Términos de Referencia para la selección del operador ... · 1.16 VIGENCIA DE LAS CONDICIONES DE...
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Términos de Referencia para la selección del operador del programa de formación en STEM, en el marco del proyecto “Educación para el Futuro - Plan de Desarrollo 2016 - 2019,
Medellín Cuenta con Vos”
OBJETO: Selección de una (1) entidad que esté en capacidad de prestar servicios
para el diseño y la operación (Planeación, ejecución, administración y evaluación) del
programa de formación en STEM de niños y jóvenes estudiantes de la ciudad de
Medellín.
Medellín, Febrero de 2017
TABLA DE CONTENIDO
1 INFORMACIÓN GENERAL
1.1 INTRODUCCIÓN
1.2 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
1.3 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
1.4 CRONOGRAMA
1.5 OBJETO GENERAL DE LA CONVOCATORIA
1.6 DOMICILIO
1.7 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN
1.8 PRESUPUESTO OFICIAL
1.8.1 RECURSOS DEL PROYECTO
1.8.2 PROPUESTA ECONÓMICA
1.8.3 FORMA DE PAGO
1.9 PROPIEDAD INTELECTUAL
1.10 HABEAS DATA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
1.11 PLAZO DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA
1.12 APERTURA DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA
1.13 CIERRE DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA
1.14 PUBLICACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
1.15 PRÓRROGA O AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE LA CONVOCATORIA
1.16 VIGENCIA DE LAS CONDICIONES DE LA PROPUESTA
1.17 RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
1.18 PLAZO PARA LA EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
1.19 RECHAZO O ELIMINACIÓN DE LAS PROPUESTAS
1.20 DECLARATORIA DE DESIERTO
2 REQUISITOS MÍNIMOS DE PARTICIPACIÓN
2.1 PERSONAS JURÍDICAS
2.2 DOCUMENTOS PARA VERIFICAR REQUISITOS HABILITANTES
2.2.1 AUTORIZACIÓN DE LA JUNTA O ASAMBLEA DE SOCIOS
2.2.2 CERTIFICACIÓN PAGO DE PARAFISCALES Y DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
2.2.3 CERTIFICACIÓN RESPONSABILIDAD FISCAL
2.2.4 SANCIONES E INCUMPLIMIENTOS
2.2.5 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
2.2.6 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
2.2.7 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
2.3 FORMATO INSCRIPCIÓN DE PROVEEDORES
2.4 EXPERIENCIA (E)
2.5 CAPACIDAD FINANCIERA (CF)
2.5.1 ÍNDICE DE OPERATIVIDAD (IO):
2.5.2 ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO (IE):
2.5.3 ÍNDICE DE LIQUIDEZ (IL):
3 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS DE LA PROPUESTA
3.1 METODOLOGÍA.
3.2 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
3.2.1 PLATAFORMA DE GESTIÓN Y RESULTADOS DEL PROYECTO
3.2.2 SEGUIMIENTO TÉCNICO Y FINANCIERO
3.2.3 DIVULGACIÓN Y COMUNICACIONES.
3.3 EQUIPO DE TRABAJO Y ORGANIGRAMA
4 PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
4.1 RESERVA EN DOCUMENTOS Y CARÁCTER PÚBLICO DE LA INFORMACIÓN
4.2 COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
4.3 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
4.4 IDIOMA DE LA PROPUESTA
4.5 ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA
5 DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN
5.1 COMITÉ EVALUADOR
5.2 RESUMEN ECONÓMICO
5.3 CRITERIOS DE EVALUACIÓN
5.3.1 PRECIO
5.3.2 METODOLOGÍA
5.3.3 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
5.3.4 VALOR AGREGADO
5.3.5 PERFIL, GESTIÓN E INTEGRACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO
5.3.6 CAPACIDAD INSTALADA PARA PROTOTIPAR
5.3.7 PRESENTACIÓN ORAL DE LA PROPUESTA ANTE COMITÉ DE EVALUACIÓN
5.4 FACTORES DE DESEMPATE
6 POLÍTICA DE PAGOS Y FACTURACIÓN
7 FORMATOS Y ANEXOS
1 Información general
1.1 Introducción
En el escenario internacional, la educación en STEM (Sigla equivalente en español: ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas), pretende promover y fortalecer la formación de materias y disciplinas relacionadas con dichas áreas. Su comportamiento y tendencia global es progresiva y creciente según lo muestran estudios, donde la demanda anual de formación STEM ha crecido del 5% entre los años 1996 y 2011 al 14% durante el 2016 en Europa y Estados Unidos (Science and Engineering Indicators Digest, 2014 y 2016, p. 10).
Incluso se puede afirmar, que la formación STEM ha crecido de manera exponencial en países como EE.UU (81% STEM y 19% otros estudios), India (78% STEM y 22% otros estudios), China (31% STEM y 69% otros estudios), entre otros (Ice.gov), lo cual ha facilitado a los empleadores encontrar mano de obra pertinente a sus necesidades. Sin embargo, según la OCDE (2015b) “los empleadores de América Latina y el Caribe (ALC) tienen muchas más dificultades que los empleadores, por ejemplo de China, para encontrar la mano de obra que necesitan. ALC es la región del mundo donde esas dificultades son mayores (OCDE/CAF/CEPAL, 2014; Melguizo y Perea, 2015). Según evidencia adicional, China también afronta dificultades moderadas en este ámbito, aunque en una medida inferior a la media global y latinoamericana: el 22% de las empresas en China tiene dificultades para cubrir puestos vacantes, frente a la media mundial del 38% y a la media de ALC, ligeramente superior al 50% (Manpower Group, 2015). Esto sugiere una mejor correspondencia entre la demanda y la oferta de competencias en China que en América Latina. Ahora bien, los promedios de oferta y demanda de mano de obra pueden ocultar detalles sobre el tipo de trabajadores disponibles y de competencias requeridas por la economía. Parece haber una demanda concreta de competencias técnicas y blandas en ambas regiones” (OCDE, 2016, pág. 158).
En el contexto anterior, Colombia ha entendido la importancia de la formación STEM y por ello, ha configurado varias iniciativas nacionales alrededor de este proceso de transformación educativa (por ejemplo, Colombia Científica). Dicha formación en Colombia es entendida en dos niveles, por un lado, la educación STEM se refiere al desarrollo y fortalecimiento de competencias en áreas que llevan a una persona a ser innovadora, desde una perspectiva de desarrollo sostenible; por otro, se resalta la necesidad que tiene el país de desarrollar ciencia y de formar un capital humano en ciencias e ingeniería (Colciencias, 2016).
En este sentido, y conscientes de la necesidad de que Medellín debe apostarle también a este tipo de formación si quiere seguir consolidándose como una ciudad de conocimiento e innovación, desde la Alcaldía de Medellín se ha venido avanzando en el ofrecimiento de formación STEM a niños, jóvenes y docentes de sus instituciones educativas. De hecho, durante el 2016, en el Plan de Desarrollo 2016-2019 Medellín Cuenta con Vos, la ciudad ha establecido de forma concreta el proyecto denominado “Educación para el Futuro” que busca promover el emprendimiento en los
niños de la ciudad y la formación en STEM con el fin de fortalecer la vocación por las ingenierías (especialmente en ciencias exactas y naturales) y de orientar a los y las jóvenes a optar por profesiones indispensables para el desarrollo de la sociedad del conocimiento. Con lo anterior, se busca brindar soluciones a la problemática actual, referida a que las carreras relacionadas con los temas de ingeniería, no son inicialmente las preferidas por los jóvenes de la ciudad para continuar con su formación de nivel superior.
Adicionalmente, a partir de este año, la Secretaría de Educación ha declarado a Medellín como “Territorio STEM+H” (H por humanidades) y viene liderando la articulación de los actores que han venido priorizando, desarrollando y/o operando programas de formación STEM.
Por lo anterior, dentro del desarrollo del pilar de talento humano, y en aras de contar con una mayor cantidad de personas con habilidades y características relacionadas con la ciencia, tecnología y la innovación; de seguir cumpliendo las metas e indicadores propuestos en el Plan de Desarrollo; y de capitalizar la experiencia e impactos obtenidos por la Corporación desde el año 2013 con su programa Horizontes (inicialmente denominada “Ruta N Escolar”) y de su más recientemente evolución conocida como “SteaMarkers”; durante el 2017, Ruta N debe diseñar y ejecutar una iniciativa para formar en STEM a 1500 estudiantes (especialmente de instituciones educativas de la ciudad de Medellín), con el fin de fortalecer vocación por las ingenierías y otras carreras profesionales relacionadas con este tema, facilitando el tránsito a la educación superior de los jóvenes bachilleres, especialmente los de menores ingresos, además de fortalecer sus habilidades y competencias para aumentar su permanencia en la educación post secundaria, e impulsar su potencial para el emprendimiento, y la creación aplicación, transferencia y apropiación de conocimiento que agregue valor a la sociedad. De acuerdo con lo anterior, se hacen necesarias la selección y contratación de un operador que pueda, en compañía de Ruta N y bajo los parámetros establecidos por la Corporación:
- Elaborar y aplicar una ruta de formación STEM para niños y jóvenes estudiantes de la ciudad de Medellín (principalmente grados 10 y 11).
- Ajustar, aplicar y analizar el instrumento diseñado por Ruta N para el perfilamiento del talento exante y expost de los niños y/ó jóvenes beneficiarios de la iniciativa.
- Formar al menos 1500 niños y/o jóvenes en temas STEM. - Acompañar al menos 100 proyectos interdisciplinarios desarrollados por los niños y jóvenes
beneficiarios de la iniciativa, asociados a áreas STEM con evidencia de productos/prototipos de aprendizaje.
Para ello, la Corporación Ruta N abre la presente convocatoria con la que busca la selección de un operador que ejecute la iniciativa descrita y se logre la meta trazada en el Plan de Desarrollo.
1.2 Régimen jurídico aplicable
Ruta N no está sujeta al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, sino a las
leyes de ciencia y tecnología como lo son la Ley 29 de 1990, los Decretos 393 y 591 de 1991, y
todas las demás que modifiquen, aclaren o regulen la materia. Por lo tanto, el régimen de los actos y
contratos de la Corporación RUTA N Medellín es el del derecho privado, sin perjuicio de la aplicación
de los principios generales de la contratación pública, según lo estipulado por el artículo 13 de la Ley
1150 de 2007. Por lo anteriormente expuesto, la presente convocatoria se rige por el manual de
contratación de la Corporación RUTA N Medellín y la normatividad anteriormente mencionada.
1.3 Interpretación y aceptación de los términos de referencia
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió los Términos de Referencia y
todos los documentos de la presente convocatoria pública, que obtuvo las aclaraciones sobre las
estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza del servicio
prestado y su tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente.
Todos los documentos de la convocatoria pública se complementan mutuamente, de tal manera que
lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Las interpretaciones o
deducciones que el proponente haga de lo establecido en estos Términos, serán de su exclusiva
responsabilidad. En consecuencia, La Corporación Ruta N Medellín no será responsable por
descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos
desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y
condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto de la presente convocatoria abierta,
no se considerará como excusa válida para la futura formulación de eventuales reclamaciones.
Para ello, se recomienda a los proponentes, obtener asesoría jurídica independiente en materia
financiera, legal, tributaria, técnica, económica, y de cualquier otra índole que considere necesaria
para la debida presentación de su oferta.
El simple hecho de que el proponente no haya obtenido la información necesaria para la correcta
elaboración de su propuesta, no lo exime de asumir las responsabilidades que le correspondan, ni le
dará derecho a reclamaciones, ajustes o reconocimientos adicionales por parte de Ruta N, en el
caso que dichas omisiones deriven en posteriores sobrecostos para el contratista.
La información contenida en estos Términos de Referencia sustituye totalmente cualquier otra que la
Corporación Ruta N Medellín, en adelante Ruta N, o sus representantes pudieran haber
suministrado en forma preliminar a los proponentes interesados en esta convocatoria abierta.
En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en estos Términos de
Referencia. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto, prevalecerán las
disposiciones respectivas contenidas en este documento.
1.4 Cronograma
Cuadro 1. Cronograma de la Convocatoria pública
FECHA ACTIVIDADES OBSERVACIONES
13 de febrero de
2017
Publicación Términos de
Referencia. Portal Ruta N www.rutanmedellin.org
24 de febrero de
2017, entre las
10:00h y 11:30h
Audiencia de aclaraciones. Complejo Ruta N - Calle 67 Nº 52-20, sala
múltiple 3, Piso 1, Torre A.
28 de febrero de
2017
Plazo para la presentación de
observaciones a los Términos de
Referencia.
A través del correo electrónico
con el asunto: Observaciones Términos de
Referencia (nombre/ proponente)
6 de marzo de
2017.
Plazo para expedir Adendas y
responder observaciones a los
Términos de Referencia
Portal Ruta N www.rutanmedellin.org
8 de marzo de
2017, hasta las
11:00h.
Cierre de la Convocatoria Pública
y entrega de propuestas.
Complejo Ruta N - Calle 67 Nº 52-20 -
Piso 0, torre A, Recepción Documental.
13 de marzo de
2017 de 8:00 a.m
a 12:00 m.
Presentación oral de las
propuestas habilitadas, recibidas
dentro de la convocatoria, ante
comité de evaluación
Complejo Ruta N - Calle 67 Nº 52-20 –
Sala múltiple 2, Piso 1, torre A
Hasta el 19 de
marzo de 2017 Evaluación de propuestas.
Las propuestas serán evaluadas bajo las
variables y pesos asignados en los
Términos de Referencia.
20 de marzo de
2017
Publicación de informe de
evaluación.
Los resultados se publicarán en el portal
de Ruta N www.rutanmedellin.org
Hasta 3 de abril
de 2017
Suscripción y legalización del
contrato.
Complejo Ruta N - Calle 67 Nº 52-20 -
Piso 2, torre A.
A partir de la
suscripción del
acta de inicio.
Inicio ejecución del Contrato
1.5 Objeto general de la convocatoria
Selección de una (1) entidad que esté en capacidad de prestar servicios para el diseño y la
operación (Planeación, ejecución, administración y evaluación) del proyecto de formación en STEM
a 1.500 niños y jóvenes estudiantes de la ciudad de Medellín (principalmente grados K10 y K11).
1.6 Domicilio
Para todos los efectos legales y contractuales se considerará como domicilio la ciudad de Medellín.
1.7 Plazo para la ejecución
El plazo del contrato será hasta por nueve (9) meses, sin superar el 20 de diciembre de 2017,
contados a partir de la suscripción del Acta de Inicio entre el Supervisor y el Operador, previa
aprobación de la garantía única.
El plazo del contrato podrá prorrogarse, antes de su vencimiento mediante documento suscrito por
las partes, previa verificación por parte del supervisor del cumplimiento del objeto contractual, los
precios y las condiciones de ejecución del contrato.
1.8 Presupuesto oficial
Ruta N dispondrá de un presupuesto oficial que cubrirá la suma de hasta CUATROCIENTOS
CINCUENTA MILLONES DE PESOS m.l ($450.000.000.oo) IVA INCLUIDO, los cuales se
encuentran respaldados en el CDP número 154.
1.8.1 Recursos del proyecto
Los recursos para el desarrollo de este proyecto podrían llegar a ser la suma de hasta
SEISCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($650.000.000.oo) IVA INCLUIDO,
discriminados de la siguiente forma:
a. Ruta N dispondrá de un PRESUPUESTO OFICIAL que cubrirá la suma de hasta
CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS m.l ($450.000.000.oo) IVA
INCLUIDO.
b. El operador seleccionado podrá destinar contrapartidas por hasta DOSCIENTOS
MILLONES DE PESOS m.l. ($200.000.000.oo) IVA INCLUIDO. Ver numeral 5.3.4 Valor
agregado. Dentro de este valor no serán tenidos en cuenta conceptos como infraestructura
física y tecnológica, materiales e insumos.
Cuadro 2. Resumen recursos del proyecto
RECURSOS DEL PROYECTO VALOR (IVA INCLUIDO)
Presupuesto oficial aportado por Ruta N. (hasta) $450.000.000
Contrapartida máxima en especie del operador. (hasta) $200.000.000
TOTAL (hasta) $650.000.000
Nota 1: El recaudo de la contrapartida será responsabilidad del operador y deberá ser tenido en
cuenta como parte de los recursos del proyecto. Ruta N no garantiza el pago de dicha contrapartida
y únicamente responderá hasta por el valor del presupuesto oficial (hasta $450.000.000.oo).
Nota 2. Con los Recursos del proyecto, el operador deberá cubrir todos los gastos y costos
asociados a la ejecución del Proyecto de Formación en STEM, tales como: honorarios, transporte
del equipo de trabajo y de las maquinarias, equipos y herramientas del operador, materiales e
insumos, alquiler y uso de espacios, refrigerios para todos los estudiantes beneficiarios durante las
sesiones de formación (si aplica) y todos aquellos necesarios para cumplir con calidad el alcance del
proyecto.
1.8.2 Propuesta económica
La propuesta para la operación del proyecto se debe hacer teniendo como referencia únicamente el
Presupuesto oficial, es decir, hasta CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS m.l
($450.000.000.oo) IVA INCLUIDO.
Nota 1: A pesar de que para la oferta económica solo se pida considerar el presupuesto oficial, el
proponente deberá tener en cuenta en el diseño de su propuesta metodológica, las contrapartidas
adicionales que espera aportar como operador, en caso de ser seleccionado y de que aplique.
1.8.3 Forma de pago
La cancelación del valor total del contrato se hará mediante CUATRO (4) pagos parciales, de
acuerdo con la ejecución de las diferentes actividades planeadas y establecidas con el supervisor
asignado para el convenio en el plan de trabajo y cronograma, previa recepción, revisión, validación
y certificación del recibo a entera satisfacción por parte del supervisor.
En el siguiente cuadro se describen los productos y entregables que deberán ser presentados por el
operador para la aprobación de cada uno de los pagos. Esta forma de pago propuesta en los
Términos de Referencia puede sufrir modificaciones en cuanto a valores, lo cual se validará con el
proponente ganador, una vez se tenga el presupuesto aprobado definitivo de la propuesta
económica
Cuadro 3. Desembolsos planificados
DESEMBOLSO PORCENTAJE
Y VALOR PRODUCTOS ENTREGABLES Y SOPORTES
1 20%
$90.000.000
1. Plan de trabajo (Documento
que describe las actividades detalladas del proyecto, duración, hitos y fechas programadas de acuerdo al cronograma de operación del proyecto).
2. Diagrama organizacional del equipo de trabajo del proyecto, número de personas y perfiles, rol que desempeñan, nivel de dedicación al proyecto, base de datos del equipo para temas de contacto.
3. Instrumento de perfilamiento del talento humano innovador ajustado.
4. Estrategia de convocatoria para la inscripción de niños y jóvenes al programa de formación en STEM.
5. Criterios de selección y pesos relativos cuantitativos de los mismos, para identificar las instituciones a formar en STEM.
1. Informe de actividades realizadas por el operador desde la firma del Acta de Inicio, hasta antes del primer desembolso
2. Informe de perfilamiento ex-ante de los jóvenes de la ciudad que estén en el programa de formación STEM.
3. Hojas de vida correspondientes al equipo final de trabajo.
4. Carta de certificación de generación de empleo por parte del operador al inicio del proyecto.
5. Certificación pago de parafiscales y de aportes al sistema de seguridad social.
6. Plan de contrapartidas que aportará el operador y valoración cuantitativa de cada una de ellas (precios de mercado).
7. Informe de convocatoria realizada e inscripción de niños y jóvenes al proyecto.
8. Criterios de selección definidos, con sus respectivos pesos relativos y propuesta para el desarrollo de la selección.
9. Documento con el plan de comunicaciones (construido y aprobado por ambas partes)
2 30%
$135.000.000
1. Informe de perfilamiento ex-post de los niños y jóvenes.
2. Ruta metodológica de formación STEM, y que incluya: estrategias establecidas, pasos a seguir, herramientas, instrumentos de ayuda en los temas de pensamiento de diseño y makers, las fichas orientadoras para cada uno de los encuentros presenciales y móviles.
1. Informe de actividades realizadas por el operador desde el último pago a la fecha previa a la entrega del informe
2. Certificaciones de un tercero (institución educativa), de la participación de sus estudiantes en el programa de formación STEM.
3. Documento donde se indique la ejecución de la ruta de formación STEM para niños y jóvenes beneficiarios del proyecto.
4. Registro fotográfico de las actividades realizadas en cada componente y hacerlo visible en cada uno de los informes.
3. 750 estudiantes que han sido beneficiados en un primer ciclo con el programa de formación en STEM (validaciones por parte de los rectores de los colegios acompañados).
5. Informes parciales del proceso de formación y acompañamiento a los equipos y proyectos de los jóvenes de la ciudad que participen en la formación STEM.
6. Certificación pago de parafiscales y de aportes al sistema de seguridad social.
3 20%
$90.000.000
1. 750 estudiantes que han sido beneficiados en un segundo ciclo con el programa de formación en STEM (Para un total de 1500 - validaciones por parte de los rectores de los colegios acompañados).
1. Informe de actividades realizadas por el operador desde el último pago a la fecha previa a la entrega del informe
2. Certificaciones de un tercero (institución educativa), de la participación de sus estudiantes en el programa de formación STEM.
3. Registro fotográfico de las actividades realizadas en cada componente y hacerlo visible en cada uno de los informes.
4. Informes parciales del proceso de formación y acompañamiento a los equipos y proyectos de los jóvenes de la ciudad que participen en la formación STEM.
5. Certificación pago de parafiscales y de aportes al sistema de seguridad social.
4
Hasta el 30%
Restante
$135.000.000
(*)
1. Informe final de resultados. 2. Evaluación de satisfacción de
los participantes (Con el instrumento que sea diseñado para la medición de la satisfacción con el desarrollo del proyecto por parte de los beneficiarios).
3. Análisis de impacto del proceso de perfilamiento, formación y acompañamiento a los niños y jóvenes que participaron en la formación STEM.
1. Informe de actividades realizadas desde el último pago hasta la fecha previa de entrega del informe final.
2. Informe final que contenga el perfilamiento ex-post de los niños y jóvenes que participaron en el programa de formación STEM con la interpretación y recomendaciones por parte del operador (análisis estadístico, descriptivo y de correlaciones entre las partes), de la información recopilada durante la ejecución del proyecto, así como el análisis del nivel de satisfacción de los participantes, según evaluación aplicada por Ruta N a muestra aleatoria, y la ruta metodológica de formación STEM ajustada según los resultados obtenidos. y el informe de los recursos en efectivo o especie finalmente aportados por el operador para la ejecución del proyecto.
3. Documentación de resultados (Documentación de las buenas
NOTA 1: El plan de trabajo presentado por el proponente deberá realizar cortes (hitos) de acuerdo a
los 4 momentos de la forma de pago y estos deberán coincidir con los productos y entregables
esperados y anteriormente descritos.
NOTA 2: La meta esperada por Ruta N es de 1.500 estudiantes formados.
NOTA 3 (*): La Corporación Ruta N condicionará la totalidad del pago del cuarto y último
desembolso según el grado de cumplimiento de las metas propuestas, tal como se describe en la
siguiente tabla.
Cuadro 4. Porcentaje del último pago que recibirá el operador, según cumplimiento de metas
Cumplimiento de metas / Número de estudiantes beneficiarios por el proyecto
Decisión
1.400 estudiantes formados o más. Desembolso total (100%) (Hasta $135.000.000)
Entre 1.300 y 1.399 estudiantes formados. 80% del último desembolso (Hasta $108.000.000)
Menos de 1.299 estudiantes 5% del último desembolso (Hasta $6.750.000)
1.9 Propiedad intelectual
El proponente seleccionado conservará la titularidad de los derechos morales sobre los resultados
que le correspondan en la ejecución del contrato resultante, de conformidad con el artículo 30 de la
Ley 23 de 1982 y conservará la titularidad sobre la totalidad de los derechos patrimoniales de todos
prácticas, casos de éxito y lecciones aprendidas del proceso).
4. Certificación pago de parafiscales y de aportes al sistema de seguridad social.
los desarrollos pedagógicos y didácticos (metodologías, rutas de formación, diseños curriculares,
presentaciones, y contenidos, entre otros).
RUTA N conservará la titularidad de los derechos patrimoniales sobre los resultados, entregables, la
información materializada, formatos y herramientas que comparta con el proponente seleccionado
incluyendo todos los ajustes que se le realicen por parte del proponente y con la autorización de
Ruta N; así como las presentaciones, material de apoyo y todas aquellas creaciones que sean
necesarias para el desarrollo del objeto del proyecto, que no estén comprendidas dentro de los
desarrollos pedagógicos y didácticos. RUTA N estará facultado para usar, distribuir, modificar,
transformar, comunicar, comercializar y/o reproducir y los demás derechos contemplados en la ley,
sobre dichas creaciones, resultados/entregables.
En virtud de lo anterior, cualquier uso, modificación, mejora, adaptación, reproducción o en general
cualquier acto de disposición sobre las creaciones, resultados/entregables mencionados
anteriormente que quieran ser usados por el proponente seleccionado con posterioridad a la
terminación del contrato suscrito, deberán ser aprobados de manera escrita por RUTA N.
El proponente seleccionado se obliga a no usar la información recibida en el marco de contrato que
se suscriba con ocasión del proyecto para fines personales, en consecuencia, su uso se sujetará al
desarrollo del objeto de la presente convocatoria. Así mismo guardará como confidencial la
información recibida, que cuente con dichas características.
La propiedad intelectual previa a la firma del contrato suscrito con el proponente, será del autor
intelectual de la misma o de quien pertenezcan los derechos patrimoniales y en ningún momento se
entienden cedidos a la otra parte, en todo caso, deberán dejar constancia en un documento escrito
el tipo de creación previa que aportará antes de iniciar la ejecución del contrato. Cuando esta
situación ocurra, la proponente seleccionada faculta a Ruta N a usar, reproducir, transformar,
modificar, comunicar, distribuir, comercializar sin límite de tiempo y territorio, las creaciones
relacionadas como propiedad intelectual previa del proponente seleccionado. La no declaración
oportuna de las creaciones previas aportadas, se entenderán realizadas en el marco del contrato.
El proponente seleccionado manifiesta que todos los aportes realizados en la ejecución del contrato
a suscribir son de su autoría o en su defecto cuenta con la respectiva autorización de uso sobre los
mismos y que con ellos no infringe derechos de propiedad intelectual de terceros; en todo caso, se
compromete a responder por toda reclamación, demanda, acción, recurso, petición o solicitud
relacionada con la propiedad intelectual. Expresa igualmente que no ha prometido en cesión los
derechos patrimoniales de la propiedad intelectual previa, ni los ha enajenado a ningún título, y que
tales derechos se encuentran libres de prenda mobiliaria, embargo, pleito pendiente, usufructo, y en
general, de limitaciones o restricciones a los derechos de propiedad intelectual.
El proponente seleccionado se obliga a responder por todo tipo de reclamación asociada a la
propiedad intelectual contenida en la ejecución del proyecto o relacionada con gravámenes o
limitaciones al derecho de propiedad, así como a asumir la responsabilidad por los anteriores
conceptos, incluidas las indemnizaciones de perjuicios que se llegaren a irrogar, las cuales asumirá
por su cuenta y riesgo. En consecuencia, deja indemne a RUTA N por toda reclamación referente a
los derechos involucrados en la ejecución del contrato que se pretende celebrar.
1.10 Habeas data y protección de datos personales
“En virtud de la Ley 1266 de 2008, ley 1581 de 2012 y sus decretos reglamentarios 1377 de 2013,
886 de 2014 y resolución 80935 de 2015, LA CORPORACION RUTA N MEDELLIN en ejecución de
su objeto en el direccionamiento, participación, coordinación, consolidación, organización, fomento,
desarrollo, difusión y operación de la política y las actividades de ciencia, tecnología, innovación y
emprendimiento de base tecnológica tanto a particulares como a Entidades del sector público y/o
privado; ha implementado los medios y canales necesarios para la debida recopilación custodia y
tratamiento de los datos personales y habeas data, que sean consignados ante La Corporación en
ejecución del proyecto. La corporación avisa que las finalidades para para el tratamiento de los datos
personales, se encuentran consagradas en el Manual de Protección de datos publicado en la página
web: www.rutanmedellin.org
El proponente seleccionado se obliga a garantizar que los datos de carácter personal que obtenga
en ejecución del proyecto, han sido recogidos de acuerdo a lo establecido en la ley colombiana y con
autorización informada, previa y expresa de las personas titulares, bien sea mediante Autorización
en ejecución de una relación contractual o de terceros; debe garantizar así mismo que cumple todas
las obligaciones establecidas en la misma ley y disposiciones complementarias, en cuanto a la
seguridad en el tratamiento de la información, la alteración o acceso no autorizado por su titular o a
la utilización de los datos personales obtenidos para fines distintos a la ejecución del proyecto.
El proponente seleccionado se obliga a guardar secreto sobre las informaciones confidenciales y los
datos de carácter personal de los que tenga conocimiento en el ejercicio de las actividades que le
sean encomendadas contractualmente. Igualmente, deberá obrar con la debida diligencia para que
sus actos o acciones, no se tipifiquen en una conducta descrita en la Ley 1273 de 2009, como en la
Ley 1581 de 2012 y Decreto 1377 de 2013, acorde con el objeto del proyecto. En caso de
incumplimiento a cualquiera de las normas sobre uso de datos personales, LA CORPORACION
RUTA N quedará facultada para interponer todas las acciones administrativas, civiles y penales que
haya lugar, contra EL PROPONENTE SELECCIONADO, para resarcir daños y perjuicios que se
puedan ocasionar por el mal manejo de datos personales e información personal o empresarial a
cargo DEL PROPONENTE SELECCIONADO.
1.11 Plazo de la convocatoria pública
El plazo de la Convocatoria Pública es el tiempo que transcurre entre la fecha fijada como apertura y
la fecha de cierre de la misma.
1.12 Apertura de la convocatoria pública
La apertura es la fecha a partir de la cual los proponentes podrán presentar sus ofertas.
1.13 Cierre de la convocatoria pública
Las propuestas técnicas y económicas se recibirán en una USB, contenida en un sobre cerrado, en
el Complejo Ruta N - Calle 67 Nº 52-20 - Piso 0, torre A, Recepción Documental, hasta el miércoles
8 de marzo de 2017 y hasta las 11:00h. Todos los archivos contenidos en la USB, deberán estar
en un formato NO EDITABLE.
A partir de la fecha y hora de cierre del proceso, los proponentes no podrán retirar, adicionar o
corregir sus propuestas.
Si la propuesta es enviada por correo certificado, el proponente debe hacerlo con suficiente
antelación para que sea recibida en el lugar destinado para el efecto, en la dependencia anotada
antes de la hora límite de cierre. En todo caso, Ruta N no será responsable del retardo o extravío
que se derive de esta forma de presentación.
Las propuestas presentadas con posterioridad a la hora o fecha señalada, o en un sitio o bajo
condiciones diferentes a las establecidas en los presentes Términos de Referencia, no serán
aceptadas ni recibidas y serán devueltas a los interesados.
1.14 Publicación de los términos de referencia
Los Términos de Referencia se publican en la página de la Corporación Ruta N Medellín
(www.rutanmedellin.org) a partir del lunes 13 de febrero de 2017.
Cualquier modificación a los Términos de Referencia será realizada mediante adenda. En caso de
llegarse a realizar alguna modificación a los Términos de Referencia, Ruta N señalará dentro de
dicha adenda la extensión al plazo de cierre, el cual dependerá de la modificación, dando así
oportunidad a los proponentes para ajustar sus propuestas a dichos cambios. La adenda será
publicada de conformidad con las formas de publicidad establecidas para el presente proceso. A
partir de su publicación, se entenderá conocida por los interesados, en virtud del principio de
economía y de publicidad, que rige los procedimientos contractuales. Las adendas que se llegaren a
generar durante la convocatoria abierta, formarán parte integral de los Términos de Referencia.
Igualmente, se publicarán en los mismos medios, las respuestas a las aclaraciones u observaciones
presentadas por los proponentes que no requieran de adenda.
Ni las adendas ni la solicitud o respuesta a las aclaraciones, producirán efecto suspensivo sobre el
plazo de presentación de las ofertas, salvo indicación contraria por parte de Ruta N.
1.15 Prórroga o ampliación del plazo de la convocatoria
Ruta N podrá prorrogar el plazo de la convocatoria abierta antes de su vencimiento y por un término no mayor al de la mitad del inicialmente señalado y solamente cuando la Corporación lo considere conveniente.
Cuando los interesados formulen solicitud de prórroga, la deberán realizar por escrito ante Ruta N, hasta cinco (5) días calendario antes del cierre de la convocatoria (viernes 3 de marzo de 2017); advirtiendo que Ruta N se reserva la decisión de prorrogar o no el plazo de la convocatoria abierta y para lo cual valorará los argumentos presentados por los interesados.
En caso, de que Ruta N amplíe el término para la presentación de propuestas, se tendrán como válidos los documentos diligenciados por el proponente dentro del término inicial, sin que sea necesario su complemento o actualización, tales como: Certificado de cámara de comercio, entre otros, que para efectos de la presentación de la oferta, tienen una vigencia determinada.
En todo caso, Ruta N se reserva la facultad de solicitar o no la actualización de esta información, cuando lo considere pertinente.
1.16 Vigencia de las condiciones de la propuesta
Las condiciones ofrecidas en las propuestas deberán mantenerse vigentes desde el momento de
entrega de la misma y como mínimo hasta tres (3) meses más, contados a partir de la fecha y hora
de cierre de la presente convocatoria.
1.17 Retiro o modificación de la propuesta
Si un proponente desea retirar su propuesta antes del cierre de la convocatoria, debe presentar una
solicitud en tal sentido, firmada por la misma persona que firmó la carta de presentación de la oferta.
La propuesta le será devuelta sin abrir, previa expedición de un recibo firmado por el funcionario
responsable por parte de Ruta N y por el solicitante.
Si el proponente quiere adicionar documentos a su oferta, podrá hacerlo aportándolos antes del
cierre de la Convocatoria y Ruta N le expedirá una constancia de este hecho.
No le será permitido a ningún proponente modificar o adicionar su oferta después de que la
convocatoria se haya cerrado.
1.18 Plazo para la evaluación de propuestas
La evaluación de la propuesta técnica, la cual consiste en la verificación de los requisitos habilitantes
más la revisión de los agregados indicados por el proponente, se hará dentro del plazo establecido
para ello dentro del cronograma de la convocatoria.
La entidad podrá adjudicar el contrato al único proponente habilitado, siempre que su oferta cumpla
con los requisitos exigidos en los presentes Términos de Referencia.
1.19 Rechazo o eliminación de las propuestas
Ruta N rechazará una o varias propuestas, en cualquiera de los siguientes casos:
a. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar, establecidas en la Constitución y la Ley.
b. Cuando el proponente no acredite los requisitos de habilitación establecidos en estos Términos
de Referencia.
c. Cuando el proponente no aporte dentro del plazo establecido para el efecto, los documentos
requeridos por Ruta N.
d. Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente (por fuera de la fecha y hora indicada
en el cronograma).
e. Cuando el proponente no considere las modificaciones a los Términos de Referencia y sus
anexos que mediante Adendas haya adoptado Ruta N.
f. Si durante el análisis de las propuestas se encuentra que en éstas se incluyen condiciones
diferentes a las establecidas en los Términos de Referencia.
g. Cuando se compruebe que la información suministrada por los proponentes sea contradictoria,
omita información relevante, no corresponda en algún aspecto a la verdad, sea artificiosamente
incompleta, que induzca en error a Ruta N.
h. Cuando el valor de la propuesta presentada exceda el valor de los Recursos del proyecto en lo
referente al Presupuesto Oficial.
i. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre
o con nombres diferentes para la misma Convocatoria Pública.
j. Cuando el objeto social o actividad mercantil del proponente no corresponda al objeto de la
presente convocatoria, exigencia que aplica a cada uno de los integrantes de Consorcios o
Uniones Temporales.
k. Si la propuesta es presentada en moneda diferente a la legal colombiana.
l. Si durante el proceso de evaluación de la propuesta, se encuentra contradicción entre los
documentos o la información aportada que impida evaluar.
m. Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se encuentren dentro del
segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que
formalmente haya presentado propuesta para una misma licitación.
n. Cuando no se aporte la Garantía de Seriedad de la propuesta simultáneamente con la oferta.
o. Cuando el proponente se niegue a recibir las visitas que llegare a determinar Ruta N, con el fin
de confrontar la realidad de la información suministrada por el proponente.
p. Ruta N se reserva el derecho de admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma,
omisiones o errores, siempre que éstos sean subsanables y no alteren el tratamiento igualitario
de las mismas.
q. En los demás casos expresamente establecidos en estos Términos de Referencia.
1.20 Declaratoria de desierto
Ruta N declarará desierto el proceso una vez vencido el plazo establecido para la selección del
proveedor de servicios, en los siguientes eventos:
a. Cuando no se presente ningún proponente.
b. Cuando ninguna propuesta obtenga un puntaje igual o mayor al 75% de la puntuación total
(1000 puntos), es decir, no se tendrán en cuenta propuestas cuya calificación obtenga un puntaje de
749 puntos o menos.
c. En general, cuando existan motivos que impidan la selección objetiva.
El documento por medio del cual se declare desierto el presente proceso será publicado en la página
Web de la Corporación Ruta N www.rutanmedellin.org.
2 Requisitos mínimos de participación
2.1 Personas jurídicas
Podrán participar todas aquellas personas jurídicas con un mínimo de dos 2 años de constitución,
nacionales o extranjeras que cuenten con domicilio en la ciudad de Medellín o su área Metropolitana,
individualmente consideradas, que dentro de su actividad comercial o cuyo objeto social tenga
relación con el objeto de la presente convocatoria. Estas personas deberán ser consideradas
legalmente capaces por las disposiciones vigentes y no podrán tener ningún tipo de incompatibilidad
o inhabilidad para contratar, según lo dispuesto por la Constitución y la ley.
Para el caso de las personas jurídicas deben acreditar que su duración no será inferior a la del plazo
del contrato y un (1) año más.
Nota: Si los proponentes no están domiciliados en Medellín pueden presentar propuesta con el
compromiso, en caso de ser adjudicatarios del contrato, de realizar apertura de un domicilio en
Medellín o su Área Metropolitana para garantizar la operación del proyecto.
2.2 Documentos para verificar requisitos habilitantes
2.2.1 Autorización de la Junta o Asamblea de Socios
Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones
en nombre de la misma, en razón a la cuantía, debe adjuntar el documento de autorización expresa
del órgano societario competente donde se acredite su autorización para participar en la
Convocatoria Pública, firmar la propuesta y suscribir el contrato en el evento de ser seleccionado.
La autorización debe expedirse con fecha anterior al cierre de la Convocatoria Pública, sin superar
treinta (30) días calendario y su vigencia no debe ser inferior al plazo de la ejecución del contrato y
un (1) año más.
2.2.2 Certificación pago de Parafiscales y de aportes al Sistema de Seguridad Social
De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, “El proponente y el
contratista deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes parafiscales relativos al
Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de
Compensación Familiar, cuando corresponda.”, de la siguiente manera:
a. Expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley.
b. Por el Representante Legal, cuando de conformidad con la Ley no requiera Revisor Fiscal.
La certificación en cualquiera de los casos se referirá a un lapso no inferior a los seis (6) meses
anteriores a la presentación de la propuesta.
2.2.3 Certificación Responsabilidad Fiscal
De conformidad con el Artículo 60 de la Ley 610 de 2000, la persona jurídica que aspire a contratar
con Ruta N, no podrá estar reportado en el Boletín de responsables fiscales, para lo cual
presentarán el Certificado de antecedentes fiscales Persona Jurídica sin Representante Legal, con
una vigencia inferior a 30 días; así mismo, Ruta N verificará que el proponente no haya sido
reportado en el Boletín de Responsables Fiscales.
Dicha constancia podrá ser consultada en la página www.contraloriagen.gov.co
2.2.4 Sanciones e incumplimientos
Bajo la gravedad de juramento se debe certificar sobre la existencia de multas y/o sanciones de que
haya sido objeto, por incumplimiento de sus obligaciones contractuales, frente a entidades públicas o
privadas cualquiera que sea su denominación, en los últimos dos (2) años, contados con
anterioridad a la fecha prevista para la entrega de las ofertas.
Si no aporta dicho certificado se entenderá que no se le han impuesto sanciones, ello de
conformidad con el principio de la buena fe.
2.2.5 Certificado de Antecedentes Disciplinarios
Debe disponerse del certificado de antecedentes disciplinarios con una fecha de antelación no
superior a tres (3) meses, contados a partir de la fecha de entrega de documentos habilitantes.
Para obtener dicha constancia debe consultar la página www.procuraduria.gov.co
Si es una sociedad anónima se puede suplir dicho requisito con la manifestación escrita y expresa
por parte del representante legal que ninguno de los socios están incursos en las inhabilidades
contenidas en el artículo 18 de la ley 1150 de 2007.
2.2.6 Certificado de existencia y representación legal
Cuando se trate de persona jurídica debe aportarse el certificado de existencia y representación
legal.
La expedición de dicho certificado no podrá tener una anterioridad superior a dos (2) meses, contado
a partir de la fecha de entrega de los documentos habilitantes.
2.2.7 Garantía de seriedad de la propuesta
El proponente debe constituir una garantía de seriedad de la propuesta, a favor de la Corporación
Ruta N Medellín, ante una compañía de seguros o entidad bancaria legalmente establecida en
Colombia, que tenga sede u oficina en Medellín y que contenga los siguientes aspectos:
Valor asegurado: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial aportado
por Ruta N.
Vigencia: Tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre de la Convocatoria Pública.
Tomador y/o afianzado: Nombre del proponente.
Asegurado y beneficiario: Corporación Ruta N Medellín.
Objeto: Garantizar la seriedad de la propuesta presentada en el marco de la Convocatoria Pública,
cuyo objeto es “Selección de una (1) entidad que esté en capacidad de prestar servicios para el
diseño y la operación (planeación, ejecución, administración y evaluación) para un programa de
Formación en STEM a 1.500 niños y jóvenes estudiantes de la ciudad de Medellín”.
En caso de ser adjudicatario de la convocatoria, el operador deberá constituir a favor de
CORPORACIÓN RUTA N, garantía única a favor de entidad estatal, la cual consistirá en una póliza
expedida por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia. La
garantía deberá acompañarse del correspondiente recibo de pago y estar firmada por EL
CONTRATISTA. Los riesgos que la garantía deberá cubrir son:
a. Cumplimiento: Para garantizar el total y estricto cumplimiento de todas las obligaciones que
adquiere en el contrato. Dicha garantía deberá tener una cuantía igual al veinte por ciento (20%) del
valor del contrato y una vigencia igual al plazo de ejecución y cuatro (4) meses más.
b. Buena calidad de los servicios prestados: Esta garantía cubre a CORPORACIÓN RUTA N contra
los perjuicios imputables a EL CONTRATISTA derivados de la mala calidad del servicio prestado,
teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato. Este amparo debe tener una vigencia
igual a la del contrato y un (1) año más. El valor del amparo será el equivalente al quince por ciento
(15%) del valor total del contrato.
c. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones: EL CONTRATISTA otorgará una
garantía por los conceptos de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del
personal asociado al proyecto, la misma se constituirá por una cuantía equivalente al cinco (5%) del
valor total del contrato, con una vigencia igual a la del plazo de ejecución de la misma y tres (3) años
más.
Nota: Las personas jurídicas extranjeras, podrán realizar un depósito en la siguiente cuenta bancaria
a nombre de Ruta N:
Nombre completo del beneficiario en Colombia: Corporación Ruta N Medellín
Número de cuenta del beneficiario en Banco de Bogotá: 133-01872-1
Banco Beneficiario:
Banco de Bogotá (Bogotá Colombia)
Swift BBOGCOBB
Cuenta con CITIBANK #10922754
Banco Corresponsal o intermediario:
CITIBANK NA 111 WALL STREET NY USA
SWIFT CITIUS33
ABA/FW 021000089
El valor del depósito será el equivalente al 10% del valor total del presupuesto oficial de la
convocatoria. Este depósito será devuelto por parte de Ruta N una vez la convocatoria haya sido
adjudicada. El proponente deberá cubrir todos los gastos bancarios que dicho depósito genere.
Favor anexar a la propuesta, constancia de la realización del depósito con el fin de hacerles valer el
mismo como garantía de seriedad de la oferta, so pena de rechazar la oferta.
2.3 Formato inscripción de proveedores
El proponente debe diligenciar el formato de inscripción de proveedores y contratistas, en caso de
que aún no esté registrado como tal (Formato 4).
2.4 Experiencia (E)
Para verificar este aspecto el proponente debe presentar al menos dos (2) certificados y máximo
seis (6) copias de contratos (firmados por ambas partes) cuyo objeto esté relacionado de manera
directa y clara con el objeto de la presente Convocatoria, celebrados con una entidad pública o
privada, que hayan sido ejecutados en un 100% o que se encuentren en ejecución, y que hayan sido
suscritos durante los últimos cinco (5) años contados a partir de la fecha de cierre de la presente
convocatoria.
La sumatoria del valor total de los contratos relacionados, debe ser igual o superior al ciento
cincuenta (150%) del valor del aporte de Ruta N en la presente convocatoria, lo cual corresponde a
la suma de SEISCIENTOS SETENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS M.L.V ($675.000.000); y al
menos uno de los contratos presentados como experiencia deberá ser por mínimo el 70% del valor
de la presente convocatoria, es decir, TRESCIENTOS QUINCE MILLONES DE PESOS M.L.V
($315.000.000).
La evaluación del presente numeral se hará con base en los contratos relacionados en el formato 6.
Resumen experiencia certificada y el formato 7. Contratos en ejecución; Así mismo, dichos contratos
podrán ser soportados con el Acta de terminación de contrato, Certificado de entidad contratante,
entre otros que garanticen la información contenida en los formatos.
Si el proponente no cuenta con copia de los contratos, podrá anexar a su propuesta, certificado
expedido por la entidad contratante, firmado por el representante legal o quien haga sus veces, en el
cual se deberá indicar:
o Nombre del Contratante. o Objeto del contrato. o Valor del contrato. o Plazo. o Fecha de inicio. o Fecha de terminación. o Porcentaje de participación, cuando el contrato haya sido ejecutado en Consorcio o UT. o Cumplimiento a satisfacción del contrato o Fecha de expedición de la certificación. o Nombre y cargo de quien expide la certificación.
Si el contrato aportado como experiencia fue ejecutado como miembro de una Unión Temporal y/o
Consorcio, deberá indicar el porcentaje de participación dentro del mismo con el fin de determinar el
valor que le corresponde.
Para los contratos suspendidos se tendrá en cuenta el plazo transcurrido hasta la fecha en que se
inició la suspensión.
Para los contratos en ejecución, el proponente deberá acreditar un avance de ejecución por lo
menos el setenta y cinco por ciento (75%). Para ello debe aportar certificado de los mismos,
expedido por la entidad contratante, donde conste el avance del contrato y el valor facturado a la
fecha de cierre del presente proceso; el valor actualizado para certificar la experiencia, es el valor
que se haya facturado a la fecha de cierre del proceso. Si el proponente no presenta este
documento, RUTA N para efectos de la evaluación, no considerará el contrato relacionado en el
respectivo formulario.
La Experiencia General del Proponente también puede certificarse con contratos ejecutados bajo la
modalidad de Ofertas Mercantiles, factura/órdenes de compra siempre y cuando estén
acompañadas de:
i) La Oferta Mercantil, ii) La Aceptación de ésta y iii) Las correspondientes certificaciones de ejecución de los trabajos, expedidos por parte
de la entidad o persona a quien fue dirigida la oferta.
En el caso que el Proponente pretenda certificar la experiencia en subcontratos, debe anexar:
i) La certificación expedida por la empresa subcontratante, ii) La certificación del contrato principal (expedida por la respectiva entidad contratante) y iii) Documento expedido por la entidad contratante donde se autorice al CONTRATISTA
principal subcontratar el tipo de actividad acreditada por el Interesado.
Las certificaciones presentadas deben contener de manera explícita la información requerida en los
presentes Términos de Referencia para su validación y posterior evaluación.
2.5 Capacidad financiera (Cf)
La capacidad financiera se verificará con base en los Estados Financieros debidamente aprobados
por parte del revisor fiscal del proponente o quien haga sus veces, y los cuales deberán tener corte
del 31 de diciembre de 2016.
Los proponentes que cuenten con el Registro Único de Proponentes (RUP), actualizado y vigente
para la fecha de cierre de la presente convocatoria, lo podrán presentar con el fin de verificar el
cumplimiento de los índices financieros de acuerdo con la información reportado en dicho
documento.
La capacidad financiera del proponente se calculará a partir de la evaluación de los siguientes
factores:
2.5.1 Índice de Operatividad (IO):
Se calcula con base en la siguiente fórmula:
IO = Capital de Trabajo / Presupuesto Oficial
Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente
Para participar en el proceso, el proponente debe contar con un Índice de Operatividad (IO) igual o
superior a cero punto uno (0.1).
2.5.2 Índice de Endeudamiento (IE):
Se calcula con base en la siguiente fórmula:
IE = Pasivo Total / Activo Total
Para participar en el proceso, el proponente debe contar con un Índice de Endeudamiento inferior a
cero punto setenta y cinco (0.75).
2.5.3 Índice de Liquidez (IL):
Se calcula con la siguiente fórmula:
IL = Activo Corriente / Pasivo Corriente
Para participar en el proceso, el proponente debe contar con un Índice de Liquidez superior a uno
(1).
3 Requerimientos técnicos mínimos de la propuesta
El proponente debe cumplir con los requerimientos técnicos mínimos establecidos.
3.1 Metodología.
El proponente presentará una propuesta metodológica para la implementación de un proyecto de
formación STEM a 1.500 niños y jóvenes estudiantes de la ciudad de Medellín, con base en los
productos y entregables mínimos esperados por la Corporación Ruta N y su aporte adicional para
enriquecer dicha metodología partiendo de su experiencia. En la propuesta, se espera que el
proponente indique estrategia, metodología y actividades que desarrollaría para cada componente si
fuera seleccionado, y que puede ajustar el orden de los componentes y temáticas abordadas, e
incluir elementos y productos adicionales que considere necesarios desde su posición de experto,
para lograr los resultados esperados de cada etapa. Dicha metodología será la que se utilizará en
los cuatro componentes propuestos por el proyecto que logre los objetivos establecidos con los
beneficiarios.
En el cuadro a continuación, se detalla el alcance, los componentes de la metodología y los
productos mínimos esperados en el marco del proyecto de formación STEM.
Cuadro 5. Descripción y alcance mínimo del Proyecto de Formación STEM propuesto por
Ruta N.
Componente DESCRIPCIÓN
Acercamiento a
STEAMakers
Con este componente, se pretende tener, por un lado, un lenguaje común entre las partes;
por otro, una concepción general de los que es y se pretende con la formación STEAMakers:
● Alineación de expectativas Ruta N y operador
Lo compone un evento de apertura, en el cual, se espera alinear las expectativas de Ruta N y
el operador del proyecto en términos de expectativas, alcance, objetivos, método y
resultados.
● Acercamiento y articulación con instituciones educativas/ colegios que ya tienen
interés y experiencia en la formación STEM de sus estudiantes
Si bien el proyecto está abierto a niños y jóvenes de la ciudad (especialmente de grados K10
y K11), se espera que los principales beneficiarios del mismo sean estudiantes de los
colegios nodo de la Ciudad de Medellín y/o de aquellas instituciones educativas de la ciudad
que ya han demostrado su interés y cuentan con experiencia en la integración de formación
STEM en sus planes de estudio. Para ello, el operador deberá apoyarse especialmente con
la Secretaría de Educación de Medellín, quien podrá facilitar el contacto y entrada del
operador a estas instituciones.
● Perfilamiento de participantes
Mediante el ajuste del instrumento de perfilamiento desarrollado por Ruta N, el operador
procederá a levantar el perfil de cada uno de los participantes (Esto con miras a revisar su
potencial para desarrollo de temas STEM, según conocimientos/ experiencia previos, gustos,
habilidades, etc.).
● Encuadre pedagógico acerca de STEAMakers
Realizar una jornada inicial con los beneficiarios donde se expone un panorama general del
proyecto de formación del cual participarán (sesiones, temáticas, fechas, resultados de cada
sesión), de los espacios Makers, de los cuales dispone la ciudad (Qué son, qué equipos
encontrarán allí, localización, horarios, costos, etc), para qué sirve la formación STEM y cómo
esto impacta la dinámica individual, organizacional y local referida al desarrollo de una
economía del conocimiento. Adicionalmente, el operador diseñará una o más sesiones (las
que considere necesarias) para que los participantes se familiaricen y logren al menos un
dominio básico de alguna de las tecnologías encontradas en los espacios Makers
● Desarrollo del perfil de los niños y jóvenes participantes del proyecto
Con el perfil ex-antes de los niños y jóvenes de la ciudad que estén en el proyecto de
formación STEM, se identifica una tecnología maker, buscando una articulación y desarrollo
de las competencias y capacidades de los beneficiarios durante el proyecto, con sus
vocaciones académicas y laborales, de modo que los jóvenes formados se comiencen a
inclinar por alguna de las carreras STEM.
Entrenamiento y
aplicación en y de
metodologías ágiles
para la solución de
retos/ problemas
Durante el entrenamiento y aplicación de metodologías ágiles para el desarrollo de proyectos
que den respuesta a un problema o reto en muy corto tiempo (tipo SPRINT, Lean Start up,
etc.) se busca desarrollar las siguientes actividades:
● Entrenar en metodologías ágiles a los participantes
En esta actividad se espera que los participantes reciban entrenamiento en la metodología
ágil durante un tiempo aproximado de hasta 40 horas de forma intensiva en 5 sesiones de 8
horas cada una (esto puede variar, según experiencia del operador), para que logren
entender de forma técnica en qué consiste la metodología, cómo y para qué se aplica, de
manera tal que los beneficiarios alcancen los objetivos y resultados esperados con el
desarrollo del proyecto de formación STEM.
● Conformar equipos y aplicar metodología
En el proceso de entrenamiento el operador propiciará la conformación de los equipos de
trabajo (buscando que se agrupen tecnologías maker complementarias en un mismo equipo),
con el propósito de introducirlos en el mundo de proyectos, y trabajar en cada uno de los
proyectos seleccionados por especialidad, buscando que logren comenzar a vincularse en el
proceso de formación del proyecto, o prototipar las soluciones propuestas a los problemas o
necesidades detectadas y procesadas por los equipos. Esto incluye la identificación de retos/
problemas por cada equipo, la selección y el trabajo posterior en uno de ellos.
Acompañamiento
técnico para el
desarrollo de
soluciones (Incluye
prototipado)
En el acompañamiento del proyecto, los participantes reciben dos tipos de asistencia, una
dura (técnica) y otra blanda (habilidades):
● Acompañamiento técnico a los participantes
En esta dimensión se espera que los beneficiarios reciban al menos 4 horas por equipo, en la
que tendrán un apoyo técnico especializado para el cabal desarrollo de sus iniciativas (reto/
problema seleccionado), acorde a los objetivos propuestos en cada solución. El operador
deberá brindar un acompañamiento adicional a al menos 100 proyectos de los participantes
(Aquellos para los cuales se determine un mayor potencial para convertirse en algún tipo de
producto/ servicio, mediante parámetros de selección convenidos previamente en compañía
de Ruta N).
● Acompañamiento para el desarrollo de habilidades blandas
Lo que busca el desarrollo de habilidades blandas, es lograr en los participantes el desarrollo
inicial de competencias de trabajo en equipo, liderazgo, toma de decisiones, comunicación,
entre otras habilidades que les permitan avanzar en una formación integral. En su propuesta,
el potencial proveedor deberá indicar cómo propiciará el fortalecimiento paralelo de estas
habilidades blandas
Conexión con la
formación
profesional y
vocación laboral.
En este componente se pretende conectar de forma preliminar a los beneficiarios con
procesos de formación profesional y oportunidades laborales relacionadas con el perfil
detectado en la formación STEM. Para ello, el proponente deberá contemplar una sesión
(formato libre, a incluir en propuesta y según experiencia) en la que se socialice y conecten
los logros alcanzados por los estudiantes formados en STEAM.
● Conexión con la formación profesional y vocación laboral
La metodología y acompañamiento desarrollado por el operador, deberá garantizar un
acercamiento inicial de los beneficiarios del proyecto de formación STEM, con carreras
afines, opciones laborales probables de desarrollo y el futuro profesional de los participantes.
Para ello, podrá apoyarse, entre otros, en la identificación de profesionales/ empresarios en
temas STEM y/o tecnologías tipo maker, y en charlas con los mismos.
Evaluación del
proyecto
Tras la terminación de las sesiones de formación, el operador deberá aplicar de nuevo la
herramienta para perfilamiento de los participantes, con el fin de revisar impacto de la
formación sobre el perfil de los mismos. Adicionalmente, se espera que el operador diseñe
(en compañía de Ruta N) y aplique una herramienta para la evaluación de la satisfacción de
los participantes, esto con miras a generar y aplicar acciones correctivas que permitan un
mayor y mejor impacto de la formación, una menor deserción.
NOTA: Dada la dificultad que desde lo logístico se da para realizar el desplazamiento a sitios por
fuera de su institución, de los estudiantes de las instituciones educativas y colegios de cobertura de
la ciudad y el costo adicional que esto podría tener para el proyecto, se sugiere a los proponentes la
generación e implementación de laboratorios/ esquemas makers móviles, mediante los cuales se
pueda llegar hasta la institución y hacer en ella, el desarrollo de la formación y acompañamiento.
Los participantes seleccionados para participar en el proyecto de formación STEM, recibirán
entonces, a través del operador, método, técnicas y herramientas prácticas que les permitirán
entender y resolver los problemas o necesidades detectadas, con soluciones innovadoras,
apoyados en tecnologías disponibles en espacios Makers de la ciudad, en el marco del programa de
formación STEM. El siguiente cuadro resume una estimación de la dedicación y participación de los
actores en el desarrollo del proyecto:
3.2 Seguimiento y evaluación
3.2.1 Plataforma de gestión y resultados del proyecto
El proponente deberá garantizar que durante la ejecución del contrato contará con un software que
le permita la administración técnica del proyecto. Este debe permitir no solo la correcta gestión
documental del proceso (por ejemplo actas e informes), sino también la generación de reportes del
estado de implementación de la metodología en las empresas, en tiempo real.
Ruta N espera que, a través de esta plataforma, se pueda acceder a información sobre el perfil ex -
antes y ex - posts de los participantes, los equipos de trabajo y los resultados del programa de
formación STEM. De la misma manera, se espera obtener información de los resultados de cada
componente. El análisis de dicha información debe poder hacerse clusterizado: perfil individual y de
equipos.
3.2.2 Seguimiento técnico y financiero
a. El proponente deberá describir la propuesta de servicios indicando la metodología a emplear
para el ejercicio de sus responsabilidades como operador y administrador del contrato.
b. El proponente deberá dar garantía de que cuenta con los recursos humanos, tecnológicos,
locativos y logísticos para la operación del proyecto.
c. Se deberá hacer un diseño de procesos integrando todas las etapas con sus respectivas
actividades solicitadas en esta convocatoria, y las que se consideren pertinentes para el logro de
los objetivos del proyecto.
d. El proponente deberá presentar informes técnicos y financieros de manera periódica a Ruta N de acuerdo a lo estimado por el supervisor, de modo que den cuenta desde el punto de vista técnico del avance de las actividades planteadas en el cronograma, con productos definidos y sus respectivos soportes; y en cuanto a lo financiero deberán evidenciar el buen uso de los recursos que la Corporación Ruta N asignó para el desarrollo del objeto. De igual forma, el operador deberá responder a información específica que Ruta N pudiera requerir por iniciativa propia o por solicitud de terceros.
e. Trabajo conjunto con el personal asignado desde Ruta N y/o supervisor, en el cumplimiento de
los objetivos propuestos, donde se garantice un proceso participativo y constructivo entre la
corporación Ruta N y el operador. Dicho trabajo conjunto se manifestará de manera clara en el
desarrollo periódico de Comités, tanto Directivos como Técnicos, como se describe a
continuación:
COMITÉ DIRECTIVO: Será una instancia de decisión con asiento bimensual (aunque podrá convocarse y celebrarse según requerimiento de las partes), para el direccionamiento del proyecto y el cumplimiento de las métricas propuestas, y estará conformado por:
Gerente del proyecto por parte del operador. Supervisor(a) del proyecto, Director Ejecutivo de Ruta N o su delegado, Director ejecutivo del operador (Representante legal)
Este comité tendrá facultades para:
Velar por el cumplimiento de los propósitos y objetivo general del proyecto. Manejar las comunicaciones generales del proceso e informar de los resultados del
mismo. Manejar el detalle del presupuesto y la propuesta técnico económica, autorizando
ajustes en actividades y partidas presupuestales dentro de los límites del total aportado por la corporación Ruta N y para el desarrollo único y exclusivo del objeto del contrato.
Este comité podrá autorizar ajustes en las actividades, cantidades de eventos, instituciones de educación, asesorías y similares presentados en la propuesta, sin detrimento de las metas o productos pactadas en el proyecto. Así mismo, las partidas o costos de las actividades objeto de la propuesta económica podrán ser ajustadas por el comité, dentro de cada componente, según lo exija su desarrollo y ejecución, salvo modificaciones que alteren el valor total o el plazo del contrato, evento que sólo podrá ser autorizado por las partes y avalado por el supervisor(a) adscrito por la Corporación Ruta N. De todo lo decidido por el comité se dejará constancia en las respectivas actas, las cuales serán desarrolladas por la entidad operadora, aprobadas por ambas partes y debidamente firmadas.
El alcance, el contenido, y características de cada uno de los productos y actividades será, en principio, el establecido en la propuesta técnico-económica, que podrán ser redefinidos por el Comité Directivo previamente a la ejecución de la actividad. Cuando se trate de modificaciones a las metas de los productos, o situaciones que alteren el contenido del contrato, los términos de referencia y la propuesta, el comité previa aceptación del supervisor(a) del convenio, presentará la respectiva propuesta sustentada al Comité Asesor de Contratación de la Corporación Ruta N, quien recomendará las acciones a tomar.
COMITÉ TECNICO: Será una instancia de seguimiento en el que se trabajará de manera conjunta entre las dos instituciones (Corporación Ruta N y operador) para garantizar el cumplimiento de los objetivos, garantizando un proceso participativo de construcción. La periodicidad de reuniones de este Comité será quincenal, la cual será convocada por el Gerente del proyecto; y estará conformado por: Gerente del proyecto designado por el operador Supervisor(a) del convenio asignado por Ruta N. Técnicos de las partes según el tema a tratar
Entre otras responsabilidades, se espera que este comité además se encargue de:
- Facilitar la labor del supervisor(a) del convenio dando respuesta oportuna a las observaciones
o requerimientos que se realicen.
- Informar oportunamente a la Corporación Ruta N las dificultades que se presenten durante el
desarrollo del proyecto (presentando alternativas de solución) y cuando exista o sobrevenga
alguna de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en la constitución y la ley
- Otras que, en su calidad de experto en administración y gestión de proyectos, considere
adecuado incluir.
NOTA: La planeación, citación y posterior desarrollo de los Comités, tanto técnicos como
directivos, así como el desarrollo de las respectivas actas, registros de asistencia y
documentación ligada a los temas tratados en ellos, son responsabilidad exclusiva de la entidad
operadora del proyecto, y en ningún caso dicha responsabilidad se podrá trasladar al equipo de
supervisión asignado por Ruta N.
3.2.3 Divulgación y comunicaciones.
El proponente presentará una estrategia de divulgación y comunicaciones del proyecto, en el que
garantizará que se regirá y acatarán los lineamientos que la Corporación Ruta N tiene en cuanto a
sus políticas de uso de la marca para contratos con terceros (Anexo 1) y lo que se encuentran
plasmados en su Manual de Imagen Corporativa; el operador garantizará de esta manera el
protagonismo exclusivo de la Corporación Ruta N en el manejo de logos en piezas publicitarias,
elementos audiovisuales e impresos, y todas las comunicaciones y piezas que se desarrollen en el
marco del proyecto. Todo material realizado sólo podrá ser publicado y divulgado una vez cuente
con la aprobación de Ruta N.
Nota 1: El operador será responsable del proceso de convocatoria y selección de los beneficiarios.
Nota 2: El esquema de supervisión del contrato (cronograma de reuniones, formato de informes,
entre otros) y el formato de evaluación del proceso se pactará con el operador y hará parte integral
de los documentos del contrato.
Nota 3: Ruta N se reserva el derecho de asistir a todas las sesiones de acercamiento,
entrenamiento, acompañamiento y conexiones. El operador deberá informar con antelación fecha,
objetivo, hora y lugar para cada una de ellas.
3.3 Equipo de trabajo y organigrama
El proponente presentará el equipo técnico (formación y acompañamiento), administrativo y de
soporte, con el cual garantizará el cumplimiento de todas las actividades, metas y los productos del
proyecto. Indicará adicionalmente y de manera esquemática, la forma como organizará y distribuirá
las funciones de sus integrantes para operar el proyecto de manera exitosa.
En todo caso, la estructura propuesta debe contener al menos los siguientes cargos y perfiles, y
estos serán habilitantes.
Cuadro 6. Estructura del equipo de trabajo base
CARGO
PERFIL MÍNIMO* DEDICACIÓN
AL
PROYECTO PREGRADO POSGRADO
EXPERIENCIA
GENERAL
EXPERIENCIA
ESPECÍFICA
Gerente del
proyecto Profesional
Especialización o
maestría afines al
objeto de la
gerencia de
proyectos.
Al menos ocho
(8) años
Cinco (5) años de
experiencia
mínima como
coordinador o
gerente de
proyectos.
100%
Profesional de
evaluación y
seguimiento.
Profesional en
Administración
de empresas,
Ingeniería
Administrativa,
Ingeniería
Industrial o
similares.
Al menos tres
(3) años
Dos (2) años de
experiencia en
gestión de
proyectos.
100%
Experto en
educación
Profesional,
preferiblemente
en ciencias de
la educación,
sociales o
psicología
Deseable:
Posgrado en
áreas
relacionadas con
la educación o
afines
Al menos ocho
(8) años
Cinco (5) años de
experiencia
comprobable en
la definición de
perfiles y mapas
de competencias,
el diseño
curricular con
base en
competencias, el
desarrollo
didáctico y la
ejecución de
programas de
formación por
competencias
100%
Equipo técnico
para formación y
acompañamiento
de los
participantes
Profesional Especialización o
maestría.
Cinco (5) años
de experiencia
laboral cada
persona
Experiencia
específica de al
menos 3 años en
alguno de los
temas asociados
a los
componentes del
proyecto, pero
principalmente a
la formación en
temas STEM,
entrenamiento y
acompañamiento
a personas en
metodologías
ágiles para la
solución de
problemas y/o
tecnologías
makers.
Según
estrategia y
metodología
diseñada por
el proponente
La información relacionada con cada uno de los integrantes del equipo deberá ser suministrada en el
Formato 5.
Nota 1: Ruta N se reserva el derecho de admitir o no algunas de las hojas de vida presentadas, con
la debida justificación para garantizar la calidad en la ejecución del proyecto. En dicho caso el
proponente deberá reemplazar la hoja de vida. Así mismo, no se admitirán representantes legales
(principales y suplentes) como gerentes de proyectos o profesionales de evaluación y seguimiento.
Nota 2: Esta estructura es la mínima esperada y se advierte que el proponente deberá garantizar
que el proyecto cuenta con un gerente disponible 100%, lo cual deberá ser demostrable por la
entidad operadora a través de evidencias (ejemplo: copia del contrato); y que éste será el canal
directo con el equipo del proyecto de Ruta N. La estructura / organigrama propuesto tendrá que
tener como mínimo la relacionada en el cuadro 6.
Nota 3: La experiencia, tanto laboral como académica de cada uno de los miembros del equipo de
trabajo base (Gerente, Profesional de evaluación y seguimiento, Experto en educación y Equipo
técnico para formación y acompañamiento de los participantes), deberá ser soportada mediante
certificaciones adjuntas a la propuesta.
Nota 4: En caso de que tras la firma del contrato, el operador seleccionado cambie al gerente
presentado en la convocatoria sin previo aviso y sin una justa causa de fuerza mayor, el operador
será sancionado con una multa por 20 millones de pesos, los cuales se efectuarán en el siguiente
desembolso contractual a partir del momento en el que suceda el cambio.
3.4 Valor agregado
El proponente deberá indicar, de manera breve y concreta, cuál es la diferenciación y el valor
agregado que considera que su propuesta le brinda a Ruta N para la ejecución de este proyecto,
para el cumplimiento de dos objetivos específicos adicionales: Aumentar el número de niños y
jóvenes beneficiados por el proyecto y/o el apoyo posterior a participantes en la continuación de su
formación superior en temas STEM (Por ejemplo, becas, viajes, premios, etc.). Para ello, podrá
basarse en demostrar su experiencia en proyectos similares, conexiones con terceros a disposición
del proyecto, y recursos/ actividades adicionales que, a modo de contrapartida propia y/o de
terceros, brindará al proyecto en caso de ser seleccionado. Para todo esto, es importante brindar
todos los soportes posibles (Por ejemplo, cartas de intención, certificaciones, etc.).
No se considera como valor agregado por parte del proponente, todo aquello que esté relacionado
con infraestructura, tanto física como tecnológica, ni aquellos elementos de soporte mínimo de
operación.
4 Preparación y entrega de la propuesta
4.1 Reserva en documentos y carácter público de la información
Las personas interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos
y las decisiones que tome Ruta N, y para ello pueden examinar los expedientes.
El proponente deberá indicar expresamente en su oferta, que la información consignada tiene
carácter de reservada, señalando expresamente la norma jurídica en la que se fundamenta, con el
fin de que Ruta N se abstenga de entregar la misma, cuando cualquier persona natural o jurídica
ejerciendo el derecho de petición, solicite copia de las propuestas. En el evento de que no se señale
la norma específica que le otorgue ese carácter, se tendrá por no escrito el anuncio de reserva.
4.2 Costos de preparación de la propuesta
Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la propuesta estarán a cargo del
Proponente. Ruta N, en ningún caso, será responsable de los mismos.
4.3 Forma de presentación de la propuesta
Las propuestas deben ajustarse en cuanto a su forma a los siguientes parámetros:
a. No se admite ninguna información manuscrita a excepción de las firmas.
b. Dos copias en USB.
c. Las propuestas deben contener un índice o tabla de contenido, que permita localizar
adecuadamente la información solicitada en los presentes Términos de Referencia de la
convocatoria, especificando los números de página donde se encuentran los documentos
requeridos.
d. Adicional al documento principal de la propuesta, se deberá adjuntar igualmente un documento
corto (tipo One Page), de máximo dos páginas, en el que se describan los siguientes cinco
elementos de la propuesta de manera clara, detallada y precisa: Metodología propuesta, Valor
agregado propuesto, Métricas de impacto propuestas (metas), Presupuesto discriminado por
rubros, y Equipo de trabajo que desarrollaría el proyecto con sus perfiles.
e. El sobre que contenga la propuesta debe identificarse de la siguiente manera:
o Estarán dirigidos a
Adriana Pérez Pérez
Gerencia de Innovación Organizacional
Corporación Ruta N Medellín
Complejo Ruta N - Calle 67 Nº 52-20 - Piso 2, torre A. Medellín – Colombia.
o Se indicará el objeto de la Convocatoria Pública.
o Se indicará, el nombre, teléfono de contacto y dirección del proponente, con el fin de que
sea posible devolver la propuesta sin abrir, en caso de ser presentada extemporáneamente.
f. En el caso de que se llegaren a presentar sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos,
Ruta N no se hará responsable por no abrir, o por abrir prematuramente estos sobres.
g. Las propuestas que se pretendan entregar después del plazo fijado para el cierre de la
Convocatoria Pública, serán rechazadas y devueltas a los proponentes en las mismas
condiciones en que fueron recibidas (sin abrir).
h. Se entenderán por fecha y hora de presentación las que aparezcan en el sello o escrito puesto
sobre la oferta por el encargado de recibirla, en el momento de su llegada al sitio de entrega de
la misma. Complejo Ruta N - Calle 67 Nº 52-20 - Piso 0, torre A, Recepción Documental Ruta N.
i. No se aceptarán propuestas que sean entregadas en una oficina diferente a la indicada
anteriormente, así sea recibida dentro del plazo señalado para la entrega de propuestas.
4.4 Idioma de la propuesta
Todos los documentos e información relacionada con la oferta y el contrato deben presentarse en
idioma español. Si alguno de ellos está en cualquier otro idioma, debe acompañarse de su
respectiva traducción al español, la misma que el proponente avalará con su firma. En este caso,
para los efectos del proceso de contratación y del contrato, regirá la traducción en español.
4.5 Estructura de la propuesta
Todas las propuestas deben estar construidas a partir de la siguiente estructura:
Cuadro 7. Tabla de contenido de la propuesta del oferente.
NÚMERO TÍTULO OBSERVACIONES
1 Presentación de la persona jurídica o figura asociativa. No más de una página.
2 Metodología (para el desarrollo de los componentes y el logro de metas)
Ver numeral 3.1
3 Seguimiento y evaluación del proyecto Ver numeral 3.2
4 Equipo de trabajo y organigrama Ver numeral 3.3
5 Divulgación y comunicaciones Ver numeral 3.2.3
6 Propuesta de valor Ver numeral 3.4
7 Anexos y adjuntos. Adjunto 1. (formato 1) Carta de Presentación de la Propuesta. Adjunto 2. Carta de autorización de la Junta o Asamblea de Socios. Adjunto 3. (formato 2) Certificación de antecedentes personales. Adjunto 4. (formato 3) Certificación pago de aportes. Adjunto 5. Certificado de antecedentes disciplinarios. Adjunto 6. (formato 4) Registro de proveedores Ruta N.
Conservar el orden.
Adjunto 7. (formato 5) Equipo del proyecto. Adjunto 8. (formato 6) Resumen experiencia certificada. Adjunto 9. (formato 7) Contratos en ejecución. Adjunto 10. (formato 8) Declaración juramentada multa y sanciones. Adjunto 11. (formato 9) Certificado de inhabilidades e incompatibilidades. Adjunto 12. (formato 10) Compromiso anticorrupción. Anexo 13. Certificado responsabilidad fiscal. Anexo 14. Certificado de existencia y representación legal. Anexo 15. Garantía de seriedad de la propuesta. Anexo 16. Estados financieros. Anexo 17. Formulario constitución figura asociativa. Anexo 18. Certificados del equipo del proyecto Anexo 19. Documento resumen ejecutivo del proyecto (tipo One Page), que sea claro, preciso, exacto y se ajuste a los criterios presentados en el numeral 4.3
8 Otros anexos. Que el proponente
considere importante.
Nota. Se solicita a los proponentes acogerse a esta estructura de presentación, para facilitar la ágil
revisión de las propuestas.
5 Documentos y criterios de evaluación
5.1 Comité evaluador
Se seleccionará la propuesta más favorable y conveniente para los objetivos de Ruta N, de acuerdo
con los criterios habilitantes y de calificación contemplados en los presentes términos de referencia.
El Comité Evaluador estará conformado por un equipo de profesionales de Ruta N (al menos 3) y al
menos dos externos con conocimiento y experiencia en educación. Ellos serán los encargados de
realizar la verificación jurídica, financiera y técnica, así como la evaluación de los factores de
calificación respectivamente.
5.2 Resumen económico
El proponente debe presentar un resumen Económico, siguiendo las indicaciones del numeral 1.8.2
Propuesta económica.
Los precios ofrecidos deben ser en pesos colombianos, presentando cifras enteras, incluyendo todos
los conceptos relacionados con el objeto de la presente Convocatoria Pública, con base en los
Requerimientos técnicos mínimos, previo análisis que efectúe el oferente por su cuenta y riesgo,
indicando todos los valores tanto antes como después de IVA (cuando aplique). Los demás
conceptos no previstos en la oferta, no serán asumidos por Ruta N.
Para el efecto se debe tener en cuenta que, en caso de diferencia de precios en diferentes partes de
la propuesta, primará para todos los efectos el valor presentado en el resumen económico.
5.3 Criterios de evaluación
Con el fin de garantizar la selección de la oferta más óptima para Ruta N, se tendrán en cuenta los
siguientes criterios de evaluación, los cuales se aplicarán siempre y cuando la propuesta cumpla con
los requisitos mínimos de participación y no se encuentre incursa en alguna de las causales de
rechazo o eliminación de la propuesta.
Las propuestas presentadas por los proponentes serán elegibles siempre que alcancen un umbral
mínimo, que equivale a un puntaje igual o mayor al 75% del valor total posible (750 puntos), es decir,
podrán ser elegibles sólo las propuestas que obtengan un puntaje igual o mayor a 750 puntos.
Cuadro 8. Criterios de evaluación de la propuesta.
CRITERIO PUNTOS
Precio 80
Metodología 250
Seguimiento y evaluación 120
Valor agregado 100
Perfil, gestión e integración del equipo de trabajo
200
Capacidad instalada para prototipar 100
Presentación oral de la propuesta ante comité de evaluación
150
TOTAL 1000
5.3.1 Precio
Se asignarán hasta ochenta (80) puntos conforme a la aplicación de la siguiente regla, para el valor ofertado por empresa, según el numeral 1.8.2.
Poi = (Vo x 80) / V i
Dónde:
Poi = Puntaje para el factor precio.
Vo = Valor cotizado de la propuesta más económica.
Vi = Valor cotizado de la propuesta analizada.
80: Puntaje máximo asignado al factor.
En caso de decimales en el puntaje, se aproximará por exceso o defecto a la unidad más cercana.
Nota: La evaluación de precio se realizará sobre el valor de la propuesta, antes de IVA.
5.3.2 Metodología
Este criterio tiene un peso relativo de 250 puntos en el proceso de evaluación, y los factores que se
consideran dentro de la misma por parte del Comité Evaluador son:
- Uso de metodologías más simples, creativas, coherentes, basadas en la acción, de fácil
implementación, flexible/ adaptable a estudiantes de diferentes grados/ edades y replicables; que
contemplen el desarrollo y aplicación de nuevas herramientas con los participantes (Hasta 100
puntos).
- Conexión y complementariedad entre las estrategias y actividades de los diferentes componentes
del proyecto (Hasta 75 puntos).
- Inclusión de estrategias para motivar a los estudiantes a participar el proyecto y prevenir la
deserción (Hasta 75 puntos).
5.3.3 Seguimiento y evaluación
El puntaje relativo máximo que una propuesta puede obtener en este criterio es de 120 puntos. Los factores que se consideran para la evaluación de este numeral son:
- La capacidad y experiencia demostrable en la operación y coordinación de proyectos y programas de formación similares por parte de la entidad proponente (Hasta 50 puntos) - Las estrategias y mecanismos propuestos para la gestión del proyecto y de los resultados del programa de formación, así como para el seguimiento a la ejecución técnica y financiera (Incluye gestión de la información, manejo de indicadores, seguimiento a sesiones de formación y acompañamiento, etc. – Hasta 40 puntos) - Inclusión de estrategias novedosas para la divulgación y la gestión de las comunicaciones del proyecto (Hasta 30 puntos)
5.3.4 Valor agregado
El comité de evaluación otorgará hasta cien (100) puntos, a las propuestas que incluyan y planteen
específicamente:
- Desarrollo de componentes, productos y/o logro de resultados / metas adicionales a los previstos
(Por ejemplo, capacidad real para beneficiar a más niños y jóvenes - Hasta 50 puntos).
- Promoción y visibilidad del proyecto o de alguno(os) de los prototipos desarrollados por los
estudiantes, ante terceros (dentro y fuera de Colombia), así como búsqueda de recursos adicionales
o el aporte de contrapartidas por parte del operador al proyecto; y, Mecanismos innovadores y
efectivos para vincular y/o incluir aprendizajes y/o buenas prácticas de experiencias exitosas
similares (Valor 50 puntos).
5.3.5 Perfil, gestión e integración del equipo de trabajo
El desarrollo exitoso de proyectos como este, depende en buena medida de la experiencia del
equipo de trabajo y de la gestión e integración efectiva que se haga del mismo. Por tal motivo, se
asignarán hasta doscientos (200) puntos por la experiencia de los miembros del equipo de trabajo y
la organización del trabajo del equipo planteada en su conjunto por el proponente (Diversidad de
perfiles, distribución de roles/ responsabilidades, estructura funcional, etc.), de la siguiente forma:
1. Hasta 100 puntos por la sumatoria de la experiencia laboral total en meses, de los miembros del
equipo base propuesto, según fórmula:
Eom = (Vo x 100) / Vm
Dónde:
Eom = Puntaje para el factor experiencia laboral total.
Vm = Valor de la sumatoria de la experiencia (en meses) del proponente que certifique mayor
experiencia
Vo = Valor de la sumatoria de la experiencia (en meses) del proponente evaluado.
100: Puntaje máximo asignado al factor.
En caso de decimales en el puntaje, se aproximará por exceso o defecto a la unidad más cercana.
Cada proponente aportará las hojas de vida (Formato 5 Hoja de vida) de los miembros del equipo
que soportará todos los componentes contemplados en el proyecto. En la propuesta indicará en
meses, la experiencia total de cada uno de ellos y la experiencia total del equipo, en proyectos y/o
cargos que tengan relación con uno o más de los componentes del proyecto.
Para efecto de experiencia, se deberá tener presente que:
Estudios de post-grado (título ya obtenido), equivalen en términos de experiencia a: 6 meses (medio
año) para especialización, 12 meses (un año) para maestría y 24 meses (2 años) para doctorado.
Debe contabilizarse el tiempo en meses que haya durado cada contrato en el que haya participado
cada miembro del equipo de trabajo en calidad de directivo/consultor/asesor/profesional, siempre
que la labor haya tenido relación con áreas relacionadas con los componentes del proyecto que es
objeto de la presente convocatoria.
Para todos los miembros del equipo base, el proponente deberá tener a su disposición, los soportes
y certificados que acreditan la experiencia específica señalada de la experiencia relacionada en la
propuesta de cada uno de ellos. Ruta N es libre de hacer una solicitud y verificación de los mismos,
y en caso de encontrar inconsistencias entre la experiencia señalada en la propuesta y la que es
soportada por el proponente, procederá a asignar cero (0) a la propuesta en el subcriterio
experiencia laboral total del equipo de trabajo.
2. Hasta 100 puntos adicionales por la organización del trabajo del equipo en su conjunto planteada
por el proponente: Diversidad y complementariedad de perfiles y experiencias (hasta 40 puntos),
distribución de roles/ responsabilidades de cada uno de los miembros (hasta 30 puntos), estructura
funcional y de trabajo propuesta (hasta 30 puntos).
5.3.6 Capacidad instalada para prototipar El operador debe demostrar que cuenta con la infraestructura física, tecnológica, de herramientas e insumos adecuados y una red de contactos relacionales, con los que pueda contar para atender a
los beneficiarios del proyecto para el prototipado de sus soluciones mediante el uso de tecnologías maker. Por tal motivo se le asignarán hasta cien puntos (100).
5.3.7 Presentación oral de la propuesta ante comité de evaluación Cada proponente habilitado, según agenda que comunicará Ruta N vía correo electrónico, realizará
una presentación de su propuesta ante el Comité Evaluador. Está estipulado que cada proponente
tendrá 20 minutos para exponer de manera efectiva su propuesta y 10 minutos para resolver
inquietudes y ampliar información. Tras las presentaciones, cada miembro del Comité Evaluador
asignará hasta ciento cincuenta (150) puntos a cada una de las mismas, según la claridad (25
puntos), la conexión entre todos los componentes (50 puntos), viabilidad del esquema y equipo de
trabajo propuestos (50) puntos) y la propuesta de valor (25 puntos) presentada.
Para efectos de realizar el proceso de evaluación, cada presentación será realizada por el gerente
potencial del proyecto que sería contratado por parte del proponente, en caso de ser seleccionado.
Ruta N agendará las presentaciones según el orden de llegada de las propuestas habilitadas y que
fueron presentadas antes del cierre de la convocatoria, y podrá señalar e informar previamente para
todos los proponentes y por correo electrónico, aquellos puntos relevantes en los cuales deberán
enfocar su presentación.
5.4 Factores de desempate
Se presenta empate cuando dos o más propuestas obtienen el mismo puntaje, y éste resultare ser el
más alto. En caso de varias propuestas ubicadas en el primer orden de elegibilidad, consideradas en
igualdad de condiciones, se les aplicarán los siguientes criterios de desempates sucesivos y
excluyentes:
a. Al proponente cuya propuesta haya obtenido el mayor puntaje en el factor “Metodología”
b. Si persiste el empate, se escogerá la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en el factor
“Experiencia del equipo consultor”
c. Si persiste el empate, se escogerá la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en el factor
“Experiencia del proponente en proyectos similares”
d. Si persiste el empate se llevará a cabo un sorteo mediante el sistema de balotas, de acuerdo
con el siguiente procedimiento:
● En el día y fecha de la audiencia de sorteo, a cada proponente se le asignará un número
inmodificable de uno (1) a “n” (siendo “n” el número máximo de proponentes empatados), de
forma aleatoria mediante sorteo de balota.
● La audiencia será conducida por un funcionario de RUTA N de lo cual se dejará constancia
en el acta. Los resultados del sorteo serán consignados en acta la cual será suscrita por los
funcionarios y demás interesados que asistan a ella.
● Las balotas asignadas serán ingresadas nuevamente en una bolsa oscura y el Director
Ejecutivo o su designado será el responsable de extraer las mismas, la primera en salir
coincidirá con el proponente que se ubicará en el primer orden de elegibilidad así
sucesivamente hasta completar el cuadro de elegibles.
Este orden de elegibilidad se mantendrá siempre y cuando no se presenten causales de nulidad del
sorteo que sean constatadas por RUTA N, en caso de presentarse nulidad se procederá a realizar
nuevamente el sorteo.
6 Política de pagos y facturación
Creación y actualización de datos
Proveedores nuevos: para ser registrados en nuestro sistema deberán anexar los siguientes
documentos e información:
-Fotocopia de la cédula (persona natural) o certificado de la Cámara de Comercio (personas
jurídicas).
-Certificación bancaria del número de la cuenta del proveedor (el proveedor debe ser el titular de la
cuenta).
-Copia del RUT actualizado a enero 31 de 2013 o bajo la Resolución 139 del 1 de diciembre de
2012.
-Certificado que se encuentra acogido al beneficio otorgado por el artículo 4 de la ley 1429 de 2010,
firmado por revisor fiscal o representante legal, para las entidades a las cuales les aplique la norma.
-Diligenciar el formato requerido por la Corporación Ruta N. (Solicitarlo en archivo documental)
Proveedores antiguos: La Corporación Ruta N se encuentra actualizando la base de datos de
proveedores y por lo tanto agradece que en la próxima factura sean anexados los anteriores
documentos e información.
NOTA GENERAL: El proveedor debe informar oportunamente algún cambio en la razón social,
cambio de régimen de IVA o cuenta bancaria, anexando los soportes respectivos.
Radicación y pago de facturas:
Con el fin de garantizar que las facturas emitidas por todos nuestros proveedores de bienes y/o
servicios, cumplan el trámite de recepción, registro y fecha de pago (pactada en el contrato, orden
de compra o de servicio) informamos el procedimiento que se debe seguir al momento de radicar las
facturas en las instalaciones de la Corporación Ruta N.
1. Toda factura debe ser radicada solamente después de la entrega del bien o de la prestación del
servicio y ÚNICAMENTE en el Complejo Ruta N - Calle 67 Nº 52-20 – Recepción, Piso 0. Medellín,
en el horario de Lunes a Viernes de 8 am a 12 del mediodía. Teléfono 516 77 70 Ext. 1049, en caso
de enviar en sobre indicar CONTENIDO: FACTURAS.
La Corporación Ruta N no se hace responsable por las facturas o cuentas de cobro enviadas o
entregadas directamente a las áreas o colaboradores que solicitan o elaboran las órdenes de
compra y/o servicios.
2. La fecha límite para la radicación de facturas es el día 22 de cada mes o el siguiente día hábil, a
excepción del mes de diciembre del cual se les informara la fecha máxima de radicación con
anticipación.
Documentos e información requerida para radicación:
a. Toda factura debe cumplir con las disposiciones legales vigentes (Art. 617 E.T)
b. Las facturas deben estar emitidas a nombre de Corporación Ruta N Medellín NIT 900.323.466-1 e
indicar la persona contacto en Ruta N.
c. En la factura original y cuentas de cobro se debe incluir el siguiente dato que debe ser informado
por su contacto en La Corporación Ruta N:
Número de contrato
Centro de Costos
Número de Registro Presupuestal (RP): Antes de entregar el bien o prestar el servicio debe solicitar
este número. En los casos que se tenga un contrato, el RP se informa en el contrato.
Nombre del supervisor por parte de Ruta N
d. La factura o cuenta de cobro de personas naturales y del régimen simplificado debe venir
acompañada de la copia del pago de la planilla de aportes a la seguridad social del mes
correspondiente, esto de acuerdo a la ley 1393 de julio de 2010.
e. Certificado de paz y salvo con los aportes al sistema de seguridad social y a los aportes
parafiscales expedido por el revisor fiscal o representante legal. En caso de que la entidad que
facture sea una unión temporal o consorcio, se debe adjuntar este certificado para cada una de las
organizaciones que componen dicha unión o consorcio.
Las facturas que no cumplan con estos requisitos “NO SERÁN RECIBIDAS”.
3. El pago a los proveedores se realizará a los 30 días a partir de la fecha de radicación de la
factura.
4. Los pagos a proveedores se realizarán los días jueves por transferencia electrónica.
5. La atención a proveedores para cualquier inquietud será atendida todos los días de la semana, a
excepción de los días jueves, de 8 am a 12 m y de 1 pm a 3:30 pm en la línea 516 77 70 Ext. 1108
para consulta de pagos, y la Ext. 1036 para consulta en contabilidad.
7 Formatos y anexos
Diligenciar los formatos de acuerdo a los modelos descritos y el numeral 4.5
Formato 1. Carta de Presentación de la Propuesta. Formato 2. Certificación de antecedentes personales. Formato 3. Certificación pago de aportes. Formato 4. Formato Registro de proveedores Ruta N. Formato 5. Equipo del proyecto. Formato 6. Resumen experiencia certificada. Formato 7. Contratos en ejecución. Formato 8. Declaración juramentada multa y sanciones. Formato 9. Certificado de inhabilidades e incompatibilidades. Formato 10. Compromiso anticorrupción. Anexo. Documento resumen ejecutivo del proyecto (tipo One Page), que sea claro, preciso, exacto y se ajuste a los criterios presentados en el numeral 4.3