TRANSPORTES NOROCCIDENTAL CIA. LTDA....transportes noroccidental cia. ltda. estudio de impacto...

TRANSPORTES NOROCCIDENTAL CIA. LTDA.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS – MARZO/2015 - PAGINA 1 de 253


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL

TRANSPORTE DE MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS PARA LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTES

NOROCCIDENTAL CÍA. LTDA.



INDICE

1.- RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................. 7 2.- FICHA TECNICA........................................................................................................................................ 8 3.- SIGLAS Y ABREVIATURAS....................................................................................................................... 13 4.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .......................................................................................................... 14 4.1.- MARCO LEGAL....................................................................................................................................... 14 4.2.- ANALISIS INSTITUCIONAL ...................................................................................................................... 25 5.- DEFINICION DEL AREA REFERENCIAL .................................................................................................... 27 6.- CARACTERIZACION Y DIAGNOSTICO DEL AREA REFERENCIAL DEL PROYECTO (LINEA BASE) ............... 28 6.1.- CRITERIOS METODOLOGICOS ............................................................................................................... 28 6.1.1.- Caracterización socio ambiental ........................................................................................................... 28 6.1.1.1.- Medio físico.......................................................................................................................................... 28 6.1.1.1.3.- Hidrología ............................................................................................................................................. 29 6.1.1.1.4.- Climatología .......................................................................................................................................... 29 6.1.1.1.5.- Tipos y usos del suelo ........................................................................................................................... 29 6.1.1.1.6.- Calidad de agua..................................................................................................................................... 29 6.1.1.1.8.- Calidad de aire y ruido .......................................................................................................................... 32 6.1.1.1.9.- Calidad de suelo.................................................................................................................................... 33 6.1.1.1.10.- Paisaje natural ...................................................................................................................................... 33 6.1.1.2.- Medio biótico ....................................................................................................................................... 33

6.1.1.2.1.- Identificación de ecosistemas acuáticos y terrestres, zonas sensibles, especies de fauna y flora únicas, raras o en peligro y potenciales amenazas al ecosistema ........................................................ 34

6.1.1.3.- Aspectos socioeconómicos y culturales de la población ..................................................................... 35 6.1.1.3.1.- Perfil demográfico ................................................................................................................................ 35 6.1.1.3.2.- Alimentación y nutrición....................................................................................................................... 35 6.1.1.3.3.- Salud ..................................................................................................................................................... 35 6.1.1.3.4.- Educación.............................................................................................................................................. 36 6.1.1.3.5.- Vivienda ................................................................................................................................................ 36

6.1.1.3.6.- Estratificación ....................................................................................................................................... 36 6.1.1.3.7.- Infraestructura física ............................................................................................................................ 36 6.1.1.3.8.- Actividades productivas ........................................................................................................................ 36 6.1.1.3.9.- Turismo ................................................................................................................................................. 36 6.1.1.3.10.- Arqueológico......................................................................................................................................... 36 6.1.1.3.11.- Transporte ............................................................................................................................................ 37 6.1.1.3.12.- Inventario forestal y valoración económica para la remoción de la cobertura vegetal ....................... 37 6.1.1.3.13.- Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación..................................................... 37 6.1.1.3.14.- Identificación, análisis y valoración de bienes y servicios ambientales ................................................ 37 6.1.2.- Diagnostico ambiental .......................................................................................................................... 37 6.2.- ANÁLISIS DETALLADO ........................................................................................................................... 37 6.2.1.- Medios físicos ....................................................................................................................................... 38 6.2.1.1.- Geología ................................................................................................................................................ 38 6.2.1.1.1.- Cuaternario Reciente (Holoceno) ......................................................................................................... 38 6.2.1.2.- Sismicidad ............................................................................................................................................. 38 6.2.1.2.1.- Aspectos sísmicos del Ecuador ............................................................................................................. 38 6.2.1.2.2.- Evaluación sísmica del área de estudio................................................................................................. 39 6.2.1.2.3.- Descripción de las fallas ........................................................................................................................ 40 6.2.1.2.4.- Potencial sísmico del área de estudio ................................................................................................... 41 6.2.1.3.- Geomorfología ...................................................................................................................................... 42 6.2.1.4.- Hidrología ............................................................................................................................................. 42 6.2.1.5.- Climatología .......................................................................................................................................... 43 6.2.1.5.1.- Temperatura ......................................................................................................................................... 44 6.2.1.5.2.- Precipitaciones...................................................................................................................................... 45 6.2.1.5.3.- Humedad relativa ................................................................................................................................. 46



6.2.1.5.4.- Nubosidad............................................................................................................................................. 47 6.2.1.5.5.- Dirección y velocidad del viento ........................................................................................................... 47 6.2.1.5.6.- Conclusión ............................................................................................................................................ 49 6.2.1.6.- Tipos y usos del suelo ........................................................................................................................... 49 6.2.1.7.- Calidad de aguas ................................................................................................................................... 50 6.2.1.8.- Vertidos industriales ............................................................................................................................. 51 6.2.1.8.1.- Punto de muestreo ............................................................................................................................... 51 6.2.1.8.2.- Presentación de resultados y conclusión .............................................................................................. 51 6.2.1.9.- Calidad de aire y ruido .......................................................................................................................... 52 6.2.1.9.1.- Calidad de aire ...................................................................................................................................... 52 6.2.1.9.2.- Ruido ambiental.................................................................................................................................... 53 6.2.1.10.- Calidad de suelo.................................................................................................................................... 54 6.2.1.11.- Paisaje natural ...................................................................................................................................... 55 6.2.2.- Medios bióticos..................................................................................................................................... 55 6.2.2.1.- Ecosistemas terrestres y acuáticos ....................................................................................................... 55 6.2.2.2.- Cobertura vegetal y flora ...................................................................................................................... 56 6.2.2.2.1.- Cobertura vegetal ................................................................................................................................. 56 6.2.2.2.2.- Flora ...................................................................................................................................................... 57 6.2.2.3.- Fauna .................................................................................................................................................... 60 6.2.2.3.1.- Mastofauna........................................................................................................................................... 60 6.2.2.3.2.- Ornitofauna .......................................................................................................................................... 60 6.2.2.3.3.- Herpetofauna........................................................................................................................................ 61 6.2.2.3.4.- Ictiofauna .............................................................................................................................................. 61 6.2.2.3.5.- Entomofauna ........................................................................................................................................ 61 6.2.2.3.6.- Estado de conservación de las especies ............................................................................................... 61 6.2.2.3.7.- Uso del recurso ..................................................................................................................................... 61 6.2.2.3.8.- Conclusiones ......................................................................................................................................... 61 6.2.3.- Aspectos socioeconómicos y culturales de la población ...................................................................... 62 6.2.3.1.- Introducción.......................................................................................................................................... 62 6.2.3.2.- Origen de la comunidad Mushullakta................................................................................................... 62 6.2.3.3.- Aspectos demográficos ......................................................................................................................... 63 6.2.3.3.1.- Composición de la población por edad y sexo...................................................................................... 63

6.2.3.3.2.- Alimentación y nutrición: abastecimiento de alimentos y agua ........................................................... 64 6.2.3.3.3.- Salud ..................................................................................................................................................... 64 6.2.3.4.- Educación.............................................................................................................................................. 65 6.2.3.4.1.- Condición de alfabetismo ..................................................................................................................... 65 6.2.3.4.2.- Nivel de instrucción .............................................................................................................................. 66 6.2.3.4.3.- Planteles, profesores y alumnos ........................................................................................................... 66 6.2.3.5.- Vivienda ................................................................................................................................................ 66 6.2.3.6.- Estratificación ....................................................................................................................................... 66 6.2.3.6.1.- Organización política y participación social .......................................................................................... 66 6.2.3.6.2.- Caracterización de valores y costumbres ............................................................................................. 67 6.2.3.7.- Infraestructura física ............................................................................................................................. 67 6.2.3.8.- Actividades productivas ........................................................................................................................ 68 6.2.3.8.1.- Tenencia de la tierra ............................................................................................................................. 68 6.2.3.8.2.- Uso de la tierra ..................................................................................................................................... 68 6.2.3.8.3.- Producción, número y tamaño de unidades productivas ..................................................................... 68 6.2.3.8.4.- Empleo y relaciones con el mercado .................................................................................................... 69 6.2.3.9.- Turismo ................................................................................................................................................. 69 6.2.3.10.- Recursos arqueológicos ........................................................................................................................ 69 6.2.3.11.- Transporte ............................................................................................................................................ 70 6.2.4.- Identificación, análisis y valoración de bienes y servicios ambientales ................................................ 70 6.2.4.1.- Antecedentes ........................................................................................................................................ 70 6.2.4.2.- Objetivos ............................................................................................................................................... 70 6.2.4.3.- Metodología ......................................................................................................................................... 70



6.2.4.4.- Servicios ambientales ........................................................................................................................... 71 6.2.4.4.1.- Belleza Escénica como servicio ambiental de los bosques ................................................................... 71 6.2.4.5.- Bienes ambientales ............................................................................................................................... 71 6.2.4.5.1.- Agua ...................................................................................................................................................... 71 6.2.4.5.2.- Suelo ..................................................................................................................................................... 71 6.2.4.5.3.- Productos pesqueros ............................................................................................................................ 72 6.2.4.5.4.- Productos maderables y no maderables del bosque ............................................................................ 72 6.2.4.5.5.- Productos medicinales derivados de la biodiversidad .......................................................................... 72 6.2.4.5.6.- Plantas Ornamentales........................................................................................................................... 72 6.2.4.5.7.- Artesanías ............................................................................................................................................. 72 6.2.4.5.8.- Productos minerales ............................................................................................................................. 73 6.2.4.6.- Resultados ............................................................................................................................................ 73 6.2.4.6.1.- Belleza escénica .................................................................................................................................... 73 6.2.4.6.2.- Bienes ambientales ............................................................................................................................... 74 6.2.4.6.3.- Aportes totales por servicios y bienes ambientales de la biodiversidad .............................................. 75 6.2.5.- Diagnostico ambiental .......................................................................................................................... 75 6.2.5.1.- Almacenamiento de desechos sólidos .................................................................................................. 75 6.2.5.2.- Tratamiento y disposición de agua industrial y doméstica ................................................................... 76 6.2.5.3.- Percepción ciudadana........................................................................................................................... 76 7.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................................... 77 7.1.- ANTECEDENTES..................................................................................................................................... 77 7.2.- OBJETIVOS............................................................................................................................................. 78 7.2.1.- Generales ............................................................................................................................................. 78 7.2.2.- Específicos............................................................................................................................................. 78 7.3.- JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................................. 79 7.4.- UBICACIÓN DEL CENTRO DE OPERACIONES ......................................................................................... 80 7.5.- CICLO DE VIDA DEL PROYECTO ............................................................................................................. 80 7.6.- COSTO DEL PROYECTO .......................................................................................................................... 80 7.7.- REQUISITOS OPERACIONALES............................................................................................................... 80 7.7.1.- Infraestructura disponible .................................................................................................................... 81 7.7.2.- Flota vehicular ...................................................................................................................................... 81 7.8.- ACTIVIDADES DE TRABAJO .................................................................................................................... 84 7.8.1.- Materiales o desechos peligrosos a transportar ................................................................................... 84 7.8.2.- Definición de rutas a seguir .................................................................................................................. 85

7.8.3.- Puntos intermedios y de destino de los desechos peligrosos............................................................... 87 7.8.4.- Comunicación con clientes ................................................................................................................... 91 7.8.5.- Procedimiento previo al servicio .......................................................................................................... 92 7.8.6.- Personal en ruta.................................................................................................................................... 92 7.8.7.- Detalle de ruta de viaje ......................................................................................................................... 93 7.8.8.- Horarios de trabajo ............................................................................................................................... 93 7.8.9.- Medios de comunicación ...................................................................................................................... 94 7.8.10.- Llegada al sitio de embarque ................................................................................................................ 94 7.8.11.- Carga del material peligroso ................................................................................................................. 95 7.8.12.- Entrega o descarga del material peligroso ........................................................................................... 96 7.8.13.- Mantenimiento de unidades ................................................................................................................ 97 7.8.13.1.- Mantenimiento preventivo................................................................................................................... 98 7.8.13.2.- Mantenimiento correctivo .................................................................................................................... 98 7.9.- RESPONSABILIDADES OPERATIVAS .................................................................................................... 100 7.10.- SUSTENTABILIDAD DEL PROYECTO ..................................................................................................... 101 7.11.- DISTANCIAS A ZONAS SENSIBLES ........................................................................................................ 102 8.- ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ............................................................................................................... 103 9.- IDENTIFICACION, EVALUACIÓN Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................. 105 9.1.- INTRODUCCION .................................................................................................................................. 105 9.2.- IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS .......................................................................................................... 105 9.2.1.- Impactos previos existentes ............................................................................................................... 105 9.2.2.- Análisis del impacto según línea base................................................................................................. 106



9.2.3.- Componentes del proyecto ................................................................................................................ 107 9.2.4.- Componentes ambientales ................................................................................................................. 108 9.3.- METODO DE EVALUACIÓN Y VALORACION DE IMPACTOS ................................................................. 108 9.3.1.- Evaluación de impactos ambientales.................................................................................................. 108 9.3.2.- Valoración y calificación de impactos ................................................................................................. 109 9.3.2.1.- Criterios relevantes integrados ........................................................................................................... 109 9.3.2.2.- Codificación de la calificación de impactos......................................................................................... 110 9.3.2.3.- Calificación cualitativa y cuantitativa de impactos ............................................................................. 111 9.3.2.4.- Dictamen y/o priorización de impactos ambientales ......................................................................... 112 9.4.- RESULTADOS DE LA EVALUACION Y VALORACION ............................................................................. 113 9.4.1.- Número de interrelaciones ambientales ............................................................................................ 113 9.4.2.- Calificación y valoración de impactos ................................................................................................ 114 9.4.3.- Jerarquización de impactos ................................................................................................................ 119 9.4.4.- Dictamen de los impactos ambientales .............................................................................................. 120 9.4.5.- Conclusión de la evaluación y valoración de impactos ....................................................................... 121 9.5.- DESCRIPCION DE IMPACTOS DEL PROYECTO ...................................................................................... 122 9.5.1.- Componente físico .............................................................................................................................. 122 9.5.2.- Componente biótico ........................................................................................................................... 123 9.5.3- Componente socioeconómico y cultural ............................................................................................ 124 9.6.- HALLAZGOS Y CUMPLIMIENTOS ......................................................................................................... 125 9.6.1.- Metodología aplicada ......................................................................................................................... 125 9.6.2.- Criterios de evaluación ....................................................................................................................... 126 9.6.3.- Verificación del cumplimiento ............................................................................................................ 127 9.6.4.- Síntesis de los hallazgos ...................................................................................................................... 140 9.6.5.- No conformidades y plan de acción.................................................................................................... 141 9.6.6.- Declaración de compromiso ............................................................................................................... 152 10.- ANALISIS DE RIESGOS.......................................................................................................................... 153 10.1.- INTRODUCCION .................................................................................................................................. 153 10.2.- DEFINICIONES ..................................................................................................................................... 153 10.3.- METODOLOGIA DE ANALISIS .............................................................................................................. 154 10.3.1.- Criterios para la evaluación del riesgo ................................................................................................ 155 10.4.- DESARROLLO DEL MÉTODO ................................................................................................................ 156 10.4.1.- Característica de los materiales .......................................................................................................... 156 10.4.2.- Método de transporte ........................................................................................................................ 156 10.4.3.- Rutas de transporte ............................................................................................................................ 158

10.4.4.- Peligros y amenazas para el proyecto ................................................................................................ 160 10.4.5.- Análisis de consecuencias ................................................................................................................... 163 10.4.6.- Descripción de vulnerabilidades ......................................................................................................... 164 10.4.7.- Análisis de peores escenarios ............................................................................................................. 166 10.4.8.- Evaluación del riesgo .......................................................................................................................... 168 11.- DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTION .............................................................. 177 11.1.- ALCANCE ............................................................................................................................................. 177 11.2.- AREAS DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN ................................................................................................ 178 11.3.- AREA DE INFLUENCIA DIRECTA ........................................................................................................... 179 11.4.- AREAS SENSIBLES ................................................................................................................................ 179 11.4.1.- Criterios para determinar áreas sensibles .......................................................................................... 180 11.4.2.- Sensibilidad del medio físico ............................................................................................................... 181 11.4.2.1.- Geomorfología .................................................................................................................................... 181 11.4.2.2.- Suelos.................................................................................................................................................. 181 11.4.2.3.- Hidrología ........................................................................................................................................... 182 11.4.3.- Sensibilidad del medio biótico ............................................................................................................ 182 11.4.3.1.- Flora .................................................................................................................................................... 182 11.4.3.2.- Fauna .................................................................................................................................................. 183 11.4.4.- Sensibilidad del medio socioeconómico y cultural ............................................................................. 183 11.4.5.- Sensibilidad arqueológica ................................................................................................................... 184



12.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ................................................................................................ 185 12.1.- PRESENTACION ................................................................................................................................... 185 12.2.- PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN.............................................. 186 12.2.1.- Objetivos ............................................................................................................................................ 186 12.2.2.- Metas ................................................................................................................................................. 186 12.2.3.- Actividades......................................................................................................................................... 186 12.2.3.1.- Programa de prevención del riesgo ambiental y operativo................................................................ 186 12.3.- PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS .................................................................... 187 12.3.1.- Objetivos ............................................................................................................................................ 187 12.3.2.- Metas ................................................................................................................................................. 187 12.3.3.- Actividades......................................................................................................................................... 187 12.3.3.1.- Programa de prevención de la contaminación ................................................................................... 187 12.3.3.2.- Programa de mitigación de la contaminación .................................................................................... 189 12.4.- PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ........................................................................................................ 189 12.4.1.- Objetivos ............................................................................................................................................ 189 12.4.2.- Metas ................................................................................................................................................. 189 12.4.3.- Actividades......................................................................................................................................... 189 12.4.3.1.- Programa de manejo de desechos sólidos.......................................................................................... 190 12.5.- PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ............................................. 190 12.5.1.- Objetivos ............................................................................................................................................ 190 12.5.2.- Metas ................................................................................................................................................. 190 12.5.3.- Actividades......................................................................................................................................... 191 12.5.3.1.- Programa de capacitación y educación ambiental ............................................................................. 191 12.6.- PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS............................................................................................... 192 12.6.1.- Objetivos ............................................................................................................................................ 192 12.6.2.- Metas ................................................................................................................................................. 192 12.6.3.- Actividades......................................................................................................................................... 192 12.6.3.1.- Programa de información y comunicación ......................................................................................... 193 12.6.3.2.- Programa de contratación de mano de obra local ............................................................................. 193 12.7.- PLAN DE CONTINGENCIAS .................................................................................................................. 193 12.7.1.- Introducción....................................................................................................................................... 193 12.7.2.- Objetivos ............................................................................................................................................ 194 12.7.3.- Metas ................................................................................................................................................. 194 12.7.4.- Programa de atención a emergencias ambientales ........................................................................... 194 12.7.4.1.- Actividades de carga y descarga ......................................................................................................... 194 12.7.4.2.- Actividades para el control de derrames ............................................................................................ 195 12.7.4.3.- Actividades para el control de incendios ............................................................................................ 197

12.7.4.4.- Actividades en caso de explosiones .................................................................................................... 199 12.7.4.5.- Actividades en casos de disturbio social ............................................................................................. 200 12.7.4.6.- Actividades en caso de fenómenos naturales..................................................................................... 201 12.7.4.7.- Actividades en casos de emergencias médicas ................................................................................... 204 12.7.4.8.- Normas para el transporte ................................................................................................................. 206 12.7.4.9.- Actividades para después de un evento ............................................................................................. 216 12.7.4.10.- Actividades en primeros auxilios ........................................................................................................ 219 12.7.4.11.- Brigadas contra incendios................................................................................................................... 219 12.7.4.12.- Cooperación operacional y comunicación .......................................................................................... 220 12.7.4.13.- Equipo y materiales de contingencias ................................................................................................ 221 12.7.4.14.- Actividades de entrenamientos y simulacros ..................................................................................... 222 12.7.5.- Cronograma de cumplimiento ........................................................................................................... 222 12.8.- PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .................................................................................. 224 12.8.1.- Introducción....................................................................................................................................... 224 12.8.2.- Objetivos ............................................................................................................................................ 224 12.8.3.- Metas ................................................................................................................................................. 225 12.8.4.- Actividades......................................................................................................................................... 225 12.8.4.1.- Programa de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales ........................................... 225 12.9.- PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO.............................................................................................. 226 12.9.1.- Objetivos ............................................................................................................................................ 226



12.9.2.- Metas ................................................................................................................................................. 226 12.9.3.- Actividades......................................................................................................................................... 226 12.9.3.1.- Programa de mantenimiento de equipos, instalaciones y registro de operaciones........................... 227 12.9.3.2.- Programa de monitoreo de descargas líquidas, desechos sólidos y responsabilidad social............... 227 12.9.3.3.- Programa de seguimiento................................................................................................................... 228 12.10.- PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ...................................................................................... 228 12.10.1.- Objetivos ............................................................................................................................................ 228 12.10.2.- Metas ................................................................................................................................................. 228 12.10.3.- Actividades......................................................................................................................................... 228 12.10.3.1.- Programa de cierre, abandono y entrega del área ............................................................................. 229 12.11.- PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS .............................................................................. 229 12.11.1.- Objetivo ............................................................................................................................................. 229 12.11.2.- Metas ................................................................................................................................................. 229 12.11.3.- Actividades......................................................................................................................................... 230 12.11.3.1.- Remediación de suelos y cuerpos de agua ......................................................................................... 230 12.12.- PLAN DE ACCION................................................................................................................................. 231 12.12.1.- Objetivos ............................................................................................................................................ 231 12.12.2.- Meta................................................................................................................................................... 231 12.11.3.- Actividades......................................................................................................................................... 231 12.12.3.1.- Programa de cierre de No Conformidades ......................................................................................... 231 13.- CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA................................................................................................. 239 14.- GLOSARIO DE TÉRMINOS .................................................................................................................... 246 15.- REFERENCIAS O BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................... 249 16.- FIRMA DE RESPONSABILIDAD ............................................................................................................. 252 17.- ANEXOS ............................................................................................................................................... 253



1.- RESUMEN EJECUTIVO

El Estudio de Impacto Ambiental Expost con énfasis en el Plan de Contingencias, para el

transporte de materiales peligrosos sólidos y líquidos, hacia los puntos de disposición final

definidos por las Compañías Petroleras Operadoras de las distintas áreas o campos petroleros

ubicados en la Región Amazónica Ecuatoriana (RAE) y en las Refinerías Esmeraldas, La Libertad

y Shushufindi, incluyendo al personal conductor que presta y/o prestará sus servicios a la

Compañía de Transportes, así como el proceso de carga y descarga de los materiales

peligrosos, se constituyen en todas las actividades que integran el proceso de transporte de

materiales peligrosos que realiza o realizará la compañía.

Las actividades que se cumplirán como parte del desarrollo de la fase de transporte de

materiales o desechos peligrosos, incluye, pero no se limita, a los siguientes ítems: carga del

material en el punto de acopio, transporte del material en los principales corredores (ver

Cuadro No 40 para un detalle completo): Coca – Estación Sacha Central; Coca – Estación

Shushufindi Central; Coca – Estación Pichincha Campo Libertador; Coca – Estación Auca

Central; Coca – Mini Estación Campo Culebra; Coca – Estación Campo Payamino; Coca –

Estación Campo Coca; Coca – Estación Campo Pucuna; Coca – Estación Campo Cuyabeno; Coca

– Estación Campo Cononaco; Coca – Estación Campo Guanta; Coca – Campamento Lago Agrio;

Coca – Refinería Esmeraldas; Coca – Refinería La Libertad; Coca – Refinería Shushufindi; Coca –

Mera; Mera – Santa Clara; y, Mera Arajuno, y la entrega y descarga del material en los sitios de

disposición final designado por el cliente.

Complementariamente a la actividad principal, la compañía contempla su programa de

mantenimiento preventivo y correctivo mensual, que incluye, pero no se limita, al cambio de

aceite; chequeo y cambio de llantas; chequeo de frenos de aire, luces y plumas; inspección del

sistema eléctrico, mecánico y de presión hidráulica; chequeo y cambio de partes mecánicas y

electrónicas desgastadas; mantenimiento de los materiales y equipos de contingencias; etc.

El Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental (EIA Expost & PMA),

abarcará todo el contexto de actividades que se desarrollan y/o desarrollarán como elementos

básicos de la fase de Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos que la compañía realiza

en la Región Amazónica, e incluye todos los componentes ambientales, físicos, bióticos,

sociales, culturales, arqueológicos y toda la flora, fauna y población asociada, que se halla

inmersa en el área de influencia del Centro de Operaciones en el Sector de la Comunidad

Mushullakta de la cabecera parroquial de Orellana.

El sitio de ubicación usual del Centro Operativo de la Compañía está ubicado en el Kilómetro 6

de la vía Coca – Lago Agrio, S/N, Parroquia Puerto Francisco de Orellana, provincia de Orellana,

Ecuador.



2.- FICHA TECNICA

NOMBRE DEL PROYECTO

Transporte de materiales o desechos peligrosos dentro del territorio ecuatoriano

RAZÓN SOCIAL

Transportes Noroccidental Cía. Ltda.

DIRECCIÓN

Kilómetro 6 de la vía Coca – Lago Agrio, S/N, Parroquia Puerto Francisco de Orellana, provincia de Orellana, Ecuador

UBICACIÓN CARTOGRÁFICA

Coordenadas UTM, Zona 18, Datum WGS84: X Y

P1: 277784 9954061 P2: 277599 9954070 P3: 277594 9954164 P4: 277783 9954156

TELÉFONOS (06) 2861736

FAX (02) 3520420 Ext. 111

CORREO ELECTRONICO [email protected]

REPRESENTANTE LEGAL Sr. Juan Carlos Andrade del Castillo

ACTIVIDAD DE LA EMPRESA CONSULTORA

Servicios de Consultoría del Medio Ambiente & Otros Servicios.

RAZÓN SOCIAL

Vericonsulting Cía. Ltda.

DIRECCIÓN

Avda. Veintimilla E9-26 y Leónidas Plaza Edificio UZIEL BUSINESS CENTER Oficinas.: 503 y 504 – 5to. Piso Quito – Ecuador

UBICACIÓN GEOGRAFICA

Sector 17, PSAD 56 Longitud Latitud

P1: 779496 9977511

AREA O SUPERFICIE OCUPADA

Superficie ocupada por oficinas: 152,00 m

2

TELÉFONOS 099 010 667 2225554

mailto:[email protected]



NOMBRE CONSULTOR: Vericonsulting Cía. Ltda.

DIRECCIÓN: Avda. Veintimilla E9-26 y Leónidas Plaza

NÚMEROS DE TELÉFONOS: 222 5554 – 254 9837 – 2549837

CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]

REGISTRO DEL MAE: MAE-069-CC

RESPONSABLE DE LA DIA: Ing. Patricio Villegas

DIRECCIÓN: Avda. Veintimilla E9-26 y Leónidas Plaza

TELÉFONO 0999010667

PROFESIONALES PARTICIPANTES

NOMBRE: Patricio Villegas

GRADO ACADÉMICO: Ing. Químico

EXPERTICIA: Identificación y evaluación de impactos

EXPERIENCIA:

Participación en calidad de supervisor en la Empresa Bureau Veritas donde desarrolló sendos procedimientos de evaluación técnica para inspección, certificación, verificación y calibración de procesos y equipos de alta precisión utilizados en el sector petrolero. Además, está calificado como Auditor Interno de las Normas ISO 9000, 14000, 17000. Actualmente es el Gerente General de la Compañía Consultora Vericonsulting Cía. Ltda., participando activamente en todos los estudios desarrollados por la compañía en el ámbito industrial, comercial, eléctrico e hidrocarburífero.

FIRMA:

NOMBRE:

Carlos Boada Burgos

GRADO ACADÉMICO: Ing. Químico – Ambiental

EXPERTICIA: Estudio medio físico, evaluación de impactos y riesgos. Elaboración PMA. Edición reportes.

EXPERIENCIA:

Por efectos de la Certificación de la Compañía a las Normas ISO 9000, el ingeniero se calificó como Auditor Interno de las mismas. Ha participado en calidad de Supervisor Ambiental y Fiscalizador en los mejores proyectos hidrocarburíferos desarrollados en el país; y como consultor, fue pionero del monitoreo hidroquímico encargado a la Consultora Ecuambiente S. A., desarrollando los procedimientos necesarios para cumplir con los estándares establecidos por las compañía petroleras y los organismos de control. Actualmente se desempeña como Gerente Técnico de la Empresa Consultora Vericonsulting Cía. Ltda., participando también como Técnico en todos los Estudios Ambientales desarrollados por la compañía.

mailto:[email protected]



FIRMA:

NOMBRE: Diego Reyes

GRADO ACADÉMICO: Biólogo

EXPERTICIA:

Estudio medio biótico, evaluación de impactos y riesgos. Elaboración PMA. Levantamiento y evaluación de bienes ambientales.

EXPERIENCIA:

Participación en calidad de consultor ambiental en varias de las más importantes consultoras ambientales del país, y activamente en todos los Estudios Ambientales desarrollados por la Consultora Vericonsulting, siendo el investigador principal del componente biótico en todos los casos.

FIRMA:

NOMBRE: Jaime Arévalo

GRADO ACADÉMICO: Sociólogo

EXPERTICIA:

Estudio medio socioeconómico y cultural, evaluación de impactos y riesgos. Elaboración PMA. Levantamiento y evaluación de bienes ambientales.

EXPERIENCIA:

Participación en calidad de Consultor Ambiental en varias de las más importantes compañías consultoras que operan en el país, tomando a su cargo el desarrollo y evaluación del componente social y cultural de los estudios ambientales efectuados. De igual manera, ha participado con la compañía Vericonsulting. Actualmente se desempeña como consultor ambiental en el área social y como Facilitador del MAE con singular éxito.

FIRMA:

NOMBRE: Bayardo Merizalde

GRADO ACADÉMICO: Ing. Geógrafo

EXPERTICIA: Cartografía

EXPERIENCIA:

Participación en calidad de Consultor Ambiental en varias de las más importantes compañías consultoras que operan en el país, tomando a su cargo el desarrollo de la cartografía de los estudios ambientales efectuados. De igual manera, ha participado con la compañía Vericonsulting.

FIRMA:

PLAZO DE EJECUCIÓN

65 días

Fuente: TRANSPORTES NOROCCIDENTAL Elaborado por: Vericonsulting Cía. Ltda.

NOTA: A CONTINUACIÓN SE ADJUNTA EL ESCANEADO DE LA HOJA FIRMADA POR LOS TÉCNICOS QUE PARTICIPAN EN EL ESTUDIO


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MAN(JO AMBIENTAL PARA El TRANSPORTE DE MATERIALES Y

DESECHOS PELIGROSOS - MARZ0/2015 - PAGINA 11 de 253


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MAN(JO AMBIENTAL PARA El TRANSPORTE DE MATERIALES Y

DESECHOS PELIGROSOS - MARZ0/2015 - PAGINA 12 de 253



3.- SIGLAS Y ABREVIATURAS

Las siglas y abreviaturas utilizadas en el Estudio de Impacto Ambiental Expost para el proyecto de transporte de materiales o desechos peligrosos, serán descritas de forma clara y precisa, a fin de facilitar a cualquier persona su búsqueda y significado. De esta manera, tendremos un acápite que como ejemplo, contenga lo siguiente:

A/P: Actividad o proyecto.

AA: Auditoría Ambiental.

AAAc: Autoridad Ambiental de Aplicación cooperante.

AAAr: Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.

AAN: Autoridad Ambiental Nacional.

AB: Área Basal.

AID: Área de Influencia Directa.

AII: Área de Influencia Indirecta.

BSVTB: Bosque Siempre Verde de Tierras Bajas.

CNDS: Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable.

DAP: Diámetro a la Altura del Pecho.

EIA: Estudios de Impacto Ambiental.

INEN: Instituto Nacional de Normalización Ecuatoriano.

LA: Licencia Ambiental.

LGA: Ley de Gestión Ambiental.

LPCCA: Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

MAE: Ministerio del Ambiente.

MSP: Ministerio de Salud Pública.

OMS: Organización Mundial para la Salud.

PMA: Plan de Manejo Ambiental.

RAE: Región Amazónica Ecuatoriana.

RAOHE: Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.

SNDGA: Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

TDR: Términos de Referencia.

TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.



4.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

4.1.- MARCO LEGAL El Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental (EIA Expost & PMA), con énfasis en el Plan de Contingencias, para el Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos, cumplirá con el Marco Legal Ambiental Ecuatoriano vigente, específicamente con lo dispuesto en el siguiente referente legal:

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA. La Carta Magna establece en el Artículo 3, numeral 7, Título I “Elementos Constitutivos del Estado”, Capítulo primero: de los Principios Fundamentales, indica que son deberes primordiales, entre otros: Defender el patrimonio natural y cultural del país.

El Artículo 14 sección segunda “ambiente sano”, Capítulo 2, “de los derechos del buen vivir”, Titulo ll “Derechos”. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, SUMAK KAWSAY.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales.

El Artículo 15 sección segunda “ambiente sano”, capítulo 2, “de los derechos del buen vivir”, Titulo ll “Derechos”. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzara en el detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectara el derecho al agua.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.

El Artículo 66 Capítulo sexto, “Derechos de libertad”, Titulo ll “Derechos”, se reconoce y garantiza a las personas:

15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.

27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

El Artículo 83, Capítulo noveno “Responsabilidades”, Titulo ll “Derechos”, son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la constitución y la ley:



6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Del título VII del Régimen del Buen Vivir, Capitulo 2, biodiversidad y recursos naturales, Sección primera: Naturaleza y ambiente: Artículo 395: La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. En el Artículo 396: El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Del Artículo 397: Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

CONVENIO DE BASILEA. Cuerpo legal de alcance internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador para la aplicación en todo el territorio del país, el cual regula los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito el 22 de marzo de 1989.

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN. Esta Norma en su Artículo Nº 1 establece la organización político- administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.

En el Artículo 4.- Fines de los gobiernos autónomos descentralizados.- establece que dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autónomos descentralizados: d) La recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sostenible y sustentable;



El Artículo 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.- expresa que los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen: Artículo 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.- Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:

d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente;

El Artículo 100.- Territorios ancestrales.- expresa que los territorios ancestrales de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianos y montubios que se encuentren en áreas naturales protegidas, continuarán ocupados y administrados por éstas, de forma comunitaria, con políticas, planes y programas de conservación y protección del ambiente de acuerdo con sus conocimientos y prácticas ancestrales en concordancia con las políticas y planes de conservación del Sistema Nacional de Áreas protegidas del Estado.

En el Artículo 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.- se establece que De acuerdo con lo dispuesto en la Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza a través de la gestión concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector, con sujeción a las políticas, regulaciones técnicas y control de la autoridad ambiental nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley.

Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental y en concordancia con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional. Para el otorgamiento de licencias ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de aplicación responsable en su circunscripción. Para otorgar licencias ambientales, los gobiernos autónomos descentralizados municipales podrán calificarse como autoridades ambientales de aplicación responsable en su cantón. En los cantones en los que el gobierno autónomo descentralizado municipal no se haya calificado, esta facultad le corresponderá al gobierno provincial.

El Artículo 431.- De la gestión integral del manejo ambiental.- expresa que los gobiernos autónomos descentralizados de manera concurrente establecerán las normas para la gestión integral del ambiente y de los desechos contaminantes que comprende la prevención, control y sanción de actividades que afecten al mismo.

CÓDIGO PENAL. Título V “De los Delitos Contra la Seguridad Pública”, Capitulo X De los delitos contra la salud pública, Artículo 433, norma que tiene por objeto precaver eventos de envenenamiento o infecciones provocadas por dolo en aguas de consumo humano o en sustancias alimenticias o medicinales de uso público, mismos que son penados por la ley y por lo mismo deben ser tomadas en cuenta, para efecto de que los reglamentos o estatutos de la compañía guarden concordancia con el ordenamiento jurídico. Capítulo X-A, De los delitos contra el Medio Ambiente. Artículo 437 A, Artículo 437 B, Artículo 437 C, Artículo 437 D, Artículo 437 E, Artículo 437 K. En las que se establece una serie de infracciones tipificadas como Delitos Ambientales, relacionados con aspectos de contaminación ambiental,



destrucción de biodiversidad, y manejo inadecuado de sustancias tóxicas y peligrosas. Las penas van de entre dos a cinco años dependiendo de los casos y las circunstancias; en casos de introducción, deposito, comercialización, posesión o uso de desechos tóxicos peligrosos y sustancias radioactivas. Igualmente se reprime el vertido de residuos, que alteren los recursos naturales. Se contempla también, la responsabilidad del Estado a través de sus funcionarios, en cuanto a la prohibición de autorizar el vertido de residuos contaminantes.

LEY ORGÁNICA DE SALUD. Libro II, Salud y seguridad ambiental, Título I del Saneamiento Ambiental, Capítulo II De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes: Art. 107.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con otros organismos competentes, dictará las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos especiales. Los desechos radioactivos serán tratados de acuerdo con las normas dictadas por el organismo competente en la materia o aceptadas en convenios internacionales. Capítulo V, Salud y seguridad en el trabajo: Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.

LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL. La Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, tiene por objeto la organización, planificación, fomento, regulación, modernización y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-económico del país en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos, como se menciona en el Artículo 1 de la presente ley. Respecto del ambiente, en el Capítulo IV “Del Ambiente”, Sección 1, “De la Contaminación por Fuentes Móviles”, Art. 211, establece que todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano deberán estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no rebasen los límites máximos permisibles de emisión de gases y ruidos contaminantes establecidos en el Reglamento.; Atendiendo a la naturaleza de la actividad a desarrollar la empresa, deberá sujetarse en general a la normativa de la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, y en particular a las especificaciones técnicas relacionadas con la contaminación.

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. El artículo 12 del Capítulo IV De la participación de las Instituciones del Estado, define como obligaciones de las instituciones del Estado del sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia: “2. Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del Ambiente”.

Según el capítulo II, artículo 19 sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

El artículo 21 establece que los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono.



El artículo 23 define los componentes de la evaluación de impacto ambiental en los siguientes aspectos: “1. La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; 2. Las condiciones de tranquilidad pública tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, 3. La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico escénico y cultural”.

El Artículo 28 establece : Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.

LEY DE AGUAS. Se considerará el Artículo 22 “Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna”, del Capítulo II De la Contaminación, del Título II De la Conservación y Contaminación de las Aguas; Para los efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, El Reglamento General para la Aplicación de la Ley de Aguas, define en sus artículos pertinentes como "agua contaminada" toda aquella corriente o no que presente deterioro de sus características físicas, químicas o biológicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia sólida, líquida, gaseosa, radioactiva o cualquier otra substancia y que den por resultado la limitación parcial o total de ellas para el uso doméstico, industrial, agrícola, de pesca, recreativo y otros; y como "cambio nocivo" al que se produce por la influencia de contaminantes sólidos, líquidos o gaseosos, por el depósito de materiales o cualquier otra acción susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades físicas, químicas o biológicas, y, además, por el perjuicio causado a corto o largo plazo, a los usos mencionados en el artículo anterior.

NORMA TÉCNICA INEN 2266:2010 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS. La Norma Técnica INEN 2266:2010 establece los requisitos que se deben tomar en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Esta Norma se ha desarrollado siguiendo los lineamientos del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA), las Recomendaciones relativas al transporte de materiales peligrosos, Reglamentación Modelo de Naciones Unidas y la Normativa Nacional vigente.

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTN INEN 2-288:2000, PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS, ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN, REQUISITOS. La Norma Técnica INEN 2-288:2000, se destina a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda para ello, solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un recipiente; para la guía de personas que, en sus ocupaciones, usan, manejan o almacenan productos químicos industriales peligrosos, de manera que, estos procedimientos de etiquetado lleven a la eliminación de riesgos resultantes del uso ocupacional, manejo y almacenamiento que puedan ser razonablemente previsibles.

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR (DECRETO No. 1215). El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades Hidrocarburíferas de exploración, desarrollo y producción, almacenamiento,



transporte, industrialización y comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.

Capítulo VIII: Industrialización, Art 66.- Manejo y tratamiento de descargas, emisiones y desechos: literal c) Se deberá instruir al personal sobre el manejo, transporte, almacenamiento, tratamiento y disposición de los desechos que se generan en la industria.

REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. Incluido en el Libro VI del TULSMA, establece disposiciones relativas a la prevención y control de la contaminación ambiental regulando la aplicación de las normas técnicas que señalan los límites máximos permisibles de contaminación ambiental. En cuanto a la elaboración de estudios de impacto ambiental, se remite al SUMA. En cuanto al procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas se remite al Capítulo II del Título I, Libro III del Código de la Salud.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, DECRETO EJECUTIVO 2393, PUBLICADO EN EL R.O. 565 DEL 17 DE NOVIEMBRE DE 1986. El objetivo de este Reglamento es la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Este Reglamento se aplica a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL. Este reglamento tiene el objeto de prevenir los riesgos laborales, sean éstos provenientes de accidentes del trabajo o de enfermedades profesionales, prescribiendo los sistemas adecuados para ello; así señala los actos y condiciones potencialmente peligrosas y las medidas correctivas convenientes; Sirve de guía para que los empleadores elaboren para sus respectivas empresas el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene a que están obligados de conformidad con el Art. 430 (441) del Código del Trabajo, y con el Art. 93 del presente Reglamento; Demostrando el beneficio que conllevan las técnicas prevencionales para empleadores y trabajadores;

Determina los procedimientos para la comprobación de los actos o condiciones contrarios a la Seguridad e Higiene del Trabajo; y establece las sanciones por la inobservancia de las disposiciones de este Reglamento y de la Ley Institucional. El Capítulo VII, “De las Sustancias Toxicas” expresa en el Art. 34.- El transporte de plaguicidas y sustancias tóxicas en general sólo se podrá realizar en vehículos que puedan limpiarse de la mejor manera. Estos vehículos llevarán una placa de identificación donde se especifique los cuidados y precauciones que deben adoptarse al manipular este tipo de carga. Además, estos vehículos no podrán ser utilizados para el transporte de personas, alimentos o ropa.; n En el Capítulo IX, “De la Ropa de Trabajo y del Equipo de Protección Personal, el Art. 86.- En cumplimiento a lo dispuesto por el Código del Trabajo, los patronos suministrarán gratuitamente a sus trabajadores por lo menos cada año ropa de trabajo adecuada para su labor.

REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. El reglamento emitido por Decreto Ejecutivo No 1040, del 22 de abril del 2008, publicado en el R.O. 332 del 8 de mayo del 2008, regula los mecanismos y momentos de participación ciudadana, define el alcance de la participación social y los sujetos de la participación social, permitiendo a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a un determinado proyecto, determinar los requisitos para la recepción de criterios y sistematización, todo esto enfocado a garantizar el



acceso a información por parte de las comunidades, transparentado aquellos proyectos, actividades que puedan afectar al ambiente.

ACUERDO MINISTERIAL 028, PUBLICADO EN EL R.O. No. 270 DEL 13 DE FEBRERO DE 2015. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y SUS ANEXOS DE NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES. Libro VI de la Calidad Ambiental, en donde se dan las directrices nacionales sobre el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental a través del reglamento denominado Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, define los elementos regulatorios del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en aspectos de prevención y control de contaminación ambiental y promulga las nuevas Normas de Calidad Ambiental.

Se considerará el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos, Capítulo III “Fases de la Gestión de Desechos Peligrosos”, Sección Segunda del Manejo de los Desechos Peligrosos, párrafo Segundo, referente Del Transporte en todos sus artículos.

De la Sección Quinta De la Disposición Final, art 185.- Obligaciones del transportista: El transportista que haya trasladado los desechos peligrosos hasta el relleno de seguridad, deberá informar al operador responsable del mismo por medio del respectivo manifiesto. El operador del relleno de seguridad, a su vez, deberá reportar anualmente dichos datos al MAE y autoridades seccionales que tengan la delegación respectiva.

Para el transporte de Desechos Peligrosos, se requiere licencia ambiental otorgada por la Unidad Técnica del MA a entidades legalmente constituidas y sometidas al control del STPQP y la Policía Nacional y demás autoridades de tránsito, con notificación del manifiesto pertinente, conforme al artículo 168 del citado reglamento.

Está prohibida la manipulación de los desechos durante el traslado, mismos que deberán ser debidamente identificados y entregados en su totalidad en las plantas de reciclaje, tratamiento o disposición, según los artículos 169 y 170.

El Ministerio del Ambiente es la entidad encargada de expedir las normas, a las que debe sujetarse el transporte de desechos peligrosos. Los artículos 171, 172 y 173 ibídem. Establecen los parámetros, por los que deben pasar ésta actividad y que abarca materias relacionadas con el registro, individualización, destino, envasado, rotulado, carga descarga, procedimientos de liberación accidental, capacitación, licencia ambientales, rutas, tipo de transporte.

Así mismo se regulan las obligaciones de los transportistas, que incluyen manuales de procedimientos y equipamiento; registro de accidentes y su reporte a las Autoridades; identificación del vehículo y la carga, de acuerdo con las normas internacionales, nacionales y municipales; capacidad de flotabilidad positiva. Y disposición de agua; bitácora del viaja y póliza de seguros, entre lo más importante.

También se establecen las prohibiciones, relacionadas con mezclas incompatibles, almacenamiento, embalaje deficiente, acceso de personas ajenas; infringir las normas de tránsito, fumar y estacionarse en áreas pobladas. Además, se aplicará lo establecido en el TÍTULO VI REGIMEN NACIONAL PARA LA GESTIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS

Art. 228.- Ámbito.- La Gestión de Productos Químicos Peligrosos implica el cumplimiento de las disposiciones del Presente Decreto, para lo cual se realizará los controles y pruebas que



fueren necesarios, a través del Comité Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos.

El presente Régimen regula la Gestión de los Productos Químicos Peligrosos, el que está integrado por las siguientes fases:

a) Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación;

b) Transporte;

c) Almacenamiento;

d) Comercialización;

e) Utilización;

f) Disposición final Art. 229.- Excepciones.- Las disposiciones de este Régimen no rigen para los siguientes productos químicos:

a) Productos químicos de aplicación farmacéutica y medicamentos para uso humano y

animal;

b) Estupefacientes y sustancias sicotrópicas reguladas por el CONSEP, de acuerdo a la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Sicotrópicas; no se exceptúan las denominadas sustancias “precursoras”;

c) Materiales radiactivos regulados por la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, de acuerdo a la Ley de la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica y normas correspondientes;

d) Aditivos alimentarios; y,

e) Plaguicidas y demás productos químicos de uso agrícola regulados por la Ley para la Formulación, Fabricación, Importación, Comercialización y Empleo de Plaguicidas y Productos Afines de Uso Agrícola.

f) Los materiales explosivos regulados por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas

Las normas contenidas en este Decreto tendrán vigencia en todo aquello que no estuviere expresamente señalado en los cuerpos legales citados.

Art. 240.- Del Registro de los Productos Químicos.- Para posibilitar la creación y actualización permanente de la Lista, es obligación de todas las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la importación, formulación o fabricación de productos químicos peligrosos, registrar cada uno de ellos en la Secretaría Técnica del Comité Nacional, que establecerá el procedimiento correspondiente a través del cual se cubrirán los costos administrativos asociados. Se prohíbe la importación, formulación, fabricación, comercialización y uso de productos químicos peligrosos que no dispongan del registro correspondiente.

Art. 242.- De la inscripción de las personas que se dediquen en forma total o parcial a la gestión de productos químicos.- Toda persona natural o jurídica que desee importar, formular, fabricar, transportar, almacenar y comercializar productos químicos peligrosos, deberá inscribirse en la Secretaría Técnica del Comité Nacional, el cual reglamentará los requisitos para



la inscripción correspondiente de acuerdo a valoraciones técnicas de seguridad que garanticen una gestión adecuada de estos productos.

Las personas naturales o jurídicas señaladas en el presente artículo están obligadas a colaborar con el Comité Nacional para la verificación de la información proporcionada, la cual deberá ir acompañada de la firma del profesional Químico o Ingeniero Químico responsable que junto con la firma de la persona natural o jurídica correspondiente responderá en forma solidaria por cualquier alteración en sus informes.

Art. 243.- De las normas técnicas a cumplirse.- Toda persona natural o jurídica que se dedique a la gestión total o parcial de productos químicos peligrosos, deberá ejecutar sus actividades específicas de acuerdo a las normas técnicas emitidas por el Comité Nacional y por el INEN, así como a las normas internacionales legalmente aceptadas.

Art. 246.- De las hojas de datos de seguridad.- Toda persona que importe, formule, fabrique, transporte, almacene y comercialice productos químicos peligrosos, deberá entregar a los usuarios junto con el producto, las respectivas hojas de datos de seguridad en idioma castellano, en las cuales deberá aparecer la información para su gestión segura incluyendo los riesgos y las medidas de mitigación en caso de accidentes. El formato unificado de las hojas de datos de seguridad será establecido por el Comité Nacional.

Art. 249.- De la eliminación de desechos o remanentes.- Todas las personas que intervengan en cualesquiera de las fases de la gestión de productos químicos peligrosos, están obligadas a minimizar la producción de desechos o remanentes y a responsabilizarse por el manejo adecuado de éstos, de tal forma que no contaminen el ambiente. Los envases vacíos serán considerados como desechos y deberán ser manejados técnicamente. En caso probado de no existir mecanismos ambientalmente adecuados para la eliminación final de desechos o remanentes, éstos deberán ser devueltos a los proveedores y podrán ser reexportados de acuerdo con las normas internacionales aplicables.

Art. 251.- Del Control.- El Comité Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos, a través de su Secretaría Técnica, tiene competencia para exigir el cumplimiento de las disposiciones del presente Decreto, para lo cual realizará los controles que fueren necesarios.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Los términos del presente Libro VI De la Calidad Ambiental, se entenderán en su sentido natural, obvio y aplicable a las ciencias ambientales salvo en los casos de los términos contenidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental que se publican y que constan en los anexos del Libro VI de la Calidad Ambiental son:

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Agua de Efluentes: Recurso Agua.- Se

encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 1. Determina los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos hídricos o sistemas de alcantarillado municipal, establece los criterios de calidad de las aguas en función de sus diferentes usos y presenta los métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.



Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.- Establece las normas de aplicación general para suelos de distintos usos, establece los criterios de calidad del suelo, presenta los criterios para la remediación de suelos contaminados. Esta norma se encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 2.

Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión.- Contenida en el Libro VI,

Anexo 3; esta norma determina los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión y establece los métodos y procedimientos destinados a la determinación de cantidad de contaminantes emitidas al aire desde este tipo de fuentes.

Norma de Calidad del Aire Ambiente.- Contenida en el Libro VI Anexo 4, esta norma señala

los métodos de medición de concentraciones de contaminantes comunes del aire, así como las normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire ambiente.

Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No

Peligrosos.- Expuesta en el Libro VI, Anexo 6, determina las responsabilidades y prohibiciones en el manejo de los desechos sólidos y establece las normas técnicas generales para la gestión de los desechos sólidos en todas sus fases.

Norma General de Colores NP/SHI/04.- En aquellas situaciones en las que por la magnitud y

característica de los trabajos, estos se prolonguen más allá de una jornada, o en los que se deban interrumpir las tareas, quedando excavaciones abiertas y/o materiales e insumos en la zona, se instalará además de todas las medidas de señalización, una cubierta de adecuada resistencia mecánica que protegerá la totalidad de la excavación o complementada con vallas que impidan el acceso.

Estas Normas Técnicas serán en lo posterior actualizadas por la Autoridad Ambiental Nacional, siguiendo el procedimiento previsto en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental.

ACUERDO MINISTERIAL 106. Del 30 de octubre del 2009. Este Acuerdo reforma el Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, e indica en su Art. 4.- Conforme a la disposición final segunda del Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el Registro Oficial 332 de 8 de mayo de 2008, los estudios de impacto ambiental ex-post, los alcances y las reevaluaciones no se acogerán al presente instructivo.

ACUERDO MINISTERIAL 023. El acuerdo del Ministerio del Ambiente publicado en el segundo suplemento del Registro Oficial 334, publicado el 12 de mayo del 2008, establece los procedimientos para el registro de los generadores, gestores y transportadores de desecho ambiental previo al licenciamiento ambiental.

ACUERDO MINISTERIAL Nº 026 PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL Nº 334 DEL 12 DE MAYO DEL 2008. PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIÓN DE LICENCIAS AMBIENTALES PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS: En el cual se expide los procedimientos para registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. En especial el Anexo C: “Procedimiento previo para el licenciamiento ambiental de transporte de materiales peligrosos”. El objetivo de este anexo, es contar con un instrumento de aplicación del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación de Desechos Peligrosos, en lo



concerniente al licenciamiento ambiental de prestadores de servicios de transporte de materiales peligrosos, y de la misma manera contribuye al cumplimiento de varios de los artículos de la Ley de Gestión Ambiental, Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos; Homologa asimismo la gestión para el Transporte de Materiales Peligrosos a aplicarse por todos los integrantes del SUMA, y establece los criterios para la emisión de la licencia ambiental de prestadores deservicio de Transporte de Materiales Peligrosos.

ACUERDO MINISTERIAL 142: El Acuerdo Ministerial 142 del 11 de octubre de 2012, establece los LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES, cuyas DISPOSICIONES GENERALES establecen lo siguiente: Primera.- El articulado del presente instrumento será aplicado sin perjuicio de las demás disposiciones establecidas con respecto a los conceptos de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, definidos en el Acuerdo Ministerial No. 161 publicado en el Registro Oficial No. 631 del 01 de febrero de 2012, sobre el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. Segunda.- La categoría de Desecho Especial, únicamente y para fines administrativos, implica que la regularización ambiental en cuanto a la gestión de transporte y/o almacenamiento son sujetos de categorización de acuerdo al artículo 15 del SUMA, lo cual implica que podría ser Ficha Ambiental o Licencia Ambiental, dependiendo el análisis técnico. En cuanto a los sistemas de eliminación o disposición final, estos serán regulados a través de una licencia ambiental, de acuerdo a los lineamientos técnico - legales establecidos para el efecto. Tercera.- En lo relacionado a la gestión de los desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de origen natural o artificial, serán regulados y controlados por la normativa específica emitida por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace, lo cual no exime al generador de proveer de la información sobre estos desechos a la Autoridad Ambiental Nacional

ACUERDO MINISTERIAL No. 050 DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE CALIDAD DEL

AIRE AMBIENTE O NIVEL DE INMISIÓN, LIBRO VI ANEXO 4 TULSMA: Art. 1. Reformar la Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisión, constante en el Anexo 4 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, y que forma parte del conjunto de normas técnicas ambientales para la prevención y control de la contaminación, citadas en la Disposición General Primera del Título IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, de conformidad al texto que se transcribe a continuación: (…).

Art. 2. El presente acuerdo ministerial será de aplicación obligatoria para las entidades acreditadas ante el Ministerio del Ambiente como Autoridades Ambientales de Aplicación responsable.

Art. 3. Déjese sin efecto la norma de calidad del aire expedida mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 de 31 de marzo del 2003, como Anexo 4 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

ACUERDO MINISTERIAL No. 091: Acuerdo Ministerial No. 091, Límites Máximos Permisibles

para Emisiones a la Atmósfera provenientes de Fuentes Fijas para Actividades Hidrocarburíferas, RO. 430 del 04 de enero de 2007.



Cabe indicar que TRANSPORTES NOROCCIDENTAL CIA. LTDA., presentó al MAE la Documentación Habilitante al procedimiento, previo al Licenciamiento Ambiental de Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos, los mismos que fueron aprobados con Oficio No. MAE-DPAO-2014-1148 con fecha 22 de octubre de 2014 (Ver documento adjunto como Anexo).

4.2.- ANALISIS INSTITUCIONAL El Centro de Operaciones para el Proyecto de Transporte está ubicado en la parroquia Francisco de Orellana, provincia de Orellana, Ecuador. En consecuencia, política y administrativamente, el proyecto se halla regido por las respectivas autoridades de este sector. Institucionalmente se halla regida, pero no limitada, por el Ministerio del Ambiente (MAE) y por el Gobierno Municipal del Cantón Francisco de Orellana.

El proyecto se sustenta en lo establecido en la normativa ambiental vigente en el Ecuador respecto al sector de transporte de materiales peligrosos, tanto en lo estipulado en la Legislación Nacional como en los Convenios y Acuerdos Internacionales suscritos por el Estado Ecuatoriano.

A continuación un breve recuento de las instituciones involucradas en el control de cada proyecto:

Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE): El Ministerio del Ambiente1 es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las demás instituciones del Estado. La Ley de Gestión Ambiental establece en el Art. 9, literal g) las atribuciones del MAE; entre ellas está la de dirimir conflictos de competencias que se susciten entre los organismos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Este Ministerio conforme al Art. 20 de la Ley de Gestión Ambiental debe emitir licencias ambientales sin perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas como autoridades ambientales de aplicación responsable.

Ministerio de Salud Pública (MSP): Mediante Decreto Legislativo Nº 084 del 6 de junio de

1967, la Asamblea Constituyente acordó la creación del Ministerio de Salud Pública (MSP), para consolidar un organismo con la finalidad de obtener atención en las áreas de sanidad, asistencia social y todo lo se relaciona con la salud general. Cabe mencionar que la aprobación de la creación del Ministerio de Salud Pública, se realizó en la presidencia del doctor Otto Arosemena Gómez, el 16 de junio de 1967; asimismo, cabe mencionar que el Ministerio de Salud, antes de esta fecha formaba parte del Ministerio de Previsión Social y Trabajo, ahora Ministerio de Inclusión y Desarrollo Social.

Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC): Según el Art. 30 de la Ley de Patrimonio

Cultural, en toda clase de actividades que impliquen movimientos de tierra para construcciones quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo a realizarse los trabajos.

1

Creado mediante Decreto Ejecutivo No. 195-A publicado en el Registro Oficial Suplemento de 4 de octubre de 1996,



Ministerio de Relaciones Laborales: Este Ministerio a través del Comité Interinstitucional de

Seguridad e Higiene del Trabajo vigila la aplicación del Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en todos los Proyectos instalados en el territorio nacional.

Entidades Seccionales: Según el Art. 233 de la Constitución Política de la República, los

Consejos Provinciales tienen potestad para realizar actividades de gestión ambiental exclusivamente en las áreas rurales; por su parte los Municipios y Distritos Metropolitanos con jurisdicción cantonal de acuerdo al Art. 212 literal k) de la Ley Orgánica de Régimen Municipal tienen competencia para analizar los impactos ambientales de las obras y conforme al Art. 213 de la misma ley deberán planificar bajo los principios de conservación y desarrollo sustentable.



5.- DEFINICION DEL AREA REFERENCIAL El Centro de Operaciones para el Proyecto de Transporte está ubicado en el kilómetro 6 de la vía Coca – Lago - Agrio, S/N, en la parroquia Francisco de Orellana, provincia de Orellana, Ecuador. Sus coordenadas geografías en WGS84, son las siguientes:

Cuadro No. 1.- Coordenadas de ubicación del

Centro de Operaciones, WGS82, Zona 18

Punto X Y

1 277784 9954061

2 277599 9954070

3 277594 9954164

4 277783 9954156

5 277784 9954061

Fuente: TRANSPORTES NOROCCIDENTAL Elaboración: Vericonsulting

Bajo esta referencia cartográfica, fue extendido el respectivo Certificado de Interseccionalidad, el mismo que indica que la zona donde se ubica el Centro de Operaciones definido para el Proyecto, No Intersecta con el SNAP, BP, PFE.

El área de estudio se asocia con la zona de vida Bosque muy húmedo Tropical. Esta zona de vida o formación vegetal presenta las mismas características que la del bosque húmedo Tropical a diferencia que esta formación de vida va desde los 0-600 m.s.n.m. con una pluviosidad de entre 4000 y 8000 mm y una temperatura que oscila entre los 24-26ºC (Cañadas 1983).

En consecuencia, la zona de estudio se ubica en una fracción de la Unidad Ambiental denominada como Cuenca Amazónica Baja, Plana y/o Pantanosa (Inundable), que está localizada hasta los 600 msnm, con temperatura superior a los 21° C, corresponde al piso altitudinal tropical, según la clasificación de Holdridge.

Se incluyen también porciones de áreas de las otras unidades como la Cuenca Amazónica Colinada, la cual se encuentra localizada hasta los 900 msnm. Su precipitación media anual es de hasta 3000 mm y tiene una temperatura superior a los 21° C que caracterizan, según Holdridge, los pisos altitudinales Tropical.

Su vegetación natural está principalmente conformada por bosque latifoliado heterogéneo puro por una parte, asociado con palmas por otra; además las zonas de intervención humana con los cultivos característicos de la zona tropical húmeda como café, pastos artificiales, banano, cítricos, yuca, etc.

Esta zona se ubica sobre una superficie ondulada, con colinas redondeadas y crestas largas con laderas pronunciadas y pendientes variables inferiores al 50%, relieves disectadas en colinas y colinas con intervalos generalmente pantanosos.



6.- CARACTERIZACION Y DIAGNOSTICO DEL AREA REFERENCIAL DEL PROYECTO (LINEA BASE)

6.1.- CRITERIOS METODOLOGICOS

A continuación se describen las técnicas, fuentes de información (primaria y secundaria) y todas las herramientas de investigación que se utilizarán para describir el entorno ambiental a las actividades mencionadas.

6.1.1.- Caracterización socio ambiental La Línea Base incorpora la caracterización detallada de la situación actual de los siguientes componentes ambientales que serán identificados en la Zona de Influencia del Centro de Operaciones del proyecto.

6.1.1.1.- Medio físico El estudio de los Medios Físicos examina los aspectos más notables que definen el área de estudio, partiendo de la geología, geomorfología, hidrología, climatología, tipos y usos de suelos, calidad de agua, aire, suelo y paisaje natural, y demás unidades de estudio definidas en la Normativa Ambiental.

6.1.1.1.1.- Geología La geología del área de estudio fue determinada al revisar la información secundaria ya procesada en los mapas y cartas topográficas del Instituto Geográfico Militar, el Mapa Geológico de la República del Ecuador (CODIGEM/1993, Escala: 1:1’000.000), el Mapa Sismotectónico del Ecuador – 1992, e información contenida en Estudios Ambientales realizados para el sector, cuya información fue corroborada en el campo.

6.1.1.1.2.- Geomorfología La caracterización de las unidades geomorfológicas se sustenta en la revisión de la información secundaria topográfica existente, mapas, etc. Se utilizaron los mapas topográficos del Instituto Geográfico Militar a fin de identificar las principales formas de relieve, separando las unidades geomorfológicas más grandes basadas en las formas y disección de los relieves existentes.

Con esta información y tomando en consideración los parámetros señalados, esto es, forma de las cumbres, altura relativa, forma de las pendientes, drenaje y vegetación, se preparó un documento base, el cual se fue utilizado en la fase de campo que permitieron correlacionar los diversos tipos de paisajes naturales con los suelos existentes en cada una de las unidades geomorfológicos identificadas.



6.1.1.1.3.- Hidrología

Para caracterizar la red hídrica se efectuó el análisis de cartas topográficas existentes, a fin de puntualizar las cuencas y microcuencas que son influenciadas por las actividades de la empresa. Estas fueron demarcadas en la carta, procediéndose a su análisis morfométrico para poder determinar su funcionalidad hidrológica.

6.1.1.1.4.- Climatología Para determinar las características climatológicas de la zona, se efectuó primero una definición de los elementos meteorológicos a estudiarse, y luego efectuar la correspondiente sistematización y análisis de sus registros para un período de 10 años; la respectiva correlación de datos permite establecer una adecuada caracterización climática local y regional del área. Se determinaron los siguientes parámetros: temperatura (máxima, media y mínima), precipitación, humedad relativa, nubosidad, heliofanía, frecuencia, dirección y velocidad de los vientos.

La información base a utilizar fue aquella registrada durante los últimos años; y proviene, principalmente de los archivos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología – INAMHI, y otra de estaciones pluviométricas privadas.

6.1.1.1.5.- Tipos y usos del suelo La caracterización de los tipos de suelos se la hizo en base al sondeo de campo, consistente en hacer un recorrido por el área de implantación del proyecto procurando encontrar taludes donde se pueda efectuar la descripción de perfiles existentes en las unidades ambientales más representativas presentes en el sector.

La información adquirida en el campo, complementada con la información contenida en la literatura especializada y en estudios ambientales realizados para el área, permitieron conocer los tipos y usos del suelo que predominan en el área de influencia del Centro de Operaciones del proyecto.

6.1.1.1.6.- Calidad de agua La calidad de aguas fue determinada mediante la toma de una muestra para realizar el análisis físico - químico, tanto de campo como de laboratorio.

Se recogió una muestra a dos niveles a fin de obtener una muestra que refleja las condiciones de variabilidad básica de la zona.

La comparación de resultados y el análisis físico-químico, bacteriológico, y de parámetros especiales, se lo hizo según lo establecido en la Tabla 3, Anexo 1 del TULSMA.



Cuadro No. 2.- Parámetros de análisis de agua superficial

Ensayo de laboratorio

Como

Unidad Agua cálida dulce

Límite máximo permisible2

Potencial hidrógeno pH - 6,5 – 9

Conductividad eléctrica CE - -

Oxígeno disuelto OD mg/l No menor al 60% y no menor a 5 mg/l

Demanda bioquímica de oxígeno DBO5 mg/l -

Demanda química de oxígeno DQO mg/l -

Amonio NH4 mg/l 0,02

Bario Ba mg/l 1,0

Cadmio Cd mg/l 0,001

Cromo (total) Cr mg/l 0,05

Níquel Ni mg/l 0,025

Plomo Pb mg/l -

Vanadio V mg/l 0.1

Sustancias tensoactivas -MBAS mg/l 0,5

Fenoles - mg/l 0,001

Coliformes fecales - NMP/100 ml 200

Hidrocarburos totales TPH mg/l 0,5

Fuente: Tabla No. 3 Anexo 1 del TULSMA Elaboración: Vericonsulting Cía. Ltda.

El traslado de las muestras se lo hizo en frascos esterilizados, obscuros, de volumen especificado por los “Métodos Estándar de Análisis de Agua”, galones de plástico, utilizando hielo, sal o ácido como medios de preservación, embalados debidamente en sus cajas-cooler respectivas, según protocolo del laboratorio que hizo el monitoreo. La metodología de análisis se presenta en el Cuadro No. 3:

Cuadro No. 3.- Anexo 5.- Métodos analíticos

Parámetro Método Referencias #)

Muestreo Recolección y preservación de muestras APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 1060; DIN 38402 (serie A11 – A22)

Temperatura

Determinación directa con termómetro de mercurio o alcohol; graduación de 0.1°C. Alternativa: determinación con sensor de temperatura.

APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 2550 B

Potencial hidrógeno Determinación potenciométrica con electrodo calibrado en dos puntos.

APHA/AWWA/WEF Standard Methods

No. 4500-H+ B

Conductividad eléctrica Determinación con electrodo calibrado en dos puntos.

APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 2510

Hidrocarburos totales (TPH) 3)

Extracción con cloruro de metileno, cromatografía de gases y determinación FID (GC/FID). Alternativa: Extracción con freón, remoción de sustancias polares en el extracto y determinación por espectroscopia infrarrojo.

Publication No. ECY 97-602 (Washington, Junio de 1997)

EPA 418.1; 1664 (SGT-HEM) ASTM D3921-96; DIN 38409-H18

2 Criterios de Calidad de Aguas para la Preservación de Flora y Fauna en Aguas Dulces Cálidas, Tabla 3 del Anexo 1, Libro VI del Texto Unificado Ambiental de Legislación Secundaria 3)

No se admite el parámetro de "aceites y grasas" (EPA 418.1; EPA 1664 HEM).



Cuadro No. 3.- Anexo 5.- Métodos analíticos

Parámetro Método Referencias #)

Hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAPs)

Extracción con cloruro de metileno, separación por cromatografía: GC o HPLC y determinación por UV o FID, respectivamente. Determinación de la suma de seis HAPs: fluoroanteno, benzo(b) fluoroanteno, benzo(k)fluoroanteno, benzo(a)pireno, benzo(ghi)perileno, indeno(1,2,3- cd)pireno. Expresión de resultados en base de carbono (C) – factor convencional de conversión: 0.95


DIN 38407-F8

Demanda química de oxígeno

Digestión ácido-caliente de la muestra con dicromato y ácido sulfúrico en presencia de un catalizador y sulfato de mercurio para eliminar interferencias de cloruros y determinación del exceso de dicromato por titulación.


Sólidos totales

Secado de la muestra a 105°C hasta peso constante y determinación gravimétrica.


Bario Filtración y acidificación de la muestra, determinación directa por espectroscopía de absorción atómica (AAS).

APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 3030 B, 3111 B, D

Cromo (total)

Plomo

Vanadio

Coliformes fecales

Filtración por membrana e incubación en 44.5°C. Alternativa: Número más probable.

APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 9222, 9221

Cloro residual Determinación de cloro residual total con DPD por titulación o por colorimetría.

APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 4500-Cl F, G

Nitrógeno global

Destilación de la muestra y determinación de amonio (NH4) por titulación, fotometría o electrodo iono sensitivo

APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 4500-NH3; DIN 38406-E5

Fenoles Destilación, extracción con cloroformo y determinación fotométrica


Plomo Fuente: “Métodos Analíticos” Anexo 5 del RAOHE, D. E. 1215 Elaboración: Vericonsulting Cía. Ltda.

Adicionalmente, se tomaron datos relativos a la posición global del punto de muestreo, utilizando un SPORT TRAK MAGELLAN GPS (Sistema Global de Posicionamiento). El número de muestras que se envió al laboratorio, se muestra en el Cuadro No. 4.

Cuadro No. 4.- Detalle del esfuerzo de muestreo

Recurso Lugar del muestreo No. de muestras Criterio de muestreo

Agua superficial

Río Coca

1

Compuesta

Suelo

En el área de influencia directa

1

Varios niveles

Fuente: Trabajo de gabinete de Vericonsulting Cía. Ltda. Elaboración: Vericonsulting Cía. Ltda.

6.1.1.1.7.- Vertidos industriales Se tomó una muestra de agua de las descargas industriales, procedentes de las trampas de grasa que opera la empresa. Los valores a determinarse están en concordancia con los límites permisibles establecidos en la Tabla 4a del Anexo 2 del RAOHE.



Cuadro No. 5.- Análisis de laboratorio de Agua industrial

Parámetros de análisis pH CE TPH DQO ST Ba Cr Pb V

Unidades - (µS/cm) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l)

Valor Límite Permisible4

5 - 9 2500 20 120 1700 5 0.5 0.5 1

Fuente: Anexo 2 del RAOHE, D. E. 1215 Elaboración: Vericonsulting Cía. Ltda.

6.1.1.1.8.- Calidad de aire y ruido Se realizó la medición de la calidad de aire de acuerdo con los parámetros de análisis del Anexo 4 del TULSMA, según se muestra en el Cuadro No. 6 siguiente:

Cuadro No. 6.- Parámetros de análisis de la calidad de aire

No. Parámetros Unidad

1 CO µg/m3

2 NOx µg/m3

3 SO2 µg/m3

4 O3 µg/m3

5 PM 10 µg/m3

6 PM 2,5 µg/m3

Fuente: Anexo 4 del TULSMA. Elaboración: Vericonsulting

El nivel de ruido ambiental se midió mediante un sonómetro, debidamente calibrado, y en niveles de ruido (dBA). En el Cuadro No. 7 se presentan los parámetros de análisis respectivos.

Cuadro No. 7.- Parámetros de análisis de niveles de ruido

No. Parámetros Unidad

1 Nivel de Presión Sonora Equivalente NPSEq dB A

2 Valor de Ruido de Fondo dB A

3 Corrección Aplicable dB A

4 Nivel de Presión Sonora Equivalente Corregido dB A

Fuente: Anexo 5 del TULSMA. Elaboración: Vericonsulting Cía. Ltda.

Tanto la calidad de aire como los niveles de ruido, fueron determinados en base a lo establecido en el Libro VI, Anexo 4 y 5, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

4 Límites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas y descargas en la exploración, producción, industrialización, transporte,

almacenamiento y comercialización de hidrocarburos y sus derivados. Efluente (punto de descarga), Tabla 4a del Anexo 2 del RAOHE,



6.1.1.1.9.- Calidad de suelo Para determinar si existe deterioro en la calidad del suelo, se procedió a realizar su monitoreo, mediante la toma de una muestra compuesta de una red de muestreo practicada en un segmento de la plataforma operativa de la empresa, para los análisis físico-químicos respectivos, conforme a los parámetros especificados en la Tabla 6, Anexo 2 del RAOHE, D. E. 1215.

Cuadro No. 8.- Parámetros de medición de la calidad de suelo

Parámetros de análisis pH HAP’s Cadmio Níquel Plomo

Unidades

-

(mg/kg)

(mg/kg)

(mg/kg)

(mg/kg)


Uso industrial

-

<5

<10

<100

<500

Fuente: Anexo 2 del RAOHE, D. E. 1215 Elaboración: Vericonsulting Cía. Ltda.

6.1.1.1.10.- Paisaje natural El propósito de este análisis fue la compilación de todos los componentes físicos y biológicos en el área de estudio que abarquen el paisaje natural. Estos componentes incluyen: geología, geomorfología, suelos, hidrología, vegetación y fauna.

La metodología para estudiar el paisaje natural está basada en información colectada en el campo en lo referente a los componentes físicos y biológicos. Se aplica una evaluación basada en calificar la calidad de los componentes asociados al paisaje natural como de alta, media y baja, según los siguientes criterios:

Estado Natural – Medida que evalúa la cercanía de cada componente al estado natural, sin

cambios antropogénicos. Alta significa que virtualmente no hay cambios antropogénicos. Moderada significa que han habido algunos cambios significativos. Baja significa que este componente ha estado radicalmente alterado.

Escasez – Medida que evalúa la rareza de un componente dentro del contexto del ambiente

donde ocurra. Estética – Medida subjetiva del valor visual humano para cada componente.

6.1.1.2.- Medio biótico Es evidente la limitación de esta parte del estudio, pues el proyecto se halla emplazado en una zona de alta intervención humana y de actividad industrial, lo que presupone la ausencia de ecosistemas forestales, acuáticos y terrestres en buen estado o representativos dentro del Área de Influencia del Centro de Operaciones. Cabe indicar que algunas de las rutas seleccionadas para el trasporte de los materiales o desechos peligrosos podrían pasar o acercarse al límite de alguna área protegida, como es el caso de las rutas que conducen al

5 Tabla 6, Anexo 2 del RAOHE.



Campo Cuyabeno, que sin embargo, el proyecto ocupará solamente las vías construidas y existentes actualmente, sin salirse de la ruta trazada para el proyecto. Por su parte, y de acuerdo con el Certificado de Interseccionalidad, el Centro de Operaciones para el proyecto no intersecta con el SNAP, BP, PFE. Sin embargo, se aplicaron las mismas metodologías de investigación en ecosistemas representativos, a fin de conocer exactamente el estado actual del Área de Influencia del sector de ubicación del Centro de Operaciones del proyecto.

El recorrido para la toma de datos de flora y fauna silvestre se lo realizó por el área de gestión del proyecto (Campamento Transportes Noroccidental). En el Cuadro No. 9 se presentan las Coordenadas UTM; WGS 84, de los puntos de muestreo

Cuadro No. 9.- Coordenadas UTM, de los puntos de muestreo efectuados para

los componentes flora y fauna

Puntos

Coordenadas UTM, WGS-84

Altitud

DESCRIPCIÓN DEL SITIO

Este Norte

POF-1

277711

9954041

264m

Alrededores del campamento, zona de rastrojo (vegetación secundaria).

POF-2

277604

9954038

265m


POF-3

277689

9954113

264m

Recorrido dentro del campamento, áreas verdes y garaje.

POF-4

277975

9954117

268m


Fuente: Trabajo de campo Vericonsulting Elaboración: Vericonsulting

6.1.1.2.1.- Identificación de ecosistemas acuáticos y terrestres, zonas sensibles, especies de fauna y flora únicas, raras o en peligro y potenciales amenazas al ecosistema

Durante la fase de campo, se procedió a recorrer el área buscando identificar los principales ecosistemas terrestres y acuáticos presentes en el Área de Influencia del Centro de Operaciones de la empresa, describiendo su extensión y profundidad, tipo y presencia de vegetación y fauna. Para ello se utilizaron mapas temáticos y una imagen satelital actualizada, el cual permitió trazar y utilizar un mapa preliminar del área a investigar, con mejor criterio.

6.1.1.2.2.- Cobertura vegetal y flora De igual manera, para el estudio de la Flora se preparó un documento base de vegetación del área, que fue corroborado con el reconocimiento de campo, lo que permitió identificar los diferentes tipos de vegetación presentes en el área de influencia de la empresa. En el área de estudio no existe vegetación de bosque primario por lo cual no fue posible hacer un inventario forestal y la valoración del inventario forestal en concordancia con el Acuerdo Ministerial No. 134 y el Acuerdo Ministerial No. 076.



6.1.1.2.3.- Fauna

Para el estudio de la fauna en general, se aplicó el método de Evaluación Ecológica Rápida (Sobrevila y Bath, 1992)6, método con el cual se hizo un reconocimiento amplio de la región de estudio, para posteriormente, definir los recorridos y puntos de muestreo de los diferentes componentes de la fauna que permite una adecuada caracterización del recurso. Finalmente, se hizo la revisión bibliográfica respectiva para completar la información requerida por el componente faunístico.

6.1.1.3.- Aspectos socioeconómicos y culturales de la población Más allá de la investigación de la información secundaria existente, para dirigir adecuadamente la etapa de campo, se procedió a realizar un recorrido general de las principales áreas de influencia del Centro de Operaciones del proyecto, fin de recabar la información primaria pertinente. De esta manera, se aplicaron las siguientes acciones para llevar a buen término el estudio de este componente:

Entrevistas aleatorias a familias pobladoras.

Entrevistas a dirigentes.

Entrevistas a Instituciones públicas, privadas y religiosas con presencia activa en la zona.

Acopio de Información Oficial.

Evaluación y análisis de la información secundaria de ONG’s e Instituciones del Estado.

Identificación de los siguientes aspectos socioeconómicos y culturales de la población inmersa en la Zona de Influencia del Centro de Operaciones del proyecto.

6.1.1.3.1.- Perfil demográfico Composición por edad y sexo, tasa de crecimiento de la población, densidad, migración, características de la población económicamente activa (PEA).

6.1.1.3.2.- Alimentación y nutrición Abastecimiento de alimentos, problemas nutricionales, acceso y usos del agua y otros recursos naturales.

6.1.1.3.3.- Salud Factores que inciden en la natalidad, mortalidad infantil, general y materna; morbilidad; servicios de salud existentes; prácticas de medicina tradicional. Se realizará un monitoreo de salud pública en concordancia a las actividades inherentes al proyecto, obra o actividad.

6 Sobrevila, C. & P. Bath. 1992 Evaluación ecológica rápida. Programa de Ciencias para America Latina, The Nature Conservancy. Universidad Central del Ecuador.



6.1.1.3.4.- Educación

Condiciones de alfabetismo, nivel de instrucción, planteles, profesores y alumnos en el último año escolar.

6.1.1.3.5.- Vivienda Número, tipos, materiales predominantes.

6.1.1.3.6.- Estratificación (Grupos socioeconómicos), organización (formas de asociación, formas de relación, liderazgo) y participación social así como caracterización de valores y costumbres. Estado de legalización de predios y comunidades (comunidades, asociaciones, etc.).

6.1.1.3.7.- Infraestructura física Vías de comunicación existentes, infraestructura comunitaria, de servicios básicos (agua, alcantarillado), escolar, de salud, saneamiento ambiental.

6.1.1.3.8.- Actividades productivas Tenencia y uso de la tierra, producción local, número y tamaño de unidades productivas, empleo, relaciones con el mercado, proyecto productivos y de desarrollo comunitario.

6.1.1.3.9.- Turismo Lugares de interés por su valor paisajístico, por sus recursos naturales así como por su valor histórico y cultural.

6.1.1.3.10.- Arqueológico De acuerdo a la consulta realizada al INPC, para proyectos instalados, solamente se harán averiguaciones directas con la población local de posibles hallazgos arqueológicos y, en caso de respuestas positivas, las respectivas pruebas de pala en el área del hallazgo, complementadas con la recopilación de información secundaria de informes de prospección realizada en el sector, en proyectos similares.

No obstante, se solicitó al INPC una inspección técnica de campo, para la emisión de un Certificado de No Afectación de Bienes Culturales por el proyecto.



6.1.1.3.11.- Transporte

Acceso y tipo de transporte en la zona del proyecto, obra o actividad.

6.1.1.3.12.- Inventario forestal y valoración económica para la remoción de la cobertura vegetal

En este punto cabe indicar que el estudio es para un proyecto instalado, por lo tanto no es posible aplicar este punto del plan.

6.1.1.3.13.- Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación Se hizo un recorrido de reconocimiento del área de ubicación del Centro de Operaciones, a fin de identificar probables sitio contaminados por las actividades del proyecto o potenciales fuentes de contaminación, y que ese encuentre en calidad de pasivos.

6.1.1.3.14.- Identificación, análisis y valoración de bienes y servicios ambientales Se procede de acuerdo a lo establecido en el Anexo III del Acuerdo Ministerial 006.

6.1.2.- Diagnostico ambiental En esta parte del estudio ambiental, se apuntan los problemas más críticos y sensibles que se puedan identificar en la zona de influencia del proyecto, tanto en los medios físicos y bióticos como en los aspectos socioeconómicos y culturales. Para ello, se evaluaron los resultados de los monitoreos realizados, comparándolos con los valores estándares o límites permisibles de calidad establecidos en la Normativa Ambiental vigente o con eventos o entidades similares en el caso socioambiental y cultural.

En el mismo sentido, se hicieron averiguaciones directas con la población sobre temas relacionados a la problemática que se enfrenta día a día, con el fin de determinar si existen desviaciones del flujo natural del medio ambiente a causa de las actividades de la empresa en el sector.

6.2.- ANÁLISIS DETALLADO El Centro de Operaciones de Transportes Noroccidental está rodeado principalmente por viviendas y campamentos de empresas de servicio petrolero que operan en la zona. En el sector Norte y Oeste existen lotes los cuales carecen de vegetación, al Sur hay un terreno con vegetación secundaria y al Este existe un área de pastizal con escazas especies arbóreas. Considerando estos escenarios, a continuación se detallan las condiciones físicas, bióticas, socioeconómicas y culturales del área de influencia indirecta del Centro de Operaciones del Proyecto.



6.2.1.- Medios físicos

El estudio de los Medios Físicos examina los aspectos más notables que definen el área de estudio, partiendo de la geología, geomorfología, hidrología, climatología, tipos y usos de suelos, calidad de agua, aire, suelo y paisaje natural, y demás unidades de estudio definidas en la Normativa Ambiental vigente.

6.2.1.1.- Geología La zona de ubicación del Centro de Operaciones presenta las siguientes características estratigráficas que identifica a toda la región:

6.2.1.1.1.- Cuaternario Reciente (Holoceno) Dentro de la extensa y amplia semiplanicie de la Cuenca Hidrográfica Amazónica, son muy importantes las terrazas y aluviales del río Coca, por tener grandes crecidas que desbordan e inundan sectores en sus orillas, dejando como resultado potentes depósitos aluviales aterrazados, cauces abandonados y zonas pantanosas. En base a datos geomorfológicos y de suelos, en el área de influencia se presentan:

Cuaternario Aterrazado: Geomorfológicamente se presenta como un conjunto de colinas y mesetas, modeladas en potentes depósitos arcillosos. De capas superficiales profundamente meteorizadas que alcanzan espesores mayores a los 25 m. Su coloración es como rojo-ladrillo, gris, amarillo, y son muy vulnerables a la erosión.

Cuaternario Aluvial: Casi todos los ríos de la Cuenca del Napo, incluido el río Coca, por sus grandes caudales y avenidas, arrastran considerables cantidades de materiales, los cuales han sido depositados dejando como resultado extensas terrazas aluviales constituidas, principalmente, por cantos rodados mal seleccionados de rocas ígneas, metamórficas y sedimentarias, areniscas y arcillas de poco espesor y que, además, cubren los cauces de los ríos y sus alrededores. Corresponde a la mayor parte del área de influencia, según se observa en el Mapa No. 3 “Mapa Geológico” del Anexo 8 “Cartografía básica y temática”.

6.2.1.2.- Sismicidad

6.2.1.2.1.- Aspectos sísmicos del Ecuador El Ecuador se encuentra ubicado dentro del Cinturón Circumpacífico, bien conocido por sus peculiaridades en cuanto a la actividad tectónica, sísmica y volcánica.

Según algunos autores

7 el marco geotécnico está controlado por el choque de las placas de

Nazca y Suramérica, complicado por la cercanía de la placa del Coco, la zona de expansión de Las Galápagos y el aporte friccionante y el efecto de la “boya” inducido por la introducción de la Cordillera Submarina de Carnegie.

7 Lonsdale, P., Klitgord K. 1978. Structure and Tectonic History of the Eastern Panama Basin. Bull. Geol. Soc. Of Am.



El inicio probable de la subducción de esta cordillera data de alrededor de 2 a 3 millones de años y ha ocurrido a un ritmo promedio de alrededor de 5 cm/año. El proceso de subducción permite explicar los fenómenos sismo - tectónicos que se producen en el Ecuador. La subducción de la placa oceánica Nazca bajo la placa continental América del Sur, es la causante de la evolución tectónica neógena y cuaternaria de los Andes septentrionales.

El resultado de este complejo sistema de subducción, ha sido primeramente la generación y desarrollo de la actual Cordillera de los Andes y sus componentes de callamiento, sismicidad y vulcanismo.

Los estados de esfuerzos compresionales, resultantes de la subducción y el empuje de ambas placas, han generado complejos sistemas de fallamiento inverso y desplazamiento de rumbo, al tiempo que la boyancia de la Cresta de Carnegie y las componentes secundarias del estado de esfuerzos, han desarrollado fallamientos normales.

Los rasgos fisiográficos que resultan de este proceso se enmarcan en la presencia de una fosa tectónica de dirección aproximada N - S localizada costa afuera, la formación de una cuenca de ante - arco (región costera), el desarrollo de los Andes formados por las cordilleras Occidental y Real, y la cuenca de tras - arco en la región oriental.

La subducción de la placa Nazca origina una zona de alta sismicidad (Zona de Benioff) inclinada hacia el Este, formando un ángulo de 35 en dirección N35 E8, deducido a partir del estudio de mecanismos focales y la distribución de los hipocentros de los sismos.

La geometría de la zona de subducción en los Andes septentrionales del Ecuador, difiere de aquella de los Andes meridionales, donde tiene un ángulo menor, una sismicidad menos intensa y ausencia de volcanismo cuaternario.

6.2.1.2.2.- Evaluación sísmica del área de estudio Es conocido que el arco volcánico en los Andes Septentrional en el Ecuador, está constituido por numerosos volcanes, la mayor parte de ellos activos, de edad Cuaternaria, situados sobre terrenos volcánicos Terciarios, o directamente sobre rocas del basamento. El arco se extiende de Norte a Sur por más de 1000 kilómetros, desde el Norte de Manizales/Colombia hasta Riobamba/Ecuador, a la altura del volcán Sangay.

En el Ecuador, dicho volcanismo está aún más desarrollado, ampliamente distribuido y es más variado en sus características que en Colombia.

Los volcanes Sumaco, Reventador y Pan de Azúcar son los más cercanos al área de estudio pero no representa peligro en caso de una actividad volcánica.

En una eventual erupción de los indicados centros volcánicos podría solamente esperarse caída de cenizas, en dependencia de la dirección y velocidad de los vientos. De ellos, el volcán Reventador es el más sobresaliente, por cuya razón se lo ha considerarlo como referente en este estudio.

8 Pennington, W.D., 1981. Subduction of the Eastern Panamá Basin and the Seismotectonics of Northwestern South América., J. Geophys. Res.



Volcán Reventador (3500 m): Consiste en la actualidad de un cono simétrico en actividad semi - permanente, construido sobre los restos de al menos dos calderas antiguas. La composición de los materiales es predominante basáltica, aunque también hay andesíticas abundantes.

Históricamente se cree que ha podido estar en actividad desde 1541 y su último ciclo eruptivo intenso con explosiones estrombolianas y emisión de piroclastos y lavas ocurrió en 1976. Es muy abundante la literatura sobre este volcán.

No obstante que los epicentros del sismo de marzo de 1987 y sus réplicas se encuentran distribuidos muy cerca de este volcán, parece no haberse generado ningún cambio en su estado actual.

El represamiento del Río Quijos en caso de que este fuera alcanzado por coladas de lava, lahares o flujos de escombros, son situaciones ya se han presentado antes durante la historia del volcán; por ejemplo, la Cascada de San Rafael es una evidencia clara de un represamiento ocurrido durante, posiblemente, el Pleistoceno.

De la misma manera, se puede hacer mención de que varios lahares y flujos de escombros han alcanzado el río hasta sectores dentro de la margen derecha.

En la actualidad, las coladas de mayor longitud que han sido emitidas del cono, no han alcanzado llegar más allá del borde de la caldera (máximo 5 Km.), pero no puede descartarse la posibilidad de que en el futuro, la actividad del volcán lo haga.

En cuanto a los lahares o flujos de escombros y lodos estos tienen una mucha mayor probabilidad de llegar al cauce del Río Quijos. Prueba de ello es lo ocurrido durante el terremoto de Marzo de 1987, durante el cual, no solo lo hicieron por los arroyos que desembocan de la caldera, sino por los ríos periféricos a ella.

Ante cualquier circunstancia y tal y como ocurrió durante el sismo de Marzo de 1987, los Ríos Aguarico Dué y Quijos serían afectados por los lahares y transportes de sedimentos, con las consecuencias lógicas que esto traería para las poblaciones, actividades agropecuarias, líneas vitales (carreteras, oleoductos) y navegabilidad en las tierras bajas y planas de la vertiente amazónica.

En cuanto a los efectos de la proyección de piroclastos, estos se concentran en un área alrededor de 6 km de radio alrededor del cráter principal y se extenderán hacia el NW y SW según la fuerza y dirección de los vientos predominantes, lo que indica la poca o ninguna influencia de la sismicidad por actividad volcánica sobre las instalaciones del proyecto.

6.2.1.2.3.- Descripción de las fallas Para determinar las fallas activas más importantes en el Ecuador, se ha tomado como referencia el Mapa Sismotectónico del Ecuador de la Defensa Civil de 1992. Es oportuno mencionar que para este estudio se han considerado solamente las estructuras que presentan, al menos, alguna evidencia de neotectónica cercana al área en estudio.



Sistema de Fallas Inversas del Frente Andino. Este sistema reconocido como Frente Andino Oriental, en la literatura geológica del país9, constituye el frente de empuje de la placa sudamericana, y se encuentran ubicadas al Este de las fallas transcurrentes y definen una zona alargada en sentido N20ºE (NNE - SSW), donde las estribaciones orientales del volcán Reventador marcan el extremo oriental de dicha zona.

Presenta una bifurcación en la parte NE hacia la latitud 0º, que llega a confundirse con los segmentos de las fallas transcurrentes que vienen del noreste y complican el campo de esfuerzos en la región donde se ubicaron los epicentros del terremoto de Marzo de 1987, donde se absorbe la mayor parte de la deformación compresiva.

Estudios realizados indican que este sistema ha permanecido activo desde el Eoceno hasta la actualidad10, por lo que podría suponerse que algunos de los sismos históricos pudieron tener relación con estas fallas. Cabe destacar el segmento Baeza – Borja - El Chaco, y el segmento Cosanga - Chonta, los cuales presentan fuertes evidencias de fallamiento activo y microsismicidad asociada11.

Sistema de Fallas Inversas de la Región Subandina. Las estructuras tectónicas del piedemonte andino oriental comprenden las fallas inversas del borde de la Cordillera Oriental de Colombia y las fallas del frente Subandino del Ecuador. En general, estas fallas han sido propuestas limitando y controlando el levantamiento de la Cordillera Real desde el Eoceno, con actividad persistente hasta la actualidad. En el Mapa Sismotectónico del Ecuador se define morfológicamente varios segmentos de falla que limitan las más importantes zonas morfoestructurales de los subandes: el Levantamiento Napo y la Cordillera de Cutucú.

Las principales fallas descritas en la parte septentrional pertenecen al sistema de fallas del sistema Payamino – Cascales y constituyen las fallas más cercanas a la región de implantación del Centro de Operaciones.

6.2.1.2.4.- Potencial sísmico del área de estudio Los resultados obtenidos de la sismicidad histórica confirman que la zona en estudio se ubica en una de las zonas de menor actividad sísmica del país. Los epicentros de los grandes sismos históricos se encuentran hacia el occidente de la región del Coca.

Durante el sismo de marzo de 1987, la región del proyecto en el Oriente experimentó intensidades entre 5 y 6. El sistema de fallamiento del Frente Subandino generaría los valores más altos de aceleraciones máximas probables para la zona, mientras que valores menores se generarían para sismos en la zona de subducción, o para sismos profundos bajo el sitio del proyecto.

9 Servicio Nacional de Geología y Minería, 1969; Dirección General de Geología y Minas, 1982; UCE-PETROTRANSPORTES, 1991; EPN-

PETROTRANSPORTES, 1991. 10 Yépez H., Ramón P., Fernández J., Egüez A. 1990. Estudio del Riesgo Sísmico. Obras Complementarias del Proyecto Papallacta, Proyecto de

Agua Potable Papallacta. Empresa Municipal de Agua Potable de Quito. Quito, Ecuador. 11 Yépez H., Egüez A., Bonilla F., Plaza G., Ruiz M., Fernández J., 1994. Evaluación del Peligro Sísmico. Proyecto Hidroeléctrico Quijos. Quito, P. 67.



6.2.1.3.- Geomorfología Los paisajes dominantes en el área en estudio son de llanura media y de llanura muy baja, y un paisaje de terrazas junto a los ríos Napo y Coca.

El paisaje de llanura de nivel medio presenta una topografía plana a ondulada suave; los suelos son de origen aluvial, con materiales finos, moderadamente drenados. La llanura de nivel muy bajo se ha desarrollado en un ambiente de inundación, donde el límite es el nivel freático que condiciona un mal drenaje.

El relieve es plano a ligeramente cóncavo, con materiales de origen aluvial de texturas finas.

El paisaje de terrazas indiferenciadas se localiza junto a los principales drenajes (Napo y Coca) en relieves planos a ondulados suaves, con pendientes inferiores al 5%, constituido por materiales aluviales recientes y también por aportes de la corriente de denudación próxima. Presentan drenajes moderados a imperfectos. Ver Mapa No. 4 “Mapa Geomorfológico” del Anexo 8 “Cartografía básica y temática”.

6.2.1.4.- Hidrología El área de estudio se halla ubicada en la margen derecha del Río Coca, cuya dinámica de aguas determina una profundidad, ancho y caudal variables, y se desplaza en dirección Oeste-Este sobre un lecho areno-arcilloso que forma meandros, según se observa en el Mapa No. 6 “Mapa de Cuencas Hidrográficas” del Anexo 8 “Cartografía básica y temática”.

Las actividades desplegadas en el Centro de Operaciones no tienen ninguna influencia sobre la dinámica, calidad y recursos asociados del río Coca, pues éste se ubica fuera de su área de influencia, separado por la barrera que forma la vía Coca – Lago Agrio, y las instalaciones del caserío y escuela de la Comunidad Mushullakta, a una distancia mayor a 300 m. Sin embargo, y en consideración a su importancia para el ecosistema amazónico, se hace una breve descripción de este recurso.

El río Coca forma parte de la Hoya Hidrográfica del Río Amazonas y están integradas ecológicamente por la formación Bosque Húmedo Tropical.

Se origina en los deshielos del Antisana, y se alimenta de las precipitaciones pluviales de la zona por donde recorre, toma el nombre de Quijos al pasar por el sector del volcán Reventador, y se caracteriza por tener pendientes de medias a suaves hacia la llanura amazónica. De riberas poco definidas y un régimen de flujo que se lo puede clasificar como lótico de gran drenaje, con predominio de plantas arbustivas y presencia en gran cantidad de especies herbáceas en sus orillas.

Deposita sus aguas en el río Napo por su margen izquierda. Este río sobresale por su gran caudal producto del drenaje de un área aproximada de 3.950 km2 desde San Rafael hasta llegar a la llanura amazónica, cerca de su desembocadura en Puerto Francisco de Orellana.



Como referencia, en el Cuadro No. 10 se presenta el resultado del análisis estadístico del registro de caudales por parte del INAMHI, en cuanto a los valores promedios de los caudales: máximo, medio y mínimo de este recurso hídrico.

Cuadro No. 10.- Caudales promedios del río Coca

Río Qmáx Qmed Qmín

COCA 2.577 317 140

Fuente: INAMHI, Estación Hidrológica Coca San Rafael Elaboración: Vericonsulting

Se desplaza sobre un lecho areno – arcilloso, y se dirige al río Napo en dirección Oeste – Este. A lo largo de su recorrido forma grandes meandros suaves y pronunciados mayores a 500 m de longitud, y se caracteriza porque en época de estiaje forma canales anchos y profundos a los lados de su lecho.

Su profundidad es variable y oscila entre los 3 m y 12 m de calado; presenta aguas más bien lentas que dan origen a velocidades en superficie de 0.75 m/s. De acuerdo con las marcas dejadas en las orillas, este río sube a niveles comprendidos entre 2 y 5 m, duplicando su velocidad de aguas y su caudal que, en promedio, alcanza 2.577 m3/s.

Según testimonios locales, este río inunda una apreciable superficie de las mesetas de sus orillas cuando crece. En época de estiaje, este río lleva un caudal reducido promedio de 140 m3/s medidos durante treinta días consecutivos, en tanto que el valor medio se ubica en 317 m3/s. En su interior existe un apreciable desarrollo ictiológico en su interior.

Según versiones de los pobladores ubicados fuera del área de influencia indirecta, no es tan utilizado para la pesca, mientras que su uso se extiende para el transporte fluvial, para depositar las descargas de aguas de naturaleza doméstica e industrial, y para abastecimiento de agua para la Planta de Potabilización de Francisco de Orellana.

Cabe indicar que el esfuerzo de muestreo de agua subterránea fue negativo debido a que en el Centro de Operaciones se utiliza agua procedente del sistema de reparto de la ciudad del Coca. No obstante, se pudo determinar que el nivel del agua freática se encuentra entre 0.5 m a 1.5 m de profundidad y su desplazamiento se presenta conforme a las líneas de flujo de los recursos hídricos superficiales.

6.2.1.5.- Climatología El Ecuador por hallarse ubicado en la línea ecuatorial, se sujeta a los mecanismos que rigen el clima y las precipitaciones derivadas de la circulación atmosférica naturales de las zonas de baja latitud. En la RAE (Región Amazónica Ecuatoriana) se presentan, generalmente, la región subandina y la región amazónica de tierras bajas.

El área de influencia del Centro de Operaciones posee un clima que se caracteriza por no tener períodos secos de tres meses consecutivos durante el año, presenta abundancia de lluvias de corta duración, temperaturas moderadas y apreciables contenidos de humedad, según se



puede observar en el Mapa No. 8 “Mapa Climatológico” del Anexo 8 “Cartografía básica y temática”.

6.2.1.5.1.- Temperatura Para analizar la temperatura se utilizaron los datos promedios registrados en la Estación Climatológica Coca, los mismos que están tabulados en el Cuadro No. 11.

Cuadro No. 11.- Datos Mensuales de Temperatura Media (ºC)

Temp. ºC Período E F M A M J J A S O N D Prom.

Máxima 2004 – 2013 35.6 36.4 35.6 36.3 36.2 33.6 33.8 35.6 36.1 36.3 35.9 34.3 35.5

Media 2004 – 2013 26.5 26.4 26.3 26.1 25.8 25.2 24.8 26.1 26.8 27.1 26.9 27.7 26.3

Mínima 2004 – 2013 18.6 18 19 19 18.6 17.4 15.1 18.6 16.2 18.5 18 19 18

Fuente: Estación Climatológica Coca Elaboración: Vericonsulting

La representación de los valores analizados se presenta en la Figura No. 1, donde se puede observar claramente la diferencia entre los valores máximos absolutos, medios y mínimos absolutos registrados para la zona de implantación del Centro de Operaciones.

FIGURA NO. 1.- DISTRIBUCIÓN DE LA TEMPERATURA MEDIA

Fuente: Cuadro No. 11 Elaboración: Vericonsulting

La temperatura media máxima registrada fue de 27.7 ºC para el mes de diciembre, registrándose la temperatura media mínima mensual durante el mes de julio con un valor de 24.8 ºC, proporcionando un valor promedio anual fue de 26.3 ºC. Por su parte, la mayor temperatura máxima absoluta registrada fue en febrero con un valor de 36.4 ºC, seguido por el mes de octubre con 36.3 ºC; mientras que el menor valor de temperatura máxima absoluta fue registrada para el mes de junio con 33.6 ºC, seguido del mes de julio con 33.8 ºC. El valor promedio de temperatura máxima absoluta para la zona de estudio fue de 35.5 ºC.

De otro lado, el mayor valor de temperatura mínima absoluta registrada fue para los meses de marzo, abril y diciembre con 19.0 ºC; mientras que el menor valor fue conseguido en el mes de



julio con 15.1 ºC. El valor promedio de temperatura mínima absoluta para la zona de estudio fue de 18.0 ºC. En consecuencia, y según la serie de datos analizados, puede anotarse que los meses de febrero y octubre resultaron ser los meses más calurosos, mientras que los meses más fríos les corresponde a marzo, abril y diciembre. La gradiente térmica registrada entre los valores promedios máximos y mínimos absolutos está en el orden de los 17.5 ºC conforme se visualiza en la figura. Esto implica que, en la zona de implantación del Centro de Operaciones, la temperatura es bastante irregular o variable.

6.2.1.5.2.- Precipitaciones La precipitación y la temperatura son dos elementos meteorológicos muy importantes para analizar el clima de una región. Esta característica obedece al desplazamiento de la zona de Convergencia Intertropical, la cual está asociada al gran calentamiento del área, lo que determina un gran movimiento vertical de las masas de aire causando la formación de sistemas nubosos muy desarrollados del tipo Cumulonimbos, con alta tendencia a la formación de tormentas eléctricas y chaparrones. Para el análisis de la precipitación se utilizaron los datos promedios de la Estación Climatológica Coca, los mismos que se presentan en el Cuadro No. 12.

Cuadro No. 12.- Datos Mensuales Promedios de Precipitación (mm)

Período E F M A M J J A S O N D Total Prom.

2004-2013

170.7

215.0

371.5

321.8

305.0

333.8

229.9

152.0

141.3

274.1

265.4

175.8

2956.3

246.4


Según los datos tabulados para el período de prueba, se ha registrado un promedio de precipitación mensual de 246,4 mm, y una precipitación anual que oscila alrededor de los 2.956,3 mm que es un valor representativo para esta parte de la RAE. En la Figura No. 2 se puede apreciar que el registro lluvioso máximo fue de 371.5 mm durante el mes de marzo, mientras que el mes de menor registro de lluvia le corresponde a septiembre con un valor de 141.3 mm.

FIGURA NO. 2.- DISTRIBUCIÓN DE LA PRECIPITACIÓN




El comportamiento de las precipitaciones en la zona es bimodal: una por debajo del valor promedio ocurrida durante los meses de enero, febrero, julio, agosto, septiembre y diciembre, y otra por encima de ese valor perteneciente a los meses de marzo, abril mayo, junio y noviembre.

6.2.1.5.3.- Humedad relativa La humedad relativa es un elemento importante en la formación de lluvias, nubosidades, y otros componentes atmosféricos del clima, la cual asociada a la temperatura define la potencial intensidad de evapotranspiración la cual define la reserva de agua utilizable, el movimiento atmosférico y la cobertura vegetal.

Los datos para analizar la humedad relativa del área de estudio fueron recogidos de la

Estación Climatológica Coca, y se muestran en el Cuadro No. 13.

Cuadro No. 13.- Datos Mensuales Promedios de Humedad Relativa (%)

Período E F M A M J J A S O N D Prom.

2004-2013 78 80 80 81 81 81 79 77 75 76 79 75 78


De acuerdo con los valores tabulados se puede indicar que la humedad relativa, en esta zona, no es muy uniforme, ya que tiene una gradiente del 3% de humedad entre los valores máximos y mínimos registrados, conforme se observa en el Figura No. 3.

FIGURA NO. 3.- DISTRIBUCIÓN DE LA HUMEDAD RELATIVA


Los máximos valores de humedad relativa se registran para los meses de abril, mayo, y junio con el 81%; en tanto que, durante los meses de septiembre y diciembre se registraron los valores más bajos con el 75% de precipitación.



Se observa un período de transición ocurrido durante los meses de enero, febrero y marzo en los cuales ocurre el aumento de la precipitación hasta llegar a su máxima presencia, para descender hacia el mes de septiembre, conforme se observa en la Figura No. 3.

Entre octubre y noviembre se produce el aumento de lluvias para volver a descender durante el mes de diciembre, según se anotó anteriormente. En el área se registra un promedio de humedad del 85% que es bastante común en varias zonas de la RAE.

6.2.1.5.4.- Nubosidad La nubosidad se halla en relación directa con la precipitación, la humedad relativa y la temperatura. Para su análisis se han escogido los datos de la Estación Climatológica Coca, los mismos que se muestran en el Cuadro No. 14.

Cuadro No. 14.- Datos Mensuales Promedios de Nubosidad (Octavos)


2004-2013 6 7 7 7 7 7 7 6 6 6 6 6 6.5


Según los datos tabulados en el cuadro, para la zona de implantación del Centro de Operaciones se prevé una nubosidad promedio anual de 6.5/8 partes del cielo cubierto, valor que prácticamente se mantiene constante para el período comprendido entre los meses de febrero a julio con un valor de 7/8, y desde agosto a diciembre de 6/8, continuándose hasta enero donde se produce la transición de valores, según se observa en la Figura No. 4.

FIGURA NO. 4.- DISTRIBUCIÓN DE LA NUBOSIDAD


6.2.1.5.5.- Dirección y velocidad del viento Los parámetros que rigen los modelos de dispersión de las emisiones gaseosas, régimen de precipitación y el efecto de moderación de la temperatura, están en estrecha relación con la



velocidad y dirección del viento. Para su análisis, se han escogido los datos de la Estación Climatológica Coca, los cuales se presentan en el Cuadro No. 15.

Cuadro No. 15.- Datos Mensuales Promedios de la Velocidad del Viento (m/s)


2004-2013

3.6

3.5

3.5

3.6

4.6

4.9

4.6

4.7

5.2

4.9

6.0

4.6

4.5


De acuerdo con esta información, la velocidad del viento en el sector del Centro de Operaciones es muy significativa y variable a lo largo del año.

De esta manera, para los meses de enero a abril se registran valores mínimos, 3.5 a 3.6 m/s, aumentando progresivamente hasta el mes de noviembre donde se registra el máximo pico de 6.0 m/s, para descender durante el mes de diciembre a 4.6 m/s, según se puede observar en la Figura No. 5.

FIGURA NO. 5.- DISTRIBUCIÓN DE LA VELOCIDAD DEL VIENTO


Durante el período considerado, en la zona se ha registrado un valor promedio anual de 4.5 m/s de velocidad del viento. En el Cuadro No. 16 se presentan los datos de la tendencia de la dirección de los vientos registrados en la Estación Climatológica Coca.

Cuadro No. 16.- Tendencia Mensual de la Dirección del Viento


2004-2013

N

N

E

NW

SE

SE

S

S

NE

NE

E

NE

NE


Según se puede apreciar, los vientos predominantes provienen de la dirección Norte y Oeste, y en menor proporción del Sur y del Este, según la frecuencia de dirección registrada en la



Estación Climatológica, lo que indica que la dispersión de cualquier efecto generativo de emisiones gaseosas se dirigirá en las direcciones Sureste y Noreste.

6.2.1.5.6.- Conclusión Como resultado de la evaluación climatológica, se concluye que el clima en el área de estudio es del tipo Megatérmico Muy Húmedo Oriental o Amazónico, caracterizado por una apreciable precipitación, distribuida a lo largo de los 12 meses del año, donde la temperatura media oscila alrededor de los 26.3 ºC, y las precipitaciones pluviométricas anuales fluctúan alrededor de los 2.956,3 mm.

Específicamente, el clima en esta parte de la RAE se caracteriza por ser de abundantes lluvias durante casi todo el año, con un régimen plurianual que experimenta muy pocas variaciones, sin presencia de períodos secos y temperaturas bastante elevadas.

6.2.1.6.- Tipos y usos del suelo Los tipos de suelos identificados en el área de estudio se observa en el Paisaje de Llanura de nivel muy bajo, en las Terrazas Aluviales del río Coca, correspondiente al Gran Paisaje de la Cuenca Amazónica Baja y/o Pantanosa, conforme se detalla en el Mapa No. 5 “Mapa de Suelos y Fisiografía” del Anexo 8 “Cartografía básica y temática”.

Esta unidad fisiográfica se ubica al sur del área de estudio, junto al río Napo, y algunos afluentes, como el río Coca, en relieves de topografía plana, ligeramente cóncava, con pendientes inferiores al 5%. Incluye suelos poco profundos a moderadamente profundos, limitados por la fluctuación de la napa freática, que implica mal drenaje y en procesos de gleisación. Los suelos de esta unidad fisiográfica han sido clasificados dentro del orden de los inceptisoles, subgrupos Typic Tropaquepts.

Estos suelos se han desarrollado en un ambiente de inundaciones por agua lluvia o desbordamiento de los ríos cercanos; presenta el nivel freático antes de los 50 cm de profundidad, condicionando un drenaje imperfecto a pobre, dejando formas de pantanos estrechos, donde crece vegetación adaptada a estas condiciones.

En cuanto a su calidad, estos suelos son altamente alcalinos, con presencia notable de cationes intercambiables, donde predominan los cationes de potasio y calcio, suelos eminentemente arenosos que no los hacen aptos para sostener actividades agrícolas sostenibles.

Por su parte, el suelo en el área de estudio presenta limitaciones por sufrir inundaciones que forman zonas pantanosas más o menos permanentes, que impide cualquier uso agrícola o pecuario; los suelos de colinas bajas y terrazas presentan mayores limitaciones de pendiente y fertilidad. Sin embargo, en aquellos sitios con pendientes de hasta el 25%, se puede implementar actividades agrícolas, con limitaciones, con cultivos agronómicos de carácter exclusivamente permanente, tipo arbóreo, para dar protección al suelo. En aquellas áreas, actualmente utilizadas en actividades industriales, margen derecha del río Coca, se ha recuperado el suelo mediante prácticas de contención con gaviones, diques y estabilización del suelo con material de reposición, particularmente con arena y piedra de río.



6.2.1.7.- Calidad de aguas Los resultados obtenidos en el laboratorio y en el campo, se exponen en el Cuadro No. 17, cuyos respaldos pueden observarse en el literal c) “Análisis de aguas superficiales” del Anexo 9 “Reportes de Laboratorio”, cuyo sitio de muestreo está referenciado con sus respectivas coordenadas.

Cuadro No. 17.- Análisis de campo y laboratorio del agua superficial

Nombre del recurso Río Coca

Agua cálida dulce

Límite máximo permisible12

Cumplimiento Fecha de muestreo 2015/01/22

Hora de muestreo 12:00

Ensayo de laboratorio Como Valor Valor

Potencial hidrógeno pH 6.92 6,5 – 9 Si cumple

Conductividad eléctrica CE 122 - -

Oxígeno disuelto OD 6.7 No menor al 60% y no menor a 5 mg/l Si cumple

Demanda bioquímica de oxígeno DBO5 5.5 - -

Demanda química de oxígeno DQO 43.44 - -

Amonio NH4 0.26 0,02 No cumple

Bario Ba <0.30 1,0 Si cumple

Cadmio Cd <0.03 0,001 Si cumple

Cromo (total) Cr <0.10 0,05 Si cumple

Níquel Ni <0.10 0,025 Si cumple

Plomo Pb <0.15 - -

Vanadio V <0.40 0.1 Si cumple

Sustancias tensoactivas MBAS 0.192 0,5 Si cumple

Fenoles --- <0.05 0,001 Si cumple

Coliformes fecales Col/100 ml 3000 200 No cumple

Hidrocarburos totales TPH <0.05 0,5 Si cumple

Fuente: Laboratorio LABSU Elaboración: Vericonsulting

El agua del río Coca presenta buenos niveles de oxigenación (6.7 mg/l) que supera el límite permisible establecido para la preservación de flora y fauna (5 mg/l); tiene una particularidad en general, y es su baja conductividad, lo que implica la presencia en cantidades bajas de sales iónicas en su interior; presenta pH algo ácido tendiendo al neutro (6.92 unidades), el cual también se encuentran dentro del rango estándar para preservación de flora y fauna (6,5 – 9,5 unidades).

Según los ensayos de laboratorio realizado a la muestra de agua (código a-93-302) se puede observar que existe contaminación de naturaleza bacteriológica, con presencia significativa de Coliformes fecales que sobrepasan los valores permisibles establecidos para la preservación de flora y fauna (200 col/100 ml).

12 Criterios de Calidad de Aguas para la Preservación de Flora y Fauna en Aguas Dulces Cálidas, Tabla 3 del Anexo 1, Libro VI del Texto Unificado Ambiental de Legislación Secundaria



Sin embargo, la apreciable concentración de oxígeno disuelto (6.7 mg/l) coadyuva a potenciar los procesos auto depurativos del agua de este recurso, reduciendo la carga orgánica (DBO = 5.5) y los efectos por esta causa.

La concentración de hidrocarburos totales se halla por debajo del valor permisible (0.5 mg/l) lo que implica la baja influencia de las instalaciones petroleras aguas arriba del punto de monitoreo ubicado a la altura del Centro de Operaciones. Sin embargo, se observa que las concentraciones de amonio están sobre lo establecido como límite permisible, indicando la influencia pasadas contaminaciones de este recurso hídrico.

Las principales fuentes de contaminación se originan en la actividad petrolera, atribuible a las Empresas de Servicio y Operadoras asentadas a lo largo de su margen derecha, a las Estaciones de Servicio o Gasolineras, a la presencia de pasivos ambientales acumulados y flujo, a las descargas de aguas industriales directas, descargas de aguas negras y grises de campamentos y burdeles, y a derrames fortuitos de aceites y combustibles que son arrastrados por la abundante escorrentía en época invernal.

Una parte de la contaminación, básicamente de naturaleza orgánica, procede de las actividades antrópicas originadas por el uso que la población hace de este recurso.

6.2.1.8.- Vertidos industriales

6.2.1.8.1.- Punto de muestreo El punto considerado para la recolección de una muestra de vertimiento de agua industrial (código a93301), se muestran en el Cuadro No. 18, adjunto.

Cuadro No. 18.- Ubicación punto de muestreo de la descarga de agua industrial

DESCRIPCION DEL RECURSO

SITIO DE MUESTREO

COORDENADA (X)

COORDENADA (Y)

Lavadora Centro de Operaciones

Al interior de la caja de salida de agua

277682

9954143


6.2.1.8.2.- Presentación de resultados y conclusión En el Cuadro No. 19 se presentan los resultados de laboratorio obtenido para la muestra colectada, cuyos respaldos pueden observarse en el literal d) “Análisis de las descargas de aguas” del Anexo 9 “Reportes de Laboratorio”.


Parámetros de análisis

pH

CE (µS/cm)

TPH (mg/l)

DQO (mg/l)

ST (mg/l)

Ba (mg/l)

Cr (mg/l)

Pb (mg/l)

V (mg/l)

Trampa de grasas y aceites

6.83

63.5

11.95

190.73

22.35

<0.30

<0.10

<0.15

<0.40





pH

CE (µS/cm)

TPH (mg/l)

DQO (mg/l)

ST (mg/l)

Ba (mg/l)

Cr (mg/l)

Pb (mg/l)

V (mg/l)


5 - 9

2500

20

120

1700

5

0.5

0.5

1

Análisis de cumplimiento

Si cumple

Si cumple

Si cumple

No cumple

Si cumple

Si cumple

Si cumple

Si cumple

Si cumple

Fuente: Análisis de laboratorio LABSU Elaboración: Vericonsulting

En conclusión, los valores resultantes del análisis químico a la muestra de agua recolectada en la trampa de grasa, en el punto de salida, indican que los valores se encuentran por debajo de los límites permisibles establecidos en la Tabla 4a del RAOHE, excepto la DQO que se encuentra sobre el Valor Límite Permisible.

6.2.1.9.- Calidad de aire y ruido

6.2.1.9.1.- Calidad de aire El monitoreo de Calidad de Aire Ambiente se efectuó desde el miércoles 29 al jueves 30 de abril de 2015, de forma continua durante 24 horas, 8 horas y 1 hora, dependiendo del parámetro a monitorear. El punto seleccionado para la determinación de la calidad del aire, se presentan en el Mapa No. 7 “Mapa de Sitios de Muestreo” del Anexo 8 “Cartografía básica y temática”, y en el Cuadro No. 20.

Cuadro No. 20.- Ubicación del punto de medición de la calidad de aire

PUNTO COORD. (X) COORD. (Y) OBSERVACIÓN

1 277749 9954125 Area de mantenimiento y operación

Fuente: Trabajo de campo del laboratorio AFH Elaboración: Vericonsulting

En el Cuadro No. 21 se presentan los resultados obtenidos de las mediciones de la calidad del aire, cuyos respaldos pueden observarse en el literal a) “Medición de la calidad de aire” del Anexo 9 “Reportes de Laboratorio”.

Cuadro No. 21.- Resultados obtenidos de la medición de calidad de aire

Nombre de la Empresa TRANSPORTES NOROCCIDENTAL

Periodo / Año Del 29 al 30 de abril de 2015

Nombre del Laboratorio AFH Services

Punto de Muestreo Área de mantenimiento y operación

Parámetros de medición CO NOx SO2 O3 PM 10 PM 2,5

Unidades (ug/m3) (ug/m3) (ug/m3) (ug/m3) (ug/m3) (ug/m3)

13 Límites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas y descargas en la exploración, producción, industrialización, transporte, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos y sus derivados. Efluente (punto de descarga), Tabla 4a del Anexo 2 del RAOHE,



Cuadro No. 21.- Resultados obtenidos de la medición de calidad de aire

Valor

150.2

42.7

47.2

49.1

13.28

8.49

Norma

10000

200

125

100

100

50

Cumplimiento

Si cumple

Si cumple

Si cumple

Si cumple

Si cumple

Si cumple

Fuente: Trabajo de campo del laboratorio AFH Elaboración: Vericonsulting

Conclusión: De acuerdo con los resultados obtenidos, los parámetros determinados para la Calidad del Aire del Centro de Operaciones del proyecto, no superan los valores establecidos en la Norma de Calidad del Aire Ambiente, Anexo 4 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, TULSMA.

6.2.1.9.2.- Ruido ambiental Puntos de muestreo: Los puntos seleccionados para la medición de la intensidad del ruido ambiental, tanto diurno como nocturno, se presentan en el Cuadro No. 22 adjunto.

Cuadro No. 22.- Ubicación del punto de medición de ruido

PUNTO

COORD. (X)

COORD. (Y)

OBSERVACIÓN

1

277708

9954050

Lindero lateral izquierdo

Fuente: Laboratorio GRUNTEC Elaboración: Vericonsulting

Presentación de resultados: En el Cuadro No. 23 se presentan los resultados obtenidos de las mediciones de la presión sonora ambiental realizada en el Centro de Operaciones, cuyos respaldos pueden observarse en el literal b) “Medición de ruido” del Anexo 9 “Reportes de Laboratorio”, considerando la influencia del ruido de fondo, para lo cual se procedió a colocar el sonómetro en dirección contraria a la fuente de emisión de ruido.

CUADRO NO. 23.- RESULTADOS OBTENIDOS DE LA MEDICIÓN DE RUIDO

PUNTO

SECTOR

PRESIÓN SONORA

EQUIVALENTE

NPSEQ (DB A)

VALOR DE RUIDO

DE FONDO DB A

CORRECCIÓN

APLICABLE

(DB A)

PRESIÓN SONORA

EQUIVALENTE

CORREGIDO (DB A)

FUENTES DE RUIDO

RUIDO DIURNO

1

LINDERO LATERAL

IZQUIERDO

58

50

NA

57

MOVIMIENTO DE

MÁQUINAS Y TRÁNSITO

DE VEHÍCULOS EN LA VÍA

RUIDO NOCTURNO

1

LINDERO LATERAL

IZQUIERDO

53

49

NA

51

MOVIMIENTO DE

MÁQUINAS Y TRÁNSITO

DE VEHÍCULOS EN LA VÍA

Fuente: Laboratorio GRUNTEC Elaboración: Vericonsulting

Análisis de resultados y conclusión: Los valores de ruido ambiental diurno determinados para el Centro de Operaciones, no superan el Límite Máximo Permisible (70) para Zona Industrial



establecido en la Tabla 1 del TULSMA para el periodo de trabajo de 06H00 a 20H00. De igual manera, la medición nocturna indica que el valor medido no sobrepasa el Límite Máximo Permisible (65) para Zona Industrial establecido en la Tabla 1 del TULSMA establecido para el período de las 20H00 a 06H00. El ruido ambiental en el Centro de Operaciones se ve influenciado por el ruido de fondo proveniente de varias fuentes: tráfico vehicular, ventiladores, perros, ruido de la naturaleza, etc.

En conclusión, los valores obtenidos para el ruido ambiental medido para el Centro de Operaciones no tiene mayor incidencia sobre el entorno ambiental donde se halla ubicado, pues los niveles de ruido medidos no superan los valores permisibles establecidos para el sector propiamente industrial. Esto implica que la población asentada en su área de influencia, no se ve perturbada por las actividades que se realizan en el Centro de Operaciones, en ningún momento del día.

6.2.1.10.- Calidad de suelo

Punto de muestreo: El punto considerado para la recolección de una muestra de suelo del Centro de Operaciones (código S11 542), se muestran en el Cuadro No. 24 adjunto.

Cuadro No. 24.- Ubicación punto de muestreo de suelo

DESCRIPCION DEL RECURSO

SITIO DE MUESTREO

COORDENADA (X)

COORDENADA (Y)

Suelo

Centro de Operaciones

277694

9954122


Análisis de resultados y conclusión: Los valores resultantes de los análisis químicos de laboratorio, cuyos respaldos pueden observarse en el literal e) “Análisis de suelos contaminados” del Anexo 9 “Reportes de Laboratorio”, practicado a la muestra de suelo (código S11 542) recolectada el 22 de enero de 2015, se muestran en el Cuadro No. 25.

Cuadro No. 25.- Resultados del análisis de suelos


pH

HAP’s (mg/kg)

Cadmio (mg/kg)

Níquel (mg/kg)

Plomo (mg/kg)

Resultados

7.91

<0.30

<1.50

10.15

<15


Uso industrial

-

<5

<10

<100

<500

Análisis de cumplimiento

Si cumple

Si cumple

Si cumple

Si cumple

Si cumple


En conclusión, observando los resultados obtenidos para los suelos contaminados, y comparándolos con el Valor Máximo Permisible de la Tabla 6 del Anexo 2 del RAOHE, se halla

14

Tabla 6, Anexo 2 del RAOHE.



que para uso agrícola y uso industrial, todos los valores obtenidos se encuentran dentro de los límites permisibles establecidos; en tanto que, para la conservación de ecosistemas sensibles.

6.2.1.11.- Paisaje natural El área de influencia del Centro de Operaciones de Transportes Noroccidental se caracteriza por presentar un paisaje del tipo urbanístico dentro de un mosaico de infraestructuras de tipo industrial y de unas pocas viviendas de estilo rural, en el cual se destacan las instalaciones de las diferentes compañías de servicio petrolero que operan en la Región Amazónica Ecuatoriana (RAE).

En el área de influencia directa, en las inmediaciones del predio existe vegetación arbórea dispersa combinada con vegetación arbustiva, presencia de lotes de terreno ocupados por pasto, en el Centro de Operaciones propiamente dicho se mantienen áreas verdes con especies ornamentales, por lo tanto, bajo estas condiciones se deriva que el estado natural del paisaje en este sector es de baja calidad.

Por su parte, en el área de influencia indirecta, en la cual se distingue la infraestructura de la Escuela y Caserío de la Comunidad Mushullakta, y al fondo, el paisaje del ecosistema acuático del río Coca, donde se puede apreciar parte de la llanura oriental, la vegetación se haya muy intervenida y una muy escasa presencia de fauna debido a las dificultades de conservación del hábitat, bajo estas condiciones se infiere que la calidad del paisaje natural del área varía de media a baja.

6.2.2.- Medios bióticos Es evidente la limitación de esta parte del estudio, pues el proyecto se halla emplazado en una zona de alta intervención humana y de actividad industrial, lo que presupone la ausencia de ecosistemas forestales, acuáticos y terrestres, en buen estado o representativos dentro de la Zona de Influencia Local. Cabe indicar que de acuerdo con el Certificado de Interseccionalidad, el Centro de Operaciones para el proyecto no Intersecta con el SNAP, BP, PFE.

La flora y fauna silvestre del área de estudio (Centro de Operaciones de Transportes Noroccidental Cía. Ltda.), es muy escasa, y sobretodo, indicadora de áreas con altos signos de intervención humana, debido que se encuentra en zona poblada, afueras de la Ciudad Francisco de Orellana (Coca). A continuación se describe el medio biótico del área de ubicación del proyecto.

6.2.2.1.- Ecosistemas terrestres y acuáticos Según Sierra (1999)

15, el Sistema de Clasificación de Vegetación para el Ecuador Continental

reúne criterios fisonómicos, ambientales, bióticos y topográficos como base para la clasificación de las unidades de vegetales; es así como según esta clasificación dentro de la Amazonía, la zona de estudio perteneció al Bosque de Siempreverde de Tierras Bajas inundado

15 Sierra, R. Propuesta preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para el Ecuador Continental. 1999. Proyecto INEFAN/GEF – BIRF y Eco Ciencia.



periódicamente por Agua Blanca. Esta forma de vegetación se conoce también como pantanos, ya que son áreas con suelos de planicies aluviales mal drenados, inundados periódicamente por ríos en este caso el río Coca, en los cuales el agua permanece la mayor parte del año y en las que predominan las gramíneas o pastos naturales, con la ocurrencia de árboles aislados. En la zona de estudio el pantano fue drenado, el suelo compactado y rellenado para dar paso a un uso de suelo de carácter urbano – industrial.

De acuerdo a Holdridge (1967) el área de influencia del Centro de Operaciones de Transportes Noroccidental, se ubica en la zona de vida denominada Bosque Húmedo Tropical (bh-T) que incluye a las tierras ubicadas entre las cotas altitudinales menores a 600 m.

Albuja y otros (2012) afirma que zoogeográficamente el área de estudio pertenece a la provincia amazónica, ubicándose en el Piso Tropical Oriental, ubicado al Oriente del país, entre las cotas altitudinales de 0 a 800 y 1000 msnm, y presenta un clima Cálido Húmedo, la exuberante vegetación y otras condiciones ecológicas, han propiciado hábitats variados donde proliferan una gran diversidad de especies animales, ésta piso es considerado el más diverso, cuenta con alrededor de 1.943 especies de vertebrados, siendo las aves y los peces los más numerosos. 216 especies de mamíferos, 730 especies de aves, 158 especies de reptiles, 148 especies de anfibios y 691 especies de peces.

6.2.2.2.- Cobertura vegetal y flora

6.2.2.2.1.- Cobertura vegetal Bosque Muy Húmedo Tropical: Esta zona de vida o formación vegetal presenta las mismas características que la del bosque húmedo Tropical a diferencia que esta formación de vida va desde los 0-600 m.s.n.m. con una pluviosidad de entre 4000 y 8000 mm y una temperatura que oscila entre los 24-26ºC (Cañadas 1983).

Bosque Siempreverde Tierras Bajas: Esta formación incluye áreas boscosas asentadas sobre colinas medianamente disectadas y bosques sobre tierras planas con buen drenaje. Estos son los llamados bosques de tierra firme que cubren la mayor parte de las tierras bajas amazónicas. Se incluyen los bosques sobre suelos relativamente planos de origen aluvial o coluvial, contiguos a los ríos. Extensiones considerables de este tipo de vegetación especialmente cerca de asentamientos humanos han sido cortadas para establecer cultivos de subsistencia. A pesar de las diferencias edafológicas anotadas, los bosques de suelos aluviales y coluviales de la Amazonía conforman fisionómicamente una sola unidad, diferenciándose en la composición florística y estructura.

Con la información disponible se conoce que los bosques aluviales son menos diversos que los bosques de colinas, pero sus elementos arbóreos tienen en promedio mayor en altura y diámetro (Palacios et al. 1999). Según Guevara y otros (2013), el área de estudio se encuentra en el Sector Aguarico-Putumayo-Caquetá, que comprende bosques de tierra firme del interfluvio entre el Aguarico y el Putumayo así como los sistemas lacustres de Cuyabeno y Lagartococha. La formación vegetal o ecosistema es denominado Bosque Siempreverde de Tierras Bajas del Aguarico-Putumayo-Caquetá. Los suelos de la mayor parte de la Amazonía están constituidos por terrazas bajas recientes, formadas por depósitos fluviales gruesos y



arenas recientes sujetos a inundación, y terrazas antiguas, constituidas por depósitos fluviales antiguos de cenizas y arenas volcánicas del Pleiocuaternario.

El suelo es franco-limoso, de color pardo oscuro en la parte superficial y pardo amarillento en la profundidad. En ciertos sectores poco drenados denominadas moretales donde el nivel freático es alto, se localizan suelos desarrollados de materiales fluviales finos con un pH ácido y alto contenido de materia orgánica. La potencialidad de estos suelos para la agricultura, es muy limitada, por riesgo de inundaciones, mal drenaje, pH ácido y baja saturación de gases (Cañadas 1983).

6.2.2.2.2.- Flora

Especies vegetales del área de estudio: Los datos obtenidos del estudio de campo para la flora son de tipo descriptivo, razón por la cual no se pueden realizar comparaciones, ni análisis estadístico. En consecuencia, a continuación se presenta el listado de especies de plantas vasculares existentes en la zona de ubicación del Centro de Operaciones. La flora vascular de la zona es pionera, es decir indicadora de áreas con altos signos de intervención humana de la región amazónica. Se trata de un área muy intervenida que se asienta en zona poblada (sector industrial). La flora vascular nativa corresponde a especies de hábito arbustivo y herbáceo en su mayoría, mientras que los árboles que existen en la zona son pioneros entre los que destacan: “Balsa” Ochroma pyramidale (Malvaceae), “Guaba bejuco” Inga edulis (Fabaceae - Mimosiodeae), “Guarumo” Cecropia sciadophylla, Cecropia ficifolia (Urticaceae), etc. Se registraron 40 especies de plantas vasculares y 29 familias botánicas. Las familias con mayor número de especies fueron: Arecaceae con 4 especies, seguida de Euphorbiaceae y Poaceae con 3 especies cada una, Fabaceae - Mimosioideae, Malvaceae, Piperaceae y Urticaceae con 2 especies cada una, las demás familias reportaron una especie cada una.

A continuación, en el Cuadro No. 26, se presenta el listado de especies de plantas vasculares que existen en el área de estudio.

Cuadro No. 26.- Listado de especies de plantas vasculares registradas en el área de estudio

No.

Familia

Nombre Científico

Nombre Común Estado de Conservación

Hábito

Uso

1 Anacardiaceae Mangifera indica Mango Cultivado Árbol Alimenticio

2 Araceae Dieffenbachia maculata Diefenbaquia Cultivado Hierba Ornamental

3 Arecaceae Bactris gasipaes Chonta duro Cultivado Árbol Alimenticio

4 Arecaceae Iriartea deltoidea Pambil Pionero Árbol Construcción

5 Arecaceae Oenocarpus batahua Ungurahua Pionero Árbol Construcción

6 Arecaceae Veitchia merrillii Palma de navidad Cultivado Arbusto Ornamental

7 Asparagaceae Dracaena fragrans Dracaena Cultivado Hierba Ornamental

8 Bignoniaceae Jacaranda copaia Jacaranda Pionero Árbol Leña

9 Bombacaceae Ochroma pyramidale Balsa Pionero Árbol Artesanías

10 Boraginaceae Cordia alliodora Laurel Pionero Árbol Construcción

11 Caricaceae Carica papaya Papaya Cultivado Árbol Alimenticio

12 Clusiaceae Vismia baccifera Sangre Pionero Arbusto Leña

13 Costaceae Costus scaber No se registró Pionero Hierba Medicinal

14 Cupressaceae Thuja orientalis Ciprés/Tuya Cultivado Arbusto Ornamental

15 Cyclanthaceae Carludovica palmata Paja toquilla Pionero Hierba Artesanías

16 Cyperaceae Cyperus sp. Pasto Pionero Hierba Forraje


Nº

de

Esp

eci

es

Are

cace

ae

Eup

ho

rbia

ceae

Po

ace

ae

Fab

ace

ae- …

Mal

vace

ae

Pip

era

ceae

Urt

icac

eae

Myr

tace

ae

An

acar

dia

ceae

Ara

ceae

Asp

arag

ace

ae

Big

no

nia

ceae

Bo

mb

acac

eae

Bo

ragi

nac

eae

Car

icac

eae

Clu

siac

eae

Co

stac

eae

Cu

pre

ssac

eae

Cyc

lan

thac

eae

Cyp

era

ceae

He

lico

nia

ceae

Me

last

om

atac

eae

Mu

sace

ae

Ph

yto

lacc

ace

ae

Ru

bia

ceae

Ru

tace

ae

Sela

gin

ella

ceae

Sola

nac

eae

Ste

rcu

liace

ae


Cuadro No. 26.- Listado de especies de plantas vasculares registradas en el área de estudio

No.

Familia

Nombre Científico

Nombre Común Estado de Conservación

Hábito

Uso

17 Euphorbiaceae Acalypha diversifolia No se registró Pionero Arbusto No se reportó

18 Euphorbiaceae Codiaeum variegatum Pecosa Cultivado Arbusto Ornamental

19 Euphorbiaceae Manihot esculenta Yuca Cultivado Arbusto Alimenticio

20 Fabaceae-mimosoideae Calliandra angustifolia Chipero Cultivado Arbusto Ornamental

21 Fabaceae-mimosoideae Inga edulis Guaba bejuco Cultivado Árbol Alimenticio

22 Heliconiaceae Heliconia rostrata Platanillo Pionero Hierba Ornamental

23 Malvaceae Hibiscus-rosasinensis Cucarda Cultivado Arbusto Ornamental

24 Malvaceae Urena lobata No se registró Pionero Hierba Ornamental

25 Melastomataceae Miconia tomentosa Payachug Pionero Árbol Leña

26 Musaceae Musa X paradisiaca Plátano Cultivado Hierba Alimenticio

27 Myrtaceae Psidium guajava Guayaba Cultivado Árbol Alimenticio

28 Phytolaccaceae Phytolacca rivinoides No se registró Pionero Hierba No se reportó

29 Piperaceae Piper aduncum Cordoncillo Pionero Arbusto Medicinal

30 Piperaceae Piper peltatum María panga Pionero Arbusto Medicinal

31 Poaceae Brachiaria decumbens Pasto Dallis Cultivado Hierba Forraje

32 Poaceae Pennisetum purpureum Pasto elefante Cultivado Hierba Forraje

33 Poaceae Saccharum afficinarum Caña de azúcar Cultivado Hierba Alimenticio

34 Rubiaceae Coffea canephora Café Cultivado Arbusto Alimenticio

35 Rutaceae Citrus medica Limón Cultivado Árbol Alimenticio

36 Selaginellaceae Selaginella exaltata Helecho Pionero Hierba No se reportó

37 Solanaceae Witheringia solanacea No se registró Pionero Hierba No se reportó

38 Sterculiaceae Theobroma cacao Cacao Cultivado Arbusto Alimenticio

39 Urticaceae Cecropia ficifolia Guarumo blanco Pionero Árbol Leña

40 Urticaceae Cecropias ciadophylla Guarumo Pionero Árbol Leña

Fuente: Investigación de campo de Vericonsulting Elaboración: Vericonsulting

FIGURA NO. 6.- CURVA DE ABUNDANCIA-DIVERSIDAD DE FAMILIAS BOTÁNICAS

REGISTRADAS EN EL ÁREA DE ESTUDIO

4 4

3 3

3 2 2 2 2

2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1

0

Familias Botánicas


La mayor parte de las especies de plantas vasculares registradas en el área de estudio corresponden a los hábitos de crecimiento: Herbáceo (14 especies), seguido de arbóreo y arbustivo (con 13 especies cada una), según se observa en la Figura No. 7.


13 13

Nº

de

Esp

eci

es

Nú

me

ro d

e E

spe

cie

s


FIGURA NO. 7.- ESPECIES DE PLANTAS VASCULARES REGISTRADAS EN EL ÁREA DE

ESTUDIO ORDENADAS POR EL HÁBITO DE CRECIMIENTO

14

13

11

9

7

5

3

1

Hierba Árbol Arbusto

Hábitos de Crecimiento

Fuente: Investigación de campo de Vericonsulting

Elaboración: Vericonsulting

Estado de conservación de las especies: Las especies de plantas vasculares registradas en este estudio son comunes de áreas con altos signos de intervención humana, muchas de ellas son introducidas y cultivadas con fines alimenticios y ornamentales. No se registraron especies endémicas (Jorgensen & León-Yánez 1999; Valencia et al. 2000), ni tampoco especies que se encuentren catalogadas en las Listas Rojas, UICN y CITES. De acuerdo a los registros obtenidos en el área de estudio, de las 40 especies inventariadas, 20 especies (50%) son cultivadas con fines alimenticios y ornamentales y 20 especies (50%) son pioneras es decir indicadoras de áreas con altos signos de intervención, por lo tanto las actividades que genera el Centro de Operaciones de Transportes Noroccidental no afectan al recurso flora.

Uso del recurso: De acuerdo a las 40 especies registradas en el presente estudio, se reportan siete categorías o tipos de uso, los dominantes son: alimenticio con 11 especies, el uso ornamental con 9 especies, leña con 5 especies. Los usos Construcción, Forraje y Medicinal con 3 especies cada una, el uso artesanías con dos especies.

FIGURA NO. 8. ESPECIES DE PLANTAS VASCULARES ORGANIZADAS

EN BASE AL TIPO DE USO

12 11

10 9

8

6 5 4

4 3 3 3 2

2

0

Tipos de Uso




Conclusiones: El Centro de Operaciones de Transporte Noroccidental, se encuentra ubicado en zona poblada (Sector industrial), por lo tanto la flora existente en esta zona es poco representativa, existen especies nativas generalmente pioneras, que son indicadoras de áreas con altos signos de intervención humana. Motivo por el cual los impactos que genera el Centro de Operaciones, no representan afectación al componente flora.

La flora vascular registrada en el área de estudio en su mayoría es pionera (50%) y cultivada (50%), entre los dos estados de conservación suman el 100% lo que demuestra que el área de estudio presenta altos signos de intervención humana, al asentarse en zona poblada carente de áreas representativas de bosque nativo.

No se registraron especies vegetales endémicas, así como tampoco especies bajo las categorías de Listas Rojas UICN y CITES. La mayor parte de las especies registradas son utilizadas como alimenticias y ornamentales, esto demuestra que se trata de un área muy alterada dominada por jardines, cultivos, pastizales y vegetación secundaria o rastrojo.

6.2.2.3.- Fauna

6.2.2.3.1.- Mastofauna Especies de mamíferos silvestres no pudieron ser observadas durante el recorrido por el área de estudio. Sin embargo, los habitantes del lugar aseguran que, aunque las poblaciones de mamíferos han disminuido por la cacería y la alteración del ecosistema, existen algunas especies recluidas a sitios cercanos con mayor seguridad ecológica.

Según información de campo y literatura revisada (Albuja y otros 2012; Tirira, 2007), los órdenes más representativos distribuidos para esta región, son: Chiroptera, Rodentia, Artiodactyla, Carnivora, Primates y Didelphimorphia.

Las especies más comunes son: Carollia brevicauda (Murciélago sedoso de cola corta), Desmodus rotundus (vampiro), Didelphys marsupiales (raposa), Bradypus variegatus (perezoso de tres dedos), Dasyprocta fuliginosa (guatusa), Myoprocta pratti (guatín), Dasypus novemcinctus (armadillo de nueve bandas), Cuniculus paca (Guanta de tierras bajas), entre otros.

6.2.2.3.2.- Ornitofauna La avifauna registrada en el área de estudio, corresponde a especies comunes que se encuentran distribuidas en el piso zoogeográfico tropical oriental.

Entre estas especies se incluyen algunas de las más abundantes en el área de estudio como: Coragyps atratus (gallinazo negro), Cathartes aura (gallinazo cabeza roja), Crotophaga ani (garrapatero), Ocyalus latorostris (Oropéndola), Bubulcus ibis (Garza bueyera), Cacicus cela (Cacique), Ochthornis litoralis (Guardarríos arenisco), etc.



6.2.2.3.3.- Herpetofauna

En los recorridos realizados por el área de estudio, se pudieron encontrar las siguientes especies de anfibios: Rhinella marina (Sapo de la caña), Pristimantis lanthanites (Cutín metálico). Estos individuos se encontraban, principalmente, en la vegetación riparia existente cerca al Río Coca. La información de los pobladores y revisiones bibliográficas, indican la presencia de otras especies como: Anolis fuscoauratus (Anolis esbeltos), Hypsiboas calcaratus (Rana arbórea de espolones), Leptodactylus andreae (Rana terrestre de André), Stenocercus sp., (lagartija), entre otras especies (Albuja y otros 2012; AmphibianWebEcuador, 2011).

6.2.2.3.4.- Ictiofauna En cuanto a las especies de peces, según los entrevistados, ésta está representada por: Bujurquina syspilus (vieja), Cichlasoma sp. (vieja), Bryconops sp. (sardina), Hemibrycon mikrostiktos (sardina), Prochilodus longirostris, Hoplias malabaricus, Ancistrus sp, Pimelodella gracilis y Brachyhypopomus sp.

6.2.2.3.5.- Entomofauna Los grupos más representativos de insectos, encontrados dentro del área de estudio, se encuentran dentro de los órdenes: Blattodea, Isoptera, Phasmatodea, Orthoptera, Hymenoptera, Diptera, Mantodea, Coleoptera, entre otros individuos representando a varios órdenes.

6.2.2.3.6.- Estado de conservación de las especies Las especies de fauna registradas en el área estudio, son comunes para la zona, la mayor parte de ellas presenta sensibilidad baja, es decir son especies adaptadas a lugares intervenidos, de acuerdo a la Lista Roja de la UICN las especies presentan preocupación menor (LC), ninguna de ellas se encuentran el lista CITES.

6.2.2.3.7.- Uso del recurso Los pobladores del sector donde se asienta el Centro de Operaciones de Transportes Noroccidental, afirman no hacer uso alguno del recurso fauna, sus actividades se centran en otros aspectos lejanos a la cacería y a la pesca.

6.2.2.3.8.- Conclusiones No se registraron especies de mamíferos mediante observación directa, sin embargo a

través de entrevistas a gente local y revisión de literatura especializada se reportaron 8 especies que potencialmente se pueden encontrar en el área de estudio.



La avifauna estuvo representada por 6 especies las cuales son comunes de áreas

disturbadas, de sensibilidad baja.

A través de observación directa se registraron 2 especies de herpetofauna, las cuales corresponden al grupo de anfibios (sapos), todas las especies anotadas se encuentran catalogadas como Preocupación menor según la Lista Roja de la UICN.

La Ictiofauna del área de estudio estuvo representada por especies comunes del piso zoogeográfico Tropical Oriental.

La Entomofauna como en la mayoría de los sitios tropicales es muy abundante, cabe recalcar que los grupos de insectos observados son muy comunes e indicadores de sitios con alto grado de intervención humana.

6.2.3.- Aspectos socioeconómicos y culturales de la población

6.2.3.1.- Introducción Este capítulo contempla una descripción y análisis de la situación de los grupos humanos asentados en el área de influencia del Centro de Operaciones de Transportes Noroccidental. Específicamente, en este acápite se analizan los aspectos demográfico, las condiciones socioeconómicas, culturales y ambientales, las actividades productivas y de mercado y todos los aspectos que conciernen al acceso y características de los servicios de salud, educación, vivienda y servicios básicos, ofreciendo un panorama general de las condiciones en las que la población del área se desenvuelve; igualmente, se muestra una lista de los actores sociales más influyentes, así como un análisis de la percepción de la población frente a las actividades del Centro de Operaciones.

Esta información de base permite contar con criterios o insumos para analizar la sensibilidad así como para definir los impactos, positivos y/o negativos que pueden afectar al entorno y por ende a la población. Así mismo, permite establecer los riesgos e impactos para finalmente estructurar un Programa de Relaciones Comunitarias como parte del Plan de Manejo Ambiental.

6.2.3.2.- Origen de la comunidad Mushullakta La comuna originaria ancestral de la nacionalidad Kichwa Mushullakta tiene una superficie total de 6.664 hectáreas, en donde se asientan de manera dispersa 75 familias, 96 socios y una población total de 260 habitantes.

El grupo poblacional formado por 7 familias que integran la comunidad Mushullakta, parientes entre ellas, que para efectos del estudio se lo considera dentro del área de influencia indirecta del Centro de Operaciones de Transportes Noroccidental, tiene sus viviendas en solares de propiedad individual de alrededor de 600 metros cuadrados recibidos en herencia; encontrándose también el Centro Educativo Comunitario Intercultural Bilingüe Jorge Noteno (nombre del fundador de este sector de la comuna), la casa comunal y área para deportes, en terrenos donados por el señor de apellido Cokinche. Este sector de la comuna Mushullakta adquiere su personería jurídica en 1998, y se encuentra limitada por las propiedades del Grupo



Cárdenas al norte, la Empresa Sachabrass al sur, el río Coca al este y la vía Coca-Lago Agrio al oeste.

6.2.3.3.- Aspectos demográficos

6.2.3.3.1.- Composición de la población por edad y sexo Las siete (7) familias que conforman este sector de la comunidad Mushullakta, asentada en el área de influencia indirecta del Centro de Operaciones presentan, por edades y sexo, la siguiente distribución poblacional:

Comunidad

TABLA NO. 27.- POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO

E D A D

Mushullakta Total 0 - 5 6 - 12 13 - 18 19 - 24 25 - 35 36 - 50 51 - 64 65 y +

TOTAL 45 9 11 9 5 3 7 1

Hombres 25 4 6 5 4 2 3 1 -

Mujeres 20 5 5 4 1 1 4 - - Fuente: Investigación de campo de Vericonsulting Elaboración: Vericonsulting

FIGURA NO. 9.- POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO


Los datos registrados en el cuadro y figura anteriores demuestran que la población es predominantemente joven, hasta 35 años de edad representan el 82,22% de la población encuestada de la Comunidad. Indican además los datos un índice de masculinidad del 125 %, es decir que por cada 100 mujeres hay 125 hombres.

En los 7 hogares encuestados, 2 tienen 9 miembros de familia, 2 tienen 8 miembros de familia, 2 están conformados por 4 miembros, y 1 tiene 3 miembros de familia.



Cuadro No. 28.- Perfil Demográfico de la Población

Tasa de crecimiento Densidad poblacional Migración Características de la PEA

No hay registro

En la comunidad estudiada

Mushullakta, 45 habitantes viven en

más o menos 12.500 metros cuadrados

No hay casos

Del total de la población de la comunidad estudiada, 30

personas entre 13 y más de 65 años de edad, en Edad de

Trabajar PET, están Inactivos PEI, algunos con trabajos

ocasionales.


6.2.3.3.2.- Alimentación y nutrición: abastecimiento de alimentos y agua

Cuadro No. 29.- Abastecimiento de alimentos y problemas nutricionales

Comunidad

Compra

Caza

Pesca Cultivo

Individual Cultivo

Comunitario

Problemas nutricionales

Mushullakta

Víveres como sal,

azúcar, arroz, aceite, fideo,

granos en mercados del Coca

No

Sábalo, bagre

Yuca, plátano,

maíz, limón

No

Retraso en el crecimiento y la deficiencia de micronutrientes

debido en buena parte a la falta de buenas prácticas de

lactancia materna y alimentación complementaria

y acceso a un alimento complementario con adecuada

densidad de nutrientes


La población de la comunidad se abastece de agua para el consumo humano y para el aseo personal, de la lluvia, de pozo o del rio Coca que pasa a 200 metros de la comunidad; el agua la hacen hervir para el consumo.

6.2.3.3.3.- Salud El Subcentro de Salud dispone de 1 Médico General, 1 Médico Rural, 1 Odontóloga, 1 Enfermera a contrato, 1 Enfermera Rural, 1 Auxiliar de Enfermería, y 1 Microscopista. Las enfermedades prevalentes tratadas en este Subcentro son:

Infecciones Respiratorias Agudas: faringitis, rinofaringitis, amigdalitis, bronquitis.

Parasitosis.

Infecciones de las Vías Urinarias - IVU.

Enfermedades diarreicas agudas - EDAS.

Impétigos: infecciones de la piel.

Infecciones vaginales.

Traumatismos, cortes.

Lumbalgias: por el trabajo.



En lo que va del año el Subcentro da razón de 3 muertes: 2 niños menores de 1 año por part o no asistido, y una señora de 35 años por causa desconocida. Uno de los problemas del Subcentro es la permanente no disponibilidad de medicamentos para la entrega gratuita a los pacientes; sin embargo, es el lugar a donde acude la población de Mushullakta por obtener una atención más rápida que la que podría tener en el hospital del Coca.

Cuadro No. 30.- Salud

Comunidad - parroquia Mushullakta - Nuevo Paraíso

Infraestructura de salud Subcentro de Salud

Servicios de salud Medicina General, Odontología, Microscopía

Producción de servicios Vacunas: BCG, varicela, sarampión, neumococo

Prácticas de medicina tradicional

Los partos normales no son asistidos por profesional de la salud, sino por

Partera, una mujer anciana de la comunidad

Índice de mortalidad No hay casos

Índice de natalidad No hay registro

Índice de morbilidad El 100 % de la población estudiada, padece de gripes y resfríos.

Uso de plantas medicinales

Ajo de monte: resfriados; ajimbre: tos, gripes, diarreas; palo de tortuga: diarrea de niños; tabaco de monte: gripe, mal aire, dolor de estómago guayusa y chugchuguazo: energizante; hierbas aromáticas: cedrón, hierba luisa.


Entre los factores que inciden en la natalidad se encuentra el hecho de que las madres se ven obligadas tener sus hijos en sus casas con la ayuda de una partera, muchas veces por falta de dinero.

La influencia del factor económico determina las posibilidades de acceder a establecimientos de salud privados; y en los públicos, es el tiempo de espera para ser atendido el paciente, la entrega de medicamentos sin mayor efecto en el mejoramiento del estado de salud, la inexistencia de medicamentos, la limitada capacidad tecnológica y logística para dar respuesta inmediata y oportuna a los enfermos, son entre otras causas las que contribuyen a la mortalidad infantil, general y materna.

Entre las principales causas de muerte en la población infantil se hallan las diarreas y enfermedades gastroentéricas; mientras que en la población adulta, el cáncer de estómago en hombres y el cáncer de útero y parasitosis en mujeres.

6.2.3.4.- Educación

6.2.3.4.1.- Condición de alfabetismo Dos adolescentes varones de 14 y 16 años de edad no están cursando el nivel secundario por falta de dinero de sus padres, por lo que buscan trabajos ocasionales como ayudantes de albañilería. Los padres de familia de esta comunidad no colaboran con sus hijos en el estudio por el nivel bajo de instrucción.



6.2.3.4.2.- Nivel de instrucción

Los resultados de la investigación en la comunidad Mushullakta, demuestran que 6 padres y 5 madres tienen primaria completa, 1 madre tiene primaria incompleta, 1 padre tiene secundaria incompleta, y 1 madre tiene secundaria completa.

6.2.3.4.3.- Planteles, profesores y alumnos

En la comunidad Mushullakta se encuentra el Centro Educativo Comunitario Intercultural Bilingüe Jorge Noteno. Asisten a esta escuela 32 niños de la comunidad y de sectores aledaños, 17 hombres y 15 mujeres; en Séptimo de Básica están 2 hombres y 2 mujeres. Hay 2 Profesores: 1 hombre y 1 mujer.

La escuela tiene 2 aulas, área de recreación de tierra, agua de pozo, batería sanitaria dañada, energía eléctrica, no tiene aula de computación. De los 4 niños que están en séptimo de básica, 2 niños no continuarán sus estudios en el colegio por falta de recursos de sus padres.

6.2.3.5.- Vivienda

Las viviendas de la comunidad Mushullakta presentan las siguientes características:

Cuadro No. 31 .- Número, tipos, materiales predominantes, servicios fundamentales

Comunidad

Número y tipo de vivienda

Tipo de materiales

Tenencia Servicios

fundamentales

Mushullakta

Choza (Autóctona) Mestiza

Bloque y cemento

4 2 1

Cubierta baja de hojas de palma (shapaja), piso de tierra, sin

paredes laterales, 1 solo ambiente (4).

Paredes y piso de tabla, cubierta de zinc (2).

Paredes de bloque y cemento, piso de cemento y cubierta de zinc (1).

Propia 6 Prestada 1

Agua: de lluvia, rio o pozo;

Pozo ciego: excretas;

Basura: queman Energía eléctrica: no hay; Comunicación:

móvil de la Operadora CNT


6.2.3.6.- Estratificación

6.2.3.6.1.- Organización política y participación social

La organización política de la Comuna, cuya máxima autoridad es la Asamblea, está representada por una combinación de autoridades formales y ancestrales, cuyos miembros de la directiva son los siguientes:



Cuadro No. 32.- Organización política de la comuna Mushullakta

Sra. Marcia Andi Presidenta

Sr. Marco Grefa Vicepresidente

Sra. Maribel Noteno Secretaria

Sra. Liliana Noteno Tesorera

Sra. Estela Aguinda Vocal 1

Sra. Elena Cokinche Vocal 2

Sr. Marcelo Grefa Vocal 3

Sr. David Cokinche Capitán (Coordinador)


Como instancias de participación tienen las asambleas, las mingas y las actividades rituales; el cambio de la directiva lo hacen en asamblea y el ritual para el cambio de poderes es a través de “limpias con hojas de ayahuasca”. Pertenecen a la Organización de 2do. Grado FIKAE (Federación de Indígenas Kichwas Amazónicos del Ecuador), en donde participan activamente en la coordinación para el desarrollo comunitario, para tal fin, cada año realizan un plan de desarrollo el mismo que lo presenta al Gobierno Parroquial.

6.2.3.6.2.- Caracterización de valores y costumbres Ante el acometimiento de algún miembro de la Comuna de actos que van en contra del respeto a las mujeres, a los mayores, actos delincuenciales, el Consejo de Ancianos en asamblea comunitaria, somete a juicio y castigo a los infractores a las normas internas ancestrales, mediante la aplicación de ají en los ojos o en la nariz. Para casos de enfermedades difíciles o depresivas, utilizan la cocción de la planta de Guando, utilizada también como energizante.

6.2.3.7.- Infraestructura física La comunidad dispone de la siguiente infraestructura comunitaria:

Cuadro No. 33.- Infraestructura física

Comunidad Mushullakta

Zonas recreativas No existen

Zonas de reuniones comunitarias No existen

Espacios verdes No existen

Infraestructura de uso común Casa Comunal

Lugares de interés público (turismo) No existen

Vías de comunicación existentes (terrestres, fluviales, aéreas)

Vía asfaltada Coca-Lago Agrio Vía asfaltada a parroquia Nuevo Paraíso Fluvial: Río Napo (canoa o quilla)

Tipos y medios de transporte (particular o público) Público y Particular




6.2.3.8.- Actividades productivas

6.2.3.8.1.- Tenencia de la tierra

Cuadro No. 34.- tenencia de la tierra

Comunidad Tipo de Propiedad

(solar, finca, hacienda) Condición de la propiedad

(herencia, propia, arrendada, comunal)

Mushullakta Solares (entre 600 y 750 metros cuadrados) en

propiedad individual

Herencia del padre a los hijos


6.2.3.8.2.- Uso de la tierra

Cuadro No. 35.- Uso de la tierra

Comunidad

BOSQUESINO

Tipo de Uso Ejecución de la actividad

Frecuencia

Lugar

Producto Venta-

Autoconsumo

Mushullakta

Madera

Aprovechamie nto de árboles

secos

Ocasional

Monte

No maderable: Limón, guaba

Autoconsumo Para cocer los

alimentos

Peces - Ocasional Río Napo Sábalo, bocachico Consumo familiar

Caza No - - - -

Artesanía

No

-

-

-

-


6.2.3.8.3.- Producción, número y tamaño de unidades productivas En general, la agricultura para el consumo familiar es la principal actividad de la población en la zona, las fincas son de una extensión media de 40 Ha donde se cultiva una diversidad de productos como café que por el mejoramiento del precio ha vuelto a ser cultivado, cacao, maíz, arroz, plátano, yuca, guineo, pasto y otros productos; los cultivos son esencialmente para la subsistencia. Según las posibilidades económicas siembran mayor o menor cantidad de hectáreas; además, depende del tipo de tierra y de las condiciones topográficas del suelo.

La actividad pecuaria en la zona se caracteriza porque la mayoría poseen gallinas, chanchos, y ganado vacuno para carne y leche, lo cual depende de la superficie sembrada de pasto y de su capacidad económica. Esta actividad es compartida por todos los miembros de la familia. Los animales son mantenidos con alimento casero como plátano, maíz duro y restos de comida.

Al interior de la Comuna Mushullakta, 60 socios de 30 familias mantienen un proyecto de producción y comercialización de ají, como también, existe un proyecto de siembra de 25 hectáreas de café con el apoyo del Consejo Provincial de Orellana; para la sostenibilidad de estos proyectos, la Comuna tiene un Plan de Manejo y un Programa para la planificación de la producción con el fin de organizar la oferta y comercialización. La Presidenta de la Organización manifiesta tener planificado desarrollar proyectos agroproductivos y turísticos, cuyos números son los siguientes:



Cuadro No. 36.- Producción, número y tamaño de unidades productivas

Territorio Comunal Producción y tamaño de

unidades productivas Proyectos Turísticos

Descripción y Cobertura

Mushullakta

1. Producción y comercialización de ají. 2. Siembra de 25 Has de café.

Construcción de casas ancestrales; música y la

danza

1. Emprendimiento de 30 familias para el consumo y venta. 2. Proyecto comunitario con el financiamiento y asesoramiento del Consejo Provincial de Orellana. 3. Proyecto comunitario para revalorizar la cultura, bajo el asesoramiento de los adultos mayores de la comuna.


6.2.3.8.4.- Empleo y relaciones con el mercado El mecanismo principal que permite la inserción económica de las actividades de los pobladores del área de influencia del proyecto, está vinculado con la venta de su fuerza de trabajo no calificada. Los ingresos de las personas abordadas en el estudio no alcanzan a cubrir el costo de la canasta de productos vitales, por lo tanto muchas necesidades quedan insatisfechas.

En el diálogo mantenido con las madres que se dedican a los quehaceres domésticos, manifestaron algunas su anhelo de trabajar, pero no les ha sido posible conseguir algún trabajo, y otras no pueden por cuidar a sus pequeños hijos.

La dirigencia de la comuna ha creado una Caja Solidaria, que se mantiene con el aporte de 10 dólares mensuales de 30 mujeres socias, de este fondo se benefician, a través de pequeños préstamos, los miembros de la comuna.

La falta de empleo, la falta de un trabajo permanente y los bajos ingresos, determinan las bajas condiciones y calidad de vida de este grupo de pobladores.

6.2.3.9.- Turismo Debido a su ubicación en las afueras de la Ciudad El Coca, en la zona de ubicación del Centro de Operaciones del Proyecto no existe actividad turística. No hay población que se dedique a este tipo de actividad ya que el área de estudio carece de atractivos turísticos.

6.2.3.10.- Recursos arqueológicos El Centro de Operaciones del proyecto se encuentra construido en su totalidad. Al encontrarse en una zona urbana, es muy difícil que se encuentre material cultural en la zona de estudio, que no estuviese alterado.

En consecuencia, en la zona donde está implantado el Centro de Operaciones de Transportes Noroccidental, no se han reportado ningún tipo de vestigio de estructuras arqueológicas o



restos de vasijas u otros utensilios, conforme lo indica el Certificado emitido por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC).

6.2.3.11.- Transporte

Cuadro No. 37.- Transporte

Comunidad

Vías de Comunicación Existentes (terrestres, fluviales, aéreas)

Tipos y Medios de Transporte (particular o público)

Mushullakta

Vía asfaltada Coca-Lago Agrio Vía asfaltada a parroquia Nuevo Paraíso

Fluvial: Río Napo (canoa o quilla)

Público y Particular


6.2.4.- Identificación, análisis y valoración de bienes y servicios ambientales

6.2.4.1.- Antecedentes Existen varios estudios de valoración de recursos naturales para evaluar bienes y servicios ecosistémicos de los boques naturales realizados en el pasado, en países vecinos como: Perú, Brasil y Costa Rica (Balnera 2012).

Sin embargo, la disponibilidad de metodologías aplicadas específicamente a Ecuador es limitada. Adicionalmente, hace poco tiempo no se disponía de normativa ambiental específica concerniente al tema de valoración ambiental.

El 18 de Febrero de 2014 se emite el Acuerdo Ministerial 006, Anexo III. Donde se incluye la identificación, análisis y valoración de bienes y servicios ambientales. El presente estudio aporta con la valoración de bienes y servicios ambientales del área de gestión de

6.2.4.2.- Objetivos

Levantar e inventariar los bienes y servicios ambientales en el área de estudio

Valorar económicamente los bienes y servicios ambientales inventariados en el área de estudio

6.2.4.3.- Metodología La valoración económica de los bienes y servicios ambientales del área de estudio se la realizó, considerando las categorías de bienes y servicios establecidos en la metodología dispuesta el Ministerio del Ambiente, Acuerdo Ministerial No. 006.

Estas categorías fueron reconocidas en el territorio evaluando y registrando las existencias (tanto de bienes y servicios ambientales).



Se elaboró el muestreo, específicamente para obtener una tipificación y categorizar en primera instancia el tipo de bosque al cual pertenece el área de estudio según su grado de intervención.

La presente valoración incluyó los criterios sugeridos en la metodología para evaluar los aportes del capital natural a la economía.

En términos generales, la valoración económica de los bienes y servicios ambientales del

bosque y vegetación nativa resulta de dos aspectos: 1) La caracterización del bosque como resultado del levantamiento específico del muestreo cualitativo biofísico en el área de estudio y 2) La estimación, en términos económicos, de los bienes y servicios que brinda dicha área de estudio.

A continuación se analizará los tipos de valores económicos según la vinculación entre los seres humanos (aquellos que asigna valor) y el ecosistema que es el objeto a valorar.

6.2.4.4.- Servicios ambientales

6.2.4.4.1.- Belleza Escénica como servicio ambiental de los bosques Este servicio ambiental fue evaluado en base a las actividades turísticas y recreativas realizadas en la zona, para lo cual se consideró:

El lugar en el que se desarrolla este tipo de actividades.

La población que se dedica a este tipo de actividad.

6.2.4.5.- Bienes ambientales

6.2.4.5.1.- Agua El bien agua fue valorado en base al tipo de uso que se da a este recurso, mediante los siguientes aspectos:

El lugar en que se da cada tipo de uso al recurso agua.

La población que hace uso del recurso agua.

6.2.4.5.2.- Suelo Se describe el tipo de uso que se da al recurso suelo

El lugar en el que se da cada tipo de uso al recurso suelo

La población que hace uso del recurso suelo



6.2.4.5.3.- Productos pesqueros

Se describe el tipo de especies que se pescan en la zona, para lo cual se consideró lo siguiente:

El lugar en el cual se pesca

Principales especies utilizadas para consumo y/o comercio

La población que se dedica a la pesca por tipo de especie

6.2.4.5.4.- Productos maderables y no maderables del bosque Este ítem contiene la descripción de productos maderables y no maderables que se aprovechan en esta zona, para lo cual se consideró:

El tipo de uso que se da a los mismos

El lugar del cual se extraen los productos maderables y no maderables del bosque

La población que usa los productos maderables y no maderables

6.2.4.5.5.- Productos medicinales derivados de la biodiversidad Se describe los recursos naturales que son utilizados como productos medicinales, para lo cual se determinó:

El tipo de especie de que se emplea de acuerdo al tratamiento de dolencias o

enfermedades

El lugar del cual se extraen los recursos naturales

La población que usa los productos medicinales

6.2.4.5.6.- Plantas Ornamentales Se reportan las especies de flora que son utilizadas con fines ornamentales, en base a estas se determinó:

Lugar del cual se extraen las especies de flora

La población que usa las especies de flora

6.2.4.5.7.- Artesanías Se describen los recursos naturales empleados para la elaboración de artesanías, para lo cual se consideró:

Los tipos de artesanías que se elaboran en base al recurso natural empleado



El lugar del cual se extraen los recursos naturales

La población que se dedica a elaborar cada tipo de artesanía

6.2.4.5.8.- Productos minerales Se describen los productos minerales que se extraen en la zona, en base a estos se determinó:

El lugar del cual se extraen los productos minerales

La población que se dedica a la extracción de productos minerales

6.2.4.6.- Resultados El Muestreo biofísico permitió obtener datos los diferentes usos o aprovechamiento de los recursos naturales existentes en la zona de estudio.

6.2.4.6.1.- Belleza escénica La belleza escénica es el factor más importante en la valoración de un paisaje, incidiendo en ello diversos factores como la presencia de agua y cubierta vegetal (Muñoz-Pedreros, 2004). Los resultados obtenidos por ADGER et al. (1995) para descubrir el valor recreativo de los bosques de México obtienen los siguientes valores de 3,2 USD por visita para los turistas multipropósito (aquellos que llegan al país para visitar también otras cosas) y 70 USD para quienes tienen como único propósito la visita al bosque nativo. Baldares et al. (1990). A través de un estudio siguiendo el método de valoración contingente, llegan a la conclusión que los visitantes de las áreas protegidas de Costa Rica estarían dispuestos a pagar 30 dólares adicionales por visita. Este es un valor muy similar al obtenido, mediante el método de costo de viaje, por Mendelsohn y Tobías (1991), para los mismos parques de Costa Rica (USD 35).

El ecoturismo en el Ecuador tiene una demanda nacional y otra internacional es así que en el año 2007 el Patrimonio de Áreas Naturales del Ecuador (PANE) recibió 524.551 visitantes en total, 43% de ellos extranjeros y 57% nacionales, lo que incluye el Parque Nacional Galápagos, atractivo turístico de primer nivel en todo el mundo(Uwg y Metis, 2009). En la amazonia ecuatoriana el Parque Nacional Yasuní registró 7.480 visitantes, Reserva de Producción Faunística del Cuyabeno 7.257 visitantes (Uwg y Metis, 2009).

Para nuestro estudio precautoriamente, se ha considerado que debido a su ubicación en las afueras de la Ciudad El Coca, no existe actividad turística, motivo por el cual se asigna el valor de cero.

El lugar en el que se desarrolla este tipo de actividades (No se reportan actividades

turísticas en el área de estudio, Valoración = 0).

La población que se dedica a este tipo de actividad (la población de la zona no se dedica al turismo en el área de estudio al carecer de atractivos turísticos, Valoración = 0).



6.2.4.6.2.- Bienes ambientales

Agua: De los servicios ambientales producidos en la naturaleza, el agua es uno de los más importantes para la sociedad, ya que es un insumo básico para los procesos productivos sean agrícolas, pecuarios y líquido vital para el desarrollo de los seres vivos (Merayo, 2004). De acuerdo a las actividades de la Empresa Transportes Noroccidental, el recurso agua no se ve afectada. Motivo por el cual se le ha dado el valor de cero.

El lugar en que se da cada tipo de uso al recurso agua (Río Napo, Sector El Coca).

La población que hace uso del recurso agua (Ciudad Puerto Francisco de Orellana, con 72795 habitantes).

Suelo: En el área de estudio, el recurso suelo es aprovechado en los siguientes aspectos: campamentos, terrenos baldíos, etc. Hacia el Norte existe un campamento, hacia el Sur existe un terreno baldío, al Este se encuentra la vía de 1er. orden Coca-Sacha y al Oeste se encuentra un terreno baldío.

Las actividades que inherentes al proyecto no afectan al recurso suelo, motivo por el cual se lo ha valorado con cero (0).

Productos pesqueros: Muy cerca al proyecto se encuentra el Río Napo en el sector Este, hay poca actividad de pesca, debido a las múltiples ocupaciones que tienen los habitantes de El Coca, la actividad pesquera la realizan los jóvenes, durante los fines de semana, el producto de la pesca es para autoconsumo. Las especies más comunes según los habitantes de la zona son: “Bocachicos, Lisas, Viejas y Sardinas”, se trata de especies muy comunes del piso tropical oriental (Albuja el al., 2012).

Las actividades de Transportes Noroccidental no afectan al recurso pesquero, por lo que se la ha dado una valoración de cero (0).

Productos maderables y no maderables del bosque: El área de influencia del Proyecto carece de zonas de bosque nativo, es decir en el área existen: campamentos, terrenos baldíos, escasos cultivos y pastizales. Motivo por el cual el recurso productos maderables y no maderables del bosque no aplica, Valor cero (0).

Productos medicinales derivados de la biodiversidad: De acuerdo a los registros obtenidos en la línea base del muestreo cualitativo de flora existen 3 especies medicinales, las cuales están distribuidas en los alrededores del proyecto, por lo que no se ven afectadas por las actividades del proyecto. Valoración igual a cero (0).

Plantas Ornamentales: De acuerdo al muestreo cualitativo de flora se registraron 9 especies ornamentales, esto debido a que se trata de una zona poblada, que carece de áreas representativas de bosque nativo. Las especies ornamentales son cultivadas por la gente de la zona con el fin de embellecer sus casas, cabe señalar que las actividades que genera el proyecto no afectan a este recurso, por lo tanto se le ha considerado con la valoración cero (0)

Artesanías: En el muestreo cualitativo de flora se registró dos especies utilizada para elaboración de artesanías, se trata de: “Balsa” (Ochroma pyramidale) y “Paja toquilla”



(Carludovica palmata). Cabe recalcar que las actividades del proyecto no afectan a las especies. Por lo que su valoración equivale a cero (0).

Productos minerales: No se registró áreas mineras cercanas al proyecto, cabe señalar que las actividades del proyecto no afectan a este recurso, por lo que se da el valor de cero (0).

6.2.4.6.3.- Aportes totales por servicios y bienes ambientales de la biodiversidad Los precios individuales y el total a pagar por los diferentes bienes y servicios ecosistémicos se detallan a continuación:

Cuadro No. 38.- Aportes totales por bienes y servicios ecosistémicos

Bien o servicio ecosistémico Precio/ha

(USD) % de aporte a la

VET

Belleza escénica 0 0

Agua 0 0

Suelo 0 0

Productos pesqueros 0 0

Productos maderables y no maderables

0

0

Productos medicinales 0 0

Plantas ornamentales 0 0

Artesanías 0 0

Productos mineros 0 0

Total pagar 0 0 Fuente: Investigación de campo de Vericonsulting Elaboración: Vericonsulting

El valor calculado para el proyecto Transporte Noroccidental equivale a: 0 USD (Cero Dólares). Debido a la actividad que genera, la cual no afecta a los recursos y bienes ambientales valorados, es importante señalar que el proyecto se ubica de una zona con altos signos de intervención humana, rodeada de: campamentos, viviendas, cultivos, pastizales, etc.

6.2.5.- Diagnostico ambiental No existen sitios contaminados por las actividades operativas del Centro de Operaciones de Transportes Noroccidental; sin embargo, se pudo identificar las siguientes potenciales fuentes de contaminación:

6.2.5.1.- Almacenamiento de desechos sólidos El Centro de Operaciones tiene a su haber, un sistema de almacenamiento temporal de desechos sólidos mediante la distribución de recipientes colectores ubicados estratégicamente en todo el Centro de Operaciones.

La producción de desechos domésticos y/o peligrosos, son manejados de acuerdo a



procedimientos internos implementado para la operación del Centro de Operaciones; no obstante, no se lleva un registro adecuado de la producción, tratamiento y disposición final de los desechos producidos, lo que lo convierte en una fuente potencial de contaminación.

6.2.5.2.- Tratamiento y disposición de agua industrial y doméstica Junto al taller de pintura, en el área de lavado de maquinaria y vehículos, existe una trampa de grasas y aceites de cinco cámaras con tapas metálicas y un pozo de recolección de sólidos. El área dispone de un sistema de recolección de aguas de lavado que son conducidas a la trampa de grasas. El agua producida se descarga a una fosa de recolección desde donde son evacuadas hacia el sistema de tratamiento del cliente en turno.

De igual manera se procede con los sólidos recolectados. Este mecanismo de recolección y tratamiento de aguas industriales se encuentra en pleno funcionamiento, y aunque no se constituye en un pasivo ambiental, es una potencial fuente de contaminación a la cual se le deberá prestar especial atención. Los valores resultantes del análisis químico a una muestra de agua recolectada en la trampa de grasa, en el punto de salida, indican que los valores se encuentran por debajo de los límites permisibles establecidos en la Tabla 4a del RAOHE, excepto la DQO que se encuentra sobre el Valor Límite Permisible, que podría ser aceptable, ya que no se producen descargas al ambiente.

6.2.5.3.- Percepción ciudadana En el dialogo sostenido con la Presidenta de la Comuna Originaria Ancestral (territorio comunal) -Organización Política, y en la aplicación de las entrevistas a representantes de las familias de la comunidad Mushullakta - Organización de Base, no se percibió ninguna postura en contra de las actividades que desarrolla el Centro de Operaciones de Transportes Noroccidental.

Aspecto a considerar en la asimilación de una nueva cotidianeidad de una población dispersa de presencia histórica, con el proceso de asentamiento de variedad de Empresas de Servicios Petroleros, en acatamiento a la Ordenanza Municipal No. 2008-058-GMO en sesión del Concejo Municipal de Francisco de Orellana realizada el día 19 de junio del 2008, que Resuelve aprobar el nuevo plano de la ciudad con los nuevos límites del perímetro urbano, según el cual, la zona de expansión industrial se desplaza hacia la vía Coca-Lago Agrio, por lo que la comunidad se ve inserta en esta zona, en la que establece sus relaciones e interacciones.



7.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Según se indicó, la empresa realiza o realizará el transporte de los materiales o desechos peligrosos ya declarados al Ministerio del Ambiente (MAE), en el proceso previo de calificación de requisitos específicos para el otorgamiento de licencia ambiental para el transporte de materiales peligrosos, según el Acuerdo 026, cuya actividad productiva, almacenamiento, embalaje y manejo interno es de la entera responsabilidad de cada cliente, por cuya razón no se incluye los protocolos de procedimiento para cada una de las fases de la actividad productiva del proyecto.

7.1.- ANTECEDENTES Transportes Noroccidental Cía. Ltda., es una empresa ecuatoriana de capital privado, creada para brindar el servicio de transporte con calidad, seguridad y puntualidad, y se constituye como Compañía Limitada en 1992, ofreciendo el servicio de transporte pesado, con una filosofía de seriedad y un nivel de excelencia que hemos mantenido durante todo este tiempo.

Los servicios son al Sector Petrolero, Sector Energético y Sector Industrial, para la movilización de carga de gran peso y volumen, montajes industriales, movilización de torres de perforación, transporte de crudo y líquidos afines entre otros.

Para realizar sus actividades, cuenta con un Centro de Operaciones ubicado en el Sector de la comunidad Mushullakta, cabecera parroquial de Orellana, km 6 de la vía Coca - Lago Agrio, provincia de Orellana, Región Amazónica Ecuatoriana, Ecuador. El Centro de Operaciones, ocupa una superficie aproximada de de 18.559 m2 ó 1,86 Ha, sobre la cual se hallan emplazadas las instalaciones destinadas a facilitar las actividades de Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos.

En su afán de acrecentar la calidad de sus servicios, acorde a los requerimientos actuales del mercado nacional, Transportes Noroccidental ha confiado a Vericonsulting Cía. Ltda., elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental (EIA Expost & PMA), con énfasis en el Plan de Contingencias, enmarcado en lo establecido en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), Reglamento Sustitutivo al Reglamento para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE), D. E. 1215, y Norma Técnica INEN 2266.

Bajo este contexto, Transportes Noroccidental presentó al MAE la Documentación Habilitante al procedimiento, previo al Licenciamiento Ambiental de Transporte de Desechos Peligrosos, los mismos que fueron aprobados con Oficio No. MAE-DPAO-2014-1148 con fecha 22 de octubre de 2014.

En consecuencia, Transportes Noroccidental presenta al Ministerio del Ambiente (MAE) los términos de referencia para la elaboración del EIA Expost & PMA con énfasis en el plan de contingencias, que orientará sus actividades al cuidado del medio ambiente, de sus unidades y del personal conductor, controlando, previniendo y/o mitigando los efectos del aparecimiento de un evento fortuito que involucre derrames de materiales, incendios y/o explosiones con la consiguiente afectación a los recursos naturales receptores del suceso.



El EIA & PMA a ser elaborado con énfasis en el Plan de Contingencias, integrará una serie de procedimientos de manejo, pautas y guías de manejo técnicamente sustentadas y debidamente presupuestadas.

7.2.- OBJETIVOS Los objetivos a conseguirse con la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental, son los siguientes:

7.2.1.- Generales Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para el

Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos para Transportes Noroccidental Cía. Ltda., con el fin de que sus actividades se ejecuten de conformidad con las especificaciones y parámetros ambientales definidos en el Acuerdo Ministerial No. 028, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA); Decreto Ejecutivo 1215, Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas (RAOHE); Acuerdo Ministerial 106 del 30 de octubre del 2009; Acuerdo Ministerial 023 publicado en el segundo suplemento del Registro Oficial 334 el 12 de mayo del 2008; Acuerdo Ministerial Nº 026 publicado en el Registro Oficial Nº 334 del 12 de mayo del 2008; Acuerdo Ministerial No. 142 del 11 de octubre de 2012; y, Normas INEN aplicables.

Levantar información de campo y gabinete necesario para estructurar la Línea Base del área,

que permita a la Compañía identificar la situación actual y proyectarse a una actividad enmarcada en el desarrollo sustentable y amigable con el ambiente.

7.2.2.- Específicos Caracterizar los aspectos y elementos ambientales más importantes del área de influencia

del proyecto. Determinar la incidencia de los potenciales impactos asociados a las actividades del

proyecto, para así establecer el área de influencia real. Establecer las medidas preventivas y correctivas que permitan mitigar los impactos

ambientales ocasionados, y aquellos de manifestación futura, en las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto.

Diseñar un Plan de Manejo Ambiental que guíe la aplicación de medidas de prevención,

mitigación, rehabilitación; que haga énfasis y contenga acciones específicas en caso de contingencias y un programa de monitoreo; además, un plan para las relaciones comunitarias, la seguridad industrial y la salud ocupacional.

Identificar la presencia de pasivos socioambientales y proponer medidas de recuperación.



Realizar el análisis de alternativas en consideración a los aspectos socioambientales del área

de ubicación del proyecto, y el diseño de un programa de manejo de áreas especiales que se puedan identificar en sus AID y AII.

Identificar y evaluar los posibles riesgos ambientales y operativos derivados de las

actividades del proyecto. Realizar la evaluación del grado de cumplimiento legal del proyecto en función de

conformidades y no conformidades (mayores y menores). Estructurar un plan de acción que contenga medidas correctivas que permita enfrentar con

éxito las no conformidades identificadas, en un plazo y costo aceptable. Delinear un plan de manejo ambiental y de riesgos, con énfasis en el plan de contingencias,

incluyendo una matriz con indicadores de cumplimiento, medios de verificación, responsables, plazo y costos, que permita controlar y/o reducir sus efectos sobre los componentes socioambientales inmersos en el área de influencia del proyecto.

Elaborar los mapas temáticos y de base en función de los resultados obtenidos durante la

fase gabinete y campo del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post del proyecto propuesto.

7.3.- JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO De acuerdo con la legislación ambiental vigente en el Ecuador, toda actividad de comercialización y operación libre y legal de insumos que con su implementación sea capaz de producir cambios o impactos al entorno inmediato a su acción, obliga a realizar un estudio ambiental que incluya un plan de manejo ambiental, con énfasis en el plan de contingencias, que mitigue los impactos producido por eventos fortuitos, como consecuencia de las acciones asociadas a la actividad de la empresa.

De esta manera, Transportes Noroccidental Cía. Ltda., con más de 15 años ofreciendo el servicio de transporte pesado al Sector Petrolero, Sector Energético y Sector Industrial de forma legal, ha creído oportuno y necesario introducir en sus actividades, la variable medio ambiental con el propósito de contar con un instrumento o mecanismo de control de las posibles afectaciones o impactos que las acciones del proyecto puedan causar al entorno por donde transiten las unidades vehiculares a su servicio, por lo que ha iniciado los trámites requeridos por la Normativa Ambiental vigente en el Ecuador, que le permitan ejecutar sus operaciones en un marco de respeto y cuidado con el medio ambiente.

La elaboración del EIA Expost & PMA se ajustará a los lineamientos establecidos en el Art. 17 Capítulo III del TULSMA (Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente), y desarrollará todos los elementos básicos necesarios para alcanzar un adecuado nivel de detalle de los factores ambientales más relevantes, inmersos en el área de influencia de la actividad de transporte de materiales peligrosos.

La descripción de la Línea Base comprende la realización de un diagnóstico de la situación ambiental actual de la zona circundante donde se realiza el proyecto, el mismo que por su naturaleza de movilidad, no es factible definir una Línea Base de las rutas a recorrer.



7.4.- UBICACIÓN DEL CENTRO DE OPERACIONES El Centro de Operaciones para el Proyecto de Transporte está ubicado en el kilómetro 6 de la vía Coca – Lago - Agrio, S/N, en la parroquia Francisco de Orellana, provincia de Orellana, Ecuador. Sus coordenadas geografías en WGS84, son las siguientes:

Cuadro No. 39.- Coordenadas de ubicación del

Centro de Operaciones, WGS82, Zona 18

Punto X Y

1 277784 9954061

2 277599 9954070

3 277594 9954164

4 277783 9954156

5 277784 9954061

Fuente: TRANSPORTES NOROCCIDENTAL Elaboración: Vericonsulting

7.5.- CICLO DE VIDA DEL PROYECTO Si bien no aplica el concepto para el proyecto de transporte materiales y desechos peligrosos, por ser una actividad en ejecución, cabe indicar que para facilitar su gestión actual, Transportes Noroccidental tiene como premisa partir del estado en que se encuentran actualmente sus actividades de transporte, esto es, continuar con la fase operativa sin considerar ninguna de las fases de diseño preliminares ya superadas en los más de 15 años de operaciones.

De esta manera, el plan de gestión del proyecto para el transporte de materiales y desechos peligrosos, se sustenta en las actividades de transporte que normalmente ejecuta la compañía, la cual depende del área a servir y de las exigencias impuesta por los clientes.

El conjunto de actividades delineadas para el presente proyecto, es lo que Transportes Noroccidental define como ciclo de vida del proyecto, el cual culminará con un análisis de factibilidad económica para seguir o abandonar definitivamente su operación en un plazo no definido.

7.6.- COSTO DEL PROYECTO De acuerdo a lo comunicado por Transportes Noroccidental, el conjunto de actividades delineadas para el presente proyecto, tiene un costo de: USD 2´045.819,20 (Dos millones cuarenta y cinco mil ochocientos diecinueve dólares con 20/100).

7.7.- REQUISITOS OPERACIONALES Los requisitos operacionales representan la infraestructura de trabajo que se disponen para satisfacer las necesidades percibidas por el cliente, es decir lo que se dispone como empresa



para realizar el servicio, expresados en términos de recursos específicos, que permiten solventar los requerimientos del usuario. De esta manera, a continuación se presentan los requisitos para el transporte de desechos peligrosos:

7.7.1.- Infraestructura disponible

Transportes Noroccidental cuenta con un Centro de Operaciones para el Proyecto de Transporte ubicado en el kilómetro 6 de la vía Coca – Lago - Agrio, S/N, en la parroquia Francisco de Orellana, provincia de Orellana, Ecuador, donde se puede observar varias facilidades construidas, tales como: Area administrativa o de oficinas, Sector de mantenimiento mecánico y eléctrico, Area de pintura, Lavadora vehicular, Vulcanizadora, Bodegas, Parqueaderos para vehículos livianos, pesados y grúas, Patio de maniobras, Area de recreación, Generador eléctrico, Trampas de grasas, Areas verdes, Area de almacenamiento temporal de desechos, Baños, Antena de radio, Area de almacenamiento de combustibles, Pozo de recolección de arenas y lodos contaminados, Dispensario médico, Lavandería, Dormitorios, Garita, etc.

7.7.2.- Flota vehicular

En el Cuadro No. 40 se presentan las características más notables de los vehículos a utilizar, cuyos términos se definen a continuación:

Vacuum: Tanque al vacío para succión y descarga de petróleo crudo y otros líquidos.

Capacidades de 80, 160, 180 y 200 barriles. Equipo Caminero: Se considera a todas la maquinaria pesada y liviana, las mismas que son

accionadas por motores a diesel y gasolina como: CABEZALES, GRUAS, WINCHES, CARGADORAS Y OTROS.

Cabezal: Tracto camión que tiene instalado un acople de tiro (quinta rueda) donde se acopla

un remolque de tiro o plataforma.

Cuadro No. 40.- Características principales de los vehículos

Número de placa

Número de motor

Número de chasis

Clase

Tipo

Año de fabricación

Cilindraje

Tonelaje

Peso bruto vehicular

(PBV)

QAB0005

35209371

3HSWYAHT68N682917

TRAILER

CABEZAL-T

2008

11000

40

29937,1

QAB0002

35209282

3HSWYAHT88N682918

TRAILER

CABEZAL-T

2008

11000

40

29937,1

QAB0007

35209572

3HSWYAHTX8N682919

TRAILER

CABEZAL-T

2008

11000

40

29937,1

QAB0003

35209478

3HSWYAHT68N682920

TRAILER

CABEZAL-T

2008

11000

40

29937,1

QAB0030

35212761

3HSWYAHTX8N682936

TRAILER

CABEZAL-T

2008

11000

40

29937,1

QAB0031

35219068

3HSWYAHT28N050593

TRAILER

CABEZAL-T

2008

11000

40

29937,1

QAB0220

35237870

3HSWYAHT79N123216

TRAILER

CABEZAL-T

2009

11000

40

29937,1




Número de placa

Número de motor

Número de chasis

Clase

Tipo


Cilindraje

Tonelaje


(PBV)

QAB0221

35240422

3HSWYAHT79N132398

TRAILER

CABEZAL-T

2009

11000

40

29937,1

PUI0200

35246512

3HSWYAHT69N159477

TRAILER

CABEZAL-T

2009

11000

40

29937,1

PUI0203

35246513

3HSWYAHT59N159468

TRAILER

CABEZAL-T

2009

11000

40

29937,1

PUI0199

35246509

3HSWYAHT09N159474

TRAILER

CABEZAL-T

2009

11000

40

29937,1

PUI0202

35246366

3HSWYAHT39N159467

TRAILER

CABEZAL-T

2009

11000

40

29937,1

QAB0216

MP8923338

1M1AX18Y29M008848

TRAILER

CABEZAL-T

2009

12800

48

28458

QAB0219

MP8923874

1M1AX18YX9M008869

TRAILER

CABEZAL-T

2009

12800

48

28458

QAB0215

MP8923904

1M1AX18Y69M008870

TRAILER

CABEZAL-T

2009

12800

48

28458

QAB0213

MP8923920

1M1AX18Y89M008873

TRAILER

CABEZAL-T

2009

12800

48

28458

QAB0214

MP8923912

1M1AX18Y89M008871

TRAILER

CABEZAL-T

2009

12800

48

28458

QAB0357

MP8937548

1M1AX18Y0BM012581

TRAILER

CABEZAL-T

2011

12800

48

28458

QAB0358

MP8937943

1M1AX18Y2BM012582

TRAILER

CABEZAL-T

2011

12800

48

28458

QAB0359

MP8939158

1M1AX18Y5BM013158

TRAILER

CABEZAL-T

2011

12800

48

28458

KAB1071

MP8954595

1M2AX18Y5CM014887

TRAILER

CABEZAL-T

2012

12800

48

28458

KAB1072

MP8969591

1M2AX18Y5CM017014

TRAILER

CABEZAL-T

2012

12800

48

28458

KAB1073

MP8969622

1M2AX18Y7CM017015

TRAILER

CABEZAL-T

2012

12800

48

28458

KAB1079

MP8969704

1M2AX18Y9CM017016

TRAILER

CABEZAL-T

2012

12800

48

28458

KAA1178

MP81019904

1M1AX18Y8EM023655

TRAILER

CABEZAL-T

2014

12800

48

28458

KAA1179

MP81019946

1M1AX18YXEM023656

TRAILER

CABEZAL-T

2014

12800

48

28458

KAA1195

MP81019948

1M1AX18Y1EM023657

TRAILER

CABEZAL-T

2014

12800

48

28458

KAA1048

MP81019967

1M1AX18Y3EM023658

TRAILER

CABEZAL-T

2014

12800

48

28458

KAA1194

J08CTT49197

9F3FM1JRUEXX14090

TANQUERO

TANQUERO

2014

8000

20

26000

PAA8326

J08CTT46325

9F3FM1JRUDXX13842

TANQUERO

TANQUERO

2013

8000

20

26000

KAA1193

J08CTT49198

9F3FM1JRUEXX14091

TANQUERO

TANQUERO

2014

8000

20

26000

PAA8327

J08CTT46326

9F3FM1JRUDXX13843

TANQUERO

TANQUERO

2013

8000

20

26000

QAB0032

9SZ37739

9GDV7H4C88B008557

TANQUERO

TANQUERO

2008

8000

20

26000

QAB0008

J08CTT32466

JHDFM1JRU8XX10511

TANQUERO

TANQUERO

2008

8000

20

26000




Número de placa

Número de motor

Número de chasis

Clase

Tipo


Cilindraje

Tonelaje


(PBV)

QAB0029

J08CTT32937

JHDFM1JRU9XX10582

TANQUERO

TANQUERO

2009

8000

20

26000

QAB0028

J08CTT32913

JHDFM1JRU9XX10578

TANQUERO

TANQUERO

2009

8000

20

26000

QAB0247

J08CTT39898

JHDFM1JRUAXX13083

TANQUERO

TANQUERO

2010

8000

20

26000

QAB0246

J08CTT39862

JHDFM1JRUAXX13078

TANQUERO

TANQUERO

2010

8000

20

26000

QAB0248

J08CTT39902

JHDFM1JRUAXX13084

TANQUERO

TANQUERO

2010

8000

20

26000

QAB0360

J08CTT43223

JHDFM1JRUBXX13502

TANQUERO

TANQUERO

2011

8000

20

26000

KAB1070

J08CTT43912

JHDFM1JRUBXX13618

TANQUERO

TANQUERO

2011

8000

20

26000

KAA1043

J08CTT46639

9F3FM1JRUDXX13895

TANQUERO

TANQUERO

2013

8000

20

26000

KAA1042

J08CTT46634

9F3FM1JRUDXX13892

TANQUERO

TANQUERO

2013

8000

20

26000

QAA1647

06R1062537

3AKJA6CG1FDGE2392

TRAILER

CABEZAL-T

2015

12700

26

26670

QAA1645

06R1062553

3AKJA6CG5FDGE2394

TRAILER

CABEZAL-T

2015

12700

26

26670

Fuente: Transportes Noroccidental Elaboración: Vericonsulting Cía. Ltda.

Estos vehículos, que se encuentran en perfecto estado, y están siempre listos y a las órdenes del cliente en cualquier momento que requieran sus servicios, disponen de avisos para la identificación del tipo de materiales peligroso que están transportando.

Los avisos están colocados en los extremos y lados del vehículo en forma de rombo cuadrangular y una placa anaranjada contigua con el número de identificación de cuatro dígitos de las Naciones Unidas (NU).

Las etiquetas y los carteles de peligro cumplen con los requisitos que se establecen en las Normas Técnicas Ecuatorianas INEN correspondientes (INEN 2266 e INEN 2288).

Los vehículos de transporte serán conducidos por un contingente humano capacitado, los mismos que serán supervisados y dirigidos por la administración de la compañía.

Cada vehículo contará con las debidas medidas de seguridad, que incluye la presencia de dos extintores tipo PQS ABC de 20 lbs ubicadas en la parte posterior del vehículo.

Dispondrá de equipo de contingencias para controlar derrames, tales como paños y salchichas absorbentes, pala y pico. Tendrá adecuada señalización, según lo establecido en las ordenanzas y Normas INEN.



7.8.- ACTIVIDADES DE TRABAJO

7.8.1.- Materiales o desechos peligrosos a transportar

Transportes Noroccidental, realiza y/o realizará el transporte de los siguientes materiales o desechos peligrosos:

Cuadro No. 41. Nombre de los materiales o desechos peligrosos a transportar

No.

Nombre del desecho peligroso de acuerdo al Listado Nacional de

Desechos Peligrosos

Número ONU

Clave de los desechos de acuerdo al Listado

Nacional

Capacidad de recolección y

transporte (Ton)

Tipo de vehículo

Tipo de embalaje /

envases

1

Recorte de perforación de pozos petroleros en los cuales se usen

lodos base aceite

3077

B.06.01

40 Vacuum

Tanque de acero

inoxidable

48 Vacuum

20 Vacuum

26 Vacuum

2

Lodos y desechos de perforación en superficie que contienen,

hidrocarburos, HAP’s, Cadmio, Cromo (VI), Vanadio, Bario,

Mercurio, Níquel

3077

B.06.02

40 Vacuum

Tanque de acero

inoxidable

48 Vacuum

20 Vacuum

26 Vacuum

3

Lodos de la separación primaria

(aceite/agua/sólidos)

3082

B.06.03

40 Vacuum

Tanque de acero

inoxidable

48 Vacuum

20 Vacuum

26 Vacuum

4

Aguas de fracturación hidráulica /

Aguas de formación

3082

B.06.04

40 Vacuum

Tanque de acero

inoxidable

48 Vacuum

20 Vacuum

26 Vacuum

5

Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de hidrocarburos

y agua

3082

B.06.05

40 Vacuum

Tanque de acero

inoxidable

48 Vacuum

20 Vacuum

26 Vacuum

6

Hidrocarburos sucios o

contaminados con otras sustancias (PETROLEO CRUDO

CONTAMINADO)

No

Aplica

NE-35

40 Vacuum

Tanque de acero

inoxidable

48 Vacuum

20 Vacuum

26 Vacuum

7

Lodos de tanques de

almacenamiento de hidrocarburos

3082

NE-38

40 Vacuum

Tanque de acero

inoxidable

48 Vacuum

20 Vacuum

26 Vacuum




7.8.2.- Definición de rutas a seguir

Transportes Noroccidental brinda y/o brindará el servicio de transporte de materiales o desechos peligrosos, en las siguientes rutas:

Cuadro No. 42.- Definición de rutas

Origen Destino Sitios Intermedios

Francisco de Orellana (Coca)

Estación Sacha Central San Cristóbal, El Paraíso, San Sebastián del Coca, Huamayacu, La Parker.

Estación Sacha Central

Estación Sacha Norte 2 La Joya de los Sachas, Pre cooperativa Unión y Progreso, Enokanki.

Estación Sacha Central Estación Sacha Norte Ninguno.

Estación Sacha Central Mini estación Ninguno.

Estación Sacha Central Estación Sur Ninguno.


Estación Shushufindi Central San Cristóbal, El Paraíso, San Sebastián del Coca, Huamayacu, La Parker, Enokanki, Siete de Julio, Shushufindi.

Estación Shushufindi Central Estación Sur La Victoria.

Estación Shushufindi Central Estación Suroeste La Victoria.

Estación Shushufindi Central Estación Norte Ninguno.

Estación Shushufindi Central Estación de Inyección SSFD 40 Ninguno.

Estación Shushufindi Central Estación Campo Aguarico La Primavera.

Estación Shushufindi Central Estación Campo Limoncocha La Victoria.


Estación Pichincha Campo Libertador

San Cristóbal, El Paraíso, San Sebastián del Coca, Huamayacu, La Parker, Enokanki, Siete de Julio, Shushufindi, La Primavera, Aguarico, Pacayacu.


Estación Shuara

Shuara.


Estación Sucumbíos

Secoya.


Estación Shushuqui

Secoya, Juan Montalvo.


Estación Campo Frontera



Estación Campo Tapi



Estación Campo Tetete



Estación Campo Atacapi

Pacayacu, Dureno.


Estación Auca Central El Dorado, Seis de Octubre, Juan Montalvo, El Cóndor, Nueva Unión, Dayuma.

Estación Auca Central

Estación Sur

Ninguno.


Estación Auca Sur 1

Ninguno.


Estación Campo Pindo

El Pindo.


Mini Estación Campo Culebra

El Dorado.

Mini Estación Campo Culebra

Mini Estación Campo Yulebra

Ninguno.





Mini Estación Campo Culebra Estación Campo Yuca Ninguno.

Mini Estación Campo Culebra Estación Campo Palanda La Florida.

Francisco de Orellana (Coca) Estación Campo Payamino Payamino.

Francisco de Orellana (Coca) Estación Campo Coca San Cristóbal.

Estación Campo Coca Estación Campo Paraíso San Cristóbal, El Paraíso.

Francisco de Orellana (Coca) Estación Campo Pucuna San Sebastián del Coca, Tuyuca, Guataraco.


Estación Campo Cuyabeno

San Cristóbal, El Paraíso, San Sebastián del Coca, Huamayacu, La Joya de los Sachas, Enokanki, San Pedro de los Cofanes, El Eno, Aucayacu, Lago Agrio, Puerto Libre, Dureno, Pacayacu, Churitza, Paz y Bien, Tarapoa, La Y del Cuyabeno, Cuyabeno.


Estación Campo Sansahuari

Brisas del Cuyabeno, La Columeña.


Estación Campo VHR

Sansahuari, Voluntad de Dios, Pre cooperativa CAN.


Pozo Blanca Oeste “A”

Sansahuari, Tipishca.


Estación Campo Cononaco

El Dorado, Seis de Octubre, Juan Montalvo, El Cóndor, Nueva Unión, Dayuma, Tiputini, Folclor del Oriente, Valle de los Aucas, Cononaco.


Estación Campo Tiguino

Ninguno.


Pozo Armadillo Sur

Ninguno.


Estación Campo Guanta

Ninguno.


Campamento Lago Agrio

San Cristóbal, El Paraíso, San Sebastián del Coca, Huamayacu, La Joya de los Sachas, Enokanki, San Pedro de los Cofanes, El Eno, Aucayacu, Lago Agrio.

Campamento Lago Agrio Estación Campo Parahuacu Puerto Libre.

Campamento Lago Agrio Estación Lago Norte Ninguno.

Campamento Lago Agrio Estación Charapa Patria Nueva.


Refinería Esmeraldas

Coca, Jumandi, Pio Montúfar, El Progreso, Loreto, San José de Daguano, Huaticocha, Narupo, Jondachi, Sarayacu, Cocodrilo, Cosanga, Orituyacu, Baeza, Cuyuja, Papallacta, Pifo, Tumbaco, Cumbayá, Quito, San Juan, Zapadores, Chiriboga, Bellavista, Tránsito, Alluriquín, Santo Domingo, Valle Hermoso, Ipacari, La Concordia, La Independencia, El Consuelo, La Unión, Limón, Pueblo Nuevo, Rosa Zarate, Cupa, Zapotal, Mirador, El Vergel, El Achote, Chucaple, Roto, Males, Viche, Magua, Tangui, Esmeraldas.


Refinería La Libertad

Coca, Jumandi, Pio Montúfar, El Progreso, Loreto, San José de Daguano, Huaticocha, Narupo, Jondachi, Sarayacu, Cocodrilo, Cosanga, Orituyacu, Baeza, Cuyuja, Papallacta, Pifo, Tumbaco, Cumbayá, Quito , San Juan, Zapadores, Chiriboga, Bellavista, Tránsito, Alluriquín, Santo Domingo, Cade, Luz de América, Patricia Pilar, Bijual, Valdez, Holandesa, Guayacanes, Panbilar, San Jacinto de Buena Fe, Quevedo, San Luis, Dos Hermanos, El Empalme, San José, Los Boyales, La Linda, Balzar, Palestina, Santa Lucía, Limonal, Animas, Daule, Narcisa de Jesús, Los Lojas, Pascuales, Guayaquil, La Libertad.






Refinería Shushufindi San Cristóbal, El Paraíso, San Sebastián del Coca, Huamayacu, La Parker, Enokanki, Siete de Julio, Shushufindi.


Mera

Payamino, Jumandy, Juan Pío Montufar, El Progreso, Loreto, Ávila, San José de Dahuano, San Vicente de Huaticocha, Narupa, Sardinas, Mondayacu, Cotundo, Las Cavernas, Archidona, Santa Inés, Tena, Puerto Napo, Miravalle, Carlos J. Arosemena T., San Jorge, Santa Clara, San José, Teniente Hugo Ortiz, La Florida, Fátima, El Puyo, Shell, Mera.

Mera

Santa Clara Shell, El Puyo, Fátima, La Florida, Teniente Hugo Ortiz, San José, Santa Clara.

Mera

Arajuno Shell, El Puyo, Fátima, La Florida, Teniente Hugo Ortiz, San José, Santa Clara, San Jorge, Arajuno.


Transportes Noroccidental seguirá las rutas trazadas para brindar el servicio de transporte de desechos o materiales peligrosos desde las locaciones, plataformas o pozos petroleros hacia las estaciones de producción de las Compañías Petroleras, particularmente, de la Compañía Petrolera Petroamazonas y, de manera general, de todas las compañías petroleras que operan en las distintas áreas, campos o bloques petroleros ubicados en la Amazonía Ecuatoriana.

De igual manera, también brindará transporte interno a las refinerías de Esmeraldas en Esmeraldas, La Libertad en Santa Elena, y Shushufindi en la provincia de Sucumbíos, moviendo de un lugar a otro, los materiales o desechos peligrosos que se generan en estas locaciones.

Cabe puntualizar que la rutas trazadas, en su mayoría, son vías de segundo y tercer orden, usualmente las vías que conectan las estaciones de producción petrolera con las plataformas de los pozos de desarrollo, con las estaciones inyectoras de agua para recuperación secundaria, y con las plataformas reinyectoras de agua de formación y producción.

Se diferencia de estas rutas, las principales vías asfaltadas que conectan con las ciudades más grandes del país, las mismas que son de primera línea, esto es, están en excelente estado, amplias capas de rodadura, disponen de vastos espaldones y bien diseñados, y están equipadas con cunetas de concreto que recogen la escorrentía eficientemente, permitiendo un rápido drenaje del agua, reduciendo el riesgo de inundación de esta vías.

En el Anexo 7 “Información cartográfica de las rutas de circulación”, se inserta la información de las potenciales rutas de circulación de los materiales peligrosos, y que ya fueron presentadas en la documentación habilitante al procedimiento previo al licenciamiento ambiental de transporte de desechos peligrosos, según AM 026, y que fue aprobado por el Ministerio del Ambiente mediante Oficio No. MAE-DPAO-2014-1148.

7.8.3.- Puntos intermedios y de destino de los desechos peligrosos

Debido a que el servicio que se presta y/o se prestará se lo hace dentro de las locaciones petroleras, los desechos a transportarse no se mueven de un cantón o una provincia a otra; es decir, se quedan dentro del mismo cantón o provincia de origen. A continuación se presenta el



cuadro de puntos intermedios y de destino de los materiales o desechos peligrosos, según lo requerido por el Acuerdo 026:

Cuadro No. 43. Puntos intermedios y de destino de los desechos peligrosos


Nacional

Cantón de Origen

Cantones intermedios

Provincias intermedias

Cantón de destino

Provincia de destino

Otro país

B.06.01

Aguarico

Ninguno

Ninguno

Aguarico

Orellana

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Francisco de Orellana

Ninguno

Ninguno

Francisco de Orellana

Orellana

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Joya de los Sachas

Ninguno

Ninguno

Joya de los Sachas

Orellana

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Loreto

Ninguno

Ninguno

Loreto

Orellana

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Cascales

Ninguno

Ninguno

Cascales

Sucumbíos

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01 Cuyabeno

Ninguno

Ninguno

Cuyabeno

Sucumbíos

No Aplica

B.06.02





Nacional

Cantón de Origen



Cantón de destino


Otro país

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Gonzalo Pizarro

Ninguno

Ninguno

Gonzalo Pizarro

Sucumbíos

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Lago Agrio

Ninguno

Ninguno

Lago Agrio

Sucumbíos

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Putumayo

Ninguno

Ninguno

Putumayo

Sucumbíos

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Shushufindi

Ninguno

Ninguno

Shushufindi

Sucumbíos

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.03

Esmeraldas

Ninguno

Ninguno

Esmeraldas

Esmeraldas

No Aplica B.06.04

B.06.05

B.06.03

La Libertad

Ninguno

Ninguno

La Libertad

Santa Elena

No Aplica

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38





Nacional

Cantón de Origen



Cantón de destino


Otro país

B.06.01

Archidona

Ninguno

Ninguno

Archidona

Napo

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Arosemena

Ninguno

Ninguno

Arosemena

Napo

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Chaco

Ninguno

Ninguno

Chaco

Napo

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Quijos

Ninguno

Ninguno

Quijos

Napo

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Tena

Ninguno

Ninguno

Tena

Napo

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Arajuno

Ninguno

Ninguno

Arajuno

Pastaza

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38





Nacional

Cantón de Origen



Cantón de destino


Otro país

B.06.01

Mera

Ninguno

Ninguno

Mera

Pastaza

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Pastaza

Ninguno

Ninguno

Pastaza

Pastaza

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38

B.06.01

Santa Clara

Ninguno

Ninguno

Santa Clara

Pastaza

No Aplica

B.06.02

B.06.03

B.06.04

B.06.05

NE-35

NE-38


7.8.4.- Comunicación con clientes

Para iniciar el servicio de transporte, el cliente se comunica con la empresa vía telefónica, mediante reuniones o por correo electrónico (e-mail), para solicitar un vehículo, considerando los siguientes aspectos:

Tipo de carga, peso, volumen, fragilidad, riesgo y grado de peligrosidad.

Ruta y lugar de destino.

Horarios establecidos.

Nombres de empresas receptoras.

Nombres de las personas responsables.

Una vez notificado el requerimiento del servicio, el cliente solicita a la empresa que envíe el vehículo para que sea sometido a las inspecciones rutinarias y específicas de seguridad.



7.8.5.- Procedimiento previo al servicio Definido los parámetros del servicio, se designa un vehículo que cumpla con las disposiciones del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, un conductor con su respectivo ayudante o asistente, si el servicio lo amerita. Para la realización del servicio, el vehículo deberá cumplir algunos requisitos de control interno, en tanto que el conductor debe familiarizarse con las pautas y guías establecidas en el Manual de Procedimientos, el Plan de Contingencias, el Plan de Seguridad Industrial y el Plan de Manejo de Desechos, preferentemente del cliente.

El vehículo es equipado según lo establece la Normativa INEN-2266 y INEN-2288 relacionadas con el transporte, almacenamiento y rotulación de materiales o desechos peligrosos. Los carteles para la identificación del vehículo, tienen el propósito de identificar y advertir sobre el tipo de material peligroso que está siendo transportado. Los carteles están ubicados en los extremos y lados del vehículo en forma de rombo cuadrangular y una placa anaranjada contigua con el número de identificación de cuatro dígitos de las Naciones Unidas (NU), correspondientes al material que se transporta.

7.8.6.- Personal en ruta Se dispondrá de choferes con licencia profesional tipo “E”, debidamente capacitados por el MAE, con varios años de experiencia en el transporte pesado a cualquier punto del Ecuador, cuyos nombres y cédulas de identidad, se muestran a continuación:

Cuadro No. 44.- Lista de choferes capacitados

No. Nombre Cedula

1 ACOSTA AVILES CARLOS CIRO 0501855167

2 ARIAS BRAVO CRISTIAN GONZALO 2100064944

3 BANDA MARCILLO JORGE ANTONIO 1709099613

4 CAYAMBE LEMA ANGEL 0602328551

5 FERNANDEZ JORGAN GABRIEL OSWALDO 0910801513

6 GARCIA BAYAS ANGEL BARAHO 0200569226

7 GUAMAN PONCE ANGEL NORBERTO 2100189741

8 JANETA LEON JESUS MIGUEL 2100223722

9 LIMA CASTRO GUSTAVO EFRAIN 0400697348

10 LOGROÑO ROMERO NELSON PATRICIO 1707212237

11 LEON DELGADO MEDARDO LEONIDAS 1307595395

12 LOPEZ CHAVEZ JORGE ARMANDO 04001475231

13 MALLA CHAMBA SANTOS ANTONIO 1712297470

14 MINAS ARIAS RICHARD HAMILTON 1900270875

15 PAZMIÑO GUAMAN JOSE ORLANDO 1802027746

16 PICO JARAMILLO TELMO LEONARDO 1802438877

17 PUPIALES PIAUN JUAN CARLOS 1001189253

18 SARANGO RODRIGUEZ MANUEL EULOGIO 0801630567

19 VILLEGAS ESPIN FRANCISCO ANTONIO 1802534675

20 YANGARI SASIG JOSE IGNACIO 0502097538




Los señores choferes realizaron el curso de Transporte de Productos Peligrosos refrendado por el Ministerio del Ambiente (MAE).

7.8.7.- Detalle de ruta de viaje Por la naturaleza del servicio, las unidades deben permanecer en sus sitios de trabajo (Refinerías y Estaciones de Producción Petrolera), y deberán estar operables las 24 h del día, a fin de atender los requerimientos de alguna contingencia, por lo cual los vehículos, especialmente los vacumm, deben estar 100% disponibles.

No obstante, durante su traslado desde la ciudad Francisco de Orellana (El Coca) a las Estaciones Petroleras distribuidas en la Región Amazónica Ecuatoriana (RAE), lo harán durante el día desde las 06H00 hasta las 18H00 aproximadamente, por lo tanto, la ruta de viaje comprenderá paradas iniciales en el parqueadero de la empresa, para pasar la noche, y recibir las instrucciones técnicas y la documentación necesarias para emprender el viaje.

Se continua el viaje según horario establecido, al siguiente día, hasta llegar a las ciudades intermedias para alimentación y descanso, lugar donde se pasará la noche si fuese necesario. Al siguiente día de madrugada, se partirá rumbo a los destinos finales.

En estas rutas, los choferes realizarán paradas cada seis (6) horas, para descansar entre 30 a 45 minutos, tiempo que aprovecharán para alimentarse, si fuera del caso.

En el caso de tener que cruzar por el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), se utilizarán las rutas establecidas por la Ordenanza Metropolitana No. 117, emitida el 21 de abril del 2004, y su respectivo Anexo sancionada el 15 de junio de 2004, y en los horarios permitidos, esto es: desde las 20:30 hasta las 06:30; o, desde las 09:30 hasta las 15:30; mientras que, fuera del DMQ se utilizará la vía panamericana, tanto norte como sur, y todas las carreteras principales que se desplazan en el Ecuador y en los horarios que aconseja la prudencia.

Cuando los vehículos tengan que atravesar el área urbana del Distrito Metropolitano de Quito, la velocidad de circulación será la señalada por el Art. 5 de la Ordenanza 117, que en el título “velocidad de circulación” señala 40 km/h; no obstante, los vehículos en ruta respetarán la velocidad señalada por la Dirección General de Tránsito y Transporte Terrestre.

7.8.8.- Horarios de trabajo La naturaleza del servicio demanda la utilización de la mayor parte del tiempo, prácticamente todos los días de la semana y las 24 horas del día, por lo tanto, no se tiene un horario específico de trabajo.

Sin embargo, se establecen horarios de salida y de llegada, conforme a la bitácora de horas de viaje del conductor. Para los casos de salida desde los sitios de acopio, la empresa se acoge a los horarios establecidos por el mismo cliente, que podría estar entre las 06H00 y 18H00, según sea necesario.



7.8.9.- Medios de comunicación

Para una efectiva comunicación del chofer con el cliente y con el Centro de Operaciones de la empresa, se utilizarán radio – frecuencia cuando se esté en ruta, o por teléfono desde los sitios de descarga. También se utilizan carteleras, boletines, memorándum y reuniones.

Será obligación de todo el personal administrativo y operativo de la empresa, conocer y aplicar el Plan de Comunicaciones establecido en el Plan de Contingencias, y disponer a su alcance de los principales números telefónicos de la empresa, de las entidades de auxilio inmediato, y de los compañeros del volante que lo dispongan. En todo caso, el conductor tiene la disposición y obligación de ponerse en contacto vía telefónica, con el Centro de Operaciones, en los siguientes casos:

Cuando llegue a los lugares de acopio.

Cuando inicien el viaje de salida del sitio de acopio.

Cuando lleguen al lugar de destino.

7.8.10.- Llegada al sitio de embarque Una vez en el lugar de acopio, el chofer que posee licencia profesional tipo “E”, mueve el vehículo hasta los lugares de carga y descarga, y aguarda hasta que el personal de planta del cliente, termine de cargar el material a trasladar, y tras recibir las guías de remisión, MSDS y demás documentos, procede a abandonar el sitio. Para la carga o descarga del fluido, realiza la conexión de acoples y mangueras y pone en acción la turbina o compresor, según el tipo de vehículo que lleva. El chofer y/o su ayudante están obligados a acatar los procedimientos establecidos por el cliente, y procederán de la siguiente manera:

Conducir el vehículo hasta el sitio designado para el embarque del material a transportar.

Apagar el motor, dejar en marcha, con freno de seguridad y bloqueadas las ruedas posteriores.

Como norma de seguridad, coloca los conos y baja un extintor previo a iniciar las actividades, además de conectar la toma a tierra al vehículo.

Inspeccionar el estado de contenedores destinados para el transporte de materiales o desechos peligrosos.

Identificar el tipo de material a ser transportado y adoptar las medidas delineadas en el plan de contingencias y/o MSDS del material.

Informar sobre las posibles fallas del contenedor que puedan ocasionar fugas, derrames o que signifiquen potenciales riesgos para la salud, medio ambiente e instalaciones del cliente, y deberá adoptar las medidas descritas en el plan de contingencias y/o MSDS del material.

En el caso de carga sólida, revisar que el peso esté bien equilibrado, la carga asegurada correctamente evitando el desplazamiento del peso sobre el eje horizontal del vehículo.



En el caso de carga líquida, esta se succiona directamente sobre el tanque del camión al

vacío.

Verificar que todo se encuentre debidamente protegido contra rozamientos o golpes.

No ingresar a sitios prohibidos o no autorizados por el cliente, a excepción de los SSHH.

Acatar los procedimientos de seguridad del cliente.

7.8.11.- Carga del material peligroso El Operador conduce la Unidad hasta el área de operación o sitio de trabajo seguro, colocándola a una distancia máxima que le permita colocar los tramos de manguera disponibles.

El Operador Vacuum y/o Ayudante procede a asegurar el área de operación con la

colocación de conos y cintas de seguridad en la parte frontal y posterior del equipo dependiendo del lugar de operación a una distancia de dos a tres metros y colocar la varilla de cobre para evitar descargas eléctricas.

El Operador Vacuum y/o Ayudante Vacuum colocan las mangueras, acoples, etc., necesarias

para formar la línea de succión y/o descarga, asegurando las válvulas y la línea de succión con las vinchas de seguridad.

El Operador Vacuum, procede a realizar la acción de encendido de la turbina y/o compresor

siguiendo los pasos detallados a continuación:

El Tracto Camión debe estar bloqueado, encendido y la caja de cambios en neutro.

Verifica que la palanca de la Turbina o Compresor este en posición neutro.

Pisa el embrague del Tracto Camión y canjea cualquier marcha al motor.

Sin retirar el pie del embrague conectar el PTO de la turbina y/o compresor.

Regresar la marcha del motor a neutro y retira el pie del embrague despacio. Luego de haber realizado el procedimiento de encendido descrito en el punto 1.4, el

Operador Vacuum procede a colocar el motor en las revoluciones recomendadas en cada unidad , según el equipo de succión ( turbina, compresor) luego ubica la palanca de la turbina o compresor en posición de succión, hasta que el indicador de presiones (manómetro) que está instalado frente a la turbina y/o compresor así como en la posterior del Tanque Vacuum llegue a presiones de succión entre 10 a 15 PSI para lo cual el Operador Vacuum evaluará el tipo fluido y distancia de succión.

Una vez llegada a las presiones de succión (10 a 15 PSI), el Operador Vacuum y / o Ayudante

Vacuum, procede abrir lentamente las válvulas del tanque donde se encuentra el fluido y la válvula de carga del tanque al vacío.

Una vez que el Fluido está ingresando al tanque, el Operador Vacuum y / o Ayudante

Vacuum deben vigilar que el indicador (pluma) del manómetro no sobrepase los 20 PSI (límite de presión de trabajo seguro).



Si el Operador Vacuum y/o Ayudante Vacuum observan que empieza a sobrepasar el límite

de presión de trabajo seguro (20 PSI), abrirán inmediatamente las llaves del filtro del tanque de desfogue con la finalidad de regular la presión, verificarán si el fluido que se está succionando es muy seco o si alguna manguera de la línea de succión esta taponada.

El Operador Vacuum y/o Ayudante Vacuum, una vez que se está succionando el fluido,

vigilarán el indicador de llenado (pluma de la boya y/o mirilla y/o visor, temperatura de turbina, o presión del compresor) para no sobrepasar la capacidad del tanque, y provocar daños al equipo.

El Operador Vacuum y/o Ayudante Vacuum, por seguridad nunca llenarán el tanque a la

capacidad completa debido a la existencia en los fluidos de gases comprimidos y por presiones, para lo cual no excederán los ¾ de la capacidad total del Tanque Vacuum.

El Operador Vacuum, para terminar de succionar el Fluido, seguirá los siguientes pasos:

Con la turbina y/o compresor encendido procede a cerrar la llave de la válvula y desconectar la

manguera del tanque que se está succionando el fluido, para drenar completamente el fluido

existente en la línea de succión.

Cierra la llave de la válvula de succión del Tanque Vacuum.

Coloca la turbina y/o compresor en posición neutro lentamente para que se despresurice el

Tanque Vacuum.

A continuación, pisa el embrague del Tracto Camión y una vez que escucha que toma fuerza de la

unidad se ha detenido completamente procede a desconectar el PTO.

El Operador Vacuum, procede a desconectar el equipo de la línea de succión y/o descarga (mangueras, acoples, etc.), limpiando con material absorbente los residuos del Fluido que hayan quedado en el área de operación así como en el equipo de succión utilizado (válvulas, acoples mangueras, etc.) y colocan los tapones de bloqueo en las mangueras y válvulas utilizadas.

El Operador Vacuum y/o Ayudante Vacuum, proceden a retirar los conos, cinta de seguridad

y varilla de cobre utilizados en el área de operación. Una vez que el Tanque Vacuum está cargado, el Operador se traslada al sitio autorizado de

descarga del Fluido.

7.8.12.- Entrega o descarga del material peligroso Al llegar al sitio de disposición final de los materiales, el conductor deberá presentar la documentación de respaldo del transporte (MSDS, guías, bitácora de viaje, hoja de ruta, etc.) e iniciar las maniobras preliminares de desembarque. El desembarque final lo ejecutará el personal técnico del cliente. No obstante, se procederá de la siguiente manera:

El conductor y/o su ayudante, deberán identificarse y recibir autorización de ingreso.

Presentar la notificación escrita por parte del cliente indicando:



Nombres y cédulas del chofer y de los ayudantes.

Fecha y hora de llegada al sitio de descarga.

Marca, modelo, matrícula y tipo de vehículo. No ingresar al sitio de descarga con personas particulares o acompañantes que no sean sus

ayudantes. No exceder el límite de velocidad establecida dentro de las instalaciones del sitio de

descarga. Estacionar y apagar el vehículo, bloquear los frenos de seguridad.

Dejar puesta la llave en el switch de encendido del vehículo, mientras permanezca el

vehículo parqueado. No ingresar a sitios no autorizados, a excepción de los SSHH.

Luego, el Operador Vacuum procede a colocar la palanca (múltiple) de la turbina o

compresor en posición de descarga, tomando en cuenta lo siguiente:

Si el fluido se desaloja en tanques, procederá a encender la turbina o compresor según el punto

1.4 y el indicador del manómetro tendrá que ubicarse entre 15 a 18 in hg (pulgadas de mercurio),

y procederá abrir la llave de la válvula de descarga del fluido,

Si el fluido se desaloja en piscina, se procederá evacuara a través de gravedad, y para terminar de

descargar todos los residuos del fluido que quedan en el tanque se prenderá la turbina y/o

compresor según instrucciones del punto 1.4, con presiones de descarga de 5 in hg PSI. El Operador Vacuum para finalizar la actividad de descarga sigue las instrucciones

siguientes:

El Operador Vacuum, procede a desconectar el equipo de la línea de succión y/o descarga

(mangueras, acoples, etc.), limpiando con material absorbente los residuos del Fluido que hayan

quedado en el área de operación así como en el equipo de succión utilizado (válvulas, acoples

mangueras, etc.) y colocan los tapones de bloqueo en las mangueras y válvulas utilizadas.

El Operador Vacuum y/o Ayudante Vacuum, proceden a retirar los conos, cinta de seguridad y

varilla de cobre utilizados en el área de operación.

7.8.13.- Mantenimiento de unidades Debido a que las unidades de transporte son prácticamente nuevas, el mantenimiento se remite al cambio de lubricantes y filtros, cambio de llantas y reposición de combustible.

Sin embargo, se aplicará la programación de mantenimiento preventivo y correctivo recomendado por el fabricante de la unidad de transporte, consistente en aplicar el cronograma mensual de mantenimiento, la cual se rige por una ficha de mantenimiento, en la que se analizan factores como estado del motor, cambio de lubricantes de acuerdo al kilometraje, estado de la suspensión y llantas, luces, frenos, alarmas de retro, limpiaparabrisas, estado del radiador, etc.



No obstante, a continuación se detalla el mantenimiento que recibirán las unidades para efectuar un servicio seguro:

7.8.13.1.- Mantenimiento preventivo Este mantenimiento se lo aplicara a los equipos del Grupo Noroccidental tanto en el taller, campo o a su vez en los talleres autorizados. Una vez conocidas los kilometrajes, horas, millas de los equipos se procede a planificar para los mantenimientos preventivos correspondientes, todo esto se lo realiza en base a varios criterios como: ubicación geográfica, autorizaciones de las operadoras, condiciones climáticas y disponibilidad del equipo.

Usando los criterios antes mencionados se toma un tiempo para programar que se realice el mantenimiento correspondiente siempre contando con un margen de (+/-) 10% para equipos en kilometraje y (+/-) 8% para equipos en horas. Existirán mantenimientos preventivos que serán prolongados por causa de disponibilidad de repuestos, personal de mantenimiento o nueva disposiciones del Gerente de Mantenimiento.

Los cambios de aceite se realizan con base al registro Control de Mantenimiento que es actualizado en el patio de mantenimiento por el Supervisor de Mantenimiento.

7.8.13.2.- Mantenimiento correctivo Los Administradores de campo de cada proyecto o su delegado una vez que reciben las actas entrega recepción, proceden a emiten un Informe daños de unidades. Si en el Acta de Entrega – Recepción existe una novedad que amerite mantenimiento, este informe debe ser enviado al Jefe de Mantenimiento o su delegado. Con este informe el Jefe de Mantenimiento procede a requerir los repuestos que fueren necesarios y una vez se tenga disponibilidad del equipo se procederá a realizar el mantenimiento correctivo respectivo.

Cuando un equipo ingrese a mantenimiento por un daño, el Jefe de mantenimiento o su delegado deben llenar un Informe daños de unidades, en donde se reflejará las posibles fallas y averías que presenta el equipo y que han sido detectadas por su conductor durante su funcionamiento.

Con el informe de daños el Jefe de Mantenimiento o su delegado llena la Orden de trabajo para talleres especializados, a partir de este momento el equipo es considerado como inoperable hasta su reparación, donde se registra el kilometraje, horas o millas dependiendo del equipo en cuestión.

Se verificara en el registro Control de Mantenimiento, el cambio de aceite y filtros con lo cual se complementa la Orden de trabajo. Aquí se registran los trabajos a realizarse en el equipo y se especifica el técnico responsable.

La Orden de trabajo es colocada en la oficina de mantenimiento, luego de la inspección del equipo el técnico encargado de su reparación solicita al Jefe de Mantenimiento o su delegado los materiales, quien a través de bodega emite el Pedido de Materiales, el mismo que es enviado por mail a Bodega. Una vez superado el desperfecto del equipo deberá ser probado



para verificar su correcto funcionamiento. El Jefe de Mantenimiento o su delegado ponen un visto bueno en los trabajos realizados e incrementara trabajos adicionales realizados en la Orden de trabajo.

Para un mayor control durante la reparación o mantenimiento del equipo el Jefe de Mantenimiento deberá efectuar en forma permanente un seguimiento a la Orden de trabajo, para determinar el avance de la reparación, de tal manera que no se produzcan retrasos en la provisión de repuestos y que el técnico encargado desarrolle un trabajo continuo sin interrupciones que garantice que el equipo se encuentre operativo en el menor tiempo posible.

Una vez terminada la Orden de Trabajo, se procede a realizar el Informe de Trabajo, el cual permite tener un Historial de mantenimiento y repuestos utilizado en cada Equipo. Concluidas las reparaciones y una vez que se ha recibido de los técnicos el equipo, el Jefe de Mantenimiento verifica la ejecución de todas las tareas, comprobando y chequeando al equipo ya sea con una prueba de funcionamiento o una inspección visual.

7.8.14.- Control Para un mejor control de las actividades de transporte de materiales o desechos peligrosos, y con el propósito de evitar el aparecimiento de alguna contingencia que involucre pérdidas del mismo, se procederá a registrar todo tipo de incidente en la Ficha de Registro de Incidentes, no obstante de aplicar medidas preventivas durante el trabajo, según procedimientos de seguridad industrial establecidos internamente por la empresa.

7.8.15.- Medidas de seguridad y ambientales aplicadas Actualmente, todos los vehículos de transporte de materiales o desechos peligrosos al servicio de la compañía, son conducidos por un grupo humano altamente capacitado, los mismos que han recibido instrucciones de seguridad física, medio ambiente y seguridad industrial aplicable a la actividad.

De esta manera, los trabajadores saben y tienen la obligación de observar y aplicar las siguientes medidas ambientales y de seguridad en su entorno de trabajo.

Disponer de las MSDS de los materiales peligrosos transportados.

Revisar que los materiales y equipos de contingencias (extintores, conos de seguridad, hacha, pala, absorbentes, linterna, aserrín, etc.) se encuentren operables y en buen estado.

Disponer el EPP necesario para efectuar el transporte de materiales peligrosos.

Disponer en la cabina del vehículo fundas plásticas para poner la basura.

Depositar la basura colectada en lugares apropiados.

No botar desperdicios por la ventana del vehículo hacia la calle.

Realizar las necesidades biológicas solamente en los lugares permitidos.



No cortar ni utilizar ramas o troncos como medida de señalización.

No encender fuego a cielo abierto.

No fumar dentro del vehículo ni en un radio de 20 m a su alrededor.

Realizar cambio de aceites y lubricantes solo en sitios autorizados.

Llevar el registro de incidentes sucedidos durante el cumplimiento de su trabajo.

No llevar pasajeros ajenos a la empresa y a su actividad.

Llevar en la cabina del vehículo un botiquín de primeros auxilios.

Observar y cumplir los límites de velocidad en centros poblados, escuelas y hospitales.

Utilizar las vías alternas y perimetrales para evitar el paso por centros poblados.

No estacionarse en sitios prohibidos.

No dejar encendido el motor al bajarse del vehículo.

Realizar el mantenimiento del vehículo según las fechas establecidas.

Llevar la lista de los principales números telefónicos para casos de emergencia.

En caso de daños o de fallas del vehículo en ruta, informar inmediatamente el daño y la presencia de materiales peligrosos a las autoridades del ramo.

Comunicarse constantemente con la Compañía. Además, previo a poner en funcionamiento su sistema de transportación, la compañía se preocupa de que todas sus unidades de transporte se encuentren debidamente habilitad as para la actividad encargada.

Para ello dispone del certificado de la inspección técnica del vehículo, de la matrícula del vehículo actualizada, de choferes debidamente habilitados, etc., garantizando de esta manera, una baja o casi nula incidencia de sus acciones sobre el entorno ambiental en el cual se desenvuelve las actividades de transporte de materiales o desechos peligrosos.

7.9.- RESPONSABILIDADES OPERATIVAS La Gerencia General de Transportes Noroccidental asume la total responsabilidad de las actividades de transporte a su cargo, y de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental a ser elaborado para el proyecto, cuyo organigrama de responsabilidad operativa se presenta a continuación:



Figura No. 10.- Organigrama de responsabilidades


7.10.- SUSTENTABILIDAD DEL PROYECTO

El financiamiento de los costos de la implementación de las actividades de transporte de materiales y desechos peligrosos y los costos de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental, partirán del propio presupuesto que la compañía asigna a esta actividad, lo que permitirá que los beneficios del proyecto se mantengan o se incrementen más allá de su plazo o periodo de finalización.

Por tratarse de un proyecto que involucra el empleo de unidades vehiculares de alto rendimiento, Transportes Noroccidental se propone utilizar unidades relativamente nuevas, con cuyo programa de mantenimiento, se permita tener el menor impacto ambiental negativo sobre el ambiente a causa de las emisiones gaseosas de combustión, las mismas que estarán en concordancia con la Reglamentación y Leyes que regulan la actividad en el Ecuador.



7.11.- DISTANCIAS A ZONAS SENSIBLES En el mapa se puede observar las distancias existentes entre las actividades o infraestructura del Centro de Operaciones del proyecto y los elementos sensibles del medio como son: el rio Coca (≈400 m hasta la orilla derecha) y las viviendas que conforman la Comunidad Mushullakta (≈100 m desde el frente del Centro de Operaciones).

Figura No. 11.- Distancias a zonas sensibles

100 m

400 m




8.- ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS El análisis de alternativas del proyecto se basa en los siguientes criterios:

El establecimiento de la necesidad de ejecución del proyecto, como resultante de la alta

demanda de las compañías petroleras y empresas de servicio petrolero, que requieren mover de un lugar a otro, los desechos sólidos y líquidos peligrosos que se originan durante sus actividades extractivas y productivas, y la posibilidad de que se incremente la producción de petróleo en el país.

Desde la perspectiva del medio biofísico, socioeconómico y cultural existente en la zona de

influencia del Centro de Operaciones del proyecto, se enfatiza que el mismo se va a desarrollar dentro de un ecosistema de bosque secundario altamente intervenido por las actividades industriales, antrópicas y agropecuarias del sector.

Conforme a los criterios expuestos, se observa la necesidad de analizar las siguientes alternativas:

1.- Traslado del sitio del proyecto: El área destinada para el Centro de Operaciones del

proyecto, corresponde a una zona plana, industrializada, altamente intervenida, donde se puede observar la presencia de un bosque secundario muy intervenido fuera de su zona de influencia y la ausencia de un ecosistema acuático en buen estado.

Estas condiciones lo hacen ideal para el desarrollo del proyecto, ya que trasladarlo a otro sitio, implicaría nuevos desbroces de vegetación y movimientos de tierra con el aparecimiento de impactos negativos al medio ambiente.

2.- Continuidad del proyecto en el sector actual: La continuidad del proyecto en el sitio

actual de ubicación del Centro de Operaciones, significa mantener el control de los impactos ambientales sobre los componentes socioambientales de la zona, reduciendo su radio de acción hacia sitios en mejor estado, si se produjera su traslado a otro sector, ya que se tiene implantado todo el programa de manejo ambiental y de contingencias; existiría continuidad de los puestos de trabajo del personal; y, se mantendría la misma capacidad de transporte de los materiales o desechos peligrosos para su adecuada disposición y la reducción o eliminación de zonas contaminadas.

En consecuencia, por las razones anotadas, la única alternativa recomendable es la ejecución del proyecto de Transporte de Materiales y Desechos Peligrosos propuesto, para lo cual se tendrá que considerar los siguientes aspectos:

La planificación, implementación y seguimiento de los diferentes componentes delineados

en el Plan de Manejo Ambiental y Plan de contingencias y Plan de Monitoreo. Para el efecto, Transportes Noroccidental, como parte de las variables legales, económicas, administrativas y técnicas del proyecto, incluirá un capítulo específico relativo al manejo ambiental del mismo.

La incorporación y aplicación de las recomendaciones que fueron efectuadas durante el

proceso de participación social, y aquellas anotadas en el análisis de áreas sensibles hechas en el EIA Expost del proyecto actual, en particular las de orden social.



El comprometimiento de evitar la afectación de recursos naturales ubicados a lo largo de las

diferentes rutas a recorrer, evitando y/o prohibiendo a su personal, su utilización en cualquiera de las formas posibles.

El compromiso de respetar la señalización de tránsito existente, dentro del área de

influencia de las rutas y del área de operaciones en la comunidad Mushullakta y en la ciudad del Coca, a fin de propiciar espacios de buena voluntad por parte de los usuarios de las vías y de los vecinos en particular.

La alternativa de no ejecución del proyecto, no es recomendable, porque el mismo, además de corresponder a una política definida de Estado, en los aspectos relacionados con el traslado de una lugar a otro del país de materiales y productos considerados peligrosos, va a permitir, en términos temporales, que se mejore la economía del personal que acceda a los puestos de trabajo y de aquella que indirectamente lo haga.



9.- IDENTIFICACION, EVALUACIÓN Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

9.1.- INTRODUCCION

Determinadas las principales características ambientales de los componentes físico, biótico, socioeconómico y cultural del área de influencia del proyecto, y una vez definidas las áreas de mayor sensibilidad, se procede a dar paso a la Evaluación de los Impactos Ambientales, a fin de determinar la calidad del impacto, el momento en que se produce, su duración, su localización, etc., y reconocer las acciones que están provocando afectaciones sobre los diferentes componentes ambientales, socioeconómicos y culturales inmersos en el sitio de estudio. Cabe resaltar el hecho de que, para optimizar el manejo y tratamiento de impactos ambientales, se van a considerar como punto de referencia al Centro de Operaciones de la Compañía.

9.2.- IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Los impactos ambientales son identificados conforme al aparecimiento de las fases del proyecto, que van desde la fase operativa (carga, descarga y transporte) a la fase de mantenimiento, considerando además, la fase de abandono o cierre.

Cada una de ellas tiene sus características de funcionamiento y ejecutabilidad, ante lo cual se ha procedido a identificar las acciones de cada fase y con ello, los potenciales impactos que se derivan de sus acciones.

Para la identificación de impactos, se utiliza una Matriz de Identificación o Interrelación factor – acción, y sobre ésta se valora la importancia del factor y la magnitud del impacto asociado a dicha interacción, con el objeto de obtener la intensidad del impacto ambiental de las actividades del proyecto, sobre cada uno de los factores ambientales analizados.

9.2.1.- Impactos previos existentes Entre los más importantes, se anotan los siguientes:

Desbroce de la cobertura vegetal natural, y presencia de vegetación de sucesión.

Deforestación de bosque primario, presencia de parches de bosque secundario y áreas desbrozadas o erosionadas.

Ausencia de mamíferos menores y mayores.

Degradación del suelo por la presencia y uso de las rutas y vías de acceso a propiedades públicas y privadas.

Cambio del uso del suelo por rutas, vías de acceso, poblados, industrias, pasto, ganadería, etc.

Presencia de desechos sólidos, líquidos y gaseosos de tipo doméstico e industrial.

Destrucción de nichos arqueológicos o vestigios arqueológicos.

Ruido, polvo y emisiones gaseosas por la presencia de vehículos pesados en ruta.



Degradación de la calidad del agua superficial y subterránea por descargas de aguas

domésticas e industriales.

Desbroce de vegetación para la construcción y/o ampliación de vías e intercambiadores viales, así como para la construcción, operación y mantenimiento de alcantarillado, líneas de agua potable, etc.

Afectación del paisaje natural circundante, a causa de la presencia de las rutas y complejos viales.

9.2.2.- Análisis del impacto según línea base Según la información de línea base preexistente, la zona de referencia para el proyecto se halla bastante impactada por las actividades antrópicas e industriales, lo que ha hecho desaparecer toda clase de vegetación primaria y su fauna asociada, reemplazándolos con una infraestructura de campamentos donde funcionan empresas de servicios petroleros y locales destinados a bodegas de equipo pesado, industrial, rectificación de herramientas industriales, campamentos de personal, entre otras.

El uso del suelo ha cambiado por uno de tipo industrial en un medio natural impactado donde se destaca la presencia de la asfaltada vía Coca – Lago Agrio y la ausencia de servicios públicos, red de agua potable y alcantarillado.

Por su parte, la presencia de las vías de acceso en excelente estado, se desplazan sobre una superficie ligeramente ondulada, asfaltada y cunetas que evacuan rápidamente el agua de escorrentía, que garantizan la no ocurrencia de accidentes vehiculares debido al mal estado de las vías; aunque, por el tipo de clima que impera en la zona, el riesgo de accidentes siempre estará latente.

Bajo este esquema socioambiental, se desarrollará el proyecto, cuya actividad de transporte, es decir el rodar de vehículos, no causará ningún tipo de impacto significativo, entre otras cosas porque ya existe en este sector una amplia presencia de vehículos livianos y pesados que circulan a toda hora por el sector, causando molestias a la población vecina, por ruido y emisiones de gases, principalmente.

El suelo, el subsuelo, el agua superficial y freática, presentes a lo largo de la faja de rodadura de las vías a ser utilizadas, no sufrirán ningún impacto por el solo pasar de un vehículo asignado al proyecto, aunque la calidad del aire sufrirá ligera variaciones de manera puntual, siendo dispersadas por el viento y la lluvia que cae. Además, las frecuencias de viaje no serán continuas, sino cuando el cliente así lo requiera, lo que hace aún más improbable el aparecimiento del impacto por esta acción vehicular.

Caso distinto es aquel cuando se presente una contingencia en la vía, ya sea por choque o volcamiento, ocasionando el derrame del material que se transporta. En este caso, es evidente el impacto a ocasionarse en el medio ambiente descrito, que dependiendo del tipo de ecosistema intervenido y del material derramado (sólido, líquido, etc.), afectará suelo, agua superficial y subterránea, la flora y fauna asociada a estos medios intervenidos, que de forma natural se encuentran en proceso de regeneración.



Los derechos de vías de las carreteras del país se hallan altamente intervenidos, y es más, en algunos sitios es muy notoria la ausencia de vegetación y fauna, aunque en otros, es notable su presencia. Para este último caso, en situaciones de emergencia, el impacto sería muy considerable lo que conllevaría a una total activación del Plan de Contingencias y Emergencias de la Compañía, con ayuda ocasional de las empresas vecinas y eventualmente con ayuda del estado. Aquí se aplicaría los procesos que serán descritos al detalle en el respectivo Programa de Remediación que será conocido y aprobado por el Organismo de Control Ambiental.

La presencia poblacional asentados en la vía, es más notorio en centros poblados y ciudades por donde los vehículos pasen, lo cual hace un tanto difícil el desarrollo del proyecto, ya que en caso de ocurrir el derrame de materiales peligrosos en estas zonas, el descontento social sería notable, paralizando el proyecto y dando lugar a las consabidas negociaciones de pagos de indemnizaciones y compensaciones al sector poblacional afectado.

No obstante, el proyecto pondrá especial interés en este tema, y obligará a todos sus choferes a utilizar preferentemente las vías perimetrales y a obedecer las leyes de tránsito en cuanto a la velocidad de paso por sitios poblados que reducirá al mínimo posible el aparecimiento de una contingencia y el impacto del medio por volcamiento con derrame de material peligroso.

9.2.3.- Componentes del proyecto En el Cuadro No. 45 se presentan las principales acciones identificadas para las actividades a ser desplegadas durante la ejecución del proyecto.

Cuadro No. 45.- Acciones del proyecto

FASE 1: Operación Acciones

Sector administrativo e Instalaciones operativas

Servicios básicos y seguridad.

Circulación peatonal y vehicular.

Servicios de oficina, bodega y misceláneos.

Edificio e instalaciones.

Recepción y carga de

materiales y desechos peligrosos

Ubicación del vehículo para el embarque.

Identificación de la carga previo embarque.

Embarque del material peligroso.

Transporte de materiales y desechos peligrosos

Manejo de la carga durante el transporte.

Inspección de la carga durante descansos.

Entrega y descarga del material y

desecho peligrosos

Ubicación del vehículo para el desembarque.

Identificación de la carga previo desembarque.

Desembarque de la carga.

FASE 2: MANTENIMIENTO ACCIONES

Administrativo

Mantenimiento de instalaciones y Centro de Operaciones.

Mantenimiento del sistema sanitario, eléctrico, drenajes.

Mantenimiento interno de oficinas y enseres.

Mantenimiento de jardines y/o áreas verdes



Cuadro No. 45.- Acciones del proyecto

Operativo

Mantenimiento preventivo de vehículos.

Mantenimiento correctivo de vehículos.

Lubricación y engrasado de vehículos.

Lavado de vehículos.

FASE 3: CIERRE O ABANDONO ACCIONES

Administrativo y Operativo

Desmovilización de vehículos e instalaciones.

Recuperación de drenajes y control de la erosión.

Revegetación de áreas afectadas.

Recuperación de pasivos ambientales generados.

Remediación de suelos contaminados.

Seguimiento del proceso.

Fuente: Trabajo de campo y gabinete de Vericonsulting Elaboración: Vericonsulting

9.2.4.- Componentes ambientales En el Cuadro No. 46 se presentan los componentes y factores ambientales que podrían ser afectados por las actividades del proyecto.

Cuadro No. 46.- Componentes y factores ambientales

Componentes Factores

Físico

Suelo

Agua superficial

Agua subterránea

Aire

Biótico

Flora

Fauna

Socioeconómico y cultural

Transporte

Salud pública

Empleo

Paisaje


9.3.- METODO DE EVALUACIÓN Y VALORACION DE IMPACTOS

9.3.1.- Evaluación de impactos ambientales Luego de la identificación del impacto, para su calificación y valoración se utiliza una metodología de matrices causa – efecto que toma en cuenta las características ambientales de la zona de influencia, los procedimientos operacionales, tecnologías y las medidas de



mitigación. Además se complementa con un examen que consiste en analizar y describir críticamente los impactos y efectos que pueden generar las diferentes actividades durante la ejecución del mismo.

Para la evaluación de los impactos potenciales se utiliza una matriz causa – efecto, donde se seleccionarán los factores ambientales más importantes dentro del área del proyecto, y las actividades que genera o podrían generar impactos a los factores ambientales analizados.

9.3.2.- Valoración y calificación de impactos Para la valoración y calificación de impactos ambientales16, se parte de la identificación de las interrelaciones de impacto, para lo cual se ordena en una matriz de doble entrada (matriz modificada de LEOPOLD)17 las principales actividades o acciones que se cumplirán en el proyecto frente a los componentes y/o factores ambientales definidos para el área que podrían verse afectados. Esta calificación y valoración de impactos se cumple mediante el desarrollo de los siguientes conceptos:

Criterios Relevantes Integrados.

Codificación de la Calificación de Impactos.

Calificación Cualitativa y Cuantitativa de los Impactos

Dictamen de los impactos Ambientales.

9.3.2.1.- Criterios relevantes integrados La evaluación de la Matriz de Interrelaciones da como resultado la Matriz de Calificación de Impactos (Ver Matriz No. 2 del Anexo 10 “Matrices de Evaluación de Impactos Ambientales”), fundamentado en los siguientes criterios.

Carácter: El impacto sobre un componente ambiental puede ser positivo cuando presenta una mejoría con respecto al estado previo a la acción, o negativo en el caso que ocasione un daño o alteración respecto al estado anterior a la intervención.

Duración: Si el impacto se presenta en forma intermitente o continua, pero con un plazo limitado de manifestación, se considera temporal. En cambio, si aparece en forma continua, o bien tiene un efecto intermitente pero sin final y originando alteración indefinida, es permanente.

Tipo de acción: El efecto de la acción sobre los componentes ambientales puede producirse en forma directa cuando tiene repercusión inmediata; en cambio, es indirecta cuando el efecto se presenta a través de interdependencias.

Magnitud: Es el grado de afectación de las acciones sobre los componentes ambientales. La magnitud es un indicador complejo que sintetiza la intensidad, el plazo en que se manifiesta y la influencia espacial o extensión del efecto.

16 Pérez Lago Lázaro. (1999). Identificación, Descripción y Evaluación de Impacto Ambiental. CEPRONI. La Habana, Cuba. 17 Leopold, L. (1971). A procedure for evaluating environmental impacts. US Geological Survey Circular 645/1971. Washington, D.C.



Intensidad: Se refiere al vigor del proceso puesto en marcha por las actividades o acciones del proyecto. Su determinación puede realizarse con modelos predictivos, o bien puede asignarse una calificación estimada por el especialista, por ejemplo: baja, moderada, media, alta.

Plazo: Establece el lapso durante el cual las acciones propuestas involucran tendencias beneficiosas o perjudiciales. Se usa la siguiente escala de medición: corto (0-1 año), mediano (2-5 años) y largo (> 5 años).

Extensión o influencia: Se refiere a la extensión del efecto, con la característica de que los mayores impactos se prevén en las cercanías, y disminución de los mismos a medida que crece la distancia. Puede ser medido en forma puntual, local y generalizada.

Valor del Índice Ambiental (VIA): Para el cálculo del VIA es necesario medir la Reversibilidad y el Riesgo, lo cuales se define de la siguiente manera:

Reversibilidad: Implica la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retorno a la situación original. Mide la capacidad del sistema para retornar a una situación de equilibrio similar o equivalente a la inicial. El impacto es reversible, si las condiciones originales reaparecen de forma natural a través del tiempo.

El impacto es irreversible si la sola actuación de los procesos naturales no es suficiente para recuperar aquellas condiciones originales. Irreversible (capacidad baja o irrecuperable), parcialmente reversible (capacidad media, reversible a largo plazo), reversible (capacidad alta, reversible a corto plazo).

Riesgo: Expresa la probabilidad de ocurrencia de un efecto y/o su significado para el ambiente y sus componentes, que puede ser baja, media o probabilidad alta. Con los valores de Reversibilidad, Riesgo y Magnitud, se calcula el Valor del Índice Ambiental (VIA).

Importancia: Es una asignación cualitativa de la gravedad del efecto. Se mide de acuerdo a su importancia sea esta menor, media o mayor.

9.3.2.2.- Codificación de la calificación de impactos En el Cuadro No. 47 se presentan los Códigos que se utilizarán para la Calificación de Impactos Ambientales.

Cuadro No. 47.- Códigos de calificación de impactos

Código

Calificación

Valor asignado

Carácter

Positivo (+)

Negativo

(-)

Duración

Temporal T

Permanente P

Tipo de acción

Directo D

Indirecto I



Cuadro No. 47.- Códigos de calificación de impactos

Código

Calificación

Valor asignado

Magnitud

Intensidad

Baja 1

Moderada 2

Media 3

Alta 4

Plazo

Corto 2 (0 – 1 año)

Mediano 5 (2 – 5 años)

Largo 10 (> 5 años)

Extensión o influencia

Puntual 2

Local 5

Generalizada 10

Valor del Índice Ambiental (VIA)

Reversibilidad

Alta 2

Media 5

Baja 10

Riesgo

Bajo 2

Medio 5

Alto 10

Importancia

Menor 1

Media 2

mayor 3


9.3.2.3.- Calificación cualitativa y cuantitativa de impactos La calificación de las relaciones causa - efecto o actividad - componente en los casilleros que lo ameriten, se lo realiza utilizando los Códigos de Calificación de Impactos Ambientales, según el siguiente orden: Carácter, Duración, Tipo de acción, Intensidad, Plazo, Extensión, Reversibilidad, Riesgo e Importancia, como se muestra en el ejemplo: [(+)PI 252 253].

La priorización de impactos ambientales, y el consecuente análisis de resultados, serán ejecutados conforme a los resultados obtenidos de la evaluación numérica de la Magnitud del Impacto (M) y del Valor del Índice Ambiental (VIA), cuyos valores se determinarán de acuerdo a la resolución de las siguientes fórmulas:

El valor de la Magnitud (M) se obtiene con la función:

M = I . Wi + E . We + P . Wp (1)

Y el Valor del Índice Ambiental (VIA) con la función:

VIA = RWr . RgWrg . MWm (2)



En las cuales:

• I = intensidad; E = extensión; P = plazo.

• Wi, We, Wp = peso del criterio intensidad, extensión y plazo, respectivamente.

• R = reversibilidad; Rg = riesgo.

• Wr, Wrg, Wm = peso del criterio reversibilidad, riesgo y magnitud, respectivamente.

Los resultados obtenidos permitirán evaluar cada una de las Interrelaciones ambientales determinadas en las matrices pertinentes.

9.3.2.4.- Dictamen y/o priorización de impactos ambientales Con la interpretación de los resultados de la calificación y en función de la escala de valores del VIA, se obtiene la Escala del Dictamen de los Impactos Ambientales (Ver Matriz No. 5 del Anexo 10 “Matrices de Evaluación de Impactos Ambientales”), en base a los siguientes términos:

Impacto Compatible: Aquel cuya recuperación es inmediata, pues casi no precisa de prácticas protectoras, correctoras o mitigantes. Su valor se halla entre 1,75 < VIA < 3,41.

Impacto Moderado: Aquel cuya recuperación precisa de prácticas protectoras, correctivas o mitigantes no muy intensivas, y que la consecución de las condiciones ambientales iniciales requieren de cierto tiempo. El rango de valoración está comprendido entre 3,42 < VIA < 5,08.

Impacto Severo: Cuando la recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación de medidas protectoras, correctivas o mitigantes intensivas y, a pesar de las medidas, la recuperación precisa de un período de tiempo dilatado. El rango de valoración se halla entre 5,09 < VIA < 6,76.

Impacto Crítico: Aquel que produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales iniciales, sin una posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctivas. El rango de valoración está comprendido entre 6,77 < VIA < 8,46.

En el Cuadro No. 48 siguiente, se muestra el grado de priorización del impacto en función del rango del VIA (Valor del Índice Ambiental) y su código de colores respectivo.

Cuadro No. 48.- Priorización del impacto

Rango del VIA

Dictamen

Priorización

1,75 < VIA < 3,41

Compatible

No significativo

3,42 < VIA < 5,08

Moderado

Medianamente significativo

5,09 < VIA < 6,76

Severo

Significativo

6,77 < VIA < 8,46

Crítico

Muy significativo

Fuente: trabajo de campo y gabinete de Vericonsulting Elaborado por: Vericonsulting



Con este análisis se tratará de mostrar cómo la situación evaluada de la línea base del Área de Influencia del proyecto, puede resultar modificada en sus diversos componentes por las acciones a ejecutarse.

9.4.- RESULTADOS DE LA EVALUACION Y VALORACION

9.4.1.- Número de interrelaciones ambientales Del análisis de la Matriz de Interrelaciones, se desprende que las actividades a desarrollarse durante los proyectos, han ocasionado el aparecimiento de 174 Interrelaciones de impactos distribuidas conforme a los indicado en el Cuadro No. 49.

Cuadro No. 49.- Número de Interrelaciones

ID COMPONENTE No. INTERRELACIONES PORCENTAJE (%)

Medio físico

1 Suelo 21 12.07

2 Agua superficial 21 12.07

3 Agua subterránea 6 3.45

4 Aire 13 7.47

SUBTOTAL 61 35.06

Medio biótico

1 Flora 12 6.90

2 Aves 13 7.47

3 Peces 2 1.15

5 Reptiles - anfibios 14 8.05

4 Invertebrados 10 5.75

SUBTOTAL 51 29.31

Medio socioeconómico y cultural

1 Transporte 13 7.47

2 Salud 18 10.34

3 Empleo 26 14.94

4 Paisaje 5 2.87

SUBTOTAL 62 35.63

TOTAL 174 100


Del total de interrelaciones de impacto analizadas, 61 le corresponden al medio físico (35.06%), 51 interrelaciones al medio biótico (29.31%), y 62 interrelaciones al medio



socioeconómico y cultural (35.63%), denotando una mayoría de impactos sobre el medio físico y socioeconómico.

9.4.2.- Calificación y valoración de impactos En el Cuadro No. 50 se muestra el desglose de la calificación y valoración general de impactos sobre cada uno de los componentes ambientales considerados para los proyectos.

Cuadro No. 50.- Calificación y valoración de impactos de cada proyecto

CODIGO

CALIFICACION

No. DE IMPACTOS M. FISICO

No. DE IMPACTOS M. BIOTICO

No. DE IMPACTOS M. SOCIO

ECONOMICO

TOTAL

Carácter

Positivo (+) 8 12 36 56

Negativo (-) 53 39 26 118

Duración

Temporal (T) 52 39 51 142

Permanente (P) 9 12 11 32

Tipo de acción

Directo (D) 40 37 59 136

Indirecto (I) 21 14 3 38

Intensidad

Baja (1) 28 38 48 114

Moderada (2) 20 9 11 40

Media (3) 13 4 3 20

Alta (4) 0 0 0 0

Plazo

Corto (2) 46 45 54 145

Mediano (5) 15 6 6 27

Largo (10) 0 0 2 2

Extensión o influencia

Puntual (2) 33 41 54 128

Local (5) 27 10 8 45

Generalizada (10) 1 0 0 1

Reversibilidad

Alta (2) 39 43 61 143

Media (5) 22 8 1 31

Baja (10) 0 0 0 0

Riesgo

Bajo (2) 37 38 50 125

Medio (5) 20 11 12 43

Alto (10) 4 2 0 6

Importancia

Menor (1) 37 34 46 117

Media (2) 16 14 15 45

Mayor (3) 8 3 1 12


Del análisis de la Matriz de Calificación Cualitativa y Cuantitativa de Impactos se obtuvieron 174 impactos calificados, desglosados según el cuadro anterior y representado en la Figura No. 12 siguiente:



Figura No. 12.- Relación de impactos de carácter negativo y positivo


En el gráfico se puede observar que existe un predominio del aparecimiento de impactos de carácter negativo en los medios físico y biótico, proporcionando un total de 118 (67.82%) impactos negativos y 56 (32.18%) de carácter positivo durante el desarrollo del proyecto.

En la Figura No. 13 se observa que de los 174 Impactos identificados, 142 (81.61%) son de duración temporal y 32 (18.39%) tienen duración permanente, existiendo un predominio de impactos de duración temporal a causa de las acciones del proyecto, sobre los medios físico, biótico, socioeconómico y cultural.

Figura No. 13.- Relación de la duración del impacto


Según se observa en la Figura No. 14, existe una predominancia de la acción directa del impacto sobre los medios físico, biótico, socioeconómico y cultural, dando como resultado global los siguientes números: 136 (78.16%) de acción directa y 38 (21.84%) de acción indirecta. Esto da una idea completa sobre la influencia que tendrá el proyecto sobre el entorno socioambiental del área de influencia.



Figura No. 14.- Relación del tipo de acción del impacto


Según se observa en la Figura No. 15, hay un predominio de la intensidad baja y moderada con que se manifiesta el impacto, sobre los medios físico, biótico, socioeconómico y cultural, en comparación a las características media y alta.

Figura No. 15.- Relación de la intensidad del impacto


Los valores globales resultantes son los siguientes: 114 (65.52%) de intensidad baja, 40 (22.99%) de intensidad moderada, 20 (11.50%) de intensidad media, y ninguno de intensidad alta.

Esta intensidad del impacto será aún más reducida con la aplicación de las medidas de control ambiental, a desplegarse durante el desarrollo de las actividades del proyecto.

De acuerdo con la Figura No. 16 en general, el predominio de impactos de corto plazo de manifestación, es mayor al aparecimiento de los impactos de mediano y largo plazo. Cuantificadas estas relaciones, se tienen los siguientes valores: 145 (83.33%) de corto plazo de recuperación, 27 (15.52%) de mediano plazo y 2 (1.15%) impactos de largo plazo de recuperación.



Figura No. 16.- Relación del plazo de manifestación del impacto


Según la Figura No. 17, la extensión o influencia del impacto en el área deñ proyecto, es predominantemente puntual, algo local, pero sin manifestarse de forma generalizada.

Figura No. 17.- Relación de la manifestación del impacto


Esto implica que en caso de producirse afectaciones por las actividades del proyecto, estas se manifestarán dentro de su area de influencia.

Los impactos fueron cuantificados en 128 (73.56%) de extensión puntual, 45 (25.86%) de extensión local, y 1 (0.58%) de extensión generalizada.

De la Figura No. 18, la reversibilidad de los impactos a producirse por la ejecución del proyecto es notablemente alta. No obstante, se tiene un considerable número de impactos de reversibilidad media, es decir, aquellos impactos que requieren de alguna práctica ambiental para vencer la dificultad de regreso a su situación original.



Figura No. 18.- Relación de reversibilidad del impacto


Existen 143 (82.18%) impactos de alta reversibilidad; 31 (17.82%) impactos de reversibilidad media, y ningún impacto de baja reversibilidad.

De acuerdo con la Figura No. 19, la probabilidad de ocurrencia del efecto del impacto sobre el medio ambiente del área de influencia del proyecto, oscila de baja a media, lo que indica la viabilidad del proyecto en los términos anotados.

Figura No. 19.- Relación del riesgo del impacto


El riesgo de ocurrencia del impacto se cuantificó de la siguiente manera: 125 (71.84%) impactos de baja probabilidad de ocurrencia, 43 (24.71%) impactos de probabilidad media de ocurrencia; y, solo 6 (3.45%) de alta probabilidad de ocurrencia.

La manifestación de la gravedad del impacto, se da casi en igual cantidad tanto sobre el medio físico, biótico como el medio social y cultural, destacando la influencia de los impactos positivos sobre el medio social a causa de la generación de empleo, según se observa en la Figura No. 20.



Figura No. 20.- Relación de la importancia del impacto


No obstante, se anota un predominio de la importancia del impacto en valores que lo califican como menor, seguido de impactos de importancia media, dando como resultado la evidente posibilidad de ejecución del proyecto. En términos cuantitativos, se obtuvo lo siguiente: 117 (67.24%) impactos de importancia baja, 45 (25.86%) impactos de importancia media, y 12 (6.90%) de importancia mayor en cuanto a la gravedad de la manifestación de su efecto.

9.4.3.- Jerarquización de impactos Como se puede observar en el Cuadro No. 51, el mayor número de interrelaciones negativas se registraron para la actividad relacionada con el mantenimiento de las unidades de transporte, seguido por la entrega y descarga de los materiales y desechos peligrosos. A continuación el detalle:

Cuadro No. 51.- Orden de la afectación por actividad del proyecto

POSITIVOS (+) NEGATIVOS (-) No. ACTIVIDAD

CANTIDAD (%) CANTIDAD (%)

1 Operación del sector administrativo e instalaciones operativas

2

1.15

16

9.20

2 Recepción y embarque de materiales y desechos peligrosos

5

2.87

15

8.62

3

Transporte de materiales y desechos peligrosos

2

1.15

16

9.20

4

Entrega y descarga de materiales y desechos peligrosos

5

2.87

17

9.77

5

Mantenimiento Administrativo

9

5.17

14

8.05

6

Mantenimiento Operativo

4

2.30

29

16.67

7

Cierre y abandono

29

16.67

11

6.32

TOTAL

56

32.18

118

67.82




En orden de mayor a menor afectación, las actividades del proyecto que más efecto negativo tienen sobre el medio ambiente son:

1º.- Mantenimiento Operativo.

2º.- Entrega y descarga de materiales y desechos peligrosos.

3º.- Transporte de materiales y desechos peligrosos.

4º.- Operación del sector administrativo e Instalaciones operativas.

5º.- Recepción y embarque de materiales y desechos peligrosos.

6º.- Mantenimiento Administrativo.

7º.- Cierre y abandono. En tanto que los impactos de carácter positivo, originados por la oferta de empleo y otras acciones del proyecto, se priorizan de la siguiente manera:

1º.- Cierre y abandono.

2º.- Mantenimiento Administrativo.

3º.- Recepción y embarque de materiales y desechos peligrosos.

4º.- Entrega y descarga de materiales y desechos peligrosos.

5º.- Mantenimiento Operativo.

6º.- Transporte de materailes y desechos peligrosos.

7º.- Operación del sector administrativo e Instalaciones operativas.

9.4.4.- Dictamen de los impactos ambientales Con la interpretación de los resultados de la calificación de impactos, en función de la escala de valores tabulados en la Matriz No. 3 (Magnitud) y el valor del VIA de la Matriz No. 4 (Valor del Índice Ambiental) se obtuvo la Matriz No. 5 (Escala de Dictamen de los Impactos ambientales) que constan en el Anexo 10 “Matrices de Evaluación de Impactos Ambientales”, cuyos resultados se resumen en el Cuadro No. 52 siguiente.

Cuadro No. 52.- Dictamen del impacto resultante por fases

No.

FASES

COMPATIBLE

MODERADO

SEVERO

1

OPERACIÓN

62

16

0

2

MANTENIMIENTO

48

8

0

3

CIERRE O ABANDONO

38

2

0

TOTAL

148

26

0




De los 174 impactos identificados, 148 fueron dictaminados como COMPATIBLES – NO SIGNIFICATIVOS que representan el 85.06%; 26 como MODERADOS – MEDIANAMENTE SIGNIFICATIVOS que constituye el 14.94%. No fueron identificados IMPACTOS SEVEROS – SIGNIFICATIVOS ni CRITICOS – MUY SIGNIFICATIVOS.

En el Cuadro No. 53 se tabulan los resultados obtenidos de la Jerarquización de Impactos para el medio ambiente del área de influencia del proyecto.

Cuadro No. 53.- Priorización del impacto resultante para el medio ambiente

ID

MEDIO AMBIENTE NO

SIGNIFICATIVOS MEDIANAMENTE SIGNIFICATIVOS

SIGNIFICATIVOS

1

MEDIO FISICO 43 18

0

2

MEDIO BIOTICO

46

5

0

3

MEDIO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL

59

3

0

TOTAL

148

26

0


9.4.5.- Conclusión de la evaluación y valoración de impactos La factibilidad ejecutiva y operativa del proyecto de transporte de materiales y desechos peligrosos, queda de manifiesto al analizar los resultados obtenidos, pues se observa la predominancia de los impactos de naturaleza compatible (no significativos) y moderada (medianamente significativos) frente a los impactos severos (significativos) o críticos (muy significativos), a ocasionarse sobre los componentes ambientales físico, biótico, socioeconómico y cultural del área de influencia.

Se contabilizaron 148 impactos compatibles (85.06%) no significativos de carácter negativo en su mayoría, cuya recuperación es inmediata, pues casi no precisa de prácticas protectoras, correctoras o mitigantes. No obstante, Transportes Noroccidental pondrá atención a los 26 impactos moderados (14.94%) medianamente significativos identificados, que para lograr su recuperación precisa de prácticas protectoras, correctivas o mitigantes no muy intensivas, cuya consecución de las condiciones ambientales iniciales requerirán de cuidados y de cierto tiempo.

En cuanto a la presencia de infraestructura urbana, comercial, industrial, vial, etc., dentro del área de influencia de las rutas a recorrer, su desarrollo ha generado una diversidad de impactos desde su etapa inicial de construcción y actualmente durante su operación. Tales impactos han evolucionado desde su aparición con el funcionamiento de cada infraestructura construida. Unos han desaparecido gracias a manejos preventivos, otros han sobrevivido desde la fase de construcción, siendo evidentes hasta hoy, y otros aún se desarrollan como impactos acumulativos y sinérgicos de las actividades conexas a cada sector.

Los impactos sobre las comunidades poblacionales asentadas en el área de influencia, se centran sobre las expectativas de trabajo, y en el gran malestar ante la contaminación diaria de



pastos, parcelas, agua de consumo, suelos, vegetación, etc., lo que se traduce en descontento social generalizado frente a cualquier actividad de orden industrial que se quiera implementar.

Es evidente que las medidas de mitigación aplicadas a los componentes ambientales afectados por el aparecimiento de una contingencia que signifique derrames de materiales, reducirán la intensidad del impacto a niveles aceptables; esto es, la aplicación de programas de remediación, revegetación, reforestación, previo análisis de los parámetros básicos que define al componente, permitiendo su incorporación al medio como un elemento ambiental sano.

Las acciones a ser desplegadas por el proyecto, tienen especial incidencia sobre el medio socioeconómico, causando una serie de efectos positivos como son la generación de trabajo y el aumento del ingreso familiar, así como los eventuales acuerdos y compensaciones que se puedan canalizar como parte del plan de ayuda comunitaria.

Finalmente, cabe indicar que a pesar de que el impacto sea calificado como negativo o positivo, compatible o moderado y, por consiguiente, la recuperación de la afectación sea inmediata o precise medidas correctivas no muy intensivas, su incidencia sobre el medio es verdadera, por lo tanto, es necesaria la aplicación de las respectivas medidas preventivas y correctivas, diseñadas y detalladas en el Plan de Manejo Ambiental para este proyecto.

9.5.- DESCRIPCION DE IMPACTOS DEL PROYECTO Una amplia gama de impactos indirectos negativos han sido atribuidos a la actividad de transporte terrestre de materiales y desechos peligrosos. Muchos de éstos son principalmente socioculturales. A continuación se describen en detalle, algunos de los principales impactos que podrían ocasionarse con las actividades del proyecto.

9.5.1.- Componente físico Suelo: Por efectos del movimiento de vehículos para el transporte de materiales y desechos peligrosos, y el incremento del tráfico vehicular y peatonal en el área de trabajo, el suelo sufrirá leves modificaciones en textura, porosidad y estructura, ya que tanto los suelos de las rutas a recorrer como en el Centro de Operaciones, se halla altamente intervenido. Su efecto más perceptible estaría en la pérdida de porosidad, parámetro esencial para la carga y recarga de acuíferos y el crecimiento de la vegetación. Eventuales derrames del material peligrosos sobre el suelo, afectarían su calidad física, química y microbiológica del estrato superior e inferior del suelo disminuyendo su capacidad de regeneración vegetativa

Las acciones de mantenimiento y lavado van a generar una serie de materiales residuales, tales como aguas y aceites usados, repuestos, chatarra liviana, mezclas de lodos y químicos de limpieza, que al ser depositados sobre el suelo, afectarían su calidad física, química y microbiológica del estrato superior e inferior del suelo, disminuyendo su capacidad de regeneración vegetativa.

Agua superficial y subterránea: Las acciones generadoras de impacto identificadas para el transporte de materiales peligrosos, la circulación vehicular y peatonal ocasionarían el incremento de sólidos en suspensión y sedimentación de los cauces hídricos receptores y el



cambio temporal de la calidad química del agua, debido al levantamiento de polvo y a la emisión de gases de combustión, que serían arrastrados por la lluvia; en tanto que, los efectos de la compactación del suelo cambiarían el patrón de drenaje interno del subsuelo, afectando las tasas de carga y recarga de los acuíferos más superficiales del área de influencia del proyecto.

La mala operación de las unidades de transporte ocasionaría el aparecimiento de contingencias, dando como resultado la afectación del agua superficial y subterránea, por arrastre de materiales y desechos peligrosos y/o combustibles derramados, en perjuicio de su calidad fisicoquímica y toda su fauna asociada. Igual efecto se tendría en las zonas de carga y recarga de acuíferos, a causa de la infiltración de estos elementos contaminantes. Por efectos de mantenimiento y lavado, se presentaría una mezcla de lodos y químicos de limpieza, que cuando son depositados sobre el suelo, podrían ser arrastrados por la escorrentía o lluvia, hacia los cuerpos de agua superficiales, detrimentando su calidad fisicoquímica, y a su fauna asociada.

Por su parte, el mantenimiento de áreas verdes, tendría un efecto benéfico sobre la calidad del agua superficial y subterránea, al producirse la eliminación de zonas de erosión, lo que reduciría y/o eliminaría la presencia de áreas de sedimentación, creando condiciones adecuadas para mantener las tasas de humedad en los sectores intervenidos.

Aire: La variación de la calidad del aire en cuanto a la cantidad y tipo de polvo, humos, vapores y gases generados por las unidades de transporte, se vería detrimentado de manera puntual, algo local, durante la prestación del servicio, con la emisión de gases de efecto invernadero, NOx, SO2, CO e hidrocarburos. De igual manera, la variación de los niveles de ruido en las rutas, sitios de descanso y centro de operaciones, será evidente, lo que cambiaría temporalmente el estilo de vida de los habitantes en cada lugar. La variación y/o detrimento de la calidad del aire en cuanto a la cantidad y tipo de material suspendido, humos, vapores y gases generados, estarían en función de la frecuencia de uso de las unidades de transporte.

9.5.2.- Componente biótico Flora: La ocurrencia de un accidente de una unidad de transporte en ruta, con derrames de materiales peligrosos, eliminaría completamente las nacientes y jóvenes formaciones boscosas, principalmente aquellas de naturaleza secundaria presentes a los lados del sistema vial a recorrer, con la pérdida de la capa vegetal y la exclusión de otros usos para la tierra, cambiando su estructura y composición vegetal, dando paso al aparecimiento de especies colonizadoras.

El polvo levantado del suelo por la actividad de transporte y movimiento vehicular, afectaría la vegetación aledaña a las rutas, que al ser cubierta de tierra, dificultaría el intercambio de fluidos gaseosos en la interfase hoja – aire, limitando sutilmente su crecimiento.

Derrames de materiales y/o de combustible por la ocurrencia de alguna contingencia, que alcance la vegetación adyacente a las rutas de transporte, favorecerían los procesos de deforestación, por efectos de muerte de la flora contaminada.

Las acciones de mantenimiento y lavado de las unidades de transporte, tendrían un efecto



negativo sobre la flora, debido al arrastre de aguas aceitosas, aceites usados y/o químicos de lavado, hacia zonas con vegetación. Mientras que el mantenimiento de áreas verdes, tendría un efecto contrario, esto es, favorecerían el incremento de la vegetación en las zonas afectadas por derrames.

Fauna: La presencia de las unidades de transporte en ruta, el tráfico peatonal y vehicular en el centro de operaciones y sitios de descanso, darán como resultado el incremento de los niveles de ruido y vibraciones y la afectación de la calidad del aire por la emisión de CO, CO2, NO2, SO2, y material particulado negro contribuyendo, con ello, al alejamiento temporal de mamíferos pequeños y aves, aunque una vez acostumbrados a su efecto, regresarían a la zona.

El aparecimiento de desechos orgánicos domésticos y la producción de aguas sanitarias, al ser depositados sobre el suelo y/o cuerpos de agua, afectarían las comunidades de peces, reptiles y anfibios, destruyendo sus hábitats y zonas de desoves, remplazándolos con especies de mamíferos e insectos patógenos no deseados.

La afectación de los drenajes naturales, a causa del polvo levantado del suelo por las unidades de transporte, daría como resultado el enturbiamiento del agua superficial, con la consecuente destrucción de zonas de desove, y el alejamiento de la fauna acuática del lugar. Igual efecto resultaría con los derrames de materiales y/o combustibles, que alcancen los cuerpos de agua por arrastre de la escorrentía.

El ruido producido durante las actividades de mantenimiento y lavado vehicular, afectaría periódicamente a la fauna avícola y mamíferos pequeños, alejándolos del área de trabajo; aunque, una vez pasado su efecto, regresarían a la zona. El mantenimiento de áreas verdes produciría un efecto benéfico, esto es, crearían espacios de vegetación que aliviaría el tránsito de especies avícolas que requieren movilizarse de un lado a otro.

Por su parte, la recuperación y mantenimiento de las áreas afectadas por alguna contingencia, daría como consecuencia la creación de hábitats adecuados para que reptiles y anfibios se reproduzcan, a causa del aparecimiento de charcas, vegetación arbustiva y pasto. Se estima que las especies regresarán a su hábitat después de que cesen las acciones de recuperación, si no se continúa con otras actividades.

9.5.3- Componente socioeconómico y cultural Salud: Las emisiones de gases de combustión (óxidos de nitrógeno contribuyen a la formación de ozono a nivel del suelo y pueden provocar problemas respiratorios), gases de efecto invernadero y el levantamiento de polvo, el cambio en la calidad del agua superficial por efectos de sedimentación e introducción de nutrientes del suelo, el incremento de los niveles de ruido y la presencia de vibraciones son, entre otros, los principales factores de afectación a la salud de los habitantes del área de influencia directa e indirecta del proyecto, lo que daría como resultado el aparecimiento de dolores de cabeza, problemas respiratorios, pérdida temporal de la audición, alteración de costumbres de vivir y dormir, etc.

Empleo: Si bien es cierta la afectación a la salud, la presencia y ejecución del proyecto, presupone generación de nuevas alternativas de empleo. El impacto de este parámetro se considera relativamente positivo ya que representa un ingreso para conductores y ayudantes,



así como para los habitantes de las comunidades que participen, principalmente en el comercio de insumos locales y de servicios alimenticios en ruta. Además, las actividades a implementarse para limpiar derrames de materiales peligrosos y/o combustible, la necesidad de personal para tareas de limpieza, los requerimientos de materiales e implementos de contingencias, generarán permanentemente, fuentes de empleo, lo que es positivo para los habitantes que participen en estas actividades.

Transporte: De igual manera, con su presencia las unidades de transporte ocasionarían el incremento temporal del tráfico vehicular, en detrimento del flujo continuo de vehículos pesados y livianos que circulan por las rutas establecidas; las rutas ocasionalmente se verían interrumpidas a causa de algún accidente vehicular o atropellamiento peatonal, interfiriendo el transporte local. También se ocasionaría alguna modificación de los patrones naturales de drenaje y el cambio en la elevación de las aguas subterráneas así como pequeños deslaves y erosión del suelo por efectos de vibración y compactación al rodar.

Los impactos directos por el uso de las vías terrestres pueden ocasionar una mayor demanda de combustibles para los motores; accidentes con medios no motorizados de transporte; desechos a los lados del camino; daños físicos o muerte de animales y personas que intentan cruzar la vía; riesgos de salud y daños ambientales a raíz de los accidentes con materiales peligrosos en tránsito; y contaminación del agua debido a los derrames o la acumulación de contaminantes en la superficie de los caminos.

Paisaje y arqueología: El paisaje se define como el componente estético del área en el que discurrirá el proyecto. La modificación del paisaje está vinculada con la presencia de los vehículos en las rutas y del Centro de Operaciones en el sector de la Comunidad Mushullakta.

La presencia del Centro de Operaciones consolida el área industrial de la ciudad del Coca, cuya infraestructura no contrasta con la estética actual de la zona. De igual manera, la presencia de las unidades de transporte en ruta, no afectan los paisajes verdes presentes en las vías del país, siendo más bien la continuación de los paisajes observados en todo el sistema vial ecuatoriano.

En conclusión, la ejecución del proyecto no tendrá ninguna incidencia sobre el componente social, cultural o arqueológico, pues en ningún caso se producirán cambios en el modo de vivir de las personas, ni afectación de su cultura, a su comunidad o a sus sistemas políticos de gobierno, ni a sus derechos personales y de propiedad. Tampoco se darán afectaciones a las costumbres y fiestas ancestrales y religiosas, ni se afectará el recurso arqueológico. No obstante, sería grave al tener hallazgos durante las actividades de recuperación de zonas afectadas por una contingencia, y no se las notifique oportunamente a las entidades de control, para que procedan a su valoración y rescate de los recursos hallados.

9.6.- HALLAZGOS Y CUMPLIMIENTOS

9.6.1.- Metodología aplicada La determinación de hallazgos, conformidades y no conformidades, se lo hizo en base a la revisión in situ de toda la documentación de descargo existente en archivos del Centro de Operaciones, tanto como el acatamiento de leyes y reglamentos ambientales de aplicación, la



observación de las condiciones ambientales imperantes que permita detectar algún cambio en el entorno como fruto de las normales actividades en el área de operaciones de la Compañía.

En síntesis, el procedimiento a ser aplicado se basa en los siguientes puntos:

Inspección de las condiciones ambientales existentes en el área, en la que se describe el

estado actual de los principales componentes ambientales del AID del sector operativo de la Compañía.

Revisión del equipo operativo, consistente en examinar las instalaciones y facilidades emplazadas en el sector operativo de la Compañía, y que sean susceptibles de afectar el entorno ambiental, así como los registros de mantenimiento y operación en relación con los estándares recomendados para su trabajo.

Examen general de procedimientos establecidos para la operación del sitio, en cuanto a registros de control de contaminación, descargas y cumplimiento de programas de mantenimiento de áreas verdes.

Revisión de áreas específicas operativas y de apoyo, orientado al examen de documentos relativos a las actividades de mantenimiento y reposición de materiales y accesorios, que permita conocer el grado de respuesta a un evento contingente que involucre el aparecimiento de contaminación e impactos al medio ambiente.

Revisión del cumplimiento de la Normativa Ambiental Vigente, en base a lo estipulado en las Normas Técnicas del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), Anexo 2 del RAOHE D.E. 1215, Norma INEN, etc.

Revisión del cumplimiento de las actividades de automonitoreo ambiental conforme a lo establecido en el RAOHE, D. E. 1215, así como el grado de aceptación de la población inmersa en su Área de Influencia Directa.

Determinación de la fuente específica del impacto ocasionado o por ocasionarse a causa de la presencia de instalaciones y/o equipos operativos de la compañía, dentro de su área de influencia, mediante la observación directa de sus operaciones.

9.6.2.- Criterios de evaluación Cada criterio de revisión y/o evaluación recibe una calificación estandarizada, para determinar el desempeño ambiental en las actividades observadas, conforme el siguiente esquema:

Cuadro No. 54.- Criterios de calificación de conformidades

C

Conformidad

Esta calificación se aplica a toda actividad, instalación o práctica que se ha realizado o se encuentra dentro de las restricciones, indicaciones o especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental y las Leyes Aplicables.

Nc-

No conformidad menor

Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación.

Rápida corrección o remediación.

Bajo costo de corrección o remediación.

Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores.



Cuadro No. 54.- Criterios de calificación de conformidades

NC+

No Conformidad Mayor

Esta calificación implica una grave falta frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ también puede ser aplicada al tenerse repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil. Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos humanos y

económicos.

El evento es de magnitud moderada a grande. Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor.

OBS

Observación Identifica posibles problemas a desarrollarse con el fin de establecer recomendaciones que deben ser tomadas en cuenta por la empresa auditada

Fuente: Trabajo de gabinete de Vericonsulting Cía. Ltda. Elaboración: Vericonsulting Cía. Ltda.

9.6.3.- Verificación del cumplimiento

De acuerdo con la revisión de documentos, tanto como de la observación de campo, en el Cuadro No. 55 se presentan los resultados del cumplimiento y/o aplicación de la normativa ambiental aplicada para el funcionamiento del proyecto.

Cuadro No. 55.- Matriz de obligaciones ambientales

Requisito Califica. N/A Observaciones

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS, D.E. 1215

Art. 10. - Programa y presupuesto ambiental anual. Los sujetos de control, de conformidad con lo que dispone el Art. 31, literales c, k, s, y t de la Ley de Hidrocarburos, deberán presentar hasta el primero de diciembre de cada año; o dentro del plazo estipulado en cada contrato, al Ministerio de Energía y Minas, el programa anual de actividades ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para su evaluación y aprobación en base del respectivo pronunciamiento de la Subsecretaría de Protección Ambiental.

NC+

No presenta evidencia de cumplir con la entrega

del Programa y Presupuesto Ambiental Anual

Art. 11. - Informe ambiental anual. Los sujetos de control, igualmente, presentarán a la Subsecretaría de Protección Ambiental, hasta el treinta y uno de enero de cada año y conforme al Formato No. 5 del Anexo 4 de este Reglamento, el informe anual de las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como parte del informe anual de actividades contractuales.

NC+

No presenta evidencia de entrega del Informe ambiental anual

Art. 12.- Monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas así como de la remediación de suelos contaminados: Para tal efecto, deberán presentar a la Dirección Nacional de Protección Ambiental la identificación de los puntos de monitoreo según los Formatos Nos. 1 y 2 del Anexo 4 de este Reglamento.

NC+

No presenta evidencia del monitoreo ambiental

interno de las descargas líquidas como tampoco la identificación de los puntos de monitoreo según

los Formatos Nos. 1 y 2 del Anexo 4 del RAOHE, D, E, 1215

Art. 12.- Monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas así como de la remediación de suelos contaminados: Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento, transporte, comercialización y venta de hidrocarburos en base de los análisis semestrales de descargas y emulsiones.

NC+

No hay evidencia del monitoreo ambiental interno

de las descargas líquidas en base a los análisis semestrales





Art. 13. - Presentación de Estudios Ambientales. - Para el desarrollo de las actividades hidrocarburíferas, deberán presentar a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) el Diagnóstico Ambiental — Línea Base o la respectiva actualización y profundización del mismo, los Estudios de Impacto Ambiental y los complementarios que sean del caso.

NC-

Presenta contrato de prestación de servicios para efectuar la Declaratoria de Impacto Ambiental del centro de operaciones (campamento base) de la

compañía

Art. 16. - Monitoreo de programas de remediación. - Los programas o proyectos de remediación sujetos a aprobación y seguimiento por parte de la Subsecretaria de Protección Ambiental serán la remediación de piscinas y/o suelos contaminados, así como la remediación después de accidentes mayores en los que se hayan derramado más de cinco barriles de crudo, combustible y otro producto.

NA

No hay evidencia de suelos contaminados por derrames de combustible u otro producto químico

Art. 16. - Monitoreo de programas de remediación. - Una vez finalizada la remediación, la empresa operadora responsable presentará dentro de 15 días un informe inclusive una evaluación técnica del proyecto a la Subsecretaría de Protección Ambiental.

NA

No requiere la presentación de

informe y evaluación de proyectos de remediación porque no se identificó suelos contaminados

Art. 22.- Límites de Ruido. Los límites permisibles para emisión de ruidos estarán sujetos a lo dispuesto en la Tabla No. 1 del Anexo 1 del RAOHE

C

Los resultados de la medición de ruido cumplen con los límites permisibles para emisión de ruidos

de la Tabla No. 1 del Anexo 1 del RAOHE, D. E. 1215

Art. 23.- Calidad de equipos y materiales.- En todas las fases y operaciones de las actividades hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y materiales que correspondan a tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la protección del medio ambiente; se prohíbe el uso de tecnología y equipos obsoletos.

C

Según los directivos, como parte de la política de la

empresa y de su compromiso con los clientes, se renueva la flota de vehículos cada que se lo

requiere

Art. 24. - Manejo de productos químicos y sustitución de químicos convencionales. - Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus potenciales efectos ambientales así como señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial

C

Se evidencia programa de capacitación en el cual consta el tema de manejo de productos químicos

b) Los sitios de almacenamiento de productos, químicos serán ubicados en áreas no inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de almacenamiento para cada clase de productos

C

Se evidencia que los sitios de almacenamiento de productos, químicos están ubicados en áreas no

inundables y cumplen con los requerimientos específicos de almacenamiento

c) Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, se cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (MATERIAL SAFETY DATA SHEET) que deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto

C

Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, si

se disponen de todas las hojas técnicas de seguridad (MSDS) entregadas

por los fabricantes respectivos

d) En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas

C

Según las MSDS, los productos utilizados para limpieza y control de derrames si son

biodegradables

e) En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con las mismas se aplicarán estrategias de reducción del uso de productos químicos en cuanto a cantidades en general y productos peligrosos especialmente, las cuales se identificarán detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental.

NA

No existen estrategias de reducción del uso de productos químicos en cuanto a cantidades ya que los insumos para el proceso son mínimos o

bajos.

Art. 25. - Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. - Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:





b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables: deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor

C

Se evidencia la presencia de un cubeto alrededor del tanque de almacenamiento de combustible y el

piso está impermeabilizado

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles ‘y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite.

NC+

No se evidencia la presencia de una trampa de

grasas en este sector

Art. 26. - Seguridad e higiene industrial:

Es responsabilidad de los sujetos de control, el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al manejo y la gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores que prestan sus servicios, sea directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades hidrocarburíferas contempladas en este Reglamento.

C

Se evidencia que las normas relacionadas con el manejo y la gestión ambiental, la seguridad e

higiene industrial y la salud ocupacional se hallan agrupadas en el Reglamento de Seguridad

Interno de la empresa

Toda instalación industrial dispondrá de personal profesional capacitado para seguridad industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña.

C

Se evidencia el nombramiento del personal profesional en seguridad industrial y salud ocupacional y el programa de capacitación

Art. 27. - Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones:

Se deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames así como equipos contra incendios y contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo Ambiental, así como documentado y reportado anualmente en forma resumida a la Subsecretaría de Protección Ambiental

C

Se evidencia la presencia de equipo y materiales para control de derrames e incendios

Durante la operación y mantenimiento se dispondrá, para respuesta inmediata ante cualquier contingencia, del equipo y materiales necesarios así como personal capacitado especificados en el Plan de Contingencias del Plan de Manejo Ambiental, y se realizarán periódicamente el respectivo entrenamiento y simulacros.

C

Se presenta documentos relacionados el respectivo entrenamiento y simulacros periódicos realizados

por la empresa

Art. 28. - Manejo de desechos en general:

a) Reducción de desechos en la fuente. - Los Planes de Manejo Ambiental deberán incorporar específicamente las políticas y prácticas para la reducción en la fuente de cada una de las categorías de los desechos descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento

NC+

No se evidencia el Plan de Manejo de Desechos que contenga políticas y prácticas para la reducción en la

fuente de cada una de las categorías de los Dese3chos descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2

de este Reglamento b) Clasificación.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas ambientales y conforme al Plan de Manejo Ambiental

C

Se presenta una Matriz de Gestión de Residuos y

respaldos de la entrega a gestor autorizado

c) Disposición. - Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de desecho. Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de disposición final, contarán con un sistema adecuado de canales para el control de lixiviados, así como tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga

C

Se evidencia que la empresa controla la disposición de todo tipo de desecho. Se utilizan gestores

d) Registros y documentación. - En todas las instalaciones y actividades hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la clasificación de desechos, volúmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposición para cada clase de desechos conforme a la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento. Un resumen de dicha documentación se presentará en el Informe Anual Ambiental.

C

Se evidencia que la empresa lleva registro de la clasificación de desechos y cantidades

Art. 29.- Manejo y tratamiento de descargas líquidas





Toda instalación, incluyendo centros de distribución, sean nuevos o remodelados, deberán contar con un sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que se realice un tratamiento específico por separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas grises y negras y efluentes residuales para garantizar su adecuada disposición.

C

Se evidencia la separación del drenaje de aguas

lluvias, aguas grises y negras y efluentes residuales de la trampa de grasas

Deberán disponer de separadores agua - aceite o separadores API ubicados estratégicamente para tratar las aguas contaminadas, y evitar la contaminación del ambiente. Se deberá dar mantenimiento permanente a los canales de drenaje y separadores.

C

Se evidencia que la empresa dispone de un

separador agua - aceite o trampa de grasas en el área de lavado de máquinas y equipos

Todo efluente líquido, proveniente de las diferentes fases de operación, que deba ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de la descarga con los límites permisibles establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 del RAOHE

NC+

Se evidencia que la empresa no ha realizado el monitoreo de las descargas líquidas de años

anteriores al 2014

Todas las aguas servidas (negras) y grises producidas en las instalaciones y durante todas las fases de las operaciones hidrocarburíferas, deberán ser tratadas antes de su descarga a cuerpos de agua, de acuerdo a los parámetros y límites constantes en la Tabla No. 5 del Anexo 2 de este Reglamento

NA

Las aguas servidas (negras) y grises producidas en la instalación se descargan directamente al sistema de

fosas sépticas

Art. 30. - Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera:

Los sujetos de control deberán controlar y monitorear las emisiones a la atmósfera que se emiten de sistemas de combustión en hornos, calderos, generadores y mecheros, en función de la frecuencia, los parámetros y los valores máximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento. Los reportes del monitoreo ambiental se presentarán a la Dirección Nacional de Protección Ambiental, según el Formato No. 4 establecido en el Anexo 4 de este Reglamento y conforme a la periodicidad establecida en el artículo 12

NC+

Se evidencia que la empresa no ha efectuado análisis de gases de combustión del generador

emergente del campamento

Los equipos considerados fuentes fijas de combustión en las operaciones hidrocarburíferas serán operados de tal manera que se controlen y minimicen las emisiones, las cuales se deberán monitorear en función de las frecuencias, parámetros y valores máximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.

NC+

No se evidencia que la empresa haya realizado

monitoreos de las emisiones gaseosas del generador de emergencia

Art. 40.- Términos de referencia.- Previa a la realización de cualquier tipo de Estudio Ambiental, los sujetos de control deberán presentar a la Subsecretaría de Protección Ambiental los Términos de Referencia específicos, basados en la Guía Metodológica del artículo 41 de este Reglamento, para su respectivo análisis y aprobación en un término de 15 días.

C

Se evidencia que la empresa presentó términos de

referencia previa a la realización del Estudio Ambiental para el Transporte de Materiales y

Desechos Peligrosos

Art. 86.- Parámetros: En caso de exceder un límite permisible se debe reportar inmediatamente a la Subsecretaría de Protección Ambiental y justificar las acciones correctivas tomadas.

NA

No existen análisis de descargas líquidas de años anteriores al 2014 que permita evaluar el

cumplimiento de un límite permisible





CAPITULO IX. ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS

Art. 73.- Construcción de ductos.- Para la construcción de oleoductos, poliductos y gasoductos se deberán observar las siguientes disposiciones:

6) Transporte en autotanques y buque tanques.- Los vehículos y buques transportadores de combustibles líquidos y gaseosos derivados del petróleo deberán reunir los siguientes requisitos mínimos:

6.1) Deberán contar con el equipo para control contra incendios y/o cualquier emergencia.

C

Se evidencia que los vehículos cuentan con el equipo para control de incendios

y/o cualquier emergencia 6.2) Los tanques, las tuberías, las válvulas y las mangueras deberán mantenerse en adecuado estado, a fin de evitar daños que podrían ocasionar cualquier tipo de contaminación tanto en tierra como en mar.

C

Se evidencia que tanque, tubería, válvulas y mangueras de los vehículos se hallan en adecuado

estado

6.3) El transporte de combustibles, tanto terrestre como marítimo, se deberá realizar sujetándose a las respectivas Leyes y Nominas de Seguridad Industrial y protección ambiental vigentes en el país.

C

Se evidencia que la empresa realiza el transporte de materiales y desechos peligrosos sujetándose a las Leyes y al Reglamento de Seguridad Interno de la

empresa

6.4) Las empresas responsables de este tipo de transporte deberán instruir y capacitar al personal sobre las medidas de Seguridad Industrial y de conservación y protección ambiental, a fin que se apliquen las mismas en el desempeño y ejecución de su trabajo.

C

Se evidencia que la empresa realiza capacitación a

su personal en temas de seguridad y medio ambiente

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2 266:2000 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS

6.1.1 Personal

6.1.1.1 El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las Leyes y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país.

C

Se evidencia que la empresa hace el manejo de materiales peligrosos cumpliendo lo dispuesto en

las Leyes y Reglamentos nacionales vigentes

6.1.1.2 Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten materiales peligrosos, deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la identificación del material peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.

NA

Sin excepción todas las actividades de carga y descarga la realiza el cliente

6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso.

C

Se evidencia que la empresa cuenta con procedimientos e instrucciones operativas

formales que le permiten manejar en forma segura los materiales

6.1.1.4 Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos:

6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.

C

Se evidencia que la empresa cuenta con los equipos de seguridad adecuados según MSDS

6.1.1.6 Instrucción y entrenamiento específicos , documentados, registrados y evaluados de acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales. Se recomienda que el programa de capacitación incluya como mínimo los siguientes temas:

a) Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos. b) Clasificación de materiales peligrosos. c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad de materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte. d) Información sobre los peligros que implica la exposición a estos materiales. e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal. f) Planes de respuesta a emergencias. g) Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte

C

La instrucción y entrenamiento se aplica principalmente a conductores quienes reciben tales

temas durante el Curso para Transporte de Materiales Peligrosos dictado por el Ministerio del

Ambiente





6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales.

C

El conocimiento de los riesgos, equipos de

protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con los materiales peligrosos que se transportan se incluyen en el

Curso del MAE

6.1.2 Transportistas

6.1.2.1 Los transportistas, deben capacitar a sus conductores mediante un programa anual que incluya como mínimo los siguientes temas:

a) Leyes, disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de materiales peligrosos. b) Principales tipos de riesgos, para la salud, seguridad y ambiente. c) Buenas prácticas de envase /embalaje. d) Procedimientos de carga y descarga. e) Estibado correcto de materiales peligrosos. f) Compatibilidad y segregación. g) Planes de respuesta a emergencias. h) Conocimiento y manejo del kit de derrames. i) Mantenimiento de la unidad de transporte. j) Manejo defensivo. k) Aplicación de señalización preventiva. l) Primeros auxilios.

NC-

Se evidencia que la empresa da capacitación interna al personal conductor en temas que el MAE toca en su Curso, pero falta completar el

temario adjunto

6.1.2.2 Los transportistas que manejen materiales peligrosos deben contar con los permisos de funcionamiento de las autoridades competentes.

C

Se evidencia que la empresa dispone de permisos

de la Comisión Nacional de Tránsito y ARCH

6.1.2.3 El transportista debe garantizar que los conductores y el personal auxiliar reciban de forma inmediata a su admisión, la inducción de seguridad que abarque los temas específicos de su operación.

C

Se evidencia que la empresa proporciona a los

conductores en forma inmediata a su admisión la inducción de seguridad

6.1.2.4 Los transportistas deben revisar y observar periódicamente con la autoridad competente la estructura de las rutas de tránsito, que podrían ser causas de problemas que afecten al conductor, al vehículo, la carga y el ambiente.

NA

La empresa indicó que es un asunto que no

compete a sus funciones

6.1.2.5 Todo vehículo para este tipo de transporte debe ser operado al menos por dos personas: el conductor y un auxiliar. El auxiliar debe poseer los mismos conocimientos y entrenamiento que el conductor. El transportista es responsable del cumplimiento de este requisito.

NA

Se evidencia que la empresa maneja sus vehículos por relevos. Por seguridad solamente una persona

maneja el vehículo

6.1.2.6 En caso de daños o de fallas del vehículo en ruta, el transportista llamará a empresas especializadas garantizando el manejo de la carga dentro de normas técnicas y de seguridad según instrucciones del fabricante y del comercializador, de igual manera debe informar inmediatamente el daño y la presencia de materiales peligrosos a las autoridades competentes.

C

Se evidencia que la empresa dispone de un Plan de Emergencias y una ficha de emergencia con datos y

teléfonos a quien llamar en caso de daños

6.1.2.7 Los conductores deben informar al transportista de forma frecuente y regular todo lo acontecido durante el transporte. Deben comunicar así mismo posibles retrasos en la entrega de la carga.

NC-

Aunque lo hacen, la empresa no dispone de registros ni procedimientos para informar al

transportista de forma frecuente y regular todo lo acontecido durante el transporte

6.1.2.8 Los conductores deben contar con licencia de conducir tipo E.

C

Se evidencia que todos conductores cuentan con

licencia de conducir tipo E

6.1.2.9 Antes de cada recorrido el transportista debe elaborar y entregar al conductor un plan de transporte, de tal forma que se tenga un control y seguimiento de la actividad. Un plan de transporte debe incluir: a) Hora de salida de origen. b) Hora de llegada al destino. c) Ruta seleccionada.

C

Se evidencia una bitácora de movimiento donde

consta el plan de transporte que incluye la Hora de salida de origen; la Hora de llegada al destino, y la

Ruta seleccionada





6.1.2.10 Los conductores deben tener un listado de los teléfonos para notificación en caso de una emergencia: del transportista, del comercializador, destinatarios y organismos de socorro, localizados en la ruta a seguir.

C

Se evidencia que los conductores disponen de un

listado de los teléfonos para notificación en caso de emergencia

6.1.2.11 El transportista debe garantizar que los conductores conozcan las características generales de la carga que se transporta, sus riesgos, grado de peligrosidad, normas de actuación frente a una emergencia y comprobar que la carga y los equipos se encuentren en buenas condiciones para el viaje.

C

Se evidencia que la empresa garantiza que los

conductores conozcan las características generales de la carga que se transporta, a través del curso del

MAE y la capacitación interna suministrada

6.1.2.14 El transportista controlará que los vehículos que transporten materiales peligrosos, estén dotados del equipamiento básico destinado a enfrentar emergencias, consistente en al menos de: 1 extintor tipo ABC, con una capacidad de 2,5 kg ubicado en la cabina del vehículo y 2 extintores PQS (Polvo Químico Seco), tipo ABC (u otro agente de extinción aceptable al tipo de carga que transporte) con una capacidad mínima de 9 kg de carga neta, dependiendo del volumen de carga, ubicados en el exterior de la unidad, equipo de primeros auxilios, 2 palas, 1 zapapico, 2 escobas, fundas plásticas resistentes, cintas de seguridad, kit de cuñas para taponamiento, aserrín o material absorbente, equipo de comunicación y equipo de protección personal adecuado según la hoja de seguridad. En caso de vehículos tipo cisterna se debe adicionar un arnés con su respectiva línea de vida.

C

Se evidencia que la empresa controla que los vehículos que transporten materiales peligrosos,

estén dotados del equipamiento básico destinado a enfrentar emergencias

6.1.2.18 Del estacionamiento:

6.1.2.20 Los conductores son responsables de que en vehículos de carga y transporte de materiales peligrosos no se transporten pasajeros, solamente se aceptará al personal asignado al vehículo.

C

Se evidencia en el Manual de Operaciones que la

empresa prohíbe a los conductores el transporte de pasajeros ajenos al trabajo

6.1.2.21 El transportista y los conductores son responsables de acatar y de hacer respetar la prohibición de fumar y comer durante el traslado de materiales peligrosos y en presencia de vehículos de carga peligrosa.

C

Se evidencia en el Manual de Operaciones

y en el Reglamento de Seguridad que la empresa prohíbe a los conductores

el fumar y comer durante el traslado de materiales peligrosos

6.1.2.22 El conductor no debe recibir carga de materiales peligrosos, si el expedidor no le hace entrega de la documentación de embarque que consta de: Guía de embarque (ver Anexo A), hoja de seguridad de materiales peligrosos en idioma español (ver Anexo B) y tarjeta de emergencia (ver Anexo C).

C

Se evidencia en el Manual de Operaciones que el conductor no debe recibir carga de materiales

peligrosos, si no le hacen la entrega de la documentación de embarque

6.1.4 Selección de ruta

6.1.4.1 El transportista solicitará a las autoridades competentes la determinación de la ruta del transporte, y de acuerdo a la peligrosidad del producto se le proporcionará resguardo, con relación a las regulaciones pertinentes.

NA

No se ha solicitado resguardo debido

a que la empresa no trabaja en la noche

6.1.4.2 Para la determinación de la ruta se seleccionarán las horas de menor congestión vehicular y peatonal que ofrezca un mínimo riesgo al tráfico o a terceros. Se evitará en lo posible zonas densamente pobladas o especialmente vulnerables a la contaminación.

C

Se evidencia que la empresa cumple lo establecido

en la Ley de Tránsito y Ordenanzas Municipales locales. Contenido en el Manual de Operaciones

6.1.5 Etiquetado y rotulado. Las etiquetas y rótulos de peligro deben cumplir con los requisitos que se establecen en las NTE INEN correspondientes vigentes, y las que a continuación se mencionan:

6.1.5.2 Rótulos para la identificación de auto tanques, contenedores y otros tipos de transporte al granel.





a) Para identificar fácilmente el material peligroso que es transportado, y para advertir a otros del tipo de carga, se deben colocar en los extremos y lados de los tanques, isotanques, furgones, contenedores, auto tanques y camiones plataforma, rombos de la clase de peligro y una placa anaranjada que deberá colocarse junto al rombo, con el número de identificación de cuatro dígitos de las Naciones Unidas (NU), correspondientes al material transportado, o el rombo que incluya en su parte central, la placa de color blanco con el número de identificación de Naciones Unidas (ver Anexos G, I, I-1, I-2, I-3, L).

C

Se evidencia que los vehículos de la empresa llevan en los extremos y lados de los tanques rombos de

la clase de peligro y una placa anaranjada colocada junto al rombo con el número de

identificación de cuatro dígitos de las Naciones Unidas

b) En los vehículos de transporte no debe utilizarse el rombo tipo diamante de identificación NFPA - 704, solamente se debe usar en tanques fijos de almacenamiento al granel, ubicados en las áreas exteriores o interiores de las instalaciones.

NA

No aplica debido a que ningún tanque es

fijo o estacionario

6.1.6 Vehículos

6.1.6.1 Los vehículos dedicados al transporte de materiales peligrosos deben cumplir con un mínimo de características especiales:

a) El tipo, capacidad y dimensiones de sus carrocerías, deben contar con una estructura que permita contener o estibar el material peligroso de tal manera que no se derrame o se escape

C

Se evidencia que todos los vehículos son del tipo, capacidad, dimensiones y estructura que permite

contener el material peligroso que transporta

b) También deben contar con elementos de carga y descarga, compuertas y válvulas de seguridad, de emergencia y mantenimiento, así como también de indicadores gráficos, luces reglamentarias y sistemas de alarma, aviso en caso de accidentes y sistema de comunicación para emergencias.

C

Se evidencia que todos los vehículos cuentan con

todos los elementos necesarios para la carga y descarga del material peligrosos que transporta

c) Deben disponer de un equipo básico de emergencia para control de derrames.

C

Se evidencia en informe técnico de inspección de vehículos la presencia del material de control de

derrames

d) Deben tener los dispositivos que le permitan situar los rótulos para la identificación de los materiales peligrosos que transporta.

NA

No aplica debido a que se destina un vehículo a cada producto que se transporta

e) Para efectos de limpieza de derrames, el transportista es responsable de que el vehículo cuente con materiales e implementos de recolección. Algunos elementos que pueden ser de ayuda en caso de derrame son:

e.1) Paños absorbentes seleccionados de acuerdo a las características de la sustancia. Son idóneos para responder ante situaciones provocadas por derrames de líquidos. Tienen una buena capacidad de absorción y un manejo fácil y cómodo. e.2) Cordones o barreras absorbentes seleccionadas de acuerdo a las características de la sustancia a confinar. Son un medio eficaz y económico para recoger vertidos. Los tramos están disponibles en varias longitudes interconectables entre sí para formar cercos de cualquier longitud. e.3) Una pala de plástico antichispas. e.4) Bolsas de polietileno de alta densidad, para depositar temporalmente los materiales de los derrames. e.5) Masillas epoxy para reparar fisuras.

C

Se evidencia la presencia de este material en los informe técnico de inspección de vehículos

f) El vehículo debe ir provisto de al menos 2 cuñas o tacos de dimensiones apropiadas al peso del mismo, de un material resistente y que no genere chispas.

C

Se evidencia en el Informe Técnico de Inspección

que cada vehículo dispone de 2 cuñas para asegurar las llantas del mismo

g) El vehículo debe contar con un dispositivo sonoro o pito, que se active en el momento en que se encuentre en movimiento de reversa.

C

Se evidencia en el Informe Técnico de Inspección

que cada vehículo dispone de pito de retro

h) Todas las partes metálicas del vehículo deben mantener continuidad eléctrica a fin de asegurar una adecuada descarga a tierra, mediante cables flexibles conectados eléctricamente a las partes metálicas, atornillados y conectados a puntos metálicos limpios y pulidos que evidencien buena conductividad eléctrica.

C

Se evidencia que los vehículos tienen continuidad

eléctrica y descargan a tierra mediante cadenas metálicas





i) Ninguna llanta o neumático del vehículo debe tener defectos en las lonas o bandas de rodamiento.

C

Se evidencia que la empresa dispone de un programa de manejo de neumáticos a fin de cambiarlos cuando

se detecten defectos en las lonas o bandas de rodamiento

j) El labrado o surco de las llantas o neumáticos, no debe tener una profundidad restante inferior a 1,6 mm, siendo este el límite máximo del desgaste permitido y al llegar a esta profundidad el reemplazo de las llantas es obligatorio.

C

Se evidencia que la empresa dispone de

un programa de manejo de neumáticos a fin de cambiarlos cuando la profundidad

sea la indicada

k) Deben estar equipados con parachoques frontal, posterior y laterales, respetando los diseños originales del fabricante, para evitar que otros vehículos choquen directamente.

C

Se evidencia que los vehículos respetan los diseños

originales del fabricante

l) Los vehículos tipo cisterna deben tener protección del tipo antivuelco que proteja las bocas o tapas superiores de carga, de igual forma estas tapas deben impedir la salida del producto hacia el exterior en caso de vuelco.

C

Se evidencia que los vehículos tienen protección de

las bocas o tapas superiores de carga

m) En los vehículos tipo cisterna la capacidad en litros de cada compartimiento debe estar rotulada en ambos lados a la altura de las tapas o bocas superiores de carga.

C

Se evidencia que los vehículos tienen pintado la capacidad en galones en la parte posterior del

tanque

n) Todo el sistema de válvulas de carga y descarga de vehículos tipo cisterna deben estar equipados con un cubeto (bandeja) de contención libre de fugas con su respectiva válvula de drenaje en el punto más bajo.

NA

Solo dispone en la parte superior

del tanquero

u) Los vehículos que transportan materiales inflamables y no tienen incorporado en el escape el dispositivo de control para evitar la salida de chispas, deben contar con un arresta llamas para colocarlo al final del tubo de escape.

C

Se evidencia que los vehículos tienen incorporado

en el escape un arrestallamas

6.1.7.12 Prevención y planes de emergencias

a) Planes de prevención a.1) La Empresa debe diseñar e implementar planes y programas de prevención que elimine o reduzca el riesgo asociado a una actividad donde exista la posibilidad de producirse una emergencia. Los planes y programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y pueden incluir actividades de: capacitación, entrenamiento, inspecciones planeadas y no planeadas, auditorias, simulacros y eventos de concienciación.

C

Se evidencia en el Plan de emergencias un plan de prevención asociado a

una actividad donde exista la posibilidad de producirse una emergencia.

b) Planes de emergencia b.1) El manejo de emergencias es responsabilidad del fabricante, almacenador, comercializador y transportista. Para optimizar estas acciones se coordinará con los organismos públicos y privados que tengan relación con el tema. Toda Empresa debe contar con un plan de emergencia que contemple, al menos, los siguientes elementos:

C

Se evidencia que la empresa cuenta con un Plan de Emergencia

b.1.1) Nombres, dirección y teléfono de al menos dos personas responsables con los que se pueda hacer contacto en caso de una emergencia.

C

Se evidencia que los nombres, dirección y teléfonos de las personas responsables constan en el listado

para notificación en caso de emergencia

b.1.2) Evaluación de los riesgos, que incluye el análisis de los recursos humanos y materiales disponibles, vías de evacuación, mapas de riesgos.

C

Se evidencia que la evaluación y mapa de riesgos se incluye en el Plan de Autoprotección de la empresa

b.1.3) Listado de recursos a utilizar para la atención a la emergencia tales como: extintores, mangueras, brigadistas o personal entrenado, kits para derrames, medios de comunicación entre otros.

C

Se evidencia que en Plan de Emergencias se incluye el listado de recursos a utilizar para la atención a

una emergencia

b.1.4) Hojas de seguridad de materiales (MSDS por sus siglas en inglés) y tarjetas de emergencia que contenga la información descrita en los Anexos A, B.

C

Se evidencia que la empresa dispone de hojas de seguridad de materiales y tarjetas de

emergencia





b.1.5) Características constructivas de las instalaciones y de los medios de transporte

C

Se evidencia en el reporte de inspección técnica de

vehículos las características constructivas de las instalaciones y de los medios de transporte

b.1.6) Identificación de centros nacionales o regionales de información toxicológica y atención en casos de accidentes con materiales peligrosos, a fin de que puedan dar orientaciones inmediatas sobre primeros auxilios y tratamiento médico, y resulten accesibles en todo momento por teléfono o radio.

NA

Solo se utiliza el IESS

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE - TULSMA

Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes, Anexo 1, Libro VI del TULSMA

4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor.

NC+

No existen registros ni valores resultantes del

análisis de laboratorio de las descargas líquidas.

4.2.1.2 En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parámetros de descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores de los límites máximos permisibles, corresponden a promedios diarios. La Entidad Ambiental de Control deberá establecer la normativa complementaria en la cual se establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.

NA

No Aplica

4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados.

C

Las descargas de agua se encuentran separadas y no se almacena para diluir efluentes

4.2.1.8 Los laboratorios que realicen los análisis de determinación del grado de contaminación de los efluentes o cuerpos receptores deberán haber implantado buenas prácticas de laboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y estar certificados por alguna norma internacional de laboratorios, hasta tanto el organismo de acreditación ecuatoriano establezca el sistema de acreditación nacional que los laboratorios deberán cumplir.

NA

No aplica debido a que no realizan análisis de laboratorio de las descargas de la trampa de grasas

4.2.1.5 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.

C

Las descarga de residuos líquidos no se las hace a las vías públicas, canales de riego y drenaje o

sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. Todas son confinadas previo su

evacuación

4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores.

C

Las descargas de agua se encuentran separadas y no

se almacena para diluir efluentes

4.2.2.6 Se prohíbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos líquidos no tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas, etc., provenientes de los talleres mecánicos, vulcanizadoras, restaurantes y hoteles.

C

Se evidencia la presencia de una trampas de grasa en el sector de lavado de maquinaria y equipos

4.2.3.12 Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como: basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales secas o no.

C

La empresa almacena, clasifica y entrega a gestores

los desechos producidos en el proyecto





4.2.3.13 Se prohíbe el lavado de vehículos en los cuerpos de agua, así como dentro de una franja de treinta (30) metros medidos desde las orillas de todo cuerpo de agua, de vehículos de transporte terrestre y aeronaves de fumigación, así como el de aplicadores manuales y aéreos de agroquímicos y otras sustancias tóxicas y sus envases, recipientes o empaques.

C

La empresa dispone de un sector de lavado de

maquinaria y equipos dentro del campamento base

Norma de calidad ambiental del recurso suelo, Anexo 2, Libro VI del TULSMA

4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos. Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o re-uso de los desechos. Si el reciclaje o re-uso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable. Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control.

C

Los desechos peligrosos se los entrega a un gestor calificado

4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos. El almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos, deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el efecto.

C

Los desechos peligrosos

se los entrega a un gestor calificado

4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la que la reemplace.

NA

Los materiales a transportar se los toma

directamente de las instalaciones de los clientes

4.1.2.4 Los talleres mecánicos y lubricadoras, y cualquier actividad industrial, comercial o de servicio que dentro de sus operaciones manejen y utilicen hidrocarburos de petróleo o sus derivados, deberán realizar sus actividades en áreas pavimentadas e impermeabilizadas y por ningún motivo deberán verter los residuos aceitosos o disponer los recipientes, piezas o partes que hayan estado en contacto con estas sustancias sobre el suelo. Este tipo de residuos deberán ser eliminados mediante los métodos establecidos en las Normas Técnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el país. Los aceites minerales usados y los hidrocarburos de petróleo desechados serán considerados sustancias peligrosas. Los productores o comercializadores de aceites minerales o aceites lubricantes están obligados a recibir los aceites usados, los cuales obligatoriamente deberán devolverles sus clientes.

C

Los aceites usados se entregan a un gestor autorizado - BIOFACTOR

Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, Anexo 3, Libro VI del TULSMA

4.1.1.4 Serán designadas como fuentes fijas no significativas todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya potencia calorífica (heat input) sea menor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h). Estas fuentes fijas de combustión no estarán obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones actuales, y deberán proceder según se indica en el siguiente artículo.

C

El generador emergente se lo cataloga como fuente

fija no significativa (102000 W)

4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad Ambiental de Control, demostrarán cumplimiento con la normativa mediante alguno de los siguientes métodos: a.- El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del seguimiento de las prácticas de mantenimiento de los equipos de combustión, acordes con los programas establecidos por el operador o propietario de la fuente, o recomendados por el fabricante del equipo de combustión.

NC+

No se presentan programa y/o registros de mantenimiento del generador de años anteriores al

2015





4.1.1.6 Para la verificación de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con alguno de los métodos descritos, el operador u propietario de la fuente deberá mantener los debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una frecuencia de una vez por año.

NC+

No se dispone de evidencias de envíos de reportes una vez al año.

Norma de calidad del aire ambiente, Anexo 4, Libro VI del TULSMA

4.1.2.1 Para los contaminantes comunes del aire, se establecen las siguientes concentraciones máximas permitidas en la tabla 1 “Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de alerta, de alarma y de emergencia en la calidad del aire”.

NA

No se dispone de evidencias de mediciones de

laboratorio de la calidad de aire ambiente anteriores al año 2015.

Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fija, Anexo 5, Libro VI del TULSMA

4.1.1.8 Medidas de prevención y mitigación de ruidos: a) Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del local. El operador o propietario evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida.

NC+

No se dispone de evidencias de mediciones de ruido en el ambiente de trabajo.

4.1.3.1 Aquellas instalaciones que posean generadores de electricidad de emergencia, deberán evaluar la operación de dichos equipos a fin de determinar si los niveles de ruido cumplen con la normativa y/o causan molestias en predios adyacentes o cercanos a la instalación.

NC+

No se evidencian evaluaciones de operación del

generador para determinar si los niveles de ruido cumplen con la normativa y/o causan molestias a

los vecinos cuando está encendido

Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos, Anexo 6, Libro VI del TULSMA

4.1.20 El manejo de los desechos sólidos generados fuera del perímetro urbano de la entidad de aseo, debe estar a cargo de sus generadores, quienes deberán cumplir las disposiciones de la presente Norma y las demás relacionadas con la protección del medio ambiente.

C

El manejo de los desechos sólidos está a cargo de la empresa quien se maneja con gestores locales

4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los desechos sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminación cruzada en la disposición final de los desechos.

C

La empresa realiza la separación en la fuente de los

desechos sólidos normales de los peligrosos y su tratamiento y disposición se maneja con gestores

autorizados

4.2.8 Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

C

El patio de operaciones de la empresa se observa libre de desechos sólidos y tampoco se observa la

disposición de estos materiales en predios, viviendas y en la vía pública

4.2.12 Se prohíbe que el generador de desechos sólidos entregue los desechos a persona natural o jurídica que no posea autorización de la entidad de aseo, aquél y ésta responderán solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estarán sujetos a la imposición de las sanciones que establezcan las autoridades pertinentes.

C

La empresa entrega sus desechos sólidos a gestores autorizados y que cuentan con licencia ambiental

4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.

C

La empresa realiza la separación en la fuente de los desechos sólidos normales de los peligrosos y su tratamiento y disposición se maneja con gestores

autorizados

4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos que establezca en cada caso la entidad de aseo. En caso de producirse tales vertidos los responsables están obligados a limpiar el espacio público afectado.

C

La empresa almacena los desechos sólidos en

elementos apropiados que brindan las seguridades necesarias que evitan derrames hacia el exterior





4.9.1 Los desechos sólidos cuando luego del análisis de factibilidad técnica, económica y ambiental no puedan ser reciclados o reutilizados, deberán ser tratados por el generador de los desechos, con la finalidad de mejorar sus condiciones para su disposición final o eliminación

C

Se maneja con gestores autorizados que poseen

licencia ambiental para sus actividades

4.1.1.3 Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo.

NC+

No se evidencia una bitácora mensual sobre la

generación de residuos peligrosos

Del Sistema Único de Manejo Ambiental, Título I, Libro VI del TULSMA

Art. 77.- Inspección de Instalaciones del Regulado Las instalaciones de los regulados podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevención existente. El regulado debe garantizar una coordinación interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier horario.

NA

La empresa no refiere ninguna visita a sus instalaciones por parte de la Autoridad de Control

Ambiental

Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.

NC+

No se evidencia registros sobre envíos de reportes anuales al MAE

Art. 88.- Situaciones de Emergencia. Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado.

NA

La empresa indica que no han tenido situaciones de emergencia que haya ocasionado la activación del

plan de contingencias

Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia. Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.

C

Si se han efectuado simulacros del Plan de Contingencias

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

Numeral 1, Artículo 15 del RSST: Contar con una Unidad de Seguridad e Higiene, dirigida por un técnico en la materia. Contar con personal profesional capacitado para seguridad industrial y salud ocupacional

C

Se cuenta con una Unidad de Seguridad cuyo

principal es el Ing. Adrián Leiva

Numeral 6.- Requisitos específicos; y, Numerales 9, 10 y 15.1; y, Artículo 11 del RSST: Desarrollar programas de capacitación e información ambiental, así como de seguridad laboral en beneficio de su personal en todos los niveles. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

C

La empresa tiene desarrollado programas de

capacitación e información ambiental, así como de seguridad laboral en beneficio de su personal en

todos los niveles

Numeral 5, Artículo 11; y, Numeral 2, Artículo 53; Numerales 4.a y 4.c, Artículo 175 del RSST: Entregar gratuitamente vestimenta y/o equipo de protección personal a los trabajadores.

C

La empresa entrega vestimenta y/o equipo de

protección personal a sus trabajadores

Numeral 8, Artículo 39; y, Artículo 52 del RSST: En caso no contar con agua potable, efectuar tratamientos y la calidad es controlada mediante análisis periódicos cada tres meses.

C

Se usa agua embotellada






Artículos 53, 54, 55, 56, 57 y 62 del RSST: Mantener condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y saludable para los trabajadores, mediante medios naturales o artificiales. Cumplir con los máximos permisibles de calor, ruido, iluminación, campos eléctricos, radiación ionizante y no ionizante.

C

Los ambientes que conforman el centro de

operaciones son cómodos para los trabajadores y dispone de iluminación y ventilación suficiente

Numerales 1, 2, 3 y 4 del Artículo 33; Numeral 1 del Artículo 146; Artículo 147; Numerales 2 y 3 del Artículo 160; y, Artículo 161 del RSST: Las salidas y puertas exteriores son visibles y/o señalizadas, permiten rápida salida en caso de emergencia y están libres de obstáculos, teniendo un ancho mínimo de 1,20 m.

C

Las salidas y puertas exteriores son visibles y están señalizadas permitiendo una rápida salida en caso

de emergencia

Artículo 46 del RSST: La planta cuenta con un botiquín de primeros auxilios, y una enfermería cuando existen más de 25 trabajadores.

C

Se dispone de servicio médico interno

Artículo 164 del RSST: La señalización de seguridad se establece en orden a indicar la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos y determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos y demás medios de protección. Los aparatos, circuitos que conforman las instalaciones eléctricas cuentan con etiquetado o rótulos, de igual manera las áreas con riesgos eléctricos cuentan con señalización.

C

Los aparatos y circuitos que conforman las instalaciones eléctricas cuentan con etiquetado o

rótulos, de igual manera las áreas con riesgos eléctricos cuentan con señalización

Numeral 5 del Artículo 136; y, Artículo 9 del RSST: Todo equipo mecánico como bombas, generadores, tanques de almacenamiento de combustibles, motores eléctricos deberán contar con dispositivos para descarga de energía estática (conexiones a tierra).

C

Todos los motores, generadores, bombas, medidor eléctrico, incluso los Vacuum cuentan con conexión

a tierra y varilla de cobre.

ACUERDO MINISTERIAL 026

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

C

Se cuenta con un certificado de generador de

desechos peligrosos

Fuente: trabajo de campo y gabinete de Vericonsulting Elaborado por: Vericonsulting Cía. Ltda.

9.6.4.- Síntesis de los hallazgos

En función del análisis realizado, en el Cuadro No. 56 se presentan el resumen de los hallazgos y conformidades para las actividades operativas del proyecto:

Cuadro No. 56.- Resumen de Conformidades y No conformidades

Conformidades (C) 87

No conformidades Menores (Nc-) 3

No conformidades Mayores (Nc+) 16

Actividades no aplicables (NA) 19

Total de actividades auditadas 125

Fuente: Trabajo de campo y gabinete de Vericonsulting. Elaboración: Vericonsulting


9.6.5.- Plan de Acción

Cuadro No. 57.- Plan de acción de las no conformidades mayores y menores

Código Obligación Cumplimiento

Plan de acción Medios de verificación Recursos

(USD) Responsables Plazo

Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas. D.E 1215

1

Art. 10. - Programa y presupuesto ambiental anual.

Los sujetos de control, de conformidad con lo que dispone el Art. 31, literales c, k, s, y t de la Ley de Hidrocarburos, deberán presentar hasta el primero de diciembre de cada año; o dentro del plazo estipulado en cada contrato, al

Ministerio de Energía y Minas, el programa anual de actividades ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para su evaluación y aprobación en base del

respectivo pronunciamiento de la Subsecretaría de Protección Ambiental.

NC+

Recopilar información sobre actividades

realizadas del Plan de Manejo Ambiental

para detallar el Plan de presupuesto

Anual Ambiental y presentar al MAE

hasta el 1 de diciembre de cada año.

Carta de entrega al MAE 600

Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses

2

Art. 11. - Informe ambiental anual. Los sujetos de control, igualmente, presentarán a la Subsecretaría de Protección Ambiental, hasta el treinta y uno de enero de cada año y conforme al Formato No. 5 del Anexo 4 de este Reglamento, el informe anual de las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como parte del informe anual de actividades contractuales.

NC+

Elaborar el informe ambiental anual

sobre las actividades cumplidas del Plan

de Manejo Ambiental y presentar al MAE

hasta el 31 de enero de cada año.


Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses

3

Art. 12.- Monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas así como de la remediación de suelos contaminados: Para tal efecto, deberán presentar a la Dirección Nacional de Protección Ambiental la identificación de los puntos de monitoreo según los Formatos Nos. 1 y 2 del Anexo 4 de este Reglamento.

NC+

Elaborar un programa de monitoreo

anual en base a los formatos 1 y 2 del

Anexo 4 del RAOHE de las emisiones a la

atmósfera, descargas líquidas y solidas y

presentar al MAE dicho documento

anualmente.


Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses

4

Art. 12.- Monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas así como de la remediación de suelos contaminados: Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento, transporte, comercialización y venta de hidrocarburos en base de los análisis semestrales de descargas y emulsiones.

NC+

Elaborar un programa de monitoreo

anual en base a los formatos 1 y 2 del

Anexo 4 del RAOHE de las emisiones a la

atmósfera, descargas líquidas y solidas y

presentar al MAE dicho documento

anualmente.


Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses






5

Art. 13. - Presentación de Estudios Ambientales. -

Para el desarrollo de las actividades hidrocarburíferas, deberán presentar a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) el Diagnóstico Ambiental Línea Base o la respectiva actualización y profundización del mismo, los Estudios de Impacto Ambiental y los complementarios que sean del caso.

NC- Elaborar y entregar al MAE la DIA hasta

su aprobación oficial. Carta de entrega al MAE 8000

Dpto. de

Gestión

Ambiental

6 meses

6

Art. 25. - Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. - Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite.

NC+

Construcción de un sistema de

recolección de aceite en el cubeto de

seguridad del tanque de

almacenamiento de combustibles.

Verificación in situ

Reporte de control

600

Dpto. de

Gestión

Ambiental y

Mantenimiento

3 meses

7

Art. 28. - Manejo de desechos en general:

a) Reducción de desechos en la fuente. - Los Planes de Manejo Ambiental deberán incorporar específicamente las políticas y prácticas para la reducción en la fuente de cada una de las categorías de los desechos descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento

NC+

Elaborar un Plan de Manejo de desechos

para la reducción en la fuente de los

desechos generados en el campamento.

Plan de manejo elaborado

Verificación in situ

1200

Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses

8

Art. 29.- Manejo y tratamiento de descargas líquidas

Todo efluente líquido, proveniente de las diferentes fases de operación, que deba ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de la descarga con los límites permisibles establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 del RAOHE

NC+

Elaborar un programa de monitoreo de

descargas liquidas, con los parámetros

establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo

2 del RAOHE con un Laboratorio

acreditado.

Programa de monitoreo elaborado.

Resultados del monitoreo.

600

Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses

9

Art. 30. - Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera: Los sujetos de control deberán controlar y monitorear las emisiones a la atmósfera que se emiten de sistemas de combustión en hornos, calderos, generadores y mecheros, en función de la frecuencia, los parámetros y los valores máximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento. Los reportes del monitoreo ambiental se presentarán a la Dirección Nacional de Protección Ambiental, según el Formato No. 4 establecido en el Anexo 4 de este Reglamento y conforme a la periodicidad establecida en el artículo 12

NC+


emisiones a la atmosfera del generador,

con los parámetros establecidos en la

Tabla No. 3 del Anexo 2 del RAOHE con

un Laboratorio acreditado.



1300

Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses






10

Art. 30. - Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera:

Los equipos considerados fuentes fijas de combustión en las operaciones hidrocarburíferas serán operados de tal manera que se controlen y minimicen las emisiones, las cuales se deberán monitorear en función de las frecuencias, parámetros y valores máximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.

NC+


emisiones a la atmosfera del generador,

con los parámetros establecidos en la

Tabla No. 3 del Anexo 2 del RAOHE con

un Laboratorio acreditado.



1300

Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2 266:2000 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS

11

6.1.2 Transportistas

6.1.2.1 Los transportistas, deben capacitar a sus conductores mediante un programa anual que incluya como mínimo los siguientes temas:

a) Leyes, disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de materiales peligrosos. b) Principales tipos de riesgos, para la salud, seguridad y ambiente. c) Buenas prácticas de envase /embalaje. d) Procedimientos de carga y descarga. e) Estibado correcto de materiales peligrosos. f) Compatibilidad y segregación. g) Planes de respuesta a emergencias. h) Conocimiento y manejo del kit de derrames. i) Mantenimiento de la unidad de transporte. j) Manejo defensivo. k) Aplicación de señalización preventiva. l) Primeros auxilios.

NC-

Elaborar e incluir en el programa anual

de capacitación, los temas que se hace

mención en el presente reglamento.

Programa de capacitación anual elaborado.

Registro de asistencia a las capacitaciones por parte del personal.

400

Dpto. de

Gestión

Ambiental, HSE

y Operaciones

6 meses

12

6.1.2.7 Los conductores deben informar al transportista de forma frecuente y regular todo lo acontecido Durante el transporte. Deben comunicar así mismo posibles retrasos en la entrega de la carga.

NC-

Instruir al personal, en llevar registro de

notas importantes y dar a conocer los

medios de comunicación y contactos

para tener una comunicación oportuna.

Entrega de formato para registro de notas

Registro de asistencia a las capacitaciones.

200

Dpto. de

Gestión

Ambiental, HSE

y Operaciones

6 meses

Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes, Anexo 1, Libro VI del TULSMA






13

4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor.

NC+

Elaborar un registro de efluentes

generados indicando el caudal del

efluente, frecuencia de descarga,

tratamiento aplicado a los efluentes,

análisis de laboratorio y la disposición de

los mismos, identificando el cuerpo

receptor cada vez que se monitoree el

efluente.

Informes de monitoreo. 600

Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses

Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, Anexo 3, Libro VI del TULSMA

14

4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad Ambiental de Control, demostrarán cumplimiento con la normativa mediante alguno de los siguientes métodos: a.- El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del seguimiento de las prácticas de mantenimiento de los equipos de combustión, acordes con los programas establecidos por el operador o propietario de la fuente, o recomendados por el fabricante del equipo de combustión.

NC+

Elaborar un programa de mantenimiento

preventivo de las fuentes fijas no

significativas de combustión.

Programa de

mantenimiento

preventivo.

600

Dpto. de

Gestión

Ambiental y

Mantenimiento

3 meses

15

4.1.1.6 Para la verificación de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con alguno de los métodos descritos, el operador u propietario de la fuente deberá mantener los debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una frecuencia de una vez por año.

NC+

Elaborar un reporte consolidado de las

actividades emprendidas para la gestión

de fuentes fijas no significativas.


Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses

Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fija, Anexo 5, Libro VI del TULSMA

16

4.1.1.8 Medidas de prevención y mitigación de ruidos:

Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del local. El operador o propietario evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida.

NC+


ruido ambiental que se realizará de

forma anual.

Informe de control.

Reporte del Laboratorio.

200

Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses






17

4.1.3.1 Aquellas instalaciones que posean generadores de electricidad de emergencia, deberán evaluar la operación de dichos equipos a fin de determinar si los niveles de ruido cumplen con la normativa y/o causan molestias en predios adyacentes o cercanos a la instalación.

NC+


ruido ambiental que se realizará de

forma anual.

Informe de control.

Reporte del Laboratorio.

200

Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses

Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos, Anexo 6, Libro VI del TULSMA

18

4.1.1.3 Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo.

NC+ Elaborar un registro de bitácora mensual

de los desechos peligrosos generados. Registro de la

bitácora.

200

Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses

Del Sistema Único de Manejo Ambiental, Título I, Libro VI del TULSMA

19

Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.

NC+

Elaborar un reporte consolidado de los

monitoreos realizados y presentar al

MAE


Dpto. de

Gestión

Ambiental

3 meses



9.6.5.- Conclusión De acuerdo a lo observado in situ y al estado o situación ambiental del Centro de Operaciones a ser utilizado por el proyecto, de un total de 125 requisitos de la Normativa Ambiental aplicable al proyecto, se identificaron 3 No conformidades menores y 16 No conformidades Mayores (NC+) al cumplimiento de la normativa ambiental vigente. No obstante, se puede considerar que el manejo ambiental del sector es bastante acertado, pudiendo realizarse el seguimiento de sus actividades al momento que el Organismo de Control lo disponga.

9.6.6.- Declaración de compromiso La Gerencia General de Transportes Noroccidental manifiesta su compromiso serio, formal e ineludible, para dar cumplimiento cabal de las normas ambientales aplicables a las actividades del Centro de Operaciones, suministrando oportunamente los recursos humanos y económicos, equipos y materiales que se requieran para cumplir con los requerimientos de la legislación ambiental vigente.

Además, se compromete a levantar las No conformidades identificadas, y a continuar con la realización oportuna de la aplicación y seguimiento del Cronograma del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Monitoreo inserto en este documento, a fin de lograr la excelencia ambiental en el manejo del mismo.



10.- ANALISIS DE RIESGOS

10.1.- INTRODUCCION Las probabilidades de que ocurran contingencias por la actividad de transporte de los materiales y desechos peligrosos, es alta, y pueden aparecer por distintas acciones y/o condiciones, que entre otras, pueden ser

Accidentes ocurridos durante el transporte, debido al aparecimiento de eventos como

tormentas eléctricas, terremotos, inundaciones, derrumbes, condiciones climáticas malas (lluvia, neblina); situaciones creadas o provocadas como conducciones defectuosas y excesos de velocidad, sabotajes y bloqueos de orden social; y por fallas humanas debidas al mal estado de salud física o psíquica del chofer.

Sustracciones de productos que no están autorizados.

Defectuosas condiciones operacionales de los vehículos. Deficiente estado físico de los contenedores y embalajes del producto, que implique

hendiduras, puntos de corrosión y/o perforaciones. Frente a esto, la mejor medida es estar preparados con una adecuada planificación, disposición de equipos y materiales para operar, y adecuado entrenamiento del personal conductor, supervisores y asistentes.

No es correcto llegar a la conclusión de que toda exposición a un material o desechos químico es peligroso y el resultado será una lesión o una enfermedad, aunque es necesario considerarla peligrosa cuando no se conocen bien sus propiedades.

Cuando las sustancias químicas son manejadas correctamente pueden contribuir a mejorar las condiciones de vida. Sin embargo, no se debe olvidar que todas las sustancias químicas, incluyendo las que se encuentran en la naturaleza, pueden ser tóxicas en determinadas condiciones y circunstancias.

10.2.- DEFINICIONES A continuación se presentan la definición de algunos conceptos utilizados en el desarrollo de la metodología de análisis de riesgos:

Amenaza: Es el agente, ya sea interno o externo, que genera una situación peligrosa o

tiene el potencial de hacerlo. Peligro: Es una condición inherente que se genera y tiene el potencial de causar un daño o

una emergencia. Consecuencia: Es el efecto dañino, no esperado que sucede a raíz de que el peligro se ha

desencadenado.



Objetivo: Es el elemento del sistema analizado donde puede producirse la consecuencia y

que es afectado por la amenaza. Vulnerabilidad: Es una condición que es aprovechada por el peligro para desencadenarse y

generar la consecuencia. Pueden ser reales o potenciales. Riesgo: Es una cuantificación de la consecuencia emergente, evaluada como la

combinación de la posibilidad de que se genere y la magnitud del daño. Emergencia o contingencia: Situación generada en asociación de una consecuencia,

formada por una consecuencia que se desarrolla en un escenario.

Escenario: Condición particular donde sucede una emergencia. Plan de Emergencia: Medidas a ser tomadas para prevenir, responder y mitigar una

emergencia. La metodología utilizada establece un mecanismo sistemático de estructuración de ideas que necesariamente permiten abordar la mayor cantidad factible de situaciones y llegar a su selección en base a priorizaciones.

10.3.- METODOLOGIA DE ANALISIS De acuerdo con la Metodología denominada “Análisis de Amenazas y Vulnerabilidades”18

planteada por el Centro Seguridad de Procesos Químicos del Instituto Americano de Ingenieros Químicos, se hará un Análisis del Riesgo para las Rutas Seleccionadas para el Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos.

El análisis se basa fundamentalmente en las siguientes acciones:

Listado de los productos a transportar y sus peligros. Análisis del método de transporte. Análisis de las rutas de transporte. Evaluación de los peligros, amenazas y vulnerabilidades en el transporte (productos,

vehículos, rutas). Establecimiento de las medidas de gestión, control y respuesta sobre el manejo de

productos, vehículos y rutas. Considerando que el riesgo ambiental técnicamente es el peligro potencial que afecta al ambiente, los ecosistemas, la población y/o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño causado por accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y ejecución de una actividad o proyecto propuesto.

Bajo esta proposición técnica, y con la finalidad de tener una visión clara respecto a los riesgos potenciales que representa el entorno ambiental y natural para la estabilidad del proyecto de Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos, y viceversa, se considera necesario identificar

18 Guidelines for Chemical Transportation Safety, Security and Risk Management, Center of Chemical Process Safety, 2008, AICHE & Guidelines for Chemical Process Quantitative Risk Analysis, 2000, Center of Chemical Process Safety, AICHE.



los peligros que podrían afectar al Centro de Operaciones y al Transporte (incluyendo la carga y descarga) de Materiales o Desechos Peligrosos por las rutas seleccionadas o al entorno, su naturaleza y gravedad.

Cabe indicar que el análisis de riesgo propuesto para el proyecto, no se basa en información estadística que permita realizar un análisis cuantitativo del riego, pues no se disponen de datos históricos.

No obstante, la valoración de riesgos presentada se orienta a la cuantificación de consecuencias no deseadas en categoría de emergentes, esto es, súbitas, de gravedad, dañinas y de difícil control.

10.3.1.- Criterios para la evaluación del riesgo Con la finalidad de tener una visión clara respecto a los riesgos potenciales que representa el entorno para el ámbito de la actividad del transporte de materiales y desechos peligrosos, y asumiendo que el riesgo es la probabilidad de ocurrencia de un peligro capaz de producir daños o pérdidas y que puede ser agravado por acciones antrópicas, se utilizaron las siguientes consideraciones:

1) Considerar al riesgo como la gravedad de la consecuencia de la actividad de transporte

sobre el ámbito económico y social de la población inmersa en su área de influencia. 2) Considerar al riesgo como la combinación de las posibilidades que la secuencia de eventos

que desencadenan un accidente, se multipliquen en daños sobre el medio ambiente más allá de su área de influencia directa e indirecta.

3) Considerar al riesgo como la posibilidad combinada de que se presente la amenaza y se

desencadene el peligro causando impacto sobre el ámbito económico, social y ambiental del área de influencia del proyecto.

Bajo estas consideraciones, se definieron los criterios de evaluación del riesgo, de acuerdo a las siguientes definiciones:

BAJO (1).- Cuando la AMENAZA (A) < VULNERABILIDAD (V).- El proceso de transporte no corre un riesgo significativo, si bien el valor de la vulnerabilidad supera a la amenaza, también es cierto que esta no es mayor pudiendo ser controlado el riesgo.

MEDIO (2): AMENAZA (A) = VULNERABILIDAD (V).- A pesar de que se cumple la normativa, existe un riesgo latente. La ejecución del proceso de transporte debe realizarse con sumo cuidado para no romper esta relación de equilibrio.

ALTO (3): AMENAZA (A) > VULNERABILIDAD (V).- El proceso de transporte se rompe por completo, el riesgo que alcanza esta calificación es muy alto existiendo escasas posibilidades de controlarlo.



10.4.- DESARROLLO DEL MÉTODO

10.4.1.- Característica de los materiales

Los siguientes son los materiales que serán transportados por la compañía de Transportes Noroccidental Cía. Ltda.:

Cuadro No. 57.- Materiales o desechos peligrosos transportados por la compañía

Nombre del desecho peligroso de acuerdo al Listado Nacional de Desechos Peligrosos

Número ONU

Clave de los desechos de acuerdo al Listado Nacional

Recorte de perforación de pozos petroleros en los cuales se usen lodos base aceite

3077

B.06.01

Lodos y desechos de perforación en superficie que contienen, hidrocarburos, HAP’s, Cadmio, Cromo (VI), Vanadio, Bario, Mercurio, Níquel

3077

B.06.02

Lodos de la separación primaria (aceite/agua/sólidos)

3082

B.06.03

Aguas de fracturación hidráulica / Aguas de formación 3082 B.06.04

Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de hidrocarburos y agua

3082

B.06.05

Hidrocarburos sucios o contaminados con otras sustancias (PETROLEO CRUDO CONTAMINADO)

No Aplica

NE-35

Lodos de tanques de almacenamiento de hidrocarburos

3082

NE-38


10.4.2.- Método de transporte

Los vehículos de transporte serán conducidos por un contingente humano capacitado, compuesto por 20 choferes profesionales y sus relevos, los mismos que serán supervisados y dirigidos por la administración de la compañía. Cada vehículo contará con las debidas medidas de seguridad, que incluye la presencia de dos extintores tipo ABC, CO2 de 20 lbs ubicadas en la cabina y en la parte posterior del vehículo.

Dispondrá de equipo de contingencias para controlar derrames, tales como paños y salchichas absorbentes, pala y pico. Tendrá adecuada señalización, según lo establecido en las ordenanzas y Normas INEN.


Número de placa

Número de motor

Número de chasis

Clase

Tipo


Cilindraje

Tonelaje


(PBV)

QAB0005

35209371

3HSWYAHT68N682917

TRAILER

CABEZAL-T

2008

11000

40

29937,1

QAB0002

35209282

3HSWYAHT88N682918

TRAILER

CABEZAL-T

2008

11000

40

29937,1

QAB0007

35209572

3HSWYAHTX8N682919

TRAILER

CABEZAL-T

2008

11000

40

29937,1




Número de placa

Número de motor

Número de chasis

Clase

Tipo


Cilindraje

Tonelaje


(PBV)

QAB0003

35209478

3HSWYAHT68N682920

TRAILER

CABEZAL-T

2008

11000

40

29937,1

QAB0030

35212761

3HSWYAHTX8N682936

TRAILER

CABEZAL-T

2008

11000

40

29937,1

QAB0031

35219068

3HSWYAHT28N050593

TRAILER

CABEZAL-T

2008

11000

40

29937,1

QAB0220

35237870

3HSWYAHT79N123216

TRAILER

CABEZAL-T

2009

11000

40

29937,1

QAB0221

35240422

3HSWYAHT79N132398

TRAILER

CABEZAL-T

2009

11000

40

29937,1

PUI0200

35246512

3HSWYAHT69N159477

TRAILER

CABEZAL-T

2009

11000

40

29937,1

PUI0203

35246513

3HSWYAHT59N159468

TRAILER

CABEZAL-T

2009

11000

40

29937,1

PUI0199

35246509

3HSWYAHT09N159474

TRAILER

CABEZAL-T

2009

11000

40

29937,1

PUI0202

35246366

3HSWYAHT39N159467

TRAILER

CABEZAL-T

2009

11000

40

29937,1

QAB0216

MP8923338

1M1AX18Y29M008848

TRAILER

CABEZAL-T

2009

12800

48

28458

QAB0219

MP8923874

1M1AX18YX9M008869

TRAILER

CABEZAL-T

2009

12800

48

28458

QAB0215

MP8923904

1M1AX18Y69M008870

TRAILER

CABEZAL-T

2009

12800

48

28458

QAB0213

MP8923920

1M1AX18Y89M008873

TRAILER

CABEZAL-T

2009

12800

48

28458

QAB0214

MP8923912

1M1AX18Y89M008871

TRAILER

CABEZAL-T

2009

12800

48

28458

QAB0357

MP8937548

1M1AX18Y0BM012581

TRAILER

CABEZAL-T

2011

12800

48

28458

QAB0358

MP8937943

1M1AX18Y2BM012582

TRAILER

CABEZAL-T

2011

12800

48

28458

QAB0359

MP8939158

1M1AX18Y5BM013158

TRAILER

CABEZAL-T

2011

12800

48

28458

KAB1071

MP8954595

1M2AX18Y5CM014887

TRAILER

CABEZAL-T

2012

12800

48

28458

KAB1072

MP8969591

1M2AX18Y5CM017014

TRAILER

CABEZAL-T

2012

12800

48

28458

KAB1073

MP8969622

1M2AX18Y7CM017015

TRAILER

CABEZAL-T

2012

12800

48

28458

KAB1079

MP8969704

1M2AX18Y9CM017016

TRAILER

CABEZAL-T

2012

12800

48

28458

KAA1178

MP81019904

1M1AX18Y8EM023655

TRAILER

CABEZAL-T

2014

12800

48

28458

KAA1179

MP81019946

1M1AX18YXEM023656

TRAILER

CABEZAL-T

2014

12800

48

28458

KAA1195

MP81019948

1M1AX18Y1EM023657

TRAILER

CABEZAL-T

2014

12800

48

28458

KAA1048

MP81019967

1M1AX18Y3EM023658

TRAILER

CABEZAL-T

2014

12800

48

28458

KAA1194

J08CTT49197

9F3FM1JRUEXX14090

TANQUERO

TANQUERO

2014

8000

20

26000

PAA8326

J08CTT46325

9F3FM1JRUDXX13842

TANQUERO

TANQUERO

2013

8000

20

26000

KAA1193

J08CTT49198

9F3FM1JRUEXX14091

TANQUERO

TANQUERO

2014

8000

20

26000

PAA8327

J08CTT46326

9F3FM1JRUDXX13843

TANQUERO

TANQUERO

2013

8000

20

26000




Número de placa

Número de motor

Número de chasis

Clase

Tipo


Cilindraje

Tonelaje


(PBV)

QAB0032

9SZ37739

9GDV7H4C88B008557

TANQUERO

TANQUERO

2008

8000

20

26000

QAB0008

J08CTT32466

JHDFM1JRU8XX10511

TANQUERO

TANQUERO

2008

8000

20

26000

QAB0029

J08CTT32937

JHDFM1JRU9XX10582

TANQUERO

TANQUERO

2009

8000

20

26000

QAB0028

J08CTT32913

JHDFM1JRU9XX10578

TANQUERO

TANQUERO

2009

8000

20

26000

QAB0247

J08CTT39898

JHDFM1JRUAXX13083

TANQUERO

TANQUERO

2010

8000

20

26000

QAB0246

J08CTT39862

JHDFM1JRUAXX13078

TANQUERO

TANQUERO

2010

8000

20

26000

QAB0248

J08CTT39902

JHDFM1JRUAXX13084

TANQUERO

TANQUERO

2010

8000

20

26000

QAB0360

J08CTT43223

JHDFM1JRUBXX13502

TANQUERO

TANQUERO

2011

8000

20

26000

KAB1070

J08CTT43912

JHDFM1JRUBXX13618

TANQUERO

TANQUERO

2011

8000

20

26000

KAA1043

J08CTT46639

9F3FM1JRUDXX13895

TANQUERO

TANQUERO

2013

8000

20

26000

KAA1042

J08CTT46634

9F3FM1JRUDXX13892

TANQUERO

TANQUERO

2013

8000

20

26000

QAA1647

06R1062537

3AKJA6CG1FDGE2392

TRAILER

CABEZAL-T

2015

12700

26

26670

QAA1645

06R1062553

3AKJA6CG5FDGE2394

TRAILER

CABEZAL-T

2015

12700

26

26670

Fuente: Transportes Noroccidental Elaborado por: Vericonsulting Cía. Ltda.

Estos vehículos dispondrán de avisos para la identificación del tipo de material o desecho peligroso que están transportando. Los vehículos recibirán mantenimiento preventivo y/o correctivo, en caso de requerirlo.

10.4.3.- Rutas de transporte

El análisis de las rutas se complementó con la información proporcionada por el personal conductor de la Compañía, sobre el estado, características, entorno y operatividad de las mismas, cuyos datos permitirán efectuar la evaluación de riesgos en el transporte. Como dato importante indicaron que en las rutas consideradas, la cobertura de telefonía celular es aceptable. En el Cuadro No. 59 siguiente, se puede observar las rutas y los tiempos aproximados de viaje que se pueden emplear en los recorridos, considerando una velocidad promedio de 50 km/h:

Cuadro No. 59.- Rutas y tiempos estimados de viaje

Origen

Destino Distancia

aprox. (km) Tiempo

estimado (h)

Francisco de Orellana (Coca) Estación Sacha Central 25,0 0,50

Estación Sacha Central Estación Sacha Norte 2 13,5 0,27

Estación Sacha Central Estación Sacha Norte 2,7 0,05




Origen

Destino Distancia

aprox. (km) Tiempo

estimado (h)

Estación Sacha Central Mini estación 5,8 0,12

Estación Sacha Central Estación Sur 3,5 0,07

Francisco de Orellana (Coca) Estación Shushufindi Central 67,2 1,34

Estación Shushufindi Central Estación Sur 7,6 0,15

Estación Shushufindi Central Estación Suroeste 11,7 0,23

Estación Shushufindi Central Estación Norte 5,6 0,11

Estación Shushufindi Central Estación de Inyección SSFD 40 2,6 0,05

Estación Shushufindi Central

Estación Campo Aguarico

17,5

0,35

Estación Shushufindi Central Estación Campo Limoncocha 18,6 0,37

Francisco de Orellana (Coca) Estación Pichincha Campo Libertador 132,7 2,65

Estación Pichincha Campo Libertador Estación Shuara 8,9 0,18

Estación Pichincha Campo Libertador Estación Sucumbíos 2,8 0,06

Estación Pichincha Campo Libertador Estación Shushuqui 9,2 0,18

Estación Pichincha Campo Libertador Estación Campo Frontera 37,8 0,76

Estación Pichincha Campo Libertador Estación Campo Tapi 32,8 0,66

Estación Pichincha Campo Libertador Estación Campo Tetete 15,4 0,31


Estación Campo Atacapi

13,7

0,27

Francisco de Orellana (Coca) Estación Auca Central 41,2 0,82

Estación Auca Central Estación Sur 10,1 0,20

Estación Auca Central Estación Auca Sur 1 21,1 0,42

Estación Auca Central Estación Campo Pindo 19,7 0,39

Francisco de Orellana (Coca) Mini Estación Campo Culebra 20,2 0,40

Mini Estación Campo Culebra Mini Estación Campo Yulebra 4,5 0,09

Mini Estación Campo Culebra Estación Campo Yuca 21,5 0,43

Mini Estación Campo Culebra Estación Campo Palanda 24,9 0,50

Francisco de Orellana (Coca) Estación Campo Payamino 7,7 0,15

Francisco de Orellana (Coca) Estación Campo Coca 8,4 0,17

Estación Campo Coca Estación Campo Paraíso 13,5 0,27

Francisco de Orellana (Coca) Estación Campo Pucuna 23,4 0,47

Francisco de Orellana (Coca) Estación Campo Cuyabeno 195,8 3,92




Origen

Destino Distancia

aprox. (km) Tiempo

estimado (h)


Estación Campo Sansahuari 12,7 0,25


Estación Campo VHR

31,7

0,63


Pozo Blanca Oeste “A”

42,0

0,84



272,2

5,44


Estación Campo Tiguino

11,5

0,23


Pozo Armadillo Sur

34,9

0,70


Estación Campo Guanta

113,6

2,27



90,7

1,81


Estación Campo Parahuacu

21,6

0,43


Estación Lago Norte

4,7

0,09


Estación Charapa

18,8

0,38


Refinería Esmeraldas

599

11,98


Refinería La Libertad

609

12,18


Refinería Shushufindi

73,2

1,46


Mera

765,0

15,30

Mera

Santa Clara

28,0

0,56

Mera

Arajuno

42,0

0,84

Fuente: Transportes Noroccidental. Elaborado por: Vericonsulting Cía. Ltda.

10.4.4.- Peligros y amenazas para el proyecto De acuerdo a la actividad del proyecto, las amenazas y peligros más comunes provienen de actores y factores externos e internos, los mismos que radican o se fundamenten en las acciones: operativas, sociales, ambientales, naturales, etc., conforme se observa a continuación:

1. INTERNAS: Operativas, Mantenimiento, Vehículos y equipos, Infraestructura, Servicios de

apoyo, Eventos generales.

2. EXTERNAS: Naturales, Humanas, Operativas.

3. HUMANAS: Personal operativo, Factores humanos.

En cuanto a los peligros, estos fueron analizados de acuerdo a los siguientes puntos:



1. El análisis del proyecto para definir las amenazas más probables.

2. Utilización de listas estandarizadas de condiciones peligrosas en proyectos similares. Como

resultado, se obtuvo una matriz característica de riesgos que relaciona las amenazas al proyecto con los peligros a los cuales estaría sujeto durante su ejecución, según se observa a continuación en el Cuadro No. 60.

Cuadro No. 60.- Correlación de riesgos y peligros para el proyecto

AMENAZAS PELIGROS

Internas Operativas Mantenimiento Falla funcionamiento eléctrico y mecánico

Internas Operativas Mantenimiento Funcionamiento defectuoso de vehículos y equipo

Internas Operativas Mantenimiento Falla en materiales o partes en mantenimiento

Internas Operativas Vehículos y equipos Mala identificación de mandos

Internas Operativas Vehículos y equipos Vehículo o equipo con operación errada

Internas Operativas Vehículos y equipos Colores/leyenda/identificación errada

Internas Operativas Vehículos y equipos Falla en llantas

Internas Operativas Vehículos y equipos Falla en sistema de luces

Internas Operativas Vehículos y equipos Falla eléctrica de mando del vehículo

Internas Operativas Vehículos y equipos Falla de materiales de carrocería

Internas Operativas Vehículos y equipos Indicadores/alarmas con fallas o confusas

Internas Operativas Vehículos y equipos Fallas del sistema de frenos o dirección

Internas Operativas Vehículos y equipos Falla en recipiente de transporte de materiales o desechos

Internas Operativas Vehículos y equipos Falla de cobertura de lluvia de materiales o desechos

Internas Operativas Vehículos y equipos Falla de tanque de combustibles

Internas Operativas Vehículos y equipos Falla de calidad en combustibles

Internas Operativas Servicios de apoyo Falla de método de relevo de choferes

Internas Operativas Servicios de apoyo Falla sistema contra incendio de vehículo

Internas Operativas Servicios de apoyo Falla en sistema de comunicación

Internas Operativas Servicios de apoyo Falla en calidad de alimentos en ruta

Internas Operativas Eventos generales Volcamiento de vehículo

Internas Operativas Eventos generales Choque con y/o por otro vehículo

Internas Operativas Eventos generales Atropellamientos

Internas Operativas Eventos generales Accidente durante la carga y/o descarga

Internas Humanas Personal operativo Fatiga humana

Internas Humanas Personal operativo Falta de entrenamiento

Internas Humanas Personal operativo Sobre carga de información

Internas Humanas Personal operativo Desconocimiento de peligros del material o ruta

Internas Humanas Personal operativo Irresponsabilidad de choferes y ayudantes

Internas Humanas Personal operativo Error en choferes u operadores de equipos

Internas Humanas Personal operativo Falta de pericia




AMENAZAS PELIGROS

Internas Humanas Personal operativo Desconocimiento del vehículo que se maneja

Internas Humanas Personal operativo Exceso de confianza al manejar

Internas Humanas Personal operativo Falta de profesionalización y experiencia

Internas Humanas Personal operativo Lectura incorrecta de datos del vehículo

Internas Humanas Personal operativo Falta de supervisión

Internas Humanas Personal operativo Ejecución de inspección vehicular no sistemática

Internas Humanas Factores humanos Sabotaje

Internas Humanas Factores humanos Mala selección del vehículo o maquinaria

Internas Humanas Factores humanos Falla en procedimientos operativos

Internas Humanas Factores humanos Inspección no apropiada

Internas

Humanas

Factores humanos Fallas en procedimientos de control de carga, transporte y descarga

Internas Humanas Factores humanos Gerencia inadecuada

Internas Humanas Factores humanos Incumplimiento de leyes, regulaciones o normas

Internas Humanas Factores humanos Falta de control de entrada y salida a destinos

Internas Humanas Factores humanos Falta de inspección

Externas Operativas Infraestructura Mala conformación del sitio de carga

Externas Operativas Infraestructura Erosión en calzada de rutas

Externas Operativas Infraestructura Presencia de material deslizante en las rutas

Externas Operativas Infraestructura Presencia de obstáculos en las rutas

Externas Operativas Infraestructura Ausencia de señalización en las rutas

Externas Operativas Infraestructura Presencia de baches en las rutas

Externas Operativas Infraestructura Peralte mal construido en las rutas

Externas Operativas Infraestructura Rutas muy angostas o de un solo carril

Externas Operativas Infraestructura Hundimientos en las rutas

Externas Operativas Infraestructura Presencia de taludes inestables en las rutas

Externas Operativas Infraestructura Curvas muy estrechas en las rutas

Externas Operativas Infraestructura Puentes inestables o discontinuos respecto a la ruta

Externas Operativas Infraestructura Pendientes elevadas en las rutas

Externas Operativas Infraestructura Presencia de ductos junto a las rutas

Externas Operativas Infraestructura Cruce de puentes con un solo carril

Externas Operativas Infraestructura Tráfico intenso en las rutas

Externas Operativas Infraestructura Cruce por vadeo en cauces hídricos

Externas Operativas Infraestructura Curvas pronunciadas

Externas Operativas Infraestructura Cruces fluviales en mal estado

Externas Naturales - ambientales Avalanchas

Externas Naturales - ambientales Temblores - terremotos

Externas Naturales - ambientales Actividad sísmica

Externas Naturales - ambientales Lluvia - neblina




AMENAZAS PELIGROS

Externas Naturales - ambientales Cauce torrencial de agua por la vía

Externas Naturales - ambientales Deslaves en la vía

Externas Naturales - ambientales Caída de cenizas

Externas Naturales - ambientales Frío intenso

Externas Naturales - ambientales Calor solar intenso

Externas Humanas Terrorismo - vandalismo

Externas Humanas Paro social - político

Externas Humanas Secuestros

Externas Humanas Acción bélica

Externas Operativas Caída de puentes

Externas Operativas Rotura de ductos junto a la vía

Fuente: Investigación de gabinete Elaboración: Vericonsulting Cía. Ltda.

10.4.5.- Análisis de consecuencias Las consecuencias son conceptos básicos que permiten analizar los casos más relevantes que pueden suceder durante la ejecución y desarrollo del proyecto. Cabe recalcar que las consecuencias identificadas para el proyecto, serán aquellas que presenten situaciones emergentes, y que por lo tanto requieren la aplicación de una medida o respuesta inmediata y contundente para evitar impactos y afectaciones de apreciable dimensión. A continuación, en el Cuadro No. 61 se presenta el análisis de consecuencias para el proyecto.

Cuadro No. 61.- Identificación de consecuencias

A Choque

B Volcamiento

C Incendio

D Derrame

E Destrucción de equipos

F Daños a personas y bienes comunitarios

G Afectación propiedad privada y daños a terceros

H Contaminación de recursos hídricos superficiales

I Contaminación de ambientes lacustres

J Contaminación de vegetación y suelo

K Contaminación de agua subterránea

L Emergencias médicas

M Explosión



Cuadro No. 61.- Identificación de consecuencias

N Daño a imagen de empresa

O Inundación de material transportado

P Daño a equipos o instalaciones

Q Deslave

Fuente: Investigación de gabinete Elaboración: Vericonsulting Cía. Ltda.

Este grupo de consecuencias es sometido a un análisis exhaustivo con el propósito de delinear los elementos más adecuados que serán tratados en el respectivo Plan de Contingencias.

10.4.6.- Descripción de vulnerabilidades Las vulnerabilidades se determinan solamente para las acciones en los que la Compañía de Transporte tiene capacidad de gestión o control. Cabe indicar que las amenazas o peligros identifican las situaciones, internas o externas, que pueden generar alguna consecuencia. Estas vulnerabilidades son condiciones potenciales o en algunos casos condiciones existentes, previas a la implementación del Plan de Contingencia.

A continuación se describen algunas de las vulnerabilidades identificadas, que podrían generar consecuencias no deseadas.

Vehículos de transporte:

El chequeo de vehículos no se ejecute según la información registrada.

El personal no tenga competencia para ejecutar el mantenimiento.

No se considere la integridad del cajón del vehículo como criterio de mantenimiento.

El vehículo no es adecuado para trabajo pesado en rutas exigentes.

El vehículo no tiene adecuado centro de gravedad y puede volcarse con la carga.

Se sobrecargue el vehículo.

Mala ubicación de retrovisores del vehículo.

Los vehículos se estacionan en sitios donde pueden ser saboteados.

El reporte de condiciones anómalas del vehículo no es factible desde quién las detecta e informa.

El tanque de combustible tiene combustible en la parte exterior.

El vehículo no tiene capacidad para cruzar recursos de agua.

El vehículo no está ajustado para paso de cordillera.

El vehículo no tiene sistema de calefacción.

El conductor o el vehículo no tienen medio de comunicación adecuado.

El vehículo no tiene dispositivo mínimo de control de velocidad.

No están definidos criterios de inspección apropiados para los vehículos.

Los vehículos tienen demasiada antigüedad u horas de uso.



No se tiene criterio para alquilar o comprar vehículos para el transporte.

No se dispone de criterios de limitación de velocidad en vehículos.

Se hacen adecuaciones anti técnicas al hacer mantenimientos.

El sistema de iluminación es inadecuado.

Existe desorden en la cabina del conductor. Sistema de comunicación:

No se ha previsto la cobertura de los sistemas de comunicación en las rutas.

No se comunica apropiadamente las novedades peligrosas presentes en las rutas. Personal de la Compañía:

Los alimentos pueden estar en mal estado.

Demasiados procedimientos puestos en circulación para los conductores.

El personal no conoce la ruta.

Irresponsabilidad del personal.

Se ejecutan prácticas de manejo inapropiadas (invadir vía, cortar curvas, exceso de velocidad, malos rebasamientos, mal manejo de distancias con terceros, entretenimiento del conductor, desorden en cabina de conductor).

El conductor no tiene experiencia suficiente a pesar de tener credenciales.

El conductor confía el manejo a personal sin experiencia o competencia.

El conductor tiene fatiga por pocas horas de sueño o muchas horas de manejo.

Conductor sobre exige al vehículo (frenado intenso, mal uso de marchas).

No se tiene saldos o tiempos asignados a los conductores para comunicación en caso de emergencia.

El personal se auto medica en caso de enfermedades personales.

No se hacen rutinas de revisión de vehículo previo a su uso diario.

Los responsables del proyecto no tienen conocimiento de los cuidados y prácticas a aplicar.

No está establecido un programa de seguridad industrial y ocupacional específico para los conductores.

No se dispone de protocolos de seguridad física para salvaguardar a personal propio o tercero.

No están considerados criterios para establecer negociación en casos de conflictos sociales o terceros.

No están considerados criterios de aptitud física para el personal en función del trabajo (concentración, no tener enfermedades mentales inhabilitantes de conducir, defectos visuales, reflejos insuficientes etc.).

Falta de previsión al atravesar cauces hídricos con vehículos cargados. Centro de Operaciones:

No se dispone de comunicación con responsables del Plan de Contingencia.



No hay responsable asignado al cuidado de la comunicación en caso de producirse una emergencia.

No hay relevo de personas que deben tomar decisión en caso de emergencia. Alimentos y consumo de agua del personal:

El personal no tiene conocimiento y/o conciencia de seguridad alimentaria (calidad de alimentos a consumir).

No hay sitios recomendables para comer.

No están definidos criterios de seguridad en calidad de agua potable.

El personal almacena agua de consumo en condiciones insalubres. Bodegas de contingencias:

No hay control de acceso de personal a la bodega de materiales.

No hay responsable asignado a mantener control y orden de materiales de respuesta a emergencia.

Tanques de combustible de los vehículos:

Se hacen adecuaciones anti técnicas al hacer mantenimientos de vehículos. Accesos y vías:

Desconocimiento de la ruta.

No se dispone de un reconocimiento de la ruta previo a la movilización.

Las rutas no se pueden transitar por los tipos de vehículos asignados al transporte (puentes angostos, ancho de curvas, peso factible en puentes).

Imagen empresarial:

No está establecido un plan de crisis en caso de emergencias mayores.

No está establecido un plan de relacionamiento que comunique riesgos a partes interesadas.

No está establecido un plan de restablecimiento de condiciones y de transferencia de riesgos (seguros, presupuestos contingentes).

10.4.7.- Análisis de peores escenarios Las situaciones emergentes basadas en peores escenarios, se identifican a continuación en el Cuadro No. 62:



Cuadro No. 62.- Peores escenarios del proyecto

Código Consecuencia Peor escenario

1 A 1 Choque Choque con vehículo de transporte público

2 A 2 Choque Choque contra ductos ubicados junto a la vía

3 A 3 Choque Choque con generación de derrame

4 B 1 Volcamiento Volcamiento en un puente

5 B 2 Volcamiento Volcamiento en sitio profundo

6 B 3 Volcamiento Volcamiento sobre vivienda

7 C 1 Incendio Incendio del vehículo y su carga

8 C 2 Incendio Incendio de tanque de combustible

9 D 1 Derrame Derrame sobre rio o laguna importante

10 D 2 Derrame Derrame sobre pantano

11 D 3 Derrame Derrame en zona poblada

12 D 4 Derrame Derrame en sitio de alta pendiente

13 D 5 Derrame Derrame en sitio de carga o descarga

14 E 1 Destrucción de equipos Destrucción de equipos

15 F 1 Daños a personas Deceso del conductor y/o ayudante

16 F 2 Daños a personas Daño completo de vehículo

17 F 3 Daños a personas Contaminación de personas por los materiales

18 F 4 Daños a personas Intoxicación de personas

19

G

1

Afectación a bienes de la comunidad

Daños a vivienda por derrame de materiales

20

G

2


Daño a vivienda por colisión

21

G

3


Daño a propiedad por derrame

22

G

4


Daño de recurso agua por derrame

23

H

1


Daño de recurso agua por derrame

24

H

2

Contaminación de río o cauce hídrico

Contaminación de río con interés ambiental

25

H

3

Contaminación de río o cauce hídrico Contaminación de río con dificultad de capacidad de recuperación de material derramado

26

H 4

Contaminación de río o cauce hídrico Contaminación de cauce hídrico cercano a zonas pobladas

27 I 1 Contaminación de lagunas Contaminación de cuerpos lacustres

28 M 1 Emergencias médicas Deceso de conductor y/o ayudante

29 M 2 Emergencias médicas Deceso de personal externo - comunidad

30 M 3 Emergencias médicas Intoxicación de personas

31 M 4 Emergencias médicas Heridas y hemorragias por vehículo

32 N 1 Explosión Explosión de material inflamado

33 O 1 Daño a imagen de empresa Información en medios de comunicación masiva



Cuadro No. 62.- Peores escenarios del proyecto

Código Consecuencia Peor escenario

34 O 2 Daño a imagen de empresa Demanda por partes interesadas

35 O 3 Daño a imagen de empresa Demanda por parte de autoridades

36 Q 1 Daño a equipos o instalaciones Daño a vehículos

37 Q 2 Daño a equipos o instalaciones Daño a sitio de carga y descarga

38 R 1 Deslave Sepultar vehículo

39 R 2 Deslave Daño físico a vehículo de transporte

Fuente: Investigación de gabinete Elaboración: Vericonsulting

De acuerdo con los datos tabulados en el cuadro precedente, se lograron identificar 39 casos emergentes atribuibles a las actividades del proyecto, en condiciones de peor escenario. Su determinación es el resultado de analizar una serie de situaciones peligrosas frente a objetivos y situaciones vulnerables. A continuación se procede a valorar el riego.

10.4.8.- Evaluación del riesgo

La valoración del riesgo se fundamenta en el criterio universalmente aceptado de que, el riesgo es la combinación de la posibilidad que la secuencia de eventos que desencadenan la consecuencia, se genere, multiplicado por un valorador que suma los daños que la consecuencia puede dar en la situación emergente.

El riesgo por tanto, valora la posibilidad combinada de que se presente la amenaza, se desencadene el peligro, se disponga del escenario, se explote la vulnerabilidad y se genere por tanto la consecuencia. Asimismo el riesgo valora la gravedad de la consecuencia sobre el ámbito de la actividad de transporte, considerando un contexto de interés, por ejemplo: económico, ambiental y/o social.

Para valorar el riesgo se utilizaron los siguientes criterios de valoración:

Probabilidad.- Se forma por la combinación multiplicativa de dos criterios:

Probabilidad de la acción de la amenaza y peligro.

Probabilidad de que se aproveche la vulnerabilidad.

Las cuales se valoran con los criterios establecidos en los Cuadros No. 63 y No. 64:

Cuadro No. 63.- Valoración de probabilidad de presencia de peligro

Criterio Explicación Valores Significados factibles

Probabilidad de acción de

amenaza o peligro

Evalúa si la combinación

de situaciones generadoras de la

1

0.1 vez al año 1 vez en 10 años

o más

Improbable

10

1 vez al año

Anual



Cuadro No. 63.- Valoración de probabilidad de presencia de peligro


emergencia se presentan

100

10 veces al año

Mensual

1000

100 veces al año Dos veces por

semana Muy

probable


Cuadro No. 64.- Valoración de probabilidad de pasar vulnerabilidades


Probabilidad de que se

aproveche la vulnerabilidad

Evalúa si se vencen las barreras y

vulnerabilidades y se desencadena la

consecuencia

1

0.1 vez al año 1 vez en 10 años

o más

Improbable

10

1 vez al año

Anual

100

10 veces al año

Mensual

1000

100 veces al año Dos veces por

semana Muy

probable


Al multiplicar los valores asignados a las dos probabilidades se obtiene la probabilidad total de la secuencia que lleva a la emergencia. Se debe recordar que en este momento se tiene considerados la presencia de las vulnerabilidades en el peor escenario.

La segunda etapa de evaluación del riesgo consiste en la evaluación de la gravedad involucrada en la emergencia. A diferencia de las probabilidades, que tienen una combinación multiplicativa entre sí, cuando sucede una consecuencia dañina, las mismas son acumulativas, es decir se puede considerar que se suman.

En este caso se decide evaluar las consecuencias bajo tres enfoques, debido al alcance dado al Plan de Emergencia, un enfoque social, que permite evaluar la consecuencia según su daño a terceros y a personas propias, un enfoque ambiental que permite evaluar los daños ante componentes ecológicos y un enfoque económico que permite evaluar la carga en costo del daño a la Compañía.

Gravedad.- Se forma por la combinación, formada por la suma, de tres criterios:

Gravedad de la consecuencia ante personas.

Gravedad de la consecuencia ante el ambiente – ecología.

Gravedad de la consecuencia en cuanto a su costo para la Compañía.

Estos se valoran con los criterios descritos en los Cuadros No. 65 y No. 66:



Cuadro No. 65.- Valoración de gravedad de afectación a personas


Gravedad

ante personas

Daño esperable en el peor

escenario ante personas propias

o de la comunidad

1

Personas

1 o 2 personas afectadas.

Incomodidad temporal. Lesionados

25

Grupos

Grupo de 1 a 10 personas. Lesionados e incomodidad.

Evacuaciones

300

Familias

Grupo de 10 a 30 personas afectadas. 1 deceso. Varios

heridos

1000

Poblado

30 a 1000 personas. Evacuaciones masivas. Varios

heridos o decesos. Intoxicaciones masivas


Cuadro No. 66.- Valoración de gravedad de afectación a ambiente

Criterio

Explicación

Valores

Significados factibles

Gravedad en cuanto a su

costo para la empresa

Daño esperable en el peor escenario

ante costos afrontables de la

empresa

1

Menos de 5000 USD ya sea por costo directo, reputación, indemnización o pérdida

25

Entre 5000 A 50000 USD ya sea por costo directo, reputación, indemnización o pérdida

300

Entre 50000 A 500000 USD ya sea por costo directo, reputación,

indemnización o pérdida

1000

Más de 500000 USD ya sea por costo directo, reputación, indemnización o pérdida


Se considera que los criterios para la evaluación de la gravedad tienen el mismo peso, en consecuencia, los valores asignados no se ponderan. Aquí vale mencionar que todo método de evaluación de riesgos tiene como finalidad lograr la clasificación de las emergencias o consecuencias, de manera que se puede discriminar las más importantes, bajo un enfoque de riesgo.

Los valores establecidos se suman para calcular la gravedad total; mientras que el riesgo se determina multiplicando la gravedad total por el respectivo valor de probabilidad.

En el Cuadro No. 67 siguiente se observa la Matriz de Evaluación de Riesgos resultante, con los valores asignados a cada situación emergente y el valor obtenido de calificación del riesgo.



Cuadro No. 67.- Matriz de evaluación de riesgos

N

C

ON

SEC

UEN

CIA

P

EOR

ES E

SCEN

AR

IOS

PA

RA

LA

C

ON

SEC

UEN

CIA

PROBABILIDAD

GRAVEDAD

SUBTOTAL

R

IESG

O T

OTA

L P

OR

EM

ERG

ENC

IAS

D

e la

acc

ión

de

la

amen

aza

- p

elig

ro

D

el a

pro

vech

amie

nto

de

la v

uln

erab

ilid

ad

P

rob

abili

dad

co

mb

inad

a

A

fect

ació

n a

l am

bie

nte

A

fect

ació

n a

per

son

as

(pro

pia

s o

ext

ern

as)

P

érd

idas

eco

nó

mic

as d

e ac

tivo

s

G

rave

dad

co

mb

inad

a

1

A

1

Choque

Choque con

vehículo de

transporte

público

1000

100

10000

1

25

300

326

32600000

2

A

2

Choque

Choque contra

ductos ubicados

junto a la vía

100

100

10000

1

1

25

27

27000

3

A

3

Choque

Choque con

Generación de

derrame

1000

10

10000

1

1

25

27

270000

4

B

1

Volcamiento

Volcamiento en

un puente

100

100

10000

1

1

300

302

3020000

5

B

2

Volcamiento

Volcamiento

en sitio

profundo

100

100

10000

1

1

300

302

3020000

6

B

3

Volcamiento

Volcamiento

sobre vivienda

10

100

1000

1

300

300

601

601000

7

C

1

Incendio

Incendio del

vehículo y su

carga

10

10

100

1

25

300

326

32600

8

C

2

Incendio

Incendio de

tanque de

combustible

100

1

10

1

1

1

3

30

9

D

1

Derrame

Derrame sobre

rio importante

10

100

10000

300

1

1000

1301

13010000

10

D

2

Derrame

Derrame sobre

pantano

10

100

1000

25

1

300

326

326000

11

D

3

Derrame

Derrame en

zona poblada

10

100

1000

25

1

300

326

326000

12

D

4

Derrame

Derrame en

sitio de alta

pendiente

100

100

10000

25

1

25

51

510000

13

D

5

Derrame

Derrame en

sitio de carga o

descarga

10000

100

100000

1

1

1

3

300000

14

E

1

Destrucción de

equipos

Daño completo

de

vehículo

1000

10

10000

1

1

300

302

3020000

15

F

1

Daños a

personas

Deceso del

conductor y/o

ayudante

1000

1

1000

1

300

25

326

326000

16

F

2

Daños a

personas

Deceso de

tercero por

efecto del

accidente

1000

1

1000

1

300

25

326

326000




N

C

ON

SEC

UEN

CIA

P

EOR

ES E

SCEN

AR

IOS

PA

RA

LA

C

ON

SEC

UEN

CIA

PROBABILIDAD

GRAVEDAD

SUBTOTAL

R

IESG

O T

OTA

L P

OR

EM

ERG

ENC

IAS

D

e la

acc

ión

de

la

amen

aza

- p

elig

ro

D

el a

pro

vech

amie

nto

de

la v

uln

erab

ilid

ad

P

rob

abili

dad

co

mb

inad

a

A

fect

ació

n a

l am

bie

nte

A

fect

ació

n a

per

son

as

(pro

pia

s o

ext

ern

as)

P

érd

idas

eco

nó

mic

as d

e ac

tivo

s

G

rave

dad

co

mb

inad

a

17

F

3

Daños a

personas

Contaminación

de personas

por los

materiales

100

100

10000

1

25

1

27

270000

18

F

4

Daños a

personas

Intoxicación

de personas

100

10

1000

1

1

1

3

3000

19

G

1

Afectación a

bienes de la

comunidad

Daños a

vivienda por

derrame de

material

10

1

10

1

1

25

27

270

20

G

2

Afectación a

bienes de la

comunidad

Daño a vivienda

por colisión

0

1

10

1

1

1

3

30

21

G

3

Afectación a

bienes de la

comunidad

Daño a

propiedad

por derrame

100

10

1000

1

1

25

27

27000

22

G

4

Afectación a

bienes de la

comunidad

Daño de

recurso agua

por derrame

100

10

1000

300

1

300

601

601000

23

H

1

Contaminación

de río o cauce

hídrico

Contaminación

de río con

interés

ambiental

100

100

10000

1000

1

300

1301

13010000

24

H

2

Contaminación

de río o cauce

hídrico

Contaminación

de río con

interés

ambiental

100

100

10000

1000

1

300

1301

13010000

25

H

3

Contaminación

de río o cauce

hídrico

Contaminación

de río con

dificultad de

capacidad de

recuperación

de material

derramado

10

10

100

1000

1

25

1026

102600

26

H

4

Contaminación

de río o cauce

hídrico

Contaminación

de cauce

hídrico

cercano a zonas

pobladas

100

10

1000

300

300

300

900

900000

27

I

1

Contaminación

de lagunas

Contaminación

de cuerpos

lacustres

10

1

10

1000

1

25

1026

10260

28

M

1

Emergencias

médicas

Deceso de

conductor

y/o ayudante

1000

1

1000

1

300

25

326

326000

29

M

2

Emergencias

médicas

Deceso de

personal

externo -

comunidad

100

1

100

1

300

25

326

32600

30

M

3

Emergencias

médicas

Intoxicación de

personas

100

10

1000

1

25

25

51

51000




N

C

ON

SEC

UEN

CIA

P

EOR

ES E

SCEN

AR

IOS

PA

RA

LA

C

ON

SEC

UEN

CIA

PROBABILIDAD

GRAVEDAD

SUBTOTAL

R

IESG

O T

OTA

L P

OR

EM

ERG

ENC

IAS

D

e la

acc

ión

de

la

amen

aza

- p

elig

ro

D

el a

pro

vech

amie

nto

de

la v

uln

erab

ilid

ad

P

rob

abili

dad

co

mb

inad

a

A

fect

ació

n a

l am

bie

nte

A

fect

ació

n a

per

son

as

(pro

pia

s o

ext

ern

as)

P

érd

idas

eco

nó

mic

as d

e ac

tivo

s

G

rave

dad

co

mb

inad

a

31

M

4

Emergencias

médicas

Heridas y

hemorragias

por vehículo

1000

10

10000

1

1

1

3

30000

32

N

1

Explosión

Explosión de

material

inflamado

10

1

10

25

300

25

350

3500

33

O

1

Daño a

imagen de

empresa

Información

en medios de

comunicación

masiva

1

10

10

1

1

25

27

270

34

O

2

Daño a

imagen de

empresa

Demanda

por partes

interesadas

1

10

10

1

1

1

3

30

35

O

3

Daño a

imagen de

empresa

Demanda

por parte de

autoridades

1

10

10

1

1

1

3

30

36

Q

1

Daño a

equipos o

instalaciones

Daño a

vehículos

10

100

1000

1

1

25

27

27000

37

Q

2

Daño a

equipos o

instalaciones

Daño a sitio

de carga y

descarga

10

100

1000

1

1

1

3

3000

38

R

1

Deslave Sepulte de

vehículo

1

1

1

1

1

25

27

27

39

R

2

Deslave

Daño físico a

vehículo de

transporte

1

1

1

1

1

1

3

3


Una vez determinados los valores de riesgo, se analiza la información a fin de seleccionar los elementos y medidas que serán aplicados para atender una contingencia. Se debe remarcar, que este análisis permite levantar información, que a su vez sirve para definir medidas administrativas y de gestión que serán incluidas en el Plan de Contingencia.

A continuación, en el Cuadro No. 68, se resume lo establecido en la Matriz de Evaluación de Riesgos, donde se colocan las situaciones emergentes clasificadas por nivel de riesgo, para indicar los niveles de contingencia a manejarse y las medidas de control para su manejo.

Cuadro No. 68.- Resumen del análisis de riesgo y medidas de control

N

CONSECUENCIA

PEORES ESCENARIOS PARA LA

CONSECUENCIA

RIESGO TOTAL POR

EMERGENCIAS

CALIF. DEL RIESGO (1: BAJO; 2: MEDIO; 3:

ALTO)

MEDIDAS DE

CONTROL

1

A

1

Choque

Choque con

vehículo de

transporte

público

32600000

3

Plan de contingencia, con

soporte externo




N

CONSECUENCIA


CONSECUENCIA

RIESGO TOTAL POR

EMERGENCIAS


ALTO)

MEDIDAS DE

CONTROL

2

A

2

Choque

Choque contra ductos

ubicados junto a la vía

27000

2


soporte externo

3

A

3

Choque

Choque con

Generación de derrame

270000

3


soporte externo

4

B

1

Volcamiento

Volcamiento en un

puente

3020000

3


soporte externo

5

B

2

Volcamiento

Volcamiento

en sitio profundo

3020000

3


soporte externo

6

B

3

Volcamiento

Volcamiento

sobre vivienda

601000

3


soporte externo

7

C

1

Incendio

Incendio del

vehículo y su

carga

32600

3

Plan de

contingencia

8

C

2

Incendio

Incendio de

tanque de

combustible

30

1

Plan de

contingencia

9

D

1

Derrame

Derrame sobre rio

importante

13010000

3


soporte externo

10

D

2

Derrame

Derrame sobre

pantano

326000

3


soporte externo

11

D

3

Derrame

Derrame en

zona poblada

326000

3


soporte externo

12

D

4

Derrame

Derrame en

sitio de alta

pendiente

510000

3


soporte externo

13

D

5

Derrame

Derrame en

sitio de carga o

descarga

300000

3

Procedimiento operativo

14

E

1

Destrucción de equipos

Daño completo de

vehículo

3020000

3

Procedimiento operativo

15

F

1

Daños a personas

Deceso del

conductor y/o ayudante

326000

3

Plan de

contingencia

16

F

2

Daños a personas

Deceso de tercero por

efecto del accidente

326000

3

Plan de

contingencia

17

F

3

Daños a personas

Contaminación de

personas por los

materiales

270000

3

Plan de

contingencia

18

F

4

Daños a personas

Intoxicación

de personas

3000

2

Plan de

contingencia,

19

G

1

Afectación a

bienes de la

comunidad

Daños a vivienda por

derrame de material

270

1

Plan de

contingencia

20

G

2

Afectación a

bienes de la

comunidad

Daño a vivienda por

colisión

30

1

Plan de

contingencia

21

G

3

Afectación a

bienes de la

comunidad

Daño a propiedad

por derrame

27000

3


soporte externo

22

G

4

Afectación a

bienes de la

comunidad

Daño de

recurso agua

por derrame

601000

3


soporte externo

23

H

1

Contaminación de río o

cauce hídrico

Contaminación de río con

interés ambiental

13010000

3


soporte externo




N

CONSECUENCIA


CONSECUENCIA

RIESGO TOTAL POR

EMERGENCIAS


ALTO)

MEDIDAS DE

CONTROL

24

H

2


cauce hídrico


interés ambiental

13010000

3


soporte externo

25

H

3


cauce hídrico


dificultad de capacidad de

recuperación

de material

derramado

102600

3


soporte externo

26

H

4


cauce hídrico

Contaminación de cauce

hídrico cercano a zonas

pobladas

900000

3


soporte externo

27

I

1

Contaminación de

lagunas

Contaminación de

cuerpos lacustres

10260

3


soporte externo

28

M

1

Emergencias médicas

Deceso de

conductor

y/o ayudante

326000

3


soporte externo

29

M

2


Deceso de

personal externo -

comunidad

32600

3


soporte externo

30

M

3


Intoxicación de personas

51000

3

Plan de

contingencia

31

M

4


Heridas y

hemorragias

por vehículo

30000

2

Plan de

contingencia

32

N

1

Explosión

Explosión de

material inflamado

3500

2

Plan de

contingencia

33

O

1

Daño a

imagen de

empresa

Información en

medios de

comunicación masiva

270

1

Procedimientos

operativos

34

O

2

Daño a

imagen de

empresa

Demanda por partes

interesadas

30

1

Procedimientos

operativos

35

O

3

Daño a

imagen de

empresa

Demanda por parte de

autoridades

30

1

Procedimientos

operativos

36

Q

1

Daño a

equipos o

instalaciones

Daño a

vehículos

27000

2

Procedimientos

operativos

37

Q

2

Daño a

equipos o

instalaciones

Daño a sitio de carga y

descarga

3000

2

Procedimientos

operativos externos

38

R

1

Deslave

Sepulte de

vehículo

27

1

Procedimientos

operativos

39

R

2

Deslave

Daño físico a

vehículo de

transporte

3

1

Procedimientos

operativos


Se ha previsto incluir dos niveles de respuesta, la primera basada en el Plan de Contingencia, que operará cuando existan emergencias mayores que requieran ayudas externas o cuando existan situaciones emergentes que deban requerir la movilización de todos los recursos de la Compañía. El segundo nivel de respuesta se basa en la aplicación de procedimientos



Operativos o de Medidas de Restitución para atender las situaciones de magnitud menor y para establecer condiciones preventivas.

Se entiende que no es factible definir medidas de control para todas las situaciones de emergencia factibles de producirse, por tanto, lo que se hace es establecer medidas de control para los eventos accidentales de mayor riesgo. Asimismo, las secuencias de generación de consecuencias emergentes no necesariamente son lineales, de manera que normalmente no se las puede prever con juicios a priori.



11.- DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTION

11.1.- ALCANCE Para la determinación del área de influencia o de gestión del proyecto, se toma como referencia los criterios metodológicos, las directrices y lineamientos establecidos en el Acuerdo Ministerial No. 066 publicado en el Registro Oficial No. 037 del 15 de julio de 2013, para lo cual se procedió a evaluar los resultados logrados durante la fase de campo del estudio (línea base) en el área de implantación del Centro de Operaciones del proyecto, el alcance y las características técnicas y de operatividad del Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos, correlacionándolas con los impactos identificados y las actividades del plan de manejo que se han implementado para reducir y/o controlar su aparecimiento y afectación a los componentes ambientales de su entorno, analizando sus implicancias proyecto – ambiente y ambiente – proyecto.

De esta manera, las actividades del proyecto tendrán un alcance que incluye tanto la carga como descarga de los materiales peligrosos a transportar, y se realizan utilizando medios de transporte terrestre propios de la compañía. Así, el Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental, con énfasis en el Plan de Contingencias, abarca todo el contexto de actividades que se desarrollan y/o desarrollarán como elementos básicos de la fase de Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos que la compañía realiza y/o realizará según lo indicado.

Cubre la caracterización de los principales parámetros que definen las áreas sensibles, los recursos hídricos superficiales, el suelo, la flora y fauna, los aspectos antrópicos, culturales, caminos, infraestructura doméstica presente, el marco socioambiental y operacional, y todas las medidas y acciones de prevención, control y de mitigación de los efectos sociales y ambientales indeseables, que puedan ser producto de la aparición de uno o más eventos contingentes relacionados con afectaciones a los recursos bióticos, abióticos y antrópicos, a causa de incidentes y/o accidentes no previstos en las actividades del proyecto, dentro de su área de influencia, tanto directa como indirecta.

Geográficamente incluye las áreas de influencia directa e indirecta de las rutas seleccionadas, y aquellas determinadas para las instalaciones funcionales del Centro Operativo de la Compañía, que está ubicado en la ciudad del Coca, provincia de Orellana. Cabe mencionar que la actividad productiva propiamente dicha, la cual incluye la producción, manejo y embalaje, es de exclusiva responsabilidad del cliente, por lo que el Estudio Ambiental Expost no contempla tal actividad dentro de su Alcance.

De esta forma, el EIA Expost & PMA para el Transporte de Materiales y Desechos Peligrosos, será elaborado con énfasis en el Plan de Contingencias, y se ajusta a los lineamientos establecidos en el Art. 17 y 18 del Título III, y la Tercera Disposición Transitoria del TULSMA (Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente), desarrollando todos los elementos básicos necesarios para alcanzar un adecuado nivel de detalle de los factores ambientales más relevantes, inmersos en el área de influencia de la actividad de transporte de tales materiales.

La descripción de la línea base comprende la realización de un diagnóstico de la situación socioambiental actual de la zona de ubicación del Centro Operativo de la Compañía, ya que el



proyecto por su naturaleza de constante movilidad, no es factible definir una Línea Base de las rutas a recorrer. En consecuencia, la Línea Base del proyecto de Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos se orientará más bien al sitio de ubicación y operación usual del Centro Operativo.

Estas consideraciones técnicas permitieron delimitar los límites del área de influencia o de gestión del Centro de Operaciones del Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos propuesto.

11.2.- AREAS DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN De acuerdo con los criterios metodológicos, las directrices y lineamientos establecidos en el Acuerdo Ministerial No. 066 publicado en Registro Oficial No. 037 del 15 de julio de 2013 y/o demás normativa ambiental aplicable en vigencia, que dice en su numeral 7:

“Área de Influencia Social Directa: espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación”;

Mientras que el Numeral 8 indica:

“Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión socioambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales”.

Además, considerando los resultados de la Línea Base del área de estudio, la descripción de las actividades operativas del Centro de Operaciones, la presencia de impactos y las medidas delineadas en el plan de manejo para mitigar, controlar y/o reducir los impactos ambientales a producirse, se ha definido el alcance de los límites de Área de Influencia o de Gestión de la siguiente manera: 10 m a los costados norte y oeste de la plataforma que define el Centro de Operaciones, y 40 m al costado sur de la plataforma, mientras que hacia el costado frontal a la vía Coca – Lago Agrio, se ha considerado una distancia de 200 m hasta los terrenos de la Comunidad Mushullakta, en consideración a las condiciones intervenidas de la zona. En términos generales, se trata de una superficie aproximada de 28.380 m2 ó 2,84 Ha.

Específicamente, el Área de Influencia o de Gestión abarca los lotes o terrenos ubicados al norte, sur y oeste del Centro de Operaciones los cuales se presentan con vegetación secundaria, pastizal y escasas especies arbóreas. De igual forma al grupo poblacional formado



por las 7 familias que integran la comunidad Mushullakta, y el Centro Educativo Comunitario Intercultural Bilingüe Jorge Noteno, que incluye una porción de la vía Coca-Lago Agrio.

Para el caso de las rutas, el AID está dada por la amplia extensión superficial a recorrer a nivel local y nacional, con toda la presencia de asentamientos sociales y sus actividades antrópicas asociadas, formaciones colinares, llanuras, mesetas, valles, y las principales vertientes de las cuencas costanera, andina y amazónica, y toda su flora y fauna ligada, que constituyen el sistema hídrico nacional.

11.3.- AREA DE INFLUENCIA DIRECTA La definición de área de influencia directa, tiene como objetivo establecer acciones para identificar, mitigar impactos negativos y repotenciar los impactos positivos que pueda generar el proyecto, establecer el plan de manejo ambiental, programa de monitoreo y control, relaciones comunitarias, seguridad, gestión de riesgos y plan de contingencia en las etapas de operación, mantenimiento, cierre y abandono, para lo cual se consideran los aspectos hidrológicos, geológicos, climáticos, biológicos, suelos y socioeconómicos presentes en el sector de implantación del Centro de Operaciones del proyecto.

De esta manera, es posible partir de un análisis general que distribuye el área del proyecto según su influencia con carácter directo, de la siguiente forma:

1. Área de influencia directa (AID): Espacio geográfico o unidad espacial de análisis en la que se

relacionan de forma integral la dinámica de los componentes ambientales frente a los elementos de presión que generarían impactos, daños y pasivos por el desarrollo de la actividad productiva de la empresa en el sector.

El Área de Influencia Directa del Centro de Operaciones de Transportes Noroccidental, se inscriben dentro del terreno o plataforma donde está emplazada toda la obra física que sirve de soporte a las actividades de la Compañía en el sector.

Esta área está determinada por una superficie aproximada de 18.559 m2 ó 1,86 Ha, y corresponde a la superficie generada por la plataforma destinada al uso del Centro de Operaciones que es donde se producen y/o se producirán todas las afectaciones derivadas de las actividades operativas y de mantenimiento del Centro de Operaciones.

Para el caso de las rutas, se define como el AID como el ámbito espacial o alcance geográfico en donde se manifestarán, de forma evidente, los impactos socioambientales a causa de los trabajos a desarrollarse, e incluye las unidades ambientales que tienen inserto sistemas de drenaje hídrico, flora, fauna y asentamientos antrópicos ubicados a lo largo de las rutas a recorrer.

11.4.- AREAS SENSIBLES La Sensibilidad Ambiental se define para este estudio, como la capacidad de un ecosistema para soportar alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones drásticas que le impidan alcanzar un equilibro dinámico que mantenga un nivel aceptable en su



estructura y función. En concordancia con esta definición se tendrá en cuenta el concepto de Tolerancia Ambiental, que representa la capacidad del medio para aceptar o asimilar cambios en función de sus características actuales. Así, el grado de Sensibilidad Ambiental dependerá del grado de conservación del ecosistema y sobre todo de la presencia de acciones externas (antrópicas).

El criterio que define los niveles de sensibilidad socioeconómica y cultural está determinado por el posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social originada por la intervención de grupos humanos externos a la misma. En el caso de la composición social de los grupos establecidos en el área de influencia de este proyecto las condiciones de sensibilidad establecen el estado del conjunto de relaciones sociales, económicas y culturales que configuran el sistema social general de la zona. Las formas de integración que tiene la sociedad local a la sociedad nacional implican necesariamente un estatuto de influencia y determinación que se han constituido históricamente como parte de la estructura social de los asentamientos emplazados en la zona de estudio.

Para la calificación de los niveles de sensibilidad se tendrán en cuenta aspectos como: medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, aceptación del proyecto por parte de la población, demandas hacia el proyecto, posibilidades futuras de ampliación y ocupación del área de influencia del proyecto y efectos adversos sobre los grupos intervenidos. En definitiva, el grado de sensibilidad se determina a partir de la relación de la condición de sensibilidad general con la ejecución del proyecto.

La información obtenida durante la elaboración de la línea base del Estudio Ambiental del Centro de Operaciones de la empresa, permitirá identificar las áreas que han sido impactadas, y dentro de ellas las zonas sensibles, en donde se tenga que adoptar medidas específicas o evitar determinadas actividades que estén ocasionando el impacto identificado.

11.4.1.- Criterios para determinar áreas sensibles Los criterios que se utilizan para determinar las áreas ambientalmente sensibles de los diferentes componentes analizados en el estudio son: alta, media y baja.

Alta: significa que el componente observado virtualmente se encuentra en estado natural, sin

influencia antrópica, y que dada sus condiciones físicas, químicas, biológicas, antrópicas, etc., no

podría absorber o tolerar la introducción de factores de perturbación externos sin verse

afectado severamente. Media: significa que el componente en observación presenta ciertas condiciones físicas,

químicas, biológicas, antrópicas, etc., bajo las cuales, puede absorber o tolerar la introducción

de factores de perturbación externos sin que se produzca una afectación severa. Baja: significa que el componente en estudio presenta condiciones físicas, químicas, biológicas,

antrópicas, etc., adecuadas que le permitirían absorber o tolerar la introducción de factores de

perturbación sin sufrir más alteración de sus hábitats actuales.

Estos criterios son empleados por el personal técnico para evaluar la sensibilidad de los componentes a los cambios que se podrían dar a causa de las actividades de implantación del



proyecto (Ver Mapa No. 14 “Mapa de Áreas de influencia y Áreas Sensibles”, Anexo 8 “Cartografía básica y temática”).

11.4.2.- Sensibilidad del medio físico Las áreas ambientalmente sensibles del componente físico están analizadas según la evaluación de los conceptos geomorfología, suelos e hidrología.

11.4.2.1.- Geomorfología Basado en las descripciones de la geomorfología, existen cuatro parámetros cuya naturaleza puede verse afectada: pendiente, deslizamiento, paisaje y sedimentación.

La localidad de ubicación del Centro de Operaciones tiene una sensibilidad baja en cuanto a pendiente y deslizamiento por estar localizado en zona completamente plana.

La sensibilidad del paisaje es catalogada como baja debido a lo alterado del área y la presencia de la vía asfaltada, además de ocurrir algún deslizamiento no habría mayor impacto visual, ya que el lugar escogido es plano y no requieran cortes en laderas. La sensibilidad en la sedimentación es baja puesto que no existen drenajes aledaños que comuniquen con los ríos principales de la zona, exhibiendo una gradiente muy baja.

La sensibilidad a la sedimentación es baja, al considerar la ausencia de esteros que crucen o se hallen cerca al Centro de Operaciones.

11.4.2.2.- Suelos Los parámetros de este componente, cuya naturaleza puede verse afectada por las actividades del proyecto son: pendiente, drenaje, inundación, deslizamientos, compactación y fertilidad.

La sensibilidad de los suelos en la plataforma es baja, y se asocian con el contenido de arcilla, la alta plasticidad, y el efecto predominante de las lluvias que produce la erosión de las capas superficiales. No obstante, este impacto no ocurrirá actualmente, pues la plataforma se halla completamente lastrada y compactada, lo que impedirá el arrastre del suelo hacia las partes bajas de la zona.

En cuanto a la erosión de los suelos se estima será baja, puesto que la remoción de vegetación y la capa orgánica ya se han dado.

La sensibilidad del drenaje en todos los ámbitos del proyecto es alta, y podría ser un factor limitante para el proyecto, particularmente en el caso de ocurrir intensas precipitaciones en la zona, presentándose el riesgo de que se produzcan inundaciones.

Los suelos locales son arcillosos, de textura fina y de un comportamiento plástico lo que los torna a una alta sensibilidad. La pérdida de la capa orgánica en las áreas desbrozadas, favorecerá las condiciones de compactación, disminuyendo la movilidad del agua a través del



suelo, lo que promueve las escorrentías y afecta la fertilidad, reduciendo la habilidad de germinación.

De esta forma, la sensibilidad a la fertilidad es alta, pues se verá afectada con la remoción de las capas superficiales (Horizonte A) ricas en materia orgánica, afectando el crecimiento y/o regeneración de las plantas.

11.4.2.3.- Hidrología Los parámetros considerados para determinar la sensibilidad hídrica, son: sedimentación, caudal, calidad física - química y uso humano. El caudal determinado para los ríos da la pauta para el análisis de sensibilidad, según lo establecido a continuación:

Baja: caudal mayor a 10 m3/s;

Moderada: caudal comprendido entre 10 y 1 m3/s; y,

Alta: caudal menor a 1 m3/s. Durante la fase de campo no se pudo identificar cuerpos de agua superficiales dentro del área de influencia del Centro de Operaciones; en consecuencia, su sensibilidad a la sedimentación, caudal, calidad física - química y uso humano es baja.

Analizando la presencia del río Coca, ubicado fuera del área de influencia del proyecto, se podría indicar que en todo momento presenta un caudal mayor a 10 m3/s y tiene una buena calidad del agua, por cuya razón se lo ha clasificado como de baja sensibilidad en todas las categorías; esto significa que su apreciable caudal puede cubrir cualquier introducción de cargas contaminantes de naturaleza antropogénica, sin sufrir alteraciones visibles y/o significativas en dinamia.

11.4.3.- Sensibilidad del medio biótico

11.4.3.1.- Flora Los factores que son utilizados para describir y evaluar la sensibilidad en cuanto a la flora y grupos vegetales identificados en la zona motivo de este estudio, son: formación vegetal, hábitat y especies de importancia las mismas que se define a continuación:

Formación vegetal: Se incluyen todas las especies vegetales que tienen similares

exigencias climáticas, bosques sobre colinas y bosques sobre suelos aluviales parcial o totalmente inundados.

Hábitat: Comunidades de especies restringidas a determinados hábitats. Especies de Importancia: Incluyen todas las especies vegetales nuevas, endémicas, en

peligro de extinción, útiles.



Debido a que la flora natural ha desaparecido por completo del área de influencia directa del proyecto, existiendo únicamente pastos y hierbas, se puede considerar que en la zona de influencia del mismo, existe una sensibilidad baja para este componente.

11.4.3.2.- Fauna Para la evaluación de la sensibilidad de la fauna, se tomaron en cuenta criterios como: hábitat, niveles de ruido, contaminación de agua, suelo o aire, las mismas que se define a continuación:

Hábitat - Incluye la sensibilidad de comunidades de especies de animales restringidos

a determinados hábitats, que serán desplazados por causa de las distintas actividades del proyecto.

Niveles de Ruido – Se refiere a la sensibilidad de ciertos grupos faunísticos a altos

niveles de ruido, especialmente aquellos provocados por actividades humanas.

Contaminación de agua, suelo o aire – Tiene que ver con la sensibilidad de las especies animales a las actividades humanas, como aquellas del proyecto, que provoquen la contaminación de los cuerpos de agua, suelos o aire en la zona.

Como la vegetación natural casi no existe en el sector, los hábitats para la fauna silvestre están muy fraccionados y las pocas especies de fauna reportadas, se diría que subsisten en la vegetación y matorral de pastos existentes en la zona. Por lo tanto se pueden considerar a todo el sector como un área de sensibilidad baja para la fauna.

11.4.4.- Sensibilidad del medio socioeconómico y cultural Para la sensibilidad del componente socioeconómico y cultural, se han considerado parámetros que afectan el estilo y la calidad de vida de los habitantes de las áreas de influencia. En base a la información de Línea Base y a las actividades del Centro de Operaciones, se hace el análisis relativo a las perspectivas de la comunidad, disminución y alejamiento de la caza y pesca, y asuntos de salud.

La sensibilidad del área en estudio, está determinada por la presencia de la Comunidad Mushullakta, sector donde se asientan las instalaciones del Centro de Operaciones. Si bien el área de influencia indirecta no está densamente poblada, se observan áreas destinadas a viviendas y campamentos de las empresas de servicio petrolero, a causa de la presión y expansión urbanística de la ciudad del Coca.

Evidentemente, la caza y la pesca casi han desaparecido por la presión de colonos nativos afincados en el sector.

En consecuencia, la sensibilidad del área es baja, debido a las condiciones de salubridad existentes, donde se observa la intervención por parte del hombre y la reducida oferta alimenticia que posee. Desde el punto de vista del empleo, el proyecto manifiesta una sensibilidad media a baja a causa de las notables formas de trabajo que tiene la población, que sin embargo, requiere mejorar sus fuentes de ingreso familiar.



Cabe destacar que en la zona no se afectan a ningún tipo de expresiones culturales, por lo cual se califica a este factor ambiental como de baja sensibilidad.

En términos generales, y según los resultados obtenidos de la evaluación de la sensibilidad para cada factor ambiental del componente socioeconómico y cultural, a éste se lo podría catalogar como de baja sensibilidad.

11.4.5.- Sensibilidad arqueológica La ausencia de vestigios culturales, en la zona de implantación del Centro de Operaciones, parece sugerir la poca o ninguna utilidad que tuvo este terreno en el pasado. Existe siempre la posibilidad de que, en tiempos precolombinos, el medio ambiente haya sido diferente; sin embargo, la misma topografía del terreno, parecen indicar una situación que ciertamente, no habría favorecido la ocupación humana.

En consecuencia, se ha determinado que tanto el área de impacto directo como el indirecto, mantiene una sensibilidad arqueológica baja; no obstante, se recomienda la presencia de un arqueólogo, solamente si ocurrieran hallazgos inesperados de vestigios arqueológicos.



12.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

12.1.- PRESENTACION El Plan de Manejo Ambiental (PMA) está trazado en base a la identificación de los riesgos y probables impactos ambientales que la actividad de transporte de materiales y desechos peligrosos podría ocasionar. Su objetivo es el prevenir, eliminar, minimizar y compensar los impactos que afecten al ambiente, así como también brindar protección a áreas de interés humano y ecológico de los sectores donde las actividades propuestas se desarrollen.

Este Plan de Manejo Ambiental (PMA), ha sido diseñado de acuerdo con las actividades a desarrollarse durante la ejecución del proyecto, con base a lo establecido en el Texto Unificado de legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), normativa que se encuentra actualmente vigente en el país. Cabe recalcar que las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto no se encuentran dentro de los límites de áreas protegidas. De esta manera, el PMA tendrá una concepción dinámica que permitirá evaluar la efectividad de las medidas ambientales a ser implementadas en el proyecto, en base a los siguientes criterios:

Análisis de las potenciales acciones de manejo que deberán implementarse, según la

naturaleza de las actividades identificadas como generadoras de riesgo e impacto ambiental.

Dimensionamiento del tipo de mecanismos, equipos y procedimientos operativos que deban estructurarse para controlar y/o reducir los riesgos e impactos a producirse, identificados durante la fase de campo de este estudio.

Consideración de las estrategias y medidas que Transportes Noroccidental haya establecido previamente, como parte del Control Ambiental y Monitoreo Interno de sus actividades.

El presente PMA incluye los siguientes sub - planes o programas:

Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención.

Plan de prevención y mitigación de impactos.

Plan de manejo de desechos.

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental.

Plan de relaciones comunitarias.

Plan de contingencias.

Plan de seguridad y salud en el trabajo.

Plan de monitoreo y seguimiento.

Plan de abandono y entrega del área.

Plan de rehabilitación de áreas afectadas

Plan de acción. Sobre la base de estas consideraciones, el estudio de impacto ambiental propone los planes detallados a continuación, con sus respectivos programas, responsables, presupuestos, cronogramas valorados de ejecución y del plan de manejo.



12.2.- PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN

12.2.1.- Objetivos

Establecer adecuadas medidas alternativas de prevención del riesgo que permitan una acertada toma de decisiones con el fin de evitar el aparecimiento de una contingencia durante el transporte y manejo de materiales o desechos peligrosos.

12.2.2.- Metas

Suministrar información oportuna a todos los estamentos que conforman el proyecto, para afrontar correctamente todas las actividades a desarrollarse durante la operación de Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos y su Centro de Operaciones.

12.2.3.- Actividades

El manejo de los riesgos asociados a la ejecución del proyecto, y que fueron identificados, evaluados y descritos en este documento, demandan la necesidad de aplicación de medidas de manejo, sea verdadera o no su aparecimiento en las diferentes fases del proyecto de generación. Las medidas a delinearse mantienen estrecha relación con el Plan de Manejo Ambiental, en el cual constan procedimientos tendientes a prevenir y/o controlar los efectos del aparecimiento de los riesgos analizados.

12.2.3.1.- Programa de prevención del riesgo ambiental y operativo

Cuadro No. 69.- Plan de análisis de riesgos y de alternativa de prevención Programa de prevención del riesgo ambiental y operativo

OBJETIVOS: Establecer medidas alternativas de prevención del riesgo que permitan una acertada toma de decisiones con el fin de evitar el aparecimiento de una contingencia durante el transporte y manejo de materiales o desechos peligrosos. LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Seguridad, Salud y Ambiente

PPR-01

Aspecto Ambiental

Impacto Identificado

Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación

Plazos (meses)

Generación de accidentes

Choque con otros vehículo o

infraestructura

Obtener el certificado o

sticker de manejo defensivo

- % de certificados obtenidos / % de

conductores existentes

Certificados o stickers de manejo

defensivo del conductor

Cada 2 años

Revisión o check list de las

unidades operativas

% de check list realizados / % de

vehículos operativos

Check list de

unidades

Cada 6 meses

Generación de

derrame

Aplicar plan de contingencia,

con soporte externo

% de informes realizados / % de

derrames ocurridos

Reporte de trabajo efectuado y/o fotos del proceso aplicado

A partir de la

aprobación del EIA cuando ocurra




12.3.- PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

12.3.1.- Objetivos

Este plan es importante para proceder con las actividades de transporte de materiales o desechos peligrosos, por lo que se consideran los siguientes objetivos:

Diseñar las medidas de prevención necesarias para evitar impactos no deseados por las

actividades propuestas, así como de mitigación para remediar un efecto negativo al componente socioambiental.

Establecer un programa que coadyuve con el esfuerzo del personal administrativo y

ejecutivo de la compañía, para prevenir y/o reducir la contaminación ambiental a causa de las descargas accidentales de materiales o desechos peligrosos.

12.3.2.- Metas

Coadyuvar con los esfuerzos de la Autoridad Ambiental Nacional para eliminar, prevenir y/o minimizar, los impactos ambientales vinculados a las acciones del Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos y su Centro de Operaciones.


El Plan de prevención y mitigación está orientado a cubrir el área donde se ejecutan las actividades de transporte de la compañía, su Centro de Operaciones y su área de influencia directa.

12.3.3.1.- Programa de prevención de la contaminación

Cuadro No. 70.- Plan de prevención y mitigación de impactos Programa de prevención de la contaminación por las acciones operativas del proyecto

OBJETIVOS: Contar con acciones que tiendan a minimizar los impactos negativos en el ambiente a causa de las actividades del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Gestión Ambiental

PPM-01

Aspecto Ambiental


Medidas propuestas

Indicadores Medio de

verificación Plazos (meses)

Derrames de materiales o

desechos peligrosos

Afectación de suelos, agua superficial y

subterránea, vegetación y fauna

asociada

Mantener registros de los

mantenimientos preventivos y correctivos realizados a las

unidades

% de mantenimientos

realizados / % mantenimientos

planificados

Certificados de

mantenimiento de unidades

Cada 6 meses

Certificado de calibración de tanques de vacuum

% de certificado de calibración

obtenidos / % de unidades

operativas

Certificado de inspección

calibración de tanques emitido por una empresa

calificada

Cada año



Cuadro No. 70.- Plan de prevención y mitigación de impactos

Programa de prevención de la contaminación por las acciones operativas del proyecto

OBJETIVOS: Contar con acciones que tiendan a minimizar los impactos negativos en el ambiente a causa de las actividades del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Seguridad, Salud y Ambiente

PPM-01

Aspecto Ambiental


Medidas propuestas



Derrames de materiales o

desechos peligrosos

Afectación de suelos,

agua superficial y subterránea,

vegetación y fauna asociada

Todos los vehículos estarán dotados de un equipo de

contingencias y control de derrames según

especificaciones establecidas por la MSDS respectiva

% de vehículos con equipo de

contingencias y control de

derrames / % de vehículos existentes

Registro de entrega de materiales

Cada 6 meses


Afectación a personas o equipos

Cada vehículo dispondrá de extintores de fuego, botiquín

de primeros auxilios, un medio de comunicación

(radio o teléfono celular), triángulos y/o conos de

seguridad, llave de rueda y herramientas

% de vehículos con

equipo de seguridad y

primeros auxilios / % de unidades

operativas

Registro de entrega de materiales y/o mantenimiento de

extintores

Cada año

Derrames de

aceites

Afectación de suelos, agua superficial y

subterránea, vegetación y fauna

asociada

El cambio de aceites y accesorios de los vehículos, será efectuado en el Centro

de Operaciones de la compania

% de mantenimientos realizados / % de mantenimientos

planificados

Registros de cambio

de aceite y/o certificado de

mantenimiento

Cada 6 meses

Generación de

accidentes

Afectación a personas, equipos y/o

infraestructura

Los vehículos serán

conducidos por conductores debidamente capacitados y

con licencia tipo “E”

% de conductores debidamente

capacitados y con licencia tipo “E” / % de conductores

operativos

Certificado del curso del MAE y/o licencia

de conducir

Cada 2 años

Generación de explosiones

Afectación a personas,

equipos y/o infraestructura

Los vehículos estarán equipados con un sistema puesta a tierra y rotulación alusiva a las carácterísticas

de peligrosidad de cada material o desecho peligroso

% de vehículos equipados con un sistema puesta a tierra y rotulación / % de vehículos

operativos

Check list de unidades operativas

Cada 6 meses


Afectación a personas, equipos y/o

infraestructura

Los choferes recibirán capacitación y

entrenamiento en el manejo de productos químicos peligrosos y control de

contingencias, conocerán las MSDS, manejo de extintores

y control de derrames

% de

capacitaciones realizadas / % de capacitaciones

planificadas

Registro de asistencia a la capacitación

Cada 6 meses

Generación de

accidentes


equipos y/o infraestructura

Se mantendrán vigente la póliza de seguro por

Responsabilidad Civil y Daños a Terceros

Póliza vigente

Póliza vigente

Cada año


La respuesta ante la emergencia será la más adecuada y precisa, y se pondrá especial énfasis en la velocidad de ejecución de las acciones tendientes a contrarrestar el evento, y se tomará siempre como guía las hojas de seguridad para el manejo de productos químicos peligrosos, y se indicará las guías de transporte al personal de emergencia que acuda al accidente.



12.3.3.2.- Programa de mitigación de la contaminación

Cuadro No. 71.- Plan de prevención y mitigación de impactos Programa de mitigación de la contaminación por las acciones operativas del proyecto

OBJETIVOS: Contar con acciones en el caso de producirse alguna afectación a los recursos naturales ubicados en el área de influencia. LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Gestión Ambiental

PPM-02

Aspecto Ambiental


Medidas propuestas

Indicadores

Medio de verificación

Plazos (meses)

Contingencias ambientales

Afectación puntual de la calidad del suelo y agua superficial por

derrames

Los componentes físicos y bióticos afectados por

derrames de materiales y desechos peligrosos serán

sometidos a procesos técnicos de remediación

ambiental aconsejados para el tipo de afectación

producida, que incluye pero no se limita, procesos de

biorremediación, atendiendo los procedimientos y

medición de parámetros descritos en la Normativa

Ambiental vigente.

% de remediación ejecutada / % de

reportes realizados

Reportes de derrames

Cuando ocurra

Contingencias ambientales

Afectación puntual de la calidad del suelo y agua superficial por

derrames

Realizar monitoreo de los

parámetros físico – químico del área afectada, cuando

ocurra en zonas no alteradas

% de monitoreos realizados / % de

reportes realizados en

áreas no alteradas

Reporte de

derrame y análisis de laboratorio

Cuando ocurra


12.4.- PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

12.4.1.- Objetivos

Especificar las acciones necesarias para controlar, reducir y/o minimizar el aparecimiento de desechos sólidos, líquidos o gaseosos durante las actividades de transporte de materiales o desechos peligrosos y su centro de operaciones.

Cumplir con lo establecido en las Ordenanzas Municipales locales y demás Reglamentos

Ambientales vigentes en el país, con respecto a la recolección, almacenamiento, tratamiento y disposición de desechos.

12.4.2.- Metas

Contribuir con los esfuerzos de la Autoridad Nacional y Local para eliminar, prevenir y/o minimizar, los impactos ambientales vinculados a la generación de desechos durante la operación del Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos y de su Centro de Operaciones.


Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse durante el desarrollo operativo del



proyecto, para prevenir, tratar, reciclar/rehusar y disponer los diferentes desechos peligrosos y no peligrosos, de acuerdo con la Normativa Ambiental vigente.

Entre otros temas, se desarrollan las actividades de recolección, tratamiento y disposición

final de los desechos sólidos, desechos líquidos y desechos gaseosos generados durante la actividad propuesta.

12.4.3.1.- Programa de manejo de desechos sólidos

Cuadro No. 72.- Plan de manejo de desechos Programa de manejo de desechos sólidos

OBJETIVOS: Prevención o minimización de los impactos ambientales vinculados a la generación de desechos sólidos. LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Gestión Ambiental

PMD-01

Aspecto Ambiental


Medidas propuestas

Indicadores


Plazos (meses)

Desechos

sólidos

Afectación de la

calidad de agua y suelo

Los desechos peligrosos serán entregados a gestores

autorizados, mediante el procedimiento del campamento Base.

desechos generados /

desechos entregados

Registro

de entrega

mensual

Desechos sólidos peligrosos

Afectación de la

calidad del recurso receptor: agua

superficial y/o suelo

Los productos usados en la recolección de un derrame de

material peligroso, serán considerados peligrosos y serán entregados a una

Empresa de Gestión autorizada

Productos entregados /

productos usados

Registro de entrega al gestor

Cuando se requiera


12.5.- PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

12.5.1.- Objetivos

Lograr un cambio de actitud del personal conductor que labore en el proyecto de transporte

de materiales o desechos peligrosos, hacia las relaciones que mantiene con la población y con el ambiente circundante a sus actividades.

Dotar de conocimientos específicos al personal conductor, ayudantes y demás personal que trabajen para el proyecto y su centro de operaciones, en base a una serie de charlas y conferencias que permitan fortalecer su comportamiento frente a su entorno.

12.5.2.- Metas

Educar al personal que labore en el proyecto de Tansporte de Materiales o Desechos Peligrosos, a fin de garantizar un buen comportamiento frente al aparecimiento de alguna contingencia y de respeto a las personas y el medio ambiente




El Plan de comunicación, capacitación y educacion ambiental estará orientado al suministro de conocimientos e información relativa a los procedimientos y guías establecidos en el Plan de Contingencias, y demás Planes de Manejo Ambiental, a todo el personal involucrado en el proceso de transporte de materiales o desechos peligrosos, a la comunidad ubicada en la zona de influencia y a la autoridad competente.

12.5.3.1.- Programa de capacitación y educación ambiental

Las actividades, temas de capacitación y periodicidad de la capacitación, será elaborado secuencialmente y de acuerdo a la necesidad y capacidad conogcitiva del personal que trabaje en la compañía.

Cuadro No. 73.- Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

Programa de capacitación y educación ambiental

OBJETIVOS: Dotar de conocimientos al personal mediante la capacitación direccionada LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Gestión Ambiental

PCC-01

Aspecto Ambiental


Medidas propuestas Indicadores Medio de


Comunicación

Desinformación

Difusión del Plan de Manejo Ambiental entre el personal administrativo y operativo de la empresa con invitación a la

comunidad

Difusión realizada

Registro de asistencia

3 meses a partir de la

aprobación del EIA

Comunicación

Desinformación en temas ambientales

Charla de capacitación sobre Normativa Ambiental

Aplicable al sector.

Charlas realizadas / charlas

planificadas


Cada 6 meses

Descargas líquidas y desechos sólidos

Afectación de la calidad de agua y

suelo

Charla de capacitación sobre manejo seguro de materiales

o desechos peligrosos. Propiedades físico –

químicas. Riesgos para la salud. EPP y MSDS

Charlas realizadas

/ charlas planificadas


Cada 6 meses

Descargas líquidas y desechos sólidos

Afectación de la


Charla de capacitación sobre Técnicas de carga y descarga

segura de materiales o desechos peligrosos.


planificadas


Cada 6 meses

Derrames de

productos químicos e

hidrocarburados

Afectación de la


Charla de capacitación sobre Plan de Contingencias

(Prevención, control de derrames y manejo de materiales y equipo de

contingencia. Notificación).

Charlas realizadas



Cada 6 meses

Capacitación

Prevención de contingencias

Charla de capacitación sobre Seguridad Industrial, Medio

Ambiente y Relaciones Humanas.

Charlas realizadas



Cada 6 meses

Capacitación


Charla de capacitación sobre Prevención y control de incendios (manejo de

extintores).


planificadas


Cada 6 meses

Capacitación


Charla de capacitación sobre

Primeros Auxilios.


planificadas


Cada 6 meses



Cuadro No. 73.- Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental Programa de capacitación y educación ambiental

OBJETIVOS: Dotar de conocimientos al personal mediante la capacitación direccionada LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Gestión Ambiental.

PCC-01

Aspecto Ambiental




Capacitación


Capacitación sobre Manejo Defensivo.


planificadas


Cada 6 meses


El personal conductor, administrativo y supervisores, recibirán instrucciones técnicas, teóricas y prácticas a través de conferencias y/o cursos, y en reuniones semanales de seguridad, en los cuales se abordarán los tópicos establecidos en el programa, donde se indica el tipo de instrucción a impartir y la frecuencia de aplicación del mismo.

El Plan de Capacitación será puesto a punto con la realización de simulacros, en los que cada persona obtenga el conocimiento de la función y acción que debe desempeñar durante un evento contingente.

12.6.- PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

12.6.1.- Objetivos

Establecer buenas relaciones entre el personal conductor, asistentes, autoridades y los actores sociales ubicados dentro del área de influencia de las actividades de Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos y Centro de Operaciones.

12.6.2.- Metas

Procurar que las comunidades asentadas en la faja superficial del área de influencia directa de las actividades de transporte de materiales o desechos peligrosos, como de su centro de operaciones, conozcan y se beneficien de los programas de comunicación, indemnización, educación y trabajo que serán desarrollados por la empresa, fomentando el respeto y la yuda mútua.


Este Plan, sin bien no tiene una aplicación definida, no es menos cierto que en casos de requerirse, se procurará la ayuda humanitaria a las comunidades asentadas en la faja superficial del área de influencia directa de las actividades de transporte a ser definidas, y que fueren a causa del aparecimiento de flagelos, sismos o siniestros naturales, y que pudieren sufrir alguna afectación.



12.6.3.1.- Programa de información y comunicación

Cuadro No. 74.- Plan de relaciones comunitarias Programa de información y comunicación

OBJETIVOS: Establecer buenas relaciones entre el personal de la compañía y la comunidad en general en base al establecimiento de una buena comunicación e información de las actividades a cumplirse en el proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento de Gestión Ambiental / Talento Humano.

PRC-01

Aspecto Ambiental


Medidas propuestas

Indicadores


Plazos (meses)

Relaciones

comunitarias

Conflictos con la

comunidad

Se receptarán las opiniones de la comunidad y en caso de

ocurrir un conflicto se firmarán acuerdos entre

ambas partes.

Acuerdos firmados

Acuerdos firmados

Cuando suceda

Socioeconómico

Mejora de la situación

económica del personal

Se publicará localmente cuando la empresa requiera

contratar personal, para que la comunidad pueda acceder

al empleo.

Publicación efectuada

Publicación efectuada

Cuando se requiera


12.6.3.2.- Programa de contratación de mano de obra local

Cuadro No. 75.- Plan de relaciones comunitarias Programa de contratación de mano de obra local

OBJETIVOS: Contribuir al desarrollo económico de la zona de influencia del proyecto ofreciendo preferentemente oportunidades de trabajo a los pobladores locales en general, y a los pobladores de la comunidad Mushullakta, en particular. LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Gestión Ambiental / Talento Humano.

PRC-02

Aspecto Ambiental


Medidas propuestas


verificación

Plazos (meses)

Socioeconómico

Generación de empleo

Publicar requerimiento de personal según la necesidad y especialización del trabajo,

mano de obra local, calificada o no.

Publicación realizada

Publicación realizada

Cuando se requiera


12.7.- PLAN DE CONTINGENCIAS

12.7.1.- Introducción

El presente plan establece procedimientos y acciones básicas de respuesta a ser observadas para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva, situaciones de emergencia generadas por acontecimientos imprevistos dentro del desarrollo normal de las actividades de transporte de materiales y desechos peligrosos. El personal operativo de la compañía, a través del Plan de Contingencias, responderá de manera oportuna y eficaz a posibles emergencias, minimizando y controlando en la medida de lo posible, efectos socioambientales derivados de posibles contingencias.



12.7.2.- Objetivos

Crear un plan de estrictas medidas de control de riesgos, a fin de reducir al mínimo la

probabilidad de ocurrencia de un evento indeseable, relacionado con el transporte y manejo inapropiado de los materiales o desechos peligrosos y afines.

Diseñar el tamaño adecuado de los recursos humanos, económicos, materiales necesarios

para enfrentar una emergencia, contrarrestando eficazmente los daños ocasionados a los componentes socioambientales ubicados dentro del área de influencia de las actividades de transporte de materiales peligrosos y su Centro de Operación.

Diseñar ciclos de capacitación y entrenamiento continuado, al personal involucrado en la

actividad de transporte de materiales o desechos peligrosos, para afrontar en forma rápida y eficiente el aparecimiento de una contingencia.

Suministrar información de acuerdo a los medios a seguir, para afrontar correctamente las

potenciales contingencias durante el desarrollo del proyecto.

12.7.3.- Metas Lograr que el personal operativo de la compañía a través del Plan de Contingencias y Riesgos responda de manera oportuna y eficaz a posibles emergencias, minimizando y controlando en la medida de lo posible, efectos socioambientales derivados de posibles contingencias, garantizando la seguridad del personal involucrado en las actividades de emergencia y a terceras personas.

12.7.4.- Programa de atención a emergencias ambientales

12.7.4.1.- Actividades de carga y descarga Todo el personal que intervenga en la carga, transporte y descarga de productos químicos peligrosos, estará debidamente informado sobre la toxicidad y peligro potencial que conlleva la actividad, y utilizará el equipo de seguridad necesario para las maniobras de carga y descarga. De igual manera, se dará la suficiente información sobre los procedimientos para manejar fugas derrames, escapes de los productos químicos y a quien se debe llamar en caso de emergencia para obtener información médica y técnica.

Todas las operaciones de carga y descarga serán efectuadas por al menos dos personas en todo momento, y se verificará que las cantidades y tipos de productos químicos peligrosos transportados, entregados o despachados estén de acuerdo con las guías de embarque.

Antes de la carga o durante ella, todo envase será inspeccionado para verificar su hermeticidad y para advertir la posible iniciación de fugas en el cierre, en su parte superior, costados, fondo y parte baja. Al localizar algún daño se debe proceder de la siguiente manera:

Suspender todo tipo de maniobra.

Aislar el área contaminada.



Notificar al encargado.

Vigilar que nadie ingrese al área contaminada.

Esperar instrucciones del médico y la llegada del personal calificado encargado de las operaciones de limpieza y disposición final de los residuos.

12.7.4.2.- Actividades para el control de derrames

A).- Durante la carga y descarga Si durante las actividades de carga y descarga desde y a los centros de acopio de los productos químicos peligrosos y materiales afines, entre otros productos, se produjera un accidente que involucren riesgos de contaminación y/o afectación a los recursos socioambientales a causa de derrames de productos, el chofer y sus asistentes, pondrá en marcha el siguiente conjunto de medidas y procedimientos, a saber.

Los derrames producidos por liqueo de productos en fase líquida, debido al desgaste de

sellos y accesorios, se solucionarán reemplazando oportunamente los sellos o mecanismos defectuosos o gastados. El liqueo será controlado mediante el empleo de materiales absorbentes, adsorbentes o neutralizantes, de acuerdo a lo indicado en la MSDS del producto transportado.

Al ocurrir un derrame de gran volumen de productos químicos peligrosos en fase líquida,

inmediatamente se cerrarán las válvulas de abastecimiento, se suspenderá la operación de carga y/o descarga, y se activarán los mecanismos de alarma y emergencia, y el producto derramado será controlado mediante productos y/o materiales absorbentes, adsorbentes y/o neutralizantes, inclusive con arena ó aserrín, y se lo confinará hasta su recolección y manejo final.

En la medida de lo posible, el vehículo siniestrado será retirado del sitio sin hacer funcionar

su motor; si esto no es posible, se esperará a que se coloque material de contención y control del derrame, para luego recogerlo con absorbentes, adsorbentes y/o neutralizantes tales como arena, tierra de diatomeas, aglomerante ácido, aglomerante universal, serrín, etc., procurando la eliminación de vapores, gases o humos con proyección de agua, hasta cuando el lugar esté libre de contaminación y/o llegue ayuda especializada, y el material recogido sea dispuesto en un lugar seguro.

Se dispondrá de un equipo mínimo de contingencias, según lo dispuesto en las MSDS de los

productos, pero podrá estar compuesto por cinta de seguridad, un extintor de 10 lb de CO2 ó PQS, acompañado de textiles absobentes y/o adsorbentes, sustancias químicas neutralizantes, un hacha, señales de seguridad, y se aislará el lugar de llamas abiertas, puntos calientes o chispas provenientes de actividades domésticas o fumadores.

Como precaución individual, se deberá alejar de las fuentes de ignición a sitios con

suficiente ventilación, utilizar protección respiratoria para luchar contra el polvo previniendo contactos con la piel y los ojos.



A fin de precautelar el medio ambiente, se evitará la contaminación de desagües, aguas

superficiales y subterráneas, haciendo canales y bermas para cortar el flujo del derrame hacia estos sitios, alertando eventualmente al vecindario.

En todos los caso de derrame de producto químico peligroso y afines, ocurridos en las áreas

de carga y descarga, se activarán los mecanismos de comunicación al Departamento de Control de la Contingencia de cada Centro de Acopio donde se produzca el evento, se comunicará al Centro de Operaciones de la Compañía, y se notificará a la Autoridad Nacional de Control respectiva.

B).- Durante un accidente en ruta Si durante un accidente como un choque, derrape o volcamiento que pueda ocurrir en la ruta, en el cual el chofer no sufre ningún percance, y está física y moralmente dispuesto, comunicará prontamente al Centro de Operaciones de la Compañía, y procederá de la siguiente manera.

Solicitar ayuda local, a las empresas y compañías cercanas, población, policía, centros de

salud, etc., a fin de controlar rápidamente el evento. Alertar a los habitantes del área, a fin de evitar que enciendan fuego, fumen, y que extingan

toda llama abierta, puntos calientes o chispas a causa de sus actividades industriales o domésticas.

Aislar el sitio del percance con cinta de seguridad, para impedir sustracciones del producto o

robo de materiales y equipo del vehículo, y evitar también la interferencia de personas no útiles al control del evento.

Identificar el sitio por donde se escapa el producto, sea este líquido o sólido, a fin de taparlo

o bloquearlo con madera, lodo, jabón, trapos o textil absorbente, y evitar su fuga sin control.

Con hachas, palas y picos construir zanjas o diques de contención, con el material existente

en el terreno (tierra, piedras, vegetación, basura, etc.) aledaño al siniestro, para evitar que el derrame se extienda o alcance sectores más sensibles del medio circundante, como son esteros, ríos y riachuelos.

Confinado el derrame, se deberá esperar a que llegue gente profesional especializada en el

tema, para que realicen una evaluación rápida de las condiciones del derrame y del producto químico derramado, y de esa forma aconsejar la mejor manera de recolectarlo de forma técnica y controlada.

En caso de que el derrame del producto en fase líquida, alcance algún recurso hídrico

superficial, se deberá ubicar transversalmente al río, una barrera flotante impregnada de sustancias absorbentes, adsorbentes y/o neutralizantes, a fin de retener el producto derramado y evitar su propagación en el medio. En todo caso se deberá atender lo estipulado en la MSDS del producto en cuestión.



Controlado el derrame, recolectado los desechos residuales contaminados, y realizada la

operación de rescate del vehículo accidentado y/o saboteado, se aplicarán los respectivos procesos de remediación de las áreas o componentes ambientales afectados por el evento.

Se procederá a registrar los datos referentes al evento, según la información requerida en el Código del reporte GNO-GS-RG-01, para el inicio de posibles acciones legales

El grupo técnico - administrativo de la compañía, activará el plan de notificación y de

asistencia a emergencias, y comunicará el evento a su cliente, a las autoridades locales y nacionales, e iniciará las acciones legales de indemnización y compensación, si fueran procedentes

Todos los vehículos que transporten productos químicos peligrosos, materiales y equipos

afines, llevarán colocado a un costado del cajón, tanque o contenedor, toda la información que el Diamante de Peligro de la NFPA (National Fire Protection Association) de los Estados Unidos de America, o la Norma INEN 2266 recomiendan; además de un instructivo de información general de la Compañía, colocado en un sector visible de la cabina, donde cualquier persona pueda leer el número de teléfono y el nombre de la persona a quien puedan comunicar el accidente, en caso de fallecimiento del chofer.

12.7.4.3.- Actividades para el control de incendios Este procedimiento establece las medidas preventivas y de control para casos de incendio como consecuencia del derrame de productos químicos inflamables durante un accidente, por sobre carga eléctrica o si es originado por alguna falla eléctrica o corto circuito. Se incluirá un programa de capacitación de todo el personal en lucha contra – incendios y procedimientos de evacuación como una práctica periódica. Se observarán las siguientes recomendaciones de corte general:

El Centro de Operaciones operado por la Compañía de Transporte, y sus vehículos de

transporte, contarán con un plan de control de incendios y con los medios necesarios para el control de incendios.

Todos los trabajadores y el personal conductor, habrán recibido un curso de capacitación

sobre control de incendios. Siempre la vida humana tiene la más alta prioridad, se priorizará y no escatimará esfuerzos

para salvaguardar la vida del personal, los bienes materiales serán última prioridad en las labores de rescate.

Las áreas críticas con grande potencial de incendios, serán inspeccionados periódicamente. No se permitirá la acumulación de materiales inflamables en la cabina de los vehículos de

transporte, sin el adecuado y constante control por parte de personal calificado para esta acción.



A).- Durante la carga y descarga

Las labores de concientización de choferes y asistentes acerca de la posibilidad de aparecimiento de un incendio, y la forma como deben actuar, es una prioridad dentro de las acciones a desarrollarse en esta parte del Plan de Contingencias, de tal manera que actúen en forma serena, con orden y rapidez, siguiendo los pasos previamente simulados. Para ello, es menester atender las siguientes medidas de control operacional.

La primera persona que advierta el incendio, dará la voz de alarma y activará los procesos

de comunicación del suceso. Se utilizarán las técnicas básicas para eliminar y/o reducir las fugas del producto químico

peligroso, cuidando de observar todas las medidas de seguridad que el caso amerita para evitar daños a la salud.

Se suspenderán todas las actividades de bombeo, trasvase (en el caso de líquidos) o carga y

descarga física (en el caso de sólidos) de producto químico. Se cortará el fluido eléctrico y todas las fuentes de energía que estén funcionando al

momento del incidente. Se procederá a evacuar a las personas, equipos, materiales y vehículos fuera del sitio donde

ocurrió el evento contingente. Se aislará el sitio ubicando cinta de seguridad alrededor del sector del desastre, a fin de

evitar que personas ajenas o indeseables se acerquen. Se procederá con las acciones básicas de combate de incendios, utilizando los medios

disponibles, tales como mantas de sofocación y extintores de auxilio. Si el incendio se sale de control, se procederá a llamar al Cuerpo de Bomberos, Destacamento de Policía, Defensa Civil y al equipo de combate de incendios del Centro de Acopio para con su ayuda, controlar el incendio.

La administración de la compañía, activará el plan de notificación y de asistencia a

emergencias, y comunicará el evento a su cliente, a las autoridades locales y nacionales, e iniciará las acciones legales de indemnización y compensación, si fueran necesarias.

B).- Durante un accidente en ruta Si el chofer o el ayudante, no sufren ningún percance, y están física y moralmente dispuesto, comunicarán prontamente al Centro de Operaciones de la Compañía, y procederán de la siguiente manera:

Solicitar ayuda a las empresas y compañías cercanas, población, policía, bomberos y centros

de salud locales, a fin de controlar el siniestro.

Analizar la situación considerando:

¿Existe una amenaza a la vida?



¿Existe daño a la propiedad publica o privada?

¿Es necesario evacuar o es posible extinguir el incendio?

¿Es apropiado notificar y solicitar ayuda a las autoridades externas?

Aislar todas las fuentes de combustión o inflamación que se encuentren presentes dentro del vehículo siniestrado, tales como solventes, alcoholes y productos hidrocarburados.

No empezar el combate del incendio sin antes alertar a otras personas. Localizar el equipo para combatir incendios, y aproximarse al fuego con el viento a favor, no

en contra. En todos los casos, tratar de combatir el incendio en su etapa inicial. Si el incendio se sale

de control, esperar la llegada del Cuerpo de Bomberos, Policía o la ayuda especializada de grupos de auxilio debidamente entrenados.

Después de extinguido el incendio, permanecer en el sitio y asegurarse que no se vuelva a

reiniciar el fuego. No discutir las causas del incendio con nadie, a menos que sea el Supervisor de la Compañía

o el Coordinador de Seguridad del Cliente.

12.7.4.4.- Actividades en caso de explosiones Entre las medidas preventivas y de control para casos de explosiones originados por productos con características o riesgos explosivos y/o sistemas presurizados, se cuentan las siguientes de índole general:

Toda área de almacenamiento de producto químico con características explosivas deberá

estar instalada en zonas alejadas de cualquier sitio poblado, de acuerdo a las normas de seguridad.

Ningún vehículo que trabaje para la Compañía de Transporte, podrá transportar productos

químicos con características explosivas, sin el debido consentimiento del Departamento de Seguridad Industrial de la Compañía o del Cliente.

Los vehículos que trabajen para la Compañía de Transporte, por ningún motivo podrán

ingresar al Centro de Acopio y/o Centro de Operaciones del cliente o de la compañía de transporte, ni abastecerse de combustible, estando transportando materiales o productos con características o riesgos explosivos.

Los compresores de aire de los vehículos, deberán tener al día los registros de pruebas

hidrostáticas y las válvulas de alivio deben estar operativas. Todo transporte de equipos presurizados se deberá efectuar asegurándolos y con tapas de

protección. Por ningún motivo use el oxígeno como sustituto del aire para arrancar generadores u otros

equipos.



Nunca se coloque frente a la descarga de la purga de la válvula de alivio.

Para el manejo de la emergencia, es menester atender las siguientes medidas de control personal:

En caso de incendio en zonas de riesgos de explosión, retírese del lugar lo más pronto

posible. En caso de incendios en áreas de cilindros comprimidos y/o compresores, donde no pueda

controlar el incendio, retírese del lugar y comunique a otras personas para evacuar el área.

Ante una inminente explosión, láncese al suelo y abra la boca cerrando los ojos.

12.7.4.5.- Actividades en casos de disturbio social En la eventualidad de que se produzcan emergencias derivadas de actividades como:

Conflicto armado.

Organizaciones criminales (terroristas, narcotraficantes, etc.) lleven a cabo, acciones violentas contra las instalaciones, vehículos o personal (ataque, sabotaje, secuestro, etc.)

Organizaciones comunitarias o sindicales hagan uso de la fuerza contra las instalaciones, vehículos y/o personal, para intentar el logro de sus objetivos.

Comunidades establecidas en el área de influencia de las operaciones de la Compañía de Transporte, realicen acciones de fuerza.

Se establece el siguiente procedimiento a seguir y las acciones que se deberán tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva, las situaciones de emergencias que podrían presentarse:

Un ambiente de respeto entre los trabajadores, conductores y la población en general, es el

que debe primar.

Está prohibido que los trabajadores, conductores y demás personal que trabaja para la Compañía de Transporte, porten armas.

Todo reclamo de naturaleza exógena, debe ser canalizado por los representantes de la

compañía o del cliente. Todo deterioro o daños causado por los trabajadores, conductores, vehículos y/o

maquinarias a la propiedad de las comunidades, propiedad pública o a la propiedad privada, deberá ser informada de inmediato a la supervisión.

Por ningún motivo un trabajador puede establecer un acuerdo con los miembros de las

comunidades, esto lo debe efectuar el área de Relaciones Comunitarias del Cliente. Cualquier personal que trabaje para la Compañía de Transportes, notificará al Supervisor del

área cualquier disturbio social que obstaculice la realización de su trabajo.



El encargado del área activará el plan de seguridad específico para el tipo de incidente

informado. Coordinará, cuando así sea requerido, con la Gerencia de Seguridad Industrial y de Relaciones Comunitarias del Cliente, las acciones de respuesta por parte de las autoridades militares/policiales según sea el caso.

La Gerencia de la Compañía de Transporte, conjuntamente con los Directivos Autorizados

del Cliente, serán responsable de las coordinaciones con las autoridades militares/policiales en el ámbito local.

12.7.4.6.- Actividades en caso de fenómenos naturales Fenómenos naturales tales como sismos, deslaves, inundaciones y tormentas eléctricas, podrían afectar las actividades operativas de la compañía. En estos casos, será potestad del administrador determinar el estado de la emergencia, y la suspensión de actividades, según la magnitud y gravedad del evento.

En este tipo de siniestros, el personal conductor y ayudantes, se sujetarán a los Planes de Contingencias de los organismos estatales tales como la Defensa Civil, Cruz Roja y Unidades de Contingencias de los Municipios Locales. Como premisa general, todo Centro de Operaciones de la Compañía de Transporte, contará con un plan de evacuación específico, realizará cada seis meses un simulacro, dando al trabajador una instrucción básica sobre qué hacer en caso del aparecimiento de fenómenos naturales.

A).- Sismos Debido a las características sísmicas del país, la probabilidad de Sismos está latente. El siguiente plan de emergencia presenta los pasos a seguir de ocurrir un sismo:

No evacue hasta después que haya pasado el sismo.

Si está manejando una unidad de transporte, guíe con precaución a un lugar seguro y detenga la unidad.

Diríjase al área de protección sísmica más cercana (APS).

Si usted no puede dirigirse al APS más cercana, colóquese bajo una mesa o silla, o cerca de una puerta en caso de estar en alguna instalación.

Si está en campo ubicarse en alguna zona abierta lejos de árboles altos y taludes.

Apártese de estantes y objetos altos que puedan caerse.

Apártese de las ventanas y vidrios.

Proteja su cabeza con sus brazos.

Espere que pase el sismo.

Use la salida más cercana y más segura.

No deje una condición insegura.



Los supervisores llevarán a cabo una revisión a medida que ellos salgan.

Instruya a otros a que evacuen el área.

Ayude a otros en la medida de lo posible.

No se detenga para conseguir las cosas personales o para ir al baño.

No corra.

No fume o use fuego abierto.

Informe sobre la situación y naturaleza del evento.

Congréguese en el área designada.

Permanezca en el área hasta que se le autorice salir.

B).- Tormentas eléctricas El plan de contingencia en caso de tormentas eléctricas establece un conjunto de disposiciones a seguir para actuar de manera preventiva y para controlar situaciones de emergencias generadas por este fenómeno.

Como premisa general, todo personal que trabaje en la Compañía de Transporte recibirá entrenamiento específico sobre seguridad en caso de tormentas eléctricas. Además, toda actividad de transporte será detenida ante la presencia de tormentas eléctricas, y todo trabajador deberá asumir la posición de seguridad.

En caso de existir áreas para almacenamiento de explosivos, esta deberá ser instalada alejada de cualquier campamento o zona poblada, la misma que deberá tener un pararrayos y todo el sistema deberá estar conectada a tierra.

El siguiente son los pasos a seguir de ocurrir una tormenta eléctrica:

Si se encuentra en lugares abiertos:

Despréndase de los objetos metálicos y/o puntiagudos.

Busque un refugio (lugar cerrado), depresiones, cavernas y/o edificios.

Aléjese de los árboles, fuentes de agua, torres de alta tensión, tuberías y polvorines.

Retírese de las cumbres de las colinas.

Si siente que se le eriza el cabello, tome la posición de cunclillas o fetal Si se encuentra en lugares cerrados (edificios, almacén y/o campamentos):

No salga del edificio, aléjese de las ventanas, puertas, chimeneas y tuberías.

No use agua del sistema de cañerías durante la tormenta.

No use equipos eléctricos ni teléfonos fijos e inalámbricos.



Si se encuentra en lugares cerrados (vehículos motorizados):

Estacione la unidad en lugares adecuados.

Apague el motor.

Recoja la antena de la radio (sólo sí la tormenta está aún lejos y retorne dentro de la unidad).

Cierre bien la puerta y ventanas.

Apague la radio.

Manténgase dentro de la unidad.

C).- Inundaciones El Plan de contingencia en caso de inundación presenta las medidas y procedimientos a seguir de ocurrir una inundación debido a las crecidas de los ríos por las intensas lluvias que se presentan en cierta temporada o por el descontrol de las aguas en represas y lagos.

Se establecerán procedimientos de respuesta ante inundación que incluya la capacitación de todo el personal en procedimientos de evacuación como una práctica periódica. Se observarán las siguientes recomendaciones generales:

El Centro de Operaciones o frente de trabajo contará con una evaluación de riesgo

inundación.

Sobre todo, tener en cuenta los ubicados cerca a cauces de los cruces de agua.

Se deberá efectuar medidas de prevención antes del inicio de las temporadas de lluvia. En las zonas establecidas como críticas se deberá implementar un plan de

evacuación especifico. Si el nivel del agua alcanza un nivel crítico, el responsable del monitoreo o cualquier observador deberá informar de inmediato al Supervisor de la Compañia. Para ello se procederá de la siguiente manera:

El Supervisor verificará la información, de ser crítica ordenará de inmediato la evacuación

de las zonas de trabajo cercanas al cruce de agua e informará al responsable de Seguridad Industrial quien evaluará la situación y dará informe a las autoridades correspondientes y solicitará apoyo externo de ser necesario.

El Supervisor realizará un conteo de su personal a cargo para determinar la confiabilidad de

la evacuación. El Supervisor deberá emitir un informe acerca de la ocurrencia del fenómeno y de la

evaluación de la respuesta del grupo de trabajo.



12.7.4.7.- Actividades en casos de emergencias médicas

Este esquema contiene los lineamientos y procedimientos operativos administrativos para asegurar la evacuación apropiada y oportuna del personal herido(s) o enfermo(s) desde el lugar de un accidente/lugar de atención primaria, hasta un centro de atención médica apropiada, donde puedan proporcionar asistencia acorde con la gravedad del paciente.

Atender las siguientes recomendaciones de tipo general:

Todo trabajador será evaluado médicamente antes de ingresar a trabajar a la compañía.

Todo trabajador tendrá su carnet médico, el mismo que debe contener información sobre el

tipo de sangre. Todo trabajador será vacunado de acuerdo al esquema establecido, previo al ingreso a

trabajar. Todo trabajador participará de los cursos básicos de primeros auxilios organizados por la

compañía. La compañía contará con servicio de atención médica permanente, el cual estará dirigido

por un profesional competente y contará con el equipamiento necesario para atender emergencias, así como medios de comunicación radial y telefónica.

Todo trabajador deberá informar a su Supervisor inmediato, sobre cualquier lesión, aunque

sea mínima, para que sea evaluada por el médico o enfermero y determine su tratamiento médico a la brevedad posible.

Para fines del presente programa se han categorizado las lesiones en las siguientes prioridades:

PRIORIDAD UNO: Son las lesiones que ponen en riesgo la vida.

PRIORIDAD DOS: Son las lesiones que no ponen en riesgo la vida, sin embargo requieren

pronta atención para evitar secuelas o daños permanentes. De acuerdo a la prioridad, las evacuaciones se podrían realizarán a los siguientes lugares:

PRIORIDAD UNO: Quito, Guayaquil o Cuenca.

PRIORIDAD DOS: Centro de Acopio del Cliente, Centro de Operaciones de la Compañía. Finalmente, proceder de la siguiente manera para manejar o atender la emergencia médica:

Las emergencias médicas pueden darse en tres situaciones en las que se requiera evacuar al

trabajador a un centro de atención que cuente con los equipos y recursos necesarios.

Electivas: En las que se tiene el tiempo necesario para coordinar la fecha, lugar y transporte aéreo regular.



Emergencias (Prioridad 2): En las que, dependiendo de su naturaleza, se tienen los

recursos y el tiempo para evacuar al paciente en el primer vuelo regular disponible, sin riesgo para su pronóstico de vida.

Urgencias (Prioridad 1): Son condiciones en las que el tiempo, que se cuenta horas, es

factor decisivo y hace la gran diferencia en el pronóstico de vida del trabajador afectado. La vía de transporte aérea regular puede y debe ser usada sólo en caso que la urgencia coincida con el vuelo de itinerario. De no ser así, sobre todo en los fines de semana, deberá proveerse de transporte aéreo extraordinario para la evacuación del paciente, en el más breve plazo posible, al Centro de Atención Médica apropiado.

La calificación de la condición del evacuado es responsabilidad del Supervisor Médico de Campo con la concurrencia del Asesor Médico del Cliente.

En los casos de las urgencias médicas, la decisión y/o recomendación final de evacuación

será comunicada de inmediato al Superintendente de Campo y al Gerente de Seguridad Industrial, quien a su vez la comunicará al Gerente General.

Es responsabilidad del Asesor Médico del Cliente y del Supervisor Médico de Campo, la

elección del Centro de Atención Médica al cual deberá ser transferido el paciente. La Compañía de Transporte y/o el Asesor Médico del Cliente tomarán todas las provisiones

para el transporte del aeropuerto a la clínica u hospital elegido y alertar a los especialistas involucrados para que el paciente sea esperado.

Todos los evacuados de las categorías de emergencia/urgencia serán acompañados por un

médico quien deberá llevar consigo el maletín de emergencias y cualquier otro equipo y/o material que estime pudieran ser requeridos durante el vuelo.

Secuencia de Comunicaciones y Procedimientos establecidos en el procedimiento de

evacuación médica.

El Supervisor u Observador pide silencio radial y transmite al radio-operador del Centro de Operaciones y al médico/enfermero la siguiente formación:

Lugar del accidente/incidente, camino más cercano, características del lugar, etc.

Causa del accidente.

Descripción de las lesiones.

Nombre de las personas lesionadas, edad, posición.

El radio-operador de la compañía informa al Supervisor Médico de Campo y al encargado de Seguridad Industrial, activando el envío del equipo de control de emergencias médicas.

El personal de salud o capacitado en control de emergencias médicas se apersona al lugar y

determina la situación y comunica al Supervisor Medico de campo.

El Supervisor Médico de campo decide la Prioridad y da las instrucciones correspondientes.



El Asesor Médico y el Supervisor médico de campo deciden la evacuación médica aérea o

terrestre. Evacuación médica aérea: Llame a la compañía aérea y al Superintendente de Campo o Jefe

de Operaciones.

Evacuación médica terrestre: envíe al médico y ambulancia o vehículo adecuado al lugar. Mantenga comunicación constante entre el médico y el lugar del accidente para monitorear

al paciente. La Compañía de Transporte y/o el Médico, coordinan hospitales, e informan el estado del

paciente esperado.

12.7.4.8.- Normas para el transporte La Compañía de Transporte dará alta prioridad al cumplimiento de la Normativa Nacional e Internacional relativas al Transporte de Materiales Peligrosos que garantiza la reducción y/o eliminación de riesgos de accidentes u otros eventos contingentes por efectos de esta actividad. De esta forma, la Compañía, su personal, choferes y todos los vehículos que realicen el transporte de productos químicos, atenderán los requerimientos dados por LA Norma INEN 2266:2010 en sus puntos pertinentes, numeral 6., sobre los Requisitos Específicos, y numerales 6.1 al 6.10 con sus respectivos subíndices, los cuales son expuestos a continuación:

6.1 Personal

6.1.1 Quienes transporten, almacenen y manejen productos químicos y materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación de transporte de productos químicos y materiales peligrosos cuente necesariamente con los equipos de seguridad adecuados, una instrucción y un entrenamiento específicos, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales.

6.1.2 El manejo de productos químicos y materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las Leyes y Reglamentos vigentes.

6.2 Transportistas

6.2.1 Los transportistas, deben proveer a sus conductores de:

- Disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de productos químicos, - Principales tipos de riesgos, - Medidas de precaución y de seguridad apropiadas al producto que transportan, y - Normas de comportamiento, antes, durante y después de un accidente.

A su vez el conductor debe tener experiencia en:

- Funcionamiento del equipo técnico del vehículo. - Aplicación de señalización preventiva. - Primeros auxilios.

6.2.2 Los transportistas que manejen o manipulen productos químicos peligrosos deben contar con un permiso de funcionamiento.



6.2.3 El transportista debe garantizar que los conductores y el personal auxiliar reciban de

forma inmediata a su admisión, toda la información necesaria, además del entrenamiento respectivo. Los conocimientos adquiridos deben ser actualizados periódicamente.

6.2.4 Los transportistas deben revisar y observar periódicamente con la autoridad competente la estructura de las rutas de tránsito, que podrían ser causas de problemas que afecten al conductor, al vehículo, la carga y el ambiente.

6.2.5 Todo vehículo para este tipo de transporte debe ser operado al menos por dos personas: el conductor y un auxiliar. El auxiliar debe poseer los mismos conocimientos y entrenamiento que el conductor. El transportista es responsable del cumplimiento de este requisito.

6.2.6 En caso de daños o de fallas del vehículo en ruta, el transportista llamará a empresas especializadas que garanticen la manipulación de la carga dentro de normas técnicas y de seguridad según instrucciones del fabricante y del comercializador, de igual manera debe informar inmediatamente el daño y la presencia de productos químicos peligrosos a las autoridades competentes.

6.2.7 Los conductores deben informar al transportista de forma frecuente y regular todo lo acontecido durante el transporte. Deben comunicar así mismo posibles retrasos en la entrega de la carga.

6.2.8 El transportista debe garantizar que los conductores de transporte conozcan las características generales de la carga que se transporta, sus riesgos, grado de peligrosidad, normas de actuación frente a una emergencia y comprobar que la carga y los equipos se encuentren en buenas condiciones para el viaje.

6.2.9 El transportista debe verificar que la carga se encuentre fija y segura con soportes adecuados. Si existiese necesidad de refrigeración para la carga, el transportista se asegurará del adecuado funcionamiento de los sistemas de refrigeración del vehículo.

6.2.10 El transportista controlará que los vehículos que transporten productos químicos peligrosos, estén dotados del equipamiento básico destinado a enfrentar emergencias, consistente en al menos de: 2 extintores de más de 10 kilogramos de carga neta, equipo de primeros auxilios, 2 palas, 1 zapapico, 2 escobas, fundas plásticas resistentes, aserrín y material absorbente, equipo de comunicación y equipo de protección personal adecuado.

6.2.11 En la ruta el conductor debe velar por:

- La seguridad del vehículo y de su carga mientras se encuentran en ruta. - Que la carga se encuentre en todo momento correctamente fija en el interior del vehículo. - Que la carga sea transportada a temperaturas adecuadas de acuerdo con las permitidas en las etiquetas y hojas de seguridad de los productos a transportar. - Mientras la carga permanezca en el vehículo, y de ser necesario, debe proporcionarse enfriamiento a través de un mecanismo acorde al producto que se transporta.

6.2.12 Los Conductores deben acatar estrictamente todas las regulaciones de tránsito vigentes.

6.2.13 Del estacionamiento

6.2.13.1 En carretera. El conductor debe efectuar lo siguiente:



a) Instalar señales reflectivas de seguridad de alta intensidad o grado diamante; anteriores, posteriores y laterales, con la simbología del producto químico peligroso que transporta.

b) Verificar que el vehículo y la carga no generen problemas en caso que los conductores tengan que alejarse del vehículo.

c) El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de áreas pobladas.

d) En caso de que el vehículo deba ser abandonado por cualquier motivo, notificar inmediatamente a las autoridades competentes sobre la localización y el contenido del mismo.

6.2.13.2 En lugares públicos. El conductor debe:

a) Verificar que el vehículo y la carga no generen problemas en caso de que los conductores tengan que alejarse del mismo.

b) El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de áreas pobladas, escuelas, hospitales, cárceles, aeropuertos y lugares de concentraciones masivas (al menos 500 m).

c) En caso de que el vehículo deba ser abandonado, por cualquier motivo, notificar inmediatamente a las autoridades competentes sobre la localización y el contenido del mismo.

6.2.13.3 Temporal. El conductor no debe estacionar en lugares cercanos a:

- Supermercados, mercados. - Vías de ferrocarril. - Centros de abastecimientos de combustibles, o de sus líneas de distribución,

subterráneas o aéreas. - Fabricas de materiales o productos peligrosos ajenos a la empresa expedidora o de

destino de la carga. - Obras de infraestructura urbana de gran envergadura: sistemas de agua potable,

entre otras. - Terminales terrestres. - Paradas de la transportación urbana de pasajeros. - Centros de diversión o esparcimiento. - Centros culturales. - Edificios públicos - Zonas ambientalmente frágiles o de reserva. - Zonas de cultivos y de cosecha - Establecimientos educacionales - Centros de salud. - Centro de culto religioso. - Centros deportivos - Aeropuertos - Recintos Militares y Policiales

6.2.14 El transportista en coordinación con la Autoridad competente, establecerán las paradas que sean necesarias para que se lleven a cabo en lugares previamente analizados que brinden la seguridad del transporte, del conductor y del ambiente.

6.2.15 Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen y manejen productos químicos peligrosos, deben de garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la totalidad



o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la simbología del producto químico peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.

6.2.16 Los conductores son responsables de que en vehículos de carga y transporte de productos químicos peligrosos no se transporten pasajeros, solamente se aceptará al personal asignado al vehículo.

6.2.17 El transportista y los conductores son responsables de acatar y de hacer respetar la prohibición de fumar durante el traslado de productos químicos peligrosos y en presencia de vehículos de carga peligrosa.

6.3 Comercialización

6.3.1 El Comercializador debe entregar al transportista la documentación de embarque completa que certifique las características de los materiales transportados, en caso de precursores y productos químicos específicos, debe disponer de la guía de transporte correspondiente. El transportista garantizará que el conductor del vehículo previa su salida esté dotado de esta documentación.

6.3.2 La documentación de embarque consta de: Guía de embarque, hoja de seguridad de materiales peligrosos y tarjeta de emergencia.

6.3.3 Todas aquellas personas naturales o jurídicas que comercializan productos químicos peligrosos deben garantizar que los vehículos de los transportistas no sean abandonados, sin notificación a las autoridades respectivas.

6.3.4 El Comercializador está en la obligación de entregar al transportista toda la información necesaria sobre las normas y precaucionares a tomar con respecto a los productos químicos peligrosos que transportan, y el procedimiento de emergencia en caso de accidentes

6.4 Selección de ruta

6.4.1 El transportista solicitará a las autoridades competentes la determinación de la ruta del transporte, quien la señalará en la respectiva guía y de acuerdo a la peligrosidad del producto se le proporcionará resguardo, con relación a las regulaciones pertinentes.

6.4.2 Para la determinación de la ruta se seleccionarán las horas de menor congestión vehicular y peatonal que ofrezca un mínimo de riesgo al tráfico o a terceros. Se evitará en lo posible zonas densamente pobladas o especialmente vulnerables a la contaminación.

6.4.3 Cuando inevitablemente se tenga que cruzar centros poblados se eliminaran las paradas innecesarias

6.4.4 Las vías escogidas deben ser marginales y en lo posible se deben evitar: curvas cerradas, vías estrechas, declives pronunciados o tramos que presenten especial dificultad al conductor.

6.4.5 Para la determinación de una ruta se considerarán previamente los puntos críticos que podrían incrementar la gravedad de un accidente.

6.4.6 Para evitar accidentes en túneles, se deben considerar las siguientes alternativas:

6.4.6.1 De existir rutas alternativas se debe prohibir el paso de productos químicos peligrosos por túneles.

6.4.6.2 Restringir el paso por túneles, de vehículos que transportan productos químicos



peligrosos, en las horas de mayor demanda.

6.4.6.3 Evitar que circulen por el túnel, simultáneamente más de un vehículo con productos químicos peligrosos.

6.4.6.4 Suspender la circulación vehicular normal cuando deba atravesar el túnel un vehículo que transporte productos químicos peligrosos

6.4.6.5 Las autoridades competentes en coordinación con los transportistas evitarán, que los vehículos con carga de productos químicos peligrosos, formen una hilera continua (Convoy) y mantener entre las unidades, una distancia mínima de 150 metros.

6.5 Etiquetado y carteles de riesgo. Las etiquetas y carteles de peligro deben cumplir con los requisitos que se establecen en las Normas Técnicas Ecuatorianas INEN correspondientes, y las que a continuación se mencionan:

6.5.1 Etiquetas para la identificación de envases.

6.5.1.1 Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulación y la intemperie, pueden ser adheribles o estar impresas en el empaque, adicionalmente llevar marcas indelebles y legibles, que certifiquen que están fabricadas conforme a las normas respectivas.

6.5.1.2 Para etiquetar un producto químico peligroso se debe utilizar el sistema de la NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION, NFPA, es decir un rombo cuadrangular no menor de 100 mm x 100 mm, dividido en 4 zonas a las cuales les corresponde un color y un número. El color indica el tipo de riesgo existente con el producto y el número indica el nivel de riesgo.

a) El color azul significa peligro de salud:

0. Material ordinario: durante un incendio no genera peligro por combustión.

1. Ligeramente Peligroso: puede causar irritación pero solo un daño residual menor.

2. Peligroso: Una exposición intensa o continua puede causar incapacidad temporal o daño residual.

3. Extremadamente peligroso: Una exposición corta puede causar serio daño temporal o permanente.

4. Mortal: Una exposición corta puede causar la muerte o un daño permanente.

b) El color rojo significa peligro de inflamabilidad:

0. No se quema.

1. Precalentamiento requerido, punto de inflamación sobre los 93ºC.

2. Precalentamiento requerido, punto de inflamación bajo los 93ºC (puede ser moderadamente calentado o expuesto a altas temperaturas antes de que se combustione).

3. Fácil ignición en casi todo ambiente; punto de inflamación bajo los 38ºC.

4. Muy inflamable, se vaporiza rápida y completamente bajo condiciones ambientales, punto de inflamación bajo los 23ºC.

c) El color amarillo significa peligro de reactividad:

0. Estable aún bajo condiciones de incendio.

1. Normalmente estable, pero puede ser inestable a temperatura y presión elevada (si se



calienta).

2. Cambio químico violento a elevada presión y temperatura o reacción violenta con agua.

3. Capacidad de detonación o reacción explosiva si está frente a una fuente de ignición fuerte o confinada bajo calor antes de ignición (golpes y calor lo pueden detonar).

4. Capacidad de detonación o reacción explosiva a presión y temperatura ambiente.

d) El color blanco significa peligro especial:

OXI Material oxidante. ACID Material ácido. ALC Material alcalino. COR Material corrosivo. W Material reactivo con agua. AIR Material reactivo con aire.

Material radiactivo.

6.5.1.3 Las etiquetas deben ajustarse al tamaño del envase y dependerán del tipo de contenedor sobre el cual habrán de ser colocadas. Para los envases menores a 20 litros o 25 kilogramos, las etiquetas deben abarcar por lo menos el 25% de la superficie de la cara lateral de mayor tamaño

6.5.1.4 Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles.

6.5.1.5 Los códigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la tabla del Anexo E.

6.5.1.6 Cada envase o embalaje debe contar con dos etiquetas iguales relacionadas con el peligro correspondiente, las cuales deben colocarse en la parte superior y lateral de los mismos, para permitir la rápida identificación de los productos y de los peligros asociados con ellos.

6.5.1.7 El fabricante y el comercializador son responsables del cumplimiento de todo lo referente al etiquetado de productos químicos peligrosos.

6.5.1.8 Cuando se requieran dos o más etiquetas, estas deben colocarse juntas.

6.5.2 Carteles para la identificación de autotanques, contenedores y otros tipos de transporte al granel.

6.5.2.1 Para identificar fácilmente el producto químico peligroso que es transportado, y para advertir a otros del tipo de carga, se deben colocar en los extremos y lados de los tanques, isotanques, furgones, contenedores, autotanques y camiones plataforma, carteles en forma de rombo cuadrangular y una placa anaranjada contigua con el número de identificación de cuatro dígitos de las Naciones Unidas (NU), correspondientes al producto transportado.

6.5.2.2 Los carteles deben estar escritos en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidos de los carteles deben aparecer claramente visibles.

6.5.2.3 Los carteles deben ser de material reflectivo de alta intensidad o grado diamante y resistente a la intemperie. Para unidades de transporte y contenedores las dimensiones del cartel en forma de rombo no deben ser menores de 250 mm por 250 mm y las de la placa de color anaranjado, no deben ser menores de 300 mm de largo por 120 mm de



ancho con 10 mm de borde negro, con dígitos negros de un alto no menor de 65 mm. (Anexo F, G Y J)

6.5.2.4 Cuando se requieran dos o más carteles, estos deben colocarse juntos.

6.5.2.5 Los rótulos para la identificación de materiales peligrosos, deben ser iguales indicados en el Anexo F de esta norma.

6.6 Vehículos

6.6.1 Los vehículos dedicados al transporte de productos químicos peligrosos deben cumplir con un mínimo de características especiales:

6.6.1.1 El tipo, capacidad y dimensiones de sus carrocerías, deben contar con una estructura que permita contener o estibar el material peligroso de tal manera que no se derrame o se escape.

6.6.1.2 También deben contar con elementos de carga y descarga, compuertas y válvulas de seguridad, de emergencia y mantenimiento, así como también de indicadores gráficos, luces reglamentarias y sistemas de alarma, aviso en caso de accidentes y sistema de comunicación para emergencias.

6.6.1.3 Deben disponer de un equipo básico de emergencia para control de derrames.

6.6.1.4 Deben tener los dispositivos que le permitan situar los carteles para la identificación de los productos químicos peligrosos que transporta.

6.7 Carga y descarga

6.7.1 Tipo de material: Los productos antes de ser transportados deben ser clasificados por tipo de producto, clase, uso y toxicidad.

6.7.2 Apilamiento:

6.7.2.1 Los productos químicos deben ser apilados de acuerdo al grado de compatibilidad con otros productos.

6.7.2.2 Los envases no deben estar colocados directamente en el piso sino sobre plataformas o paletas.

6.7.2.3 Los envases con productos líquidos deben apilarse con los cierres hacia arriba.

6.7.2.4 Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros.

6.7.2.5 Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación.

6.7.2.6 La altura de apilado no debe exceder a dos paletas; solamente se permite colocar un bulto encima de otro y cada bulto no debe tener más de 1,3 metros de alto.

6.7.2.7 Los envases deben estar debidamente identificados.

6.7.3 Compatibilidad: Durante el apilamiento y manejo general de los productos químicos no se deben mezclar los siguientes productos:

6.7.3.1 Materiales tóxicos con alimentos, semillas o productos agrícolas comestibles.

6.7.3.2 Combustibles con oxidantes.

6.7.3.3 Explosivos con fulminantes o detonadores.

6.7.3.4 Líquidos inflamables con oxidantes.

6.7.3.5 Material radioactiva con otro cualquiera.

6.7.3.6 Sustancias infecciosas con ninguna otra.



6.7.3.7 Ácidos con bases

6.7.3.8 Oxidantes con reductores

6.7.3.9 Otros

6.7.4 Responsabilidad: Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje productos químicos será responsable de los accidentes y daños que pudieren ocurrir como resultado de la mezcla de productos incompatibles.

6.7.5 Condiciones de carga: Previo a la maniobra de carga, el transportista debe cumplir con las siguientes condiciones:

6.7.5.1 Colocar adelante, atrás y en los costados del vehículo, señalizaciones que indiquen que se está procediendo a la carga.

6.7.5.2 Comprobar que el contenedor se encuentre completamente limpio y sin residuos.

6.7.5.3 Efectuar las actividades de carga lejos de fuentes de ignición y de instalaciones eléctricas.

6.7.5.4 Verificar la inexistencia de fugas o derrames provenientes de los contenedores, bidones o autotanques.

6.7.5.5 Observar una total abstención de comer, beber o fumar.

6.7.5.6 Si el material es trasladado en cajas o en tambores cerrados, verificar que todos se encuentren debidamente protegidos contra todo rozamiento o golpe.

6.7.5.7 Si se trata de autotanques, conectar a tierra antes de iniciar el proceso de carga.

6.7.5.8 No utilizar materiales fácilmente inflamables para estibar materiales peligrosos.

6.7.5.9 Si el cargamento comprende diversos tipos de mercancías, separar los productos químicos peligrosos de los demás.

6.7.5.10 Para el ordenamiento de la carga, observar las normas técnicas del fabricante y los procedimientos de clasificación y apilamiento recomendados.

6.7.5.11 Portar la hoja de seguridad de cada uno de los productos químicos peligrosos transportados. .

6.7.5.12 Abastecer de combustible al vehículo antes de iniciar la carga.

6.7.6 Exceso de Carga: Antes de iniciar su traslado, el transportista debe verificar que no haya exceso de carga. Para poder identificar la existencia de un exceso de carga, el transportista debe verificar que los siguientes conceptos se encuentren dentro de los parámetros de seguridad establecidos por el fabricante del vehículo en relación al peso de la carga:

6.7.6.1 Peso bruto vehicular (peso total del vehículo + su carga).

6.7.6.2 Peso bruto combinado (peso total de una unidad motriz + remolque + la carga).

6.7.6.3 Peso de los ejes.

6.7.6.4 Peso en las llantas (máximo peso seguro que una llanta puede llevar a una presión específica).

6.7.6.5 Sistema de suspensión.

6.7.6.6 Capacidad del aparato de acoplamiento (correspondencia entre peso máximo de la carga que puede ser halada).



6.7.7 Equilibrio de peso y aseguramiento de carga: Es responsabilidad del transportista que el

peso esté bien equilibrado y la carga asegurada correctamente, para lo cual debe:

6.7.7.1 Antes de iniciar el transporte, comprobar que la carga se encuentre asegurada, para lo cual debe considerar que, cuando se transporta carga, en camiones de plataforma libre, así como para los vehículos con rejillas o comportamientos cerrados, esta se debe sujetar utilizando un equipo compuesto de cuerdas, correas, aparatos de tensión.

6.7.7.2 Sujetar correctamente el sistema de amarres al vehículo mediante ganchos, pernos o argollas.

6.7.7.3 Evitar el desplazamiento de la carga sobre la plataforma o piso para lo cual se deben emplear cuñas al frente, atrás y a los lados.

6.7.7.4 Usar anclajes desde la parte superior de la carga hasta el piso y hasta las paredes del comportamiento de carga, si las hubiere.

6.7.7.5 Para tanques, que están divididos en comportamientos por medio de tabiques o separadores, al cargarlos, el operador debe prestar atención especial a la distribución del peso, no poner demasiado peso en la parte delantera o trasera del vehículo. El empleo de estos tanques exige tener cuidado cuando están parcialmente llenos, debido a la agitación y movimiento del líquido que tiende a empujar al vehículo en la dirección en que la oleada se mueve.

6.7.7.6 Para tanques que tienen comportamientos con paredes con perforaciones llamadas deflectores, estos deben permitir que el líquido fluya y ayude a controlar la oleada del líquido hacia delante y atrás, más no en sentido lateral.

6.10 Prevención y emergencias

6.10.1 Será tarea fundamental de todos los involucrados en el manejo de productos químicos peligrosos el realizar acciones para prevenir accidentes. Para esto se debe: Identificar y evaluar todos los riesgos, así como las zonas vulnerables y de mayor fragilidad y determinar un plan de prevención de riesgos, seleccionando alternativas que lo minimicen y un plan de acción o de actividades para controlarlos.

6.10.2 Planes de prevención. Toda persona que produzca, comercialice, transporte, almacene o utilice productos químicos peligrosos, debe contar con un plan de prevención, Que contemple, al menos, los siguientes elementos:

6.10.2.1 Nombres, dirección y teléfono de al menos dos personas responsables con los Que se pueda hacer contacto en caso de emergencia.

6.10.2.2 Nombre, descripción y características tóxicas y peligrosas del producto.

6.10.2.3 Descripción de los riesgos de salud que provienen del manipuleo, contacto, exposición a dichos productos.

6.10.2.4 Descripción del equipo de protección personal a utilizar.

6.10.2.5 Programa de capacitación e información sobre los tipos y métodos de control de derrames y emergencias.

6.10.2.6 Información sobre los primeros auxilios en caso de exposición a productos químicos.

6.10.2.7 Identificación de centros nacionales o regionales de información toxicológica y atención en casos de accidentes con productos químicos, a fin de que puedan dar orientaciones inmediatas sobre primeros auxilios y tratamiento médico, y resulten accesibles en todo momento por teléfono o radio.



6.10.3 Plan de acción. Para enfrentar emergencias, se deben preparar planes de acción Que

contemplen los siguientes elementos:

6.10.3.1 Identificación del tipo de emergencia.

6.10.3.2 Identificación del tipo de producto químico peligroso.

6.10.3.3 Acciones necesarias para minimizar el efecto de la emergencia.

6.10.4 El manejo de emergencias es responsabilidad del fabricante, del comercializador, del transportista y de los conductores del vehículo. Para optimizar estas acciones se coordinará con los organismos públicos V privados que tengan relación con el tema.

6.10.5 Para el manejo de una emergencia el transportista y los conductores deben realizar las siguientes acciones:

6.10.5.1 Adoptar medidas de detección inmediata de derrame, incendio, fuga o explosión.

6.10.5.2 Identificar las operaciones de control a ser desarrolladas durante la emergencia.

6.10.5.3 Establecer comunicación, a la brevedad posible con entidades públicas y privadas Que puedan prestar ayuda emergente.

6.10.5.4 Mantener por todos los medios al alcance, la temperatura recomendada para la conservación de los productos químicos, a fin de controlar su reactividad, inflamabilidad y explosividad.

6.10.5.5 Adoptar medidas para limitar la dispersión del producto químico peligroso causante de la emergencia.

6.10.5.6 La respuesta ante la emergencia debe ser adecuada y precisa, y se debe poner especial énfasis en la velocidad de ejecución de las acciones tendientes a contrarrestar el evento. Hay que tomar siempre como guía las hojas de seguridad para el manejo de productos químicos peligrosos e indicar las guías de transporte al personal de emergencia que acuda al accidente.

6.10.6 El responsable de la gestión de productos químicos peligrosos coordinará con las autoridades competentes, los procedimientos para la atención de accidentes con productos químicos peligrosos, como:

6.10.6.1 Emplear los recursos (humanos, materiales y económicos) con que se cuenta para ejecutar las operaciones de control identificadas.

6.10.6.2 Aislar la zona del accidente para impedir una mayor expansión del evento y evitar el acceso de personas extrañas. En caso necesario, se deberán articular acciones de evacuación.

6.10.6.3 Llevar a cabo un levantamiento de información primaria que permita diagnosticar la situación imperante.

6.10.6.4 Efectuar un reconocimiento inmediato para determinar el tipo de agentes químicos presentes en la emergencia.

6.10.6.5 Estimar posibles daños materiales.

6.10.6.6 Evaluar sistemáticamente el progreso de las acciones para el manejo de la emergencia.

6.10.7 Las acciones de mitigación y recuperación de las zonas afectadas son responsabilidad de las personas naturales o jurídicas, representantes legales de las empresas e instituciones ya sean de carácter público o privado quienes deben cumplir las acciones



establecidas por la autoridad competente. Para esto se deben llevar a cabo las siguientes acciones:

6.10.7.1 Elaborar un informe del accidente que incluya los impactos en la salud humana y ambiente, los costos y plazos de mitigación y recuperación.

6.10.7.2 Evaluar las necesidades para lograr una rehabilitación de la zona.

6.10.7.3 Establecer un plan de mitigación a corto y mediano plazo con acciones ambientalmente sustentable.

6.10.7.4 Vigilar el cumplimiento y el desarrollo de todas las actividades propuestas con programas de control y seguimiento.

12.7.4.9.- Actividades para después de un evento

La Compañía de Transporte tiene a su haber una gran vocación por mantener bajos los records de accidentes en sus actividades, para lo cual ha realizado la clasificación del tipo de emergencia que pudiera ocurrir en ruta, con lo que podrá controlar y/o minimizar las afectaciones que pudieran acontecer en caso de accidente. Estas emergencias se muestran a continuación en el Cuadro No. 76 siguiente:

Cuadro No. 76.- Clasificación y tipo de emergencias

Tipo de emergencia

Descripción de la emergencia

Estado del contenedor

Estado del producto

transportado

Acciones a realizar

I

Avería o accidente. El vehículo no puede continuar la marcha. El contenedor y el producto transportado están en perfecto estado.

Buen estado

Sin fuga

1) Señalizar la zona. 2) Trasladar el tanque y el producto a

un lugar más seguro si es posible. 3) Avisar a la Compañía.

II

Como consecuencia del accidente, el contenedor ha sufrido desperfectos, pero no existe fuga o derrame del producto.

Con daños

Sin fuga

1) Señalizar la zona. 2) Trasladar el contenedor y producto

transportado a un lugar seguro si es posible.

3) Avisar a la Compañía.

III

Como consecuencia del accidente, el contenedor ha sufrido desperfectos y existe fuga o derrames del producto.

Con daños

Con fuga

1) Corte el tráfico. 2) Realice evacuación. 3) Traslade el contenedor y producto

transportado a un lugar no poblado y seguro, si es posible.

4) Avisar a la Compañía. 5) Llamar a Organismos de Auxilio

Inmediato.

IV

Como consecuencia del accidente, existen daños o incendio en el contenedor y fuga encendida del producto transportado.

Daños o Incendio

Con fuga encendida

1) Corte el tráfico. 2) Evacuar heridos a un lugar seguro. 3) Refrigerar el contenedor si es

posible. 4) No utilizar agua, si hay una X en el

panel de identificación de peligro. 5) Actuar según las instrucciones del

PDC en cuanto a accidentes de fuga encendida, y de la MSDS respectiva.

6) Avisar a la Compañía. 7) Llamar a Organismos de Auxilio

Inmediato.



Cuadro No. 76.- Clasificación y tipo de emergencias

Tipo de emergencia

Descripción de la emergencia

Estado del contenedor

Estado del producto

transportado

Acciones a realizar

V

Como consecuencia del accidente, el contenedor y producto transportado han hecho explosión.

Explosionado

Con fuga encendida y

explosionado

1) Corte el tráfico. 2) Auxiliar y evacuar las víctimas. 3) Extinguir incendios provocados por

la explosión. 4) Inspeccionar infraestructura

afectada. 5) Albergar a los afectados. 6) Controlar efectos secundarios. 7) Avisar a la Compañía. 8) Llamar a Organismos de Auxilio

Inmediato.


En función de los tipos de emergencias determinados, tanto en la línea base como en este apartado, a continuación se delinean las acciones a contemplar luego de ocurrido un evento contingente:

Se realizará un balance de la magnitud del siniestro aplicando el Código del reporte GNO-

GS-RG-01 ya anotado, y se tomarán medidas para evitar la reactivación del siniestro.

Se conocerá y se dará atención médica inmediata al personal afectado por el evento. Se aplicarán acciones de recuperación y limpieza a los recursos naturales afectados, y se

aplicará un programa de monitoreo periódico de todos los parámetros que caractericen a un recurso afectado.

Se investigará las causas del siniestro para iniciar acciones legales contra los respondables y

proceder con el plan de indemnizaciones y compensaciones de ley con los afectados. Según la magnitud del evento, se harán efectivas las pólizas de vida, seguros de

responsabilidad civil y daños a terceros, etc. La Compañía asignará una persona autorizada para dar información a los medios de

información oficiales.

En la Figura No. 21 se muestra el Organigrama Funcional Emergente para responder en caso de ocurrir alguna de las emergencias determinadas por la compañía.



Figura No. 21- Organigrama Funcional Emergente

TIPO DE EMERGENCIA

INCENDIO VOLCADURA DERRAME LESIONES/ENFERMEDADES

¿Puede el fuego ser apagado con los extintores?

¿Puede el derrame ser

controlado con materiales de

contingencias?

¿Puede ser la persona tratada

usando el botiquín de primeros

auxilios?

SI NO NO SI NO NO SI

Apaga el fuego y notifica al Jefe Operativo de acuerdo al

procedimiento de comunicación de la

compañía

Procede a detener y limpiar el

derrame de la manera más

rápida y segura posible, según

procedimiento de control de derrames

Proporciona primeros auxilios

de acuerdo al procedimiento de

evacuación y simulacros realizados

INFORMA AL JEFE OPERATIVO Y/O A LA GERENCIA GENERAL

Proporciona la siguiente información:

*Ubicación exacta de la emergencia. *Nombre de la persona que observó y comunicó el evento emergente. *Fecha y hora de ocurrencia del evento. *Número de vidas humanas afectadas y condición de las mismas. *Tipo de emergencia.

*Tipo de asistencia requerida

La Compañía informa a los Organismos de Control Ambiental. Se

activa la ayuda interna y/o externa.

Se activa el Plan de Contingencias y movilización de las

brigadas de control de emergencias




12.7.4.10.- Actividades en primeros auxilios La Compañía dotará a todos los vehículos de transporte de insumos y materiales peligrosos, de un botiquín de primeros auxilios con medicina básica, el cual será utilizado y manejado por el personal conductor en los casos de emergencias que involucre intoxicaciones, pequeñas quemaduras y contusiones leves y medianas. Los medicamentos serán correctamente identificados, y periódicamente se revisarán las medicinas caducadas y los que hayan cambiado de aspecto serán remplazados. El botiquín contendrá como mínimo:

Antisépticos (para prevenir infecciones).

Suero fisiológico (para lavar heridas y quemaduras).

Alcohol etílico al 96% (para desinfectar material de curación o la piel).

Material de curación (para controlar hemorragias, limpiar y cubrir heridas).

Gasas (para cubrir heridas y detener hemorragias) y apósitos (para cubrir heridas).

Esparadrapo

Guantes desechables, banditas, etc. El personal que maneje productos químicos peligrosos, recibirá la capacitación necesaria sobre primeros auxilios, y estar apto para actuar de la siguiente manera:

En caso de inhalación: Respirar aire fresco. Si fuera preciso, practicar respiración boca a

boca o mediante medios instrumentales. En caso de contacto con la piel: Lavarla con abundante agua y jabón, aplicando a

continuación una crema hidratante. Si se ha impregnado la ropa, debe retirarse de inmediato y cambiarse por otra limpia.

En caso de contacto con los ojos: Enjuagarlos con abundante agua durante unos 10

minutos, manteniendo los párpados abiertos. Aplicar un colirio y si es necesario, acudir a un oftalmólogo.

En caso de ingestión: Beber abundante agua. No inducir el vómito. No beber leche ni

alcohol. En caso de duda sobre cualquiera de los puntos anteriores: Avisar a la compañía a los

teléfonos (06) 2861736, especificando si es necesario algún examen médico inmediato.

12.7.4.11.- Brigadas contra incendios Para el control de incendios, que compromete la integridad de trabajadores, infraestructura, equipos y materiales, se conformará una brigada contra incendios que será parte de la Unidad Operativa de la Compañía, considerando que el personal conductor y de asistencia son itinerantes en las unidades de transporte. La brigada contra incendios estará conformada por el mismo personal conductor y de ayudantes, conducidos por el personal administrativo.



Este personal será debidamente capacitado y entrenado, con conocimientos teóricos y prácticos que incluirá tipos de incendios, equipos y materiales para control de flagelos, conocimiento sobre sustancias y materiales inflamables y/o explosivas, procedimientos de respuesta, conforme se especifica en el Plan de Capacitación respectivo.

12.7.4.12.- Cooperación operacional y comunicación En la Figura No. 22 se muestra el flujo de información al momento de ocurrir un evento contingente.

Figura No. 22.- Organigrama de comunicación en contingencia

NOTIFICACION DE LA

CONTINGENCIA

CHOFER

(OTRAS PERSONAS)

ADMINISTRACIÓN O

JEFE OPERATIVO

GERENTE GENERAL DE

LA COMPAÑIA

GRUPOS OPERACIONALES

LOGISTICA

BRIGADA DE INCENDIOS

GERENCIA GENERAL

DEL CLIENTE

CUERPO DE BOMBEROS

POLICIA

CRUZ ROJA

PRENSA

COMPAÑIAS

- SEGUROS

- ASPECTOS ECONOMICOS

- ASPECTOS LEGALES

BODEGA DE

MATERIALES Y EQUIPOS

MINISTERIO DEL

AMBIENTE

MUNICIPIOS

Fuente: Investigación de campo y gabinete de Vericonsulting Cía. Ltda. Elaborado por: Vericonsulting Cía. Ltda.

Las acciones para dirigir y supervisar la activación y eficacia del Grupo Operacional de Respuesta de la Compañía, del apoyo logístico que deben brindar y la coordinación de ayuda operacional que puedan recibir de instituciones como la Policía, el Cuerpo de Bomberos, la Defensa Civil, Cruz Roja, instituciones y compañías ubicadas en el sitio del evento, será responsabilidad del Gerente General de Transportes Noroccidental, quien estará en vinculación directa con las acciones de respuestas, con los responsables de logística, mantenimiento, bodega y materiales y con todas las acciones legales del caso.



Los números teléfonicos de las Instituciones de Auxilio inmediato, que podrían dar apoyo al momento de sufrir una contingencia que involucre derrames con incendio y/o explosión, se observan a continuación en el Cuadro No. 77 siguiente.

Cuadro No. 77.- Números para auxilio inmediato

Números telefónicos No. Institución

Quito Shushufindi Coca Lago Agrio

1 Policía Nacional 101 101 101 06 2833258

2 Cuerpo de Bomberos 102 – 112 (cel.) 102 – 112 (cel.) 102 – 112 (cel.) 06 2830119

3 Agencia Nacional de Transito 103 103 103 103

4 Cruz Roja 131 131 131 131

5 Emergencias - hospital 911 911 911 (06) 2830250

6 Transportes Noroccidental (06) 2861736

Fuente: Investigación campo y gabinete de Vericonsulting Cía. Ltda. Elaborado por: Vericonsulting Cía. Ltda.

12.7.4.13.- Equipo y materiales de contingencias El material y equipo que se dispondrá para afrontar cualquier evento contingente a producirse a causa de las actividades de la compañía, se halla descrito y enumerado en el Cuadro No. 78 siguiente.

Cuadro No. 78.- Equipo y materiales de contingencias

CANTIDAD DENOMINACION CAPACIDAD/FUNCION UBICACIÓN

2 unid. Extintor 20 libras, tipo PQS ABC Parte trasera

1 unid. Extintor 10 libras, tipo PQS Cabina

1 paq.

Paños o textiles absorbentes y materiales neutralizantes y/o adsorbentes (arena,

aserrín, tierra diatomeas, etc.)

50 libras

Bodega Herramienta

1 unid. Barrera

Absorbente y/o adsorbentes

4 m Bodega

Herramienta

I unid.

Recipiente plástico boca ancha

Para recolectar liqueos y/o derrames menores

Parte trasera

1 unid.

Mascarilla antigás y anti polvo

Protección de polvo, vapores y humos tóxicos

Cabina

2 pares

Guantes de cuero y neopreno

Resistente a productos químicos para protección de las manos

Cabina

1 par. Gafas

(ANSI Z87.1-1989)

Protección de los ojos

Cabina

1 unid.

Linterna Para señales luminosas durante la

noche, 9 V

Cabina



Cuadro No. 78.- Equipo y materiales de contingencias

CANTIDAD DENOMINACION CAPACIDAD/FUNCION UBICACIÓN

1 unid. Casco

(ANSI Z89.1 – 1986)

Protección cabeza

Cabina

1 unid.

Chaleco reflexivo Para usarlo en caso de accidente

durante la noche

Cabina

1 unid.

Celular o radio de transmisión portátil

Comunicación local o a nivel nacional

Cabina

1 KIT.

Pala, pico, machete, hacha, cuerda, etc. Para hacer canales, bermas o abrir

puertas de requerirse

Parte delantera

1 unid. Botiquín de primeros auxilios Completo Cabina

Varias

MSDS de los materiales que se transportan

Para proveer información técnica de los materiales y su manejo

Cabina

Fuente: Transportes Noroccidental

Elaboración: Vericonsulting Cía. Ltda.

12.7.4.14.- Actividades de entrenamientos y simulacros El objetivo principal de un entrenamiento y simulacro es la representación de un desastre con el fin de prevenir y minimizar sus efectos. Como requisitos previos a un simulacro se observará la disponibilidad de recursos, del área de simulacros y de personal que ha de intervenir, mediante un entrenamiento previo. También se determinará la hora, el día, su duración, y el grado de información que deberá disponer el personal. Una vez que se ha planificado el simulacro, se considerará un margen pequeño de error, tomando con seriedad las acciones a desarrollarse, evitando toda condición insegura que podría desencadenar en una acción real. El control por parte de los que realizan la coordinación del evento será riguroso.

Cada integrante de las brigadas de respuesta estará preparado para efectuar los simulacros en cualquier sitio, con el fin de adquirir la destreza y eficiencia necesaria. El personal estará en capacidad de instalar el equipo de respuesta ante contingentes (barreras flotantes, desnatadores, material absorbente, FAST TANKS, bombas de succión, generadores, operación de lanchas, etc.) y siempre estará consiente sobre la importancia de usar el equipo de protección personal requerido.

Los simulacros serán realizados con una frecuencia semestral y serán evaluados con el propósito de reconocer fallas en los procedimientos aplicados, mejorarlos e ir ajustando el Plan de Contingencias elaborado. Se realizarán reuniones de evaluación, donde todo el personal exprese sus opiniones para que simulacros y entrenamientos se realicen de manera satisfactoria y sin ningún contratiempo.

12.7.5.- Cronograma de cumplimiento A continuación se presenta el Cronograma de Cumplimiento del Plan de Contingencias y su programa de atención a emergencias ambientales.



Cuadro No. 79.- Plan de contingencias Programa de atención a emergencias ambientales

OBJETIVOS: Prevenir, controlar y corregir el aparecimiento de contingencias y emergencias ambientales LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Seguridad Salud y Ambiente.

PDC-01

Aspecto Ambiental Impacto

Identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de


Generación de

accidentes

Afectación a personas, equipos o

infraestructura

Todo personal que intervenga en la carga,

transporte y descarga de materiales peligrosos, estará debidamente informado sobre la

toxicidad y peligro potencial de la actividad, y utilizará el

EPP necesario

Capacitaciones

realizadas / capacitaciones

planificadas


Cada 6 meses

Derrames

Afectación de recursos naturales,

humanos, equipos e instalaciones del proyecto, bienes comunitarios en

general

Si durante la carga y descarga se produjera un accidente que afecten a

personas, recursos socioambientales, infraestructura por

derrames de materiales peligrosos el conductor y su

asistente pondrán en marcha el procedimiento para control de derrames

Procedimientos ejecutados /

Reportes realizados

Reporte realizado

Cuando sea necesario

Incendios/Explosiones

Afectación de

recursos humanos, equipos e

instalaciones del proyecto, empresas

vecinas, bienes comunitarios y

público en general

Para casos de riesgos de incendios/explosiones que puedan ser originados por

materiales con características explosivas

y/o sistemas presurizados, el conductor y su asistente

pondrán en marcha el procedimiento para control

de explosiones


Reportes realizados

Reporte realizado


Generación de Accidentes

Afectación de

recursos humanos (personal en general)

Se asegurará la evacuación médica apropiada y

oportuna del personal herido desde el lugar de un accidente/lugar de atención primaria hasta un centro de atención médica apropiada

Procedimientos

ejecutados/Reportes realizados

Reportes realizados.

Certificados médicos.


Generación de

Accidentes

Afectación a personas, , equipos e


vecinas y bienes comunitarios

Se dará cumplimiento de la Norma INEN 2266:2013 en sus puntos pertinentes para el Transporte de Materiales

y Desechos Peligrosos, según su aplicación.


reportes realizados

Reportes

realizados del cumplimiento

Cuando sea necesario.

Situaciones de

Emergencia

Afectación a personas, equipos e


vecinas y bienes comunitarios

Se dará mantenimiento a

los extintores portátiles de las unidades previo a una inspección de los mismos.

Número de mantenimiento

realizados//Número de mantenimientos

programados.

Informe de inspección de

unidad (check list) Informe de

mantenimiento de extintores.

A partir de la

aprobación del EIA, cuando sea necesario

Derrame de hidrocarburos

Contaminación del Suelo

Adquisición y disposición de kit de material absorbente

para derrame de hidrocarburos en las

unidades

Número de kit de material de

contingencia adquirido / número de kit de material de

contingencia entregado

Registro de

entrega. Check list de

unidades. Verificación in situ

Tres meses A partir de la aprobación del

EIA, cuando se requiera



Cuadro No. 79.- Plan de contingencias Programa de atención a emergencias ambientales

OBJETIVOS: Prevenir, controlar y corregir el aparecimiento de contingencias y emergencias ambientales LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Seguridad, Salud y Ambiente.

PDC-01

Aspecto Ambiental Impacto

Identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de


Generación de

accidentes

Afectación al personal del

proyecto

La Compañía dotará a todos los vehículos de

transporte de materiales peligrosos, de un botiquín

de primeros auxilios

Medida aplicada

Registro de compra y entrega de

botiquines y/o Registro de

reposición de implementos de

botiquín

Tres meses, A partir de la aprobación del

EIA

Incendio

Afectación de recursos humanos,

equipos e instalaciones del proyecto y bienes comunitarios en

general

Conformar y mantener activa la brigada contra

incendios, que será parte de la Unidad Operativa de la

Compañía

Medida aplicada

Acta de

conformación y/o actualización de

brigadas

Seis meses, A partir de la aprobación del

EIA


Afectación de recursos humanos,

equipos e instalaciones del proyecto y bienes comunitarios en

general

Se activará el Plan de

Contingencias y Plan de Acción ante Emergencias de

acuerdo al tipo de contingencia que se

presente

Procedimientos

ejecutados/reportes realizados

Reportes

realizados del cumplimiento


Situaciones de Emergencia

Afectación de

recursos humanos, equipos e

instalaciones del proyecto y bienes comunitarios en

general

Los simulacros de incendios,

evacuación o primeros auxilios, serán realizados y evaluados para mejorar los

e ir ajustando el Plan de Contingencias

Número de simulacros

realizados/ número de simulacros programados

Registro y/o reporte del simulacro

Cada seis meses, A partir de la

aprobación del EIA


12.8.- PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

12.8.1.- Introducción

Varias acciones de Seguridad Industrial serán adoptadas durante el transporte de materiales y desechos peligrosos a fin de salvaguardar la infraestructura física de las unidades de transporte, equipos y recursos humanos. Entre otros, este plan abarcará temas relacionados con: Carga y descarga, Obligaciones del chofer, Seguridad en accidentes. Comunicación de accidentes, Investigación de accidentes, Señalización, Equipo de protección personal, y Salud ocupacional.

12.8.2.- Objetivos

Establecer un procedimiento orientado al personal que labore en el Proyecto de Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos y su Centro de Operaciones, destacando la responsabilidad del personal ejecutivo y administrativo hacia la salud de sus empleados, su seguridad, la integridad física de las instalaciones, usuarios y propiedades de terceros, cumpliendo con lo



establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393 del 13 de noviembre de 1986.

12.8.3.- Metas

Establecer los lineamientos y acciones necesarias que permitan incorporar actitudes y comportamientos personales al conjunto de actividades a desarrollarse en el proyecto, establecidos en el Reglamento Interno de Seguridad de la Compañía, a fin de eliminar y/o reducir accidentes o emergencias, y poder dar adecuada respuesta a sus consecuencias.


Básicamente, comprende las normas establecidas por la empresa internamente para preservar la salud y seguridad de los empleados inclusive las estrategias de su difusión, incluyendo todas las acciones que se determinan en la legislación ambiental aplicable.

12.8.4.1.- Programa de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales

Cuadro No. 80.- Plan de seguridad y salud en el trabajo Programa de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales

OBJETIVOS: Establecer acciones que permitan incorporar actitudes y comportamientos personales al conjunto de actividades del proyecto a fin de eliminar y/o reducir accidentes o emergencias y poder dar adecuada respuesta a sus consecuencias. LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Seguridad Salud y Ambiente

PSS-01

Aspecto Ambiental



verificación

Plazos (meses)

Accidentes y Enfermedades

Laborales

Afectación a la Salud del personal, por la

falta de aplicación de los programas de

Salud Ocupacional y de Seguridad

Industrial

Dar a conocer los procedimientos de carga y/o

descarga de materiales y desechos peligrosos en los

Centros de Acopio o de disposición final del cliente

Capacitaciones

dadas/ Capacitaciones programadas

Registro de la

Actividad

Cada cuatro meses, a partir de la fecha de aprobación del EIA

Dar a conocer el plan de contingencia al personal del

proyecto.

Capacitaciones dadas/

Capacitaciones programadas

Registro de la

Actividad

Cada cuatro meses A partir de la fecha de aprobación del EIA

Todos los vehículos estarán dotados de sus respectivas

Hojas de Seguridad del material o desechos peligros que transportan y la última ficha de mantenimiento de

la unidad

Medida aplicada

MSDS y/o ficha de mantenimiento

Tres meses a partir de la fecha de aprobación

del EIA

Todo personal conductor que presencie o sufra un

accidente lo comunicará de inmediato a la compañía a

fin de iniciar la investigación del mismo

Número de

accidentes/número de reportes de

accidentes

Reporte de accidentes


El personal dispondrá del EPP adecuado, en base a la

matriz de riesgos identificada.

Número de personal con EPP /Total de personal

laborando

Registro dela

entrega y control del EPP

a partir de la fecha de

aprobación del EIA, dos veces por año



Cuadro No. 80.- Plan de seguridad y salud en el trabajo Programa de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales

OBJETIVOS: Establecer acciones que permitan incorporar actitudes y comportamientos personales al conjunto de actividades del proyecto a fin de eliminar y/o reducir accidentes o emergencias y poder dar adecuada respuesta a sus consecuencias. LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Seguridad, Salud y Ambiente

PSS-01

Aspecto Ambiental



verificación

Plazos (meses)

Accidentes y enfermedades

Laborales





Salud Ocupacional y de Seguridad

Industrial

Revisar periódicamente procedimientos y guías

establecidos en el Plan de Seguridad y Salud

Ocupacional de la Empresa

Medida aplicada

Registro de revisión

6 meses a partir de la fecha de aprobación

del EIA

Mantener actualizada y

vigente la Matriz de riesgos laborales

Medida aplicada

Matriz de riesgos

vigente

3 meses a partir de la fecha de aprobación

del EIA

Realizar el chequeo médico

interno del personal que labora en el Proyecto

Número de personal

atendido/Total de personal laborando

Certificado médico

y/o carnets de vacunas vigente

Una vez por año,

certificado médico y carnet de vacunas


12.9.- PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

12.9.1.- Objetivos

Cumplir con las acciones propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, dando fiel cumplimiento a la Normativa Ambiental Vigente en materia de auto - monitoreo.

12.9.2.- Metas

Garantizar que las fuentes fijas de emisiones, ruido y descargas líquidas se hallen en buen estado, cuyos factores contaminantes no afecten el entorno ambiental de las instalaciones del Centro de Operaciones o del Área de Influencia del Transporte, ni sobrepasen los límites máximos permisibles para su descarga al ambiente.


La evaluación general, dentro de los programas de monitoreo, está orientada a la medición de objetivos que muestren cambios en su comportamiento, a través de factores que causan alteraciones al ambiente.



12.9.3.1.- Programa de mantenimiento de equipos, instalaciones y registro de operaciones

Cuadro No. 81.- Plan de monitoreo y seguimiento

Programa de mantenimiento de equipo e instalaciones y registro de operaciones

OBJETIVOS: Asegurar el manejo adecuado de las unidades y actividades de transporte a fin de evitar y o reducir el aparecimiento de accidentes y contingencias ambientales. LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Gestión Ambiental.

PMS-01

Aspecto Ambiental


Medidas propuestas


verificación

Plazos (meses)

Contaminación por fuentes

móviles

Emisiones de gases por combustión

interna

Cumplir con el programa de mantenimiento de unidades,

como lo estipula en los procedimientos de la

compañía , en base a las especificaciones técnicas de

cada equipo

unidades

atendidas / unidades

operativas

Programa de mantenimiento y/o

Certificados de mantenimiento

Revisar el

cumplimiento de la medida cada cuatro

meses

Contaminación al suelo

Alteración al medio ambiente próximo a

las vías

Las actividades de

transporte serán registradas en una bitácora de control

(hojas de tiempo) en la cual se incluyan: fecha, hora, ubicación del trabajo, ,

novedades técnicas y de emergencias de seguridad o

ambientales, respaldadas con la firma de del Chofer o/o supervisor de campo

Hojas de tiempo generadas /unidades trabajando

Hojas de tiempo generadas

Revisar el

cumplimiento de la medida cada cuatro

meses


12.9.3.2.- Programa de monitoreo de descargas líquidas, desechos sólidos y responsabilidad social

Cuadro No. 82.- Plan de monitoreo y seguimiento

Programa de monitoreo de descargas líquidas, desechos sólidos y responsabilidad social

OBJETIVOS: Garantizar el manejo apropiado de las descargas líquidas, emisiones y desechos sólidos que se produzcan en el proyecto para controlar adecuadamente los impactos identificados y la aplicación del PMA. LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Gestión Ambiental.

PMS-02

Aspecto Ambiental


Medidas propuestas


verificación

Plazos (meses)

Derrames de

materiales peligrosos

Afectación de la

calidad de agua y/o suelo, por

contingencias ambientales

El monitoreo de la

rehabilitación de áreas afectadas se concentrará en determinar los parámetros bío – físicos – químicos que

caracterizan a un medio recuperado a través de

muestreos programados

áreas

rehabilitadas monitoreadas /

áreas rehabilitadas

Programa de

monitoreo aprobado y/o

reporte de laboratorio





12.9.3.3.- Programa de seguimiento

Cuadro No. 83.- Plan de monitoreo y seguimiento Programa de seguimiento

OBJETIVOS: Establecer las medidas para hacer el seguimiento de las actividades planteadas en el PMA LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Gestión Ambiental.

PMS-03

Aspecto Ambiental


Medidas propuestas

Indicadores Medio de verificación

Plazos (meses)

Generación de impactos


equipos o infraestructura

Verificación del

cumplimiento de las actividades del PMA

Actividades ejecutadas /

actividades del PMA

Informe de seguimiento

6 meses

Generación de contaminación

Afectación a personas, equipos o

infraestructura

Notificar al MAE sobre

cambios o modificaciones en el proyecto con al menos 30 días de anticipación para el correspondiente trámite de aprobación y actualización

del PMA aprobado

Notificaciones enviadas al MAE

Notificación al MAE



12.10.- PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

12.10.1.- Objetivos

Estructurar una serie de pasos secuenciales, que permitan manejar con seguridad, equipos e instalaciones implantadas a propósito de las actividades de transporte de materiales peligrosos, al término de su vida útil, cierre o abandono.

12.10.2.- Metas

Entregar a las autoridades el área de operación del proyecto de Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos, bajo los parámetros establecidos en la normativa ambiental.


Si bien el Plan de Cierre y Abandono no aplica para el proyecto de Transporte de Materiales y Desechos Peligrosos, se ha considerado oportuno describir algunas actividades para el caso de tener que cerrar sus actividades en el sector considerado.

Este plan comprende todas las actividades que deberán aplicarse al concluir las operaciones de transporte debido a problemas técnicos, económicos, sociales y/o desastres naturales, lo que será determinado en base a un estudio de factibilidad técnica y económica del proyecto.



12.10.3.1.- Programa de cierre, abandono y entrega del área

Cuadro No. 84.- Plan de abandono y entrega del área Programa de cierre, abandono y entrega del área

OBJETIVOS: Elaborar una serie de pasos secuenciales que permitan levantar con seguridad, equipos e instalaciones implantadas en el Centro de Operaciones LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Gestión Ambiental.

PAE-01

Aspecto Ambiental


Medidas propuestas


Plazos (meses)

Percepción visual

Erosión/Paisaje

Al momento de cese de actividades se recomienda:

- En el caso de las estructuras, vehículo y

construcciones que sean: reciclados, donados o

vendidos. - En caso de desechos que no puedan ser reutilizados

serán entregados a gestores. - Los desechos peligrosos ser

dispuestos por un Gestor Autorizado.

- Se deberá realizar un monitoreo ambiental, para determinación de Pasivos

Ambientales. - Una vez identificados los

pasivos y niveles de contaminación y de ser

necesario, se deberá proceder con la contratación

de una empresa que se encargará de la remediación

del suelo. - Posterior a la remediación

se deberá realizar otro monitoreo ambiental, de

descarga, para confirmar el estado óptimo de la calidad

del suelo.

Actividades ejecutadas

/actividades planificadas

Observación directa, registros

fotográficos

En caso de que aplique


12.11.- PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS

12.11.1.- Objetivo

El objetivo de este plan es rehabilitar las áreas, y toda su infraestructura física, social y ambiental asociada, que podrían verse afectadas por las actividades del transporte de materiales o desechos peligrosos, en cualquiera de sus fases, que sean técnicamente viables, ambientalmente amigables, económica y socialmente aceptables.

12.11.2.- Metas

Garantizar que los recursos que puedan ser afectados por las actividades del proyecto de Transporte de Materiales o Desechos Peligrosos, y del Centro de Operaciones, sean atendidos oportunamente y regenerados hasta su estado inicial.




Una de las actividades que se implementará para rehabilitar áreas afectadas por derrames de combustible y/o materiales peligrosos, incendio o explosión, a causa del aparecimiento de evento contingentes a definirse, será la aplicación de sistemas de biorremediación y posterior sembrado de especies que hayan sido eliminadas, aplicando técnicas aceptadas por los Organismos de Control ambiental del país.

12.11.3.1.- Remediación de suelos y cuerpos de agua

Cuadro No. 85.- Plan de rehabilitación de áreas contaminadas Programa de rehabilitación de suelos y aguas superficiales

OBJETIVOS: Establecer medidas para rehabilitar áreas afectadas por la operación del Centro de Operaciones LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de operaciones y rutas. RESPONSABLE: Departamento Gestión Ambiental.

PRA-01

Aspecto Ambiental


Medidas propuestas


Plazos (meses)

Derrames de materiales peligrosos

Afectación de suelos y cuerpos de agua

superficiales

Aplicación de los respectivos procesos de remediación,

consistentes en texturizar el sustrato a recuperar,

introducir nutrientes y mantener adecuadas tasas de oxigenación, mecánica o

químicamente, a fin de favorecer los elementos de autodepuración del recurso

en rehabilitación

Áreas recuperadas / áreas afectadas

Informe de remediación de

áreas

Cuando se requiera



superficiales

Se considerarán los Criterios de Remediación o

Restauración de Suelos establecidos en el Anexo 2 del TULSMA, cumplido los

cuales, se dará por terminada la recuperación

del recurso afectado



áreas

Cuando se requiera



superficiales

La vegetación contaminada, será desbrozada

manualmente y el suelo alzado hasta los límites

necesarios, para su limpieza para reconformación y reposición de material

contaminado



áreas

Cuando se requiera



superficiales

Para los cuerpos de agua, se tomarán en cuenta los parámetros de análisis

establecidos en el Anexo 1 del TULSMA cumplido los

cuales, se dará por terminada la recuperación

física y química de los cuerpos de agua afectados



áreas

Cuando se requiera




13.- CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA

CUADRO No. 87.- CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVA DE PREVENCIÓN

ACTIVIDADES MES

1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

PRESUPUESTO

Obtener el certificado o sticker de manejo defensivo

X 600

Revisión o check list de las unidades operativas

X X 100

Aplicar plan de contingencia, con soporte externo

- - - - - - - - - - - - NA

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

ACTIVIDADES MES

1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

PRESUPUESTO

Mantener registros de los mantenimientos preventivos y correctivos de unidades

X

X

100

Certificado de calibración de tanques de vacuum

X 8000

Todos los vehículos estarán dotados de un equipo de contingencias y control de derrames según especificaciones establecidas por la MSDS respectiva

X

X

2000

Cada vehículo dispondrá de extintores de fuego, botiquín de primeros auxilios, un medio de comunicación (radio o teléfono celular), triángulos y/o conos de seguridad, llave de rueda y herramientas

X

NA

El cambio de aceites y accesorios de los vehículos, será efectuado en el Centro de Operaciones de la compania

X

X

NA

Los vehículos serán conducidos por conductores debidamente capacitados y con licencia tipo “E”

X

1000

Los vehículos estarán equipados con un sistema puesta a tierra y rotulación alusiva a las carácterísticas de peligrosidad de cada material o desecho peligroso

X

X

500

Los choferes recibirán capacitación y entrenamiento en el manejo de productos químicos peligrosos y control de contingencias, conocerán las MSDS, manejo de extintores y control de derrames

X

X

200

Se mantendrán vigente la póliza de seguro por Responsabilidad Civil y Daños a Terceros

X

NA

Los componentes físicos y bióticos afectados por derrames de materiales y desechos peligrosos serán sometidos a procesos técnicos de remediación ambiental aconsejados para el tipo de afectación producida, que incluye pero no se limita, procesos de biorremediación, atendiendo los procedimientos y medición de parámetros

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3000




descritos en la Normativa Ambiental vigente.

Realizar monitoreo de los parámetros físico – químico del área afectada, cuando ocurra en zonas no alteradas

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

500

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

ACTIVIDADES MES

1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

PRESUPUESTO

Los desechos peligrosos serán entregados a gestores autorizados, según el procedimiento del Campamento Base.

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

NA

Los productos usados en la recolección de un derrame de material peligroso, serán considerados peligrosos y serán entregados a una Empresa de Gestión autorizada

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5000

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

ACTIVIDADES MES

1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

PRESUPUESTO

Difusión del Plan de Manejo Ambiental entre el personal administrativo y operativo de la empresa con invitación a la comunidad

X

200

Charla de capacitación sobre Normativa Ambiental Aplicable al sector.

X

X

200

Charla de capacitación sobre manejo seguro de materiales o desechos peligrosos. Propiedades físico – químicas. Riesgos para la salud. EPP y MSDS

X

X

200

Charla de capacitación sobre Técnicas de carga y descarga segura de materiales o desechos peligrosos.

X

X

200

Charla de capacitación sobre Plan de Contingencias (Prevención, control de derrames y manejo de materiales y equipo de contingencia. Notificación).

X

X

200

Charla de capacitación sobre Seguridad Industrial, Medio Ambiente y Relaciones Humanas.

X

X

200

Charla de capacitación sobre Prevención y control de incendios (manejo de extintores).

X

X

200

Charla de capacitación sobre Primeros Auxilios.

X X 200

Capacitación sobre Manejo Defensivo.

X X 200

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

ACTIVIDADES MES

1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

PRESUPUESTO

Se receptarán las opiniones de la comunidad y en caso de ocurrir un conflicto se firmarán acuerdos entre ambas partes.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

100

Se publicará localmente cuando la empresa requiera contratar personal, para que la

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

200




comunidad pueda acceder al empleo.

Publicar requerimiento de personal según la necesidad y especialización del trabajo, mano de obra local, calificada o no.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

200

PLAN DE CONTINGENCIAS

ACTIVIDADES MES

1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

PRESUPUESTO

Todo personal que intervenga en la carga, transporte y descarga de materiales peligrosos, estará debidamente informado sobre la toxicidad y peligro potencial de la actividad, y utilizará el EPP necesario

X

X

200

Si durante la carga y descarga se produjera un accidente que afecten a personas, recursos socioambientales, infraestructura por derrames de materiales peligrosos el conductor y su asistente pondrán en marcha el procedimiento para control de derrames

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5000

Para casos de riesgos de incendios/explosiones que puedan ser originados por materiales con características explosivas y/o sistemas presurizados, el conductor y su asistente pondrán en marcha el procedimiento para control de explosiones

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5000

Se asegurará la evacuación médica apropiada y oportuna del personal herido desde el lugar de un accidente/lugar de atención primaria hasta un centro de atención médica apropiada

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

500

Se dará cumplimiento de la Norma INEN 2266:2013 en sus puntos pertinentes para el Transporte de Materiales y Desechos Peligrosos

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2000

Se dará mantenimiento a los extintores portátiles de las unidades previo a una inspección de los mismos.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1000

Adquisición y disposición de kit de material absorbente para derrame de hidrocarburos en las unidades

X

4000

La Compañía dotará a todos los vehículos de transporte de materiales peligrosos, de un botiquín de primeros auxilios

X

NA

Conformar y mantener activa la brigada contra incendios, que será parte de la Unidad Operativa de la Compañía

X

500

Se activará el Plan de Contingencias y Plan de Acción ante Emergencias de acuerdo al tipo de contingencia que se presente

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

NA

Los simulacros de incendios, evacuación o primeros auxilios,

X X 500




serán realizados y evaluados para mejorar los e ir ajustando el Plan de Contingencias

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ACTIVIDADES MES

1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

PRESUPUESTO

Dar a conocer los procedimientos de carga y/o descarga de materiales y desechos peligrosos en los Centros de Acopio o de disposición final del cliente

X

X

X

200

Dar a conocer el plan de contingencia al personal del proyecto.

X

X

X

200

Todos los vehículos estarán dotados de sus respectivas Hojas de Seguridad del material o desechos peligros que transportan y la ultima ficha de mantenimiento de la unidad

X

200

Todo personal conductor que presencie o sufra un accidente lo comunicará de inmediato a la compañía a fin de iniciar la investigación del mismo

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

NA

El personal dispondrá del EPP adecuado, en base a la matriz de riesgos identificada.

X

X

NA

Revisar periódicamente procedimientos y guías establecidos en el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa

X

NA

Mantener actualizada y vigente la Matriz de riesgos laborales

X NA

Realizar el chequeo médico interno del personal que labora en el Proyecto

X

NA

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

ACTIVIDADES MES

1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

PRESUPUESTO

Cumplir con el programa de mantenimiento de unidades, como lo estipula en los procedimientos de la compañía, en base a las especificaciones técnicas de cada equipo.

X

X

X

NA

Las actividades de transporte serán registradas en una bitácora de control (hojas de tiempo) en la cual se incluyan: fecha, hora, ubicación, , novedades técnicas y de emergencias de seguridad o ambientales, respaldadas con la firma de del Chofer o/o supervisor de campo

X

X

X

NA

El monitoreo de la rehabilitación de áreas afectadas se concentrará en determinar los parámetros bío – físicos – químicos que caracterizan a un medio recuperado a través de muestreos programados

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

600

Verificación del cumplimiento de las actividades del del PMA

X




Notificar al MAE sobre cambios o modificaciones en el proyecto con al menos 30 días de anticipación para el correspondiente trámite de aprobación y actualización del PMA aprobado

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

NA

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA

ACTIVIDADES MES

1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

PRESUPUESTO

Al momento de cese de actividades se recomienda: - En el caso de las estructuras, vehículos y construcciones que sean: reciclados, donados o vendidos. - En caso de desechos que no puedan ser reutilizados serán entregados a gestores. - Los desechos peligrosos ser dispuestos por un Gestor Autorizado. - Se deberá realizar un monitoreo ambiental, para determinación de Pasivos Ambientales. - Una vez identificados los pasivos y niveles de contaminación y de ser necesario, se deberá proceder con la contratación de una empresa que se encargará de la remediación del suelo. - Posterior a la remediación se deberá realizar otro monitoreo ambiental, de descarga, para confirmar el estado óptimo de la calidad del suelo.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5000

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS

ACTIVIDADES MES

1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

PRESUPUESTO

Aplicación de los respectivos procesos de remediación, consistentes en texturizar el sustrato a recuperar, introducir nutrientes y mantener adecuadas tasas de oxigenación, mecánica o químicamente, a fin de favorecer los elementos de autodepuración del recurso en rehabilitación

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2000

Se considerarán los Criterios de Remediación o Restauración de Suelos establecidos en el Anexo 2 del TULSMA, cumplido los cuales, se dará por terminada la recuperación del recurso afectado

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2000

La vegetación contaminada, será desbrozada manualmente y el suelo alzado hasta los límites necesarios, para su limpieza para reconformación y reposición de material contaminado

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2000

PRESUPUESTO TOTAL : Cuarenta y Nueve Mil Cien Dólares Americanos, con Cero Centavos 49 100,00




14.- GLOSARIO DE TÉRMINOS

Acuífero: Suelo o terreno con agua o bien capa subterránea de roca permeable, arena o gravilla que contiene o a través de la cual fluye agua. Se refiere a aguas subterráneas.

Agua Subterránea: Agua del subsuelo, especialmente la parte que se encuentra en la zona de saturación, es decir por debajo del nivel freático.

Agua Superficial: Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma ríos, lagos, lagunas, pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales.

Aguas Negras y Grises: Residuo de agua de composición variada, proveniente de un proceso de actividad doméstica, en el cual su composición original ha sufrido una degradación. Las aguas negras provienen de los baños, las aguas grises de cocina y lavandería.

Ambiente: Se entiende al ambiente como un sistema global integrado por componentes naturales y sociales, constituidos a su vez por elementos biofísicos en su inclinación dinámica con el ser humano, incluidas sus relaciones socio-económicas y socio-culturales.

Área (Natural) Protegida: Área de propiedad pública o privada, de relevancia ecológica, social, histórica, cultural y escénica, establecidas en el país de acuerdo con la Ley, con el fin de impedir su destrucción y procurar el estudio y conservación de especies de plantas o animales, paisajes naturales y ecosistemas.

Área de Influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades hidrocarburíferas.

Biorremediación: Proceso de remediar sitios contaminados que aprovecha el potencial de cienos microorganismos de degradar y descomponer. los contaminantes orgánicos, optimizando a través de técnicas mecánicas y físico - químicas las condiciones para la acción microbiológica.

Clima: Estado medio de los fenómenos meteorológicos que se desarrollan sobre un espacio geográfico durante un largo período. Está determinado por una serie de factores: inclinación del eje terrestre, proporción tierra - mar, latitud, altitud, exposición a los vientos, etc., y se encuentra articulado a un conjunto de elementos tales como presión, humedad, temperatura, pluviosidad, nubosidad, etc.

Contaminación por Residuos Sólidos: La degradación de la calidad natural del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o el manejo y disposición final inadecuados de los residuos sólidos.

Cuerpo de Agua: Acumulación de agua corriente o quieta, que en su conjunto forma la hidrósfera; son los charcos temporales, esteros, manantiales, marismas, lagunas, lagos, mares, océanos, ríos, arroyos, reservas subterráneas, pantanos y cualquier otra acumulación de agua.

Derrame de Hidrocarburos: Escape de hidrocarburos producidos por causas operacionales imprevistas o por causas naturales, hacia los diversos cuerpos de agua y suelos.

Desecho: Es un residuo que no tiene posibilidades de reuso, reciclamiento y que se destinará finalmente a un sitio de disposición final.

Disposición Final: Acción de depositar permanentemente los residuos sólidos en un lugar.

Ecosistema: Unidad básica de integración organismo — ambiente constituida por un conjunto complejo y dinámico, caracterizado por un substrato material (suelo, agua, etc.) con ciertos



factores físico - químicos (temperatura, iluminación etc.), los organismos que viven en ese espacio, y las interacciones entre todos ellos en un área dada.

Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera.

Erosión: Proceso geológico de desgaste de la superficie terrestre y de remoción y transporte de productos (materiales de suelo, rocas, etc.) originados por las lluvias, escurrimientos, corrientes pluviales, acción de los oleajes, hielos, vientos, gravitación y otros agentes.

Escorrentía: Caudal superficial de aguas, procedentes de precipitaciones por lo general, que corre sobre o cerca de la superficie en un corto plazo de tiempo.

Estudio de Impacto Ambiental (EIA): Es un estudio técnico e interdisciplinario de enfoque ecosistémico, relacionado con actividades, obras o proyectos, nuevos o ya existentes, que pueden potencialmente generar impactos ambientales y que son promovidos por entidades públicas o privadas. Su finalidad es la de confrontar las condiciones del ambiente, con el desarrollo de la actividad económica, con el objeto de predecir, identificar, cuantificar, evaluar, valorar, mitigar y compensar, los impactos ambientales que dicha obra actividad o proyecto generará sobre el ambiente, así como la de medir la capacidad de carga y de recuperación (límite de cambio aceptable) del ecosistema que se alterará. Los Estudios de Impacto Ambiental se realizarán en forma previa al desarrollo de los proyectos o cuando se realicen modificaciones a aquellos ya existentes.

Geomorfología: Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas (morfología), ordenándolas e investigando su origen y desarrollo (morfogénesis).

GPS: Sistema global de posicionamiento. Permite la determinación exacta de coordenadas a través de equipos y satélites.

Impacto Ambiental: Son todas las alteraciones, positivas, negativas, directas, indirectas, acumulativas o no. Entre otras características, que una actividad económica, obra o proyecto pública o privada, o alguna de sus acciones, produce sobre el ambien te, sus componentes, interacciones y sus relaciones

Límite Permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados, y reglamentado a través de instrumentos legales.

Monitoreo Ambiental Interno (Automonitoreo): Seguimiento permanente y sistemático mediante registros continuos, observaciones y/o mediciones, así como por evaluación de los datos que tengan incidencia sobre la salud y el medio ambiente, efectuado por la propia empresa.

Paisaje: Unidad fisiográfica básica en el estudio de la morfología de los ecosistemas, con elementos que dependen mutuamente y que generan un conjunto único e indisoluble en permanente evolución.

Pasivo Ambiental: Son aquellos datos ambientales y/o impactos ambientales negativos no reparados o restaurados respectivamente, o aquellos que han sido intervenidos previamente pero de forma inadecuada o incompleta y continúan estando presentes en el ambiente constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes generados por una obra, proyecto o una actividad productiva o económica en general.

Reciclaje: Proceso que sufre un residuo, material o producto para ser reincorporado a un ciclo de producción o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente.



Recolección: Acción de recoger y trasladar los residuos sólidos generados al equipo destinado a transportarlos a las instalaciones de almacenamiento, transferencia, tratamiento, rehúso, o a los sitios de disposición final.

Remediación: Conjunto de medidas y acciones tendientes a restaurar afectaciones ambientales producidas por impactos ambientales negativos o daños ambientales, a consecuencia del desarrollo de actividades, obras o proyectos económicos o productivos.

Reparación Integral: Conjunto de acciones, procesos y medidas, que aplicados integralmente, tienden a revertir daños y pasivos ambientales, mediante el restablecimiento de la calidad, dinámica, equilibrio ecológico, ciclos vitales, estructura, funcionamiento y proceso evolutivo de los ecosistemas afectados: así como medidas y acciones que faciliten la restitución de los derechos de las personas y comunidades afectadas, de compensación e indemnización a las víctimas, de rehabilitación de los afectados, medidas y acciones que aseguren la no repetición de los hechos y que dignifiquen a las personas y comunidades afectadas.

Residuos Peligrosos: Son aquellos que conllevan riesgo potencial al ser humano o al ambiente, por poseer cualquiera de las siguientes características de corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad, bioinfecciocidad, radiactividad, reactividad y toxicidad.

Residuos Sólidos o Basura: Materiales generados en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control, reparación o tratamiento, que el generador considera que por sus características no pueden ser usados nuevamente en el proceso que los generó, y que pueden ser objeto de tratamiento y/o reciclaje.

Residuos: Son materiales residuales generados en actividades productivas o de consumo que son desechados por no tener valor alguno para quien los generó.

Restauración (Integral): Es un derecho de la naturaleza por medio del cual, cuando ésta se ha visto afectada por un impacto ambiental negativo o un daño, debe ser retornada a las condiciones determinadas por la Autoridad Ambiental que aseguren el restablecimiento de equilibrios, ciclos y funciones naturales. Igualmente implica el retorno a condiciones y calidad de vida dignas, de una persona o grupo de personas, comunidad o pueblo, afectados por un impacto ambiental negativo o un daño.

Revegetación: Siembra de especies vegetales de interés colectivo, generalmente como última etapa en trabajos de remediación ambiental.

Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por componentes minerales provenientes de la degradación físico - química de la roca madre y compuestos orgánicos en proceso de degradación y/o transformación, íntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaños que dan lugar al agua y al aire del suelo, así como a microorganismos y animales del suelo y a las raíces de plantas a las cuales eh suelo sirve de sustrato y sustento.



15.- REFERENCIAS O BIBLIOGRAFIA BIBLIOGRAFIA CITADA

1.

Ministerio del Ambiente. Creado mediante Decreto Ejecutivo No. 195-A publicado en el Registro

Oficial Suplemento de 4 de octubre de 1996. 2. Criterios de Calidad de Aguas para la Preservación de Flora y Fauna en Aguas Dulces Cálidas,

Tabla 3 del Anexo 1, Libro VI del Texto Unificado Ambiental de Legislación Secundaria. 3. No se admite el parámetro de "aceites y grasas" (EPA 418.1; EPA 1664 HEM). 4.

Límites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas y descargas en la

exploración, producción, industrialización, transporte, almacenamiento y comercialización de

hidrocarburos y sus derivados. Efluente (punto de descarga), Tabla 4a del Anexo 2 del RAOHE. 5.

Tabla 6, Anexo 2 del RAOHE. 6.

Sobrevila, C. & P. Bath. 1992 Evaluación ecológica rápida. Programa de Ciencias para America

Latina, The Nature Conservancy. Universidad Central del Ecuador. 7.

Lonsdale, P., Klitgord K. 1978. Structure and Tectonic History of the Eastern Panama Basin. Bull.

Geol. Soc. Of Am. 8. Pennington, W.D., 1981. Subduction of the Eastern Panamá Basin and the Seismotectonics of

Northwestern South América., J. Geophys. Res. 9. Servicio Nacional de Geología y Minería, 1969; Dirección General de Geología y Minas, 1982;

UCE-PETROTRANSPORTES, 1991; EPN-PETROTRANSPORTES, 1991. 10.

Yépez H., Ramón P., Fernández J., Egüez A. 1990. Estudio del Riesgo Sísmico. Obras

Complementarias del Proyecto Papallacta, Proyecto de Agua Potable Papallacta. Empresa

Municipal de Agua Potable de Quito. Quito, Ecuador. 11. Yépez H., Egüez A., Bonilla F., Plaza G., Ruiz M., Fernández J., 1994. Evaluación del Peligro

Sísmico. Proyecto Hidroeléctrico Quijos. Quito, P. 67. 12.

Criterios de Calidad de Aguas para la Preservación de Flora y Fauna en Aguas Dulces Cálidas,

Tabla 3 del Anexo 1, Libro VI del Texto Unificado Ambiental de Legislación Secundaria 13.

Límites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas y descargas en la

exploración, producción, industrialización, transporte, almacenamiento y comercialización de

hidrocarburos y sus derivados. Efluente (punto de descarga), Tabla 4a del Anexo 2 del RAOHE, 14. Tabla 6, Anexo 2 del RAOHE. 15. Sierra, R. Propuesta preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para el Ecuador

Continental. 1999. Proyecto INEFAN/GEF – BIRF y Eco Ciencia. 16. Pérez Lago Lázaro. (1999). Identificación, Descripción y Evaluación de Impacto Ambiental.

CEPRONI. La Habana, Cuba. 17. Leopold, L. (1971). A procedure for evaluating environmental impacts. US Geological Survey

Circular 645/1971. Washington, D.C. 18. Guidelines for Chemical Transportation Safety, Security and Risk Management, Center of

Chemical Process Safety, 2008, AICHE & Guidelines for Chemical Process Quantitative Risk

Analysis, 2000, Center of Chemical Process Safety, AICHE.



BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

1. Acosta Solís, M. Divisiones fitogeográficas y formaciones geobotánicas del Ecuador. Casa de la

Cultura Ecuatoriana, Quito. 1968.

2. AIDE. Manual de Conservación de Suelos, México, 1966.

3. Albuja, L., A. Almendáriz, R. Barriga, L.D. Montalvo, F. Cáceres y J.L. Román. 2012. Fauna de

Vertebrados del Ecuador. Instituto de Ciencias Biológicas. Escuela Politécnica Nacional. Quito,

Ecuador.

4. BID, MOP, INEFAN. 1994. Memoria del Curso Taller “Evaluación de Impactos Ambientales de

Caminos en Áreas Protegidas.

5. Bonilla, L. F., Ruiz, M. C., 1992. Evaluación del Peligro Sísmico en el Ecuador, Tesis de Grado Inédita,

Escuela Politécnica Nacional, Quito, 212 Pp.

6. Borror, D y White, R. A Field Guide to the Insects, National Audubon Society, Boston Press 1995.

7. Canter, Larry W, 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Segunda Edición. McGraw -

Hill. Madrid 841 pp.

8. Cañadas, L. El mapa bioclimático y ecológico del Ecuador. Quito, Ecuador, MAG PRONAREG, Banco

Central del Ecuador. 210 p. 1983.

9. Cerón, C. 2003. Manual de Botánica, Sistemática, Etnobotánica y Métodos de Estudio en el

Ecuador, Quito – Ecuador

10. Cicala, M. 1994. Descripción Histórico-Topográfica de la Provincia de Quito de la Compañía de

Jesús. Biblioteca Ecuatoriana Aurelio Espinoza Pólit. Instituto geográfico Militar, Quito.

11. Coloma, Luis. Anfibios del Ecuador: Lista de Especies, Ubicación Altitudinal y Referencias

Bibliográficas, Ecociencia-Wildlife (Reportes Técnicos), Ecuador, 1991.

12. Criterios de Calidad de Aguas para la Preservación de Flora y Fauna en Aguas Dulces Cálidas, Tabla

3 del Anexo 1, Libro VI del Texto Unificado Ambiental de Legislación Secundaria.

13. Defensa Civil (1992)- Mapa Sismotectónico del Ecuador, Esc. 1: 1'000.000., Quito.

14. Del Pino I., Yépez H., 1990. Apuntes para una Historia Sísmica de Quito:

15. Dirección General de Geología y Minas. 1982. Mapa Geológico del Ecuador. Escala 1:1'000.000,

Quito. Empresa Municipal de Agua Potable - Quito. (1988). Estudios de Riesgo Sísmico para el

Proyecto Mica - Tambo. Informe Final. Quito.

16. Ego F., Sebrier M., Lavenu A., Yépez H. & U A, 1993. Quaternary State of Stress.

17. Egüez A., Iglesias R., Pérez V. H., 1991. Mapa Sismotectónico del Ecuador. Memoria Técnica., Dndc.

18. Enriques, S. Fauna Herpetológica Amazonica, Especies representativas, Co edición ABYA-YALA,

Centro Tecnológico de Recursos Amazónicos de la OPIP, Quito 1999.

19. Fair M.G., Purificación de aguas y Tratamiento y Remoción de aguas Residuales, Vol II, Ed Limura,

México. 1973.

20. Goossens. P. Geología del Ecuador. Nota explicativa para el Mapa Geológico del Ecuador, 1970.

21. Granizo, T., Pacheco, C., Ribadeneira, M., B., Suarez, L. (Eds). 2002. Libro Rojo de las Aves del

Ecuador; SIMBIOE/ Conservación Internacional/ EcoCiencia/ Ministerio del Ambiente/ UICN - Serie

Libros Rojos del Ecuador, tomo 2. Quito - Ecuador.



22. Hall, M. y P. Mothes. 1998. La actividad volcánica del Holoceno en el Ecuador y Colombia. Austral:

Impedimento al Desarrollo de las Civilizaciones Pasadas en Actividad volcánica y pueblos

Precolombinos en el Ecuador. Patrichia Mothes Coordinadora. Ediciones Abya Yala. Quito.

23. Holdridge, L.H. The Forests of Western and Central Ecuador. Washington: United States Forest

Service. 134p. 1947.

24. INAMHI. Inventario de pozos y vertientes de la República del Ecuador.

25. INECEL, 1991. Proyecto Hidroeléctrico Sopladora, Estudios de la Microsismicidad, Estudios de

Factibilidad, Informe Final sobre Riesgo Sísmico, Asociación de Firmas Consultoras Ingetec-Sweco /

Caminos y Canales-Equiconsult-Cic, Quito, 37 Pp. y Anexos.

26. INEMIN, Mapa de recopilación geológica de la Provincia de Napo en escala 1:250.000, 1984.

27. Jorgensen, P. M. & S. León Yánez. 1999. Catálogo de plantas vasculares del ecuador. Monographs

in Systematics Botany 75 Copyright. Saint Louis, Missouri.

28. Lonsdale, P., Klitgord K. 1978. Structure and Tectonic History of the Eastern Panama Basin. Bull.

Geol. Soc. Of Am.

29. Mapa Regional de Peligros Volcánicos Potenciales del Volcán Cotopaxi – Zona Sur, Instituto

Geofísico de la EPN (2004).

30. Musser, G. and Carleton, M.D. Mammal species of the world, a taxonomic and geographic

reference, second edition. Smithsonian Institution Press, Washington, 1993.

31. Narváez, J. Flores, A. Suárez, T. 1972. Diagramas Ombrotérmicos. División de Silvicultura del

Servicio Forestal. Quito.

32. Pennington, W. D., 1981. Subduction of the Eastern Panamá Basin and the Seismotectonics of

Northwestern South América., J. Geophys. Res.

33. Ridgely, R.S., P.J. Greenfield & M. Guerrero G. 1998.Una Lista Anotada de las Aves del Ecuador

Continental. Fundación Ornitológica del Ecuador, CECIA. Quito

34. Sayre R., E. Roca, G. Sedaghatkish, B. Young, S. Keel, R. Roca & S. Sheppard. 2002. Un Enfoque a la

Naturaleza: Evaluaciones ecológicas rápidas. The Nature Conservancy, Arlington, Virginia, USA.

35. Servicio Nacional de Geología y Minería. 1969. Mapa Geológico del Ecuador. Escala 1:1'000.000.

Quito.

36. Sierra, R. (Ed.) (1999). Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para el

Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia. Quito, Ecuador.

37. Sobrevila, C. & P. Bath. 1992 Evaluación ecológica rápida. Programa de Ciencias para América

Latina, THE NATURE CONSERVANCY. Universidad Central del Ecuador.

38. Soulas J. P., Yépez H. & Egüez A. 1987- Guía de la Salida de Campo del Curso de Neotectónica para

Fines de Riesgo Sísmico., Proyecto Undro - Epn, Escuela Politécnica Nacional, Quito, Ecuador, 12 P.

39. Tirira, D. 2007. Guía de Campo de los Mamíferos del Ecuador. Ediciones Murciélago Blanco.

Publicación especial sobre los mamíferos del Ecuador 6. Quito.

40. Tropicos. 2011. Base de Datos de la Flora Ecuatoriana. Missouri Botanical Garden. MO, USA.

Disponibel en: www.tropicos.org/Project/CE.

41. USDA. Soil Taxonomy, USA Washington, 1975.

42. Yépez H., Egüez A., Bonilla F., Plaza G., Ruiz M., Fernández J., 1994. Evaluación del Peligro Sísmico.

Proyecto Hidroeléctrico Quijos. Quito, P. 67.

http://www.tropicos.org/Project/CE



16.- FIRMA DE RESPONSABILIDAD A continuación se incluye la firma de responsabilidad del representante legal de la compañía promotora del proyecto, obra o actividad responsable del Estudio de Impacto Ambiental:

F.) REPRESENTANTE LEGAL



17.- ANEXOS

ANEXO 1.-

Oficio de aprobación de documentos habilitantes según Anexo C del Acuerdo

Ministerial 026.

ANEXO 2.- Aprobación Términos de Referencia para elaborar el EIA Expost.

ANEXO 3.- Certificado de Intersección con el Sistema de Áreas Protegidas.

ANEXO 4.- Visto Bueno del INPC.

ANEXO 5.- Escritura pública de propiedad o contrato de arrendamiento con autorización

escrita, autorización gubernamental (si se requiere).

ANEXO 6.- Permiso de uso de suelo (en el caso de que el gobierno autónomo municipal

cuente con planes de ordenamiento territorial, de lo contrario, certificación

oficial del Municipio, en donde se especifique la falta de este plan).

ANEXO 7.- Información cartográfica de las rutas de circulación

ANEXO 8.- Cartografía básica y temática.

No. 1.- Mapa Base.

No. 2.- Mapa Político – Administrativo.

No. 3.- Mapa Geológico.

No. 4.- Mapa Geomorfológico.

No. 5.- Mapa de Suelos y Fisiografía.

No. 6.- Mapa de Cuencas Hidrográficas.

No. 7.- Mapa de Sitios de Muestreo.

No. 8.- Mapa Climatológico.

No. 9.- Mapa Social.

No. 10.- Mapa de Sensibilidad Ambiental.

No. 11.- Mapa de Riesgos.

No. 12.- Mapa del área de emplazamiento del proyecto.

No. 13.- Mapa de Areas Protegidas.

No. 14.- Mapa de Uso Actual.

ANEXO 9.- Reportes de laboratorio

a).- Medición de la calidad de aire.

b).- Medición de ruido.

c).- Análisis de aguas superficiales.

d).- Análisis de las descargas de aguas.

e).- Análisis de suelos contaminados.

ANEXO 10.- Matrices de Evaluación de Impactos Ambientales.

ANEXO 11.- Evidencia de cumplimiento.

ANEXO 12.- Registro fotográfico.

ANEXO 13.- Medios de verificación del PPS.

ANEXO 14.- Cronograma anual de operación del proyecto.

ANEXO 15.- Certificado de la Consultora Ambiental.

TRANSPORTES NOROCCIDENTAL CIA. LTDA....transportes noroccidental cia. ltda. estudio de impacto...

Documents

Transcript of TRANSPORTES NOROCCIDENTAL CIA. LTDA....transportes noroccidental cia. ltda. estudio de impacto...