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ING. EN CIENCIAS DE LA PRODUCCION ANIMAL

CURSO DE AGRICULTURA Y SU ENTORNO ECONOMICO

TRATADO DE LIBRE COMERCIO Y SU IMPACTO SOBRE EL

SECTOR AGRICOLA NACIONAL

INTEGRANTES

CORDOBA, LEYSI

GAITAN, KENIA

GONZaLEZ, FERNANDO

MARTINEZ, IRINA

RIVERA ,JOSÈ

2 DE MARZO 2011

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Índice

Pagina

Introducción……………………………………………….................................3 Antecedentes………………………………………………………………………….....4 Justificación………………………………………………………………………….……5 Objetivos……………………………………………………………………………………6 Generales………………………………………………………………………….....6 Especifico…………………………………………………………………………..….6 Revisión literaria…………………………………………………………………..……7 Los Tratado Libre Comercio……………………………………………….7 El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos……………………9 Tratado de libre comercio entre Panamá y Perú …………………………..13 Tratado de libre comercio entre Panamá y Centroamérica……………13 Protocolo bilateral Panamá-Costa Rica………………………………..……….15 Protocolo bilateral Panamá- El Salvador………..………………..………....18 Protocolo bilateral Panamá- honduras………………………………………..18

Protocolo bilateral Panamá -Guatemala-…………………………….…….20

Protocolo bilateral Panamá- Nicaragua……………………………………..…21 Conclusiones……………………………………..………………………………………..23 Recomendaciones…………………………………………………………………….…24 Bibliografía…………………………………………………………………………………25 Anexo…………………………………………………………………………………………26-28

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INTRODUCCIÓN

El presente es un documento investigativo relacionado con los tratados de libre comercio. Con información de entidades que participan en el relacionado al tema. Luego se hace una presentación de los aspectos generales que abarcan las negaciones del tratado de Libre Comercio, con el fin de abordar los temas entre los distintos países. Con Centroamérica y Estado Unidos Desglosando así todos los países que abarca los tratados y e impacto en el sector agrícola. Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones que deben tenerse en

cuenta por parte de las negociaciones, los gremios económicos, el gobierno y la

población en general.

El documento se ha preparado que esperamos que cumpla con el propósito de

servir como material de consulta en cuanto a las a las disciplinas que cubren estos

Tratados y contribuya a despertar el interés por conocer los detalles y las

oportunidades comerciales que surgen de los mismos.

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ANTECEDENTES

Para su ingreso a la OMC, las negociaciones se inician en 1993, en 1997 la Asamblea Legislativa aprueba la integración a este organismo. En el caso de los acuerdos de libre comercio, no es hasta el año 2002 cuando se alcanza el primer TLC de la República de Panamá (con El Salvador). Maribel Gordón*.

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JUSTIFICACIÓN

El motivo por desarrollar este tema es bastante amplio, chocante por sus beneficios en o cual el enfoque que se le ha dado es para conocer la relevancia de nuestro país en el TlC.

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OBJETIVOS

General:

comprender la negociones de los TlC (Tratado De Libre Comercio).

Incrementar las oportunidades de inversión.

Fomentar bilateral entre otros países amigos.

Mostrar los resultados obtenidos con cada uno de los acuerdos comerciales. Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.

Ofrecer una solución a controversias.

Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional.

Específicos:

Conocer los aspectos general de TLC ,y las negociaciones entre los paises que aquí se abarcan.

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Para su ingreso a la OMC, las negociaciones se inician en 1993, en 1997 la Asamblea Legislativa aprueba la integración a este organismo. En el caso de los acuerdos de libre comercio, no es hasta el año 2002 cuando se alcanza el primer TLC de la República de Panamá (con El Salvador). Maribel Gordón.

Los Tratados de Libre Comercio

¿Cuáles son los objetivos del TLC? El propósito principal de los TLC es el establecimiento de una “zona de libre comercio” entre los países suscriptores, teniendo como marco de funcionamiento el GATT (Artículo 24) y el Acuerdo General de Comercios y Servicios (Artículo 5). En estricto sentido este propósito de los TLC alude más simple y primitivo del proceso de integración económica, como es el establecimiento de una zona de libre comercio.

· Objetivos comerciales: estímulo al comercio de bienes y servicios, eliminación de barreras al comercio y la facilitación de la circulación de bienes y servicios. · Objetivos a la inversión: libre competencia (no subsidios ni barreras no arancelarias); eliminación de barreras al comercio, al movimiento de capitales y las medidas para favorecer la entrada temporal de personas de negocio; aumentar las oportunidades de inversión y la protección de los derechos de propiedad intelectual. ¿Cuáles son los principios del TLC? Los TLC están inspirados en acuerdos y principios rectores de la OMC. Principios:

· Principio del Trato Nacional (Nodiscriminación, a partir de la cual los gobiernos están en la obligación de otorgarle al inversionista extranjero al menos el mismo tratamiento que se le confiere a una empresa nacional).

· Principio de Trato de Nación Más Favorecida (Considera que los gobiernos suscriptores del TLC están en la obligación de otorgar un trato no menos favorable que el que otorgue en circunstancias similares a inversionistas de una Parte o de otro país no Parte).

· Principio de Comercio Más Libre y Competitivo (Considera que la reducción de los obstáculos al comercio constituye el medio más adecuado para fomentar e incrementar el comercio: dumping y subsidios).

¿Cuál es el contenido de los TLC? Están constituidos por capítulos que incluyen una gama de aspectos: disposiciones generales, trato nacional y acceso de bienes y servicios al mercado, medidas sanitarias, reglas de origen, inversiones, solución de controversias, administración del Tratado.

Incorpora temáticas, tales como: acceso de bienes al mercado, inversión, compras

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gubernamentales, servicios, propiedad intelectual, entrada temporal de personas de negocios, normas sanitarias y fitosanitarias, cláusulas laborales y ambientales, entre otras.

Panamá Frente a los TLC

Del periodo 2000 al 2003, Panamá ha firmado dos TLC (El Salvador y Taiwan); ha alcanzado acuerdos parciales (Colombia y república Dominicana); acuerdos normativos con Centroamérica y la Unión Europea; se encuentra negociando con Estados Unidos y Singapur; y, ha suspendido negociaciones con Nicaragua, Costa Rica, México y Chile.

Su prioridad está signada en alcanzar un TLC con los Estados Unidos (así lo manifiestan los dos últimos Planes de Gobierno); en este sentido, en el mes de abril se iniciaron las conversaciones bilaterales.

TLC Panamá Estados Unidos:El gobierno y los empresarios panameños vislumbraban un TLC con Centroamérica como la puerta de un acuerdo con los Estados Unidos, sin embargo en el inicio de las negociaciones con la región (2003), Panamá quedó excluido. Según el gobierno panameño, “Panamá no participa en las negociaciones entre EU y CA, ya que nuestro país no forma parte del sistema de integración centroamericano” (Roberto Alfaro, Diplomático), y según los EU “Panamá tiene una estructura económica única que dificulta su participación en el TLC con CAFTA” (Robert Zoellick, Oficina de Comercio Exterior de EU). · Los EU constituye principal mercado panameño. En el año 2002 el intercambio entre ambas naciones alcanzó los 1,400 millones de dólares, no obstante el 72% del intercambio fue a favor de Estados Unidos El

31.7% de nuestros productos de exportación tienen como destino EU, representando el 48.6% de los ingresos de exportación. Nuestra balanza comercial es deficitaria, lo que significa que el 32.9% de nuestras divisas van a para al mercado de los EU. · El tema de vital importancia lo representan las compras gubernamentales, toda vez que uno de los activos principales del país, es le Canal, no sólo en materia de contrataciones públicas (dada la cantidad de bienes y servicios que adquiere al año y el presupuesto que posee esta institución), sino porque a través del canal se mueve gran parte del comercio del Oriente hacia la costa de EU.

Impactos negativos.

En el caso de los productos agrícolas, estos entrarán en una competencia desleal en la medida que los Estados Unidos está otorgando subsidios a sus productos,

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mientras que en el caso de Panamá hay una política hacia la degradación arancelaria y eliminación de subsidios. Con relación a estos productos con Centroamérica, Panamá tiene un balance comercial deficitario.

Los impactos negativos del TLC en los consumidores también se puede visibilizar a partir de la calidad de los alimentos que se ingieren y en las consiguientes repercusiones en su salud. En la actualidad prevalece una seria preocupación por la disponibilidad, calidad e inocuidad de los alimentos, sobre todo en el marco de tratados que propenden a la creación de un mercado de alimentos con fines de lucro, basado en la producción de alimentos transgénicos u organismos modificados genéticamente.Maribel Gordón

El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos Comienzo de una nueva etapa para el desarrollo económico y social de Panamá, en la que el comercio exterior y las nuevas inversiones serán dos de los pilares para generar empleo y disminuir la pobreza. Ministros Alejandro Ferrer (Comercio e Industrias),

Es un acuerdo bilateral a través del cual ambos países buscan liberalizar los flujos

comerciales de bienes, servicios e inversion entre si; siendo Estados Unidos es en la

actualidad el principal socio comercial de Panamá, destino de más de la mitad de

nuestras exportaciones.

Esta cantidad podrá aumentar considerablemente tras la ratificación y entrada en

vigor del tratado, ya que los bienes producidos en Panamá contarán con menos

barreras de entrada a Estados Unidos, un mercado de 300 millones de personas

con alto potencial adquisitivo.

¿Cuáles son las oportunidades de crecimiento y protección para el sector

agropecuario?

En cuanto al sector agropecuario, se han logrado condiciones favorables

tanto para los rubros de exportación como para aquellos que precisan de

una protección específica.

Panamá consolida las ventajas de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe

(CBI) para carne bovina, tomate, poroto, maíz, lechuga, zanahoria, brócoli,

repollo, harinas, galletas, alimentos procesados, jugos y sus concentrados,

gaseosas, cervezas, fresas y pastas

Acceso inmediato con arancel cero al mercado estadounidense para

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los productos de agro-exportación (melones, sandías, ñame, zapallo, ají o

piña).

En un logro sin precedentes, se han conseguido tres exclusiones técnicas:

café, papa y cebolla. En café, con una regla de origen que impedirá que entre

café procesado sembrado fuera de Estados Unidos; en papa, al no aplicarse

plazos de desgravación en cebolla, gracias a la cuota negociada.

Para el arroz, uno de los rubros más sensibles para Panamá, se logró

un plazo de desgravación de 20 años, cifra que solo ha sido alcanzada

por dos países en Latinoamérica. Además, e incluso de mayor

importancia, es la cuota conseguida: 11,500 toneladas, equivalentes a

tan sólo el 4.2% de la producción.

En cuanto a azùcar, Panamá es el primer país en lograr que se elimine

la cláusula de exportador neto, que limitaba la posibilidad de hacer

efectiva la cuota de azúcar otorgada por Estados Unidos.

Adicionalmente, Panamá obtuvo un incremento en su cuota de 7,000

toneladas.

nuevas oportunidades que el Tratado generara en el sector para la

generación de empleo e inversiones en ron de caña y etanol. Ambos

productos, con un gran potencial de exportación a los Estados Unidos,

tendrán acceso inmediato con arancel cero.

El pollo, con un plazo de desgravación de 18 años y una cuota de 600

toneladas, lo que equivale únicamente al 0.7% de la producción local

(días y medio de consumo nacional), este resultado también cumple

con las expectativas del sector y disipa preocupaciones debido a las

negociaciones de CAFTA, cuyo promedio para la cuota otorgada fue del

4% de la producción local.

Además El acuerdo recogerá acceso inmediato al mercado estadounidense para

el 99% de los productos no-agrícolas panameños, incluyendo pescados,

mariscos, sus procesados y otros productos con gran potencial de exportación;

contando así con oportunidades de crecimiento y expansión.

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BENEFICIOS

LA Ganaderia y agricultura de nuestro pais tendra nuevas oportunidades para

comercializar sus productos, muchos de ellos de alto valor añadido y altamente

competitivos para el mercado norteamericano importante

El Logro De TlC Panama- Estados Unidos

El trabajo conjunto con el sector privado y equipo negociador de alto nivel, claves

del éxito, siendo posible a la continuada colaboración y diálogo con los

representantes del sector privado, con quienes se han trabajado las propuestas y

contrapropuestas presentadas a la contraparte estadounidense. De hecho entre

más de 300 reuniones informativas y de consulta con los productores, industriales

y las asociaciones empresariales y cívicas, así como con los medios de

comunicación y otras organizaciones civiles.

Otra clave ha sido la preparación del equipo negociador, compuesto por más de 30

profesionales del MICI y el MIDA.

El acuerdo de Tratado de Libre Comercio alcanzado por Panamá y Estados Unidos

permitirá, a partir de su entrada en vigor, que el 100% de los productos de

exportación panameños ingresen en los Estados Unidos libres de todo arancel, lo

que elevará la competitividad de estos productos, fomentará el aumento de las

exportaciones de productos tradicionales y no tradicionales y, con ello, impulsará la

creación de miles de empleos tanto en el sector productor agrícola como en el

industrial y en el servicios.

Productos como café, ron, jugos, perfiles de aluminio, pisos de madera, pisos de

parqué, escobas y trapeadoras, harinas de pescado, vidrios, entre otros, lograron

acceso preferencial al mercado de los Estados Unidos. Por otro lado, la negociación

de origen otorga importantes oportunidades para nuestros sectores de papel y

cartón, jabones y detergentes y aceite de palma.

No sólo consolidamos los beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, sino

que logramos el acceso libre de arancel para todos nuestros productos de

exportación y acceso al mercado para nuestros servicios, una oportunidad que los

panameños vamos a aprovechar para desarrollar nuestra economía y nuestro

bienestar social, señaló el ministro de Comercio e Industrias, Alejandro Ferrer.

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Al mismo tiempo, Panamá ha logrado establecer los mecanismos de protección

necesarios para que los productores agrícolas e industriales se preparen para

aprovechar las oportunidades, al tiempo que se defienden de cualquier práctica de

comercio desleal. La Agenda Complementaria adquiere un excepcional

protagonismo en la próxima etapa, puesto que ayudará a nuestros sectores

productivos a aprovechar las oportunidades o, lo que es lo mismo, a ser un

auténtico motor para la creación de miles de empleos en Panamá, afirmó.

También en el sector azucarero se elimina la cláusula de exportador neto y se logra

una cuota adicional de 7.000 toneladas, a añadir a las 35.000 toneladas existentes.

Algunos de los principales logros de esta Tratado de Promoción Comercial con

Estados Unidos, que generarán oportunidades de creación de inversión y empleo

en Panamá, son:

Acceso del 100% de los productos de exportación panameños a Estados

Unidos libres de arancel.

Consolidación de los beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC): o La

ICC era una iniciativa unilateral de Estados Unidos que ha generado un

extraordinario desarrollo de las exportaciones panameñas de melón, sandía, piña,

zapallo, yuca, ñame, ají picante en polvo y que ofrece beneficios a carne bovina,

tomates, poroto, maíz, brócoli, repollo, harinas, galletas, alimentos procesados,

jugos, entre otros productos o El TLC convierte estos beneficios en un acuerdo

bilateral y continuado, por lo que ofrece mayor seguridad a inversores y

productores para invertir en estas producciones, redoblar su esfuerzo exportador y

generar miles de empleos adicionales.

Desacuerdos con los Tratados

Otro aspecto preocupante, es el bajo nivel de participación y consulta que se ha

brindado a las organizaciones de la sociedad civil (obreros, MYPES, ambientalistas,

académicas, ONG, campesinos., pequeños productores, entre otros) en las

negociaciones del TLC; la consulta y participación se ha centrado

fundamentalmente en la gran empresa.

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Como si fuera poco, Panamá no cuenta con estudios serios y objetivos sobre los

efectos o el impacto que tendrán los TLC en la economía; además de la inexistencia

de una estrategia nacional de negociación frente a los TLC.

En términos generales son pocas las oportunidades, que se valoran desde la

sociedad panameña sobre el TLC. Para los empresarios y exportadores, la misma

gira en torno a las posibilidades de abrir las puertas al mercado más grande y

dinámico de occidente, los Estados Unidos; para el resto de la población, más que

oportunidades, el TLC generará mayores desigualdades sociales en la medida que

no se considera las asimetrías entre ambos países. Maribel Gordón*

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PANAMA Y PERU

Que panamá y Perú, buscan estrechar lazos comerciales debido a que ha reportado

mayor crecimiento económico en América latina.

Para Panamá, Perú representa un mercado de 40 millones de habitantes.

Las exportaciones en el 2009 ascendieron a 1,498,251 balboas, mientras que las

importaciones fueron de B/. 45,643,659 .

El flujo comercial hacía Perú desde la Zona Libre de Colón reportó el año pasado

B/.113, 619,323 en concepto de exportación y B/. 10, 845,504 en importación.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PANAMA Y

CENTROAMERICA

El inicio de las negociaciones para la firma de un Tratado de Libre Comercio entre

Panamá y Centroamérica fueron acordadas el 12 de julio de 1997 durante la XIX

Cumbre de Presidentes Centroamericanos.

Al hablar de Centroamérica comprende los países de Costa Rica, el Salvador,

Guatemala, Honduras y Nicaragua.En el año 2002 comenzaron las negociaciones

para la suscripción de los Protocolos Bilaterales con cada uno de los países

centroamericanos.

Los objetivos principales por lo cual se firma el tratado con Centroamérica:

Contar con un instrumento jurídico moderno, que responda a los

intereses comerciales de las Partes y el nuevo entorno económico

internacional, y que supere y sustituya los actuales instrumentos

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que rigen el comercio entre las mismas.

Alcanzar una Zona de Libre Comercio entre las Partes brindando

nuevas oportunidades de comercio para la oferta exportable actual

y potencial, tanto en el área de bienes, como en el área de

servicios.

Promover y desarrollar el establecimiento de inversiones en los

territorios de las Partes.

Normar el comercio de bienes y servicios mediante el

establecimiento de reglas claras, transparentes y estables.

Establecer mecanismos que eviten la aplicación de medidas

unilaterales y/o discrecionales.

Siendo la región centroamericana en su conjunto, uno de los principales socios

comerciales para Panamá, como segundo mercado en importancia para las

exportaciones panameñas después de los Estados Unidos de América, este Tratado

de Libre.

RELACION COMERCIAL Ha TENIDO PANAMA Y CENTROAMRICA:

El Comercio garantiza mayor acceso para su oferta exportable de bienes y servicios.

En el año 2008, las exportaciones de Panamá

a Centroamérica representaron el 10 por

ciento de las exportaciones al mundo,

alcanzando los US$ 111,1 millones. Costa Rica

se sitúa en el primer puesto del ranking de

destino de exportaciones panameñas a la

región con valor de exportación de US$ 65

millones, seguido por Honduras US$17,1, Nicaragua US$ 13,4 millones, Guatemala

US$ 8,1millones y El Salvador US$ 7,5 millones.ver grafica 1.a

Como se aprecia en el gráfico N°1.b para el año 2008 el intercambio comercial con

la región centroamerica fue de aproximadamente US$ 800 millones, lo que

representa un 141% superior, en comparación con el año 2002, el cual fue de US$

351.7 millones.

Tomando como referencia el periodo fiscal 2008, y como muestra el gráfico N° 2,

2009

Exportacione

s

+ B/. 1,498,251.

Importacione

s

B/. 45,643,659.

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los principales productos que Panamá exporta al mercado Centroamericano son:

medicamentos, cajas de papel o cartón corrugados, envases de aluminio, quesos,

leche evaporada, aceites lubricantes, pellets, entre otros

PROTOCOLO BILATERAL PANAMA-COSTA RICA

La fase de negociaciones del Protocolo Bilateral entre Panamá y Costa Rica se

desarrolló en nueve (9) rondas, dos de las cuales se realizaron en el año 2002, tres

en el 2006 y cuatro en el 2007.

Estas negociaciones finalizaron el 22 de junio de 2007.

El Protocolo Bilateral fue adoptado por la República de Panamá, mediante la Ley

No. 17 de 2008 y entró en vigencia el 23 de noviembre del mismo año. El Programa

de Desgravación dio inicio el 1º de enero de 2009.

Con la entrada en vigencia de este Protocolo quedó sin efecto el Tratado de Libre

Comercio e Intercambio Preferencial suscrito entre Panamá y Costa Rica en el año

1973.

RELACIÓN COMERCIAL ENTRE PANAMÁ Y COSTA RICA

Costa Rica es el primer mercado centroamericano para las exportaciones

panameñas y a su vez el tercer destino mundial de nuestras exportaciones.Es

también, el cuarto (4º) proveedor de mercancías e insumos a nuestro país.

El comercio de bienes entre Panamá y Costa Rica alcanzó la suma de US$ 522.4

millones para el año 2008. El crecimiento de este intercambio comercial durante

los últimos cuatro años es del 124.7%. De este comercio Panamá exportó B/.65.9

millones e importó B/.456.4 millones de Costa Rica.

Entre los principales productos agropecuarios exportación hacia el mercado

costarricense están:los quesos y requesón, semillas, leche evaporada, aceite de

palma, jugos de frutas, pescado y mariscos.

Por su parte, los principales productos agricolas de importación desde Costa Rica

son: preparaciones alimenticias, fungicidas, abonos, insecticidas.

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OPORTUNIDADES DE EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS PANAMEÑOS CON

COSTA RICA POTENCIAL EN EL MERCADO DE COSTA RICA

Entre los principales productos agropecuarios con potencial de crecimiento, puede

señalarse los siguientes:

Sector agrícola: carne de bovino, leches, huevos de aves con cáscara.

Sector Pesca: camarones y langostinos, filete congelado.

Sector Industrial: jugos de frutas,

La gran mayoría de estos productos se encuentran en el Programa de Desgravación

con tratamiento de libre comercio, lo que significa que están exentos del pago de

los impuestos de importación en Costa Rica, siempre y cuando sean productos

originarios.

Hay oportunidades que pueden ser utilizadas por los exportadores panameñas y

que este Tratado ha generado. Entre estas, las siguientes:

Carne de bovinos deshuesada, fresca o refrigerada.Panamá actualmente exporta

unos US$136 mil hacia el mercado costarricense, siendo que sus exportaciones

totales son de US$11.6 millones.

Las importaciones costarricenses para este producto son de US$5.0 millones por

año, lo que revela el enorme potencial para este rubro. Además, este producto goza

de una cuota libre de arancel de 500 y 525 toneladas anuales para los años 2009 y

2010 como complemento a las oportunidades derivadas del programa de

desgravación del arancel, mientras se elimina el correspondiente arancel corriente

del 15%.

Carne de cerdo (jamones paletas y trozos de paleta, y demás carnes frescas,

refrigeradas y congeladas. Panamá actualmente no exportacarne porcina hacia

Costa Rica y las importaciones totales de Costa Rica en este producto es de US$2.3

millones.

El TLC ofrece una cuota de 170 toneladas anuales libres de arancel y una cuota de

130 toneladas a un 15%. Esto significa una oportunidad de acceso para

exportaciones hacia ese mercado de 300$.Panamá actualmente exporta unos 25

mil dólares hacia el mercado costarricense, siendo que sus exportaciones totales

son de 1.27 millones. Las importaciones costarricenses para este producto son de

44 millones por año, lo que revela el enorme potencial para este rubro.

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Además el tratado contempla una Cuota de 20 mil docenas de pares de calcetines

durante el periodo de desgravación de ocho años que favorecen aun más las

exportaciones de este producto.

PROTOCOLO BILATERAL PANAMA- EL SALVADOR

Hasta el año 2009 se han aprobado: dos protocolos modificatorios al Protocolo

Bilateral entre El Salvador y Panamá el protocolo define la cuota de quesos y otro

que consolida el tratamiento arancelario para productos procesados de pollo.

Relación Comercial Entre Panamá Y El salvador

El Salvador es el quinto mercado de las exportaciones panameñas a nivel

centroamericano; mientras que es el tercer proveedor de mercancías e insumos a

nuestro país.

En cuanto a la composicion del comercio entre ambos paises se concentra : en

productos industriales, seguido por los productos agropecuarios, agroindustriales y

pesqueros para el caso de Panamá; mientras que, para El Salvador, le siguen los de

tipo agroindustriales, y en menor medida pesca y agropecuario.

En total, Panamá exporta hacia El Salvador a través de unas 80 fracciones

arancelarias.

Entre los principales productos que Panamá exporta hacia El Salvador, podemos

mencionar los siguientes:

carne bovina (17.3%), leche condensada (6.6%), papeles, (5.1%), queso fundido

(2.9%). entre otros.

Panamá importa productos como: las demás bebidas no alcohólicas, excepto los

jugos de frutas u otros frutos,entre otros.

Oportunidades de exportación de productos panameños con potencial en el

mercado salvadoreño.

A seis años de vigencia del Protocolo Bilateral entre Panamá y El Salvador, las

oportunidades de exportación teniendo asi un panorama favorable en el

incremento del intercambio comercial, y beneficiando a las exportaciones

panameñas.

También existen productos cuyo proceso de desgravación arancelaria ha finalizado,

quedando excento de aranceles, lográndose así mayores ventajas para el

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intercambio comercial.

En el análisis de las exportaciones panameñas al mundo y a El Salvador, se

identifica el potencial de exportación para los productos panameños que en la

actualidad tienen presencia y aquellos productos que Panamá no exporta a El

Salvador.

Entre los principales productos con potencial de crecimiento, podemos señalar los

siguientes:

Sector agrícola: carne bovina deshuesada, hortalizas, leche evaporada,

piñas frescas.

Sector Pesca: camarones y langostinos, atunes de aleta amarilla

Sector Industrial: medicamentos, envases de aluminio para aerosol, cajas

de papel y carton, ron y aguardiente, jugos de frutas, papel prensa,

alimentos para animales, tinta para imprenta, desperdicios y desechos de

hierro, salsa de tomate, entre otros.

PROTOCOLO BILATERAL PANAMA- HONDURAS

El acuerdo para la firma del Protocolo Bilateral entre Panamá y Honduras fue

alcanzado luego de cuatro rondas de negociaciones, celebradas alternadamente en

la ciudad de Panamá y en la ciudad de Tegucigalpa, desde el 20 de abril de 2006

hasta el 15 de junio de 2007.

Este Protocolo Bilateral fue adoptado por la República de Panamá mediante Ley

No. 23 de 25 de abril de 2008, y luego del canje de los instrumentos de ratificación,

entró en vigencia el 8 de enero de 2009, con lo cual queda sin efecto el Acuerdo

Preferencial suscrito por ambos países en el año 1973.

RELACIÓN COMERCIAL ENTRE PANAMÁ Y HONDURAS

Durante los años (2003-2008) Panamá y Honduras han mantenido un intercambio

comercial significativo, el cual ha pasado de US$ 21.4 millones en 2003 a US$ 44.7

millones en 2008; un aumento por el orden del 108%. Honduras constituye a nivel

centroamericano, el segundo mercado de las exportaciones panameñas y el décimo

a nivel mundial. Es un país con una población de 7.5 millones de habitantes, un

Producto Interno Bruto de US$9.6 mil millones, que muestra un crecimiento de 6%

anual, promovido por los sectores de la construcción, telecomunicaciones,

transporte y la industria.

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Entre los productos principales exportados se encuentran medicamentos, harina de

pescado, envases de vidrio, tabaco, leche, reproductores de la especie bovina,

pinturas y ron.

Por su parte, los principales productos de importación desde el mercado

hondureño durante el año 2008, fueron cables y conductores de electricidad,

hornos industriales, envases de papel, cables de aluminio, alimentos para animales,

tabaco y artículos plásticos de uso doméstico.

Principales Exportaciones de Panamá hacia Honduras

Los principales productos exportados de Panamá hacia Honduras para el año 2009

fueron los siguientes: medicamentos; preparaciones y conservas de carne de gallo y

gallina; bombonas, frascos, tarros y demás recipientes de vidrio; harina, polvo y

pellets de pescado; leche condensada; tabaco sin desvenar o desnervar; entre otros.

(ver Gráfico No.3)

Para el año 2009, Panamá importó desde Honduras productos como: cigarrillos

que contengan tabaco; conductores eléctricos, alimentos para perros y gatos; platos

desechables de plásticos; madera aserrada o desbastada; vasos desechables;

betunes, cremas y preparaciones para calzados; entre otros. (Gráfico No.4).

Oportunidades de exportación de productos panameños con potencial en el

mercado hondureño.

Con Costa Rica, con la entrada en vigencia del programa de desgravación entre

Panamá y Honduras el 8 de enero de 2009, se vislumbra un panorama favorable en

el incremento del intercambio comercial.

Entre los principales productos con potencial de crecimiento, podemos señalar los

siguientes:

Sector agrícola: carne de bovino, bananas o plátanos, huevos de aves con cáscara,

para incubación, cacao en grano.

Sector Pesca: camarones, langostinos, quisquillas y gambas fi letes congelados.

Sector Industrial: medicamentos, papel prensa en bobina, calcetines de algodón,

maderas aserradas, las demás pinturas y barnices, jugos, harina de pescado, ron y

aguardiente de caña, productos de panadería o pastelería.

El análisis se basó en datos de las exportaciones panameñas al mundo y a

Honduras, así como aquellos productos que Honduras importa, considerando el

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potencial de exportación tanto para los productos panameños que en la actualidad

tienen presencia en Honduras, como para aquellos productos que Panamá aún no

exporta a ese mercado.

PROTOCOLO BILATERAL PANAMA-GUATEMALA

El Protocolo Bilateral entre Panamá y Guatemala, fue suscrito el 26 de febrero de

2008, luego de 9 rondas de negociaciones.

La República de Panamá adoptó este acuerdo comercial mediante la Ley No. 48 del

15 de julio de 2008, publicada en la Gaceta Oficial No. 26084 de 16 de julio de

2008.Luego del respectivo canje de instrumentos de ratificación, entró en vigencia

el 20 de junio de 2009.

Con la entrada en vigencia de este Protocolo queda sin efecto el Tratado de Libre

Comercio e Intercambio Preferencial, mediante el cual se concedieron preferencias

arancelarias para el comercio de mercancías específicas entre ambos países, desde

el año 1974.

Relación Comercial Entre Panamá Y Guatemala

A nivel centroamericano, Guatemala es el cuarto destino de las exportaciones

panameñas y el décimo octavo a nivel mundial. En cuanto a las importaciones se

ubica igualmente como el segundo proveedor de productos a nuestro país, desde

Centroamérica.

El monto total de las transacciones comerciales con Guatemala fue de US$ 158

millones para el año 2008.

Los principales productos de exportación fueron: animales de la especie bovina,

papel prensa en bobinas, los demás medicamentos, demás carne de pescado, leche

condensada, salmones envasados herméticamente o al vacío, entre otros.

Por su parte, los principales productos importados desde Guatemala fueron:

despojos de bovino, manteca de cerdo, abonos, medicamentos, artículos de aseo

personal, lubricantes y prendas de vestir.

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Oportunidades De Exportación De Productos Panameños Con Potencial En El

Mercado Guatemalteco

Con la entrada en vigencia de este Protocolo Bilateral, el 93.0% de las mercancías

que Panamá exporta actualmente a Guatemala obtuvo acceso libre inmediato

Entre los productos con acceso inmediato productos del mar que panamá exporta

entre otros .

Considerando los productos que Guatemala importa del mundo y que forman parte

de la oferta exportable panameña, podemos señalar como los principales productos

con potencial de crecimiento, los siguientes:

Sector Agrícola: bananas o plátanos, frescos o secos, huevos de

aves con cascara, piñas frescas, cocos secos, entre otros.

Sector Pesca: camarones y langostinos, atunes de aleta amarilla,

jibias, globitos, calamares y potas, congelados, secos, salados.

Sector Industrial: medicamentos, harina, polvo y pellets, de

pescado, ron y aguardiente, alimentos para animales, desperdicios

y desechos de hierro, entre otros.

PROTOCOLO BILATERAL PANAMA-NICARAGUA

El Protocolo Bilateral entre Panamá y Nicaragua fue suscrito el 15 de enero de

2009, luego de aproximadamente diez rondas de negociaciones.

Este Protocolo Bilateral fue adoptado por la República de Panamá, mediante la Ley

No. 29 de 22 de junio de 2009. Actualmente se encuentra pendiente de entrar en

vigencia, 30 días después de que se realice el respectivo canje de instrumentos de

ratificación.

Con la firma de este Protocolo concluye la segunda fase del Tratado de Libre

Comercio entre Panamá y Centroamérica, que comprendía las negociaciones

bilaterales entre Panamá y cada país centroamericano.

A la entrada en vigencia de este Protocolo, se deja sin efecto también el Tratado de

libre Comercio e Intercambio Preferencial que benefició el intercambio de bienes

entre ambos países, desde el año 1972.

Relación Comercial Entre Panamá Y Nicaragua

22

A nivel centroamericano, Nicaragua es el tercer mercado de las exportaciones

panameñas y uno de los países con los que Panamá ha mantenido, durante los

últimos diez años, una balanza comercial positiva. El monto total del intercambio

comercial con Nicaragua alcanzó un monto de US$ 24.2 millones para el año 2008.

Entre los principales productos que Panamá exporta a Nicaragua están los:

productos lácteos, productos farmacéuticos, alimentos para animales,

animales vivos, pescado, frutas, grasas y aceites animales.

Por su parte, las importaciones más significativas desde Nicaragua hacia Panamá

consisten en: preparaciones de carne, pescado, combustibles, minerales,

aceites, lubricantes, bebidas alcohólicas, productos farmacéuticos, aparatos y

materiales eléctricos, plásticos y sus manufacturas.

Oportunidades De Exportación De Productos Panameños Con Potencial En El

Mercado Nicaraguense

Según datos estadísticos de la Dirección General de Servicios Aduaneros de

Nicaragua, entre los principales productos que Nicaragua importa del mundo,

luego de los combustibles, se encuentran los productos de la industria alimentaria

como preparaciones de carne y pescado, preparaciones de hortalizas, bebidas,

vinagre y alimentos para animales.

También se incluyen entre las principales importaciones, las plantas y flores,

hortalizas, frutas, melones y sandías, leche, productos lácteos, huevos de aves y

productos comestibles de origen animal.

Como se ha destacado anteriormente, la mayoría de estos productos se encuentran

incluidos en la canasta de libre comercio a la entrada en vigencia del Protocolo

Bilateral, representando potenciales de exportación reales para nuestros sectores

productivos.

23

CONCLUSIONES

A través de estos Acuerdos Comerciales se ha logrado diversificar la oferta exportable del país hacia atractivos mercados internacionales, todos estos acuerdos comerciales representan una herramienta de desarrollo económico para el país.

El inicio de las negociaciones para la firma de un Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Centroamérica fueron acordadas el 12 de julio de 1997 durante la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos.

En el año 2002 se comenzaron las negociaciones para la suscripción de los Protocolos Bilaterales con cada uno de los países centroamericanos.

”Sin embargo nuestro país debe enfrentar no solamente a los productores norteamericanos, si no que al entrar con bajos aranceles, implica competir con países como Chile, México, y otros de Centroamérica los cuales ya han firmado acuerdos de libre comercio con Estados Unidos. ” Héctor

Con respecto del tratado de Estados Unidos este responde a las necesidades reflejando asi las caracteristicas que permiten decir que el tratado esta hecho a la medida pero se han logrado mejores tratados en lo concerniente a los periodos de desgravacion para productos agricola e industriales.

Consideramos que las exportaciones pueden aumentar con estos tratados

El proceso de apertura de mercados que vive nuestro país promueve su inserción

positiva a la economía internacional. Donde contamos con una oferta exportable

diversa.

Es por todo lo anterior que concluimos que el TPC, junto con los acuerdos

comerciales previos y los negociados en esta administración, servirá para definir

nuevas obligaciones para nuestro país, estableciendo los marcos jurídicos que

hagan de Panamá un lugar más transparente y confiable para la inversión

extranjera, con un modelo de libre mercado más democrático y la garantía de una

mayor responsabilidad en la conducción de sus políticas económicas, a través de la

competencia y transparencia de sus instituciones políticas.

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RECOMENDACIONES

Como todas las actividades humanas, el proceso de negociación y la posterior implementación del Tratado de Libre Comercio, tiene ventajas y desventajas. En desventaja con respecto al tratado de libre comercio de Panamá con los Estados Unidos no sería bueno, hay competencia porque afecta a los productores agropecuarios ya que se compite por los productos tanto nacional e extranjero por parte de los consumidores. En cuanto a las medidas sanitarias y fitosanitarias estos pueden regular o bien afectar directamente al comercio entre partes, por posibles riesgos. Y recuerda que los aranceles son cero y puede los productos entren sin aranceles Tomar en cuenta que cada tratado explicado en este trabajo trate de buscar

beneficios al sector agropecuario, al país no perjudicando al los productores .

25

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BIBLIOGRAFIA

Documento en formato portátil: 00Exposicion DE MOtivos.PDF

Documento explicativo. Tratado de libre comercio entre la república de panamá-

Centroamérica. Ministerio de Comercio e Industrias.Oficina de negociaciones

comerciales internacionales, Dirección general de administración de tratados

comerciales.2009.

http://www.mici.gob.pa/detalle.php?cid=20&id=1634

Panamá frente a las negociaciones del TLC con Estados Unidos impacto socioeconómico Maribel Gordón*, Profesora Titular de la Facultad de Economía

TLC con Estados Unidos generará oportunidades y empleo disponible en:

http://www.mici.gob.pa/detalle.php?cid=20&id=1534

Anexos

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Grafica 1. Las exportaciones de Panamá a Centroamérica representaron el 10 por ciento de

las exportaciones al mundo.

Durante el año 2002 las exportaciones hacia Centroamérica estaban por debajo de

los doscientos millones de dólares , con las importaciones alcanzaron los 400 millones y la

Exportaciones año

2008

US$

Costa Rica US$ 65millones

Honduras US$17,1millones

Nicaragua US$ 13,4 millones

Guatemala US$ 8,1 millones

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totalidad de estas fue de

300 millones

.para el año 2008 las

exportaciones fueron bajas , mientras que las importaciones fueron de 700y l as totalidad

fue de 800,

Productos que Panamá exporta al mercado Centroamericano

Grafico.3 .principales productos exportados hacia Honduras

29

Grafico 4. Principales productos importados a Panamá desde

Honduras .año: 2009 (p) (en balboas)