Trabajo de Grado PYMES, Construcción, Iniciación, Planificación ...
Trabajo Final de Gestion de Pymes
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INDICE
I. INTRODUCCION
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1 Descripcin de la Realidad Problemtica
2.2 Delimitaciones del Estudio
2.3 Formulacin del Problema
Problema
2.4 Objetivos de la Investigacin
2.5 Justificacin de la Investigacin
III. MARCO TEORICO
IV. HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION
V. METODOLOGIA
VI. RESULTADOS
VII. CONCLUSIONES
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I. INTRODUCCION
Son muchos los requisitos que se le exigen a las Mypes para la exportacin, en
este caso nos enfocaremos en la gestion de la regulacin aduanera existente
en nuestro pas. Dicha regulacin aduanera que regula las exportaciones de
mercancas desfavorece, desincentiva y presenta obstculos. Al igual que la
legislacin tributaria hace su parte para no promover las exportaciones en las
Mypes.
Es por ello que se deberan establecer lineamientos que promuevan e incentiven
a la exportacin realizando ajustes en la Ley General de Aduanas eliminando
as aquellos procesos dificultosos para las Mypes exportadoras, dejando atrs
trmites innecesarios. Otra alternativa posible es que se realice capacitaciones
a los participantes motivados a la exportacin.
La presente investigacin est basada en una encuesta a Mypes exportadoras,
cuyo propsito es conocer cules son los tramites, procedimientos en la gestin
aduanera que limita a las Mypes continuar exportando.
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II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1 Descripcin de la Realidad Problemtica
La economa peruana es pequea, cuyo crecimiento se basa en el comercio
exterior y en la atraccin de inversiones pero como pas tenemos deficiencias ya
sea no teniendo una adecuada infraestructura o la poca capacidad empresarial
como se sabe tenemos altos ndices de empresas informales adicional a esto
nuestras pocas Mypes Exportadoras no tienen informacin suficiente o el
conocimiento necesario sobre un rgimen aduanero adems que perciben
trabas administrativas al momento de los papeleos, engorrosos requisitos,
dificultades para efectuar pagos o transferencias y demoras en puertos o
aeropuertos es por eso que resulta de suma importancia mejorar la regulacin
aduanera en nuestro pas.
2.2 Delimitaciones del estudio
Para estudiar la problemtica en la Gestin Aduanera, el estudio ser
delimitado en los siguientes aspectos:
Delimitacin Espacial
El estudio se limitara a las Mypes Exportadoras que perciban
una complejidad o trabas en los procesos aduaneros.
Delimitacin TemporalEl estudio se limitara a las Mypes Exportadoras que tengan
presencia en el mercado en lo ltimos aos.
Delimitacin social
Para el estudio se recogi informacin mediante encuestas va
telefnica y entrevista.
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2.3 Formulacin del Problema
Los obstculos que frenan las transacciones comerciales de las Mypes
representan parte importante de sus costos. Es as que las trabas y el
encarecimiento de los procesos de exportacin le resta eficiencia a las aduanas
como un ente regulador que vela por la facilitacin del comercio as tambin
como promotor de incentivo a destinar su produccin al mercado internacional.
En ese sentido se debe resaltar que los requisitos de documentacin excesivos,
los engorrosos trmites ,la limitada automatizacin y uso de tecnologa de la
informacin, la falta de transparencia, los procedimientos inadecuados, la poca
intensidad en el uso de controles basados en auditorias , la falta de
modernizacin y de cooperacin entre Aduanas y otras entidades del Estado,
las restricciones financieras, la poca calificacin de los recursos humanos, la
corrupcin, la deficiente Infraestructura fsica, entre otros temas frenan las
exportaciones de las Mypes, desincentivndole a abrirse al mercado y con ello
justificar el porqu de que cada vez la participacin de las Mypes a la
exportacin es menor.
Problema Principal
Qu medidas y procedimientos en la gestin aduanera limitan a las
Mypes exportadoras peruanas a continuar con sus transacciones con el
exterior?
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2.4 Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Demostrar que la Gestin Aduanera del Per como ente facilitador del comercio
presenta caractersticas que constituyen trabas para las Mypes exportadoras.
Objetivos Especficos
1. Establecer que las ineficiencias de los procedimientos aduaneros generan
sobrecostos, tiempos excesivos de espera lo cual dificulta a que las
Mypes continen exportando.
2. Establecer que la falta de cooperacin del Estado para incentivar las
exportaciones en las Mypes.
2.5 Justificacin de la Investigacin
Una buena Gestin Aduanera dirigida a facilitar el comercio contribuye a
fomentar la inversin, a reducir los costos de transaccin, as tambin a reducir
las deficiencias institucionales que frenan el comercio.
Las Administraciones de Aduanas constituyen uno de los eslabones
fundamentales de la eficiencia de los intercambios internacionales, pues ellas
gestionan todos los envos con el fin de garantizar el cumplimiento de las
normativas nacionales y de las normas internacionales que rigen los
intercambios comerciales.
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La reformas en aduanas favoreci el crecimiento del comercio exterior, no
obstante todava subsisten dificultades para que el comercio exterior sea mas
fluido y eficaz, pero no obstante haberse logrado avances importantes, parece
haber llegado a su lmite en cuanto a la mejora de los servicios.
III. MARCO TEORICO
3.1 Antecedentes del problema
Hay estudios revisados que abordan el tema de la gestin aduanera y de la
facilitacin del comercio como en el Clark Ximena (2002)1, En su trabajo se
destaca la importancia de los costos de transporte e infraestructura para el
comercio, el acceso a los mercados y los incrementos en el ingreso per cpita.
Para la mayora de los pases de Amrica Latina los costos de transporte
constituyen un obstculo al acceso a los mercados de los Estados Unidos ms
difcil que los aranceles de importacin.
Carlos de Castro (1996)2, en un documento conjunto del Banco
Mundial/UNCTAD se proponen medios para mejorar la competitividad de un pas
mediante el aumento de la calidad y la reduccin de los costos vinculados al
transporte internacional, as como los posibles costos de transaccin, la
adaptacin de las prcticas comerciales a las normas internacionales y la
supresin de los obstculos innecesarios al comercio en el contexto econmico,
social y poltico de un pas determinado.
1Clark, Ximena, Dollar David and Micco, Alejandro (2002), "Maritime transport costs and port efficiency". Documento
de trabajo sobre investigaciones relativas a polticas de desarrollo N WPS 2781, Banco Mundial2Castro de, Carlos F. (1996), "Trade and Transport Facilitation - Review of Current Issues and Operational Experience",
documento de trabajo N 27 del SSATP, Banco Mundial/UNCTAD
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Para la aplicacin coherente de esas medidas hay que contar con un programa
de facilitacin del comercio y del transporte que comprenda la racionalizacin
sistemtica de los procedimientos, as como el intercambio de informacin y
documentacin relacionadas con el comercio y las condiciones de transporte del
pas. El funcionamiento eficiente de los modos de transporte y servicios de
interfaz mediante la eliminacin de los obstculos materiales y la interferencia
institucional, as como la simplificacin de los regmenes jurdicos se consideran
factores necesarios para mejorar las operaciones de transporte internacional. El
autor seala tambin que es necesario adoptar cambios estructurales generales
que abarquen las nuevas polticas de comercio y transporte, en particular en el
mbito de los procedimientos aduaneros y en cuanto a la utilizacin de modernas
tecnologas relacionadas con el comercio y el transporte.
En el documento se afirma que los gobiernos deben comprender los beneficios
resultantes de la aplicacin de las medidas de facilitacin y adoptar una actitud
positiva al respecto.
Lane (1999)3, En su trabajo seala que las aduanas son un organismo
importante de todo gobierno, en particular, en las economas emergentes. La
mayora de los viajeros, hombres de negocios e importadores, reciben en la
aduana la primera impresin de un pas.
Si las aduanas se caracterizan por la lentitud, la ineptitud, la corrupcin o no se
ajustan a las normas internacionales en la materia, es muy probable que el
importador sea renuente a comerciar, invertir o regresar a ese pas.
3 Lane, M.H. (1999), "The impact of customs on transport and trade facilitation"; Banco Mundial/Naciones
Unidas/CESPAP
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En el documento se observa que en muchos pases la aduana es la principal
fuente de ingresos para el gobierno, y representa el 60 por ciento o ms de la
recaudacin nacional de contribuciones.
IV. HIPOTESIS DE LA INVESTIGACIN
Existen diversas barreras a las que se enfrentan las Mype s
Exportadoras es por ello que proponemos las siguientes hiptesis:
H1: Complejidad en los procedimientos aduaneros lo cual limita
a las Mypes Exportadoras peruanas a continuar con sus
transacciones con el exterior.
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V. METODOLOGIA
5.1 Diseo de la encuesta
Si No
Preparacion de documentos para entrega a Aduanas
Aduanas realiza tramites ante SUNAT
Agencia de Carga solicita visto bueno de la orden de embarque
Si son adecuadas No sabe
Si son adecuadas No sabe
No sabe
No sabe
7. Qu deber a mejorar o implementar la Gesti n Aduanera para facilitar el proceso deexportacin?
5. Cree que la SUNAT-ADUANA realiza la difusi n necesaria del R gimen de restituci n
de Derechos Arancelarios - Drawback a los Mypes exportadoras?
4. Para usted, el mecanismo de exporta fcil implementado por el estado es eficiente?
No son adecuadas
Si lo hace No lo hace
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Si existe No existe
6. Cree que an existe burocracia por parte de los funcionarios aduaneros?
No son adecuadas
1. Para usted la cantidad de requisitos solicitados en su proceso de Exportacin son
los adecuados?
3. Para usted las multas establecidas en el proceso de fiscalizacin imputadas por la
Aduana son las adecuadas?
Qu medidas y procedimientos en la gestin aduanera limitan
a las Mypes exportadoras peruanas a continuar con sus
transacciones con el exterior?
ENCUESTA A LAS MYPES EXPORTADORAS
2. Qu procedimiento en el proceso de exportacin le demanda mayor tiempo?
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5.2 Aplicacin de la Encuesta
Para la recoleccin de datos se entrevist a Mypes que tuvieron una actividad
exportadora durante los ltimos aos.
La principal limitacin para el desarrollo del estudio fue la ubicacin de las
empresas, dado que los datos que aparecen en Sunat - Aduanas no concuerdan
con la realidad. Asimismo, la persona a ser entrevistada por diversas razones no
era ubicable. Los mtodos empleados para la entrevista fueron:
Asistencia a lugares concurridos por empresarios exportadores
Llamadas telefnicas
Entrevistas personales
5.3 Poblacin y Muestra
Poblacin: Nuestra investigacin tiene como poblacin a las Mypes
exportadoras de Lima.
A Y A EDIFICACIONES S.A.C.
(51-1) 7190811 / (51-1) 7190812
www.ayaedificaciones.com
A.W.FABER - CASTELL PERUANA S.A.
(51-1) 6121900
www.faber-castell.com.pe
mailto:[email protected]:[email protected]://www.ayaedificaciones.com/http://www.ayaedificaciones.com/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.ayaedificaciones.com/mailto:[email protected] -
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ABB S.A
(51-1) 4155100
www.abb.com.pe
ABLIMATEX EXPORT S.A.C.
(51-1) 3251232 (51-1) 997501513
www.hormiguitabebe.com
ACCIONA FORWARDING PERU S.A.
(51-1) 5741311
www.acciona-forwarding.es
ACOSTA STOCK E.I.R.L.
(51-1) 2412024 / (51-1) 2412025
www.acostastock.com
mailto:[email protected]:[email protected]://www.abb.com.pe/http://www.abb.com.pe/mailto:[email protected]:[email protected]://www.hormiguitabebe.com/http://www.hormiguitabebe.com/mailto:[email protected]:[email protected]://www.acciona-forwarding.es/http://www.acciona-forwarding.es/mailto:[email protected]:[email protected]://www.acostastock.com/http://www.acostastock.com/http://www.acostastock.com/mailto:[email protected]://www.acciona-forwarding.es/mailto:[email protected]://www.hormiguitabebe.com/mailto:[email protected]://www.abb.com.pe/mailto:[email protected] -
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ACRIMETAL S.A.C.
(51-1) 2878440
www.acrimetal.com.pe
ACUACULTURA TCNICA INTEGRADA DEL PER S.A.
(51-72) 521291 (51-1) 996300001
www.atisaperu.com
ACUCOLA SANTA ISABEL S.A.C.
(51-72) 524168 (51-1) 972683273
www.acuicolasantaisabel.com
ACUFERO CASMA S.A.
(51-1) 2246124 (51-1) 999179386
www.caselinversiones.com
mailto:[email protected]:[email protected]://www.acrimetal.com.pe/http://www.acrimetal.com.pe/mailto:[email protected]:[email protected]://www.atisaperu.com/http://www.atisaperu.com/mailto:[email protected]:[email protected]://www.acuicolasantaisabel.com/http://www.acuicolasantaisabel.com/mailto:[email protected]:[email protected]://www.caselinversiones.com/http://www.caselinversiones.com/http://www.caselinversiones.com/mailto:[email protected]://www.acuicolasantaisabel.com/mailto:[email protected]://www.atisaperu.com/mailto:[email protected]://www.acrimetal.com.pe/mailto:[email protected] -
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AGENCIA AFIANZADA DE ADUANA J.K.M. S.A.C.
(51-1) 5740299 / (51-1) 5740298
www.gamarragroup.com
AGENCIA ALEMANA DEL PER S.A.C.
(51-1) 2070640
www.agencia-alemana.com
AGENCIA DE ADUANA TRANSOCEANIC S.A.
(51-1) 4653196
www.grupotransoceanic.com.pe
AGENCIA NAVIERA MAYNAS S.A.
(51-1) 4752033 Fax: (51-1) 4759679/80
www.peruvianamazonline.com.pe
mailto:[email protected]:[email protected]://www.gamarragroup.com/http://www.gamarragroup.com/mailto:[email protected]:[email protected]://www.agencia-alemana.com/http://www.agencia-alemana.com/mailto:[email protected]:[email protected]://www.grupotransoceanic.com.pe/http://www.grupotransoceanic.com.pe/mailto:[email protected]:[email protected]://www.peruvianamazonline.com.pe/http://www.peruvianamazonline.com.pe/http://www.peruvianamazonline.com.pe/mailto:[email protected]://www.grupotransoceanic.com.pe/mailto:[email protected]://www.agencia-alemana.com/mailto:[email protected]://www.gamarragroup.com/mailto:[email protected] -
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AGRCOLA ATHOS S.A.
(51-1) 6154200 / (51-1) 6154299
www.athos.com.pe
AGRCOLA DON ANGEL S.A.C.
(51-52) 314300 (51-1) 952659512
www.pinosac.com
AGRCOLA GANADERA SAN ANTONIO S.A.C.
993455681
www.fundosanantoniosac.com
AGRCOLA PAMPA BAJA S.A.C.
(51-54) 586390
www.pampabaja.com
mailto:[email protected]:[email protected]://www.athos.com.pe/http://www.athos.com.pe/mailto:[email protected]:[email protected]://www.pinosac.com/http://www.pinosac.com/mailto:[email protected]:[email protected]://www.fundosanantoniosac.com/http://www.fundosanantoniosac.com/mailto:[email protected]:[email protected]://www.pampabaja.com/http://www.pampabaja.com/http://www.pampabaja.com/mailto:[email protected]://www.fundosanantoniosac.com/mailto:[email protected]://www.pinosac.com/mailto:[email protected]://www.athos.com.pe/mailto:[email protected] -
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AGRCOLA SAN GABRIELA S.A.C.
(51-1) 2432887 / (51-1) 2434494 (51-1) 961844884
www.agricolasangabriela.com
VI. Resultados e Interpretacin
Para alcanzar los objetivos del trabajo se utilizo como herramienta realizacion de
una encuesta, la cual fue aplicada mediante.
1. Interpretacin:
El 23% de los exportadores consideran que la cantidad de requisitos
solicitados son excesivos para su proceso de exportacin, ya que les piden
unos 50 documentos aproximadamente y aunque todos ellos tienen
diferentes fines, aproximadamente el 80% contiene la misma informacin
7 - (23%)
23 - (77%)
1. Para usted la cantidad de requisitos solicitados en su
proceso de Exportacin son los adecuados?
SI
NO
mailto:[email protected]:[email protected]://www.agricolasangabriela.com/http://www.agricolasangabriela.com/http://www.agricolasangabriela.com/mailto:[email protected] -
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2. Interpretacin:
El 47% considera que preparar los documentos que necesita para exportar
son los que le demandan mayor tiempo, tambin el % afirma que el proceso
documentario que realiza la Aduana ante Sunat se podra reducir ya que
demora mucho ese proceso
0 5 10 15
Preparacion dedocumentos para Aduanas
Tramites de las Aduanasante la SUNAT
Agencia de Carga solicitavisto bueno de la orden de
embarque
9 - (30%)
14 - (47%)
7 - (23%)
2. Qu procedimiento en el proceso de exportacin le demandamayor tiempo?
Preparacion de documentos para
Aduanas
Tramites de las Aduanas ante la
SUNAT
Agencia de Carga solicita visto bueno
de la orden de embarque
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3. Interpretacin:
El 73% de exportadores piensan que estas multas aplicables en el proceso de
fiscalizacin no son las adecuadas porque consideran que son muy estrictas
ya que por simplicidades se les imputa alguna multa adems en algunas
ocasiones las multas son mal efectuadas y esto los limita o hasta cierto punto
pueden dejar de exportar
5 - (17%)
22 - (73%)
3 - (10%)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1
3. Para usted las multas establecidas en el proceso defiscalizacin imputadas por la Aduana son las adecuadas?
Si son adecuadas No son adecuadas No sabe
-
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4. Interpretacin:
Podemos ver que para el 60% de los encuestados el mecanismo Exporta
Facil no es eficiente, esto se ve contrarrestado con el 27% que indica al
mecanismo como eficiente.
Solo el 13% an desconoce este mecanismo.
27%
60%
13%
4. Para usted, el mecanismo de exporta fcil implementado porel estado es eficiente?
Si es eficiente
No es eficiente
No sabe
-
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5. Interpretacin:
Observamos en el grfico de resultados que para el 53% de os empresarios
la Sunat no realiza la difusin necesaria, sobre el Drawback,po otro lado el
20% responde que si hace la necesaria difusin, por otro lado vemos que
un 27% desconoce este beneficio del Drawback por los que responde a que
no sabe.
0
5
10
15
20
Si lo hace No lo hace No sabe
20%
53%
27%
5. Cree que la SUNAT-ADUANA realiza la difusin necesaria delRgimen de restitucin de Derechos Arancelarios - Drawback a los
Mypes exportadoras?
-
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6. Interpretacin:
Observamos que la gran parte, es decir el 87% de los empresarios
consideran que an existe burocracia, corrupcin en los funcionarios
aduaneros, haciendo cobros de comisiones para agilizar procesos o pasar
por alto algunos documentos. Por otro lado el 13% se detiene a indicar que
no existe.
0 5 10 15 20 25 30
Si existe
No existe
87%
13%
6. Cree que an existe burocracia por parte de losfuncionarios aduaneros?
-
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VII. CONCLUSIONES
Con los resultados obtenido nuestra hiptesis fue acertada debido a que an
el Per consta de un sistema aduanero complejo en las MYPE atraviesan
muchas dificultades para convertirse en MYPE exportadoras, as como
tambin continuar exportando debido a muchas causas, entre las que se han
mencionado: altos costos iniciales de la internacionalizacin, poco acceso a
recursos financieros, desconocimiento de los mercados internos. Estas y
sumadas otras causas propias como documentacin excesivos, los
engorrosos trmites ,la limitada automatizacin y uso de tecnologa de la
informacin, la falta de transparencia, los procedimientos inadecuados, la
poca intensidad en el uso de controles basados en auditorias , la falta de
modernizacin y de cooperacin entre Aduanas y otras entidades del Estado,
las restricciones financieras, la poca calificacin de los recursos humanos, la
30%
17%
40%
13%
0
2
4
6
8
10
12
14
Implementar un
departamento especializado
en orientarlos en la
Administracion Aduanera
Disear estrategias de
cambio para evitar la
corrupcin y la burocracia
Mejorar lo procesos para no
generar sobrecostos
Mejorar los medios
informaticos
7. Qu debera mejorar o implementar la Gestin Aduanera
para facilitar el proceso de exportacin?
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corrupcin, la deficiente Infraestructura fsica, entre otros temas frenan las
exportaciones de las Mypes, desincentivndole a abrirse al mercado y con
ello justificar el porqu de que cada vez la participacin de las Mypes a la
exportacin es menor.