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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-

3083

Ing. Carolina Tapia Registro MAE-SUIA-0614-CI 0

TRANSPORTE DE SUSTANCIAS

QUIMICAS PELIGROSAS A

TRAVÉS DE AUTOTANQUES

PLACAS IAA-3082 y IAA-3083

PERTENECIENTE A LUIS ROMO

Consultor: Ing. Carolina Tapia Guijarro Registro MAE-SUIA-

1614-CI

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO


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Contenido

1. RESUMEN EJECUTIVO: .................................................................................................................. 13

2. FICHA TÉCNICA: ............................................................................................................................. 16

3. SIGLAS Y ABREVIATURAS ............................................................................................................ 18

3.1. SIGLAS ............................................................................................................................................. 18

3.2. ABREVIATURAS ................................................................................................................................ 19

4. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 20

4.1. ANTECEDENTES: ............................................................................................................................... 20

4.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO .................................................................................................................. 21 4.2.1. OBJETIVOS GENERALES ..................................................................................................... 21 4.2.2. OBJETIVOS ESPECÌFICOS ................................................................................................... 22

4.3. ALCANCE DEL ESTUDIO ........................................................................................................... 22 4.3.1. Alcance Geográfico ................................................................................................................. 23 4.3.2. Alcance Conceptual ................................................................................................................ 23

4.4. METODOLOGÍA ............................................................................................................................ 24 4.4.1. Fase de Planificación ............................................................................................................. 25 4.4.2. Compilación de Información Existente .............................................................................. 25 4.4.3. Fase de Campo ........................................................................................................................ 26

5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................................................................ 28

5.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL Nº449 DEL 20 DE OCTUBRE DEL 2008 28

5.2 LA LEY ORGÁNICA DE LA SALUD REGISTRO OFICIAL NO. 423 DEL 22 DE DICIEMBRE DEL 2006........... 28

5.3 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN - COOTAD (Publicada en el Registro Oficial 303 suplemento especial 19 octubre de 2012) ................................ 28

5.4 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, REGISTRO OFICIAL 180 DEL 10 AGOSTO DEL 2014 ................ 29

5.5 TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULAS). EDICIÓN ESPECIAL DECRETO EJECUTIVO NO. 3516 .......................................................................................... 29

5.6 LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL, REGISTRO OFICIAL NO. 196 DEL 19 DE MAYO DEL 2010. .... 29

5.7 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS PUBLICADO EN EL RO NO. 114 DEL 01/04/2009 ........................................................................................................................... 30

5.8 DECRETO EJECUTIVO 2393 SOBRE EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO ........................................................ 30

5.9 ACUERDO MINISTERIAL 061 – REFORMASE EL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL LIBRO VI, TÍTULO I, DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA). .................................................... 30

5.10 ACUERDO MINISTERIAL 026, DE FECHA 12 DE MAYO DEL 2008 ........................................................ 31

5.11 REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS. DECRETO EJECUTIVO 1215. REGISTRO OFICIAL 265 DE 13 FEB 2001. .......................................................................................................... 31

5.12 ACUERDO MINISTERIAL 142, PUBLICADO EN REGISTRO OFICIAL N°856 DEL 21 DE DICIEMBRE DEL 2012. 32

5.13 NORMA INEN NO. 2266:2013 PARA EL TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS .................................................................................................................................. 32

5.14 Norma INEN NTE 2288: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. ...... 32

5.15 CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL, REGISTRO OFICIAL 983 DEL 12 DE ABRIL DE 2017. ........................ 33

5.16 REGLAMENTO CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL. REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 507 ED 12 DE JUNIO DEL 2019 .............................................................................................................................................. 34

6. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................................... 36


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6.1 Determinación del Área Referencial del Proyecto ............................................................................ 36 6.1.1 Jurisdicción político administrativa ............................................................................................... 36 6.1.2 Sistema Hidrográfico ...................................................................................................................... 36

7. DETERMINACIÓN DE LA LÍNEA BASE .......................................................................................... 38

7.1. Componente Abiótico ................................................................................................................. 39 7.1.1. Climatología .............................................................................................................................. 39

7.2. Componente Físico .......................................................................................................................... 45 7.2.1. Geomorfología .......................................................................................................................... 45

7.3. Componente Biótico ........................................................................................................................ 50 7.3.1. Flora y fauna ............................................................................................................................. 50 7.3.1.1. Flora ............................................................................................................................................ 50 7.3.1.2. Fauna .......................................................................................................................................... 51 7.3.1.3. Áreas Sensibles ....................................................................................................................... 52

7.4. Zonas Pobladas ................................................................................................................................ 53

7.5. Componente Social ..................................................................................................................... 55

7.6. Campo socio – institucional ...................................................................................................... 64

8. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ............................................................. 66

8.1. Localización Geográfica y Político – Administrativa ............................................................. 66

8.2. Información de flotas Autotanque ............................................................................................ 66

8.3. Materiales que se transportan ................................................................................................... 66

8.4. Descripción de la Operación ..................................................................................................... 67

8.5. Características del Proyecto ...................................................................................................... 70 8.5.1. Proceso Administrativo ......................................................................................................... 70 8.5.2. Proceso Operacional .............................................................................................................. 71

8.6. Información adicional de las rutas de transporte .................................................................. 72

8.7. Limpieza de Autotanque ............................................................................................................. 72

9. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ............................. 73

9.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 73

9.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ......................................................................................................... 74

9.3 Transportación de combustibles líquidos en autotanques ......................................................................... 74

9.3 Áreas Sensibles ................................................................................................................................ 77 9.3.1 Sensibilidad Biótica ..................................................................................................................... 77 9.3.2 Sensibilidad Social ....................................................................................................................... 78

10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ................................................................... 83

10.1. FASES DE PROYECTO CONSIDERADOS PARA EL ANÁLISIS DE IMPACTOS ........................................... 83

10.2. RIESGOS AMBIENTALES CONSIDERADOS .......................................................................................... 83

10.3. METODOLOGÍA ................................................................................................................................ 83 10.3.1. Importancia de los factores o aspectos ambientales (IMP) ................................................. 84 10.3.2. Magnitud (M) .............................................................................................................................. 85 10.3.3. Naturaleza Del Impacto (N) ...................................................................................................... 86 10.3.4. Intensidad (I): ............................................................................................................................. 86 10.3.5. Duración (D) ............................................................................................................................... 87 10.3.6. Extensión (E) .............................................................................................................................. 87 10.3.7. Reversibilidad ............................................................................................................................. 87 10.3.8. Probabilidad ................................................................................................................................ 87

10.4. Nivel de Afectación Global (NAG) ..................................................................................................... 87

10.5. Identificación de Actividades y Acciones a ser Evaluadas ................................................................. 88


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10.6. Evaluación de Impactos Ambientales ............................................................................................... 93

10.7. EVALUACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO DETECTADOS ................................................................ 95 10.7.1. ANÁLISIS DEL RIESGO .......................................................................................................... 95 10.7.2. VALORACIÓN DE LA AMENAZA INDUCIDA POR EQUIPO Y ACCESORIOS ........... 97 10.7.3. VULNERABILIDAD DEL PROCESO ..................................................................................... 99 10.7.4. DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO............................................................ 99 10.7.5. Evaluación de Riesgos ......................................................................................................... 101 10.7.6. INTERPRETACIÓN DEL RIESGO ....................................................................................... 108 10.7.7. CONCLUSIONES DE LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS ............. 109

10.8. Descripción y Análisis de Impactos Ambientales ............................................................................ 109

10.9. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ....................................................................................................... 118 10.9.1. Análisis en el componente físico ........................................................................................... 118 10.9.2. Análisis en el componente biótico ......................................................................................... 119 10.9.3. Análisis en el componente socio-económico ....................................................................... 119

11. IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS ......................................................................................... 120

11.1. Cumplimiento Legal ....................................................................................................................... 120

11.2. Síntesis de Conformidades y No Conformidades Encontradas ........................................................ 132

11.3. PLAN DE ACCIÓN ...................................................................................................................... 133

11.3.1. Medios de verificación ......................................................................................................... 133

11.3.2. Cronograma y programa de cumplimiento de las recomendaciones .......................... 134

11.3.3. Costos estimados y financiamiento .................................................................................. 134

12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) .................................................................................. 135

12.1. SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PMA PARA LOS AUTOTANQUES DEL SEÑOR LUIS ROMO ................. 137

12.1 PLAN DE MONITOREO ........................................................................................................................... 150

12. 2 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA ................................................................................................... 152

13. ANEXOS ............................................................................................................................................. 158

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-3083


HOJA DE RUTA A LAS RESPUESTAS DE LAS OBSERVACIONES EMITIDAS AL BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL MEDIANTE OFICIO No. MAE-CGZ1-DPAI-2020-0268-O

Generales:

• Las tablas, gráficos y figuras deben contener información como: fecha de

elaboración, fuente y responsable de la elaboración

En cada tabla, gráfico y figura se coloca la siguiente

información: Fecha de Elaboración: Febrero, 2020

Fuente: PDOT 2015-2019 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental

Alcance del estudio:

• El alcance no incluye el patio de maniobras que acorde a los mapas de rutas se

encuentra ubicado en la ciudad de Otavalo, por lo que al ser una actividad de

transporte de sustancias químicas peligrosas se deberá actualizar el certificado

de intersección para que coincida con el patio de maniobras.

• Se deberá incluir coordenadas a las rutas de transporte, así como el mapa de

intersección de las mismas con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas

(SNAP), Patrimonio Forestal del Estado, Bosques y Vegetación Protectora

(BVP) y poblados dentro del AID.

En ítem 4.3 página 24 se actualiza toda la información

acerca del patio de maniobras ubicado en Otavalo

donde se realiza la descarga de combustible.

Se actualiza el certificado de intersección y se adjunta

en el Anexo No. 1

Cabe recalcar para obtener la actualización del

certificado de intersección se registró nuevamente otro

proyecto con código MAE -RA-2020-353115.

Marco legal:

• Actualizar el marco legal a la Legislación Vigente, tomar en cuenta que la LEY

DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL se encuentra

derogada, además incluir normativa sectorial y demás correspondiente a la

actividad a ser licenciada.

Se actualiza el ítem 5 página 28 con la normativa

ambiental vigente.

Definición del área de estudio:

• Se debe reestructurar el área de estudio tomando en cuenta que debe concordar

con el Área de Influencia Directa.

En el ítem 6 pág 36 se actualiza la definición del área de

estudio en relación del patio de maniobra donde se

realiza la descarga de las sustancias químicas peligrosas.

Climatología:

• Las coordenadas para la estación meteorológica deben encontrarse en formato

UTM WGS84.

En el iten 7.1.1 página 39 se cambia las coordenadas de

la estación meteorológica en formato UTM WGS84 y



• Se debe incluir en el cuadro la distancia de la estación meteorológica en

relación al área de estudio.

• Se deberá presentar la justificación técnica para escoger una estación

meteorológica o en su defecto realizar la triangulación de datos.

se justifica el por qué se seleccionó esa estación

meteorológica.

Hidrología:

• Se deberán describir los ríos, quebradas o cuerpos hídricos que puedan ser

afectados por la operación del proyecto, con especial énfasis en el proceso de

transporte.

En el ítem 7.1.2 en la página 44 se actualiza la hidrología

existente durante la ruta de los transportistas los

principales y con sus respectivas subcuencas y el detalle

de los ríos principales, se realizó el análisis de acuerdo

al mapa de ríos.

Geomorfología y Uso de Suelo:

• En esta sección se presenta de manera general la geomorfología del Ecuador,

se debe realizar una descripción del área de estudio redefinida.

En el ítem 7.2 página 45 se actualiza toda la información

con respecto a la geomorfología, geología y uso de suelo

del cantón Otavalo.

Aire, Agua y Suelo:

• Se menciona: “no se presentan monitoreos de aire porque son autotanques

que tienen una movilización constante”. Se deberá especificar a qué se refiere

con movilización constante, tomando en cuenta que en la descripción del

proyecto no se especifica la duración de las rutas de transporte, escalas y turnos

de los transportistas, y a su vez realizar una justificación técnica de la no

inclusión de los monitoreos de los subcomponentes aire, agua y suelo.

En el item 7.2.3 página 50 se describe como es el área

del lugar tomando en cuenta la bibliografía del EIA de

transporte de Fuel Oil, describiendo como es el aire del

lugar.

Componente biótico:

• Tomando en cuenta que la ruta de transporte interseca con el Parque Nacional

Cayambe Coca, se deberá describir en este apartado todo lo relacionado con

áreas más vulnerables en caso de existir un accidente o derrame del automotor,

tomando en cuenta el área de influencia directa del patio de maniobras y de las

rutas de transporte.

• Se deberá complementar la información de recopilación bibliográfica con una

metodología de levantamiento de información actualizada.

Se detalle en el ítem 7.3.1.1 página 52 toda la

información del Parque Nacional Cayambe Coca.

Componente Social:



• Se deberá describir los poblados en ubicados en el AID del patio de maniobras

y de las rutas de transporte.

• Se deberá complementar la información de recopilación bibliográfica con una

metodología adicional, que permita describir de forma adecuada el

componente social.

En el ítem 7.5 desde la página 55-65 se detalla la

información acerca del AID del patio de maniobra

ubicado en Otavalo.

Página 55 se especifica metodología de levantamiento

información social.

Descripción del Proyecto:

• Localizar el proyecto en un plano georreferenciado, en coordenadas UTM

WGS84 a escala 1:25.000 o mayores.

• Se debe tomar en cuenta que el patio de maniobras corresponde al sitio del

cual parten los autotanques a la ruta de movilización, misma que no se

menciona en el estudio de impacto ambiental presentado.

• Incluir la descripción de las instalaciones, implementar un mapa de

instalaciones en donde se indique el área de verificación de los autotanques,

zona de carga, zona de descarga, área administrativa, parqueaderos entre otras

áreas involucradas en el proceso operacional.

• Especificar las características técnicas del proyecto en las diferentes etapas y

actividades a desarrollar en cada una de éstas, acompañada de los respectivos

diseños tipo de la infraestructura a construir y a adecuar. Señalarse las

necesidades de recursos naturales, económicos, sociales y culturales,

incluyendo los estimativos de mano de obra.

• Se debe incluir un listado de los autos a licenciar, mismos que deben tener una

aprobación de requisitos técnicos, para el efecto se deberá incluir en los anexos

el oficio de aprobación de requisitos técnicos.

• Implementar fotos del patio de maniobras, isla de carga y descarga del

combustible a transportar en donde se puede visualizar las condiciones

técnicas y las medidas de contingencia implementadas para las actividades.

• Explicar de manera secuencial y amplia el proceso operacional, indicando en

el lugar de carga de las sustancias peligrosas, tipo de sustancias transportadas,

destino final, limpieza, mantenimiento, entro otras.

En el ítem 8 página 65 se actualiza toda la información

solicitada en las observaciones, además en el Anexo 4,

se adjunta las hojas de seguridad de las sustancias

químicas que transporta el autotanque.



• Ampliar la explicación relacionada a los distintos comportamientos con la

forma para evaluar compatibilidad de sustancias transportadas, medidas de

seguridad, entre otras.

• Se deberá detallar las sustancias peligrosas a ser transportadas, sus

características generales. De peligrosidad, incompatibilidad, forma de

transporte, almacenamiento y demás características dispuestas en las hojas de

cada sustancia a transportar.

• Describir a detalle el proceso de limpieza de autotanques para cambio de

transporte de sustancias y la descripción del sitio en donde se realizan estas

actividades.

• Describir a mayor profundidad la carga y despacho del producto, con las

cantidades de aforo, seguimiento entre otros relacionados.

• Ampliar la descripción relacionada con la Generación (cantidades), manejo

(interno), disposición final de residuos peligrosos y no peligrosos.

• Describir el uso y balance que incluya las cantidades usadas del recurso hídrico

para cada actividad.

Determinación del Área de Influencia y Áreas Sensibles:

• Para determinar el área de influencia del proyecto se deberá considerar:

Límites administrativos, Límites espaciales, Límites del proyecto y Límites

ecológicos.

• Enlistar los criterios tomados en cuenta para determinar las áreas sensibilidad

ambiental tanto de tipo bajo, medio o alto.

• Incluir la evaluación de riesgos endógenos y exógenos con la valoración

cuantitativa y su respectiva interpretación.

En el ítem 9, pág 73se actualiza la información de

acuerdo al proyecto realizado.

En el Anexo 2, el mapa 6 se puede observar los riesgos

volcánicos

Identificación y Evaluación de Impactos:

• Las actividades del proyecto deberán describirse o mejorar la redacción de las

mismas de tal manera que se pueda identificar a que se refiere con enunciados

como “Pedido de retiro de combustible” o “Entrega de la cadena de

En el ítem 10 página 83 se identifican los impactos

ambientales de acuerdo a la actividad que realiza el

proponente y además se adjunta la matriz de Leopold.



custodia”, que no se consideran actividades dentro del proyecto, más bien son

acciones que deberían ir incluidas en una actividad.

• Explicar la tabla de identificación de impactos con una simbología que permite

determinar si se considera interacción positiva o negativa.

• Justificar como el pedido de combustible interacciona con el uso del recurso

agua.

• La calificación de impactos deberá incluir el valor al cual hace referencia cada

caracterización.

• Todas las tablas para determinar impactos evaluados deberán incluir una

simbología explicativa de los que significa cada forma de evaluación.

• El análisis de resultados es demasiado general no se detalla a profundidad los

impactos y las áreas más afectadas por cada actividad, tomar en cuenta que en

este apartado se requiere hacer una descripción e interpretación de los cálculos

y matrices de la evaluación de impactos.

• Describir un análisis de resultados mediante la triangulación de la información

obtenida en la línea base, descripción del proyecto, áreas de influencia, riesgos,

áreas sensibles y los impactos identificados, a manera de conclusiones a ser

tomadas en cuenta para la construcción del plan de manejo ambiental.

Información de hallazgos:

• Para la identificación de hallazgos se debe analizar en relación a los artículos

listados en el marco legal del borrador del EIA.

En la página 121 se actualiza la matriz de evaluación de

impactos ambientales de acuerdo a la actualización de

la normativa ambiental vigente.

Plan de Manejo Ambiental:

• Los impactos que deben ser incluidos en la matriz de PMA, deben ser los

mismos identificados en la evaluación de impactos ambientales previa, por lo

que deberá haber concordancia entre las matrices, tomar en cuenta que existen

impactos no ponderados en la evaluación, pero considerados en el Plan de

Manejo.

• Reestructurar los aspectos ambientales tomados en cuenta, acorde a la

definición de los mismos y estos deberán ser derivados de las actividades del

En el item 2 pág. 135 se actualiza el plan de manejo

ambiental de acuerdo a las actividades que realiza los

autotanques del Señor Luis Romo.



proyecto, como por ejemplo “transporte de combustibles” no se considera un

aspecto ambiental, es más bien una actividad deberá ser reemplazado por el

aspecto ambiental derivado esta actividad.

• Reestructurar los impactos identificados en base a la definición de los mismos,

términos como “salud ocupacional”, “seguridad industrial”, “componente

social”, entre otros usados no se consideran como impacto o no está

redactados como tal.

• Tomando en cuenta que la actividad objeto de licenciamiento corresponde

transporte de combustibles, se deberá incluir medidas específicas de

rehabilitación por contaminación de combustibles.

Cronograma Valorado del PMA:

• En la página 132 del cronograma valorado del PMA se presenta a la Dirección

Provincial del Ambiente de Cotopaxi, sin embargo, el borrador del Estudio de

Impacto Ambiental se presenta a la autoridad ambiental competente del

proyecto, la Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura.

En el ítem 12.2 página 152 se cambia la autoridad

ambiental competente que es Dirección Provincial del

Ambiente de Imbabura.

Anexos:

• Incluir en los anexos las tablas y cálculos utilizados en la evaluación de

impactos, en formato físico y digital.

• Incluir en los anexos las tablas y cálculos utilizados en la evaluación de

riesgos, en formato físico y digital.

• Presentar los metadatos de toda la información cartográfica tanto básica como

temática, en base al Perfil Ecuatoriano de Metadatos – PEM – Según Norma

ISO 19115:2003 e incluso ISO19115-2:2009, con su respectivo archivo XML,

dicha información se la puede localizar en el siguiente link:

http://sni.gob.ec/documentosgeográficos.

• Se incluye un certificado de funcionamiento vehicular otorgado por el cuerpo

de bomberos del año 2018, en el cual describe como actividad de transporte de

GLP, sin embargo, la Licencia en proceso es para transporte de combustibles.

• En el anexo 4 de Registro de consultor, no se presenta la firma de

responsabilidad del consultor líder.

Se adjunta una carpeta de nominada Anexos con toda la

información requerida.

http://sni.gob.ec/documentosgeográficos



Cartografía: Como mínimo y en base a la información levantada en el estudio y a su análisis, el sujeto de control deberá presentar los

siguientes mapas básicos y temáticos con sus respectivos archivos shapefiles o feature class incluyendo la información en la tabla de

atributos, entre otros, los siguientes:

• Mapa de Ubicación Política Administrativo: Deberá mostrar la división

territorial nivel provincial, cantonal, parroquial y sectorial según la dimensión

del proyecto.

• Mapa Base: Deberá mostrar cuerpos de agua (ríos dobles, ríos simples,

acequias, quebradas, lagunas) vías (primero orden, segundo orden y tercer

orden), centros poblados, curvas de nivel, cotas, puntos de interés (centros

educativos, centros de salud, viviendas, iglesias, centros de recreación,

cementerio, puentes, aeropuerto, helipuertos, hacienda lomas entre otros).

• Mapa Implementación del Proyecto: Se trata de la infraestructura o

emplazamiento de las obras existentes y/o a realizarse en el área del proyecto,

además incluir el polígono del certificado de intersección.

• Mapa de Patrimonio Nacional de Áreas Naturales: EL cual contendrá el

Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora,

Patrimonio Forestal del Estado, Zonas intangibles y Zona de Amortiguamiento

y otras de gran interés.

• Mapa Geológico: Formación litología y el periodo geológico, etc.

• Mapa Geomorfológico: Macro y meso relieve: además incluir el DEM el

modelo digital de elevación.

• Mapa Fisiografía y suelos: Características físico mecánicas del suelo,

Taxonomía (Orden, suborden).

• Mapa Climático, incluir (isoyetas, Isotermas), estaciones meteorológicas y

tipos de clima. Para el mapa de isoyetas e isotermas incluir medida y la

simbología de acuerdo a lo establecido por el ente competente.

• Mapa Hidrogeológico, que contenga contener la división según las unidades

de medida y escala, representativa pueden ser cuencas, subcuencas o

microcuencas, en la taba de atributos deberá contener y los puntos de puntos

de captación de agua.



• Mapa de Muestreo Físico (Agua, Suelo, Ruido y calidad de aire): Deberá

contener, los puntos georreferenciados con sus respectivos códigos,

localización, coordenada UTM, resultados de laboratorio en base del muestro

in-situ realizado.

• Mapa de muestro de suelo: Deberá contener la cobertura de la taxonomía, los

puntos de muestro georreferenciados en cuya tabla de contenidos deberá

mostrar el código del muestreo, localización mediante coordenadas UTM, y

resultados de laboratorio de los muestreos in-situ realizado.

• Mapa de Muestreo de Flora y Fauna (Mastofauna, Avifauna, Hepertofauna,

Ictiofauna, Invertebrados Terrestres, Macroinvertebrados): Deberá contener

los puntos, transectos o parcelas georreferenciados con sus respectivos

resultados de campo y laboratorio, e incluir las especies más representativas

tomando en cuenta las especies endémicas, en peligro de extinción, especies

raras, especie bioindicadores.

• Mapa de uso de suelo y de Cobertura Vegetal: deberá contener la cobertura

vegetal según la leyenda del segundo nivel Panel Intergubernamental de

Cambio Climático (IPCC) del MAE, además las coberturas de socio bosques

individuales y colectivas.

• Mapa de Comunidades, Etnias, Federaciones, los límites de las comunidades

deber ser sustentadas mediante una fuente oficial, para el caso de etnias se

aceptarán los levantamientos de información social.

• Mapa de propietarios, sustentados con las fuentes oficiales d Gobiernos

Autónomos Parroquial y/o Cantonales, etc.

• Mapa de Áreas de Influencia Directa (Física Biótica, Social) y Área de

Gestión, este mapa deberá contener adicionalmente el área referencial o de

estudio, y el área d gestión es la semejanza del área de influencia indirecta.

• Mapa de Áreas de Sensibilidad (Física, Biótica, Social), en base al análisis

realizado se debe indicar el grado de sensibilidad de cada componente.

• Mapa Puntos de Monitoreo (Descargas liquidas y Emisiones a la atmósfera)



• Mapa de puntos de control en caso de derrame, en la tabla de atributos debe

contener identificación o código de los puntos de control, localización

mediante coordenadas UTM, tiempo de respuestas, material de contingencia.

• Mapa de Riesgos Exógenos (Ambiente al proyecto, se debe incluir variables

como sismología, pendientes, inundaciones,) y Endógenos (Proyectos al

Ambiente), y sus respectivos rangos (alta, media, baja)

• Tomar en cuenta que todos los mapas deben incluir su interpretación adjunta

en el Borrador de estudio de Impacto Ambiental.


3083


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST PARA PARA LA COMPAÑÍA DE

TRANSPORTES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS A TRAVÉS DE

AUTOTANQUES IAA-3082, IAA-3083 CON ÉNFASIS EN UN PLAN DE

CONTINGENCIAS PARA LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE DE

COMBUSTIBLES LÍQUIDOS

1. RESUMEN EJECUTIVO:

La compañía de transportes de sustancias químicas peligrosas a través de autotanques

IAA-3082, IAA-3083 inició sus actividades en el año 2002, con su actividad económica

principal de combustibles líquidos (diesel y gasolina), Fuel Oil 6, Fuel Oil 4, Bunker

mediante autotanques IAA-3082 y IAA-3083

De acuerdo a lo que establece la legislación ambiental vigente, Transporte de sustancias

químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083 procede a registrar el

proyecto en el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) del MAE; de acuerdo al

Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE),

Bosques y Vegetación Protectora (BVP) para el proyecto de Transporte de sustancias

químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083, no interseca con

áreas protegidas (Anexo 1, Certificado de Intersección) y de acuerdo al Catálogo de

Proyectos, Obras o Actividades emitido mediante acuerdo Ministerial No. 061 del 04 de

mayo del 2015, publicado en el Registro Oficial No. 316 del lunes 04 de mayo del 2015,

se determina: TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

PELIGROSAS corresponde a: LICENCIA AMBIENTAL, es así que debe presentar un

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a los

lineamientos establecidos en el marco legal vigente

La flota de autotanques perteneciente a Luis Virgilio Romo Ayala tiene aprobados sus

requisitos en cumplimiento al Acuerdo Ministerial 026 para transporte de materiales

peligrosos, con Oficio No. MAE-2019-CGZ1-DPAI-000741, del 24 de diciembre de 2019.

El objetivo general que persigue el Estudio de Impacto Ambiental es:

• Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post mediante la caracterización del

estado de la situación actual del área en el cual el proyecto de Transporte de sustancias

químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083, lleva a cabo sus

actividades de transporte de sustancias químicas peligrosas a nivel nacional, con la

finalidad de que a partir de esta información se pueda efectuar la identificación y

evaluación de los posibles impactos ambientales, y poder dar cumplimiento con lo

establecido en la normativa ambiental vigente.


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El EsIA tiene la siguiente estructura:

1. FICHA TÉCNICA: se presenta la Ficha Técnica del proyecto en donde se detallan

los datos básicos de la empresa promotora, así como del consultor ambiental con un

desglose del staff de profesionales que conforman un equipo multidisplinario, con

experiencia en elaboración de esta clase de estudios.

2. SIGLAS Y ABREVIATURAS: se describe todas las siglas y abreviaturas en las

utilizadas en el estudio.

3. INTRODUCCIÓN: contiene una introducción al Estudio, en donde se presentan

las características más relevantes del proyecto, así como los objetivos generales,

específicos, alcance y metodología del Estudio.

4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL: se describe el marco legal aplicable

desplegado automáticamente por en el sistema SUIA y demás normativas ampliables

de acuerdo al proyecto.

5. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO: se describe el área establecida en el

certificado de intersección dentro del cual se encuentra implementado el proyecto, de

acuerdo a la unidad político administrativas y sistemas hidrográficos.

6. DETERMINACIÓN DE LA LÍNEA BASE: se presenta una descripción de la línea

base ambiental en sus componentes físico, biótico y socioeconómico-cultural. Para

conocer el estado de situación actual de los componentes ambientales, por ser un

proyecto a nivel nacional y de constante movimiento no se realizaron muestreos de

componentes ambientales.

7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: se realiza una descripción de las operaciones

concernientes a la recepción y transporte de aceites usados.

8. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA: se describe el área de

influencia directa e indirecta, en donde en la directa se manifiestan los impactos

ambientales de manera inmediata ya que en esta zona es donde se están realizando

las actividades de Luis Virgilio Romo Ayala mientras que la indirecta es donde se

manifiestan o puede haber repercusiones en un tiempo no inmediato.

9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: presenta la

evaluación de impactos ambientales, mediante una matriz causa efecto, en donde se

identifican 44 interacciones entre las actividades del proyecto y el medio ambiente. Para

el componente abiótico se identifican 29 interacciones y el componente biótico 3

interacciones. Con respecto al componente socio-económico se identifica 11

interacciones y para el componente cultural no se identificó impactos.

10. ANÁLISIS DE RIEGOS: se describen los riesgos asociados del proyecto al

ambiente, y del ambiente al proyecto.

11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: contiene el Plan de Manejo Ambiental (PMA),

el mismo que contempla las medidas ambientales tendientes a prevenir, mitigar,

compensar, atenuar, capacitar, etc. Dichas medidas se presentan a manera de formato

de fichas ambientales.


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12. CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA: se presentar un cronograma con todos

los costos asociados a la ejecución de los sub-planes y programas correspondientes y

que forman parte del Plan de Manejo Ambiental.


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2. FICHA TÉCNICA:

FICHA TÉCNICA PROPONENTE

a. Razón Social Luis Virgilio Romo Ayala

b. Nombre del

Proyecto

Estudio de Impacto Ambiental EXPOST de Transporte de sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083 con énfasis en un Plan de Contingencia para el control de sus operaciones.

c. Código del

Proyecto MAE-RA-2019-453280

d. Ubicación PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA REFERENCIAS

Imbabura Ibarra Caranqui

Calle Princesa Cory Cory 5-19 y Emperador Cacha

e. Coordenadas

Geográficas de

las oficinas

Coordenadas UTM

UTM – WGS84

Zona 17

Punto 1 799247 10026463

Punto 2 799146 10026432

Punto 3 799029 10026505

Punto 4 799014 10026525

Punto 5 798980 10026543

Punto 6 798972 10026543

Punto 7 798846 10026627

Punto 8 798853 10026748

Punto 9 799182 10026864

Punto 10 799426 10026785

f. Representante

legal

Luis Virgilio Romo Ayala

g. Fase de

operaciones

Transporte de sustancias químicas peligrosas

h. Áreas de

Operación

Transporte a nivel nacional

i. Teléfonos 062650373

j. RUC 1001238250

k. Correo

Electrónico [email protected]

FICHA TÉCNICA CONSULTOR AMBIENTAL

l. Consultor

responsable

Ingeniera Ambiental

Carolina Tapia Guijarro.

CONSULTOR LÍDER

MAE-SUIA-0614-CI

mailto:[email protected]


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Dirección Técnica –

Cartografía, PMA ,

Componente Socio

económico – Áreas

sensibles

Ingeniero Mecánico Juan

Carlos Flores, Msc en

Seguridad

Cumplimiento de

legislación y Análisis

de Riesgo

Ingeniero Mecánico

Eduardo Romero

Inspección técnica de

autotanques

Ingeniera Ambiental

Cynthia Cárdenas

Línea Base,

Descripción del

proyecto, Plan de

Acción

m. Dirección,

teléfono,

correo

electrónico del

Consultor

Provincia Pichincha, Cantón Quito, Parroquia Rumipamba,

Calle Bourgeois N34-507 y Av. República, 022-442-796;

[email protected]

n. Periodo de

vigencia

certificado de

Consultor

17 de septiembre del 2018 con vigencia de 2 años.

o. Plazo de

Ejecución del

EIA Expost 30 días a partir de la aprobación de los TDR´s.

mailto:[email protected]


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3. SIGLAS Y ABREVIATURAS

3.1. SIGLAS

• AM Acuerdo Ministerial

• AMIE Ministerio de Educación

• AI Área de Influencia

• AID Área de Influencia Directa

• AISD Área de Influencia Social Directa

• AISI Área de Influencia Social Indirecta

• BDH Bono de Desarrollo Humano

• BVP Bosques y vegetación Protectora

• COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización

• COIP Código Orgánico Integral y Penal

• CRETIB Código de clasificación que corresponde a las características de

corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico-

infeccioso.

• DBO Demanda Bioquímica de Oxígeno

• DQO Demanda Química de Oxígeno

• EsIA Estudio de Impacto Ambiental

• EER Evaluación Ecológica Rápida

• EPP Equipo de Protección Personal

• GAD Gobierno Autónomo Descentralizado

• GADs Gobiernos Autónomos Descentralizados

• IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad

• INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

• INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

• INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos

• INEN Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización

• LMP Límite Máximo Permisible

• LOS Ley Orgánica de Salud

• LGA Ley de Gestión Ambiental

• LP Límites permisibles

• LPCCA Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

• LPC Ley de Patrimonio Cultural

• MAE Ministerio del Ambiente

• MIES Ministerio de Inclusión Económica y Social

• MSP Ministerio de Salud Pública

• MTOP Ministerio de Transporte y Obras Públicas

• PMA Plan de Manejo Ambiental

http://es.wikipedia.org/wiki/Codificaci%C3%B3n_(derecho)

http://es.wikipedia.org/wiki/Clasificaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Corrosivo

http://es.wikipedia.org/wiki/Reactivo

http://es.wikipedia.org/wiki/Explosivo

http://es.wikipedia.org/wiki/T%C3%B3xico

http://es.wikipedia.org/wiki/Inflamable

http://es.wikipedia.org/wiki/Biol%C3%B3gico

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Infeccioso&action=edit&redlink=1


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• PAI Programa Ampliado de Inmunizaciones

• PRC Plan de Relaciones comunitarias

• PANE Patrimonio de Áreas Naturales del Estado

• PEA Población Económicamente Activa

• PEI Población Económicamente Inactiva

• PFE Patrimonio Forestal del Estado

• PUOS Plan de Uso y Ocupación del Suelo

• OMS Organización Mundial de la Salud

• RSST Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

• R.O Registro Oficial

• SAE Servicio de Acreditación Ecuatoriana

• SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador

• SENAGUA Secretaría Nacional del Agua

• SENPLADES Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

• SNDGA Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental

• SUCS Sistema Unificado de Clasificación de Suelos

• SUIA Sistema Único de Información Ambiental

• SUMA Sistema Único de Manejo Ambiental

• TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente

• UTM Universal Transversal de Mercator

3.2. ABREVIATURAS

• dB Decibeles

• Págs. Páginas


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4. INTRODUCCIÓN

4.1. ANTECEDENTES:

El Ministerio de Recursos Naturales y Energías No Renovables a través del Código

Orgánico del Ambienta (COA) controla las actividades de comercialización de

hidrocarburos y sustancias químicas peligrosas a nivel nacional, para lo cual, ha emitido

la legislación pertinente a fin de que las personas naturales o jurídicas (transportistas)

puedan calificarse y registrarse para operar como tales en el mercado nacional.

El 10 de diciembre del 2019 se registra el proyecto de Transporte de sustancias

químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083, en el SUIA con código

No. MAE-RA-2019-453280 para las actividades de “Transporte de sustancias químicas

peligrosas como combustibles líquidos (diesel y gasolina), Fuel Oil 6, Fuel Oil 4, Bunker

mediante autotanques IAA-3082 y IAA-3083”

Con Oficio No. MAE-2019-CGZ1-DPAI-000741, del 24 de diciembre de 2019 se

aprobaron los requisitos técnicos para transporte de sustancias químicas peligrosas

del proponente Luis Virgilio Romo Ayala, conforme lo establecido en el Acuerdo

Ministerial No. 026 publicado en el Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo del 2008.

La compañía de transportes de sustancias químicas peligrosas a través de

autotanques IAA-3082, IAA-3083 viene operando en el segmento de transporte de

sustancias químicas peligrosas desde el 01 de febrero de 2002.

Una vez aprobados los pre – requisitos en cumplimiento al Acuerdo Ministerial 026,

Anexo C se procede al desarrollo del presente estudio ambiental expost, mismo que

describe en detalle tanto los procesos principales ejecutados por Transporte de

sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083., como los

procesos secundarios y las actividades asociadas, con el fin de establecer los riesgos,

aspectos e impactos que se deriven de las mismas.

Además, se realizará un levantamiento de línea base a través de información

secundaria, en la cual se analizará medio físico, biótico y social, tomando en cuenta las

rutas por las cuales se transportan los productos químicos peligrosos a Nivel Nacional.

Posteriormente se elaboran matrices de identificación y valoración de impactos y riesgos

ambientales, sobre los cuales se establecerán los métodos de control adecuados para

eliminarlos, reducirlos, mitigarlos o controlarlos.

Finalmente, una vez identificados los riesgos de sus operaciones, se propone desarrollar

un Plan de Manejo Ambiental (PMA) con énfasis en un plan de contingencias, que pueda


3083


ser aplicado en las actividades que planifica y dispone la compañía de transportes desde

sus oficinas administrativas para que sean ejecutadas en los diferentes sitios donde se

entrega las sustancias químicas peligrosas, lo cual constituye el alcance y enfoque del

presente Estudio.

El estudio hace énfasis en los riesgos de las operaciones indicadas; sin embargo,

conforme lo solicita el marco legal vigente, el diseño del Plan de Manejo Ambiental

(PMA) contiene los siguientes sub-planes:

• Plan de Prevención y Mitigación de Impactos que incluye procedimientos

operativos y de gestión para controlar el transporte de sustancias químicas

peligrosas a través de autotanques

• Plan de Contingencias que es el objetivo fundamental del estudio propuesto

(Procedimientos de respuesta, brigadas, fugas de combustibles, incendio,

accidentes, simulacros, equipos y materiales).

• Plan de Capacitación para las actividades de transporte de sustancias químicas

peligrosas y temas relacionados con el PMA.

• Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

• Plan de Manejo de Desechos en las actividades de transporte de sustancias

químicas peligrosas

• Plan de Relaciones Comunitarias

• Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas en caso de accidentes

• Plan de Cierre y Abandono

• Plan de Monitoreo y Seguimiento

Cada uno de estos planes ha sido desarrollado en extenso en el presente estudio

ambiental EXPOST.

4.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Los objetivos del estudio son los siguientes:

4.2.1. OBJETIVOS GENERALES

• Cumplir con las disposiciones legales actualmente en vigencia para el control,

relacionada con la presentación de los Estudios de Impacto Ambiental.

• Identificar los posibles impactos socio-ambientales tanto positivos como negativos

que puede generar la actividad desarrollada por Transporte de sustancias

químicas peligrosas a través de autotanques.


3083


• Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental enmarcado

en la Legislación ambiental vigente y demás leyes aplicables al proyecto.

4.2.2. OBJETIVOS ESPECÌFICOS

• Cumplir con la normativa ambiental vigente para el transporte de sustancias

químicas peligrosas.

• Desarrollar un Plan de Contingencias para controlar los procesos de transporte de

sustancias químicas peligrosas para lo cual se realizará un análisis de riesgos

sobre las actividades indicadas y describir las medidas de control y mitigación

sobre los potenciales impactos que puedan generarse en eventos de emergencia.

• Desarrollar procedimientos operativos a fin de que disponga su aplicación para

controlar las actividades de transporte de sustancias químicas peligrosas, tanto a

sus transportistas, como personal administrativo.

• Identificar los riesgos ambientales de las rutas a usar por los autotanques;

tomando en cuenta el levantamiento de la línea base tanto biótica, abiótica y socio

– ambiental utilizando información secundaria actualizada.

• Analizar las actividades de transporte de sustancias químicas peligrosas para

determinar cumplimiento de normas técnicas y de seguridad apropiadas, de tal

forma que no se produzcan derrames, incendios o accidentes, que causen

impactos ambientales, por los sitios por los cuales se transporta las sustancias


• Establecer buenas relaciones comunitarias, a través de mecanismos participativos

e incorporación de los criterios emitidos en el PPS y demás acciones de carácter

social propuestos.

• Establecer un programa de capacitación para los conductores y personal

vinculado con el manejo de sustancias químicas peligrosas.

• Formular un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, con el objeto de evitar,

minimizar o compensar los posibles impactos ambientales identificados en el

proyecto.

4.3. ALCANCE DEL ESTUDIO

El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-post y Plan de Manejo Ambiental con

énfasis en el Plan de Contingencia describe en detalle los procesos principales del

proyecto Transporte de sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-

3082, IAA-3083 así como los procesos secundarios y las actividades asociadas, con el

fin de establecer los aspectos e impactos ambientales que se deriven de las mismas y

las posibles afectaciones que puedan generar hacia los componentes socio ambientales

del área de influencia abarca las actividades de: carga, transporte y descarga de

combustibles líquidos (diesel y gasolina), Fuel Oil 6, Fuel Oil 4, Bunker.


3083


La descarga del combustible lo realizan en la empresa UNASEM ubicada en Otavalo

siendo el destino final de llegada del combustible, mantenimiento y reparación de

vehículo (si llegara a necesitar) lo realizan en el Taller Darlita ubicado en el Sector San

Carlos, Vía Selva Alegre (Principal). El certificado de intersección NO INTERSECA con

áreas protegidas, tomando en cuenta que lugar que se registro es donde se guarda el

tanquero.

4.3.1. Alcance Geográfico

El alcance geográfico del presente estudio corresponde al área que cubre las

instalaciones del área y las rutas de transporte a nivel nacional donde se llevan a cabo

los procesos y operaciones del proyecto de Transporte de sustancias químicas

peligrosas a través de autotanques, la cual comprende a la Parroquia Caranqui, Cantón

Ibarra, Provincia Imbabura, en la Calle Princesa Cory Cory 5-19 y Emperador Cacha.

4.3.2. Alcance Conceptual

El EsIA Ex-post, de acuerdo a lo estipulado en el Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), abarca el levantamiento de

información de la línea base, evaluación de la significancia de impactos ambientales

potenciales, levantamiento de No Conformidades, elaboración de un Plan de Acción y

definición del Plan de Manejo Ambiental (PMA). A continuación, se determina el

contenido de cada ítem:

a) Recopilación de información: Consiste en un análisis de la información bibliográfica

existente, reforzado mediante visitas de campo para el reconocimiento de las

características propias del área de estudio, con el fin de determinar las condiciones

actuales de las instalaciones y el marco teórico de los procesos y operaciones.

b) Línea Base: Se detalla la situación actual de los componentes físico (geología,

hidrología, uso de suelo, características climáticas, entre otros), biótico (flora y fauna) y

socio cultural (población, salud, educación, actividades productivas, situación

económica, servicios básicos, entre otros).

c) Áreas de influencia: Se identifican las áreas a ser impactadas, y dentro de ellas las

zonas sensibles desde el punto de vista: físico, biótico y sociocultural, en donde deben

adoptarse medidas específicas de manejo ambiental.

d) Descripción de la Actividad: Se detallan los procesos (principales o de apoyo),

instalaciones y operaciones. Para esto se realiza:

La descripción de procesos y actividades:


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- Actividades administrativas

• Solicitud del cliente para la entrega de las sustancias químicas peligrosas.

• Designación del conductor para el autotanque

- Actividades operacionales

• Carga de las sustancias químicas en las Terminales de Productos Limpios.

• Transporte de las sustancias químicas peligrosas

• Descarga y entrega.

e) Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales: Se identifica, analiza y evalúa las

acciones que generan impactos y riesgos sobre los diferentes componentes.

- Medio Abiótico: Recurso suelo, recurso agua, recurso aire.

- Medio Biótico: Flora y fauna.

- Medio Socioeconómico: Población, recurso humano, infraestructura.

f) Levantamiento de Cumplimientos y No Conformidades: Según la normativa aplicable

a la actividad y la evaluación de impactos y riesgos, se establece cumplimientos, no

conformidades mayores y menores.

g) Plan de Manejo Ambiental (PMA): Una vez que se hayan identificado, analizado y

cuantificado los impactos ambientales derivados de las actividades, así como también

las no conformidades propias de la empresa, se describirán las medidas y tecnologías

para reducir los impactos ambientales negativos.

- Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

- Plan de Contingencias

- Plan de Capacitación

- Plan de Seguridad y Salud ocupacional

- Plan de Manejo de Desechos

- Plan de Relaciones Comunitarias

- Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas

- Plan de Abandono y Entrega del Área

- Plan de Monitoreo y Seguimiento

4.4. METODOLOGÍA

Para el desarrollo del presente estudio se toma en consideración los aspectos que se

presenta en las normativas ambientales específicamente del Sistema Único de Manejo

Ambiental, y Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria en lo que respecta

a las actividades desarrolladas por Transporte de sustancias químicas peligrosas a

través de autotanques IAA-3082, IAA-3083 del Sr. Luis Romo.


3083


Para la identificación de las áreas de influencia directa e indirecta se emplea la siguiente

metodología:

- Área de Influencia Directa: Se identifica mediante el área donde realiza las

actividades del proyecto Transporte de sustancias químicas peligrosas a través

de autotanques IAA-3082, IAA-3083, donde los impactos generales en la etapa

de operación son directos y de mayor intensidad.

- Área de Influencia Indirecta: Esta zona se establece en base a los sectores que

serían potencialmente afectados a mediano y largo plazo, en una franja que se

identifica posteriormente con respecto al proceso desarrollado por Transporte de

sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083, en

estudio. En este contexto, se analiza áreas en base a criterios ambientales y

sociales de la siguiente manera:

➢ Criterio Ambiental: Abarca áreas potencialmente productivas y áreas sensibles

que encierran flora y fauna representativa de la zona, en este sentido al no existir

intersección con áreas naturales protegidas este componente no es afectado;

sin embargo, se realiza una descripción del ambiente geográfico y biótico propio

de la zona de influencia indirecta.

➢ Criterio Social: Se establece, accesos a servicios de salud, educativos, sistemas

viales y actividades de producción.

Para el desarrollo de lo mencionado, se toma en consideración las siguientes fases:

4.4.1. Fase de Planificación

Con el propósito de lograr una cuidadosa y eficiente revisión de la situación actual de

los procesos, instalaciones y operaciones, se lleva a cabo la asignación de

responsabilidades que faciliten el cumplimiento de las acciones necesarias para la

ejecución del EsIA Ex-post. Se programa y se lleva a cabo reuniones con representantes

del proyecto llegando a acuerdos que sirvieran de base para la ejecución de todas las

actividades establecidas dentro de la siguiente metodología:

- Programación de las actividades a ser realizadas: inspección de campo.

- Distribución de responsabilidades y actividades entre los miembros del equipo

consultor.

- Coordinación de detalles logísticos tanto internamente como con el proponente.

- Solicitud de información necesaria para el desarrollo del EsIA Ex-post.

4.4.2. Compilación de Información Existente


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Durante esta fase, se realiza una investigación bibliográfica – descriptiva, con el fin de

reunir los detalles suficientes para la elaboración del diagnóstico ambiental, descripción

de las actividades que se ejecutan y elaboración del Plan de Manejo Ambiental, en las

que se ejecutaron a las siguientes actividades:

- La revisión de la información suministrada.

- Revisión de registros, permisos ambientales otorgados y otros acuerdos,

resoluciones y oficios, referentes al manejo ambiental.

- Revisión de la normativa ambiental aplicable.

- Revisión del alcance en cuanto al manejo de recursos, acciones ejecutadas y

mecanismos utilizados para ejercer el control ambiental.

El análisis de esta información permitió al equipo consultor familiarizarse con las

actividades desarrolladas durante los procesos y operaciones de Transporte de

sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083 y elaborar

los instrumentos metodológicos específicos que se aplicaran durante el trabajo de

campo.

4.4.3. Fase de Campo

Esta fase tiene como fin recopilar toda la información necesaria para llevar a cabo el

EsIA Ex-post. Se reconoció visualmente el estado actual de las zonas involucradas

directamente con la operación y procesos, empleando la siguiente metodología:

Observación directa: se aplica la técnica de observación no participante para determinar

las características más sobresalientes del área de estudio, al respecto de la

problemática ambiental, a través de la ejecución de las siguientes actividades:

- Inspección de las condiciones de operación

- Determinación de condiciones existentes de infraestructura.

- Revisión de aspectos operacionales relacionados con la documentación revisada

en la etapa previa.

- Evaluación cualitativa de aspectos positivos y negativos (conformidades y no

conformidades).

Registro fotográfico: Generar un registro fotográfico que evidencie el estado actual de

las diferentes zonas y áreas involucradas dentro de las actividades de transporte de

sustancias químicas peligrosas.

Fase gabinete

Evaluación Ambiental: La evaluación ambiental de las actividades susceptibles de

provocar alteraciones sobre los componentes socio-ambientales, consistió


3083


esencialmente en su confrontación con el ambiente en donde se realizan, con la

finalidad de identificar, describir, evaluar y cuantificar los impactos efectivos y posibles.

Partiendo de este criterio se analizó todas las actividades de operación con respecto a

la interacción con los factores bióticos y abióticos.

Se discutió el resultado de la evaluación de la situación ambiental actual destacando las

actividades que generen mayor impacto, así como los factores ambientales más

afectados durante la construcción y operación del proyecto. Esta evaluación fue la base

para la determinación de las medidas ambientales que se recomendaran en el PMA, así

como para el establecimiento de prioridades.

La Evaluación ambiental se realizó mediante:

• Identificación de las principales fuentes de impactos y riesgos: Se elabora una

matriz de identificación de impactos ambientales, tipo Causa – Efecto, para establecer

los impactos ambientales significativos.

• Levantamiento de no conformidades: se realiza una comparación de los aspectos

identificados como fuentes de impactos ambientales, respecto a la normativa

correspondiente.

• Resumen de cumplimientos e incumplimientos: se realiza una comparación de

las actividades y procedimientos que se ejecutan respecto a las normas ambientales

vigentes. Para registrar las conformidades y no conformidades levantadas.

4.4.3.1. Resultados de la Evaluación Ambiental

Los resultados de la revisión e identificación de los impactos fueron evaluados,

destacando las acciones que están generando impactos, así como los factores

ambientales afectados, con el propósito de diseñar medidas que sean técnicamente

factibles en cuanto a costos y a eficiencia para evitar, mitigar, corregir y/o compensar

los impactos ambientales significativos.

4.4.3.2. Informe final

Una vez recolectada y analizada la información bibliográfica de campo se elabora el

informe final del Estudio de Impacto Ambiental Ex-post. La forma como se procesaron y

analizaron los datos de la investigación, es la siguiente:

• Categorización

• Tabulación de la información

• Presentación de los datos:

- Escrita

- Tabular

- Gráfica


3083


5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

5.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL

Nº449 DEL 20 DE OCTUBRE DEL 2008

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak

kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de

los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente

sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la

naturaleza.

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y

conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las

personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y

suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

5.2 LA LEY ORGÁNICA DE LA SALUD REGISTRO OFICIAL NO. 423 DEL 22 DE

DICIEMBRE DEL 2006

Establece que la salud es un derecho fundamental de las personas y una condición

esencial del desarrollo de los pueblos; y que el Estado garantizará el derecho a la salud,

su promoción y protección por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la

provisión de agua potable y saneamiento básico, el fomento de ambientes saludables

en lo familiar, laboral y comunitario y la posibilidad de acceso permanente a los servicios

de salud, conforme a los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y

eficiencia.

5.3 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN - COOTAD (Publicada en el Registro Oficial 303

suplemento especial 19 octubre de 2012)

Este Código establece la organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en

el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos

descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía

política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización

obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de competencias, la

institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de financiamiento y la

definición de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo

territorial.

TÍTULO I - Principios Generales

Artículo 3.- Principios – Sustentabilidad del desarrollo

TÍTULO III - Gobiernos Autónomos Descentralizados

Capítulo II - Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial


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Art. 41.- Funciones; Art. 42.- Competencias

Capítulo III - Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

Art. 54.- Funciones; Art. 55.- Competencias

TÍTULO V - Descentralización y Sistema Nacional de Competencias

Capítulo IV - Del Ejercicio de las Competencias Constitucionales

Artículo 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.

Capítulo VIII Régimen Patrimonial

Sección Cuarta - Reglas Especiales Relativas a los Bienes de Uso Público y Afectados

al Servicio Público

Artículo 431.- De la gestión integral del manejo ambiental

5.4 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, REGISTRO OFICIAL 180 DEL 10

AGOSTO DEL 2014

Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. - La persona que emita o

proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión

y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías

y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que

provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será

sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo

de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de

su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o

apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el

presente artículo.

5.5 TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL

AMBIENTE (TULAS). EDICIÓN ESPECIAL DECRETO EJECUTIVO NO. 3516

Publicada el 31 de marzo del 2003, mediante Decreto Ejecutivo N° 3516 (TULAS),

establece los principios y directrices de política ambiental, determinando las

obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y

privado en la gestión ambiental y señalando los límites permisibles, controles y

sanciones en esta materia. Este se encuentra dividido en 9 Libros, de los cuales son

aplicables algunos de los capítulos y secciones del Libro VI -De la Calidad Ambiental.

5.6 LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL, REGISTRO OFICIAL NO. 196 DEL

19 DE MAYO DEL 2010.

El Código Penal Ecuatoriano mantiene una determinación de varios tipos y acciones

jurídicas de delitos de carácter penal ambiental. En este, describen acciones para

quienes realicen actos contra el ambiente en general, y que esencialmente se refieren

a la prohibición de emisiones, vertidos y disposición de desechos que afecten al

ambiente, así como que se encuentren fuera de los límites y parámetros establecidos.

Los Jueces Penales que conozcan las causas de delitos ambientales pueden ordenar

cautelarmente la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la

clausura definitiva o temporal del establecimiento que genera las acciones delictivas, sin

perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental.


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5.7 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA

INCENDIOS PUBLICADO EN EL RO NO. 114 DEL 01/04/2009

Establece los requerimientos técnicos para la dotación de equipos o sistemas contra

incendios dentro de un establecimiento, distancias de seguridad y otro tipo de

especificaciones técnicas.

5.8 DECRETO EJECUTIVO 2393 SOBRE EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y

SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO

AMBIENTE DE TRABAJO

Establece las disposiciones que se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro

de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los

riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

5.9 ACUERDO MINISTERIAL 061 – REFORMASE EL TEXTO UNIFICADO DE

LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL LIBRO VI, TÍTULO I, DEL SISTEMA ÚNICO

DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA).

Art. 63 Del almacenamiento temporal. - Se establecen los parámetros para el

almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos ya clasificados, sin perjuicio

de otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo a lo siguiente:

a) Los residuos sólidos no peligrosos se deberán disponer temporalmente en

recipientes o contenedores cerrados (con tapa), identificados clasificados, en

orden y de ser posible con una funda plástica en su interior.

b) Los contenedores para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no

peligrosos deberán cumplir como mínimo con: estar cubiertos y adecuadamente

ubicados, capacidad adecuado acorde con el volumen generado, construidos

con materiales resistentes y tener identificación de acuerdo al tipo de residuo.

c) El almacenamiento temporal de los residuos no peligrosos se lo realizará bajo

las condiciones establecidas en la norma técnica del INEN.

Art. 76 Del plan de gestión integral de residuos sólidos no peligrosos. -

a) Descripción de los programas con los cuales se desarrollará la gestión integral

de los residuos sólidos no peligrosos, que debe incluir entre otros, las

actividades de divulgación, concientización y capacitación, separación en la

fuente, recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento, reciclaje y

disposición final.

Art. 88.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos

peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad

d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones técnicas de

seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente

reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables;

evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la

compatibilidad de los mismos;


3083


e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar

el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad

a los vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;

f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de

acuerdo a la norma técnica aplicable;

g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado

manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso

ambiental correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la

Autoridad Ambiental de Aplicación responsable;

h) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos

peligrosos y/o especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará

constar la fecha de los movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del

desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y

firmas de responsabilidad;

Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos. –

i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los

mismos, en lugares y formas visibles;

Art. 256 Análisis y evaluación de datos de monitoreo. - Los Sujetos de Control deberán

llevar registros de los resultados de los monitoreos, de forma permanente mientras dure

la actividad, ejecutar análisis estadísticos apropiados y crear bases de datos que sirvan

para el control y seguimiento por un lapso mínimo de siete (7) años. Adicionalmente, se

deberá brindar todas las facilidades correspondientes para que el control y seguimiento

se lo ejecute de forma digitalizada, de ser posible en línea y en tiempo real.

Art. 262 De los Informes Ambientales de cumplimiento. - Las actividades regularizadas

mediante un Registro Ambiental serán controladas mediante un Informe Ambiental de

Cumplimiento, inspecciones, monitoreos y demás establecidos por la Autoridad

Ambiental Competente.

5.10 ACUERDO MINISTERIAL 026, DE FECHA 12 DE MAYO DEL 2008

Expresa el Procedimientos para el Registro de Generadores de desechos peligrosos,

gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte

de materiales peligrosos.

5.11 REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS.

DECRETO EJECUTIVO 1215. REGISTRO OFICIAL 265 DE 13 FEB 2001.

Art. 3.- Autoridad ambiental. - Como parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera, será la dependencia técnico - administrativa del sector que controlará, fiscalizará y auditará la gestión ambiental en las actividades hidrocarburíferas; realizará la evaluación, aprobación y el seguimiento de los Estudios Ambientales en todo el territorio ecuatoriano; de igual manera verificará el cumplimiento de este Reglamento y


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vigilará que los causantes en caso de incumplimiento del mismo, cumplan con las disposiciones y recomendaciones respectivas. CAPITULO III DISPOSICIONES GENERALES Art. 13.- Presentación de Estudios Ambientales. - Los sujetos de control presentarán, previo al inicio de cualquier proyecto, los Estudios Ambientales de la fase correspondiente de las operaciones a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) para su análisis, evaluación, aprobación y seguimiento, de acuerdo con las definiciones y guías metodológicas establecidas en el Capítulo IV de este Reglamento y de conformidad con el marco jurídico ambiental regulatorio de cada contrato de exploración, explotación, comercialización y/o distribución de hidrocarburos. Los estudios ambientales deberán ser elaborados por consultores o firmas consultoras debidamente calificadas e inscritas en el respectivo registro de la Subsecretaría de Protección Ambiental. Para el desarrollo de las actividades hidrocarburíferas, deberán presentar a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) por intermedio de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera el Diagnóstico Ambiental - Línea Base o la respectiva actualización y profundización del mismo, los Estudios de Impacto Ambiental y los complementarios que sean del caso.

5.12 ACUERDO MINISTERIAL 142, PUBLICADO EN REGISTRO OFICIAL N°856

DEL 21 DE DICIEMBRE DEL 2012.

Acuerda expedir los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos

peligrosos y especiales.

Decreto Ejecutivo 1213. Reglamento de Distribución de hidrocarburos del Ecuador.

5.13 NORMA INEN NO. 2266:2013 PARA EL TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS

Establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte,

almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, a fin de normar los

procedimientos que dirijan las tareas de almacenamiento y transporte con eficiencia

técnica y económica para evitar los riesgos y accidentes que involucren daños a las

personas, propiedad privada y ambiente.

5.14 Norma INEN NTE 2288: Productos Químicos Industriales Peligrosos.

Etiquetado de Precaución.

Esta norma hace énfasis en el etiquetado de precaución, mediante la utilización de diferentes textos y frases de advertencia o peligro: 1. Selección de texto de etiquetas de precaución:

• Declaraciones de acciones de fuego, derrame o goteo.

• Instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.

• Declaraciones de antídotos.

• Notas para médicos.


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• Otras declaraciones útiles de riesgo. 2. Etiquetas para productos químicos con riesgos simples y múltiples. 3. Etiquetado de riesgos crónicos graves.

5.15 CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL, REGISTRO OFICIAL 983 DEL 12 DE

ABRIL DE 2017.

LIBRO TERCERO: DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Art. 162.- Obligatoriedad. Todo proyecto, obra o actividad, así como toda ampliación o

modificación de los mismos, que pueda causar riesgo o impacto ambiental, deberá

cumplir con las disposiciones y principios que rigen al Sistema Único de Manejo

Ambiental, en concordancia con lo establecido en el presente Código.

Art. 173.- De las obligaciones del operador. El operador de un proyecto, obra y

actividad, pública, privada o mixta, tendrá la obligación de prevenir, evitar, reducir y, en

los casos que sea posible, eliminar los impactos y riesgos ambientales que pueda

generar su actividad. Cuando se produzca algún tipo de afectación al ambiente, el

operador establecerá todos los mecanismos necesarios para su restauración.

Art. 179.- De los estudios de impacto ambiental. Los estudios de impacto ambiental

deberán ser elaborados en aquellos proyectos, obras y actividades que causan mediano

y alto impacto o riesgo ambiental para una adecuada y fundamentada evaluación,

predicción, identificación e interpretación de dichos riesgos e impactos.

Los estudios deberán contener la descripción de la actividad, obra o proyecto, área

geográfica, compatibilidad con los usos de suelo próximos, ciclo de vida del proyecto,

metodología, herramientas de análisis, plan de manejo ambiental, mecanismos de

socialización y participación ciudadana, y demás aspectos previstos en la norma técnica.

Art. 181.- De los planes de manejo ambiental. El plan de manejo ambiental será el

instrumento de cumplimiento obligatorio para el operador, el mismo que comprende

varios sub-planes, en función de las características del proyecto, obra o actividad. La

finalidad del plan de manejo será establecer en detalle y orden cronológico, las acciones

cuya ejecución se requiera para prevenir, evitar, controlar, mitigar, corregir, compensar,

restaurar y reparar, según corresponda.

Además, contendrá los programas, presupuestos, personas responsables de la

ejecución, medios de verificación, cronograma y otros que determine la normativa

secundaria.

Art. 184.- De la participación ciudadana. La Autoridad Ambiental Competente deberá

informar a la población que podría ser afectada de manera directa sobre la posible

realización de proyectos, obras o actividades, así como de los posibles impactos socios

ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. La finalidad de la

participación de la población será la recolección de sus opiniones y observaciones para

incorporarlas en los Estudios Ambientales, siempre que ellas sean técnica y

económicamente viables.

Art. 191.- Del monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo. La Autoridad Ambiental

Nacional o el Gobierno Autónomo Descentralizado competente, en coordinación con las

demás autoridades competentes, según corresponda, realizarán el monitoreo y

seguimiento de la calidad del aire, agua y suelo, de conformidad con las normas

reglamentarias y técnicas que se expidan para el efecto.


3083


Se dictarán y actualizarán periódicamente las normas técnicas, de conformidad con las

reglas establecidas en este Código.

Las instituciones competentes en la materia promoverán y fomentarán la generación de

la información, así como la investigación sobre la contaminación atmosférica, a los

cuerpos hídricos y al suelo, con el fin de determinar sus causas, efectos y alternativas

para su reducción.

5.16 REGLAMENTO CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL. REGISTRO OFICIAL

SUPLEMENTO 507 ED 12 DE JUNIO DEL 2019

Art. 431. Licencia ambiental. - La Autoridad Ambiental Competente, a través del

Sistema Único de Información Ambiental, otorgará la autorización administrativa

ambiental para obras, proyectos o actividades de mediano o alto impacto ambiental,

denominada licencia ambiental.

Art. 432. Requisitos de la licencia ambiental. - Para la emisión de la licencia

ambiental, se requerirá, al menos, la presentación de los siguientes documentos:

a) Certificado de intersección;

b) Estudio de impacto ambiental;

c) Informe de sistematización del Proceso de Participación Ciudadana;

d) Pago por servicios administrativos;

e) Póliza o garantía por responsabilidades ambientales.

Art. 433. Estudio de impacto ambiental. - El estudio de impacto ambiental será

elaborado en idioma español y deberá especificar todas las características

del proyecto que representen interacciones con el medio circundante. Se

presentará también la caracterización de las condiciones ambientales previa la

ejecución del proyecto, obra o actividad, el análisis de riesgos y la descripción de las

medidas específicas para prevenir, mitigar y controlar las alteraciones ambientales

resultantes de su implementación. Los estudios de impacto ambiental deberán ser

elaborados por consultores ambientales calificados y/o acreditados, con base en los

formatos y requisitos establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional en la norma

técnica expedida para el efecto.

Art. 435. Plan de manejo ambiental. - El plan de manejo ambiental es el documento

que contiene las acciones o medidas que se requieren ejecutar para prevenir, evitar,

mitigar, controlar, corregir, compensar, restaurar y reparar los posibles impactos

ambientales negativos, según corresponda, al proyecto, obra o actividad. El plan de

manejo ambiental según la naturaleza del proyecto, obra o actividad contendrá, los

siguientes sub-planes, considerando los aspectos ambientales, impactos y riesgos

identificados:

a) Plan de prevención y mitigación de impactos;

b) Plan de contingencias

c) Plan de capacitación

d) Plan de manejo de desechos;

e) Plan de relaciones comunitarias

f) Plan de rehabilitación de áreas afectadas


3083


g) Plan de rescate de vida silvestre, de ser aplicable

h) Plan de cierre y abandono; y,

i) Plan de monitoreo y seguimiento. Los formatos, contenidos y requisitos del estudio de

impacto ambiental y plan de manejo ambiental, se detallarán en la norma técnica emitida

para el efecto.

Art. 479. Ejecución de mecanismos de participación ciudadana. - Se ejecutarán

los mecanismos de participación ciudadana definidos en el informe de

planificación del proceso elaborado por el facilitador ambiental y aprobado por la

Autoridad Ambiental Competente. En esta fase además de informar a la población sobre

las características del proyecto, obra o actividad y sobre los resultados del estudio de

impacto ambiental, también se aplicará una batería de herramientas técnicas para

evaluar la opinión de la población respecto a este estudio. El facilitador debe mantener

los registros que evidencien la ejecución del mecanismo de participación ciudadana,

mismos que deberán incluir, al menos: participantes, opiniones y criterios emitidos por

la ciudadanía y registros primarios de aplicación de herramientas de consulta.


3083


6. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO El área de estudio comprende el área donde se realiza el levantamiento de información

de la línea base en el ámbito físico, biótico, socioeconómico y cultural que se relacionan

con el desarrollo del Proyecto, por consiguiente, surge la necesidad de establecer límites

geográficos donde realizar la identificación de la información relacionada con los

componentes.

Esta área puede incluir, entre otros, las cuencas hidrográficas, los ecosistemas y las

unidades territoriales. Bajo este contexto la delimitación del área referencial para el

levantamiento de información para el Diagnóstico Ambiental del Proyecto de Transporte

de sustancias químicas peligrosas a través de autotanques, se estableció de acuerdo a

la siguiente información:

- Jurisdicción político administrativa.

- Sistema Hidrográfico.

- Coordenadas específicas del proyecto.

6.1 Determinación del Área Referencial del Proyecto

6.1.1 Jurisdicción político administrativa

Los limites jurídicos – administrativos del Proyecto de Transporte de sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082 y IAA-3083.

6.1.2 Sistema Hidrográfico

El Proyecto Transporte de sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-

3082, IAA-3083 se encuentra ubicado en la Parroquia Caranqui, Cantón Ibarra,

Provincia de Imbabura; la provincia de Imbabura se encuentra dentro de dos grandes

cuencas que son las de los Ríos Mira y Esmeraldas. Siendo el destino final del transporte

de combustible en Otavalo y aquí se encuentran los ríos

A continuación, se detallan las coordenadas de la zona de ubicación del proyecto donde

se realiza la descarga de combustible que es en UNASEM.

Tabla 1. Límites geográficos del área de estudio

FUENTE: CONSULTOR 2020


3083


Imagen 6-1: Determinación del área referencial de ubicación del Proyecto


3083


7. DETERMINACIÓN DE LA LÍNEA BASE

La descripción de la línea base ambiental de cualquier proyecto sirve para establecer el

grado de sensibilidad que ésta presenta a fin de que los impactos reales o potenciales

que se produzcan en el área de influencia del proyecto puedan ser eliminados,

minimizados, manejados o controlados.

El transporte de sustancias químicas peligrosas a nivel nacional no se realiza sobre un

área de influencia determinada, sino que se desarrolla por las principales carreteras del

país que interconecta el Terminal de productos limpios donde se realiza la carga de

productos en los autotanques con el destino final de acuerdo a las necesidades del

cliente.

Por lo tanto, conforme lo descrito en el alcance del estudio y la metodología a utilizarse

para el desarrollo del estudio propuesto, no se tiene un sitio definido para las

operaciones de transporte de sustancias químicas peligrosas, pues esta actividad se

realiza por las principales carreteras existentes en el país, las mismas que son definidas

en un mapa de rutas.

Por lo que, no se describirá en detalle la línea base para esta actividad, sino se hará

una descripción general de zonas en las que podrían ocurrir accidentes de transporte

que obliguen a la implementación del plan de contingencias.

De acuerdo a las operaciones, las rutas por las cuales se opera a nivel nacional, son las

siguientes:

RUTA

Vía Shushufindi – Troncal Amazónica Externa – Trocal

Amazónica – Transversal Norte – Panamericana Norte

• Vía Shushufindi: desde Shushufindi a Jivino

• Troncal Amazónica Externa: desde Jivino a Nueva Loja

• Troncal Amazónica: desde Nueva Loja a Baeza

• Transversal Norte: desde Baeza a Pifo

• Panamericana: desde Pifo a Otavalo

• Vía Selva Alegre hasta Planta Lafarge Cementos

Clave de los productos químicos

peligrosos

Cantón de origen

Cantón de destino

Otro País

1203 1202 Fuel 4 (1999) Fuel 6 Bunker

Quito Papallacta

N/A

Quito Otavalo

Otavalo Reventador

Shushufindi Shushufindi

Nueva Loja Lago Agrio


3083


Con la ayuda de la herramienta ArcGis, se han elaborado los mapas de las rutas

principales de transporte de combustibles limpios a nivel nacional como se puede

observar en el Mapa 1-7 ahí se ubican con puntos rojos las ciudades por donde cruza

los tanqueros, el trayecto es el mismo para los dos tanqueros.

Mapa 7- 1: RUTAS PRINCIPALES DE LOS TANQUEROS DEL SEÑOR LUIS ROMO Fecha de

Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Cartografía IGM

Responsable Elaboración: Consultor Ambiental

7.1. Componente Abiótico

La información del componente físico, se obtuvo mediante recopilación bibliográfica

publicada y actualizada, de componentes como relieve del área, uso y calidad de los

suelos, hidrología, climatología y geología.

7.1.1. Climatología

Para la determinación del tipo de clima del área de influencia de Transporte de

sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083, se efectuó

la recopilación de las series de datos registrados en la estación climatológica más

cercana al área que para este caso es la estación meteorológica M0105 OTAVALO

operada por el INAMHI, durante el lapso de al menos 3 años. Se ha utilizado la

información de dicha estación por tener registros históricos completos. La estación se

encuentra ubicada en las siguientes coordenadas:


3083


Código Nombre Tipo Altitu

d Longitud Latitud

Operada

Periodo

M0105 OTAVALO METEREOLÓGI

CA

2550.00

metros

26926.83 806121.75 INAMHI 2017-2019

Fuente: M0105 - Anuario Meteorológico INAMHI 2017 – 2019

Se seleccionó la Estación Meteorológica M0105 de Otavalo operada por el INAMHI que es la más cercana a la Planta Industrial UNASEM, se encuentra a una distancia de 7.00 km, como se observa en la Imagen 7-2, se encuentra operando hasta la fecha actual y registra datos más cercanos al proyecto.

Imagen 7- 2: Distancia de Estación Meteorológica

Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Google EARTH


Tabla 2: Caracterización Climática - Estación Otavalo - Período 2017-2019

Fecha de Elaboración: Febrero, 2020

Fuente: M0105 - Anuario Meteorológico INAMHI 2017-2019 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental

PARÁMETROS (Valores medios) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC VALOR ANUAL

PRECIPITACIÓN (mm) 68,5 197,7 73,9 302,1 72,2 40,4 62,0 46,0 69,8 77,6 62,8 120,2 1193,2

HUMEDAD RELATIVA (%) 79,0 83,6 86,0 86,0 81,4 78,4 74,0 72,6 72,7 80,3 83,4 84,0 961,4

TEMPERATURA MEDIA (º C) 11,9 11,8 12,0 11,7 12,1 11,9 12,0 12,0 12,3 12,0 11,8 11,7 143,2

TEMPERATURA MAX (º C) 28,6 26,8 27,7 27,4 24,4 21,3 25,4 26,6 24,5 27,6 25,4 25,6 311,3

TEMPERATURA MIN (º C) 6,9 6,9 6,9 7,0 6,6 6,2 5,8 5,5 5,7 6,2 6,3 6,7 76,7

VELOCIDAD DEL VIENTO (km/h) 1,5 1,1 1,3 0,8 1,5 1,8 2,0 2,5 2,1 1,7 1,5 1,6 19,4

HELIOFANÍA 118,5 85,2 103,8 73,5 133,2 90,2 109,2 149,2 115,2 120,3 167,3 122,8 1388,4

EVOPATRANSPIRACIÓN (mm) 68,9 57,7 74,8 42,2 79,8 76,0 87,5 92,2 82,8 77,1 80,8 67,2 887,0

BALANCE HÍDRICO (mm) 156,2 156,1 175,8 217,9 111,3 44,2 27,7 17,3 15,4 122,0 154,5 142,6 1341,0

INDICE DE CALOR MENSUAL 3,7 3,7 3,8 3,6 3,8 3,7 3,7 3,8 3,9 3,7 3,7 3,6 44,7

Ex cedencias (mm) 124,1 127,9 143,0 184,0 80,5 15,5 4,6 -6,2 5,6- 91,8 122,9 108,7 996,8

Altitud: 2550.00 metros

ESTACIÓN OTAVALO - PERÍODO 2017 - 2019


3083


A. PRECIPITACIÓN

Figura 7 1: Distribución medio mensual de la precipitación



Las precipitaciones tienen una distribución espacial muy variable debido tanto a su

orografía como a los factores que condicionan las mismas. En general, la estación

lluviosa se inicia en el mes de Febrero y se prolonga hasta Abril con una distribución

variable, siendo los mes más lluvioso Febrero, Abril y Diciembre cuyos valores

promedios oscilan entre 197 y 120 mm respectivamente, y los meses menos lluviosos

Junio y Agosto cuyos valores promedios oscilan entre 40 y 46 mm.

B. HUMEDAD

La Humedad de la zona se caracteriza por grado de humedad relativa dependiendo de

la variación del terreno debido a que se encuentra bajo la influencia alterna de "Masas

de Aire Tropical Marítimo" (MATM) y "Masas de Aire Tropical Continental" (MATC).

Siendo los meses de mayor humedad Marzo y Diciembre con un 86% y 84 %

respectivamente.

Figura 7 2: Distribución de la humedad relativa media

0,0

100,0

200,0

300,0

400,0

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

P (

mm

)

Meses

PRECIPITACIÓN (mm)


3083




C. TEMPERATURA

Figura 7 3: Distribución de la temperatura absoluta máxima, media y mínima



La temperatura máxima absoluta media se produce entre los meses de Enero y Marzo

siendo 28°C y 25°C respectivamente, en tanto que los menores valores no tienen un

mes concreto de ocurrencia. Por lo general, la temperatura máxima absoluta media

presenta una variabilidad espacial.

La temperatura media absoluta tampoco tiene una variación concreta.

D. VELOCIDAD DEL VIENTO

65,0

70,0

75,0

80,0

85,0

90,0


H (

%)

Meses

HUMEDAD RELATIVA (%)

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

T ºC

Meses

Temperatura

TEMPERATURA MEDIA (º C)

TEMPERATURA MAX (º C)

TEMPERATURA MIN (º C)


3083


Figura 7 4: Distribución media la velocidad del viento



Los vientos con mayor velocidad se presentaron entre los meses de Agosto y

Septiembre con 1,5 y 2,0 m/s respectivamente, acorde a la metodología Beaufort estable

que son vientos de calma

Los vientos con menor velocidad se presentaron entre los meses de Febrero y Abril con

0,80 y 1,3 m/s, acorde a la metodología Beaufort estable que son vientos de calma.

7.1.2. Hidrología

El cantón Otavalo es una entidad territorial perteneciente a la Provincia de Imbabura,

Otavalo cuenta con un área de 507,47km2 que incluye a zona urbana 82,10 km2 y zona

rural 424,37 km2.

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0


V (

m/s

)

Meses

VELOCIDAD DEL VIENTO (km/h)


3083


Mapa 7- 2: RIOS DE RUTAS ATTQ

Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Cartografía IGM


De acuerdo al Mapa 7-2 los ríos principales que se encuentran en la ruta que realizan

los autotanques del Señor Luis Romo son los siguientes: Río Jivino Verde (donde se

realiza la carga del combustible), Río Dashino, Río Márquez, Río Salado, Río Quijos,

Río Blnco Grande, Río Pisque, tomando en cuenta que son subcuencas y el río principal

es el Río Napo y en el sector de Ibarra Río Mira.

Cuerpos hídricos principales:

Nombre Río Mira Río Napo

Altitud 3.000 m Aprox. 400m

Superficie 6684 km² 100.518 km²

Ancho 2320.20 m 16,4 m

Longitud del río

hasta el punto de

cierre

195.38 km 463 km

Velocidad 1.25 m/s 1.50 m/s

Caudal

Caudal medio 143.56 m³/s 1 105 m³/s


3083


Caudal mínimo 129.21 m³/s 996 m³/s

No se usa agua en el transporte de sustancias químicas peligrosas.

7.2. Componente Físico

La metodología empleada para la descripción de la geología del área de estudio se basó en la revisión bibliográfica y la verificación de los datos obtenidos en el trabajo de campo.

7.2.1. Geomorfología

La geomorfología del cantón Otavalo se caracteriza por presentar relieves desde planos

acolinados y desde escarpados a montañosos. Los accidentes geográficos más

importantes son seis edificios volcánicos del Pleistoceno: Imbabura, Cubilche, Cusin,

Cotacachi, Mojanda y Cushnirrumi y las lagunas de San Pablo y Mojanda. Los ríos Tejar

y Machángara, fluyen de manera continua durante todo el año, hacia el centro de la

cabecera cantonal, mientras que, en la zona de Intag, hacia el Occidente del cantón, se

encuentra el río Intag y los tributarios y afluentes de su micro cuenca. Pequeñas

elevaciones se disponen dentro del territorio tales como: Cotama, Agato, Pucará, La

Compañía, que rodean la ciudad de Otavalo distribuidas desde la parte Norte hacia el

Este de la ciudad.

7.2.1.1. Geología Regional

La Región Andina o Sierra Ecuatoriana está dividida en dos zonas paralelas,

geológicamente distintas. Rocas metamórficas subyacen a la Cordillera Oriental

(Cordillera Real), mientras que rocas volcánicas y sedimentarias subsidiarias del

Cretácico al Paleoceno comprenden la masa de la Cordillera Occidental. Los Volcánicos

del Neógeno cubren parte de las dos cordilleras y rellenan los valles lnterandinos, que

actúan como línea divisoria tanto al Norte como al Centro del Ecuador. Al Sur la

distinción morfológica es obviamente menor, pero geológicamente evidente; sin

embargo, la parte Suroeste del país es muy diferente, teniendo un basamento

metamórfico Pre-Mesozoico (Bloque Tahuin) que está sobrepuesto por volcánicos y

sedimentos. (WOLF, Geografía y Geología del Ecuador, 1892)

La costa ecuatoriana está formada principalmente por una corteza oceánica; la

Cordillera de los Andes se acerca mucho al Océano Pacífico por lo que desde el pie de

ésta y el océano solo queda una llanura angosta, sin embargo, toman más desarrollo

mientras bajan al sur del país.

Cabe recalcar que en este punto se ha realizado una descripción general de la geología

del Ecuador, por tratarse de un proyecto a nivel nacional.


3083


7.2.1.2. Geología Local

El estudio se realiza en la zona de descarga de combustible, el estudio redefinido se

encuentra ubicado en el cantón Otavalo El primer aporte volcánico corresponde a los

volcánicos Cotacachi, representados principalmente en la Unidad TD, tobas dacíticas

Cuicocha, de finales del Plioceno y cuyo aporte llega desde el occidente del cantón

Otavalo, cubre las parroquias de Selva Alegre y Quichinche. En el mapa geológico local

se puede apreciar la distribución de los depósitos volcánicos del Pleistoceno por todo el

territorio cantonal. Flujos y depósitos de avalancha rodean la cabecera cantonal de

Otavalo, así como también abanicos aluviales y zonas de inundación han modelado la

orografía de algunos sectores periféricos.

Mapa 7- 3: Mapa Geológico del Cantón Otavalo

Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: PDOT 2015 – 2019


7.2.1.3. Tipos y usos de suelo

Tanto en la Costa como en la Sierra ecuatoriana, existen algunos tipos y usos de suelo

según los asentamientos humanos o hábitats desarrollados de acuerdo a los diferentes

climas.

Por tratarse éste, de un proyecto a nivel nacional especialmente considerando la

actividad de transporte de combustibles líquidos por vía terrestre, se presenta en los


3083


anexos un mapa donde se identifican los diferentes tipos y usos de suelos a nivel

nacional basándose donde realiza la descarga del combustible.

Predominan los suelos con vegetación arbustiva, cultivos de ciclo corto, asentamientos

poblados.

Según la clasificación del USDA (UnitedStatesDepartment of Agriculture) reconoce

varios órdenes de suelos, cuyos nombres se forman anteponiendo una partícula

descriptiva a la terminación –sol. Para el caso de nuestro cantón se los identifica en tres

grandes grupos (Ordenes), entre estos se identifica de manera particular a los cuerpos

de agua.

Los suelos del cantón Otavalo se clasifican dentro de tres órdenes principales:

Inceptisoles y Mollisoles como suelos antiguos, ambos provenientes de cenizas

volcánicas y Entisoles como suelos con escasa meteorización. La información

cartográfica permite identificar que los inceptisoles son los suelos dominantes en el

cantón con una cobertura de alrededor del 85% de su superficie.

Al Occidente, en la parroquia Selva Alegre, se observan suelos pertenecientes al gran

grupo de los dystrandepts; en la parroquia de Quichinche los vitrandepts, Los

eutrandepts se localizan en las planicies de la laguna y contorno de la ciudad, los

cryandepts en las zonas frías de Mojanda y el Imbabura y los entisoles al oriente del

cantón.

A. Descripción de las principales unidades de suelo

Mollisoles: Son los suelos de los ecosistemas de pastizales. Se caracterizan por un

horizonte de espesor, superficie oscura. Este horizonte superficial fértil, conocido como

un epipedón mólico, los resultados de la adición a largo plazo de materiales orgánicos

derivados de raíces de las plantas. Tienen la materia profunda, alta carga orgánica,

enriquecida con nutrientes del suelo de la superficie (horizonte C), por lo general entre

60 a 80 cm de espesor.

Inceptisoles: Suelos con características poco definidas. No presentan intemperización

extrema. Suelos de bajas temperaturas, pero de igual manera se desarrollan en climas

húmedos (fríos y cálidos). Presentan alto contenido de materia orgánica. Tienen una

baja tasa de descomposición de la materia orgánica debido a las bajas temperaturas,

pero en climas cálidos la tasa de descomposición de materia orgánica es mayor. pH

ácido. Usualmente presentan permafrost Poseen mal drenaje. Acumulan arcillas

amorfas.


3083


Entisoles: Suelos de regolito. Tienen menos del 30% de fragmentos rocosos. Formados

típicamente tras aluviones de los cuales dependen mineralmente. Suelos jóvenes y sin

horizontes genéticos naturales o incipientes. Permanecen jóvenes debido a que son

enterrados por los aluviones antes de que lleguen a su madures (Nilo). El cambio de

color entre horizonte A y C es casi imperceptible. Son pobres en materia orgánica, y en

general responden a abonos nitrogenados.

Mapa 7- 4: Mapas de suelo cantón Otavalo

Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente PDOT 2015 – 2019


B. Uso y cobertura del suelo

El área donde se encuentra el patio de maniobra (destino final de descarga de

combustible) es en la Cementera Selva Alegre.

Es un área totalmente intervenida. Ciertas comunidades ocupan el suelo para la

agricultura y ganadería. Se habla en general del uso de suelo en el cantón Otavalo, en

varias zonas no es utilizado de manera óptima son las estribaciones del volcán

Imbabura, el Páramo de Mojanda y los alrededores de Selva Alegre. De lo cual podemos

considerar:


3083


Tabla 7- 3: Suelos

Suelo Porcentaje

Suelo subutilizado 28,84 %

Suelo sobre utilizado 31,74 %

Fuente: GADMO

Elaboración: CELAEP, 2014

Mapa 7- 5: Mapa uso de suelo cantón Otavalo

Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente PDOT 2015 – 2019


7.2.2. Paisaje

No se detalla el componente paisaje, debido a que en el presente estudio se analizan las instalaciones que se encuentran en el cantón Otavalo, que es un área totalmente intervenida, por lo que existe poco paisaje natural. Con respecto a la actividad de transporte de sustancias químicas peligrosas a través de las carreteras, los autotanques no interfieren en el componente de paisaje natural por tratarse de una actividad en “movimiento” por las carreteras de primer orden a nivel nacional. Este componente debió analizarse en los Estudios de Impacto Ambiental de las construcciones de las vías por las cuales transitan los autotanques pertenecientes al Señor Luis Romo, mismos que debieron ser aprobados por la autoridad nacional competente.

7.2.3. Aire


3083


De acuerdo al estudio de impacto de la Concesión minera Lucy ubicada en la Provincia

Pichincha, Cantón Otavalo, Parroquia Selva Alegre, Sector Los Borjas ubicado en el km

7 ½ , de acuerdo al estudio de calidad de aire realizado en ese lugar se identificó como

fuente generadora de impactos a la calidad de aire, específicamente partículas de polvo

difuso y fugitivo, provocado por paso de transporte público en la vía lastrada Otavalo –

Selva Alegre que puede elevar los índices de concentraciones de PM10 y PM2,5 (EIA

Transporte de Fuel Oil, 2017).

Existen algunos esfuerzos por generar estrategias de monitoreo del aire, sin embargo,

todavía no se ha concretado el sistema; más bien, se tiene de forma concreta la

información del impacto que ha generado la emisión de material particulado al aire

debido al transporte de caliza (58km) hacia la cementera Lafarge desde las fuentes de

caliza (PDOT, 2015-2019).

Es importante recalcar que el área de estudio de carga y descarga del combustible, es

un área intervenida por actividades exógenas por lo que se tiene ya información sobre

la calidad de aire como se detalló anteriormente.

7.3. Componente Biótico

7.3.1. Flora y fauna

Cabe recalcar que la información que se incluye en el estudio de impacto ambiental es bibliográfica y es del cantón Otavalo, debido que es el área donde inician la ruta los tanqueros y donde tienen su patio de maniobras o lugar de estacionamiento. Cabe recalcar que esta zona se encuentra intervenida.

7.3.1.1. Flora

Con respecto a las especies vegetales localizadas en el área de influencia directa se

observa una asociación de especies de estratificación vegetal discontinua y aislada,

como: Laurel Cordia alliodora, Laurel de Cera Myrica parvifolia,: Guarumo Cecropia

angustifolia, Fruti Pan; Guaba Inga edulis, Palo de Balsa Ochorma pyramidalie, Moral

Bobo Clarisa racemosa; la presencia de palmas Pambil Iriatea corneto, Chontaduro

Guillelma gasipaes, Guanabana Anona muricata, Papaya Carica papaya; Bijao Calathea

insignis, Platanillo Heliconia sp., Chilca Baccharis floribunda, Paja Toquilla Carludovica

palmata, Camacho Xanthosoma jacquimi, Platanillo heliconia shummaniana, Pilche

mate; además la presencia de manera aislada Caña guadua Bambusa guadua presente

el sitio húmedos (Mejoramiento carretera Otavalo, 2014).


3083


Fotografía 7- 1: Visita de Campo

Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental

7.3.1.2. Fauna

Para la recolección de información de fauna se hizo de manera visual y bibliográfica

durante el trayecto donde realiza la ruta de transporte al momento de la descarga, en la

observación se pudieron observar mamíferos, aves, reptiles.

Entre ellos tenemos:

Tabla 7- 4: Tabla Animales identificados en el Área

Nombre Común Nombre Científico Fotografía

Paloma Callejera Patagioenas fasciata


3083


Sapo Leptodactylus sp.

Chingolo Zonotrichia capensis


Fuente: Observación visual Responsable Elaboración: Consultor Ambiental

7.3.1.3. Áreas Sensibles

Mapa 7- 6: Mapa de Áreas Sensibles de la ruta de los Autotanques del Señor Luis Romo




3083


De acuerdo al Mapa 7-6 realizado por el Equipo Consultor y tomando en cuenta las rutas

realizadas por los autontanques del Señor Luis Romo pasa por la Reserva natural

Cayambe Coca que se encuentra ubicada en la Provincia de Imbabura, Napo, Pichincha

y Sucumbíos.

Una descripción breve es que tiene una extensión de 404103 hectáreas, el rango

altitudinal es 600 - 5.790 metros. Se encuentran en flora los siguientes hábitats que

varían desde los pastizales del páramo a los bosques lluviosos montanos. Los ichu,

helechos y licopodios son las plantas más comunes. Hay más de 100 especies de

plantas endémicas y en la fauna las grandes aves como el cóndor andino y el águila

parda son comunes en los cielos por encima de la reserva. Los osos, los zorros y

venados constituyen algunos de los más grandes animales de la reserva. Los conejos y

armadillos son la fauna más pequeña. Hay 106 especies de mamíferos incluyendo el

tapir andino, el puma y el culpeo, 395 especies de aves, 70 de reptiles y 116 de anfibios.

La cultura existen comunidades indígenas que viven dentro del área protegida, tales

como los Kichwa de la comunidad Oyacachi en el lado occidental de la Cordillera de los

Andes y los Cofán de la comunidad de Sinangué en la provincia de Sucumbíos (Ecured,

2017).

Tomando en cuenta esta reserva natural en el trayecto de transporte y en el caso que

exista un accidente o derrame del automotor se debe tomar en cuenta las siguientes

recomendaciones:

• El autotanque debe contar con equipos de telecomunicaciones para informar en

primera instancia tanto al responsable del autotanque como a las autoridades

sobre la emergencia.

• Siempre mantener en la caja de contingencias del autotanque el Kit ambiental;

el cual consta de: aserrín, salchichas adsorbentes, pala, extintor, conos, bolsas

para residuos, guantes

• Reportar a la Autoridad Ambiental Nacional o a las Autoridades Ambientales de

Aplicación responsable según corresponda, los accidentes producidos durante

el manejo de las mismas, dentro del término de veinticuatro (24) horas con

respecto al AM 061.

• Presentar cronograma de actividades para el plan de rehabilitación de áreas

afectadas y poner en marcha lo pronto posible.

• Después presentar el reporte final con las actividades realizadas.

7.4. Zonas Pobladas

Las zonas pobladas que se ven involucradas en las actividades de transportación del

producto corresponden a todos los cantones que en la tabla a continuación se

mencionan y detallan:

https://www.ecured.cu/Kichwa

https://www.ecured.cu/index.php?title=Oyacachi&action=edit&redlink=1

https://www.ecured.cu/Cordillera_de_los_Andes

https://www.ecured.cu/Cordillera_de_los_Andes

https://www.ecured.cu/index.php?title=Sinangu%C3%A9&action=edit&redlink=1

https://www.ecured.cu/index.php?title=Sucumb%C3%ADos&action=edit&redlink=1


3083


Tabla 5: # de Habitantes por Provincias

Provincia Población (habitantes)

Sucumbios 176 472

Imbabura 398 244

Pichincha 2 576 287

Tungurahua 504 583

Zonas No Delimitadas 32 384 Fuente: INEC, Censo Poblacional 2010


Los autotanques que transportan el combustible líquido solo se trasladan en vías de

primer orden existentes en las provincias que se han mencionado en la tabla anterior, el

mapa de rutas o vías a seguir.

Las velocidades de circulación máximas permitidas para los vehículos que transporten

combustibles líquidos se las categoriza en el siguiente rango según las características

viales:

Tabla 6: Velocidad máxima para transporte

Tipo de vía Velocidad máxima (km/h)

Zona urbana 40 - el rango moderado de 40 a 50 km/h

Sector perimetral 70 - el rango moderado de 70 a 95km/h

Rectas de carreteras; 70 - el rango moderado de 70 a 100km/h

Curvas de las vías 40 - el rango moderado es de 40 a 60km/h.

Fuente: Ley de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial Responsable Elaboración: Consultor Ambiental

Si se llegara a infringir estas velocidades permitidas para la conducción de los

autotanques se cometería una Contravención leve de tercera clase, lo cual debe ser

sancionada por la Policía Nacional de Tránsito.

La transportación de combustibles líquidos se realiza sobre varios accidentes

geográficos, como montañas, colinas, valles, ríos, entre otros y a su vez también por

obras civiles de gran importancia para el país como puentes sobre precipicios o ríos. Si

se llega a presentar un incidente o contingencia para la flota de transportación de

sustancias químicas peligrosas del Señor Luis Romo, estos deben estar bien equipados

para actuar de manera efectiva, para ello el transporte de combustibles líquidos debe

estar equipado con:

• Kit ambiental


3083


• Disponer con el chofer toda la documentación habilitante para el transporte de

combustibles líquidos, según lo requiere el A.M. 026 para el transporte de

materiales y sustancias químicas peligrosas.

Finalmente, el respetar las leyes y normas de tránsito (límite máximo de velocidad) para

la conducción de vehículos pesados, es muy importante para minimizar los riesgos que

conlleva el movilizar combustibles líquidos hacia los distintos destinos finales de acuerdo

a las necesidades del cliente.

7.5. Componente Social En este capítulo se detallan aspectos importantes sobre el componente social, así como aspectos demográficos, condiciones de vida, infraestructura física, actividades productivas, utilizando información secundaria proporcionada por el INEC 2010, Sistema Nacional de Información, Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador. La metodología para determinar el componente social fue a través de fuentes bibliográficas secundarias, tomando en cuenta que son fuentes oficiales del gobierno nacional.

7.5.1. Población A continuación, se hace una descripción breve de la situación social del Cantón Otavalo (Cabecera cantonal), específicamente de las parroquias San José de Quichinche y Selva Alegre dentro de las cuales se ubica el patio de maniobras. La fuente principal de información, fue el Censo de Población y Vivienda 2010 del INEC.

La población total del cantón Otavalo, de acuerdo al VII censo de población y VI de vivienda realizada el año 2010, es de 104874 habitantes, de los cuales el 47,91% son hombres y el 52,09% son mujeres, con una densidad poblacional de 535,31 hab/km².

Tabla 7- 7: Población Total Imbabura – Otavalo – Selva Alegre

PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA ETNIA ÁREA

URBANO/RURA

L

RANGOS DE EDAD

MUJERES

HOMBRES

TOTAL

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Blanco/a Area rural 0 - 4 Años

4 5 9

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


10 6 16

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


4 8 12

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


1 2 3

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


1 3 4

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


3 2 5

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


4 6 10

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


0 5 5

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


1 1 2

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


1 1 2

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


0 3 3


3083


IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


3 1 4

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


3 4 7

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


1 1 2

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


0 1 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


1 0 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Blanco/a Area rural 80 y más años de

edad 0 1 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Indígena Area rural 0 - 4 Años

13 20 33

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


20 17 37

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


14 19 33

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


8 13 21

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


8 6 14

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


4 5 9

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


4 4 8

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


6 6 12

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


8 5 13

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


6 8 14

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


3 7 10

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


0 4 4

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


4 3 7

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


2 1 3

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


0 5 5

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


1 1 2

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Indígena Area rural 80 y más años de

edad 1 3 4

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a

Area rural 0 - 4 Años

62 70 132

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


73 73 146

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


80 93 173

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


64 49 113

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


37 55 92

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


28 40 68

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


20 30 50

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


41 32 73

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


36 30 66

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


18 31 49

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


25 27 52

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


24 35 59


3083


IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


25 21 46

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


17 21 38

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


12 16 28

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a


9 12 21

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mestizo/a

Area rural 80 y más años de

edad 13 12 25

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Montubio/


1 0 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Montubio/


1 0 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Montubio/


1 3 4

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Montubio/


1 2 3

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Montubio/


1 3 4

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Montubio/


0 1 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Montubio/


0 2 2

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Montubio/


0 1 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Montubio/


1 2 3

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Montubio/


3 0 3

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Montubio/


1 2 3

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Montubio/


3 1 4

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Montubio/


0 2 2

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Mulato/a Area rural 0 - 4 Años

2 0 2

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


1 3 4

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


0 4 4

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


0 1 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


1 0 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


0 1 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


0 1 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


1 0 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE

Negro/a Area rural 5 - 9 Años

0 2 2

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


0 1 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


1 0 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


0 1 1

IMBABURA

OTAVALO

SELVA ALEGRE


0 1 1

Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010



3083


Tabla 7- 8: Población cantonal Otavalo Selva Alegre

Población

Hombres 25274

Mujeres 27479

Total 52753

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 (REDATAM-INEC, 2014). (PD y OT, 2015)

Con respecto a la provincia de Ibarra, cantón Otavalo, parroquia Selva Alegre son los siguientes datos:

Tabla 7- 9: Tabla de Indicadores Básico de Población

INDICADORES BÁSICOS DE POBLACIÓN (CENSO POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010)

Población NACIONAL 14.483.499

Provincia IMBABURA 398.244

Cantón OTAVALO 104.874

Parroquia SELVA ALEGRE 1.600 Fecha de Elaboración: Febrero, 2020

Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental

Figura 7- 1: Gráfico de barras de indicadores básicos de la población Fecha de Elaboración: Febrero, 2020


Tabla 7- 10: ÁREA RURAL

Áreas Total

Área rural 1600 100,00%



0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

16.000.000

PoblaciónNACIONAL

ProvinciaIMBABURA

Cantón OTAVALO Parroquia SELVAALEGRE

CENSO POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010


3083


Figura 7- 2: Gráfico de representación Área Rural Otavalo (Selva Alegre)



Tabla 7- 11: POBLACIÓN ÉTNICA

POB_ETNIA Total %

Mestizo/a 1231 76,94%

Indígena 229 14,31%

Blanco/a 87 5,44%

Montubio/ 32 2,00%

Mulato/a 15 0,94%

Negro/a 6 0,38%



Figura 7- 3: Gráfico grupos étnicos del área de estudio


Responsable Elaboración: Consultor Ambiental Tabla 7- 12: Rango de Edad del Cantón Otavalo – Selva Alegre

Rango de Edad Total %

0 - 4 Años 177 14,05%

5 - 9 Años 206 16,35%

10 - 14 Años 223 17,70%

15 - 19 Años 142 11,27%

20 - 24 Años 114 9,05%

1600

0

500

1000

1500

2000

1

Area rural

Area rural

1231

229

87

32

15

6

76,94%

14,31%

5,44%

2,00%

,94%

,38%

Mestizo/a

Indígena

Blanco/a

Montubio/

Mulato/a

Negro/a

ÉTNIA

% Total


3083


25 - 29 Años 86 6,83%

30 - 34 Años 69 5,48%

35 - 39 Años 92 7,30%

40 - 44 Años 83 6,59%

45 - 49 Años 68 5,40%



Figura 4. Gráfica de Rangos de Edades



Tabla 7- 13: Total de hombres y mujeres en Otavalo – Selva Alegre

Mujeres Hombres

742 46,38% 858 53,63%



Figura 7- 5: Gráfico de total de hombres y mujeres en Otavalo – Selva Alegre



7.5.2. Educación

La tasa de asistencia, tomada como el “Número de personas de una determinada edad que asisten a cualquier nivel de educación, expresado como porcentaje del total de personas en el respectivo grupo de edad (SIISE 2010). El grupo que comprende entre las edades de 5 a 14 años pasa el 90% al igual que el hombre y la mujer. El grupo de las edades de 15 a 17años alcanza el 72.6% la tasa de asistencia y en porcentaje

0

0

742

46,38%

858

53,63%

1

2

3

4

SEXO

Hombres Mujeres


3083


similar, la mujer y el hombre. En el grupo de edad, entre 18 y 24 años la tasa de asistencia de educación es mucho menor, no pasa el 35%. En general de acuerdo al sexo existe una variación máxima de 3,6% entre el hombre y la mujer, en las edades de 15 a 17 años.

Figura 7- 6: Asistencia de Educación por grupos etarios del cantón Otavalo



Analfabetismo. Considera personas analfabetas a las personas que no poseen ningún tipo de conocimiento sobre la escritura y lectura. En otras palabras, no pueden leer ni escribir o no pueden expresarse mediante estos instrumentos. El analfabetismo cantonal es muy alto especialmente en las mujeres que alcanza el 22, 49%, mientras que el promedio nacional es de 7.7%. Ver Figura a continuación. Se observa que en el área rural la mujer llega al 30% de analfabetismo, situación preocupante para el Cantón.

Figura 7- 7: Tasa de alfabetismos por sexo



7.5.3. Vivienda

En nuestro país la Vivienda es un derecho garantizado en la Constitución de la República del 2008, sin embargo, la situación de la vivienda arrastra un déficit acumulado que pasó de 850 mil en el año 2000 a 1´430.000 en el 2006, de un total de 3´000.000de hogares aproximadamente que abarca una población de 14 millones de habitantes. Históricamente los planes sociales de vivienda a pesar de no ser una política de estado ni existir una Ley de Vivienda como en otros países, han sido emprendidos


3083


por instituciones públicas como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), la Junta Nacional de la Vivienda (JNV), el Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV) y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) es por eso que cada gobierno, previo a las elecciones ha promocionado soluciones habitacionales. Es en 1998 que se implementa el Bono de la Vivienda a través del Sistema de Incentivos para la Vivienda (SIV), sistema que fue financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el gobierno ecuatoriano en un 90% y 10% respectivamente; el monto de la operación ascendió a $68.6 millones.

Tabla. 3: Planes sociales de vivienda

PERÍODO VIVIENDAS

CONSTRUIDAS PROGRAMA/UNIDAD

1984-1988 Febres Cordero

104.000 Pan, Techo y Empleo

1992-1996 Sixto Durán Ballén

75.000 MIDUVI

1996 Abdala Bucaram 13.000 -

Rafael Correa 2006 13.000 MIDUVI Fecha de Elaboración: Febrero, 2020


El actual esfuerzo es reducir el déficit de vivienda a través de la política en la que se duplica el valor del Bono para Vivienda Urbana, por otro lado, la oferta de vivienda por parte de los sectores privado y semiprivado ha sido significativa sobre todo para la clase media y alta que es a donde va enfocada su inversión esto se demuestra ya que a partir del año 2006 de destina más de 830 millones de dólares para financiar los proyectos de vivienda. Sin embargo, la suma de las iniciativas privadas y gubernamentales ha ayudado a reducir el déficit de vivienda ya que existen cerca de 4,5 millones de viviendas en todo el país considerando que en cada hogar habitan en promedio 4 personas lo que abarca a toda la población, aunque es importante recalcar que aún existen habitantes sin vivienda debido a la mala distribución de los recursos. El concepto de déficit habitacional remite a una noción bastante sencilla, a saber, la cantidad de viviendas que faltan para dar satisfacción a las necesidades de una determinada población. (SIISE, 2014) Analíticamente, suele distinguirse entre dos modalidades de déficit habitacional: El déficit cuantitativo y el déficit cualitativo de vivienda. Dichas modalidades refieren a distintos diagnósticos, mientras el déficit cuantitativo día cuenta de la carencia de unidades de vivienda aptas para dar respuesta a las necesidades habitacionales de la población, el déficit cualitativo pone de relieve la existencia de aspectos materiales, espaciales o funcionales que resultan deficitarios en una porción del parque habitacional existente. Estos diferentes diagnósticos, a su vez, tienden a será abordados, desde el ámbito de la intervención pública, mediante soluciones de distinta índole. De esta forma, resulta convencional que el concepto de déficit cuantitativo motive como respuesta institucional la construcción de nuevas unidades de vivienda que permitan satisfacer las necesidades de las familias allegadas o sin techo y reemplazar el conjunto de viviendas que no resultan habitables debido a su extremada precariedad material. Complementariamente, el déficit cualitativo evidencia otra clase de acciones públicas, que se vinculan con la reparación, el mejoramiento y/o la ampliación de las viviendas ya ocupadas que presentan situaciones deficitarias en uno o más atributos relacionados con la materialidad, servicios, saneamiento o tamaño de los recintos.


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El promedio de años de escolaridad en la provincia de Imbabura en el año 2001 según datos del SIISE es de 6. Lo cual muestra un nivel de escolaridad muy bajo, si se tienen en cuenta que hay 16 años de formación hasta llegar al nivel superior a la edad de 22 años. En la Imbabura rural el número de años de escolaridad (4) es la mitad que en el área urbana (8). Y las mujeres siguen yendo menos a la escuela que los hombres. A nivel provincial ellas tienen un año menos de escolaridad que ellos. El análisis de la escolaridad a nivel cantonal destaca prácticamente lo mismo que a nivel provincial, y sigue verificando lo dicho en apartados anteriores, en cuanto a la diferencia educativa entre la zona rural y la urbana, los hombres y las mujeres y los diferentes cantones.

7.5.4. Salud El cantón Otavalo cuenta con 14 unidades de salud y un hospital básico. Las unidades operativas de salud son Anidado de San Luis de Otavalo, Agato, La compañía, Punyaro, Peguche, Eugenio Espejo, Gonzales Suárez, Pataquí, Gualsaquí, Quichinche, Ilumán, San Pablo, San Rafael y Selva Alegre, mismas que se encuentran en las parroquias y en las comunidades de mayor concentración poblacional.

Mapa 7- 7: Cantón Otavalo por parroquias y unidades de salud

Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: PDOT 2015-2019


El Cantón Otavalo en el aspecto de salud está conformado por 14 Unidades Operativas. El anidado del Hospital de San Luis de Otavalo de la cabecera cantonal tiene la mayor población, con un total de 46.456 habitantes, seguida por las Unidades Operativas de San Pablo con 10.764, Ilumán con 9.332, Eugenio Espejo con 7.998, Gonzales Suárez


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con 6.121, San Rafael con 5.894, Quichinche con 5.825 y Peguche con 5.309 habitantes y las demás unidades de salud están por debajo de los 5.000 habitantes, y la Unidad de Salud con menor número es Pataquí con 292 habitantes. La tasa de médicos por 10.000 habitantes es de 4.99 según las Estadísticas de recursos y actividades de salud en 2012. Mortalidad. El número de personas fallecidas por años en el Hospital San Luis de Otavalo tiende a reducir, al observar el número de muertes en los años 2008 y 2009 tiene un promedio de 63 casos, mientras que en el año 2013 existen 25 casos. Esto demuestra que se cumple una de las metas del Ministerio de Salud Pública que es reducir la mortalidad general. Sin embargo, dentro de las Estadísticas Vitales – Defunciones de 2013 del INEC, la tasa de mortalidad dentro del cantón es del 417.48 habitantes por 10.000 habitantes.

7.6. Campo socio – institucional

Dentro del área de influencia directa e indirecta, se identifican actores sociales relacionados a las actividades de transporte de combustibles líquidos. Las actividades de transporte de combustible, abarca algunos poblados principales que a continuación se mencionarán, mismos que se encuentran dentro del área de influencia indirecta de las rutas de los autotanques.

Tabla 7- 14: RUTAS

POBLADOS RUTAS

Shushufindi

Lago Agrio

Gonzalo Pizarro

Quito

Otavalo

A continuación, se detallan los actores sociales indirectos al Proyecto, quienes actúan también como autoridad de control.

NOMBRE AUTORIDAD

CARGO DIRECCIÓN

Coronel (B) Fabián López

CUERPO DE BOMBEROS

IBARRA

Av Rafael Sánchez, Ibarra

AUTORIDADES DE LA PROVINCIAS DE IMBABURA

Nombre Cargo Establecimiento DIRECCIÓN

Ing. Alvaro Cadena Director Dirección Provincial –

MAE IMBABURA

Fray Bartolomé de las Casas, 640Ibarra

Sra. Mariam Ayala Concejal de Ibarra

GAD Municipal de Ibarra

García Moreno y Simon Bolívar Esquina, Calle

García Moreno 6-31

Ing. José Luis Cortazar

Gerente General

EP PETROECUADOR Alpallana E8-86 y

Av. 6 de Diciembre. Quito


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LISTADO DE DIRECCIONES PROVINCIALES DEL MINISTERIO DE AMBIENTE

DIRECCIÓN PROVINCIAL DIRECCIÓN

OTAVALO García Moreno 505

IMBABURA Av. Mariano Acosta 1257 y Fray Vacas Galindo p2. Ibarra

LAGO AGRIO

Av. Circunvalación y Vía Aguarico Edificio

de Centro de Atención Ciudadana Primer Piso


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8. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

8.1. Localización Geográfica y Político – Administrativa

El patio de maniobras de la planta industrial UNASEM ubicada en la provincia de

Imbabura, cantón Otavalo, vía Selva Alegre, aquí es el destino final y donde realiza la

descarga final de las sustancias químicas peligrosas las coordenadas son:

Tabla 5. Coordenadas UNASEM

La compañía de transportes mantiene políticas de actividades controladas que se

mantengan en armonía con el medio ambiente, capacitando a su personal y aplicando

los mecanismos de prevención y corrección.

8.2. Información de flotas Autotanque

El Señor Luis Romo dispone del servicio de dos flotas de autotanques para movilizar el

combustible líquido hacia el destino final de acuerdo al cliente, este tipo de movilización

por autotanques, cuenta con la aprobación al Acuerdo Ministerial 026 sobre el

Transporte de Sustancias Químicas Peligrosos (Ver Anexo No. 1); documentación que

deberá mantenerse como permiso habilitante para la actividad de transporte; los

autotanques presentan las siguientes características:

Tabla 8- 15: Características del vehículo

No. Número de Placa

Clase Tipo Año de

fabricación Cilindraje

1 IAA-

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AUTOTANQUE CILÍNDRICO

ELÍPTICO

2014 10.000

2 IAA-

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AUTOTANQUE CILÍNDRICO

ELÍPTICO

2015 10.000


Fuente: Matricula de Autotanques Responsable Elaboración: Consultor Ambiental

8.3. Materiales que se transportan

Las sustancias químicas peligrosas que actualmente transportan, es el combustible como: Diesel No.2, Gasolina (Extra, Super), Fuel Oil No.4, Fuel Oil No. 6 y Bunker, las mismas que son descargados en la Planta Industrial UNASEM y la carga lo realizan en el Beaterio de Shushufindi.

Coordenadas

Geográficas

Coordenadas UTM

UTM – WGS84

Zona 17

Punto 1 799080.27 26469.19


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El combustible ha sido identificado en la Guía de Repuestas en Caso de Emergencia (GRE) con el siguiente número de la ONU y el número de guía de respuestas ante emergencias.

Tabla 7- 16: identificación de materiales peligrosos transportados

Número de ONU

Nombre Número de Guía de

Respuesta Ante Emergencia (GRE)

1202 Diesel 128

1203 Gasolina Extra y Super

1999

Fuel Oil 4

130 Fuel Oil 6

Bunker

Se adjunta las Hojas de Seguridad de cada sustancia química peligrosa transportada en el Anexo No. 4.

8.4. Descripción de la Operación

La actividad principal se enfoca principalmente en el transporte de sustancias químicas peligrosas, desde el terminal de Shushufindi en la provincia de Sucumbíos, hacia la provincia de Imbabura cantón Otavalo – Planta Industrial UNASEM teniendo siempre la misma ruta ya que el cliente principal es UNASEM. Sus fases de operación (TRANSPORTE) van desde la carga y descarga del líquido.

Figura 8- 8: Diagrama de Operaciones Fecha de Elaboración: Febrero, 2020

Fuente: Descripción de Operación Responsable Elaboración: Consultor Ambiental

Hay que tener en cuenta el diagrama de procesos como es el proceso de carga y descarga del combustible.

Terminal de Productos limpios en

Shushufindi

Carga de combustibl

Transporte

Descarga de combustible

en Planta Industrial UNASEM


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Fotografía 8- 2: Diagrama de Procesos Fecha de Elaboración: Febrero, 2020

Fuente: Proceso de carga y descarga de combustible Responsable Elaboración: Consultor Ambiental


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Registro Fotográfico de la Descripción de Operaciones

Fotografía 8- 3: Carga de combustible en el Patio de Maniobra en Shushufindi

Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Terminal de Shushufindi


Fotografía 8- 4: Descarga de combustible en la Planta Industrial UNASEM - Otavalo

Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Planta industrial UNASEM


El sistema mecánico y motriz del vehículo debe permanecer en buenas condiciones para realizar el trabajo, por tal motivo cuenta con un lugar específico donde realizan el


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mantenimiento y cambio de aceite de los autotanques el mismo que está ubicado en el Sector San Carlos, Vía Selva Alegre – Principal. El lugar es amplio y cuanta con todos los equipos correctos para realizar el mantenimiento de cada autotanque, a continuación, se adjunta una fotografía del taller.

Fotografía 8- 5: Taller de mantenimiento

Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Taller Darlita


8.5. Características del Proyecto

La compañía de transportes, a través de su personal administrativo se encarga de

gestionar la entrega de combustibles líquidos a su cliente final.

Entre las actividades que realizan, se encuentran las siguientes:

8.5.1. Proceso Administrativo

• Las oficinas se encuentran ubicadas en Ibarra, los distintos procesos logísticos de transporte se desarrollan desde estas instalaciones.

• En el proceso administrativo, se encuentran sub unidades que se encargan de satisfacer la demanda de los clientes, ya que se solicita la cantidad de combustibles líquidos que se necesita.

• Recursos Humanos, encargada del fortalecimiento y desarrollo del talento humano de la organización. Además, se encarga de las adquisiciones necesarias para el transporte.

• Gestión Operativa, unidad que realiza en forma permanente el control operativo con las Autoridades competentes ubicados a nivel nacional a fin de que cumplan con la legislación vigente


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• Área de programación y abastecimiento, se encarga de realizar la programación diaria para transporte de combustibles líquidos.

• Unidad Financiera y Contable, es la encargada de manejar y gestionar de manera óptima los recursos económicos de la compañía de transportes.

• Las prendas de seguridad industrial que se deben utilizar son las siguientes:

o Uniforme que puede ser pantalón u overol que cubra hasta los zapatos de seguridad,

o Casco,

o Zapatos de seguridad,

o Guantes,

o Gafas de protección visual,

o Máscara con filtro protector, cuando corresponda,

8.5.2. Proceso Operacional

8.5.2.1. Carga de Combustibles líquidos:

• El conductor, en el momento de llegar al Terminal de Productos Limpios o a las instalaciones para la carga de combustibles, presenta la Nota de Pedido (que es entregada a cada conductor y que representa el documento oficial) por el despacho del producto en dicho autotanque.

• El operador - despachador del TLP de Petrocomercial genera un documento llamado “Comprobante de Despacho”.

• El conductor debe verificar físicamente que los datos del Comprobante de Despacho coincidan con las mediciones realizadas con los instrumentos del autotanque. En caso de existir diferencias, solicitar al operador ajustar los datos de carga.

• Transportar el producto hasta el consumidor final.

• Descarga del producto a los clientes finales a nivel nacional.

• Los tipos de sustancias químicas se transportan en el autotanque, los cuales no se mezclan ya que se encuentran en distintos compartimientos; cuando van a cargar otro tipo de sustancia química limpian el autotanque para poder realizar el transporte de la nueva sustancia.

8.5.2.2. Carga y Despacho de Producto a Clientes:

Luego del proceso administrativo donde se emite la solicitud de adquisición de combustibles líquidos, Señor Luis Romo coordina el servicio de transporte, para que los autotanques ingresen a las instalaciones de carga para el abastecimiento de combustibles líquidos. Cabe recalcar que cada autotanque cuenta con las respectivas certificaciones para realizar el transporte; además los conductores se encuentran calificados para esta actividad.


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Una vez revisada la documentación habilitante del autotanque y del conductor se procede al ingreso del automotor a las instalaciones de carga en donde se realizan las siguientes actividades:

• Ingreso del autotanque a la terminal, el guardia de turno es responsable de registrar los datos del autotanque en el “Control de movimiento autotanques”.

• El conductor del autotanque presenta al Coordinador Técnico la Nota de Pedido, en la cual se solicita el despacho del producto en dicha unidad para que autorice el ingreso del autotanque a la Isla de Carga y Descarga.

• Ingreso del autotanque y preparación para la carga en la Isla de Carga y Descarga.

• Aforo inicial del autotanque: Registro de las mediciones realizadas en la actividad de aforo y de las condiciones del producto en el registro denominado “Despacho de autotanques a industrias”. El responsable de esta actividad es el Operador de la Isla de Carga y Descarga.

• Comprobación de la carga total del producto. Esta actividad es realizada por el operador de la isla de Carga y Descarga y supervisada por el Coordinador de Producción.

• Antes que el tanquero salga de la terminal de carga, el supervisor sella los compartimentos y las válvulas de descarga anotando los códigos en las guías de remisión.

• Finalmente se dará el respectivo seguimiento a los autotanques mientras estos se encuentran en su ruta de distribución.

8.6. Información adicional de las rutas de transporte

Para la realización del transporte de sustancias químicas peligrosas que realizan los

autotanques del Señor Luis Romos tienen matricula al día, revisión vehicular, Certificado

de inspección y calibración de cada autotanque realizado por una inspectora acreditada

ante el ARCH y el SAE, además cuenta con el Curso de transporte y manejo de

sustancias peligrosas dictadas por la empresa FENATRAPE y avalada por el Ministerio

del Ambiente, se adjunta evidencia en el Anexo No. 3

Cuenta cada autotanque con un registro de bitácora en cual incluyen la siguiente

información que es: Lugar de carga, Hora, Fecha, Destino Final y el tiempo que realizan

las pausas.

8.7. Limpieza de Autotanque

El tanquero cuenta con tres compartimentos, las sustancias químicas peligrosas que

transporta el Señor Luis Romo en el tanquero nunca transportan diferentes sustancias

cada viaje, siempre realizan el transporte de una sola sustancia bien sea diesel, gasolina

o Fuel Oil 4 o 6, además de Bunker.

Para cada transporte de sustancia se realiza una limpieza del autotanque, la limpieza

se la realiza desgasificando el tanquero, se limpia con agua y detergente biodegradable,

los desechos generados de esta limpieza se envían al gestor ambiental autorizado en

el Ministerio de Ambiente.


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9. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

9.1 INTRODUCCIÓN

Para definir el área de influencia (AI), es importante conceptualizar un impacto

ambiental, por lo que se ha tomado el significado determinado por Conesa que lo define

como “la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un componente del

medio, fruto de una actividad o acción” (Conesa, 1997). Según esta definición, tratar de

determinar con cierta exactitud la extensión de impactos, es un proceso técnico

complejo y casi imposible de realizar que, en todo caso, depende de la magnitud y

complejidad del proyecto a desarrollar o de la actividad a evaluar.

El Área de influencia de un proyecto es el ámbito espacial donde se manifiestan los

posibles impactos ambientales ocasionados por las actividades de desarrollo y

ejecución de este; dentro de esta área se evalúa la magnitud e intensidad de los distintos

impactos para poder definir medidas de prevención o mitigación a través de un PMA.

Criterios para Determinar el Área de Influencia

Para determinar el área de influencia se consideraron los siguientes límites generales,

con respecto a los cuales se establecieron y analizaron los criterios específicos para la

definición del AI, tanto directa como indirecta.

• Límite del proyecto: se determina por el espacio (en este caso el área del

proyecto y donde se desarrolla las actividades del mismo). Para esta definición,

se limita la escala espacial al espacio físico o entorno natural donde se desarrolla

el proyecto.

• Límites Ecológicos: Están determinados por las escalas temporales y

espaciales, sin limitarse al área misma de las oficinas del proyecto, donde los

impactos pueden evidenciarse de modo inmediato, sino que se extiende más allá

en función de potenciales impactos que puede generar el proyecto evaluado en

las rutas.

• Dinámica Social: En términos socioeconómicos, el área de influencia no puede

definirse únicamente a partir del criterio espacial de ubicación de la zona

específica de intervención que supone la ejecución del proyecto evaluado, sino

que se relaciona, principalmente, con la dinámica de intervención sobre la

estructura social de los grupos que ejercen alguna influencia en el proyecto.

El área espacial de los efectos sobre el entorno natural, está definido por el alcance que

tanto el comportamiento de los componentes físicos como bióticos puedan generar,

incluye los cuerpos de agua natural o bosques protegidos; para el caso de las emisiones

atmosféricas, el espacio del proyecto se extiende hasta niveles locales. Es importante

recalcar, que el área donde se ejecuta el proyecto se encuentra en una zona altamente

intervenida. En términos socioeconómicos, el área de influencia no puede definirse


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únicamente a partir del criterio espacial de ubicación de la zona específica de

intervención que supone el proyecto. En vista que, el área de influencia tiene que ver,

principalmente, con la dinámica de intervención sobre la estructura social de los grupos

que ejercen derechos de uso sobre el territorio en el que se va a intervenir o que se

encuentren muy cercanos al área de intervención. La representación cartográfica se la

realiza mediante buffers, los que se generan en función de la modelación ejecutada para

la determinación de las áreas de influencia directa e indirecta de cada uno de los

componentes analizados.

9.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Es el área territorial donde los impactos potencialmente pueden afectar con mayor

intensidad y de una manera inmediata a los componentes ambientales (físico, biótico y

socioeconómico-cultural), durante la ejecución de un proyecto o actividad.

A fin de determinar el área de influencia directa de la operaciones de transporte de

combustibles líquidos sobre los factores ambientales caracterizados tales como: agua,

suelo, aire, flora, fauna y social, se toma en cuenta el análisis del escenario crítico de

generación de impactos que no corresponden a operaciones normales del proyecto,

constituyendo situaciones de emergencia, incremento en los niveles de ruido, emisiones

atmosféricas, explosiones, incendios o derrame del desecho peligros a transportar.

El área de influencia directa se circunscribe de forma principal del rastro del proyecto,

considerando que en función de las características del proyecto y sus impactos, las

dimensiones del rastro pueden variar para cada componente; por su parte el área de

influencia indirecta corresponde al área que de una u otra forma se relaciona con el

proyecto, y los impactos ambientales que éste genere, sean positivos o negativos,

manteniéndose dentro de los límites de la administración zonal a la que corresponde el

proyecto.

9.3 Transportación de combustibles líquidos en autotanques

a) Área de Influencia Directa

Se considera al área que se encuentra en contacto directo con el Proyecto, en este caso

son las poblaciones y áreas sensibles que se encuentran en las inmediaciones de las

rutas por las que atraviesan los autotanques.

El área de influencia directa para el transporte de combustibles se ha identificado a un

radio de 50 m alrededor de la vía principal por donde transitan los autotaques; tomando

en cuenta que, en caso de generarse un evento de contingencia, la onda expansiva del

combustible es de 50m en sus inmediaciones más cercanas.


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El área de influencia directa en el transporte de combustible se ha tomado en cuenta

50m a la redonda de la vía principal o secundaria por donde transitan los autotanques.

Ilustración 9-1: Área de Influencia Directa en rutas

b) Área de Influencia Indirecta Se considera al área que no se encuentra en contacto directo con el proyecto; en este

caso se ha considerado a las poblaciones y áreas sensibles que se encuentran a 100m

a la redonda de las rutas principales por las que atraviesan los autotanques del Señor

Luis Romo.

Con respecto a las áreas de influencia tanto directa como indirecta de las Terminales de

abastecimiento pertenecientes a los clientes, no se ha tomado en cuenta debido a que

dichas instalaciones ya poseen sus respectivas Licencias Ambientales donde se han

evaluado previamente sus áreas de influencia.

Por lo tanto, todos los choferes de autotanques que ingresen tanto a las Terminales de

abastecimiento han recibido información referente a sus planes de manejo ambiental

para dar cumplimiento a los mismos.

Ilustración 9-2: Área de Influencia Indirecta en las rutas

TERMINAL

PRODUCCIÓN

LIMPIA

CLIENTE FINAL

TERMINAL

PRODUCCIÓN

LIMPIA

CLIENTE

FINAL


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c) Área de Influencia Social

Los criterios para la definición de Área de Influencia Directa están relacionados a la

afectación directa de factores físicos, químicos o biológicos, tales como la calidad del

aire, ruido o calidad del agua, que puedan afectar a la población cercana al proyecto.

Estos criterios tienen que ver con la posible modificación que se pueda generar sobre el

espacio en el cual se desarrollan las actividades de las comunidades, en relación al

medio circundante y los recursos disponibles.

Es así que se debe tomar en cuenta que el A. M. No. 066 del MAE, emitido el 18 de

junio de 2013, y publicado en el R. O. No. 36 del 15 de julio de 2013, señala que el Área

de Influencia Social Directa (AISD) es el “espacio social resultado de las interacciones

directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos

del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto

entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades

individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones

sociales de primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y asociaciones de

organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en

función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las

comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el

AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación”.

Las poblaciones cercanas a las rutas de transporte de combustibles líquidos, se detallan

a continuación:

POBLADOS RUTA SHUSHUFINDI

Coop. Sol Naciente

Cuyabeno

La "Y" de Cuyabeno

La Florida

Pacayacu

Pazy Bien

Pozo Camino No. 1

Puerto Libre

Puerto Rico

San José

San José de Aguarico

San Miguel

San Miguel

Sta. Cecilia

Reventador

Lago Agrio

Tarapoa


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9.3 Áreas Sensibles 9.3.1 Sensibilidad Biótica

De acuerdo a los análisis desarrollados en base a información de sistemas de información geográfica, se han determinado las siguientes áreas sensibles por donde atraviesan las rutas de los autotanques:

• Cayambe Coca Es necesario mencionar que el estado actual de la cobertura vegetal en el área de estudio, se encuentra presente en todos los tramos de la vía, todo el entorno que rodea

POBLADOS RUTA QUITO - IBARRA

ATUNTAQUI

Caluqui Bajo

Carolina

Chimbacalle

Dr. Miguel Egas C.

(Paguche)

El Naranjito

Estación Carchi

Eugenio Espejo

Guadual

Guayllabamba

Huasara

IBARRA

Jijón y caamaño

La Esperanza

La Julia

La Victoria

Nañoloma

OTAVALO

Primavera

Priorato

Salinas

San Antonio de Ibarra

San Francisco de

Natabuela

San Jual ALto

San Juan de las Lachas

San Pablito de

Agualongo

San Rafaél

San Roque

Simón Bolívar

TABACUNDO

Tupialgacho

Ugsha


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al proyecto es un área montañosa, se identificó vegetación endémica. Sin embargo, como se mencionó el proyecto INTERSECA con el bosque protector Cayambe Coca,

Mapa 9- 8: Áreas Sensibles por donde transitan autotanques de Señor Luis Romo



9.3.2 Sensibilidad Social El área de influencia en aspectos socio-económicos está definida por los cambios o Efectos que experimentarán las poblaciones cercanas al Proyecto como producto del transporte de las rutas que tiene los tanqueros. La sensibilidad socioeconómica está asociada a la vulnerabilidad de la población ante factores exógenos que puedan comprometer o alterar las condiciones de vida de la misma. Una sociedad o comunidad es vulnerable cuando, merced a sus condiciones sociales y ambientales, es incapaz de procesar factores que puedan perturbar las condiciones de vida o de reaccionar a un impacto, lo cual determina el grado en el cual la vida y la subsistencia de alguien quedan en riesgo. Para establecer la vulnerabilidad social se toma en cuenta el capital social y económico con el que cuenta cada unidad social en el área de influencia directa, para lo cual se presenta a continuación un listado de los centros de aglomeración como son los centros de salud por donde pasan los autotanques:



RUTA QUITO – IMBABURA

PROVINCIA CANTÓN NOMBRE CENTRO DE SALUD CATEGORÍA TIPO

IMBABURA ANTONIO ANTE AGUALONGO PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD

IMBABURA OTAVALO PEGUCHE PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD

IMBABURA ANTONIO ANTE PUGACHO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

IMBABURA ANTONIO ANTE SAN ANTONIO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

IMBABURA ANTONIO ANTE ANDRADE MARIN PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

IMBABURA ANTONIO ANTE NATABUELA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

IMBABURA ANTONIO ANTE SAN ROQUE PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

IMBABURA OTAVALO EUGENIO ESPEJO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

IMBABURA OTAVALO ILUMAN PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

IMBABURA OTAVALO PUNYARO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

IMBABURA OTAVALO GONZALES SUAREZ PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

IMBABURA OTAVALO SAN RAFAEL PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

IMBABURA ANTONIO ANTE ATUNTAQUI SEGUNDO NIVEL HOSPITAL BASICO

IMBABURA OTAVALO SAN LUIS SEGUNDO NIVEL HOSPITAL BASICO



IMBABURA ANTONIO ANTE U.A.A. ATUNTAQUI PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

IMBABURA OTAVALO C.A.A. OTAVALO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA QUITO CARCELEN ALTO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA QUITO CORAZON DE JESUS PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA QUITO COMITE DEL PUEBLO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA QUITO LA BOTA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA PEDRO MONCAYO DR. EDUARDO ESTRELLA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA PEDRO MONCAYO TUPIGACHI PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA PEDRO MONCAYO LA ESPERANZA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA QUITO CALDERON PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA QUITO GUAYLLABAMBA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA QUITO CARAPUNGO 1 PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA QUITO CARAPUNGO 2 PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA QUITO MARIANITAS PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA QUITO LLANO GRANDE PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

PICHINCHA PEDRO MONCAYO U.A.A. TABACUNDO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD



IMBABURA ANTONIO ANTE DISPENSARIO LOS OTAVALOS PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD

PICHINCHA PEDRO MONCAYO DISPENSARIO PASQUEL PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD

IMBABURA OTAVALO DISPENSARIO QUINCHUQUI PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD

IMBABURA OTAVALO DISPENSARIO SAN AGUSTÍN PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD

PICHINCHA QUITO DISPENSARIO SAN MIGUEL DEL COMUN PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD

IMBABURA ANTONIO ANTE DISPENSARIO YANAYACU PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD

PICHINCHA QUITO CENTRO ESPECIALIZADO DE ATENCION MENTTAL

TERCER NIVEL

HOSPITAL ESPECIALIZADO

IMBABURA OTAVALO JAMBI HUASI PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD

IMBABURA ANTONIO ANTE UNIDAD ANIDADA ATUNTAQUI PRIMER NIVEL UNIDADES ANIDADAS

IMBABURA OTAVALO UNIDAD ANIDADA SAN LUIS DE OTAVALO PRIMER NIVEL UNIDADES ANIDADAS

RUTA SHUSHUFINDI

PROVINCIA CANTÓN NOMBRE CENTRO DE SALUD CATEGORÍA TIPO

SUCUMBIOS LAGO AGRIO SANTA CECILIA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

SUCUMBIOS LAGO AGRIO SAN VALENTIN PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

SUCUMBIOS CASCALES SEVILLA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD



SUCUMBIOS LAGO AGRIO JAMBELI PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

SUCUMBIOS LAGO AGRIO DURENO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

SUCUMBIOS CUYABENO TARAPOA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

SUCUMBIOS LAGO AGRIO PACAYACU PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

SUCUMBIOS CASCALES CASCALES PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

SUCUMBIOS LAGO AGRIO ESTRELLA DEL ORIENTE PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

SUCUMBIOS LAGO AGRIO ABDON CALDERON PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

SUCUMBIOS LAGO AGRIO DR. MARCO VINICIO IZA SEGUNDO NIVEL HOSPITAL GENERAL

SUCUMBIOS LAGO AGRIO C.A.A. NUEVA LOJA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD

SUCUMBIOS LAGO AGRIO DISPENSARIO DURENO PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD

SUCUMBIOS LAGO AGRIO DISPENSARIO NUEVOS HORIZONTES PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD

SUCUMBIOS LAGO AGRIO AEROPUERTO PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD

SUCUMBIOS LAGO AGRIO UNIDAD MOVIL 1 SUCUMBIOS PRIMER NIVEL

UNIDAD MOVIL GENERAL


3083


10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS La Evaluación de Impactos Ambientales implica la identificación, predicción e

interpretación de los impactos que un proyecto o actividad produciría en caso de ser

ejecutado (Conesa Fdez. y Vítora, 1997).

La metodología utilizada en el presente estudio, considera las características

ambientales del área de influencia, es decir, la importancia de los factores ambientales,

además de las diferentes actividades involucradas en las fases del proyecto.

El método de evaluación será de causa – efecto, mediante una matriz que interrelaciona

los factores ambientales versus las acciones a ejecutar, buscando la existencia o

probabilidad de ocurrencia de impactos en cada interacción; además, se complementa

con un análisis descriptivo de los impactos de cada uno de los componentes

ambientales seleccionados.

10.1. FASES DE PROYECTO CONSIDERADOS PARA EL ANÁLISIS DE

IMPACTOS

Para la identificación y evaluación de impactos y riesgos ambientales se consideraron las siguientes etapas del proyecto:

• Carga y descarga de combustible

• Transporte

10.2. RIESGOS AMBIENTALES CONSIDERADOS

Para el análisis de riesgos se tomaron en cuenta las siguientes amenazas:

• Natural: movimientos telúricos, inundaciones, deslizamientos o derrumbes.

• Técnica: estado de la vía, fallas mecánicas en el vehículo, incendio de productos transportados, derrame de productos transportados, volcamiento del vehículo con los productos.

• Humana: exceso de velocidad, sueño por cansancio, afectado por otro vehículo.

• Social: bloqueo de vías.

10.3. METODOLOGÍA

El riesgo o amenaza es un peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen

natural, tecnológico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en el sitio

específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas,

los bienes y al medio ambiente.

Para la identificación de los impactos se presenta una matriz de Leopold, y sobre esta,

se valora la importancia del factor y la magnitud del impacto asociado a dicha

interacción, con la finalidad de obtener la intensidad del impacto ambiental de las

actividades del proyecto sobre cada uno de los factores ambientales analizados.


3083


Para la evaluación de impactos en función del riesgo químico del fuel oil se utilizó una

variación del método del índice Dow o Mond (Center for Chemical Process Safety,

2002), combinado con un análisis estadístico. Los parámetros que se evaluaron son a

partir del grado de riesgo de que ocurra un accidente a partir del transporte de materiales

peligrosos, identificando los lugares y situaciones proclives y considerando situaciones

generales que permitirán la preparación ante una emergencia.

10.3.1. Importancia de los factores o aspectos ambientales (IMP)

Es de esperarse que la realización de actividades antrópicas en ambientes con un grado

de afectación importante genere menores impactos que la misma actividad en un

ambiente prístino o con un buen estado de conservación natural; es por ello que la

evaluación de impactos incorpora el concepto de importancia ambiental, que estará

determinada por el estado actual de cada aspecto o factor ambiental analizado.

La valoración de la importancia de cada factor ambiental surge del criterio técnico y

experiencia del equipo consultor. La escala de valoración es de 1-10, siendo 10 el

componente ambiental que mayor importancia tendría ante potenciales impactos

ambientales y 1 componentes ambientales de menor importancia.

Tabla 10- 17: Importancia de los Factores Socio Ambientales

FACTORES SOCIO-AMBIENTALES IMPORTANCIA

RECURSO AIRE

Calidad del aire 7

Nivel de ruido y vibraciones 6

Espectro electromagnético 6

Emisiones atmosféricas 8

RECURSO AGUA

Calidad del agua superficial 10

calidad del agua subterránea 8

Aguas marinas 5

Sedimentos 6

Morfología de los cuerpos hídricos 7

Uso del recurso agua 9

Caudal 8

RECURSO SUELO

Geomorfología 7

Nivel freático 6

Estabilidad 7

Calidad del suelo 10

Uso del suelo 10

Erosión 9

Compactación del suelo 9

FLORA

Cobertura vegetal 9

Compactación y estructura florística 9

Zonas de conservación y ecosistemas frágiles y sensibles

10


3083


Uso del recurso florístico 8

Hábitat de especies silvestres declarados en peligro de extinción, peligro críticos o vulnerables

10

Vegetación actual 8

Pastos y cultivos 7

FAUNA

Estructura y composición faunística 9

Hábitat de especies silvestres declarados en peligro de extinción, peligro críticos o vulnerables

10

Zonas de interés ecológico: comederos, saladeros, bebederos, sitios de anidación, descanso temporal y afines

10

Introducción de especies exóticas y/o migración de especies silvestres

10

Riesgos de afectación de periódicos reproductivos en las especies identificadas dentro de alguno de los criterios de conservación

10

SOCIO-ECONOMICO

Fragmentación del hábitat 10

Calidad hidrobiológica del agua 10

Riesgo de bioacumulación en organismos vivos y/o proliferación de vectores de enfermedades

10

Salud 9

Generación de empleo 9

Desarrollo económico local 9

Nivel de conflictividad social 9

Calidad de vida 8

Infraestructura 8

Educación 9

Servicios básicos 9

Demografía 6

Valor de la tierra 6

CULTURA Estético/Paisajístico 9

Arqueológico 7

Fuente y Elaboración: equipo consultor 2016.

10.3.2. Magnitud (M)

La magnitud de los impactos posee varios atributos, incluyendo

- Intensidad: puede ser alta o baja.

- Duración: puede ser corto plazo o largo plazo.

- Extensión: puede ser regional o puntual.

- Probabilidad: puede ser probable, poco probable o cierto.


3083


- Reversibilidad: puede ser a corto o largo plazo.

Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:

M = NATURALEZA * PROBABILIDAD * (DURACIÓN + REVERSIBILIDAD +INTENSIDAD + EXTENSIÓN)

Para la valoración de la magnitud de los impactos, con el objeto de disminuir su subjetividad, se definieron cinco características, que se detallan en la siguiente tabla, con su respectiva valoración.

Tabla 10- 18: Valores de las características de los impactos

CARACTERES DETALLE VALOR

Naturaleza Benéfico 1

Detrimente -1

Duración Temporal 1

Permanente 2

Reversibilidad A corto plazo 1

A largo plazo 2

Probabilidad

Poco probable 0,1

Probable 0,5

Cierto 1

Intensidad

Baja 1

Media 2

Alta 3

Extensión

Puntual 1

Local 2

Regional 3


10.3.3. Naturaleza Del Impacto (N)

La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-). Un impacto

negativo o adverso causará consecuencias desfavorables o indeseables al ambiente

natural o humano. Un simple acto puede resultar en impactos adversos a un recurso e

impactos positivos sobre otro, en estos casos la metodología evaluará el impacto global

de la acción y determinará si el mismo es benéfico o Detrimente; cuando se determina

que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es

benéfico, “+1”.

10.3.4. Intensidad (I):

La implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener un efecto

particular sobre cada componente ambiental.

- Alto: si el efecto es obvio o notable.

- Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.


3083


- Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.

10.3.5. Duración (D)

Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.

- Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.

- Temporal: el tiempo requerido para la fase de instalación.

10.3.6. Extensión (E)

Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área de

estudio. La escala adoptada para la valoración será la siguiente:

- Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto

- Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto

- Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto

-

10.3.7. Reversibilidad

En función de su capacidad de recuperación

- A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en

el tiempo.

- A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado

toma un tiempo considerable.

10.3.8. Probabilidad

Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de

certidumbre en la aparición del mismo.

- Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.

- Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.

- Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.

Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:

M = NATURALEZA * PROBABILIDAD * (DURACIÓN + REVERSIBILIDAD

+INTENSIDAD + EXTENSIÓN)

10.4. Nivel de Afectación Global (NAG)

Una vez valorados la importancia de los factores ambientales, naturaleza y la magnitud

de los impactos ambientales, se determina el nivel de afectación global con la siguiente

expresión.

NAG = Imp * M

De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100, ó, de -1 a

-100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud


3083


del impacto, permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos en valores

porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estará dado por la

multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis.

Una vez trasladados estos resultados a valores porcentuales, son presentados en

rangos de significancia de acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla 10- 19: Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos

RANGO CARACTERÍSTICA SIGNIFICANCIA

80 a 100 E+ Muy significativo positivo

60 a 80 D+ Significativo positivo

41 a 60 C+ Medianamente significativo positivo

21 a 40 B+ Poco significativo positivo

0 a 20 A+ No significativo positivo

0 a – 20 a- No significativo negativo

-21 a – 40 b- Poco significativo negativo

-41 a – 60 c- Medianamente significativo negativo

-61 a – 80 d- Significativo negativo

-81 a -100 e- Muy significativo negativo


10.5. Identificación de Actividades y Acciones a ser Evaluadas

En función de la descripción del proyecto se determinaron las actividades que generarán

impactos directos o indirectos en las rutas de transporte de los desechos peligrosos.

Estas acciones se agruparon dentro de actividades principales en función de sus

características y de los tipos de impactos que generarían. A continuación, se enlistan

las actividades que serán analizadas en las matrices de evaluación de impactos:



Tabla 10- 20: Actividades del proyecto

ACTIVIDAD PELIGRO OBJETO

AMENAZADO/RECURSO ASPECTO IMPACTO

Carga Terminal de Combustible

Personal, suelo, aguas superficiales

Derrame Afectación a la salud e integridad del personal Afectación a la calidad del suelo Afectación a la calidad de aguas superficiales

Personal, suelo, aire, instalaciones del terminal de carga de combustible

Incendio

Afectación a la salud e integridad de las personas Alteración de la calidad del ambiente recursos: agua, aire, suelo. Daños a la propiedad

Descarga

Sustancias químicas peligrosas que se encuentra en el

tanquero

Personal, suelo, aguas superficiales

Derrame Afectación a la salud del personal Afectación a la calidad del suelo Afectación a la calidad de aguas superficiales

Personal, suelo, aire, instalaciones del terminal de descarga de combustible

Incendio

Afectación a la salud e integridad de las personas Alteración de la calidad del ambiente recursos: agua, aire, suelo. Daños a la propiedad

Transporte Sustancias químicas

peligrosas

Suelo, aire, fuentes de recursos hídricos, agua, poblaciones aledañas

Riesgo Natural: Movimientos telúricos, inundaciones, deslizamientos o derrumbes.

Volcamientos del vehículo Fugas y derrames del material peligroso. Falta de medios de comunicación Daños al vehículo Afectación a la salud e integración de la persona.

Suelo, aire, aguas superficiales, poblaciones, vehículo.

Riesgo Humano: exceso de velocidad, sueño por cansancio, afectado por otro vehículo

Accidentes: choques, accidentes, volcamientos. Afectación a la salud e integración de la persona Afectación a la propiedad Afectación a la calidad de suelo Afectación a la calidad de recursos hídricos Derrames Explosiones

Suelo, propiedad, recursos hídricos, personas.

Fallas mecánicas

Accidentes: choques, accidentes, volcamientos. Afectación a la salud e integridad de las personas. Afectación a la calidad del suelo



Afectación a la calidad de recursos hídricos Daños a la propiedad.

Vehículo, personas. Estado de la vía. Accidentes Mayor tiempo de entrega del combustible. Cambio de rutas establecidas

Personas, suelo, recursos hídricos, propiedad, calidad de aire

Incendio

Afectación a la salud e integración de la persona Afectación a la propiedad Afectación a la calidad de suelo Afectación a la calidad de recursos hídricos Afectación a la calidad del aire

Suelo, propiedad, recursos hídricos, aire.

Derrame Afectación a la propiedad Afectación a la calidad de suelo Afectación a la calidad de recursos hídricos

Suelo, propiedad, recursos hídricos, personas.

Volcamiento del vehículo con productos transportados.

Afectación a la salud e integración de la persona Afectación a la propiedad Afectación a la calidad de suelo Afectación a la calidad de recursos hídricos Incendio Explosiones

Vehículo Bloqueo de vías/asonada Mayor tiempo de entrega del combustible. Cambio de rutas establecidas



3083


Los impactos al entorno durante la carga y descarga son mínimos, por cuanto la carga

se efectúa en los terminales de carga de Shushufindi y la descarga se hace directamente

en las áreas y tanques de almacenamiento de la Planta Industrial UNASEM y se

contemplan las normativas de seguridad respectivas para evitar los daños a las

instalaciones, la exposición del personal y la contaminación de los suelos.

Para evitar cualquier posible ocurrencia de impactos al entorno, se deberá tomar las

respectivas medidas de seguridad durante las operaciones de carga y descarga, en

conjunto con procedimientos de respuesta adecuados.

Durante el transporte de las sustancias químicas peligrosas las principales causas que

pueden producir impactos potenciales en el entorno son: derrames, incendios, fallas

mecánicas o aspectos humanos que finalmente terminan en accidentes como

colisiones, estrellamientos o volcamientos de los vehículos en las rutas, que al

conjugarse con la cantidad de combustible que se transporta y otras fuentes como

fuego, chispas, calor, pueden dar lugar a incendios.

En la siguiente tabla se muestra la matriz de identificación de interacciones entre

actividades del proyecto propuesto y componentes ambientales.


3083


VA

LOR

ES P

OSI

TIV

OS

VA

LOR

ES

NEG

ATI

VO

S

IMP

AC

TOS

SUB

CO

MP

ON

ENTE

S

IMP

AC

TO P

OR

CO

MP

ON

ENTE

IMP

AC

TO T

OTA

L

DEL

PR

OYE

CTO

-7 -7 -1 -7 -7

8 8 3 8 8

-8 -8 -5 -8 -8

7 7 4 7 7

-4 -4 -3 -4 -4

4 4 4 4 4

-6 -6 -6 -6

6 6 6 6

-5 -5 -5 -5

4 4 4 4

-5 -5 -5 -5

5 5 5 5

-5 -5 -5 -5

4 4 4 4

-4 -4 -3 -4 -4

5 5 4 5 5

-5 -5 -5 -5

5 5 5 5

-5 -5 -5 -5

6 6 6 6

-6 -2 -6 -2 -4 -2 -6 -6

6 2 6 2 3 2 6 6

-4 -2 -4 -2 -2 -4 -4

5 2 5 2 2 5 5

-5 -5 -5 -5

5 5 5 5

-4 -4 -4 -4

5 5 5 5

-5 -4 -5 -4 -4 -4 -5 -5

4 4 4 4 4 4 4 4

-9 -6 -9 -6 -6 -9 -9

9 6 9 6 6 9 9

-7 -2 -7 -2 -3 -2 -7 -7

5 2 5 2 4 2 5 5

-4 -4 -4 -4

5 5 5 5

-4 -4 -4 -4

5 5 5 5

-3 -6 -3 -6 -5 -6 -3 -3

4 6 4 6 6 6 4 4

4 4 4 4 -5

6 6 6 6 6

-1 -1 -1 -1

1 1 1 1

-1 -1 -1

1 1 1

-5

4

-4

5

-3

2

-8 -5 -8 -5 -5 -4 -5 -8 -8

7 4 7 4 5 5 4 7 7

VALORES

POSITIVOS 4

VALORES

NEGATIVOS126

TOTAL DE

IMPACTOS-3075

-80

-92

-100

-120

-168

-92

-329

-3

-20

-20

-6

-80

-80

-186

96

-44

8

4

-100

-80

-144

-432

-164

RESULTADOS AMBIENTALES

-3075

5

4

4

4

7

8

4

4

4

8

7

4

4

5

-227

-244

-76

-144

-80

-100

Calidad de vida

Infraestructura

Educación

Servicios

básico

Demografía

Valor de la

tierra

Vegetación

actual

Pastos y

cultivos

Salud

Generación de

empleo

Desarrollo

económico local

Incen

dio

Vo

lcam

ien

to d

el

veh

ícu

lo c

on

pro

du

cto

s

tran

sp

ort

ad

os

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e

vías

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ON

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DEL

PR

OYE

CTO

TRA

NSP

OR

TE D

E

SUST

AN

CIA

S Q

UÍM

ICA

S

PEL

IGR

OSA

S

Zonas de

consevación y

ecosistemas

FA

UN

A

Calidad del

suelo

Uso del suelo

Erosión

Compactación

del suelo

Cobertura

vegetal

Calidad del aire

TRANSPORTE

DER

RA

ME

RE

CU

RS

O A

IRE

INC

END

IO

DESCARGA

Rie

sgo

Nat

ura

l:

Mo

vim

ien

tos

telú

rico

s,

inu

nd

acio

nes

,

des

liza

mie

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s o

der

rum

bes

Rie

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Hu

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o:

exce

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e

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cid

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or

otr

o

veh

ícu

lo

Falla

s m

ecán

icas

Esta

do

de

la v

ía

CARGA

INC

END

IO

1

20

-514

10

-233

FL

OR

AS

OC

IO-E

CO

NO

MIC

O

Nivel de ruido y

vibraciones

Emisiones

atmosférica

Calidad del

agua superficial

Calidad del

agua

subterranea

Estabilidad

RE

CU

RS

O A

GU

AR

EC

UR

SO

SU

EL

O

Morfología de

los cuerpos

hídricos

Uso del resurso

agua

Caudal

Geomorfología

Nivel freatíco

Nivel de

conflictividad

social

Estructura y

composición

faunística

Estético/Pasají

stico

CU

LT

UR

A

-514

20 10

-233

3

-51

1

8

-134

1

-3

1

-20

1

-30

RESULT

ADO DE

ACCION

ES

COMPONENTES DEL AMBIENTE

5

5

4

1

1

-233

10

1

20

-514 -626

21

1

9

-471

-480

-752

-820

-80

-143

-329

8

4

1

3


3083


10.6. Evaluación de Impactos Ambientales

En base a la metodología utilizada, en la siguiente tabla se presentan los aspectos

identificados, así como los resultados de la evaluación de impactos en las fases

analizadas.

El análisis de las amenazas dentro de la operación y de las rutas se realizará mediante

la matriz de riesgos cualitativa como se indica en la Tabla 10-21.

Tabla 10- 21: Matriz de Riesgos Cualitativos y Cuantitativos

Tabla 10- 22: Amenazas durante la carga y descarga del material

OPERACIÓN AMENAZA OBJETO

AMENAZADO RIESGO

Carga

Derrame

Suelo

Aire

Agua

Personal

Propiedad

BAJO

Incendio

Suelo

Personal

Aire

Instalaciones del

terminal de carga

MEDIO

Descarga

Derrame

Suelo

Personal

Aire

BAJO

Incendio

Suelo

Personal

Aire

Instalaciones del

terminal de descarga

de las sustancias

químicas peligrosas

MEDIO

Tabla 10- 23: Amenazas en la ruta

CARRETERA AMENAZA OBJETO AMENAZADO RIESGO

Shushufindi – Jivino – Nueva Loja

Las condiciones metereológicas hay frecuentes lluvias. Hay pequeños poblados. Las vías se encuentran en buen estado

Poblaciones: Shushufindi, Mirador, Nueva Esmeralda, Siete de Junio, Jivino, Coop. Eloy Alfaro, El Eno,

BAJO


3083


El índice de accidentes es el menor registrado en el país.

Nueva Libertad, Nueva Loja. Hidrología: Río Shushufindi, Río Eno, Río Aguarico, Otros: Líneas de crudo, áreas verdes, propiedades.

Nueva Loja – El Reventador

Presencia de lluvias, incidencia de desastres naturales como inundaciones, erupciones volcánicas y sismos. Poblaciones con un número considerable de habitantes. Las vías se encuentran en buen estado.

Poblaciones: San José, Santa Cecilia, La Florida, San Miguel, Jambelí, Sevilla, San José de Aguarico, Lumbaquí, Gonzalo Pizarro, Cayagama, Atenas, San Francisco, El Reventador. Hidrología: Río Aguarico, Río Ucshave, Río Due, Río Salado, Río Osayacu. Oleoducto Trans-Ecuatoriano Reserva Ecológica Cayambe - Coca, áreas verdes, propiedades.

BAJO

Baeza – Papallacta

Presencia de lluvias y niebla incidencia de desastres naturales como derrumbes, inundaciones, sismos, erupciones volcánicas y terremotos. Pocas poblaciones. Las vías se encuentran en buen estado, pero son angostas. Presencia de puentes.

Poblaciones: Las Palmas, Tres Cruces, El Chaco, Baeza, Cuyuja, Chaupi, Papallacta. Hidrología: Río Santa Rosa, Río Quijos, Río Huagrayacu, Río Quijos, Río Victoria, Río Papallacta, Oleoducto Trans-Ecuatoriano Reserva Ecológica Cayambe - Coca, áreas verdes, propiedades.

ALTO

Papallacta – Cayambe

Riesgo de desastres naturales como terremotos y sismos. Poblaciones con un alto número de habitantes. Vías en buen Estado. Pichincha es la provincia que mayor registro de accidentes viales tiene. Mayor incidencia de manifestaciones.

Poblados: Papallacta, Pifo, Tababela, Yaruquí, Checa, El Quinche, Ascazubi, Otón, El Tingo, Juan Montalvo, Cayambe Hidrología: Río Guambi, Río Urabia, Río Monjas, Río Blanco Otros: áreas verdes, propiedades.

ALTO

Cayambe - Otavalo

Desastres naturales como erupciones volcánicas y terremotos. Poblaciones con mayor número de habitantes. Vía en buen estado Índice de accidentes relativamente bajo Mayor peligro por fuertes pendientes en la zona

Poblaciones: Cayambe, Santa Clara, San Miguel del Prado, San Isidro de Cajas, La Cruz, San Rafael, Eugenio Espejo, Guasara, Otavalo. Hidrología: Río Pisque, Río Blanco, Río San José. Otros:

ALTO


3083


áreas verdes, propiedades.

Selva alegre- Planta Industrial UNASEM

Probabilidad alta de deslizamientos y derrumbes La vía se encuentra en estado mal estado Hay poblaciones pequeñas

Poblaciones: Selva

Alegre, Otavalo ALTO

De acuerdo al análisis de la ruta y de las amenazas durante la carga y descarga de

sustancias químicas peligrosas son las siguientes:

Tabla 10- 24: Zona con mayor riesgo en la vía

CARRETERA RIESGO

Shushufindi – Jivino – Nueva Loja BAJO

Nueva Loja – El Reventador BAJO

Baeza – Papallacta ALTO

Papallacta – Cayambe ALTO

Cayambe - Otavalo ALTO

Selva alegre- Planta Industrial UNASEM

ALTO

De acuerdo a la identificación de aspectos e impactos ambientales se observa que las

vías con un mayor riesgo de que ocurra una situación de contingencia son:

• Baeza – Papallacta

• Papallacta – Cayambe

• Cayambe - Otavalo

• Selva alegre- Planta Industrial UNASEM

Por lo tanto, el señor conductor del vehículo debe tener mayor precaución y conducir

con mayor atención en estas zonas.

En base a los resultados obtenidos y las necesidades propias de las actividades del

vehículo se ha diseñado el plan de manejo ambiental.

10.7. EVALUACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO DETECTADOS 10.7.1. ANÁLISIS DEL RIESGO La actividad de transporte de productos peligrosos implica riesgos asociados a incendios y derrames originados por: fugas, volcadura, choque, despiste, estacionamiento en garajes o instalaciones cerradas o con escasa ventilación, atentados, travesía por caminos en mal estado, desbordes, etc. Para la evaluación de los diferentes factores de riesgo, se debe considerar el siguiente proceso metodológico: Valoración de la sensibilidad ambiental del medio físico en relación con los cambios generados por la ejecución del proceso de transportación. Evaluación de los diferentes factores de riesgo.


3083


Para la evaluación del riesgo se parte de la hipótesis de que éste es igual a la relación entre amenaza por vulnerabilidad, de tal manera que:

Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad En donde la valoración de los parámetros de acuerdo con la fórmula citada, se clasifican dentro de las categorías alto, medio y bajo, en función de la alteración que se presenta dentro del área de estudio, como se observa a continuación:

Tabla 10- 25: Calificación de la amenaza y vulnerabilidad

Amenaza Vulnerabilidad Tipo de Riesgo

A A A A M A A B M M A A M M M M B M B A M B M M B B B

A = alto; M = Medio; B = Bajo. Aplicada la metodología antes descrita a la valoración del riesgo de la transportación de derivados de petróleo se establece que:

Tabla 10- 26: Calificación de la amenaza y vulnerabilidad - transporte de sustancias químicas peligrosas del señor Luis Romo

Evento Amenaza Vulnerabilidad Riesgo

Carga (Derrame)

En la transferencia, deterioro de líneas y válvulas

(M)

Área de Cargo o Despacho

(B)

M

En el llenado, deterioro de sistemas de control de

llenado (M)

Área de Cargo o Despacho

(B)

M

Accidentes en Ruta

Sismos, deslizamientos, deformación de la carretera

(A)

Vías de circulación (A)

A

Autotanque (B)

M

Colisión (A)

Autotanque (A)

A

Choque (A)

Autotanque (A)

A

Volcamiento (A)

Autotanque (A)

A

Incendio durante el transporte

Chispa de equipos eléctricos ajenos al vehículo

(A)

Autotanque (B)

M

Fuego producido por atentados

(B)

Autotanque (B)

B

Electricidad Estática, rayos (A)

Autotanque (A)

A


3083


Filtraciones (M)

Vía de Circulación (A)

A

Derrame y/o Fugas

Combustibles líquidos derramado

(A)

Vía de Circulación (B)

M

Autopista/ Carretera (A)

A

Establecimiento autorizado

(A)

A

Lluvias Velocidad del vehículo (A)

Estabilidad y adherencia de llantas a

la vía (B)

M

Del análisis desarrollado se puede establecer que los riesgos generados de los posibles incidentes o siniestros, que se desprenden del transporte, carga y descarga de derivados de petróleo, son altos, por lo cual se definen una serie de medidas de control, más adelante descritas entre las cuales se encuentra, la capacitación, visitas a puntos de carga y descarga, definición de un equipo de respuesta ante emergencias y elaboración de instructivos de respuesta los cuales cubren cada una de las consecuencias antes indicadas. 10.7.2. VALORACIÓN DE LA AMENAZA INDUCIDA POR EQUIPO Y ACCESORIOS

Tomando en cuenta el estado del equipo o accesorios, así como su probabilidad de falla, provocando un daño al entorno, se determina que el estado de conservación de los principales componentes del sistema de transporte que debe cumplir con parámetros importantes como peso, dimensiones, presiones de llantas, señalización, etc. Aun así, se ha considerado las situaciones que intervienen en la designación de un deficiente estado de conservación estas son:

• Cuando los equipos y accesorios, se están utilizando fuera de los rangos y recomendaciones especificadas por el fabricante, incumpliendo las normas de diseño.

• Cuando los equipos y accesorios, no han sido reemplazados luego de haber cumplido su tiempo de vida útil.

• Cuando los equipos y accesorio, no tienen un adecuado mantenimiento. A continuación, se exponen los criterios de valoración del nivel de amenaza de cada uno de los componentes típicos del sistema, los cuales están referidos al estado de conservación (físico y/o mecánico), así como también a su característica y calidad operativa.



Tabla 10- 27: Criterios de valoración del nivel de amenaza

ACCESORIOS O EQUIPOS

CALIFICACIÓN VALOR

Manifold (carga) Bueno: líneas y válvulas en buen estado, sin cubeto. 1

Regular: líneas y válvulas en mal estado, con cubeto. 2

Deficiente: líneas y válvulas en estado regular, sin cubeto. 3

Crítico: líneas y válvulas en mal estado, sin cubeto. 4

Autotanque Bueno: con bomba automática, capacidad adecuada, bien ubicado. 1

Regular: con bomba automática, capacidad adecuada, mal ubicado. 2

Deficiente: sin bomba automática, capacidad deficiente, bien ubicado 3

Crítico: sin bomba automática, capacidad deficiente, mal ubicado. 4

Sistema de Bombeo (Transferencia)

Bueno: sin fugas, válvulas en mal estado, con canal perimetral. 1

Regular: con fugas, válvula en buen estado, con canal perimetral. 2

Deficiente: con fugas, válvula en buen estado, sin canal perimetral. 3

Crítico: con fugas, válvulas en mal estado, con canal perimetral. 4

Sistema Térmico de temperatura

Bueno: Sistema de calentamiento con serpentines perfectamente distribuidos, proporción rápida y homogénea de calentamiento, aislamiento del tranque

1

Regular: Sistema de calentamiento indirecto con serpentines perfectamente distribuidos, proporción regular y homogénea de calentamiento

2

Deficiente: Sistema de calentamiento indirecto con serpentines no distribuidos uniformemente 3

Crítico: Sistema de calentamiento indirecto con serpentines no distribuidos uniformemente, proporción irregular y no homogénea de calentamiento, sin aislamiento del tranque

4

Propiedades del producto en relación a

la carga

Bueno: Carga sin remanentes de otros productos derivados de petróleo, llenado completo de producto con estabilidad alta del vehículo.

1

Regular: Carga con remanentes de otros productos derivados de petróleo en mínima cantidad. 2

Deficiente: Carga con remanentes de otros productos derivados de petróleo en cantidad considerables. 3

Crítico: Carga con remanentes de otros productos derivados de petróleo en cantidad considerables, punto de inflamación variada por mezcla con otros productos.

4


3083


10.7.3. VULNERABILIDAD DEL PROCESO La vulnerabilidad del proceso, constituye un factor interno de riesgo de los propios equipos, accesorios, a ser dañados en virtud que están expuestos a amenazas de tipo geológico, hidrológico, antrópico, etc. En la siguiente tabla se presentan los criterios de valoración de nivel de vulnerabilidad específicamente en el transporte, ya que esta es la actividad que presenta mayor riesgo; la cual se ha adoptado bajo el criterio principal que el proceso debe estar bien resguardado y controlado, y con ello menos vulnerables a las amenazas ambientales.

Tabla 10- 28: Criterios de valoración del nivel de vulnerabilidad

FENÓMENOS NATURALES

CALIFICACIÓN VALOR

LL

UV

IAS

Bueno: Vías con buen nivel de mantenimiento

1

Regular: Vías con mediano nivel de mantenimiento, Puestos de Control en vías y Señalización

2

Deficiente: Vías con deficiente nivel de mantenimiento, sin Puestos de Control en vías y señalización.

3

Crítico: Vías en mal estado o sin ningún nivel de mantenimiento, sin Puestos de Control en vías y Señalización.

4

EL

EC

TR

ICID

AD

ES

TÁ

TIC

A

(TR

UE

NO

S)

Bueno: Aceptable condición mecánica del vehículo estacionamiento inmediato en el borde.

1

Regular: Fallas mecánicas en vehículo, sin estacionamiento inmediato en el borde.

2

Regular: Fallas mecánicas considerables en el vehículo, estacionamiento inmediato en el borde

3

Crítico: estacionamiento no inmediato en el borde, vehículo desprovisto de revisión vehicular.

4

10.7.4. DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO Para determinar los niveles de riesgo, se ha procedido a limitación del proceso (transporte). En cada actividad se ha considerado la vulnerabilidad y la amenaza, tanto desde la perspectiva instalaciones del medio ambiente, como el medio ambiente hacia las instalaciones. INCENDIO

• NIVEL 1 – Riesgo Bajo. - Corresponde a nivel de conato de incendio o inicios de fuego, que puede ser controlado fácilmente al aplicar correctamente los equipos de extinción implementados en cada vehículo.


3083


• NIVEL 2 – Nivel Medio. - Corresponde a desencadenamiento de situaciones de fuego que pueden ser controladas con dificultad, para lo cual es necesaria la actuación de las brigadas de control de incendios y organismos de socorro externos.

• NIVEL 3 – Nivel Alto. - Interpretado como episodios que difícilmente pueden ser controlados por las brigadas de acción, en este caso es necesario permitir que los organismos de socorro trabajen libremente en el control de la situación, por ningún motivo los operadores de la comercializadora OSP-COMBUSTIBLES LÍQUIDOS entorpecerán las tareas desarrolladas por estos organismos.

DERRAMES

• NIVEL 1 – Riesgo Bajo. - Corresponde a un derrame cuyo volumen pueda ser controlado adecuadamente en cada facilidad, sin poner en peligro la seguridad del personal encargado del evento o potenciales receptores. Puede ser controlado directamente en el sitio, con las técnicas y normas de seguridad necesarias, que evitarán que el derrame pueda agrandarse o tomar magnitudes que no sean controlables.

• NIVEL 2 – Nivel Medio. - Derrame de un volumen que ha traspasado los límites de la facilidad y que podría alcanzar cuerpos de agua; en este caso la probabilidad de incendio es media. Este evento supera la capacidad de respuesta del Personal de Operaciones. Con la respectiva movilización de organizaciones de apoyo.

• NIVEL 3 – Nivel Alto. - Derrame de un volumen mayor que ha traspasado los límites de las facilidades, alcanzando cuerpos de agua con inminente probabilidad de explosión e incendio y asociado a características climatológicas específicas como crecidas de los cursos de agua y época lluviosa que pueden inclusive generar deslaves en las áreas afectadas por el derrame. La ocurrencia de un evento de este tipo implica un derrame de gran magnitud, para lo cual el Plan de Contingencia se activaría en toda su capacidad incorporando todas las brigadas operativas de la compañía, las brigadas de ayuda mutua de otras compañías, organizaciones de apoyo de la sociedad civil, y alerta total a los sistemas de salud de la localidad, de la región en donde se encuentre transitando el autotanque.

EXPLOSIÓN

• NIVEL 1 – Riesgo Bajo. - Corresponde a una explosión que genere un incendio o inicios de fuego, que puede ser controlado fácilmente y que su área de influencia sea menor al área ocupada por el auto tanque.

• NIVEL 2 – Nivel Medio. - Explosión que genere un fuego que puede ser controlado con dificultad y que su área de influencia no supere los 25 metros alrededor del auto tanque, haciendo necesaria la actuación de brigadas de control de incendios y organismos de socorro externos.

• NIVEL 3 – Nivel Alto. - Corresponde a una explosión que genere un incendio difícil de controlar y graves pérdidas materiales y de vidas humanas, al tener un área de influencia mayor a 25 metros alrededor del auto tanque, por lo que los


3083


organismos de socorro deben controlar la situación, por lo que se debe permitir libremente su trabajo.

10.7.5. Evaluación de Riesgos

Se plantean matrices en las cuales se consideran los eventos de fuga de Combustibles líquidos, incendio y explosión relacionados con la valoración del riesgo. La valoración estima valores de probabilidad de ocurrencia del evento y la severidad de las consecuencias de dicho evento. A continuación, se analizan los posibles riesgos a través del método de Fine el cual es un procedimiento originalmente previsto para el control de los riesgos cuyas medidas usadas para la reducción de los mismos eran de alto coste. Este método probabilístico, permite calcular el grado de peligrosidad de cada riesgo identificado, a través de una fórmula matemática que vincula la probabilidad de ocurrencia y las consecuencias que pueden originarse en caso de ocurrencia del evento. Para ello, se plantean matrices en las cuales se consideran los eventos que pueden materializar a una emergencia. El grado de peligrosidad se define por: GP = Probabilidad * Severidad Así:

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA

SEVERIDAD MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE

ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE

Actividad: Carga y Descarga de Combustibles líquidos

- Estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su

probabilidad

Tabla 29

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA





3083


Tabla 30

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS

BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO

FUGAS COMBUSTIBLES LÍQUIDOS X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

- Prioridad de actuación en función del grado de peligrosidad del riesgo

Considerando el factor de análisis de riesgo (probabilidad de ocurrencia x severidad) de

las consecuencias y conociendo el grado de peligrosidad se identificarán las acciones

prioritarias a realizarse.

Tabla 31

SEVERIDAD x

PROBABILIDAD

GRADO DE

PELIGROSIDAD PRIORIDAD

BAJA x BAJA MUY LEVE BAJA

MEDIA x BAJA

BAJA x MEDIA LEVE MEDIA

BAJA x ALTA

MEDIA x MEDIA

ALTA x BAJA

MODERADO MEDIA-ALTA

MEDIA x ALTA

ALTA x MEDIA GRAVE ALTA

ALTA x ALTA MUY GRAVE MUY ALTA

Resultados Tabla 32

PROBABILIDAD SEVERIDAD DE LAS GRADO DE PRIORIDAD DE OCURRENCIA (A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A x B

FUGAS COMBUSTIB

LES LÍQUIDOS

BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

INCENDIO BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

EXPLOSION BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA


3083


En la Tabla No. 29 se puede observar que en la actividad de carga – descarga de Combustibles líquidos, existe un grado de peligrosidad moderado debido a que pueden existir factores exógenos a los procesos normales que desarrolla el personal de la empresa de transportes, los mismos que pueden generar eventos contingentes como fugas, incendio y explosión. Con respecto a los riesgos endógenos, los mismos que se refieren a los riesgos que se generan desde el proyecto hacia el ambiente, se han determinado en los cuadros anteriores a los siguientes: INCENDIO DERRAME EXPLOSIÓN Por lo que en los Anexos No. 2 de Mapas temáticos se generado un mapa de los riesgos a nivel nacional en las rutas que tienen los autotanques en el transporte de sustancias químicas peligrosas. Actividad: Transporte de Combustibles líquidos

- Estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su

probabilidad

En esta actividad se tomarán en cuenta los peligros más relevantes que se pueden

presentar en el transporte de Combustibles líquidos.

• MANTENIMIENTO IRREGULAR DE LAS VÍAS POR LAS QUE CIRCULA EL

TRANSPORTE DE LA COMPAÑÍA TRANSPORTE DE SUSTANCIAS

QUÍMICAS:

Tabla 33

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA




Tabla 34

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS

BAJA MEDIA ALTA BAJA MEDIA ALTA

FUGAS

COMBUSTIBLES

LÍQUIDOS X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X


3083


Tabla 35

Resultados

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

(A)

SEVERIDAD DE

LAS

CONSECUENCIAS

(B)

GRADO DE

PELIGROSIDA

D

PRIORIDAD

A x B

FUGAS

COMBUSTIBLES

LÍQUIDOS

MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA-ALTA

INCENDIO BAJA MEDIA LEVE MEDIA

EXPLOSION BAJA ALTA MODERADO

MEDIA –

ALTA

Es poco probable que se presenten riesgos en el transporte, sin embargo, los choferes se encuentran debidamente capacitados para manejar el automotor con el debido cuidado para evitar peligros moderados.

• FALLAS DE VEHÍCULOS Y EQUIPOS:

Tabla 36

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA




Tabla 37

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS


FUGAS

COMBUSTIBLE

S LÍQUIDOS

X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X


3083


Tabla 38

Resultados

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

(A)

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS (B)

GRADO DE

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD

A x B

FUGAS

COMBUSTIBL

ES LÍQUIDOS

BAJA MEDIA LEVA MEDIA-ALTA

INCENDIO MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA

EXPLOSION ALTA MEDIA GRAVE

MEDIA –

ALTA

De acuerdo a los resultados obtenidos en la Tabla No. 38 los peligros que podrían presentarse por fallas de vehículos y equipos son medianos. Sin embargo, dentro del transporte de sustancias químicas peligrosas del señor Luis Romo dentro de su Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales, planifica la revisión vehicular anual y mantenimiento adecuado a su flota de auto-tanques para evitar cualquier contingencia inesperada.

• FALLAS POR INFRAESTRUCTURA VIAL (Taludes inestables, curvas

estrechas, cruces de ductos en la vía, cruces de puentes en una sola vía)

Tabla 39

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA




Tabla 40


CONSECUENCIAS


FUGAS

COMBUSTIBL

ES LÍQUIDOS X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X


3083


RESULTADOS

Tabla 41

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

(A)

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS

(B)

GRADO DE

PELIGROSIDA

D

PRIORIDAD

A x B

FUGAS

COMBUSTIBLES

LÍQUIDOS MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA-ALTA

INCENDIO MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA-ALTA

EXPLOSION BAJA MEDIA LEVE MEDIA

En la Tabla No. 41 se pueden observar los resultados de la evaluación cualitativa de

riesgos de acuerdo al peligro relacionado con fallas por infraestructura vial; en la cual

se ha determinado que el grado de peligrosidad es moderado.

• FALLAS POR FACTORES HUMANOS (Sabotaje, falla de procedimientos).

Tabla 42

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA




Tabla 43


CONSECUENCIAS


FUGAS

COMBUSTIBLE

S LÍQUIDOS X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Resultados


3083


Tabla 44

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

(A)

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS

(B)

GRADO DE

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD

A x B

FUGAS

COMBUSTIBL

ES LÍQUIDOS BAJA BAJA MUY LEVE BAJA

INCENDIO BAJA MEDIA LEVE MEDIA

EXPLOSION BAJA BAJA MUY LEVE BAJA

En la tabla No. 44 a se detallan los grados de peligrosidad y las prioridades que deben

aplicarse a los diferentes riesgos tanto de fugas de Combustibles líquidos, incendio y

explosión. Entre las respuestas cualitativas que se obtuvieron en este análisis se recalca

un grado de peligrosidad muy leve, debido a que es muy poco probable que existan

sabotajes en las vías de primer orden, además los auto-tanques siempre están

rastreados por sistemas de información geográfica. En cuanto a los factores humanos

como fallas de procedimientos en la carga, descarga y transporte de combustibles

líquidos; mantiene programas periódicos de capacitación en cuanto a prevención y

mitigación de riesgos.

• FALLAS POR FACTORES NATURALES ( Avalancha, lluvia, neblina)

Tabla 45

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA




Tabla 46

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS


FUGAS

COMBUSTIBLES

LÍQUIDOS X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X


3083


Resultados

Tabla 47

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

(A)

SEVERIDAD DE

LAS

CONSECUENCIAS

(B)

GRADO DE

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD

A x B

FUGAS

COMBUSTIBLE

S LÍQUIDOS MEDIA MEDIA MODERADO

MEDIA -

ALTA

INCENDIO MEDIA MEDIA MODERADO

MEDIA -

ALTA

EXPLOSION MEDIA MEDIA MODERADO

MEDIA -

ALTA

Cabe recalcar que todos los riesgos anteriormente evaluados en el transporte de

Combustibles líquidos; han sido tomados en cuenta como eventos exógenos a los

procedimientos propios que ejecutan los autotanques.

Además, es importante tomar en cuenta que, para las actividades antes detalladas y sus

posibles riesgos, se ha realizado una evaluación cualitativa más no cuantitativa debido

a que no son actividades que se realizan en un sitio estático; sino que son agentes que

se encuentran en constantemente moviendo y como se puede apreciar existen varios

aspectos exógenos que pueden afectar y provocar riesgos a los mismos. Por lo tanto,

se realiza esta evaluación netamente cualitativa, tomando en cuenta que los choferes y

la compañía ponen todos sus esfuerzos tanto en recursos económicos como humanos

en prevenir y mitigar accidentes e incidentes a través de las acciones de mitigación y

capacitación que se detallan en el Plan de Manejo. 10.7.6. INTERPRETACIÓN DEL RIESGO Amenaza del proceso de transportación sobre el Ambiente: La existencia de este riesgo, se justifica por los potenciales daños que ocasionarían los derrames, incendios o explosiones, inducidos por el transporte de combustibles líquidos, lo que afectaría a la vía pública (suelo), recurso agua, a la fauna acuática y a la propia población asentada en la zona del accidente. Amenaza de los fenómenos naturales sobre el Proceso de transportación: se justifica por los potenciales daños que ocasionarían los fenómenos geológicos naturales (deslizamientos, derrumbes), hidrológicos (lluvias), ignición (truenos, estática), antrópicos (sabotajes), con respecto a la transportación de los productos.


3083


10.7.7. CONCLUSIONES DE LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

✓ En general la evaluación del riesgo, se obtuvo de la superposición de matrices de vulnerabilidad y amenaza, y calificando el riesgo en función de la amenaza. De esta manera, la valoración del riesgo se realiza a través de definir el valor más alto (amenaza), dentro del proceso productivo.

✓ En base a este análisis se desarrollan las actividades necesarias para anular,

minimizar o controlar los riesgos antes identificados. Para el efecto, en el PMA, en el sub-plan Prevención y Mitigación de impactos y riesgos ambientales se describen estas actividades.

✓ Así mismo, en el Plan de Contingencias que forma parte del PMA se describen

las actividades tendientes a enfrentar emergencias de incendio, derrame o accidente de tránsito.

10.8. Descripción y Análisis de Impactos Ambientales En la siguiente figura se reflejan los posibles impactos identificados en cada una de las fases del proyecto son su respectiva valoración.



FA

CT

OR

ES

AM

BIE

NT

AL

ES

CARGA DESCARGA TRANSPORTE

DE

RR

AM

E

INC

EN

DIO

DE

RR

AM

E

INC

EN

DIO

RIE

SG

O N

AT

UR

AL

, M

OV

IMIE

NT

OS

TE

LÚ

RIC

O, IN

UN

DA

CIO

NE

S,

DE

SL

IZA

MIE

NT

OS

O D

ER

RU

MB

ES

RIE

SG

O H

UM

AN

O:

EX

CE

SO

DE

VE

LO

CID

AD

, S

UE

ÑO

PO

R C

AN

SA

NC

IO,

AF

EC

TA

DO

PO

R O

TR

O V

EH

ÍCU

LO

FA

LL

AS

ME

CÁ

NIC

AS

ES

TA

DO

DE

LA

VÍA

INC

EN

DIO

DE

RR

AM

E

VO

LC

AM

IEN

TO

DE

L V

EH

ÍCU

LO

CO

N

PR

OD

UC

TO

S T

RA

NS

PO

RT

AD

OS

BL

OQ

UE

OS

DE

VÍA

S

MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS

RE

CU

RS

O A

IRE

Calidad del Aire

Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal

A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Poco probable

Poco probable

Poco probable

Alta Alta Alta

Puntual Puntual Puntual

Ruido y vibraciones



Emisiones atmosféricas

Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal


Poco probable

Poco probable

Poco probable

Alta Alta Alta

Puntual Puntual Puntual

RE

CU

RS

O A

GU

A

Calidad de agua superficial

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal

A corto plazo

A corto plazo


A corto plazo A corto plazo


Probable Poco probable

Poco probable

Poco probable Poco probable

Poco probable

Poco probable Probable

Poco probable

Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Media Baja

Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Local

Calidad de agua subterranea

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Temporal

A corto plazo

A corto plazo

A corto plazo

A corto plazo

Poco probable

Poco probable

Poco probable

Poco probable

Baja Baja Baja Baja

Puntual Puntual Puntual Puntual

Morfología de los cuerpos

hidrícos



Uso del recurso agua

Caudal

Detrimente Detrimente

Temporal Temporal


Poco probable Poco probable

Baja Media

Puntual Puntual

RE

CU

RS

O S

UE

LO

Geomorfología

Nivel freático

Estabilidad de suelo



Calidad del suelo

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Benéfico

Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal

A corto plazo

A corto plazo


A corto plazo



Probable Probable Probable Probable Probable Probable Probable Probable Probable

Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Media

Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual

Uso del suelo

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Temporal

A corto plazo

A corto plazo


Probable Probable Probable Probable

Baja Baja Baja Baja

Puntual Puntual Puntual Puntual

Erosión

Compactación del suelo



FL

OR

A

Cobertura Vegetal

Zonas de consevación y ecosistemas

frágiles y sencibles

Vegetación actual

Pastos y cultivos

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal

A corto plazo

A corto plazo


A corto plazo

Poco probable

Poco probable

Poco probable

Poco probable

Poco probable

Baja Baja Baja Baja Baja

Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual



FA

UN

A

Estructura y composición

faunística

SO

CIO

-EC

ON

OM

ICO

Salud

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal

A corto plazo


A corto plazo

Poco probable

Poco probable

Poco probable

Poco probable

Poco probable

Baja Baja Baja Baja Baja

Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual

Generación de empleo

Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico

Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal Temporal

A largo plazo

A largo plazo

A largo plazo A largo plazo A largo plazo

A largo plazo A corto plazo


Probable Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Poco probable

Poco probable

Poco probable

Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Media Media

Local Local Local Local Local Local Local Local Local

Desarrollo económico local

Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico

Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal

A largo plazo

A largo plazo


A largo plazo

Probable Probable Probable Probable Probable Probable

Alta Alta Alta Alta Alta Alta

Local Local Local Local Local Local



Nivel de conflictividad

social

Calidad de vida

Benéfico

Permanente

A largo plazo

Probable

Alta

Local Detrimente

Infraestractura

Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Detrimente Temporal

Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal A corto plazo

A largo plazo

A largo plazo


A corto plazo

Poco probable

Probable Probable Probable Probable Probable Probable Media

Alta Alta Alta Alta Alta Baja Puntual

Local Local Local Local Local Puntual Detrimente

Educación

Temporal

Servicios básicos



Demografía

Valor de la tierra

Benéfico Benéfico

Permanente Permanente

A largo plazo A largo plazo

Probable Probable

Media Media

Local Local

CU

LT

UR

A

Estético/ Paisajístico

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente

A corto plazo

A corto plazo



Poco probable

Poco probable

Poco probable

Poco probable

Poco probable

Poco probable

Poco probable

Media Media Media Media Media Media Media

Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual


3083


10.9. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

10.9.1. Análisis en el componente físico

10.9.1.1. Recurso Aire

- Calidad del Aire y emisiones atmosféricos

La calidad del aire se puede ver afectada de manera directa debido a la actividad de

transporte de los desechos peligrosos en las diferentes rutas. Además, en el transporte

se puede ver mayormente afectado el componente aire por las emisiones a la atmósfera

desde los tubos de escape de los autotanques.

- Nivel de ruido y vibraciones

Se considera el nivel de ruido y vibraciones, debido a los autotanques que transitan por

las diferentes vías. De acuerdo a la investigación publicada “Ruido” por Jose Manuel

Sanz Sa. (MOPU Unidades temáticas ambientales de la dirección general del Medio

Ambiente) Madrid; 1987. Los niveles de presión sonora y sensación de ruido ambiental

emitido en una calle con tráfico intenso son de 80-10 db.

Adicional, se considera en la fase de cierre y abandono, ya que para el desmontaje de

la infraestructura siempre se va existir algún tipo de presión sonora.

10.9.1.2. Recurso agua

- Calidad del agua superficial

La calidad del agua es un factor se podría ver afectado en caso de darse algún tipo de

derrame en la vía.

Se considera en la fase de cierre y abandono, en caso de existir pasivos ambientales

que podría considerarse afectación a la calidad del agua superficial.

- Uso del recurso agua

El uso del agua se da tanto en las actividades operacionales como transporte del

desecho peligroso en los autotanques para su limpieza y en las oficinas en el transporte

de sustancias químicas peligrosas para uso interno de sus colaboradores.

10.9.1.3. Recurso suelo

- Calidad del suelo

De igual forma como la calidad del agua; la calidad del suelo se vería afectada en caso

de un derrame o explosión del autotanque en la actividad de transporte de las sustancias



3083


Adicional, se considera en la fase de cierre y abandono en las actividades de

desmontaje de la infraestructura, adaptación del sitio y en caso de presentarse pasivos

ambientales.

- Uso del suelo y compactación del suelo

El uso de suelo se da en las actividades de operacionales y de transporte del aceite

usado por las rutas. Por lo que puede verse afectado en esas actividades en caso de

no existir un control adecuado.

10.9.2. Análisis en el componente biótico

10.9.2.1. Flora

- Cobertura Vegetal

Los componentes de flora y fauna se verían afectados en caso de derrame de las

sustancias químicas peligrosas transportadas y por el paso de los autotanques cerca de

zonas sensibles.

10.9.2.2. Fauna

- Estructura y composición faunística

La estructura y composición faunística, se podrían ver afectados en caso de derrame

del combustible líquido transportado y por el paso de los autotanques cerca de zonas

sensibles.

10.9.3. Análisis en el componente socio-económico

- Generación de empleo y desarrollo económico

El empleo local es una de los factores que más se ve beneficiado por la actividad de la

recepción y transporte de aceites usados.

Se considera un Impacto Significativo Positivo, ya que para el transporte gran parte de

la mano de obra es no calificada y calificada, considerando a la mano de obra no

calificada para el manejo de los autotanques y mano de obra calificada para el proceso

de logística, permitiendo de esta manera una dinamización de la economía local con

respecto a cada ruta.

- Nivel de conflictividad social

Se considera a la conflictividad social un Impacto No significativo negativo, debido a las

actividades de transportación, ya que los autotanques circulan por las arterias

vehiculares nacionales de gran importancia, y en cumplimiento a las normativas los

autotanques no pueden circular a gran velocidad, pudiendo causar molestias a la

población de las zonas que utilizan las carreteras, a los conductores involucrados con

la circulación cotidiana que se incorporan al tráfico utilizando esta vía, y adicional, podría

elevar el riesgo de accidentes de tránsito.


3083


11. IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS

11.1. Cumplimiento Legal

Tomando en cuenta que el presente proyecto, se desarrolla bajo el concepto de un

Estudio de Impacto Ambiental Expost, se ha considerado también desarrollar un análisis

de cumplimiento legal; ya que la Compañía TRANSPORTE DE SUSTANCIAS

QUÍMICAS viene funcionando desde años anteriores.

A continuación, se detalla la Matriz Legal utilizada para el desarrollo del presente estudio

ambiental de la Compañía.

C - Conformidad; NC- = No conformidad menor; NC+ = No conformidad mayor

a) Conformidad (C): Esta calificación se da a toda actividad, instalación o práctica que

se ha realizado o se encuentra dentro de los niveles, restricciones, indicaciones o

especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental o las leyes ambientales

vigentes.

b) No conformidad mayor (NC+). Esta calificación implica una falta grave frente a las

Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ también puede ser aplicada al tenerse

repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son

los siguientes:

• Corrección o remediación de carácter difícil.

• Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y

económicos.

• El evento es de magnitud moderada a grande.

• Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.

• Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un

problema menor.

c) No conformidad menor (NC-).- Esta calificación implica una falta leve frente al Plan

de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

• Fácil corrección o remediación.

• Rápida corrección o remediación

• Bajo costo de corrección o remediación

• Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco riesgo e Impactos

menores, sean directos y/o indirectos.


Página 121

Tabla 11- 48: Matriz de Evaluación a la normativa ambiental vigente

MARCO

LEGAL ITEM ACTIVIDAD

CUMPLIMIENTO Observaciones

Cumple NC

+

NC - N/A EVIDENCIA

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL Nº449 DEL 20 DE OCTUBRE DEL 2008

Art. 276 El régimen de desarrollo tendrá

los siguientes objetivos: 4.

Recuperar y conservar la

naturaleza y mantener un

ambiente sano y sustentable

que garantice a las personas y

colectividades el acceso

equitativo, permanente y de

calidad al agua, aire y suelo, y

a los beneficios de los recursos

del subsuelo y del patrimonio

natural.

X

Los autotanques del Señor Luis Romo

cumplen con todos requerimientos para

el transporte de sustancias químicas

peligrosas, cuenta con la aprobación de

los pre requisitos del Anexo 026, se

adjunta en el Anexo 1

REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS. DECRETO EJECUTIVO 1215. REGISTRO OFICIAL 265 DE 13 FEB 2001.

Art. 3 Autoridad ambiental Como parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera, será la dependencia técnico -

X

Se presenta el Estudio de Impacto

Ambiental al Ministerio de Ambiente de

Imbabura como Autoridad Ambiental

Competente para controlar, fiscalizar y

auditar la actividad.


Página 122

administrativa del sector que controlará, fiscalizará y auditará la gestión ambiental en las actividades hidrocarburíferas; realizará la evaluación, aprobación y el seguimiento de los Estudios Ambientales en todo el territorio ecuatoriano; de igual manera verificará el cumplimiento de este Reglamento y vigilará que los causantes en caso de incumplimiento del mismo, cumplan con las disposiciones y recomendaciones respectivas.

Art. 13 Presentación de

Estudios Ambientales

Los sujetos de control presentarán, previo al inicio de cualquier proyecto, los Estudios Ambientales de la fase correspondiente de las operaciones a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) para su análisis, evaluación, aprobación y seguimiento, de acuerdo con las definiciones y guías metodológicas establecidas en el Capítulo IV de este Reglamento y de conformidad con el marco jurídico ambiental

X

El señor Luis Romo cumple con este

artículo en la presentación del Estudio

de Impacto para realizar el transporte de

sustancias peligrosas con precautelario

al Ambiente.


Página 123

regulatorio de cada contrato de exploración, explotación, comercialización y/o distribución de hidrocarburos. Los estudios ambientales deberán ser elaborados por consultores o firmas consultoras debidamente calificadas e inscritas en el respectivo registro de la Subsecretaría de Protección Ambiental.

NORMA INEN NO. 2266:2013 PARA EL TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS

Establece los requisitos y

precauciones que se deben

tener en cuenta para el

transporte, almacenamiento y

manejo de productos químicos

peligrosos, a fin de normar los

procedimientos que dirijan las

tareas de almacenamiento y

transporte con eficiencia

técnica y económica para

evitar los riesgos y accidentes

que involucren daños a las

personas, propiedad privada y

ambiente.

X

Los autotanques IAA-3082 y IAA-3083

cuentan como la respectiva señalética

como se visualiza las siguientes

fotografías.


Página 124

CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL, REGISTRO OFICIAL 983 DEL 12 DE ABRIL DE 2017

Art. 162.-

Obligatoriedad Todo proyecto, obra o

actividad, así como toda

ampliación o modificación de

los mismos, que pueda causar

riesgo o impacto ambiental,

deberá cumplir con las

disposiciones y principios que

rigen al Sistema Único de

Manejo Ambiental, en

concordancia con lo

X

El proyecto se encuentra registrado en

el SUIA, el código de proyecto es MAE-

RA-2019-453280


Página 125

establecido en el presente

Código.

Art. 173 De las obligaciones

del operador

El operador de un proyecto,

obra y actividad, pública,

privada o mixta, tendrá la

obligación de prevenir, evitar,

reducir y, en los casos que sea

posible, eliminar los impactos y

riesgos ambientales que pueda

generar su actividad. Cuando

se produzca algún tipo de

afectación al ambiente, el

operador establecerá todos los

mecanismos necesarios para

su restauración

X

En el respectivo Estudio de Impacto se

hace referencia al Plan de

Rehabilitación de áreas donde el

proponente se hace responsable de

todo el proceso.

Art. 179 De los estudios de

impacto ambiental

Los estudios de impacto

ambiental deberán ser

elaborados en aquellos

proyectos, obras y actividades

que causan mediano y alto

impacto o riesgo ambiental

para una adecuada y

fundamentada evaluación,

predicción, identificación e

interpretación de dichos

riesgos e impactos.

Los estudios deberán contener

la descripción de la actividad,

X

El proponente realiza todo el proceso

respectivo ante la Autoridad Ambiental

Competente para poder obtener la

Licencia Ambiental.


Página 126

obra o proyecto, área

geográfica, compatibilidad con

los usos de suelo próximos,

ciclo de vida del proyecto,

metodología, herramientas de

análisis, plan de manejo

ambiental, mecanismos de

socialización y participación

ciudadana, y demás aspectos

previstos en la norma técnica.

Art. 181 De los planes de

manejo ambiental

El plan de manejo ambiental

será el instrumento de

cumplimiento obligatorio para

el operador, el mismo que

comprende varios sub-planes,

en función de las

características del proyecto,

obra o actividad. La finalidad

del plan de manejo será

establecer en detalle y orden

cronológico, las acciones cuya

ejecución se requiera para

prevenir, evitar, controlar,

mitigar, corregir, compensar,

restaurar y reparar, según

corresponda.

Además, contendrá los

programas, presupuestos,

personas responsables de la

X

El estudio de impacto ambiental cuenta

con nueve sub-planes de acuerdo a la

actividad que realiza el proponente lis

mismos que serán auditados en la

primera auditoria de Licenciamiento.


Página 127

ejecución, medios de

verificación, cronograma y

otros que determine la

normativa secundaria.

Art. 184 De la participación

ciudadana

La Autoridad Ambiental

Competente deberá informar a

la población que podría ser

afectada de manera directa

sobre la posible realización de

proyectos, obras o actividades,

así como de los posibles

impactos socios ambientales

esperados y la pertinencia de

las acciones a tomar. La

finalidad de la participación de

la población será la recolección

de sus opiniones y

observaciones para

incorporarlas en los Estudios

Ambientales, siempre que ellas

sean técnica y

económicamente viables.

X

No realiza la participación ciudadana

debido que no cuenta con la aprobación

del Estudio de Impacto Ambiental por

parte de la Autoridad Ambiental

Competente

Art. 191 Del monitoreo de la

calidad del aire, agua

y suelo

La Autoridad Ambiental

Nacional o el Gobierno

Autónomo Descentralizado

competente, en coordinación

con las demás autoridades

X

En el estudio de impacto ambiental no

de adjunta monitoreos de agua, suelo y

agua debido que el proponente no

cuenta con un patio de maniobras que le


Página 128

competentes, según

corresponda, realizarán el

monitoreo y seguimiento de la

calidad del aire, agua y suelo,

de conformidad con las normas

reglamentarias y técnicas que

se expidan para el efecto.

pertenezca a él directamente, las rutas

por donde transitan los autotanques es

muy transitada y hasta el momento no

ha ocurrido ningún accidente.

REGLAMENTO CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL. REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 507 DE 12 DE JUNIO DEL 2019

Art. 431 Licencia ambiental La Autoridad Ambiental

Competente, a través del

Sistema Único de Información

Ambiental, otorgará la

autorización administrativa

ambiental para obras,

proyectos o actividades de

mediano o alto impacto

ambiental, denominada

licencia ambiental.

X

No cuenta con la Licencia Ambiental

debido que es un proceso que se

encuentra en la respectiva

regularización ambienta para la

obtención de la misma, cumpliendo con

todo el proceso.

Art. 432 Requisitos de la

licencia ambiental

Para la emisión de la licencia

ambiental, se requerirá, al

menos, la presentación de los

siguientes documentos:

a) Certificado de intersección;

b) Estudio de impacto

ambiental;

c) Informe de sistematización

del Proceso de Participación

Ciudadana;

X

Para emisión de Licencia cuenta con el

certificado de intersección otorgado por

el SUIA, el estudio de impacto ambiental

aún no se encuentra aprobado por la

Autoridad Ambiental Competente, los

demás requisitos se realizarán en

cuento vaya avanzando el proceso de

regularización ambiental.


Página 129

d) Pago por servicios

administrativos;

e) Póliza o garantía por

responsabilidades ambientales

Art. 435 Plan de manejo

ambiental

El plan de manejo ambiental es

el documento que contiene las

acciones o medidas que se

requieren ejecutar para

prevenir, evitar, mitigar,

controlar, corregir, compensar,

restaurar y reparar los posibles

impactos ambientales

negativos, según corresponda,

al proyecto, obra o actividad. El

plan de manejo ambiental

según la naturaleza del

proyecto, obra o actividad

contendrá, los siguientes sub-

planes, considerando los

aspectos ambientales,

impactos y riesgos

identificados:

a) Plan de prevención y

mitigación de impactos;

b) Plan de contingencias

c) Plan de capacitación

d) Plan de manejo de

desechos;

X

Los sub planes detallados en el artículo

se encuentran en el estudio de impacto

ambiental y cada uno con sus

respectivas actividades de acuerdo a la

actividad que realiza el proponente.


Página 130

e) Plan de relaciones

comunitarias

f) Plan de rehabilitación de

áreas afectadas

g) Plan de rescate de vida

silvestre, de ser aplicable

h) Plan de cierre y abandono;

y,

i) Plan de monitoreo y

seguimiento. Los formatos,

contenidos y requisitos del

estudio de impacto ambiental y

plan de manejo ambiental, se

detallarán en la norma técnica

emitida para el efecto.

Art. 479 Ejecución de

mecanismos de

participación

ciudadana

Se ejecutarán los mecanismos

de participación ciudadana

definidos en el informe de

planificación del proceso

elaborado por el facilitador

ambiental y aprobado por la

Autoridad Ambiental

Competente. En esta fase

además de informar a la

población sobre las

características del proyecto,

obra o actividad y sobre los

resultados del estudio de

impacto ambiental, también se

X

No cuenta con el proceso de

participación ciudadana debido que no

cuenta con la aprobación del estudio de

impacto ambiental y continuar con el

proceso nombrado anteriormente.


Página 131

aplicará una batería de

herramientas técnicas para

evaluar la opinión de la

población respecto a este

estudio. El facilitador debe

mantener los registros que

evidencien la ejecución del

mecanismo de participación

ciudadana, mismos que

deberán incluir, al menos:

participantes, opiniones y

criterios emitidos por la

ciudadanía y registros

primarios de aplicación de

herramientas de consulta.


3083


11.2. Síntesis de Conformidades y No Conformidades Encontradas A continuación, se encuentran en porcentaje y de manera gráfica el cumplimento y no cumplimento de la normativa ambiental vigente, se valuaron 14 artículos de las distintas leyes.

Tabla 11- 49: Resultado de matriz de evaluación a la normativa ambiental vigente

NORMATIVA AMBIENTAL

Criterios C NC- NC+ NA

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL Nº449 DEL 20 DE OCTUBRE DEL 2008

1 0 0 0

REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS. DECRETO EJECUTIVO 1215. REGISTRO OFICIAL 265 DE 13 FEB 2001.

2 0 0 0

NORMA INEN NO. 2266:2013 PARA EL TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS

1 0 0 0

CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL, REGISTRO OFICIAL 983 DEL 12 DE ABRIL DE 2017

4 1 0 1

REGLAMENTO CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL. REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 507 DE 12 DE JUNIO DEL 2019

1 3 0 0

TOTAL 9 4 0 1

CALIFICACIÓN Conformidad No

conformidad menor

No conformidad

mayor

No aplicable

PORCENTAJE 64,29% 28,57% 0,00% 7,14% Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Matriz de Evaluación de EIA Ex post


Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Matriz de Evaluación de EIA Ex post


64,29%28,57%

0,00%7,14%

Normativa Ambiental

Conformidad No conformidad menor

No conformidad mayor No aplicable


3083


11.3. PLAN DE ACCIÓN En base a los resultados obtenidos de la evaluación realizada, se han planteado soluciones que han sido establecidas en un Plan de Acción en donde se han estimado actividades y responsabilidades definidas en cuanto a sus objetivos, alcances, resultados esperados y duración.

Objetivo:

Solucionar los problemas y conflictos ambientales que se han presentado durante la

ejecución de las actividades de transporte de sustancias químicas peligrosas del señor

Luis Romo frente a la comunidad, las exigencias de la ley y las características y

condiciones de la zona afectada.

Alcance:

El alcance es identificar y configurar las acciones o correcciones que son necesarias

para dar solución a los problemas detectados por la auditoría ambiental. Las medidas

buscarán definir los siguientes aspectos:

Acciones requeridas para cerrar no conformidades y errores identificados en el manejo

socio - ambiental y referenciados exactamente a artículos de la normativa ambiental

aplicable.

• Asignación de responsabilidades.

• Programación (en el tiempo) de la ejecución del Plan; plazos.

• Identificación de las necesidades de recursos.

• Definición de indicadores que permitan la evaluación de cada de acción

identificada.

Implementación de medidas correctivas:

Dirigir la capacitación sobre el manejo de productos químicos, sus potenciales efectos

ambientales, así como señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a las normas

de seguridad industrial hacia el personal que actualmente opera en el transporte de

combustibles líquidos.

11.3.1. Medios de verificación

Actividades Estrategias Periodicidad Responsable Medios de

verificación

De la

participación

ciudadana

Realizar la

participación

ciudadana cuando

se apruebe el EIA

Ex post

Una sola

vez Proponente

Oficio de

Aprobación

del EIA

donde den

paso al

proceso de


3083


participación

ciudadana

Licencia

ambiental

Obtener cuando el

proceso de

regularización

ambiental este todo

aprobado

Una sola

vez Proponente

Licencia

ambiental

11.3.2. Cronograma y programa de cumplimiento de las recomendaciones

ACTIVIDAD

AÑO

ME

S 1

ME

S 2

ME

S 3

ME

S 4

ME

S 5

ME

S 6

ME

S 7

ME

S 8

ME

S 9

ME

S

10

ME

S

11

ME

S

12

De la participación

ciudadana X

Licencia ambiental X X X X X X

11.3.3. Costos estimados y financiamiento

El Plan de Acción establecido requiere de un presupuesto ambiental adicional, cuyo costo será asumido por la Estación de Servicios.

ACTIVIDAD COSTO

De la participación ciudadana $ 2000.00

Licencia ambiental $1080.00

TOTAL $ 3080,00


3083


12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El presente plan de manejo ambiental se lo propone para las actividades de transporte

de sustancias químicas peligrosas del señor Luis Romo, que está comprendida por 2

autotanques para los cuales ya se ha detallado la documentación habilitante y demás

permisos solicitados en el Acuerdo Ministerial 026, Anexo C para la transportación de

productos químicos peligrosos, aprobados con Oficio No. MAE-2019-CGZ1-DPAI-

000741.

El PMA a continuación descrito, es propuesto para el transporte de sustancias químicas

peligrosas del señor Luis Romo lo ejecute de manera adecuada en las operaciones de

transporte de Combustibles líquidos, periódicamente, para ello se compromete a dar un

seguimiento adecuado para que este plan se cumpla a cabalidad.

La finalidad de proporcionar esta planificación es para establecer las medidas de

atenuación, seguimiento y control de los impactos negativos derivados de las

operaciones de la compañía, a fin de minimizar los efectos adversos y establecer

programas y procedimientos de gestión ambiental que puedan ser dirigidos por el Señor

Luis Romo hacia sus segmentos operativos.

OBJETIVOS GENERALES DEL PMA

• EI objetivo principal del presente PMA es prevenir, controlar o mitigar los impactos

y riesgos ambientales negativos, reales y potenciales, que se generan en el

desarrollo de las operaciones del transporte de sustancias químicas peligrosas del

señor Luis Romo

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PMA

• Dar cumplimiento a la Legislación Ambiental vigente, así como comunicar los

resultados de la auditoría a los organismos de control, (Ministerio del Ambiente),

para que sirva éste, como un instrumento técnico, que permita a la compañía y a

sus actividades operar dentro de condiciones ambientales adecuadas.

• Establecer programas de prevención, mitigación, manejo de residuos sólidos

capacitación, contingencia, seguridad industrial, capacitación y rehabilitación de las

áreas afectadas a fin de prevenir, minimizar y controlar los riesgos e impactos

asociados al transporte de combustibles líquidos a nivel nacional.

ALCANCE DEL PMA

El alcance del presente PMA son los procedimientos de gestión ambiental para el

transporte de sustancias químicas peligrosas del señor Luis Romo. Los respectivos


3083


planes ambientales son:

• Plan de Análisis de riesgos y de alternativas de prevención en el cual se

proponen medidas para evitar riesgos

• Plan de Prevención y Mitigación de Impactos que incluye procedimientos

operativos y de gestión para controlar la comercialización y transporte de


• Plan de Contingencias que es el objetivo fundamental del estudio propuesto

(Procedimientos de respuesta, brigadas, derrames, incendio, accidentes,

simulacros, equipos y materiales).

• Plan de Capacitación para las actividades de comercialización y transporte de

combustibles líquidos y temas relacionados con el PMA

• Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

• Plan de Manejo de Desechos en la comercialización y transporte de


• Plan de Relaciones Comunitarias

• Plan de Rehabilitación de áreas afectadas en caso de accidentes

• Plan de Cierre y Abandono

• Plan de Monitoreo y Seguimiento

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

A través de la Gerencia de la compañía, personal administrativo y operativo interno para

el transporte de combustibles líquidos, así como el personal externo contratado, deberán

asumir la responsabilidad del cumplimiento de las medidas propuestas.

La gerencia operativa de la compañía, será la encargada de delegar las actividades

referentes al Plan de Manejo Ambiental para su total cumplimiento tanto en oficinas

como en las actividades de transporte de combustibles líquidos.

Tabla No. 39 procedimientos a cargo de cada Propietario del Vehículo

No. Medidas de control, preventivas y

correctivas Medios de verificación

Encargado

1 Realizar semestralmente el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

Indicadores calculados

Propietario del vehículo

2 Calcular semestralmente el indicador de cumplimiento

Indicadores calculados


3 Los documentos habilitantes para la Licencia Ambiental deben mantenerse actualizados

Documentos actualizados


4 Se dispondrán los registros, medio de verificación, archivos fotográficos y demás como documentos de respaldo del cumplimiento del PMA

Documentos de respaldo




12.1. SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PMA PARA LOS AUTOTANQUES DEL SEÑOR LUIS ROMO

Con la finalidad de que la comercializadora opere en óptimas condiciones a través de sus distribuidores autorizados en el segmento transporte

se plantea en la siguiente tabla los procedimientos a seguirse en el transporte de sustancias químicas peligrosas en cumplimiento de la normativa

ambiental vigente.

PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN

Objetivo: Prevenir, disminuir y/o mitigar los posibles riesgos que pueden presentarse por las operaciones de

transporte de combustibles líquidos

Lugar de aplicación: Otavalo, rutas de transporte de combustibles líquidos

Responsable: Gerente de Operaciones en el transporte de sustancias químicas peligrosas

PPM-01

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas Propuestas Indicadores Medio de

verificación

Plazo - Periodicidad

Carga y

descarga de

combustibles

líquidos

Derrame

pequeño de

combustibles

líquidos

Dejar enfriar y solidificar,

trasladar mecánicamente

hacia los contenedores para

su eliminación o recuperación

de acuerdo a las

reglamentaciones de la

Refinería o del cliente final.

Cantidad en Kg

cargada o descargada

de combustibles

líquidos

Fotografías, registro

de limpieza de

derrames

Anual

Transporte de

combustibles

líquidos

Derrame grande

de combustibles

líquidos

Evitar la dispersión mediante

fosos o barreras

contenedoras, ya sean

artificiales, de tierra o arena.

Cantidad en Kg

transportada de

combustibles líquidos


de limpieza de

derrames

Anual

Contaminación

de agua

Evitar el derrame a

alcantarillas o cuerpos de

agua natural ya que el

Cantidad en Kg

transportada de

combustibles líquidos


de limpieza de

derrames

Anual



producto no da lugar a

fracciones solubles en agua

ya que se hunde y causa

daño mecánico a la flora y

fauna del sitio.

Incendio

Alejarse inmediatamente del

sitio, en caso de poder atacar

la contingencia utilizar

espumas, polvo químico seco

o arena. Nunca usar chorros

de agua.

Activación de pólizas

de indemnización.

Monto a cubrir.

Pólizas de daños a

terceros

Reporte

Anual

Transporte de

combustibles

líquidos

Los choferes y personas que

se encuentran en contacto

con el combustibles líquidos,

deberán usar el Equipo de

Protección personal

establecida en las políticas de

la comercializadora y lo que

sugiere la MSDS del producto

transportado

#de choferes que

recibieron EPP

Registro de entrega

de EPP

Al inicio de

actividades

Posteriormente

Anual



PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVOS: Prevención y Reducción de la Contaminación producidas por Emisiones atmosféricas de Fuentes móviles de Combustión, que pueden producirse en las operaciones del proyecto TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS. Lugar de aplicación: Otavalo, rutas de transporte de combustibles líquidos


PMA-002

ASPECTO AMBIENTAL

ES

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN

RESPONSABLE

FRECUENCIA

PERIODO

Emisiones atmosférica (emisión de

gases de combustión)

Contaminación atmosférica

Dar mantenimiento mecánico preventivo a los autotanques.

(# de mantenimientos realizados/# de mantenimientos programados)x100

Registro de mantenimiento Facturas por mantenimiento

Jefe de mantenimient

o

1 Semestral

Realizar la inspección volumétrica liquida de los autotanques, mediante una inspectora acreditada por el SAE.

(# de inspecciones realizados/# de inspecciones programados)x100

Informe de inspección volumétrica

Administrador 1 Bianual

Realizar la inspección de seguridad industrial de los autotanques, mediante una inspectora acreditada por el SAE.

(# de inspecciones realizados/# de inspecciones programados)x100

Informe de inspección de seguridad industrial

Jefe de mantenimient

o / Administrador

1 Anual



PLAN DE CONTINGENCIAS

Objetivo: Prevenir, disminuir y/o mitigar los posibles riesgos que pueden presentarse por las operaciones de transporte

de combustibles líquidos



PPM-03

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado


verificación

Responsable Plazo -

Periodicidad

Transporte de

combustibles

líquidos

Calidad del suelo

Contar con extintores operativos en los autotanques

(# de extintores recargados)/ (# total de extintores) 𝑥100

Registro de facturas de recarga de extintores.

Jefe de operaciones

Anual

Derrame de combustibles

Contar con los equipos de control de derrame (material absorbente, barrera de contención de derrames, pala) y el botiquín.

(# de equipos de control de derrame)/ (# total equipos) 𝑥100

Facturas de compra de equipo de control de derrame

Jefe de operaciones

Semestral

Contaminación calidad de aire

Verificar que cada unidad operativa cuente con señalización informativa, prohibitiva y preventiva.

N/A Facturas, registro

fotográfico

Jefe de operaciones

Anual

Controlar que los autotanques tengan los permisos y cumplan con los procedimientos de manejo de desechos peligrosos.

N/A Matrículas, licencia de conductor Tipo E,

Administrador 1 Anual



Afectación de

infraestructura.

Componente

socio-ambiental

Coordinación Interinstitucional

Para comunicar la emergencia a

entidades externas.

INSTITUCIÓN Nº TELEFÓNICO

Cuerpo de Bomberos

102

Emergencias 911 Policía Nacional

101

Cruz Roja 131 Secretaria Nacional de Riesgos

(02) 24669009

# de llamadas

a instituciones

externas

Fotografías,

registros

internos

Administrador Anual

Salud (Problemas de salud del personal) / contaminación ambiental

Contar con hojas de seguridad de datos del material MSDS del desecho peligroso a transportar

(# de hojas MSDS) / (# total de químicos) 𝑥100

Hojas MSDS

Jefe de operaciones

Anual

Componente

socio ambiental Colocar rótulos en las unidades de

transporte de acuerdo a la INEN

2266.

# de rótulos

por unidad de

transporte

Facturas,

fotografías

Jefe de

operaciones

Al inicio de

actividades

Posteriormente

Anual

Programación periódica de

capacitaciones a brigadas de

emergencia.

# de

capacitaciones

por persona

Registros,

fotografías

Jefe de

operaciones

Anual



PLAN DE CAPACITACIÓN

Objetivo: Capacitar al personal sobre los contenidos y alcances de cada uno de los componentes del Plan de Manejo

Ambiental.



PPM-04

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado


verificación

Responsable Plazo -

Periodicidad

Transporte de

combustibles

líquidos

Derrames en

componente

agua y suelo

Capacitación en

Difusión del Plan de

Manejo Ambiental

#capacitaciones por

persona

Registros,

fotografías

Jefe de

operaciones

Anual

Contingencia

socio -

ambiental

Simulacro de incendios

y derrames con

actuación de brigadas

#capacitaciones por

persona

Registros,

fotografías

Jefe de

operaciones

Anual

Derrames en

componente

agua y suelo

Capacitación en manejo

de extintores y

dispositivos contra

incendios, primeros

auxilios y colocación de

avisos informativos en

las unidades.

#capacitaciones por

persona

Registros,

fotografías

Jefe de

operaciones

Anual



PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Objetivo: Controlar que las condiciones de seguridad industrial y de higiene de los trabajadores ligados a la compañía

TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS se mantengan conforme lo requiere la actual legislación a fin de que

exista un adecuado manejo de las diferentes actividades que se desarrollan en la empresa.



PPM-05

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado


verificación

Responsable Plazo -

Periodicidad

Transporte de

combustibles

líquidos

Salud

ocupacional

El personal deberá

someterse a los

exámenes médicos, de

laboratorio y otros que

fueren necesarios para el

adecuado desempeño de

sus actividades, para lo

cual se deberá abrir

fichas médicas de todo el

personal y llevar los

carnés emitidos por el

Ministerio de Salud

Pública.

# evaluaciones

médicas al personal

Registros,

certificaciones

médicas

Anual

En los autotanques se

deberá contar con el

correspondiente botiquín

de primeros auxilios

#botiquines en

unidades de

transporte

Facturas,

fotografías

Jefe de

operaciones Anual

Se deberá exigir

permanentemente el uso #epp por persona

Facturas,

registros

Jefe de

operaciones Anual



del equipo de protección

personal, a fin de evitar

posibles daños a la

integridad física de

cualquier miembro

operativo, manejo de

autotanques durante el

cumplimiento de sus

actividades

Seguridad

Industrial

Colocar señalética

horizontal y vertical en

áreas de carga y

descarga de


#señalética por sitio fotografías Jefe de

operaciones Anual

Mantener los equipos de

carga y descarga, de

acuerdo con las

disposiciones de las

leyes y reglamentaciones

nacionales.

#mantenimientos

por equipo

Facturas,

registros

Jefe de

operaciones Anual

Dotar de equipos de

protección personal a

todo el personal tanto

administrativo como

operativo que está en

contacto con el producto

a transportar.

# equipos de

protección por

persona

Registros de

entrega de EPP

Jefe de

operaciones Anual



PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

Objetivo: Establecer medidas para realizar un manejo adecuado de los desechos generados por las actividades de la

compañía a fin de minimizar los riesgos al ambiente y la salud



PPM-06

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado


verificación

Responsable Plazo -

Periodicidad

Transporte

de

combustibles

líquidos

Generación

de

desechos

inorgánicos

no

peligrosos

En cada sitio de carga, descarga y en el

propio autotanque, se deberá tener un kit

de emergencia para usarlo en caso de

presentarse un evento contingente.

-10 Kg. de material absorbente (arena,

aserrín)

-2 salchichas absorbentes de 10m cada

una

-50 paños absorbentes

-20 fundas de basura resistentes

-1 pala

Kits de emergencia

ubicados en sitios

de riesgo

Evidencia

fotográfica

Visita in-situ

Jefe de

operaciones Anual

Generación

de

emisiones

gaseosas

Revisiones a los motores para verificar

su correcta calibración, a fin de

asegurar que las emisiones producto de

la combustión de los motores cumplan

los parámetros de calidad determinados

por los gobiernos municipales o

autoridades ambientales

#revisiones a los

motores

Check list

de revisión

de motores

Jefe de

operaciones Semestral



PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Objetivo: Establecer acciones que permitan a la población participar en actividades como: Difusión del Plan de manejo ambiental y Plan de Contingencias, Participación en simulacros, Capacitación en temas ambientales. Lugar de aplicación: Otavalo, rutas de transporte de combustibles líquidos Responsable: Gerente de Operaciones en el transporte de sustancias químicas peligrosas

PPM-07

Aspecto Ambiental

Impacto Identificado

Medidas Propuestas Indicadores Medio de verificación

Responsable Plazo - Periodicidad

PROGRAMA DE COMPENSACIÓN E INDEMNIZACIÓN

Nivel de conflictividad

social

Derrame, incendio o explosión y

daños a terceros

En caso de presentarse una contingencia o emergencia la compañía, activará su póliza contra daños a terceros que mantiene vigente con una aseguradora a nivel nacional.

#de contingencias registradas con daños a terceros

Póliza de Responsabilidad Civil vigente

Administrador Anual

Se dará cumplimiento al Art. 49 del ROAHE 1215, G): En el caso de afectación de tierras de personas naturales o jurídicas, se deberán pagar las indemnizaciones necesarias de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos y tomando como

#indemnizaciones realizadas al año

Informe de aseguradora por indemnizaciones

Administrador Anual



referencia las tablas oficiales disponibles.

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Objetivo: Establecer las medidas más adecuadas para rehabilitar áreas afectadas por un accidente o siniestro como

atropellamiento, incendio, explosión, entre otras, que pudiera ocurrir en las actividades de transporte.



PPM-08

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado


verificación

Responsable Plazo -

Periodicidad

Transporte de

combustibles

líquidos

Derrame de

combustibles

líquidos

En el caso de que

sucediera algún

incidente no deseado,

de acuerdo con lo que

dispone el Art. 16 del

RAOH, la Subsecretaría

de Calidad Ambiental

del Ministerio del

Ambiente coordinará

con la compañía, los

aspectos técnicos -

económicos del

monitoreo y control de

los programas de

remediación ambiental

que, previo a su

ejecución, tienen que

#Kg combustibles

líquidos

derramados

Fotografías,

reportes

Cuando suceda

un evento

emergente



presentarse a la entidad

de control Ambiental

para su respectiva

aprobación

En caso de suscitarse

un evento no deseado

en el momento de

transporte de

combustibles líquidos,

se procederá con lo

que estipula el Anexo

No. 2, Libro VI de

Suelos

#Kg combustibles

líquidos

derramados

Fotografías,

reportes

Jefe de

operaciones

Cuando suceda

un evento

emergente

Se deberá reforestar el

área con especies

nativas, previa

coordinación con el

MAE en caso que el

evento lo amerite.

#Kg combustibles

líquidos

derramados

Fotografías,

reportes

Jefe de

operaciones

Cuando suceda

un evento

emergente

PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

Objetivo: Establecer las medidas a seguir cuando se decida abandonar la actividad de transporte de combustibles líquidos



PPM-09

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado


verificación

Responsable Plazo -

Periodicidad



Transporte de

combustibles

líquidos

Venta de bienes

Informar a la autoridad

ambiental competente,

con un mes de

anticipación si se desea

abandonar las

actividades de

transporte de

materiales peligrosos

Resolución de

renuncia a la

actividad de la

compañía

Acta de

accionistas de

venta de

instalaciones o

cambio de razón

social

Administrador En caso de

abandono


3083


12.1 PLAN DE MONITOREO El programa de monitoreo ambiental establece las consideraciones para el seguimiento

de la calidad de los diferentes factores ambientales que podrían ser afectados durante

la ejecución de del proyecto TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS, así como

los sistemas de control y medida de estos parámetros.

El programa de monitoreo ambiental servirá como una herramienta de gestión que

retroalimente a las medidas de prevención y mitigación, de tal modo que todos los

impactos ambientales se atenúen o eliminen. Además, al implementar el programa de

monitoreo ambiental, se cumplirá con la legislación nacional vigente que exige su

ejecución y reporte ante la autoridad ambiental competente.

12.2.1. Objetivo El objetivo del programa de monitoreo es proporcionar información que asegure que los

impactos identificados para las actividades del Proyecto se encuentren dentro de los

límites aceptables ambientales.

12.2.2. Responsable La aplicación de este plan es responsabilidad de administración del proyecto

TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS.

12.2.3. Alcance Se mantendrá programa de monitoreo y seguimiento ambiental con actividades

involucradas en el proyecto.



PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Objetivo: Establecer las medidas necesarias para mantener un control y seguimiento efectivo en el desempeño

ambiental de las actividades desarrolladas.



PPM-10

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado


verificación

Plazo - Periodicidad

Transporte de

combustibles

líquidos

Generación de

desechos y

emisiones

Verificar la implementación y

cumplimiento de las

actividades planteadas en el

PMA

#actividades/mes Registros,

fotografías, facturas

Anual

Verificar las medidas de

salud, seguridad y medio

ambiente



Anual

El propietario del vehículo,

supervisará y asegurará el

cumplimiento del PMA.



Anual



12. 2 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA

MINISTERIO DEL AMBIENTE

DIRECCION PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE IMBABURA

CRONOGRAMA AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1. DATOS GENERALES DEL REGULADO

1.1. Razón social: Transporte de sustancias químicas peligrosas

2. DATOS GENERALES DEL CRONOGRAMA

2.1. Periodo del cronograma

Fecha de inicio:

ACTIVIDADES M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 PRESUPUESTO

Plan de Mitigación y Prevención de Impactos

Dar mantenimiento mecánico preventivo a los autotanques.

300,00

Realizar la inspección volumétrica liquida de los autotanques, mediante una inspectora acreditada por el SAE.

250,00

Realizar la inspección de seguridad industrial de los autotanques, mediante una inspectora acreditada por el SAE.

280,00

Controlar que los autotanques tengan los permisos y cumplan con los procedimientos de manejo de desechos peligrosos.

220,00

TOTAL, PLAN DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS 1050,00



Plan de Contingencias

Contar con extintores operativos tanto de los autotanques como de las oficinas

250,00

Contar con los equipos de control de derrame (material absorbente, barrera de contención de derrames, pala) y el botiquín.

400,00

Verificar que cada unidad operativa cuente con señalización informativa, prohibitiva y preventiva.

250,00

Mantener números telefónicos de las principales instituciones de auxilio inmediato en sitios estratégicos

150,00

Contar con hojas de seguridad de datos del material MSDS del desecho peligroso a transportar

90,00

TOTAL PLAN DE CONTINGENCIAS 1140,00

Plan de Capacitación

Difundir el PMA al personal operativo y de transporte.

50,00

Capacitación en el uso de equipos de protección personal, extintores y plan de contingencias

100,00



Realizar simulacros el personal, con el objetivo de que conozca el funcionamiento de los equipos de emergencias y sus responsabilidades a cumplir en caso de una emergencia.

150,00

Realizar el curso de capacitación impartido por el MAE para los choferes de las unidades de transporte. Este requisito es obligatorio conforme el Anexo C del AM 026 que regula la transportación de materiales peligrosos

140,00

TOTAL PLAN DE CAPACITACIÓN 440,00

Plan de Seguridad industrial y Salud ocupacional

Entrega de equipo de protección personal.

250,00

Mantener botiquín de primeros auxilios que cuenten con los elementos indispensables para la atención de pequeñas heridas.

50,00

Realizar los chequeos médicos 150,00

Mantener señalización prohibitiva, preventiva e informativa.

250,00



Verificar que las instalaciones eléctricas sean adecuadas y estén correctamente protegidas.

120,00

TOTAL PLAN DE CAPACITACIÓN 820,00

Plan de Relaciones Comunitarias

En caso de presentarse una contingencia o emergencia la compañía, activará su póliza contra daños a terceros que mantiene vigente con una aseguradora a nivel nacional.

400,00

Se dará cumplimiento al Art. 49 del ROAHE 1215, G): En el caso de afectación de tierras de personas naturales o jurídicas, se deberán pagar las indemnizaciones necesarias de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos y tomando como referencia las tablas oficiales disponibles.

2000,00

TOTAL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 2400,00

Plan de Rehabilitación de áreas afectadas

En el caso de que sucediera algún incidente no deseado, de acuerdo con lo que dispone el Art. 16 del RAOH, la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente coordinará con la compañía, los aspectos técnicos -

7000,00



económicos del monitoreo y control de los programas de remediación ambiental que, previo a su ejecución, tienen que presentarse a la entidad de control Ambiental para su respectiva aprobación

En caso de suscitarse un evento no deseado en el momento de transporte de combustibles líquidos, se procederá con lo que estipula el Anexo No. 2, Libro VI de Suelos

3000,00

Se deberá reforestar el área con especies nativas, previa coordinación con el MAE en caso que el evento lo amerite.

1000,00

TOTAL PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS 11000,00

Plan de Abandono y entrega de Área

Monitorear las áreas donde se considere la posible existencia de contaminación

300,00

Informar a la autoridad ambiental competente, con un mes de anticipación si se desea abandonar las actividades de transporte de materiales peligrosos

250,00

TOTAL PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DE ÁREA 550,00

Plan de Monitoreo y Seguimiento



Llevar a cabo reuniones de seguimiento al PMA. Se mantendrá actas de asistencia.

50,00

TOTAL PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO 50,00

TOTAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: $17.450,00


3083


13. ANEXOS

Anexo No. 1 DOCUMENTOS HABILITANTES

• Certificado de Intersección • Oficio de Certificado de Intersección • Oficio de aprobación de los requisitos técnicos para la gestión de desechos

peligrosos y/o especiales.

Anexo No.2 MAPAS TEMÁTICOS Anexo No.3 INFORMACIÓN DE LA FLOTA VEHICULAR AUTOTANQUE IAA-3082 Y IAA-3083

• Informes de inspección volumétrica liquida de autotanque

• Matricula vehicular

• Licencia de conducir

• Registro fotográfico

Anexo No. 4

• Hojas de seguridad Anexo No. 5

• Información adicional Anexo No. 6

• Consultor

Anexo No. 7

• Bibliografía


3083


Anexo No. 1

DOCUMENTOS HABILITANTES • Certificado de Intersección

• Oficio de Certificado de Intersección • Oficio de aprobación de los requisitos técnicos para la gestión de desechos

peligrosos y/o especiales.


3083


Anexo No.2 MAPAS TEMÁTICOS


3083


Anexo No.3 INFORMACIÓN DE LA FLOTA VEHICULAR AUTOTANQUE IAA-3082 Y IAA-3083

• Informes de inspección volumétrica liquida de autotanque

• Matricula vehicular

• Licencia de conducir

• Registro fotográfico


3083


Anexo No. 4 • Hojas de seguridad


3083


Anexo No. 5

• Información adicional


3083


Anexo No. 6

• Consultor


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CONSULTOR LÍDER

CAROLINA TAPIA GUIJARRO Ingeniera Ambiental Máster en Administración de empresas CONSULTOR CALIFICADO CON EL TIPO A, MAE-SUIA-0614-CI POR EL MINISTERIO DE AMBIENTE DEL ECUADOR

GRUPO DE APOYO

ING. MEC. JUAN CARLOS FLORES

ING. MEC. EDUARDO ROMERO VÁSQUEZ

ING. AMB. CYNTHIA CÁRDENAS


3083


Anexo No. 7

• Bibliografía


3083


- Auditoría Ambiental para la comercializadora DISPENGAS S.A. y Actualización del

Plan de Manejo Ambiental, 2009

- Auditoría Ambiental para la comercializadora MARZAM CÍA LTDA. y Actualización

del plan de Manejo Ambiental, 2010

- Estudio ambiental para la Comercialización de Gas Licuado de Petróleo (GLP) y Gas

Natural (GN) con énfasis en un Plan de Contingencia para la comercializadora

BADCEK, 2008.

- Ministerio de Minas y Petróleos, Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburìferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo No. 1215 Febrero de 2001

- De Gracia Storch J.M., Manual de Seguridad Industrial en Plantas Químicas y

Petroleras, Editorial McGraw Hill, Primera Edición, 1998, Tomos I y II.

- Kolluru Rao y otros, Manual de Evaluación y Administración de riesgos, Editorial Mc

Graw Hill, Primera Edición, 1998.

- Rodríguez Luis, Análisis y Evaluación de Riesgos, Publicación PDVSA, 1992

- Kiely Gerard, Ingenierìa Ambiental, Tomos I,II, y III, Editorial McGraw Hill, Primera

Edición, 1999.

- Canter, Larry W., Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Editorial McGraw

Hill, Segunda Edición, 1997.

- Instituto Geográfico Militar, Mapas Cartográficos

- Tapia Ochoa Rommel Manual de Seguridad, Inspección y Mantenimiento de Plantas

de gas (GLP),

- Tapia Ochoa Rommel, Estudios ambientales para las comercializadoras de

combustibles líquidos PETROLRIOS S.A; PETROWORLD (DURAGAS S. A.);

DISPETROL (DURAGAS S. A.); SERCOMPETROL (DURAGAS S. A.), PARCESHI

(DURAGAS S. A.); P&S; AMAPEC CIA. LTDA.; CEPSA, entre otros trabajos.

- Petroecuador, Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial, 1997

- C, Ray Asfahe, Seguridad Industrial de Gestión y Salud IV, Edición 1.999

- Flores Jaime, Romero Raúl, Sistema Industrial de Gestión y Auditoria Ambiental

(SIGYAAM) FIGEMPA, U Central, Otavalo 2001.

- Carrillo, Renán, Arellano, Raúl, Estudio Ambiental ExPost para obtener la Licencia

Ambiental para el Transporte de Materiales Peligrosos, Otavalo, 2009.

- Robert Hofstede, Johanna Lips, Wibold Jonsgma, GEOGRAFÍA, ECOLOGÍA Y

FORESTACIÓN DE LA SIERRA ALTA DEL ECUADOR, 1998

- Acuerdo Interministerial A-203 de Junio 6 de 1977, R.O. N°. 317. Julio 4, 1977.

Ministerio de Ambiente, 2014. http://www.ambiente.gob.ec/parque-nacional-cajas/

- Resolución N° 045 de agosto 9 de 1996 – Registro Oficial N° 29 del 19 de

Septiembre de 1996, http://www.ambiente.gob.ec/reserva-ecologica-mache-chindul/

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