TraTado de los TraTados InTernacIonales · Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XV...

TraTado de los

TraTados InTernacIonales

coMenTados

u

Tomo I

derecho de los Tratados

derecho de Integración y comunitario

derecho Internacional

la ley

Directores

Walter F. CarnotaDoctor en Derecho UBA. Catedrático Regular de la

Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires

Patricio A. MaranielloProfesor Adjunto Regular de la Facultad de Derecho

de la Universidad de Buenos Aires

Coordinadora

Guillermina Leontina Sosa

Argentina

Primera edición:© Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello, 2011© De esta edición, La Ley S.A.E. e I., 2011Tucumán 1471 (C1050AACC) Buenos AiresQueda hecho el depósito que previene la ley 11.723

Impreso en la Argentina

Todos los derechos reservadosNinguna parte de esta obra puede ser reproducidao transmitida en cualquier forma o por cualquier medioelectrónico o mecánico, incluyendo fotocopiado, grabacióno cualquier otro sistema de archivo y recuperaciónde información, sin el previo permiso por escrito del editor y del autor.

Printed in Argentina

All rights reservedNo part of this work may be reproduced or transmitted in any form or by any means,electronic or mechanical, including photocopying and recordingor by any information storage or retrieval system,without permission in writing from the publisher and the author.

Tirada: 500 ejemplares.

I.S.B.N. 978-987-03-2169-9 (Tomo I) 978-987-03-2168-2 (Obra completa)4125665241256558 (SET)

Tratado de los tratados internacionales - Comentados / dirigido por Walter F. Carnota y Patricio Alejandro Mara-niello; coordinado por Guillermina Leontina Sosa. - 1a ed. - Buenos Aires: La Ley, 2011. v. 1, 1232 p. ; 24x17 cm.

ISBN 978-987-03-2169-9

1. Derecho Internacional Público. I. Carnota, Walter F., dir. II. Maraniello, Patricio Alejandro, dir. III. Sosa , Guiller-mina Leontina, coord. CDD 341

autores:Beatriz Estela ArangurenLuis F. Castillo Argañarás

Mary BeloffJorge O. BercholcViviana Bonpland

María Cristina CalveyraChristian Alberto CaoMaría Claudia Caputi

Miguel A. CarlínWalter F. Carnota

Carlos A. Chiara Díaz Arístides Corti

Horacio G. CortiLiliana B. Costante

Virginia DeymonnazArturo Exequiel Dumón

Yanina Verónica FernándezDiego Freedman

Lucas Gonçalves da SilvaMarisa Herrera

Alejandrina L. HerreroAndrea Fabiana Mac Donald

Luciana Aboim Machado Gonçalves da SilvaPatricio Alejandro MaranielloMaría Teresa Moya Domínguez

Eduardo Raúl OliveroVictoria Pérez Tognola

Carlos RebeloFernando Rey Martínez

Mónica S. RodríguezGiancarlo Rolla Ricardo Sánchez

Óscar Sánchez MuñozGuillermina Leontina Sosa

Martiniano Terragni Marcelo F. TruccoDavid Villarreal

Introducción General

Walter F. Carnota y Patricio A. Maraniello

A partir de la reforma del año 1994, la Constitución Nacional se ha internacionalizado o globalizado, compartiendo la cima de la pirá-mide normativa con los instrumentos internacionales “con jerarquía constitucional” en los términos del art. 75 inc. 22. Hoy en día, pues, el estudio del derecho público se vería reducido y parcial si uno cir-cunscribiera el análisis de tal o cual institución jurídica sólo con la Constitución documental.

Para tener una verdadera comprensión, se requerirá de un estudio minucioso de todos los conceptos y categorías oriundas del derecho constitucional, adunándoles las normativas, doctrinas y jurispruden-cia nacional, de integración y comunitaria, que involucren a los trata-dos jerarquizados por nuestra Ley Fundamental, y la normativa que surja asimismo del art. 75 inciso 24 constitucional.

La globalización, según Bidart Campos, tiene algo de bueno y algo de malo. Dentro de lo primero, nos permite mirar más allá de nuestro reducto y sentirnos, de algún modo, como “ciudadanos del mundo”; por otro lado, nos invade y arrasa en cuanto tenemos y queremos te-ner como propio, de nuestra identidad y de nuestra diferencia y como ámbito de decisiones que pertenece a la comunidad política de la que somos parte. La globalización suele ser vista sólo como un fenómeno económico-financiero, en cuanto ha implicado un aumento exponen-cial en el intercambio de bienes y de servicios. Empero, y esta obra es testimonio de ello, la globalización exhibe una faz jurídica. Más de diez mil tratados vinculan hoy a la nebulosa comunidad internacio-nal, desde la Carta de la ONU hasta simples acuerdos de libre comer-cio.

Ello así, una vez establecidos los conceptos, reglas y principios de los tratados examinados, llevaremos a debate general valorativo lo

X Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

positivo y negativo de nuestra integración al mundo y a las regiones vecinas, siempre desde una óptica de respeto a los tratados firmados y ratificados por Argentina.

La presente obra se dividirá en dos (2) tomos: Habrá, amén de una parte general, una especial que comenzará con un breve análisis his-tórico de cada tratado que hemos estimado relevante (art. 75 inc. 22; MERCOSUR, Unión Europea, etc.), así como también de la referida Carta de las Naciones Unidas. Luego se desarrollará un exhaustivo trabajo de investigación con comentarios de jurisprudencia y doctrina sobre los tratados internacionales en cuestión, desde un orden temá-tico y sistemático que resulte útil para el ejercicio de la profesión y la actividad judicial. Cada vez más, en este sentido, los escritos forenses, la literatura especializada de los autores y las sentencias judiciales se ven repletas de citas internacionales, fenómeno que no acontecía cua-renta años atrás, cuando la norma ritual consideró —como resabio del territorialismo de Vélez Sársfield— al derecho extranjero como un hecho de necesaria acreditación en los tribunales. La comunidad fo-rense en la actualidad no puede moverse sin conocer lo que Sagües denomina el recurso al “dato extranjero”, ya internacional (universal o regional), ya comparativo.

Cada tomo tendrá títulos y capítulos dedicados al desarrollo de los principios y normas del derecho internacional, comunitario, y de in-tegración, vinculándolas necesariamente con las diferentes ramas del derecho nacional cuyas particularidades resulten más destacadas.

Pensar aisladamente el derecho interno y el internacional hoy es una tarea científicamente incorrecta, normativamente inválida y so-ciológicamente inútil. Transcurrimos las primeras décadas del siglo XXI inmersos en un “ius commune” cuya apasionante historia se si-gue escribiendo.

Indice General

Introducción General

Walter F. Carnota y Patricio A. Maraniello .................... IX

derecho de los Tratados

Capítulo I

El Marco Teórico-Conceptual de los Tratados Internacionales

Walter F. Carnota ......................................... 3

1. Planteamiento .................................................................................... 3

2. De los principios a las normas .......................................................... 4

3. Modelos de articulación de la relación entre Constitución y Dere-cho Internacional ............................................................................... 6

4. ¿Se encuentran en tensión la Constitución y los tratados? ............ 7

5. La complementariedad del Derecho Internacional de los Derechos Humanos ............................................................................................ 8

6. Los tratados de integración regional ................................................ 9

7. Escribir tratados: un dilema .............................................................. 10

8. “Soft Law” ........................................................................................... 11

9. El entronque de los tratados con el constitucionalismo ................. 11

Capítulo II

El Derecho de los Tratados y su evolución internacional

Patricio A. Maraniello ..................................... 15

I. Introducción ....................................................................................... 15

II. Antecedentes históricos .................................................................... 16

XII Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.1. Anarquía Internacional .......................................................... 16

2. Desde el renacimiento hasta la Paz de Westfalia .................. 17

3. Paz de Westfalia —1648— hasta Revolución Francesa y la independencia de EEUU ........................................................ 18

4. Revolución Francesa —1789— e Independencia de EEUU —1776— ................................................................................... 19

5. Tratado de Versalles —1919— ............................................... 21

6. Final de la Segunda Guerra Mundial —1945— .................... 21

III. Tratados .............................................................................................. 22

1. Concepto y características ...................................................... 22

2. Tipos o clases ........................................................................... 23

3. Validez jurídica y validez sociológica .................................... 23

IV. Juristas destacados del Derecho Internacional ............................... 24

1. Hugo Grocio ............................................................................ 24

2. Samuel Von Pufendorf ............................................................ 26

V. Derecho Internacional Público ........................................................ 27

VI. Tribunal Internacional de Justicia de las Naciones Unidas ............ 27

1. Actividades .............................................................................. 28

2. Los jueces ................................................................................ 29

Bibliografía .................................................................................................. 29

derecho de Integración y comunitario

Capítulo II

Los jueces y los procesos de integración

Walter F. Carnota ......................................... 33

I. Preliminar ........................................................................................... 33

II. Un planteo disciplinar previo ........................................................... 35

II.1. El Estudio inter-disciplinario de la integración .................... 35

II.2. ¿Ha perdido centralidad el Estado? ....................................... 38

III. La jurisprudencia como fuente del Derecho ................................... 42

III.1. El precedente judicial ............................................................. 47

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XIII

Pág.III.1.1. El precedente judicial en los Estados Unidos ......... 47

III.1.2. El precedente judicial en el contexto de la Unión Europea ...................................................................... 51

III.2.3. El precedente judicial en el derecho argentino ...... 55

III.2. Los cánones o modelos de interpretación ............................ 57

III.2.1. La relevancia del material comparativo .................. 71

III.2.2. La relevancia del material internacional ................. 80

III.2.2.1. El derecho internacional de los derechos humanos .................................................... 80

III.2.2.2. El derecho de la integración .................... 83

III.2.2.3. El control de convencionalidad ............... 87

IV. El llamado “activismo judicial” ......................................................... 90

IV.1. El caso de la Unión Europea................................................... 93

IV.2. El caso argentino ..................................................................... 99

V. ¿Puede avanzar la integración sin tribunales? ................................ 100

VI. Síntesis conclusiva ............................................................................. 101

Bibliografía .................................................................................................. 103

Capítulo IV

Los principios en el Derecho de Integración

Guillermina Leontina Sosa ................................. 113

I. Introducción ....................................................................................... 113

II. Los principios ..................................................................................... 114

III. Los principios en la Constitución Nacional ..................................... 116

IV. Aplicación en el ámbito mercosureño ............................................. 125

V. A modo de cierre ................................................................................ 138

Capítulo V

La dinámica política y económica de la globalización

Jorge O. Bercholc .......................................... 141

I. Introducción ....................................................................................... 141

II. La globalización como proceso histórico ........................................ 144

XIV Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.III. Concentración económica y crisis de gobernabilidad de los Estados

Nacionales. Las dimensiones económicas de la globalización...... 149

IV. La dinámica política de los procesos de integración económica .. 153

V. La institucionalización de la concentración económica. La legiti-mación de la autoridad de las instituciones supranacionales. La OMC y el procedimiento de solución de controversias .................. 161

¿Cómo se resuelven las diferencias? ................................................ 166

¿Cuánto se tarda en resolver una diferencia? .................................. 166

El calendario en un caso práctico ..................................................... 166

VI. Centralización política. Superposición de estructuras burocrático-jurídico-políticas en distintos niveles estatales ............................... 167

VII. Tensiones e implicancias entre el proceso de supranacionalidad política y el denominado “déficit democrático” .............................. 172

VIII. La Unión Europea. El proceso de integración económica y supra-nacionalidad política más desarrollado ........................................... 176

Breve retrospectiva ............................................................................ 183

IX. Un inventario de elementos para una Teoría de los Estados Supra-nacionales .......................................................................................... 185

Bibliografía .................................................................................................. 186

Capítulo VI

El Tratado de Lisboa: último paso en el proceso de integración europea

Óscar Sánchez Muñoz ..................................... 189

I. Introducción ....................................................................................... 189

1. Antecedentes históricos: breve recorrido por el proceso de integración europea ................................................................... 189

2. Antecedentes inmediatos: El fallido proyecto de Constitución y el proceso de elaboración y ratificación del Tratado ............ 194

3. Significado general del Tratado: ¿Rescate sustancial del pro-yecto de Constitución? ............................................................... 198

II. Estudio del Tratado............................................................................ 202

1. El funcionamiento de las instituciones y los procedimientos de toma de decisiones ............................................................... 203

1.1. El Parlamento Europeo (artículo 14 TUE, artículos 223 a 234 TFUE) ........................................................................... 206

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XV

Pág.1.2. El Consejo Europeo (artículo 15 TUE; artículos 235 y 236

TFUE) .................................................................................. 210

1.3. El Consejo (artículo 16 TUE, artículos 237 a 243 TFUE) . 212

1.4. La Comisión (artículo 17 TUE, artículos 244 a 250 TFUE) .................................................................................. 216

1.5. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) (ar-tículo 19 TUE, artículos 251 a 281 TFUE) ......................... 219

2. Las políticas de la Unión ............................................................ 220

2.1. Clarificación del reparto competencial entre la Unión y los Estados miembros ....................................................... 220

2.2. El espacio de libertad, seguridad y justicia ...................... 224

2.3. La acción exterior y la política de defensa ....................... 226

2.4. Las cooperaciones reforzadas .......................................... 229

3. Ciudadanía europea y participación democrática .................. 230

4. Derechos fundamentales........................................................... 233

5. Derechos y políticas sociales ..................................................... 236

III. Consideraciones finales .................................................................... 237

Bibliografía .................................................................................................. 239

Capítulo VII

Los tratados constitutivos del Mercosur Su derecho originario a la luz de una teoría general de

la integración regional

Christian Alberto Cao ..................................... 243

I. Consideraciones preliminares. Planteo de una teoría general de la integración regional ........................................................................... 244

II. Las relaciones interestatales ............................................................. 245

II.A. Pluralidad de Estados nación ................................................. 246

III. La integración regional y los Estados federales ............................... 250

III.A. El carácter constitucional del Estado de Derecho ................ 252

IV. Estado de derecho y Estado constitucional de derecho ................. 252

V. La consagración de una norma suprema. La constitucionalización del sistema jurídico ............................................................................ 254

XVI Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.i) Constitucionalismo evolutivo o mutación constitucional ...... 254

ii) Constitucionalismo revolucionario y constitucionalismo ori-ginario ......................................................................................... 255

VI. La relación Constitución Nacional-integración regional. Por un derecho constitucional de la integración regional .......................... 258

VII. La recepción del principio democrático en la experiencia regional. La cláusula democrática en el Mercosur ......................................... 259

VIII. Reflexiones sobre el concepto “instituciones democráticas” y “or-den democrático” .............................................................................. 263

IX. La multiplicidad de Estados nación. El problema de la soberanía concurrente ........................................................................................ 267

X. El derecho constitucional de la integración regional como res-puesta a su reduccionismo económico. Fines, niveles y grados de intensidad integracional ................................................................... 270

XI. Coyuntura y perspectiva institucional, política, económica y social para la constitución de regiones ....................................................... 273

XI.A. América del Sur y Centroamérica .......................................... 273

XI.B. Europa ...................................................................................... 274

XI.C. África ........................................................................................ 275

XII. Antecedentes históricos de la integración latinoamericana .......... 276

XII.A. Breve mención al pensamiento integrador en la formación de los Estados nación de América Latina. ............................. 276

XII.B. Antecedentes históricos de la integración y subintegración latinoamericana ...................................................................... 278

XIII. La integración Latinoamericana por vía de tratados internaciona-les ........................................................................................................ 279

XIV. Estudio de los Tratados del Mercosur .............................................. 283

XIV.A. Naturaleza jurídica y características del Mercosur .............. 283

XIV.B. En cuanto a la capacidad para ejercer derechos y asumir obligaciones: La personalidad jurídica del Mercosur y de la Unión Europea ........................................................................ 289

XV. Recepción y jerarquía del tratado en el Derecho argentino ........... 343

XVI. La reforma de la Constitución Nacional de 1994 y la obligatoriedad de la fuente externa del derecho ....................................................... 347

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XVII

Pág.

Capítulo VIII

Tratado de Asunción Constitutivo del MERCOSUR

Carlos Rebelo ............................................ 353

I. Introducción ....................................................................................... 353

II. Integración ......................................................................................... 358

2.1. Teoría y aporía ......................................................................... 358

2.2. Formatos paradigmáticos ....................................................... 361

III. Tratado de Asunción ......................................................................... 363

3.1. Coyuntura ................................................................................ 366

3.2. Algunas políticas brasileñas implícitas ................................. 367

3.2. Recepción de las normas por los ordenamientos internos . 369

3.4. Abordaje brasileño .................................................................. 371

IV. Conclusión ......................................................................................... 375

V. Referencias Bibliográficas ................................................................. 376

derecho Internacional

Capítulo I

El Control Convencional (sistema interamericano)

Eduardo Raúl Olivero ..................................... y Yanina Verónica Fernández ............................... 381

I. Exposición introductoria: marco teórico-conceptual del análisis, objetivos y contenidos ....................................................................... 382

II. El Control Convencional (con particular énfasis en el sistema in-teramericano) .................................................................................... 387

1. Definiciones, funciones y finalidades ....................................... 387

2. Orígenes y Fundamentos ........................................................... 395

2.1. A nivel del derecho universal ........................................... 395

a) Principio de superioridad del derecho internacio-nal ................................................................................ 395

b) Art. 27 Convención de Viena-Principio de buena fe 396

c) Derecho de Gentes ..................................................... 396

XVIII Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.2.2. En el sistema interamericano ........................................... 397

a) Aclaraciones preliminares ......................................... 397

b) Reseña normativa (CADH) ....................................... 398

c) La piedra basal del ejercicio del C. Conv. respecto de la CADH: la obligación de respeto y garantía de los derechos humanos y el deber de adoptar dispo-siciones internas ........................................................ 400

d) Reseña del historial jurisprudencial de la Corte IDH .............................................................................. 403

3. Formas de expresión. Alcances ................................................. 421

3.1. Clasificaciones. Precisiones sobre el rol de los tribuna-les ........................................................................................ 421

I. Según las instancias y los medios de control ........... 421

II. De oficio o a pedido de parte .................................... 425

3.2. Alcances. Relación con el Control de Constitucionali-dad ...................................................................................... 429

a) Repercusiones sobre el derecho interno y la praxis institucional ................................................................ 429

b) Alcances del C. Conv. sobre la Constitución Nacional y el derecho infraconstitucional en general. Relacio-nes entre los tribunales locales y los supranaciona-les ................................................................................ 434

4. Efectos ......................................................................................... 453

4.1. Efectos respecto de la actividad de los tribunales loca-les ........................................................................................ 453

a) Respecto de la invalidez de la norma descalificada por inconvencional .................................................... 456

b) Respecto del deber de adoptar disposiciones inter-nas ............................................................................... 456

c) Efectos generales para casos análogos (en carácter preventivo de la responsabilidad internacional) ..... 457

d) Efectos inmediatos y vinculantes para el caso con-creto ............................................................................ 457

e) En cuanto a la determinación de la “cosa interpre-tada” y sus efectos expansivos ................................... 458

4.2. Efectos respecto de los medios de ejercicio del control convencional ...................................................................... 460

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XIX

Pág.a) Según que el control de convencionalidad provenga

de un órgano jurisdiccional o de aquellos que no tienen atribuida dicha competencia ........................ 460

b) Según que el C. Conv. provenga de la competencia contenciosa o consultiva de la Corte Interamerica-na ................................................................................. 465

Referencias jurisprudenciales .......................................................... 467

C.S.J.N. (principales fallos citados) ........................................... 467

Corte IDH .................................................................................... 468

a) Casos Contenciosos ...................................................... 468

b) Opiniones Consultivas .................................................. 469

III. Reseña de los casos argentinos ante la Corte Interamericana ....... 469

1. Caso Bulacio vs. Argentina. Sentencia de fecha 18 de septiem-bre de 2003. (Fondo, Reparaciones y Costas) .......................... 470

2. Caso Kimel vs. Argentina. Sentencia de fecha 2 de mayo de 2008. (Fondo, Reparaciones y Costas) ...................................... 473

3. Caso Cantos vs. Argentina. Sentencia de fecha 28 de noviembre de 2002. (Fondo, Reparaciones y Costas) ................................. 475

4. Caso Bueno Alves vs. Argentina Sentencia de fecha 11 de mayo de 2007. (Fondo, Reparaciones y Costas) ................................. 479

Referencias jurisprudenciales .......................................................... 481

Corte IDH .................................................................................... 481

Casos Contenciosos ........................................................... 481

IV. Conclusiones. ..................................................................................... 482

Lista de abreviaturas frecuentemente utilizadas ..................................... 488

Bibliografía .................................................................................................. 489

Capítulo II

La Carta de las Naciones Unidas

Luis F. Castillo Argañarás .................................. 495

I. Introducción ....................................................................................... 495

II. Antecedentes históricos de la Carta de las Naciones Unidas ......... 497

III. La Organización de las Naciones Unidas y su Carta ....................... 506

III.1. Naturaleza jurídica de la Carta .............................................. 506

III.2. Reforma y revisión de la Carta ............................................... 507

XX Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.IV. Personalidad jurídica de la Organización ........................................ 509

V. Los privilegios e inmunidades de Naciones Unidas ....................... 513

VI. Objetivos y fines de la organización ................................................. 517

VI.1. El Preámbulo de la Carta ........................................................ 518

VI.2. Propósitos y principios ........................................................... 519

VII. Los miembros de la ONU .................................................................. 522

VIII. Los órganos de las Naciones Unidas ................................................ 531

VIII.1. La Asamblea General ............................................................. 532

VIII.2. El Consejo de Seguridad ........................................................ 539

VIII.3. El Consejo Económico y Social ............................................. 550

VIII.4. El Consejo de Administración Fiduciaria ............................. 554

VIII.5. La Secretaría y el Secretario General .................................... 557

VIII.6. La Corte Internacional de Justicia ......................................... 559

IX. La Carta y los derechos humanos. El Consejo de Derechos Huma-nos ....................................................................................................... 562

X. El derecho de la organización internacional. Relación con el dere-cho argentino ..................................................................................... 568

X.1. Jerarquía de la Carta de las Naciones Unidas ....................... 568

X.2. Valor jurídico de las resoluciones .......................................... 570

X.3. La recepción en el derecho argentino ................................... 574

XI. Consecuencias por las violaciones a la Carta .................................. 577

XII. Conclusiones generales ..................................................................... 581

ANEXO I. Estados Miembros de la ONU .................................................. 585

ANEXO II. Reforma del Consejo de Seguridad ........................................ 596

Modelo A ............................................................................................ 596

Modelo B ............................................................................................ 597

Bibliografía general .................................................................................... 597

Capítulo III

Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados

Patricio A. Maraniello ..................................... 603

I. Introducción. Consideraciones preliminares. Antecedentes histó-ricos próximos y remotos .................................................................. 603

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XXI

Pág.II. Estudio del Tratado............................................................................ 604

1. Las partes .................................................................................... 604

2. Causas ......................................................................................... 607

3. Finalidad ..................................................................................... 608

4. Ambito de aplicación ................................................................. 610

4.1. Ámbito material de aplicación ......................................... 611

4.2. Ámbito territorial de aplicación ....................................... 611

5. Caracteres ................................................................................... 612

6. Organización .............................................................................. 614

7. Aspecto temporal ....................................................................... 616

7.1. Vigencia. Entrada en vigor ................................................ 617

7.2. Vigencia. Causas de extinción .......................................... 618

8. Partes dispositivas. Texto de la Convención ............................ 619

III. Recepción y jerarquía del Tratado en el Derecho Argentino ......... 647

1. Incorporación de la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados a la legislación de la República Argentina ........... 647

2. Relación entre la Constitución Argentina y el Tratado interna-cional analizado. Control de constitucionalidad ..................... 652

3. Práctica judicial argentina en la aplicación del Tratado ......... 655

4. Eficacia interpretativa del Tratado Internacional en Argenti-na ................................................................................................. 657

IV. Responsabilidad internacional de la Argentina .............................. 659

V. Consideraciones finales .................................................................... 661

Bibliografía .................................................................................................. 664

[Capítulo IV]

La Carta dei Diritti Fondamentali dell’Unione Europea e la Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo

e della Liberta’ Fondamentali: il loro contributo alla formazione di una giurisdizione costituzionale

dei diritti e delle liberta’

Giancarlo Rolla .......................................... 665

I. Prima considerazione. L’ibridazione del c.d. “sistema europeo” di giustizia costituzionale ...................................................................... 665

XXII Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.II. Seconda considerazione. La specificità dei sistemi di giustizia

costituzionale orientati alla tutela dei diritti ed il loro apporto al progressivo superamento di un approccio “dualistico”nelle rela-zioni tra ordinamenti nazionali e sovranazionali ............................ 673

III. Terza considerazione: dal “giudice” ai “giudici” dei diritti ............. 678

IV. Quarta considerazione: l’incidenza del diritto europeo nella con-figurazione legale dei diritti costituzionali ...................................... 681

V. Quinta considerazione: dal dialogo tra le Corti all’armonia tra le giurisdizioni ....................................................................................... 685

Capítulo IV

La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea... y la Convención Europea de los Derechos

del Hombre y de la Libertad: su contribución a la formación de una jurisdicción constitucional

de los derechos y de las libertades

Giancarlo Rolla .......................................... 689

I. Primera consideración. La hibridación del denominado “sistema europeo” de justicia constitucional .................................................. 689

II. Segunda consideración. La especificidad de los sistemas de justicia constitucional orientados a la tutela de los derechos y su aporte a la progresiva superación de una aproximación “dualista” en las relaciones entre ordenamientos nacionales y supranacionales .... 697

III. Tercera consideración: desde el “juez” a los “jueces” de los dere-chos ..................................................................................................... 703

IV. Cuarta consideración: la incidencia del derecho europeo en la configuración legal de los derechos constitucionales .................... 706

V. Quinta consideración: desde el diálogo entre las Cortes a la armonía entre las jurisdicciones ...................................................................... 710

Capítulo V

El Aborto en el Sistema Europeo de Protección de... Derechos Humanos

Fernando Rey Martínez .................................... 713

I. El Caso A, B y C contra Irlanda del Tribunal Europeo de Derechos Humanos ............................................................................................ 713

II. La Sentencia ....................................................................................... 715

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XXIII

Pág.III. Comentario crítico ............................................................................. 716

IV. Conclusiones ...................................................................................... 720

Texto de la sentencia .................................................................................. 722

Capítulo VI

De la desigualdad real de base entre Estados contratantes... y la aplicación de los Instrumentos

internacionales de DDHH incorporados a la Constitución Nacional

Literalidad normativa y decisiones políticas en el sistema socio-económico hegemónico. Soberanías

y libre comercio en la globalización capitalista

Liliana B. Costante ........................................ 823

I. Introducción ....................................................................................... 823

II. De la desigualdad de base entre Estados y en los Estados ............. 828

1. La formación de los Estados-nación a partir de las luchas por la independencia ........................................................................ 829

1.1. El Tratado Anglo-Argentino de Amistad, Comercio y Navegación (1825) ............................................................. 831

2. Continuidades y discontinuidades en la conformación de los elementos constitutivos del Estado en los nuevos Estados-nación de estos territorios. De la soberanía ............................. 832

III. Globalización capitalista. Del neoliberalismo, de la estructura financiera internacional y de los DDHH .......................................... 837

1. Democracias de mercado .......................................................... 840

1.1. La devastación de los recursos naturales y el medioam-biente por parte de las ETN .............................................. 844

1.2. Mecanismos de empobrecimiento económico de países periféricos, empobrecidos o eufemísticamente llamados “en vías de desarrollo” (PED). La deslocalización de acti-vidades. Filiales y sucursales en el resto del mundo y su conexión a través del inexistente comercio intra-firma . 847

1.2.1. Sobre el comercio intra-firma ................................. 847

1.2.2. Sobre el financiamiento de las inversiones con el ahorro interno de los países ...................................... 850

2. La experiencia sensible del poder. (Del de las armas y del económico) ................................................................................. 855

XXIV Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.3. La arquitectura financiera internacional de época ................. 861

3.1. La OMC .............................................................................. 862

3.2. El arbitraje internacional y los centros creados a tal efec-to ......................................................................................... 865

IV. Estado, mercado y DDHH en la reforma constitucional de 1994 .. 873

1. De la seguridad jurídica y los acreedores según el art. 75, inc. 22 CN ................................................................................................ 873

2. El CIADI en la Argentina y la Argentina en el CIADI ............... 878

2.1. Caso Nº: ARB/01/8 autos “CMS Gas Transmission Com-pany c/ República Argentina” iniciado el 26/7/01 .......... 886

A) Quién es la parte actora contra Argentina en el caso ............................................................................. 886

B) Breve informe acerca del grado de cumplimiento de contratos de TGN S.A. ................................................ 887

C) El caso ......................................................................... 890

2.2. Estrategias jurídicas viables que el Estado argentino desecha ............................................................................... 893

3. Normas, doctrina y jurisprudencia aplicables a los tratados del art. 27 CN, en función a la defensa del derecho público y de la concreción de los DDHH .................................................. 900

a) El art. 27 CN ........................................................................ 901

b) Doctrinas Drago y Calvo ................................................... 902

c) El art. 116 CN ...................................................................... 904

d) El art. 117 CN ...................................................................... 905

e) El art. 31 CN ........................................................................ 905

f) La aplicación de la reserva al art. 21 del Pacto de San José de Costa Rica efectuada por el gobierno nacional en su instrumento de ratificación de fecha 14/08/84 (con arreglo a los arts. 19 a 24 de la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados) .................................................. 908

g) Del art 1 del Código de Procedimientos Civil y Comer-cial ....................................................................................... 909

h) El art. 27 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados ........................................................................ 910

i) La preeminencia de una norma jerárquicamente supe-rior ...................................................................................... 911

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XXV

Pág.j) La nulidad de un Tratado por existencia de vicios en la

celebración y aprobación del mismo ............................... 913

k) Del crédito público ............................................................ 915

l) La verdad material como parte de la concreción del art. 75, inc. 22 CN ............................................................... 916

m) De la igualdad ante la ley a la igualdad desde la ley ....... 918

n) Del capital invertido a riesgo a la exigencia de ganancia garantizada por el Estado .................................................. 919

ñ) La Declaración del Consejo Permanente de Decanos de Facultades de Derecho de Universidades Nacionales, de fecha 20/05/05 aprobada por el Consejo Directivo de la Facultad de Derecho de la UBA ........................................ 921

o) De la legitimación activa ampliada .................................. 923

p) Declaración de la Asociación de Abogados de Buenos Aires del 12/04/05 .............................................................. 926

q) Declaración de la Federación Argentina de Colegios de Abogados de fecha 18/06/05 ............................................ 927

4. La función del Poder Judicial .................................................... 928

V. Conclusión ......................................................................................... 933

Anexo .................................................................................................. 934

Cuadro Nº 1 ............................................................................. 934

Cuadro Nº 2 ............................................................................. 935

VI. Bibliografía ......................................................................................... 935

Capítulo VII

Derecho a la Salud en el Derecho Internacional

Viviana Bonpland ........................................ 945

I. Evolución histórica del Derecho a la Salud a nivel internacional y nacional .............................................................................................. 945

II. Países con Estructura Federal y el Derecho a la Salud. El rol que le compete en nuestro país al Estado Nacional ................................... 975

III. Fundamentos constitucionales del derecho a la salud en la Cons-titución Nacional vigente y en los Tratados Internacionales de Derechos Humanos incorporados con jerarquía constitucional... 994

XXVI Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.IV. Referencia al texto de los Tratados Internacionales de Derechos

Humanos receptados en el artículo 75 inciso 22 de la Constitución Nacional y al alcance dado a las cláusulas de los Tratados referidos al derecho a la Salud por la jurisprudencia internacional.............. 997

V. El Reglamento Sanitario Internacional - RSI (1969) ....................... 1006

VI. El Reglamento Sanitario Internacional - RSI (2005) ....................... 1009

VII. Tratado del MERCOSUR ................................................................... 1014

VIII. Cooperación Internacional ............................................................... 1015

IX. Reunión Internacional “Buenos Aires 30/15” ................................. 1016

X. Normativa ........................................................................................... 1020

XI. Bibliografía ......................................................................................... 1021

A. Fallos .............................................................................................. 1023

B. Otras fuentes .................................................................................. 1024

Capítulo VIII

Derecho del Desarrollo Sustentable: ¿Hacia dónde deben dirigirse en forma progresiva

las acciones gubernamentales para asegurar el progreso de las comunidades actuales y las

de las futuras generaciones?

María Cristina Calveyra .......................................

y Alejandrina L. Herrero ................................... 1025

I. Introducción ....................................................................................... 1026

II. Derecho al desarrollo sustentable. Principios básicos ................... 1032

III. Normas aplicables ............................................................................. 1033

III.1. La Cuestión en nuestra Carta Magna - Distribución de Competencias - Derechos y Deberes - Ley General del Am-biente ....................................................................................... 1035

III.2. Acción de Amparo................................................................... 1042

III.3. Programas ................................................................................ 1043

III.4. Elaboración de la Estrategia Nacional de Mitigación del Cambio Climático ................................................................... 1049

III.5. Comisión Nacional Asesora sobre Cambio Climático ......... 1050

III.6. Código Penal, Civil, leyes, programas ................................... 1052

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XXVII

Pág.IV. Actos lícitos que contravienen el principio del desarrollo susten-

table y las causas de exclusión de la responsabilidad ..................... 1053

IV.1. Análisis del modelo agrario argentino respecto del mono-cultivo de la soja ...................................................................... 1056

V. Análisis de las Convenciones que tratan sobre el desarrollo sus-tentable ............................................................................................... 1058

V.1. Introducción ............................................................................... 1058

V.2. Convenciones propiamente dichas .......................................... 1059

V.2.1. 1972 - Conferencia de Estocolmo.................................... 1059

V.2.2. 1982 - Carta Mundial de la Naturaleza ........................... 1061

V.2.3. 1992 - Conferencia de Río de Janeiro .............................. 1062

V.2.4. 1997 - El protocolo de Kioto............................................. 1065

V.3. La Unión Europea y España en el Protocolo de Kioto ............. 1067

V.4. La Argentina y el Protocolo de Kioto ........................................ 1068

V.5. Después de Kioto........................................................................ 1068

V.6. 2002 - Cumbre sobre Desarrollo Sostenible, Johannesburgo . 1069

V.7. Acuerdo de Copenhage 18 de diciembre de 2009 ................... 1074

VI. Unión Europea ................................................................................... 1081

VI.1. Programas de acción ................................................................. 1081

VI.2. Los Tratados .............................................................................. 1089

VII. El derecho comunitario ambiental .................................................. 1091

VIII. Desarrollo sostenible: concepto y desarrollo en la UE ................... 1092

VIII.1. El desarrollo sostenible en los Consejos Europeos .............. 1093

VIII.2. Conclusiones .......................................................................... 1097

IX. El desafío ético de la globalización ................................................... 1099

X. Análisis de Jurisprudencia Nacional, Provincial e Internacional .. 1104

X.1. Caso de las Pasteras .................................................................... 1120

XI. Enlace con la bioética ........................................................................ 1131

Van Rensselaer Potter: La Bioética Global ....................................... 1131

XII. Conclusión ......................................................................................... 1136

XIII. Bibliografía ......................................................................................... 1139

XXVIII Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.

Capítulo IX

Los Daños y las Reparaciones en el Sistema Interamericano (con un análisis particular

de los casos del Estado argentino)

Eduardo Raúl Olivero ..........................................

y Yanina Verónica Fernández ............................... 1143

I. Introducción ....................................................................................... 1143

II. Los daños y sus reparaciones en el sistema interamericano.......... 1145

A) Fundamento jurídico de las reparaciones ............................... 1145

B) Inserción de esta temática en la lucha por los derechos huma-nos y ante los desafíos políticos y culturales acarreados ........ 1146

C) Diferenciaciones conceptuales en función del tipo de daño . 1149

D) Clasificaciones pertinentes ....................................................... 1151

1. Lo relativo al carácter sancionatorio o compensatorio de las reparaciones ................................................................. 1151

2. Las reparaciones ................................................................ 1155

3. Los beneficiarios ................................................................ 1160

4. Daños y rubros reconocidos ............................................. 1162

(i) Daño Material ......................................................... 1162

(ii) Daño Inmaterial ...................................................... 1163

(iii) Otros Daños ............................................................. 1164

(iv) El Proyecto de Vida ................................................. 1165

5. Medidas de satisfacción no pecuniarias .......................... 1167

(i) Publicación o difusión de la sentencia .................. 1168

(ii) Obligación de investigar, juzgar y sancionar a los responsables ............................................................ 1169

(iii) Acto público de reconocimiento ........................... 1169

(iv) Readecuación del derecho interno a la Conven-ción .......................................................................... 1170

(v) Capacitaciones y cursos ......................................... 1170

(vi) Día conmemorativo ................................................ 1171

(vii) Eliminación de los efectos de la sentencia penal o antecedentes penales ............................................. 1171

(viii) Obligación de buscar los restos mortales de la víctima y entregarlos a sus familiares .................... 1172

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XXIX

Pág.(ix) Fortalecimiento de los controles en los centros de

detención ................................................................. 1172

(x) Designación de un centro educativo ..................... 1173

(xi) Suministro de servicios básicos ............................. 1173

(xii) Entrega de Tierras ................................................... 1174

(xiii) Otorgamiento de una beca de estudios ................ 1174

(xiv) Creación de una página web .................................. 1174

(xv) Creación de un banco de datos genéticos ............ 1174

(xvi) Traducción de las Sentencias de la Corte en el idioma maya achí .................................................... 1175

(xvii) Mantenimiento y mejora de una capilla ............... 1175

(xviii) Programa de vivienda ............................................. 1175

(xix) Asegurar el derecho a la jubilación ....................... 1175

(xx) Programa de desarrollo (salud, educación, pro-ducción e infraestructura)...................................... 1176

(xxi) Atención médica, odontológica, psicológica y suministro gratuito de medicamentos .................. 1176

(xxii) Publicación del libro, restitución de sus ejemplares y versión electrónica ............................................... 1177

(xxiii) Dejar sin efecto la aplicación de la pena de muer-te ............................................................................... 1177

6. Gastos y costas ................................................................... 1178

III. El Estado argentino ante la C.I.D.H. ................................................. 1179

(i) Caso Maqueda (sentencia de fecha 17/01/1995) .................... 1179

(ii) Caso Garrido y Baigorria (sentencia de fecha 2/11/1998) ...... 1180

(iii) Caso Cantos (sentencia de fecha 28/11/2002) ......................... 1181

(iv) Caso Bulacio (sentencia de fecha 18/09/2003) ........................ 1185

(v) Caso Bueno Alves (sentencia de fecha 11/05/2007) ................ 1187

(vi) Caso Kimel (sentencia de fecha 02/05/2008)........................... 1190

(vii) Caso Bayarri (30/10/2008) ......................................................... 1192

IV. Conclusión ......................................................................................... 1194

Bibliografía .................................................................................................. 1195

Doctrina (obras citadas y mencionadas) ......................................... 1195

Jurisprudencia (Corte IDH) .............................................................. 1197

la ley

TraTado de los


coMenTados

u

Tomo II

Tratados y documentos

con Jerarquía constitucional

Directores





Coordinadora


Argentina







I.S.B.N. 978-987-03-2170-5 (Tomo II) 978-987-03-2168-2 (Obra completa)4125665341256558 (SET)


ISBN 978-987-03-2170-5


Indice General

Tratados y documentos con Jerarquía constitucional

Capítulo I

Acerca de la incidencia en el Derecho Argentino... de los Tratados Internacionales en materia de Derechos

Humanos en el ámbito fiscal y penal fiscal

Arístides Corti ............................................ 3

I. Introducción ....................................................................................... 3

II. Del deber legal de pagar impuestos como exigencia internacional para el sostenimiento de los servicios públicos .............................. 6

III. De la garantía judicial del acceso a la justicia para controvertir con carácter previo al pago los actos administrativos de determinación fiscal .................................................................................................... 29

IV. Del principio de progresividad ......................................................... 34

V. De la doble instancia judicial en materia penal y extra-penal (in-cluida la materia tributaria sustantiva) ............................................ 44

VI. Del plazo razonable para el dictado de sentencia en materia penal y extra-penal (incluida la materia tributaria sustantiva) ................ 50

VII. De la vigencia de la pena de prisión en materia de delitos fiscales 52

VIII. Del “ne (non) bis in idem”................................................................. 53

IX. De la garantía del juicio previo a la efectivización de la condena . 54

X. Del principio de la ley penal más benigna ....................................... 57

XI. Del principio (estado) de inocencia ................................................. 59

XII. De los principios de culpabilidad y de personalidad de la pena ... 60

Bibliografía .................................................................................................. 62


Pág.Capítulo II

La Declaración Americana de los Derechos y Deberes... del Hombre

Mónica S. Rodríguez ...................................... 71

I. Introducción. Consideraciones preliminares .................................. 71

I.a. Antecedentes históricos próximos y remotos ....................... 73

Antecedentes remotos ............................................................ 73

Antecedentes próximos .......................................................... 79

Antecedentes directos ............................................................ 81

I.b. Coyuntura y Perspectiva institucional política, económica y social internacional y/o regional de celebración del Trata-do .............................................................................................. 82


II.a. Las partes ................................................................................. 87

II.b. Causas ...................................................................................... 88

II.c. Finalidad .................................................................................. 89

II.d. Ámbito de Aplicación ............................................................. 91

Temporal .................................................................................. 91

Material .................................................................................... 92

Concordancia con otros instrumentos .................................. 93

Territorial ................................................................................. 94

II.e. Caracteres ................................................................................ 94

Universalidad .......................................................................... 94

Indivisibilidad ......................................................................... 95

Integralidad ............................................................................. 96

Flexibilidad .............................................................................. 96

II.f. Organización ........................................................................... 108

II.f.1. La Organización de los Estados Americanos .......... 108

II.f.2. La Comisión Interamericana de Derechos Huma-nos .............................................................................. 111

Objeto ........................................................................ 113

Derechos protegidos ................................................. 113

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XI

Pág.Procedimiento ........................................................... 113

Legitimación activa ................................................... 114

Legitimación pasiva .................................................. 114

Tipos de acciones ...................................................... 114

Requisitos o formalidades de la petición ................ 115

Litis pendencia .......................................................... 116

Trámite ................................................................... 116

II.f.3. Corte Interamericana de Derechos Humanos ........ 118

Composición ............................................................. 118

Competencia ............................................................. 118

Procedimiento ........................................................... 119

II.g. Duración y vigencia ................................................................ 121

III. Análisis de la Parte Dispositiva de la Declaración Americana ....... 123

Derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad e integridad de la persona ........................................................................... 123

Derecho de igualdad ante la ley ............................................. 127

Derecho de libertad religiosa y de culto ................................ 130

Derecho de libertad de investigación, opinión, expresión y difusión .................................................................................... 133

Derecho a la protección a la honra, la reputación personal y la vida privada y familiar ...................................................... 135

Derecho a la constitución y a la protección de la familia .... 137

Derecho de protección a la maternidad y a la infancia ....... 140

Derecho de residencia y tránsito ........................................... 142

Derecho a la inviolabilidad del domicilio ............................. 143

Derecho a la inviolabilidad y circulación de la correspon-dencia ....................................................................................... 144

Derecho a la preservación de la salud y al bienestar ........... 146

Derecho a la educación .......................................................... 147

Derecho a los beneficios de la cultura ................................... 150

Derecho al trabajo y a una justa retribución ......................... 151

Derecho al descanso y a su aprovechamiento ...................... 153


Pág. Derecho a la seguridad social ................................................ 154

Derecho de reconocimiento de la personalidad jurídica y de los derechos civiles ................................................................. 155

Derecho de justicia ................................................................. 157

Derecho de nacionalidad ....................................................... 158

Derecho de sufragio y de participación en el gobierno ....... 159

Derecho de reunión ................................................................ 164

Derecho de asociación ........................................................... 165

Derecho a la propiedad .......................................................... 166

Derecho de petición................................................................ 167

Derecho de protección contra la detención arbitraria ........ 169

Derecho a proceso regular ..................................................... 171

Derecho de asilo ...................................................................... 174

Alcance de los derechos del hombre ..................................... 176

Deberes ante la sociedad ........................................................ 178

Deberes para con los hijos y los padres ................................. 179

Deberes de instrucción ........................................................... 181

Deber de sufragio .................................................................... 181

Deber de obediencia a la ley .................................................. 183

Deber de servir a la comunidad y a la nación ....................... 184

Deberes de asistencia y seguridad sociales .......................... 186

Deber de pagar impuestos ..................................................... 187

Deber de trabajo...................................................................... 190

Deber de abstenerse de actividades políticas en país extran-jero ........................................................................................... 192

IV. Jerarquía de los instrumentos internacionales de derechos huma-nos ....................................................................................................... 194

IV.a. Instrumentos vinculantes ...................................................... 194

Teoría Dualista ........................................................................ 196

Teoría Monista ........................................................................ 196

Teorías de la coordinación ..................................................... 197


Pág.IV.b. La importancia de la Convención de Viena sobre Derecho

de los Tratados ........................................................................ 199

IV.c. La Jerarquía de los instrumentos internacionales desde una perspectiva comparada .......................................................... 202

Bolivia (1967 reformada en 1994) .......................................... 202

Colombia (1991 con las reformas de 1997) ........................... 203

Chile (1980 reformada el 2001) .............................................. 203

Ecuador .................................................................................... 204

Nicaragua: Jerarquía constitucional ...................................... 206

Estados Unidos de Norteamérica .......................................... 206

México .................................................................................... 207

Honduras (1982) ..................................................................... 207

El Salvador (1982) ................................................................... 208

IV.d.1. Relación y Jerarquía del Tratado en el Derecho Argentino ................................................................... 210

IV.d.2. Reforma Constitucional ........................................... 211

IV.d.3. La práctica judicial argentina en la aplicación de los tratados ...................................................................... 213

Evolución jurisprudencial de la Corte Suprema de Justicia de la Nación .................................................. 213

La jerarquía de los Instrumentos de Derechos Hu-manos en la interpretación de la Corte Suprema de Justicia de la Nación .................................................. 214

V. Responsabilidad internacional de la Argentina .............................. 216

V.a. Visita de la Comisión Interamericana a la Argentina en 1979 .......................................................................................... 216

V.b. Resoluciones de la Comisión Interamericana ...................... 220

VI. Consideraciones finales .................................................................... 222

Referencias del Tratado: A-41 .................................................................... 226

a. Bolivia: ............................................................................................ 226

b. Estados Unidos: ............................................................................. 226

c. Guatemala: ..................................................................................... 226

d. Perú: ................................................................................................ 227

Gráficos fuentes .......................................................................................... 227


Pág.Bibliografía .................................................................................................. 228

Otros.................................................................................................... 229

Textos legislativos .............................................................................. 230

Fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación ....................... 231

Otros Tribunales ................................................................................ 232

Dictámenes de la Procuración General de la Nación ..................... 233

Casos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Visitas in loco, Informes y Resoluciones .......................................... 234

Corte Interamericana de Derechos Humanos ................................ 235

Capítulo III-A

La Declaración Universal de Derechos Humanos: Una visión de conjunto

Guillermina Leontina Sosa ................................. 237

I. Introducción ....................................................................................... 238

II. Antecedentes históricos .................................................................... 242

1946 ..................................................................................................... 249

1947 ..................................................................................................... 250

1948 ..................................................................................................... 252

III. Preámbulo: Hacia dónde vamos ...................................................... 256

IV. Artículo 1: Libertad e igualdad. Pauta de comportamiento ........... 258

V. Artículo 2: Cláusula General ............................................................. 260

VI. La Declaración Universal de Derechos Humanos en la Argentina 260

VII. Interpretación de la Declaración en la jurisprudencia de la Corte 263

VIII. Observaciones finales ........................................................................ 268

[Capítulo III-B]

Comentários dos artigos 3 A 11 da Declaração Universal de Direitos Humanos

Lucas Gonçalves da Silva ................................... 271


Pág.Capítulo III-B

Comentario de los artículos 3 al 11 de la Declaración Universal de Derechos Humanos

Lucas Gonçalves da Silva ................................... 283

[Capítulo III-C]

Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948)Comentários dos arts. XII ao XVII

Luciana Aboim Machado Gonçalves da Silva .................. 295

Referências bibliográficas .......................................................................... 305

Capítulo III-C

Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) Comentarios a los artículos XII a XVII

Luciana Aboim Machado Gonçalves da Silva .................. 307

Referencias Bibliográficas .......................................................................... 318

Capítulo III-D

Los derechos económicos, sociales y culturales... a la luz de la Declaración Universal de Derechos Humanos y

su influencia en los sistemas universales y regionales de protección

Marcelo F. Trucco ......................................... 321

I. Introducción ....................................................................................... 322

II. La Declaración Universal de los Derechos Humanos. Antecedentes de su sanción ...................................................................................... 323

Naturaleza jurídica y efectos de la Declaración .............................. 329

III. Teoría de las generaciones de Derechos .......................................... 332

1. Derechos humanos de primera, segunda y tercera genera-ción .............................................................................................. 333

2. Crítica a la doctrina de las generaciones .................................. 335

3. Indivisibilidad e interdependencia de los Derechos Huma-nos ............................................................................................... 339

IV. Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales en la Declaración Universal ............................................................................................. 342


Pág.1. Concepto y alcance de los DESC............................................... 343

2. Génesis y evolución de los DESC .............................................. 345

3. Sentido y alcance de la progresividad de los DESC ................. 347

4. Los DESC consagrados en los arts. 22 a 27 de la Declaración Universal ..................................................................................... 349

4.1. Derecho a la seguridad social ........................................... 350

4.2. Derecho al trabajo. Dimensiones ..................................... 351

4.3. Derecho a un nivel de vida adecuado .............................. 354

4.4. Derecho a la educación ..................................................... 355

4.5. Derecho a la cultura y a la propiedad intelectual ........... 358

5. Importancia de los Deberes. Los límites del art. 29 de la De-claración Universal .................................................................... 360

V. La protección de los DESC en el sistema interamericano .............. 363

1. La OEA y los DESC. .................................................................... 364

2. La Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre (DADDH) .................................................................................... 366

3. Los DESC en la Convención Americana de Derechos Huma-nos ............................................................................................... 369

4. El Protocolo de San Salvador ..................................................... 370

5. Pautas jurisprudenciales de la Corte IDH relativa a los DESC 372

VI. Los Derechos de Pensamiento, Conciencia, Religión y las libertades políticas en la Declaración Universal de Derechos Humanos ....... 375

VII. Conclusiones finales .......................................................................... 380

Bibliografía consultada .............................................................................. 382

Capítulo IV

Convención Americana sobre Derechos Humanos Deberes, derechos, garantías y principios

Patricio Alejandro Maraniello .............................. 387

I. Introducción ...................................................................................... 388

1. Antecedentes .............................................................................. 389

2. Contexto económico, político y social ...................................... 392

II. Estudio de la Convención Americana sobre Derechos Humanos . 393


Pág.1. Los Estados Parte en el Tratado ............................................... 393

2. Causas ......................................................................................... 394

3. Finalidad ..................................................................................... 395

4. Ámbito de aplicación ................................................................. 396

4.1. Reservas .............................................................................. 396

4.2. Denuncias .......................................................................... 398

5. Caracteres ................................................................................... 399

6. Estructura de la Convención Americana sobre Derechos Hu-manos .......................................................................................... 401

6.1. Preámbulo - Principio de subsidiariedad ........................ 402

6.2. Obligaciones generales ..................................................... 405

6.2.1. Respetar los derechos reconocidos ........................ 405

6.2.2. Garantizar el libre y pleno ejercicio de los dere-chos .......................................................................... 406

6.2.3. Prohibición de discriminación ............................... 407

6.2.4. Adopción de disposiciones de derecho interno .... 409

6.3. Obligaciones internacionales específicas ................................ 411

6.3.1. Derechos civiles y políticos ..................................... 412

—Derechos al reconocimiento de la personalidad jurídica artículo 3 ...................................... 413

—Derecho a la vida artículo 4 .................................. 413

—Derechos a la libertad personal artículo 7 .......... 414

—Derechos a las garantías judiciales artículo 8 ..... 414

—Principio de legalidad artículo 9 .......................... 414

—Derechos a la libertad de expresión artículo 13 .. 415

—Derecho a la Libertad de asociación artículo 16 . 415

—Derechos de los niños artículo 19 ........................ 415

—Derecho a la nacionalidad artículo 20 ................. 416

—Derecho a la circulación y residencia artículo 22 416

—Derechos políticos artículo 23 .............................. 417

—Derecho a la igualdad artículo 24 ........................ 417

—Protección judicial artículo 25 ............................. 418


Pág.7. Aspecto temporal ....................................................................... 418

8. Partes dispositivas ...................................................................... 419

8.1. Derechos económicos, sociales y culturales ................... 419

8.2. Suspensión de garantías ................................................... 422

8.2.1. Causales de suspensión .......................................... 423

8.2.2. Derechos no susceptibles de suspensión .............. 424

8.2.3. Declaración de la emergencia y motivación de la suspensión............................................................... 425

8.2.4. Necesidad, proporcionalidad y temporalidad de la suspensión............................................................... 426

8.2.5. No incompatibilidad entre las disposiciones sus-pendidas y las otras obligaciones internacionales 428

8.2.6. Deber del Estado de comunicar la suspensión ..... 428

8.3. Cláusula federal ................................................................. 429

8.4. Normas de interpretación ................................................. 431

9. El tratado desde una perspectiva comparada .......................... 433

9.1. La Convención Americana y la Convención Europea de Derechos Humanos (Convención de Salvaguardia de los derechos del hombre y de las libertades fundamen-tales) ................................................................................... 433

10. Recepción y jerarquía constitucional del Tratado en el Derecho Argentino .................................................................................... 439

11. Responsabilidad internacional del Estado de Argentina ........ 442

11.1. Casos en los que han declarado la responsabilidad internacional del Estado de Argentina por violación a los derechos humanos reconocidos en la Convención Americana .......................................................................... 444

11.1.1. Caso Garrido y Baigorria, sentencia de fondo del 2 de febrero de 1996 y de reparaciones del 27 de agosto de 1998 ....................................................... 444

11.1.2. Caso Cantos, sentencia de excepciones prelimi-nares del 7 de septiembre de 2001 y de fondo y reparaciones del 28 de noviembre de 2002 ........ 445

11.1.3. Caso Bulacio, sentencia de fondo y reparaciones del 18 de septiembre de 2003 ............................... 447

11.1.4. Caso Bueno Alves, sentencia de fondo y repara-ciones del 11 de mayo de 2007............................. 448

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XIX

Pág.11.1.5. Caso Kimel, sentencia de fondo y reparaciones

del 2 de mayo de 2008 .......................................... 449

11.1.6. Caso Bayarri, sentencia de excepción preliminar, fondo y reparaciones del 30 de octubre de 2008 451

III. Conclusiones ...................................................................................... 452

Anexos ......................................................................................................... 455

Convención Americana sobre Derechos Humanos ........................ 456

Bibliografía .................................................................................................. 459

Jurisprudencia Corte Interamericana ....................................................... 462

Casos contenciosos ............................................................................ 462

Opiniones Consultivas ...................................................................... 463

Capítulo V

Comisión Interamericana de Derechos Humanos

María Teresa Moya Domínguez y David Villarreal .............. 465


II.a. Mecanismos extraconvencionales que lleva adelante la CIDH ........................................................................................ 470

Las visitas in loco .................................................................... 470

Los informes ............................................................................ 471

Recepción de denuncias ........................................................ 472

II.b. Mecanismos convencionales que lleva adelante la CIDH ... 475

Análisis normativo previo ...................................................... 477

Recepcionar peticiones o denuncias ..................................... 478

—Primera fase del procedimiento ......................................... 479

—Segunda fase del procedimiento ........................................ 480

III. Conclusiones ...................................................................................... 483

Bibliografía .................................................................................................. 484

Capítulo VI

La protección transnacional de los Derechos Humanos El valioso aporte de la Corte Interamericana

Marcelo F. Trucco ......................................... 485

I. Introducción ............................................................................................ 487

XX Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.II. CorteIDH. Breve historia de su creación. Sede ............................... 489

III. Naturaleza jurídica ............................................................................ 491

IV. Organización de la CorteIDH ........................................................... 492

1. Composición - Elección de los magistrados - Duración del mandato. ..................................................................................... 492

2. Caso del Juez Ad-Hoc ................................................................. 494

2.1. Opinión consultiva relativa al juez ad hoc solicitada por Argentina. ........................................................................... 494

2.1.1. Objeto de la opinión ............................................... 494

2.1.2. Resolución de la CorteIDH. Fundamentos de la opinión .................................................................... 497

2.1.3. Reformas en el Reglamento de la CorteIDH relati-vas al juez ad hoc .................................................... 498

2.2. Procedimiento para la designación de jueces ad hoc .... 499

3. Sobre el Estatuto y Reglamento de la CorteIDH ...................... 500

4. Idiomas oficiales - Períodos de sesiones y quórum para deli-beraciones ................................................................................... 503

V. Competencia contenciosa de la CorteIDH ...................................... 503

1. ¿Quiénes pueden someter un caso a la CorteIDH? ................. 505

2. Competencia en razón de la materia ........................................ 506

3. Sometimiento de los Estados a la jurisdicción de la Cor-teIDH ........................................................................................... 507

4. La CorteIDH no es una instancia de apelación de sentencias dictadas por Tribunales internos .............................................. 509

VI. Los cambios operados en la CorteIDH en relación a la participación de la víctima en el proceso ................................................................ 510

VII. Procedimiento ante la CorteIDH ...................................................... 512

1. Etapas contempladas ................................................................. 512

2. Fase escrita. Representación de las partes en el proceso ........ 513

2.1. Inicio del proceso. Sometimiento del caso por parte de la CIDH y un Estado. Requisitos de la demanda ............. 513

2.1.1. La figura del defensor interamericano ................... 514

2.2. Examen preliminar y notificación del caso ..................... 515

2.3. Escrito de solicitudes, argumentos y pruebas ................. 515

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XXI

Pág.2.4. Contestación de la demanda ............................................ 516

2.5. Excepciones preliminares ................................................. 516

2.5.1. Procedimiento sobre excepciones preliminares .. 517

2.5.2. Materias que pueden motivar la presentación de excepciones preliminares ...................................... 517

2.5.3. Efectos jurídicos de las excepciones preliminares 519

2.6. Supuesto de incomparecencia o falta de actuación de las partes .................................................................................. 519

2.7. Medidas provisionales. Nociones generales y fundamen-tos de su procedencia ........................................................ 520

2.7.1. Las medidas cautelares en el ámbito de la Comi-sión Interamericana de Derechos Humanos ........ 522

2.7.2. Las medidas provisionales ante la CorteIDH ....... 523

2.7.3. Quiénes pueden solicitar medidas provisionales 524

2.7.4. Procedencia y efectos jurídicos de las medidas provisionales ........................................................... 525

3. Etapa de procedimiento oral ..................................................... 526

4. Terminación anticipada del proceso - Situaciones contempla-das ............................................................................................... 528

4.1. La solución amistosa como forma anticipada de termi-nación del proceso ............................................................ 529

VIII. La prueba en el procedimiento ante la CorteIDH ........................... 531

1. Momento oportuno para el ofrecimiento de pruebas. Admi-sión .............................................................................................. 532

2. Diligencias probatorias de oficio .............................................. 533

3. Diversos medios de prueba ....................................................... 535

3.1. Prueba documental ........................................................... 535

3.2. Prueba testimonial ............................................................ 536

3.3. Prueba pericial ................................................................... 537

4. Carga y valoración de la prueba. Gastos ................................... 538

IX. La sentencia de la CorteIDH en materia contenciosa. Alcances y efectos ................................................................................................. 539

1. Motivación del fallo. Contenido de la sentencia. Opiniones disidentes y concurrentes .......................................................... 539

XXII Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.2. Efectos jurídicos del fallo ........................................................... 540

3. Ejecución del fallo que dispone indemnización compensato-ria ................................................................................................. 542

4. Solicitud de interpretación de la sentencia .............................. 543

5. ¿Puede interponerse recurso de revisión contra la sentencia de la CorteIDH? .......................................................................... 544

6. Supervisión del cumplimiento de sentencias .......................... 545

X. La reparación a la víctima o familiares. Fundamentos del deber de reparar ................................................................................................ 547

1. Los alcances de la reparación. Restitutium in integrum ......... 548

2. Indemnización de los daños y perjuicios ................................. 551

2.1. Daño material .................................................................... 551

2.2. El daño moral. Sus alcances ............................................. 553

3. Otras reparaciones de carácter no pecuniario ......................... 556

4. El daño al proyecto de vida ........................................................ 558

4.1. Concepto de daño al proyecto de vida. Fundamentos de su reconocimiento ............................................................. 559

4.2. Divergencias en orden a su inclusión como daño resar-cible autónomo .................................................................. 562

5. El deber de investigar como reparación. La garantía de no repetición .................................................................................... 564

XI. Competencia consultiva de la CorteIDH ......................................... 566

1. Naturaleza de la función consultiva ......................................... 567

2. Legitimados a solicitar una opinión consultiva ....................... 568

3. Materias que pueden ser objeto de la consulta. Limitaciones 569

4. Procedimiento ............................................................................ 573

5. Efectos jurídicos de la opinión .................................................. 574

6. ¿Puede la CorteIDH negarse a responder una consulta? ........ 575

7. Diferencias entre la competencia contenciosa y consultiva ... 576

XII. Recepción de la jurisprudencia de la CorteIDH en el ordenamiento jurídico argentino .............................................................................. 578

1. La doctrina del control de Convencionalidad ......................... 581

1.1. Formulación del principio ................................................ 582

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XXIII

Pág.2. ¿Los fallos de la CorteIDH sientan precedente obligatorio para

la jurisdicción nacional? ............................................................ 583

XIII. Conclusiones finales .......................................................................... 584

Bibliografía .................................................................................................. 588

Abreviaturas ................................................................................................ 592

Capítulo VII

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Protocolo Facultativo

Ricardo Sanchez .......................................... 593

I. Introducción. Consideraciones preliminares. Antecedentes histó-ricos ..................................................................................................... 594

II. Coyuntura y Perspectiva institucional política, económica y social internacional y/o regional de celebración del Tratado .................. 598

III. Estudio del Pacto de Derechos Civiles y Políticos ........................... 601

IV. Caracteres comunes del PIDCYP con otros Tratados de Derechos Humanos ............................................................................................ 603

V. El aspecto temporal en los tratados de Derechos Humanos y en el PIDCYP ............................................................................................... 606

VI. Mecanismos de Seguimiento y Supervisión del PIDCYP ............... 607

VII. Las Observaciones Generales ........................................................... 612

VIII. Normas dispositivas del PIDCYP ..................................................... 615

VIII.1. El Derecho de Autodeterminación como presupuesto del Pacto: ........................................................................................ 615

VIII.2. La obligación genérica contenida en el art. 2 del PIDCYP .. 616

VIII.3. Igualdad de Género en el goce de los Derechos del PID-CYP ........................................................................................... 619

IX. El Estado de excepción y la protección de los Derechos Huma-nos ....................................................................................................... 620

X. Los derechos reconocidos en el PIDCYP ......................................... 628

X.1. Derecho a la Vida: ................................................................... 628

Jurisprudencia del Comité ..................................................... 630

X.2. Derecho a la integridad física y a no ser sometido a tortu-ras ............................................................................................. 632

XXIV Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.Jurisprudencia del Comité ..................................................... 635

X.3. Prohibición de la esclavitud ................................................... 637

X.4. Derecho a la Libertad y Seguridad Personal ......................... 639


X.5. Derechos de las personas privadas de libertad .................... 646


X.6. Libertad de Circulación .......................................................... 651


X.7. Derechos relativos a la administración de Justicia y Garantías Procesales ................................................................................ 655

X.8. Los casos LaGrand y Avena en el marco del debido proce-so .............................................................................................. 664

Caso LaGrand .......................................................................... 664

Avena y otros nacionales mexicanos ..................................... 668


X.9. Principio de Legalidad en su perspectiva internacional y su recepción en el P.I.D.C.Y.P. ..................................................... 671

X.10. Derecho a la Personalidad Jurídica ....................................... 674

X.11. Derecho a la Vida Privada, a la Familia y a la Honra ............ 675


X.12. Libertad de Conciencia .......................................................... 680


X.13. Libertad de Expresión ............................................................. 686


X.14. Sanción de la Apología a la Guerra y al Odio Racial ............. 694

X.15. Derecho de Reunión ............................................................... 695

X.16. Libertad de Asociación ........................................................... 696

X.17. Derecho a la Familia y al Matrimonio ................................... 700


X.18. Derechos del Niño .................................................................. 702


X.19. Derechos Políticos .................................................................. 706

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XXV

Pág.X.20. Igualdad ante la Ley ................................................................ 713


X.21. Derecho de las Minorías ......................................................... 721


XI. Las reservas a los tratados de derechos humanos .......................... 730

XII. Recepción, Jerarquía y Jurisprudencia nacional sobre el Pacto de Derechos Civiles y Políticos en el Derecho Argentino .................... 736

Bibliografía .................................................................................................. 737

Capítulo VIII

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales... y Culturales

Horacio G. Corti .......................................... 739


1. Historia del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales .................................................................. 739

1.1. Causas y fines del Pacto .................................................... 742

1.2. Otros instrumentos internacionales relacionados.......... 744


1. Las Partes .................................................................................... 751

2. Ámbito de aplicación ................................................................. 756

3. Caracteres ................................................................................... 758

4. Organización. El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ................................................................................. 758

4.1. Creación del Comité .......................................................... 758

4.2. Informes ............................................................................. 760

4.2.1. Análisis de los Informes .......................................... 761

4.3. Observaciones generales .................................................. 761

5. Aspecto temporal ....................................................................... 793

6. Partes dispositivas ...................................................................... 794

6.1. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ........................................................................ 794

XXVI Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.6.2. Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Dere-

chos Económicos, Sociales y Culturales (5 de marzo de 2009) ................................................................................... 805

III. El tratado desde una perspectiva comparada ................................. 816

Jurisprudencia Nacional, la Corte Suprema de Justicia de la Na-ción ..................................................................................................... 818

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires, una experiencia local pa-radigmática ......................................................................................... 830

Derechos Sociales ...................................................................... 830

Derecho a la salud ...................................................................... 831

Derecho al agua .......................................................................... 831

Adicciones................................................................................... 834

Derecho a la vivienda digna ...................................................... 836

Derecho a la Educación ............................................................. 837

Derechos culturales ................................................................... 838

IV. Recepción y jerarquía del Tratado en el derecho argentino .......... 841


Capítulo IX

La Convención sobre la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio de 1948

Andrea Fabiana Mac Donald ............................... 849

I. Introducción: consideraciones preliminares .................................. 850

I.a. Antecedentes históricos de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio de 1948 ....................... 851

I.a. La importancia del Estatuto de Roma de 1998 y su incidencia en el genocidio ........................................................................ 859

I.b. Contexto y perspectiva política y social de la Convención para la Prevención y Sanción del Crimen de Genocidio de 1948. Su proyección internacional ........................................ 860

II. Análisis de la Convención para la Prevención y Sanción del Geno-cidio de 1948. Preparación y redacción del Convenio .................... 868

II.a. Estudio de la Convención para la Prevención y Sanción del Genocidio. Partes contratantes. Disposiciones preventivas. Normas de aplicación temporal y territorial......................... 871

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XXVII

Pág.II.b. Finalidad y causas de la Convención para la Prevención y

Sanción del Delito de Genocidio de 1948. Motivos políticos y sociales. Caracteres de la convención ................................ 879

II.c. Procedimiento de consulta de la Convención para la Pre-vención y Sanción del Genocidio de 1948. Debate de la Convención en las Naciones Unidas. El Tribunal Penal Internacional ........................................................................... 881

II.d. La opinión pesimista a la Convención para la Prevención y Sanción del Genocidio. Eficacia o profunda hipocresía ...... 888

II.e. La Corte Internacional de Justicia y su interpretación sobre la Convención para la Prevención y Sanción del Genocidio de 1948 en la Opinión Consultiva de 1951 ............................ 889

II.f. Disposiciones concordantes contenidas en los tratados internacionales con la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio de 1948 ............................. 890

III. La Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Geno-cidio de 1948 desde una perspectiva comparada ........................... 894

III.a. Jurisprudencia internacional ................................................. 894

III.b. El genocidio armenio y la relevancia de la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio de 1948 .. 895

III.c. Caso Adolf Eichmann ............................................................. 897

III.e. Caso Augusto Pinochet y el delito de genocidio ................... 899

III.f. El genocidio en la guerra sucia de México de 1971 .............. 900

IV. El genocidio en la jurisprudencia argentina .................................... 903

IV.a. Introducción al tema .............................................................. 903

IV.b. Evolución del genocidio en la jurisprudencia argentina. La aplicación de la Convención para la prevención y sanción del Delito de Genocidio de 1948 ............................................ 904

V. Recepción y jerarquía de la Convención para la Prevención y San-ción del Delito de Genocidio de 1948 en el derecho argentino ..... 910

V.a. La Constitución Nacional y la jerarquía de los tratados in-ternacionales ........................................................................... 910

V.b. La Constitución Nacional argentina y la vinculación con la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Ge-nocidio de 1948. Práctica judicial argentina en la aplicación del Convenio ........................................................................... 912

XXVIII Walter F. Carnota - Patricio A. Maraniello (Dirs.)

Pág.VI. La Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Geno-

cidio de 1948. La responsabilidad internacional de la Argentina .. 916

VII. Consideraciones finales .................................................................... 918

VII.a. Resumen de los aspectos centrales de la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio de 1948 .. 918

VII.b. Opinión sobre la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio de 1948 ............................................ 922

VII.c. Las Perspectivas a futuro de la Convención para la Preven-ción y Sanción del Delito de Genocidio de 1948 .................. 927

Anexo I - Estados participantes que ratificaron la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio de 1948 ................. 932

Bibliografía consultada .............................................................................. 933

la ley

TraTado de los


coMenTados

u

Tomo III

Tratados y documentos

con Jerarquía constitucional (cont.)

soft law

Directores





Coordinadora


Argentina







I.S.B.N. 978-987-03-2171-2 (Tomo III) 978-987-03-2168-2 (Obra completa)4125665441256558 (SET)


ISBN 978-987-03-2171-2


Indice General

Tratados y documentos con Jerarquía constitucional

(continuación)

Capítulo X

La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial

Victoria Pérez Tognola .................................... 3

I. Introducción ....................................................................................... 3

1. Antecedentes .............................................................................. 3

2. Coyunturas.................................................................................. 7


1. Las partes .................................................................................... 11

2. Causas ......................................................................................... 14

3. Finalidad ..................................................................................... 15

4. Organización .............................................................................. 16

4.1. El Comité ............................................................................ 18

4.1.1. Conformación del Comité....................................... 18

4.1.2. Proceso de selección de los miembros del Comité 19

4.1.3. Su funcionamiento. Sesiones .................................. 19

4.1.4. El procedimiento ante el Comité ............................ 20

4.1.4.i. Reclamos por particulares ............................ 20

4.1.4.ii. Reclamos entre Estados ............................... 25

4.1.4.iii. Sus métodos de trabajo .............................. 26

4.2. La Comisión Especial de Conciliación ............................ 29


Pág.4.2.1. Conformación de la Comisión y proceso de selec-

ción de sus miembros ............................................. 29

4.2.2. Proceso ante la Comisión Especial ......................... 30

4.2.3. Su funcionamiento. Las sesiones ........................... 31

4.3. Procedimiento especial: el caso de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales (Resolución 1514 XV de la Asamblea General - 14/12/1960) ...................................................................... 31

4.4. Solución de Controversias ................................................ 33

4.5. Facultad de efectuar reservas, y solicitar la revisión de la Convención ........................................................................ 34

4.5.1. Reservas .................................................................... 34

4.5.2. Revisión .................................................................... 36

5. Aspecto Temporal ...................................................................... 36

5.1. Vigencia. Plazo de extinción ............................................. 37

5.2. Denuncia ............................................................................ 37

III. El Tratado desde una perspectiva comparada ................................ 40

1. Jurisprudencia nacional e internacional relacionada ............. 40

2. El principio de no discriminación en la jurisprudencia argen-tina ............................................................................................... 44

3. Opiniones consultivas ............................................................... 52

IV. Recepción y Jerarquía del Tratado en el Derecho Argentino ......... 54

1. Relaciones entre la Constitución y el Tratado y control de constitucionalidad ..................................................................... 54

2. Práctica judicial argentina en la aplicación del Tratado ......... 58

3. Eficacia interpretativa del Tratado Internacional en Argenti-na ................................................................................................. 61

V. Responsabilidad Internacional de la Argentina .............................. 61

1. Informes. Observaciones y recomendaciones ......................... 68

2. Extensión o formas de cumplimiento ...................................... 73

3. Denuncias particulares ante los organismos internacionales 76

VI. Consideraciones finales ................................................................... 78

VII. Bibliografía ......................................................................................... 80

Documentos ....................................................................................... 80

Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XI

Pág.Capítulo XI

La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer

María Claudia Caputi ..................................... 83

I. Introducción: Consideraciones Preliminares .................................. 83

I.1. Antecedentes Históricos Próximos y Remotos ..................... 83

I.1.1. Historia remota e inmediata de la CEDAW, en el circuito jurígeno de las Naciones Unidas ................ 85

I.1.2. Los organismos Intervinientes ................................. 86

I.1.3. Progresos sucesivos: la aproximación hacia la CEDAW ...................................................................... 89

I.1.4. La Declaración sobre la Eliminación de la Discri-minación contra la Mujer, de 1967 .......................... 91

I.1.5. Los pasos posteriores: camino a las Conferencias Mundiales sobre la Mujer (1975 a 1995) ................. 93

I.1.6. Acciones inmediatas en pos de la redacción y apro-bación de la CEDAW ................................................. 95

I.1.7. Desarrollos posteriores: el Protocolo Facultativo de la CEDAW, y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer - Convención de Belem Do Pará ............... 100

I.2. Coyuntura y Perspectiva institucional, política, económica y social internacional y/o regional de celebración de la Con-vención .................................................................................... 107

II. Estudio de la CEDAW ........................................................................ 111

II.1. Las Partes ................................................................................. 111

II.1.1. Las Reservas .............................................................. 112

II.2. Las causas de la Cedaw. El Preámbulo de la Convención ... 114

II.3. Finalidad de la Convención ................................................... 119

II.4. Ámbito de aplicación .............................................................. 122

II.5. Organización: el Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) ......... 123

II.5.1. Introducción .............................................................. 126

II.5.2. La regulación del Comité CEDAW: conformación, atribuciones y funcionamiento (arts. 17 a 22 de la Convención) .............................................................. 127


Pág.II.5.3. Los informes por país (el art. 18) ............................. 128

II.5.4. Perfil específico y comparativo del Comité ............ 129

II.5.5. Funciones de interpretación y aplicación de la Con-vención ...................................................................... 131

II.5.6. Las Recomendaciones Generales (art. 21) .............. 132

II.5.7. Funciones derivadas del Protocolo Facultativo de la CEDAW .................................................................. 134

II.6. Aspecto temporal - La aplicación temporal de la CEDAW .. 137

II.7. Las partes dispositivas de la CEDAW .................................... 138

Parte I .................................................................................... 139

Parte II .................................................................................... 156

Parte III .................................................................................... 170

Parte IV .................................................................................... 187

III. Recepción y jerarquía de la CEDAW en el Derecho Argentino ...... 202

Parte I .................................................................................................. 207

Parte II................................................................................................. 221

Parte III ............................................................................................... 227

Parte IV ............................................................................................... 248

IV. Consideraciones finales .................................................................... 252

Capítulo XII

Convención contra la Tortura y otros tratos o penas... crueles, inhumanos o degradantes

Eduardo Raúl Olivero ..................................... 253

I. Explicación de los contenidos y los objetivos del trabajo............... 254

II. Estudio Preliminar ............................................................................. 256

II.a) Antecedentes relevantes ......................................................... 256

II.b) Datos relativos al período de trabajo preparatorio y a la etapa de celebración del tratado ...................................................... 265

II.c) Instrumentos y documentos de interés posteriores a la apro-bación del tratado ................................................................... 281

II.d) Mención de fuentes regionales análogas .............................. 284

III. Estudio Particularizado del Tratado ................................................. 285


Pág.a) Las partes .................................................................................... 286

b) Las causas, motivaciones y finalidades principales ................ 287

c) El ámbito de aplicación ............................................................. 292

d) Los caracteres de la convención ............................................... 294

e) La organización de los mecanismos de supervisión estableci-dos por la CNUT ......................................................................... 297

i) El Comité contra la Tortura. Explicación general (con más una breve exposición del Protocolo Facultativo de la CNUT)............................................................................. 297

ii) Facultades de supervisión a resultas de la presentación o la solicitud de informes a cargo de los Estados Parte .. 311

iii) Realización de Investigaciones confidenciales (art. 20) . 313

iv) Procedimiento para el examen de las quejas entre los Estados Parte (art. 21)........................................................ 315

v) Procedimiento para el examen de las quejas de los par-ticulares (art. 22) ................................................................ 317

f) El aspecto temporal.................................................................... 321

g) Las partes dispositivas (concordancias y comentarios. Aportes jurisprudenciales y pronunciamientos de organismos interna-cionales competentes) ............................................................... 323

I) La CNUT: análisis de las partes dispositivas ................... 324

A) Elementos del concepto jurídico internacional de tortura ......................................................................... 325

B) Fundamentos de la condena internacional de la tortura ......................................................................... 327

C) Breve análisis de la definición de la CNUT .............. 332

D) Relación con la DSPCT (1975) .................................. 346

E) Consideraciones sobre el párrafo 2º del artículo 1º 348

F) Relación de la tortura con las nociones de “crimen internacional” y “crímenes de lesa humanidad” ..... 349

h) Recepción y Jerarquía del Tratado en el Derecho Argentino - Jurisprudencia de la CSJN ......................................................... 404

a) La CNUT dentro del bloque de constitucionalidad. Rela-ciones con el control de constitucionalidad y el control de convencionalidad. ........................................................ 404


Pág.1. Breves apuntes generales sobre la impronta del de-

recho internacional de los derechos humanos y su recepción en los derechos locales ............................ 404

2. El diseño del art. 75 inc. 22 de la CN ......................... 407

3. Acerca del control de convencionalidad y la CNUT 414

b) La práctica judicial argentina en la reciente jurispruden-cia de la CSJN ..................................................................... 419

IV. Responsabilidad internacional de la Argentina .............................. 426


Listado de referencias utilizadas ............................................................... 442

Bibliografía .................................................................................................. 444

Capítulo XIII

Convención sobre los Derechos del Niño

Mary Beloff, Virginia Deymonnaz, Diego Freedman, Marisa Herrera y Martiniano Terragni ........................ 449

I. Introducción. Consideraciones preliminares: Antecedentes histó-ricos próximos y remotos .................................................................. 449


Venta, prostitución y pornografía infantil ........................................ 498

III. Recepción y Jerarquía del Tratado en el Derecho Argentino ......... 560

IV. Consideraciones finales .................................................................... 561

Capítulo XIV

Convención Interamericana sobre la Desaparición Forzada de Personas

Miguel A. Carlín y Carlos A. Chiara Díaz ...................... 563

I. Introducción. Concepto Preliminar de Desaparición Forzada de Personas ............................................................................................. 563

La Convención Internacional ........................................................... 564

a) Antecedentes .............................................................................. 565

a.1) Históricos ........................................................................... 565

La Cruz Roja Internacional y los convenios de Ginebra . 567

“Nacht und Nebel” ............................................................ 569


Pág.Argelia ................................................................................. 571

América Latina ................................................................... 573

Argentina ............................................................................ 579

a.2) Jurídicos .............................................................................. 579

b) Coyuntura y Perspectiva Institucional Política, Económica y Social Internacional y Regional de Celebración del Tratado .. 596

c) Latinoamérica en el Contexto Internacional ........................... 600

d) Primeros antecedentes en la Corte Interamericana de Dere-chos Humanos ............................................................................ 602

II. Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada ............ 606

III. Estudio del Tratado............................................................................ 613

a) Las partes .................................................................................... 613

b) Causas ......................................................................................... 615

c) Finalidad ..................................................................................... 624

Objetivos inmediatos ......................................................................... 624

Objetivos mediatos ............................................................................ 624

d) Ámbito de aplicación ................................................................. 625

e) Caracteres clasificatorios de la Convención ............................ 628

f) Rango Constitucional Argentino ............................................... 633

g) Organización .............................................................................. 634

h) Aspecto temporal ....................................................................... 637

i) Partes dispositivas ...................................................................... 640

Estructura .................................................................................... 640

Reservas ...................................................................................... 646

IV. Recepción y Jerarquía del Tratado en el Derecho Argentino ......... 650

Legislación ......................................................................................... 650

Jurisprudencia .................................................................................... 652

V. La Desaparición Forzada de Personas ............................................. 659

VI. Delito de Lesa Humanidad ............................................................... 663

VII. Algunos aspectos singulares ............................................................. 679

a) Delito permanente ..................................................................... 680

b) Hijos de los detenidos-desaparecidos ...................................... 681


Pág.c) Extradición .................................................................................. 692

d) Indemnización ........................................................................... 695

e) Medidas ejecutivas ..................................................................... 701

VIII. Responsabilidad internacional de Argentina .................................. 703

a) Sanciones ante el incumplimiento y casos testigo .................. 704

1. El caso “Garrido y Baigorria” ................................................. 704

2. El caso “Guardati” .................................................................. 707

3. El caso “Bulacio” ..................................................................... 709

4. Julio López .............................................................................. 711

b) Formas de cumplimiento .......................................................... 718

IX. Consideraciones finales ....................................................................... 721

a) Resumen ..................................................................................... 721

b) El Derecho Internacional de los Derechos Humanos ............. 722

c) Opinión personal ....................................................................... 729

d) Perspectiva futura ...................................................................... 730

Anexo ........................................................................................................... 731

Capítulo XV

Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes

de Lesa Humanidad

Beatriz Estela Aranguren - Arturo Exequiel Dumón ............. 757


I.a. Antecedentes históricos próximos y remotos ....................... 757

I.b. Coyuntura y perspectiva institucional, política y social in-ternacional de celebración del Tratado ................................ 771


II.a. Las partes ................................................................................. 774

II.b. Causas ...................................................................................... 775

II.c. Finalidad .................................................................................. 794

II.d. Ambito de aplicación .............................................................. 799

a) Ambito material ................................................................. 799


Pág.1) Crímenes de Guerra ...................................................... 801

2) Crímenes de Lesa Humanidad ..................................... 813

b) Jurisdicción ......................................................................... 820

b.1. La justicia de los Estados nacionales ........................ 820

b.2. El derecho penal universal ......................................... 820

b.3. Las Cortes Penales Internacionales .......................... 821

c) Fuentes ................................................................................. 821

II.e. Aspecto temporal .................................................................... 822

II.f. Partes dispositivas ................................................................... 824

II.g. Consideraciones generales sobre la prescripción penal ..... 827

III. Recepción y jerarquía del Tratado en el Derecho argentino .......... 832

IV. Jurisprudencia nacional aplicada ..................................................... 835

V. Responsabilidad internacional de la Argentina .............................. 839

VI. Consideraciones finales .................................................................... 841

soft law

(documentos adicionales)

Capítulo I

Reglas de Brasilia. Carta de acceso del ciudadano... en el espacio judicial Iberoamericano

Beatriz E. Aranguren ...................................... 849


II. Miembros. Estructura ........................................................................ 850

III. Producción normativa y resultados ................................................. 853

IV. Análisis general .................................................................................. 857

V. Carta de los Derechos de las Personas ante la Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano .................................................................... 858

Análisis general .................................................................................. 861

VI. Reglas de Brasilia sobre acceso a la Justicia de las personas en condición de vulnerabilidad ............................................................. 864

Análisis general .................................................................................. 869


Pág.VII. Concreciones en la República Argentina ......................................... 873

VIII. Conclusiones ...................................................................................... 879

IX. Anexo normativo ............................................................................... 880

I. Carta de Derechos de las Personas ante la Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano ............................................................ 880

II. Declaración de Brasilia - XIV Cumbre Judicial Iberoamericana - 4, 5 y 6 de marzo de 2008 ......................................................... 888

III. Reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia de personas en estado de vulnerabilidad ........................................................... 891

TraTado de los TraTados InTernacIonales · Tratado de los Tratados Internacionales - Comentados XV...

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