TÖRVÉNY A HULLADÉKRÓL

Avagy mit szabad csinálnia a

hulladéknak és mit nem?

A programot a Nemzeti Együttműködési Alap

támogatta.

Előzmények dióhéjban

• 2000 előtt nincs átfogó hulladék(gazdálkodási) törvény

• 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról

(2001.01.01. – 2012.12.31.)

• 2004. EU tagság => új követelmények

• 2008/98/EK irányelv (HKI) => jogharmonizációs idő 2

év (2010.dec.12.)

• Munkacím: „Hulladékmegelőzési és hulladékvagyon-

gazdálkodási törvény”, illetve „Törvény a hulladék-

képződés megelőzéséről és a hulladékgazdálkodásról”

• A hulladékról szóló tv.javaslat benyújtása: 2011.dec.30.

Forrás: Dr. Csepregi István: Törvény a

hulladékról - változások a szabályozásban

Előzmények dióhéjban

• A tv.javaslat vitája: 2012. tavasz-ősz

• A tv.javaslat elfogadása: 2012.okt.

• Köztársasági Elnök Úr megfontolásra visszaküldi

• Az elfogadott, de ki nem hirdetett törvényjavaslat ismételt

elfogadása, módosításokkal 2012. nov.

• Kihirdetés a Magyar Közlönyben 2012. nov. 30.

2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról (Ht.)

• Hatályos: 2013.01.01-től

• + vhr-ek….

Forrás: Dr. Csepregi István: Törvény a

hulladékról - változások a szabályozásban

Legfontosabb változások

• Új hulladékhierarchia => új szakmai prioritások

• Új fogalmak => szakmai nyelv átértékelődése

• Új jogintézmények => egy jó szakértő aranyat ér

• Új alapelvek => hivatkozási referenciák

• A települési hulladékgazdálkodási rendszer átalakítása

• Lerakási járulék bevezetése

• OHÜ

Forrás: Dr. Csepregi István: Törvény a

hulladékról - változások a szabályozásban

Az új 5 lépcsős hierarchia

Megelőzés (újrahasználat is) NEM HULLADÉK

Ártalmat-

lanítás

HULLADÉK

/H.KEZELÉS/

Újrahasználatra előkészítés

Újrafeldolgozás

Energetikai

hasznosítás

„Reuse”

Az új 5 lépcsős hierarchia

Megelőzés (újrahasználat is)

Égetés

Lerakás

…

Újrahasználatra előkészítés

Újrafeldolgozás (komposztálás is)

Feltöltés

Energetikai

hasznosítás

Hasznosítás

Anyagában

Energetikai

Ártalmatlanítás

Legfontosabb fogalmak

Műveletek Előkezelés, ártalmatlanítás, kezelés, gyűjtés, szállítás…

• Megelőzés: a hulladékká válást megelőző intézkedés, mely

csökkenti a hulladék mennyiségé t/ káros hatásait / veszélyes

anyag tartalmát

• Újrahasználat: hulladéknak nem minősülő terméket az eredetivel

megegyező célra használják

• Újrahasználatra előkészítés: tisztítás, javítás, ellenőrzés; a

hulladékká vált terméket előkészítik arra, hogy bármilyen

egyéb előkezelés nélkül újrahasználható legyen

• Elkülönített gyűjtés: szelektív gyűjtés

• Visszavétel: nem hulladék

• Átvétel: hulladék

Legfontosabb fogalmak

Szereplők

• Fogyasztó

• Forgalmazó: terméket ad-vesz, értékesít

• Kereskedő: hulladékot ad-vesz (nem feltétlenül válik a

hulladék birtokosává)

• Gyártó: alőállító v. első hazai forgalomba hozó

• Hulladék birtokosa: alapesetben a termelője

• Ingatlantulajdonos: tulajdonos, vagyonkezelő, használó

• Közszolgáltató: engedély (MEH) és minősítés (OHÜ)

• Közvetítő: más nevében hasznosít v. ártalmatlanít

Legfontosabb fogalmak

• Hulladék: Bármely anyag vagy tárgy, amitől birtokosa megválik,

megválni szándékozik vagy megválni köteles

Hulladék fajtája: papír, fém, fa…

Hulladék jellege: vh, nem vh

Hulladék típusa: EWC kódok

• Biohulladék: parkból, kertből szárm. biológiailag lebomló h., ill.

háztartásban, éttermekben, kisker. létesítményekben képződő

élelmiszer- és konyhai h. és ehhez hasonló élelmiszer-feldolgozó

üzemekben képződő h.

• Biológiailag lebomló hulladék: minden olyan szervesanyag-

tartalmú h., amely aerob v. anaerob úton biológiailag lebontható

Legfontosabb fogalmak

TH

HH HHHH

EGY

VEGY LOM

HVH

(2015)

EGY VEGY

Alapelvek

• az újrahasználat és az újrahasználatra előkészítés elve

• a kiterjesztett gyártói felelősség elve

• az önellátás elve

• a közelség elve

• a szennyező fizet elve

• a biológiailag lebomló hulladék hasznosításának elve

• a költséghatékony hulladékgazdálkodási

közszolgáltatás biztosításának elve

• a keresztfinanszírozás tilalmának elve

Melléktermék

Ha

• nem ennek előállítása az elsődleges cél,

• az előállítási folyamat szerves részeként keletkezik,

• további felhasználása biztosított,

• nem károsítja a környezetet vagy az emberi egészséget,

• Felhasználása jogszerű (pl. megfelel az adott termékre

vonatkozó előírásoknak),

akkor nem hulladéknak, hanem mellékterméknek lehet

tekinteni. Kv-i hatóságot értesíteni kell róla.

Hulladékstátusz vége

Ha

• a hulladék hasznosítási műveleten esett át, és

• valamilyen célra általános jelleggel szokták használni,

• van rá kereslet (van piaca),

• megfelel a szabványoknak, jogszabályi előírásoknak,

• a környezetet vagy az emberi egészséget nem károsítja,

akkor tovább már nem tekintendő hulladéknak.

Hulladékgazdálkodási tevékenységekről:

• 2015. jan. 1-től mindenhol házhoz menő szgy lesz

• gyakorlatilag minden engedélyköteles (kv.i hatóság), pl.

szállítás, újrahasználatra előkészítés is

• Égetni csak olyan hulladékot lehet, ami anyagában nem

hasznosítható

• Hasznosítási célból elkülönítetten gyűjtött h-t

ártalmatlanítani csak akkor lehet, ha hasznosítási

műveleten esett át („összeöntik-e?”)

• Égetés vagy lerakás céljából h-t importálni tilos

A gyártó:

• TÖREKSZIK rá, hogy a termék és a csomagolás anyag- és

energiatakarékos legyen, elősegítse a hulladékképződés

megelőzését és az újrahasználatot => kedvezményekre jogosult

• Tájékoztatnia KELL a fogyasztót a termék és a csomagolás

hulladékos vonatkozású tulajdonságairól, pl. hulladékszegény,

tartós, újrahasználható, újrahasznosítható, betétdíjas, letéti díjas (jól

látható és közérthető)

• Jellegében és funkciójában azonos terméket átvehet a gyártó /

forgalmazó mindenféle engedély nélkül akkor is, ha nem ő gyártotta /

adta el

A hulladék birtokosa:

• saját kezelőlétesítménye van, vagy

• átadja kezelőnek / közvetítőnek / kereskedőnek

• átadja közszolgáltatónak*

• leadja átvételi ponton

Meg kell győződnie róla, hogy akinek átadja a hulladékát,

az rendelkezik a megfelelő engedéllyel illetve

nyilvántartásva van-e véve (kivéve *)

A közszolgáltató:

• 1 település – 1 közszolgáltató (tel.k társulhatnak)

• 2014 jan. 1-től csak nonprofit gazdasági társaság lehet

• 51 % állami / önkormányzati tulajdonú cég (de alvállalkozói lehetnek)

• a szerződést az OHÜ honlapján közzé kell tenni

• engedély: Energia Hivatal, minősítés: OHÜ

• évi 1 kötelező lomtalanítás (közterületi v. házhoz menő)

• A közterületen elhagyott h.t csak akkor köteles összeszednie, ha ez

benne van a szerződésében

• Honlapján közzé kell tennie: alvállalkozók adatai, szemétdíj mértéke,

közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv, lomtalanítással

kapcsolatos infók

Az ingatlantulajdonos:

• kötelező igénybe vennie a közszolgáltatást és ezért díjat

fizetnie

• ezáltal jogosulttá válik arra, hogy hulladékát elvigye a

gyűjtőpontra, -udvarba, átvételi helyre, lerakóra

• ha nem komposztál otthon, akkor a biohulladékot

elkülönítetten gyűjti és így adja át a közszolgáltatónak

• 2015. január 1-től kötelező a papír, fém, műanyag, üveg

különgyűjtése

• amíg a kukámban van a h., addig az enyém, a közter.en

lévő gyűjtőbe (pl. sziget) kerülő h. a közszolgáltatóé

A díj:

• a vegyes hulladék mennyiségével arányos

• 1 tényezős (kukaméret) v. 2 tényezős (rendelkezésre

állás + ürítési díj)

• összege: energia Hivatal javasol, miniszter fogadja el

(OHÜ-vel egyeztet)

• Üdülőövezet: max. 50 %-os kedvezmény

• Díjhátralék: adók módjára behajtható köztartozás (NAV)

• díjfelügyeletért a közszolgáltató díjat fizet (cca 1 Mrd Ft)

Lerakási járulék:

• A lerakó üzemeltetője fizeti be a kv.i hatóságnak

• települési h., építési-bontási h., vh., települési

szennyvíziszap és hasznosítás után visszamaradt h.-ra

• 2013-ra 3000 Ft / t (össz.: 15 Mrd Ft csak TSZH-ra!)

• Égetési járulék???

2015. jan. 1-től:

• kötelező házhoz menő elkülönített gyűjtés

• papír, üveg, műanyag, fém, bio, veszélyes

• lakosoknak a lehető legkevesebb gyűjtőedény

elhelyezéséről kelljen gondoskodnia

• gyűjtőszigetes gyűjtés csak kiegészítő megoldás a sűrűn

lakott településrészeken

• Hulladékgyűjtő udvarok üzemeltetése

Rátz Judit

www.humusz.hu

Tel/fax: (06) 1 386-2648

E-mail: judit@humusz.hu