Les PPP Un outil… rien de plus! 33 e Congrès de lASDEQ Mathieu LABERGE, M.Sc. Économiste.
Tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur la Révolution tranquille et que vous napprendrez...
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Tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur la Révolution tranquille et que vous n’apprendrez pas dans Maclean’s
Déjeuner-causerie de l’ASDEQ
23 novembre 2010
Université du Québec à Montréal
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Erreur de prévision
« J’ai confiance que les Canadiens français rateront encore une fois le tournant. »
Pierre Trudeau
Le Devoir (janvier 1960)
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Feuille de route
1 Où étions-nous en 1960 ?
2 Quels objectifs poursuivait Jean Lesage ?
3 Qu’avons-nous accompli de ce projet ?
4 Que nous reste-t-il à faire ?
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Où étions-nous en 1960 ?
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Le paradis sous Duplessis ?
« De toute son histoire moderne, depuis la fin du 19e siècle, le Québec a vécu une croissance forte, parallèle à celle de l’Ontario. La période immédiatement antérieure à la Révolution tranquille se distingue même comme l’une des plus prospères de toute l’histoire. »
Jean-Luc Migué (Étatisme et déclin du Québec, 1998)
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Notre niveau de vie avait baissé à 21% sous celui de l’Ontario – et y restait
72
76
80
84
88
92
1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960
Niveau de vie par habitant d'âge actif,le Québec en pourcentage de l'Ontario, 1926-1961
%
Source: Statcan.
Taschereau
DuplessisGodbout
Duplessis
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Notre taux d’emploi diminuait sans cesse en niveau absolu et relatif
54
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58
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62
64
66
1946 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1960
Pourcentage de la population des 15-64 qui détenait un emploiau Québec et en Ontario de 1946 à 1961
%
Source : Statcan.
59%
54%
63%63%
Ontario
Québec
C'était 59% dans lesdeux provinces en 1931
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Nos femmes tardaient à joindre les rangs de la population active
20
24
28
32
36
40
44
Nombre de femmes pour 100 hommes dans la population activeau Québec et en Ontario de 1931 à 1961
%
Source : Statistique Canada.
Québec
Ontario
1931 1941 1951 1961
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En 1960, les 2/3 des jeunes Québécois étaient sans diplôme
Répartition de la population de 25 à 34 ans selon le plus haut diplôme obtenu
1960Diplôme Québec OntarioAucun 66 49Secondaire 15 26Coll/Prof/Tech 14 17Universitaire 5 9Total 100 100Scolarité moy. (ans) 9,5 11,0
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« Nègres blancs d’Amérique »
Indicateur (1961) CFQ NA
Années de scolarité des 9,8 10,8
hommes de 25 à 29 ans
Salaire moyen en % de 52 % 54 %
de celui du groupe dominant
Sources : T. Lemieux, F. Vaillancourt, D. Card et A. Krueger.
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En résumé… Dans les années 1950, l’économie québécoise était bien
portée par l’expansion continentale et progressait au même rythme par habitant que l’ontarienne
Mais :-- nos salaires et notre niveau de vie restaient bien inférieurs et aucun rétablissement n’était en vue-- le taux d’emploi de nos hommes se détériorait-- celui de nos femmes accusait un retard croissant -- nos jeunes étaient fortement sous-scolarisés-- le sort des CFQ était comparable à celui des NA
L’État québécois était aussi actif qu’en Ontario en % du PIB, mais avait moins investi et était moins endetté
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Quels objectifs poursuivait Jean Lesage?
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Les objectifs de Jean Lesage« Nous constituons une minorité ethnique qui a pu
survivre, mais dont la puissance matérielle est loin de correspondre à celle de nos compatriotes de langue anglaise. Dans certains domaines, nous avons accumulé des retards d’au moins une génération. C’est pour cette raison que nous devons tant faire aujourd’hui et que nous devons faire si vite. Nous possédons un levier commun, notre État du Québec. Nous serions coupables de ne pas nous en servir. Notre triple objectif est d’améliorer la culture et l’éducation, d’instaurer un meilleur niveau de santé et de bien-être et de favoriser le progrès économique de la Province. »
Jean Lesage (Discours du Budget, avril
1962)
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Les fins poursuivies et l’instrument
Quatre objectifs furent fixés :1) développement scolaire : égaliser les chances2) développement économique : créer la
richesse 3) épanouissement des francophones : favoriser leur maîtrise de l’économie
4) développement social : répartir équitablement la richesse
L’instrument privilégié était l’État québécois, qu’il fallait mettre au service de ces objectifs
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Qu’avons-nous accompli depuis 1960 ?
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Rien ?
« The empty revolution »
The Gazette (avril 2000)
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1) Le plus gros État provincial
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15
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25
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35
40
65 70 75 80 85 90 95 00 05
Dépenses totales des administrations provinciale et localesau Québec et en Ontario de 1961 à 2007 (en % du PIB)
%
Source : Statcan.
Québec
Ontario
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L’expansion et le replides sociétés d’État
2
3
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5
6
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9
10
11
65 70 75 80 85 90 95 00 05
Chiffre d'affaires total des entreprises publiques provincialesdu Québec et de l'Ontario de 1961 à 2008 (en % du PIB)
%
Source : Statcan.
Québec
Ontario
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L’envol des subventionsaux entreprises
0.0
0.4
0.8
1.2
1.6
2.0
2.4
65 70 75 80 85 90 95 00 05
Subventions des administrations provinciale et locale aux entreprisesau Québec et en Ontario de 1961 à 2007 (en % du PIB)
%
Source : Statcan.
Québec
Ontario
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De Bersimis à Eastmain
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
55 60 65 70 75 80 85 90 95 00 05
Immobilisations d'Hydro-Québecen pourcentage du PIB de 1954 à 2008
%
Sources : Hydro-Québec, Statcan.
Bersimis
Manic-Outardes
La Grande (phase 1)
La Grande (phase 2)
Eastmain
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Le plus haut taux global de taxation
8
12
16
20
24
28
65 70 75 80 85 90 95 00 05
Taux global de taxation provinciale et localeau Québec et en Ontario de 1961 à 2007 (en % du PIB)
%
Source : Statcan.
Québec
Ontario
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L’endettement public le plus important
0
1
2
3
4
5
6
65 70 75 80 85 90 95 00 05
Charges d'intérêts sur la dette provinciale et localeau Québec et en Ontario de 1961 à 2007 (en % du PIB)
%
Source : Statcan.
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2) La plus forte pousséede scolarisation
Nombre moyen d’années de scolarité complétées par les 25-34 en 1961 et en 2001
Région 1961 2001 Hausse
Québec 9,5 14,4 +4,9
Ontario 11,0 14,7 +3,7
États-Unis 12,2 13,1 +0,9
Sources: Statcan; U.S. Census Bureau.
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Forte concentration au collégial/professionnel/technique
Répartition de la population de 25 à 34 ans selon le plus haut diplôme obtenu en 2006
Diplôme Québec Ontario
Aucun 12 9
Secondaire 16 24
Coll/Prof/Tech 45 35
Universitaire 27 33
Total 100 100Source: Statcan.
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Nos enfants sont pas si pires en maths
470
480
490
500
510
520
530
540
550
Note moyenne obtenue en mathématiquespar les jeunes de 15 ans dans la vague 2006de l’enquête internationale du PISA (OCDE)
FIN COR
QC
SUI
ROC JAPBEL
ALL SUE
FRA RU
USA
Source : OCDE.
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3) Nous avons rattrapé l’Ontarioen niveau de vie
76
80
84
88
92
96
65 70 75 80 85 90 95 00 05
Revenu intérieur réel par habitant évalué selon la parité depouvoir d'achat, Québec en pourcentage de l'Ontario, 1961-2009
Québec/Ontario
%
Source : Calculs basés sur les données de Statistique Canada.
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Le Québec exporte plus de la moitié de ce qu’il produit
40
44
48
52
56
60
64
1985 1990 1995 2000 2005
Exportations totales du Québec de 1981 à 2008 (en % du PIB)
%
Source : Statcan.
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C’est la hausse de l’emploi qui nous a fait rattraper l’Ontario
82
84
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88
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92
94
96
98
100
60 65 70 75 80 85 90 95 00 05
Taux d'emploi de la population de 15 à 64 ans,le Québec en pourcentage de l'Ontario, 1960-2009
%
Source : Statcan.
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YVCALWB
20
30
40
50
60
70
80
90
100
55 60 65 70 75 80 85 90 95 00 05
Taux de féminité de la population active au Québec(nombre de femmes pour 100 hommes) de 1953 à 2009
%
Source : Statcan.
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L’équipement productif par travailleur est le même au Québec qu’en Ontario
88
92
96
100
104
108
112
65 70 75 80 85 90 95 00 05
Figure 19Stock de capital non résidentiel par travailleur en dollars
courants dans l'ensemble de l'économie, le Québecen pourcentage de l'Ontario de 1961 à 2006
%
Source : Statcan.
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En productivité, le Québec et l’Ontario sont nez à nez, mais loin derrière les É-U
Production par heure travaillée au Québec, en Ontario et aux États-Unis (É-U = 100)
Région Hausse cum. Niveau de 2000 à 2008 en 2008
Québec 7,5% 78Ontario 6,4% 78États-Unis 17,0% 100Sources : Statcan; OCDE.
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4) La place des francophones dans l’économie a été normalisée
Rémunération Emploi sous contrôle relative des HFUfrancophone
1960 52 % 47 %
1980 74 % 55 %
1990 74 % 65 %
2000 76 % 67 %Source : F. et L. Vaillancourt et D. Lemay.
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5) La répartition du revenu est moins inégale au Québec que partout ailleurs
Mesures des inégalités socio-économiques en Amérique du Nord en 2007
Taux de Degré Part du 1% pauvreté d’inégalité le plus riche
Québec 8,5 % 0,30 11 %
CHQ 10,6 % 0,33 15 %
É-U 13,2 % 0,37 24 %Sources : RHDCC, ÉRL, U.S. Census Bureau.
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La part du gâteau allant aux salaires n’a pas changé depuis 35 ans
Pourcentages du revenu intérieur allant à la rémunération et aux profits au Québec
Année Rémunération Profits1974 76 181988 74 161999 74 182007 75 16Source: Statcan. Les années choisies correspondent aux sommets
successifs de la conjoncture. Le reste du revenu intérieur est absorbé par les intérêts et autres revenus de placement.
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En résumé
Les objectifs fixés par le premier ministre Lesage ont été atteints dans une large mesure :
1) objectif scolaire : notre niveau de scolarisation moyen a presque rejoint celui de l’Ontario2) objectif économique : nous avons aussi rejoint l’Ontario en productivité et en niveau de vie3) objectif national : les francophones ont grandement accru leur maîtrise de l’économie4) objectif social : la répartition de notre richesse est la moins inégale d’Amérique du Nord
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Quelle part de ces succès est vraiment due à la Révolution tranquille ?
Impossible à mesurer précisément, mais la RT a sûrement donné une bonne poussée : -- à la scolarisation des jeunes -- à la révolution féminine -- à l’accès des entreprises aux capitaux -- à l’accès des francophones aux meilleurs emplois, aux postes de commande et à la propriété des entreprises -- à la mise en place d’une infrastructure énergétique propre et à bon marché
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Que nous reste-t-il
à faire ?
![Page 38: Tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur la Révolution tranquille et que vous napprendrez pas dans Macleans Déjeuner-causerie de lASDEQ 23 novembre.](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062621/551d9d7d497959293b8b5440/html5/thumbnails/38.jpg)
J’ai mal à mon État Après avoir porté notre idéal, l’État est vite devenu : --
exécré par les grands syndicats du secteur public : « l’État, rouage de notre exploitation » -- identifié à des machines bureaucratiques, syndicales et professionnelles sans âme, sous- performantes et bloquées -- kidnappé par les groupes d’intérêts et exposé à la corruption -- protecteur de grands secteurs intouchables (électricité, agriculture, construction, santé) -- marqué par des crises financières à répétition (1982, 1996, 2010)
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Défis du temps présent
1) Redresser les finances publiques (encore)
2) Revoir en profondeur nos façons de faire en santé, en éducation, en infrastructures
3) Défaire les monopoles, privilégier l’émulation
4) Bien se préparer au choc démographique
5) Accélérer notre performance économique afin de rejoindre la productivité américaine, maintenant que c’est fait pour l’Ontario
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Mot de la fin
« Ce qu’il nous faut au Québec?
Mais avoir l’ambition de nos talents,
pour l’amour du ciel! »
Lise Watier