Dư luận gần đây quan tâm đến tiểu thuyếtlịch sử như “Đức Thánh Trần” của nhà

văn Trần Thanh Cảnh hay tiểu thuyết “Chimưng và chàng đan sọt” của nhà văn Bùi ViệtSĩ và một số tác phẩm khác.

Bỗng phát hiện suy tạng khi còn ở độ tuổi ăn tuổi học,những đứa trẻ “bạc số” phải rời trường lớp để trường kỳđiều trị trong bệnh viện. Nỗi trông chờ vào phương phápghép tạng mỗi lúc một mờ đi vì còn vướng nhiều quy định,chi phí cao, để duy trì sự sống những bệnh nhi này phảiđiều trị bằng các phương pháp thay thế, mỗi ngày trôi điđồng nghĩa với hi vọng không còn nhiều…

SỐ 329(25/11/2018

XUẤT BẢN TỪ NĂM 1985

NHỊP SỐNG

TR.7

TR.10

CHÀO NGÀY MớI

Phải nghĩ đến dân

Dân gian đúc kết 4 thứ nạn lớn đối với con người là thủy,hỏa, đạo, tặc. Trong đó, thủy (nước) được xếp là đại nạn

đầu tiên. Nước là nguồn gốc của sự sống, mang lại cảnh thanhbình, tươi đẹp "non xanh, nước biếc", không có một danh thắngthiên nhiên sinh thái nào lại không gắn liền với nước...TR.4

PHÁT HÀNH CHỦ NHẬT HÀNG TUẦN TRÊN TOÀN QUỐC - ĐƯỜNG DÂY NÓNG: 0914876019 - GIÁ: 5.800Đ

TR.2TR.2

TR.14

Chuyên gia ngôn ngữhọc nói về sex trong văn

xuôi đương đại

TR.9 Phát biểu bế mạc Kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIV sáng ngày 20/11, Chủ tịch Quốc hộiNguyễn Thị Kim Ngân đánh giá, việc phê chuẩn Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyênThái Bình Dương (CPTPP) cùng các văn kiện liên quan là một thành công đặc biệt. Với việcphê chuẩn CPTPP, Hiệp định có những tác động lâu dài đối với nền kinh tế nước ta trong kỷnguyên mới của hội nhập.HẢI DƯƠNG:

Những đứa trẻ “sống mòn”chờ ghép tạng

Xóa phân biệtgiữa các cơ sở

nuôi dưỡngtrong giới thiệutrẻ làm con nuôi

TR.3

“Đất vàng” cho thuê “giá bèo”?

Tham gia bảohiểm thất

nghiệp bằngphương thức

điện tử

Hiệp định CPTPP & cơ hội của Việt Nam

Kỹ sư 9X bỏ việc mở xưởng cơ khí

khởi nghiệp

2 http://baophapluat.vnCHÍNH SÁCH MớISố 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018

Dân gian đúc kết 4 thứ nạn lớn đốivới con người là thủy, hỏa, đạo,

tặc. Trong đó, thủy (nước) được xếp làđại nạn đầu tiên. Nước là nguồn gốccủa sự sống, mang lại cảnh thanh bình,tươi đẹp "non xanh, nước biếc", khôngcó một danh thắng thiên nhiên sinh tháinào lại không gắn liền với nước, nhữngcon suối, dòng sông đã tạo nên nhữngkhu dân cư trù phú, những vùng châuthổ tốt tươi. Nhưng sức mạnh của nướcquả là gớm ghê, con người hàng nghìnnăm làm cái việc "trị thủy" nhưng xemra bất lực khi thiên nhiên quá sức chịuđựng và nổi trận lôi đình.

Lẽ ra, chúng ta có một ngày chủ

nhật yên bình, đầy niềm vui dư âm saungày hội tri ân những người thầy thì lạiphải xót xa trước những mất mát donước gây nên và đáng phẫn nộ là cóbàn tay của con người trong sự tàn pháđó. Chỉ một trận mưa lớn mà thành phốbiển hiền hòa Nha Trang mất đi hơn 20con người cùng nhà cửa sập đổ ngổnngang. Trong đó có 4 học sinh cùng vớinhững chiếc cặp sách đầy bùn đất. Tangthương hơn, một gia đình nhà giáo gồm4 người cùng ra đi vì không chạy thoátkhỏi sự bục vỡ của “túi nước” do ngườita đào đắp ngay trên đầu họ, ở cái núibị san lấp để có một khu nhà đẹp, dànhcho những người giàu có. Cái xóm nhỏmang tên xóm Núi ở Nha Trang bao

gồm toàn những người nghèo đến địnhcư (tạm cư, ẩn cư khi thành phố đangđô thị hóa từng ngày) đã hoàn toàn tanhoang sau một trận đất lở, đá lăn.Những khu định cư cho những ngườinghèo mất đất mãi mãi chỉ là sự "quyếtliệt" trong chỉ đạo và trong giấc mơ đãthành hiện thực "mái nhà con đè bẹpcuộc đời con" mà thôi!

Nha Trang ngập lụt, điều khó thấyxưa nay khi thành phố sát biển mà nướckhông chảy ra biển. Song cũng khôngquá bất ngờ khi 2 năm trước một cái đậpchứa nước ở thành phố này đã vỡ, lờicảnh báo cho sự can thiệp thô bạo vớithiên nhiên nhưng những người cần phảinghe đã không nghe. Trong khi NhaTrang "thừa nước" thì cách đó không xa,cùng dải miền Trung, Đà Nẵng lại đang“khát nước” nghiêm trọng và chínhquyền cùng các cơ quan chức năng của

thành phố này cùng với Quảng Namđang tìm cách điều chỉnh lại những côngtrình nước để khôi phục sự điều tiết phùhợp của thiên nhiên trước đây.

Cũng liên quan đến nước là nhữngcái họng cháy khô của những trụ lấynước cứu hỏa của TP Hồ Chí Minh, có600 cái như thế và thành phố này cầnđến 10.000 cái trụ nước cứu hỏa. Nướctriều cường có thừa nhưng nước cứuhỏa lại thiếu nghiêm trọng.

Những diễn biến gần đây cho thấyđã đến lúc con người đừng tạo ra nhữngquả "bom nước" nữa, đừng ngăn dòngchảy tự nhiên của nước và đừng “bứctử” những dòng sông, con suối, khelạch dù nhỏ bé. Đừng chỉ nghĩ đến pháttriển đô thị, phục vụ du lịch mà khôngnghĩ đến dân, tại địa phương mình, đạođức của người cán bộ trong một chế độ"vì dân" không cho phép làm như vậy!

K.A

CHÀO NGÀY MỚI

KHÁNH AN

Phải nghĩ đến dân!

Đề xuất kinh phí giải quyếtchính sách tinh giản biên chế

Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư hướng dẫnviệc lập dự toán, phân bổ, sử dụng và quyết toán

kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế. Theođó, kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chếđối với công chức, viên chức, hợp đồng lao độngkhông xác định thời hạn quy định tại Nghị định số68/2000/NĐ-CP trong các đơn vị sự nghiệp công lập,được thực hiện như sau: Đơn vị sự nghiệp công lập tựđảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư và đơn vị sựnghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên sử dụngtừ nguồn thu và nguồn kinh phí hợp pháp khác củađơn vị để thực hiện các chính sách tinh giản biên chếtheo quy định.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảomột phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp cônglập do ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ chithường xuyên, kinh phí để thực hiện chính sách tinhgiản biên chế đối với công chức, viên chức theo quyđịnh tại Khoản 1, 2 Điều 2 Nghị định số108/2014/NĐ-CP. H.S

Chỉnh sửa quy định về cho vaybằng ngoại tệ đối với khách vay là người cư trú

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đang dự thảoThông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 24/2015/TT-

NHNN quy định cho vay bằng ngoại tệ của tổ chức tíndụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với kháchhàng vay là người cư trú. Theo đó, dự thảo sửa đổikhoản 1 Điều 3 Thông tư số 24/2015/TT-NHNN nhưsau: Tách nội dung quy định tại điểm a khoản 1 Điều3 Thông tư số 24/2015/TT-NHNN thành các nội dungchi tiết, trong đó quy định: “(1) Cho vay ngắn hạn đểthanh toán ra nước ngoài tiền nhập khẩu hàng hóa,dịch vụ nhằm thực hiện phương án sản xuất, kinhdoanh hàng hóa để phục vụ nhu cầu trong nước khikhách hàng vay có đủ ngoại tệ từ nguồn thu sản xuất,kinh doanh để trả nợ vay được thực hiện đến hết ngày31/3/2019; (2) Cho vay trung, dài hạn để thanh toán ranước ngoài tiền nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ khikhách hàng vay có đủ ngoại tệ từ nguồn thu sản xuất,kinh doanh để trả nợ vay được thực hiện đến hết ngày30/9/2019; (3) Cho vay ngắn hạn để thanh toán ranước ngoài tiền nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ nhằmthực hiện phương án sản xuất, kinh doanh hàng hóaxuất khẩu khi khách hàng vay có đủ ngoại tệ từ nguồnthu sản xuất, kinh doanh để trả nợ vay”. HẢI SƠN

Trong dự thảo Thông tư nóitrên, Bộ LĐTB&XH đưa ra nộidung hướng dẫn việc tham giaBHTN, tiếp nhận giải quyết cácchế độ BHTN và việc trao đổithông tin liên quan đến việc thựchiện các chế độ BHTN bằngphương thức điện tử. Đồng thời,Thông tư cũng hướng dẫn việccung cấp các dịch vụ hỗ trợ ngườilao động (NLĐ), người sử dụng laođộng (NSDLĐ) bằng phương thứcđiện tử bao gồm: tra cứu thông tincủa NLĐ đang hưởng các chế độBHTN; thông tin của NSDLĐđược hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng,nâng cao trình độ kỹ năng nghề đểduy trì việc làm cho NLĐ; gửi cácvăn bản, thông báo của cơ quangiải quyết các chế độ BHTN choNLĐ, NSDLĐ.

Theo đó, việc thực hiện cácgiao dịch điện tử trong lĩnh vựcBHTN phải tuân theo nguyên tắcrõ ràng, công bằng, trung thực, antoàn, hiệu quả và phù hợp với quyđịnh của Luật Giao dịch điện tử,đồng thời phải bảo đảm tính liên

tục, kịp thời, rõ ràng, chính xác,công bằng, trung thực, an toàn,hiệu quả, tuân thủ các quy định củapháp luật về bảo mật và toàn vẹnthông tin. Cơ quan, tổ chức, cánhân được quyền lựa chọn giaodịch bằng phương tiện điện tử hoặcgiao dịch bằng phương thức truyềnthống trong lĩnh vực BHTN.

Cơ quan, tổ chức, cá nhân thựchiện giao dịch điện tử trong lĩnhvực BHTN phải bảo đảm các điềukiện sau: Có chứng thư số đangcòn hiệu lực do tổ chức cung cấpdịch vụ chứng thực chữ ký số côngcộng cấp hoặc cơ quan nhà nướccó thẩm quyền cấp, cơ quan nhànước có thẩm quyền công nhận(trường hợp cá nhân thực hiện giaodịch điện tử trong lĩnh vực BHTNnhưng chưa được cấp chứng thư sốthì được sử dụng mã xác thực giaodịch điện tử do Cục Việc làm, BộLĐTB&XH cấp; Có khả năng truycập, sử dụng mạng Internet; có địachỉ thư điện tử liên lạc ổn định vàđăng ký với Cục Việc làm. Các

giấy tờ ở dạng chứng từ giấy phảicòn giá trị pháp lý để các tài liệuchứng từ điện tử có giá trị pháp lýtương đương.

Chứng từ BHTN điện tử baogồm hồ sơ BHTN điện tử và cácvăn bản, thông báo khác của cơquan, tổ chức, cá nhân thực hiệngiao dịch BHTN bằng phương tiệnđiện tử. Chứng từ điện tử theo quyđịnh tại Thông tư này có giá trị nhưhồ sơ, chứng từ, thông báo và cácvăn bản bằng giấy.

NSDLĐ theo quy định tạikhoản 2 Điều 11 Nghị định số28/2015/NĐ-CP được đăng kýtham gia BHTN qua mạng điện tử.Trình tự, thủ tục đóng BHTN quamạng điện tử được thực hiện theohướng dẫn của Bảo hiểm xã hộiViệt Nam.

NLĐ được giải quyết các chếđộ BHTN qua mạng điện tử: tưvấn, giới thiệu việc làm, trợ cấpthất nghiệp, thông báo về việc tìmkiếm việc làm hàng tháng, hỗ trợhọc nghề… HUYỀN ANH

Tham gia bảo hiểm thất nghiệpbằng phương thức điện tử

Bộ Lao động, Thương binhvà Xã hội (LĐTB&XH)đang xây dựng dự thảoThông tư hướng dẫn việctham gia bảo hiểm thấtnghiệp (BHTN) bằngphương thức điện tử nhằmthi hành một số điều củaNghị định số166/2016/NĐ-CP củaChính phủ quy định về giaodịch điện tử trong lĩnh vựcbảo hiểm xã hội, bảo hiểmy tế và BHTN.

l Ảnh minh họa.

lTÒA SOẠN: Số 42 ngõ 29 Nguyễn Chí Thanh,phường Ngọc Khánh, quận Ba Đình, Hà Nội.

* ĐT: (024) 37245180 * Fax: (024) 37245178 *Email: baoplvn2014@gmail.com.lGPXB số 86/GP-BTTTT ngày 06/03/2014 doBộ TTTT cấp.lGiấy phép sửa đổi, bổ sung số 290/GP-BTTTT ngày 22/9/2014 do Bộ TTTT cấplThiết kế mỹ thuật tại Tòa soạn.

l In tại Cty TNHH một thành viên In báo HàNội Mới, Cty In Ba Đình.

lCơ quan đại diện tại TP.HCM: Tầng 3 số 200C Võ Văn Tần,phường 5, quận 3 TP.HCM * ĐT: (028) 38181281 * Fax: (028) 38181282 * Email: baophapluatvn@vnn.vn.lCơ quan đại diện tại TP.Cần Thơ: 109 Trần Văn Hoài, phườngXuân Khánh, quận Ninh Kiều, TP.Cần Thơ * ĐT/Fax: (0292) 3819009 * Email: canthophapluatvn@gmail.com.lCơ quan đại diện khu vực duyên hải phía Bắc:

Số 10 đường Hồ Sen, quận Lê Chân, TP.Hải Phòng.*ĐT: 0225 662 7980 * Email: xuanbinhplvn@gmail.comlVăn phòng đại diện tại Quảng Ninh:

Số 701 đường Nguyễn Văn Cừ, phường Hồng Hà, TP Hạ Long, tỉnhQuảng Ninh * ĐT: 0912 181122* Email: huythienphapluat@gmail.com

lCơ quan đại diện miền Trung và Tây Nguyên: Số 93đường Dương Trí Trạch, phường An Hải Bắc, quận SơnTrà, TP Đà Nẵng * Email: coquandaidienmttn.plvn@gmail.comlVăn phòng liên lạc khu vực Bắc Trung bộ: 56 NguyễnThị Minh Khai, TP.Vinh, tỉnh Nghệ An.ĐT/Fax: 0238 3836123 * Email: nghean@phapluatvn.vnlĐịa chỉ liên lạc tại Thừa Thiên Huế: Số 9 đường TônĐức Thắng, phường Phú Hội, TP.Huế.*ĐT: (0234) 3849036 * Fax: (0234 ) 3849036.

lTổng Biên tập:TS. ĐÀO VĂN HỘI

lPhó Tổng Biên tập thường trực:ĐẶNG NGỌC LUYẾN

lPhó Tổng Biên tập:VŨ HOÀNG DIỆP

TRẦN ĐỨC VINH

lTrưởng ban Thư ký:MAI VŨ MINH MÃ ĐẶT BÁO: B51 Giá: 5.800Đ

(NĂM NGHÌN TÁM TRĂM ĐỒNG)

3http://baophapluat.vn Số 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018TIÊU đIểM TRONG TUầN

Phát biểu bế mạc Kỳ họpthứ 6 Quốc hội khóaXIV sáng ngày 20/11,

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn ThịKim Ngân đánh giá, việc phêchuẩn Hiệp định Đối tác Toàndiện và Tiến bộ xuyên TháiBình Dương (CPTPP) cùng cácvăn kiện liên quan là mộtthành công đặc biệt. Với việcphê chuẩn CPTPP, Hiệp địnhcó những tác động lâu dài đốivới nền kinh tế nước ta trongkỷ nguyên mới của hội nhập.

Sẽ đem lại lợi ích cho các nước tham gia

Sau khi Hoa Kỳ chính thứcrút khỏi Hiệp định Đối tácxuyên Thái Bình Dương (TPP),11 nước còn lại gồm Australia,Brunei, Canada, Chile, NhậtBản, Malaysia, Mexico, NewZealand, Peru, Singapore vàViệt Nam đã tiếp tục thúc đẩyvà đạt được thỏa thuận về têngọi mới của Hiệp định TPP làHiệp định CPTPP. Hiệp địnhnày về cơ bản giữ nguyên nộidung của Hiệp định TPP nhưngcho phép các nước thành viêntạm hoãn một số ít các nghĩa vụđể bảo đảm sự cân bằng trongbối cảnh mới.

Theo báo cáo thuyết minhcủa Chính phủ trước Quốc hội,11 nước tham gia CPTPP cóquy mô dân số 502,2 triệungười, chiếm 6,7% dân số thếgiới, quy mô GDP chiếm 13,5%GDP toàn cầu, tổng kim ngạchthương mại 10.000 tỷ USD.

Cũng như TPP, CPTPP đượccoi là một hiệp định thương mạitự do (FTA) tiêu chuẩn cao,không chỉ đề cập tới các lĩnhvực truyền thống như cắt giảmthuế quan đối với hàng hóa, mởcửa thị trường dịch vụ, sở hữutrí tuệ, hàng rào kỹ thuật liênquan đến thương mại v.v... màcòn xử lý những vấn đề mới,phi truyền thống như lao động,môi trường, mua sắm củaChính phủ, doanh nghiệp nhànước…

Mặc dù không còn Hoa Kỳnhưng Hiệp định CPTPP vẫnđược coi là Hiệp định thươngmại tự do lớn nhất được kếtthúc đàm phán trong thời giangần đây. Dự kiến, Hiệp định sẽđem lại lợi ích cụ thể cho tất cảcác nước tham gia. Cũng nhưTPP, Hiệp định CPTPP là FTAthế hệ mới, tiểu chuẩn cao vàtoàn diện. Hiệp định nàykhông chỉ đề cập tới các lĩnhvực truyền thống như cắt giảmthuế quan đối với hàng hóa,mở cửa thị trường dịch vụ, sởhữu trí tuệ, hàng rào kỹ thuậtliên quan đến thương mại v.v.mà còn xử lý những vấn đềmới, phi truyền thống như laođộng, môi trường, mua sắmcủa Chính phủ, doanh nghiệpnhà nước...

Ngoài các nội dung chính

thức trên, cũng như với Hiệpđịnh TPP trước đây, các nướcdự kiến cũng ký một số thưtrao đổi về liên quan đến cácnội dung thuộc quan tâm riêngcủa mỗi nước khi Hiệp địnhCPTPP được ký chính thức.

Việt Nam được hưởng lợi gì?Hiệp định CPTPP có tính

mở, khi có nước khác tham giaHiệp định thì lợi ích với ViệtNam cũng sẽ tăng lên. Là nướctham gia từ đầu nên Việt Namsẽ có lợi thế hơn trong việcbảo vệ các lợi ích của mình.Việt Nam cũng trông đợi ởHiệp định này nhiều khía cạnh.

Chủ nhiệm Ủy ban Đốingoại Nguyễn Văn Giàu chobiết, hầu hết các đại biểu tánthành sự cần thiết phê chuẩnHiệp định CPTPP và cho rằngđây là Hiệp định thương mại tựdo thế hệ mới chất lượng cao vàkhá toàn diện với mức độ camkết sâu nhất từ trước tới nay.Quá trình đàm phán và ký kếtHiệp định TPP trước đây cũngnhư CPTPP được chuẩn bị kỹlưỡng qua nhiều năm, đã xin ýkiến Ban Chấp hành Trungương Đảng và Bộ Chính trị.

Về chính trị - đối ngoại,CPTPP mới sẽ là tập hợp có ýnghĩa của các nước trong khuvực, có khả năng đem lại các lợiích và lợi thế thiết thực, từ đótác động để các nước cân nhắctham gia CPTPP, thúc đẩy xuhướng hợp tác trong khu vựcchâu Á – Thái Bình Dương.

Về kinh tế, việc tham giaCPTPP về tổng thể là có lợi choViệt Nam. Hiệp định sẽ gópphần vào việc thúc đẩy xuấtkhẩu hàng hóa sang các thịtrường lớn như Nhật Bản, Aus-tralia, Canada, Mexico cũngnhư thu hút đầu tư nước ngoàivào các ngành, lĩnh vực mà ViệtNam đang có nhu cầu phát triển.Phần quan trọng khác chính làviệc giúp ta cải cách thể chếtrong nước, tạo môi trường đầutư - kinh doanh thông thoáng,minh bạch. Đây mới là các lợiích mang tính lâu dài.

Ngoài ra, Hiệp định này đặtra các yêu cầu và tiêu chuẩncao về minh bạch hóa cũng nhưđưa ra cơ chế giải quyết tranhchấp có tính ràng buộc và chặtchẽ. Riêng về mở cửa thịtrường, các nước tham gia Hiệpđịnh đồng ý xóa bỏ cho nhaugần như toàn bộ thuế nhập khẩutheo lộ trình; tự do hóa dịch vụvà đầu tư trên cơ sở tuân thủpháp luật của nước sở tại, bảođảm sự quản lý của Nhà nước;từ đó tạo ra cơ hội kinh doanhmới cho doanh nghiệp và lợiích mới cho người tiêu dùngcủa các nước thành viên, trongđó có Việt Nam.

Mặc dù lợi ích tiếp cận thịtrường Hoa Kỳ không cònnữa nhưng các thị trường củacác nước tham gia CPTPP vẫncó quy mô khá lớn, có tầmquan trọng với Việt Nam.Hiệp định sẽ góp phần vàoviệc thúc đẩy xuất khẩu hànghóa sang các thị trường lớnnhư Nhật Bản, Australia,Canada, Mexico… cũng nhưthu hút đầu tư nước ngoài vàocác ngành, lĩnh vực mà ViệtNam đang có nhu cầu pháttriển. Ngoài ra, Hiệp địnhCPTPP cũng sẽ là tiền đề đểthúc đẩy hợp tác sâu rộng hơnnữa trong khu vực, trong đóbao gồm cả khả năng Hoa Kỳquay trở lại tham gia và sựtham gia của các nước khác.

Tất nhiên, để tận dụng đượclợi thế từ CPTPP, ngoài tráchnhiệm của Chính phủ, doanhnghiệp Việt Nam cũng khôngthể “thụ động” ngồi chờ.

Những vấn đề phải tiếp tụcViệc tham gia Hiệp định

CPTPP là động lực giúp ViệtNam nâng cao nội lực, đa dạnghóa thị trường để ứng phó vớicác tác động của kinh tế thếgiới đang diễn biến phức tạpvới chiều hướng bảo hộthương mại gia tăng của cácnền kinh tế lớn.

Tuy nhiên, một số ý kiến đềnghị tiếp tục rà soát các quyđịnh trong hệ thống các văn

bản quy phạm pháp luật hiệnhành và cân nhắc tương thíchđến các hiệp định thương mạitự do khác mà Việt Nam chuẩnbị tham gia. Chủ nhiệm Ủyban Đối ngoại Nguyễn VănGiàu cho biết, thời gian qua,Chính phủ phân công Bộ Tưpháp chủ trì, phối hợp với cácbộ, ngành để rà soát pháp lýHiệp định CPTPP.

“Kết quả đã rà soát 265 vănbản quy phạm pháp luật banhành ở cấp Trung ương có hiệulực tại thời điểm ngày30/4/2018. Theo báo cáo củaChính phủ, Hiệp định CPTPPlà hiệp định thương mại tự dothế hệ mới có tính toàn diện vàtiêu chuẩn cao; các tiêu chuẩn,cam kết của Hiệp định CPTPPvề cơ bản tương tự như cáccam kết của Hiệp định Thươngmại tự do Việt Nam-EU(EVFTA) nên yêu cầu về sửađổi pháp luật là tương đồng”,ông cho biết. Một số ý kiến đềnghị Chính phủ báo cáo rõmức độ và lộ trình sửa đổi, bổsung các luật để phù hợp Hiệpđịnh CPTPP và đề nghị Chínhphủ nhanh chóng ban hành cácvăn bản hướng dẫn để thựchiện Hiệp định CPTPP.

Ông Nguyễn Văn Giàu nói,đối với các luật đang và sẽtrình Quốc hội như LuậtPhòng, chống tham nhũng, Bộluật Lao động, Bộ luật Hìnhsự, Bộ luật Tố tụng Hình sự,Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Kinhdoanh bảo hiểm, Luật An toànthực phẩm…, Quốc hội yêucầu Chính phủ rà soát, sửa đổi,bổ sung để phù hợp với cáccam kết của Hiệp định.

Liên quan đến khả năng ápdụng trực tiếp toàn bộ hoặcmột phần Hiệp định CPTPPcùng các văn kiện liên quan,các nội dung trong dự kiến Kếhoạch thực thi Hiệp địnhCPTPP được trình bày tại Phụlục VII kèm theo Báo cáo củaChính phủ là những nội dungđịnh hướng, cơ bản cho việcthực thi Hiệp định.

Sau khi Hiệp định đượcQuốc hội phê chuẩn và trongvòng 15 ngày từ ngày BộNgoại giao thông báo chínhthức có hiệu lực, Chính phủ sẽchỉ đạo Bộ Công Thương cùngcác bộ, ngành xây dựng Kếhoạch chi tiết với phân công vàlộ trình triển khai cụ thể để bảođảm thực thi Hiệp định mộtcách chủ động, đầy đủ và hiệu quả.

Như vậy, với Chính phủ,trách nhiệm là xây dựng thểchế, chính sách hội nhập trongmôi trường mới, xây dựngdoanh nghiệp trong nước vữngmạnh, đủ sức cạnh tranh...Vềphía các doanh nghiệp họ phảichủ động tìm hiểu thông tin vềCPTPP để nắm vững cam kếtcủa Việt Nam và các thị trườngđối tác quan tâm, đặc biệt làcác thông tin về các ưu đãithuế quan theo Hiệp định nàyđối với những mặt hàng tađang có thế mạnh hoặc cónhiều tiềm năng xuất khẩutrong thời gian tới. Cùng vớiđó, doanh nghiệp cần thay đổitư duy kinh doanh trong bốicảnh mới, lấy sức ép về cạnhtranh là động lực để đổi mới vàphát triển.

Dù thuận lợi và thách thứcđang ở phía trước nhưng vớiviệc phê chuẩn CPTPP “thểhiện quyết tâm chính trị củaĐảng, Nhà nước ta trong việcchủ động hội nhập sâu rộngvào khu vực và thế giới, khẳngđịnh vị thế và trách nhiệm củaViệt Nam đối với cộng đồngquốc tế”, như Chủ tịch Quốchội Nguyễn Thị Kim Ngânkhẳng định.

NGÔ VÕ PHƯƠNG THỦY

Hiệp định CPTPP và cơ hội của Việt Nam

Việt Nam – Quốc gia thứ 7 phê chuẩnNgày 28/6/2018, Mexico trở

thành quốc gia đầu tiên hoànthành thủ tục phê chuẩn trongnước của CPTPP, Tổng thống Mex-ico Enrique Peña Nieto nêu rõ:“Với thỏa thuận thế hệ mới này,Mexico đa dạng hóa quan hệ kinhtế với thế giới và thể hiện cam kếtcởi mở và giao dịch tự do”.

Ngày 6/7/2018, Nhật Bản trởthành quốc gia thứ hai phê chuẩnthỏa thuận. Ngày 19/7/2018, Sin-gapore trở thành nước thứ ba phêchuẩn thỏa thuận và gửi văn bảnphê chuẩn của nước này. Ngày17/10/2018, Quốc hội Úc thôngqua luật pháp liên quan thông quaThượng viện Úc. Việc phê chuẩnchính thức được thực hiện ngày31/10/2018.

Ngày 25/10/2018, NewZealand phê chuẩn CPTPP, nângsố quốc gia đã chính thức phêchuẩn thỏa thuận lên con số 4.Cũng ngày này, Canada đã thôngqua và đạt được đồng ý của Hoànggia cho CPTPP. Việc phê chuẩnchính thức được thực hiện ngày29/10/2018. Australia trở thànhnước thứ 6 phê chuẩn Hiệp định.

Chiều 12/11, tại Kỳ họp thứ 6,Quốc hội khóa 14, với 469 đại biểutham gia biểu quyết, 469 đại biểután thành, chiếm tỷ lệ 100% đạibiểu tham gia quyết, Quốc hội đãchính thức thông qua Nghịquyết phê chuẩn CPTPPcùng các văn kiện liên quan.

lCác nước thành viên CPTPP tại Lễ ký kết Hiệp định ngày 8/3 tại Santiago, Chile.

4 http://baophapluat.vnSố 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018

Qua tổng kết thi hành Nghịđịnh 19/2011/NĐ-CP quy

định chi tiết thi hành một sốđiều của Luật Nuôi con nuôi(NCN), những kết quả đạt đượclà rất khả quan. Tuy nhiên, vẫncòn một số tồn tại, hạn chế nênBộ Tư pháp đã đưa ra nhiều đềxuất sửa đổi, bổ sung Nghị định19 nhằm tạo thuận lợi hơn chocông tác NCN.

Hơn 21 nghìn trẻ em tìmđược mái ấm thay thế

Theo báo cáo của Bộ Tưpháp, trong giai đoạn 2011 –2017, toàn quốc đã giải quyết18.372 trường hợp con nuôitrong nước (chủ yếu là trẻđược nhận làm con nuôi từ giađình gốc, chỉ có khoảng 1,9%là trẻ em có hoàn cảnh đặcbiệt) và 2.861 trường hợp connuôi nước ngoài (trong đó, sốtrẻ em thuộc diện khuyết tật,mắc bệnh hiểm nghèo đượccho làm con nuôi nước ngoàichiếm khoảng 65%).

Kết quả giải quyết NCNtrong nước nhìn chung khá ổnđinh, không có sự tăng haygiảm đột biến về số lượng.Còn số lượng trẻ em được giảiquyết cho làm con nuôi ởnước ngoài tuy giảm mạnhnhưng lại được cải thiện rõnét về chất lượng, đáp ứngyêu cầu của Công ước LaHay, tạo sự tin tưởng với cácnước nhận trẻ em Việt Namlàm con nuôi. Hiện nay, hầuhết các nước nhận nhiều connuôi đều đã thiết lập hoặc nốilại quan hệ hợp tác với ViệtNam như Pháp, Đan Mạch,Italia, Ailen, Thụy Điển, HoaKỳ, Canada, Tây Ban Nha,Đức, Na Uy…

Đặc biệt, nhiều trẻ emkhuyết tật, mắc bệnh hiểmnghèo không có cơ hội đượcnhận làm con nuôi trong nướcđã có gia đình cha mẹ nuôinước ngoài có đầy đủ điềukiện chăm sóc trong môitrường gia đình ở những nướccó trình độ y học phát triển.Một trường hợp điển hình làgia đình ông Michael Wagnervà bà Johanne Wagner(Canada) đã có 5 người conđẻ nhưng vẫn nhận nuôi thêm4 người con từ Việt Nam.Trong đó có trường hợp của 2cháu sinh đôi La Thị Bình vàLa Thị Phước, bị hội chứngAlagille - một hội chứng gâyvàng da, tắc mật và cần phảiđược ghép gan để có thể cóđược một cuộc sống ổn định.Người cha nuôi, ông MichaelWagner đã hiến tặng một phần

gan của mình cho 1 trong 2 côcon gái nuôi là bé Phước. Đểtìm người tình nguyện hiếntạng cho bé gái còn lại, bà Jo-hanne chia sẻ câu chuyện củamình lên mạng xã hội và thậtmay mắn đã có một ngườitình nguyện hiến tặng 15% lágan của mình cho bé Bình.

Không giải quyết NCNmột cách ồ ạt

Tuy nhiên, công tác giảiquyết NCN chưa đáp ứngđược một số lượng lớn trẻ emcần tìm gia đình thay thế. Báocáo của Cục Bảo trợ xã hộithuộc Bộ Lao động – Thươngbinh và Xã hội cho biết, trêncả nước thường xuyên cókhoảng 21 nghìn trẻ em sốngở các cơ sở nuôi dưỡng, trongkhi hàng năm chỉ có 407 trẻem sống ở đây (chiếm 1,9%)được cho làm con nuôi trongnước. Không những thế, số trẻem khuyết tật, mắc bệnh hiểmnghèo nếu đang sống ở các cơsở nuôi dưỡng không đượcchỉ định giới thiệu trẻ làm connuôi nước ngoài thì sẽ thiệtthòi về cơ hội được nhận làmcon nuôi nước ngoài để đượcchữa trị trong điều kiện y tếhiện đại…

Trước thực tế trên, Bộ Tưpháp đã nghiên cứu sửa đổi,bổ sung Nghị định 19 để tháogỡ những vướng mắc phátsinh. Một trong những dựkiến sửa đổi đáng chú ý là sẽbãi bỏ Điều 11 quy định chỉđịnh cơ sở nuôi dưỡng đượcgiới thiệu trẻ em làm con nuôinước ngoài bởi quy định nàyđang tạo sự phân biệt giữa cơsở nuôi dưỡng công lập vàngoài công lập, giữa cơ sởđược chỉ định và cơ sở khôngđược chỉ định, không bảo đảmcho trẻ em có hoàn cảnh đặcbiệt ở các cơ sở nuôi dưỡngkhông được chỉ định có cơ hộiđược nhận làm con nuôi. Việcbãi bỏ quy định này khôngđồng nghĩa với việc giải quyết

NCN một cách ồ ạt, khôngkiểm soát được nguồn gốc củatrẻ em được cho làm con nuôi.Ngược lại, dù trẻ em sống ởbất kỳ cơ sở nuôi dưỡng nàothì việc tiếp nhận và giảiquyết cho làm con nuôi cũngphải được thực hiện theo trìnhtự, thủ tục của pháp luật cóliên quan.

Dự thảo Nghị định còngiao cho UBND cấp xã hàngtháng rà soát, đánh giá việccác cá nhân, gia đình tạm thờinuôi dưỡng hoặc chăm sócthay thế theo quy định phápluật để chuyển sang việcNCN. Quy định này nhằmkhắc phục tình trạng kéo dàithời gian nuôi dưỡng trẻ emmà không đăng ký việc NCNđối với trẻ em cần tìm giađình thay thế. Đồng thờikhông giao cho cơ sở nuôidưỡng phân loại trẻ theo danhsách 1 và danh sách 2 mà cơsở nuôi dưỡng có trách nhiệmđánh giá việc trẻ cần có giađình thay thế, lập và gửi xin ýkiến cơ quan chủ quản danhsách và hồ sơ trẻ em cần tìmgia đình thay thế.

Cơ quan chủ quản khi tiếpnhận được danh sách và hồ sơtrẻ sẽ thực hiện trách nhiệmcủa mình và gửi danh sách, hồsơ trẻ cho Sở Tư pháp nếukhông có cá nhân, gia đình tạiđịa phương đăng ký nhậnchăm sóc thay thế. Trườnghợp trẻ em đủ điều kiện cholàm con nuôi nước ngoài thìSở Tư pháp xác nhận trướckhi gửi Bộ Tư pháp để đềnghị các tổ chức con nuôinước ngoài được cấp phépnộp hồ sơ của người nhận connuôi đích danh. Tất cả các quyđịnh trên nhằm tránh việc trẻem phải sống tập trung quálâu trong cơ sở nuôi dưỡng,ảnh hưởng đến sự phát triểntoàn diện của trẻ và tạo thêmgánh nặng cho Nhà nước.

THÀNH CÔNG

PHÚ THỌ:

Phát huy vai trò nòng cốtcủa ngành Tư pháp

trong phổ biến pháp luậtVới các hình thức triển khai thiết thực, phù hợp vớiđặc điểm của địa bàn, đáp ứng nhu cầu của cộngđồng dân cư mà công tác phổ biến, giáo dục phápluật (PBGDPL) trên địa bàn tỉnh Phú Thọ thời gianqua đã đạt được nhiều kết quả tích cực.

Thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 9/12/2003 của Ban Bíthư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trongcông tác PBGDPL và Thông báo Kết luận số 74-TB/TW ngày11/5/2007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc tiếp tục thựchiện Chỉ thị số 32-CT/TW, tỉnh Phú Thọ đã chỉ đạo các cấp, cácngành chú trọng việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho cánbộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị. Đồng thời chủđộng phối hợp và thực hiện có hiệu quả công tác PBGDPL chonhân dân, xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địaphương và của cả hệ thống chính trị của chính quyền các cấptrong giai đoạn mới hiện nay.

Nội dung tuyên truyền, phổ biến đã bám sát các chủ trương,chính sách lớn của Đảng, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chính trịcủa địa phương; hình thức PBGDPL không ngừng được đổi mới,phù hợp với đặc điểm cụ thể về đối tượng và địa bàn. Công tácPBGDPL thông qua hệ thống loa truyền thanh cơ sở, qua các hoạtđộng trợ giúp pháp lý, xây dựng và thực hiện hương ước, quy ướcở thôn, tổ dân phố; hòa giải ở cơ sở cũng đã được chú trọng, triểnkhai và đạt hiệu quả thiết thực.

Từ năm 2016 đến nay, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đãtổ chức được trên 42 nghìn cuộc tuyên truyền pháp luật trực tiếpcho gần 3 triệu lượt người; cấp phát trên 2 triệu bản tài liệu phápluật miễn phí cho người dân; đăng tải trên 23 nghìn tin, bài phápluật trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Ngoài ra, tỉnh còn phát hành Bản tin Tư pháp Phú Thọ với 2số/năm; Trang tin điện tử của Sở Tư pháp Phú Thọ thường xuyênđăng tải thông tin về các văn bản pháp luật mới, các hoạt độngPBGDPL, hướng dẫn nghiệp vụ; phối hợp xây dựng các chuyênmục “Giám đốc với cử tri”, “Đại biểu dân cử với cử tri” trên ĐàiPhát thanh – Truyền hình tỉnh. Bên cạnh đó, còn có các chuyênmục “An ninh Phú Thọ”, “Văn bản chính sách pháp luật”, tạp chí“Thuế nhà nước”, “Các vấn đề xã hội”… với nội dung phản ánhvề các văn bản chính sách pháp luật và việc thực thi pháp luật.

Đến nay, toàn tỉnh có 55 báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, 283 báocáo viên pháp luật cấp huyện, 3.238 tuyên truyền viên cấp xã. PhúThọ cũng đã hoàn thành việc xây dựng Tủ sách pháp luật với 277 tủsách ở xã, phường, thị trấn và 1.795 tủ sách ở các cơ quan, đơn vị;trang bị cho Tủ sách pháp luật cấp xã hơn 3 nghìn cuốn sách phápluật, trang bị cho Tủ sách pháp luật của khu dân cư 2.890 cuốn Hiếnpháp Việt Nam qua các thời kỳ và nhiều tài liệu khác.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, công tác PBGDPL trênđịa bàn tỉnh còn không ít tồn tại, hạn chế như công tác phối hợpgiữa cơ quan, tổ chức liên quan chưa thật sự chặt chẽ. ViệcPBGDPL hiện nay chủ yếu tập trung vào các luật và pháp lệnh,chưa chú trọng vào các văn bản hướng dẫn thi hành; việc ứngdụng công nghệ thông tin chưa đem lại hiệu quả như mong muốn,nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vừng đồng bào dân tộc thiểu số…

Xuất phát từ thực tế triển khai nhiệm vụ và nhằm tháo gỡnhững khó khăn, vướng mắc, nâng cao chất lượng hiệu quả côngtác PBGDPL trên địa bàn, tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo thực hiện cóhiệu quả Chỉ thị số 32-CT/TW, Thông báo Kết luận số 74-TB/TW,qua đó góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộnhân dân. Đặc biệt, ngành Tư pháp cần tiếp tục phát huy vai trònòng cốt, tham mưu kịp thời cho Hội đồng phối hợp PBGDPLtriển khai có hiệu quả Luật PBGDPL, các chương trình, kế hoạchPBGDPL của địa phương.

Công tác rà soát, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức làm côngtác PBGDPL, báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật các cấp vàhòa giải viên ở cơ sở cần được thực hiện thường xuyên, liên tục,đồng thời phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, thiết thực giữa cácthành viên, các cơ quan có liên quan trong công tác này. Đặc biệt,cần không ngừng đa dạng hóa và đổi mới cách thức thực hiện hoạtđộng PBGDPL, kết hợp PBGDPL với trợ giúp pháp lý, tư vấn phápluật và hòa giải ở cơ sở, đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế, đặcthù của từng đơn vị, địa phương và cộng đồng dân cư.

Song song với đó, các cấp chính quyền địa phương cũng cầnquan tâm bố trí kinh phí, cơ sở vật chất, nguồn nhân lực cho côngtác PBGDPL, tiếp tục nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách hỗtrợ, đãi ngộ lực lượng làm công tác PBGDPL. Đồng thời tăngcường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh xã hội hóa côngtác PBGDPL để đáp ứng các yêu cầu đặt ra trong giai đoạn hiệnnay.M.KHUÊ

Xóa phân biệt giữa các cơ sở

trong giới thiệu trẻ làm con nuôi

lMột buổi lễ giao nhận con nuôi.Ảnh minh hoạ.

5http://baophapluat.vn GÓC NHÌN Số 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018

Bán cây cảnh mua đồng hồtiền tỉ

Một trong những vấn đềthời sự nóng mà dư luận quantâm gần đây là vụ án đánh bạcnghìn tỷ đang được xét xử.Chiều 19/11, HĐXX phiên tòatiếp tục phần thẩm vấnNguyễn Văn Dương (cựu Chủtịch CNC) - một trong bangười bị cáo buộc vận hànhđường dây đánh bạc trực tuyếnchục nghìn tỷ. Dương khôngnhớ biếu hai tướng công anbao nhiêu tiền, chủ tọa đề nghịVKS chiếu bản cung củaDương vào tháng 6/2018. Bảncung do Điều tra viên NguyễnTuấn Hải lấy lời khai, có Luậtsư Trần Hồng Phúc tham gia.

Theo đó, với Tổng cụcCảnh sát, CNC hỗ trợ tham giacác chương trình tình nguyện.Dương trực tiếp hoặc cử nhânviên tham gia. Lúc game bàiRikvip mới hoạt động, chưa cónhiều doanh thu, mỗi thángDương biếu cựu Trung tướng,Tổng cục trưởng Cảnh sát PhanVăn Vĩnh hai tỷ đồng, sau đócó nhiều tháng định kỳ là200.000 USD. Có năm vào dịpTết, Dương biếu 20.000 USD,Tết năm 2016 biếu 10.000USD, năm 2014 biếu đồng hồRolex, có lần đi nước ngoài vềbiếu áo 100-200 USD.

Những lần biếu tiền,Dương đều mang đến phònglàm việc của ông Vĩnh vàkhông ai biết. Dương khẳngđịnh việc biếu tiền là tựnguyện, không ai ép buộc vìthấy được cựu Trung tướngtạo điều kiện để game bài hoạtđộng, có lợi nhuận. Khi đếnbiếu, Dương không hẹn trước.

Còn với C50, CNC hỗ trợtiền Tết 700 triệu đồng, ngoàira còn hỗ trợ đoàn thanh niên,phụ nữ, một bộ phần mềm diệtvirus trị giá 30.000 USD; biếucựu Thiếu tướng, Cục trưởngC50 Nguyễn Thanh Hóa 24 tỷđồng. Theo lời khai củaDương, ông Hóa còn gợi ý lochi phí và Dương hiểu ông đãtạo điều kiện cho đường dâyhoạt động nên tự nguyện thựchiện. Dương còn khai biếu cánbộ C50 hàng trăm triệu đồng...“Toàn bộ số tiền tôi biếu cácđơn vị do tôi chủ động”, VKSđọc bản cung của Dương.

Sau Dương, HĐXX thẩmvấn cựu Cục trưởng Phan VănVĩnh. Chủ tọa hỏi tình trạngsức khỏe có đảm bảo khi đứngkhai được không, ông Vĩnhđáp vì sự trang nghiêm củaphiên tòa xin đứng trình bày,khi nào sức khỏe không chophép sẽ xin ngồi.

Đứng thẳng, giọng bình tĩnh,đối chất với lời khai của Dương,ông Vĩnh khẳng định không cóviệc nhận tiền như vậy, ông chỉnhận một cái áo và lọ thuốc bổ

gan. Với chiếc đồng hồ Rolex,ông đã trả Dương 1,1 tỷ đồngbởi “anh em quen biết nên việcmua bán là bình thường củacuộc sống”.

“Lương của Tổng cụctrưởng được Nhà nước trả baonhiêu một tháng?”, chủ tọa hỏi.Ông Vĩnh nói khoảng 20 triệuđồng. Vợ ông là giáo viên,lương khoảng 7-8 triệu mỗitháng. Gia đình không kinhdoanh gì trừ việc ông vừa chơi,vừa mua bán, giao lưu câycảnh. Ông khai sở hữu nhiềucây có giá trị cao, có cây tới 10tỷ đồng. Khi chủ tọa thắc mắcvới mức lương như vậy màmua đồng hồ 1,1 tỷ đồng, ôngVĩnh nhiều lần khẳng địnhkhông dùng lương mua đồnghồ mà lấy thu nhập từ kinhdoanh cây cảnh. Nhưng chiếcđồng hồ bị mất do ông bỏ quêntại nhà vệ sinh khách sạn khitham gia hội nghị.

Đây chắc chắn sẽ là một lýdo khiến các nhà buộc tội phảiđau đầu. Thứ nhất, việc xácđịnh giá trị thực của cây cảnhthật khó, nhất là cây cảnh tiềntỉ. Có những cây được thổi giáđến cả trăm tỉ đồng, rồi cuốicùng vài tỉ cũng bán. Thứ hai,việc xác định ông Vĩnh muacây nào, tự trồng cây nào,cũng vô cùng khó.

Thứ duy nhất mà ông nhậnđược từ trùm đánh bạcNguyễn Văn Dương, chính làmột chiếc áo và một lọ thuốcbổ gan. Chiếc áo, dù có làhàng hiệu và thuốc bổ gan, dùcó mua từ nước ngoài thì chắc

giá trị cũng không đáng là bao.Giá trị của chiếc áo và lọthuốc bổ gan, đương nhiênkhông cần ghi bổ sung vàobản kê khai tài sản hàng năm,nhưng chắc chắn vườn câycảnh nhiều tỉ đồng của ông(nếu đúng là sự thực) và chiếcđồng hồ rolex, theo nguyêntắc, phải có trong bản kê khaitài sản, nhất là như ông nói,nhiều cây đó đã có từ hàngchục năm. Tìm lại bảng kêkhai tài sản của ông Vĩnhkhông khó. Và nếu ông khôngkê khai thì cũng chỉ chịu tráchnhiệm về tội thiếu trung thực.

Làm hùng hục vẫn khônggiàu nổi

Việc nhiều cán bộ khi kêkhai tài sản giải trình tài sảnđược hình từ nuôi lợn, nuôi gà,chạy xe ôm..., khiến ôngNguyễn Anh Sơn, nguyên Đạibiểu Quốc hội (ĐBQH) khóaXIII thốt lên: “Làm sao tinđược rằng bán mấy cây chổibông đót, chạy xe ôm... màxây được biệt phủ hoànhtráng?”.

Lấy cá nhân mình làmminh chứng, ông Sơn cho biết,cách đây mấy chục năm, khi đibộ đội về, ông đã làm đủ thứnghề, từ nuôi lợn đến bóc lạc,may quần đùi, váy trẻ con đigiao cho các chợ...

Rồi cứ đến chiều thứ bảyhàng tuần, ông lại nhảy xekhách Nam Định ra Hải Phòngđánh “hàng cáy”, tức hàngxách tay của thủy thủ tàu viễndương. Đó là những máy dệt

len cũ, ông mang về đánh rửa,thiếu gì thì bù vào rồi cănchỉnh, bán cho người làm len.Khi ông còn làm cán bộ vănphòng, cả TP Nam Định,những người kinh doanh hànglen trên phố Đinh Liệt (HàNội) đều biết tiếng ông làngười sản xuất, chế tạo cácmẫu dệt len.

“Tôi hùng hục dệt len,không bao giờ đi ngủ trước12 giờ đêm. Mà tôi làm rấtgiỏi, thường là người đầu tiênlàm các mặt hàng. Về sau,nhà tôi biến thành một xưởngsản xuất len, thuê hàng chụcngười dệt. Thậm chí, tôi cònđóng container hàng cho cácông chủ trên Hà Nội xuấtkhẩu đi nước ngoài.

Lúc tôi là thư ký ĐoànĐBQH tỉnh Nam Định, mỗilần lên họp Quốc hội ở HàNội, tôi lại mang áo len lênbán. Có những khách ở miềnNam đóng hàng trăm chiếc áolen một lúc mỗi khi họp vềlàm quà. Tôi làm dệt len suốt10 năm trời. Quần quật nhưthế mà tôi không thể nào giàulên được. Tôi chỉ đủ tiền xâymột căn nhà gạch 3 tầng 53m2

trị giá 200 triệu đồng vào năm1996. Lúc ấy số tiền này rất to,khoảng 40 cây vàng. Thếnhưng nó cũng chỉ tươngđương khoảng 600 triệu đồngbây giờ”, ông Nguyễn AnhSơn nhớ lại thời vất vả.

Bởi vậy, ông Sơn thấy lạlùng và không thể nào tinđược khi nhiều cán bộ, quanchức chạy xe ôm, bán chổi

đót, nuôi lợn, nuôi gà có mấynăm mà xây được biệt thựhàng chục tỷ đồng.

Nguyên Trưởng đoànĐBQH tỉnh Nam Định chia sẻthêm: “Có thời điểm tôi làm cánbộ văn phòng, nếu tính thu nhậpcủa tôi ở nghề dệt len so vớilương chủ tịch tỉnh thì lươngcủa chủ tịch tỉnh chưa là gì.

Dù chức vụ trưởng đoànĐBQH của tôi không kém gìvới bí thư, chủ tịch tỉnh nhưnggiờ về xem tài sản nhà tôi vớihọ, người ta vô cùng ngạcnhiên vì nhà tôi vẫn ở ngõtrong cùng, bán không ai mua.

Giờ buổi sáng tôi hay ănphở. Ra ngồi trà đá vỉa hè,người ta cứ thắc mắc tôi cũnglà quan hàng tỉnh mà suốtngày lọc cọc cưỡi xe máy càtàng, trong khi nhiều quanchức về hưu mua ô tô chạycho khỏi nắng mưa. Trở lại vớiviệc một số cán bộ giải trìnhvề tài sản khủng, tôi không thểnào tin được và tôi dẫn chứngbằng cuộc sống của tôi, việclàm của tôi. Những người đigiải trình như vậy rất coithường dư luận. Nếu cứ nhưlời quan chức đó giải trình thìtất cả những người lao độngđang chạy xe ôm, có ngườichạy xe ôm cả đời, có khi họcó đến mấy biệt thự”.

“Lồng bàn úp voi”Từ câu chuyện trên, ông

Nguyễn Anh Sơn cho rằng cónhiều lỗ hổng trong việc kêkhai tài sản cán bộ, công chứcở Việt Nam. Ông ví von, việckê khai này giống như cái lồngbàn úp con voi.

“Dù làm cách này hay cáchkhác, cái lồng bàn cũng khôngbao giờ úp hết được con voi.Điều quan trọng là luật củaViệt Nam không có sự ràngbuộc, kiểm tra trên thực tế,không có quy định xem cán bộkhai như thế có đúng không”,ông Sơn nhấn mạnh. Ông kểthêm, trước đây, khi ông làmĐBQH, lúc phê chuẩn cácchức danh của Chính phủ, ôngvô cùng thương những chínhkhách lỗi lạc nhưng tài sảnchẳng có gì, thậm chí “khôngbằng mấy anh le ve” ở địaphương ông.

“Ở các quốc gia khác, bấtcứ ai tiêu một đồng là cơ quanthuế đều biết. Họ có chế địnhrõ ràng và công khai, có biếnđộng trong tài khoản là họnắm được, thông qua thuế, cácchứng từ, xử lý về mặt chitiêu... Còn ở Việt Nam chẳngai biết. Thế nên, kê khai tàisản phải đi kèm với việc kiểmtra sự kê khai đó có đúngkhông. Đừng để cho dư luậnphải thốt lên không thể tinđược khi nghe quan chức kêkhai”, ông Sơn lưu ý.

ANH KIỆT

Lãnh đạo buôn chổi đót, bán cây cảnh có đóng thuế?

l Nguyên ĐBQH khóa XIII Nguyễn Anh Sơn.

Qua những vụ án tham nhũng hay các vụ dư luận tố cáo về tài sản khủng củalãnh đạo, đa số đều được cho qua về những lời khai nghề nghiệp như buônchổi đót, mới đây là bán cây cảnh mua đồng hồ tiền tỉ. Vấn đề đặt ra là khôngthấy cơ quan pháp luật xem xét đối chiếu lời khai này với bản kê khai thunhập hàng năm, quy định nộp thuế thu nhập. Liệu các nguồn thu hàng trăm tỉnày có được kê khai và tính thuế?

6 http://baophapluat.vnSố 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018

Vừa lên ngôi đã đương đầugiặc ngoại xâm

Trần Nhân Tông là con traitrưởng của Trần Thánh Tông,ông được truyền ngôi vàotháng 11/1278, năm ông chưađầy 20 tuổi. Vừa lên ngôi, vịhoàng đế trẻ sớm phải đươngđầu với hiểm họa xâm lược từđế quốc Mông - Nguyên hùngmạnh ở phương Bắc.

Ngay sau khi ông đăngquang, vua Nguyên là Hốt TấtLiệt cử Lễ bộ thượng thư SàiThung sang Đại Việt, lấy cớNhân Tông “không xin mệnhmà tự lập” (nghĩa là tự xưnglàm vua mà không chịu xinphép “thiên triều” Nguyên) đểép Vua Trần sang triều kiến.Trần Nhân Tông đã đối đãi tửtế với Sài Thung, nhưng kiênquyết không sang chầu. Thungđành đi tay không về nước.Nhân Tông lại sai Trịnh ĐìnhToản và Đỗ Quốc Kế sangcống nạp nhà Nguyên. Tháng12/1279, Hốt Tất Liệt giamcầm Đình Toản ở thành ĐạiĐô, rồi ép Quốc Kế đi cùngmột phái bộ mới của SàiThung sang dụ Đại Việt. NhânTông vẫn không nhân nhượng,mặc dù Thung đã dọa nạt rằngnếu không sang chầu, “thì hãysửa sang thành trì của ngươi,để đợi sự phán xét”.

Đứng trước hiểm họa xâmlược từ Mông Cổ, Hoàng đế đãcó nhiều nỗ lực nhằm pháttriển kinh tế, đảm bảo sự ổnđịnh và đoàn kết trong nước.Cụ thể, tháng 1 âm lịch năm1280, ông ra lệnh hợp nhất hệthống đo lường để thúc đẩythương mại trên toàn quốc.Ngoài ra, ông khuyến khíchnông dân tăng cường sản xuất.Nhờ vậy, Đại Việt đã “đượcmùa to, lúa ruộng ở hương TràKiều thuộc Khoái Lộ một giòhai bông” (theo Đại Việt Sử ký

Toàn thư) vào tháng 10 âm lịchnăm 1280. Mùa xuân năm1284, Hoàng đế lại sai vétsông Tô Lịch nhằm biến sôngnày thành trục giao thôngchính của kinh đô.

Trên phương diện chính trị -xã hội, Trần Nhân Tông chođiều tra và cập nhật dân số,đồng thời giải quyết nhanh cáckhiếu nại oan sai của ngườidân. Đại Việt Sử ký Toàn thưthuật lại, Chi hậu cục thủ ĐỗKhắc Chung có người em tênĐỗ Thiên Hư từng kiện cáo mộtngười; dù Thiên Hư trái về cảtình lẫn lý nhưng viên quan xửán tỏ ra bênh vực. Người bịkiện thấy Vua Trần Nhân Tôngđang đi ngoài thành bèn đón vàkêu oan. Nhà vua phán: “Đó làdo sợ mà né tránh Khắc Chungđấy”, rồi cử ngay Chánhchưởng nội thư hỏa là TrầnHùng Thao kiêm chức Kiểmpháp quan để điều tra lại, cuốicùng Thiên Hư phải nhận sai.Sử quan nhà Hậu Lê Ngô SĩLiên có nhận định về việc làmcủa Vua Trần Nhân Tông.

Cũng trong năm 1280, thủlĩnh người Ngưu Hống tại ĐàGiang là Trịnh Giác Mật nổidậy, Trần Nhân Tông sai ChiêuVăn vương Trần Nhật Duật đithuyết phục phiến quân quyhàng. Trần Nhật Duật nhờkhéo ngoại giao và hiểu biếtvăn hóa dân bản địa đã thuphục được Giác Mật mà khôngphải giao chiến. Chiêu Vănvương đưa cả nhà Giác Mậtvào chầu Trần Nhân Tông.Nhà vua hết mực khen ngợiNhật Duật, sau này tha GiácMật và gia đình về Đà Giang.Từ đây, Ngưu Hống thần phụcĐại Việt cho đến khi nổi dậyvào mùa đông năm 1329, thờiTrần Hiến Tông.

Về giáo dục, năm 1281,Trần Nhân Tông dựng nhà học

ở phủ Thiên Trường (đất pháttích của hoàng triều, nay thuộcNam Định). Cũng từ đầu đờiVua Nhân Tông, chữ Quốc ngữbắt đầu được sử dụng rộng rãitrong các tác phẩm thơ văn ởĐại Việt. Theo Đại Việt Sử kýToàn thư, dưới trướng NhânTông có Hình bộ thượng thưNguyễn Thuyên thạo thơ phúQuốc ngữ; năm 1282, khi có cásấu tới sông Hồng, hoàng đế saiNguyễn Thuyên làm văn tế cásấu thả xuống sông. Sau này cásấu bỏ đi, nhà vua cho làNguyễn Thuyên có tài như HànDũ, mới đổi gọi là Hàn Thuyên.

Không những đương đầuvới người Mông Cổ, TrầnNhân Tông đã xây dựng mốiquan hệ tích cực với nướcChiêm Thành ở phía Nam.Tháng 12/1282, ông đã gửi 2vạn quân cùng 500 chiếnthuyền sang hỗ trợ ngườiChiêm chặn đánh cánh quânNguyên của Toa Đô. Nhưngtrong các văn thư gửi chongười Nguyên, Trần NhânTông một mực phủ nhận hànhđộng này.

Ông cũng cùng cha là TrầnThánh Tông mở hội nghị quânsự Bình Than năm 1282, phâncông các tướng lĩnh đi đóng giữnhững nơi hiểm yếu để chuẩn bịchống đỡ các mũi tiến công củađịch. Năm 1284, ông lại cùngcha mở hội nghị Diên Hồng đểcùng nhất trí trẻ già một lòngđánh địch. Chưa bao giờ tinhthần đánh giặc ở nước ta pháttriển mạnh như dưới thời VuaTrần Nhân Tông. Cả nước sôisục chuẩn bị, quân sĩ quyếtkhông đội trời chung với địch.

Quả nhiên quân ta đã giànhđược những chiến thắng oanhliệt. Trận Bạch Đằng(9/4/1288) đại thắng đã đè bẹpý đồ bành trướng của đế quốcNguyên Mông, đế quốc cườngbạo nhất hồi bấy giờ, đã chiếnthắng từ Âu sáng Á, song

không làm gì xoay chuyển nổitình thế ở Việt Nam. Chiếncông này là của toàn dân, củanhững vị nguyên soái, đạitướng tài giỏi như Trần HưngĐạo, Trần Quang Khải, PhạmNgũ Lão… Song công lao đầutiên thuộc về hai cha con TrầnThánh Tông và Trần NhânTông. Trong cả hai lần khángchiến chống quân NguyênMông, hai ông đã trở thànhngọn cờ đoàn kết toàn dân,lãnh đạo nhân dân Đại Việtvượt qua bao gian khó đểgiành thắng lợi huy hoàng.

Trị vì anh minhSau hai cuộc kháng chiến

chống Nguyên thắng lợi, VuaTrần Nhân Tông đã bắt tay vàoviệc tái thiết kinh tế, xã hội ĐạiViệt. Khoảng tháng 5/1288, ôngxuống chiếu đại xá thiên hạ vàcắt giảm thế má, sưu dịch chodân chúng. Đặc biệt, các vùngbị chiến tranh tàn phá đều đượcmiễn thuế và sưu dịch hoàntoàn. Theo Đại Việt Sử ký Toànthư, trong thời gian này TrầnNhân Tông đã hòa giải thànhcông sự bất hòa của một sốquan viên trong triều.

Khoảng năm 1289–1290,sản xuất nông nghiệp bị đìnhtrệ do sự chuyển biến thấtthường của thời tiết. Năm 1289có tình trạng “hạn từ tháng 6mùa hạ đến tháng 10 mùađông”, sau đó “mùa hạ, tháng4, sông Tô Lịch chảy ngược(sông này hễ có mưa to thìnước rút, tràn và chảy ngược)”và đến tháng 9 âm lịch năm1290, nạn đói xảy ra khiếnnhiều người phải bán ruộng đấtvà bán cả con mình làm nô tỳcho người khác. Trước tìnhhình này, Vua Nhân Tông chỉthị phát chẩn thóc cho ngườidân và bãi bỏ thuế đinh.

Chính sách trị dân của ôngđã giúp Đại Việt dần dần phụchồi sau những năm chiến tranh

và đói kém. Năm 1293, khi sứnhà Nguyên là Lương Tăng vàTrần Phu sang Đại Việt đãchứng kiến một Đại Việt phồnvinh với những hình ảnh như“lúa mỗi năm gặt bốn lần, tuyvào mùa đông rét, mạ vẫn phơiphới”, hay “thôn xóm đều cóchợ, mỗi hai ngày họp một lần,trăm món tạp hóa đều dồi dào”và “thuyền bè nước ngoài đềuđến rất đông, buôn bán trênthuyền rất nhộn nhịp”. Côngnghiệp và thủ công nghiệp củaĐại Việt cũng lớn mạnh tạođiều kiện cho triều đình tu bổ,xây mới toàn bộ những cầu,đường và cung điện đã bị đốtphá trong chiến tranh.

Khi đất nước sạch bóngquân thù, Trần Nhân Tôngcũng đã chủ động đến việckhuyến khích trồng dâu nuôitằm, chiêu mộ dân khai khẩnruộng hoang, mở rộng cáccông trình thủy lợi, đạ xá chothiên hạ. Nơi nào bị địch tànphá thì tha sưu thuế, những nơikhác thì giảm thuế hoặc miễntheo thứ bậc khác nhau. Ôngluôn nhắc nhở các quần thầnphải biết thương dân. Có lầnông trực tiếp phân xử chongười dân đón đường thưakiện, vạch rõ cái sai của quanlại cận thần.

Một nét đặc biệt đó là TrầnNhân Tông rất thích đi dulịch, ông thường tổ chứcnhững chuyến đi gần xa đểvừa trò chuyện, thuyết lý vềnhững quan điểm triết học,tôn giáo của ông, vừa để thuthập thêm nhiều kiến văntrong hay ngoài nước.

Trần Nhân Tông nhườngngôi năm ông 35 tuổi. Sau 15năm trị vì, Trần Nhân Tông đitu trở thành thủy tổ phái ThiềnTrúc Lâm Yên Tử, lấy phápdanh Hương Vân Đại Đầu đàvà tu hành theo thập nhị đầu-đà (mười hai điều khổ hạnh).Ông còn có đạo hiệu là Trúclâm đại đầu đà hay Trúc Lâmđại sĩ.

Ông được xem là triết gialớn của phật học. Lý thuyếtcủa phái Trúc Lâm do ôngkhởi xướng là không kêu gọitín đồ lìa bỏ cuộc sống trầntục, không ép xác khổ hạnh màđề cao nhân nghĩa, giáo dụclòng nhân đạo, không phânbiệt giàu sang, luôn luôn nhớđến cội nguồn. Trần NhânTông qua đời năm 1308 tại amNgọa Vân, trên núi Yên Tử(Đông Triều, Quảng Ninh).

(còn tiếp)HẢI LĂNG

Phật hoàng Trần Nhân Tông-Hoàng đế anh minh bậc nhất lịch sử

Trần Nhân Tông (1258-1308), tên thật là Trần Khâm, ông là vị vua thứ 3 củanhà Trần, được sử sách ca ngợi là một trong những hoàng đế anh minh nhấttrong lịch sử Việt Nam. Dưới thời Trần Nhân Tông cai trị được xem là thời kỳđất nước hưng thịnh. Sau khi rời ngai vàng, nhà vua xuất gia trở thành thủytổ Thiền Trúc Lâm Yên Tử.

lQuần thể di tích Núi Yên Tử.

7http://baophapluat.vn NHịP SốNG Số 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018

“Từ nhỏ tôi đã mơ ước mở một tiệmnhư thế này, nhiều lúc nằm nghĩ cóphải đây là mơ hay thật, đến giờ cũngchưa tin được những gì mình đã có”-chàng trai trẻ Đặng Quốc Vĩnh, chủxưởng cơ khí 26 tuổi ở TP Biên Hòa(Đồng Nai) chia sẻ.

Làm chủ ở tuổi đôi mươiXưởng cơ khí rộng 35m2 của Vĩnh

nằm trong con hẻm nhỏ cách quốc lộ 1Akhoảng chừng 50m thuộc phường TânBiên, TP Biên Hòa, Đồng Nai. Trongkhông gian rộn ràng tiếng búa và tiếngmáy nổ, 3 người thợ miệt mài làm việc.Ông chủ trẻ vừa hướng dẫn cho thợ vừatiếp chuyện với chúng tôi bằng những nụcười thân thiện.

Thoạt nhìn không ai nghĩ người đànông chững người kia chỉ mới 26 tuổi, khichúng tôi thấy làm lạ, anh cười trừ: “Làmcái nghề này không có thời gian để cạorâu nữa, với lại để như thế này cho ngườita nghĩ mình già mà tin tưởng”.

Sinh ra trong gia đình nông dân ởCần Thơ, tuổi thơ của Vĩnh là chuỗi ngàycực nhọc. Khi còn nhỏ, cậu đã chứngkiến bố anh chẻ đá bằng tay, mẹ hấpbánh bông lan bằng nồi củi. Có nhữngngày, bố bệnh không thể chẻ đá được, giađình mất nguồn thu nhập, lâm vào cảnhtúng thiếu. Chính vì thế ước mơ sáng chếra những cỗ máy phục vụ sản xuất côngnghiệp, xây dựng cứ nung nấu trongchàng trai trẻ từng ngày.

Chính vì sự trăn trở đó, sau khi tốtnghiệp trung học phổ thông, Vĩnh thi vàoKhoa Cơ điện – điện tử của Trường Đạihọc Lạc Hồng. Sau 4 năm học đại học rồitốt nghiệp loại ưu, cậu được nhận vào

các công ty nước ngoài sản xuất robotvới mức thu nhập ổn định. Làm được 2năm, ước mơ với những cỗ máy đã khiếnVĩnh từ bỏ công việc bao người mơ ướcđể mở xưởng sửa chữa máy móc và làmgia công cái loại máy phục vụ sản xuấtcông nghiệp. Kể từ đó đến nay, công việcnày gắn bó với chàng trai 9X.

Xuất phát từ số tiền 700 triệu dànhdụm được sau 2 năm đi làm, Vĩnh mạnhdạn thuê mặt bằng, nhân công và muathiết bị về sản xuất. Thời gian đầu khởinghiệp với những vô vàn khó khăn màbây giờ nhắc Vĩnh xem đó như là nhữngbài học xương máu. Chiếc máy sấy khănđầu tiên chàng kĩ sư chế tạo không hoạtđộng được khiến Vĩnh gần như kiệt quệtinh thần. Lỗ 150 triệu chưa kể thời gian,công sức khiến kỹ sư trẻ nản chí. Vĩnhnhớ lại, lúc đầu mở xưởng mướn 4 côngnhân nhưng chưa có nhiều việc để làm,mỗi ngày qua đi lại đau đầu vì tiền côngvà tiền mướn mặt bằng. Chưa kể, khôngbiết mua vật liệu xây dựng chỗ nào chorẻ và máy móc làm không hoạt độngđược khiến ông chủ trẻ phải mất nhiềutháng để suy nghĩ lại từ đầu.

“Cũng nhờ có gia đình ủng hộ mà tôi

mới vực dậy được khoảng thời gian đó,có khi ăn mì gói cả tuần để tiết kiệm tiềntrả lương công nhân. Cũng vì bản thânquá tự tin mà không tính toán kĩ đườngđi nước bước nên mới vấp ngã như vậy.Giờ đây, mỗi lần nghĩ lại khoảng thờigian đó, tôi thấy “ám ảnh” và tự nhủmình phải cố gắng hơn”, anh Vĩnh kể.

Sáng chế thành công hàng loạt máy móc

Sau lần thất bại đầu tiên, Vĩnh đốidiện với những dị nghị của mọi ngườixung quanh. Lần này làm lại từ đầu,chàng trai trẻ quyết tâm tỉ mẩn với côngviệc, cậu tham khảo những người thầy,người anh đi trước, học hỏi những ngườicó kinh nghiệm để áp dụng thực tế.Nhưng thời điểm này, kinh phí không có,nhiều lần thử nghiệm bất thành, áp lựccơm áo gạo tiền luôn hiện hữu, songVĩnh vẫn không từ bỏ. Nhiều đêm anhthức trắng đêm để tìm tòi, lắp ráp đến khimáy chạy được mới thôi.

Sau thời gian cố gắng, đúng là ôngtrời không phụ lòng người, anh đã làmthành công chiếc máy ép thịt của 1 hộgia đình đặt với giá 70 triệu đồng. Chiếcmáy này được dùng để ép những miếng

thịt hình tròn để làm nhân bánh. Nó vậnhành với tốc độ tối đa 1s/1 miếng, tùytheo mức người chỉnh sao cho phù hợpvới thời gian của người sử dụng.

Đến thời điểm hiện tại, sau 2 nămkhởi nghiệp, kỹ sư 9X đã chế tạo thànhcông khoảng 20 máy để phục vụ sảnxuất công nghiệp, xây dựng. Ngoài ra,anh còn nhận sửa chữa bảo trì máymóc, gia công làm cầu đường, nhàxưởng cho các công trình xây dựng.“Ai đặt máy gì thì tôi làm máy đó chứcũng không phải làm đại trà rồi bán.Bản vẽ thì có trong đầu, chỉ cần ngườita nói sơ qua về chiếc máy đó thì tôi sẽphác thảo rồi bắt tay chế tạo ngay. Giámỗi chiếc máy tùy loại và tùy theokhách hàng đặt”, Vĩnh nói thêm.

Tuy sau 2 năm, mọi thứ dần ổn địnhnhưng những khó khăn với chàng trai trẻnày còn đeo bám mãi. Vĩnh băn khoăn:“Khó khăn với người kinh doanh thì lúcnào cũng có, bây giờ thì khó khăn vềnguồn vốn và nhân công lắm. Xưởnghiện nay có 10 công nhân nhưng khôngđủ vì có 1 nhóm đi bảo trì nhà xưởng, 1nhóm ở lại xưởng làm việc. Với lại, cónhiều lúc khách chậm tiền mua hàngcũng túng thiếu trong trang trải sinh hoạt,sản xuất”.

Thành công mới đây nhất, Vĩnh đãchế tạo ra chiếc máy cắt gạch AAC siêunhẹ được đưa vào cắt loại gạch bê tôngkhô. Loại máy này đặc biệt hơn so nhữngmáy khác trên thị trường là gạch cắt ravuông, mịn, đẹp; máy được thiết kế đơngiản, dễ sử dụng, ít bụi và giá thành lại rẻhơn rất nhiều so với giá thị trường.

Mỗi khi bắt tay vào chế tạo mộtchiếc máy, anh Vĩnh luôn suy nghĩ về 2vấn đề đó là giá thành và những ngườiít trình độ, người lao động phổ thôngcó sử dụng được không? Sau khi trả lờiđược hai câu hỏi này, anh Vĩnh mới bắtđầu bước vào chế tạo máy. Nhờ vậy,các loại máy do anh chế tạo ra luônđơn giản, dễ vận hành, dễ sử dụng vàđem lại hiệu quả cao.

Nói về những dự định sắp tới trongtương lai, Vĩnh cho biết: “Kết quả ngàyhôm nay có được là cả một quá trình dàinghiên cứu, tìm tòi. Chỉ mong sao saunày tôi có thể chế tạo nhiều máy giúp íchcho mọi người”.

ĐỨC NGHĨA

Kỹ sư 9X bỏ việc mở xưởng cơ khí khởi nghiệp

Người Tày thường trồng cọ xungquanh nhà, trên đồi. Cây cọ ngoài

che bóng mát, thì lá dùng để lợp nhàsàn, cành cọ làm chiếu mành, thân cọgià làm ván cho nhà sàn, búp non câycọ có thể đan nón, lõi dùng để xào, nấucanh ngon. Khi cây cọ chặt đổ xuốngmục không thể làm gì nữa thì ngườiTày dùng để khai thác nhộng cọ, mónăn vừa độc vừa lạ.

Theo anh Ma Văn Tuấn (thôn AnPhong, xã Tân Thịnh, huyện ChiêmHóa, tỉnh Tuyên Quang) lên vườn đồicọ của gia đình để tìm nhộng cọ đãikhách. Anh bảo món này quý lắm nênnó được ví như đặc sản của người Tày.Cầm chiếc rìu bổ mạnh vào thân cây cọđã mục, anh Tuấn phang thân cọ bổ ralàm đôi. Nhìn bên ngoài thân cọ có vẻcòn hơi cưng cứng, nhưng bên trong đã

mục. Lấy con dao đầunhọn chọc vào những kẽcọ, người đàn ông kéo ranhững chú nhộng cọ béomầm. Có những con nhộngchín vàng đã cuốn kén, để chuẩnbị một chu trình nở ra con sâu cọ, gầngiống như con bọ dừa nhưng nhỏ hơn.

Nhộng cọ khai thác tốt nhất là lúcbánh tẻ, chưa già. Một cây cọ dài tầm7m, anh Tuấn khai thác được hơn 1kgnhộng cọ. Anh Tuấn bảo người Tày saukhi ngả cây cọ xuống, người ta dùng rìuchặt nham nhở vào thân cọ để sâu cọ dễ

chui vào làm tổ, đẻ ranhộng cọ.

Sau khinhộng cọđượcthuhoạch,người

TàyChiêm Hóa

thường rửarạch, trước khi chế

biến ngâm qua nước muốiloãng khoảng 10 phút. Chị Hoàng Thị

Huệ, vợ anh Tuấn khẳng định, có 3 cáchchế biến nhộng cọ ngon nhất là rang quanấu với măng chua, rán vàng hay nướngvàng chấm gia vị cũng được. Nhiều thựckhách mới đầu nhìn thấy nhộng cọ cócảm giác quá sợ hãi, vì nhộng cọ to hơncả con tằm. Nhưng khi rán vàng, chếbiến nhộng cọ tỏa ra mùi thơm đặc trưng,khi ăn có cảm giác béo ngậy, ngọt.

Trong đời sống người Tày, một sốngười vẫn thích “ăn gỏi sống” nhộngcọ. Những con nhộng cọ sống đượctẩm ướp gia vị, nhưng vẫn còn ngoenguẩy liên tục được người ăn đưa vàomồm nhai kêu đánh “bụp” một cái. Khihỏi một người ăn món này, anh ấy tảlại cảm giác là mát mát, bồn bột, ngònngọt. Nhộng cọ được ăm kèm rau sống,rượu cho cảm giác phê phê, lâng lâng,là lạ. Tuy nhiên, số người “dám” ănnhộng cọ sống không nhiều, đa phần làtầm tuổi trung niên, thanh niên…

LÊ QUANG HÒA

l Kỹ sư 9X đang gia công chiếc máy mới theo đơn đặt hàng.

Nhộng cọ - Món ăn độc lạ của người Tày

Chứng kiến cảnh bố chẻ đábằng tay, mẹ hấp bánh bônglan bằng nồi củi; có nhữngngày bố ngã bệnh không thểchẻ đá được, gia đình mấtnguồn thu nhập lâm vàocảnh túng thiếu. Chính vì thếước mơ sáng chế ra nhữngcỗ máy phục vụ sản xuấtcông nghiệp, xây dựng cứnung nấu trong chàng traitrẻ từng ngày.

l Bổ thân cọ mục để bắt nhộng.l Món ăn đặc sản của người Tày.

8 http://baophapluat.vnSốNG KHỏESố 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018

70% bệnh nhân không biết mìnhmắc bệnh

Theo số liệu của ngành y tế chothấy, hiện nay tất cả các quốc gia trênthế giới đều phải đối mặt với sự giatăng nhanh chóng của các bệnh khônglây nhiễm. Theo báo cáo của Bộ Y tế,cứ 5 người trưởng thành thì có 1 ngườimắc tăng huyết áp và trong 25 ngườithì có 1 người bị bệnh đái tháo đường.Trong nhóm tuổi từ 18 đến 69, tỷ lệhiện mắc tăng huyết áp là 18,9%. Bệnhkhông lây nhiễm đang trở thành gánhnặng lớn về kinh tế, dự báo trong 20năm tới, toàn thế giới sẽ mất đi 47.000tỷ USD do các bệnh không lây nhiễmgây ra.

Trong các bệnh không lây nhiễm,bệnh đái tháo đường chiếm tỉ lệ tửvong đứng thứ 3. Theo số liệu Liênđoàn đái tháo đường thế giới (IDF) đãcông bố năm 2017, ước tính cứ 11người trưởng thành (20-79 tuổi) lại có1 người bị đái tháo đường (tiểu đường)tương đương 425 triệu người. Ước tínhđến năm 2045 sẽ có gần 700 triệungười mắc bệnh tiểu đường.

Đáng lo ngại, hiện nay chỉ có trên30% số bệnh nhân đái tháo đườngtrong độ tuổi từ 18-69 tuổi được chẩnđoán, còn đến gần 70% chưa đượcchẩn đoán.Trong khi, bệnh đái tháođường căn nguyên là do tình trạng tăngglucose máu mạn tính, tiến triển sẽ gâytổn thương nhiều cơ quan trong cơ thểnhư tim, mạch máu, mắt, thận và thầnkinh, hệ miện dịch… chính vì vậy cănbệnh này được coi như là kẻ giết ngườithầm lặng.

GS.TS Trần Văn Thuấn - Chủ tịch

Hội Thầy thuốc trẻ Việt Nam, Giámđốc Bệnh viện K Trung ương cho biết,đái tháo đường là một trong những vấnđề y tế toàn cầu của thế kỷ 21, là gánhnặng tài chính cho chăm sóc y tế cảntrở quá trình đạt mục tiêu phát triểnbền vững, đặc biệt ở các nước thu nhậpthấp và trung bình.

Chủ tịch Hội Thầy thuốc trẻ ViệtNam cũng cho biết, bên cạnh các yếutố nguy cơ hành vi như: hút thuốc, sửdụng rượu bia, dinh dưỡng không hợplý, thiếu vận động thể lực, căng thẳngthường xuyên... thì một trong nhữngnguyên nhân dẫn đến số người mắc đáitháo đường gia tăng và trẻ hóa là dodịch vụ khám, phát hiện sớm, tư vấn,truyền thông nâng cao nhận thức cònchưa được quan tâm đúng mức. Sự vàocuộc của các cấp, các ngành và cộngđồng trong giai đoạn đầu vẫn cònnhiều hạn chế, thậm chí, ngay trong giađình người bệnh cũng chưa có sự nhậnthức đầy đủ về các triệu chứng củabệnh để có những hành động kịp thời.

Tỷ lệ mắc bệnh tăng và trẻ hóaNguy hiểm hơn nữa là tỷ lệ người

mắc bệnh đái tháo đường đang tăngchóng mặt và ngày càng trẻ hóa, rấtnhiều người độ tuổi 25-30 mắc đái tháo

đường mà không hay biết, thậm chí cónhững trường hợp trẻ 12, 13 tuổi bị đáitháo đường tuýp 2 đã được ghi nhận.

Điển hình, trường hợp của béNguyễn Anh M (Hưng Yên), từ nhỏcháu khỏe mạnh, ăn uống tốt. Khiđược 13 tuổi, bé M luôn háo nước, đitiểu nhiều lần, đưa con đến việnkhám, bố mẹ cháu M sững sờ khi pháthiện con mắc bệnh của người già, bởianh chị vốn nghĩ chỉ người già mớimắc đái tháo đường. Từ đó đến nay,bé điều trị ngoại trú, thực hiện chế độăn kiêng, tập luyện thể dục theo chỉđịnh của bác sĩ.

Theo các chuyên gia, đa phần trẻem mắc bệnh không được phát hiệnsớm mà chỉ đến khi các biểu hiện củabệnh quá rõ ràng. Với đái tháo đườngtuýp 1, yếu tố di truyền từ cha mẹchiếm tỷ lệ khoảng 10-20%. Đái tháođường tuýp 2 thường xảy ra ở các bécó tình trạng thừa cân, béo phì hoặcchế độ dinh dưỡng không hợp lý, vớitỷ lệ thừa cân - béo phì ở trẻ cao trongtrẻ như hiện nay (10-12%), nguy cơ đáitháo đường tuýp 2 ở trẻ lại càng cao.

Triệu chứng của bệnh này ở trẻthường được gọi tóm tắt bằng “4nhiều”: uống nhiều, tiểu nhiều, ăn

nhiều và sụt cân nhiều, nhưng theonghiên cứu của các bác sĩ, việc pháthiện trẻ bị đái tháo đường hiện naykhông phải dễ dàng đối với phụ huynhcũng như nhân viên y tế vì bệnh sửdiễn tiến không điển hình như triệuchứng 4 nhiều trên. Khi trẻ mắc bệnhnày, thường các dấu hiệu trong giaiđoạn đầu rất khó nhận biết, trẻ chỉ khátnước nhiều, hay đói, tiểu nhiều và sụtcân nhanh. Các dấu hiệu như: co giật,hôn mê, nhiễm trùng, lơ mơ, thởnhanh, đau bụng, mất tri giác thườngxuất hiện khi bệnh đã trở nặng. Việcphát hiện bệnh ở trẻ thường rất tình cờkhi làm xét nghiệm hoặc trẻ đang đượcchữa trị cho một bệnh khác.

Trong khi đó, đáng lo ngại, đối vớingười trẻ bị đái tháo đường type 2, vấnđề kiểm soát đường huyết rất khó khănvì trẻ đang độ tuổi đi học, dậy thì, nhucầu phát triển cơ thể cao, nhận thứcchưa đủ chín chắn, chưa hiểu rõ về tầmquan trọng của bệnh, khó tuân thủ mộtchế độ dinh dưỡng, tập luyện thể lựchợp lý.

Mặt khác, sự vào cuộc của các cấp,các ngành và cộng đồng trong giaiđoạn đầu vẫn còn nhiều hạn chế, thậmchí, ngay trong gia đình người bệnhcũng chưa có sự nhận thức đầy đủ vềcác triệu chứng của bệnh để có nhữnghành động kịp thời.Trong khi, 80% sốbệnh nhân tim mạch giai đoạn đầu,đái tháo đường tuýp 2, 40% ung thưhoàn toàn có thể phòng ngừa qua tậpthể dục, không lạm dụng rượu bia,thuốc lá…

Bởi vậy, theo các chuyên gia y tế,người dân hãy tăng cường vận động,dinh dưỡng hợp lý nhằm phòng tránhbệnh đái tháo đường, ung thư, timmạch và để có một cơ thể khỏe đẹp.“Chúng tôi đặc biệt nhấn mạnh tầmquan trọng của việc tầm soát sớmbệnh, giảm thiểu nguy cơ biến chứng,từ đó hạ tỷ lệ tử vong cũng như giảmchi phí điều trị đối với người bệnh”,GSThuấn khuyến cáo. Theo đó, ngườidân nên duy trì khám sức khỏe 6tháng/lần để có thể phát hiện sớm cácyếu tố nguy cơ. HOA NGUYỄN

Cảnh báo 80 ca tử vong mỗi ngàyvì đái tháo đường!

Sau 5 năm thực hiện đề án Bệnhviện vệ tinh (BVVT), Bộ trưởng Bộ

Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến đánh giácao kết quả của Đề án. Nhờ có cácbệnh viện hạt nhân chuyển giao kỹthuật mà hiện nay, một số bệnh việntuyến tỉnh đã tiến hành phẫu thuậtghép tạng thành công. Bệnh việntuyến huyện cũng đã mổ được nội soi,cứu sống được trẻ sơ sinh chỉ500gram... Đây là những bước tiếnđáng phấn khởi.

Các y bác sĩ tuyến dưới đượcchuyên gia ở tuyến trên “cầm tay chỉviệc”, trình độ tay nghề được nânglên rõ rệt. Không chỉ vậy, thông quahệ thống telemedicine, nhiều ca bệnh

được hội chẩn trực tuyến, bệnh nhânkhông phải chuyển lên tuyến trên, tỉ lệtai biến cũng giảm đi, giảm bệnh nhântử vong.

Theo GS.TS Trần Bình Giang,Giám đốc Bệnh viện hữu nghị ViệtĐức đánh giá, nhờ thực hiện Đề án1816 và BVVT, hàng trăm lượt kỹthuật đã được chuyển giao cho các cơsở y tế tuyến dưới. Ví dụ trước đâygần như 100% bệnh nhân bị chấnthương, tán sỏi ngược dòng của ĐiệnBiên đều phải chuyển về Hà Nội, thìhiện đã giảm rất thấp.

Là một trong những BVVT củabệnh viện Việt Đức và Bạch Mai,bệnh viện đa khoa tỉnh Sơn La đã

nhận chuyển giao kỹ thuật trong xétnghiệm huyết học, sinh hóa, miễndịch, kỹ thuật chụp đọc cộng hưởngtừ (MRI), lọc hấp phụ điều trị ngộđộc, hóa trị điều trị ung thư… từ BVBạch Mai; nhận chuyển giao kỹ thuậtphẫu thuật cột sống, thay khớp háng,tái tạo dây chằng chéo, phẫu thuậtnội soi tán sỏi tiết niệu ngược dòngbằng lase, phẫu thuật nội soi ổbụng... từ BV Việt Đức. Nhờ đó tỷ lệchuyển tuyến giảm, đặc biệt là ở cácchuyên khoa ung thư, chấn thương,tim mạch, tỷ lệ chuyển viện giảm 5 -7% mỗi năm. Tại bệnh viện đa khoatỉnh Tuyên Quang, thông qua đề ánBVVT, bệnh viện này đã thực hiện vàlàm chủ được nhiều kỹ thuật khó nhưphẫu thuật u não, u gan, k buồngtrứng, vỡ gan, chấn thương bụng kín,sốc mất máu; phẫu thuật nội soi khớpgối, phẫu thuật thay khớp háng, phẫuthuật chấn thương sọ não, chấn

thương cột sống, phẫu thuật nội soi,tán sỏi ngoài cơ thể,…

Đánh giá về những kết quả của đềán, PGS.TS Lương Ngọc Khuê, Cụctrưởng Cục Quản lý khám chữa bệnh(Bộ Y tế) cho biết, sau 5 năm thựchiện Đề án BVVT giai đoạn 2013 -2018 đã xây dựng và hình thành 23bệnh viện hạt nhân và 138 bệnh việnvệ tinh với 10 chuyên khoa được đầutư và ưu tiên phát triển là ung bướu,ngoại chấn thương, tim mạch, sản,nhi, nội tiết, thần kinh, huyết học lâmsàng, hồi sức cấp cứu, chống độc.BVVT không chỉ dừng lại phát triển ởcác bệnh viện tuyến tỉnh mà còn đượcthực hiện ở nhiều bệnh viện tuyếnhuyện như: bệnh viện đa khoa huyệnMộc Châu (Sơn La), bệnh viện đakhoa huyện Mường Khường (LàoCai); tại các bệnh viện ngoài công lậpgiúp người dân tiếp cận dịch vụ y tếchất lượng cao. MAI LINH

TIÊU ĐIỂM

Đề án Bệnh viện vệ tinh đạt nhiều kết quả

Đái tháo đường hiện lànguyên nhân gây tử vongđứng thứ 3 tại Việt Nam, chỉsau bệnh lý tim mạch và ungthư. Riêng trong năm 2017,có 29.000 người chết do cácnguyên nhân có liên quan đếnđái tháo đường, tương đươngvới 80 ca tử vong/ngày.

l Ảnh minh họa.

9Số 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018http://baophapluat.vn VĂN HÓA

Vậy Sex trong văn xuôiđương đại như thế nào? ranhgiới giữa nghệ thuật hay dungtục đã được viết ra sao? Chúngtôi có cuộc trò chuyện với TS.Đỗ Anh Vũ – Viện Ngôn ngữViệt Nam.

l Ông nhận xét như thế nàovề cách miêu tả sex khá mạnhbạo của nhà văn Trần ThanhCảnh trong tác phẩm “ĐứcThánh Trần”?

- TS. Đỗ Anh Vũ : Trướchết, phải nói rằng với xu hướng“giải thiêng” đây là một gócnhìn rất mới mẻ, rất đời thườngvề nhân vật Hưng Đạo VươngTrần Quốc Tuấn, một nhân vậtlịch sử đã được người Việt Namphong thánh bởi những cônglao to lớn của ông đối với dântộc trong sự nghiệp chốngngoại xâm. Bối cảnh của nhữngtrực tả luyến ái giữa Trần QuốcTuấn với Quế Lan theo tôi đãđược nhà văn diễn tả một cáchtự nhiên, có dụng công nghệthuật. Cả chàng và nàng đều ởđộ tuổi thanh xuân, trai tài gáisắc gặp nhau trong hoàn cảnhTrần Quốc Tuấn và Quế Lanthoát khỏi con trâu điên đangtheo đuổi nàng.

Và cảnh ân ái giữa TrầnQuốc Tuấn và Quế Lan đượcnhà văn miêu tả rất lãng mạn,nên thơ, kết hợp với cả nhữngthủ pháp của điện ảnh. Sau mộtvài câu tả về động tác của hainhân vật thì điểm nhìn đượcchiếu ra cảnh vật xung quanhđể tả bãi dâu, lá dâu, chim hồnghạc... theo tôi như vậy là hợp lývà tạo được cảm xúc.

- Một đoạn trích khác miêutả cảnh ân ái giữa 2 nhân vật làThoát Hoan và An Tư côngchúa, theo anh có sự khác biệtnào khi cùng miêu tả về sexnhưng đối tượng nhân vật lạiđối lập nhau?

TS. Đỗ Anh Vũ: Trongchính sử thì việc An Tư sanghiến mình cho Thoát Hoan chỉ

được nói vài dòng vậy thôi.Mục đích thứ ba mà tôi chorằng quan trọng nhất ở đây,Trần Thanh Cảnh muốn miêutả, diễn tả được vấn đề nội tâmcủa An Tư, những chuyển biến,biểu hiện về thế giới tâm lý,tình cảm, tâm trạng của nhânvật này. Tiểu thuyết cổ điển(như Tam quốc, Thủy hử chẳnghạn) thường thiên về miêu tảhành động, nhưng tiểu thuyếthiện đại thì dứt khoát phải quantâm nhiều hơn đến tâm lý nhânvật. Và ở đây chúng ta thấynhân vật An Tư đã hiện lêntrong những trang sách với đầyđủ các góc nhìn của một ngườiphụ nữ trong đời thực, cónhững xót xa, chịu đựng, nhẫnnại hy sinh, lại cũng có cảnhững rung động, khát khao,yêu thương trần tục.

lAnh nhận xét về đoạn vănmiêu tả về nhân vật Phươngtrong tiểu thuyết “Nỗi buồnchiến tranh” của nhà văn BảoNinh với những câu từ gợi cảm,mang yếu tố sex?

- TS. Đỗ Anh Vũ: Việc cangợi thân xác, tụng ca vẻ đẹpthân thể của người phụ nữ đãtừng có nhiều trong văn chươngtrung đại với những câu thơ nổitiếng trong “Truyện Kiều” củaNguyễn Du “Rõ ràng trongngọc trắng ngà/ Dày dày sẵnđúc một tòa thiên nhiên”, hay “Đôi gò Bồng Đảo sương cònmịn/Một lạch Đào Nguyên suốichửa thông” của Hồ XuânHương. Việc tụng ca này sẽ còntiếp nối trong thi ca của nhữngthời kỳ sau như thơ Bích Khêthời tiền chiến, thơ Hoàng Cầmtrong tập “Về Kinh Bắc”, hay

gần đây hơn cả là thơ Đặng HàMy, thơ Vi Thùy Linh.

Thế nên việc “ Nỗi buồnchiến tranh” có những đoạn cangợi vẻ đẹp người phụ nữ làđiều bình thường. Nhưng cáimà tôi cho là thành công nhất ởđoạn tả nhân vật Phương trong“ Nỗi buồn chiến tranh” củaBảo Ninh là sự tương phản đốilập với cảm giác chết chóc củachiến tranh. Bảo Ninh miêu tảPhương tắm giữa núi rừng, bêncạnh là mưa bom bão đạn, làcột lửa cồn khói ngút trời. Vàtrong con mắt của Kiên khiđang nhìn Phương, đó là một“sự lõa lồ phô phang bất chấpđời”. Tôi cho rằng đoạn vănnày là một trong những đoạnđẹp nhất của văn xuôi Việt Namhiện đại tả về thân thể ngườiphụ nữ.

lBên cạnh những thành côngcủa tác phẩm thì cũng không íttác phẩm bị dư luận phản ứnggay gắt và bị thu hồi như “Sợixích” của Lê Kiều Như, “Dạitình” của Bùi Bình Thi, tập thơ“Dự báo phi thời tiết” (NhómNgựa trời) với 5 tác giả nữ rất

cá tính. Những tác phẩm bị thuhồi vì chính do những trang vănmiêu tả về sex không thànhcông, không đạt đến nhữngphẩm chất nghệ thuật, không tạora được những giá trị thẩm mĩ.Anh đánh giá như thế nào vềyếu tố sex thiên về dung tục, trầntrụi mà cụ thể là những tácphẩm vừa nhắc tới?

- TS. Đỗ Anh Vũ: Theotôi,vấn đề tính dục đi vào vănchương cần phải diễn đạt saocho mang chất thơ, có sự trauchuốt, có tính thẩm mỹ và quantrọng hơn nữa là đằng sau đó cóít nhiều chất tư tưởng. Nhữngtác phẩm này chỉ đơn thuầnphơi bày tình dục như bảnnăng, thứ hai ngôn ngữ nó quátrần trụi, thậm chí thô thiển, vìthế không tạo được rung cảm,rung động để chinh phục ngườiđọc. Viết về sex mang tínhthẩm mỹ và đẹp, gợi khôngphải dễ. Người viết phải thựcsự có tài và tinh tế, nếu khôngsẽ sa vào dung tục, trần trụi nhưnhững tác phẩm vừa nhắc.

lVậy theo anh người viếtcần trang bị những gì để có

được một tác phẩm thành côngkhi viết về yếu tố sex?

TS. Đỗ Anh Vũ: Người viếtphải có ý thức cao về công việcsáng tạo văn chương, phải xácđịnh văn chương ngoài chứcnăng giải trí còn mang chứcnăng giáo dục, hướng ngườiđọc đến Chân, Thiện, Mỹ. Viếtvề sex không thể dễ dãi, chạytheo câu view. Phải có một khảnăng ngôn ngữ dồi dào, phongphú, điêu luyện, vừa truyềnđược cảm xúc nhưng lại vẫntrau chuốt, nói về chuyện trầntục mà không được dùng các từtục, chỗ này có người gọi là“nghệ thuật gián cách” (thuậtngữ được nhà soạn kịch ngườiĐức Bertolt Brecht khởixướng), phải biết dùng cácthủ pháp tu từ một cách linhhoạt, chẳng hạn “vẽ mây nẩytrăng” (chữ của Kim ThánhThán), sử dụng nhân hóa, ẩndụ để miêu tả.

lVậy theo anh nên đo sựquan tâm của công chúng đốivới vấn đề này như thế nào?

TS. Đỗ Anh Vũ: Người đọcthời kỳ nào cũng mong muốnđược thưởng thức những tácphẩm hay, mang chất lượngnghệ thuật cao. Dĩ nhiên ngườiđọc cũng có nhiều loại, có cảnhững người đọc dễ dãi với thịhiếu thẩm mỹ tầm thường,nhưng ở đây chúng ta mặc địnhnói đến những người đọc cóphẩm chất, và văn chương viếtra cần có giá trị lâu dài để lưuđến muôn đời. Vậy thì ngườiđọc luôn luôn đợi chờ nhữngsáng tạo của nhà văn, thậm chílà những trải nghiệm, nhữngvốn sống có thật, và được nhàvăn kể lại bằng ngôn ngữ củavăn chương, thứ ngôn ngữ tạora giá trị thẩm mỹ, giá trị giáodục, mang đằng sau nó bề dàycủa một thông điệp tư tưởng,hướng thiện cho con người.

lTrở lại với 2 cuốn sách“Chim ưng và chàng đan sọt”và “Đức Thánh Trần”, có ýkiến nói rằng người đọc khi tiếpnhận tác phẩm thì không chỉthưởng thức mà còn có thể giữvai trò đồng sáng tạo với nhàvăn, bày tỏ một cách thẳng thắnnhững quan điểm của mình.Anh nghĩ thế nào về điều này?

- TS. Đỗ Anh Vũ: Vâng, tôiđồng ý rằng vai trò của nhà vănngoài việc xác lập ý thức sángtạo, ngoài trau chuốt ngôn từ thìphải trang bị những kiến thứcvề văn hóa, lịch sử dày dặn, cómột quá trình chuẩn bị tư liệucông phu. Khi đó người đọckhông chỉ thưởng thức mà còncó thể giữ vai trò đồng sáng tạo.

Cũng cần nói thêm về vaitrò của các nhà lý luận phê bìnhnữa, sự tham góp với nhữnggóc nhìn mới, những phản biệnthẳng thắn sẽ là thước đo địnhhướng cho người viết về vấn đềnhạy cảm nhưng hấp dẫn này.Và các nhà xuất bản cũng cầnchú ý vai trò của mình để ấnhành những tác phẩm có giá trị.

lCảm ơn TS Đỗ Anh Vũ vềcuộc trò chuyện.

HOÀNG VÂN (thực hiện)

Chuyên gia ngôn ngữ học nói vềsex trong văn xuôi đương đại

Dư luận gần đây quan tâm đến tiểu thuyết lịch sử như “Đức Thánh Trần” củanhà văn Trần Thanh Cảnh hay tiểu thuyết “Chim ưng và chàng đan sọt” củanhà văn Bùi Việt Sĩ và một số tác phẩm khác. Không chỉ bàn luận đến nộidung của các tiểu thuyết này, người đọc còn quan tâm đến một góc rất mớicác tác giả đề cập, đó là yếu tố sex trong những trang văn, gắn với các nhânvật lịch sử.

lTS Đỗ Anh Vũ tại buổi đối thoại mở về sex trong văn học đương đại.

Sex trong văn chương chỉ là mộtphương cách, một lối ra của những ẩn ức,

những dồn nén từ nhu cầu tự thân chủ thểsáng tạo nhưng lại hướng đến nhu cầu củacộng đồng. Sự kìm nén quá lâu trong nhữngcương vực của lễ giáo, đạo lý đã khiến cho nhucầu bày tỏ những rung cảm thân thể trở nênhấp dẫn, lôi cuốn hơn. Nếu không quá lời, cóthể nói, yếu tố sex trong các tác phẩm văn họcđại chúng đương đại phải được xem là một yếutố không thể thiếu. Ngay cách đặt tên tác phẩmđã cho thấy gợi dẫn về những câu chuyện tìnhyêu, quan hệ có liên quan đến tình dục, vốnkhá phổ biến trong cộng đồng mạng, giới trẻ.Đây không còn là vấn đề của văn chương nữa.Đây là vấn đề của xã hội, văn hoá, thậm chí làlịch sử Việt Nam. Truyền thống khắt khe vớitình dục, xem là việc xấu, vi phạm thuầnphong mĩ tục, những ràng buộc trong phongtục, tập quán, tri thức, đạo lý,… đã đẩy tình

dục vào phía tối, phía bị che giấu, bị chê tráchhay khinh miệt. Trong khi, nhu cầu, khát vọngcủa con người là có thực. Càng như thế, vấn đềnày lại càng trở nên hấp dẫn đối với cộng đồngtrong một xu thế mở. Con người trong bối cảnhđương đại có nhu cầu được bày tỏ mình mộtcách thành thực, toàn diện, cụ thể.

Hiện hữu trước hết trên thân thể của chínhmình. Đó là điều đầu tiên con người nhận thấysau thời gian dài bị che khuất bởi các tín niệmnho phong. Trên các phương tiện thông tin đạichúng, nhất là báo chí, vấn đề Sex trong vănchương được bàn đến khá sôi động. Những bàiviết với những cái title như:Sex tràn vào vănhọc, Sex trong văn chương, Văn chương thờinay không có sex không bán được, dục tínhtrong văn học,… có thể dễ dàng tìm thấy trênmạng internet. Điều đó nói lên sự chú ý củacộng đồng đối với hiện tượng này. Sự xuất hiệncủa sex trong văn học, nơi những tác phẩm

chúng ta có thể dễ dàng tìm kiếm, về mặt xãhội là một hiện tượng bình thường. Chúng tachưa bàn đến giá trị nghệ thuật của những tácphẩm có yếu tố sex, chỉ dừng lại ở thị hiếu côngchúng trước một chủ đề, một phương thức biểuhiện. Và ở đó, điều rút ra từ những lượt xem,bình luận, số lượng xuất bản,… đã cho thấy sựquan tâm của công chúng đối với dòng vănchương này. Nhu cầu khám phá, bày tỏ của conngười từ góc độ thân thể cũng không xa lạ,nhưng với xã hội Việt Nam, một nơi mà tìnhdục còn là điều gì đó khiến cộng đồng phải tòmò, hiếu kỳ, nghi ngại, sex lại trở nên một câuchuyện lôi cuốn kỳ lạ. Nhưng, vấn đề khôngnằm ở việc quản lí hay cấm đoán. Quantrọng hơn hết, chính là việc nâng cao ý thức,thái độ và tầm văn hoá của cộng đồng trướcvấn đề tính dục trong đời sống và văn chươngnghệ thuật.

(Nguyễn Thanh Tâm/VNQĐ)

Vẫn nhộn nhịp mua bán Trong vai người đi mua đất,

nhóm PV tìm về các dự án đất nềncủa Alibaba tại thị xã Phú Mỹ (TP BàRịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) vàhuyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai.Đến trục đường Hắc Dịch – Tóc Tiên(thuộc xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ,TP.Bà Rịa), chúng tôi vừa dừng lạimột biển quảng cáo bán đất thì cómột thanh niên giới thiệu là quản lýcác dự án của Alibaba trong khu vựcrồi đon đả giới thiệu. Sau đó, 4 thanhniên mặc áo đồng phục màu xanh cóin logo Alibaba bám theo.

Chỉ vào bên trong khu vực mảnhđất đã được phân lô và làm đường,nam thanh niên nhanh nhảu nói:“Đây là dự án Alibaba Tân ThànhCenter City 1 của công ty chúng emnhưng hiện tại đất nền của dự án nàyđã bán hết. Tuy nhiên, nếu anh chịmuốn mua thì công ty em thươngthảo với các chủ đất liền kề nhượnglại cho anh chị”. Anh này giới thiệudự án này có diện tích hơn 10ha vớihơn 1.000 lô đất với giá khởi điểmkhoảng từ 400 triệu đồng/nền nhưnghiện tại giá đã lên ở mức gần 500triệu/nền. Vẫn theo lời người giớithiệu, giá đất mặt tiền lúc đầu 6 triệuđồng/m2 nhưng hiện tại đã tăng lên 9triệu đồng/m2. Khi chúng tôi hỏi vềviệc hồ sơ pháp lý, thanh niên giớithiệu là quản lý dự án khẳng định:“Nếu anh chị mua 1 lô thì phải chờ12 tháng mới ra sổ được, còn nếu anhchị mua 5 lô liền kề thì bên em sẽ rasổ liền”.

Theo quan sát của chúng tôi, dự

Số 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/201810 PHÁP LUẬT

Tình cờ sáng tạo loại trà mới

Sinh ra và lớn lên tại vùng đấtQuảng Trị, trong một gia đình cóbố mẹ đều là giáo viên. Từ nhỏNguyễn Xuân Hiền có ước mơtrở hành một bác sĩ. Kể từ đó, anhHiền luôn theo đuổi ước mơ củamình. Năm 2007, anh Hiền tốtnghiệp Trường Đại học Y dượcHuế và về công tại Bệnh việnTrung ương Huế. Hơn 10 nămcông tác tại bệnh viện cũng làquãng thời gian căn bệnh sỏi thậnđeo đuổi anh từng ngày. Chia sẻvề cơn đau sỏi thận, anh Hiền chobiết: “Khi phát hiện bản thân bịsỏi thận, tôi đã từng uống nhiềuloại thuốc nhưng bệnh tình cũngkhông thuyên giảm. Rồi tôi quyếtđịnh mổ, thế nhưng, một thời giansau bệnh lại tái phát. Cứ như thế,bệnh sỏi cứ đeo đuổi tôi suốtquãng thời gian dài”.

“Cuối năm 2017, tình cờ tôiđọc được trên mạng và một sốngười chỉ bảo cho tôi rằng lấy quảsung phơi khô rồi nấu nước uốnghàng ngày sẽ có tác dụng đẩy sỏira ngoài. Sau đó, tôi về tìm kiếmnhững quả sung rồi cắt, phơi khôvà nấu nước uống mỗi ngày. Mộtthời gian sau, đúng là quả sung cótác dụng chữa trị sỏi thận vàchính tôi là người đã kiểm chứngđiều đó. Giờ đây, bệnh sỏi thậncủa tôi đã hết, không còn những

cơn đau dai dẳng như trước nữa”-anh Hiền chia sẻ.

Để biến quả sung thành mộtsản phẩm mà nhiều người có thểsử dụng, bác sĩ Nguyễn XuânHiền đã ấp ủ giấc mơ “lên chức”cho quả sung thành danh trà. Anhkể: “Ở Huế, sung mọc rất nhiều.Đó là loại cây dễ trồng, lại phùhợp với khí hậu của Huế. Quảsung ở Huế là quá đỗi bình dân,đến nỗi cứ đến mùa là người dânmặc nhiên để rụng đầy trên đất.Để tìm tòi và tận dụng triệt đểnguồn dược liệu đang bị lãng phítại đó, tôi đã quyết định phát triểnsản phẩm này với mong muốnmang đến cho những người bịbệnh sỏi thận một phương thuốcđiều trị đặc biệt và hiệu quả”.

Đầu năm 2018, bác sĩ Hiềncùng với một người bạn chínhthức đầu tư trang thiết bị, máymóc để chế biến trà từ quả sung.Để đảm bảo tính an toàn và chấtlượng, họ tìm đến các giáo sư đầungành đông y để nghiên cứu cácbài thuốc.

Sau hơn một năm lên ý tưởng,đầu tư trang thiết bị và xây dựngphân xưởng, đăng ký giấy phépkinh doanh, hiện tại anh Hiền đãcho ra sản phẩm Trà Sung TrườngLưu hoàn toàn được làm từ quảsung. Đây là một trong những sảnphẩm trà Sung đầu tiên của xứHuế. Cũng trong thời gian này,

Công ty Nhất Sung chính thứcđược thành lập.

Ấp ủ thêm nhiều sản phẩmtừ quả sung

Chia sẻ về những khó khănban đầu, anh Hiền cho hay,đúng là lúc mới đầu cái gì cũngkhó. Đối với một sản phẩm mớilạ như trà sung lại càng khókhăn hơn khi người dân vẫncòn rất mới lạ với dòng trà này.Nhưng vì đam mê, vì mongmuốn tạo ra một sản phẩm antoàn cho người những người bịbệnh sỏi thận và người dân bìnhthường có thể sử dụng nên anhđã quyết tâm “đầu tư” tới cùng.

Chia sẻ về những dự định sắptới, anh Hiền cho biết, sẽ đầu tưthêm các thiết bị máy móc để chora đời nhiều loại sản phẩm từ quảsung như: Mứt sung, rượu sung,sung chua ngọt… và đầu tư xâydựng thêm vùng để trồng nguyênliệu ở xã Phú Mỹ (huyện Phú

Vang, tỉnh Thừa Thiên - Huế) vàvùng đất ở huyện Hải Lăng(Quảng Trị) với quy mô khoảng3.000 đến 5.000m2”.

Đặc biệt, để tìm kiếm cơ hộiđưa sản phẩm trà sung trở thànhthương hiệu uy tín cho người dântrên toàn quốc, tới đây, Công tyNhất Sung sẽ có chương trìnhquảng bá sản phẩm và tung rathị trường. Là người đồng hànhcùng với anh Hiền từ nhữngngày đầu xây dựng ý tưởng, anhNguyễn Ngọc Long (hiện là Kếtoán kiêm Phó Giám đốc Côngty Nhất Sung) chia sẻ: “Đây làmột sản phẩm trà hoàn toàn từthiên nhiên, hy vọng trong thờigian tới Trà Sung Trường Lưu sẽlà thực phẩm quen thuộc và gầngũi với mọi người và khôngnhững cho người bị bệnh lý màcòn cho tất cả người dân sử dụnghàng ngày như một loại nướcuống giải khát và thanh nhiệt”.

KỲ ANH

Những đứa trẻ “bạc số”Không chỉ hoàn cảnh của bệnh

nhi Tô Cẩm Lụa (SN 2004, quê CàMau), bệnh nhi Lê Diễm Kiều (14tuổi, quê Phú Yên)… tại KhoaThận – Nội tiết, Bệnh viện (BV)Nhi đồng 2 TP HCM hầu hếtnhững bệnh nhi và thân nhânngười bệnh đã trải qua quá trìnhđiều trị tốn nhiều thời gian, chungmột cảnh “sống mòn”, lay lắt bámvíu những hi vọng cuối cùng. Ngồihéo hắt trên dãy ghế bên ngoàihành lang, bà Nguyễn Thị Mười(58 tuổi, quê huyện Cần Đước,tỉnh Long An) lặng lẽ nhìn đứacháu ngoại Nguyễn Ngọc Hải dùđã 14 tuổi nhưng không khác đứatrẻ lên 7 đang thiếp đi trên chiếc

võng xếp vì mệt. Bà Mười rầu rĩkể: “Hải là đứa cháu duy nhất củatôi. Ba mẹ nó thôi nhau khi chỉ còn1 tháng là nó chào đời. Từ nhỏ đếnlớn nó đều do một tay tôi nuôidưỡng. Đầu năm lớp 2, mới họcđược 3 bữa thì mặt cháu bị phù.Tôi đưa cháu đi khám thì bác sĩnói bị suy thận giai đoạn cuối, tôigần như ngã quỵ. Đã 7 năm trời tôiđưa cháu điều trị tại BV Nhi đồng1 rồi chạy thận nhân tạo tại BVNhi đồng 2. Hồi mới vào viện nó19 ký, đến nay là 19 ký thiếu, chântay cũng yếu liệt dần, không điđược phải ngồi xe lăn”.

Cạnh chiếc võng nơi Hải nằmmệt mỏi là 2 chiếc võng và 2 chiếcgiường xếp ọp ẹp của đại gia đình

bà Hồi Thị Ngọc (60 tuổi, quê CàMau). Bà Ngọc đã ở BV cùngcháu nội (bệnh nhi Nguyễn HồngCẩm, SN 2004) hơn 10 năm nay.Cũng như bệnh nhi Hải, Cẩm bị

phát hiện suy thận mạn ở giai đoạncuối khi còn rất nhỏ, tuổi thơ chưatừng được hưởng một niềm vuitrọn vẹn vì bệnh tật. Cách đâykhoảng 3 tháng, gia đình bà Ngọc

càng dồn dập nỗi đau, lo lắng khphát hiện người cháu gái thứ 2 lbé Nguyễn Thị Mỹ Ly (SN 2016em gái ruột của bệnh nhi Cẩm)cũng mang căn bệnh hiểm nghènhư chị. Không thể một mìnhchăm sóc cho 2 cháu, chồng củabà cũng phải lặn lội từ Cà Maulên BV để san sẻ khó khăn cùngbà. “Cháu Ly được phát hiện ởgiai đoạn sớm nên giờ đang đượđiều trị bằng thuốc, còn sức khỏcủa cháu Cẩm sau hơn 10 nămcầm cự đến nay càng ngày càngsuy kiệt. Hôm qua đang chạy ththì cháu bị mệt, phải chuyển lênphòng cấp cứu… may mắn giữ được tính mạng”.

Bà Ngọc hai mắt đỏ hoe, tâmsự: “Cách đây vài năm, bác sĩ nócháu Cẩm có thể được ghép thậnthì hi vọng sống cao hơn, nhưnglúc đó gia đình tôi không có ngư

ĐỒNG NAI, BÀ RỊA - VŨNG T

Bất chấp “Aliba

Những đứa trẻ “sống mòn” chờ ghép tạng

Ước mơ xây dựng thương hiệutrà sung của bác sĩ xứ Huế

Từng là bệnh nhân bị sỏi thận, với những cơn đau kéodài hơn 10 năm, để chữa trị cho chính mình và mongmuốn có một “phương thuốc” giúp những người bịbệnh sỏi thận chữa trị căn bệnh này, bác sĩ NguyễnXuân Hiền (hiện công tác ở Bệnh viện Trung ươngHuế) đã cho ra đời một sản phẩm trà được làm hoàntoàn từ sung. Đây cũng là sản phẩm trà sung đầu tiêntại Việt Nam.

lBS Nguyễn Xuân Hiền - người cho ra đời thương hiệu trà sung.

Mặc dù bị chính quyền cấnhượng đất nhưng những dựTập đoàn Alibaba vẫn đangNhững lời quảng cáo nằm t“khủng” nhưng thực chất choặc trồng sắn mì.

Bỗng phát hiện suy tạng khi còn ở tuổi ăn, tuổi học,những đứa trẻ “bạc số” phải rời trường lớp để trường kỳđiều trị trong bệnh viện. Nỗi trông chờ vào phương phápghép tạng mỗi lúc một mờ đi vì còn vướng nhiều quyđịnh, chi phí cao, để duy trì sự sống những bệnh nhi nàyphải điều trị bằng các phương pháp thay thế, mỗi ngàytrôi đi đồng nghĩa với hi vọng không còn nhiều…

lNhững bệnh nhi có “thâm niên” chạy thận lâu năm tại BV Nhi đồng 2 TP HCM.

h

án Tân Thành CenterCity 1 hiện cơ sở hạtầng đã hoàn thiện,đường nội bộ đã đượctrải nhựa rộng 4-5m.Hai bên đường trồng cỏvà rất nhiều cây xanh. Đất đẹp, bằngphẳng, giá lại mềm, phải chăng đó làlý do, là cơ sở mà nhiều người sẵnsàng chi tiền tỉ đầu tư để mua đất dựán này dù chưa biết được tiền củamình, đất của mình sẽ ra sao.

Thực địa các dự án của Alibabaxung xuanh, chúng tôi được tiếp thịdự án Alibaba Tân Thành Center City5 với thông điệp “Bùng nổ thị trường,sinh lợi nhuận”. Đây vẫn là khu đấttrống rộng hơn 5ha được bao kín bởinhững tấm tôn với hàng tá số điệnthoại được xịt sơn. Nếu đứng từ bênngoài chẳng ai nhận ra bên trong làmột khu đất đã được phân lô bán nền:“Phía trước con đường Hắc Dịch -Tóc Tiên sẽ mở rộng 32m, phía saudự án con đường cao tốc Biên Hòa -Vũng Tàu cũng sẽ sớm được khởicông xây dựng. Nếu sở hữu được lôđất ở Center City 5 thì tương lai sẽ cólãi rất cao. Dự án này bán với giákhởi điểm 500 triệu/nền”, lời giớithiệu đường mật của những thanhniên xưng là nhân viên dự án. Khichúng tôi hỏi có xây nhà ở đượckhông? Nam nhân viên nói: “Đất dựán chưa phải là đất thổ cư nhưng nếuchúng tôi muốn mua để ở thì công tysẽ hỗ trợ cho xây dựng ngay vì liềnkề nhà dân cũng đã ở đặc kín”.

Cách Center City 5 chừng 1km làdự án Center City 6 (còn gọi là Al-

ibaba Tân Thành Homy City) cũngđược các nhân viên quảng cáo có vịtrí đẹp, lưng tựa núi, hướng nhìn rasông, nếu ai đầu tư sẽ thành công phúquý. Nhưng khi vào con đường chỉvừa đủ để xe ô tô chạy, đầy sỏi đá vàmùi hôi chất thải, khung cảnh hiện ratrước mắt chúng tôi là một rẫy mìdưới chân núi Thị Vải. Kế bên là cáccông ty xử lí phân bón và chất thải.

Người dân cần cẩn trọngMặc dù ngoài hiện trường “sôi

động” như vậy nhưng trên quốc lộ51 là 2 trụ sở của Tập đoàn Alibabanằm cách nhau chưa đầy 1km. Tấtcả đều đóng chặt cửa. Chúng tôichạy thẳng vào dự án Alibaba LongPhước (thuộc huyện Long Thành,Đồng Nai). Một nhân viên giới thiệubán đất cho dự án này quảng cáođây là dự án vip của Alibaba với vịtrí đắc địa gần sân bay, gần quốc lộ,cao tốc,… Không những vậy, dự ánkhi hoàn thiện sẽ tích hợp các khuvui chơi mua sắm, trường học,… rấtthuận lợi cho dân cư sinh sống tạiđây. Tương tự như 3 dự án ở thị xãPhú Mỹ, những dự án này cũngđược nhân viên môi giới nói rằng đãbán hết, nếu muốn mua phải muasang tay từ khách khác hàng để lại,giá sẽ cao hơn giá sàn công ty bánra. Nhưng hiện vẫn chưa có khách

nào muốn bán nên nhân viên nàybảo chúng tôi để lại số điện thoại, cókhách bán sẽ báo để giữ chỗ chochúng tôi.

Như Báo PLVN đã phản ánh,trước đó UBND huyện Long Thành,tỉnh Đồng Nai đã có Công văn số 697về kết quả rà soát tình hình giao dịchmua bán đất nền của Alibaba trên địabàn huyện. Theo kết quả rà soát củahuyện Long Thành, hiện Alibabachưa được đơn vị chức năng nào cấpphép bất kỳ dự án khu dân cư nàotrên địa bàn huyện Long Thànhnhưng công ty này vẫn quảng cáorầm rộ, bán hàng trăm lô đất tại hơn20 dự án khác nhau trên địa bànhuyện Long Thành.

Văn bản số 697 cũng nêu rõ đếntháng 11/2018, các dự án Alibabavẫn ngang nhiên nhận đặt cọc, bánbất chấp đất nền hàng loạt dự án tạiĐồng Nai. Tuy nhiên UBND huyệncho biết thêm những vị trí mà Côngty cổ phần địa ốc Alibaba rao bánphần lớn đều là đất quy hoạch sảnxuất nông nghiệp, quy hoạch làmgiao thông và đang thuộc quyền sởhữu của các cá nhân.

Trao đổi với báo chí, ôngNguyễn Tấn Hưng, Phó Chủ tịchUBND huyện Long Thành chobiết: “Để xử lý vi phạm của Al-ibaba là rất khó. Do việc quảngcáo, giới thiệu mua bán đất nền, kýhợp đồng,… đều không diễn ra tạiđịa phương. Do đó UBND huyệnLong Thành đã kiến nghị UBNDtỉnh chỉ đạo Công an tỉnh điều tra,xác minh giao dịch, mua bán đấtnền của hai công ty trên để có biệnpháp xử lý theo đúng quy định củapháp luật. Đồng thời kiến nghị sởTT&TT kiểm tra, có biện pháp xửlý các thông tin quảng cáo rao bánđất nền khi chưa đủ điều kiện”.Còn ông Nguyễn Văn Thắm, Chủtịch UBND thị xã Phú Mỹ, tỉnh BàRịa - Vũng Tàu cho biết trên địabàn thị xã đến thời điểm này chưacó dự án nào của Alibaba được cấpphép. Việc buôn bán đất nền củaAlibaba tại địa phương không cóđảm bảo về tính pháp lý nên ngườidân cần cẩn trọng. NHÓM PV

11Số 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018- đờI SốNG

hilà6,

èo

a

g

ợcỏe

ghậnnlại

móin

ười

thân khỏe mạnh để hiến, chi phíghép ngoài 100 triệu đồng là consố quá lớn, sau ghép mỗi thángphải sẵn sàng từ 5 đến hàng chụctriệu đồng để đề phòng nhữngtrường hợp xấu xảy đến… Ba mẹnó làm công nhân, mỗi tháng quầnquật cũng chỉ được hơn 10 triệuđồng nhưng phải chèo chống cảgia đình, lấy đâu ra tiền để ghép.Đến nay, bác sĩ nói nó đã bị suykiệt, suy nhiều cơ quan, có tiềncũng khó mà ghép được…”.

Luật hiến, ghép tạng cònnhiều vướng mắc

Từ năm 2004, BV Nhi Trungương và BV Nhi đồng 2 TP HCMlà hai đơn vị đầu tiên trên cả nướcthực hiện ghép tạng trẻ em, đượcví là hi vọng đối với những đứatrẻ không may mắc bệnh hiểmnghèo, thế nhưng hiệu quả ghéptạng cho trẻ em tại Việt Nam baonăm qua vẫn không cao. Tại BVNhi đồng 2, sau 14 năm thựchiện, chỉ có 28 trường hợp bệnhnhi được ghép tạng, bao gồm 16ca ghép thận và 12 ca ghép gan.

Tính trung bình mỗi năm đơn vịnày chỉ thực hiện được 2 ca ghéptạng. BS Trịnh Hữu Tùng - Giámđốc BV Nhi đồng 2 phân trần:“Không phải chúng tôi không đủkhả năng mà do nguồn tạng hiếntặng để ghép cho trẻ em quá khanhiếm”. BS Tùng cho biết, trongtất cả 28 ca ghép mà đơn vị nàythực hiện, nguồn tạng hiến đều dobố mẹ, người thân của bệnh nhihiến tặng, chưa có trường hợp nàongười ngoài hiến tặng tạng chobệnh nhi.

Là người đưa kỹ thuật ghéptạng trẻ em về Việt Nam, GS.TrầnĐông A - Cố vấn Đơn vị ghéptạng (BV Nhi đồng 2 TP HCM)nhìn nhận rằng, nguyên nhânkhiến nguồn tạng hiến để ghépcho trẻ em trở nên khan hiếm mộtphần do chính sách, quy định củapháp luật còn nhiều vướng mắc.“Cụ thể, tại Điều 5 của LuậtHiến, lấy, ghép mô và bộ phận cơthể người và hiến, lấy xác ghi rõ:Cấm trẻ em dưới 18 tuổi khôngđược hiến tạng. Điều này là hoàntoàn phù hợp bởi lấy tạng của trẻ

em sẽ ảnh hưởng lớn đến sự pháttriển của trẻ. Tuy nhiên Luật đã“bỏ quên” đối tượng trẻ em có thểhiến tạng, đó là trẻ bị chết não.Thực tế tại các nước phát triển,Luật của họ cho phép lấy tạng củatrẻ chết não để ghép cho các trẻkhác. Điển hình như tại Mỹ, mỗinăm có khoảng 3.000 ca ghéptạng và họ luôn ưu tiên cho trẻem. Do đó, dù số lượng người lớnchờ ghép tạng mỗi ngày mộtnhiều thêm nhưng lượng trẻ emchờ ghép tạng tại quốc gia nàyngày càng giảm dần”- GS. TrầnĐông A thông tin. Ông cũng nhấnmạnh thêm: “Để giải quyết nhữngkhó khăn trên nhất thiết cần đếnnhững điều chỉnh trong chínhsách cho phù hợp. Nếu sau Điều 5của Luật ghi thêm một dòng “chophép trẻ em chết não được hiếntạng” thì Luật sẽ trở nên hoànchỉnh và mang ý nghĩa nhân văncao; hạn chế được những nguy cơthải ghép, biến chứng sau ghépkhi sử dụng tạng của người lớn đểghép cho trẻ”.

HOÀNG GIANG

TÀU:

“lệnh” cấm, dự án củaaba vẫn rao bán

lGiữa “tâm bão dư luận”, Alibaba vẫn có hàng chục nhânviên đứng bán đất dự án chưa cấp phép.

Truy sát khách hàng, ba nhân viên quán

karaoke lĩnh ánTAND TP Hà Nội vừa đưa bị cáo Nguyễn CaoVinh (SN 1994, ở Thái Thụy, Thái Bình), HoàngThế Công (SN 1998, ở Đông Hưng, Thái Bình)và Nguyễn Cao Nghĩa (SN 2001, ở Thái Thụy,Thái Bình) ra xét xử về tội Giết người. Bị hạitrong vụ án này là anh Hà Duyên Thiên (SN1989, ở Triệu Sơn, Thanh Hóa).Bị đánh vì khiến “thượng đế” mất lòng

Theo cáo trạng, khuya 19/9/2017, anh Hà Duyên Thiêncùng anh Lê Sỹ Thanh, Lê Sỹ Hoàng, Lê Sỹ Hiểu và nhiềungười bạn khác rủ nhau tới quán Karaoke Fantasy ở quậnHà Đông (Hà Nội) ca hát. Đến khoảng 4h sáng 20/9/2017,anh Thiên cùng nhóm bạn ra về. Trong lúc đợi bạn thanhtoán, anh Hoàng Văn Quế (SN 1988, ở Quang Bình, HàGiang) – nhân viên quản lý của quán ngồi nói chuyện vớianh Thiên và một số người còn lại. Trong lúc nói chuyệnvới nhân viên, anh Hoàng phàn nàn về việc nhân viên nữcủa quán phục vụ thiếu nhiệt tình. Trước phản ánh củakhách, anh Huế mong các “thượng đế” hiểu và thông cảm vìquán đông khách, phục vụ không được chu đáo.

Tuy nhiên, nhóm anh Thiên vẫn tiếp tục chê bai. Thấythế, anh Huế nói: “Quán em chỉ phục vụ được đến thế, nếucác anh không thích thì lần sau đừng đến nữa”. Sau đó đôibên lời qua tiếng lại. Sau đó, anh Thiên và anh Thanh laovào đấm, đá túi bụi vào đầu, mặt quản lý quán karaoke.Thấy ẩu đả, Hoàng Văn Chiến (nhân viên quán karaoke)cùng một số thanh niên vào can ngăn. Chiến bị Thanh laovào đánh lại. Sau đó, anh Huế đi vào quán còn nhóm củaThiên ra về. Trước khi rời khỏi quán, Thiên cầm theo 2tuýp sắt, chở Thiên ngồi sau xe Vespa vàng để đề phòng bịchặn đánh.

Truy sát “thượng đế”Về phía anh Chiến, sau khi thấy anh Huế bị đánh đã

chạy lên phòng 502 của quán thông báo sự việc. NgheChiến nói quản lý bị đánh, những nhân viên nam của quánkaraoke đang dự sinh nhật tại phòng 502 cùng người thôngbáo chạy xuống tầng một. Họ hô hào nhau mang hung khíđuổi theo nhóm khác để trả thù.

Theo cáo trạng, Nguyễn Cao Nghĩa đã chạy xuống hầmcủa quán lấy thanh đao dài gần 1m chạy lên. Trong khi đó,Hoàng Thế Công đi lấy xe máy. Sau đó, Công điều khiển xeWave chở Nghĩa và Nguyễn Cao Vinh chở nhau đi tìmnhóm khách đánh anh Huế để trả thù.

Khi đi đến đoạn đường Tô Hiệu, họ nhìn thấyThanh và Thiên. Công hô to: “Chúng nó đây rồi”.Cùng lúc đó, Nghĩa cũng hô: “Mấy thằng kia dừng lại,bố chém chết mày”… Nghe vậy, Thanh tăng ga bỏchạy vì sợ bị đánh. Thấy thế, Vinh phi xe đuổi theo.Khi đến trước cửa một căn nhà tại khu đô thị Văn Khê,Thanh dừng xe lại. Xe dừng, Thiên xuống xe, cầm 2tuýp sắt đi về phía Công. Thấy Thiên có hung khí,Vinh quay sang nói với Nghĩa: “Để anh”. Dứt lời, anhta giật thanh đao trên tay Nghĩa lao về phía Thiên.Trong lúc tiến tới, Vinh bị đối phương phi tuýp sắt vềphía mình nhưng không trúng. Do đó, Vinh vung đaochém vào chân Thiên. Khi bị hại gục xuống, Vinh tiếptục vung đao chém vào đầu của anh Thiên. Chỉ đếnkhi lưỡi đao bị tung rời khỏi chuôi, Vinh mới némhung khí lại hiện trường, bỏ chạy cùng Nghĩa.

Quá trình bỏ chạy, họ va chạm với xe ô tô của nhómthanh niên cùng đi hát với Thiên trước đó, ngã ra đường.Thấy đối phương ngã, Thanh cầm tuýp sắt đuổi theo đánhVinh và Nghĩa. Bị Thanh đuổi đánh, Nghĩa liền nhặt tuýpsắt phi về phía Thanh. Tránh được, Thanh dùng tuýp sắt vụttrúng mặt Vinh. Nghĩa vội nhặt tuýp sắt gần đó vụt vào đùiThanh để giải cứu đồng bọn. Sau đó, Nghĩa và Vinh lên xemáy do Công điều khiển về quán karaoke. Sau đó, họ tới cơquan công an đầu thú, khai nhận hành vi phạm tội của mình.Về phía anh Thiên, sau khi bị Vinh chém gây thương tíchnặng đã được đưa đi bệnh viện cấp cứu kịp thời nên khôngbị tử vong.

Với hành vi trên, Vinh bị TAND TP Hà Nội tuyên phạt 9năm tù, Công 5 năm, Nghĩa 3 năm tù về tội Giết người.Trong vụ án này, bị cáo Nghĩa có mức án nhẹ nhất do khiphạm tội chưa đủ 16 tuổi. HỒNG MÂY

ấm mua bán, sangự án không phép củag rao bán tràn lan.trên giấy với dự ánchỉ là bãi đất trống

1. Hỏi: Người được bảo hiểm tiền gửi(BHTG) bị thất lạc thẻ tiết kiệm (hoặcchứng chỉ tiền gửi), hoặc gửi tiền qua hệthống tiết kiệm trực tuyến phải làm nhưthế nào để được nhận tiền bảo hiểm?

- Đáp: Theo quy định tại Điều 23 vàkhoản 3 Điều 25 Văn bản hợp nhất số14/VBHN-NHNN năm 2014 hợp nhấtQuyết định về quy chế tiền gửi tiết kiệmdo Ngân hàng Nhà nước ban hành, ngườigửi tiền có trách nhiệm thông báo kịp thờivề việc mất thẻ tiết kiệm cho tổ chức nhậntiền gửi và tổ chức nhận tiền gửi sẽ xử lýcác trường hợp nhàu, nát, mất thể tiếtkiệm theo quy định của pháp luật, đảmbảo quyền lợi hợp pháp của chủ sở hữutiền gửi tiết kiệm hoặc đồng chủ sở hữutiền gửi tiết kiệm.

Như vậy, trường hợp ngườiđược BHTG bị thất lạc thẻ tiếtkiệm, chứng chỉ tiền gửi hoặcgửi tiền qua hệ thống trựctuyến, cần làm thủ tục xácnhận theo quy định pháp luậthiện hành trước khi thực hiệnthủ tục nhận tiền bảo hiểmtheo quy định.

2. Hỏi: Người được bảohiểm tiền gửi vắng mặt hoặckhông thể đến nhận tiền bảohiểm thì xử lý như thế nào?

- Đáp: Khoản 6 Điều 26Luật BHTG quy định: “Sauthời hạn 10 năm kể từ ngày BHTG cóthông báo lần thứ nhất về việc trả tiền bảohiểm thì những khoản tiền bảo hiểm

không có người nhận sẽ được xác lậpquyền sở hữu nhà nước”. Như vậy, nếungười được BHTG không thể đến nhậntiền bảo hiểm vào ngày Bảo hiểm tiền gửi

Việt Nam (BHTGVN) xác định trongthông báo lần thứ nhất về việc trả tiền bảohiểm thì có thể đến nhận trực tiếp tạiBHTGVN sau ngày đã thông báo nhưngkhông được vượt quá thời hạn 10 nămnêu trên.

Cách khác, người được BHTG có thểthực hiện ủy quyền nhận tiền bảo hiểm.Khi đó, BHTGVN sẽ giải quyết chi trảtheo các khoản 2, 3, 4 Điều 8 Quy chế chitrả tiền gửi được bảo hiểm, ban hành kèmtheo Quyết định 807/QĐ-BHTG ngày19/10/2016 của Hội đồng quản trị BHT-GVN và các quy định khác của pháp luậthiện hành liên quan đến thủ tục ủy quyền.

Trường hợp người được BHTGkhông thể đến nhận tiền trực tiếp tạiBHTGVN sau ngày thông báo và cũngkhông thực hiện ủy quyền thì có thể gửivăn bản đến BHTGVN yêu cầu trả tiềnbảo hiểm theo phương thức chuyểnkhoản. Khi đó, ngoài các giấy tờ hợppháp, hợp lệ cần thiết, người đượcBHTG còn phải thực hiện các quy địnhkhác về thanh toán chuyển khoản. HL

http://baophapluat.vnSố 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/201812 KINH Tế

lThưa ông, đến thời điểm hiện nay,thu NSNN đã đạt kết quả như thế nào?

- Tổng thu NSNN luỹ kế 10 tháng đạtxấp xỉ 85% dự toán, tăng 13,7% so vớicùng kỳ năm 2017, ước cả năm vượt 3%so dự toán, trong đó cả thu nội địa, thudầu thô và thu từ hoạt động xuất nhậpkhẩu đều vượt dự toán.

Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ,trình Quốc hội, đánh giá tổng thu NS năm2018 vượt dự toán 3%; tỷ lệ huy động vàoNSNN đạt 24,5% GDP, trong đó huyđộng từ thuế, phí đạt 20,7% GDP. Đây làkết quả tích cực trong bối cảnh tăngtrưởng kinh tế đánh giá đạt trên 6,7%(mục tiêu là 6,7%), tiếp tục cắt giảm sâuthuế quan theo các cam kết hội nhập...

Chính phủ đang chỉ đạo quyết liệt cácbộ, ngành, địa phương quyết liệt phấn đấuthu cao hơn mức ước thực hiện nêu trên,giảm tối thiểu số địa phương hụt thu,trong đó có cả những địa phương lànhững trọng điểm tăng trưởng kinh tế -đồng thời cũng là trọng điểm thu, có đónggóp lớn cho NSNN nói chung và NSTWnói riêng.

lCó thể đánh giá là kết quả thu NSNNnăm nay ước vượt dự toán. Vậy từ nayđến cuối năm, có khó khăn, thách thức gì,thưa ông?

- Mặc dù dự toán thu NSNN năm nayvượt 3% dự toán nhưng xét ở các góc độkhác nhau, vẫn có những thách thức nhấtđịnh đối với thu NSNN.

Thứ nhất, thu từ 3 khu vực trọng điểmkhông đạt dự toán. Nguyên nhân chủ yếudo dự toán năm 2018 tính cao: khu vựcDNNN tăng 13,1% so với năm 2017; khuvực FDI tăng 30,1%; khu vực kinh tếngoài quốc doanh tăng 20,4%.

Bên cạnh đó còn do nền ước thu năm2017 để tính dự toán thu năm 2018 cao.

Thực tế thực hiện, thunăm 2017 từ 3 khu vựcnày thấp hơn trên 34nghìn tỷ đồng so với nềnước tại thời điểm tính dựtoán năm 2018. Một lýdo nữa là hoạt động sảnxuất kinh doanh(SXKD) của một sốngành có số nộp NS lớn chưa đạt tốc độtăng trưởng như kỳ vọng; chẳng hạnngành viễn thông (thuế thu nhập doanhnghiệp 9 tháng đạt khoảng 59%) ngànhthuốc lá (thu 9 tháng ước đạt 70,6%), biarượu (khoảng 69,5%);...

Thứ hai, thu NS của một số địaphương trọng điểm cũng chưa đạt dựtoán. Theo báo cáo của các địa phươngthời điểm tổng hợp dự toán, một số địaphương hụt thu so với dự toán.

Lý do là các địa phương trọng điểmthu, cũng là các khu vực trọng điểm vềkinh tế, có quy mô kinh tế lớn, côngnghiệp và dịch vụ tăng trưởng khá, cónhiều dư địa về thu ngân sách,... Do vậy,khi xây dựng dự toán thu, Chính phủthường giao cho các địa phương này ởmức phấn đấu cao hơn mức bình quânchung, trên cơ sở yêu cầu bám sát điềukiện phát triển kinh tế trên địa bàn và đẩymạnh công tác quản lý thu, chống thất thu,xử lý thu hồi nợ thuế,..

Chẳng hạn, dự toán thu nội địa năm2018, trong khi dự toán thu nội địa từSXKD của cả nước tăng 13%, thì dự toáncủa nhóm 16 địa phương có điều tiết vềTW tính tăng 21,2% so với ước thực hiệnnăm 2017.

Thứ ba, tình trạng chuyển giá, trốnthuế, nợ thuế còn phức tạp. Thời điểm31/12/2016, số nợ thuế là 77,3 nghìn tỷđồng; Thời điểm 31/12/2017, con số này

là 73,1 nghìn tỷ đồng; Đến thời điểm30/9/2018, số nợ thuế xấp xỉ 83 nghìn tỷđồng (tăng 9,8 nghìn tỷ đồng so với thờiđiểm 31/12/2017).

Tuy nhiên, nếu tính theo tỷ trọng số nợthuế trên tổng thu nội địa thì xu hướng làgiảm (thời điểm 31/12/2016 ở mức 8,7%;31/12/2017 là 7,6% và 30/9/2018 là 7,5%.Nếu loại trừ số nợ thuế của người nộpthuế đã chết, mất tích, mất năng lực hànhvi dân sự,... (bao gồm cả số nợ gốc và nợtiền chậm nộp), hiện chiếm khoảng 35%tổng số tiền nợ thuế, thì tỷ lệ nợ thuếkhoảng 4,4% tổng thu nội địa, là ngưỡngchấp nhận được theo thông lệ quốc tế(thấp hơn 5%).

Chính phủ đang chỉ đạo Bộ Tài chínhphối hợp với các địa phương phấn đấu tăngthu, giảm tối đa số địa phương hụt thu;trường hợp địa phương dự kiến hụt thu,phải chủ động sắp xếp, giảm, giãn cácnhiệm vụ chi, đồng thời sử dụng các nguồnlực của địa phương để đảm bảo các nhiệmvụ chi, không phải điều chỉnh giảm dựtoán. Đồng thời, tăng cường thanh tra, kiểmtra, thu đúng, thu đủ các nguồn thu củaNSNN; rà soát số nợ thuế phản ánh đúngthực chất hơn; khẩn trương trình các cấpthẩm quyền việc sửa đổi Luật Quản lý thuế,tạo thuận lợi hơn nữa cho người nộp thuế,song song với việc bao quát các nguồn thumới, tăng cường hiệu quả, hiệu lực quản lýthu và đánh giá thực chất số nợ thuế.

Đối với năm 2019, Bộ Tài chính đã

báo cáo Chính phủ trình Quốc hội việc dựtoán số thu sát thực tế hơn. Theo đó, dựtoán thu nội địa từ SXKD năm 2019 dựkiến tăng 12,8%, phù hợp với kế hoạchtăng trưởng kinh tế 6,6%-6,8% và lạmphát khoảng 4%. Đối với 16 địa phươngcó điều tiết về TW, dự toán thu năm 2019tăng bình quân khoảng 13,1% so ước thựchiện 2018.

lBộ Tài chính sẽ ưu tiên các giảipháp trọng tâm nào để phấn đấu hoànthành cao nhất nhiệm vụ thu NSNN nămnay, thưa ông?

- Để hoàn thành mức cao nhất nhiệmvụ thu NSNN năm nay, trong thời giancòn lại của năm, Bộ Tài chính sẽ tiếp tụcphối hợp với các bộ, ngành, địa phươngthực hiện tốt chủ trương chung của Chínhphủ và Thủ tướng Chính phủ về tháo gỡkhó khăn cho hoạt động sản xuất, kinhdoanh, cải thiện môi trường đầu tư thôngqua việc cải cách thủ tục hành chính, cắtgiảm điều kiện kinh doanh, sửa đổi, bổsung các chính sách đảm bảo phù hợp vớithực tế, tạo điều kiện thuận lợi cho doanhnghiệp phát triển, qua đó tạo nguồn thuvững chắc cho NSNN.

Vừa qua Bộ Tài chính đã tổ chức họptrực tuyến với các địa phương để bàn cácgiải pháp tăng cường công tác thu, chốngthất thu, xử lý nợ đọng thuế, nhất là cácđịa bàn, lĩnh vực trọng điểm thu, các hoạtđộng kinh doanh qua mạng, nhà hàng,khách sạn, khu vực kinh tế phi chính thức,các doanh nghiệp có vốn đầu tư nướcngoài (FDI),...

Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hànhChỉ thị 04/CT-BTC ngày 15/10/2018 vềtăng cường công tác quản lý nợ và cưỡngchế thu hồi nợ thuế để giảm nợ đọngngành thuế quản lý; trong đó đề ra nhiềugiải pháp nhằm tăng cường quản lý thu,chống thất thu, giảm nợ đọng thuế.

Trong chỉ đạo điều hành, Chính phủcũng đã trình Quốc hội yêu cầu các địaphương phấn đấu thu vượt dự toán để cónguồn đảm bảo cân đối ngân sách địaphương; trường hợp dự kiến thu không đạtdự toán phải chủ động sắp xếp, cắt giảm,giãn các nhiệm vụ chi theo quy định củaLuật NSNN đồng thời, chủ động sử dụngcác nguồn lực để đảm bảo như: 50% nguồndự phòng ngân sách địa phương, các nguồntài chính hợp pháp khác của địa phương(quỹ dự trữ tài chính, kết dư ngân sách,...);đây cũng là động lực để các địa phương nỗlực phấn đấu tăng thu để có nguồn đảm bảocác nhiệm vụ chi theo dự toán.

lXin cám ơn ông!THANH THANH

BẢO HIỂM TIỀN GỬI VỚI CUỘC SỐNG

Bảo hiểm trong trường hợpthất lạc thẻ tiết kiệm

lẢnh minh họa.

THU NGÂN SÁCH 2018:

Khả năng vượt dự toán 3% song còn nhiều thách thức

Tại báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội, Bộ Tài chínhđã đánh giá tổng thu ngân sách (NS) năm 2018 khảnăng vượt dự toán 3%, tuy nhiên một số mục tiêuđặt ra trong Nghị quyết của Quốc hội vẫn chưa đạtđược. Xung quanh vấn đề này, ông Võ Thành Hưng,Vụ trưởng Vụ Ngân sách nhà nước (NSNN), Bộ Tàichính đã có cuộc trao đổi với báo chí…

lVụ trưởng Vụ Ngân sách nhà nước, Bộ Tài chính Võ Thành Hưng.

13http://baophapluat.vn Số 308 (7.291) Chủ nhật 4/11/2018THươNG TRườNG

Sau 2 năm thực hiện,Hiệp định Thương mạibiên giới (TMBG) ViệtNam - Trung Quốc đãtạo điều kiện để cáctỉnh biên giới giápTrung Quốc khai thácvà phát huy thế mạnhtiềm năng, kết hợp nộilực và ngoại lực,chuyển dịch cơ cấukinh tế hợp lý hơn…Phát triển cả chiều rộnglẫn chiều sâu

Các Hiệp định songphương Việt Nam - TrungQuốc, đặc biệt là Hiệp địnhTMBG Việt Nam - TrungQuốc ký kết vào tháng 9/2016(thay thế Hiệp định về muabán hàng hóa ở vùng biên giớiViệt - Trung năm 1998) lànhững cơ sở pháp lý và điềukiện thuận lợi cho các ngành,các địa phương biên giới, DNhai nước tiến hành hợp táckinh tế và trao đổi hàng hóa,mở ra một thời kỳ mới chogiao lưu kinh tế qua biên giớiViệt - Trung.

Theo Hiệp định TMBGViệt Nam - Trung Quốc,TMBG hai nước được thựchiện thông qua các cửa khẩubiên giới đất liền và khu(điểm) chợ biên giới được haibên thỏa thuận mở tại 7 tỉnh:Cao Bằng, Quảng Ninh, LạngSơn, Hà Giang, Lào Cai, LaiChâu, Điện Biên của Việt Namvà 2 tỉnh/khu Vân Nam vàQuảng Tây (Trung Quốc).Hoạt động tại các chợ biêngiới của người và phương tiệnvận tải xuất, nhập cảnh; hànghóa xuất, NK (XNK) ra, vàocác khu (điểm) chợ biên giớimà hai bên thỏa thuận mở.

Hiện tuyến biên giới ViệtNam - Trung Quốc có 32 cặpcửa khẩu. Phục vụ cho nhucầu phát triển kinh tế, trong 2năm qua, 3 cặp cửa khẩu phụđã được nâng cấp thành cửakhẩu chính gồm các cặp cửakhẩu: Chi Ma (Lạng Sơn) - ÁiĐiểm (Trung Quốc); Xín Mần(Hà Giang) - Đô Long (TrungQuốc); Sóc Giang (Cao Bằng)- Bình Mãng (Trung Quốc).Đến nay, tuyến biên giới ViệtNam - Trung Quốc có 7 cửakhẩu quốc tế, 6 cửa khẩuchính và 19 cửa khẩu phụ.

Thông qua hoạt độngTMBG, các mặt hàng nông,lâm sản, thực phẩm được xuấtkhẩu (XK) biên mậu sangTrung Quốc đã góp phần pháttriển sản xuất nông nghiệp,lâm nghiệp và các dịch vụ vậntải, dịch vụ hỗ trợ khác củaViệt Nam. Đồng thời, thôngqua hoạt động TMBG, Việt

Nam đã nhập khẩu (NK) đượcmột số nguyên, nhiên vật liệu,vật tư cần thiết từ Trung Quốcđể phục vụ sản xuất trongnước như than cốc, phân bónvà hóa chất công nghiệp…

Thị trường Trung Quốchiện chiếm tỷ trọng khá lớntrong XK nông sản của ViệtNam, điển hình như các mặthàng sắn, gạo, cao su… Trênnền tảng đó, hoạt động TMBGđang trên đà phát triển mạnhvà dần trở thành “đòn bẩy”thúc đẩy sự phát triển kinh tế -xã hội, an ninh - quốc phòngtrên những địa bàn biên giớitrọng yếu của đất nước.

Theo Bộ Công thương, hiệnnay, quan hệ thương mại ViệtNam - Trung Quốc đang pháttriển cả về chiều rộng lẫn chiềusâu. Trung Quốc đang là thịtrường rộng lớn của Việt Namvề XK trên phương diện tổngthể và cũng là một trong những

đối tác thương mại lớn nhất. Báo cáo của Bộ Công

thương cho thấy, năm 2016,kim ngạch XNK giữa ViệtNam và Trung Quốc đạt gần72tỷ USD. Năm 2017, XKsang Trung Quốc lên tới60,6%, đạt 35,3 tỉ và kimngạch NK ở mức 58,5 tỷ USD.Tổng kim ngạch XNK sangTrung Quốc năm 2017 đạt93,8 tỷ USD, tăng 21,79 tỷUSD so với năm 2016.

Tăng cường xuất chính ngạch

Hiện nay, Việt Nam đanggặp phải nhiều bất cập trongcơ chế quản lý TMBG như:Chưa có chính sách cụ thể vềXK hàng hóa phù hợp vớitừng cửa khẩu và khu vực biêngiới; chưa có quy định cụ thểvề thủ tục XK hàng hóaTMBG với hoạt động thươngmại thông thường đặc biệt là

quy định về XNK qua đườngtiểu ngạch, cho nên chưa khaithác được lợi thế để tăng kimngạch XK của nước ta.

Việc phân cấp quản lý hoạtđộng TMBG chưa gắn kếtgiữa quyền lợi, quyền hạn vàtrách nhiệm của các tỉnh cóđường biên giới, nên chưaphát huy được tính chủ độngvà sáng tạo của các địaphương trong chống buôn lậu,gian lận thương mại và hànggiả. Quy định về điều kiện đốivới thương nhân, chính sáchmặt hàng, đặc thù về cửakhẩu, điểm thông quan hànghóa, phương thức thanhtoán… đối với hoạt độngTMBG chưa được quy định cụthể, phân tán ở nhiều văn bảnquy phạm pháp luật khácnhau. Chính sách miễn thuếcho cư dân vùng biên giớiđang tạo ra nhiều lỗ hổng chotình trạng trốn thuế, buôn lậu.

Theo nhận định của một sốchuyên gia, từ Hiệp địnhTMBG Việt Nam - TrungQuốc, Việt Nam cần xây dựngchiến lược, chính sách hỗ trợhoạt động TMBG cụ thể, bàibản. Về lâu dài, chúng ta cầncó chính sách phù hợp để hạnchế dần XK tiểu ngạch và tăngcường xuất chính ngạch. Hìnhthức XK tiểu ngạch không chỉnhiều rủi ro, mà còn khiếnhàng hóa Việt Nam không cóđộng lực để cải thiện chấtlượng, nâng cao năng lực cạnhtranh. LAM HẠNH

SHB tăng lãisuất huy độnglên 7,8%/nămNhân dịp kỷ niệm 25

năm thành lập, từ ngày20/11/2018 đến hết ngày30/11/2018, Ngân hàng SàiGòn – Hà Nội (SHB) tănglãi suất tiền gửi tiết kiệmVND lên 7,8%/năm vớiloại hình Tiết kiệm bậcthang theo số tiền. Chươngtrình được áp dụng tại tất cảcác điểm giao dịch trênphạm vi cả nước.

Theo đó, đối với kỳ hạntừ 6-11 tháng, khách hànggửi tiền tiết kiệm tại SHBvới số tiền gửi dưới 2 tỷđồng sẽ được hưởng lãi suấtưu đãi 7,4%/năm; từ 2 tỷđồng – dưới 5 tỷ và từ 5 tỷtrở lên sẽ được hưởng mứclãi suất lần lượt là 7,5%/nămvà 7,6%/năm. Đối với kỳhạn từ 12 tháng trở lên, lãisuất áp dụng cho số tiền gửidưới 2 tỷ đồng là 7,6%/năm;từ 2 tỷ đồng – dưới 5 tỷđồng là 7,7%/năm và từ 5 tỷđồng trở lên là 7,8%/năm.So với biểu lãi suất trước đó,SHB đã điều chỉnh lãi suấttăng thêm lên tới 0,6%/năm.Không những điều chỉnhtăng lãi suất nhằm thu hútkhách hàng gửi tiền đối vớicác kỳ hạn trung - dài hạn,vừa qua, SHB cũng đã tănglãi suất ở các kỳ hạn ngắndưới 6 tháng. Cụ thể, từngày 13/10, SHB tăng0,1%/năm lãi suất huy độngVND đối với tiền gửi các kỳhạn từ 3-5 tháng áp dụngcho tất cả các loại hình. Trênthị trường hiện nay, SHBđang nằm trong nhómnhững ngân hàng dẫn đầu vềlãi suất huy động. Ngoài ra,với thế mạnh về mạng lướihoạt động hơn 500 điểmgiao dịch phủ đều trên phạmvi cả nước và chất lượngphục vụ khách hàng, SHB làmột trong những ngân hàngdẫn đầu trong việc thu hútlượng tiền gửi lớn từ thịtrường dân cư.

Cũng trong thời giannày, SHB đồng thời triểnkhai nhiều chương trìnhnhân dịp kỷ niệm 25 nămthành lập ngân hàng như“Ngàn quà tặng tri ân” vớicơ hội trúng 25 xe HondaVision mỗi tháng, tổng giátrị quà tặng lên tới 10 tỷđồng; “Kết nối thịnhvượng” cùng ưu đãi giá trịphí bảo hiểm năm đầu tiênlên tới 50 triệu đồng dànhcho khách hàng gửi tiếtkiệm tại SHB từ nay đến hếtngày 30/11/2018. Chươngtrình “Giới thiệu điều hay –Nhận ngay ưu đãi” – tặnglãi suất lên tới 0,15%/nămdành cho khách hàng giớithiệu thành công kháchhàng mới đến gửi tiết kiệmtại SHB. THÚY ANH

Dấu ấn thương mạibiên giới Việt - Trung

Những điểm sáng khu kinh tế cửa khẩu

Hầu hết hàng hóa XK qua Trung Quốc đều quahai Khu kinh tế (KKT) cửa khẩu Đăng (Lạng Sơn)và Móng Cái (Quảng Ninh). Việc thành lập hai KKTcửa khẩu này đã thúc đẩy hàng hóa XNK không chỉriêng hai tỉnh mà cho cả nước.

KTT cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn đượcthành lập theo Quyết định 138/2008/QĐ-TTg củaThủ tướng Chính phủ có diện tích tự nhiên 394km2, có 2 cửa khẩu chính (Cửa khẩu quốc tế đườngbộ Hữu Nghị, Cửa khẩu quốc tế đường sắt ga ĐồngĐăng) và 3 cửa khẩu phụ (Tân Thanh, Cốc Nam,Pò Nhùng). Ông Phan Hồng Tiến - Trưởng Banquản lý KKT cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn chobiết, thu ngân sách trên địa bàn KKT từ năm 2009đến năm 2017 là 15.841 tỷ đồng (bằng 85% số thucả tỉnh), trong đó thu phí bến, bãi đạt khoảng2.261,4 tỷ đồng, bằng 72,9% cả tỉnh. Tổng kim

ngạch XNK tăng từ 1.520 triệu USD năm 2009 lên4.329 triệu USD năm 2017.

Còn KKT cửa khẩu Móng Cái có diện tích tựnhiên khoảng 121.197 ha, trong đó diện tích đất liềnlà 66.197 ha và diện tích mặt biển là 55.000 ha.Những năm qua, Móng Cái đã chào đón nhiều nhàđầu tư nước ngoài tới tham quan, tìm hiểu cơ hội đầutư về du lịch, như trao quyết định dự án chăn nuôibò với tổng giá trị hàng nghìn tỷ đồng trên vùng caoNga Bát (Quảng Nghĩa), xây dựng Cầu Bắc Luân IIđể tạo cơ sở hạ tầng cho thúc đẩy khu hợp tác kinh tếsong phương… và thành lập khu công nghiệp Tex-hong - Hải Hà thuộc Khu công nghiệp Cảng biển HảiHà, huyện Hải Hà. Hiện trên địa bàn Móng Cái cóhơn 720 DN hoạt động thường xuyên với vốn đăngký hàng nghìn tỷ đồng. Móng Cái hiện đứng thứ 3toàn tỉnh Quảng Ninh về thu hút FDI với 22 dựán, tổng vốn đầu tư đăng ký trên 500 triệuUSD, chiếm 13% tổng vốn FDI toàn tỉnh.

lXK hàng hoá tại Cảng ICD Thành Đạt (TP Móng Cái).

lQuy hoạch KKT cửa khẩu Đồng Đăng, Lạng Sơn lCửa khẩu quốc tế Lào Cai

14 http://baophapluat.vnSố 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018

Bình quân 17 triệu đồng/m2, đấu giá 4,7 triệu đồng/m2

Ngày 12/5/2017, Chủ tịch UBNDtỉnh Hải Dương có Quyết định số1485/QĐ-UBND phê duyệt kết quảtrúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê50 năm theo hình thức trả tiền thuê đấtmột lần để thực hiện Dự án đầu tư xâydựng khu phức hợp nhà hàng, kháchsạn tiêu chuẩn 5 sao thuộc quy hoạchKhu hành chính tập trung tỉnh HảiDương đã làm dấy lên sự hoài nghi củadư luận về việc có sự “đi đêm” nêndoanh nghiệp mới được “thuê” với giábèo như vậy?

Được biết, lô đất được đem ra đấugiá có diện tích hơn 17.000m2, hình chữnhật đã được giải phóng mặt bằng, hạtầng kỹ thuật hoàn chỉnh, bốn mặt đều làđường trải bê tông nhựa, được đánh giácó vị trí đắc địa tại TP Hải Dương khiphía Bắc giáp đường Tôn Đức Thắng(200m), phía Nam giáp đường HàmNghi (200m), phía Đông giáp đườngThanh Niên (85m) và phía Tây giápđường Nguyễn Đức Cảnh (85m).

Nhiều ý kiến cho rằng, theo LuậtĐất đai, nguyên tắc cơ bản và quantrọng nhất khi xác định giá khởi điểmcho đấu giá (với diện tích đã giải phóngmặt bằng) là phải sát với giá phổ biếntrên thị trường của loại đất có lợi thế vịtrí tương đương, cùng mục đích sửdụng và cùng điều kiện hạ tầng…

Tuy nhiên vào giữa năm 2016,UBND tỉnh Hải Dương lại xác định giákhởi điểm với lô đất hơn 17.000m2 nàyvới mục đích thương mại dịch vụ ở vịtrí 1 của đường Tôn Đức Thắng chỉ là21 triệu đồng/m2, đường Thanh Niên là19,6 triệu đồng/m2, đường Hàm Nghilà 14,7 triệu đồng/m2 và đườngNguyễn Đức Cảnh là 13,3 triệuđồng/m2. Theo đó, lẽ ra giá khởi điểm

của 1,7ha đất đem đấu giá phải là gần300 tỷ đồng (bình quân 17 triệuđồng/m2) chứ không phải là 81,2 tỷđồng (bình quân 4,76 triệu đồng/m2)như Quyết định số 2072/QĐ-UBNDngày 25/7/2016 của UBND tỉnh Hải Dương.

Dư luận bức xúc cho rằng cần phảilàm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhâncó liên quan trong việc tham mưu, phêduyệt giá khởi điểm cho đấu giá quyềnsử dụng đất thuê đối với 17.000m2 “đấtvàng” này chỉ bằng khoảng 30% giákhảo sát và khoảng 60% giá theo bảnggiá đất của UBND tỉnh này ban hànhnăm 2014 và giá trúng đấu giá chỉ tăng0,2% so với giá khởi điểm, dẫn đếnnguy cơ thất thu ngân sách cả trăm tỷ đồng.

Chính phủ yêu cầu kiểm tra, rà soát

Trước sự việc trên, ngày 17/8/2018,Văn phòng Chính phủ đã có Văn bản số7815/VPCP-V.I gửi Chủ tịch UBNDtỉnh Hải Dương về việc đấu giá đất tạikhu hành chính tập trung tỉnh HảiDương, trong đó nêu rõ: Xét báo cáocủa UBND tỉnh Hải Dương (Văn bảnsố 58/BC-UBND ngày 23/5/2018) vềviệc tổ chức đấu giá quyền thuê khu đất17.045m2 trong Khu hành chính tậptrung và ý kiến của Bộ TN&MT (Vănbản số 3317/BTNMT-TCQLĐĐ ngày25/6/2018); Bộ Tư pháp (Văn bản số2195/BTP-BTTP ngày 18/6/2018); BộTài chính (Văn bản số 7925/BTC-QLCS ngày 01/7/2018); Bộ KH&ĐT(Văn bản số 5016/BKHĐT-PC ngày24/7/2018)…

Văn bản truyền đạt ý kiến của PhóThủ tướng Thường trực Trương HòaBình yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh HảiDương kiểm tra, rà soát việc tổ chứcđấu giá quyền thuê đất, có văn bản trả

lời các nội dung phản ánh của báo chí.Đồng thời có hình thức công khai, giảitrình trước dư luận theo tinh thần củaNghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày8/8/2013 của Chính phủ quy định tráchnhiệm giải trình của cơ quan nhà nướctrong việc thực hiện nhiệm vụ, quyềnhạn được giao về việc tổ chức đấu giáquyền thuê khu đất 17.045m2 trong khuhành chính tập trung và chịu tráchnhiệm trước pháp luật về kết quả kiểmtra và tính hợp pháp của việc tổ chứcđấu giá quyền thuê đất và báo cáo Thủtướng Chính phủ trước ngày 30/9/2018.

Thực hiện chỉ đạo của Phó Thủtướng Thường trực Chính phủ, UBNDtỉnh Hải Dương đã chỉ đạo các sở,ngành và UBND TP Hải Dươngnghiêm túc tiếp thu ý của các Bộ:TN&MT, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính,Bộ KH&ĐT. Theo đó, UBND tỉnh HảiDương đã giao Sở TN&MT và Sở Tưpháp đăng tải công khai nội dung haivăn bản trả lời báo chí của Sở TN&MTtỉnh Hải Dương về một số nội dung liênquan đến việc xác định giá đất cụ thểKhu khách sạn và du lịch (Khu D)thuộc Khu hành chính tập trung tỉnhHải Dương.

Do đó, Văn bản số 1714/STNMT-KHTC ngày 18/9/2018 của SởTN&MT tỉnh Hải Dương nêu tiến trìnhrà soát xác định giá đất cụ thể, giá khởiđiểm, kết quả tổ chức đấu giá quyền sửdụng đất thuê trả tiền thuê đất một lầncho cả thời gian thuê để lựa chọn nhàđầu tư thực hiện Dự án đầu tư xây dựngKhu phức hợp nhà hàng, khách sạn tiêuchuẩn 5 sao thuộc Khu hành chính tậptrung tỉnh Hải Dương. Qua đó, Sở nàycho rằng đã được thực hiện đúng quyđịnh pháp luật, chặt chẽ, công khai vàminh bạch.

Được biết, trong hai lần báo cáo gửi

Thủ tướng Chính phủ, mặc dù lãnh đạocao nhất của UBND tỉnh Hải Dươngđều khẳng định, việc xác định giá khởiđiểm để đấu giá lô đất hơn 17.000m2

đã được UBND tỉnh Hải Dương chỉđạo thực hiện đúng quy định của phápluật hiện hành và bảo đảm công khai,minh bạch. Tuy nhiên, dư luận khôngkhỏi băn khoăn đưa ra câu hỏi, khiUBND tỉnh Hải Dương thuê doanhnghiệp tư vấn thẩm định giá, đơn vịnày đưa ra giá khởi điểm vị trí 1 đườngTôn Đức Thắng chỉ có 7,35 triệuđồng/m2, bằng 35% giá khảo sát củaUBND phường Hải Tân và TP HảiDương, bằng 75% giá theo Bảng giácủa UBND tỉnh này ban hành, tại saoHội đồng thẩm định giá tỉnh HảiDương vẫn chấp nhận?

Hơn nữa, tại cuộc họp của Hội đồngthẩm định giá đất cụ thể tỉnh HảiDương ngày 15/6/2016, để thẩm địnhphương án giá khởi điểm lô đất hơn17.000m2 đem đấu giá, có ý kiến đềnghị xem xét lại việc phân vị trí đất đểtính giá đối với phần diện tích của vị trí2, vị trí 3 của đường Tôn Đức Thắng vìvị trí này lại thuộc vị trí 1 của đườngThanh Niên, đường Hàm Nghi vàđường Nguyễn Đức Cảnh, nhưngkhông được xem xét thấu đáo...

Trước đó, ngày 6/4/2015, UBNDtỉnh Hải Dương ban hành Quyết địnhphê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựngKhu hành chính tập trung tỉnh HảiDương, tỷ lệ 1/500 (Hồ sơ do Công tyCổ phần Tư vấn và Thiết kế kiến trúcViệt Nam lập, Sở Xây dựng Hải Dươngthẩm định trình phê duyệt).

Thực hiện Điều 42 Luật Xây dựngsố 50/2014/QH13: “Hình thức công bốcông khai quy hoạch xây dựng”, Cổngthông tin điện tử tỉnh Hải Dương đãđăng tải thông tin công bố hồ sơ quyhoạch chi tiết xây dựng khu hành chínhtập trung tỉnh Hải Dương. Dự án cóquy mô đầu tư gồm toà nhà HĐND -UBND và Đoàn Đại biểu Quốc hộitỉnh, các hạng mục phụ trợ phục vụhoạt động của toà nhà với diện tích xâydựng 4.010m2, diện tích sàn xây dựng16.284m2...

Toà nhà làm việc các sở, ban, ngànhthuộc UBND tỉnh và các hạng mục phụtrợ phục vụ hoạt động của toà nhà:Gồm 1 toà nhà cao 20 tầng và 01 toànhà cao 22 tầng (trong đó có 01 tầng kỹthuật và 01 tầng áp mái); diện tích sànxây dựng 44.670m2; công năng chính lànơi làm việc của 18 sở, ban, ngành vàbộ phận một cửa liên thông (gồm 17 cơquan chuyên môn thuộc UBND tỉnh vàBan Quản lý các khu công nghiệptỉnh).CÔNG LÝ

HẢI DƯƠNG:

“Đất vàng” cho thuê “giá bèo”?

Trước thông tin về những dấu hiệu bất thường trong việc hơn 17.000m2 đất tại Khu hành chínhtập trung tỉnh Hải Dương được cho thuê với “giá bèo”, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản yêucầu UBND tỉnh Hải Dương kiểm tra làm rõ.

lKhu đất được UBND tỉnh Hải Dương đấu giá cho thuê khiến dư luận hoài nghi.

Theo kết quả đấu giá lô đất trênngày 29/8/2016, đơn vị trúng đấu giálà Công ty TNHH Đầu tư và Quản lýHoàng Phúc (Hà Nội) với giá 81,456 tỷđồng, tăng 220 triệu so với giá khởiđiểm theo quyết định của UBND tỉnhHải Dương. Nhưng không hiểu vì lý dogì mà mãi hơn 8 tháng sau, ngày12/5/2017, UBND tỉnh Hải Dương mớiban hành Quyết định số 1485/QĐ-UBND phê duyệt kết quả trúng đấugiá. Trong khi đó, thời điểm cuối năm2014, UBND TP Hải Dương đã xácđịnh lô đất thương mại dịch vụ số 0.28phía Đông đường Thanh Niên diện tíchgần 10 ngàn m2 nằm liền kề với lô đất1,7ha trên, có lợi thế vị trí thấp hơn sovới đường Tôn Đức Thắng, nhưng giáđất thương mại dịch vụ ở vị trí 1 đườngThanh Niên là 25 triệu đồng/m2...

15Số 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018BẠN ĐỌChttp://baophapluat.vn

Xác định rõ quyền tự chủ,gắn với trách nhiệm giải trình

Tại Luật sửa đổi, bổ sungmột số điều của Luật GDĐH vừađược Quốc hội khóa 14 thôngqua, Điều 32 được sửa đổi, bổsung khá nhiều với quy định“Quyền tự chủ và trách nhiệmgiải trình của cơ sở GDĐH”,theo đó, cơ sở GDĐH thựchiện quyền tự chủ và tráchnhiệm giải trình theo quy địnhcủa pháp luật. Các cơ quan, tổchức, cá nhân có trách nhiệmtôn trọng và bảo đảm quyền tựchủ của cơ sở GDĐH.

Khoản 2 Điều 32 nêu rõ điềukiện, yêu cầu thực hiện quyền tựchủ của cơ sở giáo dục: “a) Đãthành lập hội đồng trường; đãđược công nhận đạt chuẩn kiểmđịnh cơ sở GDĐH; b) Đã banhành và tổ chức thực hiện quychế tổ chức và hoạt động, quychế tài chính, chính sách đảmbảo chất lượng với các tiêuchuẩn chất lượng không thấphơn các tiêu chuẩn do Nhà nướcquy định, các quy chế, quy trình,quy định quản lý nội bộ khác;c)Thực hiện phân quyền tự chủvà trách nhiệm giải trình đếntừng đơn vị, cá nhân trong cơsở GDĐH; d) Công khai cácđiều kiện đảm bảo chất lượng,kết quả kiểm định, tỷ lệ sinhviên tốt nghiệp có việc làm vàcác thông tin khác theo quy địnhcủa pháp luật”.

Điều luật này cũng xác địnhrõ các nội dung về quyền tự chủ

của cơ sở giáo dục. Trong hoạtđộng chuyên môn, quyền tự chủbao gồm: ban hành, tổ chức thựchiện các tiêu chuẩn chất lượng,chính sách chất lượng, mởngành, tuyển sinh, đào tạo, khoahọc và công nghệ, hợp tác trongvà ngoài nước phù hợp với cácquy định của pháp luật (khoản3). Trong tổ chức và nhân sự,quyền tự chủ bao gồm: ban hànhvà tổ chức thực hiện các quyđịnh nội bộ về cơ cấu tổ chức, cơcấu lao động; danh mục, tiêuchuẩn, chế độ của từng vị tríviệc làm; tuyển dụng, sử dụngvà cho thôi việc đối với giảngviên, chuyên viên và người laođộng, quyết định nhân sự quảntrị quản lý trong nhà trườngphù hợp với quy định của phápluật (khoản 4).

Khoản 5 điều này nêu, quyềntự chủ trong tài chính và tài sảnbao gồm: ban hành và tổ chứcthực hiện các quy định nội bộ vềcác nguồn thu, quản lý và sửdụng các nguồn tài chính, tàisản; thu hút các nguồn vốn đầutư phát triển; chính sách học phí,học bổng cho sinh viên và cácchính sách khác phù hợp với quyđịnh của pháp luật để nâng caochất lượng hoạt động đào tạo,khoa học công nghệ của trường.

Cũng trong Điều 32, khoản 6quy định trách nhiệm giải trìnhcủa cơ sở GDĐH đối với ngườihọc, xã hội, cơ quan quản lý vàcác bên liên quan. Nội dung giảitrình bao gồm: giải trình về việcthực hiện các tiêu chuẩn chất

lượng, giải trình về các quy địnhvà việc thực hiện các quy định,các hoạt động của trường, giảitrình về mức lương, thưởng vàcác quyền lợi khác của các chứcdanh lãnh đạo, quản lý trongtrường, trong hội nghị cán bộviên chức trường, giải trình vềcác hoạt động của cơ sở GDĐHtrước cơ quan quản lý, cơ quanthanh tra, kiểm tra… Cơ sở giáodục phải công khai báo cáo hàngnăm về các chỉ số kết quả hoạtđộng của cơ sở GDĐH, côngkhai trung thực báo cáo tài chínhhàng năm và các nội dung kháctheo quy định của Bộ Giáo dụcvà Đào tạo… Chính phủ đượcgiao quy định chi tiết về quyềntự chủ và trách nhiệm giải trìnhcủa cơ sở GDĐH.

Cần tiếp tục hoàn thiệnhành lang pháp lý

Ba năm qua, từ sau khi Nghịquyết 77/NQ-CP của Chính phủvề việc thí điểm đổi mới cơ chếhoạt động đối với các cơ sởGDĐH công lập ban hành cuốinăm 2014 nhằm thực hiện Nghị

quyết 29/NQ-TW, có 23 trườngĐH được tự chủ. Tại Tọa đàm“Tự chủ đại học – nhìn từ chínhsách, pháp luật” do Báo Đại biểunhân dân tổ chức cuối tuần qua,PGS. TS Lê Minh Thắng - Chủtịch Hội đồng Trường ĐH Báchkhoa Hà Nội - cho hay, quá trìnhthực hiện tự chủ ĐH đã tác độngtích đến sự phát triển của nhàtrường với nhiều đổi mới trongviệc thay đổi cơ cấu tổ chức vàphương pháp quản trị nhàtrường, giảm các đơn vị đầu mối,mô hình tổ chức phù hợp với tiếntrình tự chủ và tương đối tiếp cậnvới các trường ĐH trên thế giới.Nhà trường tạo được bước nhảyvọt thứ hạng trong bảng xếphạng danh tiếng trên giới, thu hútđược nhiều cán bộ giỏi làm việctại trường, số lượng tuyển sinhcao và chất lượng tuyển sinhcũng nằm trong top nhữngtrường ĐH cao nhất cả nước.

Tuy nhiên, một trong vướngmắc lớn đó là hệ thống văn bảnpháp luật của Nhà nước chưađược đồng bộ. Ví dụ như LuậtNgân sách nhà nước, Luật Đầu

tư công, Luật Viên chức… chưaphù hợp với nội dung Chínhphủ cho phép trường tự chủ, nênmột số nội dung trường đượcphép tự chủ nhưng trên thực tếkhông thực hiện được. TS.Phạm Tất Thắng - Phó Chủnhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáodục, Thanh niên, Thiếu niên vàNhi đồng của Quốc hội – chorằng, để các trường đại học tựchủ một cách thực sự, tự chủmột cách mạnh mẽ, sau khiQuốc hội thông qua Luật, Chínhphủ cần đề xuất để sửa đổi mộtsố luật khác.

PGS. TS Đặng Quang Việt -Phó Vụ trưởng Vụ GDĐH, BộGiáo dục và Đào tạo – khẳngđịnh, trong Dự thảo Luật sửađổi, bổ sung một số điều LuậtGDĐH không có nội dung nàobỏ rơi các trường công lập tựchủ, chỉ là cách thức phân bổ vềsau này, sẽ có cơ chế đặt hàngđể các trường phải cạnh tranhnhau, kể cả công lập và ngoàicông lập đều phải thực hiện cơchế đó. Tự chủ không có nghĩalà làm gì thì làm, tự chủ phảitheo khuôn khổ của pháp luật,theo các tiêu chí, tiêu chuẩn củaBộ chuyên ngành, phải chịutrách nhiệm giám sát, kiểm tracủa Bộ, quản lý của Nhà nước.Ông Phạm Tất Thắng bổ sung,tự chủ ở đây là đổi mới cơ chế,phương thức phân bổ ngân sách,chứ tự chủ ở đây không phải tựlo được kinh phí, vì giáo dụcvẫn là lĩnh vực đặc thù, nên việcđầu tư của Nhà nước vẫn làquan trọng. Ví dụ như TrườngĐH Bách khoa Hà Nội và mộtsố trường kỹ thuật khác cầnphải có những phòng thí nghiệmđầu tư hàng triệu đô, nếu chỉtrông chờ vào học phí thì khôngthể đủ để trang trải và đòi cóchất lượng cao được. Nhữngvấn đề này cần được Nhà nướcgiao nhiệm vụ. Hoặc vấn đề đàotạo từ xa, Nhà nước cần thì Nhànước phải đặt hàng và giaonhiệm vụ. Cơ chế tự chủ gắnvới kinh phí, thúc đẩy các cơ sởGDĐH phải năng động hơn,cạnh tranh một cách bình đẳng,dựa vào năng lực thực sự của cơsở đó. BÁCH NGUYỄN

lSau 2 năm thực hiện tự chủ, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đã nhảy vọt trênbảng xếp hạng các trường đại học. (Ảnh minh họa)

Xây hành lang pháp lý rõ rànghơn cho tự chủ đại học

Báo Pháp luật Việt Nam đã chuyển tới các cơ quan cóthẩm quyền xem xét, giải quyết đơn, thư của các ông, bàcó tên sau đây:

*Ông Đào Đức Đại - người đại diện theo pháp luật của Công tyTNHH Đại Việt (địa chỉ tại 307E/9, đường Hoàng Quốc Việt,phường An Bình, quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ) - khiếu nại Bản ándân sự phúc thẩm số 13/2018/KDTM-PT ngày 19/9/2018 về việc“Tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa và bảo lãnh thanh toán” củaTAND TP Cần Thơ. Đơn được chuyển đến Chánh án TAND Cấp caotại TP Hồ Chí Minh theo Phiếu chuyển đơn số 321/2018/PC-PLVN.

* Các ông Dương Văn Kiểm, bà Dương Thị Thịnh (cùng trú tạixóm 4, thôn Bằng Khê, xã Liêm Chung, TP Phủ Lý, tỉnh Hà Nam)khiếu nại việc UBND TP Phủ Lý bồi thường, hỗ trợ không thỏa đángkhi thu hồi đất của gia đình ông, bà tại thôn 4, xã Liêm Chung. Đơnđược chuyển đến Chủ tịch UBND TP Phủ Lý, tỉnh Hà Nam theo Phiếuchuyển đơn số 322/2018/PC-PLVN.

* Bà Trương Thị Trần (trú tại thôn Cây Đa 1, xã Ninh Lai,huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang) khiếu nại Bản án số48/2018/HS-ST ngày 3/8/2018 của TAND huyện Sơn Dương tuyênphạt chồng bà là Trần Minh Tư 3 năm tù giam về tội “Cố ý gây thươngtích”. Đơn được chuyển đến Chánh án TAND tỉnh Tuyên Quang theoPhiếu chuyển đơn số 323/2018/PC-PLVN.

Điều kiện hưởng bảo hiểmxã hội một lần

Bạn đọc từ mail thaygiao…@gmail.comhỏi: Trước đây tôi có làm việc cho một côngty ở Hà Nội, có đóng bảo hiểm xã hội(BHXH) bắt buộc. Nhưng tôi đã nghỉ việcđược hơn 1 năm và không còn đóng BHXH ởđó nữa. Bây giờ tôi muốn thanh toán BHXHlần 1 có được không? Và nếu được thì tôi sẽlàm thủ tục hưởng BHXH 1 lần ở đâu?

Bảo hiểm xã hội Việt Nam trả lời: Theoquy định tại khoản 1 Điều 60 Luật BHXHnăm 2014 và Điều 1 Nghị quyết số93/2015/QH13 về việc thực hiện chính sáchhưởng BHXH một lần thì người lao động(NLĐ) được hưởng BHXH một lần nếu thuộcmột trong các trường hợp sau:

- NLĐ đủ tuổi hưởng lương hưu mà chưađủ 20 năm đóng BHXH hoặc lao động nữ làngười hoạt động chuyên trách hoặc khôngchuyên trách ở xã, phường, thị trấn mà chưa

đủ 15 năm đóng BHXH và không tiếp tụctham gia BHXH tự nguyện.

- Ra nước ngoài để định cư.- Người đang bị mắc một trong những

bệnh nguy hiểm đến tính mạng như: Ungthư, bại liệt, xơ gan cổ chướng, phong, laonặng, nhiễm HIV đã chuyển sang giai đoạnAIDS và những bệnh khác theo quy địnhcủa Bộ Y tế.

- NLĐ tham gia BHXH bắt buộc sau 01năm nghỉ việc (12 tháng) không tiếp tục đóngBHXH mà chưa đủ 20 năm đóng BHXH khicó yêu cầu thì được nhận BHXH một lần.

Hồ sơ hưởng BHXH một lần được quyđịnh tại Điều 109 Luật BHXH năm 2014.NLĐ có thể nộp hồ sơ đề nghị hưởngBHXH một lần theo quy định cho cơ quanBHXH huyện hoặc BHXH tỉnh nơi mìnhđang cư trú.

Do bạn không cung cấp đủ thông tin vềtuổi đời, thời gian đóng BHXH nên đề nghịbạn đối chiếu quy định nêu trên với trườnghợp cụ thể của bạn để quyết định việc hưởngchế độ BHXH theo quy định. n

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáodục đại học (GDĐH) được Quốc hội khóa 14 thôngqua ngày 19/11, trong đó, nội dung về quyền tựchủ của cơ sở GDĐH thu hút được sự quan tâmcủa nhiều đại biểu và cử tri, với những sửa đổi kháchi tiết so với quy định hiện hành.

VẤN ĐỀ BẠN QUAN TÂM

HỘP THƯ GIảI ĐÁP PHÁP LUẬT

16 Số 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018 http://baophapluat.vnXÃ HỘI

Yêu anh hay yêu nhẫn của anh?

Trong một phân cảnh cầuhôn lãng mạn của show hẹn hòThe Bachelor – Anh chàng độcthân, khi chàng trai đeo chiếcnhẫn vào tay cô gái, thay vì câunói “Em đồng ý” trong sự nghẹnngào, hạnh phúc của một tìnhyêu thực sự ngoài đời thường;cô gái nhìn chằm chằm vàochiếc nhẫn, không kiềm nổi sựbất ngờ và rơi nước mắt: “Emcảm ơn anh, cảm ơn anh rấtnhiều”. Vậy lời cảm ơn của côgái dành cho chàng trai này phảichăng là bởi chiếc nhẫn đắt tiềnkia hay bởi “tình yêu cháybỏng” của anh ta dành cho cônhiều hơn những cô gái khác?

Mô típ chàng trai trẻ, đẹptrai, độc thân, nhà giàu đượctranh giành bởi nhiều cô gái trẻ,đẹp vốn không mới. Qua vàicuộc nói chuyện, hẹn hò, tiệctùng … các thí sinh nữ bị loạidần, đến khi chỉ còn sót lại mộtcô và cô gái đó sẽ được cầu hôn.Vậy theo logic của anh chàngđộc thân, bởi cô ấy là người cuốicùng còn sót lại nên cô ấy chínhlà người phụ nữ anh ta cần, đồngthời, cô ấy có đủ những phẩmchất của một người vợ mà anh tatìm kiếm; vì thế đó sẽ là ngườiyêu và người vợ của anh ta. Vậyđây đúng là định mệnh hay chỉlà một sự gượng ép về mặt suynghĩ và tình cảm?

Theo tờ Chicago Reader,những truyền hình thực tế hẹnhò dựa trên lối suy luận lỏng lẻo,áp đặt, sai lệch về tình yêu; thuhút sự chú ý của khán giả bằngnhững hình ảnh quá mức lýtưởng như con trai thì phải nhàgiàu, đẹp trai, cao to; con gái thìphải xinh xắn, cơ thể đẹp; khônggian hẹn hò phải lãng mạn, đẹpđẽ như trong mơ hoặc ít thấytrong đời thực. Khán giả sẽ đượcchiêm ngưỡng những thủ đoạn,đấu đá, tranh giành kịch tínhgiữa các cô gái, chàng trai, kèmtheo những cảm xúc vui, buồn,mừng, giận đúng lúc. Như thế,những người tham dự chẳngkhác gì “những con khỉ trongrạp xiếc” bị đưa lên “mua vuicho thiên hạ”, “con người chẳngkhác gì một món hàng hóa”.

Trên thực thế, ngoài nhữngbê bối liên quan đến dàn dựngkịch bản, nội dung phản cảmdung tục, nhiều gameshow hẹnhò trên thế giới còn vướng phảinhững bê bối tình dục giữa cácthí sinh, thậm chí có những nhàđài còn trả tiền cho thí sinh kếthôn giả, con giả để tiếp tục “thỏamãn” người xem.

Se duyên hay vô duyên?Bất cần khán giả có “ném

đá”, cơ quan chức năng có cảnhcáo, chương trình hay hay dở,phản cảm hay ít mang tính giáodục, có phù hợp với thuầnphong mỹ tục người Việt hay

không, các nhà sản xuất vẫn tiếptục “nhập khẩu” các phiên bảnmới cho các game show hẹn hòtừ các nước Trung Quốc, Nhật,Mỹ, Đức... Ví như: Vì yêu màđến, Yêu là chọn, Khúc hát seduyên, Lựa chọn của trái tim,Giai điệu chung đôi, Mảnh ghéptình yêu, Yêu là cưới, Đúng làmột đôi, Phiên tòa tình yêu, Hẹnngày đi, Đại chiến kén rể, Chophép được yêu, Tần số tình yêu,Anh chàng độc thân, Một nửahoàn mỹ, Quý cô hoàn hảo, Ẩmthực kỳ duyên... Ở đó, thí sinhtham gia nhằm tìm kiếm tìnhyêu thực sự. Song, đã là cuộc thithì phải có người thắng ngườithua, đối với người thắng, điềumà họ “giành” được đó có thậtlà tình yêu thực sự hay chỉkhông hơn là một phần thưởngcho người thắng cuộc?

Thực tế cho thấy, nhiềuchương trình khi về Việt Nam,đã nhận không ít “gạch đá” từkhán giả bởi không phù hợp vớithuần phong mỹ tục, sa đà vàohài nhảm, chiêu trò, không phảnánh đúng đời thực mà còn cổsúy cho quan niệm sai lệch vềgiới tính và tình yêu, ví như

chạy theo vật chất, hám danhtiếng, trọng nhan sắc, thiếu cảnhgiác với người lạ mặt...

Ví dụ, trong “Cuộc phán xửtình yêu”, khách mời được “cầmtrịch” phán xét chuyện tình yêuvà lựa ra cho mình người đượccho là hoàn hảo nhất. Trong“Quý cô hoàn hảo”, các “nàngdâu tương lai” không ngần ngạichỉ trích các bà “mẹ chồng”,nhận nhiều phản đối từ cộngđồng mạng bởi ứng xử “vô học,thiếu lịch sự”. Tương tự, trong“Lựa chọn của trái tim”, các cặpđôi dù bị hóa trang xấu xí nhằm“tìm thấy sự đồng điệu về tâmhồn” thì họ quay ra soi mói cơthể, khuyết điểm của nhau.Nhiều chàng trai bị từ chối từ cônày đến cô khác, bèn quay ra“trả thù” khi được ngồi trên“ghế nóng” để chê bai, bìnhphẩm lại. Còn với gameshow“Khúc hát se duyên” được “ưuái” phát sóng vào “khung giờvàng”, khán giả còn không thểhiểu nổi các cô gái lựa chọn đốitượng trọn đời kiểu gì chỉ thôngqua “vài bài hát, mấy trò chơi vônghĩa”. Gameshow “Date &Kiss” còn bị Bộ Thông tin và

Truyền thông “tuýt còi” bởinhững cảnh đụng chạm dungtục, phản cảm.

Những màn tỏ tình sốngsượng, sến sẩm đã khiến phầnđông khán giả “ngán ngẩm” chorằng đó là một dạng hài nhảmlên truyền hình, càng bộc lộnhững tính xấu cùng suy nghĩthiển cận của giới trẻ ngày nay.Người xem cũng tò mò đặt câuhỏi về ý nghĩa thực sự củagameshow này được phát sóngđể làm gì hay mục đích chỉ làchiêu trò thu hút lợi nhuận, lăngxê cá nhân mà bất chấp tất cả.

Mặc khác, nhằm đáp ứngnhu cầu có thật của những ngườiđộc thân hiện nay muốn tìmngười bạn đời phù hợp trong bốicảnh cuộc sống bận rộn mưusinh, tỉ lệ thành công của cácgameshow hẹn hò cũng khôngmấy khả quan. Ví dụ, ổn địnhnhất phải nói tới gameshow“Bạn muốn hẹn hò”, với hơn300 tập phát sóng, sau gần 4năm lên sóng nhưng cũng chỉmai mối thành công cho hơn450 cặp đôi, trong đó chỉ có 33cặp đã thành hôn (7%). “LoveBus” cũng ghi nhận 96 lời tỏ

tình, chỉ có 2 đám cưới (chỉkhoảng 2%).

Hẹn hò với người lạ, nguy hiểm không?

Sau giai đoạn đầu phát “sốt”,nửa cuối năm 2018 là lúc mà cácshow hẹn hò tỏ ra đuối sức vềkịch bản và người tham gia.Nhưng khi các game show hẹnhò trên truyền hình thoái trào thìcác nhà sản xuất bắt đầu tínhđến chuyện mở rộng loại hìnhdịch vụ này ra đời thực.

Chương trình tiên phong củaloại hình này là Bạn muốn hẹnhò và offline (gặp gỡ thực tế) làhình thức nối dài của phiên bảnđang phát sóng trên Đài Truyềnhình TPHCM. Chương trình nàyđã nhận được sự quan tâm, ủnghộ khá lớn từ giới trẻ. Song,khác với những gameshow hẹnhò trên truyền hình còn đượckiểm duyệt nội dung và hìnhthức, rất khó để kiểm soát nhữnghình thức gameshow hẹn hò of-fline nếu người tham dự khôngcảnh giác từ việc gặp gỡ, đụngchạm, trao đổi thông tin vớingười lạ mặt, tiềm tàng nhiềunguy hiểm với các bạn trẻ cònthiếu kinh nghiệm xã hội, đặcbiệt là các bạn nữ.

Thực trạng cho thấy, nhiềuloại hình dịch vụ mai mối hẹnhò ngày càng rầm rộ và đượcngười trẻ quan tâm, tiếp nhậnkhông chỉ trên truyền hình màcòn trên Internet, ngoài đời thựcdo đánh trúng tâm lý nhữngngười hiện đại ngày càng đangcô đơn, khát khao tìm kiếm “nửakia”. Nhưng cũng từ nhữngluồng ý kiến trái chiều, khán giảđang dần nhận thấy gameshowhẹn hò cũng đơn thuần là giải trívà “vui là chính”. Bởi tình yêuthực sự luôn cần sự nghiêm túc,chân thành và thời gian tìm hiểu.Như đại văn hào William Shake-speare, “bậc thầy ái tình củanhân loại”, từng viết: “Tình yêulà đốm lửa của cuộc sống, là sựthăng hoa của tình bạn, là sựhợp nhất của tâm hồn. Nếu nóicảm tình của nhân loại có thểphân biệt đẳng cấp, tình yêuluôn thuộc về một cấp cao nhất”.

DIỆU BẢO

GAMESHOW HẸN HÒ:

Tình yêu “trị giá” bao nhiêu?

l “Sáng tạo” hóa trang “kinh dị” cho người tham dự, các thí sinh quay ra soi mói, chỉ trích cơ thể nhau.

Bất cần khán giả có “ném đá”, cơ quan chức năng có cảnh cáo, chương trìnhhay hay dở, phản cảm hay ít mang tính giáo dục, có phù hợp với thuần phongmỹ tục người Việt hay không, các nhà sản xuất vẫn tiếp tục “nhập khẩu” cácphiên bản mới cho các game show hẹn hò.

lKhán giả càng nghi ngờ khi người nổi tiếng cũng tham gia gameshow hẹn hò, nhằm

câu view, lăng xê cá nhân.

l Gameshow date and kiss bị Bộ Thông tin và Truyền thông tuýt còi vì cảnh

đụng chạm dung tục, phản cảm

17Số 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018http://baophapluat.vn

Việt Nam được các tổ chứcquốc tế đánh giá là một trongnhững quốc gia đạt được nhiềuthành tựu về bình đẳng giới,xóa bỏ khoảng cách giới, đặcbiệt là trong lĩnh vực lao động,việc làm, chăm sóc sức khỏe,giáo dục...Tuy nhiên, bên cạnhnhững thành tựu, Việt Namvẫn còn gặp nhiều thách thứctrong việc đảm bảo bình đẳnggiới thực chất giữa nam và nữ.Khoảng cách giới vẫn còn tồntại trong nhiều lĩnh vực. Tìnhtrạng bất bình đẳng giới và bạolực, xâm hại phụ nữ và trẻ emvẫn còn diễn ra ở nhiều lĩnhvực, khu vực, vùng miền vàcác thành phần trong xã hội.Thậm chí, theo nhiều chuyêngia ngay trong hệ thống phápluật cũng còn định kiến giới.

50% nạn nhân nữ im lặngCó rất nhiều nạn nhân của

bạo lực gia đình đã và đangim lặng chịu đựng vì họ biếtnếu có báo cáo sự việc hoặc sẽtrôi vào im lặng hoặc sẽ phảigánh chịu nhiều “đòn đau”hơn từ định kiến xã hội.

Chị Nguyễn Thị Hạnh ởChương Mỹ, Hà Nội có chồngngoại tình, vũ phu thườngxuyên đánh đập, đuổi ra khỏinhà trong suốt thời gianchung sống. Thậm chí, khi đãđuổi vợ con về nhà ngoạisống anh ta vẫn tìm đến tậnnơi để rải “truyền đơn” hạnhục vợ. Chị Hạnh làm đơngửi đến chính quyền cầu cứunhưng đáp lại chỉ là sự imlặng vì họ cho rằng đó làchuyện nội bộ gia đình.

Câu chuyện của chị Hạnhcũng là hoàn cảnh của rấtnhiều người phụ nữ khác. Thếnên mới có con số 50% nạnnhân nữ chưa bao giờ kể vớiai về vụ bạo hành, 87% nạnnhân nữ chưa yêu cầu chínhquyền hoặc các cơ chế chínhthống hỗ trợ, chỉ 43% trườnghợp bạo hành gia đình đượctrình báo với công an, 61%trường hợp bạo hành đượctrình báo chuyển thành hòagiải, 12% trường hợp trìnhbáo dẫn tới một tội danh hìnhsự... theo một nghiên cứu vềbạo hành gia đình.

Bà Khuất Thu Hồng - Việntrưởng Viện Nghiên cứu Pháttriển xã hội cho rằng, hiệnnay, khung pháp lý chính sáchvề phòng chống bạo lực giađình và bạo lực trên cơ sở giớiở Việt Nam khá đầy đủ so vớicác quốc gia khác, nhưng thựctrạng bạo lực gia đình và bạolực trên cơ sở giới còn nhiều.Những báo cáo về con số vụviệc bạo lực chỉ phản ánh một

phần của thực trạng ấy, nhưphần nổi của tảng băng chìm,bởi quan niệm của nhiềungười dân vẫn coi vấn đề nàylà chuyện riêng tư, nên cónhiều địa phương không báocáo. Thực trạng bạo lực khôngđược phản ánh đầy đủ nên nỗlực của các cơ quan để giảiquyết cũng chưa đầy đủ. Việcthực thi pháp luật còn nhiềukhoảng trống, người hòa giảichưa nhận diện được vụ việcBLGĐ, thường nghĩ nhữngtrường hợp này là vấn đề đạođức gia đình, pháp luật khôngnên can thiệp. Thậm chí, nhậnthức sai lệch về vấn đề ngầmủng hộ quan điểm của ngườigây bạo lực khi cho rằngngười phụ nữ, người vợ đángbị đối xử như vậy. Nhận thứcđó trong một số trường hợpdẫn đến thái độ thờ ơ, thiếunhiệt tình, thiếu tâm lý, đôikhi còn soi mói, thiếu tôntrọng nạn nhân bị bạo lực.

Bên cạnh khía cạnhBLGĐ, phụ nữ Việt Nam cònphải đối mặt với nhiều trởngại trong tiếp cận công lý,đơn cử như vấn đề có têntrong sổ đỏ (Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất). Kết quảcuộc khảo sát do Liên minhĐất đai (Landa) thực hiện năm2014 tại các tỉnh Hòa Bình vàNinh Thuận cho thấy, tỷ lệ sổđỏ có tên phụ nữ rất thấp. Vídụ đến năm 2014, tại huyệnTân Lạc và Lạc Sơn của HòaBình chỉ có 0,8% và 10% sốsổ đỏ có cả hai tên vợ vàchồng. Theo kết quả khảo sát,có nhiều lý do dẫn đến sựchậm trễ là do người dân thiếuthông tin về vấn đề này, mộtphần do cơ quan chính quyềnđịa phương chưa thực hiệnnghiêm túc về Luật Đất đai

trong cấp sổ đỏ 2 tên...

Quy định pháp luật cònảnh hưởng định kiến giới

Nghiên cứu của Văn phòngLiên Hợp quốc về chống matúy và tội phạm (UNODC) chothấy, thái độ khoan nhượngphổ biến của các nhân viênthực thi pháp luật, với quanniệm cho rằng BLGĐ là mộtvấn đề riêng tư, cần ưu tiên giữgìn sự toàn vẹn của gia đình vàphụ nữ không bao giờ có thể từchối nhu cầu tình dục củachồng. Bởi vậy nhiều nạn nhânkhông hài lòng với kết quả làmviệc của công an, cảnh sát(47%) và nghĩ rằng các biệnpháp của họ không đủ nghiêmkhắc (54%).

Trao đổi với báo chí, TS.

Đào Lệ Thu – Giám đốc Trungtâm Nghiên cứu so sánh luậtcông - Viện Luật so sánh, ĐHLuật Hà Nội đưa ra quan điểmrằng có một số quy định củapháp luật có thể xem xét nhưnhững minh chứng cho mốiquan hệ tiêu cực giữa khuônmẫu giới cổ hủ, định kiến giớivới hệ thống pháp luật ViệtNam. Cụ thể, quy định củaLuật Hôn nhân và Gia đìnhcòn một số nội dung gây tranhcãi từ góc độ bình đẳng giới.Đó là luật quy định về nguyêntắc việc giúp đỡ phụ nữ thựchiện chức năng cao quý củangười mẹ. Tuy nhiên, cũng cóý kiến cho rằng quy định nhưvậy là xuất phát từ tư tưởngcổ hủ coi việc nuôi con là củaphụ nữ.

Hay Luật Phòng chống bạolực gia đình và Luật Bình đẳnggiới đều chưa đưa ra được địnhnghĩa về bạo lực trên cơ sởgiới. Vì vậy chưa thật sự xácđịnh được nội hàm của kháiniệm và có thể dẫn tới việchiểu và áp dụng luật theohướng ủng hộ những khuônmẫu giới hoặc định kiến giới.Ví dụ, để xác định hành vi củangười chồng hoàn toàn khôngtham gia vào các công việc giađình, không làm việc để có thunhập về cho gia đình có phải làmột hình thức của bạo lực trêncơ sở giới không chưa hề đơngiản. Hay, Bộ luật Lao độngquy định tuổi nghỉ hưu khônggiống nhau giữa đối với namvà nữ.

Bộ luật Hình sự (BLHS)hiện hành quy định việc khôngáp dụng án tử hình hoặc khôngthi hành án đối với phụ nữđang nuôi con dưới 36 thángtuổi (Điều 35) nhưng lại khôngtính đến trường hợp đàn ôngnuôi con dưới 36 tháng tuổidường như gián tiếp mặc địnhnghĩa vụ chăm sóc con cáithuộc về phụ nữ. Hay, đối vớiquy định về các tội xâm hạitình dục, BLHS chưa thể hiệnrõ vấn đề xâm hại tình dụctrong quan hệ hôn nhân.

Một số quy định khác củaBLHS ít nhiều có thể xem vôtình ủng hộ hoặc chịu ảnhhưởng của tư tưởng khuônmẫu cổ hủ về giới như khôngquy định cụ thể hành vi bạolực kinh tế đối với các thànhviên trong gia đình tại Điều151. Trong khi giải thích vềhành vi đối xử tàn ác hoặchành hạ trong những tội này lạichưa rõ có bao gồm trườnghợp cưỡng ép lao động quá sứcđể kiếm tiền, hoặc bị ngườichồng hoàn toàn kiểm soát thunhập dẫn đến hậu quả nghiêmtrọng. Quy định tình tiết giảmnhẹ “phạm tội do lạc hậu” nếuáp dụng trong bối cảnh các tộimang tính bạo lực đối với phụnữ hoặc bạo lực gia đình lạimang ý nghĩa cảm thông vớiquan niệm cổ hủ hoặc địnhkiến giới... HỒNG MINH

GIA ĐÌNH

Nhiều thách thức xóa bỏ bạo lực gia đình ở Việt Nam

l“Công bằng mà không công bằng” – bức hý họa của tác giả Nguyễn Vũ XuânLan đạt Giải Nhất cuộc thi Vẽ hý họa về bình đẳng giới do Đại sứ quán Bỉ phốihợp với UN Women và Bảo tàng Phụ nữ Việt Nam tổ chức.

Ngày 25/11 là NgàyThế giới xóa bỏ bạo lựcđối với phụ nữ. Ở ViệtNam, theo Quyết địnhsố 1696/QĐ-TTg ngày2/10/2015 của Thủtướng Chính phủ phêduyệt Chương trìnhhành động quốc gia vềbình đẳng giới giai đoạn2016 — 2020, năm naylà năm thứ ba Thánghành động vì bình đẳnggiới và phòng, chốngbạo lực trên cơ sở giớitừ ngày 15/11 đếnngày 15/12 được tổchức trên toàn quốc.

Còn chịu ảnh hưởng từ khuôn mẫu giới cổ hủQua những dẫn chứng trên có thể thấy định kiến giới có thể tìm thấy ngay trong các quy định

pháp luật, các bộ luật, trong quy trình điều tra của các cơ quan pháp luật,... qua đó vô tình làm tăng thêmnhững mối nguy hại gây ra cho phụ nữ. Nguyên nhân của vấn đề này xuất phát từ mối quan hệ giữa quyđịnh của pháp luật với những khuôn mẫu giới cổ hủ, định kiến giới làm ảnh hưởng theo những cách khácnhau tới khả năng tiếp cận hệ thống tư pháp. Bất cập của mối quan hệ này tồn tại trên ba phương diện:Do quan niệm mang tính khuôn mẫu cổ hủ về giới mà quy định bất bình đẳng bỏ qua những nội dung cầnthiết để bảo đảm cho bình đẳng giới trong việc tiếp cận hệ thống tư pháp; Do quy định không rõ ràng nênviệc giải thích hoặc áp dụng vô hình trung cổ súy cho cách suy nghĩ cổ hủ, định kiến giới; Do quy địnhmang tính chất không khả thi hoặc rào cản khiến người dân vốn có sẵn tư tưởng cổ hủ, định kiếncàng khó có cơ hội tiếp cận hệ thống tư pháp.

18 http://baophapluat.vnGIÁO DụCSố 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018

Học sinh lưu ý 6 điểm mớiTheo Bộ GD&ĐT, nội dung đề thi

nằm trong chương trình THPT, chủ yếulà lớp 12, bảo đảm phù hợp với năng lựchọc sinh phổ thông, có độ phân hóa phùhợp. Quá trình xây dựng đề thi sẽ tăngcường công tác thử nghiệm để từng bướcchuẩn hóa ngân hàng câu hỏi thi; huyđộng câu hỏi thi đề xuất từ nhiều nguồn,nhất là chú trọng câu hỏi thi từ nguồn đềxuất của các giáo viên, giảng viên,chuyên gia. Quy trình xây dựng đề thichính thức sẽ chú trọng cải tiến khâuphản biện và thẩm định để bảo đảm đềthi phù hợp với yêu cầu kỳ thi THPTquốc gia cả về độ khó và độ cân bằnggiữa các mã đề.

Bộ GD&ĐT cũng cho hay sẽ tiếp tụcbổ sung, hoàn thiện, nâng cao chất lượngngân hàng câu hỏi thi làm cơ sở để xâydựng đề thi đáp ứng tốt hơn mục đích,yêu cầu của kỳ thi THPT quốc gia, đảmbảo tính phân hóa hợp lý để đánh giá họclực của học sinh. Nội dung đề thi nằmtrong chương trình THPT, chủ yếu là lớp12, bảo đảm phù hợp với năng lực họcsinh phổ thông, có độ phân hóa phù hợp.

Với công tác coi thi, mỗi tỉnh tiếp tụctổ chức một Hội đồng thi do Sở GD&ĐTchủ trì; điều động cán bộ giảng viêntrường ĐH, CĐ tham gia phối hợp theonguyên tắc các trường địa phương nàothì không tham gia phối hợp tại địaphương đó. Quá trình tổ chức thi, để tăngcường bảo mật, Phó Trưởng điểm thi làcán bộ trường ĐH, thư ký và cán bộPA03 có trách nhiệm quản lý đề thi, bàithi tại điểm thi và chuyển giao về hộiđồng thi; túi đựng bài thi được niêmphong bằng giấy mỏng chuyên dụng,dùng một lần. Đáng chú ý, tại các điểmthi và hội đồng thi sẽ đặt camera giám sátphòng chứa tủ đựng đề thi và bài thi24/24 giờ.

Công tác chấm thi, trong đó công tácchấm thi trắc nghiệm sẽ do Bộ GD&ĐTchủ trì tổ chức chấm tập trung. Cácphòng chấm thi sẽ phải đặt camera giámsát 24/24 giờ; cán bộ giám sát chấm trắcnghiệm phải am hiểu về công nghệ thôngtin… Phần mềm chấm thi trắc nghiệm sẽđược sửa đổi, nâng cấp theo hướng phânquyền cụ thể và mã hóa dữ liệu để tránhngười dùng can thiệp; cán bộ xử lý bàithi không thể biết được mối liên hệ giữathông tin cá nhân thí sinh với nội dung

trả lời trắc nghiệm (đánh phách điện tửphiếu trả lời trắc nghiệm); người đượccấp quyền truy cập có thể mở đượcnhưng không sửa được thông tin…

Phương án công bố kết quả thi sẽđiều chỉnh theo hướng tăng tính côngkhai. Bộ GD&ĐT sẽ công bố thông tintổng hợp, phân tích kết quả thi cùng cácsố liệu, biểu bảng thống kê và phổ điểmcác môn thi; phối hợp với các hội đồngthi công bố kết quả cho thí sinh.

Sử dụng kết quả thi để xét tốt nghiệp:trong xét tốt nghiệp, điểm của các bài thiTHPT quốc gia sẽ chiếm 70%, còn lại30% là điểm trung bình năm lớp 12 củathí sinh. Đối với mục tiêu kết quả thi làmcơ sở để xét tuyển ĐH, CĐ sẽ điều chỉnhtheo hướng tăng cường phát huy tính tựchủ của các cơ sở giáo dục. Thông tin vềtuyển sinh của các trường ĐH, CĐ phảichỉ rõ phương thức tuyển sinh; ngoàiviệc sử dụng kết quả thi THPT quốc gia,các trường có thể dùng phương thứckhác để tuyển sinh…

Trong kì thi THPT quốc gia năm2018 gây bàng hoàng dư luận bởi sựgian lận chấm thi ở một số tỉnh phía Bắcnhư Hòa Bình, Sơn La, Lai Châu... Thế

nên, thay đổi quan trọng trong kỳ thiTHPT quốc gia năm 2019 nằm ở khâuchấm thi. Tuy nhiên, không ít ý kiến chorằng, Bộ GD&ĐT “sai đâu sửa đó”,khắc phục lỗi chấm thi mà quên mộtkhâu rất quan trọng trong kì thi này đólà coi thi. Mặc dù mỗi phòng có 24 mãđề/24 thí sinh. Nhưng thực chất trongđó chỉ có 3-4 đề được trộn và xuất ra 24đề, đồng nghĩa với đề có số câu giốngnhau khá cao.

Do đó, nếu giám thị cho phép họcsinh trao đổi, thậm chí có người giải đềthì kết quả điểm thi của nhiều thí sinh rấtcao. Bởi thế, dù sẽ có rất nhiều hội đồngthi không đúng quy chế nhưng rất khó xửlí bởi mỗi kì thi kết thúc là hội đồng thiđó giải tán, trách nhiệm lãnh đạo hộiđồng hay giám thị, nhân viên cũng hết.Cho dù hội đồng thi đó diễn ra tùy tiệnthế nào thì biên bản vẫn được ghi là“nghiêm túc, an toàn, đúng quy chế”.Khi “sự đã rồi”, muốn xử lí cũng khôngcòn chứng cứ.

Hơn nữa, kết quả thi THPT quốc giacủa địa phương đó cao là thành tích giáodục-văn hóa của không chỉ địa phương,mà là thành tích chung của sở GD&ĐT

và của cả lãnh đạo Bộ GD&ĐT, cho nênmặc dù biết thí sinh đó, hội đồng đó nhờgian lận mà điểm cao nhưng họ chẳngdại gì “vạch áo cho người xem lưng”…

Đề thi có gấp gáp?Cùng với đó, không ít chuyên gia

tuyển sinh bày tỏ băn khoăn khi mà quytrình xây dựng ngân hàng câu hỏi thichuẩn hóa phục vụ ra đề thi THPT quốcgia mà Bộ GD&ĐT ban hành bao gồm9 bước. Theo đó, các câu hỏi sau khithẩm định sẽ được thử nghiệm, bảo đảmmỗi câu có tối thiểu 50 lượt học sinhlàm thử, sau đó tiếp tục chỉnh sửa và thửnghiệm một lần nữa với ít nhất 50 lượthọc sinh làm thử. Sau khi hoàn thiện,câu hỏi được rà soát, lựa chọn để đưavào ngân hàng thi chuẩn hóa. Như vậy,với những thay đổi như năm nay, BộGD&ĐT có thời gian cho việc xây dựngmột ngân hàng đề thi đủ mạnh? Việcđưa đề thi cho học sinh làm thử thì đãcó quy trình bảo mật hay chưa? Hàngngàn học sinh được làm thử đề thi đangđược hoàn thiện là không công bằng vớinhững học sinh khác không được tiếpxúc câu hỏi thi thử, không biết về nộidung, dạng đề, độ khó-dễ để tập dượttrước kỳ thi quan trọng này.

Cụ thể, theo TS Hoàng Ngọc Vinh,nguyên Vụ trưởng Vụ Giáo dục chuyênnghiệp (Bộ GD&ĐT), kỳ thi THPT quốcgia 2019 sẽ vẫn còn nhiều băn khoăn.Bởi đến thời điểm này, kỹ thuật làm đềvà chuẩn hoá để có ngân hàng đề thichuẩn không kịp nữa rồi. Vì lấy đâu rahọc sinh cuối lớp 12 để thử nghiệm, phântích trắc nghiệm rồi chuẩn hoá đề thi...Trong khi đó, việc thử nghiệm bộ đề rấtquan trọng để đảm bảo các câu trắcnghiệm không quá khó hoặc quá dễ đốivới thí sinh lớp 12 trải ở khắp các vùngmiền khác nhau của đất nước. Về ngânhàng đề thi, nếu giờ mang đi chuẩn hoásẽ không có mẫu học sinh học xongchương trình lớp 12 để thử nghiệm. Chảlẽ, thời điểm này Bộ sẽ thử nghiệm trênđối tượng vừa ở lớp 11 vào được ít tháng,khi chưa hoàn thành học kỳ I của lớp 12.Nếu như vậy, sẽ không cho kết quả chínhxác về độ thử nghiệm. TS Vinh cho rằng,việc thực nghiệm đề thi lẽ ra phải có kếhoạch dài hơi, làm ở các năm trước nữathì giờ mới có ngân hàng câu hỏi đảmbảo hơn.

Từ thực tế, TS Nguyễn Tùng Lâm -Hiệu trưởng Trường THPT Đinh TiênHoàng (Hà Nội) cho rằng, để thầy trò cócơ sở dạy và học, Bộ cần xây dựng đềminh họa càng sớm càng tốt. Ví dụ đề có4 cấp độ gồm: nhận biết, thông hiểu, vậndụng thấp, vận dụng cao thì học sinh cầnbiết để đạt được 5 điểm, những câu hỏiđó ở mức độ nào. Ngược lại, phần vậndụng thấp, vận dụng cao sẽ được xử lýthế nào trong đề mẫu, từ đó có hướng ôntập. Bởi lẽ, theo thầy Nguyễn Tùng Lâm,kỳ thi THPT quốc gia rất quan trọng đốivới học sinh. Vì vậy, ngay từ đầu nămhọc, dù chưa biết đề thi năm nay sẽ thayđổi như thế nào nhưng trường vẫn giaogiáo viên ôn tập cho học sinh dựa trên bộđề của năm trước nhưng bỏ đi những câuhỏi khó. Khi có đề minh họa, giáo viênsẽ xây dựng đề dựa trên cấu trúc đó thìhọc sinh sẽ học chuẩn hơn.

N.THƯƠNG

THI THPT QUỐC GIA 2019:

Vẫn chưa xác định được mục tiêu chính?

Theo phương án tổ chức kỳthi THPT quốc gia 2019 màBộ GD&ĐT đang xây dựng,cách thức triển khai kỳ thi sẽđược điều chỉnh ở một sốkhâu: ra đề thi, công tác coithi, công tác tổ chức thi,công tác chấm thi, công bốkết quả thi và phương thứcsử dụng kết quả thi để xéttốt nghiệp… Tuy nhiên, nhiềuý kiến cho rằng, đến thờiđiểm này, việc thay đổi đề thivà thử nghiệm là quá gấpgáp, rất khó để qua đủ cácvòng thử nghiệm với tất cảhọc sinh lớp 12…

Bộ GD&ĐT trả lời “tiền hậu bất nhất”Bày tỏ tại hội thảo nghề nghiệp mới đây, TS Võ Thế Quân - Hiệu trưởng Trường

THPT Đông Đô, Hà Nội cho hay, giáo viên hiện có nhiều áp lực từ phía cán bộquản lý và những quy định, chính sách của ngành. TS Quân nêu ví dụ ngày 25/9, trongbuổi giải trình của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng củaQuốc hội, Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ có nói: “Kỳ thi THPT quốc gia 2019 có mục tiêu làxét tốt nghiệp THPT, kiến thức chủ yếu ở chương trình lớp 12”. Tuy nhiên, trong nhữngngày đầu của Kỳ họp thứ 6, Quốc hội thứ XIV đang diễn ra, Bộ trưởng lại phát biểu khác.Cụ thể, ngày 26/10, Bộ trưởng nói: “Kỳ thi THPT quốc gia 2019 thực hiện để xét tốt nghiệpTHPT và làm cơ sở để tuyển sinh vào trường đại học, cao đẳng”. Như vậy, với ý kiến này,kỳ thi trở lại nguyên trạng là kỳ thi hai trong một.

Theo TS Võ Thế Quân, hai lần phát biểu của Bộ trưởng khiến giáo viên, học sinh rất hoangmang. Chỉ còn 7 tháng nữa kỳ thi THPT quốc gia năm 2019 bắt đầu nhưng hiện tại vẫn khôngrõ định hình của kỳ thi là gì, chỉ để xét tốt nghiệp hay có cả hai mục đích. Trong khi đó, điềunày phải rất rõ ràng để giáo viên, học sinh triển khai việc học sao cho phù hợp. Từ đó dẫn đếncấu trúc của đề thi cũng không rõ ràng. Bởi theo quy định hiện hành, kỳ thi “hai trong một” sẽcó cấu trúc gồm 40% kiến thức nâng cao và 60% gồm kiến thức cơ bản. Về nội dung, năm 2017nội dung chủ yếu tập trung lớp 12, năm 2018 bao gồm lớp 11 và 12, năm 2019 bao gồm lớp 10,11 và 12. TS Quân cho rằng, không hiểu tại sao Bộ GD&ĐT lại đưa ra quy định ngặt nghèovới học sinh như vậy khi kiến thức bao gồm ở cả 3 khối? Và cũng không hiểu đến năm 2019 cóthi kiến thức của cả 3 khối hay không?

Thực tế theo TS Quân, gánh nặng hiện nay đè lên đầu học sinh lớp 12 là ôn xongchương trình lớp 12 sẽ ôn tiếp lớp 11 và 10. Thi trắc nghiệm lại không có trọng tâm nào cảnên học sinh phải ôn lại toàn bộ chương trình của 3 khối. Đó là gánh nặng quá tải hiệnnay cho học sinh và giáo viên lớp 12 trong phạm vi cả nước. Và theo TS Quân, BộGD&ĐT cần có câu trả lời sớm chứ không thể không rõ ràng như vậy...

NGUYỄN MỸ

l Thầy trò mong sớm có đề thi minh họa.

http://baophapluat.vn 19Số 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018XÃ HộI

THÔNG TIN SANG NHƯỢNGCÔNG TY CHÚNG TÔI có nhu cầu sang nhượng Nhà

máy chuyên ngành Bao bì giấy Carton như sau:- Nhà máy Bao bì Bình Dương: Lô P7, P8, P9, P10, KCN

Nam Tân Uyên Mở Rộng, Thị Xã Tân Uyên, Tỉnh Bình DươngDT đất : 60.000m2 DT Nhà xưởng chính: 15.000m2 và các công trình phụ trợ

khác thiết kế xây dựng hiện đạiGiá 220 tỷ (chưa VAT) có thương lượngA. Hạng mục Máy móc bán theo bộ:+ Dây chuyền sản xuất tấm carton 5 lớp (CP2522D)-CHI-

AMPION. Khổ 1,1 - 2,2m với công suất 250m/phút. NSX ĐàiLoan

Máy chống thấm - Hệ thống băng tải - Thiết bị sóng Avà máy ép giấy vụn

+ Lò hơi 5T/H-10 BAR – EUROSEATIC – NSX Đức - Đườngống Lò hơi dây chuyền Board

B. Hạng mục máy móc bán lẻ:+ Máy in 06 màu Sunrise Model S-1227TV - Số lượng 03

máy, NSX Đài Loan + Máy bế phẳng tự động Model LS-1670S_LEADING

POWER - Số lượng: 02 máy, khổ 1.6m, NSX Đài Loan+ Xe nâng dầu TCM –SANYO (2 xe nâng, 1 xe kẹp)+ Các máy thành phẩm : máy cột dây , máy dán, máy đóng

kim, máy cán lằn xả biên, máy chạp+ Các thiết bị kiểm tra chất lượng ngành giấy (máy nén

khí, máy đo cục bộ, máy đo độ bục…)Mọi thông tin vui lòng liên hệ: - Anh Chinh 0919 403

560; - Chị Nga 0903 689 267; - Chị Ngọc 0974 238 520

Thác Đầu Đẳng là một thắngcảnh nằm giáp ranh giữa xã

Nam Mẫu (Ba Bể) với xã Đà Vi(Na Hang). Từ nhiều năm nay,địa danh nổi tiếng này được haitỉnh Tuyên Quang và Bắc Kạnkết nối tua tuyến du lịch vớinhau qua chương trình hợp tácdu lịch “Qua những miền di sảnViệt Bắc”. Du khách có thểthăm hồ Ba Bể, thác Đầu Đẳng,Sông Năng rồi sang hồ sinh tháiNa Hang và ngược lại.

Cách động Puông (Ba Bể)chừng 4km theo dòng sôngNăng nhập vào hồ Ba Bể. Vàtiếp tục theo sông đi tiếpchừng 2,5km để đến bản ngườiTày Hua Tạng (xã Nam Mẫu,Ba Bể) tại nơi tiếp giáp xã ĐàVị, huyện Na Hang, tỉnhTuyên Quang, mà theo tiếngđịa phương có nghĩa là ĐầuĐẳng. Tại đây thuyền khôngthể đi tiếp vì dòng sông Năngbị những khối đá lớn nhỏ xếpchồng trên một đoạn dài gần2km chia dòng nước thànhnhiều dòng nhỏ chảy xiết tạonên một thác Đầu Đẳng vừa bềthế vừa ngoạn mục.

Thác Đầu Đẳng chỗ rótnước cao nhất 53m đổ toàn bộnước sông Năng xuống nhữngkhối đá vôi lớn nằm chồng lên

nhau và chia làm 3 đoạn: Đoạnthứ nhất nước từ trên cao xốimạnh và khúc khuỷu; đoạn thứhai, nước rẽ thành hai dòng;đến đoạn thứ ba, thác lại chảylững lờ giữa những tảng đá, êmđềm và thơ mộng. Du khách sẽrất ngạc nhiên thú vị khi phíasau dòng sông hiền hòa bỗnghiện ra một thác nước hunghãn tung bọt trắng xóa. Giữathiên nhiên hoang sơ và kỳ vĩ,con người bỗng cảm thấy mìnhyếu đuối và nhỏ bé.

Ông Chúc Y Và, dân tộcDao, khu dân cư Nà Đèo thônBản Lục, xã Đà Vị, nhà cáchthác Đầu Đẳng không xa chobiết, cả ngày lẫn đêm tiếng thácvẫn vang xa hàng mấy km. Như

vậy mọi người có thể hình dungra một cột nước lớn đổ từ hồcao Ba Bể, qua sông Năngxuống thác Đầu Đẳng dựngđứng toàn đá tảng, chảy vào hồsinh thái Na Hang. Sự va quyệngiữa nước và đá, tạo ra tiếngthác hùng vĩ. Căn cứ vào “tiếnghú” rợn người của thác màngười dân biết được thời tiết sắpmưa hay không. Nhiều chú cánăng to hàng chục kg rơi từ trênthác xuống, va vào các tảng đángầm, choáng còn nổi bụng lên.Người dân mang thuyền săn cáở phía hạ lưu. Vào dịp tháng 3đến tháng 4 hàng năm, saunhững trận mưa đầu mùa trútxuống, từng đàn cá lại đua nhauvượt thác, tạo nên cảnh tượng

kỳ thú “cá vượt vũ môn”. Vàchính sự nguy hiểm của conthác này, mà ngành du lịch BắcKạn đã cho làm lan can sắt, đểhạn chế sự tò mò của du khách.Trước kia đã có rất nhiều người,cả du khách nước ngoài trượtchân xuống bị dòng nước nhấnchìm xuống đáy, mắc vào kheđá, thiệt mạng.

Dẫn đoàn đi tham quan thácĐầu Đẳng bằng thuyền máy,Bí thư Đoàn xã Đà Vị Vi VănTuân kể, trước kia có một conđường mòn men ngược sôngNăng lên thác Đầu Đẳng, sanghồ Ba Bể. Nhân dân 2 xã ĐàVị và Nam Mẫu vẫn giao lưuvới nhau bằng con đường mònxuyên rừng quốc gia Ba Bể.Nhưng từ khi xây dựng Nhàmáy thủy điện Tuyên Quang,cốt nước dâng cao ngập đườngmòn. Giờ những hộ kinh doanhthuyền máy của xã đón kháchđi thăm thác Đầu Đẳng, hồ BaBể từ bến cầu Đà Vị. Thuyềnđi khoảng 45 phút là có thểđến được thác Đầu Đẳng. Sauđó du khách tiếp tục đi bộ theocon đường mòn bê tông dải sỏitrống trơn khoảng 500 m làđến tầng thác đẹp.

Chị Ma Thị Nhiệm (ngụ thịtrấn Na Hang) cùng chồng con

trải nghiệm một tour từ TuyênQuang sang Bắc Kạn chia sẻ:“Thấy mọi người đi về bảo đẹplắm nên cũng muốn đi. Chịbảo phấn khởi nghe tin Khubảo tồn thiên nhiên Na Hangvà Ba Bể đang làm hồ sơchung trình UNESCO côngnhận là di sản thiên nhiên thếgiới. Hai tỉnh đang hợp tác rấtchặt với nhau trong chươngtrình hợp tác du lịch “Quanhững miền di sản Việt Bắc”,kết quả là lượng khác tăng cao.

Phó Chủ tịch UBND xã ĐàVị, ông Hà Văn Hoàn khẳngđịnh Đà Vị là xã trung tâm khuvực của huyện Na Hang. Xãtiếp giáp 8 xa thì có 4 xã củaBắc Kạn. Tiềm năng du lịch củaĐà Vị rất lớn với những thửaruộng bậc thang tuyệt đẹp nằmkề sát với xã Hồng Thái. Xã cótiềm năng nuôi cá lồng, khaithác thủy sản lòng hồ, buôn bángiao thương tại chợ trung tâmĐà Vị. Ngoài ra Đà Vị đang cóhướng liên kết với xã HồngThái (Na Hang), Nam Mẫu (BaBể) tạo ra trung tâm du lịchcộng đồng, khai thác cảnh quanthiên nhiên, bản sắc văn hóadân tộc của toàn vùng, đưa dulịch trở thành ngành kinh tế mũinhọn.QUANG HÒA

Thác Đầu Đẳng - Biểu tượng hợp tác du lịch

20 Số 329 (7.312) Chủ nhật 25/11/2018 http://baophapluat.vnQUỐC TẾ

Văn hóa làm việcnhiều đến mức kiệt sứcđã khiến nhiều người ởHàn Quốc thậm chí mấtmạng sau những tuần dàilàm việc không ngừngnghỉ. Trong bối cảnh đó,chính sách mới đượcChính phủ nước này banhành đang được kỳ vọngsẽ tạo ra những biếnchuyển đáng kể.Sự hối hận muộn màng củangười vợ

Lần giở điện thoại một hồilâu, bà Park Hyun-suk – mộtgóa phụ mất chồng vì tình trạnggwarosa, từ trong tiếng Hàn đểchỉ việc chết vì làm việc quá sức– mới tìm được một bức hìnhcủa chồng. Đó là bức hình hiếmhoi có đủ các thành viên tronggia đình họ, được chụp khichồng bà Park vẫn còn mặcnguyên bộ đồng phục lao độngmàu trắng, đầu đội mũ bảo hộ.Ông Chae Soo-hong làm việccho một công ty chuyên cungcấp món thịt bò nấu tươngjangjorim nổi tiếng của HànQuốc. Công việc chính củaông là đảm bảo tiêu chuẩn vàthời gian của chuỗi dây chuyềnsản xuất.

Với phần việc như vậy, trongtất cả các ngày trong tuần, ôngChae sẽ phải đi tới xưởng chếbiến của công ty để giám sáthoạt động sản xuất. Vào cácngày thứ 7, ông lại phải tới vănphòng công ty để xử lý sổ sách.Ngay cả khi đã về nhà, ôngChae cũng vẫn chưa dứt đượcvới công việc. Dù không phải làtrách nhiệm theo quy địnhnhưng vào buổi tối ông vẫn phảitiếp các cuộc điện thoại của cáccông nhân – phần lớn là các laođộng nhập cư người nước ngoài– để trả lời những thắc mắc củahọ, bao gồm từ công việc cho tớiviệc xử lý các vấn đề phát sinhtrong cuộc sống ở Hàn Quốc.“Khi ông ấy vào công ty năm2015, công ty mới có 30 laođộng. Đến thời điểm ông ấy quađời, công ty đã lớn mạnh hơn rấtnhiều, có tổng cộng 80 nhânviên. Cùng với sự gia tăng quymô của công ty, phần việc màông ấy phải làm cũng tăng lênrất nhiều”, bà Park cho biết.

Những việc mà ông Chaephải làm cho công ty nhiều đếnmức toàn bộ thời gian ở nhà củaông gần như chỉ để dành choviệc ngủ. Chuỗi những ngày làmviệc triền miên như vậy của ôngkết thúc vào một ngày thứ 7 củatháng 7/2017. Sáng ngày hômđó, khi chuẩn bị đến văn phòngchính của công ty để sắp xếp sổsách, như những ngày cuối tuầntrước đó, ông phàn nàn bị mệt.Bà Park nghe thấy nhưng cũng

chẳng mảy may chú ý vì ngàynào ông cũng kêu mệt! “Lẽ ratôi phải nhìn thấy những dấuhiệu rằng chồng mình thực sựkhông khỏe!”, bà Park hối hận.Tuy nhiên, đó là sự hối hậnmuộn màng vì vào lúc 19h00cùng ngày, ông Chae đã trút hơithở cuối cùng. “Ông ấy khôngvề nhà vào ngày hôm ấy”, bàPark buồn rầu kể lại. Nhữngđồng nghiệp của ông Chae pháthiện ông nằm gục ở sàn vănphòng. Lúc này, ông đã tử vong.Cơ quan pháp y đã không đượcmời vào cuộc nên nguyên nhântử vong chính xác của ông đãkhông được xác định.

Ông Chae không phải làtrường hợp cá biệt ở Hàn Quốc.Theo số liệu thống kê của Chínhphủ nước này, trong năm 2017,ở Hàn Quốc đã có hàng trămngười ở nước này tử vong vìlàm việc quá sức. Trong số 36nước thuộc Tổ chức Hợp tác vàPhát triển Kinh tế (OECD), sốgiờ làm việc trung bình trongtuần của người Hàn Quốc caohơn mức trung bình của tất cảcác nước trong nhóm, trừ Mex-ico. Số giờ lao động trung bìnhmỗi tuần của Hàn Quốc nhiềuhơn gần 50% so với mức trungbình của Đức – nước vốn nổitiếng về các hoạt động sản xuấtcông nghiệp.

Trước tình hình này, hồitháng 7 vừa qua, Chính phủ HànQuốc đã ban hành quy địnhgiảm số giờ làm việc tối đa củangười lao động ở nước này từ 68giờ/tuần xuống còn 40 giờ/tuầnvà số giờ làm thêm của ngườilao động được trả lương đượcquy định không quá 12 giờ. Quyđịnh này có hiệu lực từ tháng1/2019 và bắt đầu với các côngty có quy mô trên 300 lao động.Phát biểu về quy định, Tổngthống Hàn Quốc Moon Jae-incho rằng đây là cơ hội quantrọng để Hàn Quốc tránh xa mộtxã hội làm việc quá sức và

hướng tới một xã hội dành nhiềuthời gian cho gia đình. “Điềuquan trọng nhất bởi đây chính làgiải pháp cơ bản để bảo vệ mạngsống và an toàn cho người dânbằng cách giảm số ca tử vong vìlàm việc quá sức, giảm nhữngvụ tai nạn lao động và những láixe trong tình trạng thiếu ngủ”,ông Moon nói.

Tuy nhiên, đối với những giađình đã phải nếm trải những đaubuồn do có người thân chết vìlàm việc quá sức, nỗi đau của họkhông dừng lại ở đó. Nó luônhiện hữu cùng với cuộc chiếnđòi bồi thường cho sự ra đi củangười thân của họ. Điển hình ởđây chính là trường hợp của bàPark. Với việc rõ ràng ông Chaetử vong tại văn phòng công ty,bà Park ban đầu nghĩ rằng cáichết của ông chắc chắn sẽ đượcxếp vào nhóm những trườnghợp tử vong liên quan đếncông việc và gia đình bà sẽnhận được tiền bồi thường.Thế nhưng, bà nhanh chóngphát hiện ra rằng việc nàyphức tạp hơn bà nghĩ nhiều.

Sau khi nhận được đơn đềnghị thanh toán bồi thường củabà Park, Cơ quan Bồi thường vàPhúc lợi Lao động Hàn Quốc(COMWEL) - một cơ quan củachính phủ - yêu cầu bà Parkchứng minh rằng ông Chae đãchết khi đang làm việc. “Đóthực sự là một thử thách. Ông ấythường rời khỏi nhà vào lúc7h00 sáng và về nhà lúc 22h00đêm nhưng không có bảng ghichép rõ ràng về thời gian làmviệc”, bà nói. Bước đột phá củabà Park trong hành trình chứngminh chồng bà đã phải làm việcđến chết đến khi bà phát hiệnmột trạm thu phí mà chồng bàngày nào cũng lái xe đi qua cócamera giám sát thể hiện rõ thờigian các xe đi qua. Với bằngchứng này, bà Park chứng minhđược rằng ngày nào chồng bàcũng đi làm từ sáng sớm và đến

tối muộn mới về nhà. Nhưngchừng đó là chưa đủ bởi vào cácngày thứ 7, chồng bà tới vănphòng chính của công ty làmviệc. Đó cũng là nơi ông qua đờinhưng bà lại không có đượchình ảnh ông Chae đi làm vàocác ngày này.

Nỗi ám ảnh chết ngườiLuật pháp Hàn Quốc không

chính thức công nhận các trườnghợp tử vong do làm việc quá sứcnhưng COMWEL xác nhậnnhững ca tử vong do đột quỵhoặc đau tim xảy ra trong thờigian người lao động làm việcquá 60 giờ một tuần liên tụctrong 3 tháng đủ điều kiện nhậnbồi thường cho việc tử vong dolàm việc. Trường hợp của bàPark may mắn hơn nhiều ngườikhác khi dù không có bằngchứng chứng minh ông Chaetuần nào cũng phải làm thêmvào các ngày thứ 7 nhưng bàPark vẫn chứng minh được rằngông Chae đã làm việc hơn 180giờ mỗi tuần trong suốt nhiềutuần liền trước khi qua đời.Chính vì vậy nên bà đã trở thànhmột trong số ít những trườnghợp may mắn được nhận bồithường từ COMWEL.

Một tháng sau khi ông Chaequa đời, bà Park có mặt tại mộtsự kiện có sự tham gia của hơn10 người ở một phòng học nhỏ,cạnh chợ cá lớn nhất Seoul.Điểm chung của những người cómặt ở đó là đều mất đi ngườithân, thường là chồng hoặc cha,vì tình trạng làm việc quá sức.Nhóm này do cô Kang Min-jungđứng ra thành lập sau khi chúcủa cô – cũng là người đã nuôinấng cô từ khi còn nhỏ - chết vìgwarosa. “Khi chú tôi qua đời,tôi đã không ngừng tự hỏi mìnhtại sao chuyện đó lại xảy ra? Tạisao ông ấy lại phải làm việcnhiều đến như vậy. Khi đó, tôiđã quyết định sang Nhật đểnghiên cứu về hiện tượng chết

do làm việc quá sức”, cô Kangkể lại. Sở dĩ Kang tìm tới NhậtBản bởi Nhật là nước đã bắt đầunghiên cứu hiện tượng người laođộng làm việc kiệt sức đến chếttừ những năm 1980, khi sốngười tử vong vì văn hóa làmviệc đến kiệt sức ở Nhật tăngmạnh. Đến nay, Nhật cũng lànước duy nhất trên thế giớiquy định rõ bắt buộc Chínhphủ phải nghiên cứu và cónhững biện pháp để ngăn chặntình trạng người lao động làmviệc quá sức.

Sau khi trở về nước, Kangbắt đầu tổ chức những cuộc gặpđể kết nối những gia đình cóngười thân chết vì làm việc kiệtsức nhằm nâng cao ý thức củacộng đồng về vấn đề này. Mớiđầu, số người đến tham gia cáccuộc gặp như vậy chỉ có vàingười vì nhiều người chưa ýthức được việc có hiện tượnglàm việc quá sức đến chết cũngnhư việc họ có thể được nhậnbồi thường theo luật lao độngkhi người thân trở thành nạnnhân của tình trạng đó. Chínhviệc không nhận thức được nguycơ tử vong vì làm việc quá tải đãdẫn tới những trường hợp đaulòng như ông Chae. “Ông ấyhẳn nghĩ rằng việc làm việc nhưthế là bình thường. Là ngườisinh ra ở thời điểm bùng nổ dânsố, ông ấy luôn tự nhủ phảichăm chỉ để nuôi sống gia đình.Ông ấy chẳng mấy khi nghỉngơi”, bà Park xác nhận. Thêmvào đó, Hàn Quốc còn là xã hộiđòi hỏi thời gian làm việc củangười lao động cao và nhiều chủsử dụng lao động vẫn nghĩ rằngnhững người làm việc nhiều sẽhiệu quả và làm việc tốt khiếnnhiều khi người lao động khôngdám cho mình nghỉ ngơi.

Song, thực tế cho thấy,không chỉ là nguyên nhân dẫntới những trường hợp tử vong vìkiệt sức, các dữ liệu cũng chothấy Hàn Quốc nằm trong nhómdưới về năng suất lao động trongOECD dù số giờ lao động bìnhquân thuộc nhóm cao nhất. Saukhi chính sách làm việc tối đa 52giờ được Chính phủ Hàn Quốcban hành, KT trở thành mộttrong những công ty đi đầutrong thực hiện tuân thủ luật.Anh Kim Jung-jun - một côngnhân của công ty cho biết, sau 3tháng làm việc theo giờ giấcmới, anh ngủ được nhiều hơn vàcó nhiều thời gian cho gia đình,bạn bè hơn. Sức khỏe của anhcải thiện thấy rõ và hiệu suấtlàm việc cũng cao hơn. Bộ Laođộng Hàn Quốc hồi tháng 8cũng công bố số liệu cho thấy đãcó khoảng 43.000 việc làm mớiđược tạo ra nhờ thay đổi chínhsách này vì các doanh nghiệpbuộc phải thuê thêm lao độngthay vì yêu cầu các lao động sẵncó làm thêm giờ. TÂM AN

Hàn Quốc nỗ lực giảm thiểu tình trạng“ám ảnh” làm việc

lẢnh minh họa.