تونس

2015 عام بحلول يعللجم للتعليم الوطني االستعراض تقرير

مايو/أيار 22-19 كوريا، جمهورية إنشون،) للتربية العالمي المنتدى لعقد تمهيدا إعداد هذا التقرير تولت السلطات الوطنية المختصة

تحقيق نحو 2000المحرز منذ عام التقدم. وقدم التقرير تلبية للدعوة التي وجهتها اليونسكو إلى الدول األعضاء من أجل تقييم (2015

.للجميع التعليم أهداف

المطبوع هذا في المستخدمة التسميات كما أن .بشيء المنظمة تلزم وال المؤلفين تخص لوثيقةا هذه في المذكورة واآلراء األفكار وإن

بشأن وال منطقة، أو مدينة أو إقليم أو بلد ألي القانوني الوضع بشأن لليونسكو رأي أي عن ضمنا تعبر ال فيه المواد عرض وطريقة

. تخومها أو حدودها رسم أو األماكن هذه سلطات

". وللحصول تونس - 2015 عام بحلول للجميع للتعليم الوطني االستعراض تقرير " :التالي العنوان بذكر البحث هذا إلى اإلحالة ويمكن efa2015reviews@unesco.orgعلى مزيد من المعلومات، يرجى االتصال على عنوان البريد اإللكتروني التالي:

يةـــــة التونســـــالجمهوري

وزارة التربية

املنتدى الوطني للتربية للجميع

4102

للجميع للتربيةالتقرير الوطني

5102أفق

فهرسال

ةةامل 0 ....................................................................................................... قدم

I .3 ......................................................................... التربية ةا قبل املدرسية

2 ................................................. رعاية األطفال دون سن الثالثة ةن العمر. 0

8 ........................ إلى سن الخاةسةسن الثالثة ةنالرعاية والتربية لألطفال . 4

8 ............................................................................................. طفالرياض األ أ.

02 ................................................................................................. الكتـــــــاتيب .ب

01 ............................ )ةن سن الخاةسة إلى سن السادسة( السنة التحضيرية. 3

II . 42 ...................................................................... والتأهيلالتربية والتعليم

42 ..................................................................................... قطاعيةالبراةج ال. 0

42 ......................................................................................... املرحلة االبتدائيةأ.

14 ............................................................. املرحلة االعدادية والتعليم الثانوي ب.

83 ............................................................................................ التعليم العاليج.

88 ..............................................................................................التكوين املنهيد.

012 .......................................................... لشراكة واملرافقة واملعاضدةبراةج ا. 4

012 ......................................................................... الصحة املدرسية والجاةعيةأ.

018 ................................................ املدرس يفي الوسط برناةج العمل االجتماعي ب.

001 ....................... في الوسط املدرس ي التربية البيئيةوالرياض ي و ط الثقافيانشج. ال

III .008 .....................................................................ةحو األةية وتعليم الكبار

IV . 042 ............................................. 4101الدروس املستخلصة وآفاق ةا بعد

030 ........................................................................................................ حقاملل

1

2

هداف داكارأ

توسيع و تحسين الرعاية والتربية على نحو شاةل في ةرحلة الطفولة :0الهدف

.املبكرة، وخاصة لصالح أكثر األطفال تأثرا وأشدهم حرةانا

تمكين جميع األطفال ةن الحصول 4101العمل على أن يتم بحلول عام :4 هدفال

ابتدائي جيد وةجاني وإلزاةي، وإكمال هذا التعليم ةع التركيز بوجه خاص على تعليم

.على البنات واألطفال الذين يعيشون في ظروف صعبة وأطفال األقليات اإلثنية

م: 3الهدف ة الصغار والراشدين ةن خلل االنتفاع لكاف ضمان تلبية حاجات التعل

م واكتساب املهارات ا .زةة للحياةلل املتكافئ ببراةج ةلئمة للتعل

في املائة في ةستويات ةحو أةية الكبار بحلول عام 11تحقيق تحسين بنسبة :2 الهدف

، والسيما لصالح النساء، و تحقيق تكافؤ فرص التعليم األساس ي و التعليم 4101

.لجميع الكبار املستمر

إزالة أوجه التفاوت بين الجنسين في ةجال التعليم االبتدائي و الثانوي :1الهدف

بحلول عام ة بين الجنسين في ةيدان التعليمااملساو تحقيق ، و4101بحلول عام

، ةع التركيز على تأةين فرص كاةلة وةتكافئة للفتيات للنتفاع والتحصيل 4101

.أساس ي جيدالدراس ي في تعليم

تحسين كافة الجوانب النوعية للتعليم و ضمان االةتياز للجميع بحيث :2الهدف

م، والسيما في القراءة والكتابة يحقق جميع الدارسين نتائج واضحة وةلموسة في التعل

.والحساب واملهارات األساسية للحياة

3

4

I. التربية ما قبل المدرسية

5

سن )من الوالدة إلى سن السادسة يتونس االصطالح التمتد مرحلة الطفولة املبكرة في

ما دون سن الثالثة، من الثالثة إلى وهي تباعا ،وتنقسم إلى ثالث مراحل(االلتحاق باملدارس االبتدائية

لخامسة ومن الخامسة إلى السادسة. ا

شخصية الطفلاملالمح الكبرى لأثناءهاحددأساسية مهمة تتمرحلة وهي ففيها صقل قدراته وت

قابلي تشتد وأساليب رف واملفاهيم والقيمامن املعرصيدا ويكتسب به ر بالعوامل املحيطةته للتأث

.التفكير ومبادئ السلوك

ستراتيجية للبالد نة على الطفولة من أهمية بالغة في الخيارات اال ا تكتسيه املراهوإقرارامل

( 6102جانفي 62للجمهورية التونسية )ة األولى التنصيص في الدستور الجديد للمر التونسية فقد تم

من األسرة والدولة مطالبته ن بضماناعلى أن كال

الكرامة والصحة والرعاية والتربية والتعليم، كما أن

)الفصل الدولة توفير جميع أنواع الحماية لكل األطفال دون تمييز وفق املصالح الفضلى للطفلعلى

(.من الدستور 27

رعاية األطفال دون سن الثالثة ةن العمر .0

عمارهمأ األطفال الذين تتراوح رعايةفي ،هي مؤسسة تربوية اجتماعية،و املحضنة ةتتمثل مهم

من خالل جتماعي وذلكوهم النفس ي والذهني والعاطفي واال بنمبين شهرين وثالث سنوات والعناية

تسهر كما مطمئن. وعالئقي ستكشاف واللعب والتبادل والتواصل وتركيز مناخ عاطفياال فرصتوفير

. 1ألطفاللالصحية ةرعايالسليمةوال تغذيةال تأميناملحضنة على

6110فيفري 10كراس الشروط الخاص بفتح محضنة أطفال الصادر بقرار مؤرخ في 1

الهدف0: توسيع وتحسين الرعاية والتربية على نحو شاةل في

م ةرحلة الطفولة املبك

م رة، وخاصة لصالح أكثر األطفال تأث

را

وأشدم هم حرةانا

6

قة باملحاضن: 0جدول عدد مر املعطيات املتعل تطوم

4118 4101 4100 4104 4103

310 423 424 431 411 عدد املؤسسات

1234 2810 2222 2803 3210 عدد األطفال

802 281 213 218 118 عدد اإلطارات

6102عدد األطفال املسجلين باملحاضن سنة ارتفاع في0 عدد الحظ من خالل الجدول ي علما أن كال

نتفاع بخدمات مؤسسات الطفولة األولى إذ تتساوى في اال بنفس الحظوظ ع يتمت اإلناث والذكور من

الجنسين بهذه املؤسسات . وجود نسب

نه الرسم وذلك كما يبي منها% 07حوالي ب القطاع الخاص تأثر سفي املحاضنبالنسبة لتوزيع و

البياني املوالي.

ق شروط دقيقة لخضع ت تيارتفاع تكلفة اإلحداث ال إلى ويعود ذلكال يزال عدد املحاضن محدودا تتعل

أساسية مالئمة، ىنفضاءات وب بتوفير رعاية األطفال وتلبية حاجاتهم الصحية والنمائية والنفسية و ب

في الحضانةبقى تمع إمكانياتهم حيث ياتماشأكثر لجوء بعض األولياء إلى حلول بديلة عالوة على

الغالب شأنا أسريا.

7

قة بتطور نسب : 4 عدد جدول م محاضن األطفالنمو املؤشرات املتعل

4118-4101 4101-4100 4100-4104 4104-4103

%01.61 %1.27 %01.72 %07.1 املؤسسات

%02.00 %01.63 %-0.11 %21.03 األطفال

%61.01 %2.02 %7.21 %00.21 اإلطارات التربوية

عزى التي االستثنائية ظروفالإلى 6100سنة اضناملسجلين في املح األطفالتراجع عدد ي

و شهدتها البالد خالل أحداث الثورة فتح هذه املؤسسات خالل السنة التربوية قعلى نس ذلك ر قد أث

6100-6106.

اإلشكاليات التي يشكو منها القطاع النقص في كفاءة اإلطار العامل باملحاضن من أهم يعتبر

وذلك بسبب محدودية التكوين 6102% سنة 12 )غير املدربة( تكونةاملحيث بلغت نسبة اإلطارات غير

تحسين لدورات تكوينية من العاملين بها مكينفي املجال وعدم التزام أصحاب املحاضن بت األساس ي

.التهممؤه

8

العدد األكبر تمركز يإذ بين الجهات في توزيع املحاضنوجود تفاوت كبير إلى2 عدديشير الرسم

بإقليم تونس الكبرى وبإقليم الوسط الشرقي )سوسة املنستير املهدية وصفاقس( من هذه املؤسسات

.نمط العيشبعث و تكلفةال وذلك لعدة أسباب من بينها ارتفاعبقية املناطق إليها في حين تفتقر

إحداث خطة تم ،الجهوي في االنتفاع بخدمات الطفولةالتفاوت التقليص منسعيا إلى و

يهدف إلى دعم دور األسرة الذي 2"برنامج التربية الوالدية"إطار في وذلك املرشد االستشاري األسري

األحياء ذات و في مجال التربية والرعاية والتنشئة املتوازنة للطفل من خالل تأطير األسر باملناطق الريفية

.ة العاليةالكثافة السكاني

آخر ملربين باملحاضن ودليلبا خاص إعداد دليل تم لطفولة لاملوجهة خدماتالد يجو ت وبهدف

.التفقد واإلرشاد البيداغوجي ى قطاعلإه موج

اآلفاق وسبل التطوير

تنشيط بمحاضن ورياض األطفال بالتنسيق مع مركز هندسة التكوين البعث اختصاص

ة لتشغيل، لتكوين جيل من اإلطارات املختص ارة التكوين املنهي و التابع لوزا وتكوين املكونين

عالية لإلحاطة باألطفال بهذه املؤسسات. الهنية املكفاءة الوذات

.(اليونيسف)للطفولة األمم املتحدة مة بالتعاون مع منظ 2

9

حرفي رتقاءبتحسين مستوى التكوين ومضمونه لال من خالل تنظيم لين في املجال ة املتدخ

جهات والذين يتلقون بدورهم دورات تكوينية من قبل متفقدي الطفولة لتكوين اإلطارات بال

زنامة سنوية محددة.و تكوينا طبقا لر

عينات البيداغوجية وضع خطة عمل لتحسين جودة الخدمات من خالل تطوير األدلة وزيادة امل

واملتابعة والتكوين املستمر للمشرفين على األطفال من قبل متفقدي الطفولة وخاصة في مجال

.حقوق الطفل وثقافة مقاومة العنف

العمل على مزيد قبول األطفال املعوقين بمحاضن األطفال وتننظيم حمالت تحسيسية ودورات

حتياجات ت في مجال رعاية األطفال ذوي اال تكوينية لفائدة العاملين بهذه املؤسسا

.وصيةالخص

إلى سن الخاةسةسن الثالثة ةنألطفال ارعاية وتربية .4

التربية في مرحلة الطفولة املبكرة لألطفال من سن الثالثة للرعاية و برامج توفر الدولة التونسية

ى اإلشراف عليها تتالخامسةإلى سن الشؤون الدينية فضال عن وزارة رأة واألسرة و كتابة الدولة للمول

مساهمة القطاع الخاص والنسيج الجمعياتي.ل املؤسسات الحاضنة لهذه الفئة العمرية في وتتمث

.رياض األطفال والكتاتيب

رياض األطفال .أ

2و 2بين أعمارهم روضة األطفال مؤسسة اجتماعية تربوية تحتضن األطفال املتراوحة تعتبر

نهم من ممارسةسنوات تنشئتهم ورعايتهم جسميا سهم فيبمايأنشطة تربوية واجتماعية وثقافية وتمك

ال الصادر بقرار مؤرخ أطف وضةكراس الشروط الخاص بفتح ر ...)بالتعاون مع الوسط العائلي ونفسيا

.(6112مارس 63في

كانت حكرا على أبناء قدو فترة االستعمار منذ "األطفالرياض "ظهور البالد التونسيةعرفت وقد

بين من السلطات الفرنسية وكانت هذه الرياض تعود بالنظر إلى أبناء ميسوري الحال واملقر و األجانب

الكنيسة ومؤسساتها.

تأطير األطفال تهدف إلىببعث رياض أطفال تونسية ستقالل بعد اال ي تحاد النسائاال بادر

نتقلت التجربة إلى البلديات ا ثم .ومساعدتهم على النمو املتوازن السليم وإعدادهم للحياة املدرسية

الشباب وزارةة و الصح وزارة جتماعية و الشؤون اال وزارة و طنيالو وزارة الدفاع)بعض الوزارات األخرى و

.التي بعثت رياضا خاصة بهات العمومية آواملنش (لةوالطفو

املعهد العالي إلطارات التنشيط الشبابي خرجةمن ة متبإطارات مختص األطفال رياض تمدع وت

املعهد العالي إلطارات الطفولة ى حاليا تسم )والثقافي ببئر الباي ومدرسة تكوين إطارات الطفولة

2002مارس 22( المرجع التعريف بكراس الشروط الخاص بفتح روضة أطفال الصادر بقرار مؤرخ في 2)

10

ودت مك(بقرطاج درمش ستجيب تخصيصا بورشات وزارة الشباب والطفولة ةعصن م بتجهيزاتا ز

ملعايير محددة تتماش ى واحتياجات األطفال إلى جانب الدعم املادي الذي كان يسند من الوزارة لفائدة

توحيد البرنامج و طار تحديث رياض األطفال وتجويد خدماتها اإل كما تم في نفس .هذه املؤسسات

. 0003والذي خضع إلى عديد املراجعات إلى حدود سنة 0072سنةالبيداغوجي الخاص باألطفال في

تشجيع فضل اي ي بمن القرن امل في أواخر التسعيناتعرفت رياض األطفال نموا عدديا كبيرا

ستثمار للحساب الخاص ة واال املبادرة الحر تنظيم هذا زيدومل.فحيث كانت تسند التراخيص بشكل مكث

إصدا 6112في سنة القطاع تم ن الباعث من ر كراس شروط خاص بفتح هذه املؤسسات يمك

عدد تراجع .في املقابلمراقبته الحقا تقع حصول على وصل إيداع ثم النتصاب الفوري بعد اال

ة رياض البلدية والتفويت فيها لفائدة القطاع الخاص أو غلق معظمها وخاص بعداملؤسسات العمومية

عدم كفاءة اإلطار العامل بسببجع واضح في جودة الخدمات وقد نتج عن ذلك ترا .تغيير صبغتها

باملناطق املحرومة عدد األطفال املسجلين بهذه املؤسسات خاصة تراجع إلى جانب بالقطاع الخاص

وارتفاع معاليم التسجيل.املقدرة الشرائية لألولياء بسبب ضعف والنائية

حوالي بخدماتها ينتفع 6102 مؤسسة سنة 2111اض األطفال بلغ العدد الجملي لري

مقارنة بسنة %7.71بنسبة تطور بلغت أيسنوات 1و 2ألف طفال وطفلة تتراوح أعمارهم بين 179541

. طفال 21يبلغ معدل عدد األطفال بكل روضة حوالي .و 6106

11

األقسام التحضيرية )تحتضن مة ألطفال الثالث واألربع سنوات توجد إلى جانب الخدمات املقد

قد و ، من الناحيتين التربوية واإلدارية د وزارة التربيةوتفق ملراقبةتخضع والتي أطفال خمس سنوات(

.طفال 20203يؤمها روضة أطفال 2111موزعة على 6102سنة قسما 6103بلغت

عمل الذي "6102 – 9611برنامج "معا لرفع التحديات في إطار برى ي القطاع بأهمية كظحو

دور وإيالءخاصة رعاية الطفولة فاقدة السند و في مجال الطفولة عامة تطوير النسيج الجمعياتي على

خطة جديدة للطفولة ضمناملحلية في تطوير نسيج رياض األطفال تأكبر للقطاع الخاص والجماعا

مواصلة قدمة و وتجويد مستوى الخدمات املالترفيع من نسبة التغطية بهدف 6100سنة انطلقت

.ومراجعة البرامج الرسمية املعتمدة باملؤسسات 6102ى سنة تعميم السنة التحضيرية موف

في حين يتوزع مؤسسات الطفولة املبكرة % من جملة عدد 01الخاص بنسبة القطاع يستأثر

كالتالي:الرياض العموميةالعدد الباقي على املنظمات والجمعيات و

،لبلدياتروضة أطفال تابعة ل 10 -

الوطني، وزارة الدفاع غلبها ينضوي تحتروضة أطفال تابعة لوزارات أخرى أ 20 -

تحاد التونس ي للتضامن االجتماعي، االتحاد الوطني )االتابعة للمنظمات والجمعياتروضة 202 -

.للمرأة التونسية، منظمة التربية واألسرة...(

تحقيقها اعتمادا على على النتائج التي تم لى إحكام التعامل مع الجمعيات بناءعالوزارة وتعمل

التقارير األدبية و املالية.

واليات من الالفت أن توزع رياض األطفال على الجهات يفتقر إلى التوازن إذ يرتفع عددها بو

الغربي في واليات الشمال امنخفض ل ظفي حين يالشرقي والوسط الشرقي الشمالتونس الكبرى و

.والوسط الغربي

12

تم ،بخدمات مؤسسات الطفولة املبكرة جميع األطفالبين تحقيق مبدأ تكافؤ الفرص وسعيا ل

أبناء العائالت محدودة الدخل واألطفال فاقدي السند برنامج دعم تنفيذ في 6101اإلنطالق منذ سنة

وهي الكاف وجندوبة(و لقيروان او واليات )القصرين 2في مؤسسات طفولة مبكرة في هم تسجيلب

ويهدف هذا البرنامج إلى تمكين .التغطية بخدمات رياض األطفال من حيثالواليات األقل حظا

نتفاع بخدمات مؤسسات الطفولة املبكرة مثل غيرهم إلى ناء العائالت محدودة الدخل من اال األطفال أب

لها خاصة النائية وذلك بتوفير دخل قار جانب ضمان استمرارية هذه املؤسسات باملناطق الداخلية و

د للطفل سنويا على أن يتراوح 611ل بخالص مستحقات تسجيل األطفال بحساب الوزارة تتكف وأن

.يكون مسجال بالقائمات املصادق عليها من قبل اللجان الجهوية للقبول أن سنوات و 1و 2بين عمره

هاباعتمادات مالية قدر (دة واليتي سيدي بوزيد وسليانة زياواليات ) 2هذا البرنامج ليشمل وقد امتد

طفل. 0111ينتفع بها حوالي 6102لسنة األف دينار 211

عتزم .بهذا البرنامج العالية والدخل املحدود إدراج املناطق الشعبية ذات الكثافة السكانية وي

الصعوبات والعراقيل

ص تراجع ةستوى جودة الخدةاتلفائدة القطاع الخاص ؤسسات العموميةعدد املبسبب تقل

،في مقدمة أهدافه الربح املادي يجعل الذي

أثبت املسح حيث في االستفادة ةن خدةات التربية قبل املدرسية بين الجهاتالتفاوت

الذي قامت به وزارة التنمية والتعاون الدولي مع منظمة األمم (MICS4°)العنقودي متعدد املؤشرات

الفئة العمرية مننسبة األطفال في تونس واملعهد الوطني لإلحصاء أن )اليونيسيف(ولة املتحدة للطف

07% في الوسط الحضري و21 منها% 22درسية بلغت املقبل اتؤسسامللين بشهرا املسج 22-10

،%في الوسط الريفي

13

سسات د للتربية برياض األطفال وكذلك بمؤ رغم وجود برنامج موح تباين ةكتسبات األطفال

،التربية قبل املدرسية األخرى مكتسبات نوعية مخرجات هذه املرحلة تبقى متفاوتة من حيث أن إال

التي تختلف باختالف املؤسسات ومرجعياتها وأدوات وطرق عملها ومدى كفاءة وجودتها األطفال

لتربية قبل العاملين بها إلى جانب عدم ارتياد نسبة هامة من األطفال ألي مؤسسة من مؤسسات ا

الحقا، املدرسية الش يء الذي يؤثر على حظوظهم وتكافؤ الفرص فيما بينهم في مرحلة التعليم

ةمة في املجال، الدراسات والبحوث قل املختصم

التي من شأنها أن تساعد على تشخيص الواقع املعطيات اإلحصائيةضعف قاعدة البيانات و

،الحلول املالئمة ملواجهتهان إلى النقائص واإلشكاليات وإيجاد والتفط

مزيد تنظيم القطاع يساعد على يكون أعلى مرتبة من األمر والقرارات املوجودة غياب قانون

،كراس الشروطمن التجاوزات وااللتزام ب لحد وا

،غياب املراقبة القبلية لبعث املشاريع

ضعف ةنظوةة التكوين والتأهيل.

اق وسبل التطويراآلف

ةزيد هيكلة القطاع وتنظيمه

،ستراتيجية الوطنية حول "التربية قبل املدرسية" وذلك بالتعاون مع اليونسيفإرساء اال -

،وذلك بجعل قطاع الطفولة تحت إشراف هيكل مستقل يعنى بهذا القطاع توحيد الهيكلة -

جعلها إجبارية من سن الثالثة، تعميم التربية قبل املدرسية على جميع األطفال والعمل على -

كراس الشروط والعمل على تفعيل املراقبة القبلية للحد من و مراجعة املنظومة القانونية -

،التجاوزات ومزيد هيكلة القطاع

14

،تعنى بالطفولة التيتوحيد البرامج واملؤسسات -

تطوير الدراسات

للقيام بدراسة حول سبل تفعيل دور البنك الدولي مع3SABER مقاربة اعتمادالبحث في إمكانية -

،الطفولة املبكرة مجالفي التمويل والتنفيذ في ي لقطاع العموما

( بخدمات رياض األطفال و الحد من % 22.20تطوير نسبة التغطية ) ةإعداد دراسة حول إمكاني -

األكثر هشاشة،ة فال خاص جميع األطاملتاحة لتكافؤ الفرص مبدأ التفاوت الجهوي في إطار

التكوين والتأهيل

عتماد على يذ البرامج التكوينة مع اال إحداث مركز وطني للرسكلة والتكوين ملزيد إحكام تنف -

مخرجات الدراسة حول جودة الخدمات التي يعدها املرصد الوطني للدراسات والبحوث

،والتوثيق واإلعالم حول حقوق الطفل

،مج التكوين وأثر التكوين على مردود املؤسساتإعداد مؤشرات تقييم لبرا -

لتكوين املكونين وذلك على املستوى الوطني والجهوي شمولية ووظيفية وضع خطة وطنية -

،خاصة فيما يتعلق باملقاربات البيداغوجية وحقوق الطفل والتربية على املواطنة

مصالح وزارة التكوين بالتنسيق مع مراجعة برنامج التكوين األساس ي ملنشطي رياض األطفال -

،والتشغيل

ةإلعاقذوي اتنظيم دورات تكوينية لفائدة منشطي رياض األطفال في مجال التعهد باألطفال -

،الخفيفة

،إعداد دليل املهارات -

ملؤسسات الجامعية،بعث اختصاص التربية في الطفولة املبكرة با -

البراةج واملناهج

،باتباعها وضع اآلليات امللزمةينها و تقن و مراجعة وتوحيد مناهج رياض األطفال -

،تجويد الخدمات وتطوير كفاءة العاملين بمؤسسات الطفولة والترفيع في عددهم -

التقييم

،وسائل وآليات تقييم العمل برياض األطفال وضع -

تكثيف املتابعة والتقييم من قبل املتفقدين وزيادة عددهم وتدعيمهم بعدد إضافي من -

،ين مع تطوير وسائل عملهماملساعدين البيداغوجي

رة ة ةتطومم توفير أدل

،مواصلة العمل على إنجاز دليل املتفقد -

،إعداد دليل عمل ملنشطي رياض األطفال -

،الخفيفة إلعاقةذوي اإعداد دليل للتعهد باألطفال -

SABER: Systems Approach for Better Education Results 3

15

.تقييم وتعديل النسخة األولى من دليل التربية الوالدية -

تحقيق ةبدإ اإلنصاف

،لتحاق بمؤسسات الطفولة املبكرة وتقريبها من النسب العامليةالالترفيع في نسب ا -

ة بين املناطق الريفية لتحاق بمؤسسات الطفولة املبكر لعمل على تقليص الفجوة في نسب االا -

والحضرية،

تعزيز الشراكات

الطفولة املبكرة وتحسيس العائالت بأهمية هذه املرحلة في مجالتدعيم دور املجتمع املدني في -

.مو الطفل وتكوين شخصيته وذلك في إطار شراكة مع الوزارة والهياكل األخرى املعنيةن

الكتـــــــاتيب ب.

تكتس ي الرسالة التربوية التي تضطلع بها الكتاتيب أهمية بالغة ضمن النسيج املؤسساتي

لعريقة بما يؤهلها ، و تسهر وزارة الشؤون الدينية على النهوض بهذه املؤسسة ايللتعليم ما قبل الدراس

ملواكبة املناهج التربوية الحديثة واإلسهام الفاعل في إعداد روادها من األطفال اإلعداد األمثل لدخول

املدرسة األساسية بأوفر حظوظ النجاح.

ومن هذا املنطلق، تبذل الوزارة جهودا كبيرة لتعصير هذه املؤسسة بما يستجيب للشروط

الجة ترسبات الفترة السابقة خاصة من خالل إعادة تنظيم القطاع البيداغوجية الحديثة ومع

واملشرفين عليه والعناية بالفضاءات،حيث تم تطوير وضعيات عدد هام من املؤسسات التي لم تكن

ن من تطور عدد الكتاتيب من هلة ألداء دورها على أحسن وجه وهو ما مك

6100ابا سنة كت 0671مؤ

ىابا كت 0270إلى 6100مؤدبا)ة( سنة 0022الترفيع في عدد املؤدبين واملؤدبات من و 6106 سنة في موف

ى 0621إلى وتسعى الوزارة إلى رصد الكتاتيب غير املؤهلة للعملية التربوية من أجل .6106 سنة في موف

.تهيئتها وترميمها الحتضان األطفالعدد األطفال املسجلين بالكتاتيب قد فإن 06.27بالرغم من تطور عدد الكتاتيب بنسبة

ويعود هذا إلى تزايد عدد املدارس والجمعيات القرآنية باإلضافة إلى تفاقم عدد 10.26تراجع بنسبة

رياض األطفال غير القانونية. وسعيا إلى تجاوز هذا اإلشكال تحرص الوزارة بالتعاون مع الهياكل

رة دون سند قانوني وبشكل فوضوي املختصة إلى الحد من انتشار املؤسساتالحاضنة للطفولة املبك

ومزيد فتح الكتاتيب القرآنية وتهيئة غير املؤهلة منها والرفع من عدد املؤدبين مع األخذ بعين االعتبار

ة الظروف املستوجبة الحتضان أطفال ما قبل الدراسة املستوى التعليمي عند االنتداب وتوفير كاف

إلجراءات املذكورة آنفا.باإلضافة إلى ابمبادرات هيأت أرضية متينة من 6106قامت وزارة الشؤون الدينية بداية من سنة وقد

وذلك من خالل:سعيا إلى مزيد تفعيل دور الكتاتيب ملدرسية املكاسب في مجال التربية ما قبل ا

16

،تفعيل مصلحة الكتاتيب وتعليم القرآن الكريم -

ة وطنية تهدف إلى -مزيد فتح الكتاتيب وإعطاء األولوية في انتداب املؤدبين لحاملي وضع خط

،التدريس ىتشبيب القطاع والرفع من املستوى التعليمي للمشرفين عل بغيةالشهائد العليا

،وزارة الصحةبالتنسيق مع الفحوصات الطبية لفائدة األطفال املرسمين بالكتاتيب تأمين -

ير العمل بالكتاتيب وتوجيه العملية التربوية نحو تربية الطفل كما تسعى الوزارة إلى تنظيم س

ة واليات ربية سليمةو تمتكاملة ومتوازنة باإلضافة إلى إجراء عمليات تفقد للكتاتيب تشمل كاف

الجمهورية وتنظيم أيام دراسية جهوية لفائدة املؤدبين واملؤدبات يؤمنها مختصون في مجال بيداغوجيا

يمتد على كامل السنة لم نفس الطفل مع دعوة السادة الوعاظ إلى وضع برنامج تكويني قار التعليم وع

من شأنه إحاطة املؤدب)ة( علميا ونفسيا واالرتقاء بأدائه التربوي والتعليمي .

واالرتقاء بأداء 6102النهوض بقطاع الكتاتيب خالل سنة مزيد وتجسيما للتوجهات الرامية إلى

ب من بعض إطارات الوزارة ومن بعض متفقدي التعليم االبتدائي تم تشكيل عليهالقائمين لجنة تترك

ستأنس فيه اإلفادة من وعاظ ومؤدبين وأيمة بعضو رصد واقع الكتاتيب وآفاق النهوض به بهدف من ي

من خالل:

،وضع خارطة للكتاتيب القرآنية وضبط املعطيات اإلحصائية -

،امج التعليم بالكتاتيب حتى يواكب املناهج الحديثة في العملية التربويةإعادة النظر في برن -

رة في قطاع الكتاتيب - ،وضع تصور شامل ملشروع التفقد في إطار رعاية الطفولة املبك

ة مؤدب)ة( للرفع من املستوى العلمي -ح لخط

إعادة النظر في املقاييس املعتمدة في الترش

.والبيداغوجي للمؤدبين

السنة التحضيرية .3

بأن ،ضمن فصله الثامن عشر 6116لسنة القانون التوجيهي للتربية والتعليم املدرس ي أقر

" تعمل الدولة السابع عشر من على أن هفصل السنة التحضيرية جزء من التعليم األساس ي" كما نص "

وذلك في إطار الخامسة والسادسة سن على تعميم السنة التحضيرية التي تحتضن األطفال بين

كماالتكامل بين التعليم العمومي ومبادرات الجماعات املحلية والجمعيات والقطاع الخاص".د أك

على حق الطفل 27الجديد في الباب املتعلق بالحقوق والحريات وخاصة في الفصل التونس ي الدستور

ماية لكل طفل دون تمييز ووفق في الكرامة والصحة والتربية والتعليم وأن الدولة توفر جميع أنواع الح

املصالح الفضلى للطفل. ومن ناحية أخرى أكدت كل الدراسات التربوية املنجزة في هذا املجال على

درسية في توفير مقومات وفرص النجاح لألطفال في مواصلة الدراسة. وقد عملت املأهمية التربية قبل

الجهات على تعميم السنة بين ف بين األطفال و وزارة التربية في هذا االطار وتجسيما ملبدأ اإلنصا

سنوات أينما كانوا وفق مقاربة تشاركية مع القطاع الخاص واملجتمع املدني حيث 1التحضيرية ألطفال

17

تركز تدخل القطاع العمومي باألساس في املناطق الريفية واألحياء الشعبية التي عادة ما يصعب أو

تبارات اقتصادية.ينعدم فيها تدخل القطاع الخاص الع

يئة أقسام تحضيرية بمعدل استثمارات هامة لبناء وتهفي القطاع العمومي سنويا الدولة ترصدو

املناطق الريفية نظرا إلى بسنويا باملدارس االبتدائية وذلك رغم الصعوبات الكبيرة خاصة قسم 211

ما زال من املدارس اددع أن قسام إضافة إلى األ هذه فتحب يسمح عدم وجود عدد كاف من األطفال

بعض الجهات ذات الطابع الريفي. في 4الفرق إلى نظام يخضع

ويتركز تدخل الدولة باألساس في املناطق الريفية واألحياء اآلهلة بالسكان املتاخمة للمدن

الكبرى وذلك ضمانا لحق هؤالء األطفال في التمتع بالسنة التحضيرية، علما وأن الدولة توفر هذا

يم مجانا لألطفال املعوزين.التعل

منذ انبعاثها بصفة واضحة املحتضنة ألقسام تحضيرية االبتدائية عدد املدارسر وقد تطو

مدرسة سنة 226 مقابل6106/6102سنة الدراسية المدرسة خالل 6111 لى ليصل إ

س % من مجموع عدد املدار 21,2 و% 3,0بلغت تباعا نسبة تغطية ال بذلك ،مسج 6110/6116

خالل نفس الفترة. االبتدائية

لى غاية ر املدارس االبتدائية كان سريعا إو نسق تط أن 3عدد يالحظ من خالل الرسم البياني

ل بعد ذلك تراجعا طفيفا بحوالي نقطتين خالل الثالث سنوات ليسج 6110/6101السنة الدراسية

لى:إاملاضية. ويعزى ذلك أساسا

ستعملة للتدريس باملدارس االبتدائية نتيجة التراجع املسجل استنفاذ الفضاءات غير امل -

في عدد التالميذ والتي كانت تهيأ الستغاللها كأقسام تحضيرية،

يين دراسيين مختلفين في نفس القاعة ويدرسهما معا مدرس واحدالفصول ذات الفرق هي فصول تجمع على األقل مستو4

18

املناطق بتعميم السنة التحضيرية عدم بلوغ النتائج املرجوة من الجهود املبذولة ل -

م تراجع عدد الوالدات و بسببالريفية لسنة األولى لين الجدد باعدد املسج من ث

لى وجود عدد هام من املدارس ذات الفرق.إباإلضافة

ل في نسب املدارس املحتضنة التباين املسج 0 عدد رسمن اليبي فعلى املستوى الجهوي أما

لى إبقابس( % 21.1باملنستير( وأقص ى نسبة ) % 62.0ألقسام تحضيرية حيث وصل الفارق بين أدنى )

ال تحتوي على ملنستير جهةا ن ألى إشارة .وتجدر اإل % 21.2وطنية بلغت نقطة مقابل نسبة 21أكثر من

مات ريفية وتتميز باستقطابها للقطاع الخاص و مدارسلى جهات إبالنسبة أما املجتمع املدني. منظ

فيعزى ذلك ،القصرين وزغوان وجندوبة وسليانة التي لم تتجاوز نسبة التغطية بها املعدل الوطني

قسام ذات الفرق. كثرة املدارس ضعيفة عدد التالميذ و الخاضعة لنظام األلى إباألساس

19

ق

توزيع املدارس املحتضنة ألقسام تحضيرية حسب الوسط فقد بلغت نسبة ب وفيما يتعل

املناطق الحضرية، أي في % 20.2مقابل % 13.7املناطق الريفية فيالتغطية بالسنة التحضيرية

ردذلك إنقطة 01بفارق يتجاوز لى سياسة الدولة في هذا املجال القاضية بالتركيز على املناطق وي

.ب منافسة القطاع الخاصالريفية وتجن

20

قة بالسنة التحضيرية حسب الوسط.

ويحوصل الجدول املوالي املعطيات املتعل

4104/4103ةعطيات حسب الوسط :3عدد جدول

جملة ةنطقة غير بلدية ةنطقة بلدية

2055 0412 828 املدارس

2329 0428 0121 األفواج

45351 43201 40232 األطفال

ةعدل عدد االطفال

باملدرسة

41.1 08.2 44.12

2293 0428 0122 املربون

19.5 18.7 20.4 ةتوسط كثافة الفوج

ةعدل عدد األطفال للمربي

الواحد

20.7 19.0 19.8

ملدارس املحتضنة ألقسام تحضيرية في الوسطين البلدي بالتوازي مع التطور الحاصل في عدد ا

طفال 21210لى إطفال املسجلين بالسنة التحضيرية ليصل في عدد األ والريفي، تواصل االرتفاع

232و 6260عين تباعا على موز 6110/6116سنة 7227مقابل 6106/6102بالقطاع العمومي سنة

.رب م 232و 6602فوجا ويسهر على تربيتهم

21

السنة التحضيرية بالقطاع العموةيتطور ةؤشرات :4عددل جدو

6106/6102 6112/6117 6110/6116 السنة الدراسية

6111 0122 226 املدارس

6260 0222 232 األفواج

21210 60001 7227 األطفال

48.8 23.1 23.6 نسبة الفتيات )%(

6602 0222 232 املربون

19.5 18.3 19.9 متوسط كثافة الفوج

19.8 18.3 19.9 معدل عدد األطفال للمربي الواحد

الحظ من خالل الجدولين السابقين ما يلي:ي

بالوسط % 16.2منهم ) درسيةاملتطور عدد التالميذ املستفيدين من التربية قبل -

،خارطة املدارس املحتضنة ألقسام تحضيرية توسعنتيجة (الريفي

،خالل العشرية املاضية % 23حدود استقرار نسبة الفتيات في -

الواحد، وهي طفال بالفوج ي الواحد وعدد األ استقرار في معدلي عدد االطفال للمرب -

معدالت مقبولة عموما.

التعليم العمومي بين تكاملالتعميم السنة التحضيرية في إطار ل ونتيجة للجهود املتواصلة

من القانون التوجيهي للتربية 07الفصل )الخاصومبادرات الجماعات املحلية والجمعيات والقطاع

2-1النسبة الصافية لاللتحاق بالسنة التحضيرية ألطفال تبلغ فقد، (6116والتعليم املدرس ي لسنة

. 6110/6116 الدراسية سنةلل% 00.2مقابل 6106/6102خالل السنة الدراسية% 32.6سنوات

(%)سنوات 2-1بالسنة التحضيرية ألطفال النسبة الصافية لللتحاقتطور : 1عدد جدول

2002/2001 2007/2006 2011/2010 2012/2011 2013/2012

11.3 65.3 80.1 82.5 84.2

وبالقطاع الخاص % 17.2بالقطاع العمومي بالسنة التحضيرية وتبلغ نسبة األطفال املستفيدين

في معاضدة جهود الدولة في الخاص القطاع مع ذلك تبقى مساهمةو % 06بالكتاتيب تناهز و % 21.3

دون املتعميم السنة التحضيرية .عتوق

22

نسبة املسجلين الجدد بالسنة األولى ابتدائي الذين املؤشر املتعلق بتطور 2عدديبين الجدول و

املدرسية حيث يالحظ أن تونس مازالت مطالبة ببذل املزيد من املجهودات في هذا تربيةقبلالوا تلق

ة من قبل القطاع الخاص والنسيج الجمعياتي. الباب خاص

املدرسية تربيةقبلنسبة املسجلين الجدد بالسنة األولى ابتدائي الذين تلقوا : 2 جدول عدد

(% )

4118/4118 4118/4101 2011/2010 2012/2011 2013/2012

69.0 71.8 73.4 76.1 22.8

كبير بين الجهات في التمتع بالتربية قبل لى وجود تباين إشارة وعلى املستوى الجهوي تجدر اإل

بتونس كما % 02.3بتوزر و% 66.7ولى ابتدائي بين ح نسبة املسجلين الجدد بالسنة األ ذ تتراو إدرسية امل

لت نسبا أقل من املعدل الوطني في حين كان للجهات الجهات الداخلية ذات الطابع الريفي سج أن جل

لى إويعود ذلك باألساس ،في تمتيع أطفالها بالسنة التحضيرية كبر نصيب األالالساحلية وتونس الكبرى

في هذا املجال وكذلك وجود نسيج جمعياتي متطور يشتغل في هذا امليدان خاص الاستثمارات القطاع

املوالي هذا لرسم البيانيلى عوامل اجتماعية وثقافية أخرى تتميز بها بعض الجهات. ويبرز اإباإلضافة

التباين.

23

والعراقيل الصعوبات

يستخلص مما سبق ذكره ومن التقييمات والدراسات املنجزة في قطاع التربية في هذا

يالئها إلى إه خالل الفترة املقبلة باإلضافة يجب رفع درسية هي أولوية وتحد املالتربية قبل الخصوص أن

البرامج وطرق التدريس والتكوين صالح التربوي املرتقب من حيث ية الالزمة عند الشروع في اإل األهم

ل أهم طار والتي قد تحول اإلشكاليات املطروحة في هذا اإل والتشريع وظروف الدراسة والعمل. وتتمث

بلوغها من السنة التحضيرية في ما يلي: دون تحقيق مختلف املقاصد املرجو

24

:بعض أن تبين 6110/6116منذ إحداث األقسام التحضيرية سنة البراةج لين ال املتدخ

تها وزارة التربية والتي تراعي خصوصيات التربية قبل املدرسية وما يحترمون البرامج الرسمية التي أعد

يحتاجه الطفل في تلك املرحلة. فقد تعددت البرامج وطرق التدريس مما أدى الى تباين كبير في

لسنة التحضيرية. وتفاقمت هذه مكتسبات األطفال في هذا املجال وأثر سلبا على القيمة املضافة ل

الظاهرة بعد الثورة في ضوء االنفالت املسجل على مستوى احترام كراس الشروط املتعلق بهذا املجال

وقد كان لغياب التفقد البيداغوجي غير املؤهلين. وفتح مؤسسات من قبل العديد من املتدخلين

رطة املؤسسات الخاصة املحتضنة خالى القطاع الخاص وعدم وضوح إواالداري خاصة بالنسبة

لألقسام التحضيرية في كل إدارة جهوية باإلضافة الى ضعف التنسيق بين املتدخلين الرئيسيين أثر

. جالعلى جودة الخدمات املسداة في هذا امل سلبي

املؤسسات تشكو جل :التكوين الخاص باإلطار التربوي للسنة التحضيرية

نة في هذا لقطاعين العمومي والخاص من قلة االطارات املكو الحاضنة ألقسام تحضيرية في ا

املجال. فعلى مستوى املدارس االبتدائية يقوم بهذه املهم يهم تكوينا مون الذين يفترض تلق ة املعل

سنوات وتمكينهم من الكفايات الضرورية لتحقيق 2-1في كيفية التعامل مع الشريحة العمرية

لتحضيرية. وفي هذا االطار أدرجت الوزارة في برامج تكوين املتفقدين الهدف املنشود من السنة ا

وحدات تكوين ) تنظيم 2الجدد للمدارس االبتدائية محور األقسام التحضيرية وأعدت لذلك

الفضاء، األنشطة اللغوية، األنشطة املنطقية الرياضية، األنشطة اإليقاظية، األنشطة النفسية

، املقاربة باملشروع( لفائدة التالميذ املتفقدين يدرسونها قبل الحركية، األنشطة اليدوية

تخرجهم. كما تنظم الوزارة دورات تكوينية لفائدة املساعدين البيداغوجيين في املدارس

ي األقسام التحضيرية باعتماد وحدات التكوين املعدة س ي أو مرب االبتدائية في مجال تأطير مدر

ذي رافق البرنامج في البداية في مجال التكوين مازال الطريق للغرض. ورغم النجاح النسبي ال

لى الهدف املنشود في هذا الباب خاصة في ضوء تراجع نسق التكوين في كل إطويال للوصول

لى إلجوء من حركة نقل املربين في بعض األحيانما تسببه لى إ املجاالت بعد الثورة باإلضافة

اب. نين أو نو سين غير متكو مدر

يتها سنوات رغم الوعي بأهم 2-1للفئة العمرية دم إجبارية السنة التحضيرية وةجانيتهاع

،ة واملساهمة في تحقيق نتائج أفضلوضرورتها في إعداد الطفل للدراس

الخاصة بالفضاءات التحضيرية وعدم مالءمتها مع متطلبات نقص في التجهيزات التربوية

،بية قبل مدرسيةالتر

ةعدم إقبال األو على تمكين أبنائهم من االلتحاق بالسنة التحضيرية وقد لياء باملناطق الريفيم

ى ذلك من خالل ضعف التسجيل بأقسام السنة التحضيرية التي تم فتحها داخل مدارس تجل

،والثقافي ريفية لعدة أسباب منها االجتماعي واالقتصادي

ة امللئمة ر الظروف التربوية والصحيممضاءات املحتضنة للسنة ل العديد من الفداخ عدم توف

،التحضيرية

25

عدم التزام الكثير من املؤسسات الخاصة املحتضنة للسنة التحضيرية باألهداف املرسومة

يها نتيجة مطالبة األولياء بتعليم منظوريهم القراءة والكتابة بشكل للتربية قبل مدرسية وتبن

،ملردود التربوي لهذا البرنامجة اصريح، وهو ما أسهم في التقليص من نجاع

ة ما ما يرصد ، رغم ما يبذل من مجهودات من قبل الدولة سي صعوبة تعميم السنة التحضيريم

ة سنويا لبناء وتهيئة أقسام تحضيرية نتيجة تراجع الوالدات والتشتت من استثمارات هام

لريفية وهو ما يفسر وجود السكاني وظاهرة الهجرة الداخلية والنزوح التي تعاني منها املناطق ا

،العديد من املدارس ذات الفرق جلها في وسط ريفي

في معاضدة مجهود ضعف ةساهمة القطاع الخاص والنسيج الجمعياتي واملجتمع املدني

.الدولة في تعميم السنة التحضيرية رغم التشجيعات

تطويـــر وسبل الفاق اآل

التحضيرية واالرتقاء بما تقدمه من خدمات رساء السنة املالئمةإل توفير الظروف من أجل

تربوية يقترح العمل على:

جبارية ة من حيث اإل مراجعة القوانين والتراتيب لضمان تعميم السنة التحضيرية خاص

واملجانية،

تكوينية لفائدة األولياء واملربين وإطار دورات عالمية وتحسيسية و إتنظيم تظاهرات

املبادئ التي تقوم عليها التربية قبل مع املدني لتفسير أهم اإلشراف البيداغوجي واملجت

،ي أهدافهااملدرسية وتبن

يجاد آلية متابعة وتقييم تضمن احترام تطبيق البرامج الرسمي إ بات التربية قبل ة ومتطل

درسية من حيث الوسائل والتجهيزات والفضاءات،امل

هيكل يرجع بالنظر إلىمية والتكوين داغوجية والتنظيتوحيد اإلشراف على املسائل البي

واحد،

صة للسنة احترام الشروط التربوية والصحية املالئمة داخل الفضاءات املخص

التحضيرية وتجهيزها بالوسائل التعليمية الالزمة،

توفير الوسائل واملعينات البيداغوجية،بد الخدمات يتجو

درسية، املاألولياء واملجتمع املدني في الحياة ما قبل إشراك

ين لصياغة البرامج ولتصور أنشطة تكون متوافقة مع غايات االستعانة باملختص

طار مشروع إبة الهتمامات الطفل وحاجاته في وأهداف السنة التحضيرية ومستجي

درسية،املتربوي يعتمد على حق الطفل في التربية قبل

تشاركي تفاعلي بين كل طار إ رة فيبلورة رؤية استراتيجية لقطاع الطفولة املبك

لين، املتدخ

26

تشجيع القطاع الخاص ملزيد االستثمار في السنة التحضيرية وذلك من خالل اتخاذ

تخفيض و الديوانة على التجهيزات التعليمية املستوردة بعض اإلجراءات كحذف معاليم

منح تسهيالت و األداءات على القيمة املضافة بالنسبة للمعدات املصنوعة محليا

للحصول على قروض لبناء وتهيئة فضاءات للسنة التحضيرية...

مواصلة العمل على تعميم السنة التحضيرية من خالل توسيع نطاق خارطة املدارس

املحتضنة ألقسام السنة التحضيرية بإضافة مدارس جديدة في مفتتح كل سنة دراسية

ر على الخواص ة داخل املناطق التتغطية في هذا املجال خاص شملأ لضمان ي يتعذ

الخاص.و العمومي ينتكامل بين القطاعأوفق فيهاعلى نحو ي يؤمن لالتدخ

27

II. التربية والتعليم والتأهيل

28

القطاعية البراةج .0

المرحلة االبتدائية .أ

ندرج املرحلة االبتدائية ضمن التعليم األساس ي وتستقطب األطفال املنتمين إلى الفئة ت

جويلية املدرس ي والتعليم للتربية التوجيهي من القانون 00نص الفصل ينة. و س 00-2العمرية

ل 6116 ينمي بشكل الناشئة تكوين إلى ويرمي،بذاته قائمة حلقة، على أن "التعليم األساس ي يمث

والتكوين املعرفة من كاف حد بلوغ لهم ويضمن قدراتهم املرحلة في التعلم مواصلة من اإم نهميمك

ع".املجتم في االندماج أو املنهي بالتكوين االلتحاق من اوإم ليةاملوا

مواصلة ىعل قادرا التلميذ مادام األساس ي التعليم "بإجبارية 61كما يقر الفصل مهتعل

يكون أن ىعل األولياء مع بالتعاون املدرسة وتعمل. العمل بها ي الجار التراتيب حسب طبيعية بصفة

".استثناء األساس ي التعليم نهاية قبل الدراسة عن االنقطاع

تمكين جميع األطفال ةن الحصول على تعليم 0141: العمل على أن يتم بحلول عام 4 الهدف

ابتدائي جيد وةجاني وإلزاةي، وإكمال هذا التعليم ةع التركيز بوجه خاص على البنات

.واألطفال الذين يعيشون في ظروف صعبة وأطفال األقليات اإلثنية

بحلول عاماالبتدائي والثانوي إزالة أوجه التفاوت بين الجنسين في ةجال التعليم :1الهدف

، ةع التركيز على 4101بحلول عام املساواة بين الجنسين في ةيدان التعليم ، وتحقيق2015

.تأةين فرص كاةلة وةتكافئة للفتيات للنتفاع والتحصيل الدراس ي في تعليم أساس ي جيد

حقق جميع تحسين كافة الجوانب النوعية للتعليم وضمان االةتياز للجميع بحيث ي : 2الهدف

م، والسيما في القراءة والكتابة والحساب واملهارات دارسين نتائج واضحة و الةلموسة في التعل

.األساسية للحياة

29

املتعلم تمكين إلى وتهدف سنوات ستعلى أن "مدة املرحلة االبتدائية 66وينص الفصل

والحساب والقراءة والكتابي الشفوي التعبير في األساسية اآلليات ومن املعرفة اكتساب أدوات من

مساعدة إلى تهدف ،كما األقل على جنبيتينأ لغتين وفي العربية اللغة في التواصل كفايات وامتالك

قيم على وتربيته واليدوية البدنية ومؤهالته الفني هوحس العملي وذكائه ذهنه تنمية على ماملتعل

".معا العيش ومقتضيات املواطنة

املؤسسات كل من القانون التوجيهي للتربية والتعليم املدرس ي على أن 21وينص الفصل

دارية تتمتع بالشخصية املدنية واالستقالل املالي وميزانيتها إسسات عمومية ذات صبغة التربوية هي مؤ

.ةميزانية خاص باآلن ى حد إل تستقل املدارس االبتدائية التي ال املحقة ترتيبيا بميزانية الدولة ما عد

على 20حيث نص في الفصل عدد ليعزز هذا املسار (6102جانفي 62) وجاء الدستور الجديد

بكامل انيجملا العمومي التعليم يف حقلالدولةا تضمنإلى سن السادسة عشرة. أن " التعليم إلزامي

تعمل كما. والتكوين والتعليم بيةتر ال جودة لتحقيق الضرورية مكانياتإل ا ريتوف ىلإ وتسعى مراحله،

ودعمها العربية اللغة ترسيخ ىوعل ينالوط وانتمائها ميةال سإل ا العربية هويتها يف الناشئة تأصيل على

.نسانإلا حقوق ثقافة ونشر نسانيةإلا حضاراتلوا جنبيةأل ا اللغات على نفتاحال وا استخدامها وتعميم

التشخيص هذه املرحلة في املخططات السابقة بالخصوص في مزيد الحد من املرسومة لتمثلت األهداف

لى مستوى املعايير الدولية إجودة مكتسبات التالميذ االرتقاء بعبر ظاهرتي الفشل واالنقطاع املدرس ي

جاه ظروف الدراسة والعمل وتطوير الحياة املدرسية و تحسين نسب التدرج باملرحلة االبتدائية و في ات

لت اإلنصاف وتكافؤ الفرص من خالل تطوير آليات التمييز اإليجابي. إتكريس مبدهذه وقد تشك

اعتمادا على مختلف و نمائية لأللفية األهداف اإل و ج التربية للجميع األهداف تجسيما ألهداف برنام

التقييمات الوطنية والدولية.

وتحقيقا لهذه األهداف عملت املجموعة الوطنية منذ االستقالل على توسيع خارطة املدارس

خاصة التمدرس لتزايد اإلقبال علىمكان االبتدائية وتوفير املوارد البشرية الضرورية لالستجابة قدر اإل

مهما كان مستواها االجتماعي واالقتصادي. بالتعليم في ضوء تمسك العائلة التونسية

ةيزانية املرحلة االبتدائية

موزعة كاآلتي: 6102من ميزانية وزارة التربية لسنة % 22.6يمثل التعليم االبتدائي

للتأجير، منها% 07.0خصصت فتصر النفقات % 02.2 -

متأتية فقط من املوارد الذاتية للدولة مع غياب للتمويل وهي ات التنميةنفق% 1.2 -

األجنبي ما يفسر ضعف االستثمارات املباشرة في هذه املرحلة وما نجم عنه من ترد

للبنية التحتية لكثير من املدارس العمومية.

30

البنية األساسية

بلغت نسبة وقد تعهد والصيانةضمن برنامج الاملدارس االبتدائية يتم سنويا التدخل ببعض

لتعهد من جملة االعتمادات املخصصة 27الغرض حوالي في 6102لسنة االعتمادات املرصودة

. ويبرز الرسم البياني املوالي تطور اعتمادات التهيئة والصيانة حسب وصيانتهااملؤسسات التربوية

مختلف امليزانيات :

التغطية بالكهرباء واملاءال تزال العديد من الجهات الداخلية وتحديدا وبخصوص نسبة

حيث بلغت النسبة الوطنية من التغطية ،واملاءالكهرباء بباألوساط الريفية تشكو عدم تعميم التغطية

.%33.0في حين بلغت النسبة الوطنية للتغطية باملاء 6102سنة %00.0 بالكهرباء

ما تزال خمس جهات فقط ال تتمتع بالتغطية الكاملة بالكهرباء وهي أنه 02 الرسم عددويشير

القصرين ومدنين وسليانة وسوسة وسيدي بوزيد.

31

32

باملاء نسبة التغطية بها فقط بلغت جهات من البالد ثمانيأن 02 عددالرسم يبين كما

أدنى لتج في حين س 0وتونس 6تونسومنوبة و وتطاوين وبن عروس واملنستير نابل وسوسةهي و 011%

.وسليانة والكاف جندوبة وسيدي بوزيدو القصرين في واليات نسبال

33

التمدرس

في تستقر وا 0007منذ % 00 في سن السادسة طفالأل الصافيةل نسبة التمدرستجاوزت

وتعمل تونس على املحافظة على هذا ،بالتساوي بين البنين والبنات% 00.2السنوات األخيرة في حدود

جراءات البيداغوجية والتنظيمية املستوى العالي من التمدرس ودعمه من خالل العديد من اإل

والقانونية.

بهذه املرحلة الصافية تطورت نسبة التمدرسفقد سنة 00-2لفئة العمرية اأما بخصوص

وذلك دون التمييز بين 6111/6110% سنة 07.6مقابل 6106/6102% سنة 00فبلغت التعليمية

% 00.6 فبلغتالذكور واإلناث بل تجاوزت نسبة تمدرس الفتيات خالل السنوات األخيرة نسبة الذكور

.كما يبينه الرسم البياني التالي 6106/6102% للذكور سنة 03.0مقابل

ج رغمو الوطني املستوى على العمرية الفئة لهذه التمدرس نسبة في إيجابي تطور من لما س

فيه لتسج التي الداخلية بالجهات خصوصا الجهوي املستوى على فتاال تفاوتا يطرح املؤشر هذافإن

واألسباب العوامل عديد ومرده( وجندوبة القصرين والكاف وسيدي بوزيد وسليانة) النسب أدنى

املنجزة لدراساتلا وفق الجهات بهذه والديمغرافية واالجتماعية االقتصادية بالظروف أساسا املتعلقة

النتائج املدرسية ن لوسط فإغياب معطيات ديمغرافية دقيقة حسب ا في ظل و .من قبل وزارة التربية

األطفال لصالح الوسط البلدي. تباين في نسب تمدرس وجود لى تشير إ

34

ق بعدد تالميذ املرحلة االبتدائية فقد بلغ تلميذا خالل السنة الدراسية 0160110وفيما يتعل

فسر و 6111/ 0000ألف تلميذ مقارنة بسنة 271مسجال بذلك تراجعا هاما ناهز 6106/6102 ي

بعاملين أساسيين:

ل في النقص امللح -وظ في عدد املسجلين الجدد بسبب املعطى العامل األول، يتمث

الديمغرافي،

ب عن اعتماد املقاربة بالكفايات وما رافقها من مراجعة -ل في ما ترت

العامل الثاني، يتمث

في نظام التقييم الذي يعتبر االرتقاء قاعدة والرسوب استثناء.

قة باملرحلة االبتدائية7 الجدول عدد ويحوصل .أهم املؤشرات املتعل

ةاالبتدائي املرحلةةؤشرات ر أهمم تطوم : 2جدول عدد

0000/6111 2005/2004 6110/6101 6106/6102

4562 2107 4494 2212 املدارس

22122 21277 46770 27272 الفصول

0160110 0113211 1171019 0212760 التلةيذ

%48.1 %23.1 %47.7 %27.2 نسبة الفتيات

10732 13127 58342 21222 املدرسون

ةعدل عدد التلةيذ باملدرسة 223 662 261 201 الواحدة

66.0 66.0 25.0 60.2 ةتوسط كثافة الفصل

ةعدل عدد التلةيذ للمدرس 07.6 07.6 20.1 62.2 الواحد

ةعدل عدد املدرسين للمتفقد 010 011 138 023 الواحد

35

ع املدارس م توز

خالل السنة الدراسية مدرسة 2162 فبلغتعا شهدت خارطة املدارس االبتدائية توس

وتتوزع وذلك رغم التراجع الهام في عدد التالميذ. 0000/6111سنة مدرسة 2212مقابل 6106/6102

هذه املدارس كاآلتي:

سائر في هانتشار ما يدل على ا–بالرغم من أن جل املدارس االبتدائية موجودة بالوسط غير البلدي

أن -لتوفير الخدمة التربوية إلى طالبيهاأنحاء البالد من التالميذ موجودون في الوسط % 22أكثر من إال

.رة االكتظاظهظا الذي بات يعاني من البلدي

ق باملدارس العوامل من العديد، فقد ساهمت 5ذات الفرق املحتضنة للفصول وفيما يتعل

سنة مدرسة 227بلغ ها الذي عدد ارتفاع في والجغرافية واالقتصادية واالجتماعية الديمغرافية

ز أغلبها ، 6106/6102. وتتوزع هذه السكاني بالطابع الريفي والتشتت ةتميز املبالجهات الداخلية ويترك

املدارس كاآلتي:

،بلديالوسط المدرسة في 61 -

ريفي، الوسط المدرسة في 266 -

نظام الفرق.بيدرسون فصال 0102ن علىو موزعتلميذا 07262 شار إلى أن يو

أهمية هذا النوع من الفصول في توفير التعليم لجميع األطفال أينما استقروا، فإن وبقدر

عملية التدريس بهذه املدارس تطرح عديد اإلشكاليات التنظيمية والبيداغوجية املتمثلة أساسا في

ألدنى من التأطير والتكوين فضال ا بالحد تتمتعلخبرة وال إلى ااالعتماد على إطارات تدريس جديدة تفتقر

عن محدودية عدد املدرسين واالعتماد املفرط على النيابات املستمرة بهذه املدارس.

5 الفصول ذات الفرق هي فصول تجمع على األقل مستويين دراسيين مختلفين في نفس القاعة ويدرسهما معا مدرس واحد.

36

ز في ست واليات وهي أكثر من نصف عدد املدارس ذات الفرق أن 07عدد م ويبرز الرسيترك

.قفصة قابس،القصرين، سيدي بوزيد، الكاف،سليانة،

37

ط كثاف ة الفصلةتوسم

خالل السنة الدراسية بالفصل تلميذا 66.0إذ بلغ تحسنا ملحوظا كثافة الفصل متوسط شهد

. 0000/6111 سنة60.2مقابل 6106/6102

ه أن

تفاوتا ملحوظا بين مختلف شهدوبالرغم من تحسن هذا املؤشر على املستوى الوطني إال

. الجهات

38

جهات الداخلية تشتغل بمعدالت أقل بكثير من ال جل أن 03 خالل الرسم عددمن الحظ ي

.نقاط 01 أكثر من لىإاملعدل الوطني حيث وصل الفارق بين أقص ى وأدنى معدل

بتونس الكبرى للمدرس الواحد مرتفع جدا معدل عدد التالميذ أن 00عدد الرسم بينيو

مقارنة بالجهات الداخلية. والجهات الساحلية

39

البشريةاملوارد

مسجال تراجعا 6106/6102مدرسا سنة 10732بلغ عدد املدرسين التدريس: إطار -

( وذلك نتيجة لتراجع عدد تالميذ امدرس 21222) 0000/6111مقارنة بالسنة الدراسية

ويشار إلى أن أكثر من نصف املدرسين إناث يشتغل أغلبهن بالوسط املرحلة االبتدائية.

(.% 72.3البلدي )نسبة

بلغ إذ بين الجهات اتفاوت،فشهد هذا املؤشر رحلةهذه املدرسين باملعدل سنوات أقدمية ملبالنسبة أما

كما ،02.6فيما بلغ املعدل الوطني (سنوات 01 )بوالية تطاوين اهأدنسنة(و 61.2) 0أقصاه بوالية تونس

.61عدد مثلما يبينه الرسم املعدالتهذه الجهات الداخلية أدنى لتسج

40

مقابل 6106/6102متفقدا سنة 101بلغ عدد املتفقدين :اف البيداغوجيإطار اإلشر -

010ليصل بذلك معدل عدد املدرسين للمتفقد الواحد 0000/6111متفقد سنة 213

.0000/6111خالل السنة الدراسية 023مقابل

وأدناه والية املنستيرب جل أعلى معدلس حيث بين الجهات البيداغوجي مستوى التأطير ويتفاوت

.60عدد ، كما يبرزه الرسم بوالية زغوان

41

عامل تابع 1211باملدارس االبتدائية منهم 01201بلغ العدد الجملي للعملة العملة: -

عامل تابع لبرنامج التنمية الجهوية. وقد شهد هذا العدد ارتفاعا 2021لوزارة التربية و

داد هائلة خاصة في املناطق ملحوظا بعد الثورة نتيجة انتداب أعوان الحضائر بأع

الداخلية.

إدةاج تكنولوجيات املعلوةات واالتصال

6106/6102مدرسة خالل السنة الدراسية 2261بلغ عدد املدارس املجهزة بقاعات إعالمية

.لى وجود تباين بين الجهاتإشارة مع اإل % 07.3تقدر بـ الوطني بنسبة تغطية على املستوى أي

42

املتعلق بالربط 62 عدد البياني الرسم بالجودة،يبين املتعلقة املؤشرات من ديدالع غرار وعلى

واالتصال،حيث املعلومات تكنولوجيات من التمكين حيث من الجهوي التفاوت ت عمقابشبكة األنترن

سيدي بوزيد و والقصرين القيروان اتبوالي%01تتجاوز فال النسب أدنى الداخلية الجهات تسجل

الجهات.هذه ور نسب التجهيز بقاعات اإلعالمية باملدارس االبتدائية برغم تط وذلك

43

البراةج والتكوين

لبرامج املدرسية وطرق املرحلة االبتدائية مراجعة جذرية لرافق اعتماد املقاربة بالكفايات في

سية التدريس والوسائل التعليمية حيث انتهت الوزارة من تركيز كل البرامج خالل السنة الدرا

رسائها تدريجيا. إالتي شهدت تعميم املقاربة على كافة مستويات املرحلة بعد الشروع في 6111/6112

كما عملت الوزارة على تكوين كل املدرسين قصد التمك

م في آليات هذه املقاربة وتحقيق ن من التحك

دارس االبتدائية. امل األهداف املرسومة لذلك باإلضافة الى توفير املستلزمات املادية في جل

إ

األولى من التالميذ الذين ةن النتائج التي تحققت باملرحلة االعدادية عند وصول الدفعأ ال

في جودة مكتسبات التالميذ أثبتته ولوحظ تدن ،تكونوا وفق املقاربة بالكفايات كانت ضعيفة جدا

ك نتائج تونس في التقييمات نسب الرسوب واالنقطاع في السنة األولى من املرحلة االعدادية وكذل

الدولية حيث أصبح العديد من هؤالء التالميذ ال يقدرون على مواصلة الدراسة في املستويات الالحقة

في االعدادي والثانوي.

تدريس اللغات

غة الفرنسية باملرحلة االبتدائية ابتداء من السنة الثالثة واللغة االنجليزية بداية من لتدرس ال

.العالم يشهدها مة املناهج الدراسية للتغيرات التعليمية واملعرفية التيءاوذلك ملو دسةساالسنة ال

الداخلي املردود

حيث بلغت 0000/6111مقارنة بسنة في النتائج تحسنا 6100/6106شهدت السنة الدراسية

مقابل %0.1و%7.1و %00.1تباعا خالل هذه الفترة النسب الجملية لالرتقاء والرسوب واالنقطاع

علما وأن الفتيات مازلن يحققن نتائج أفضل من الذكور 0000/6111سنة % 6.0% و02.3% و32.2

في كل مستويات املرحلة.

كما ، 6106في جوان %30.7قد بلغت فلنجاح في نهاية املرحلة االبتدائيةانسبة ق بوفيما يتعل

من مجموع التالميذ %3.2لنموذجية بلغت نسبة النجاح في مناظرة االلتحاق باملدارس اإلعدادية ا

جلت أعلى نسبة بوالية سيدي بوزيد املستوى الجهوي علىنتائج هذه املناظرة وتفاوتت .املشاركين فس

.62 اني عدد(، كما يبرزه الرسم البي% 2.2( وأدنى نسبة بوالية املهدية )% 02.7)

44

سنة % 7.1إلى 0000/6111سنة % 02.3من وبالرغم من تراجع نسب الرسوب باملرحلة االبتدائية

أنها6106/6102ساهم في بهذه املرحلة 6إلى أن النظام الجديد للتقييم. ويشار مرتفعة ما تزال ، إال

ارتفاع نسب الرسوب واالنقطاع خالل السنوات األخيرة خاصة بالسنوات األولى والثالثة والخامسة،

ب النظام القديم للتقييم.وهي مستويات كان االرتقاء بها آليا حس

6ثانية، ومن بين أهم مرتكزاته االرتقاء على مستوى السنتين األولى وال 0202/0200دخل هذا النظام حيز التنفيذ في مفتتح السنة الدراسية

باالستحقاق وامتحان التالميذ في بعض المواد كاإلمالء والحساب الذهني والخط والمحفوظات.

45

مع في تطابق تام رسوب رفع نسبأالجهات الداخلية لتسج أما على املستوى الجهوي، فقد

ضعفال منهاتدني العديد من املؤشرات املتعلقة أساسا بظروف الدراسة واملناخ البيداغوجي ونذكر

أطير البيداغوجي للمدرسين، فضال عن الكبير في نسب التغطية باألقسام التحضيرية وفي معدالت الت

.الجهات في هذه7املدارس ذات الفرق واملدارس ذات األولوية التربويةد عدارتفاع

7التي تسجل نسب انقطاع ورسوب أكثر من المعدل المؤسسات التربوية،ب0222المدارس ذات أألولوية التربية : يهتم هذا البرنامج، الذي انطلق سنة

تقديم الدعم اإلضافي لمختلف المدارس المحتاجة لهذا الدعموذلك ب وطنيال

46

47

مقابل 6100/6106في نهاية السنة الدراسية % 0.1وبلغت نسبة االنقطاع باملرحلة االبتدائية

أن الذكور ينقطعون بنسب أعلى 67دد ع . واملالحظ من خالل الرسم البياني0000/6111سنة % 6.0

من اإلناث.

الجهات من وغيرها الداخلية الجهات بين احاد اتفاوت املرحلةهذه ب االنقطاع نسب كما سجلت

مقابل نسبةوطنية في بوالية القيروان %6.6و نير صالق ةبوالي%6.2 أقصاه بلغ األخرى

%0.1حدود بصفة املردود تدني في املساهمة التربوية واملالع من العديد ر.ويمكن تفسير ذلك بتوف

الجهات بتلك املتردية والثقافية واالجتماعية االقتصادية الظروف غرار على الداخلية بالجهات عامة

. لوحظ من تباين بخصوص مؤشرات تأطير املدرسين وأقدميتهم في التدريس اوم

48

دعم االنصاف وتكافؤ الفرص أةام الجميع

.6106/6102سنة 6023االبتدائية باملدارسلين املسج التالميذ ذوي اإلعاقةدبلغ عد -

: تصنيف التلةيذ حسب نوع اإلعاقة8جدول عدد

إعاقة

ذهنية

إعاقة

عضوية

إعاقة

سمعية

إعاقة

بصرية

إعاقة

دة ةتعدم الجملة

0002 771 222 221 666 6023

مدرسة النور ببئر القصعة ببن عروس يهو للمكفوفين ابتدائية رسامدثالث تخصيص تم وقد

.ومدرسة الكفيف بسوسة ومدرسة النور للمكفوفين بقابس

49

% 21، أكثر من 6106/6102سنة مدرسة 117ذات األولوية التربويةبلغ عدد املدارس -

وسيدي بوزيد والقيروان. 0منها موجودة في خمس جهات فقط وهي القصرين وجندوبة وصفاقس

القطاع الخاص

بالقطاعاملسجلين االبتدائية املرحلة تالميذ عدد في ملحوظا تطورا األخيرة السنوات شهدت

السنة في تلميذا 01122مقابل 6106/6102 الدراسية السنة في تلميذا 22726بلغ حيث الخاص

مقابل 6102 /6106 سنة مدرسة011 بلغف الخاصة املدارس عدد تطور كما. 0000/6111 الدراسية

لهذه الخاص التعليم مؤشرات أهم تطور 0 عدد ويبرزالجدول .0000/6111 سنة فقط رسةمد 20

.املرحلة

50

الخاص باملرحلة االبتدائية التعليم ةؤشرات : تطورأهم8جدول عدد

0888/4111 2005/2004 4118/4101 4104/4103

011 016 13 20 املدارس

0103 0111 127 231 الفصول

22726 60110 02636 01122 التلةيذ

27.0 23.0 23.0 27.3 نسبة الفتيات

6227 0200 001 170 املدرسون

60.0 60.1 62.2 62.1 ةتوسط كثافة الفصل

ةعدل عدد التلةيذ للمدرس 06.2 02.2 02.2 07.2 الواحد

والعراقيل الصعوبات د جودةةعيقات تحقيق التعدم

املنظومةعديد الهنات هذه تشكو : نمنظومة التكوين األساس ي واملستمر للمدرسي -

د املعاهد العليا لتكوين املعلمين التي كانت تم بعد تعليق عملة والنقائص خاص

نة تكوينا متينا يأخذ بعين االعتبار خصوصيات املرحلة القطاع بموارد بشرية متكو

أثر سلبي عاهد هذه امل عمل ليقكان لتعو االبتدائية من النواحي البيداغوجية والتربوية.

،املنتدبين الجدد تكوين في

تستجيب حتى مراجعة وتحيين مستمرين: تحتاج البرامج إلى املدرسية والكتب البرامج -

،لنسق انتاج املعرفة املتسارع وتطور وسائل االتصال

ال تراعي تقليدية تفتقد إلى املرونة و : ما تزالوالوسائل التعليمية طرق التدريس -

م لدى التالميذ واحتياجاتهم الخصوصية،اختالف أنساق التع ل

ات تقييم مرحلية تضمن : منظومة التقييم -تفتقر إلى مقاييس موضوعية وإلى محط

جودة األداء،

االنسجام مع نسق الحياة اليومية، : يفتقد إلىالزمن املدرس ي -

للواقع التربوي التونس ي.: لم تطوع املقاربة بالكفايات -

الفتقاره للتجهيزات ي على أداء وظائفه على أحسن وجهعدم قدرة الفضاء املدرس

والصيانة والتهيئة املناسبة،التربوية والبيداغوجية

51

ي أطر اإلمل لهم باملؤسسات التربوية شرافعدم تلق تكوينا إداريا وةاليا وبيداغوجيا يخوم

حسن اإلدارة الرشيدة،

ق كلم ها: أفرزت هذه املعيقات ةجتمعة ظواهر سلبية باتت تؤرم ين بالشأن التربوي لعلم أهمم املهتمم

يمسواء في ةستوى تحصيل املعرفة النظرية أو في ةستوى ةكتسبات التلةيذ تدن

،املهارات العملية

:ي ظاهرة االنقطاع املدرس يم

نسبة االنقطاع في هذه املرحلة ال تتجاوز بالرغم من أن تفش

أنها % 0ة ا ينص عليه القانون التوجيهي والدستور من إلزامي لقلق باعتبار ها ال تجسم متثيراإال

ل ،على ضعفها، عددا ضخما التعليم إلى سن السادسة عشرة من ناحية، وهي من ناحية أخرى تمث

،(تلميذا 0337من التالميذ املنقطعين )

ومة التربوية ظد املنتهد أصبحت معضلة التي الخصوصية دروسالظاهرة استفحال

تها. برم

ب تفعيل مجلس املؤسسة واملجلس البيداغوجيغيا.

اآلفاق وسبل التطوير

توفير مختلف الظروف املساعدة على تحسين وتطوير مردود املرحلة إلى في نطاق السعي

االبتدائية يقترح العمل على:

ومدى مالءمتها للواقع التربوي الوطني، املقاربة بالكفاياتالعمل بتقييم

مراجعة من خالل لتالميذتحسين جودة مكتسبات ا :

التربية على مزيد تعميق مفاهيم بتحيين مضامينها و الكتب املدرسيةو البرامج -

...والتربية البيئية والصحية وحقوق اإلنسان والحوار مع اآلخر املواطنة

،والوسائل التعليمية طرق التدريس -

،املستمر منظومة التقييم -

،مدرسين وطرق انتدابهمستمر للاألساس ي واملتكوين منظومة ال -

الزمن املدرس ي - ،ماتدعم جودة التعل

من خالل: والعمل تحسين ظروف الدراسة

الرفاه البيداغوجي يضمنوتجهيزها بما دارس االبتدائيةللم تحتيةتطوير البنية ال -

،نات املجتمع املدنيالجماعات املحلية ومكو إشراكبوذلك

املنتفعة املدارس االبتدائية شبكة توسيع خالل من املدرسية املطاعم دعم -

داخلها، الخدمات وتحسين

،تحسين النقل املدرس ي -

52

.سر ضعيفة الحالمدرسية ألبناء األ توفير منح -

من خالل: إثراءالحياةاملدرسية

،هااملدارس االبتدائيةوتطوير بمزيد االعتناء باألنشطة الثقافية والرياضية -

م العيش معا ق اإلنسان و ثقافة املواطنة وحقو ترسيخ -الوعي الصحي والبيئي وتعل

،مع مكونات املجتمع املدني بالتنسيق ية ذلكتنمو

وذلك بهدف السنوي لفترات الدراسة والعطلمراجعة الزمن املدرس ي والتوزيع -

.تحقيق التوازن بين النشاط التعليمي والثقافي والرياي ي

التعليم في صالواالت املعلومات تكنولوجياتمزيد إدماج،

،تفعيل دور مجلس املؤسسة واملجلس البيداغوجي

بين وتكافؤ الفرص اإلنصاف إتكريس مبدمزيد:

وفر لذوي االحتياجات الخصوصية،: بإعطاء فرص أالتالميذ -

من حيث الصيانة والتهيئة والتجهيز والعناية بالبنية التحتية عموما، :دارسامل -

التربية في املناطق لبالد العناية الالزمة للنهوض بقطاع بإيالء مختلف مناطق ا :الجهات -

.الداخلية والجهات التي عاشت تهميشا وحرمانا

ويفض ي هذا إلى ضرورة التفكير في إيجاد آليات جديدة " للتمييز اإليجابي" إضافة إلى ضرورة

وإدارته.مزيد دعم برنامج املدارس ذات األولوية التربوية واالرتقاء بأساليب متابعته

المرحلة االعدادية والتعليم الثانوي .ب

ل :التعليم االعدادي إلى هدفيو سنوات ثالث املرحلة الثانية من التعليم األساس ي ويدوميمث

املعارف ومن األقل على أجنبيتين لغتين وفي العربية اللغة في التواصل كفايات امتالك من املتعلم تمكين

بالتعليم االلتحاق ل تخو التي واالجتماعية والفنية والتقنية العلمية تاملجاال في املستوجبة واملهارات

من القانون التوجيهي للتربية والتعليم 66)الفصل املجتمع في االندماج أو املنهي بالتكوين أو الثانوي

.(6116املدرس ي جويلية

طبقا عداديةاال رحلةامل تالميذ من إليه االرتقاء شروط استوفى من لكل تاحم :الثانوي لتعليما

تدومو من القانون التوجيهي( 61الفصل ة )بالتربي املكلف الوزير من بقرار تضبط ومقاييس لشروط

أحد في معمقا تكوينا متينة، عامة ثقافة جانب إلى التلميذ، إكساب إلى ويهدف، سنوات أربع به الدراسة

أو الجامعية املرحلةب التعلم مواصلة من ينهلتمك وذلك فروعها أحد في متخصصا تكوينا أو املعرفة حقول

(. 26 الفصل) العملية الحياة دخول من أو املنهي بالتكوين االلتحاق

املرسومةبالنسبة للمرحلة الثانية من التعليم األساس ي والتعليم الثانوي في هدافاأل ص تتلخ

تمدرس، تطوير الحياة التقليص من ظاهرتي الرسوب واالنقطاع املدرس ي، تحسين مختلف ظروف ال

53

املدرسية، دعم اإلنصاف وتكافؤ الفرص أمام الجميع، تأهيل املدرسين واالرتقاء بحرفيتهم، تطوير

املناهج والبرامج التعليمية، تطوير مسالك التوجيه. وقد مثلت هذه العناصر أهم أهداف املخططات

السابقة وال زالت تشكل أبرز تحديات الحاضر واملستقبل.

-06تجسيما ألهداف برنامج التربية للجميع الخاصة بالفئة العمرية تم رسم هذه الغاياتلقد

نمائية لأللفية واعتمادا على مختلف التقييمات الوطنية والدولية. لألهداف اإل سنة وكذلك 03

التشريعات والقوانين املنظمة للقطاع بفضلوتحقيقا لهذه األهداف عملت املجموعة الوطنية

ذمة مكانيات املادية املوضوعة علىإلى اإل باإلضافة إقرار مجانية التعليم وإجباريته، ثلة أساسا فياملتم

القطاع منذ االستقالل على توسيع خارطة املدارس االعدادية واملعاهد وتوفير املوارد البشرية الضرورية

والسهر على تحسين جودة الخدمة التربوية املسداة.

التشخيص

االعدادية والتعليم الثانوي رحلةةيزانية امل

ملرحلة الثانية من التعليم لفائدة ا 6102من ميزانية وزارة التربية لسنة % 20 خصصت نسبة

وزعت كما يلي: ،والتعليم الثانوي العام األساس ي

،لتأجيرل % 02.0 منها تخصص نفقات تصرف % 02.2 -

ى نسبة نفقات التنمية% 1.7 -من % 3.7من املوارد الذاتية للدولة و منها% 00.2، تتأت

خارجي.التمويل ال

البنية األساسية

71 خصص مبلغيتم سنويا التدخل ببعض املؤسسات التربوية ضمن برنامج التعهد والصيانة حيث

لهذا الغرض. ويبرز الرسم البياني املوالي تطور االعتمادات املخصصة 6102ضمن ميزانية امليون دينار

.يانة املؤسسات حسب مختلف ميزانيات القطاعلتعهد وص

54

حاالت االكتظاظ وتقادم البناءات رغم مساعي الوزارة كو زالت العديد من املؤسسات تش وما

لتحسين ظروف الدراسة من خالل برمجة بناء قاعات عادية وقاعات مختصة وقاعات تربية تقنية

القطاع. ةومخابر تقنية ضمن ميزاني

أي أن % 61.1قاعات متعددة االختصاصات ال، تبلغ النسبة الوطنية للتغطية بوفي هذا اإلطار

بين الجهات يبينه الرسم مع وجود تفاوتبع املؤسسات التربوية فقط مجهز بقاعات من هذا النوع، ر

.20عدد

55

وقد ،%22,6تفتقر عديد املؤسسات إلى قاعة مراجعة حيث لم تتجاوز نسبة التغطية كما

لوزارة على تعزيز هذا املرفق ببعض املؤسسات خاصة وأن هذه املرحلة التعليمية حساسة عملت ا

وتستدعى توفير قاعات املراجعة بكل املدارس االعدادية واملعاهد في أقرب اآلجال.

56

املجموعة الوطنية على توفير تحسين ظروف اإلقامة باملبيتات املدرسية بمرحلتي وتعمل

صة بالجهات التي تعتبر اإلقامة بها عنصرا أساسيا ملواصلة الدراسة وذلك من اإلعدادي والثانوي خا

وجبات لل اليوميةالكلفة تعديلو واملطابختجهيزات املراقد تجديدو وصيانتهاالبنية األساسية تعهدخالل

يمين الغذائية باملبيتات املدرسية بهدف تحسين جودة الخدمة املقدمة لهذه الفئة من التالميذ أي املق

وأنصاف املقيمين. وتتولى الوزارة تقديم منح مدرسية ملستحقيها من ضعاف الحال من أبناء األسر

دراستهم. ةمحدودة الدخل ليتمكنوا من التمتع بخدمات اإلقامة ونصف اإلقامة تسهيال عليهم ملواصل

وقد بلغ عدد املبيتات وتهم هذه الخدمة التربوية أساسا التالميذ املنحدرين من املناطق الريفية. هذا

تلميذا يتمتعون بمنحة مدرسية. 22231نصف مقيم منهم 23260مقيما و 10027ي ؤو مبيتا ت 220

57

تمدرسال

خالل السنة الدراسية تطورا هاما سنة 03-06الفئة العمرية تطورت نسبة املتمدرسين من

بالذكر أن نسبة تمدرس ير. وجد0000/6111سنة %70.2 % مقابل 31.0ببلوغها 6106/6102

كما يبرزه الرسم البياني التالي: 6106/6102 الدراسية سنةال خاللنقاط 3,7ـــــــاإلناث تجاوزت الذكور ب

مقابل 6106/6102خالل السنة الدراسية اتلميذ 013211بلغ العدد الجملي للتالميذ و

% خالل 10,1% مقابل 12,0نسبة اإلناث ، وتمثل 0000/6111تلميذا خالل السنة الدراسية 013623

تالميذ املرحلة اإلعدادية في انخفاض مستمر خالل السنوات األخيرة عدد أن واملالحظ.نفس الفترة

% سنة 11,0وذلك جراء االنخفاض الحاصل في املرحلة االبتدائية وقد بلغت نسبة تالميذ هذه املرحلة

انوية.من مجموع تالميذ اإلعدادية والث 6106/6102

0232 هغو بلبوعرف عدد املدارس اإلعدادية واملعاهد خالل الفترة األخيرة تطورا ملحوظا

210أي بزيادة 0000/6111خالل سنة 031مقابل 6106/6102مؤسسة خالل السنة الدراسية

مؤسسة.

:ي لجل مؤشرات هذه املرحلةويبرز الجدول التالي التحسن الكم

58

ر ة01 جدول عدد عطيات املرحلة االعدادية والتعليم الثانوي : تطوم

0888/4111 2005/2004 4118/4101 4104/4103

0232 0211 1191 031 عدد املؤسسات

013211 027713 1084878 013623 عددالتلةيذ

12.0% 12.3% 52.8% 10.0% نسبة اإلناث

21710 22010 33811 67120 عدد الفصول

72201 76002 59132 26277 عدد املدرسين

ةعدل عدد التلةيذ

212 707 911 066 باملؤسسة الواحدة

ط كثافة الفصل 21.2 62.3 32.1 26.0 ةتوسم

ةعدل عدد التلةيذ

06.2 02.2 18.3 60.2 للمدرس الواحد

ةتوسط كثافة الفصل

ر تحسن

سنةبالفصل الواحد اتلميذ 61.2 فبلغخالل السنة الدراسية الحالية هذا املؤش

في اتجاه مزيد تجراءات التي اتخذويعود ذلك إلى اإل ،0000/6111سنة 26.0مقابل 6106/6102

الميذ خالل ب وكذلك النقص املسجل في عدد التتحسين ظروف التعليم والرفع من طاقة االستيعا

.هذه املرحلة

ين تشهد جل الجهات الداخلية تشتغل بمعدالت أقل من املعدل الوطني في حومع ذلك مازالت

بلغ هذا املؤشر أقصاه بوالية إذباقي واليات تونس الكبرى والجهات الساحلية اكتظاظا في األقسام

.22عدد الرسم كما يبدو في(67.2أريانة )

59

معدل عدد التالميذ ملدرس ي الجهات الداخلية أقل بكثير من لى أن إ21عدد يشير الرسم و

ات الساحلية. بتونس الكبرى والجه املعدالت املسجلة

60

املوارد البشرية

إلى 0000/6111أستاذا خالل سنة 26277ر عدد إطار التدريس من تطو إطار التدريس: -

، وأصبح بذلك نصيب كل أستاذ من 6106/6102أستاذا في مفتتح السنة الدراسية 72201

. 0000/6111تلميذا سنة 60.2تلميذا مقابل 06.2التالميذ

61

االعدادية والتعليم الثانوي، نالحظدرسين باملرحلة املمعدل سنوات أقدمية ر أما بالنسبة ملؤش

سنوات ملجموع 0.2مقابل أدنى معدل بوالية تطاوين 0بوالية تونس 03.7بين الجهات بلغ أقصاه اتفاوت

مثلما يبينه املعدالتهذه الجهات الداخلية أدنى تلسج و ،02.1نفيما بلغ املعدل الوطني املدرس ي

.22عدد الرسم

ليصل بذلك عدد 6106/6102ا سنة متفقد 222عدد املتفقدين بلغاإلشراف البيداغوجي:إطار -

مدرسا. 001املدرسين للمتفقد الواحد

مقابل 6106/6102قيما سنة 0060بلغ عدد القيمين باملؤسسات التربوية إطار التأطير والتنفيذ: -

سنة تلميذا 06عدل عدد التالميذ للقيم الواحد ليتحسن بذلك م 0000/6111سنة 1027

62

سنة عونا 0622خابر من . كما ارتفع عدد أعوان امل0000/6111سنة 012مقابل 6106/6102

سنة 6000، وكذلك عدد األعوان اإلداريين من 6106/6102سنة 6310إلى 0000/6111

مقابل 6106/6102سنة 00006وعدد العملة الذي بلغ 6106/6102سنة 2760إلى 0000/6111

.0000/6111سنة 0270

اتخاذ جملة من اإلجراءات العملية ملزيد تعزيز إطارات التسيير باملؤسسات التربوية ويشار إلى أنه رغم

والرفع من كفاءاتهم وقدراتهم املهنية، إال أن هذا القطاع ما يزال في حاجة إلرساء توجهات جديدة أكثر

يته ودوره في تطوير املنظومة التربوية واالرتقاء بها إلى مستوى اآلمال املعلقة ديناميكية تعكس مدى أهم

عليها بصفتها أولوية وطنية.

هيكلة التعليم الثانوي

عملت وزارة التربيةعلى وضع خارطة جديدة للتعليم الثانوي تراعي مختلف جوانب املنظومة

ة االقتصادية واالجتماعية ومتطلبات التنمية التربوية التونسية في عالقاتها بالتحوالت العاملي

املستديمة، وقداعتمدت هذه الخارطة التقسيم التالي:

مون تكوينا مشتركا يعزز مكتسباتهم في التعليم األساس ي -السنة األولى: يتلقى فيها املتعل

اد اآلداب، العلوم، االقتص: وتتوج بتوجيههم توجيها أوليا إلى أحد املسالك التالية

والخدمات، تكنولوجيا اإلعالمية والرياضة.

السنة الثانية: يتواصل فيها دعم التكوين العام وتتوج هذه السنة بالتوجيه إلى إحدى -

اآلداب، الرياضيات، العلوم التجريبية، العلوم التقنية، االقتصاد :الشعب التالية

والتصرف، علوم اإلعالمية والرياضة.

التكوين العام مع تعزيز املالمح الخصوصية فيهما والرابعة: يتواصل السنتان الثالثة -

وتطوير املهارات التي تيهئ التالميذ للدراسات الجامعية.

املدرس ي التوجيه

على مرحلتين:التوجيه ويتم 6112/6111ى سنة انطلق العمل بنظام التوجيه الجديد في موف

يبين و التالميذ أحد املسالك األربعة اآلنف ذكرها. يختار :في نهاية السنة األولى ثانوي -

وجيه خالل الخمس سنوات األخيرة.تطور نسب التالجدول املوالي

63

نسب التوجيه في نهاية السنة األولى ثانوي : تطور 00جدول عدد

التوجيه الكمسـ

رياضةال تكنولوجيا اإلعالمية

االقتصاد خدماتالو

اآلداب العلوم

8002جوان %...4 12.2% 0%..4 1%..4 0.2%

8002جوان 4%..4 00.1% 42.0% 41.2% 4.2%

8000جوان 2%..4 0%..1 %...4 42.2% 4.1%

8000جوان % ...4 %..11 %..20 44.2% 4.4%

8008جوان % ..42 12.4% % 22.4 0%.. % ..0

خالل المية والرياضة وتكنولوجيا اإلع العلوم مسالك ض نسب التوجيه إلىاانخفبالرغم من

أنها واآلداب ،مقابل ارتفاع نسب التوجيه إلى مسلكي االقتصاد والخدماتالخمس سنوات األخيرة ، إال

ر فرصا أكبر أمامهم للحصول على شهائد ذات ما تزال تستقطب أكثر من نصف التالميذ، بما يوف

تتناسب مع مؤهالتهم. تشغيلية عالية أو الولوج إلى مراكز تكوين منهي في اختصاصات

يتوجه التالميذ إلى سبع شعب حيث يوافق كل مسلك شعبة في نهاية السنة الثانية ثانوي: -

واحدة باستثناء مسلك العلوم الذي يتفرع إلى ثالث شعب وهي الرياضيات والعلوم

التجريبية والعلوم التقنية.

تطور نسب التوجيه في نهاية السنة الثانية:04جدول عدد

عــــــــــــب التوجيهش اقتصاد تجريبية علوم رياضيات آداب

وتصرف

رياضة علوم اإلعالمية علوم تقنية

0.0% 2..% 40.2% 2..4% ..24% ..42% ...2% 8002جوان

4.0% ..40% 42.0% 42.0% ..22% 40.2% 20.1% 8002جوان

4.2% ...% 42.0% 42.2% 22.0% 40.0% ..42% 8000جوان

4.0% 2.1% 41.1% 20.1% ..22% 42.4% 2..4% 8000وان ج

4.2% 1..% ..42% ..21% 24.0% ..44% 1..4% 8008جوان

64

الفتيات يتوجهن باألساس إلى شعب اآلداب واالقتصاد والتصرف والعلوم ويشار إلى أن

التجريبية.

على املستوى الجهوي، و شعب العلمية على بعض الواليات نسب توجيه منخفضة إلى الل سج ت

مقابل ارتفاع وذلك لعدم تعميم هذه الشعب على جل املعاهد وزغوان وجندوبةغرار سيدي بوزيد

ن في ، كما هو مبي خاصة بواليات سيدي بوزيد والقصرين والكاف نسب التوجيه إلى شعبة اآلداب

. الرسمين التاليين

.

65

املدرس ي والجاةعي علم والتوجيهفي اإل ونستشار امل

إناثا. 22منهم 6106/6102مستشارا سنة 066بلغ عددهم

املواد االختيارية

تتاح لتالميذ السنة الثانية ثانوي فرصة اختيار مواد إضافية لدراستها في السنتين الثالثة والرابعة

وهي اآلتية: ثانوي

األملانية، اإليطالية، االسبانية، الروسية، الصينية،التركية، اللغات: -

ة التشكيلية،التربي -

التربية املوسيقية، -

دراسة مشروع، -

)خاصة بشعبة اآلداب(،رياضيات -

،)خاصة بشعبة اآلداب(علوم الحياة واألرضو -

)خاصة بشعبة الرياضة(.إعالمية. -

ويحوصل الجدول التالي عدد التالميذ بالنسبة لكل مادة اختيارية في مستوى السنتين الثالثة

والرابعة.

ة االختياريةالت :03 جدول عدد (4104/4103) لةيذ حسب املادم

عدد التلةيذ

سنة رابعة ثانوي سنة ثالثة ثانوي املواد

08882 02843 أملانية

48241 44388 ايطالية

41888 08140 اسبانية

241 282 روسية

040 22 تركية

42821 40441 تربية تشكيلية

3140 4388 تربية ةوسيقية

04828 04088 دراسة ةشروع

32 01 رياضيات

0818 0424 علوم الحياة واألرض

0222 - إعلةية

66

املردود الداخلي

ر : 02جدول عدد نسب تدرمج تلةيذ ةرحلة االعدادي العام تطوم

0888/4111 4112/4111 4118/4101 4100/4104

%76.0 %71.3 %71.2 %70.6 نسبة االرتقاء

%07.2 %02.3 %03.7 %00.0 نسبة الرسوب

%01.2 %0.2 %01.0 %0.7 نسبة االنقطاع

في هذه املرحلة التعليمية خاصة في مستوى السنة جدا ما تزال نسب الرسوب واالنقطاع مرتفعة

.% 02.2ونسبة االنقطاع 6100/6106سنة % 66.3السابعة أساس ي حيث بلغت نسبة الرسوب

ر نسب تدرمج تلةيذ 01جدول عدد نوي التعليم الثا: تطوم

0888/4111 4112/4111 4118/4101 4100/4104

%70.7 %72.2 %20.0 %76.7 نسبة االرتقاء

%07.0 %01.0 %03.2 %07.7 نسبة الرسوب

%00.0 %01.1 %00.7 %0.2 نسبة االنقطاع

جلت أعلى نسبة رسوب في مستوى السنة الرابعة ثانوي حيث بلغت 6100/6106سنة % 21.2س

في نفس السنة.% 02.0اع في مستوى السنة األولى ثانوي بلغت وأعلى نسبة انقط

مقارنة مع الفتيان. أفضل النتائج الفتيات مازلن يحققن أن ويشار إلى

وقد تراوحت 6100/6106في نهاية السنة الدراسية % 17,1 البكالوريانسبة النجاح في وبلغت

.20عدد البياني بجندوبة كما يبينه الرسم % 22,0و 6بصفاقس % 72,7بين

67

68

. و يبرز الرسم البياني التالي تطور نسب النجاح في الباكالوريا حسب الشعب

املؤسسات النموذجية

على غرار النموذجية دارسبعث جيل جديد من امل سعيا إلى تطوير مردود املنظومة التربوية تم

رة للتالماملعاهد النموذجية مهم املتفوقين يذ التي تهدف إلى توفير رعاية مبك

قصد إعدادهم ملواصلة تعل

باملعاهد النموذجية في املجاالت العلمية واألدبية والفنية. ولئن قام نظام الدراسة في هذه املدارس على

اعتماد البرامج الرسمية للمدارس اإلعدادية فإنه تميز بدعم توقيت اللغات وفتح باب االختيار أمام

م ليدرس املادةالفنية التي تستهويه بتوقيت أسبوعي يزيد عن التوقيت العادي. وقد بلغ عدد هذه املتعل

يتم تعميمها تدريجيا على كل جهات البالد حسب تطور عدد وس 6106/6102خالل سنة 03املدارس

التالميذ املؤهلين لاللتحاق بهذه املدارس.

69

4104/4103: ةعطيات املؤسسات النموذجية لسنة 02 جدول عدد

املدارس االعددادية

النموذجية املعاهد النموذجية

02 03 املؤسسات

211 211 الفصول

0222 3110 التلةيذ

% 20.2 % 12.1 نسبة االناث

62.2 62.0 ةتوسط كثافة الفصل

ملؤسسةةعدل عدد التلةيذ با

ةالواحد276 260

التقني التعليم

دى السنوات املنقضية لالرتقاء بالتعليم التقني من خالل خذة على مدت اإلجراءات املت تعد

حدثت التركيز على تنمية القدرات واملؤهالت التي يمتلكها التالميذ الكتساب مهارات مهنية وتقنية، فأ

ومن ثم تم 6111/6110التي تحولت إلى مدارس مهن سنة 0006مدارس التأهيل التقني في أكتوبر

. 6117/6113دي التقني انطالقا من سنة إرساء التعليم اإلعدا

ويتلقى التلميذ في هذه املرحلة تكوينا تقنيا وتطبيقيا يهدف إلى إكسابه مؤهالت في أحد

املجاالت املهنية الكبرى كالصناعة والبناء والخدمات باإلضافة إلى تكوين في اللغات والعلوم واملواد

تكوين منهي. ، ما من شأنه أن يؤهله ملتابعةاالجتماعية

70

ياملعطيات الخاصة باإلعدادي التقنر تطوم :02عدد جدول

4112/4118 4118/4118 4118/4101 4101/4100 4100/4104 4104/4103

33 33 33 33 33 26 املؤسسات

06322 02360 02300 07123 01272 2012 التلةيذ

%61,2 %61,1 %66,6 %62,7 %62,7 %62,1 نسبة االناث

262 272 200 207 122 072 الفصول

ةعدل عدد التلةيذ

بالفصل الواحد63,1 63,2 61,6 62,0 66,1 61,1

6722 6360 6326 6001 6311 1141 املدرسون

جل خالل السنوات األولى لبعث التعليم التقني، فقد تراجع عدد ورغم النجاح النسبي الذي س

وذلك 6106/6102و 6113/6110بين سنتي اتلميذ 3111ي التالميذ املسجلين بصفة ملحوظة بحوال

بسبب عدم وضوح الرؤية فيما يخص مستقبل خريجي هذه املرحلة.

الحياة املدرسية تطوير

نطاق في تنشيطها وتأمين والبيئية واملرورية والصحية والرياضية الثقافية النوادي تعميمتم

ملزيد واالرشاد املدرس ي اإلصغاء مكاتب شبكة توسيعو املعنية لوالهياك والجمعيات املنظمات مع الشراكة

للتالميذ. والنفسية واالجتماعية التربوية اإلحاطة

دعم االنصاف وتكافؤ الفرص أةام الجميع

من الثانية للمرحلة بالنسبة اإلعاقة ذوي للتالميذ الحاضنة املؤسسات عدد بلغ -

677و إعدادية مدرسة 200) 6106/6102 سسةسنةمؤ 223 الثانوي والتعليم األساس ي التعليم

.اتلميذ0262 يؤمها( معهدا

: املدرسة اإلعدادية للمكفوفين بحي حشاد ةاإلعاقة البصريذوي مؤسسات ل 2تخصيص م وت

كفيف ببئر القصعة ببن عروس واملدرسة اإلعدادية النور للمكفوفين بقابس ومعهد ال

الل تكثيف الحمالت التحسيسية وإعداد الوثائق بسوسة.كما تم تكوين إطار التدريس من خ

البيداغوجية الالزمة.

71

التلةيذ حسب نوع اإلعاقةف تصني:08جدول عدد

إعاقة

ذهنية

إعاقة

عضوية

إعاقة

سمعية

إعاقة

بصرية

إعاقة

دة ةتعدم الجملة

ةرحلة اإلعدادي

العام31 121 002 026 61 003

713 01 622 12 237 00 التعليم الثانوي

الذي تطوير برنامج املدارس اإلعدادية ذات األولوية التربويةمزيد واصل العمل من أجل يت -

010 ، وقد بلغ عدد هذه املدارسفي إطار تحقيق مبدإ تكافؤ الفرص وتوفير تربية جيدة للجميعيندرج

مدرسة.

إدةاج تكنولوجيات املعلوةات واالتصال

فضاء أنترنات لألساتذة. ويتم تدعيم 210ة إضافة إلى قاع 2230بلغ عدد قاعات اإلعالمية

ق العمل على اكما يتم في نفس السي هذه املرافق سنويا ببرمجة بناء وتجهيز قاعات إعالمية إضافية.

بصفة دورية... انتاج محامل رقمية

القطاع الخاص

تلميذا سنة 22732 بلغ عدد تالميذ املرحلة اإلعدادية والتعليم الثانوي من التعليم الخاص

.0000/6111تلميذا سنة 17210مقابل مؤسسة 600موزعين على 6106/6102

ر ةعطيات 08جدول عدد الخاص بالقطاعاملرحلة اإلعدادية والتعليم الثانوي : تطوم

0888/4111 2005/2004 4118/4101 4104/4103

600 606 623 202 املؤسسات

6061 6217 6220 6211 الفصول

22732 12631 10270 17210 ةيذالتل

21.6 22.2 27.1 22.3 (%) نسبة الفتيات

0670 0112 3270 01111 املدرسون

60.3 60.6 60.0 66.0 ةتوسط كثافة الفصل

ةعدل عدد التلةيذ للمدرس 2.0 2.6 2.6 1.7 الواحد

72

لون ي للتالميذ املسجلين من العدد الجمل% 22.3ويشار إلى أن تالميذ السنة الرابعة ثانوي يمث

.% 22.1بالقطاع الخاص وتستقطب شعبة اآلداب العدد األوفر من التالميذ بنسبة تساوي

.6106في جوان % 00.2نسبة النجاح في شهادة الباكالوريا بلغتوبخصوص املردود،

والعراقيل الصعوبات

ه تم رغم اإلجراءات املتخذة ملزيد تطوير املنظومة التربوية بهذه املرحل أن

ة والرفع من أدائها، إال

:على مستوى والصعوبات اإلشكالياتتسجيل جملة من

لتطور تحتاج إلى مراجعة وتحيين لتكون مواكبة والتياملعتمدة والكتب املدرسية البراةج

نسق املعرفة والتحوالت التي تشهدها البالد،

بطرق التدريسالءم مع واقع املنظومة التربوية مزيد التحديث والتجويد بما يت التي تتطل

التونسية،

والتي تفتقر إلى إدماج تكنولوجيا االتصال واملعلومات بما يؤهل الوسائل التعليمية

لدخول مجتمع املعرفة،

ذات القدرة ضعف نسب التوجيه إلى املسالك والشعب العلمية والتقنية والتكنولوجية

،جالاملودات الوزارة في رغم مجه التشغيلية العالية في بعض الجهات

في املنتدبين مديرين نتيجة ضعف التكوين القبلي لل صعوبة تسيير املؤسسات التربوية

داري واملالي واملحاسبة والتخطيط، مجاالت التصرف اإل

وخاصة من حيث األكلة املدرسية وتعهد تدني الخدةات التربوية في املبيتات املدرسية

الذي ينتمي و لتالميذ املقيمين اإلحاطة النفسية واالجتماعيةباوصيانة املبيتات واملطاعم و

ائالت محدودة الدخل،العو ةريفيالط اوساأل لى املناطق الداخلية و إأغلبهم

اختالف لغة التدريس بين املرحلة االعدادية والتعليم الثانوي في عدة مواد )اعتماد العربية

الثانوي(، لغة تدريس في االعدادي والفرنسية في التعليم

،تراجع مستوى املدرسين في اللغات بما في ذلك مدرس ي هذه اللغات

مجتمعة ظواهر سلبية باتت تؤرق كل املهتمين بالشأن التربوي لعل أهمها: الصعوباتأفرزت هذه

ى ذلك في نتائج )من بينها العربية( والعلوم تراجع مكتسبات التالميذ وخاصة في اللغاتتجل

،التقييمات الدولية التي شاركت فيها تونسات واالمتحانات الوطنية و املناظر

ي ظاهرة

رغم ما تحقق من تحسن ملحوظ في هذا الباب :االنقطاع املدرس يو فشلالتفش

عدد التالميذ الذين يغادرون مقاعد الدراسة خاصة في مستوى السنتين السابعة ن فإ

رنة باملستويات األخرى في هاتين املرحلتين، كما أساس ي واألولى ثانوي مازال مرتفعا جدا مقا

أساس ي أن نسب الرسوب في كل املستويات مازالت مرتفعة حيث بلغت في السنة السابعة

وهو ما يؤثر سلبا على نجاعة ثانوي في السنة الرابعة %21.2و 6100/6106سنة % 66.3

73

فشل املدرس ي واالنقطاع عن فلللى ذلك إضافة إالقطاع ويسبب هدرا كبيرا ملوارد الدولة.

الدراسة تداعيات اجتماعية واقتصادية خطيرة على التلميذ والعائلة واملجتمع على حد

السواء،

بما يمس من مبدإ اإلنصاف وتكافؤ الفرص الذي ستفحال ظاهرة الدروس الخصوصية ا

. تنشده املنظومة التربوية

اآلفاق وسبل التطوير رت سلبا على مردود املنظومةات في هذه املرحلة كالي رصده من إش اعتبارا ملا تم

، التربوية أث

:لعل أوكدها األهداف من تحقيق جملةإلى جهودهاأن تصرف الوزارةصار لزاما على

م بدعم جودة الت لةيذتحسين ةكتسبات الت

أطير ومواصلة كوين والت مات وتطوير مستوى الت عل

إلى جانب استمرار ز. مي جاح والت ة لترسيخ ثقافة الن موذجي د الن ة واملعاهتعميم املدارس اإلعدادي

ة للمدرسين وتطوير دين باإلخفاق املدرس ي في إطار املوازنة العادي الميذ املهد دعم دراس ي للت تقديم

قل املدرس ي ببعض الجهات،العمل االجتماعي في الوسط املدرس ي إلى جانب دعم الن

العناية بالفضاء املدرس ي دابير اإلداري خاذ الت وذلك عن طريق ات

ة الال

أطير رات الت زمة لتحسين مؤش

راسة وتوسيع وتجهيز املؤس وظروف الد ة تي من شأنها أن تساهم في تحسين املردودي سات باملرافق ال

دة االختصاصات، تحسين ظروف اإلقامة باملبيتات، واقتناء الت بها )فضاءات متعد زمة جهيزات الال

ة...(،ة في املدارس اإلعدادي ملواصلة إدماج األطفال ذوي االحتياجات الخصوصي

تطوير آليم م سييرات اإلدارة والت

سيير الحرفي من خالل إكساب إطار الت

الت املستوجبة زمة واملؤه ة الال

ة واملعاهد ي ة املنوطة بعهدته على أكمل وجه ودعم املدارس اإلعدادة واملالي اإلداري للقيام باملهام

باملوارد البشري ،زمةة الال

م دعم الت

م وجيه إلى املسلك الت

م عب العلميم قني وإلى الش

مة لتطوير ستراتيجي ابضبط ةكنولوجيم ة والت

وجيه واإلعالم املدرس ي والجامعي وتوفير املوارد البشري منظومة الت زمة ة وطاقة االستيعاب الال

كنولوجي. عليم الت قني والت تالميذ املسلك الت زايد املنتظر في عدد ملجابهة الت

كوين املنهي،قني إلى منظومة الت توجيه تالميذ اإلعدادي الت تحفيز مواصلة

م ثقيفيم تنويع األنشطة الت

م لميذ وتدعيمها وتوسيع مجاالتها،للت ةياضيم ة والرم رفيهيم ة والت

دعم وتطوير آليم م ات الت

م نسيق، واصل واإلعلم والت

توظيف أةثل لتكنولوجيم تحقيق م من خالل إنتاج موارد رقمي صالات املعلوةات واالت

ي ة تغط

عليم األساس ي والت نية من الت ابرامج املرحلة الث

انوي وإرساء شبكة مكتبات رقمي عليم الث

ي ة تغط

جميع املؤس تعميم الر و ة ربوي سات الت

،املعاهدة و ق العالي على جميع املدارس اإلعدادي بط بالتدف

ة وتجهيز قاعات إضافة إلى زيادة تجهيز املؤسسات بالحواسيب وتجديد القديمة منها بصفة دوري

ة بهذه املواد ة الخاص قمي ة واملوارد الر فاعلي ورات الت ات بالسب كنولوجي تدريس العلوم والفيزياء والت

74

نين سين واملكو كاملة لتأهيل املدر منظومة متوضع والعمل علىة واملعاهد بجميع املدارس اإلعدادي

في هذا املجال.

:التونسية التربوية املنظوةة في ةحورالجودة في قراءة

مرد و اانكاره أو اتجاهله يمكن ال حقيقة لهو تدريجيا التربوية املنظومة في الجودةمستوى تراجع إن

اإلصالح برامج أغلب أنفضال عن والتقييم للمتابعةوطنية منظومة غيابعدة عوامل لعل أهمها ذلك

.معينة ظروفبتوجهات و ارتبطت

أربك مما والسطحية بالتسرع في كثير من جوانبها التي اتسمت اإلصالح محاوالت تتالتوقد

ص عموما املنظومة الدافعية وقل

املتعلم عالقة فتصدعت واملتكونين التالمذة لدىم واالصرار على التعل

والغش العنف مستجدة مثل ظواهر وبالعلم والتعلم وحب املعرفة عموما و برزت ويةالترب باملؤسسة

املحظورات،خاصة وتعاطيوالقائمين عليها حرمةاملؤسسة االعتداء علىو والتعصب واالنقطاع والتغيب

من املجتمع مايشهده سياق في كل ذلك .العالجو الوقاية بين جمعت ناجعة تأديبية منظومة ضل غياب في

.اإلنسانية الوطنية القيم فيه تراجعت مناخ ضمن التشغيل آلفاق انسداد

وكتب برامج من التربوية املنظومة عناصر مختلف الجودةيشمل مفهوم اليوم أنلزاما صبحأ وقد

التوجيه نظومةم وترشيد التأديب املدرس ي ونظام التربوي لإلطار وتكوين بيداغوجية ومقاربات مدرسية

قيادة وآليات التربوية للمؤسسات التحتية بالبنية والعناية املدرسية الحياة أنشطة وإثراء والتقييم

.التربوية املؤسسات وتسيير والجهوي املركزي املستوى على املنظومة

ه و التربوية املنظومة بأداء الرقي على التربوية اإلصالحية التوجهات تراهن أن من الضروري لعل

الحياة في التعلمات وإدماج والكفايات القيمها أساس مداخل من انطالقا لجودةل ليةوتجسيم مقاربة شمو

املواطن تأهيلوذلك ل التعليم للتربيةو الكبرى والتوجهات الغايات تحددها مواصفات تحقيق بهدف

بما ةاملستمر والتغيرات التحوالت مسايرة من وتمكينه عموما الحياة في اإليجابي االنخراط على وإقداره

.املتقدمة املجتمعات مصافبه إلى والسمو املجتمعي املستوى تطوير يضمن

ممثل بمختلف هيكل إداري مركزي تركيز في الجودة بموضوع التربية وزارة اهتمامتجلى قد و

)اإلدارة العامة للتقييم والجودة( والجودة لتقييمبا عنىي الجهات األساس ي التعليم تقييم في مهمته لتتمث

هذا وفي.التربية منظومة في الجودة وضمان االمتياز ثقافة بنشر الكفيلة التدابير واقتراح الثانوي والتعليم

: خاصةبـ هذا الهيكل كلفي اإلطار

واملتكونين، التالميذ ومكتسبات التدريس ووسائل برامج تقييم

التربية، أداءأعوان تقييم

التربوية، املؤسسات مردود تقييم

املدرسية، ياةالح تقييم

التربية، ملنظومة العام التقييم

تقييمية، وبحوث دراسات بإنجاز املكلفة الفنية اللجان متابعةأعمال على السهر

التقييم، عمليات عن الناتجة القرارات تنفيذ متابعة

75

قبل من املسداة الخدمات جودة ولتحسين االمتياز ثقافة لتطوير وبرامج مشاريع وضع

والخاص، العمومي القطاعين في التربية هياكل

ملتابعة الضرورية باملؤشرات والنهوض الذاتي للتقييم ديناميكية وضمان االبتكار تشجيع

التربية، منظومة مستويات جميع على الجودة تأمين برنامج

اإلشهاد مسار في االنخراط على التربية مؤسسات مساعدة.

التربوية املؤسسات في للجودة مرجعية إعداد على وزارة التربية من خالل الهيكل املعنيتعمل و

وتنظيم التربوية املؤسسة وقيادة التعلمات وانجاز البشرية املوارد في والتصرف امليزانية في التصرف شملت

في الجودة في للتصرف ةاعالمي منظومة انجاز على تعمل كما املالية املوارد في والتصرف املدرسية الحياة

. ويةالترب املؤسسات

: واإلنصافساواة روافد أخرى لدعم امل

التربية على املواطنة وحقوق اإلنسان

بناء مواطنين فاعلين ومؤثرين في صنع الرامية إلى في سياق أداء املدرسة التونسية ملهمتها

العامة، وفي إطار القناعة بأن التربية على املواطنةوحقوق اإلنسان اليمكن أن تختزل في السياسات

، بل هي على العكس من ذلك معارف وقدرة على علومات ومعارف تقدم بالفصل وتنتهي باختبارم

توظيف تلك املعارف في الشأن اليومي وفي الحياة العامة وعلى مدى الحياة، فقد اتخذت هذه املسألة

في مرحلة ما بعد الثورة منحى جديدا تمثل في ما يلي:

ية الرسمية في تفعيل التربية على املواطنة وحقوق اإلنسان االستفادة مما توفره البرامج املدرس -

وخاصة في بعض املواد املدرسية من قبيل التربية املدنية وذلك لتنمية كفايات ذات صلة

باملواطنة مثل املشاركة في الحياة العامة، وتنمية الفكر النقدي، و أيضا االنتصار إلى القيم

ونبذ التعصب ورفض اللجوء إلى العنف. اإلنسانية كالتسامح واحترام اآلخر

مع بعض املنظمات والجمعيات من قبيل املعهد العربي لحقوق االستفادة من الشراكة -

اإلنسان ومنظمة أيريس ومركز التنمية املجتمعية والتمكين. وفي هذا املجال تجدر اإلشارة إلى

أن هذه الشراكة اتجهت إلى :

ربين من مختلف االختصاصات والدرجات )معلمون العمل على تكوين مجموعة من امل

/ قيمون / أساتذة( في مسألة التربية على املواطنة وحقوق اإلنسان، وقد تولى هذا

األمر فرع املعهد العربي لحقوق اإلنسان ببنزرت في إطار شراكة مع املندوبية الجهوية

وزارة التربية باملعهد للتربية بالجهة التي تندرج بدورها في إطار شراكة أوسع تجمع

العربي لحقوق اإلنسان.

76

إنتاج دليل يتعلق بتنمية ثقافة الديمقراطية لدى الناشئة والشباب في تونس سواء

مي إلى شريحة التالميذ أو بعض منها. وفي هذا اإلطار، شمل التدريب تمنها تلك التي تن

هول...( في جهات مختلفة على استعمال األدلة فئات متنوعة )التالميذ / املرأة / الك

(..... )الكاف / توزر /القصرين

إنتاج دليل خاص بأنشطة حول التربية على املواطنة وحقوق اإلنسان وهو يتعلق

231بتنمية الثقافة املدنية لدى تالميذ املرحلة الثانوية وقد تم تكوين ما يزيد عن

حقا تكوين التالميذ، أستاذة وأستاذا من مختلف االختصاصات تولوا هم بدورهم ال

علما وأن هذا البرنامج الذي تم بالشراكة مع منظمة ايريس) منظمة الخدمات الدولية

لإلصالح االنتخابي( امتد على ثالث مواسم دراسية واستفاد منه تالميذ املرحلة الثانوية

مدرسة 711في مختلف جهات البالد فضال عن استفادة عدد من املدرسين تجاوز ال

س، وقد استفاد هذه السنة من التكوين كذلك املسؤولون عن الحياة املدرسية. ومدر

هذا دون أن ننس ى أن عددا من املتفقدين ومستشاري اإلعالم والتوجيه املدرس ي

. 6102-6106والجامعي قد تم تكوينهم من قبل خبراء في املجال خالل املوسم الدراس ي

ن مسابقتين نظمتا على الصعيد الوطني )العام والبد في اإلطار ذاته من التأكيد على أ

(وانتهت في كل سنة بتتويج أربعة 6102/6102والعام الدراس ي 6106/6102الدراس ي

نوادي.

تركيز شبكة من نوادي التربية على حقوق اإلنسان واملواطنة منها ما هو في إطار

هو في إطار الشراكة مع نوادي( ومنها ما 7الشراكة مع املعهد العربي لحقوق اإلنسان )

وقد تم 'املدرسة أداة للتغيير'مركز التنمية املجتمعية والتمكين وذلك تحت عنوان

ناديا، شملت خمس واليات )نابل /سليانة/ الكاف / زغوان وجندوبة(، وقد 07تركيز

استهدف التكوين املدرسين ومديري املؤسسات التربوية املعنية واملسؤولين عن

لثقافي باملندوبيات املذكورة، وتوج العمل بمهرجان وطني حضره ممثلون عن التنشيط ا

الوزارة.

وعموما تمثل التربية على املواطنة وحقوق اإلنسان أحد محاور االهتمام الكبرى وذلك ملا لها من

:دور في

ترسيخ قيم املساواة ونبذ جميع أشكال التمييزال سيما التمييز بين الجنسين -

وازنة بين الحق واملسؤوليةنشر ثقافة امل -

77

إبراز أهمية الدور الفاعل للمواطن في صنع السياسة العامة -

إبراز أهمية الشراكة بين املدرسة واملجتمع املدني في تكريس السلوك املدني وتنمية ثقافة -

الديمقراطية التي تجعل من هذه األخيرة قيما وسلوكيات تحكم الحياة اليومية وليست مجرد

تداول على الحكم وهذا هو جوهر التربية على املواطنة وحقوق اإلنسان.آليات لل

ستجربة اإلدماج املدرس ي لذوي االعاقة في تون

أحدثت وزارة الشؤون االجتماعية بالشراكة مع وزارة التربية ووزارة الصحة والجمعيات ذات

طلق العمل بها خالل السنة العالقة خطة وطنية لإلدماج املدرس ي والتربوي لألطفال ذوي اإلعاقة ان

، وقد استندت هذه الخطة إلى مرجعيات وطنية وأخرى دولية أهمها مكونات 6112 - 6112الدراسية

( حول إدماج 6110( وتوصيات املؤتمر اإلقليمي العربية )بيروت 6111)داكار EPTخطة التربية للجميع

ربية والتعليم ذوي االحتياجات الخصوصية في التعليم النظامي إضافة إلى القانون التوجيهي للت

الذي ينص في فصله الرابع على أن "تضمن الدولة حق 6116جويلية 62بتاريخ 31املدرس ي عدد

ر لجميع التالميذ فرصا التعليم مجانا باملؤسسات التربوية العمومية لكل من هم في سن الدراسة و توف

روف املالئمة لألطفال من ذوي االحتياجات متكافئة للتمتع بهذا الحق...وتسهر على توظيف الظ

م..." الخصوصية للتمتع بحق التعل

01 في وحمايتهم باألشخاص ذوي اإلعاقة للنهوض التوجيهي القانون وقد تدعم هذابصدور

. 6111 أوت

األهداف الرئيسية: -

دي استنادا إلى مقياس صنف طفل سنويا بمسار التعليم العا 211العمل على إدماج

خاذ القرار ) التوجيه إلى مدارس رسيم وات

حين للت

اإلعاقة ودراسة ملفات األطفال املترش

دامجة / التوجيه إلى مدارس عادية غير دامجة / التوجيه إلى مراكز مختصة( .

سون، املدارس الدامجة، املدر و تكوين كل املتدخلين في البرنامج )متفقدون، مدير

املساعدون البيداغوجيون...(.

.إعداد وحدات تكوينية في الغرض

.تهيئة املدارس الدامجة و تجهيزها

تأمين املرافقة البيداغوجية )إحداث لجنة محلية على مستوى كل مدرسة دامجة، تأمين

يا الدعم البيداغوجي اإلفرادي بعد الدروس العادية )رصد ساعتين ونصف الساعة أسبوع

ربوي خارج املدرسة )الجمعيات ذات الصلة(، لكل قسم(، تأمين الدعم البيداغوجي والت

ربوي اإلفرادي. تشريك األولياء في تنفيذ املشروع الت

.فتح األقسام التحضيرية أمام األطفال ذوي اإلعاقة

.ضبط إستراتيجية وطنية لالتصال واإلعالم في مجال اإلدماج املدرس ي

بعة امليدانية للبرنامج.املتا

78

خضعت التجربة لعدة محطات تقييم أبرزت جملة من النتائج منها::تقييم التجربة -

أي سنة 6112/6112تلميذا خالل السنة الدراسية 600تطور عدد التالميذ املدمجين من(

رغم التعثرات التي 6102/6102تلميذا خالل السنة الدراسية 6221االنطالق( ليصل إلى

دأ البرنامج يشهدها بعد نجاح ملحوظ خالل السنتين األوليين النطالقه. وقد ارتفع عدد ب

خالل 122إلى 6112/6112مدرسة خالل السنة الدراسية 000املدارس الدامجة من

.6106/6102السنة الدراسية

ذه تغييب املقاربة الحقوقية لعملية إدماج ذوي اإلعاقة وذلك بتوخي سياسة التدرج في ه

العملية بمقتض ى أن "مبدأ الحق " يفترض "أن يتمتع كل أصحاب الحقوق بحقوقهم في

نفس الوقت".

تصنيف املدارس إلى مدارس دامجة وأخرى غير دامجة في إطار تبني مبدإ التعميم التدريجي

لإلدماج املدرس ي، يحمل في داخله مقومات "اإلقصاء" حيث أصبحت املدارس الدامجة

نعت "بمد ارس املعاقين" مما جعلها مؤسسات غير مرغوب فيها من قبل أولياء التالميذ ت

ضعاف الحال من الفئات االجتماعية في غالب العاديين ومن املدرسين ولم يعد يؤمها إال

األحيان.

ضعف التنسيق والتعاون بين املدرسة الدامجة واملجتمع املدني: أولياء وجمعيات وجهات

م اآلليات املنظمة لذلك.مختصة و انعدا

.نقص في مستوى تكوين املدرسين باملوازاة مع عملية التعميم السنوي لعملية االدماج

التقصير في مستوى تطويع املناهج(adaptation curriculaire) بما يتماش ى مع خصوصيات

ضمن املدمجين من ذوي اإلعاقة:غياب نظام تقييم خاص باألطفال ذوي اإلعاقة املدمجين ي

حمايتهم من الفشل و االنقطاع.

إجراءات اتخذت لتجويد عملية االدماج املدرس ي: -

على إثر التقييمات التي أجريت بدأت وزارة التربية في اتخاذ تدابير ضرورية إلعادة الشرعية

للبرنامج وتعديل الخطة الوطنية القائمة بهدف املرور من مقاربة اإلدماج إلى مقاربة الدمج املدرس ي

وذلك باتخاذ عديد القرارات املشفوعة بإنجازات نذكر منها ما يلي:

ل تأخذ بعين االعتبار فئات أخرى من ذوي االحتياجاتاالنطالق في إعداد خطة تدخ

الخصوصية وهم "ذوو اضطرابات التعلم واملوهوبون".

دل حوله التركيز على البعد الحقوقي بحيث يصبح إدماج ذوي اإلعاقة حقا ال مجال للتجا

وذلك بمراجعة التشريع بما جعل كل املدارس دامجة ابتداء من السنة الدراسية

مع وضع آليات تضمن التزام اللجان الجهوية باحترام شروط اإلدماج. 6102/6102

.وضع خطة لتجويد دور خاليا العمل االجتماعي

.وضع آليات للتدخل املنظم للجمعيات ذات العالقة

79

ص بها ذوو االحتياجات الخصوصية على امتداد عملية التعليم تطوير اإلجراءات اـخ لتي ي

م. والتعل

انتداب أخصائيين نفسيين ووضعهم على ذمة املندوبيات الجهوية للتربية ملرافقة ذوي

االحتياجات الخصوصية ومدرسيهم .

تكوين جديدة تشمل: تطوير منظومة التكوين بإدراج محاور

في املمارسة التربوية،املقاربة الحقوقية

،تقنيات التواصل في املجال التربوي

،التنمية الذاتية

.التربية الوالدية

.إعداد ومضات تحسيسية موجهة لكل األطراف املعنية

:املدرسة الصديقة للطفل

تعتبر املدرسة الصديقة للطفل من املقاربات التربوية التجديدية وقد انطلقت وزارة التربية

مع منظمة األمم املتحدة للطفولة )اليونيسيف( في إرسائها بالبالد التونسية بعد الثورة؛ بالتعاون

وتنبني هذه املقاربة على ضمان بيئة مدرسية مناسبة للطفل وفق مقاربة حقوقية تجعل من املدرسة

صديقة له، وفضاء تربويا لتجسيد ثالثة حقوق أساسية هي:

راس ي دون تمييز على أساس النوع، أو الجهة، أو الوضع الحق في الدراسة ) الحق في مقعد د -

االجتماعي أو االقتصادي(،

الحق في تعليم مبني على قيم اإلنصاف والتنشئة االجتماعية التي تعزز الصورة اإليجابية للذات، -

ن من إعداد مواطنين واعين بحقوقهم وبواجباتهم . وتمك

الوجدانية والعرفانية واالجتماعية التي من خاللها الحق خالل فترة الدراسة، في تطوير كفاياته -

بات االندماج الطبيعي والسلس في الحياة االجتماعية بكل يكون الطفل قادرا على مواجهة متطل

نجاح.

" وقد قامت الوزارة بالتعاون مع منظمة اليونيسيف بتركيز نموذج "املدارس الصديقة للطفل

تحسين كافة مكوناتها للرفع من آدائها التربوي والبيداغوجي وذلك بتهيئة مجموعة من املدارس و

حسب مقتضيات السياق التونس ي واستئناسا بالتجارب الدولية السابقة في هذا املجال.

مراحل إرساء التجربة: -

مدرسة ابتدائية لتكون عينة إلرساء هذه التجربة 21اختيار عينة املدارس املعنية:تم اختيار

ندوبيات الجهوية للتربية كما تم تنظيم ملتقيات تحسيسية استهدفت بالتنسيق مع امل

املتدخلين في هذا املشروع )متفقدين، مساعدين بيداغوجيين، مديري املدارس املعنية،

معلمين، مسؤولين عن املرحلة االبتدائية باملندوبيات الجهوية للتربية( للتعريف بهذا البرنامج

80

مة لعمل املدارس الصديقة للطفل:تم إعداد مرجعيات املدارس بناء األطر املرجعية املنظ

الصديقة للطفل التي تتضمن املعايير واملؤشرات املساعدة على إرساء هذا النموذج من

املدارس إضافة إلى تهيئة مدارس العينة املعنية باملشروع وتطوير بنيتها التحتية وصيانتها.

ة عمل و برنامج تكويني في إعداد أدوات املتابعة والتقييم:تم -إعداد أدوات متابعة وتقييم وخط

. الغرض

الشراكة في القطاع التربوي ةن ةظاهر

فتونس ومنذ استقاللها ، ات الوطنية وأكثرها حساسية وتشعبالف من أهم امل امللف التربوي يعد

تواصل والتعليم ل لتحقيق النمو والرقي املطلوب وركزت على التربيةعلى مواردها البشرية عولت

م هذا التوجه في اطار مطلب مجتمعي زاد وتدع .مسيرتها الحضارية وتحقق التنمية الشاملة العادلة

هدفا استراتيجيا تعمل إصالح املنظومة التربوية الكرامة حيث أضحى الحرية و لحاحا بعد ثورة إ

شمل مختلف األطراف من مربين يمجتمعي وطني حوار رساءإ في سبيلالحكومات املتعاقبة على بلورته

في اطار تشاركي من نقابات ونسيج جمعياتي وقطاع خاص... وأولياء وتالميذ وجامعيين وقوى وطنية

.التربوية ةنظوماملنموذج لتطوير تفاعلي لبناء

التركيز على تم حيث ،6100جانفي 02بعد ثورة على نحو الفتامللف النقابي برز النقابات: -

وأجورها لألسرة التربوية بالنسبة وضع االجتماعيورة تحسين الر نظرا لضماليةعامللفات ال

لهذا البلد على بناء الرأسمال البشري الذي يشكل الثروة الحقيقية خاصة وهي الساهرة، عامة

عملت الخدمة التربوية في أحسن الظروف، تأمينضمان لذا وبهدف .ضعيف املوارد الطبيعية

االمكان على حلحلتها ر وحرصت قد عالجة جميع امللفات الواحد تلو االخر على م وزارة التربية

0) للحوار والتواصل االيجابي مع مختلف النقابات القطاعيةخلق أرضية جيدة من خالل

العالقة . وتجدر االشارة إلى أنه رغم وجود فترات من التوتر بين الطرفين فقد اتسمتنقابات(

عمل، حيث عموما و في أغلب األحيان بالتفهم واالنفتاح قاباتالن وجل التربية وزارة بين

املسائل التي كانت جل على االتفاق إلى أدى العقبات والعراقيل مما كل تذليل على الطرفان

ظروف تحسين حول أساسا املفاوضات تركزت اتفاقيات. وقد عدة إمضاء إلى باإلضافة عالقة

السابقة. االتفاقيات يذوتنف األساسية األنظمة ومراجعة العمل

سعت الوزارة في السنوات األخيرة إلى دعم : القطاع الخاصو الشراكة مع املجتمع املدني -

وتطوير مختلف جوانب الشراكة مع مختلف املتدخلين واملعنيين بالشأن التربوي واملساهمين

فيه:

في مجال بوية دور الجمعيات في دعم املؤسسات التر املجتمع املدني والجمعيات : يبرز

ات التعليمية وتقديم معونات تجهيز الالبناءات املدرسية بتحسين البنية التحتية و

أخرى تنهض. كما اجتماعية للتالميذ املنتمين ألسر محدودة الدخل وللفئات الهشة

سعىودعما لهذا التوجه ت. املنظومة التربويةتصورات لتطوير دراسات وطرح بإنجاز

شروع "جمعية مدنية لكل مؤسسة تربوية". إرساء م إلىالوزارة

81

القطاع الخاص في املجهود الوطني إشراك وزارة التربية على حرصالقطاع الخاص : ت

مع لمرحلة القادمة لتماش ى والرهانات التنموية بماي التربوية خدماتالرتقاء بال ل

وافز من ح هإعدادية ومعاهد ثانوية وتمكينابتدائية و على إحداث مدارس تشجيعه

.في الغرض خصوصية

تعمل وزارة التربية على تعزيز انتماءها الحضاري ودعم : العربية البلدان مع الثنائي التعاون -

ما يلي بعضها:فيتعاونها مع البلدان العربية من خالل العديد من البرامج واالنشطة

لجمهوريةا حكومة بين والتعليم التربية مجال في تنفيذي برنامج مشروع بشأن التفاوض

،6102و 6101و 6102 للسنوات العربية مصر جمهورية وحكومة التونسية

ووزارة التونسية التربية وزارة بين التربوي للتعاون التفاهم مذكرة مشروع بشأن التفاوض

اللبنانية، والتعليم التربية

التونسية التربية وزارة بين التربوي للتعاون تنفيذي برنامج مشروع بشأن التفاوض

، 6101و 6102و 6102 للسنوات اليمنية ونظيرتها

والتظاهرات، الندوات في الوزارة مشاركة تأمين

األجنبية، الوفود بها تقوم التي العمل زيارات تنظيم

الفني. للتعاون التونسية الوكالة مع التنسيق

مجاالت التعاون مع العديد يز على تعز وزارة التربية حرصاألوروبية: ت البلدان مع الثنائي التعاون -

أو االسيوية كالصين امن البلدان األوروبية كفرنسا وبريطانيا وتركيا و أملانيا وبولونيا واسباني

خبراء وتنظيم تربصات تكوينية وتدريبية واملشاركة في ال اتزيار بادلوذلك من خالل ت ،مثال

التفاهم والشراكة مع العديد ندوات ودورات رسكلة مشتركة كما تعكف على دراسة مذكرات

من الدول.

التعاون في إطار اتحاد املغرب العربي: من خالل تنظيم اجتماع املشرفين على آلية تبادل -

الخبرات والكفاءات واملشاركة في األعمال الدورية للمجلس الوزاري املغاربي للتربية والتعليم

العالي والبحث العلمي.

االتحاد مع إلى التعاون ال الحصر ي هذا الباب نشير على سبيل الذكر التعاون متعدد االطراف: ف -

لجنة أشغال في الوزارة مشاركةمن قبيل من خالل العديد من االنشطة والبرامج األوروبي

فين كبار مستوى على األوروبي تحادواال تونس بين الشراكةدعم قطاعات التربية "برنامج و املوظ

"...ي من أجل التشغيليةوالتكوين والتعليم العال

منظمة اليونسيف وبرنامج األغذية مثل التعاون مع بعض املنظمات واملؤسسات األممية -

...(PAM)العالمي

جمعية و ADEAرابطة تطوير التربية في إفريقيا مثل التعاون مع منظمات وجمعيات غير حكومية -

..."Alexandria Trustقطر الخيرية أو جمعية "

82

يد التربوي البحث والتجد

تضم وزارة التربية عدة هياكل تعنى بالدراسات وبالبحوث التربوية املتعلقة بتطور وتطوير التعليم

والتفقدية العامة ةكما ونوعا ومن أهمها املركز الوطني للتجديد البيداغوجي والبحوث التربوي

دارة العامة للدراسات والتخطيط لبيداغوجيا التربية واالدارة العامة للبرامج والتكوين املستمر واإل

ونظم املعلومات.

يمثل البحث التربوي عامال أساسيا في تحسين جودة العملية التعليمية واالرتقاء بمردود املدرسة

وتأهيلها املطرد تجسيما لألهداف املنشودة مع اعتبار املعايير الدولية في املجال. ويشمل البحث التربوي

اهج التعليم وبرامجه ووسائطه وأداء املربين والحياة املدرسية ومحيطها مجاالت البيداغوجيا ومن

وأنظمة التقييم، وكذلك الدراسات املقارنة واستشراف التحوالت في مجال التربية والتعليم. كما يعنى

والعمل على نشرها وكذلك التعرف على هاوتشجيعالبحث برصد التجديدات البيداغوجية امليدانية

م وتقييم املستجدات العاملية واالستفادة منها ودفع توظيف التكنولوجيات الحديثة في مجاالت التعل

مردودها. ويتم تنظيم البحث التربوي في مؤسسات مختصة تعمل، عند االقتضاء، في إطار الشراكة مع

ول مراكز البحث العلمي واملؤسسات الجامعية ذات االختصاص ومراكز الدراسات والبحث التربوي في د

صديقة.

وفي هذا الباب يقوم املركز الوطني للتجديد البيداغوجي والبحوث التربوية في إطار مهامه بــــــ:

ةلرصد بعض هنات املنظومة التربوي نجاز بحوث ميدانية تقييميةإ -

للمساهمة في بناء التوجهات العامة للقطاع نجاز دراسات استشرافية تطويريةإ -

على غرار تيمس وبيزا التي كشفت نتائجها ضرورة قييمات الدوليةإدارة ةشاركة تونس في الت -

ةخصوص يتماش ى وةتطلبات هذه التقييمات تحضير

دورية ومنتظمة ينبغي أن تكون وطنيةتنظيم تقييمات -

تنظيم أيام دراسية تتناول مسائل بيداغوجية هامة على غرار الكتاب املدرس ي والصعوبات -

ليمية )القراءة والرياضيات في املرحلة االبتدائية( وتوظيف تكنولوجيات املدرسية واملواد التع

م .املعلومات واالتصال في عمليات التعليم والتعل

توثيق املوارد البيداغوجية. -

يحتوى املركز الوطني للتجديد البيداغوجي والبحوث التربوية مكتبة توثق جميع اإلصدارات

من املراجع والكتب اهام اعدد . تضم املكتبةوزارة التربيةونتائج البحوث والدراسات الرسمية ل

الذاكرة الوطنية في فظحيلتربية لاملركز متحف وجدبواملجالت املهتمة بشتى املسائل التربوية. كما ي

املجال التربوي.

83

التعليم العالي .ج

وإثراء ناهجامل تطوير شملت اتاجعر إصالح وم عمليات والبحث العلمي العالي التعليم قطاع شهد

توجت ، وقد الشغل لسوق الحقيقية والحاجيات يتماش ى بما واالختصاصات الشعب وتنويع املضامين

نظامإقرار بموجبه تم( 6113لسنة 00عدد القانون ( العالي للتعليم قانون بإصدار اإلصالحات هذه

.واالعتماد الجودة وضمان للتقييم األساسية اآلليات وضع في والتدرج "إمد"

بنحو يقدر عتماداتاال من نسبيام ها بحجم والبحث العلمي العالي التعليمميزانية وزارة ستأثروت

ميزانية الدولة. ٪من1

التشخيص

عدد ارتفع حيث األخيرة العشرية خالل الطلبة عدد مستوى على هاما اتطور العالي التعليم قطاع عرف

طالبا بكل 227.202إلى 6110 -6111 لجامعيةا السنة خالل طالب ألف 617من النظاميين الطلبة

ليرتفع مرات 2حوالي عددالخريجين تضاعفكما 6102-6106مراحل التكوين خالل السنة الجامعية

.6106سنة خالل ألف 23.331إلى 6110 -6111 الجامعية السنة خالل ألف62.1 من

مؤسسة 023 منهاوالية، 62على تتوزع مؤسسة 003 لتصبح العالي التعليم مؤسسات شبكة وتوسعت

التعليم رةاوز بين مزدوجراف إش تحت مؤسسة 21و العلمي والبحث العالي التعليمزارة و تشرف عليها

املؤسسات هذه وتخضع(.6116-6110مؤسسة جامعية سنة 013) أخرى راتاز وو العلمي والبحث العالي

. )6116-6110جامعات سنة 2)وإدارة عامة للدراسات التكنولوجية جامعة02راف إش إلى

عدد مخابر البحث، بحسب اإلحصائيات بدوره تطورا هاما حيث بلغ البحث العلميوشهد قطاع

طالبا باحثا مرسما 6200وباحثا 7770تضم وحدة بحث 072ومخبرا 620، 6106الرسمية لسنة

.بالدكتوراه طالب باحث 7000و باملاجستير

مدارس الدكتوراه على عديد االختصاصات في مجاالت "علوم الحياة وتتوزع مخابر ووحدات البحث و

والبيوتكنولوجيا" و"البيولوجيا" و"العلوم الصحيحة" و"العلوم القانونية واالقتصادية والتصرف"

."و"علوم وتقنيات املهندس" و"العلوم اإلنسانية واالجتماعية

لوزارة حيث تم في هذا اإلطار اتخاذ مجموعة وتعد تشغيلية خريجي التعليم العالي من أولويات عمل ا

من الخطوات الرامية إلى مزيد النهوض باملهارات املهنية للطلبة وإعدادهم لالندماج في سوق الشغل

عبر االهتمام بجودة التأطير األكاديمي ودعم برنامج اإلشهاد وبرنامج تكوين املكونين في اللغات

84

عن تفعيل دور الهيئة الوطنية للتقييم وضمان الجودة وتكنولوجيا املعلومات واالتصال، فضال

واالعتماد وبعث هيكل على مستوى كل جامعة يهتم بتنمية املهارات ودعم التشغيلية على غرار مراكز

" والتي أحدث منها ستة مراكز بالجامعات التونسية، وذلك حتى تتضمن Centres de carrièreاملهن"

ة وتنمية املهارات املهنية والريادة. وتسعى الوزارة في مرحلة قادمة إلى الوحدات الدراسية التشغيلي

تعميم تجربة هذه املراكز على كافة الجامعات التونسية.

بموجب القانون التوجيهي دالعتماوا دةلجوا نضماو وطنية تسهر على تقييميئةكما أحدثت الوزارة ه

تمؤسساو تلجامعاا تقييم يتمثلو. 6113فري في 61املؤرخ في 6113لسنة 00للتعليم العالي عدد

لىإ داستناا لمؤسساتيوا يميدكاألا داءألا فيتدقيق مجهابرو لتكوينا مسالكو لبحثوا لعاليا لتعليما

لمؤسسةأداء ا ىبمستو ءتقارواال لمناسبةا اءاتإلجرا تحديد فبهد ةلمعتمدا دةلجوا معايير

تضمن موضوعية اءاتجروإ ساليبوأ معايير سساأ على لتقييما يتمو ةكفاءو بفاعلية به ضلنهووا

معالتعميمها با دالعتماوا دةلجوا نضماو للتقييم لوطنيةا لهيئةا تتولىو فإلنصاوا لشفافيةا

.يةدارإلا راتإلطاوا لطلبةوا يسرلتدا راتطاوإ لبحثوا لعاليا لتعليما تمؤسساو تلجامعاا

للتقييم لوطنيةا لهيئةا قبل من دةلمحدا املعايير تطبيق في لعلميا لبحثوا لعاليا لتعليما دةجووتتمثل

: ىمستو على خاصة دالعتماوا دةلجوا نضماو

رات،لمهاوا ملعلوا اكتسابفينإلتقاا -

،للخريجين لمهنيا داءألا كفاءة -

،لتكنولوجيا لتجديدوا لعلميا لبحثا فاعلية -

.لشغلا قسو تمتطلبا مع لتكوينا ؤمتال ىمد -

من بطلب دالعتماوا دةلجوا نضماو للتقييم لوطنيةا لهيئةا قبل من ارإلقرا في مثلفإنه يت دالعتمااأما

لمستوجبةا لمعاييرا ستوفتا قد لمؤسسةا نبأ ،لكذ في غبةالرا لبحثوا لعاليا لتعليما مؤسسة

سحبه يمكن. وللمسالكأو مجاللبرأو للمؤسسة ماإ اتسنو 2 ةلمد دالعتماا يسندو. دةلجوا نلضما

.دةلجوا بمعايير لإلخالا رةفيصو دالعتماوا دةلجوا نضماو للتقييم لوطنيةا لهيئةا قبل من ءألثناا في

85

إضافة إلى ذلك فقد تم إحداث لجنة وطنية إلصالح منظومة التعليم العالي والبحث العلمي شرعت في

02ويمثلون النقابة أعضاء 11و الوزارة يمثلون أعضاء 11، وتتركب من 61068أعمالها منذ سنة

."أ" ممثال عن الجامعات من بين األساتذةاملنتخبين من صنف

أساسا في تنسيق أعمال اللجان الفرعية املتكونة على مستوى مؤسسات هذه اللجنة مهاموتتمثل

على تنظيم امللتقيات واأليام الدراسية حول موضوع والسهر التعليم العالي وعلى مستوى الجامعات،

تعمل على مد هذه كما بحضور ومشاركة مختصين تونسيين وأجانب، إصالح املنظومة الجامعية

والدراسات والورقات البيضاء التي ستقوم بإعدادها في اختتام كل ملتقى بحوثاللجان الفرعية بال

وذلك بهدف إثراء أعمالها وتقديم الدعم املعرفي لها. كما تتولى هذه اللجنة الوطنية تنظيم زيارات

اللجان الفرعية ومتابعة سير شغالؤسسات الجامعية والجامعات بهدف االرتقاء بأميدانية ملختلف امل

.أعمالها

فرعية هي: لجان 2 وتضم اللجنة الوطنية

اللجنة الفرعية املكلفة بالدراسات واملناهج والتكوين .0

اللجنة الفرعية املكلفة بالخارطة الجامعية واالنفتاح على املحيط .4

بالحوكمةاللجنة الفرعية املكلفة .3

اللجنة الفرعية املكلفة بالبحث العلمي .2

وفيما يخص انفتاح املؤسسات الجامعية على الفضاء الخارجي ) الدولي( فقد قامت وزارة التعليم

العالي والبحث العلمي بإبرام عدة اتفاقيات تعاون مع بعض املؤسسات األجنبية على غرار املركز

البريطاني في مجال إشهاد الطلبة واألساتذة في اللغة االنقليزية ومع األمريكي "أمديست" واملجلس الثقافي

الوكالة الجامعية للفرنكوفونية لتكوين املكونين في تكنولوجيا املعلومات واالتصال واإلعالمية.

الصعوبات والعراقيل

ملبيتاتوباوالبحث العلمي العالي التعليم بمؤسسات واملالي اإلداري للتصرف هناالر الوضع يطرح

تلك وخاصة العالي التعليم مؤسسات عمل تواجه التي اإلشكاليات عديد الجامعية واملطاعم

.والكليات العليا واملعاهد الجامعات أداء على سلبا أثر ما وهو البشرية املوارد بنقص املتعلقة

.الرسمي عن بداية عملية إصالح منظومة التعليم العالي والبحث العلمي بتونساالعالن 6106ماي 2و 2تم خالل ندوة العمداء واملديرين التي تم تنظيمها بطبرقة يومي 8

86

اختالل إلى يؤدي بما العالي التعليم مؤسسات إحداث في التنموية باملخططات جاء بما التقيد عدم

الالزمة واملادية البشرية املوارد وعلى الجامعي التكوين على سلبا وينعكس الجامعية الخارطة

.بالقطاع للنهوض

عديد في تستجيب ال والتي املتوفرة العلمية االختصاصات مستوى على املسجل الجهوي التفاوت

.التفاضليةزاتها مي تثمين مستوى على السيما الجهة في التنمية ملتطلبات األحيان

للبالد الداخلية والجهات الشرقية الساحلية الجهات بين التنمية مستويات في التوازن اختالل

االستثمارات استقطاب على قدرتها عدم نتيجة الداخلية للجهات الوظيفية املكانةراجع وت

.االقتصادية واألنشطة

ؤسساتامل وبعث املبادرة ثقافة نشر في الجامعة دور محدودية.

إحداث دون يحول والذي للجامعة والبشرية البحثية املوارد تثمين مستوى على املسجل النقص

.التنميةالجهوية نسق دفع على القادرة املؤسسات من جديد جيل

والتحسيس التوعية أن حيث املنظومة لهذه النجاح مقومات توفير بغية "أمد" نظام تقييم ضرورة

لديهم تتوفر ال الجامعية تااإلطار عديد جعل مما منقوصة بقيت اياتهوغ االنظام هذ بمنطلقات

.لهذااملشروع الحقيقية باألهداف الكافيةدراية ال

تستجيب حتى التكنولوجية واألقطاب الجديدة الجامعية األقطاب إحداث سياسة في النظر إعادة

.حدة جهةعلى كل لخصائص

ومكونا ار ومؤط باحثا منه أكثر املوظف بمثابة لهمماجع للجامعي املادي بالوضع العناية قلة.

اآلفاق وسبل التطوير

أساسية محاور خمسة بقطاع التعليم العالي والبحث العلمي على النهوض إستراتيجية ترتكز

: في تتمثل

والثقافي واالجتماعي العلمي الطالب بمستوى االرتقاء اتجاه في التونسية الجاةعة دور ةراجعة

البحثية تثمين مواردها خالل من املؤسسات وبعث املبادرة ثقافة نشر في الجامعة دور تعزيز -

.الجهوية التنمية دفع نسق على القادرة املؤسسات من جديد جيل خلق بهدف والبشرية

.الذهنية والعملية القدرات تطوير -

دعم مقروئية البيداغوجية، واملحتوى واملقاربات للتعليم) األهداف مراجعة البرامج الرسمية -

) .استغاللها هذه الشهادات لحاملي يمكن التي التشغيلية باملكامن والتعريف شهائدها وآفاق

.املكونين لفائدة البيداغوجية األساليب في التكوينية الدورات تكثيف -

87

الحرية من هامش ممكن بأكبر يسمح مرن تدريس نظام اعتماد اتجاه في الجامعي مراجعةالزمن -

ورياضية ثقافية الوقت، أنشطة بنصف تربصات،عمل( للطالب الخاص الوقت وإدارة

وسياسية(. وجمعياتية الدولية املستويات العالي والبحث العلمي إلى التعليم ةستوى لرفع الجودة دعم

وللحاجيات الحقيقية الطالب لتطلعات تستجيب حتى الجامعي التجديد منظومة إصالح -

.الشغل لسوق

على تفتح الجامعة دعم على والعمل الخارج في ونظيراتها الجامعية ملؤسساتا بين التعاون دفع -

.محيطها

التوعية والتحسيس ضرورة إلى إضافة املنظومة نجاح مقومات وتوفير "إمد" نظام تقييم -

.املتدخلة األطراف مختلف تجمع تشاركية مقاربة ضمن وغاياته النظام بمنطلقات

.املنهي باملاجستير التكوين آفاق فتح عبر اليةالع التشغيلية ذات الشعب تطوير -

.املهنيين مع املشترك البناء إطار في املحدثة اإلجازات عدد من الرفع -

على والجامعية العلمية التطورات ملواكبة الجامعية واليقظة البيداغوجي التجديد دعم -

.الدولي الصعيد

تبادل الخبرات مستوى على السيما الفتية والجامعات الكبرى الجامعات بين التعاون تعزيز -

.الوفودالطالبية وزيارات البيداغوجية

.وباحثين ومختصين مدرسين من الخارج في بالخبرات التونسية االستعانة تكثيف -

إمكانية إسناد وإقرار واالقتصادية االجتماعية بيئتها على الجامعة انفتاح على العمل مزيد -

أفضل والخاص النتداب العام القطاعين مؤسسات طرف من وبالخارج دراسية بتونس منح

.الخريجين

تحديد األولويات الوطنية في قطاع البحث العلمي بصفة مدققة وعلمية مع ضرورة التركيز -

في مجال البحث العلمي على امليادين التنافسية التي تساهم في تعزيز االقتصاد الوطني وفي

جلب االستثمارات.

املؤسسات بعث ثقافة وتجذير العالية التشغيلية ذات والشعب ةالواعد املسالك استهداف

.وتنويعه املنهي باملاجستير والتكوين الهندس ي التكوين مسار تعزيز -

.الدكتوراه مدارس تفعيل -

تمكن من التي اآلليات لرصد العالي بالتعليم البيداغوجية لليقظة متكاملة منظومة إرساء -

.للخريج املهنية القدرات تطوير على دةاملساع الجديدة التقنيات اكتساب

ذات من املؤسسات جديد جيل إحداث بهدف وذلك التكنولوجي التجديد بمجاالت النهوض -

.عالية مضافة قيمة

88

.الجامعات مراصد تجربة تقييم -

املترشحين المتحان من عدد أكبر لتمكين إقباال تشهد التي الشعب استيعاب طاقة توسيع -

.فيها االختيارات املرغوب على الحصول من التوجيه إعادة

الطبية واملراحل وشبه الطبية بالشعب االلتحاق مستوى على الجهات بين الفوارق من الحد -

.املهندسين لتكوين التحضيرية

والبحث العلمي العالي التعليم حوكمة ترشيد

األهداف على حسب البرامج والتصرف عقود وتعميم للجامعات اإلدارية االستقاللية تعزيز -

.الجامعية واملؤسسات الجامعات

اإلدارةالجامعية في مختصين تكوين -

منح االستقاللية املالية واإلدارية ملراكز البحث حتى تتمكن من حسن تيسير شؤونها سواء -

.فيما يتعلق باالنتدابات أو تسهيل تنقل الباحثين أو اقتناء التجهيزات العلمية

د البشرية في مراكز البحث، من إداريين وتقنيين وباحثين، بما مراجعة آليات انتداب املوار -

يحقق مردودية أفضل ألنشطة هذه املراكز.

إضفاء املزيد من املرونة على إجراءات التصرف املالي مع تحقيق التكامل والتناسق في تمويل -

مدارس الدكتوراه وهياكل البحث وانجاز شراكات مع مؤسسات اقتصادية بما ييسر حصول

.الباحثين الشبان على الدعم املالي في املاجستير والدكتوراه ويكون ذلك في شكل عقود عمل

االفتراض ي العالي والتعليم لحديثةا التكنولوجيات استعمال دعم

.االقتصادي املجال في السيما املتخصصة املعلومات ببنوك الجامعية املؤسسات ربط -

التعليم العالي ومؤسسات الجامعات مختلف مع علهاتفا االفتراضية في تونس جامعة دور دعم -

االفتراي ي وفقا للمواصفات للتعليم متكاملة منظومة إلرساء بعد عن التعليم وأقسام

.الدولية واملعايير

التكوين المهني .د

"مكونا أساسيا من مكونات املنظومة الوطنية إلعداد املوارد البشرية يمثل التكوين املنهي، ،

افد التنمية، في تكامل وتفاعل مع قطاعات التـربـيـة والتعـليم العالي والتشغيل، لتأهيل ورافدا من رو

طالبي التكوين مهنيا وثقافيا واجتماعيا، ولتنمية القدرات املهنية للشغـالـين، ولتمكين املؤسسات

6113لسنة 01لقانون عدد ا)."االقتصادية من تحسين أسباب إنتاجيتها والرفع من قدرتها التنافسية

(املتعلق بالتكوين املنهي 6113فيفري 00املؤرخ في

م د. 626,372دل ما يعا 6102وقد بلغت ميزانية قطاع التكوين املنهي لسنة

89

في السنوات األخيرة خاصة بعد برنامج التأهيل الذي عدة إصالحاتقطاع التكوين املنهي شهدوقد

وهو ما مكن ،شمله، والذي مكن من توطيد عالقته مع سوق الشغل وتوسيع طاقته وتجويد خدماته

الكمي والنوعي. صعيدينالمن تحقيق تطور هام للمنظومة وذلك على

ققت املنظومة الوطنية للتكوين املنهي عدة مكاسب فإنها ظلت تعاني إشكاالت ونقائص حالت ولئن ح

دون االضطالع بدورها بالنجاعة والجودة املطلوبتين، مما استوجب إدخال إصالحات جذرية على هذه

وج بجملة من التوصيات واملقتر 6102املنظومة. وقد انعقد مؤتمر وطني في الغرض في نوفمبر حات تم ت

اعتمادها في صياغة االستراتيجية الوطنية للتكوين املنهي.

التشخيص

لتكوين املنهي في تونسالجهاز الوطني ل

التكوين املنهي األساس ي-

ساب الشاب الكفاءات واملعارف املهنية األساسية وذلك من أجل يرمي التكوين املنهي األساس ي إلى إك

كمالحياة املهنية في كافة مستويات التأهيل إلى اوهو يعد للدخول ملمارسة مهنة تتطلب تأهيال. إعداده

عد ويجري التكوين األساس ي وفق ثالث صيغ :. لى متابعة حلقات تكوين الحقةإ ي

وهو التكوين الذي يتم كامل الوقت داخل مركز التكوين. التكوين باملركز:

وين واملنشآت التابعة ملختلف القطاعات حيث يتم التكوين بين مؤسسة التك التكوين بالتداول:

االقتصادية، من خالل انجاز برنامج تكوين تشترك في تنفيذه وسائل املؤسسات االقتصادية ووسائل

الهياكل التكوينية. ويجرى التداول بصورة دورية تضبط اعتبارا ملحتوى البرامج وللغايات البيداغوجية

املستهدفة.

ط تكوين يتم داخل الوسط املنهي، ويرمي إلى تمكين الشبان من اكتساب يتمثل في نمالتدريب املنهي:

مهارات عملية من خالل تأطيرهم باملؤسسة االقتصادية إلى جانب تمكينهم من تكوين نظري تكميلي

بمراكز التكوين تؤهلهم للحصول على اختصاص منهي.

مسار التكوين املنهي ثالث مراحل: ويتضمن

ادة الكفاءة املهنيةبشهمرحلة أولى تختتم فتح للذين واصلوا الدراسة إلى نهاية السنة وت

التاسعة من التعليم األساس ي.

90

بمؤهل التقني املنهيختتم مرحلة ثانية ت

فتح للذين واصلوا الدراسة إلى نهاية السنة وت

الثانية من التعليم الثانوي وكذلك لحاملي شهادة الكفاءة املهنية.

بمؤهل التقني الساةي ختتممرحلة ثالثة ت

فتح لحاملي شهادة الباكالوريا وكذلك لحاملي وت

مؤهل التقني املنهي.

أما بالنسبة إلى طالبي التكوين الذين ال تتوفر فيهم شروط االلتحاق باملرحلة األولى من مسار

توج .بشهادة ةهارةالتكوين املنهي فيمكنهم االنتفاع بحلقات تكوينية ت

الجهاز الوطني للتكوين املنهياملتدخلون في

الهياكل منها الراجعة بالنظر إلى وزارة التكوين املنهي عديد بشقيه األساس ي واملستمر املنهي التكوين يؤمن

والتشغيل )الوكالة التونسية للتكوين املنهي، املركز الوطني لتكوين املكونين وهندسة التكوين، املركز

التابعة لوزارات أخرى، ترقية املهنية( ومنها املؤسسات التكوينية العمومية الوطني للتكوين املستمر وال

.لتكوينباباإلضافة إلى املؤسسات الخاصة

ن وزارة التكوين املنهي والتشغيل اإلشراف البيداغوجي على املنظومة الوطنية للتكوين املنهي التي تؤم و

: عديد املتدخلين تضم

o القطاع العموةي

تعتبر أهم متدخل في و التابعة لوزارة التكوين املنهي والتشغيلتونسية للتكوين املنهيالوكالة ال -

.اقطاع 02مركز تكوين منهي تؤمن التكوين في 022تشرف حاليا على الجهاز الوطني

مركز 20تشرف حاليا على وزارة الفالحة إلى الراجعة بالنظر وكالة اإلرشاد والتكوين الفلحي -

.الفـالحة والصيد البحـري ين التكوين في قطاعتكوين منهي تؤم

مراكز 3يشرف حاليا على وزارة السياحة إلى الراجع بالنظر الديوان الوطني التونس ي للسياحة -

.تكوين منهي تؤمن التكوين في قطاع السياحة والفندقة

.قطاعاتمركز تكوين منهي تؤمن التكوين في عديد ال 06تشرف حاليا على وزارة الدفاع الوطني -

مركز تكوين منهي تؤمن التكوين في قطاع الصحة 00تشرف حاليا على وزارة الصحة العموةية -

.والخدمات الشبه طبية

91

o القطاع الخاص

تكوين الله قواعد مضبوطة في إحداث هياكل نلجهاز التكوي القطاع الخاص مكونا رئيسيا يمثل

س، هاالخاصةوسير 061يضم حوالي و الجهاز العموميعلى تكوينطلب ال تقليص ضغطهم في كما أنه ي

مؤسسة تكوين 006منها مؤسسة تكوين تؤمن التكوين في عديد القطاعات وخاصة في مجال الخدمات

رة.نظ توفر تكوينا في اختصاصات م

92

4100-4112اإلنجازات الكمية لجهاز التكوين املنهي خلل الفترة

قيسةراكز التكوين بالجهاز العموةي امل -

602إلى 6112سنة امركز 612ر العدد الجملي ملراكز التكوين املنهي بالجهاز العمومي املقيس من تطو

أي بنسبة 6112مركزا سنة 612مقابل ااختصاص 211تؤمن تكوينا في أكثر من 6100مركزا سنة

:.وتتوزع هذه املراكز كما يلي%2تطور

تطور عدد املراكز :41 الجدول عدد

لاملتدخعدد املراكز سنة

4112

سنة عدد املراكز

4100

وزارة التكوين املنهي والتشغيل )الوكالة التونسية

للتكوين املنهي(026 136

وكالة اإلرشاد والتكوين وزارة الفالحة واملوارد املائية )

(الفالحي20 39

8 3 (الديوان الوطني التونس ي للسياحةوزارة السياحة )

19 02 لعموميةوزارة الصحة ا

12 02 وزارة الدفاع الوطني

402 412 ةجموع الجهازالعموةي

حيث العموةي للجهاز بالنسبة تعتبر الوكالة التونسية للتكوين املنهي املتدخل الرئيس ي في التكوين املنهي

، وتؤمن تكوينا في قرابة 6100مركزا خالل سنة 602( من مجموع %22مركز تكوين منهي) 022تعد

اختصاصا. 216اختصاص من مجموع 213

و ن تكوينا في قطاع معينتتوزع مراكز القطاع العمومي للتكوين املنهي بين مراكز قطاعية للتكوين تؤم و

مراكز فتاة ريفية ومراكز تكوين في و مراكز تكوين ونهوض بالعمل املستقل و مراكز تكوين وتدريب منهي

الحرف التقليدية.

216تؤمن تكوينا في قرابة حيث از العمومي للتكوين املنهي كامل واليات الجمهورية وتغطي مراكز الجه

وهي : اقطاع 02 علىاختصاص تكوين تتوزع

o الفالحة

o املائية األحياء وتربية الصيدالبحري

o البناء واألشغال العمومية وتوابعه

o النسيج واإلكساء

93

o الجلود واألحذية

o اآللية العامة والتركيب املعدني

o كهرباء واإللكترونيكال

o الصناعات الغذائية

o النقل وسياقة وصيانة العربات ومعدات األشغال العمومية والفالحية

o السياحة والفندقة

o الحرف الفنية والتقليدية

o الوظائف اإلدارية والتجارة واإلعالمية

o الخدمات والصناعات املختلفة

ز العموةي للتكوين املنهي املقيسعدد املتخرجين بالجها -

حسب النوع االجتماعي 4100لسنة توزيع عدد املتكونين: 40جدول عدد

ن لو املتدخ

حسب 4100عدد املتكونين بالجهاز العموةي املقيس لسنة

النوع االجتماعي

ةجموع سنة إناث ذكور

النسبة العدد النسبة العدد 4100

60491 %31 19003 %69 41488 وزارة التكوين املنهي والتشغيل

862 %13 112 %87 750 وزارة الفلحة واملوارد املائية

1872 %23 433 %77 1439 وزارة السياحة

363 %86 312 %14 51 وزارة الصحة العموةية

759 %20 151 %80 608 وزارة الدفاع الوطني

ةجموع املتكونين بالجهاز العموةي املقيس

4100لسنة 44336 69% 20011 31% 64347

94

تطور عدد املنتفعين بالتكوين حسب املتدخل: 44جدول عدد

املتدخلين عدد املتكونين بالجهاز العموةي املقيس

2006 2007 2008 2009 2010 2011

وزارة التكوين املنهي والتشغيل )الوكالة التونسية للتكوين

املنهي(50075 57717 64291 66024 70073 60491

واملوارد املائية )وكالة اإلرشاد والتكوين وزارة الفلحة

الفلحي(1347 1250 1179 1152 1140 862

1872 2234 2914 2539 2470 2230 وزارة السياحة )الديوان الوطني التونس ي للسياحة(

363 1106 1079 2179 2905 2894 وزارة الصحة العموةية

759 618 244 547 484 382 وزارة الدفاع الوطني

64347 75171 71413 70735 64826 56928 العموةي املقيس بالجهاز ةجموع املتكونين

95

حسب ةستوى التكوينتطور عدد املنتفعين بالتكوين : 43جدول عدد

ةستوى التكوين عدد املتكونين بالجهاز العموةي املقيس

2006 2007 2008 2009 2010 2011

11412 12817 12021 11088 9440 8483 مؤهل التقني السامي

26857 31175 31145 30733 28084 24727 مؤهل التقني املنهي

26078 31179 28247 28914 27302 23718 شهادة الكفاءة املهنية

ةجموع املتكونين بالجهاز العموةي

املقيس56928 64826 70735 71413 75171 64347

96

تخرجين حسب املتدخلتطور عدد امل: 42جدول عدد

املتدخلين عدد املتخرجين بالجهاز العموةي املقيس

2006 2007 2008 2009 2010 2011

وزارة التكوين املنهي والتشغيل )الوكالة التونسية للتكوين

املنهي(16742 18091 19193 20758 22482 21711

وزارة الفلحة واملوارد املائية )وكالة اإلرشاد والتكوين

لفلحي(ا571 589 519 492 470 464

760 920 1020 929 878 889 وزارة السياحة )الديوان الوطني التونس ي للسياحة(

363 897 1097 1090 793 759 وزارة الصحة العموةية

341 226 460 479 400 351 وزارة الدفاع الوطني

23639 24995 23827 22210 20751 19312 ةجموع املتخرجين بالجهاز العموةي املقيس

تطور عدد املتخرجين حسب ةستوى التكوين: 41جدول عدد

ةستوى التكوين عدد املتخرجين بالجهاز العموةي املقيس

2006 2007 2008 2009 2010 2011

3606 3544 3040 2726 3225 2293 ةؤهل التقني الساةي

9364 11207 9881 9797 8876 8860 ةؤهل التقني املنهي

10669 10244 10906 9687 8650 8159 هادة الكفاءة املهنيةش

ةجموع املتخرجين بالجهاز العموةي

املقيس19312 20751 22210 23827 24995 23639

إصلح وتأهيل نظام التكوين املنهي في تونس

ر اإلطار القانوني - تطوم

حدثت 0001سنة أ

وكلتعنى بالتكوين املنهي والتشغيل وزارة ت

ليهاإ أ

اإلشراف وتطوير الجهاز مهمة

. الوطني للتكوين املنهي والتشغيل

للتكوين املنهي اجديد اليؤسس نظام0002فيفري 07في صدر القانون التوجيهي للتكوين املنهي ثم

حيث نزل التكوين املنهي في مقام منظومة يتماش ى وحاجيات املؤسسات االقتصادية من الكفاءات

نظمة ومرتبطة بسوق الشغل مع تشريك فعلي ألطراف اإلنتاج في عديد املجاالت ذات وطنية مهيكلة وم

97

ر يتوففي أسهمتعنى بالتكوين املنهي الصلة بالتكوين املنهي، وتم إحداث هياكل عمومية متخصصة ت

هذا أسهم. وقد األرضية املناسبة إلعادة هيكلة القطاع وإلخضاعه إلى مقتضيات الجدوى والنجاعة

ن من تخطي عقبة عدم انون في القإرساء نظام لالعتراف بشهادات التكوين املنهي عبر التنظير، بما مك

ناالعتراف بشهادات التكوين املنهي وربطها بتصنيف الوظائف، مما تصنيف منهي عادل ها منليحام مك

وإدماجهم في مواطن عمل تتماش ى واملؤهالت التي تحصلوا عليها. ومن

خطة ذات صبغة شمولية لتأهيل جهاز التكوين املنهي ارتكزت على توجيه 0007ة كما أقرت سن

منظومة التكوين املنهي نحو إعداد يد عاملة مختصة ومؤهلة تتميز بقدرة تشغيلية عالية وتستجيب

لحاجيات املؤسسات من الكفاءات بما يساهم في تطوير القدرة التنافسية لالقتصاد الوطني وهو ما

ن من تمنظومة تعتمد على "إلى "منظومة تعتمد على العرض"طوير منظومة التكوين املنهي من مك

)تكوين حسب الحاجيات االقتصادية من املهارات والكفاءات(." الطلب

املؤرخ في 6113لقطاع بصدور قانون التكوين املنهي لسنة لتدعمت هذه اإلصالحات الهيكلية والنوعية و

:باملستجدات التالية جاءوالذي 6113فيفري 00

ه.تحيين مرامي التكوين املنهي وأهداف -

وإقرار معابر بين التكوين املنهي إرساء هيكلة جديدة تضمن التكامل مع التربية والتعليم العالي -

والتعليم العام.

شهادة لم يستوفوا شروط االلتحاق بمسار التكوين في مستوى للذينإحداث "شهادة مهارة" -

. يةالكفاءة املهن

دعم مهمة الرصد واالستشراف لتطور الكفاءات واملهن املجددة وإعداد البرامج التكوينية -

.املالئمة لها

بين مراكز التكوين واملؤسسات تدعيم التكوين مع املؤسسة من خالل دعم التدريب والتداول -

االقتصادية.

وأداء املكونين ومردودية تقييم مكتسبات املتكونين تحسين جودة التكوين ونجاعته، عبر تدعيم -

ل. املؤسسات التكوينية واملنظومة كك

.النهوض بالتكوين املستمر والتكوين مدى الحياة -

6110وشهدت سنة ن من وضع إطار مرجعي يربط الشهادات املسندة إعداد سلم وطني للمهارات مك

املوافقة لها. من قبل مختلف مكونات منظومة تنمية املوارد البشرية مع مستويات املهارات

98

ساتي - اإلصلح املؤسم

ل هذا اإلصالح في إحداث ثالثة هياكل عمومية، تعنى بالتكوين املنهي بشقيه األساس ي واملستمر: تمث

الوكالة التونسية للتكوين املنهي: هي هيكل مختص في تسيير وتطوير جهاز التكوين املنهي، وتتمثل

مهامه أساسا في:

،والكهول بالنظر إلى الحاجيات االقتصادية واالجتماعيةساس ي للشبان االضطالع بالتكوين األ -

العمل على تلبية طلبات تكوين اليد العاملة املؤهلة وذلك في إطار التوجهات التي تضبطها سلطة -

،اإلشراف

.بإنجازها سلطة اإلشراف تكفلتالتكوين التي تنفيذ برامج -

:وتتمثل مهامه في:لتكويناملركز الوطني لتكوين املكونين وهندسة ا

طات التكوين البيداغوجي -ورسكلة إطارات التكوين التقني والوظيفي الرامية لتأهيلو وضع مخط

،املنهي في القطاع العام والخاص مع السهرعلى تنفيذ هذه املخططات وتقويمها

،ضبط املنهجيات املتعلقة بهندسة التكوين -

القطاع،ملساعدة على تركيزها بمؤسسات وا هاوضع برامج التكوين املنهي وتحيين -

.إنتاج الوسائل البيداغوجية والتعليمية الالزمة لحسن تطبيق مناهج وبرامج التكوين املنهي -

املستمر والترقية املهنية: يشرف وطنيا على التكوين املستمر والنهوض به تكوين لاملركز الوطني ل

داخل املؤسسات االقتصادية .وتتمثل مهامه في:

.ساعدة املؤسسات االقتصادية في إعداد وإنجاز مخططات التكوينم -

.التصرف في برامج وآليات تمويل التكوين املستمر -

توفير إمكانيات الترقية املهنية عبر الرفع من الكفاءات واملهارات لدى العاملين بمختلف -

.القطاعات االقتصادية

.لجامعات املهنية في مجال التكوين املستمرتطوير الشراكة مع املنظمات والجمعيات والهياكل وا -

تأهيل قطاع التكوين املنهي -

تم وضع خطة لتأهيل قطاع التكوين املنهي باعتماد نموذج لتكوين مرتبط مباشرة بحاجيات املؤسسات

االقتصادية من املهارات وكانت مالمحه كمايلي :

جودة في التكوين املنهي:آليات التركيز

o صفات الوطنية للتكوين املنهي: إرساء نظام للموا

إصــدار مواصــفات وطنيــة بالنســبة لكافــة االختصاصــات التكوينيــة تســحب علــى كافــة املتــدخلين

وتحديـــــــد الكفايـــــــات املعنـــــــيتتضـــــــمن أساســـــــا التعريـــــــف باالختصـــــــاص والتـــــــيفـــــــي التكـــــــوين املنهـــــــي

99

عتمــدة لتقيــيم واملعــارف املســتوجبة للحصــول علــى إحــدى شــهادات التكــوين املنهــي واملقــاييس امل

.املكتسبات

مســــتويات املهــــارات املطلوبــــة فــــي ســــوق الشــــغل والــــذي يحــــدد إصــــدار الســــلم الــــوطني للمهــــارات

ويصنف كافة شـهادات التعلـيم والتكـوين والتعلـيم العـالي بـالنظر إلـى هـذه املسـتويات وبنـاء علـى

الحاجيــات مــن مخرجــات التكــوين بمــا يســمح بتوثيــق تــرابط منظومــة تنميــة املــوارد البشــرية مــع

املهارات وطنيا ودوليا ومالءمتها ملتطلبات سوق الشغل.

o جودة البراةج

بمشاركة املهنيين في تم اعتماد منهجية "املقاربة بالكفايات" في صياغة برامج التكوين املنهي، وذلك

. هنة ماضمان الدقة في تحديد املهارات التي تتطلبها ممارسة م، لاالختصاصات واملستويات املطلوبة

ن من تحديد نمط من التكوين يعتمد بناء مالمح املتكون باالعتماد على حيث أن هذه املنهجية تمك

كساب وإلوحدات مستقلة يقع تركيبها حسب الطلب للحصول على املهارات التي يتطلبها موطن العمل.

التخرج، تم إدراج املتكون القدرة على االندماج في سوق الشغل املؤجر أو للحساب الخاص بعد

"كفايات املبادرة" في برامج التكوين.

o جودة تأطير املكونبن

لمركز الوطني لتكوين املكونين وهندسة يعتبر تكوين مختلف إطارات التكوين املنهي من املهام الرئيسية ل

جال التقنياملو املجال البيداغوجي: تكوين املجاالت الرئيسية الثالثة التاليةهذا اليشمل .و التكوين

.املجال الوظيفيو

وسعيا إلى مزيد إحكام عملية تكوين املكونين املنتدبين حديثا وضمانا لنجاعتها وجودتها، تم ابتداء من

كانت عليه في املاي ي، وتنويع أنماط التكوين بمامضاعفة فترة التكوين األساس ي مقارنة 6110سنة

التربص امليداني بمراكز التكوين( وتوزيعها –ؤسسات التكوين بامل –)التكوين البيداغوجي باملركز

بطريقة تجعلها تتكامل وتغذي بعضها البعض.

وبالنسبة إلى املكونين املباشرين، فيتم الحرص على الرسكلة والتأهيل و/أو إعادة التوظيف لتمكينهم

من مواكبة التطور املعرفي والتكنولوجي.

o نهيجودة التصرف: تنظيم ةراكز التكوين امل

في تطوير طرق التصرف ISO 9001لجودة لعتماد املواصفات العاملية باالعمل 6117 انطلق منذ سنة

في مراكز التكوين املنهي. كما تم إعداد "مرجعية وطنية لجودة التكوين املنهي" تحدد سيرورة العمل

برنامج تأهيل التكوين خياراتلبمراكز التكوين املنهي وتعتمد معايير لقيس مدى مطابقة هذه املراكز

100

تنظيم التكوين والتقييم وفق ،التكوين مع املؤسسة، التصرف حسب مواصفات الجودة :املنهي وهي

مقتضيات املقاربة بالكفايات والشراكة مع املهنيين.

o تطوير آليات التسيير واملتابعة

إلى املرصد الوطني مهمة مراقبة وتقييم العالقة بين مخرجات التعليم املنهي وسوق العملبهد ع

بإنجاز عدة دراسات ومسوحات ملتابعة إدماج خريجي التعليم املنهي الذي قام للتشغيل واملهارات

بوضع منظومة مسوحات لدى املؤسسات االقتصادية بهدف التعرف و والتعليم العالي في سوق العمل

على حاجياتها من املهارات على املدى القصير.

ملهنية واألطراف االجتماعيةمات االشراكة ةع املنظ

تم التأسيس لشراكة وثيقة بين هياكل التكوين املنهي واملحيط االقتصادي بإبرام اتفاقيات إطارية

للشراكة بين وزارة التكوين املنهي والتشغيل واملنظمات املهنية والنقابية والهياكل ذات العالقة.

شراكة قطاعية مع الجامعات املهنية املمثلة اتفاقية 00وفي ظل هذه االتفاقيات اإلطارية أبرمت

ملختلف القطاعات االقتصادية، يتم بموجبها تشريك املهنيين في مختلف مراحل تطوير منظومة

التكوين املنهي.

وتجسمت الشراكة من الناحية العملية خاصة فيما يلي:

راكز التكوين املنهي مشاركة الجامعات املهنية في إعداد دراسات جدوى إلعادة هيكلة أو بعث م -

واملساهمة في متابعة إنجاز املشاريع،

مساهمة املهنيين في إعداد البرامج التكوينية الجديدة وتحيين البرامج املوجودة ومخطط تكوين -

ورسكلة املكونين،

تمثيل املهنيين في مجالس مراكز التكوين ومساهمتهم في رسم توجهات ومخططات هذه املراكز. -

ستيعابطاقة اال تطوير

إعادة هيكلة مراكز التكوين باإلضافة إلى دعم طاقة اإليواء والخدمات املسداة مشاريع و تم ذلك ببعث

للمتكونين من خالل إحداث وحدات مبيت.

املنهي تطوير آليات تمويل التكوين

جزء من مصاريف التكوين املنهي الخاص والتعهد ب مراكز التكوين العموميةبتمويل الدولة تقوم

، وقد تم في إطار تأهيل هذا القطاع إرساء نظام تمويل جديد يستند إلى مقاربة تهدف إلى واملستمر

101

التوظيف األمثل للموارد املخصصة للتأهيل في إطار مواصلة تدعيم الشراكة مع األطراف االجتماعية

باعتماد ثالث آليات جديدة للتمويل وهي :

مؤسسـ :آليـة صـك التكـوين

وفير لتــات التكـوين الخاصـة علــى معاضـدة مجهـود الدولـة و تهـدف إلــى حـث

الكفــــــاءات حســــــب حاجيــــــات القطاعــــــات ذات األولويــــــة وذلــــــك مــــــن خــــــالل تكفــــــل الدولــــــة جزئيــــــا أو كليـــــــا

بمصاريف التكوين.

تهــدف الــى تمكــين املؤسســات االقتصــادية الخاصــة مــن و :)آليــة تكــوين مســتمر(آليةالتســبقة علــى األداء

مــن الدولــة للقيــام بأنشــطة تكوينيــة لفائــدة أعوانهــا مقابــل مســاهمتها فــي التكــوين االنتفــاع بتمويــل مباشــر

.األساس ي ويتم التصرف في هذه اآللية من قبل املركز الوطني للتكوين املستمر والترقية املهنية

تهدف إلى تمكـين املؤسسـات الخاضـعة لـألداء علـى التكـوين و : )آلية تكوين مستمر(آلية حقوق السحب

نهـــــي مـــــن الحصـــــول علـــــى تســـــبقة مـــــن هـــــذا األداء تامل ــــــ رصد لتغطيـــــة مصـــــاريف التكـــــوين املنجـــــز مـــــن قبـــــل ـ

.املؤسسة ويتم التصرف في هذه اآللية من قبل املركز الوطني للتكوين املستمروالترقية املهنية

دعم التكاةل بين ةنظوةات التربية والتكوين املنهي والتعليم العالي

التكامل بين مختلف مكوناتها توطيد عرى ح منظومة إعداد املوارد البشرية على إصال ارتكزت عملية

الثالث )التربية والتكوين املنهي والتعليم العالي(.

املتعلق 6113 لسنة 0القانون عدد و 6113لسنة 01عدد وقد دعم كل من قانون التكوين املنهي

التكامل من هذاملتعلق بالتربية والتعليم املدرسيا 6116لسنة 31بتنقيح وإتمام القانون التوجيهي عدد

خالل:

للتكوين د الذي يع انطالقا من السنة السابعة أساس ي إحداث مسلك اإلعدادي التقني -

.في مستوى شهادة الكفاءة املهنية

معابر للتنقل بين مسار التكوين املنهي ومسار التعليم الثانوي في ضوء تقييم إقرار -

.املكتسبات

102

لصعوبات والعراقيلا

لت مرحلة ما بعد الثورة محطة إلنجاز تقييم معمق ملكونات منظومة التكوين املنهي وتحديد مث

اإلشكاليات املطروحة واقتراح توجهات لتجاوزها وإضفاء النجاعة املطلوبة عليها.

من بلوغ األهداف ورغم سلسلة اإلصالحات التي تعاقبت على منظومة التكوين املنهي إال أنها لم تمكن

املرجوة وتحقيق النتائج املنتظرة، لذلك ظلت هذه املنظومة تشكو من إشكاالت عميقة يمكن تلخيصها

في ما يلي:

د أهداف ودور التكوين املنهي شاملة وموحدة ملنظومة تنمية املوارد البشرية تحد استراتيجية غياب

وموقعه صلب هذه املنظومة

ين املنهي في ظل غياب "ثقافة املهن" وعزوف الشبان عن التكوين في غياب تدني نظرة املجتمع للتكو

.آليات التوجيه

محدودية قدرة منظومة التكوين املنهي على االستجابة والتأقلم مع حاجيات املؤسسات االقتصادية

واألفراد واملجتمع والجهة ويتجلى ذلك في:

o ين وعدم تطابق مؤهالت املكونين مع غياب منظومة تحديد الحاجيات من املهارات والتكو

متطلبات تطبيق البرامج وغياب التكوين البيداغوجي للمكونين حسب بيداغوجيا

الكفايات،

o ،شبه غياب لتقييم مكتسبات املتكونين وسير التكوين وأداء املكونين

o ضعف انخراط املؤسسات االقتصادية واألفراد في منظومة التكوين املستمر نظرا لغياب

فة التكوين لدى املؤسسات وعدم استجابة التكوين لتطلعات املؤسسات واألفراد ...ثقا

تسيير منظومة التكوين املنهي ال يرقى إلى مستوى حوكمة تضمن االستجابة للمتطلبات االقتصادية

واالجتماعية على املستوى الوطني والجهوي، على غرار:

o ف إلى مخططات عملية قابلة للتنفيذ،ضعف ترجمة االستراتيجيات والتوجهات واألهدا

o ،تشتت الوظائف وعدم وضوح املهام وتداخلها

o ،غياب املتابعة والتقييم الدوري ألداء املنظومة

o .تغييب الجهات في رسم سياسات قطاع التكوين املنهي

103

اآلفاق وسبل التطوير

: من خالل العمل على هذا القطاع املزيد من العناية والجهدتطوير يقتض ي

الفرص بين الجهات عبر دعم املشاريع في مراكز التكوين في املناطق في تكافؤ مبدأ ال تكريس

الداخلية.

لشراكة مع املهنيين من خالل تفعيل انمط التكوين مع املؤسسة وتطويره بالعناية تعزيز

من الكفاءات وعلى تنظيم ادعم قدرات املؤسسات االقتصادية على التعبير عن حاجياتهو

عمليات التكوين والتأطير داخل املؤسسات االقتصادية.

نهاإكساب مراكز التكوين القدرة على التفاعل مع محيطها االقتصادي واالجتماعي بما يمك

من االستجابة الناجعة لطلبات سوق الشغل من املهارات والتكوين.

الترابط بين تفعيل التكامل بين مختلف مكونات منظومة املوارد البشرية عبر تحقيق

منظومات التربية والتكوين املنهي والتعليم العالي.

وفي إطار العمل على بلوغ هذه األهداف وتتويجا ملسار إصالح منظومة التكوين املنهي، تم إعداد

(، وهي تهدف إلى إرساء منظومة وطنية للتكوين املنهي 6102)سنة اإلستراتيجية الوطنية للتكوين املنهي

لبات التنمية في مختلف أبعادها وخاصة منها املتعلقة بالنمو االقتصادي وبالرقي تستجيب ملتط

االجتماعي من خالل :

إدماج املنظومة الوطنية للتكوين املنهي ضمن املنظومة الوطنية لتنمية املوارد البشرية، -

وضع آليات تضمن النجاعة واملردودية في مختلف مراحل التكوين، -

لمنظومة الوطنية للتكوين املنهي تستجيب لتطلعات لالرشيدة إرساء آليات الحوكمة -

متالئمة مع العقد االجتماعي،تكون األفراد واملؤسسات والجهة واملجتمع و

تطوير منظومة تمويل التكوين املنهي تكرس مبدأ التعلم مدى الحياة استجابة لحاجة -

جميع األطراف أفرادا وجماعات ومؤسسات وجهات،

ارة التكوين املنهي والتشغيل في تفعيل إصالح منظومة التكوين املنهي من خالل :وقد بدأت وز

إحداث وحدة تصرف حسب األهداف لقيادة ومتابعة إنجاز املخطط التنفيذي ملشروع

إصالح املنظومة الوطنية للتكوين املنهي،

104

دادها هيكال( عبرت عن استع 21عقد جلسة عمل مع الهياكل الدولية املمولة )حوالي

لتمويل إصالح منظومة التكوين املنهي،

: تحسين صورة التكوين املنهي لدى الشباب واألسر من خالل

o تنظيم أيام إعالمية حول التعريف بعروض التكوين املتوفرة بجهاز التكوين العمومي لدى

مديري املدارس اإلعدادية التقنية قصد إبالغ املعلومة إلى األولياء والتالميذ،

o أيام "أبواب مفتوحة" وحصص إعالم وتوجيه بالجهات، تنظيم

o ،تكثيف البرامج التلفزية واإلذاعية والومضات اإلشهارية حول التكوين املنهي

o إدراج االختصاصات التي يفض ي التكوين فيها إلى مؤهل "التقني السامي" بدليل التوجيه

كنولوجيا املعلومات الجامعي بالتنسيق مع وزارة التعليم العالي والبحث العلمي وت

واالتصال،

o برمجة مشاركة وزارة التكوين املنهي والتشغيل في فعاليات أيام التوجيه لحاملي شهادات

الباكالوريا.

براةج الشراكة واملرافقة واملعاضدة .4

أ.الصحة املدرسية والجاةعية

والخاصة خدمات الصحة املدرسية الفئات املتمدرسة باملؤسسات التربوية العمومية شملت

في كل املستويات الدراسية، وتهدف إلى:ومدارس املهن والتكوين املنهي وذوي االحتياجات الخصوصية

مين تغطية صحية وقائية لكل التالميذ والطلبة بمختلف املؤسسات التربويةأت،

االحاطة باالطفال والتالميذ املتمدرسين وتوفير خدمات عالجية ذات جودة،

ء والتعهد على مختلف الجهاتتعميم هياكل االصغا،

ترسيخ سلوك ونمط عيش سليمين في محيط صحي،

وتعتبر أنشطة الصحة املدرسية والجامعية وقائية باألساس وهي مندمجة ضمن أنشطة الخط األول

وجهويا املصالح الجهوية للصحة ي والجامعيدارة الطب املدرس تشرف عليها مركزياإ .صحة العموميةلل

.جامعية باالدارات الجهوية للصحةاملدرسية وال

105

التشخيص

معطيات حول تضم صحية خارطة تعتمد منظومة الصحة املدرسية والجامعية على

أطباء وإطار شبه )واملوارد البشرية هاوالفئات املستفيدة من خدمات ربوية والجامعيةاملؤسسات الت

لخدمات الصحة املدرسية والجامعية. (املؤمنةطبي

امرجعامعية باإلدارات الجهوية للصحة لتقارير الواردة عن فرق الصحة املدرسية والجامثل وت

إلى معطيات وزارات اإلشراف على املؤسسات التربوية بالعودةلتحديد مؤشرات املتابعة والتقييم

بجميع مستوياتها.

األساسية ن خدمات الصحة املدرسية والجامعية أطباء وممرضون من الخط األول للصحة يؤم

: كما تبينه اإلحصائيات التالية)يوم واحد في األسبوع( بنظام العمل الجزئي يعملون

0120 مؤسسات 7طبيب( بالخط األول بمعدل طبيب صحة عمومية لكل 0701طبيبا )من بين

تلميذا وطالبا. 0212تربوية و لـ

6103 تلميذا وطالبا. 0626مؤسسات تربوية ولـ 2ممرضا بمعدل إطار شبه طبي لكل

مؤسسة تربوية )رياض أطفال، كتاتيب، مدارس 00227طفال وتلميذا وطالبا 6.132.720يؤم

ابتدائية، مدارس إعدادية، معاهد، مؤسسات جامعية(.

املؤسسات التربوية والتعليمية التي تشملها الرعاية الصحية :42 جدول عدد

الجاةعية املدرسة ةا قبل املدرسية ةؤسسات

رى أخ

621 التعليم 2236 االبتدائي 022 املحاضن227

)التكوين املنهي...( 261 املبيتات 021 اإلعدادي 2207 رياض األطفال

36 املطاعم 322 الثانوي 311 الكتاتيب

227+ 00321مجموع املؤسسات :

خدةات الصحة املدرسية والجاةعية

:فيخدمات الصحة املدرسية والجامعية تتمثل

ووظيفية البناءات.والجامعية مراقبة حفظ الصحة والسالمة باملؤسسات التربوية

مي الوجبات الغذائية.ري ومقد طبية ومخبرية للعملة محض اتفحوصإجراء

أيام( 2مراقبة الغيابات )التي تفوق القيام باملراقبة الوبائية و إجراء

الفحوص الطبية الدورية حسب روزنامة مفصلةإجراء

106

م ص ي ومصاحبة التالميذ ذوي االحتياجات الخصوصية )تقمن ذوي االعاقة واضطرابات التعل

...(األمراض املزمنةو

إجراء التالقيح حسب روزنامة محددة )السل، الشلل، الكزاز، الخناق، الحصبة، الحميراء، التهاب

الكبد لطلبة االختصاصات الطبية والصحية(

في املناهج الدراسية وتنظيم املحاور التثقيفية إدماج : ت التاليةاآللياالتثقيف الصحي عبر تأمين

حصص حول مواضيع قارة حسب املستويات التعليمية واالحتفال باأليام الوطنية )يوم الصحة

بمؤسسات ما قبل الدراسة، األسبوع املغاربي للصحة، اليوم الوطني لنوادي الصحة، يوم الصحة

الفم واألسنان(.الجامعية، اليوم الوطني لصحة

الفحوص الطبية لطالبي اإلعفاء من دروس التربية البدنية والتغطية الصحية لالمتحانات إجراء

الوطنية واألنشطة الصيفية.

.توفير النظارات الطبية والسماعات لعدد من التالميذ والطلبة املستحقين

هياكـل التعهـد

مخصصة للتالميذ والطلبة وهي ات الخط الثاني : تؤمن فيها عياد ةراكز الطب املدرس ي والجاةعي

املوجهين نحوها من طرف طبيب املؤسسة التربوية. ومن أهداف هذه العيادات تقريب الخدمات

قابسو منوبة و وجد بجهات تونس ـ، وتجية والتثقيفية للتلميذ والطالبالصحية الوقائية والعال

سوسة وتطاوين.و صفاقس و لنابو املهدية و القصرين و جندوبة و قفصة و

( وتوفر خدمات وقائية : 00)وعددها ية الجامعفضاءات بعض التوجد ب: ةراكز الصحة الجاةعية

التوجيه واإلعالم واإلرشاد في مجال الصحة البدنية والنفسية والصحة اإلنجابية والتغذية واإلقالع

عن التدخين.

ة والعلئقية والبدنية.خليا ةكاتب اإلصغاء واإلرشاد حول ةشاغل املتمدرس النفسي

.خليا العمل االجتماعي التي تساهم في الدعم االجتماعي للتلةيذ

.خليا اإلعلم والتوجيه في ةجال الصحة اإلنجابية

وتبين الجداول التالية نسب تطور التغطية الصحية

الفحص الطبي للتلةيذ والطلبة: 42 الجدول عدد

4118-4101 4101-4100 4100-4104 4104-4103 26 22 20 22 ةا قبل الدراسة

36 71 70 31 االبتدائي 31 31 73 73 الثانوي

31 31 36 31 يالعال

107

التلقيح:48 الجدول عدد

4118-4101 4101-4100 4100-4104 4104-4103

03 07 07 03 االبتدائي

02 01 02 07 الثانوي

ة باملؤسسات التربوية حة والسلةزيارات حفظ الص:48 الجدول عدد

4118-4101 4101-4100 4100-4104 4104-4103

30 00 02 06 ةا قبل الدراسة

01 02 02 02 االبتدائي

03 02 07 02 الثانوي

ى حول الصحة املدرسية والجاةعيةةؤشرات أخر :31الجدول عدد

%النسبة 4104ةعطيات سنة

املؤشـــر املدارس

االبتدائية

التعليم

الثانوي

01 22 ساحات ةهيأة

07 06 ةطابقة قاعات التدريس والنشاط للموصفات الهندسية

21 72 ةلئمة املجمعات الصحية لعدد األطفال ونظافتها

72 23 وجود ةلعب أو فضاء ةهيأ ملمارسة الرياضة

03 00 الربط بشبكة التنوير العموةي

07 72 توفر املاء الصالح للشراب

22 22 كة تصريف املياه املستعملةالربط بشب

77 12 توفر ةنافذ النجدة

بينها:ببعث خدمات جديدةمن وقد تعززت هذه التدخالت

.إدراج تلقيح الحميراء ضمن الروزنامة الرسمية للتالقيح

.)إرساء تظاهرة تحسيسية وطنية سنوية حول صحة الفم واألسنان )يوم وطني

غذية والوقاية من السمنة.انطالق برنامج نموذجي حول الت

انطالق برنامج نموذجي حول تنمية املهارات الحياتية لدى التالميذ في إطار الوقاية من تعاطي

املخدرات )تنشيط حصص بالفصول(.

.إعادة تنظيم إجراءات الفحص الطبي عند دخول مؤسسات ما قبل الدراسة

108

اء فحص طبي لتقص ي حاالت مراجعة روزنامة خدمات الصحة املدرسية والجامعية وإرس

اضطرابات (.2م )سنة التعل

التركيز على اإلصغاء واإلرشاد والتوجيه وذلك لتقص ي الصعوبات واالحتياجات للشباب واملساهمة

في ضمان مردود دراس ي للمتمدرس والوقاية من السلوكات املحفوفة باملخاطر.

ورة ببعض الجهات وخاصة األنشطة شهدت بعض املؤشرات تراجعا طفيفا تأثرا بأحداث الثوقد

املتعلقة بالتثقيف الصحي واإلصغاء واإلرشاد واملتابعة امليدانية على الصعيد املحلي والجهوي واملركزي

لم تتراجع أنشطة أخرى مثل التلقيح والفحص الطبي واملعاينة الصحية للمؤسسات التربوية. في حين

والعراقيلالصعوبات

ب واملمرض للمؤسسة التربويةضعف معدل زيارة الطبي،

الفضاءات املالئمة لخدمات الصحة املدرسيةقلة،

مكاتب اإلصغاء واإلرشاد بملؤسسات التربوية اضعف تغطية،

تغطية املؤسسات التربوية اإلعدادية والثانوية بنوادي الصحة ومحدودية نجاعة ضعف

،خدماتال

ة املتعلقة بزيارات حفظ الصحة توصيات فرق الصحة املدرسيتنفيذ نقص في متابعة

،والسالمة

اآلفاق وسبل التطوير

:على إلدارة العامة للطب املدرس ي والجامعيتراهن اسعيا إلى تجاوز العراقيل اآلنفة الذكر

الطبيب املدرس ي قبلالترفيع في الحيز الزمني املخصص للصحة املدرسية من

ت الصحة املدرسية مع السعي إلى تفعيل العمل بنظام عدد األطباء املؤمنين لخدما الترفيع في

سدس ي الوقت ألطباء الخط األمامي.

الترفيع في عدد املمرضين القائمين بخدمات الصحة املدرسية مع الترفيع في الحيز الزمني

،املخصص لذلك

من انتداب ممرض قار كامل الوقت باملؤسسات التربوية ذات الكثافة العددية املرتفعة )أكثر

،تلميذ( 0111

مختلف الخدمات الصحية باملؤسسات التربويةلتأمين توفير فضاء مالئم،

برمجة و وفضاءات مناسبة نوادي الصحة وتوفير مستلزمات العمل التحسيس بدور تكثيف

،انتظارات التالميذتتالءم و أنشطة

المةتأمين التكوين للمشرفين على املؤسسات التربوية في مجال حفظ الصحة والس،

دعم وتوسيع شبكة مراكز الطب املدرس ي والجامعي ومراكز الصحة الجامعية،

109

والجامعي، دعم أنشطة اإلصغاء واإلرشاد وتوحيد آليات التدخل بالوسط التربوي

إعداد خطة عمل حول الصحة النفسية،

إعداد خطة عمل حول الوقاية من السلوكات املحفوفة باملخاطر والسلوك اإلدماني،

برنامج تنمية املهارات الحياتية لدى التالميذ.تعميم لة مواص

لتعزيز الصحة. مهمااالهتمام باملحيط والوسط املدرس ي باعتباره بعدا

املدرس يفي الوسط برناةج العمل االجتماعي .ب

0006-0000املدرس ي بداية من السنة الدراسيةلعمل االجتماعي في الوسط اإرساء برنامج تم

لوزيري التربية والشؤون االجتماعية 0000سبتمبر 07املؤرخ في 21/00ور عدد بمقتض ى املنش

أوكلت مهمة تنفيذ هذا و واملتعلق ببعث "وحدات للعمل االجتماعي املدرس ي باملؤسسات التربوية" ،

وبالتعاون مع أطراف البرنامج إلى وزارة الشؤون االجتماعية بالتنسيق مع وزارتي التربية والصحة

بالتالميذ تعهد( لتالحضري والريفي)كة، وقد تم بعث خاليا للعمل االجتماعي في الوسط املدرس يشراال

ثارها.آملعالجتها والوقاية من بيداغوجية وإجتماعية وصحية ونفسيةالذين يواجهون صعوبات

تتركب الخلية من:

o للخلية، ارئيس نائبهمدير املؤسسة أو

o ،فريق الطب املدرس ي

o تماعي،األخصائي االج

o .أطراف شراكة حسب واقع الجهة وخصوصية التعهد

:ويهدف برنامج العمل االجتماعي في الوسط املدرس ي إلى

،الوقاية من مشاكل سوء التكيف املدرس ي

مقاومة اإلخفاق املدرس ي بجميع أشكاله وبالخصوص االنقطاع املبكر عن التعليم

والوقاية من املشاكل الناجمة عنه،

كل السلوكيات التي من شأنها أن تخل بحرمة األشخاص واملمتلكات العامة مقاومة مشا

للمؤسسةالتربوية،

مشاركة األولياء في الحياة املدرسية ، عزيز ت

ية.تربو الرفع من أداء املؤسسة ال العمل على

ويستهدف البرنامج الفئات التالية:

لسنة الدراسية،ن وغير امللتحقين بالدراسة في بداية ايملسجلالتالميذ ا

ن بتوصية أو بإسعاف،ياملرتقالتالميذ

110

ن بالطرد ،ياملهددالتالميذالراسبين و

ن خالل السنة الدراسية،ياملنقطعالتالميذ

ن على مجلس التربية،ياملحالالتالميذ

التشخيص

ية ستمرارية منتظمة في املدارس االبتدائا ايا العمل االجتماعي املدرس ي حصصيؤمن أعضاء خال

اإلصغاء واإلرشاد عالوة علىص للتعهد بالتالميذ املستهدفين واإلعدادية واملعاهد الثانوية تخص

م لطلب املساعدة بصفة تلقائية.من يتقد والتوجيه لكل

ردا نتبينه من خالل خاليا العمل االجتماعي املدرس ي عرفتوقد :التاليالرسم البياني تطورا مط

ادار الااةة لننوو اجاتتةاي. سنوية لإلالتقارير ال: المصدر

0130 جاوز يبرز الرسم مسار تطور عدد خاليا العمل االجتماعي في الوسط املدرس ي حيث لم تتو

ي بنسبة ارتفاع أ 6100-6101سنة 6022لتصل الى مستوى 6111-0000خلية خالل السنة الدراسية

.% 12.17بلغت

، والتي نبين رسيةد هام من التالميذ من ذوي الصعوبات املدوقد تعهد املتدخلون في البرنامج بعد

.22البياني عدد نسق تطورها في الرسم

111

: توزيع التلةيذ املتعهد بهم ةن قبل خليا العمل االجتماعي في الوسط املدرس ي22رسم عدد

ادار الااةة لننوو اجاتتةاي. السنوية لالتقارير الالمصدر :

الرسم أن نسبة التالميذ املستفيدين من خدمات خاليا العمل االجتماعي ذا هتبين من خالل وي

إلى سنة 6111املمتدة من سنة في الوسط املدرس ي قد تراجعت مقارنة بما كانت عليه في العشرية

،كما أعضاء الخلية من قبل، و لم ترتق نسبة الحاالت املعالجة لتشمل كافة التالميذ املتعهد بهم 6101

ع جلي يالحظ تراج صت من املردودية املهنية خالل السنوات األخيرة نظرا ملا عاشته البالد من أوضاع قل

للمتدخلين بالخاليا .

أكبر عدد ممكن من التالميذ وخاصة شمول ولتعميم خدمات البرنامج الوقائية والرعائية و

املدرس ي بالوسط الريفي منذ السنة جتماعيالعمل بالفرق املتنقلة للعمل اال نطلقابالوسط الريفي،

صصت 6111-6112الدراسية ل أعضاء الخلية في الوسط تنق لتأمينسيارات تابعة للبرنامج وخ

ة الفرق املتنقلة للعمل االجتماعي املدرس ي بالوسط بلغ عدد السيارات املوضوعة على ذم . وقدالريفي

ل صلب ويت ،سيارة في كافة واليات الجمهورية 22الريفي خاليا العمل االجتماعي في الوسط دخ

علماأخصائيا نفسانيا بهياكل النهوض االجتماعي 12جتماعيا واأخصائيا 312املدرس ي القارة واملتنقلة

.عدد األخصائيين ال يتماش ى وعدد الخاليا وأن

فريل أ 00 بتاريخ 12وتجسيما ملبدإ إجبارية التعليم ومجانيته تم إصدار املنشور املشترك عدد

بين وزيري التربية والشؤون االجتماعية والتضامن والتونسيين بالخارج حول اإلحاطة بالتالميذ 6101

املنقطعين عن الدراسة.

ن من وقد أدخل املنشور املرونة الالزمة في التنسيق بين الهياكل املحلية والجهوية املعنية بما يمك

جتماعي املدرس ي ؤسسة التربوية إلى خلية العمل اال نقطاع من املاإلعالم الفوري واملباشر حول حاالت اال

أو الوحدة املحلية للنهوض اإلجتماعي للقيام بالتدخالت الالزمة في اإلبان.

112

دون املؤمل لالحاطة بظاهرة االنقطاع املدرس ي ويظهر يبقى ولكن تنفيذ ما جاء في هذا املنشور

ضعف يا عن املؤسسات التربوية، ويعود ذلك إلى ذلك في تراجع عدد اإلشعارات الصادرة للخال

التنسيق بين الهياكل املتدخلة وضعف تفعيل املناشير املنظمة لنشاط برنامج العمل االجتماعي في

.21البياني عددالوسط املدرس ي مثل ما يوضحه الرسم

: تطور عدد االشعارات حول حاالت االنقطاع عن التعليم21رسم عدد

ادار الااةة لننوو اجاتتةاي. السنوية لإلقارير تالالمصدر :

ما عرفته الوحدات املحلية إزاءستثنائية و اونظرا لطبيعة املرحلة وملا تشهده البالد من ظروف

سكن اجتماعي، بعث موارد )املباشرة وغير املباشرة لمساعاداتل اطلب كثافةللنهوض االجتماعي من

تراجعا يشهد املدرس يفي الوسط جتماعي برنامج العمل اال جعل نشاط ( مما. .العالجو رزق، التشغيل

كبيرا وأصبح ال يحظى بأية أولوية.

إلنجاح عملية ولدعم نشاط البرنامج وتمكين األخصائيين من آليات إضافية تساند تدخالتهم

،ات املاديةاملتعلقة باإلمكانيو التعهد بالتالميذ وتذليل الصعوبات املرتبطة بالوضعيات الطارئة

واملتعلق بــ "املساعدات الظرفية واملساعدات 4103جويلية 01بتاريخ 08إصدار املنشور عدد تم

والذي يهدف إلى تقديم مساعدات بعنوان برنامج العمل االجتماعي في إطار العمل االجتماعي املدرس ي"

ع عن الدراسة بسبب في الوسط املدرس ي للتالميذ املعرضين لسوء التكيف املدرس ي واالنقطا

الصعوبات املادية لعائالتهم والتي من شانها إعاقة مسيرتهم الدراسية وتعطيلها.

بالتنسيق مع مكتب منظمة "اليونسيف" 6112البرنامج بعدة تقييمات أهمها كان سنة حظي

على إثرها: بتونس تم

س ي بما يضمن مواكبته تحيين ومراجعة الدليل ومنهجية تدخل خاليا العمل االجتماعي املدر -

للمستجدات داخل املؤسسة التربوية وتفعيل دور اإلطار البيداغوجي،

- ،م األولويات في الفئات املعنية بتدخالت البرنامجتحيين سل

مراجعة منهجية التدخل بإضفاء مزيد من املرونة على عمل الخاليا ، -

113

الفوري بكل حالة تهديد باإلخفاق التي تقوم على مبدإ اإلشعار الخلية الشبكة إدخال مفهوم -

، مرة كل ثالثية لتقييم النشاط و نتائج التدخلاملدرس ي و االجتماع وجوبا

د وفق الدليل عملية التعه فيتكوين املنسقين الجهويين للتربية والصحة والشؤون االجتماعية -

إال أن هذا ،راف الشراكةاملحين وذلك بغية تعميم هذا التكوين على باقي املتدخلين التابعين ألط

على مستوى األ خصائيين االجتماعين بهياكل النهوض االجتماعي،األمر لم يتم إال

في نسخته الجديدة على أطراف الشراكة خاليا العمل االجتماعي في الوسط املدرس ي دليلتوزيع -

،(نسخة لكل من وزارتي التربية والصحة العمومية 0111بمعدل )

ابعة ومرافقة من قبل فريق من اإلدارة العامة للنهوض االجتماعي ملواكبة سير مين زيارات متأت -

،نشاط البرنامج

تنظيم ملتقيات سنوية دراسية حول البرنامج. -

دعم الفئات الضعيفة وذوي اإلعاقة

في مساندة املشروع التربوي من خالل 6117بداية من سنة وزارة الشؤون اإلجتماعية شرعت

01لفائدة التالميذ املتمدرسين من أبناء العائالت املعوزة بما قيمته ( شهريا )ية قارة عانات مالرصد إ

سرة الواحدة، وبلغ عدد التالميذ دنانير على كل تلميذ على أن ال يتجاوز عدد األبناء الثالثة من األ

السنة الدراسية أسرة خالل 22221تلميذا وتلميذة أي ما يساوي 36216املنتفعين بهذه املساعدات

6102-6102 .

ترصد سنويا بمناسبة العودة املدرسية مساعدات مالية مباشرة لفائدة أبناء العائالت كما

دينار لفائدة الطلبة الناجحين الجدد. 011لكل تلميذ و ادينار 21بما قدره املعوزة ومحدودة الدخل

تبعا للقانون التوجيهي للنهوض و اإلعاقةأما بالنسبة لألطفال في سن الدراسة من ذوي

غير القابلين اإلعاقةباألشخاص املعوقين، فقد تم إقرار إحداث مراكز للتربية املختصة تستهدف ذوي

مراكز عمومية، 12مركزا منها 261للتمدرس العادي نظرا لعمق إعاقتهم فقد بلغ عدد املراكز املختصة

ت املختلفة.شخصا من ذوي اإلعاقا 03111يؤمها ما يقارب

ولضمان جودة الخدمات املسداة لهذه الفئة قامت الوزارة بإعادة هيكلة قطاع مراكز التربية

ذوي اإلعاقةاملختصة، وقد دخلت في هذا السياق اإلتفاقية اإلطارية املشتركة ألعوان رعاية األشخاص

، حيز التنفيذ 6106أكتوبر 62العاملين بمراكز التربية املختصة التابعة للجمعيات املبرمة بتاريخ

وبمقتضاها تم إلغاء إسناد منحة التربية الخاصة وتعويضها بمنحة تكفل 6102إنطالقا من جانفي

باألجور مما يسهم في دعم االستقرار بالنسبة لألعوان العاملين في هذا القطاع، وحصر القطاع لألعوان

كوين وجودته لدى الفئة املستهدفة من املختصين فقط دون غيرهم وهو ما يرفع من مستوى الت

عونا. 6222، وقد شملت هذه العملية ذوي اإلعاقةاألشخاص

114

رين تربويا وإجتماعيا واملهددين باإلرتداد و بالنسبة لألطفال واملراهقين املنقطعين عن التعليم وغير املؤط

إلدماج اإلجتماعي الذي لألمية تعتمد وزارة الشؤون االجتماعية من خالل نشاط مراكز الدفاع وا

" عبر أنشطة تربوية وتأهيلية العمل االجتماعي التربوي بالوسط املفتوحوالية على مقاربة " 00يغطي

اإلجتماعي والتربوي تهدف إلى تعديل سلوكهم وإكسابهم مهارات ومعارف تساعدهم على اإلندماج

. .واملنهي

ي والتأهيلي: عدد املستفيدين بالبرناةج التربو 30جدول عدد

السنة 4111 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1438 1257 1694 2313 2290 1370 1249 1960 1396 عدد الحاالت

عدد املراكز 01 01 00 00 01 07 07 07 07

84 74 113 154 208 124 113 178 127

ةعدل

الحاالت بكل

ةركز

امة للنهوض.التقارير السنوية لإلدارة العاملصدر:

إن املؤشرات املبينة في الجدول أعاله ال تعكس الحجم الكامل للفئة حيث تبقى نسبة -

اإلنقطاع عن الدراسة كبيرة ويبرز ذلك خاصة في نسب األطفال في نزاع مع القانون.

وجستية والبشرية من ناحية تلاح -محدودية إمكانيات مراكز الدفاع واإلدماج اإلجتماعي الل

دون النفاذ ،اع الرقعة الجغرافية والكثافة السكانية لبعض الواليات من ناحية أخرى وإتس

عتماد هذه املراكز على مقاربة العمل اإلى كل األطفال والشبان املنقطعين عن التعليم رغم

جتماعية.اإلجتماعي بالشارع والتي تهدف إلى الحد من التهميش والقطيعة اال

خالت من أبرز التحديات خاصة على مستوى مرافقة الطفل يبقى تصويب البرامج والتد -

املتمدرس الذي يعيش صعوبات أو املهدد باإلنقطاع عن الدراسة خاصة مع بداية سن

في ظل املراهقة ن من قراءة تحليلية للمؤشرات .غياب منظومة معلوماتية تمك

الصعوبات والعراقيل

املدرس ي متواضعا مقارنة بمعدالت االنقطاع يعتبر تدخل خاليا العمل االجتماعي في الوسط

املسار الدراس ي للتالميذ سواء داخل طالتنامي املشكالت االجتماعية التي تباملسجلة سنويا و

املؤسسات التربوية أو خارجها، كما أن الخاليا تنشط بصفة جزئية هذا إلى جانب ما يواجهه

تفرغ للعمل االجتماعي في الوسط املدرس ي األخصائيون االجتماعيون من ضغط في العمل وعدم ال

115

سنة، وإستنادا إلى نتائج التقييم الخارجي الذي أنجز 01وإنطالقا من متابعة البرنامج على مدى

الصعوبات املعيقة لتنفيذ البرناةج في ةا يلي:يمكن تلخيص بالتعاون مع منظمة اليونيسيف

لوسط املدرس ي، م مجال العمل االجتماعي في اغياب نص قانوني ينظ

هذا املجال تكوينهم فيؤسسات التربوية و املتأطير مديري فينقص ،

البرنامجفي مقابل توسع خاليا املوارد البشرية محدودية،

املؤسسة التربوية في التعهد بالحاالت مع تشابه تركيبتها املتدخلة باآلليات عدم التكامل بين

س ي، خلية اإلنصات، مكتب اإلصغاء واإلرشاد(،وأهدافها )خلية العمل االجتماعي املدر

وجيستية املوضوعة على ذمة البرنامج ) مقر خاص بالخلية، سيارات للبرنامج، نقص في املوارد الل

عالمية...(،البنزين والسائق والوسائل اإل

راكة نقص في

تعميم دليل خاليا العمل االجتماعي املدرس ي في صيغته الجديدة على أطراف الش

الجهات خاصة باملؤسسات التربوية،ب

محدودية إسهام الجانب اإلعالمي في التعريف بالبرنامج لدى مختلف األطراف املتدخلة من

مربين وتالميذ وأولياء،

.ضعف مساهمة النسيج الجمعياتي في مساندة البرنامج من حيث توفير خدمات اإلحاطة

اآلفاق وسبل التطوير

عمل االجتماعي في الوسط املدرس يلم انظإصدار نص قانوني ي،

)توحيد اآلليات املتدخلة )خاليا العمل االجتماعي املدرس ي وخاليا ومكاتب اإلصغاء واإلرشاد

وهي آلية ،)تشرف على تسييرها وزارة التربية“خلية االحاطة بالتلميذ” ضمن آلية واحدة

،(بصدد الدرس حاليا من قبل أطراف الشراكة

لين في هذا املجال،دعم القدرات املهني ة للمتدخ

للتعريف بأهداف برنامج العمل االجتماعي في الوسط املدرس ي لدى يةوضع خطة إعالم

أطراف الشراكة واألولياء والجمعيات والتالميذ واملربين،

.دعم وتحفيز دور املجتمع املدني ملساندة هذا البرنامج

: لوسط املدرس يفي ا والتربية البيئية النشاط الثقافي والرياض ي .ج

بما صقل مواهبهتو التلميذ شخصية في كنفه ونمتأساسيا إطارا املدرسية الحياة تمثلنه يمك

مين وبقيةسليمة تربوية عالقات من خاللها فتنشأ الجماعي بالعيش من التمرس األسرة أطراف بين املتعل

واملوضوعية واإلنصاف االحترام على أسس وركائز مبنية على يجب أن تقوم عالقات عموما،وهي التربوية

مات وتواصل فالحياة املدرسية امتداد .ومالزمة الحقوق والواجبات الفصل عن طريق ما في للتعل

116

خدمات من يقدم له وكذلك ما وبيئية ورياضية وترفيهية وثقافية تربوية أنشطة من التلميذ يتعاطاه

ها إطار في املدرسة ومهام ةالرسالة التربوي منسجمة مع وصحية اجتماعية

املؤسسة مجلس وظيفة يتوال

التربوية وإعداد األسرة أعضاء مختلف بين والتواصل التشاور بدعم الكفيلة اإلجراءات املكلف باستنباط

والبيئية واالجتماعية الثقافية النشاطات املدرسية وتنظيم الحياة بتطوير السانحة واإلجراءات اآلليات

واالجتماعي الثقافي بمحيطها صلةاملؤسسة والخارجي وتوطيد الداخلي املدرس ي اإلعالم دعم في واإلسهام

والرياضية والثقافية والعلمية التربوية الصبغة ذات والجمعيات الهياكل مع التعاون صيغ وتطويروالبيئي

.والبيئية واالجتماعية

الدراسية رامجبوال صلب املناهج التونس ي االنشطة في املشهد التربوي مختلف ي منزلةهفما

؟ الرسمية وداخل الفضاء املدرس ي

ي، التربو البعد ذات األساسية والتعلمات املدرسة الى جانب التعلماتلعل من أهم وظائف

والرياضية والترفيهية ضمن الثقافية األنشطة ممارسةب ة للطفلوالعقلي ةالحركي ةالحسي التنمية تعزيز

.يةاملدرس النوادي

من تلك األنشطة يمكن أن نذكر:

نوادي الفنون )املوسيقى واملسرح والرسم والسينما...( -

نوادي العلوم والتكنولوجيا )االعالمية والتقنية...( -

النوادي االجتماعية)الصحة والتربية املرورية والتربية الغذائية...( -

باريات الثقافية والرياضية(نوادي الترفيه املدرس ي )الرحالت والزيارات االستطالعية وامل -

الحافلة زيارة غرار على يةباملؤسسات التربو بيئية أنشطة عدةتنظيم يتمي، البيئ جالامل فيو

بيئية مسابقات وتنظيم ابتدائية مدارس إلى والبيئة الطبيعة لحماية التونسية للجمعية البيئيةالتابعة

للتالميذ يوفر الذي" البيئية الضيعة" مثل يةبيئ برامج واستحداث والجهوي الوطني املستويين على

تقييم حول دراسة تم إنجاز االنتاج كما طرق مختلف على لالطالع فالحية ضيعات زيارة فرصة واملربين

.البيئية القافلة برنامج إطار في وذلك التالميذ لدى البيئي الوعي

سجل في هذا الباب رغمو التجهيزاتنقص رزهاأبما تقدم فإن نقائص عدة مازالت ت

ن، وغياب التشجيع الالزم. والفضاءات واإلطار املشرف املكو

غايتها: ةنقدي إلى مراجعةاليوم وتحتاج الحياة املدرسية

117

،التربوية باملؤسسات والرياضية الثقافية باألنشطة االعتناء مزيد -

،املجال في املعتمدة والبرامج األنشطة تطوير -

،الكونية القيم فاقآ ضمن وتنميتها اإلنسان وحقوق املواطنة ثقافة تطوير -

،واملبادرة والتطوع املهن ثقافة تعزيز -

،بهم اإلحاطة ودعم املوهوبين استكشاف آليات اعتماد -

والعطل الدراسة لفترات السنوي التوزيع مراجعة -

الئم بين "الحق في التعلم" و"الحق في الترفيه" مراجعة الزمن املدرس ي - بما ي

املؤسسة ديحي ميثاق ضوء في املدني املجتمع ومكونات التربوية املؤسسة بين الشراكة يرتطو -

...والسياسية والحزبية املذهبية التجاذبات كل عن التربوية

118

III. محواألمية وتعليم الكبار

119

لتشخيصا

"عد ربية للجميع"ومبدأ م"حق التعل

إذ ستقالل ة التونسية منذ اال أولويات الدولأهم من " الت

شريعات لقطاعي التعليم ومحو األمية فانتشر ت القوانين والت

شملالتعليم و تعددت اإلصالحات وسن

ن من تحقيق نتائج رائح االجتماعية وكل الفئات العمرية مما مك

ة الش

هامةتجسمت في االرتفاع كاف

–01ة لدى الفئة العمرية ص من نسبة األمية لدى الكبار خاص التقلي املسجل في نسب التمدرس وفي

سنة. 10

امن للتنمية االأوضحت ولئن ط الث

قتصادية الدراسات التي أجريت إبان إعداد املخط

، 0030سنة %37,2إلى حدود 0012سنة %84,7( تراجع نسبة األمية من 0002-0006واالجتماعية )

أكثر من ثلث التونسيين يرزحون ، إذ بقيحيث تكون األمية استثناء ال ظاهرةفإنها لم تبلغ املأمول ب

حدا بالدولة التونسية إلى ، األمرالذيفئة النساء وباملناطق الريفية منة خاص هذه اآلفةتحت وطأة

–0006للفترة ملحو األمية وتعليم الكبار جال عبر خطط وبرامجاملإعادة بذل الجهود واالستثمار في

. 6101–6111ثم الفترة 0002

ة الوطنية ملحو األمية”بين من خالل تقييم إنجازات وقد تأن مواصلة العمل 0000سنة “ الخط

سق املتبع من شأنه أن ال يغير كثيرا من واقع األمية وبالتالي ينعكس سلبا على التنمية. فتقرر تطوير بالن

ة املذكورة إلى بتعليم الخماسية األولىوضبط البرنامج أهدافه خالل .“لتعليم الكبار برنامج وطني ”الخط

ريحة العمرية 611ما يقارب

سنة نظرا ملكانتها في املجتمع حاضرا 60 -01ألف شخص واستهداف الش

ريحة العمرية

سنة واستهداف الواليات العشر التي تتجاوز فيها نسبة األمية 20-21ومستقبال، تليها الش

سبة الوطنية فضال عن استهداف املعتمديات التي تفوق فيها نسبة األمية السبة % 21ن

وذلك بالن

حول البرنامج الوطني 6111ديسمبر 3بتاريخ 10لبقية الواليات )املرجع : منشور الوزير األول عدد

لتعليم الكبار(.

م 3الهدف لكافة الصغار و الراشدين ةن : ضمان تلبية حاجات التعل

م واكتساب املهارات اللزةة خلل االنتفاع املتكافئ ببراةج ةلئمة للتعل

للحياة

في املائة في ةستويات ةحو أةية الكبار 11تحقيق تحسين بنسبة :2 الهدف

، والسيما لصالح النساء، و تحقيق تكافؤ فرص التعليم 4101بحلول عام

.األساس ي و التعليم املستمر لجميع الكبار

لصالح النساء، و تحقيق تكافؤ فرص التعليم األساس ي و التعليم املستمر

يع الكبارلجم

120

وذلك بإدراج نشاط تعليم الكبار كما تم الربط بين برنامجي تعليم الكبار وتشغيل اإلطارات

يها شغيل"ضمن األنشطة التي يغط

مين الجدد "الصندوق الوطني للت

عبر تمويل برامج التعاقد مع املعل

وتكوينهم وتوفير آليات عمل جديدة للبرنامج تساعده على تحقيق أهدافه كإقرار منظومة الحوافز

موارده املادية وتعزيز لتعليم الكبار ودعم وحدات الجهويةوتنويع الصيغ التعليمية املعتمدة وإحداث ال

شراكته مع مختلف األطراف بما فيها السياسية التي اضطلعت في فترة ما بموقع محوري في تنفيذ

البرنامج ومتابعته جهويا.

أن هذا البرنامج حاد عن أهدافه الرئيسية لة أساو إال

سا في لم يحقق أهدافه الكمية املتمث

ن من 21ألف شاب ممن ال تتجاوز أعمارهم 611تحرير حوالي سنة من األمية بما من شأنه أن يمك

ريحة إلى ما دون

زول بنسبة األمية لدى هذه الششيطة وذلك % 01وإلى %0الن

في صفوف الفئات الن

6117جانفي 10ة يوم سنة( من األمية )محضر جلس 10-21ألفا من الكهول ) 011بالعمل على تحرير

حول تعليم الكبار( وأصبح في العديد من األحيان آلية تشغيل وفض للمشاكل االجتماعية الناجمة عن

البرنامج الوطني ” تمثلت في لتعليم الكبار استراتيجية جديدةإلى التفكير في ضبط مما دفع البطالة

.6101تحقيق تربية جيدة للجميع في حدود ر و بهدف تأكيد االنخراط في أهداف داكا “لتعليم الكبار

نسبة وقد أثمر ذلك تسجيل تحسن ملحوظ على مستوى العديد من املؤشرات إذ تراجعت

/ 6100إلى سنة 0000األمية حسب معطيات "املعهد الوطني لإلحصاء" خالل الفترة املمتدة من سنة

:على النحو التالي 6106

سبة للفئة العمريةسنة %18,1إلى 0000سنة % 67سنوات فما فوق، من 01بالن

2012.

6106سنة % 61,1إلى 0000سنة %22,2بخصوص اإلناث، من.

ق بالوسط الريفي، من .6100سنة % 60,0إلى 0000سنة %21,3فيما يتعل

2011سنة %40,1إلى 0000سنة %12,6لدى اإلناث بالوسط الريفي، من.

6100سنة % 2,6إلى 0000سنة % 0,0سنة، من 60 – 01لدى فئة الشباب.

أمي 6111220سنوات فما فوق من 01تراجع العدد املطلق لألميين من الفئة العمرية

.6106أمي سنة 0221022إلى 0000سنة

الصعوبات والعراقيل

مية كآفة السياس ي : ويتجسم في غياب إرادة سياسية حقيقية للتعامل مع ظاهرة األ ملالعا

اجتماعية يتوجب العمل على الحد منها،

121

شريعي : ةلالعامإذ قانون توجيهي خاص به إلى مجال محو األمية وتعليم الكبار يفتقر الت

عدم تطبيق قانون التعليم اإللزامي مما فضال عن على نصوص قانونية قديمة بقي معتمدا

،)التسرب واإلنقطاع عن التعليم(س ي أدى إلى ارتفاع ملحوظ في نسبة الهدر املدر

نظيمي : ةلالعامل في محافظة قطاع محو األمية وتعليم الكبار على نفس الالت

تنظيم يتمث

، 0002منذ سنة تم تصميمهالذي

ل في اعتماد قطاع محو األمية وتعليم الكبار في تونس في مقاربته الهيكليم ةلالعا: ويتمث

ربية االجتماعية" الحالية على محو األمية األبجدية بشكل رئيس ي مع تهميش "شهادة الت

م واإلقبال عليه. كما لم يتسن إلى وعدم تثمينها بما يساهم في تنمية دافعية الدارسين للتعل

حد اآلن إرساء منظومة لتعليم الكبار تكون مندمجة ضمن األنظمة التعليمية والتكوينية

رة )القانون التوجيهي عدد والتنموية. فاملعاب 31ر بين محو األمية والتعليم النظامي غير متوف

ربية والتعليم املدرس ي(، كما أن قطاع 6116جويلية 62املؤرخ في 6116لسنة ق بالت

املتعل

ر إمكانية التحاق الدارسين في مجال محو األمية وتعليم الكبار التدريب املنهي ال يوف

ق بالتكوينى 6113فيفري 00املؤرخ في 6113لسنة 01)القانون عدد بمؤسساتهاملتعل

ه ال يتم أخذ وضع األمية وحاجات وخصائص 0املنهي وخاصة الفصل منه( فضال عن أن

األميين بعين اإلعتبار عند سن البرامج واملشاريع التنموية وطنيا وجهويا ومحليا وتأمين

رابط والتناسق فيما بينها. الت

ص و البشري : ةلالعاعدد أعوان اإلشراف والتأطير باإلدارة املركزية لقطاع يتمثل في تقل

. كما أن الوحدات 0002محو األمية وتعليم الكبار مقارنة بما كان عليه الوضع سنة

ف الجهوية لتعليم الكبار تعمل في غالب األحيان باإلعتماد فحسب على عون وحيد مكل

لتنسيق والتأطير واإلشراف والتنفيذ فضال عن أن أكثر من نصف الوحدات الجهوية با

ى تأطير املدرسين )القارين منهم واملتعاونين( لتعليم الكبار تفتقد إلطار تفقد وإرشاد يتول

على مدرسين % 01وتكوينهم. كما يعتمد قطاع محو األمية وتعليم الكبار بنسبة تتجاوز

ن من خريجي الجامعات لفترة محدودة )سنتين فقط( مقابل منح غير مجزية من متعاقدي

شأنها إضعاف الحافز الذاتي.

مات املجتمع املدنيراكة بين مختلف القطاعات العمومية والخاصة وكذلك منظ

ضعف الش

راكة" و"الت

لين مما يجعل مفهومي "الشعاون" فضال عن غياب توزيع دقيق ألدوار كل املتدخ

ركاء ومدى اقتناعهم بجدوى محو األمية وتعليم الكبار ال بمقتض ى

رهين استعدادات الش

ملزمة للجميع. تعهدات قانونية

مرتبط باملحيط العام وبالقيم املجتمعية السائدة حاليا والتي لم تعد ترى : الثقافي ةلالعا

م والتعليم وطلب املعرفة إحدى . األساسية صلب املجتمع الرافعاتفي التعل

122

اآلفاق وسبل التطوير

في % 11إلى التقليص بنسبة يهدف 6101–6111"عقد التربية للجميع" للفترة إذا كان

ساء، وتحقيق تكافؤ فرص التعليم األساس ي 6101مستويات محو األمية بحلول عام السيما لصالح الن

تحقيق هذه األهداف في تونس، يستوجب :فإن ،والتعليم املستمر لجميع الكبار

ي على املستوى الكمم

سبة العامة لألمية لدى الفئة العمرية - نقطة 02,1سنوات فما فوق بـ 01التقليص في الن

نقطة سنويا، في حين أن النسبة العامة لألمية في تونس قد تراجعت 1,0خالل هذه الفترة أي بمعدل

(.%18,1إلى % 67نقطة سنويا فقط )من 1,72نقاط وبمعدل 8,9بـ 6106 –6111خالل الفترة

زول بها 6101بحلول سنة % 11تقليص نسبة األمية لدى اإلناث بنسبة – وهو ما يستوجب الن

نقطة سنويا، في حين 0,60( أي بمعدل % 03,01إلى % 22,2نقطة خالل هذه الفترة )من 03,01بـ

نقطة 1,0نقاط وبمعدل 10,8بـ 6106–6111ة قد تراجعت لدى اإلناث خالل الفترة وأن نسبة األمي

(.% 61,1إلى % 22,2سنويا فقط )من

، وهو ما يستوجب 6101بحلول سنة % 11تقليص نسبة األمية بالوسط الريفي بنسبة –

زول بها إلى نقطة سنويا، 0,22ي بمعدل ( أ % 61,2إلى % 21,3نقطة خالل هذه الفترة ) من 61,2الن

نقاط وبمعدل 01,0بـ 6100 – 6111في حين أن نسبة األمية قد تراجعت بالوسط الريفي خالل الفترة

(.% 60,0إلى % 21,3نقطة فقط )من 1,00

وهو ما يستوجب 6101بحلول سنة % 11تقليص نسبة األمية لدى اإلناث بالوسط الريفي بنسبة -

زول بنقطة سنويا، 0,77( أي بمعدل % 62,2إلى % 12,6نقطة خالل هذه الفترة ) من 62,2ها بـ الن

نقاط وبمعدل 02,0بـ 6100 – 6111في حين أن نسبة األمية قد تراجعت بالوسط الريفي خالل الفترة

(. %40,1إلى % 12,6نقطة فقط)من 0,00

باب دون -

الثين سنة بنسبة تقليص نسبة األمية لدى فئة الش 6101بحلول سنة % 11الث

زول بها بـ ( أي % 2,11إلى % 0,0نقطة خالل هذه الفترة )من 2,11وهو ما يستوجب الن

باب خالل 1,21بمعدل

نقطة سنويا والحال وأن نسبة األمية قد تراجعت لدى فئة الش

(.% 2,6إلى % 0,2نقطة )من 1,11نقاط وبمعدل 2,0بـ 2011–6111الفترة

ت سنوات األولى سنة خالل الس 10 – 01ة ألف شخص من الفئة العمري 607ة محو أمي -

بما يسمح بتقليص نسبة األمي ،ة الجديدة لتعليم الكبارستراتيجي إل ل

ريحة ة لدى هذه الش

نقاط 2,6ـ تقليص نسبة األمية لدى هذه الفئة بأي ب % 01إلى 6100سنة % 02,6من

لى :ع إتتوز

% 71 ،ي غير مشتغلأم شخص ألف 061ة . محو أمي -منهم %12,2ساء و منهم من الن

ة.يفي باملناطق الر

ة بقطاع يجي مراكز تعليم الكبار من تدريب على املهارات املهني من خر % 21. تمكين -

التدريب والتكوين املنهي.

123

من "شهادة مهارة تدريب"على والتحص ممن ج من مراكز تعليم الكبار متخر 111. تمكين -

ة لبعث موارد رزق. إعانات عيني

% 20 ا،مهني همي مشتغل وتأهيلأم شخص ألف 017ة . محو أمي - % 27ساء ومنهم من الن

ة.منهم باملناطق الريفي

على املستوى النوعي

،تحويل البرنامج إلى برنامج نظامي

شاركي و ير البرنامجس ينظمإصدار قانون توجيهي لتعليم الكباريضمن تقنين البعدين الت

ضمن منظومات التعليم النظامي والتدريب املنهي والتنمية تعليم الكبار يدمجوالتنموي و

والعمل على تفعيلها.

خص األمي على التمدرس

ق بالجانب الوقائي لتحفيز الشة فرعية ضمن البرنامج تتعل

إدراج خط

ر عن الدراسة.وعدم اإلنقطاع املبك

شارك إنجاز توظيف التقنيات الحديثة في تسيير البرنامج بمنظومة وطنية لإلحصاء واملتابعة بالت

رصد النقائص ومعالجتها في اإلبان،لمختلف الهياكل املعنية مع "املعهد الوطني لإلحصاء" و

ة ووسائل تعليمية قطاعية لتعليم الكبار لفائدة األميين املشتغلين،تصور وإعداد أدل

تغلينـين غير املشة في مجال تعليم الكبار لفائدة األمي دريبي ة والت عليمي مراجعة الوسائل الت

.وتطويرها

كوين في مجال تعليم الكبار لفائدة كل دعم الت ة ة وخاص سات عمومي لة )مؤس القطاعات املتدخ

مات املجتمع املدني(. ومنظ

124

IV. الدروس المستخلصة وآف اق 5102ما بعد

125

التقرير في ما سبق التطورات الحاصلة في مجال التربية للجميع من كافة جوانبه وذلك بعد أن تناول

األخير ، يعرض في جزئه 6101املزمع بلوغها بحلول عام م املحرز نحو تحقيق أهداف داكار برصد التقد

من خالل الوقوف على اتيجية والفنية واملادية وذلكبسماتها االستر الدروس الرئيسية املستخلصة

ما من شأنه أن بتحقيق كل هدف من األهداف الستة، تحول دون أوجه القصور والنقائص التي

في ضوء منوال تنموي منشودعماده 6101يم املستقبلية لفترة ما بعد يساعد على تحديد آفاق التعل

نصاف. منظومة تربوية تحكمها قيمتا الجودة واإل

الرعاية و التربية في مرحلة الطفولة املبكرة :0الهدف

زال ياهتمام متزايد إال أنه ال من على الرغم ممايحظى به قطاع الطفولة املبكرة في تونس

برامج الرعاية والتربية من يستحق املزيد من العناية لتمكين أكثر عدد ممكن من األطفال من االستفادة

ومن ب الفئة العمرية التي ينتمون إليها مع الحرص على جودة الخدمات املسداة. هة إليهم حسج و امل

:الحاجة إلى املستخلصةالدروس أبرز

القطاعية الفعالة والبرامج رؤية سياسية واضحة تحدد الغايات واالستراتيجيات ضبط

لتربية ماقبل املدرسيةلنظم التشريعي املقانوني الطار تطويراإل

لقطاعي املمنهجالعمل ا دعم

ومتابعة التنفيذ والتقييم في املجال بين مختلف املتدخلينوالعمل املوحد التنسيق تطوير آليات

خاصة في املناطق الوعي بأهميتها لدى األولياءترسيخ ة و يثقافة التربية ما قبل املدرس تنمية

الريفية

اندة جهود الدولة في املناطق مستشجيع القطاع الخاص وكافة مكونات املجتمع املدني على مزيد

.األقل حظا

تمكين جميع األطفال من الحصول على 6101: العمل على أن يتم بحلول عام 6 الهدف

ابتدائي جيد ومجاني وإلزامي، و إكمال هذا التعليم مع التركيز بوجه خاص على تعليم

ثنيةالبنات واألطفال الذين يعيشون في ظروف صعبة و أطفال األقليات اإل

زال تفصلنا عنه تال لكنبالدنا شوطا كبيرا في تحقيق هدف تعميم التعليم االبتدائي قطعت

سنة %00.2سنوات 2بلغت نسبة التمدرس الصافية ألطفال فقدأدنى من ذلك،بضع نقاط أو

خالل نفس %00.1لتصل إلى 00-2 وتطورت نسبة التمدرس الصافية للفئة العمرية 6106/6102

ال الوطني املستوى على إيجابي تطور من هلما سج ورغم. ك دون التمييز بين الذكور واإلناثوذلالسنة

126

نوعية شهدتكما .الداخلية بالجهات ماسي الجهوي املستوى على الفتا تفاوتا يطرحهذا املؤشر يزال

يا في جودة مكتسبات التالميذ التعليم في املرحلة االبتدائية. ومن أبرز الدروس لعدة عوامل نتيجة تدن

:تطويرالحاجة إلى املستخلصة

للعمل التربوي املقاربة الجهوية واملحلية

آليات القيادة والتسيير والتصرف في مختلف مستويات إدارة الشأن التربوي

بعين االعتبار أخذا واملناهج والبرامج املعتمدةوطرق التدريس املقاربات البيداغوجية

ذوي االحتياجات الخصوصيةلدى اصة خ التعلمأنساق اختالف

التربوي املشترك وتوحيد الجهود القطاعية في املجال العمل

الشراكة مع املجتمع املدني واملنظمات الوطنية والدولية للنهوض بقطاع التربية عموما

2الهدف لكافة الصغار و الراشدين من خالل االنتفاع م: ضمان تلبية حاجات التعل

م واكتساب املهارات الالزمة للحياةاملتكافئ ببر امج مالئمة للتعل

ر التعليمالثانوي والتعليم العالي والتكوين املنهي سبال مهمة لتلبية حاجات و اإلعدادي يوف

م لدى الشباب الذي يبحث على دعم حظوظه في سوق الشغل من خالل الحصول على مستويات التعل

الرغم من ذلك مازالت الطريق طويلة لتحقيق الهدف املنشود حيث وب .املهاراتتنميةأعلى من املعارف و

ممن هم في سن التمدرس في مرحلتي اإلعدادي والثانوي يوجدون خارج الفضاء %61أن أكثر من

املدرس ي مما يطرح إشكاليات جوهرية على مستوى تملك الكفايات الضرورية لولوج معترك الحياة

أبرز الدروس املستخلصة في هذا السياق: واقتحام سوق الشغل باقتدار. ومن

تطوير التشغيلية لدى الشباب

تطوير القدرة على الخلق واإلبتكار واإلبداع لدى الناشئة والشباب

والتكوين املنهي والتشغيل دعم الترابط والتكامل بين قطاعات التربية والتعليم العالى

ين املنهي والتعليم ومحو األمية تطوير املعابر واملسالك بين قطاعات التربية والتكو

وتعليم الكبار

إرساء آلية تنسيق وطنية تعنى بتطوير املوارد البشرية في البالد

من املنظومة املدرسيةإرساء مرصد وطني يعنى بمتابعة املتسربين

، والسيما6101في املائة في مستويات محو أمية الكبار بحلول عام 11تحقيق تحسين بنسبة :2 الهدف

لصالح النساء، و تحقيق تكافؤ فرص التعليم األساس ي و التعليم املستمر لجميع الكبار

127

لئن حققت منظومة محو األمية وتعليم الكبار على مدى العقود املاضية عديد األهداف خاصة منها

صت النسبة العامة لألمية فضال عن انخفاضها لدى بعض الفئات العمرية كفئة الكمية حيث تقل

قها في ه يمكن اإلقرار أيضا بعدم توف

الشباب دون الثالثين سنة بالخصوص وكذلك لدى اإلناث فإن

تحقيق بقية األهداف املرسومة وخاصة بعض أهداف داكار الستة األمر الذي يستدعي بذل املزيد من

ركيز خاصة على الجانب الكيفي وذلك بـأن والت

: الجهود في هذا الش

ملرأة وخاصة املرأة الريفية والعمل على مزيد انخراطها في الدورة اإلقتصادية للبالد إستهداف ا

م وذلك عبر إحداث مسارات ومعابر تربطتمكين املتحررين من األمية من فرصة مواصلة التعل

خاصة منظومتي التربية والتكوين املنهي والتشغيل،

تعليم الكبار( وهو ما من شأنه أن يزيد في تعزيز تثمين شهادة التربية االجتماعية )شهادة

ن حاملي الشهادة الدافعية لدى الدارسين والدارسات لإلقبال على هذه املنظومة ويمك

املذكورة من فرصة اإلنتفاع بآليات اإلدماج صلب الحياة االجتماعية واالقتصادية،

بار بما يعزز اإلطار القانوني لهذه وضع قانون توجيهي خاص بمنظومة محو األمية وتعليم الك

املنظومة ويفردها بتواجد شرعي يبرر التعاون والتنسيق معها من قبل مختلف أطراف الشراكة

ويحدد دور كل منها،

جاهاإلمكانيات املادية باآلليات و ب تدعيمهإعادة هيكلة قطاع محو األمية وتعليم الكبار في ات

وجستيةرات التنموية للبالد والبشرية والل

التي تخول له املشاركة الفاعلة في النهوض باملؤش

ر التنمية البشرية،

وخاصة مؤش

تشجيع العمل الجمعياتي التطوعي في املجال باعتباره رافدا من الروافد األساسية التي من

مؤازرتها،شأنها املساهمة في النهوض بمنظومة محو األمية وتعليم الكبار ودعمها و

وضع استراتيجية جديدة ملنظومة محو األمية وتعليم الكبار يتم تنفيذها تباعا طبقا لألولويات

رة .وحسب اإلمكانيات املتوف

إزالة أوجه التفاوت بين الجنسين في ةجال التعليم االبتدائي والثانوي بحلول :1الهدف

، ةع 4101بحلول عام ن التعليماملساواة بين الجنسين في ةيدا ، وتحقيق2015 عام

التركيز على تأةين فرص كاةلة و ةتكافئة للفتيات للنتفاع و التحصيل الدراس ي في تعليم

أساس ي جيد

نتائج طيبة في مجال املساواة بين الجنسين في التعليم االبتدائي والثانوي بل بوجه عام حققت تونس

للتعليم للجميع يوهو ما أشار إليه التقرير اإلقليم إن الكفة تميل لصالح اإلناث على حساب الذكور

. غير أن هذه النجاحات الينبغي أن تحجب عنا بعض الهنات التي 6102الخاص بالدول العربية للعام

128

وهذا ما يتطلب يتوجب معالجتها خاصة في بعض املناطق الريفية النائية املتسمة بالفقر والخصاصة

العمل على:

لفائدة األسر املعوزة ومحدودة الدخل خل واإلعالة االجتماعيةتطوير منظومة التد

وضع منظومة إعالم وتحسيس موجهة ملتساكني املناطق ذات الظروف اإلقتصادية الصعبة

للحد من االنقطاع املبكر عن الدراسة خاصة للفتيات

طاع عن الحد من الظواهر السلوكية املستجدة واالنحرافات التي تودي بالفتيان إلى االنق

الدراسة من خالل إيجاد آليات تدخل مناسبة في الوقت املناسب

تحسين كافة الجوانب النوعية للتعليم وضمان االمتياز للجميع بحيث يحقق : 2الهدف

م،و جميع الدارسين نالسيما في القراءة و الكتابة و الحساب تائج واضحة و ملموسة في التعل

واملهارات األساسية للحياة

ى مسألة جودة التعليم رهانا قائما بتونس يتطلب بذل مزيد من الجهود خاصة في مجال تبق

مما يدعو إلى : PISA و TIMSSمكتسبات املتعلمين وهو ما أكدته املقارنات الدولية على غرار

تطوير منظومة متابعة وتقييم وطنيةلرصد مواطن الخلل وإيجاد الحلول املناسبة

ت الوطنية لتواكب املعايير الدوليةتطوير منظومة التقييما

ية قطاع التربإرساء منظومة للجودة الشاملة صلب

تطوير منظومة التقييم املدرس ي لتعكس واقع الحال بالنسبة للمنظومة التربوية

129

5102لما بعد هداف الجديدة للتربية للجميعاأل

(5102)مسقط م ةدى "توفير التعل يتمثل الهدف الشاةل املقترح في

ميم الجيد واملنصف والجاةع والتعل

".4131الحياة للجميع بحلول عام

ترجم هذا الهدف إلى سبعة أهداف عاملية للتعليم: وي

الرعاية والتعليم في ةرحلة الطفولة املبكرة

م (x%نسبة معينة )كون ت، أن 6121: بحلول عام 0الهدف من الفتيات والفتيان مهيئين للتعل

ة االبتدائية من خالل االنتفاع برعاية وتعليم جيدين في مرحلة الطفولة املبكرة، في املرحل

والسيما من خالل إتمام سنة واحدة على األقل من التعليم ما قبل االبتدائي املجاني واإللزامي،

مع إيالء اهتمام خاص للتكافؤ بين الجنسين وللفئات األكثر تهميشا.

التعليم األساس ي

ن جميع الفتيات والفتيان من إتمام تعليم أساس ي 6121لول عام : بح6الهدف ، أن تتمك

سم بالجودة ويدوم م املرجوة، 0مجاني وإلزامي يت

سنوات على األقل ومن تحقيق نتائج التعل

للتكافؤ بين الجنسين وللفئات األكثر تهميشا. مع إيالء اهتمام خاص

ةحو أةية الشباب والكبار

من الكبار على األقل %(x) نسبةمعينة، أن يتمتع جميع الشباب و 6121عام : بحلول 2الهدف

بما يكفي من مهارات القراءة والكتابة والحساب للمشاركة مشاركة تامة في املجتمع، مع إيالء

ت والنساء وللفئات األكثر اهتمام خاص للفتيا

املهارات اللزةة ةن أجل العمل

من (y%نسبة معينة )من الشباب و ( x%نسبة معينة )متع ، أن يت6121: بحلول عام 2الهدف

الكبار باملعارف واملهارات الالزمة للحصول على عمل الئق والعيش حياة كريمة من خالل

التعليم التقني واملنهي، والتعليم في املرحلة العليا من التعليم الثانوي، والتعليم العالي

ين الجنسين وللفئات األكثر تهميشا.والتدريب، مع إيالء اهتمام خاص للتكافؤ ب

130

املهارات اللزةة ةن أجل املواطنة والتنمية املستداةة

مين املعارف واملهارات والقيم واملواقف 6121: بحلول عام 1الهدف ، أن يكتسب جميع املتعل

والسيما من خالل التعليم من أجل املواطنة الالزمة إلرساء مجتمعات مستدامة وسلمية،

ملية والتنمية املستدامة.العا

مونم املعل

مين على 6121: بحلول عام 2الهدف ، أن تحرص جميع الحكومات على أن يدرس جميع املتعل

ين تدريبا مهنيا، ومتحمسين، ومدعومين دعما جيدا. مين مؤهلين، ومدرب أيدي معل

تمويل التعليم

٪ من إجمالي 2- 2األقل نسبة ، أن تخصص جميع البلدان على 6121: بحلول عام 7الهدف

٪ من اإلنفاق العام للتعليم، مع إعطاء األولوية للمجموعات 61-01الناتج املحلي أونسبة

األكثر فقرا؛ وأن تعزز التعاون املالي من أجل التعليم، مع إعطاء األولوية للبلدان األكثر فقرا.

131

امللحق

في تونس حسب الجهات سنوات فما فوق 01للفئة العمرية ين توزيع األةيم : 0ةلحق

030 .............................................................................. 4100الكبرى والجنس والوسط لسنة

034 ................. 4100ين املشتغلين حسب الجهات الكبرى والجنس لسنة توزيع األةيم : 4ةلحق

قطاعات النشاط االقتصادي والجنس توزيع األةيين املشتغلين حسب أهمم : 3ةلحق

033 ...................................................................................................... 4100والوسط لسنة

واملسافات 4104 و4100تي وسن 0888ةية في تونس بين سنة وضع األ : تطور 2ةلحق

032 .................................................................. الفاصلة لتحقيق أهداف عقد التربية للجميع

سنوات فما 01)للفئة العمرية 4104وسنة 0888وضع األةية في تونس بين سنة : 1ةلحق

031 ............................................................................................................................. فوق(

132

: 1ملحق عدد 1111حسب اجلهات الكربى واجلنس والوسط س نة س نوات مفا فوق 11للفئة العمرية توزيع الأميني

انث ذكور اجلهات الكربى وسط غري وسط بدلي نس بة الأمية اجملموع ا

بدلي

قلمي تونس 13782 116171 1111 187637 171119 97776 ا

187311 67217 1312 181113 172322 79872 الشامل الرشيق

116321 37772 8112 817769 117222 111171 الشامل الغريب

117317 179312 1213 812986 119196 33271 الوسط الرشيق

176667 78129 8112 878121 171337 111177 الوسط الغريب

71727 77237 1717 113181 61638 89123 اجلنوب الرشيق

21618 71223 1611 62891 99389 17717 اجلنوب الغريب

362997 771112 1319 1999378 1196833 267237 اجملموع

حصاء بتارخي 1111املصدر : املسح الوطين حول التشغيل للثالثية الثانية لس نة الصادر عن املعهد الوطين لال

رتفاع نس بة الأمية خاصة ابلشامل والوسط الغريب(. . 1111أأكتوبر 16 )ا

133

: 1ملحق عدد 1111لس نة ني املش تغلني حسب اجلهات الكربى واجلنستوزيع الأمي

حصاء بتارخي الصادر عن املعهد الوطين 1111: املسح الوطين حول التشغيل للثالثية الثانية لس نة املصدر لال

رتفاع نس بة اذلكور الأميني املش تغلني مقارنة بنس بة ال انث املش تغالت(. .1111أأكتوبر 16 )ا

انث ذكور اجلهات الكربى نس بة اذلكور اجملموع ا

للجهة

نس بة

ال انث

للجهة

وسط غري وسط بدلي

بدلي

7111 17282 % 81 % 93 81229 11821 11117 تونس الكربى

21827 18177 % 8817 % 9917 78218 17617 87266 الشامل الرشيق

96691 17117 % 8111 % 9713 37197 13171 76117 الشامل الغريب

18912 13818 % 89 % 92 71689 13236 88223 الوسط الرشيق

93121 11911 % 81 % 96 31798 17111 77791 الوسط الغريب

9938 7763 % 618 % 6117 12231 1871 18181 اجلنوب الرشيق

11186 2721 % 1311 % 3113 12931 1992 11119 اجلنوب الغريب

118369 111331 % 81 % 71 882773 118311 181679 اجملموع

134

: 8ملحق عدد

1111قطاعات النشاط الاقتصادي واجلنس والوسط لس نة ني املش تغلني حسب أأه مي توزيع الأ

انث ذكور قطاع النشاط الاقتصادي نس بة الأمية اجملموع ا

حسب القطاعات

وسط غري وسط بدلي

بدلي

173117 13171 % 78 179873 93611 117287 الفالحة والصيد البحري

3172 18176 % 912 11188 11612 11813 الصناعات املعملية

81177 16822 % 1311 91911 821 91131 البناء والأشغال العامة

17716 26191 % 1112 72761 18161 71811 اخلدمات ) مهنا (

خدمات اجامتعية وثقافية

دارية وتربوية وحصية وا

13819 17881 88973 1111 % 11221 11119

111697 116387 % 111 881318 118117 116827 اجملموع

حصاء بتارخي 1111: املسح الوطين حول التشغيل للثالثية الثانية لس نة املصدر الصادر عن املعهد الوطين لال

رتفاع نس بةالأميين.1111أأكتوبر 16 املش تغلني خاصة بقطاع الفالحة والصيد البحري(. )ا

135

: 2ملحق عدد

واملسافات الفاصةل لتحقيق أأهداف 1111و 1111و سنيت 1666 ة يف تونس بني س نةر وضع الأمي تطو

عقد الرتبية للجميع

بيان الفئات العمرية /

الوسط

نس بة الأمية س نة 1666نس بة الأمية س نة

1111/1111

أأهداف عقد الرتبية للجميع

1111/1111

الفئة العمرية س نوات مفا 11

فوق

17 1311 1911

717 811 611 ةس ن 16 – 17الفئة العمرية

1113 1717 8918 فئة ال انث

8817 2111 7811 فئة ال انث ابلوسط الريفي

1713 1616 2113 الوسط الريفي

حصاء ( 1666: املسح الوطين للساكن والسكىن لس نة املصدر ) املعهد الوطين لال

حصاء ( 1112التعداد العام للساكن والسكىن لس نة ) املعهد الوطين لال

حصاء ( 1111املسح الوطين حول التشغيل لس نة ) املعهد الوطين لال

136

: 5ملحق عدد 1111س نة و 1666ة يف تونس بني س نة ع الأمي وض

س نوات مفا فوق ( 11) للفئة العمرية

عدد الأميني الولية

1666

عدد الأميني النس بة

1112

تقلص العدد املطلق النس بة

ميني بني 1666للأ

1112و

عدد الأميني

1111

تقلص العدد املطلق النس بة

ميني بني 1112للأ

1111و

تقلص العدد املطلق

ميني بني 1666للأ

1111و

13739 13228 1117 68613 828 1217 111871 1713 111712 تونس

7111 2812 1117 71273 +9811 1717 77761 1617 117797 أأراينة

7117 1717 71196 1119 73169 منوبة

1981 2732 1113 77163 +1672 1211 76731 1911 79313 بن عروس

16311 11871 1713 32132 7281 1218 119977 1711 112139 بزنرت

7899 2111 1719 89681 8192 8117 21182 8911 22163 زغوان

11178 17778 1911 119171 +7711 1117 118628 1811 113118 انبل

19761 9221 1617 79237 11871 8112 31616 8719 68176 ابجة

13798 2371 8112 117316 18618 8213 111976 2111 182771 جندوبة

17787 11719 1711 72629 7111 8111 97291 8113 71238 الاكف

13768 2177 1611 79891 12783 8118 91217 87 77178 سليانة

82161 2111 16 111276 81136 8119 119231 22 189771 القرصين

92671 13717 1311 113317 89217 8717 177871 2218 168777 القروان

13113 12132 1113 96182 2112 1319 38113 1118 37121 سوسة

137

11979 6171 1113 23883 1917 1717 77836 1313 91112 املنس تري

12133 16171 1111 99183 7189 1713 37161 8112 61219 املهدية

17122 17137 1219 117627 77 1111 128181 1111 128136 صفاقس

19289 7173 1617 111623 6173 8817 113119 8317 117832 س يدي بوزيد

2111 1191 1111 73216 8186 1117 76261 1211 91961 قفصة

+71 +362 1612 17297 328 1113 12771 1116 17212 قبيل

7118 1611 12 11236 1111 1617 17211 18 17711 توزر

17881 6171 1918 71113 9176 1111 91176 1712 99873 قابس

18666 11322 1216 77321 18177 1612 93939 1216 31321 مدنني

3178 8633 1917 11217 2197 1111 12217 1713 13931 تطاوين

211117 171911 1311 1921129 176912 18 1361777 17 1171891 اجملموع

حصاء 1666نة : املسح الوطين للساكن والسكىن لس املصدر ()املعهد الوطين لال

حصاءاملعهد الوطين ل) 1112عام للساكن والسكىن لس نة التعداد ال (ال

حصاء 1111نة املسح الوطين حول التشغيل لس ()املعهد الوطين لال

138

أعضاء لجنة الصياغة

السيدات والسادة:

أحلم السلةي

إلهام بربورة

شهرزاد البرهوةي

بوزيد النصيري

ةحسن العاةري

صلح الدين بوزيان

طارق الجبالي

حسين العبيدي