TÅRNBY KOMMUNE - Borger - Tårnby · Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015 7 6. Forslag til...
Transcript of TÅRNBY KOMMUNE - Borger - Tårnby · Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015 7 6. Forslag til...
TÅRNBY KOMMUNE
Åbent referat
tilSundheds- og Omsorgsudvalget
Mødedato: Torsdag den 19. februar 2015
Mødetidspunkt: 12:00
Mødelokale: 215, Mødelokale
Medlemmer: Camilla Schwalbe, Allan S. Andersen, Anders Krantz, Arne Hansen, Elise Andersen, Ole Holm Petersen, Tommy Frederiksen
Afbud: Ingen
1
Indholdsfortegnelse
Punkter til dagsorden Side
1. Godkendelse af dagsorden .............................................................................2
2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG........................3
3. Merudgifter på ældreområdet - LUKKET SAG.....................................................4
4. Ældreplan - LUKKET SAG ...............................................................................5
5. Meddelelser..................................................................................................6
6. Forslag til kompetencedelegationsregler 1.1.2015 - 31.12.2015 Sundheds- og Omsorgsudvalget ..........................................................................................7
7. Fordeling af puljemidler .................................................................................9
8. Orientering fra Socialministeren vedr. socialpædagogisk ledsagelse....................11
9. Eventuelt ...................................................................................................13
Bilagsoversigt.....................................................................................................14
Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015
2
1. Godkendelse af dagsorden
Åben sagSagsnr.: 15/2363Sagsansvarlig: sbo.sfFraværende:Afbud:
BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 19-02-2015Dagsorden godkendt.
Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015
3
2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG
Lukket sagSagsnr.: 15/2363Sagsansvarlig: sbo.sfFraværende:Afbud:
Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015
4
3. Merudgifter på ældreområdet - LUKKET SAG
Lukket sagSagsnr.: 14/40471Sagsansvarlig: mha.asFraværende:Afbud:
Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015
5
4. Ældreplan - LUKKET SAG
Lukket sagSagsnr.: 14/12478Sagsansvarlig: mif.sfFraværende:Afbud:
Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015
6
5. Meddelelser
Åben sagSagsnr.: 15/2363Sagsansvarlig: sbo.sfFraværende:Afbud:
RESUMÉOrientering, information og referater til udvalget.
UDDYBENDE BEMÆRKNINGERa) Almindelig orienteringb) Referat fra Seniorrådets møde den 11.11.2014c) Referat fra Seniorrådets møde den 9.12.2014d) Referat fra Embedsmandsudvalget for Sundhed den 15.1.2015e) Referat fra Midlertidig Implementeringsgruppe den 16.1.2015f) Kick-off arrangement omkring ”Cykling uden alder” i Tårnby Kommune den
24.3.2015
INDSTILLINGArbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget
1. at udvalget tager punkterne til efterretning.
BILAGSFORTEGNELSE:1 Åben Referat fra Seniorrådet 11.11.14 206927/142 Åben Referat af Seniorrådes møde 09.12.14 224685/143 Åben Referat fra Embedsmandsudvalget for Sundhed den 15.1.2015 22131/154 Åben Referat af møde i midlertidig implementeringsgruppe den 16.
januar 2015 13753/15
5 Åben Kick-off arrangement omkring Cykling uden alder i Tårnby, den 24. marts 2015
21223/15
BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 19-02-2015Tiltrådt. Forvaltningen orienterede om Socialministeriets svar på kommunens spørgsmål vedr. visitation i pakker.
Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015
7
6. Forslag til kompetencedelegationsregler 1.1.2015 - 31.12.2015 Sundheds- og Omsorgsudvalget
Åben sagSagsnr.: 14/1179Sagsansvarlig: mas.sfFraværende:Afbud:
RESUMÉArbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen fremlægger forslag til kompetencedelegationsregler for perioden 1.1.2015 – 31.12.2015 til godkendelse.
UDDYBENDE BEMÆRKNINGERKompetencedelegationsplanen er opdelt i et generelt og et konkret afsnit. Planen dækker hele forvaltningens område og dermed både Sundheds- og Omsorgsudvalgets og Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets områder. Udvalget træffer beslutning for den del af delegationsplanen der henhører Sundheds- og Omsorgsudvalget. Det konkrete afsnit vedrører afgørelser i personsager. Der er i dette afsnit bl.a. foretaget nogle ændringer på baggrund af lovændringer samt justeringer af takster og lignende. Det generelle afsnit indeholder blandt andet regler for frister, behandling af klagesager, aktindsigt mv. Teksten der er skrevet med rød farve er ændringer / tilføjelser i forhold til kompetencedelegationsreglerne gældende indtil 31.12.2014, mens den grønne tekst er ændringer der foreslås slettes.
LOVGRUNDLAGSundheds- og Omsorgsudvalget dækker følgende lovgivninger: Lov om social serviceLov om retssikkerhed og administration på sociale områdeLov om social pensionLov om delpensionSundhedslovenLov om almene boligerLov om trafikselskaberLov om specialundervisning for voksne
INDSTILLINGArbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen anbefaler overfor Sundheds- og Omsorgsudvalget at
1. kompetencedelegationsreglerne godkendes på udvalgets områder.
Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015
8
/kam
BILAGSFORTEGNELSE:1 Åben Udkast til kompetencedelegationsplan 2015 5928/14
BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 19-02-2015Tiltrådt.
Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015
9
7. Fordeling af puljemidler
Åben sagSagsnr.: 14/995Sagsansvarlig: nkm.am_slettet_1Fraværende:Afbud:
RESUMÉDer stilles hermed forslag til fordeling af overførte puljemidler fra Ældremilliarden 2014. På baggrund af et mindre forbrug i 2014 blev der den 21.januar 2015 tiltrådt indstilling om overførsel af kr. 750.601 til Ældremilliardpuljen for 2015. Det forslås, at disse puljemidler lægges i en samlet pulje til plejehjemmene til indkøb af inventar m.v. til gavn for plejehjemsbeboerne.
UDDYBENDE BEMÆRKNINGERGrundet øget aktivitet på ældreområdet i 2014 blev der indført et generelt indkøbsstop, som har påvirket plejehjemmenes muligheder for at imødekomme krav om at tilpasse faciliteterne for de svageste beboere. Da der ligeledes i 2015 forventes budgetudfordringer, vil der ikke være mulighed for at indhente evt. efterslæb fra 2014 på inventar m.v. på plejehjemsområdet, da der også i 2015 må forventes begrænsninger i råderetten over midler til inventar m.v. På denne baggrund anbefaler forvaltningen, at der oprettes en pulje på kr. 751.601 til indkøb af inventar, som fordeles mellem plejehjemmene efter antallet af beboere. Der afventes fortsat ministeriel afgørelse om ansøgning om overførsel af puljemidler.
HØRINGSeniorråd
ØKONOMIPå funktion 05.32.32 overføres kr. 750.601 kr. til en nyoprettet pulje ”Inventar til plejehjem” fra puljerne ”Forkortet ventetid på genoptræning” med kr. 90.004, samt fra ”Aktiviteter med demente på plejehjem” med kr. 661.597. Fordeling af puljemidler:
Plejehjemmet Travbanehuset 36 beboere – kr. 72.444 Plejehjemmet Pyrus Alle 48 beboere – kr. 96.592 Plejehjemmet Ugandavej 32 beboere – kr. 64.395 Plejehjemmet Irlandsvej 118 beboere – kr. 237.456 Plejehjemmet Tagenshus 55 beboere – kr. 110.679 Plejehjemmet Tårnbygård 84 beboere – kr. 169.037
INDSTILLINGArbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller over for Sundheds- og Omsorgsudvalget at anbefale Økonomiudvalget:
Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015
10
1. At godkende overførsel af 751.601 kr. til pulje til indkøb af inventar på plejehjemmene.
/kam
BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 19-02-2015Tiltrådt. Sagen videresendes til Økonomiudvalget.
Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015
11
8. Orientering fra Socialministeren vedr. socialpædagogisk ledsagelse
Åben sagSagsnr.: 15/513Sagsansvarlig: kbc.sfFraværende:Afbud:
RESUMÉSocialministeren har udsendt en orienteringsskrivelse vedrørende kommunens forpligtigelse til socialpædagogisk ledsagelse for voksne med betydelig fysisk og psykisk funktionsevne. Sagen forlægges til orientering.
UDDYBENDE BEMÆRKNINGERSocialministeren har udsendt en orienteringsskrivelse vedrørende kommunens forpligtigelse til socialpædagogisk ledsagelse for voksne med betydelig fysisk og psykisk funktionsevne. Socialministerens orienteringsskrivelse er resultatet af en spørgeskemaundersøgelse i kommunerne om socialpædagogiske bistand til deltagelse i aktiviteter, ferier og udflugter for borgere på kommunale bosteder mv., som KL i marts-oktober 2014 har gennemført. Af KL’s notat af 20. november 2014 om undersøgelses resultater fremgår bl.a.:
At de fleste kommuner har fastsat et kommunalt serviceniveau, hvor de i forskelligt omfang tilbyder pædagogisk ledsagelse til ferier eller fritidsaktiviteter, udflugter mv. for borgere på kommunale bosteder mv., men at 12 kommuner har svaret, at de i 2014 ikke har et politisk fastlagt serviceniveau for socialpædagogisk bistand til ledsagelse dertil.
At undersøgelsen ikke omfatter aktivitets- og samværstilbud efter servicelovens § 104, hvor der kan være mulighed for udflugter mv., ligesom den heller ikke omfatter anvendelsen af ledsagerordningen efter servicelovens § 97.
Med orienteringsskrivelsen ønsker socialministeren at sikre, at alle landets kommuner har et fastlagt serviceniveau for socialpædagogisk ledsagelse. Skrivelsen er sendt til alle landets kommuner, da KL ikke har ønsket at oplyse, hvilke 12 kommuner der fortsat mangler et fastlagt serviceniveau. Tårnby Kommune har fastlagt et serviceniveau for socialpædagogisk ledsagelse, i kommunens 2015 kvalitetsstandarder. For købspladser på botilbud i andre kommuner, tilbydes der ikke pædagogisk ledsagelse udover den ydelse som er indeholdt i taksten.For kommunens egne botilbud tilbydes i begrænset omfang aktiviteter ud af huset med støtte fra personalet.
Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015
12
Socialministeren skriver afslutningsvis, at han opfordrer alle kommuner til at sikre realiseringen af intentionen og formålet med serviceloven i forhold til målgruppen for KL’s undersøgelse.
INDSTILLINGForvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget:
1. At sagen taget til efterretning.
/kam
BILAGSFORTEGNELSE:1 Åben Orienteringsbrev til kommunerne om socialpædagogisk ledsagelse 7186/15
BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 19-02-2015Orienteringen blev taget til efterretning.
Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015
13
9. Eventuelt
Åben sagSagsnr.: 15/2363Sagsansvarlig: sbo.sfFraværende:Afbud:
BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 19-02-2015Ingen bemærkninger. Udvalgsformanden orienterede om ønsker fra Seniorrådet og Handicaprådetr om tæt dialog med udvalget og bad forvaltningen inddrage interne institutionsbesøg på udvalgsmødet den 20. april og planlægge en extern institutionstur den 5.-6. november.
Sundheds- og Omsorgsudvalget d.19-02-2015
14
Bilagsoversigt
5. Meddelelser
1. Referat fra Seniorrådet 11.11.14 (206927/14) 2. Referat af Seniorrådes møde 09.12.14 (224685/14) 3. Referat fra Embedsmandsudvalget for Sundhed den 15.1.2015 (22131/15) 4. Referat af møde i midlertidig implementeringsgruppe den 16. januar 2015 (13753/15) 5. Kick-off arrangement omkring Cykling uden alder i Tårnby, den 24. marts 2015
(21223/15)
6. Forslag til kompetencedelegationsregler 1.1.2015 - 31.12.2015 Sundheds- og Omsorgsudvalget
1. Udkast til kompetencedelegationsplan 2015 (5928/14)
8. Orientering fra Socialministeren vedr. socialpædagogisk ledsagelse 1. Orienteringsbrev til kommunerne om socialpædagogisk ledsagelse (7186/15)
Bilag: 5.1. Referat fra Seniorrådet 11.11.14
Udvalg: Sundheds- og OmsorgsudvalgetMødedato: 19. februar 2015 - Kl. 12:00
Adgang: ÅbenBilagsnr: 206927/14
TÅRNBY KOMMUNE
1
REFERAT
MØDE I: Seniorrådet DATO: 11-11-2014
EMNE: Referat af seniorrådsmøde SAGSNR.: 14/34175
DELTAGERE: Knud Madsen, Hanne Bager, Kurt Wriedt, Gert Clevin, Winnie Hansen, Per Fruerled og Tina Jaqué (ref.)
AFBUD:
MØDENR.: 214
1. Godkendelse af dagsorden af d. 11. november 2014
Dagsorden af d. 11. november 2014 blev godkendt.
2. Godkendelse af referat fra d. 20. oktober samt d. 31.oktober 2014
Referat af d. 9.september blev godkendt.
Referat af d. 20. oktober blev godkendt.
Referat af d. 31.oktober gennengås og kan godkendes på kommende seniorrådsmøde.
3. Opfølgning på ekstraordinært seniorrådsmøde d. 31.oktober 2014
Det blev diskuteret, hvordan samarbejdet mellem seniorrådet, forvaltningen og politikerne kan styrkes. Dette følges der løbende op på.
4. Lovforslag om rehabiliterende forløb
Lovforslaget er 1. behandlet og ligger i udvalg nu. Per Fruerled gennemgik enkelte punkter samt forklarede, hvad der ligger til grund for lovforslaget.
Ved tilbud om rehabiliteringsforløb til borgere, udtrykte Seniorrådet bekymring for, om der foretages ens vurdering af borgere. Samtidig ønsker Seniorrådet, at det sikres at borgere, der ikke ønsker at deltage i rehabiliteringsforløb, ikke mister retten til at modtage hjemmehjælp.
Per Fruerled orienterede om, at Ældrecentret på baggrund af lovforslaget udarbejder forslag til procedure for rehabiliteringsforløbene, som så skal politisk behandles. Seniorrådets vil få sagen i høring.
4a. Meddelelser fra formanden
- D. 31. oktober blev der afholdt ekstraordinært seniorrådsmøde
- Seniorrådet har besøgt Plejehjemmet Pyrus Allé
- Seniorrådet gjorde opmærksom på, at de undrede sig over den lange tidsplan for køkkenprojektet på plejehjemmene
5. Meddelelser fra forvaltningen
Seniorrådet fik udleveret en oversigt på de forbrugte midler til omsorgsklubber og frivilligt socialt arbejde 2014. Midlerne for 2014 er brugt. 3 klubber har modtaget midler fra puljen. Der har været 18 ansøgere til puljen frivilligt socialt arbejde i 1. halvår.
Det blev aftalt, at Seniorrådet får udleveret en opdateret oversigt på det samlet forbrug 2014, når denne foreligger.
TÅRNBY KOMMUNE
2
Det blev besluttet, at punkt 5 og 7 på dagsorden skal ligge i forlængelse af hinanden på dagsordner fremover.
7. Nyt fra plejehjem/hjemmeplejen
Ældrecentret er i gang med at undersøge, hvorfor de visiterede timer på hjemmehjælpsområdet stiger. Stigning i visiterede timer er en tendens som også ses i andre kommuner. En af årsagerne er bl.a. et meget lavt antal indflytning på plejehjemmene. Ved renovering af Plejehjemmet Irlandsvej forventes der 8 nye pladser, som kan aflaste den lave rotation.
Per Fruerled oplyste om status i hjemmeplejen. Pr. 1. januar 2015 er leder af hjemmeplejen Jesper Rasmussen.
6. Meddelelser fra medlemmerne
Det blev besluttet, at referat af seniorrådsmøder skal fremsendes senest 14 dage efter seniorrådsmøde. Referater vil blive sendt til Seniorrådets gmails.
Seniorrådets mailadresser skal rettes i høringsportalen.
Det blev diskuteret, om der kan downloades officepakken til arbejdsbrug på iPads.
Gert Clevin har oplyst om en sag vedrørende fejlmedicinerig.
8. Sager i høring
- Kvalitetsstandarder 2015
- Visitation i pakker
- Status i hjemmeplejen
9. Orientering om politiske beslutninger
Beslutning om status vedr. ældremilliarden er vedtaget i Sundheds- og Omsorgsudvalget.
Per Fruerled forklarede, at Ældresagen ikke er høringspart, men at deres høringssvar som aftalt blev medsendt Seniorrådets svar grundet den korte tidsfrist, hvor Seniorrådet ikke havde mulighed for at indarbejde forslag fra deres bagland. Normalt skal afgives et samlet svar på vegne af Seniorrådet.
10. evt
Der er kommet 3-timers parkering foran tandklinikken på Amager Landevej.
Tilbud om hovedrengøring er vel modtaget hos borgerne.
Tina udarbejder mødeoversigt for 2015
Bilag: 5.2. Referat af Seniorrådes møde 09.12.14
Udvalg: Sundheds- og OmsorgsudvalgetMødedato: 19. februar 2015 - Kl. 12:00
Adgang: ÅbenBilagsnr: 224685/14
TÅRNBY KOMMUNE
1
REFERAT
MØDE I: Seniorrådet DATO: 09-12-2014
EMNE: Referat af seniorrådsmøde SAGSNR.: 14/35965
DELTAGERE: Knud Madsen, Hanne Bager, Kurt Wriedt, Gert Clevin, Winnie Hansen, Per Fruerled og Camilla Aller Larsen (ref.)
AFBUD:
MØDENR.: 214
1. Godkendelse af dagsorden af 9. december 2014Dagsorden godkendt.
2. Godkendelse af referat af d. 11. november 2014Opfølgning på referat af d. 11. november 2014:Seniorrådet ønsker at invitere borgmesteren og formanden for sundhed og omsorgsudvalget til hvert sit møde i det kommende år. Det aftales på seniorrådsmøde i januar, hvornår de inviteres. Det samlede udvalg indkaldes muligvis på et senere tidspunkt.
Seniorrådet ønsker at ændre ordlyd i referatet, således at det præciseres, at referater fra Seniorrådsmøderne udsendes senest 14 dage efter mødet.
Seniorrådet spørger til status på Microsoft office pakken til iPad. Per oplyser, at der afventes svar fra IT.
3. Ny suppleantDet drøftes, om der er behov for yderligere suppleanter grundet frafald. Der er fortsat suppleanter, der kan træde til, hvis det bliver aktuelt. Derfor foretages ikke yderligere tiltag.
4. Visitation i pakker jf. Sundheds- og Omsorgsudvalgsmøde d. 24.11.14Dette er drøftet i Seniorrådet.
5. Forebyggende tiltag for ældre jf. Sundheds- og omsorgsmøde d. 24.11.14Seniorrådet udarbejder høringssvar.
6. Meddelelser fra formandenDer vil være åben i Pilehaven juleaften for interesserede.
7. Meddelelser fra medlemmerneSeniorrådet spørger ind til hovedrengøringen. Per meddeler, at det fortsat er en succes. Hanne og Kurt har deltaget i regionsældrerådsmøde. På mødet blev der talt om offentlig transport, bl.a. at en S-togs linje skulle køre hele vejen til Hillerød hospital.
8. Meddelelser fra forvaltningenIntet nyt.
9. Nyt fra plejehjem/hjemmeplejen
TÅRNBY KOMMUNE
2
Plejehjemmene forventes at blive fritaget for embedslægetilsyn i 2015 grundet gode resultater i 2014.
10. Sager i høringDer er ingen sager i høring pt.
11. Orientering om politiske beslutningerIntet nyt.
12. Evt. Intet nyt.
Bilag: 5.3. Referat fra Embedsmandsudvalget for Sundhed den 15.1.2015
Udvalg: Sundheds- og OmsorgsudvalgetMødedato: 19. februar 2015 - Kl. 12:00
Adgang: ÅbenBilagsnr: 22131/15
Den 19. januar 2015
Sags ID: SAG-2015-00179
Dok.ID: 1963728
Direkte
Mobil 2443 7906
Albertslund Kommune
Nordmarks Alle
2620 Albertslund
www.kl.dk/kkr-hovedstaden
Side 1/9
KKR
HOVEDSTADEN
NOTAT
Referat Embedsmandsudvalget for Sundhed den 15. januar 2015
Deltagere
Torben Laurén, Frederiksberg (formand)
Katja Kayser, København (SUF) (afbud)
Niels Peter Møller, Brøndby
Louise Høg, Hørsholm
Thomas Bille, Gentofte
Mette Bierbaum, Gribskov (afbud)
Sven Bjerre, København (SOF)
Mette Riegels, Hvidovre
Charlotte Markussen, Høje-Taastrup (afbud)
Johannes Nilsson, Bornholm (afbud)
Mette Vaaben Mortensen, Ballerup
Anne-Sofie Fischer Petersen, KKR sekretariatet
Mette Dissing Odgaard, Det fælleskommunale sundhedssekretariat
Elsa Martha Eriksen, Det fælleskommunale sundhedssekretariat
Thilde Lydiksen, København
1) Godkendelse af dagsorden
Det indstilles, at Embedsmandsudvalget godkender dagsordenen.
Beslutning:
Embedsmandsudvalget godkendte dagsordenen.
2) Godkendelse af referat
Referat af møde den 12. december 2014 i Embedsmandsudvalget for Sund-
hed er udsendt til medlemmerne og via dialogportalen den 16. december
2014.
2
Det indstilles, at Embedsmandsudvalget godkender referat af møde den 12.
december 2014.
Beslutning:
Embedsmandsudvalget godkendte referatet.
3) Implementeringsplaner 2015 og 2016
På møde i Den Administrative Styregruppe 19. december blev implemente-
ringsplanen for 2015 drøftet og tilrettet således, at den nu kan fremlægges
til godkendelse i Sundhedskoordinationsudvalget den 30. januar 2015.
På DAS mødet blev følgende besluttet om tilretningen af implementerings-
planen for 2015:
• Indsatser vedr. borgeren som aktiv samarbejdspart skal medtages i im-
plementeringsplanen for 2015
• Indsatsen vedr. delegation medtages i implementeringsplanen for 2015
• Indsatsen vedr. mobilisering på hospitalet skal indgå i implementerings-
planen for 2016.
Den Administrative Styregruppe godkendte desuden, at udkast til imple-
menteringsplan for 2016 fremsendes til en første drøftelse i Sundhedskoor-
dinationsudvalget den 30. januar 2015.
Der vedlægges oversigt over implementeringsplan for Sundhedsaftalen.
Det indstilles, at Embedsmandsudvalget
• tager implementeringsplan for 2015 til efterretning
• drøfter implementeringsplan for 2016 med henblik på forberedelse af
drøftelsen i Sundhedskoordinationsudvalget.
Beslutning:
Embedsmandsudvalget tog implementeringsplan for 2015 til efterretning og drøftede,
hvordan arbejdet igangsættes og hvorledes klyngestrukturen inddrages i implementering s-
arbejdet. Endvidere drøftedes den tværsektorielle struktur, herunder særligt med fokus
antallet og omfanget af udviklingsgrupper/permanente grupper og brugen af ad hoc ar-
bejdsgrupper. Der er på kommende møde i DAS lagt op til en første drøftelse af denne
struktur, men sagen eftersendes så oplægget fra regionen var ikke kendt på Embeds-
mandsudvalgets møde.
Embedsmandsudvalget besluttede følgende ift. det videre arbejde med den kommende
organisatoriske struktur for implementering:
• Klyngerne er omdrejningspunktet for implementeringen. Der tages derfor drøftelser i
klyngerne i forlængelse af mødet i DAS den 23. februar om organiseringen. Dette
3
for at understøtte hvordan en evt. fordeling kan/skal være mellem permanente og
midlertidige grupper.
• Til brug for denne drøftelse udarbejdes en henvendelse til klyngerne fra Embeds-
mandsudvalget med det formål at få klyngernes input ift. implementeringsplan 2015
på følgende punkter:
o Forslag til fordeling af arbejdsgrupper (implementeringsorganisation)
sendes til klyngerne til kommentering når ny version foreligger efter
DAS mødet 23.
o På hvilke indsatser i implementeringsplanen for 2015 skal kommu-
nerne være særligt offensive – dvs. hvor er der særlige kommunale dags-
ordner/ interesser som særligt skal søges fremmet
o Hvilke indsatser har et særligt klynge-perspektiv ift. implementering,
herunder om enkelte klynger vil gå i front på en eller flere indsatser (fx
afprøvning af modeller).
• Gruppernes kommissorier og deadlines skal være klare, ligesom beskrivelse af kom-
petencer i gruppen. Ansvaret herfor er placeret i DAS i forbindelse med nedsættelse
af grupperne. Embedsmandsudvalget har ansvaret for at fungere som baggrundsfo-
rum for grupperne, og klyngerne skal inddrages i arbejdet.
• Sekretariatet udarbejdet et brev til ny-udpegede som giver de overordnede rammer for
mandat ved udpegning, muligheder for inddragelse af Embedsmandsudvalget ved
uoverensstemmelser og tvivlsspørgsmål, der ikke kan løses i gruppen mv. Endvidere
beskrives kort hvordan KKR systemet administrativt er organisereret
• På det administrative dialogmøde den 4. februar kan der tages en indledende drøfte l-
se ift. organisering af implementeringsindsatsen. Det kan være med til at folde yderl i-
gere ud og være med til at pege på politisk interesser, ressourcetræk mv.
Embedsmandsudvalget besluttede følgende ift. det videre arbejde med implementeringsplan
for 2015:
• Implementeringsplanerne indeholder en kolonne om forventet økonomi ift. de enkelte
indsatser. Implementeringsplanerne vil dog ikke nå et detaljeringsniveau som gør dem
umiddelbart overfør bare for den enkelte kommune, det vil være nødvendigt for
kommunerne selv at fortage vurderinger ift. ressourcetrækket i den enkelte kommune
på baggrund af bl.a. hidtidig indsats på et givent område.
• Sekretariatet udarbejder et første oplæg omkring økonomien i implementeringsplanen
for 2015, som sendes til Embedsmandsudvalget for yderligere kvalificering. Fokus
for arbejdet er at hjælpe kommunerne så meget som muligt med opgaven.
• I forlængelse heraf skal det på dialogmødet tydeliggøres, hvad kommunerne kan
forvente sig.
Embedsmandsudvalget besluttede følgende ift. det videre arbejde med implementeringsplan
for 2016:
• For så vidt angår implementeringsplanen for 2016 udarbejder sekretariatet sammen
med regionen et nyt forslag til prioritering af indsatserne.
• Som baggrund for arbejdet inddrages Embedsmandsudvalgets fokuspunkter:
4
o indsatser der hænger sammen flyttes sammen og der sikres en effektivi-
sering ift. den organisatoriske struktur,
o der skal påbegyndes indsatser ift. ”børn” og ”psykiatri” i 2016
o mobilisering fastholdes i 2016.
Endvidere inddrages klyngernes kommentarer og input til implementeringsplanerne
indhentet i november/december 2014.
• Det søge i implementeringsplanerne at inddrage et overblik over ressourcetrækket for
indsatserne over årerne (indsatser igangsat i 2015, kan/vil ofte have et ressource-
træk i 2016 og frem).
4) Dialogmøder
Det er aftalt at der afholdes to årlige administrative og politiske dialogmø-
der. Næste administrative dialogmøde er aftalt til den 4. februar 2015,
hvor der er lagt op til to temaer:
• arbejdet med implementeringsplaner for 2015 og 2016 samt
• arbejdet med praksisplanen.
Der er udarbejdet forslag til program for det administrative dialogmøde
(vedlagt) som Embedsmandsudvalget bedes drøfte og godkende. Mødet
holdes på Fredensborg Rådhus og invitation er udsendt.
Der planlægges et politisk dialogmøde i marts 2015. Der arbejdes i øjeblik-
ket på at finde frem til en mødedato for mødet afstemt med de kommunale
medlemmer af Sundhedskoordinationsudvalget. Forslaget tages med til
Embedsmandsudvalgets møde. Temaerne for mødet forslås at være de
samme som til det administrative møde i februar.
Det er tidligere annonceret i KKR Hovedstaden at borgmestrene inviteres
til dialogmødet for blandt andet at kunne påbegynde processen omkring
skabelse af mandater for godkendelse af praksisplanen og siden, af de un-
derliggende aftaler. For at sikre deres deltagelse er det vigtigt at der på mø-
det er fokus på reel drøftelse og inddragelse af politikerne og ikke kun or i-
enteringspunkter.
Der er udarbejdet et forslag til program som vedlægges
Det indstilles, at Embedsmandsudvalget:
• Drøfter og godkender forslag til program for det administrative dialog-
møde
• Drøfter program og godkender dato for politisk dialogmøde
Beslutning
Embedsmandsudvalget godkendte forslag til program for det administrative dialogmøde
den 4. februar. Sekretariatet tager kontakt til Christian Worm, Region Hovedstaden og
5
Christian Freitag (PLO Hovestaden) med henblik på oplæg fra dem begge på mødet.
(Christian Freitag har efterfølgende sagt ja)
Embedsmandsudvalget drøftede afholdes af politisk dialogmøde. Det er forståelsen , at det
er fortsat er for tidligt i processen omkring praksisplanen og udarbejdelsen af underlig-
gende aftaler at indlede nærmere drøftelser om mere præcise mandater på det politiske
niveau. For nuværende satses der på at tage de indledende drøftelser på møderne i KKR
Hovedstaden. På kommende møde i KKR fremlægges orienteringssag om den nyligt ind-
gåede aftale mellem Danske Regioner og KL om økonomien forbundet til praksisplanen
på nationalt niveau. Til denne sag knyttes indledende drøftelser om rammerne for afgivel-
se af mandat til de kommunale medlemmer af praksisplanudvalgene.
Embedsmandsudvalget besluttede at det politiske dialogmøde skydes til primo maj. Te-
maerne formødet bliver – foruden praksisplanarbejdet – en større politisk involvering i
implementeringsaftalerne og særligt med fokus på tværkommunal samarbejder.
5) Forberedelse af møde i DAS
Der afholdes møde i Den Administrative Styregruppe den 23. januar 2015.
Følgende sager forventes på mødet:
• Godkendelse af dagsorden
• Sundhedsaftalens implementeringsorganisation - Arbejdsgrupper
• Sundhedsaftalens implementeringsorganisation - Samordningsudvalg
• Forberedelse af punkt om implementeringsplaner på SKU den 30. janu-
ar
• Afrapportering fra Udviklingsgrupperne 2011-2014
• Udkast til revideret aftale om brug af korrespondancemeddelelser (uaf-
klaret om det kommer på)
• Orientering om revision af Hospital- og Psykiatriplan 2020 (HOPP
2020)
• Meddelelser
• Eventuelt
Det indstilles, at Embedsmandsudvalget drøfter dagsorden til mødet i Den
Administrative Styregruppe.
Beslutning
Embedsmandsudvalget drøftede dagordenen til DAS mødet den 23. januar og havde
følgende bemærkninger:
• Pkt. om arbejdsgrupper – se pkt. 3 ovenfor.
• Pkt. om samordningsudvalg: Det foreslås at der fremadrettet arbejdes med delt se-
kretariatsbetjening mellem region og kommuner i samordningsudvalgene. Der ønske
her en præcisering af, hvad der ønskes ift. denne ordning – det kunne fx have et
primært fokus på implementeringsopgaver.
6
• Pkt. om Hospitals- og Psykiatriplan 2020. Det er tidligere i DAS aftalt, at der
skal tages en drøftelse af planen i samordningsudvalgene, men det fremgår ikke af
den fremlagte plan for høring.
6) Forberedelse af møde i Sundhedskoordinationsudvalget
Der afholdes møde i SKU den 30. januar 2015. Følgende punkter forventes på dagsordenen:
• Godkendelse af dagsorden
• Godkendelse af sundhedsaftalens implementeringsplan for 2015, og 1.
drøftelse af sundhedsaftalens implementeringsplan for 2016
• Temadrøftelse om kapacitet og koordinering i forbindelse med indlæg-
gelser og udskrivning bl.a. i spidsbelastningsperioder
• Revision af Hopp 2020
• Orientering fra almen praksis
• Orientering om nedsættelse af arbejdsgruppe om kommunal medfinan-
siering
• Eventuelt
Det indstilles, at Embedsmandsudvalget drøfter dagsorden til mødet i Sund-
hedskoordinationsudvalget.
Beslutning:
Embedsmandsudvalget vendte kort punkterne til mødet i SKU. Dagsordenen til SKU-
mødet forelå ikke på selve mødet.
7) Vision for sundhedshuse På det kommende møde i Kommunekontaktudvalget KKU den 23. februar er der planlagt en temadrøftelse om en fælles regionsdækkende vision for sundhedshuse i hovedstadsregionen. Formålet med drøftelsen på KKU mødet er at få en fælles drøftelse af en vision for udviklingen af det tvær-kommunale samarbejde – her med et fokus på sundhedshuse og at få input til et videre fælles arbejde med en vision. Baggrunden for temadrøftelsen i KKU er dels at Regionen Hovedstaden har ønsket at udarbejde en regionsdækkende vision for sundhedshuse, hvi l-ket Sundhedskoordinationsudvalget har udtrykt ønske om at kommunerne inddrages i arbejdet. Dels Sundhedsaftale III’s tema om nye samarbejds-former hvor sundhedshuse indgår som et delpunkt ift. temaet ”nye samar-bejdsformer”. Der har været flere drøftelser med regionen om indhold og form på vis i-onspapiret. En drøftelse der blandt andet udfordres af at der er mange defi-nitioner på hvad Sundhedshuse er. Følgende er overordnet aftalt med regi-onen:
7
• Visionen tager udgangspunkt i sundhedshuse, hvor der er mulighed for tværsektorielt samarbejde – dvs. omhandler ikke visioner for sundheds-huse med rent kommunale funktioner
• Visionen vil i første omgang ikke berøre/omhandle sundhedshuset i Helsingør (eller det kommende sundhedshus i Frederikssund). Arbejdet her er langt fremme og det er ikke forventningen at regionen etablerer flere af denne type sundhedshuse. Det er aftalt at der i det omfang det giver mening arbejdes med udgangspunkt i den vision der er fremlagt for Helsingør
• Regionen udarbejder et forslag til hvilke typer af funktioner som de fo-restiller sig vil kunne flyttes/tilbydes fra sundhedshuse i kommunerne (eneste nuværende eksempel er jordmødre der i København har lokaler i nogle sundhedshuse).
Regionen arbejder fortsat på et oplæg til drøftelse, som ikke vil være klar inden Embedsmandsudvalgets møde. Det forventes at oplægget kan sendes til kommentering i Embedsmandsudvalget sidst i januar. Det indstilles, at Embedsmandsudvalget: • Drøfter input til visionen ift. hvilke opgaver og funktioner kommunerne
kunne ønske knyttes til eksisterende kommunale sundhedshuse. • Tager til efterretning at der rundsendes udkast til vision til kommente-
ring ultimo januar. Beslutning:
Embedsmandsudvalget drøftede en fælles regional vision for sundhedshuse. Det er fortsat
ikke helt klart hvilke udfordringer der søges løst via fokus på sundhedshuse og udviklin-
gen af denne del af det nære sundhedsvæsen. Her er det vigtigt at fastholde at det er sy-
nergien, der giver mening og ikke bare den fysiske nærhed.
En indledende drøftelse er henlagt til KKU's møde den 23. februar. Embedsmandsud-
valget tog til efterretning at der rundsendes oplæg til drøftelsen på KKU mødet til kom-
mentering.
Det er vigtigt, at der i drøftelsen i KKU også kommer fokus på, hvilke kommunale
interesser der er ift. inddragelse af regionale funktioner i sundhedshusene. Det skal poin-
teres at drøftelserne i KKU ikke omhandler sundhedshusene i hhv. Helsingør og Frede-
rikssund – dvs. at der af oplægget til drøftelse skal fremgå en relativt klar definition af
hvad der forstås ved sundhedshus.
Det skal rettes at jordemødre også har lokaler i sundhedshuset i Ishøj.
8) Orientering om mandat for godkendelse af aftale om FMK i Praksisplanudvalget
I forbindelse med kommunernes implementering af Fællesmedicinkort (FMK) er der konstateret, at der i mange tilfælde er uoverensstemmelse mellem kommunernes egne medicinlister og FMK. For at gøre det muligt for kommunerne at basere deres medicinadministration på oplysningerne i FMK er det i mange sammenhænge nødvendigt at en læge foretager den nødvendige oprydning på medicinkortet.
8
På sidste møde i Embedsmandsudvalget blev der orientereret om at KL, PLO og Danske Regioner har været i forhandlinger om en aftale om oven-nævnte oprydning på medicinkortene. Aftale skal tiltrædes lokalt og der er derfor igangsat et arbejde med at sikre mandat hos kommunerne til indgåe l-se af aftalen. KKR's formandskab har udsendt brev til borgmestrene i de 29 kommuner og bedt om at godkende indgåelse af aftalen. Svarfrist er den 28. januar, med henblik på indgåelse af aftalen på Praksisplansudvalgets møde den 30. januar 2015. Det indstilles, at Embedsmandsudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning Embedsmandsudvalget tog orienteringen til efterretning.
9) Udpegninger • Epic care Link primær-referencegruppe Region Sjælland og Region Hovedstaden har købt det amerikanske system Epic, og er i gang med at implementere den fælles ny elektronisk ”Sund-hedsplatform”, som samler oplysninger om patienten i en fælles journal. Epic åbner også nye muligheder for at styrke og understøtte samarbejdet mellem kommuner, almenpraksis og hospitaler. Der nedsættes en primær-referencegrupperne som skal sikre, at det sund-hedsfaglige personale fra primærsektor involveres i forhold analyse og kon-klusioner på anvendeligheden og nytten af Epic Care Link. Focus er på den daglige anvendelse af it i forhold til det tværsektorielle samarbejde, så it -initiativer sikres at lette hverdagen for klinikerne og give nytte for borgere/ patienter Kommunale medlemmer i referencegruppen skal have fokus på it-anvendelsen i den kliniske hverdag og skal derfor primært udpeges blandt klinikere/sundhedsfaglige personer. Referencegruppen skal bestå af 1-2 sundhedsfaglige repræsentanter fra i alt 10 kommuner, fordelt på både Re-gion Sjælland og Region Hovedstaden. Første møde i gruppen forventes afholdt 30. januar 2015 kl. 10-12 i Køben-havn. Københavns Kommune vil gerne deltage i referencegruppen ved Mette Enel Ugelvig. Yderligere navne bedes medbragt på mødet i Embedsmand-udvalget. • MedComs implementeringsgruppe for ny version af MedComs kommunikationsstan-
dard for genoptræningsplaner En ny bekendtgørelse for genoptræningsplaner som træder i kraft d. 1. ja-nuar 2015 skal understøttes digitalt. Der inviteres til deltagelse i implemen-tering af ny version af MedCom kommunikationsstandard og KKR skal udpege 1-2 repræsentanter til arbejdet.
9
Deltagere i implementeringsgruppen skal primært arbejde med implemente-ringen af MedCom standarden i eget IT-system og således koordinere sam-arbejde med både egen IT-leverandør og intern teknisk koordinering. Sam-tidig skal der arbejdes med arbejdsgangsunderstøttelse, så et kendskab til og viden om udarbejdelse og dokumentation af genoptræningsplaner er ligele-des relevant. Ydermere, skal der sikres en koordinering med det lokale sundhedsaftalearbejde indenfor genoptræningsområdet. Der er således be-hov for følgende deltager-kompetencer: • Kendskab og erfaring til MedCom standarder • Kendskab og erfaring med tekniske og organisatoriske implemente-
ringsopgaver • Kendskab og erfaring med genoptræningsplaner • Kendskab og erfaring med koordinering af sundhedsaftale samarbejdet Første møde i implementeringsgruppen afholdes den 4. februar 2015. Det indstilles, at Embedsmandsudvalget udpeger repræsentanter til ovenstå-ende pladser. Beslutning: Embedsmandsudvalget udpegede følgende personer: Epic-care link: Jytte v. Ahnen Normann, Halsnæs, Mette Enel Ugelvig, København, Louise Fangel Olsen, Rudersdal, Marianne Strand, Egedal, Hazel Edith Eiris, Hel-singør og Marie N.H. Bjerg Nielsen, Frederiksberg. MedCom implementeringsgruppe: Grethe Udbjørg, Albertslund og Lisbeth Suh Svær-holdt, København.
10) Eventuelt
Bilag: 5.4. Referat af møde i midlertidig implementeringsgruppe den 16. januar2015
Udvalg: Sundheds- og OmsorgsudvalgetMødedato: 19. februar 2015 - Kl. 12:00
Adgang: ÅbenBilagsnr: 13753/15
Den 16. januar 2015
Sags ID: SAG-2014-05278
Dok.ID: 1963620
Direkte
Mobil 2443 7906
Albertslund Kommune
Nordmarks Alle
2620 Albertslund
www.kl.dk/kkr-hovedstaden
Side 1/6
KKR
HOVEDSTADEN
KKR
HOVEDSTADEN
NOTAT
Referat Midlertidig implementeringsgruppe 16 januar 2015
Deltagere
Lars Holte, Høje Taastrup (formand)
Torben Kjærsgaard, Frederiksberg
Vibeke Abel, Hillerød (afbud)
Jane Torpegaard, Gladsaxe
Kim A. Madsen, Taarnby
Søren T. Bech, Region Hovedstaden (afbud)
Morten Knudsen, Fredensborg
Jan Petersen, Gentofte
Søren Kvistgaard Rasmussen, Fælleskommunalt sekretariat
Anne-Sofie Fischer, KKR Hovedstaden
Pkt. 1) Godkendelse af dagsorden
Det indstilles, at Implementeringsgruppen godkender forslag til dagsorden.
Beslutning
Implementeringsgruppen godkendte forslag til dagsorden.
Pkt. 2) Fremlæggelse af BDO’s analyse af principper for overhead
I november 2014 blev der indgået aftale med BDO om at udarbejde prin-
cipper for fastsættelse overhead på socialområdet. Valget faldt på BDO
fordi de har konkret erfaring med lignende opgaver og fremlagde en detalje-
ret og målrettet tilgang til opgaven. Valget blev blandt andet truffet på bag-
grund af input fra takstanalysegruppen, som har haft tilbuddene til gennem-
læsning.
BDO’s løsning af opgaven omfatter 3 delanalyser:
2
• En nøgletalsanalyse af hovedkonto 6 for de 29 kommuner i KKR
Hovedstaden ud fra en generisk model.
• En kvalitativ gennemgang af kommunernes specifikke administrati-
onsandele på det specialiserede socialområde, hvor kommunerne i et
spørgeskema vurderer tilbuddenes specifikke andele af de admini-
strative poster.
• Direkte datavalidering af resultaterne fra delanalyse 1 og 2 i 5-8 ud-
valgte kommuner gennem interviews.
Alle 29 kommuner har således bidraget til undersøgelsen, og udvalgte kommuner har deltaget i den direkte datavalidering.
BDO har afleveringsfrist på undersøgelsen den 15. januar 2015, så analysen
eftersendes dagen før mødet. Punktet indledes med oplæg fra BDO.
Fra BDO deltager:
• Senior Manager Bjarne Rom
• Chefkonsulent Esben Juul Hansen
Det indstilles, at Implementeringsgruppen drøfter BDO’s analyse Beslutning BDO fremlagde deres analyse. Formålet med analysen har været at skabe et solidt grundlag for den fremtidige fælles overheadprocent til beregning af de indirekte omkos t-ninger for kommunalt drevne tilbud på det specialiserede socialområde og specialunde r-visning i hovedstadsregionen. Analysen er bygget op omkring tre delanalyser: 1. Identificering og beregning af de direkte og indirekte omkostninger på baggrund af regnskabsdata (2013) 2. Beregning af de indirekte omkostninger baseret på KL ’s model til opgørelse af ”Frit valgsområdets” andel af fællesomkostninger ved dataregistrering i kommunerne 3. Direkte datavalidering af modtaget data i analysedel 2 i udvalgte kommuner. På baggrund af disse tre analyser har BDO dannet sig et samlet billede af grundlaget for den fælles overheadprocent i hovedstadsregionen. BDO har identificeret 6,6 procent som den fælles overheadprocent for hovedstadsregionen. BDO har endvidere givet et bud på, hvilke udgiftsposter der kan medtages i beregningen af de indirekte omkostninger (bilag1). Implementeringsgruppen drøftede analysen, herunder særligt det meget store spænd der er mellem kommunernes beregnede overhead i begge delanalyser. Pkt. 3) Drøftelse af BDO’s analyseresultater i K29
3
Formålet med gennemførelse af BDO’s analyse af fastsættelse af principper
for beregning af overhead på socialområdet er at sikre:
• et fælles udgangspunkt og solidt beslutningsgrundlag for fastsættelse af
overheadprocenten,
• en ensartet praksis for beregning af overhead på tværs af kommunerne i
regionen.
Der er aftalt i K29, at resultaterne af BDO’s analyse fremlægges og drøftes,
med henblik på beslutning om evt. ændringer i overheadstørrelse eller be-
regningsmetode. Det er ligeledes besluttet i K29, at der fremadrettet sker en
særskilt monitorering af overheadprocenten - i lighed med monitoreringen
på takstområdet.
K29 har endvidere aftalt, at hvis BDOs analyse kommer frem til en over-
headprocenten der er højere end syv procent, vil afsættet være en aftale om
en fremadrettet reduktion af overheadudgifterne, så de kommer ned på
maksimalt syv procent. Ligesom en evt. regulering af overhead vil skulle ske
fra og med 2016 og vil inkludere en reduktion som følge af etableringen af
Socialtilsynet
Det indstilles, at Implementeringsgruppen drøfter, hvorledes resultaterne skal
fremlægges og drøftes på K29s møde den 2. februar.
Beslutning
Implementeringsgruppen drøftede indstilling til K29, herunder om det er muligt i fælles-
skab at indstille en fælles overheadprocent.
Grundlæggende kan det konstateres, at BDOs beregning af en overheadprocent er mere
valid, end hvad der hidtil har været lagt til grund for fastsættelse af overheaden på 7
procent. Den store varians i kommunernes indberettede data giver dog anledning til over-
vejelser om indberetningerne har været helt sammenlignelige mellem kommunerne. Det er
muligt, at der kan opnås en højere grad af validitet ved yderligere at arbejde med analy-
sematerialet, men det er uklart om det vil kunne føre til en mere objektiv fastsættelse af
overheadprocenten. Uanset variansen i analyserne er det dog således på nuværende tids-
punkt, at stort set alle kommunerne fastsætter deres overhead til 7 procent når der afreg-
nes mellem kommunerne.
Implementeringsgruppen havde en grundig drøftelse af de store forskelle i overheadprocen-
ten mellem kommunerne i de to analyser. Implementeringsgruppen foreslår, at et yderlige-
re fokus på de relativt store forskelle i kommunernes opgørelsesmetoder forankres i
takstanalysegruppen og dette bør være en del af en bredere drøftelse om monitorering og
opfølgning på taksterne på K29s møde den 8. april 2015. Endvidere foreslås det, at
bede takstanalysegruppen forholde sig til skemaet bilag 1 i BDOs afrapportering ift.
fremtidig indberetning og beregning af overhead.
4
På ovenstående baggrund indstiller Implementeringsgruppen:
• At takstanalysegruppen inddrager overvejelser om de forskellige opgørelsesmetoder i
kommunerne i det fremadrettede forslag til monitorering der forlægges K29 i april
2015
• At K29 på baggrund af den gennemførte analyse indstiller til KKR, at overheadpro-
centen fastlægges til maksimalt 6,6 procent gældende fra 2016
• At styringsaftalen for 2016 tilrettes således, at det ikke er muligt at anvende en
højere overheadprocent end den fælles fastsatte
• At K29 tilslutter sig, at BDO’s beregning tager højde for en regulering af overhead-
procenten ift. etableringen af Socialtilsynet.
Gentofte og Gladsaxe kan ikke tilslutte sig, hverken at overheadprocenten fastsættes til
6,6 % eller at styringsaftalen ændres jvf. indstillingens dot 2 og 3.
BDO deltager på K29 med kort oplæg.
Pkt. 4) Arbejdet med takstanalyser og fælles opfølgning i K29
Takstanalysegruppen nedsat under Embedsmandsudvalget for Socialområ-
det og Specialundervisningen har arbejdet med et nyt analysedesign og ind-
beretningsskema, som giver grundlaget for en ny, mere detaljerede analyse
af takstudviklingen i 2015.
På første møde i implementeringsgruppen var en kort indledende drøftelse
af hvilke type af analyser, der med fordel kan fokuseres på i takstanalyse-
gruppen. Følgende blev fremhævet:
• Der skal måles på det der angives i takstaftalen. Andet kan analyseres
efterfølgende.
• Vigtigt med fokus på det ledelsesmæssige styringsredskab, der kan tages
med til K29 i form af Ledelsesinformation, der kan give det store over-
blik.
• Fokus skal være på overholdelse af takstaftalerne. Dette beregnes fortsat
samlet for den enkelte driftsherre, for at give et enklere grundlag for
sammenligning og opfølgning ift. takstaftalerne. Det kan dog detaljeres
fx på institutionsformer (paragrafer) eller målgrupper, i yderligere analy-
ser for et mere detaljeret billede.
• Ved beregning af den gennemsnitlige takstudvikling pr. driftsherre an-
vendes én vægtning: det budgetterede takstgrundlag.
• Det er besluttet at belægningsprocent fastholdes som et element i takst-
beregningen. Evt. kan beregningen fremlægges både renset og ikke ren-
set ift. belægningsprocent.
• Ud over sammenligning af taksterne eksklusiv beregnede omkostninger
og efterreguleringer skal der også være en sammenligning af de reelle
5
takster, som kan genkendes i den enkelte faktura - dvs. ikke konstruere-
de tal.
• Evt. forskelle i beregning af takster for Region Hovedstaden skal være
klar.
Da der fortsat mangler indberetninger fra nogle få kommuner, og data fra
de resterende kommuner er ved at blive opgjort og valideret er det ikke
muligt, at have data klar implementeringsgruppens møde den 16. januar.
Søren Kvistgaard Ramussen vil på møde indlede punktet med oplæg om de
foreløbige resultater af takstanalysegruppens arbejde, herunder principielle
udfordringer i kommunernes opgørelser, samt mulige opgørelsesmetoder.
Oplægget er grundlaget for en videre drøftelse af, hvordan det skal behand-
les på K29s møde den 8. april 2015. K29 har på sidste møde ønsket, der
arbejdes videre med en dybere monitorering af taksterne. Herunder at der
tages en dialog med de kommuner, hvis takstudvikling afviger fra det afta l-
te, og dermed skabe en øget gennemsigtighed ift. udviklingen på takstområ-
det.
I KKR Sjælland og KKR Midt har der i en længere periode været arbejdet
med opfølgningerne i kommunaldirektørkredsen i forbindelse med takst-
analyserne. Der kan evt. tages udgangspunkt i erfaringerne herfra. Det er
muligt at læse nærmere om disse opfølgninger i arbejdsgruppen for flerårig
takststrategi analyse på flg. Link:
http://www.kl.dk/ImageVaultFiles/id_66765/cf_202/Analyse_-
_styring_og_udvikling_af_det_specialisere.PDF (side 15-17) Det indstilles, at Implementeringsgruppen:
• Drøfter de foreløbige resultater af takstanalysegruppens arbejde
• Drøfter hvordan opfølgningen på takstanalysen i K29 tilrettelægges og
gennemføres.
Beslutning Søren Kvistgaard Rasmussen fra Fælleskommunalt Sekretariat fremlagde de foreløbige resultater fra takstanalysen og de drøftelser der har været i denne gruppe ift. opfølgning i K29. Endnu har et par kommuner ikke indberettet, bl.a. København, hvorfor der endnu ikke kan gives nogle endelige resultater. Helt overordnet kan følgende siges: • Mange har ønsker til at taksterne friholdes (foreløbig140 ud af 620 indberettede
takster). Der arbejdes for at dette antal bliver lavest muligt • Skolereformen har betydning for taksterne – det er en teknisk udfordring som søges
løst • Umiddelbart kan der konstateres et fald i udgifter pr. dag (og også taksten) • Belægningsprocenten ser fortsat ud til at være høj (ca. 98 pct.)
6
• Den foreløbige analyse viser, at stort set alle kommuner anvender 7 procent om over-headprocent i afregningen mellem kommunerne
Implementeringsgruppen drøftede, hvilke data der vil være brug for ift. en opfølgning i K29 på analysen. Det er klart at der er en række forskellige behov der skal tilgodeses: Hvor K29 har brug for få overordnede data ift. opfølgning, vil Embedsmandsudvalget for Socialområdet og Specialundervisningen formentlig have ønske til en række mere speci-fikke analyser, mens takstanalysegruppen kan have ønske om yderligere detaljeringsgrad. Takstanalysegruppen kommer med et bud på, hvorledes analyserne kan skrues sammen og hvilke data der fremlægges for hvilke grupper. Det blev understreget i drøftelsen, at det er vigtigt at holde fast i at omkostningsudviklin-gen og takstudviklingen er to forskellige ting. Fx blev det fremhævet på KØF, at der er en stigende efterspørgsel på tilbud i øjeblikket og det fører jo til højere omkostninger – uagtet at der samtidig sker en reduktion i taksterne. Den kommunale udgiftsstyring skal særligt have fokus på selve visitationen og ikke på taksterne. Pkt. 5) Eventuelt
Næste møde i gruppen er den 25. marts 2015.
Bilag: 5.5. Kick-off arrangement omkring Cykling uden alder i Tårnby, den 24.marts 2015
Udvalg: Sundheds- og OmsorgsudvalgetMødedato: 19. februar 2015 - Kl. 12:00
Adgang: ÅbenBilagsnr: 21223/15
TÅRNBY KOMMUNE
1
NOTATARBEJDSMARKEDS- OG SUNDHEDSFORVALTNINGEN
DATO: 29-01-2015 SAGS NR.: 14/36544 DOK. NR.: 21223/15 SAGSBEH.: Naomi Gurfinkiel
Kick-off arrangement omkring Cykling uden alder i Tårnby Kommune den 24. marts 2015
RESUMÉ:
Dagen markerer samspillet med foreningen Cykling uden alder og det landsdækkende cykelfællesskab vi nu
er en del af.
Med arrangement skaber vi synlighed om igangsættelse af Cykling uden alder i Tårnby. Vi skaber interesse
hos de ældre for at komme på tur, vækker kommende rickshawpiloters nysgerrighed – og skaber mulighed
for at de kan komme i gang med at cykle.
Der vil på dagen være flere arrangementer på forskellige spots. Yderligere information om tidspunkter,
steder og indhold følger.
BAGGRUND:
På Kick-off arrangementet præsenterer Cykling uden alder deres koncept og erfaringer, der tilsammen
former grundfortællingen om initiativet vi nu bliver en del af at videreudvikle, for sundheds-/ældrepolitikere,
forvaltningen, plejehjemsledere og fx aktivitetsmedarbejdere samt ledende repræsentanter for kommunens
samarbejdspartnere. Her drøftes også interesser, idéer o.a. som er gældende for det enkelte plejecenter1, så
den specifikke kontekst tænkes ind i den videre implementering. Samtidig skabes der på dagen begejstring
og støtte omkring projektet blandt vigtige interessenter i kommunen.
1 Cyklerne placeres på tre plejecentre
TÅRNBY KOMMUNE
2
UDDYBENDE BEMÆRKNINGER:
Elementer, der kan indgå i programmet:
Loop-undervisning:
Loop er et Open source booking system udviklet af Københavns Kommune og som stilles til
rådighed for alle kommuner i fællesskabet. Tovholdende medarbejdere undervises i Loop for at
sikre nem koordinering og skabe overblik over ture.
Klar-parat-kør-event:
På plejehjemmene skal det markeres på behørig vis på, at Cykling uden alder sammen med
beboere, familie, venner, frivillige og medarbejdere sætter skub i rickshawhjulene. Gæsterne ved
arrangementet hører fortællinger fra Cykling uden alder og alle interesserede får en prøvetur enten
som passager eller som rickshawpilot. Arrangementet fungerer som en igangsætter og sikrer at de
første ture kommer i kalenderen.
Lancering i byen:
Afholdes på et centralt og inspirerende sted, hvor alle får lejlighed til at prøvekøre cyklerne.
Arrangementet har flere formål; oplysning, frivilligrekruttering og Networking, der giver et godt
samspil mellem rickshawpiloterne og sikrer det fællesskab, der giver engagement og god energi til
Cykling uden alder og dermed skaber flere ture til de ældre. Aktivitetsmedarbejdere/tovholdere fra
plejecentrene deltager i dette arrangement for at opbygge et godt kendskab til de frivillige, hvilket
skaber grobund for et positivt samarbejde og fælles udvikling – gensidigt ansigt på hinanden knytter
bånd og skaber flere ture.
Naomi GurfinkielFrivillighedskoordinator
Bilag: 6.1. Udkast til kompetencedelegationsplan 2015
Udvalg: Sundheds- og OmsorgsudvalgetMødedato: 19. februar 2015 - Kl. 12:00
Adgang: ÅbenBilagsnr: 5928/14
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 1
Sundheds- og Omsorgsudvalget&
Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget
Kompetencedelegationsplan for2015
INDHOLDSFORTEGNELSE GENERELLE BEMÆRKNINGER:
1. Beslutningsniveauer.2. Kompetenceplanen dækker.3. Opdeling i forhold til centrene.4. God borgerservice.5. Sagens behandling..6. Særligt for nyansatte.7. Underskrift på breve.8. Takster.9. Politianmeldelser i sager om socialt bedrageri.10. Behandling af klagesager.11. Frist for trufne afgørelser.12. Pensions- og hjælpemiddelnævnet.13. Aktindsigt.14. Forkortelser.
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 2
Generelle bemærkninger
1. Beslutningsniveauer.Den umiddelbare forvaltning af Sundheds-, sociale-, integrations- og arbejdsmarkeds-lovgivningen på voksenområdet er, jævnfør kommunens styrelsesvedtægt udlagt til h.h.v. Sundheds- og Omsorgsudvalget og Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget. Udvalgene kan i sagens natur, ikke træffe afgørelse i alle sager. Udgangspunktet er derfor at udvalgene delegerer kompetencen til forvaltningschefen. Forvaltningen træffer på udvalgenes vegne afgørelse i enkeltsager m.m. Kompetenceplanen angiver delegationen mellem udvalg, ledere, faglige koordinatorer og øvrige medarbejdere.
Delegationen af kompetence kan altid tilbagekaldes, således at forvaltningschef og dennes stedfortræder har samme kompetence som den enkelte centerleder. Centerlederne har samme kompetence som den enkelte sagsbehandler.
Uanset delegation skal principielle sager forelægges for udvalget f.eks.;- Ved fastlæggelse af generelle visitationsregler, der har væsentlig betydning for
fastlæggelse af serviceniveauet. Det gælder f.eks. visitationsregler ved tildeling af hjemmehjælpsydelser, ved visitation til plejehjem og daghjem, genoptrænings- og aflastningsophold, psykiatrisk aktivitetscenter, støtte- og kontaktpersonordning samt støtte til individuel befordring.
- Ved fremlæggelse af årsrapport inden for større udgiftskrævende områder som f.eks. hjemmehjælp, hjælpemidler, plejehjemsområdet, arbejdsmarkedsplan, afgørelser i førtidspensionssager samt tandplejens årsrapport.
- Ved fremlæggelse af et bestemt antal tilfældigt udvalgte sager inden for udvalgte sagsområder.
- Særligt dyre enkeltsager vedrørende voksne der overstiger 1.830.000,- kr. på årsbasis forelægges sagen til afgørelse i Sundheds- og Omsorgsudvalget.
- Kvalitetsstandarder, såvel forslag som ændringer, forelægges i udvalget første kvartal hvert år.
- Kommuneredegørelse efter lov om social service § 6, og sundhedsaftale efter sundhedslovens § 205 og andre planer og redegørelser forelægges Sundheds- og Omsorgsudvalget.
Oplistningen er ikke udtømmende.
2. Kompetenceplanen dækker.Sundheds- og Omsorgsudvalget:Lov om social serviceLov om retssikkerhed og administration på sociale områdeLov om social pensionLov om delpensionSundhedslovenLov om almene boligerLov om trafikselskaberLov om specialundervisning for voksne
Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget:
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 3
Lov om aktiv socialpolitik Lov om aktiv beskæftigelsespolitikLov om sygedagpengeLov om orlovIntegrationslovSociale PartnerskaberLov om ansvaret for og styring af den aktive beskæftigelsesindsatsLov om fleksydelse
Begge fagudvalg:Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
3. Opdeling i forhold til centrene.Kompetencedelegations-reglerne gælder for de lovområder, der ligger inden for Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningens arbejdsområder. Forvaltningen er pr. 1/3-2013 opdelt i 6 centre:- Arbejdsmarkeds- og Sundhedssekretariatet- Handicap- og Psykiatricentret- Jobcentret- Socialcentret- Sundhedscentret- Ældrecentret
Kompetencen er ikke opstillet for det enkelte center. Kompetencen følger det center hvor opgaven er delegeret til. Som hovedregel kan afgørelser ikke træffes af andre end det delegerede center, med mindre det er aftalt med forvaltningschefen eller dennes stedfortræder.
4. God borgerservice.God borgerservice er at behandle borgeren som man selv forventer at blive behandlet ved henvendelse til en offentlig myndighed.
1. forbered dig inden borgeren møder2. Sikre dig at du har forstået hvad borgerens henvendelse drejer sig om.3. Skab dialog med borgeren4. Stil konkrete spørgsmål5. Giv dig tid til at lytte til borgeren / Tal ikke ned til borgeren6. Lov ikke mere end du kan holde7. Ved telefonbesked – ring tilbage samme dag.8. Tidsfrister skal overholdes
5. Sagens behandling.Grundlaget for sagsbehandlingen er gældende love, bekendtgørelser, cirkulærer, herunder ministerielle vejledninger, anke afgørelser samt retningslinier udstukket af Sundheds- og Omsorgsudvalget, Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, Økonomiudvalget eller Kommunalbestyrelsen.
Grundlaget for kompetencen er at den i vid udstrækning er henlagt til den enkelte sagsbehandler. Når sagen behandles anvendes altid følgende:
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 4
1. Er det rette myndighed/center – hvis ikke så skal der ske en henvisning til den rette myndighed med det samme.
2. Sagsbehandlerens habilitet skal være i orden – det vil sige sagsbehandleren må ikke have nogen personlig interesse i sagens udfald.
3. Fremskaf altid relevante oplysninger, regler og fortilfælde som indarbejdes i afgørelsen.4. Har ansøgeren overholdt en given frist.5. Høre relevante myndigheder (lægeudtalelser, seniorråd, handicapråd, patientforeninger, det
lokale beskæftigelsesråd m.m.)6. Sikre sig at man har kompetence til at træffe afgørelsen (inddrag eventuelt Faglig
koordinator eller centerleder/centerchef).7. Sikre at forvaltningen overholder frister.8. Partshøre – d.v.s. sikre at ansøgeren kender og har haft lejlighed til at udtale sig om faktiske
oplysninger, der går ansøgeren imod.9. Begrundelse – henvis altid til §, der afslører §´s indhold, og om nødvendigt en fortolkning.10. Giv altid skriftlig klagevejledning.11. Udformning af den skriftlige afgørelse sker så beslutningen præsenteres så tidligt som
muligt, og med brug af korte forståelige sætninger.12. Notatpligten - Sagsbehandleren sikrer at det klart fremgår af sagen, hvad der er søgt om,
efter hvilke §§ og hvilke beslutninger der er truffet. Ligeledes skal det fremgå af sagen, hvem der har truffet beslutningen.
13. Er retssikkerhedslovens sagsbehandlingsregler opfyldt? - § 4 medvirken, § 5 og § 6 helhedsorienteret vurdering (§ 7 skriftligt).
Borgeren skal ikke ansøge 2 eller flere steder i forvaltningen. Det er muligt for en sagsbehandler at træffe en beslutning på baggrund af et journal-/sags notat fra et andet center. Det er det center, der har kompetencen, der træffer beslutningen. Der henvises til notat om ”Borgerservice på tværs”, dokument nr. 1463868-13.
Sagsbehandleren, der såvel foretager afgørelser som indstiller til de forskellige niveauer, sikrer at kompetencedelegationsreglerne overholdes.
6. Særligt for nyansatte.Som udgangspunkt har nyansatte medarbejdere sagsbehandlerkompetence efter 3 måneders ansættelse. Der er dog mulighed for at centerleder/chef kan tildele sagsbehandlerkompetence tidligere efter en konkret vurdering.
Det er centerlederen/chefen der sikrer, at den nyansatte sagsbehandler oplæres og vurderer hvornår den nyansatte kan tildeles sagsbehandlerkompetence.
7. Underskrift på breve.Der skal altid 2 underskrifter på breve vedrørende afgørelser, myndighedsudøvelse, besvarelse af ankesager m.v. - Der henvises til dokument nr.1987133-13.
8. Digital post – virksomheder, borgere og underskriftsreglerDer henvises til dok. nr. 188983-14
9. Takster.Med hensyn til takster henvises til Økonomi- og Indenrigsministeriets vejledning i budget og regnskabssystem for kommuner, kap.9 stk. 3 vedrørende omkostningskalkulation samt diverse cirkulærer, udarbejdede retningslinier m.v. Samtlige takster der fastsættes af Kommunalbestyrelsen indarbejdes altid i årsbudgettet, jfr. den kommunale styrelseslovs § 40a.
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 5
10. Politianmeldelser i sager om socialt bedrageriDer henvises til dokument nr. 1987225-13.
11. Behandling af klagesager.Ankestyrelsens og Patientombuddets afgørelser forelægges til efterretning for det respektive fagudvalg.
Sager vedrørende Konkurrencestyrelsen, Tilsynsrådet samt Ombudsmanden forelægges endvidere for Økonomiudvalget og eller Kommunalbestyrelsen. Principielle sager fra Patiensombuddet skal efter en konkret vurdering forelægges for Kommunalbestyrelsen.
Klagesager skal remonstreres inden for 4 uger.Klagesagen modtages og registreres i centret, revurderes og der udfærdiges udkast til besvarelse. Udkast til besvarelse godkendes af centerleder/faglig koordinator. Skrivelser til styrelsen og lignende samt sager vedrørende remonstration påtegnes af niveauet over den, der har truffet beslutningen. Det samme er gældende for diverse visitationsudvalgs afgørelser.
Ankeafgørelser som går kommunen imod og som er principielle indankes altid.Der henvises til notat om klagevejledning, dokument nr. 1463900-13.
12. Frist for trufne afgørelser.Sagsbehandlingstiden behandles politisk og gøres tilgængelige på kommunens hjemmeside
13. Pensions- og hjælpemiddelnævnet.Der henvises til dokument nr. 1985646-13. Træffer afgørelser vedrørende invalidebiler og boligændringer efter servicelovens § 114-116, samt træffer afgørelser om førtidspension efter lov om social pension § 20.
14. Aktindsigt.En part i en sag kan få aktindsigt efter forvaltningsloven, mens ikke-parter i en sag kan få aktindsigt efter offentlighedsloven. Aktindsigt kan gives enten ved gennemsyn af sagens akter i forvaltningen eller ved at tilsende kopi af sagens akter.
Beslutningskompetence henhører under sagsbehandler. Akter der undtages for aktindsigt besluttes af centerleder. Med hensyn til tidsfrist og afslag henvises til lovens regler herom.Der henvises til dokument nr. 1463890-13. Dokumentet revideres i takt med den nye offentlighedslov, der træder i kraft i 2014.
15. Forkortelser.I. IndstillingA: AfgørelseE: EfterretningH Høring
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 6
SB: Sagsbehandlere, visitator, jobkonsulenter m.v.CL: Centerleder/chef eller i dennes fravær stedfortræder.
Faglig koordinatoren (FK) har beslutningskompetence i visse sagerUV: Sundheds- og Omsorgsudvalget (SO) eller Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalg
(AB).AN: Andet f.eks.:
PVI: Psykiatrisk visitationsudvalg1
PN: Pensions- og HjælpemiddelnævnDPV: Visitationsgruppe, sygedagpengeopfølgning2
AS: AnkestyrelsenPO: PatientombuddetFK Faglig koordinator LSP: Leder af SocialpsykiatrienKVS: Klagenævnet for vidtgående specialundervisningRT: Rehabiliteringsteam
1 PVI består af afdelingsleder centerleder i Handicap og Psykiatricentret, leder og souschef eller stedfortræder i Socialpsykiatrisk team. Sagsbehandler i voksenhandicap deltager ved behandling af egne sager. 2 DPV består af 2 medarbejdere fra dagpenge og en medarbejder fra opfølgningsgruppen i rotationsordning.
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 7
§ nr. LOV OM SOCIAL SERVICE SB CL UV AN
AFSNIT II – RÅDGIVNING OG VIDENSDELING
Kommunens rådgivning
10, stk. 1 Rådgivning. A10, stk. 2 Tilbud om anonym rådgivning. A10, stk. 3 Henvisning til anden form for hjælp. A10, stk. 4 Rådgivning om hjælpemidler, forbrugsgoder m.m. A12 Rådgivning og opsøgende arbejde A
Brugerinddragelse
18, Tilskud til frivilligt socialt arbejde I A/SO
Voksne - almene tilbud
79 Tilskud til omsorgsklubber, inst. m.v, vurderes sammen med tilskud til frivilligt socialt arbejde - se § 18.
I I A/SO
79a Forebyggende hjemmebesøg til borgere der er fyldt 75 år.
A
80 Betaling af husvildebolig – under 15.000 mdl. Betaling af husvildebolig – over 15.000 mdl. Personlig hjælp, omsorg og pleje m.v.
AI FK/A
Hjemmehjælp
83 Visitation til hjælp AVisitation til hjælp, udover godkendte kvalitetsstandarder I FK/ALejlighedsvis afløsning/aflastning A- under/indtil 20 timer i hjemmet A - over 20 timer i hjemmet I FK/A
84
Midlertidige døgnophold I85 Socialpædagogisk bistand – Hjælp, omsorg eller støtte
samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer- nye bevillinger I FK/A- Revurdering ved intern leverandør A- Revurdering ved eksterne leverandører I FK/A- Afslag på ny ansøgning A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 8
§ nr. LOV OM SOCIAL SERVICE SB CL UV AN
86 Kommunal genoptræning (tilbud om genoptræning til afhjælpning af fysisk funktionsnedsættelse forårsaget af sygdom, der ikke skal behandles i tilknytning til et sygehusophold). Visitation til genoptræning afgøres af visitationen i Sundhedscentret. A
Personlig hjælp, omsorg og pleje m.v.
Optagelse i dagcenter/hjem- over 65 år- under 65 år
AI FK/A
87
Midlertidige døgnophold – Genoptrænings- og rehabiliteringsophold A
Kontanttilskud m.v.
94 Beslutning om at en pårørende eller lignende kan ansættes til at udføre visiteret hjemmehjælp. AKontant tilskud til hjemmehjælp- indtil 20 timer A- over 20 timer I E/SO FK/A
95, stk. 1, 2, 3 og 4 Udbetaling som naturalhjælp eller som fast beløb A
Bevilling af Brugerstyret personlig assistance (BPA) I A96Revurdering af Brugerstyret personlig assistance A
Ledsagelse og kontaktperson.
97 Ny bevilling til ledsageordning I FK/ARevurdering af ledsagerordning AAfslag på ny ansøgning AKontaktperson til døvblinde Bevilling til kontaktperson til døvblinde og ændring af bevilgede timer I
FK/A98
Revurdering af kontaktperson AAfslag på ny ansøgning AEtablering af støtte- og kontaktpersonordning til personer med sindslidelse, personer med stof- eller alkoholmisbrug eller personer med særlige sociale problemer som ikke har eller ikke kan opholde sig i eget hjem. Første 3 måneder støttekontaktperson/sagsbehandler ved henvendelse til myndighed
A
99
Første 3 måneder ved direkte henvendelse til Socialpsykiatrisk team
LSP/A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 9
§ nr. LOV OM SOCIAL SERVICE SB CL UV AN
Udover 3 månederDrøftes hver 3. måned med centerleder i Handicap og Psykiatricentret. Kompetencen ligger hos lederen af Socialpsykiatrisk Team.
I LSP/A
Dækning af nødvendige merudgifter.
Nye ansøgninger om dækning af nødvendige merudgifter ved den daglige livsførelse til personer mellem 18 – 65 år med varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne
I FK/A100
Revurdering af bevilling af dækning af nødvendige merudgifter ved den daglige livsførelse til personer mellem 18 – 65 til personer med varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.
A
Afslag på ny ansøgning A
Behandling.
Behandling af stofmisbrugere, jf. behandlingsgarantien på 14 dage
A
Udredning i 2 uger udover de 14 dage ALægelig behandling med substitutionsbehandling (erstatning) – Sundhedsloven § 142
A
Lægelig behandling uden substitutionsbehandling (erstatning) – Sundhedsloven § 142
A
Lægelig behandling med heroin I A FK/AGrundforløb ASpecialforløb:Hash – stimulantprogramDagtilbudSærlig indsats ATilsyn og beredskab I FK/AMisbrugspsykiatrisk dagtilbud KASA I FK/AEkstra ydelser I FK/ADøgnbehandling for stofmisbrug efter § 101/ § 107 I A
101 stk. 2
Delegation til lægelig behandling vedrørende stofmisbrugere til andet behandlingssted end KABS I FK/AAfslag på ny ansøgning og ophør af bevilling A
101 stk. 3
Ansøgning om stofmisbrugsbehandling på andre behandlingssteder end KABS I FK/A
102 Tilbud af behandlingsmæssig karakter til personer med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk nedsat funktionsevne eller særlige sociale problemer I FK/A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 10
§ nr. LOV OM SOCIAL SERVICE SB CL UV AN
Ny bevilling og revisitering om optagelse på beskyttet virksomhed samt takstændring I FK/ASærlig tilrettelagte beskæftigelsesforløb til personer med særlige sociale problemer. Beskæftigelse for personer med ophold på forsorgshjem § 110 I FK/A
103
Revurdering og opfølgning af beskyttet beskæftigelse AAfslag på ny ansøgning A
104 Ny bevilling og revisitering om optagelse på aktivitets og samværstilbud herunder Aktivitetscentret samt takstændring I FK/ARevurdering og opfølgning på aktivitets- og samværstilbud
A
Afslag på ny ansøgning A105 Aflønning af indsatsen under beskæftigelse efter § 103
og § 104 I FK/AStøtte til befordringsudgifter i tilknytning til § 103 og § 104Bevilling af transport til aktivitets- og samværstilbud samt beskyttet beskæftigelse ved almindelig handicaptransport A
105 stk.2
Bevilling af særtransport til ledsagelse og solokørsel m.v.
I FK/A
Afslag på ny ansøgning A
Botilbud.
Visitering til midlertidige boformer, herunder Wiedergården, Jershøj, Falhøj og Televænget samt aflastning
I A107
Opfølgning og revurdering ved fortsat ophold på midlertidige botilbud
I A
Afslag på ny ansøgning AVisitering til længerevarende ophold, til personer som på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller pleje, omsorg eller behandling (eksempelvis Kamager). I A
108
Opfølgning og revurdering ved fortsat ophold på længerevarende ophold
I FK/A
Afslag på ny ansøgning AHenvisning til optagelse på forsorgshjem A110Betalingstilsagn for takstbetaling - forsorgshjem I FK/A
Hjælpemidler boligindretning og befordring.
Indtil kr. 100.000 excl. Moms A112Fra kr. 100.000 – 200.000 excl. moms I FK/A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 11
§ nr. LOV OM SOCIAL SERVICE SB CL UV AN
Beløb derover I I A/SOLeverandørvalg alm. Samhandelsaftaler i centret1. almindelige samhandelsaftaler i centret I FK/A
112, stk 3
2. Egentlige indkøbsaftaler efter udbud Faglig koordinator/indkøber I A/SO
113 Forbrugsgoder (følge niveauerne i 112) AKøb/lån m.v. til bil I I PNHenstand / eftergivelse I PNSærlig indretning, jf. påtegning i kørekort. I FK/ASærlig indretning (ikke kørekort) I PN
114
Reparation af særlig indretning. A116 Ved medvirken til boligskift for fysisk handicappede
personer - eller familier med fysisk handicappede børn - hvor boligskiftet er nødvendiggjort af handicappet, skal der forinden ske en vurdering af, om der i forbindelse med boligskiftet også skal udføres boligændringer. I så fald skal der allerede ved boligsagens behandling følges kompetencen ved anvendelse af servicelovens § 116 stk. 2 og 3.Boligindretning Indtil 100.000 kr. excl. moms ABoligindretning Fra 100.000 – 200.000 kr. excl. moms I FK/ABoligindretning Fra 200.000 kr. excl. moms I I A/SOBoligkøb - retningsgivende beslutning via Pensions- og Hjælpemiddelnævn til udvalg. I I A/SO PNBoligkøb - endelig beslutning via Pensions- og Hjælpemiddelnævn til udvalg I I A/SO PNLøbende boligudgifter indtil 120.000 årligt I FK/A
116 stk 1
stk. 2
Beløb derover til udvalg (retningsgivende beslutning via PN) I A/SO PN
Pasning m.m.
118 Pasning af nærtstående med handicap eller alvorlig sygdom A
119 Vurdering af plejeforholdet A120 Plejevederlagets størrelse I FK/A121 Ophør af retten til plejevederlag A122 Dækning af hjælp til sygeplejeartikler og lign. såfremt
udgiften ikke kan dækkes på anden vis. A
Magtanvendelse.
124 Voksne tvangsomsorg
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 12
§ nr. LOV OM SOCIAL SERVICE SB CL UV AN
125 stk. 1125 stk. 2
Alarm- og pejlesystemer Særlige døråbnere
I I A/SO
126 stk. 1
Fastholdelse med fare for personskade og føren I I A/SO
126a stk. 2
Fastholdelse i hygiejne situationer I I A/SO
127 Fastholdelse m.m. Tilbageholdelse i boligen(Hvis der træffes afgørelse om tilbageholdelse, skal borger sikres advokatbistand)
I I A/SO Ankestyrelsen
128 Beskyttelsesmidler I I A/SO Ankestyrelsen
129 stk. 1
129 stk. 2
Flytning u. samtykkeBorger modsætter sig aktiv flytningFlytning u. samtykke.Borger er ikke i stand til at give accept eller modsætte sig.
I I I/SO DSNAnkestyrelsen
130 Tvang efter 125, 127 og 128 - se dokument nr. 990260 og 990259. I I I/SO DSN
137 b/c I alle sager vedrørende besøgsrestriktioner på plejehjem over for borgere skal der, forinden restriktionen iværksættes ske partshøring i henhold til forvaltningslovens § 19 samt efterfølgende gives en begrundelse for afgørelsen. I I A/SO
Kvalitetsstandarder og handleplaner.
138 Fastlæggelse af serviceniveau en gang årligt I I A/SO141 Handleplan for voksne A
Godkendelse og tilsyn.
144 Godkendelse af botilbud (kommunalbestyrelsen) I I A151 stk. 1
Tilsyn med udførelsen af hjemmehjælp A
151 stk. 2
Gennemførelse af uanmeldt tilsyn på plejehjem (tilsynsmedarbejder og Faglig koordinator)
A FK/A
151 stk. Tilsynsrapport pr. plejehjem I I A/SO
Betaling og tilbagebetaling.
158 – 163
Fastsættelse af betaling for ydelser A
164 Tilbagebetaling
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 13
§ nr. LOV OM SOCIAL SERVICE SB CL UV AN
Hvis en borger uberettiget har modtaget ydelser i forbindelse med regulering og omberegning skal disse ydelser tilbagetales. AHvis modtagelsen af en ydelse er sket på baggrund af at borgeren mod bedre vidende har undladt at give oplysninger som krævet i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, eller har udvist en bedragerisk adfærd som dog i forhold til sagens samlede omstændigheder ikke skønnes at burde medføre en politianmeldelse skal ydelsen tilbagebetales. ABeløbet er 10.000 kr. eller derover. I FK/AHvis borgerens adfærd skønnes at være af en sådan bedragerisk karakter så politianmeldelse overvejes.
I FK/A
Optagelse i plejeboligOver 65 år AUnder 65 år I FK/AOpsigelse I I ABetaling for bolig ABetaling for service (takster) - Kommunalbestyrelsen I I I ABetaling ved forsørgerpligt A
192
Nedsættelse af betaling for bolig I FK/A
LOV OM RETSSIKKERHED OG ADMINISTRATION PÅ DET SOCIACL OMRÅDEOpholdskommune og mellemkommunal revisionOversendelse af sag til anden kommune med refusionstilsagn /delegation I FK/A
§ 9 stk. 1-7
§ 9 a-c Tidligere opholdskommune nægter at afgive refusionstilsagn I FK/A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 14
§ nr.LOV OM SOCIAL PENSION
SB CL UV AN
16 Behandling og indstilling I I PN18 Rejsning af sag om førtidspension I A
Samtlige afgørelser i sager om indstilling om førtidspension hvor ansøgeren er under 40 år skal forelægges Sundheds- og Omsorgsudvalget og Arbejdsmarkeds- og Sundhedsudvalget til efterretning.
I E/SO
Helbredstillæg.
14a Helbredstillæg ydes med op til 85% af pensionisters egenandel til udgifter til medicin, fysioterapi, kiropraktor, fodterapeut, psykolog, tandlæge, tandproteser, briller, anden fodbehandling A
Personlige tillæg.
14 Andre personlige tillægTil folkepensionister.Bunden formue: UbegrænsetAnden formue 81.500 kr. 80.300 kr. 78.900 kr. både for enlige og ægtepar.
A
14 stk.1 Til folkepensionister.Der skal ved personlige tillæg altid fortages en konkret individuel vurdering. Udgangspunktet er, at der ved en likvid formue på 81.500 kr. 80.300 kr. 78.900 kr. og derover gives afslag. Endvidere foretages der en konkret rådighedsvurdering. Hvis det månedlige rådighedsbeløb (indtægter fratrukket faste udgifter) for henholdsvis enlige og ægtepar/samlevende er under 3.800 kr. og 6.000 kr. kan der ydes samtlige tillæg efter nedenstående principper.
A
14 stk. 1 PensionistsvømningTilskud ydes til pensionister som har en tillægsprocent mellem 75% og 100%. Likvid formue max. Kr. 50.000.Tilskuddet vil altid være 85% af udgiften uanset tillægsprocenten. ASom bunden formue må regnes:Værdi af ejerbolig, motorkøretøj, båd og sommerhus hvis pgl. ikke har ejerbolig.Sommerhus medregnes dog aldrig ved helbredstillæg.Som anden formue medregnes:Indestående i pengeinstitut, værdipapirer, udestående fordringer, nedsparingslån/boligkredit, udlejningsejendomme, ubebyggede grunde, sommerhus hvis pågældende har ejerbolig (dog ikke ved Helbredstillæg).
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 15
§ nr.LOV OM SOCIAL PENSION
SB CL UV AN
a. Ud over ovennævnte grænser og emner Max. 50.000 kr. I FK/Ab. Beløb herover I I A/SO
stk. 1 1. BefordringI tilfælde, hvor der ikke efter andre regler, kan ydes befordringsgodtgørelse, og når offentlige transportmidler ikke kan benyttes, kan hjælp ydes, f.eks. kørsel til og fra fysiurgisk klinik, til og fra lægeambulatorium samt til og fra behandling hos tandlæge A2. Brøkpension:Folkepensionister, som ikke har opnået fuldt optjeningstid suppleres op til behov, maksimalt fuld folkepension.
A
3. Ekstraforplejning:Mod lægeerklæring ydes til pensionister med behov for diætkost (eller ekstraforplejning) et beløb til merudgiften, svarende til diabetesforeningens vejledende beløb. A4. Flyttehjælp:Maksimalt 10.000,00kr. AEgenandel af ortonyxi-behandling A5. Højskoleophold:Tilskud til restudgiften med indtil 50,00 kr. pr. dag i max. 14 dage om året samt dokumenterede rejseudgifter med indtil 300,00 kr. A b. Etablering:Maksimalt 10.000 kr. AUafviselige udgifter vedrørende ejerbolig I FK/A6. Istandsættelse ved fraflytning for følgende
persongrupper:- Handicappede pensionister, der flytter fra uegnede
lejligheder til handicapvenlige lejligheder.- Pensionister, der flytter fra urimeligt store og dyre
lejligheder til lejligheder af passende størrelse. - Pensionister, der optages i ældreboliger.- Pensionister, der optages i plejehjem.- Pensionister i H og P-boliger der afgår ved døden. I FK/A
stk. 1
7. Konfirmationsbidrag:Maksimalt det af Overøvrigheden fastsatte beløb, når der ikke ydes bidrag andetsteds fra. A8. Tandproteser og tandbehandling hvor der ikke ydes
sygesikringstilskud:Til protesearbejde ydes der tilskud med de vejledende satser fra Kommunernes Landsforening. AAnden rimelig tandbehandling A
stk. 1
9. Vinduespudsning:Maksimalt 200,00 kr. hver 3. måned. A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 16
§ nr.LOV OM SOCIAL PENSION
SB CL UV AN
10. Øvrige nødvendige enkeltudgifter:Maksimalt 2.000,00 kr. pr. år AOver 2.000,00 kr. pr. år I FK/AInddragelse af fri dispositionsret over pension/ophævelse af inddragelsen I FK/A
36
Rejsning af sag om værgemål I A43 Tilbagebetaling af personlige tillæg A
FØRTIDSPENSION TILKENDT FØR 1/1-03LOV OM HØJESTE, MELLEMSTE FORHØJET ALMINDELIG OG ALMINDELIG FØRTIDSPENSION M.V.
Behandling og indstilling om højeste-, mellemste- forhøjet og almindelig førtidspension, om bistands- og plejetillæg samt om invaliditetsydelse I I PN
14, 16 og 21
Samtlige afgørelser i sager om indstilling om førtidspension hvor ansøgeren er under 40 år skal forelægges Udvalget til efterretning. I E/SO
17 Personlige tillægDer skal ved personlige tillæg altid foretages en konkret individuel vurdering. Udgangspunktet er, at der ved en likvid formue på 81.500 kr. 80.300 kr. 78.900 kr. og derover gives afslag. Endvidere foretages der en konkret rådighedsvurdering. Hvis det månedlige rådighedsbeløb (indtægter fratrukket faste udgifter) for henholdsvis enlige og ægtepar/samlevende er under 3.800 kr. og 6.000 kr. kan der ydes samtlige tillæg efter nedenstående principper.
A
PensionistsvømningTilskud ydes til pensionister som har en tillægsprocent mellem 75% og 100%. Likvid formue max. Kr. 50.000.Tilskuddet vil altid være 85% af udgiften uanset tillægsprocenten.
18Helbredstillæg.
18 stk. 4 Helbredstillæg ydes med op til 85% af pensionisters egenandel til udgifter til medicin, fysioterapi, kiropraktor, fodterapeut, psykolog, tandlæge, tandproteser, briller, anden fodbehandling
A
17 stk. 2 Tandproteser, briller og fodbehandling ydes der tilskud i henhold til den indgåede prisaftale
AAndre personlige tillægBunden formue: Ubegrænset
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 17
§ nr.LOV OM SOCIAL PENSION
SB CL UV AN
Anden formue: 81.500 kr. 80.300 kr.78.900 kr. både for enlige og ægtepar.
FK/A
Ud over ovennævnte grænser og emnerMax. 50.000 kr.
FK/A stk. 2 1. Befordring
I tilfælde, hvor der ikke efter andre regler, kan ydes befordringsgodtgørelse, og når offentlige transportmidler ikke kan benyttes, kan hjælp ydes, f.eks. kørsel til og fra fysiurgisk klinik, til og fra lægeambulatorium samt til og fra behandling hos tandlæge A2. Ekstraforplejning:Mod lægeerklæring ydes til pensionister med behov for diætkost (eller ekstraforplejning) et beløb til merudgiften, svarende til diabetesforeningens vejledende beløb.
A
3. Flyttehjælp:Maksimalt 10.000,00 kr. AEgenandel af ortonyxi-behandling A11. Højskoleophold:Tilskud til restudgiften med indtil 50,00 kr. pr. dag i max. 14 dage om året samt dokumenterede rejseudgifter med indtil 300,00 kr. A12. a. Indbo/etablering Maksimalt 10.000,00 kr. AUafviselige udgifter vedrørende ejerbolig I FK/A14. Istandsættelse ved fraflytning for gældende persongrupper:- Handicappede pensionister, der flytter fra
uegnede lejligheder til handicapvenlige lejlig- heder.- Pensionister, der flytter fra urimeligt store og
dyre lejligheder til lejligheder af passendestørrelse.
- Pensionister, der optages i ældreboliger.- Pensionister, der optages i plejehjem.- Pensionister i H og P-boliger der afgår ved døden. I FK/A
stk. 2
15. Konfirmationsbidrag:Maksimalt det af Overøvrigheden fastsatte beløb, når der ikke ydes bidrag andetsteds fra. A17. Tandproteser og tandbehandling hvor der ydes sygesikringstilskud:Til protesearbejde ydes der tilskud med de vejledende satser fra Kommunernes Landsforening.
A
stk. 2
Anden rimelig tandbehandling A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 18
§ nr.LOV OM SOCIAL PENSION
SB CL UV AN
18. Vinduespudsning:Maksimalt 200,00 kr. hver 3. måned A11. Øvrige nødvendige enkeltudgifter:Maksimalt 2.000,00 kr. pr. år AOver 2.000,00 kr. pr. år I FK/A
20a + 21 Rejsning af sag om førtidspension I FK/ARejsning af sag om værgemål I FK/A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 19
§ nr. LOV OM DELPENSION. SB CL UV AN
4 Beregning af delpension AHvis en pensionist uberettiget har modtaget ydelser i forbindelse med regulering og omberegning skal disse ydelser tilbagebetales A
13
Hvis pensionistens adfærd skønnes at være af en sådan bedragerisk karakter, så politianmeldelse overvejes I FK/A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 20
§ nr. SUNDHEDSLOVEN. SB CL UV AN
131+132 Visitation til omsorgstandpleje A133 Visitation til specialtandpleje sker fra Tandplejen A138 Visitation til primærsygepleje efter lægehenvisning A140 Visitation til genoptræning efter sygehusophold A
Henvisning til ambulant alkoholbehandling AVisitation og betalingstilsagn til anden alkoholbehandling udover ambulant alkoholbehandling I FK/A
141
Visitation til og betalingstilsagn for døgnbehandling I A142 Visitation til den lægelige stofmisbrugsbehandling – se
Lov om Social Service § 101160 Beregning og udbetaling af begravelseshjælp.
Begravelseshjælpen er formuebestemt. Afviger den aktuelle formue fra den skattepligtige formue foretages en beregning på baggrund af en skifteretsattest. A
170 Pensionister - befordringsgodtgørelse til og fra almen praktiserende læger A
172 Beslutning om befordringsgodtgørelse i forbindelse med ambulant genoptræning træffes af fysioterapeuten. A A
LOV OM ALMENE BOLIGER.54 stk. 1 Tildeling af almene ældreboliger/pensionistboliger A63 Betingelser for anvisning af ældreegnede boliger i anden
kommune A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 21
§ nr. LOV OM TRAFIKSELSKABER SB CL UV AN
§ 11 Movia handicapkørsel Borgere der opfylder betingelserne kan højest få 104 enkeltture pr. år.
A
§ nr. LOV OM SPECIALUNDERVISNING FOR VOKSNE
SB CL UV AN
Specialundervisning eksklusiv transport under 30.000 kr inden for et kalenderår.
Specialundervisning eksklusiv transport udover 30.000 kr. inden for et kalenderår.
A
I FK/A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 22
§ nr. LOV OM AKTIV SOCIALPOLITIK SB CL UV AN
Kapitel 2 - Statsborgerskab og bopæl.
3, stk. 4 Indberetning til Udlændingeservice vedrørende udlændinge
A
5, stk. 2 Ret til hjælp under kortvarige udlandsophold I FK/A
Kapitel 3 - Vejledning og opfølgning.
8, stk. 3 Vurdering af hjælpen senest 8 uger efter 1. udbetaling af løbende hjælp A
10 Løbende opfølgning i kontanthjælpssager, revalideringssager og fleksjob A
Kapitel 4 - Kontanthjælp og aktivering.
11 Til en person, der på grund af ændringer i sine forhold er afskåret fra at skaffe det fornødne til sit eget eller familiens underhold, ydes der kontanthjælp med et samlet månedligt beløb. A
Formue.
Likvid formue14, stk. 1 Der bortses fra likvid formue på op til 10.000 kr., for
ægtefæller eller samlevere 20.000 kr. ADer bortses derudover for likvid formue indtil 25.000 kr. såfremt betingelserne er opfyldt A
14, stk. 2
Overskridelse af maksimumbeløb I FK/ADer ses bort fra erstatning for tab af erhvervsevne, der udbetales som personskade efter:- lov om erstatning fra staten til ofre for forbrydelse A- lov om erstatningsansvar eller A
14, stk. 3
- lov om forsikring mod følger af arbejdsskade A14, stk. 6 For personer, der deltager i en særligt tilrettelagt
ungdomsuddannelse efter lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov, skal ses bort fra ansøgerens og dennes ægtefælles eller samlevers, jf. §§ 2 a og 2 b, formue
A
14, stk. 7 Der bortses fra engangsbeløb på op til 150.000 kr. pr. forsikringsbegivenhed, der udbetales fra forsikring mod visse kritiske sygdomme. Der ses bort fra forsikringsbeløb i op til 5 år efter beløbets udbetaling
A
15. Der bortses fra kapitalpensioner i første 6 mdrs. sammenhængende hjælpsperiode A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 23
§ nr. LOV OM AKTIV SOCIALPOLITIK SB CL UV AN
Efter 6 mdrs. hjælpsperiode bortses fra 54.600 kr. og 109.200 for ægtepar og samlevende
A
Der bortses fra værdi i helårsbolig i en periode på 6 måneder.Efter 6 måneders hjælp, kan der bortses fra friværdi i egen bolig med op til 300.000.
I FK/A
I likvid formue indtil 25.000 I FK/AOverskridelse af maksimumsbeløb I FK/A
23 Uddannelsesparate og aktivitetsparate personer under 30 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse modtager uddannelseshjælp. Uddannelseshjælp ydes med fastsatte beløb for personer under 30 år
A
24 Aktivitetstillæg til uddannelseshjælpen til personer, der er visiteret som aktivitetsparate og deltager i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. dog stk. 3 og 5. En person har endvidere ret til aktivitetstillægget, når personen har tilkendegivet, at pågældende ønsker tilbud. Aktivitetstillægget kan tidligst ydes, når personen har modtaget uddannelseshjælp i 3 måneder. Aktivitetstillæggene ydes med fastsatte beløb.
A
25 Kontanthjælp ydes til personer, som er fyldt 30 år, og jobparate og aktivitetsparate personer under 30 år med en erhvervskompetencegivende uddannelse. Personer, som er omfattet af et integrationsprogram efter integrationsloven, modtager kontanthjælp. Kontanthjælpen ydes med fastsatte beløb.
A
25A, stk.1
Der kan ydes op til 1 måneds engangshjælp til personer, indtil de har ret til en hel måneds kontanthjælp. Engangshjælpen ydes fra ansøgningstidspunktet, og indtil ansøgeren får udbetalt kontanthjælp.
A
25A,stk. 4
En person, der skal løslades fra fængsel, kan anmode om, at kommunen senest 14 dage forud for løsladelsen. Konkret vurdere, om personen forventes at ville kunne opfylde betingelserne for at modtage engangshjælp. Engangshjælpen skal udbetales til pågældende på dagen for løsladelsen. Hvis betingelserne for modtagelse af engangshjælp mod forventning alligevel ikke er opfyldt på dagen for løsladelsen, skal kommunen kræve hjælpen tilbagebetalt.
A
26 Kontanthjælpen for ægtepar eller samlevende A27 Særlig ydelse af kontanthjælp til person som
a. har nået efterlønsalderenb. ikke kan få social pension p.g.a. optjeningsregler A
27 stk. 1 Særlig ydelse af kontanthjælp til personer hvor § 11 underholdskravet ikke er opfyldt A
27 stk. 2 Særlig støtte til børn under 18 år A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 24
§ nr. LOV OM AKTIV SOCIALPOLITIK SB CL UV AN
27A Hjælp til personer som ikke modtager fuld førtidspension efter regler om førtidspension efter 1.1.2003. APersoner der opfylder betingelserne i § 11 og som har høje boligudgifter eller stor forsørgerbyrde kan få særlig støtte. Nedenstående persongrupper kan dog ikke få særlig støtte:
Ægtepar, der er omfattet af § 13, stk. 7 Personer, som alene får uddannelseshjælp efter
§ 23, stk. 2, nr. 7 og 8, personer, som alene får uddannelseshjælp efter § 23, stk. 2, nr. 9 og 10, personer, som får uddannelseshjælp efter § 23, stk. 2, nr. 9 og 10, og aktivitetstillæg efter § 24, stk. 2, nr. 6 og 7, og personer, som alene får kontanthjælp efter § 25, stk. 3, nr. 7-10. Personer, der modtager uddannelseshjælp efter § 23, stk. 2, nr. 7 og 8, og personer, der modtager kontanthjælp efter § 25, stk. 3, nr. 7 og 8, kan dog modtage særlig støtte i de første 3 måneder.
Personer, der får hjælp efter §§ 25 a og 27.
A
Hvis boligudgiften skønnes at være for høj og der kan fremskaffes en rimelig og billigere bolig, som familien ikke ønsker at flytte til, eller familien flytter fra en rimelig bolig og forøger sine boligudgifter på eget initiativ, medtages den forøgede boligudgift ikke ved beregning af støtte. I
FK/A
Ved støtte til ejer- eller andelsbolig tilbagebetales hjælpen svarende til nettoudgifterne A
34
Boligudgiften reduceres med indtægter fra boligsikring, fremleje, børns betaling, samlevers andel m.v., jævnfør socialministeriets bekendtgørelse nr. 78 af 4/2-98
A34a Der kan ydes støtte til udgifter til nødvendige
undervisningsmaterialer, redskaber el.lign. i forbindelse med studiestart til en person under 30 år, der forud for påbegyndelsen af uddannelsen har modtaget uddannelseshjælp som enlig forsørger, jf. § 23, stk. 2, nr. 1, eller stk. 5. Vurderes på baggrund af personens økonomiske forhold om der er behov for støtte. Støtten kan højst udgøre 5.000 kr..
A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 25
§ nr. LOV OM AKTIV SOCIALPOLITIK SB CL UV AN
34b Der kan ydes støtte til betaling af udgifter til deltagerbetaling i forbindelse med start på nødvendig almen voksenuddannelse og almengymnasiale uddannelser som enkeltfag til en person, der modtager uddannelseshjælp efter § 23. Vurderes på baggrund af personens økonomiske forhold om der er behov for støtte. Det er en forudsætning, at deltagelse i uddannelsen skal påbegyndes på baggrund af et uddannelsespålæg, jf. § 21 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller integrationslovens § 16 a. Ydes der hel eller delvis støtte, kan personen ikke modtage støtte til denne del af deltagerbetalingen efter anden lovgivning.
A
Fradrag i hjælpen ved udeblivelse uden rimelig grund til samtaler, tilbud samt manglende registrering som arbejdssøgende i Jobcentret.Hjælpen nedsættes efter § 23-25 A
36-38
Fravigelse af reglen I FK/A41 Ophør af hjælp, når en eller begge ægtefæller afviser et
tilbud om rimeligt arbejde, så længe tilbuddet består. Ophør af hjælp når unge under 25 år afviser uddannelsespålæg A
Udnyttelse af arbejdsmulighederne.
Vurdere om ansøger opfylder betingelserne for at få kontanthjælp efter § 11, at ansøgeren ikke har et rimeligt tilbud om arbejde, og at personen aktivt søger at udnytte sine arbejdsmuligheder. Eller vurdere om ansøger opfylder betingelserne for at få uddannelseshjælp efter § 11, at ansøgeren står til rådighed for ordinær uddannelse eller en indsats rettet mod ordinær uddannelse. Det er derudover en betingelse at ansøgerens ægtefælle eller samlever, jf. §§ 2 a og 2 b, udnytter sine arbejds- eller uddannelsesmuligheder
A
13-13B,
Tilbud om aktivering.
Nedsættelse af hjælpen.
39-40a Nedsættelse af hjælpen efter § 23-25 A42+43 Sanktion ved uberettiget modtagelse af uddannelses-
eller kontanthjælp samtidig med arbejde eller ophold i udlandet
A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 26
§ nr. LOV OM AKTIV SOCIALPOLITIK SB CL UV AN
Kapitel 6 – Revalidering.
Revalideringsberettigelse og foranstaltninger/uddannelser I FK/A
46 - 47
Hjælp til ikke anerkendte uddannelser I A 50 Jobplan (jævnfør ovenfor og LAB § 27 og 28, stk. 3) A51 - 55 Forsørgelse under revalidering A56 Forlængelse af revalideringsperiode I FK/A63 Særlig støtte under revalidering jf. vejledende
retningslinjerIndtil 10.000 kr. AOver 10.000 kr. I FK/A
64+64A Nødvendige merudgifter til bolig ved halv revalideringsydelse A
65 Etablering af selvstændig virksomhed I I A/AB
Kapitel 6 a -Ressourceforløbsydelse
68 Ressourceforløbsydelse ydes med faste beløb A69 Vurdere om ansøger fortsat opfylder betingelserne for at
modtage ressourceforløbsydelse. A
69a-f Nedsættelse eller fradrag i ressourceforløbsydelsen på grund af sanktion
A
Kapitel 7 - Ledighedsydelse.
74 – 74 i Udbetaling af ledighedsydelse A75-77B Rådighed og sanktioner A
Kapitel 10 - Hjælp i særlige tilfælde.
Hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter, jævnfør vejledende retningslinjerIndtil 20.000 kr. AOver 20.000 kr. I FK/A
81
81A Hjælp til udsættelsestruede lejere, jævnfør vejledende retningslinjer Indtil 20.000 kr. I FK/AOver 20.000 kr. I FK/A
Hjælp til sygebehandling, medicin, tandpleje og lignende jævnfør vejledende retningslinjer
82
Engangsbeløb:
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 27
§ nr. LOV OM AKTIV SOCIALPOLITIK SB CL UV AN
Indtil 20.000 kr. AOver 20.000 kr. I ALøbende lægeordineret medicin AHerudover er følgende regler gældende vedrørende:a. Briller
Ydes efter takst for billigst forsvarlige anskaffelsespris A
Fravigelse af takst I FK/Ab. Tandbehandling
Engangsudgifter indtil 20.000 kr. A Over 20.000 kr. I FK/Ac. Psykologbehandling
Indtil 15.000 kr. A Mellem 15. – 25.000 kr. I A/FK
82+82A
Over 25.000 kr. I A82A
Økonomisk hjælp til opretholdelse af samværsret med børn under 18 år.Indtil 2.000 kr. månedligt AOver 2.000 kr. månedligt I A/FK
83, stk. 1
stk. 2 Hjælp til rejseudgifter m.h.p. kontakt til børn der er bortført til udlandet.(Sagen skal være anmeldt til politiet og forelagt for Udenrigsministeriet).
IA/FK
Hjælp til barnets forsørgelse når forældremyndighedsindehaveren er afgået ved døden og ingen andre har forsørgelsespligt over for barnet Indtil 2.000 kr. månedligt A
84
Over 2.000 kr. månedligt I A/FKFlyttehjælp (Flytning skal medføre forbedring af bolig- eller erhvervsmæssige forhold og der kan ikke ydes hjælp efter anden lovgivning).Hjælp indtil 15.000 kr. AOver 15.000 kr. I FK/A
85
85aEfterlevelseshjælp. Hjælp til en efterlevende ægtefælle/samlever, der ikke er berettiget til efterlevelsespension. A
89, stk. 2 Udbetaling af hjælpen for kortere perioder, hvis der er begrundet tvivl om, at modtageren vil opfylde betingelserne for hjælp i hele den periode, som hjælpen er beregnet til at dække (f.eks. for hjemløse eller ved "åbent tilbud") A
90 Beslutning om administration af borgerens hjælp I A/FK
Kapitel 12 - Tilbagebetaling.
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 28
§ nr. LOV OM AKTIV SOCIALPOLITIK SB CL UV AN
TilbagebetalingHvis en borger uberettiget har modtaget ydelser i forbindelse med regulering og omberegning skal disse ydelser tilbagebetales
A
Hvis modtagelsen af en ydelse er sket på baggrund af at borgeren mod bedre vidende har undladt at give oplysninger som krævet efter § 94 i lov om aktiv socialpolitik eller i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, eller har udvist en bedragerisk adfærd som dog i forhold til sagens samlede omstændigheder ikke skønnes at burde medføre en politianmeldelse skal ydelsen tilbagebetales
A- hvis beløbet er under 15.000 kr. A- hvis beløbet er 15.000 kr. eller derover I A/FK
91 stk. 1
92 Tilbagebetaling af hjælp til indskudslån, værelsesleje og særlig støtte efter § 34 ATilbagebetaling af ydet hjælp p.g.a.1. Uforsvarlig økonomi A2. ikke har givet nødvendig information
A3. indblandet i kollektiv arbejdsstrid A4. Forhold der viser evne til at tilbagebetale hjælpen i løbet af kortere tid A
93
94, stk. 1 Tilbagebetaling af ydet hjælp når borgeren senere modtager ydelser som dækker samme tidsrum og formål
A
95 Tilbagebetaling af hjælp.Betalingsordning fastsættes under hensyn til hvad borgeren kan betale uden at komme til at mangle det nødvendige til eget eller familiens underhold A
96 Fradrag i den fremtidige hjælp af daginstitutionsbetaling såfremt en borger som modtager hjælp efter kap. 4 - 6 ikke betaler for dag- eller klubtilbud A
96A Træk af børnebidrag – foretages via UDK A97 Underholdsbidrag A97A Opkrævning hos samlever når denne ikke overholder
forsørgelsespligtenA
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 29
§ nr. LOV OM AKTIV BESKÆFTIGELSESINDSATS
SB CL UV AN
Kapitel 4 - Information og vejledning.
Vejledning om forbedring af muligheden for beskæftigelse AInformation og vejledning om indlæggelse af CV i job og CV-banken A
9 stk.1,1
9 stk. 1,2
9 stk. 2,3 Information om andre aktiviteter A
Kapitel 5 – Tilmelding af arbejdssøgende i jobcenteret m.v.
11 stk. 3 Tilmelding til Jobcenteret A
Kapitel 6 Formidlingsrelevante oplysninger (CV).
13 stk. 4 Assistance til indlæggelse af CV A13 stk. 5 Adgang til indlagte oplysninger A14 stk. 1 Sikring af at der er indlagt fyldestgørende oplysninger i
job og CV-banken senest efter 3 uger (fra 1.7. to uger) A
Kapitel 7 - Fastlæggelse af individuelle kontaktforløb
16 stk. 1-4
Afholdelse af individuelle samtaler i kontanthjælpssagerA
17 stk. 1-2
Løbende opfølgning i kontanthjælpssagerA
18 stk. 1-2
Løbende opfølgning efter § 2 stk. 3 og 4A
20 Vurdering af personens situation A21 Fastlæggelse af friperiode ifølge aftale med borger A25 stk. 2 Fravigelse af rådighedspligten I A/FK27 - 28 Jobplan A
Undladelse eller udskydelse af jobplan I A/FK
Kapitel 9b - Mentor
31 b Tilbud om mentorstøtteIndtil 8.000 kr. månedligt blandt godkendte aktører AOver 8.000 kr. blandt godkendte aktører I A/FKIkke godkendte aktører I A/FK
31c Skriftlig aftale A31e Mentorfunktion, dækning af lønomkostninger I A/FK32 Vejledning og opkvalificering
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 30
§ nr. LOV OM AKTIV BESKÆFTIGELSESINDSATS
SB CL UV AN
- indtil 15.000 kr. månedligt blandt godkendte aktører A- mellem 15 – 25.000 kr. månedligt I A/FK- over 25.000 kr. månedligt I A A/FKIkke godkendte aktører I A/FK
Kapitel 11 – virksomhedspraktik og nytteindsats
42 Virksomhedspraktik A45 stk. 3 Beskæftigelsestillæg A51 - 53 Ansættelse med løntilskud og varighed A63 Størrelse af løntilskud A
Kapitel 12a – ressourceforløb
68a Beslutning om ressourceforløbsberettigelse I A/FK
Kapitel 12 b – Jobafklaringsforløb
68d Beslutning om jobafklaringsforløbsberettigelse A70 og 75 Beslutning om fleksjobsberettigelse I A/FK70F Udbetaling og beregning af fleksløntilskud til ansatte A70G Udbetaling og beregning af fleksløntilskud til
selvstændigeA
Arbejdsredskaber, arbejdspladsindretninger- indtil 10.000 kr. A- Over 10.000 kr. - I A/FK
74
Tilskud til udgifter til hjælpemidler, introduktion og uddannelsesmaterialer m.m. ved tilbud efter kapitel 10 - 12- indtil 10.000 pr. måned A- over 10.000 pr. måned I A/FK
76 og 77
79 Mentorfunktion, dækning af lønomkostninger I A/FK80 Tilskud til køb af uddannelse af mentor I A/FK82 Befordringsgodtgørelse A 83 stk. 1 Godtgørelse ved aktivering jf. vejledende retningslinjer A
Tilskud til udgifter ved opkvalificering ATilskud ved opkvalificering ved ordinær ansættelse- indtil 10.000 kr. A- over 10.000 kr. I A/FK
99 stk. 1-5
100 Hjælpemidler og arbejdspladsindretninger til personer I ordinært arbejde
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 31
§ nr. LOV OM AKTIV BESKÆFTIGELSESINDSATS
SB CL UV AN
- indtil 10.000 kr. A- over 10.000 kr. I A/FK
101 Mentorfunktion og uddannelse af mentor, ved ansættelse i ordinært arbejde I A/FK
113 Erstatning hvis borger under deltagelse efter kap. 10 og 11 kommer til skade I A/FK
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 32
§ nr. SYGEDAGPENGELOVEN SB CL UV AN1-6 30-3438-57
Bevilling, beregning og udbetaling af dagpenge til lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende, ved fravær på grund af sygdom.
A7 Standsning af dagpengeudbetalingen, hvor der ikke
længere er tale om fuld uarbejdsdygtighed A35 + 38 Dispensationsmuligheder for anmeldelsesreglerne A21 - 23 Bortfald af sygedagpenge A27 + 29 Forlængelse af sygedagpengeperioden
ud over varighedsbegrænsning på 52 uger og efterfølgende forlængelser I FK/AVisitation og opfølgning AUdsende oplysningsskema ved anmeldelse af sygdom og sikre det retur inden 8 dage
A
Visitering af nye sager - til 3 kategorier 1 AKategori 1 2 og 3 sager: Individuel opfølgning inden udgangen af 8. sygeuge, regnet fra 1. sygedag. Herefter hver 3. måned.hver 4. uge
A
Kategori 2 sager: Individuel opfølgning inden udgangen af 8. sygeuge, regnet fra 1. sygedag. Herefter hver 4. uge.
A
Telefonisk eller anden opfølgning efter særlig vurdering ARevisitering Ny vurdering af sager efter hver opfølgning ASamlet vurdering, herunder behandling, optræning og revalidering. Stillingtagen til evt. fastholdelsesplan eller jobplan. Vurdering af fuld uarbejdsdygtighed. Stillingtagen til evt. anden indsats. Af indsats i forhold til tilbagevenden til arbejdsmarkedet
A
Ved 1. samtale stillingtagen til opfølgningsplan, skal senest udarbejdes og sendes til borgeren efter 2. opfølgning.
A
811
13a, stk.213b, stk.3
13, stk.4
13, stk.515
1617
19 Overladelse til anden aktør at udføre opgaver og træffe afgørelser efter sygedagpengeloven
I I A/AB
56 – 58A Godkendelse af § 56 aftaler (kronisk eller langvarigt syge). Arbejdsgiverens muligheder for at få refunderet beløb svarende til de dagpenge som den sikrede har ret til fra arbejdsgiveren de første 30 dage af sygefraværet. For selvstændige er det de første 2 uger af sygefraværet.
A
60, stk. 1 Afskrivning af dagpenge, hvor arbejdsgiveren ikke anmoder om refusion.
A60, stk. 2 Bortfald af refusion modtaget mod bedre vidende og op
til 6 måneders karensperiodeI FK/A
61 Afgørelse om retten til dagpenge herunder også arbejdsgiverens forpligtelse til udbetaling af dagpenge
A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 33
§ nr. SYGEDAGPENGELOVEN SB CL UV AN72 Afkrævning af eventuelt udlagt forskud af dagpenge,
samt inddrivelse af beløbetA
74-76 Ophør af dagpenge ved frihedsberøvelse AKrav om tilbagebetaling af dagpenge.Hvis en borger uberettiget har modtaget ydelser i forbindelse med regulering og omberegning skal disse ydelser tilbagebetales.
A
AHvis modtagelsen af en ydelse er sket på baggrund af at borgeren groft uagtsomt eller forsætligt har tilsidesat sin oplysningspligt, eller har modtaget ydelsen mod bedre vidende, eller har udvist en bedragerisk adfærd som dog i forhold til sagens samlede omstændigheder ikke skønnes at burde medføre en politianmeldelse skal ydelsen tilbagebetales A- hvis beløbet er under 15.000 kr. A- hvis beløbet er 15.000 kr. eller derover I A/FK
71
Hvis borgerens adfærd skønnes at være af en sådan bedragerisk karakter, så politianmeldelse overvejes I
A/FK
78 Beregning og opgørelse af regreskrav overfor en ansvarlig skadevolder eller dennes forsikringsselskab
A
Lov om orlovSB CL UV AN
§ nr. LOV OM ORLOV
§ nr. INTEGRATIONSLOV SB CL UV AN
§ nr.INTEGRATIONSLOV SB CL UV AN
12, stk. 6
19 - 20a
Husvilde – under 15.000,- mdl. Husvilde – over 15.000,- mdl.
Udarbejdelse af og opfølgning på individuelle integrationskontrakter
AIA
FK/A
21 - 22 Henvisning til danskuddannelse A23 - 24 Tilbud til modtagere af introduktionsydelse
Kompetence som ved LAB kapitel 10 - 14 A32 Flyttetilsagn kommunerne imellem I FK/A
Hjælp til dokumenterede og rimelige udgifter i forbindelse med deltagelse i introduktionsprogrammer.Efter en økonomisk vurdering.Indtil kr. 2.000,- månedligt A
34
Over kr. 2.000,- månedligt I FK/A
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 34
Sociale partnerskaber SB CL UV AN
TÅRNBY KOMMUNE januar 2015Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen
5928-14_v1_Udkast til kompetencedelegationsplan 2015.DOC 35
§ nr. LOV OM ANSVARET FOR OG STYRING AF DEN AKTIVE BESKÆFTIGELSESINDSATS
SB CL UV AN
23 Optagelse på en revalideringsinstitution I A/FK
Lov om fleksydelse
1a - 3 Betingelser for ret til fleksydelse A3a Fortrydelsesordning A4-5 Indmeldelse og udmeldelse af fleksydelsesordning A7 - 10 Fleksydelsesbidrag A11-14 ATP A17-21 Beregning af fleksydelse A22-26 Udbetaling af fleksydelse A28-30 Tilbagebetaling af fleksydelse I A/FK31-33 Tilbagebetaling af fleksydelsesbidrag A34a-34b Videregivelse af oplysninger I A/FK
Lov om kompensation til handicappede i erhverv m.vBevilling af ydelser I A A/FK
Bilag: 8.1. Orienteringsbrev til kommunerne om socialpædagogisk ledsagelse
Udvalg: Sundheds- og OmsorgsudvalgetMødedato: 19. februar 2015 - Kl. 12:00
Adgang: ÅbenBilagsnr: 7186/15
Side 1 af 3
Holmens Kanal 22 • 1060 København K • Tlf. 33 92 93 00 • E-mail [email protected] • www.sm.dk
Om socialpædagogisk ledsagelse for voksne med betydelig nedsat fysisk
eller psykisk funktionsevne
KL har i marts-oktober 2014 gennemført en spørgeskemaundersøgelse i
kommunerne om socialpædagogisk bistand til deltagelse i aktiviteter, ferier og
udflugter for borgere på kommunale bosteder mv. KL har offentliggjort
undersøgelsen på kl.dk den 25. november 2014.
Af KL’s notat af 20. november 2014 om undersøgelsens resultater fremgår bl.a.:
At de fleste kommuner har fastsat et kommunalt serviceniveau, hvor de i
forskelligt omfang tilbyder pædagogisk ledsagelse til ferier eller
fritidsaktiviteter, udflugter mv. for borgere på kommunale bosteder mv.,
men at 12 kommuner har svaret, at de i 2014 ikke har et politisk fastlagt
serviceniveau for socialpædagogisk bistand til ledsagelse dertil.
At undersøgelsen ikke omfatter aktivitets- og samværstilbud efter
servicelovens § 104, hvor der kan være mulighed for udflugter mv.,
ligesom den heller ikke omfatter anvendelsen af ledsagerordningen efter
servicelovens 97.
Jeg vil gerne kvittere i forhold til de kommuner, som har forholdt sig aktivt til
indsatsen på området og fastsat et kommunalt serviceniveau, hvor de tilbyder
pædagogisk ledsagelse til ferier eller fritidsaktiviteter, udflugter mv. for borgere
på kommunale bosteder mv.
KL har ikke ønsket at oplyse, hvilke 12 kommuner det er, som ikke har et
fastlagt serviceniveau for socialpædagogisk ledsagelse, jf. ovenfor. Jeg er derfor
nødt til at sende denne skrivelse til samtlige 98 kommuner, selvom budskaberne
i mit brev primært er rettet mod de pågældende 12 kommuner.
Som resultaterne af KL’s undersøgelse foreligger oplyst, kan der i de 12
kommuner være borgere, som har behov for pædagogisk ledsagelse uden for
bostedet, men som ikke tilbydes dette. Der kan derfor være borgere, der ikke får
mulighed for at få støtte til at udvikle eller vedligeholde en identitet med
livsudfoldelse uden for boformens bygningsmæssige rammer. Hvis det er
tilfældet, finder jeg det meget bekymrende.
Borgere på kommunale bosteder mv. er en af de svageste grupper i vores
samfund, og socialpædagogisk støtte, herunder pædagogisk ledsagelse, er en
kommunal kerneydelse.
Til samtlige kommunalbestyrelser
Side 2 af 3
Holmens Kanal 22 • 1060 København K • Tlf. 33 92 93 00 • E-mail [email protected] • www.sm.dk
På baggrund af undersøgelsens resultater har jeg vurderet, at det er nødvendigt
at sende denne orienteringsskrivelse om reglerne om ledsagelse.
Når 12 kommuner ifølge KL’s undersøgelse således har svaret, at de i 2014 ikke
har et politisk fastlagt serviceniveau for socialpædagogisk bistand til ledsagelse
til ferier og aktiviteter mv., kunne det være en indikation på, at der i disse
kommuner er behov for en opfølgning på, om indsatsen lever op til indholdet i
de bestemmelser i serviceloven, som gengives nedenfor:
Servicelovens formålsbestemmelse på voksenområdet
Det er et kommunalt ansvar at sikre, at den enkelte borger, som har behov for
det, får en helhedsorienteret indsats. Servicelovens § 81 fastslår, at
kommunalbestyrelsen skal tilbyde en særlig indsats over for voksne med nedsat
fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer. Formålet
med indsatsen er bl.a. at forebygge, at problemerne for den enkelte forværres,
at forbedre den enkeltes sociale og personlige funktion samt
udviklingsmuligheder og at forbedre mulighederne for den enkeltes
livsudfoldelse gennem kontakt, tilbud om samvær, aktivitet, behandling, omsorg
og pleje.
Socialpædagogisk støtte, herunder ledsagelse
Efter servicelovens § 85 skal kommunen tilbyde hjælp, omsorg og støtte samt
optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov
herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller
særlige sociale problemer. Bestemmelsen giver bl.a. mulighed for, at tilbyde
borgeren pædagogisk ledsagelse.
Ledsagerordningen
Efter servicelovens § 97 skal kommunalbestyrelsen tilbyde en ledsagerordning til
personer med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der
på grund af funktionsnedsættelsen ikke kan færdes alene. Ledsagerordningen
indeholder ikke socialpædagogisk bistand, men udelukkende ledsagelse til
aktiviteter, som borgeren selv bestemmer indholdet af. Ordningen er begrænset
til personer, der kan efterspørge individuel ledsagelse under socialpædagogisk
indhold.
Aktivitets- og samværstilbud
Kommunalbestyrelsen skal efter servicelovens § 104 tilbyde aktivitets- og
samværstilbud til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk
funktionsevne eller med særlige sociale problemer. Bestemmelsen giver bl.a.
mulighed for, at tilrettelægge udflugter med ledsagelse.
Kvalitetsmodellen i tilsynsreformen
I forbindelse med godkendelse og tilsyn af de boformer, der er omfattet lov om
socialtilsyn, skal socialtilsynene foretage en samlet vurdering af tilbuddenes
faglige kvalitet. Lov om socialtilsyn fastlægger syv temaer, som tilbuddenes
kvalitet skal vurderes ud fra, hvor beboernes selvstændighed og relationer er det
ene tema. De syv temaer er samlet i en kvalitetsmodel for socialtilsynet. For
hvert tema er der en række kriterier og indikatorer på kvalitet, som socialtilsynet
skal anvende i bedømmelsen af, om et tilbud har den fornødne kvalitet. I den
Side 3 af 3
Holmens Kanal 22 • 1060 København K • Tlf. 33 92 93 00 • E-mail [email protected] • www.sm.dk
forbindelse er der fastsat en indikator om, at borgerne indgår i sociale
relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund.
Afslutningsvis vil jeg med denne orienteringsskrivelse opfordre alle kommuner
til at sikre realiseringen af intentionen og formålet med serviceloven i forhold til
målgruppen for KL’s undersøgelse. I den forbindelse foreslår jeg, at
kommunerne søger inspiration hos hinanden. For videndeling om gode ideer til,
hvordan målgruppen kan tilbydes aktiviteter uden for bostederne, kan gøre
realiseringen af opgaven nemmere og derfor være med til at styrke den enkeltes
muligheder for livsudfoldelse.
I den forbindelse er jeg glad for, at regeringen sammen med satspuljepartierne
har besluttet at afsætte 39,4 mio. kr. over tre år til en pulje til kommunerne, som
skal styrke iværksættelse og afprøvning af nye initiativer rettet mod samvær og
aktiviteter for målgruppen. Puljen giver nye muligheder for, at kommunerne kan
udvikle deres tilbud om pædagogisk ledsagelse, som bygger ovenpå de
socialpædagogiske indsatser, som kommunerne allerede skal levere som en del
af deres kerneydelse. Puljen vil blive udmeldt første gang primo 2015, og
kommunerne kan holde sig orienteret herom på puljeportalen:
www.tilskudsportal.sm.dk
Med venlig hilsen
Manu Sareen