad ubicada en el área de influencia del

proyecto para evitar totalmente las acciones y facilidades de acceso que

persigan, capturen, ahuyenten o maten especies de la fauna nativa del lugar.

Reducir la cantidad de luces externas, mediante la aplicación de luces tenues,

con el objeto que no se acumulen insectos entorno a ellas.

Prohibir totalmente la tala de manglar existente en el sector.

Durante la etapa de

construcción, se lleva

un correcto manejo de

flora y fauna observada

en el área de influencia

del proyecto.

No hay generación de

plagas.

Se encuentra

totalmente prohibido la

tala del manglar

evidenciado en el

sector

Registros

fotográficos

Campañas

realizadas.

Letreros de

prohibición de

actividades de

caza y

comercialización

de especies

endémicas.

Desechos

orgánicos

correctamente

almacenados

hasta su entrega

al carro recolector

de basura.

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

200 USD



199


verificable

Medios de


PREVENIR EXCESOS DE CONTAMINANTES EN EL AIRE

Se usarán cubiertas (lonas de plástico) sobre el material expuesto (Cemento,

madera, caña, material de relleno, etc) para minimizar la emisión de material

particulado debido a la acción del viento de la región y contrarrestar sus

efectos.

Durante la etapa de

construcción del

proyecto no hay

materiales de

construcción

expuestos,

especialmente el

cemento y material de

relleno.

Los materiales de

construcción

almacenados se

encuentran

cubiertos de lona

plástica

Material cubierto

con lonas de

plástico.

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

350 USD

MITIGAR EMISIONES DE RUIDO

Se instruirá al personal de la obra en el uso de pitos, bocinas y autoparlantes;

ya que el uso será, únicamente en situaciones emergencias y para evitar

accidentes.

Por ubicarse dentro de un área poblada está totalmente prohibido el uso de

pitos, bocinas, alarmas otros dispositivos que generen altos niveles de ruido

continuo y de impacto.

Durante la etapa de

construcción del

proyecto se realizan

actividades

concernientes a mitigar

las emisiones de ruido.

Registros

fotográficos.

Señalización

colocada en las

áreas de

construcción del

proyecto.

Registro de

instrucción al

personal.

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

200 USD




200

5.2. PLAN DE CONTINGENCIAS

El Plan de Contingencias es una herramienta de gestión para encontrarse preparados con el

fin de evitar o en su defecto, para enfrentar un accidente, fenómeno natural o emergencia

que se presente durante la etapa de construcción, mantenimiento y abandono del proyecto.

Adecuado a sus requerimientos, en función de la actividad y de los riesgos potenciales de la

zona, como por ejemplo: la ocurrencia de accidentes laborales, eventos naturales

(inundaciones), incendios en las instalaciones, entre los más importantes.

5.2.1. Objetivo

Ayudar al personal, ya sean obreros, técnicos o administrativos a responder rápida y

eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas,

maquinaria y equipos y al ambiente.

5.2.2. Niveles de responsabilidades para el Plan de Contingencia

Se conformará un comité que se encargará del cumplimiento de los objetivos propuestos en

este plan.

El comité estará conformado por:

1. Jefe de Obra.

2. Delegado de Supervisar la obra.

Todo el personal estará equipado con equipos protectores personales acordes a las tareas a

ser desempeñadas y a las normas de seguridad y protección industrial.

5.2.3. Tipos de accidentes y/o emergencia posibles durante las etapas del proyecto.

A continuación, se enlista los accidentes y/o emergencias que pueden presentarse divididas

por etapas:

TABLA N° 27

ACCIDENTES Y/O EMERGENCIAS QUE PODRÍAN PRESENTARSE DURANTE LA FASE

DE CONSTRUCCIÓN/CULMINACIÓN DEL PROYECTO

Etapas Descripción

Construcción

/Culminación

Desastres naturales

Incendios

Derrame de Productos Químicos




201

Etapas Descripción

Construcción

/Culminación

Ruidos y vibraciones

Conflictos Sociales

Accidentes laborales menores

Accidentes laborales mayores

El Plan de Acción aplicado al Plan de Contingencia comprende cuatro etapas principales:

5.2.4. Clasificación de contingencias para el proyecto de Construcción del diseño Definitivo

de Cinco Obras para el ANR Isla Santay

A continuación, se clasifica por nivel de ocurrencia por Fase del proyecto, cada uno de los

riesgos con los cuales se puede enfrentar la obra:

TABLA N° 28

CLASIFICACIÓN DE CONTINGENCIAS PREVISTAS DURANTE LA ETAPA DE

CONSTRUCCIÓN/CULMINACIÓN DEL PROYECTO

Fase Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

Construcción

/Culminación

Derrame de productos

químicos

Ruido y vibraciones

Accidentes laborales

menores

Generación de polvo

Accidentes terrestres

Incendios

Accidentes

laborables mayores

Problemas de salud

Desastres naturales

Conflictos sociales

La estrategia de manejo de las contingencias consiste en estar preparados para los

diferentes riesgos establecidos. Para ello, se deben tener los medios y recursos necesarios

para la atención óptima de las emergencias, materializadas en “Brigadas de Emergencia”.

5.2.5. Secuencia para el inicio de acción del grupo de respuesta

El propósito de estas etapas son las de ayudar a enfrentar las emergencias, siguiendo un

esquema debidamente estudiado y estructurado. Por ello, la importancia de realizar un

Reconocimiento Notificación Acción Reporte




202

óptimo desarrollo de la evaluación de las emergencias que se pueden presentar durante las

etapas del proyecto.

5.2.5.1. Respuesta ante un Derrame de Sustancias Químicas / Derivados de

Hidrocarburos

Todos los equipos y maquinaria utilizados en el proyecto deberán ser

inspeccionados semanalmente para verificar que no existan fugas o derrames de

combustible o lubricantes. En caso de que estas anomalías se presenten, los

equipos y maquinaria deberán ser retirados y reemplazados o llevados a

mantenimiento antes de retomarse los trabajos.

La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales

absorbentes los cuales pueden ser:

Orgánico natural: - paja, conchas de arroz o centros de maíz

Minerales - vermiculita, perlita, o arcilla

Sintéticos - polímeros

El área alrededor de un derrame pequeño podrá aislarse con un dique de tierra o

varios materiales sintéticos que estén disponibles.

Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deberán

estar disponibles de manera apropiada en sitios de fácil acceso y siempre

visibles.

5.2.5.2 Procedimiento ante Accidentes Laborales

Durante las actividades de construcción y culminación del proyecto, el personal que

labora en el mismo y la población asentada en el área de influencia, están expuestos a

una serie de riesgos, como: caída de objetos y caídas de altura, accidentes por

manipulación / uso de herramientas manuales y maquinaria pesada.

El Plan de Contingencia deberá incluir medidas y procedimientos específicos para hacer

frente a este tipo de situaciones.

A continuación se describe la secuencia de actuación que se debe cumplir, en caso de

producirse alguna de las eventualidades ya citadas:

1. Despejar el área del accidente.

2. Identificar el accidente.

3. Brindar los primeros auxilios.

4. Llamar inmediatamente al centro o puesto de salud más cercano; seguir todas las

indicaciones dadas.

Las medidas que se deberán seguir son:

a) Verificar la seguridad de las instalaciones.

b) Verificar que los trabajadores lleven el equipo de protección.

c) Revisar la correcta señalización del área de trabajo.




203

5.2.5.3 Procedimiento ante Incendios

Dentro del Plan de Contingencia ante incendios se deberá incluir los lineamientos para

prevención y control de incendio que posea la empresa, y pudieran estar incluidos dentro

del Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

El plan definitivo de respuesta ante incendios deberá contemplar el siguiente

procedimiento de respuesta:

Evaluar la magnitud del incendio.

En cualquier caso, el incendio se lo deberá afrontar con los propios medios

de la contratista y seguir acciones destinadas a confinar o evitar la propagación del

fuego. De evaluarse necesario, se solicitará ayuda externa.

Se elaborarán rutas de evacuación y acciones a seguir en caso de suscitarse

incendios, tanto dentro del área de construcción, como a sus alrededores.

Si la magnitud del incendio no es mayor y puede ser controlado por medios internos, sin

exponer a los trabajadores a daños físicos, se procederá a hacerlo, considerando las

siguientes observaciones:

Todo el personal que intentará controlar el incendio debe proveerse del equipo e

implementos de seguridad adecuada, el cual deberá estar ubicado en un sitio

accesible y de conocimiento general.

Todos los trabajadores deberán estar capacitados en el uso correcto de equipos

extintores y el manejo de incendios forestales.

Una vez apagado el incendio se vigilará el área del flagelo durante un tiempo

prudencial a fin de controlar cualquier vestigio de reinicio del fuego.

Se realizará el control y evaluación permanente de los equipos de seguridad y los

implementos de protección personal, gabinetes, extintores y sistema de detección de

incendios, incluyéndose:

Inspección física de equipos contra incendios,

Verificación y localización de los equipos,

Verificación de estado y localización de señalización de identificación de extintores.

Se establecerán procedimientos de investigación posteriores a la emergencia, que

permitan evaluar daños. Todo evento de esta naturaleza que se produzca deberá quedar

registrado en archivo.

5.2.5.4 Procedimiento ante Riesgos Naturales

En todo trabajo de construcción de las cinco obras para el ANR ISLA SANTAY es

indispensable analizar la posibilidad de ocurrencia de riesgos naturales, es decir,

identificar la vulnerabilidad y eventos naturales tales como inundaciones que generen

impactos negativos ecológicos, económicos y sociales.




204

Es por esto que el plan de contingencia contemplará las medidas de prevención y

control que ayuden a minimizar la vulnerabilidad a tales situaciones.

En caso de ocurrir un evento de esta naturaleza, el supervisor de obra, deberá disponer:

La evacuación de todo el personal de los campamentos o frentes de trabajo.

El personal reunido deberá detectar si alguien no se encuentra en el sitio de reunión.

Esto se puede hacer mediante un conteo o por la nómina de trabajadores.

Se deberán detener todas las actividades operativas, a fin de minimizar el riesgo de

posibles accidentes y/o eventualidades.

Posterior al evento, el supervisor deberá efectuar la evaluación de los daños que se

hubiesen presentado.

Finalmente el presente Plan de Contingencias deberá mantenerse activo y actualizado,

además se deberá realizar simulacros de incendios, accidentes y derrames, como además de

la colocación del botiquín de primeros auxilios y extintores conforme se encuentra descrito a

continuación:



205

MEDIDA Nº 4 MEDIDAS ENFOCADAS A PREVENIR EVENTUALIDADES

OBJETIVOS: Prevenir accidentes y riesgos en los trabajadores.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Riesgos de accidentes.

DATOS DE REFERENCIA: Decreto 2393 - Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente TULSMA.



Responsable Costo

MANTENER LA PROGRAMACIÓN DE EJECUCIÓN DE SIMULACROS

Mantener la programación de simulacros, de acuerdo a las necesidades del proyecto. El presente estudio recomienda la programación de los siguientes temas recomendados:

- Derrame de productos químicos peligrosos (ácidos, hidrocarburos).

- Eventualidades por inundaciones.

- Eventualidades por incendios. Es importante que se lleve a cabo los simulacros, para procurar que el personal de obra esté listo para cualquier contingencia.

Minimizar los riesgos laborales y salvaguardar la integridad física y salud de los trabajadores.

El plan de contingencias ha sido probado a través de la realización de simulacros.

Fotografías. Actas de ejecución de simulacros.

Superinten-dente de

Obra Ing. en


500 USD

COLOCACIÓN DEL BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS Y EXTINTORES

Se deberá colocar un botiquín de primeros auxilios en el campamento de obra del proyecto, el cual estará a disposición de todos los trabajadores. Este botiquín deberá contener como mínimo lo siguiente:

- Agua oxigenada

- Alcohol uso externo

- Algodón

- Tijera metálica plegable

- Analgésico Antiinflamatorio en Gel

- Jabón Glicerina Neutro

- Copita lavaojos plástica

- Pinza metálica punta plana

- Sulfatiazol polvo cicatrizante

También se deberá colocar extintores en las áreas más propensas a incendios. Estos extintores deberán encontrarse en perfecto estado. Se verificará que ninguno esté con la fecha de uso caducada ni se encuentre obstaculizado.

Contar con productos de primeros auxilios y extintores para los trabajadores en caso de accidentes.

Botiquín de primeros auxilios y extintores disponibles para los trabajadores.

Fotografías del Botiquín de primeros auxilios colocado en la oficina de trabajo. Registro de colocación y mantenimiento de extintores.

Superinten-dente de

Obra Ing. en


250 USD




206

Es importante destacar que los simulacros son Programas de Entrenamiento que se utilizan

para familiarizar al personal de la etapa de construcción y culminación del proyecto en caso

de una emergencia provocada por un incendio, inundación entre otros riesgos que puedan

presentarse. Se realizará un (1) simulacro durante la fase de construcción.

El promotor del proyecto deberá registrar los resultados de los simulacros realizados durante

la construcción del mismo, con el objetivo de evaluar la efectividad del Plan General de

Contingencia.

5.2.6 Cursos a dictarse

A continuación, se establece unas sugerencias de los cursos que pueden ser adoptados

para la capacitación del personal. Los mismos serán analizados y posteriormente aprobados

por la autoridad superior de cada una de las fases consideradas dentro de este capítulo.

TABLA N° 29

CURSOS PROPUESTOS PARA DICTARSE DURANTE LA ETAPA DE

CONSTRUCCIÓN/CULMINACIÓN DEL PROYECTO

Curso Contenido

Uso apropiado

de

extinguidores

Qué son los extintores

Tipos de extintores

Mantenimiento y cargas de los extintores

Utilización de los extintores según tipo de incendios

Primeros

auxilio

Conceptos básicos

Principios básicos de actuación de primeros auxilios

Valoración del estado del accidentado

Técnicas de Primeros Auxilios para:

Heridas y hemorragias

Quemaduras

Transportes de heridos

Intoxicaciones

Prevención de

derrame de

sustancias

tóxicas

Tipos de sustancias químicas peligrosas.

Almacenamiento y Etiquetado adecuado de las

sustancias químicas peligrosas.

Manipulación correcta de las sustancias químicas

peligrosas.

Actividades a realizar en caso de derrame.

Material utilizado en caso de derrame de sustancias

químicas peligrosas.




207

Estos cursos se dispondrán dentro del Programa de Capacitación del Plan de Manejo

Ambiental del proyecto. Numeral 5.3.

5.3 PLAN DE CAPACITACIÓN

El Programa de Capacitación está dirigido a educar, capacitar y comunicar los

procedimientos ambientales que rigen las actividades constructivas para la construcción de

las cinco obras (Dispensario Médico, Centro de Almacenamiento para reciclaje y bodega,

Casa para Guardaparques, Casa de Hospedaje y Oficina de Turismo). Este programa

permitirá asegurar la sostenibilidad en el tiempo y de los recursos naturales en el sitio;

pretende cumplir con los siguientes objetivos mínimos:

Dotar del conocimiento ambiental mínimo a todo el personal para minimizar los

riesgos constructivos que se puedan presentar en el desarrollo de las actividades

constructivas.

Lograr que el personal relacionado con la construcción mantenga una actitud de

respeto hacia los habitantes próximos al área del proyecto, como con el medio

biótico existente en el sector.

Incentivar que todo el personal tome responsabilidades individuales de los

aspectos ambientales relativos a su trabajo y que notifiquen cualquier desviación

de los mismos.

Impulsar a que toda persona involucrada se convierta en un ente multiplicador de

la conciencia ambiental.

Incentivar que la actitud de las personas involucradas en el proyecto sea

proactiva de prevención y anticipación en lo referente a la protección del hombre y

el ambiente.

Extender la cultura de protección ambiental a la comunidad aledaña, proveedores,

contratistas, subcontratistas y toda actividad que se relacione con la obra.



208

MEDIDA Nº 5

ENTRENAMIENTO / CAPACITACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construcción del proyecto.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Accidentes durante las actividades de construcción del proyecto. Manejo correcto de desechos.

DATOS DE REFERENCIA: Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de Construcción, Mantenimiento y Abandono del proyecto.

Especificaciones técnicas del proyecto.


verificable

Medios de


CHARLAS DE CAPACITACIÓN INDUCTIVA A LOS TRABAJADORES

Reunir a todos los trabajadores que formen parte de la construcción del proyecto y darles a conocer las medidas que conforman el Plan de Manejo Ambiental. Contenido de la Charlas:

Introducción y Definiciones Generales

Explicación detallada de cada una de las medidas a seguir por el personal de obra, con especial énfasis en el cuidado del medio biótico del sector.

Correcta actitud en el trabajo: puntualidad, responsabilidad, cumplimiento

Uso de Implementos de Protección Personal.

Uso y manejo de equipos y extintores

Nociones básicas de Primeros Auxilios

Explicación del plan de contingencia

Sensibilización ambiental.

Manejo de desechos sólidos (escombros)

Cada vez que ingrese un trabajador, se le deberá efectuar una charla de inducción.

Personal de

trabajadores

capacitados.

Todos los

trabajadores

recibieron

capacitación.

Registros de

capacitaciones de

inducción.

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

600 USD



209


verificable

Medios de


CAPACITACIÓN AMBIENTAL PARA EL PERSONAL, CONTRATISTAS Y PROVEEDORES

El personal en la etapa de construcción debe jugar un papel importante en la gestión ambiental, los niveles de control tienen la responsabilidad de mantener inducciones diarias con los trabajadores para internalizar los detalles de este PMA. Se impartirá los conocimientos ambientales necesarios a los niveles de control para que a su vez los transmitan a los trabajadores. Las capacitaciones dirigidas a superintendentes, jefes, supervisores, capataces, obreros y otros cargos responsables en la organización de los contratistas se efectuará al menos una vez cada mes y se abordarán casos relativos a eventuales accidentes y lesiones. Se deberán levantar registros de asistencia. Se versará prioritariamente, sobre:

Manejo de desechos sólidos y líquidos Procedimientos para situaciones de emergencia Salud y seguridad laboral Código de conducta Cuidado al medio biótico

El personal encargado del manejo directo de desechos y el personal involucrado con actividades que produzcan desechos deben recibir capacitaciones específicas sobre el desempeño de sus funciones, el manejo seguro y cuidadoso de los desechos, con la finalidad de evitar dispersión de los mismos en el área de trabajo.

Personal, contratistas y

proveedores

capacitados con

respecto al manejo de

desechos, insumos,

químicos, plan de

seguridad industrial,

plan de contingencia y

respeto a las

comunidades y

ambiente.

100% de los

trabajadores son

capacitaciones en

aspectos

ambientales.

Registro de

capacitaciones

brindadas

Registro

fotográficos

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

1000 USD




210

5.4 PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

El presente Programa de Salud y Seguridad Industrial constituye un documento preliminar, y

proveerá los requerimientos básicos que deberán cumplir las personas relacionadas con la

construcción y culminación del proyecto. El objetivo del programa es garantizar

procedimientos que aseguren la seguridad y salud en el trabajo y el ambiente.

En base a las medidas implementadas se recomienda que se verifique que la compañía

encargada de la construcción de las cinco obras para el ANR ISLA SANTAY provea su

respectivo Programa de Salud y Seguridad definitivo.

La exposición a cualquier riesgo suele ser intermitente y de corta duración, pero es probable

que se repita. La gravedad de cada riesgo depende de la concentración y duración de la

exposición para un determinado trabajo.

A continuación, se presentan las medidas generales para el control y minimización de

ocurrencia de los potenciales incidentes a los que los trabajadores se encuentran expuestos:



211

MEDIDA Nº 6

SEÑALIZACIÓN DE LAS ÁREAS EN EL PROYECTO

OBJETIVOS: Evitar los accidentes potenciales y los riesgos para la población por la presencia de maquinaria y equipos pesados de construcción, así como orientar a los usuarios de los

riesgos a los que estarán expuestos por las actividades de construcción a llevarse a cabo.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Accidentes durante las actividades de construcción de obras civiles del proyecto.

DATOS DE REFERENCIA: Especificaciones técnicas del proyecto.

Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas


verificable

Medios de


COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN

Se colocará señales completas temporales sobre “Rótulos Ambientales de 2.40x1.2m”, "Proyecto en Construcción” y “Hombres trabajando”, adyacentes a las áreas del proyecto, de acuerdo a los requerimientos de los documentos contractuales y las instrucciones del fiscalizador.

Se deberá establecer zonas de seguridad y señalización para el tránsito peatonal y de maquinaria pesada. En todos los casos se respetarán las zonas asignadas.

El material peligroso será rotulado de acuerdo a su composición/contenido y también el área donde se almacene (norma INEN 2288).

También deberán rotularse las áreas donde se encuentran los equipos de contingencias, así como el/los botiquín(es) de primeros auxilios, incluyendo un listado de los medicamentos almacenados, su genérico y su uso.

Adicionalmente, se deberán identificar y señalizar las áreas donde se necesita el uso de un equipo de protección personal en particular, así como las zonas de seguridad ante un eventual desastre natural o contingencia.

Delimitar y señalizar las áreas de trabajo de tal forma de generar todas las condiciones de seguridad a la población y a los obreros de la misma.

Cuando sea necesario deberán colocarse dos hileras de cintas delimitadoras de 15 cm de ancho, con soportes. En los sitios donde se indique, adicionalmente se instalarán barreras de protección que provean una mayor seguridad a los trabajadores y peatones que se encuentren en áreas cercanas a los trabajos de construcción.

Efectuar la colocación de señales luminosas de prevención para resguardar la seguridad de los moradores, que circules por la obre durante la noche.

Evitar los potenciales

accidentes y los

riesgos para

transeúntes.

Informar a los

usuarios del sector

sobre el riesgo que

implican los trabajos

de construcción del

proyecto.

Se han colocado

señales de riesgo

por motivo de la

realización de

trabajos en el

área.

Letreros de

señalización de

las obras.

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

1500 USD



212

A continuación, se presentan algunos ejemplos de señalización:

Mientras que para cumplir con el último ítem de la presente medida, se deberán colocar conos demarcados, los que serán de plástico color naranja con

0.50 m de altura.



213


verificable

Medios de


SUMINISTRO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Se deberá suministrar a cada trabajador y visitante dentro de la obra, un

equipo completo de protección personal, que conste de: casco, tapones

auditivos, botas, mascarillas, lentes de protección, pantalones largos,

impermeables, arnés y cualquier otro implemento considerado necesario por el

constructor.

Adicionalmente, también se deberá colocar un surtidor de agua potable para

consumo humano en la oficina de obra. Minimizar la

ocurrencia de

accidentes

comunes que sean

previsibles.

Salvaguardar la

integridad física y

salud de los

trabajadores

involucrados en el

proyecto.

Equipos de

protección

personal

utilizados por

los trabajadores.

Surtidor de agua

colocado en la

oficina de obra.

Fotografía.

Registro de

entrega de EPP

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

5000 USD

SEGUIMIENTO DEL USO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

El encargado de la obra, deberá controlar permanentemente la dotación y uso

de equipos de protección personal y el suministro de agua fresca para

consumo de los trabajadores.

Fotografía.

RENOVACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Renovar los equipos de protección personal cada vez que sea necesario, ya

sea por pérdida o daño de los mismos.

Registros de

cambio de

EPPs.



214


verificable

Medios de


PREVENCIÓN DE DAÑOS A EDIFICIOS Y/O ESTRUCTURAS ALEDAÑAS

Inspección inicial, la cual debe de indicar y detallar el estado de las

instalaciones cercanas al área del proyecto, como las utilizadas durante la

construcción del proyecto (Muelle, caminera, baño).

Prevenir daños en edificaciones aledañas al proyecto, a través de la

implementación de medidas adecuadas para tal efecto.

Prevenir daños a

estructuras

cercanas a las

áreas de

construcción y

utilizadas para esta

actividad.

Informe de

inspección.

Procedimientos

diseñados para

evitar daños en

infraestructuras

públicas o

privadas y en

mobiliarios

cercanos al área

del proyecto.

Determinar el

estado actual de

las estructuras

del área de

influencia del

proyecto.

Cuantificar los

daños

producidos.

Minimizar los

daños en

edificaciones,

mobiliarios y

demás

infraestructuras

de la zona de

influencia.

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

250 USD



215


verificable

Medios de


CONTROLES EN EQUIPOS DE OBRAS

Aplicar las normas adecuadas para el manejo de maquinarias de elevación, carga,

descarga y/o transporte de materiales o desechos.

Revisar las características de maquinarias y equipo previo a su utilización.

Aplicar las precauciones dispuestas en el manual para el uso de maquinarias y equipos.

Minimizar las

eventualidades

producidas por mal

manejo de

maquinarias.

Minimizar las

eventualidades

producidas por mal

estado de las

maquinarias.

Minimizar las

eventualidades

producidas por

maquinarias.

Que el 100% de

los conductores

conozcan las

normas y cumplan

con los

lineamientos.

Que cada equipo

o maquinaria

cumpla con al

menos el 95% de

los requisitos

establecidos.

Constancia de la

aplicación de los

procedimientos de

trabajo, mediante

informes y

registros del uso

correcto de las

maquinarias y

equipos durante la

fase de

construcción.

Por observación

directa del uso de

maquinaria y

equipos por los

trabajadores.

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

350 USD



216

5.5 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

MEDIDA Nº 7 CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

Objetivos: Establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Contaminación del recurso suelo y contaminación del recurso agua.

DATOS DE REFERENCIA: Especificaciones técnicas del proyecto. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador. Libro VI, anexo 6. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales



Responsable Costo

SEGREGACIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS

La segregación consiste en separar los desechos del flujo de residuos porque todavía poseen un valor comercial. Entre los desechos que pueden separarse del flujo están el cartón, madera, el vidrio, el plástico, y la chatarra metálica.

De manera ideal los materiales que se separen deben almacenarse en el punto de generación, por ejemplo en oficina, comedor o en cada área, para que luego sean recolectados por separado.

Para el almacenamiento de los materiales reciclados recolectados en cada punto de generación, es necesario seleccionar un lugar que esté protegido de la lluvia y humedad. De esta manera los materiales pueden permanecer por un tiempo hasta que las cantidades o volúmenes sean apreciables. Posteriormente, estos materiales podrán ser comercializados por los trabajadores o donados a entidades caritativas.

Los desechos sólidos no peligrosos no deberán almacenarse o disponerse al aire libre o en recipientes improvisados, especialmente los orgánicos.

Se deberá contar con contenedores para el almacenamiento de los desechos sólidos no peligrosos.

Los contenedores deberán tener la capacidad suficiente para la frecuencia de recolección de basura establecida en la obra.

Los desechos se depositarán en recipientes destinados para ello, en lugares y horarios establecidos para el efecto.

Los recipientes a utilizarse para el almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos, deberán evitar el contacto de los desechos con el medio, de tal manera que los desechos sólidos no se depositen o infiltren en los suelos; deberán estar provistos de tapas que impidan que las aguas lluvias ingresen o que los desechos rebosen fuera de estos. Esto también evitará que el sol acelere la descomposición de los residuos, se generen malos olores o se presente la proliferación de moscas.

Los recipientes o contenedores podrán ser reusables o desechables. Los recipientes reusables o desechables deberán cumplir con los requerimientos estipulados en el Anexo 6 del TULSMA.

Segregación de desechos no peligrosos in situ.

En el área de construcción existen recipientes rotulados y Áreas destinadas para el almacenamiento de desechos no peligrosos.

Registro Fotográfico.

Superinten-dente de Obra

Ing. en Seguridad

Ambiental y Ocupacional

500 USD



217

MEDIDA Nº 7 CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

ACTIVIDAD Resultado esperado

Indicador verificable


Responsable Costo

DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS

Promover el reúso de los insumos utilizados en las labores de construcción (cartones, tablestacas, tablas, etc.). El material que se encuentre deteriorado será desechado en el centro de acopio ubicado en el Mercado Caraguay de la Ciudad de Guayaquil.

Realizar la entrega del material reciclable a empresas recicladoras. Llevar registro de las mismas.

Realizar la entrega de la chatarra a empresas recicladoras. Llevar registros de la misma.

Colocar los desechos no reciclables y no peligrosos, incluidos los orgánicos generados en el comedor en el centro de acopio ubicado en el Mercado Caraguay de la Ciudad de Guayaquil para su retiro por el carro recolector de basura de la empresa Puerto Limpio.

Correcta disposición final de los desechos segregados.

La disposición final de los desechos no peligrosos y reciclables se realiza de manera ambientalmente viable.

Actas de entrega de desechos. Registro fotográfico que evidencie que los desechos no reciclables y no peligrosos son colocados en el centro de acopio ubicado en el Mercado Caraguay de la Ciudad de Guayaquil


Ing. en Seguridad


350 USD

SUPERVISIÓN DE LA GENERACIÓN DE DESECHOS

Evitar acumulaciones innecesarias de los desechos mediante el desalojo oportuno.

Supervisar la correcta disposición de los desechos en los recipientes de segregación.

No se depositarán sustancias líquidas, excretas, ni desechos sólidos peligrosos, en recipientes destinados para recolección de desechos sólidos no peligrosos o comunes.

No deberá quemarse desechos sólidos a cielo abierto y en los contenedores.

Las actividades de almacenamiento temporal, recolección, transporte y destino final de los desechos sólidos normales o no peligrosos, deberán ser realizadas por personal autorizado.

No se colocarán desechos junto al manglar o en áreas cercanas a la orilla del río.

El fiscalizador de las obras de construcción deberá hacer cumplir las medidas recomendadas.

Correcta disposición final de los desechos segregados.

Los desechos reciclables y no peligrosos son segregados en el recipiente correspondiente. No existen desechos generados durante la etapa de construcción en el manglar ni en las áreas que colindan con el río.

Registro fotográfico de las áreas de almacenamiento de desecho, manglar y áreas cercanas a la orilla del río.


Ing. en Seguridad


300 USD



218

MEDIDA Nº 8

MANEJO DE ESCOMBROS Y RESIDUOS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

Objetivos: Disponer correctamente los escombros y residuos de materiales de la construcción del proyecto.


DATOS DE REFERENCIA: Especificaciones técnicas del proyecto. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador. Libro VI, anexo 6.


verificable

Medios de


ÁREA PARA ACOPIO TEMPORAL DE ESCOMBROS Y RESIDUOS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

Habilitar un área de acopio temporal de escombros y residuos de materiales de construcción, el cual no perjudique a la flora del área del proyecto.

Por ningún motivo estos desechos serán arrojados a los cauces naturales ni al manglar; estos serán almacenados en sitios teniendo en cuenta condiciones adecuadas de estabilidad, seguridad e integración con el entorno.

El área temporal de escombros debe cumplir con las siguientes condiciones mínimas: o Alcanzar una adecuada capacidad de almacenamiento, la cual está en función

del volumen de estériles a mover. o Alcanzar la integración y restauración de la estructura con el entorno. o Verificar la capacidad portante suficiente para el volumen a recibir. o Garantizar el drenaje. o No producir alteraciones sobre hábitats y especies protegidas circundantes. o Deberá preferirse aquellos lugares en los cuales los suelos no tengan valor

agrícola; donde no se altere la fisonomía original del terreno y no se interrumpan los cursos naturales de aguas.

Se evitará el depósito de materiales y desechos de construcción, rehabilitación o mantenimiento en las siguientes áreas: o Manglar o Camineras o muelle o Sitios donde existan procesos evidentes de arrastre por aguas lluvias y erosión

eólica o Zonas inestables o de gran importancia ambiental.

Manejo adecuado de

materiales de

escombros

Centro de acopio

temporal de

escombros.

Fotografías

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

150 USD



219


verificable

Medios de


MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ESCOMBROS

El material pétreo de buena calidad extraído durante las actividades de excavaciones,

será utilizado en el relleno de zonas bajas o para la nivelación y compactación del

terreno.

Mientras que los desechos de construcción (Escombros) y otros con características

similares a los señalados, deberá ser dispuesto en el lugar en el cual se haya

obtenido la autorización por parte de la M.I. Municipalidad de Guayaquil.

Para desalojar los escombros no peligrosos identificados durante la construcción del

proyecto, se deberá de contratar exclusivamente las prestatarias autorizadas del

servicio de recolección de escombros por la Municipalidad, bajo la debida

coordinación de la Dirección de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales

(DACMSE). Esto con la finalidad que realice el transporte terrestre desde el centro de

acopio ubicado en el Mercado Caraguay de la Ciudad de Guayaquil hasta el lugar en

el cual se haya obtenido la autorización por parte de la M.I. Municipalidad de

Guayaquil.

Se prohibirá arrojar este tipo de desechos en el Río Guayas durante el transporte por

medio fluvial.

Evitar desalojar los

escombros en áreas no

permitidas para su

disposición final.

Cumplir con la

ordenanza dispuesta

por la M.I.

Municipalidad de

Guayaquil.

Los escombros

son dispuestos en

el lugar

previamente

obtenido el

permiso.

Se utiliza

transporte

terrestre

autorizado para

movilizar

escombros dentro

de la ciudad de

Guayaquil.

Libro de obra.

Permiso de

desalojo de

escombros.

Registro de

entrega de

escombros al

lugar autorizado

para su

disposición final.

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

600 USD



220

MEDIDA Nº 9 MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS

Objetivos: Disponer correctamente de los desechos peligrosos.


DATOS DE REFERENCIA: Especificaciones técnicas del proyecto. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador. Libro VI, Título V.



Responsable Costo

EVITAR LA GENERACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS

Para evitar la generación de aceites usados y filtros (desechos peligrosos) en el campamento de trabajo ubicado en la Isla Santay, el mantenimiento mecánico de las maquinarias y equipos, vinculados con las obras de construcción del proyecto, se deberá realizar en autoservicios o talleres mecánicos autorizados por los organismos respectivos.

Evitar la generación de aceites usados en el predio de construcción.

Durante la fase de construcción del proyecto no se generó desechos peligrosos provenientes del mantenimiento de la maquinaria y equipo utilizado.

Registros de mantenimiento mecánico de equipos y maquinarias, donde se detalle el lugar donde se realizó esta actividad.


Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

800 USD



221


verificable

Medios de


SEGREGAR Y ALMACENAR DESECHOS PELIGROSOS

o Todos los desechos considerados como peligrosos, de generarse, deberán almacenarse en recipientes debidamente etiquetados para su fácil identificación y no deberán ser dispuestos en conjunto con aquellos residuos designados como normales.

o Para el almacenamiento de los desechos peligrosos durante la fase de construcción, se deberá disponer de un área destinada al acopio de este tipo de desecho. Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo los siguientes requisitos:

o Estar separada de áreas bajas, inundables. o Estar alejada de las zonas de tránsito de animales y personas. o Deberá ser techadas y debidamente señalizadas. o Estar ubicada sobre una superficie impermeable. o Estar señalizada adecuadamente. o Los recipientes que se utilicen (tambores, canecas, etc.) se colocarán sobre

paletas de madera, y deberán poseer tapa. o Los operarios encargados del manejo de desechos peligrosos deberán contar con el

entrenamiento, los equipos y materiales necesarios. o Deberá establecerse un programa para prevenir, controlar y contrarrestar los

derrames o fugas de los desechos generados y almacenados. o Contar con un cubeto técnicamente diseñado para contención de derrames, con

un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor, con una base impermeable, para evitar la infiltración de combustibles al suelo durante un derrame.

Para identificar los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto, se deberá revisar LOS LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES (Acuerdo Ministerial 142).

Correcta disposición de los desechos peligrosos.

Durante la construcción del proyecto se contó con un área exclusiva para el almacenamiento correcto de los desechos peligrosos generados.

Área de acopio de desechos peligrosos ubicado en el área de construcción del proyecto.


Ing. en Seguridad


300 USD



222


verificable

Medios de


LLEVAR GENERACIÓN MENSUAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS

PRODUCIDOS

Se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos peligrosos, el

cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control,

evaluaciones y de auditoría ambiental. Este control debe incluir la siguiente

información:

o Área o actividad del origen del desecho.

o Fecha de producción del desecho.

o Fecha de envío del desecho a su disposición final.

o Cantidad de desecho generada.

o Método de disposición utilizado con el desecho.

o Responsable por la manipulación del desecho (se debe incluir firma

de responsabilidad).

o Los desechos estarán etiquetados de manera que estén claramente identificados.

La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible y de un material

resistente a la intemperie.

o Informar de forma inmediata a la Autoridad Competente de accidentes producidos

durante la generación y manejo de los desechos peligrosos, de darse el caso. El

ocultamiento de esta información recibirá la sanción prevista conforme el

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos

Peligrosos.

Para identificar los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del

proyecto, se deberá revisar LOS LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS

QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES (Acuerdo

Ministerial 142).

Durante la etapa de

construcción del

proyecto se cuenta con

el registro de

generación mensual de

desechos peligrosos

Mensualmente se

registra la

generación de

desechos

peligrosos

Bitácora de la

generación de

desechos

peligrosos de la

etapa de

construcción del

proyecto de

cinco obras

para el ANR

ISLA SANTAY.


Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

80 USD



223


verificable

Medios de


GESTIONAR ADECUADAMENTE LOS DESECHOS PELIGROSOS

Realizar la entrega de los desechos peligrosos y material contaminado con

hidrocarburos, únicamente a gestores acreditados para el transporte y la disposición

final de desechos peligrosos. Esta debe tener Licencia Ambiental vigente emitida por

el Ministerio del Ambiente.

La entrega se realizará únicamente a transportistas y gestores de desechos

peligrosos que tengan Licencia Ambiental vigente, bajo la modalidad del "Manifiesto

único de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos".

La empresa constructora deberá solicitar a sus contratistas a cargo del

transporte y disposición final de estos desechos:

- Licencia Ambiental de la(s) empresa(s) que ejecutará el transporte de

desechos peligrosos desde el Campamento de Obra hasta el sitio de

disposición final, otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional.

- Licencia Ambiental de la compañía Gestora, o de Eliminación, de los desechos

peligrosos, otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional.

Para identificar los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del

proyecto, se deberá revisar LOS LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS

QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES (Acuerdo

Ministerial 142).

Los desechos

peligrosos son

entregados a gestores

ambientales

autorizados por el

Ministerio del Ambiente

para el transporte y

disposición final.

Los Desechos

peligrosos

generados

durante las

actividades

constructivas del

proyecto son

entregados a

transportista y

gestor autorizado

de desechos

peligrosos.

Copia de la

Licencia

Ambiental de

las empresas

de gestión y de

transporte de

desechos

peligrosos.

Manifiesto

Único de

Entrega,

Transporte y

Recepción de

Desechos

Peligrosos.


Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

200 USD



224

5.6 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

MEDIDA Nº 10

DIFUNDIR LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO A LA COMUNIDAD

OBJETIVOS: Cumplimiento de Normativa Ambiental vigente.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Desacuerdos con la comunidad.

DATOS DE REFERENCIA: Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental

Especificaciones técnicas del proyecto.


verificable

Medios de


EFECTUAR LA DIFUSIÓN PÚBLICA DEL EIA DEL PROYECTO

Posterior a la entrega del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan

de Manejo Ambiental del Proyecto a la Dirección Provincial del Guayas del

Ministerio del Ambiente, se deberá llevar a cabo la difusión pública del

documento conforme a las disposiciones del Decreto Ejecutivo 1040 y su

instructivo, coordinada entre el Promotor, Consultor Ambiental y La Autoridad

Ambiental del MAE.

Adicionalmente, durante este proceso, se efectuará también una encuesta a

los presentes sobre el nivel de grado de aceptación o rechazo al proyecto.

Difusión del EIA del

proyecto a la

comunidad.

Evitar problemas de

carácter social con la

comunidad.

Incluir en el EIA los

comentarios y/u

observaciones

emitidos por la

comunidad.

La empresa

contratista llevó

a cabo la

difusión del EIA

del proyecto

hacia la

comunidad.

Informe de

Proceso de

Participación

Social.

Registro

Fotográfico.

Superinten-dente de

Obra Ing. en

Seguridad

Ambiental y

Ocupacional

2000 USD



225

5.7 RESTAURACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS

MEDIDA Nº 11 LIMPIEZA DE ÁREAS Y ARREGLO DE EDIFICACIONES

Objetivos: Rehabilitar las áreas afectadas por el derrame de hidrocarburos y las áreas no dispuestas para colocar desechos.

Evitar accidentes por la colocación de desechos en áreas no permitidas.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Recurso Hídrico.

Recurso Suelo.

DATOS DE REFERENCIA: Directrices para la elaboración de Estudios Ambientales dispuesto por el Ministerio del Ambiente



Responsable Costo

LIMPIEZA DE ÁREAS Y ARREGLOS DE EDIFICACIONES

La constructora deberá efectuar la limpieza de las áreas donde se evidencie manchas de hidrocarburos sobre el suelo sin pavimentar.

También se efectuará la recolección de los desechos no peligrosos colocados en áreas no dispuestas para su fin. Estos desechos serán almacenados en el Área de Desechos de la obra.

Los desechos peligrosos, tales como los envases que previamente contenían aceites o grasas lubricantes, se almacenarán en el área destinada.

También se efectuará los arreglos en los daños de las edificaciones adjuntas al área del proyecto, de darse el caso.

Adicionalmente, se replantará los árboles talados para el desarrollo de construcción del proyecto en el área dispuesta para esta actividad.

Áreas afectadas rehabilitadas. Determinación de daños y perjuicios en infraestructura. Minimizar quejas y reclamos. Reparación adecuada de daños e infraestructuras. Árboles replantados.

No se encontraron áreas afectadas por la obra. Se replantó en un lugar adecuado los árboles retirados.

Áreas de implementación del proyecto sin manchas de hidrocarburos. Desechos peligrosos y no peligrosos almacenados en las áreas dispuestas para su fin. Registro fotográfico de las especies replantadas.

Superinten-dente de

Obra Ing. en


150 USD



226

5.8 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y LABORAL

MEDIDA Nº 12 MONITOREOS Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL/LABORAL

OBJETIVOS: Determinar cumplimiento de niveles de generación de ruido, calidad de aire, opacidad, calidad de agua y material particulado.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Emisiones de ruido. Emisiones de material particulado y gases de combustión

DATOS DE REFERENCIA: Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador. Libro VI, anexo 1.

Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador. Libro VI, anexo 4. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador. Libro VI, anexo 5. INEN 2202: 2000 Determinación de opacidad de escapes de motores a diésel mediante la prueba estadística, método de aceleración libre. INEN 2207: 2002 Límites Permisibles de emisiones producidas por fuentes móviles terrestres a diésel.



Responsable Costo

MONITOREOS DE RUIDO AMBIENTE

1.- Programa de control de Ruido Ambiente, en el cual se realizará: Tres puntos de monitoreo de Ruido Ambiente descritos a continuación:

o Escuela Fiscal Jaime Roldós Aguilera. o Muelle de ingreso a la Isla Santay. o Eco aldea Isla Santay

El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI: De la Calidad Ambiental, Anexo 5. Debido a que los trabajos de construcción durarán aproximadamente 6 meses, el monitoreo se realizará únicamente en el mes 4 de la fase de construcción. El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por el OAE.

Determinar cumplimiento de niveles máximos de ruido ambiente.

Se efectuó el monitoreo de ruido ambiente.

Informe de monitoreo de ruido ambiente.

Superinten-dente de

Obra Ing. en


160 USD



227




Responsable Costo

MONITOREOS DE MATERIAL PARTICULADO Tres puntos de monitoreo de Material Particulado PM10 descritos a

continuación: o Escuela Fiscal Jaime Roldós Aguilera. o Muelle de ingreso a la Isla Santay. o Eco aldea Isla Santay

El periodo de muestreo será de 24 horas. El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI: De la Calidad Ambiental. Anexo 4. Debido a que los trabajos de construcción durarán aproximadamente 6 meses, el monitoreo se realizará únicamente en el mes 4 de la fase de construcción. El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por el OAE.

Determinar cumplimiento de niveles máximos de material particulado.

Se efectuó el monitoreo de material particulado.

Informe de monitoreo de material particulado.

Superinten-dente de

Obra Ing. en


700 USD

MONITOREOS DE CALIDAD DE AIRE

Programa de control de emisiones atmosféricas, en el cual se realizará:

Tres puntos de monitoreo de Calidad de Aire: o Escuela Fiscal Jaime Roldós Aguilera. o Muelle de ingreso a la Isla Santay. o Eco aldea Isla Santay

Debido a que los trabajos de construcción durarán aproximadamente 6 meses, el monitoreo se realizará únicamente en el mes 4 de la fase de construcción. El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por el OAE. El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI: De la Calidad Ambiental. Anexo 4.

Determinar cumplimiento de niveles máximos de Calidad de Aire.

Se efectuó el monitoreo de Calidad de Aire.

Informe de monitoreo de Calidad de Aire.

Superinten-dente de

Obra Ing. en


300 USD



228




Responsable Costo

MONITOREOS DE OPACIDAD

Programa de control de emisiones atmosféricas, en el cual se realizará:

Monitoreo de Opacidad a los equipos a Diésel en el mes 4 de la etapa de construcción.

El Laboratorio que realice el monitoreo deberá estar acreditado por el OAE. El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en la INEN 2202: 2000 Determinación de opacidad de escapes de motores a diésel mediante la prueba estadística, método de aceleración libre y la INEN 2207: 2002 Límites Permisibles de emisiones producidas por fuentes móviles terrestres a diésel.

Determinar cumplimiento de niveles máximos de Opacidad.

Se efectuó el monitoreo de Opacidad.

Informe de monitoreo de Opacidad.

Superinten-dente de

Obra Ing. en


50 USD

MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA DEL RÍO GUAYAS

Durante la etapa de construcción, se deberá de realizar un monitoreo de calidad de agua del Río Guayas en puntos diferentes que se encuentren cercanos al área constructiva del proyecto (Un total de 4 muestras). Debido a que los trabajos de construcción durarán aproximadamente 6 meses, el monitoreo se realizará únicamente en el mes 4 de la fase de construcción. El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA, Libro VI: De la Calidad Ambiental. Anexo 1, mientras que los resultados deberán de compararse con la Tabla 12 del mismo documento. El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por el OAE.

Conocer la calidad del agua del Río Guayas, recurso que está ubicado dentro del área de influencia del proyecto en mención.

Se efectuó monitoreo de calidad del Río Guayas con la finalidad de conocer si existe o no afectación al recurso hídrico.

Informe de monitoreo de calidad de agua del Río Guayas.

Superinten-dente de

Obra Ing. en


500 USB



229




Responsable Costo

SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Durante la etapa constructiva del proyecto, se deberá de realizar las siguientes actividades: 1.- Vigilancia médica y chequeos de salud de los trabajadores durante la etapa de construcción. 2.- Se dará seguimiento a los flujos de desperdicios y se mantendrá un inventario de los mismos. Para ello, se llevará un registro de los desechos sólidos no peligrosos generados durante las actividades de construcción, indicando fecha, volumen y sitio de disposición de los mismos. 3.- Se deberá llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo. 4.- Control de gestión de residuos, los cuales serán entregados exclusivamente a Gestores Ambientales Autorizados, a través de Cadena de Custodia. 5.- Control del uso del EPP por parte de los trabajadores y visitantes al área constructiva. 6.- Control de la realización de los monitoreos realizados. 7.- Cada tres (3) meses se deberá de realizar un informe de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental propuesto, el cual detalle la medida propuesta, la descripción del cumplimiento y respaldo respectivo.

Determinar cumplimiento de realización de registros y fichas médicas de los trabajadores. Evidenciar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental propuesto. Control en el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Se efectuó el registro de los desechos sólidos peligrosos y no peligrosos. Se realizó la entrega de los desechos peligrosos a Gestores Ambientales Autorizados. Se llevó a cabo los chequeos de salud de los trabajadores y entrega del EPP. Se realizó un informe del cumplimiento del PMA.

Registros de desechos peligrosos. Registro de desechos no peligrosos. Cadena de Custodia. Fichas médicas de los Trabajadores. Entrega del EPP. Informe Trimestral de cumplimiento de PMA

Superinten-dente de

Obra Ing. en


200 USB



230




Responsable Costo

CONTROL DE INSUMOS Y MATERIALES DE OBRA

Aplicar medidas tendientes al correcto manejo de envases y envolturas usadas durante la fase de construcción, las cuales implica depositar dentro de los tachos de basura todos los desechos, como la colocación de insumos y materiales de obra en áreas exclusivamente dispuestas para ello.

Se evitará colocar insumos y materiales de obra en lugares ajenos al área de construcción del proyecto, que pueda ocasionar molestias a la comunidad, flora o fauna del sector.

Se revisará acertadamente los insumos y materiales de obra al momento de receptarlos, esto con la finalidad de evitar almacenamiento de material que no se vaya a utilizar en el área del proyecto.

Se controlará y gestionará el consumo de recursos de acuerdo a las necesidades requeridas.

Minimizar las eventualidades producidas por el mal manejo de los insumos. Minimizar las eventualidades producidas por la mala selección de los materiales, el uso indiscriminado de materiales no ahorradores o ambientalmente sustentables. Evitar molestias a la comunidad, flora y/o fauna del sector.

Durante las actividades del proyecto no se evidenció envolturas o envases regados alrededor del área de los tachos de basura. El 100% del personal de bodega conoce los procedimientos para carga y descarga de los insumos y materia prima. Se respetó el espacio de la comunidad, flora y fauna del sector al no colocar los insumos y materiales de obra en lugares no dispuestos para ello.

Registro fotográficos Área dispuesta para la colocación de los insumos y materiales de obra.

Superinten-dente de

Obra Ing. en


100 USD




231

5.9 Plan de Abandono de las Actividades de la Fase de Construcción

5.9.1. Objetivos

Proponer un conjunto de acciones cuando finalicen las actividades de construcción del

proyecto, a fin de estas acciones se desarrollen en una forma técnica y ambientalmente

adecuada, especialmente durante el retiro del campamento de la empresa constructora,

desechos, materiales, maquinarias y equipos.

5.9.2. Actividades

El plan de abandono de todas las actividades de la fase de construcción del proyecto deberá

incluir las siguientes actividades:

Desmontaje del campamento de obra (Oficina, comedor y área de almacenamiento

de materiales).

Desalojo de los equipos y maquinarias utilizados en las actividades de construcción.

Desalojo de desechos y escombros, generados durante las diferentes actividades del

proyecto.

Retiro de materiales e insumos.

Entrega del proyecto a la Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos.

Tanto el contratista como la constructora, serán los responsables de los daños al ambiente

que pudieran ocasionarse por la ejecución de las actividades de culminación del proyecto,

por lo que se deberán tomar las medidas preventivas y de control que sean necesarias y

que permitan ejecutar el Plan exitosamente sin afectar al medio ambiente, flora, fauna ni a

los seres humanos.

Los criterios de seguridad más importantes que se considerarán durante las actividades de

abandono se detallan a continuación:

a) Levantar un reporte de la situación actual, antes de efectuar las labores de abandono de las

actividades de construcción (fecha, equipos o instalaciones a desmontarse, tipo de desechos y

escombros a retirarse, identificación de desechos entre peligrosos y no peligrosos, materiales e

insumos a retirarse).

b) Comunicar al Ministerio del Ambiente, el cese definitivo de las labores de construcción del

Proyecto.

c) Comunicar a la Empresa Pública de Parques Naturales y Espacios Públicos del cese definitivo

de las labores de Construcción del Proyecto.

d) Los trabajadores encargados del desmontaje del campamento de obra, equipos y maquinarias,

así como en el desalojo de los escombros, desechos y retiro de insumos y materiales deberán

contar con los dispositivos de seguridad o elementos de protección personal (EPPs)

correspondientes, tales como:

- Guantes de cuero,

- Gafas transparentes,

- Mascarillas antipolvo,

- Calzado con puntera de acero,

- Cascos,

- Tapones auditivos o de ser el caso orejeras,




232

- Chalecos reflectivos.

e) Realizar la identificación y segregación de desechos sólidos a evacuarse. Esto consiste en

identificar cuales tipos de desechos son considerados como peligrosos, tipos de desechos no

peligrosos y no reciclables, y tipo de desechos reciclables.

f) Los desechos identificados como peligrosos (aceites y filtros usados, waipes contaminados con

hidrocarburos) deberán recibir la gestión dispuesta en la Medida Nº 9 del Programa de Manejo

de Desechos Peligrosos del presente Plan de Manejo Ambiental.

Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho, peso, disposición final.

g) Los desechos reciclables (papeles, cartones, plásticos, madera, cables, caucho, vidrio) deberán

recolectarse e inmediatamente coordinar con empresas recicladoras para entregarse para el

reciclaje.

Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho, peso, disposición final.

h) Toda instalación metálica como tubos, perfiles, tuberías, válvulas, líneas de transmisión

eléctricas, deberán recolectarse y entregarse a una empresa recicladora, es decir disponerlo

como chatarra, de darse el caso.

Todos los desechos de chatarra se almacenarán temporalmente en un lugar destinado previamente para esto. En este lugar se colocará un letrero de advertencia, a fin de que elementos extraños al proceso de desmontaje no se acerquen al lugar por condiciones de seguridad. Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho, peso, disposición final.

i) Todos los escombros, metálicos, concreto, electromecánicos y obras civiles en general se

almacenarán en un lugar separado, estableciéndose un registro del total de material de

escombros a ser desalojados, y finalmente se coordinará la disposición final.

El presente estudio recomienda la tramitación del permiso ante:

- Permiso emitido por la M.I. Municipalidad de Guayaquil para disponer los

escombros en el relleno sanitario o en el sitio que sea designado por la

autoridad.

j) Todas las acciones que se realicen durante el presente plan de abandono, deberán ser

registrados y documentados mediante fotografías, actas, videos y cualquier otro medio que

sirva de evidencia.



233

MEDIDA Nº 13 ACTIVIDADES A REALIZARSE DURANTE LA CULMINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS DEL PROYECTO

OBJETIVOS: Llevar a cabo actividades ambientalmente aplicables durante la culminación de la etapa constructiva del proyecto.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Generación de desechos peligrosos y no peligrosos.

Emisiones de material particulado, ruido y gases de combustión. Contaminación de recurso suelo y agua.

DATOS DE REFERENCIA: Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales



Responsable Costo

RETIRAR CAMPAMENTO, DESECHOS, MATERIALES, MAQUINARIAS E INSUMOS UNA VEZ CONCLUIDA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

Efectuar el retiro del campamento de obra, lo que incluye: Oficina, comedor y área de almacenamiento de materiales, de darse el caso, ya que existe la posibilidad de ser cedidas a la comunidad en caso de ser requeridas.

Limpieza de la batería sanitaria utilizada y entrega de la misma a la comunidad. Retirar todos los desechos generados durante las actividades que al momento de

la culminación de las actividades constructivas se encuentren almacenados. Estos desechos serán colocados en sacos o fundas plásticas y se los trasladará mediante un bote fuera de la isla hasta ser depositados en un centro de acopio ubicado en el Mercado Caraguay de la Ciudad de Guayaquil.

Retirar de forma ordenada los materiales e insumos no utilizados en la etapa constructiva.

Se deberá velar que el área utilizada para almacenamiento de desechos, insumos o materiales, quede sin residuo y/o afectación alguna.

Durante la realización de estas actividades, se evitará causar molestias a la comunidad, flora y fauna del sector.

Se deberá cumplir con cada uno de los literales expuestos en el numeral 5.9.2.

Cumplir con la Legislación Ambiental Nacional vigente durante la etapa de culminación de las actividades del proyecto.

Durante las actividades de culminación del proyecto no se presentaron inconvenientes que pudieran afectar a la comunidad, flora y fauna del sector.

Registros fotográficos. Acta de entrega del proyecto a la Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos

Superinten-dente de

Obra Ing. en


1000 USD




234

CAPÍTULO IX

CRONOGRAMA DE APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS

AMBIENTALES

El cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental (Tabla 30) corresponde a las

medidas que se implementarán durante la fase de construcción y culminación del proyecto y

el costo total de las mismas, las cuales corresponden a lo desarrollado en el Capítulo

anterior.

El cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental iniciará su cumplimiento a raíz

de la aprobación por parte del Ministerio del Ambiente.

En el caso de la fase de construcción se ha dispuesto 6 meses de aplicación, esto debido a

que es aproximadamente el tiempo previsto para la construcción del proyecto, previo a la

entrega definitiva del mismo a la empresa Pública de Parques Naturales y Espacios Públicos

EP (EPPNEP), quienes serán los responsables de su funcionamiento.



235

TABLA N° 30

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO – FASE DE CONSTRUCCIÓN Y

CULMINACIÓN

Plan de Manejo Ambiental

Medida propuesta Actividades de implantación de la

medida propuesta

Tiempo de ejecución de la medida (meses)

Costo tentativo (USD)

1 2 3 4 5 6

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

PROGRAMACIÓN DE LAS OBRAS CIVILES, CONTROL DE RUIDO Y CONTROL DE MATERIAL PARTICULADO

OBTENCIÓN DE PERMISOS $300,00

PROGRAMACIÓN ADECUADA DE LAS OBRAS CIVILES

$150,00

CAMPAMENTO DE OBRA

HABILITAR ÁREA PARA EL CAMPAMENTO DE OBRA

$350,00

CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

MANTENIMIENTO MECÁNICOS DE EQUIPOS Y USO DE LA LONA

$300,00

RIEGO DE ÁREAS DE TRABAJO Y PASO DE LOS EQUIPOS

$1000,00

MANEJO DE FLORA Y FAUNA $200,00

PREVENIR EXCESOS DE CONTAMINANTES EN EL AIRE

$350,00

MITIGAR EMISIONES DE RUIDO $200,00



236



medida propuesta



1 2 3 4 5 6

PLAN DE CONTINGENCIAS

MEDIDAS ENFOCADAS A PREVENIR EVENTUALIDADES

MANTENER LA PROGRAMACIÓN DE EJECUCIÓN DE SIMULACROS

$500,00

COLOCACIÓN DEL BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS Y EXTINTORES

$250,00

5.3. PLAN DE CAPACITACIÓN

ENTRENAMIENTO / CAPACITACIÓN AMBIENTAL

CHARLAS DE CAPACITACIÓN INDUCTIVA A LOS TRABAJADORES

$600,00

CAPACITACIÓN AMBIENTAL PARA EL PERSONAL, CONTRATISTAS Y PROVEEDORES

$1000,00

5.4. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

SEÑALIZACIÓN DE VÍAS EN EL PROYECTO

COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN $1500,00

SUMINISTRO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

$5000,00 SEGUIMIENTO DEL USO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

RENOVACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL



237



medida propuesta



1 2 3 4 5 6

5.5. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

SEÑALIZACIÓN DE VÍAS EN EL PROYECTO

PREVENCIÓN DE DAÑOS A EDIFICIOS Y/O ESTRUCTURAS ALEDAÑAS

$250,00

CONTROLES EN EQUIPOS DE OBRAS

$350,00

5.6. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

SEGREGACIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS

$500,00

DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS*

$350,00

SUPERVISIÓN DE LA GENERACIÓN DE DESECHOS

$300,00

MANEJO DE MATERIALES DE ESCOMBROS

ÁREA PARA ACOPIO TEMPORAL DE ESCOMBROS

$150,00

MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ESCOMBROS*

$600,00



238



medida propuesta



1 2 3 4 5 6

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS

EVITAR LA GENERACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS

$800,00

SEGREGAR Y ALMACENAR DESECHOS PELIGROSOS

$300,00

LLEVAR GENERACIÓN MENSUAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS PRODUCIDOS

$80,00

GESTIONAR ADECUADAMENTE LOS DESECHOS PELIGROSOS*

$200,00

5.7. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

DIFUNDIR LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO A LA COMUNIDAD

EFECTUAR LA DIFUSIÓN PÚBLICA DEL PROYECTO

$2000,00

5.8. RESTAURACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS

LIMPIEZA DE ÁREAS Y ARREGLO DE EDIFICACIONES

LIMPIEZA DE ÁREAS, ARREGLOS DE EDIFICACIONES Y SIEMBRA DE ESPECIES

$150,00



239



medida propuesta



1 2 3 4 5 6

5.9. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y LABORAL

MONITOREOS Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL / LABORAL

MONITOREOS DE RUIDO AMBIENTE

$160,00

MONITOREOS DE MATERIAL PARTICULADO

$700,00

MONITOREOS DE CALIDAD DE AIRE

$300,00

MONITOREOS DE OPACIDAD $50,00

MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA DEL RÍO GUAYAS

$500,00

SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

$200,00

CONTROL DE INSUMOS Y MATERIALES DE OBRA

$100,00



240



medida propuesta



1 2 3 4 5 6

PLAN DE ABANDONO

ACTIVIDADES A REALIZARSE DURANTE LA CULMINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS DEL PROYECTO

RETIRAR CAMPAMENTO, DESECHOS, MATERIALES, INSUMOS UNA VEZ CONCLUIDA LA ESTAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

$1000,00

TOTAL $20740,00




241

CAPÍTULO X

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Conclusiones

Durante la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de Construcción del

diseño definitivo de cinco obras: Dispensario Médico, Centro de almacenamiento para

reciclaje y bodega, casa para Guardaparques, casa de hospedaje y oficina de turismo para

el ANR Isla Santay se establecen las siguientes conclusiones:









para Guardaparques, así también con un Centro médico y un centro de almacenaje de los


vidrio dentro del área protegida.


que sin perder la originalidad del diseño propuesto mantenga armonía con las edificaciones









ART.58. del TULSMA- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Toda obra,

actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes,

emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que

pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de

Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo

establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).






242












lo siguiente:












El proyecto tiene como objetivo realizar la ejecución de la obra, observando el cumplimiento

de las especificaciones técnicas, cláusulas contractuales y recomendaciones basadas en los

estudios elaborados para la Construcción de las cinco obras “DISPENSARIO, CENTRO DE





INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP): Isla Santay

El proyecto está dividido en cinco etapas, las cuales de detallan a continuación:


relleno.



Etapa 4.- colocación de cubiertas térmicas, revestimientos de pisos y paredes,


Etapa 5.- colocación de ventanas de aluminio, puertas de aluminio, cerraduras, pintura

e instalación fotovoltaicas.




243

Se ha definido que el área de influencia en la que se manifiestan los impactos ambientales

significativos de forma directa es 600 metros, esto es debido a que el sector se encuentra

desarrollando actividades similares (Constructivas) y se ha estimado que la actividad en sus

diferentes fases (Construcción y culminación del proyecto) se predice que genera impactos

medianamente significativos. Mientras que el área de influencia indirecta se ha definido que

es de 800 metros.

La zona donde se ubica el proyecto se encuentra parcialmente intervenida dada la






proyecto se evidenció presencia de cobertura vegetal que es mayormente pasto, el cual fue

removido debido a las actividades de trazado y replanteo previas a la construcción del

proyecto.

En el área se pretende priorizar la conservación de las especies de flora endémicas de la

Isla Santay, siendo así abundante la presencia de manglares en los alrededores del

proyecto. Esta condición otorga al área un alto valor en el marco del patrimonio biológico del

país.

Se logró evidenciar que las aves (garrapatero piquiestriado, garceta grande, gallinazo negro,

jacana, tortolitas, hornero, etc.) son predominantes en el lugar, debido a la abundancia de

manglar y a la presencia del Estero Huaquillas en donde se alberga gran cantidad de

microorganismos, los cuales forman base fundamental de la dieta alimenticia de las aves

presentes en la Isla Santay.





Los Impactos negativos en orden de mayor a menor afectación son:








Aumento de Tráfico





244







El Plan de Manejo Ambiental de la Construcción y Culminación del proyecto, está

estructurado en programas de manejo, los mismos que han sido descritos en medidas

ambientales con sus respectivos objetivos, posibles impactos negativos enfrentados, datos

de referencia, actividades, resultados esperados, indicador verificable, medios de

verificación, responsable y costo tentativo.

Los subplanes de manejo ambiental propuestos en la fase de construcción son:










proyecto)

Es importante indicar que el plan de manejo ambiental dispuesto para la fase de

construcción del proyecto, es de 6 meses, que es el tiempo estimado para la entrega

definitiva del proyecto a la Empresa Pública de Parques Naturales y Espacios Públicos EP

(EPPNEP), quienes serán los responsables del mismo durante su funcionamiento.

Con la aplicación del Plan de Manejo Ambiental se asegura que las actividades a

desarrollarse durante la fase de construcción y culminación del proyecto cumplan con las

normas ambientales vigentes en el Ecuador.

2. Recomendaciones

Informar al personal, tanto a los trabajadores que participan en la construcción como los que

colaborarán en la fase de construcción y culminación del proyecto, sobre las medidas

ambientales a ser aplicadas.

Cumplir con el Plan de Monitoreos Ambientales planteados en el presente Estudio de

Impacto Ambiental, especialmente con las observaciones vinculantes al Estudio de Impacto

Ambiental emitidas en el Oficio Nº MAE-DUIA-CGZ5-DPAG-2013-0015 del 13 de mayo del

2013.




245

Mantener la programación de las actividades de capacitación en el tiempo establecido e

incluir los temas recomendados en el plan de capacitaciones.

Durante las actividades de la fase constructiva del proyecto, se prohibirá el daño a las

especies de flora y fauna ubicadas en el sector a través de la aplicación de las medidas

ambientales dispuestas, como de las recomendaciones finales emitidas por la Autoridad

Ambiental de Aplicación responsable.

Una vez entregado el proyecto a la Empresa Pública de Parques Naturales y Espacios

Públicos EP (EPPNEP), el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de

Cumplimiento con los respaldos del cumplimiento del plan de manejo ambiental y acta de

entrega del proyecto.

____________________________________

Ing. Ambiental Sergio Rodríguez Portés

CONSULTOR AMBIENTAL

Reg. MAE-004-CI




246

CAPÍTULO XI

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

1. Oropeza Monterrubio Rafael, 1996. Manual práctico de auditorias medio ambientales,

Panorama Editorial, México.

2. Leyes, Reglamentos y Acuerdos Ministeriales que regulan el cuidado del ambiente, la

salud y seguridad de los trabajadores que trabajan en áreas mineras, contenidas

dentro de la Legislación Nacional Vigente.

3. TULSMA (Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria), Acuerdo Ministerial

122, publicado en el RO 514, 28 de enero del 2005, Quito.

4. Normas Técnicas Ecuatorianas del Instituto Ecuatoriano de Normalización, Quito –

Ecuador.

5. UCE (Universidad Central del Ecuador), 2005. Informe del Proyecto Estudio de la

Calidad del Aire de la Ciudad de Guayaquil, Diagnóstico e investigación referencial,

Petroecuador, Quito.

6. Carter, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto ambiental, Segunda edición.

McGraw-Hill, España. 841 pp.

7. Páez, J. 1996. Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental, CAAM, 104 pp.

8. Roldán G., L. Velásquez & T. Machado. 1981. Ecología, La Ciencia del Ambiente.

Editorial Norma, Bogotá- Colombia. 264 pp.

9. Valverde F. M. 1998. Plantas Útiles de Litoral Ecuatoriano, Ministerio de Medio

Ambiente/ECORAE/EcoCiencia. Guayaquil.

10. Guía práctica para la realización de Auditorías Ambientales

11. Instructivo para el subsistema de evaluación de impactos ambientales. Guía para la

preparación de Auditorías Ambientales del Ministerio del Ambiente, Subsecretaria de

Calidad Ambiental

12. Benzing D.H., (1977) Bromeliad trichomes; structure and función. j. Bromeliad 1ª

ediccion

13. Braun Blanquet., (1979) Fitosociología base para el estudio de las comunidades

vegetales. Traducido por Jorge Lalacat ediciones H. Blume, Rosario Madrid




247

14. Byrd Graf. A., (1986) Tropicalcolor cyclopedia of exotic plants and trees

15. Copo Ruth & Meza Patricia., (1993) Abundancia, distribución y estratificación de las

bromelias en el bosque de cerro blanco (sendero buena vista) Guayaquil.

16. Correa Jaime & Bernal yes id., (1990) Especies vegetales promisorias de los países

del convenio “Andrés Bello” 1ª Edición Secab, Bogotá-Colombia.

17. Dodsonc.h. & Centry A.H., (1978) Flora del rio palenque Science Center, Los Rios-

Ecuador, volumen lV.

18. Dodson C.H., Centry A.H. y Valverde F.M., (2005) Flora de Jauneche Edición

universidad de Guayaquil, Facultad de ciencias Naturales, Guayaquil-Ecuador.

19. Jara María &Escobar Lupe., (1994) Monitoreo y biodiversidad de aves en el cerro el

Mate, Reserva Ecológica Churute.

20. Miranda David., (1993) Arboles maderables y estructura del bosque del cerro Masvale

(Churute).

21. Rojas Carolina& Yadira Solano., (1994) Distribución y frecuencia de bromelias

(Bromeliacea) en el sendero del cerro el Mate en la Reserva Ecológica de Churute.

22. Valverde F.M., (1974) Clave taxonómica de Orden, Familia y géneros de

dicotiledóneas.

23. Valverde F.M., (1991) Estado actual de la vegetación natural de la cordillera

Chongón-Colonche. Editorial de la universidad de Guayaquil.

24. Valverde F.M., (1998) Plantas útiles del litoral ecuatoriano, Ministerio del Medio

Ambiente.

25. Sitios de internet del Ministerio del Medio Ambiente.

26. Sitio de internet Flora y Fauna del Ecuador.

27. Herbario de la Facultad de Ciencias Naturales de Guayaquil




248

CAPÍTULO XII

EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO EJECUTOR DEL ESTUDIO

DE IMPACTO AMBIENTAL

Ing. Ambiental Sergio Rodríguez Portés.

Auditor responsable del proyecto, el cual cuenta con el Registro de Consultor

Ambiental MAE-004-CI, conforme al Acuerdo Ministerial No. 178 de Octubre 8

de 2010, publicado en el R.O. No. 323 del 18 de Noviembre de 2010.

Ing. Ambiental Andrea Torres Vera.

Egresada en Biología Gloria Ramirez.

Egresada en Biología Jenniffer Parrales.




249




250

LISTADO DE ANEXOS

1. Certificado de Intersección

2. Oficio MAE-SUIA-DNPCA-2013-10179

3. Oficio de aprobación de los Términos de Referencia

4. Informe de evaluaciones ecológicas rápidas donde se mide la información sobre el

medio biótico (flora y fauna tanto terrestre como acuática) además de determinar

zonas de vida, tipo de formaciones vegetales y animales observados.

5. Estudio de Suelo

6. Certificado de Consultor Ambiental




251

1 CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN



252

2 OFICIO MAE-SUIA-DNPCA-2013-10179




253

3 OFICIO DE APROBACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA




254

4 INFORME DE EVALUACIONES ECOLÓGICAS




255




256




257




258




259




260




261




262




263




264




265




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271



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274



275



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277




278




279




280




281

5 ESTUDIO DE SUELO




282




283




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