Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)27.-28.3.2017 Kirsi Levä

Teollisuusvalvonnan ajankohtaisiaSTM:n Kemikaalivalvontaseminaari 27.-28.3.2017

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Turvallisuus on kilpailukyvyn peruskallio

Tuotteiden ja teollisuuslaitosten hyvä turvallisuus on sitä vahvaa perustaa, mille uutta kilpailukykyä on mahdollista rakentaa ja mistä tulee pitää kiinni, kirjoittaa oikeus- ja työministeri Jari Lindström

(Ministerin blogi, www.tukes.fi)

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Tukesin toimintaympäristö muuttuu vauhdilla

3

1. Yritysten kilpailukyvyn edistäminen => Ennustettava ja tasapuolinen lupa- ja valvontatoiminta

2. Bio- ja kiertotalous on priorisoitu yhdeksi kärkialueeksi => yhteistyö, säädösten kehittäminen, uudet riskit

3. Digitalisaatio ja robotiikka etenee => mahdollisuuksia ja riskejä

4. Eu-tason sääntely kasvaa tuote- ja palvelutuotannossa5. Valtion talous kiristyy ja hallinnon rakenteet muuttuu6. Turvallisuusajattelu on murroksessa – monimutkaisten

systeemien hallinta ja uudistaminen; turvallisuuden tavoitteellinen kehittäminen ja onnistumisista oppiminen

”Kannustetaan toimijoita vastuullisuuteen jaomavalvonnan riskiperusteiseen kohdentamiseen ”

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Teollisuuden turvallisuustilanne Suomessa 2016

4

Tutkitut onnettomuudet 2016

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Teollisuusvalvonnan palvelukyky on hyvä

5

• Toimitaan käsittelyaikojen ja asiakkaan aikataulun mukaan• Teollisuuden valvontakäynnit tehty suunnitellusti• Suuret ilmoitusmäärät rekisteröidään sujuvasti

• Saamelaisten maaoikeuskysymys näkyy kullanhuudontalupien valitusmäärissä

• Toimintaympäristön muutokset näkyy lupakäsittelyssä:• LNG (Pori, Tornio rakenteilla, Haminaan hakemus)• Useita lausuntopyyntöjä biolaitoksissa

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Valmistelussa Kiertotalouden riskit -projekti

6

• Projektin kohderyhmänä on uudet bio- ja kiertotalouden laitokset (rakentaminen, luvitus ja valvonta).

• Projektin tuloksena syntyy konkreettista näkemystä, ”tsekkilistaa”, erityisistä bio- ja kiertotalouteen liittyvistä turvallisuusriskeistä

⇒Tukesin laitosten teknistä riskilukua täydennetään ”kierrätysnäkökulmasta”

⇒Tehdään tarvittavat ehdotukset säädösten uudistamiseksi

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Kiertotalouden turvallisuuskysymyksiä /riskejä teollisuusvalvonnan näkökulmasta (alustavasti)

27.3.2017 [Esittäjän nimi] 7

1. Kiertoraaka-aineen riskit – materiaalin historian tai uusiokäytön riskit

• Riskit voivat liittyä lopputuotteeseen tai prosesseihin, tuotantovaiheeseen

• Raaka-aineen vaihtaminen bioperäiseen polttoaineeseen tai ”sekakäyttö”

• Projektin lähtökohtana on prosessit, mutta tuotteisiin liittyviä havaintoja kirjataan projektissa ylös. Projektissa voi tulla syötteitä tuote- tai kemikaalivalvontaan.

2. Sivuvirtojen uusiokäyttöön liittyvät riskit 3. Kiertomateriaalien keräämiseen ja varastointiin liittyvät riskit4. Bio- ja kiertotalouteen liittyvät uuden toimijan toimintaedellytykset,

uudet prosessit, kemikaalit ja laitoskonseptit sisältävät uusia riskejä ml. ”sekakemikaalilaitokset”

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Turvallisuustekniikan neuvottelukunnassa ajankohtaista keväällä 2017

Teollisuusvalvonnan toimialueen keskeisten säädösten uudistus ja muutostarpeiden arviointi käynnistyi S2016 TENKin jaostoissa – yhdessä elinkeinoelämän, valvontaviranomaisten ja ministeriöiden kanssa.

Sääntelyn lisäksi on haettu myös muita ratkaisuja esim. tulkintojen selkiyttämistä Tukes-ohjeessa.

Jaostojen aikataulu on maaliskuun 2017 loppuun, jonka jälkeen työ siirtyy viimeisteltäväksi yleisjaostoon/ NK:hon.Tavoitteena on myös jatkossa kytkeä säädösten kehittämistarpeiden kokoaminen kiinteäksi osaksi NK:n/jaostojen työtä.

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Kiitos