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TOME 2

SITUATION PAR DEPARTEMENT ET COMMUNE

Septembre 2018

Les finances locales du Bénin 2016 i

Le présent document a été réalisé grâce à l’appui de la Coopération Financière allemande.

Projet « FADeC III » BMZ 2013 65 089

Les finances locales du Bénin 2016 ii

Sommaire Note technique ........................................................................................................................................ 1

Situation par département ...................................................................................................................... 7

ALIBORI et BORGOU ................................................................................................................................ 8

DEPARTEMENT DE L’ALIBORI .................................................................................................................. 9

BANIKOARA ........................................................................................................................................... 17

GOGOUNOU .......................................................................................................................................... 22

KANDI .................................................................................................................................................... 27

MALANVILLE .......................................................................................................................................... 37

SEGBANA ............................................................................................................................................... 42

DEPARTEMENT DU BORGOU ................................................................................................................. 47

BEMBEREKE ........................................................................................................................................... 55

KALALE ................................................................................................................................................... 60

N’DALI .................................................................................................................................................... 65

NIKKI ...................................................................................................................................................... 70

PARAKOU ............................................................................................................................................... 75

PERERE ................................................................................................................................................... 80

SINENDE................................................................................................................................................. 85

TCHAOUROU ......................................................................................................................................... 90

ATACORA et DONGA ............................................................................................................................. 95

DEPARTEMENT DE L’ATACORA ............................................................................................................. 96

BOUKOUMBE ....................................................................................................................................... 104

COBLY .................................................................................................................................................. 109

KEROU ................................................................................................................................................. 114

KOUANDE ............................................................................................................................................ 119

MATERI ................................................................................................................................................ 124

NATITINGOU ........................................................................................................................................ 129

PEHUNCO ............................................................................................................................................ 134

TANGUIETA .......................................................................................................................................... 139

TOUCOUNTOUNA ................................................................................................................................ 144

DEPARTEMENT DE LA DONGA ............................................................................................................. 149

BASSILA ................................................................................................................................................ 157

COPARGO ............................................................................................................................................ 162

DJOUGOU ............................................................................................................................................ 167

Les finances locales du Bénin 2016 iii

OUAKE ................................................................................................................................................. 172

ATLANTIQUE et LITTORAL ................................................................................................................... 177

DEPARTEMENT DE L’ATLANTIQUE ...................................................................................................... 178

ABOMEY-CALAVI.................................................................................................................................. 186

ALLADA ................................................................................................................................................ 191

KPOMASSE ........................................................................................................................................... 196

OUIDAH ............................................................................................................................................... 201

SO-AVA ................................................................................................................................................ 206

TOFFO .................................................................................................................................................. 211

TORI ..................................................................................................................................................... 216

ZE ......................................................................................................................................................... 221

LITTORAL - COTONOU ......................................................................................................................... 226

COUFFO et MONO ............................................................................................................................... 231

DEPARTEMENT DU COUFFO ................................................................................................................ 232

APLAHOUE ........................................................................................................................................... 240

DJAKOTOMEY ...................................................................................................................................... 245

DOGBO ................................................................................................................................................ 250

KLOUEKAMEY ...................................................................................................................................... 255

LALO..................................................................................................................................................... 260

TOVIKLIN .............................................................................................................................................. 265

DEPARTEMENT DU MONO .................................................................................................................. 270

ATHIEME .............................................................................................................................................. 278

BOPA .................................................................................................................................................... 283

COME ................................................................................................................................................... 288

GRAND-POPO ...................................................................................................................................... 293

HOUEYOGBE ........................................................................................................................................ 298

LOKOSSA .............................................................................................................................................. 303

OUEME et PLATEAU ............................................................................................................................ 308

DEPARTEMENT DE L’OUEME ............................................................................................................... 309

ADJARRA .............................................................................................................................................. 317

ADJOHOUN .......................................................................................................................................... 322

AGUEGUES ........................................................................................................................................... 327

AKPRO-MISSERETE .............................................................................................................................. 332

AVRANKOU .......................................................................................................................................... 337

BONOU ................................................................................................................................................ 342

Les finances locales du Bénin 2016 iv

DANGBO .............................................................................................................................................. 347

PORTO-NOVO ...................................................................................................................................... 352

SEME-PODJI ......................................................................................................................................... 357

DEPARTEMENT DU PLATEAU............................................................................................................... 362

ADJA-OUERE ........................................................................................................................................ 370

IFANGNI ............................................................................................................................................... 375

KETOU .................................................................................................................................................. 380

POBE .................................................................................................................................................... 385

SAKETE ................................................................................................................................................. 390

COLLINES et ZOU ................................................................................................................................. 395

DEPARTEMENT DES COLLINES ............................................................................................................. 396

BANTE .................................................................................................................................................. 404

DASSA-ZOUME .................................................................................................................................... 409

GLAZOUE ............................................................................................................................................. 414

OUESSE ................................................................................................................................................ 419

SAVALOU ............................................................................................................................................. 424

SAVE .................................................................................................................................................... 429

DEPARTEMENT DU ZOU ...................................................................................................................... 434

ABOMEY .............................................................................................................................................. 442

AGBANGNIZOUN ................................................................................................................................. 447

BOHICON ............................................................................................................................................. 452

COVE .................................................................................................................................................... 457

DJIDJA .................................................................................................................................................. 462

OUINHI ................................................................................................................................................. 467

ZAGNANADO ....................................................................................................................................... 472

ZA-KPOTA ............................................................................................................................................ 477

ZOGBODOMEY ..................................................................................................................................... 482

Les finances locales du Bénin 2016 1

Note technique

La note technique vise à mettre à la disposition du lecteur quelques éléments nécessaires à la bonne compréhension du document, à l’accompagner dans le parcours de cette troisième édition de la publication. Mais, elle ne prétend pas répondre à toutes les interrogations.

i- Les sources de données Plusieurs types de données ont été utilisés dans la confection de cette publication :

• les comptes administratifs : les données de la base sont celles des comptes administratifs. Pour cette troisième publication, les comptes administratifs 2014, 2015 et 2016 des 77 communes du Bénin ont été centralisés et traités dans la base de données « Filoc_Benin» qui comportait déjà les données 2003 à 2013.

• les données du FADeC : elles ne sont toujours pas distinctement lisibles dans les comptes administratifs des communes et nous avons utilisé les données de Bordereaux de Transmission des Recettes (BTR) envoyés par le Trésor aux recettes perceptions des communes ;

• les données économiques :

o Les données macroéconomiques : les données du tableau des opérations financières (TOF) de l’Etat et des comptes nationaux 2003 à 2016 ont été extraites de l’annuaire statistique 2016 de la BCEAO (produit avec des informations fournies par le Ministère des Finances du Bénin et l’INSAE) ;

o Les données sur le niveau de vie des populations ont été prises dans le document « Enquête Modulaire Intégrée sur les Conditions de Vie des Ménages (EMICoV-Suivi 2015) » de l’INSAE ;

• Les données de population : les estimations de populations des communes ont été obtenues auprès de l’INSAE ;

• Les données monographiques (cartes départementales et superficies des communes) ont été obtenues au centre de documentation de l’ANCB ;

ii- L’organisation de la publication

Le document est articulé de la manière suivante :

• une analyse de la situation financière d’ensemble des communes du Bénin (tome 1),

• une analyse par département (tome 2) qui comporte :

o une analyse de la situation financière d’ensemble des communes du département et,

o une analyse financière de chacune des communes du département.

L’analyse au niveau national commence par le positionnement des finances locales dans l’ensemble des finances publiques et donne une vue d’ensemble de la situation financière des communes depuis 2003, avec des appréciations sur la structure des recettes de fonctionnement, la structure des dépenses de fonctionnement, le financement de l’investissement, de l’équilibre financier d’ensemble des communes et la définition et l’analyse de chacun des 32 ratios pris en compte dans le document ; des focus sont faits à chaque fois sur les meilleures et les moins bonnes performances


Dans l’analyse départementale, il est fait une analyse d’ensemble de la situation financière des communes du département avec aussi quelques éléments de focus sur les extrêmes (meilleures performances et moins bonnes performances).

La situation financière de chaque commune est analysée sous les aspects de recettes de fonctionnement, dépenses de fonctionnement et financement de l’investissement.

A chaque niveau (analyse nationale, analyse départementale, analyse communale), des comparaisons sont faites avec la situation moyenne de la période 2003-2007, période avant le tournant de l’année 2008 qui a connu le début de la deuxième mandature des élus locaux et leu démarrage des transferts FADeC aux communes.

iii- La lecture des graphiques

Les unités sont précisées sur les graphiques. Certains graphiques comportent deux axes des ordonnées et ceci arrive quand dans le même graphique, il y a des valeurs et des pourcentages : c’est l’axe des ordonnées à droite qui concerne alors les courbes en pourcentages.

iv- Lexique

Nous donnons ici le contenu de certains termes qui ne sont peut-être pas familiers à tout le monde.

Le budget de la commune comprend deux sections : la section de fonctionnement (dont une partie recettes et une partie dépenses) et la section d’investissement (dont une partie recettes et une partie dépenses).

* les recettes totales : c’est l’ensemble des recettes de la commune, section fonctionnement et section investissement ;

* les recettes de fonctionnement : c’est le total des recettes de fonctionnement

* les recettes réelles de fonctionnement ou recette de fonctionnement de l’année : c’est le total des recettes de fonctionnement diminué des excédents de fonctionnement des exercices antérieurs ;

* l’excédent exercice antérieur : c’est la partie du résultat excédentaire de l’exercice (ou des exercices) précédent (s) qui est reporté sur l’exercice courant ;

* les recettes propres : c’est les recettes réelles de fonctionnement sans les recettes partagées et les transferts de fonctionnement reçus ;

* les transferts : c’est l’ensemble des ressources externes alloués à la commune et qui ne sont pas des emprunts ; il y en a en section de fonctionnement comme en section d’investissement ;

* les recettes d’investissement : c’est l’ensemble des recettes de la section d’investissement ;

* les recettes réelles d’investissement : c’est les recettes d’investissement de la commune sans le prélèvement opéré sur les recettes de fonctionnement ;

* le prélèvement pour investissement : cette rubrique qui apparait en dépense de fonctionnement (au compte 023) et en recette d’investissement (au 118) constate la part des recettes de fonctionnement que la collectivité destine au financement de ses investissements. C’est une opération en principe obligatoire qui doit transparaître dans le compte administratif de la collectivité ;


* les dépenses totales : c’est l’ensemble des dépenses de la collectivité ; il se calcule en additionnant les dépenses de fonctionnement hors prélèvement et les dépenses d’investissement.

* les dépenses de fonctionnement : c’est l’ensemble des dépenses de la section de fonctionnement ;

* les dépenses de fonctionnement hors prélèvement : c’est les dépenses de fonctionnement sans le prélèvement pour investissement ;

* les dépenses réelles de fonctionnement : c’est les dépenses de fonctionnement hors prélèvement et sans les transferts (PSDCC) reversés aux communautés ;

* les dépenses d’investissement : c’est l’ensemble des dépenses de la section d’investissement ;

* les dépenses réelles d’investissement : c’est les dépenses d’investissement sans le remboursement du capital de la dette ;

* l’épargne brute ou capacité d’autofinancement (CAF) brute est obtenue en diminuant les recettes de fonctionnement des dépenses de fonctionnement hors prélèvement ;

*l’épargne nette ou CAF nette est obtenue en diminuant l’épargne brute du remboursement du capital de la dette ;

*la capacité d’investissement est obtenue en additionnant les recettes réelles d’investissement à l’épargne nette ;

*la capacité de financement est obtenue en diminuant la capacité d’investissement des dépenses réelles d’investissement ; quand elle est négative, on parle de besoin de financement ;

* Dépenses totales / habitant : le ratio 1 rapporte le total des dépenses (fonctionnement + investissement) à la population. Il mesure quel montant la collectivité dépense en moyenne par habitant ;

* Recettes totales / habitant : le ratio 2 rapporte le total des recettes (fonctionnement + investissement) à la population. Il mesure les recettes moyennes de la collectivité par habitant ;

* Recettes propres / habitant : le ratio 3 rapporte le montant de recettes propres à la population. Il mesure les recettes propres locales par tête d’habitant ;

* Recettes fiscales / habitant : le ratio 4 rapporte le montant de recettes fiscales à la population. Il mesure les recettes fiscales locales par tête d’habitant ;

* Patentes et licences / habitant : le ratio 5 rapporte le montant de recettes de patentes et licences à la population. Il mesure le montant moyen que chaque habitant paye au titre de la patente et licence ;

* Foncier / habitant : le ratio 6 rapporte le montant de recettes du foncier à la population. Il mesure ce que chaque habitant paye en moyenne au titre de l’impôt foncier à la collectivité ;

* Taxes locales /habitant : le ratio 7 rapporte le montant de taxes locales à la population. Il mesure ce que chaque habitant paye en moyenne en taxes locales ;

* Recettes non fiscales/habitant : le ratio 8 rapporte le montant de recettes non fiscales à la population. Il mesure les recettes non fiscales (produits d’exploitations, prestations de services et du domaine) de la collectivité par habitant ;

* Transferts (fonct+invest) / habitant : le ratio 9 rapporte le montant des transferts reçus en sections de fonctionnement et d’investissement à la population. Il mesure le niveau de transferts reçus par tête d’habitant par la collectivité ;


* Dépenses de fonctionnement / habitant : le ratio 10 rapporte le montant des dépenses réelles de fonctionnement (dépenses de fonctionnement sans les prélèvements pour investissement) à la population. Il mesure le niveau de dépenses de fonctionnement par tête d’habitant ;

* Dépenses de services A et B / habitant : le ratio 11 rapporte le montant des dépenses de fonctionnement de services à la population. Il mesure le niveau de dépenses de fonctionnement de services par tête d’habitant ;

* Dépenses d’investissement / habitant : le ratio 12 rapporte le montant des dépenses d’investissement à la population. Il mesure le niveau de dépenses d’investissement par tête d’habitant ;

* Transferts (fonct. et invest.)/ Recettes totales : le ratio 13 rapporte le total des transferts (fonctionnement + investissement) au total des recettes. Il mesure la contribution des transferts reçus à l’ensemble du budget local ;

* FADeC (fonct. + invest) Recettes totales : le ratio 14 rapporte l’ensemble des recettes FADeC (fonctionnement + investissement) au total des recettes. Il mesure la contribution du FADeC à l’ensemble des recettes de la collectivité ;

* Dépenses d’investissement/ Dépenses totales : le ratio 15 rapporte le montant des dépenses d’investissement au total des dépenses locales (fonctionnement + investissement). Il mesure la part des dépenses locales qui est consacrée à l’investissement ;

* Epargne nette /Recettes de fonct. : le ratio 16 rapporte l’épargne nette de la commune à ses recettes de fonctionnement. Il mesure la part des recettes de fonctionnement qui reste disponible pour l’investissement, après règlement des charges de fonctionnement et remboursement d’éventuels emprunts. Ce ratio prend une valeur négative quand le total (charges de fonctionnement + remboursement d’emprunt) est supérieur aux recettes de fonctionnement ;

* Dépenses d'invest /Capacité d'invest. : le ratio 17 rapporte les dépenses d’investissement de la commune à sa capacité d’investissement. Il permet de voir dans quelle mesure la commune a réalisé ses dépenses d’investissement en considération des ressources disponibles. Lorsque le compte administratif renseigne mal sur les recettes d’investissement (autofinancement, ressources externe), ce ratio peut être biaisé ;

* Recettes propres / Recettes de fonct. : le ratio 18 rapporte le montant des recettes propres aux recettes de fonctionnement de la commune. Il mesure la part des recettes de fonctionnement de la commune qui provient des recettes propres ;

* Recettes fiscales/recettes propres : le ratio 19 rapporte le montant des recettes fiscales aux recettes propres de la commune. Il mesure la part des recettes propres de la commune qui provient des recettes fiscales ;

* Recettes fiscales / Recettes de fonct. : le ratio 20 rapporte le montant des recettes fiscales aux recettes de fonctionnement la commune. Il mesure la part des recettes de fonctionnement de la commune qui provient des recettes fiscales ;

* Patentes et licences / Recettes de fonct. : le ratio 21 rapporte le montant des patentes et licences au montant total des recettes de fonctionnement. Il mesure la contribution de la patente licence aux recettes de fonctionnement de la commune ;

* Foncier / Recettes de fonct. : le ratio 22 rapporte les recettes du foncier aux recettes de fonctionnement. Il mesure la contribution du foncier aux recettes de fonctionnement de la commune ;

Les finances locales du Bénin 2016

5

* Recettes partagées / Recettes de fonct. : le ratio 23 rapporte les recettes partagées reçus par la commune à ses recettes de fonctionnement. Il mesure la contribution des recettes de la fiscalité partagée aux recettes de fonctionnement de la commune ;

* Transferts de fonct. / Recettes de fonct. : le ratio 24 rapporte le montant des transferts de fonctionnement reçus au montant total des recettes de fonctionnement. Il mesure la contribution des transferts au budget de fonctionnement de la commune ;

* Dépenses de personnel/Recettes de fonct. : le ratio 25 rapporte les charges de personnel aux recettes de fonctionnement de la commune. Il mesure la part du budget de fonctionnement qui est consacré aux charges de personnel ;

* Dépenses de personnel/Recettes propres : le ratio 26 rapporte les charges de personnel aux recettes propres de la commune. Il mesure la part des recettes propres communales qui est consacré aux charges de personnel ; il dit en même temps la capacité de la commune à faire face à ses charges de personnel sans compter sur des ressources externes ;

* Dépenses de personnel/Dépenses réelles fonct. : le ratio 27 rapporte les charges de personnel au montant total des dépenses réelles de fonctionnement pour apprécier la part des charges de personnel dans les dépenses réelles de fonctionnement ;

* Entretien, répar. Maintenance/Dépenses réelles de fonct. : le ratio 28 rapporte le montant des dépenses d’entretien, réparation et maintenance aux dépenses réelles de fonctionnement de la commune. Il mesure la part des dépenses réelles de fonctionnement qui est de l’entretien courant du patrimoine communal ;

* Transferts versés /Dépenses tot fonct.. : le ratio 29 rapporte le montant des transferts versés au total des dépenses de fonctionnement. Il mesure la part des dépenses de fonctionnement qui est des subventions versées ; les dernières années, il s’agissait essentiellement de subventions PSDCC reversées aux communautés ;

* FADeC invest / Recettes invest : le ratio 30 rapporte le montant FADeC investissement reçu au total des recettes d’investissement de la commune. Il cherche à mesurer la contribution du FADeC aux recettes d’investissement de l’année. Mais nous savons que dans beaucoup de communes, les subventions d’équipement obtenues n’ont pas été totalement consommées et ont été reportés sur les années suivantes. Par ailleurs, les comptes ne retracent pas souvent l’autofinancement dont l’on devine aisément l’existence à la lecture des dépenses d’investissement ;

* FADeC invest / Dépenses invest : le ratio 31 rapporte le montant du FADeC investissement reçu au total des dépenses d’investissement de la commune. Il cherche à mesurer la contribution des subventions d’équipement FADeC aux investissements réalisés. Le problème de ce ratio est que nous ne connaissons pas souvent la part des recettes d’investissement qui relève du report des années antérieures et nous savons que les communes ont eu des difficultés pour consommer la totalité des subventions d’équipement reçues les premières années ;

* Dépenses services directs / Invest réel : le ratio 32 rapporte le montant de dépenses d’investissement de services directs1 aux populations au total des dépenses réelles d’investissement (dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts). Il mesure la part des dépenses d’équipement qui relève du service direct aux populations ;

1 Entendus comme des investissements qui sont utilisés directement par la population


v- Abréviations hbt : habitant fonct. : fonctionnement invest : investissement R Etat : recettes de l’Etat R locales : recettes locales RF Etat : recettes fiscales de l’Etat RF locales : recettes fiscales locales Tot RF publ : total recettes fiscales publiques Invest. local : dépenses d’investissement locales Tot Invest. Publ. : total dépenses d’investissement publique (Etat + locales) Dépenses locales : dépenses totales des communes Dépenses publ. : total dépenses publiques (Etat + locales) Autofin. Local : autofinancement local Autofin. Etat : autofinancement de l’Etat ou dépenses en capital de l’état sur financement interne Invest. Etat : dépenses d’investissement de l’Etat Moy 1* : moyenne de la période 2003-2007 Moy 2* : moyenne de la période 2008-2013 Moy 3* : moyenne de la période 2014-2016

Hervé AGOSSOU

Consultant


Partie II

Situation par département


Départements

ALIBORI et BORGOU


Recettes et dépenses totales 2016 des communes

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600

BANIKOARA GOGOUNOU KANDI KARIMAMA MALANVILLE SEGBANA

Mil

lio

ns

Recettes totales Dépenses totales

DEPARTEMENT DE L’ALIBORI 26 532 Km²

946 041 habitants en 2016 202 000 parcelles en 2015

41 % de parcelles accessibles 2015 43 % d'habitations personnelles 2015

5 personnes en moyenne par ménage en 2015 27,9 % des enfants de 6-11 ans scolarisés en 2015 14,3 % des ménages ont accès à l'électricité en 2015 50,1 % des ménages ont accès à l'eau potable en 2015 79,3 % pop ayant accès téléphone mobile en 2015 24,5 % pop utilisant l'internet en 2015 59,8 % de taux d'activité au sens élargi en 2015

76,57 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2015 160 347 Fcfa dépensés en moyenne par chaque habitant en 2015

RECETTES ET DEPENSES TOTALES Généralités : Les recettes totales des 6 communes du département de l’ALIBORI baissent de 15% en 2016 à 4,20 milliards (après -3% en 2014 et +21% en 2015), soit 4,6 fois le niveau moyen 2003-2007 et 7% des recettes locales totales 2016 du pays. BANIKOARA a 29% de ces recettes totales départementales, KANDI les 19% et SEGBANA les 11%. Recettes et dépenses par habitant 2016 : Les communes du département dépensent en moyenne 5284 Fcfa par habitant (contre une moyenne nationale de 6325 Fcfa/hbt) avec 4445 Fcfa de recettes totales par habitant (contre une moyenne nationale de 5837 Fcfa/hbt) dont 3140 Fcfa de transferts par habitant (contre une moyenne nationale de 2906 Fcfa/hbt) et 778 Fcfa de recettes fiscales par habitant. Chaque habitant dépense en moyenne 160 347 Fcfa en 2015 et 23% de la population dépensent plus de 500 Fcfa par jour. KARIMAMA a les niveaux les plus élevés de dépenses et de recettes par habitant avec 9254 Fcfa de dépenses par hbt et 6378 Fcfa de recettes par hbt. KANDI a le niveau le plus bas de dépenses par habitant avec 4415 Fcfa/hbt et MALANVILLE a le niveau le plus bas de recettes par habitant avec 3843 Fcfa/hbt.


RECAPITULATIF FINANCES LOCALES 2003-2016, ALIBORI

(en milliers de Fcfa)

2003 2007 Moy 1* 2008 2013 Moy 2* 2014 2015 2016 Moy 3*

RECETTES TOTALES 497 091 1 499 187 920 804 1 982 281 4 212 178 2 898 039 4 083 931 4 954 633 4 205 248 4 414 604

Recettes de fonctionnement 497 091 1 021 208 751 534 1 087 698 1 525 474 1 293 811 1 440 450 1 977 276 1 815 097 1 744 274

* Recettes propres 409 663 833 975 607 652 832 744 1 165 148 987 487 1 146 840 1 137 639 1 089 422 1 124 634

* Recettes partagées 80 629 99 941 82 257 124 485 85 587 120 240 99 409 125 971 144 866 123 415

* Transfert de fonctionnement 6 799 87 292 61 626 130 469 274 739 186 084 194 201 713 665 580 809 496 225

Recettes d'investissement 57 588 518 696 229 333 894 583 2 686 704 1 607 039 2 643 482 2 977 357 2 390 151 2 670 330

* Prélèvement sur fonctionnement 57 588 40 717 60 064 0 0 2 811 0 0 0 0

* Transferts d'investissement 0 477 979 152 273 893 483 2 685 594 1 602 925 2 641 147 2 977 357 2 390 151 2 669 552

dont FADeC 0 0 0 528 846 2 509 973 1 192 134 2 348 539 2 811 479 2 804 716 2 654 911

DEPENSES TOTALES 469 378 1 301 738 872 355 1 526 402 4 087 865 2 880 985 3 876 337 3 944 105 4 998 455 4 272 966

Dépenses de fonctionnement 454 211 848 259 695 080 910 150 1 393 634 1 192 372 1 361 412 1 709 759 2 077 413 1 716 194

* Charges de personnel 177 299 233 677 245 067 255 527 415 122 335 101 438 084 450 809 464 586 451 160

* Transferts versées 739 0 2 267 0 1 450 1 337 0 353 281 765 522 372 934

* Indemnités et frais de mission 0 143 637 83 392 150 456 179 201 177 133 168 128 162 372 168 538 166 346

* Prélèvement pour investissement 40 118 40 717 54 570 0 0 102 0 0 0 0

Dépenses d'investissement 55 285 494 196 231 845 616 251 2 694 231 1 688 715 2 514 926 2 234 346 2 921 042 2 556 771

* Investissements socio-collectifs 24 353 272 702 100 303 407 130 1 707 534 923 281 1 134 330 1 085 917 1 216 394 1 145 547

* Investissements marchands 0 4 717 1 664 0 102 539 17 090 248 743 230 858 389 038 289 546


ALIBORI : Structure des recettes de fonctionnement 2016

Patentes et licences5%

Foncier3%

TDL30%

Taxes locales2%

Autres recettes fiscales

0%Expédition des actes admi…

3%

Droits sur les services marchands

3%

Droits de stationnement et

parking3%

Location de biens1%

Autres Exploit Services

5%

Domaine1%

Recettes partagées (TV, TVA, …)

8%

Transferts fonct32%

Autres recettes de fonct.

4%

ALIBORI : Recettes de fonctionnement 2003-2016

608

833917 889 901

1 2191 165 1 147 1 138 1 089

81%77% 75%

70%

77%82%

76%80%

58%60%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

Moy 2003-2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Mill

ion

s

Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées (TV, TVA, …)Transferts fonct Autres recettes de fonct. Recettes propresRecettes propres / Recettes fonct

RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : Les recettes de fonctionnement des communes de l’ALIBORI baissent de 8% en 2016 à 1,81 milliard (après -6% en 2014 et +37% en 2015), soit une réalisation de 58% des prévisions et 2,4 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles comprennent 440 millions de subventions PSDCC aux communautés. BANIKOARA a 31% des recettes de fonctionnement 2016 du département, KANDI les 21% et SEGBANA les 10%. Composition : Les recettes propres sont en recul depuis 2013 : elles baissent de 4% en 2016 à 1,09 milliard (après -4% en 2013, -2% en 2014 et -1% en 2015), soit 1,8 fois le niveau moyen 2003-2007 et 60% des recettes de fonctionnement. Les recettes propres constituent 71% des recettes de fonctionnement 2016 de KANDI et 18% de celles de KARIMAMA.

• Les recettes fiscales baissent de 5% en 2016 à 736 millions (après +6% en 2014 et +2% en 2015), soit 2,3 fois le niveau moyen 2003-2007 et 68% des recettes propres. Il y a 778 Fcfa/hbt de recettes fiscales dans l’ALIBORI en 2016 (contre une moyenne nationale de 1495 Fcfa) dont 104 Fcfa/hbt de patentes et licences (moyenne nationale de 634 Fcfa/hbt), 62 Fcfa/hbt de foncier (moyenne nationale de 438 Fcfa/hbt) et 40 Fcfa/hbt de taxes locales (moyenne nationale de 165 Fcfa/hbt). BANIKOARA (avec 1031 Fcfa/hbt) a 38% des recettes fiscales du département, KANDI les 27% et KARIMAMA (avec 217 Fcfa/hbt) les 2%. Les recettes fiscales constituent 77% des recettes propres 2016 de SEGBANA et 44% de celles de MALANVILLE.

•

Les recettes de la TDL existent dans toutes les communes de l’ALIBORI pour un total 537 millions en 2016, soit 6% de plus que 2015 (après +5% en 2015) et 30% des recettes de fonctionnement. KANDI a 43% de ces recettes départementales de TDL 2016, BANIKOARA les 28% et KARIMAMA les 2%. • Les communes de l’ALIBORI ont en moyenne 373 Fcfa/hbt de recettes non

fiscales en 2016 (contre 955 Fcfa/hbt de moyenne nationale) : MALANVILLE a 628 Fcfa /hbt de recettes non fiscales et KARIMAMA 125 Fcfa/hbt. Les recettes non fiscales des 6 communes se chiffrent à 353 millions en 2016, soit 1,2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 19% des recettes de fonctionnement. MALANVILLE a 33% des recettes non-fiscales 2016 de l’ALIBORI, BANIKOARA les 32% et KARIMAMA les 3%.

• La fiscalité partagée représente 8% des recettes de fonctionnement 2016 (contre 14% en 2010) avec 145 millions reçus.

• Les transferts de fonctionnement baissent de 19% en 2016 à 581 millions (après -29% en 2014 et +265% en 2015), soit 9 fois le niveau moyen 2003-2007 et 32% des recettes de fonctionnement. Les 6 communes du département reçoivent 625 millions transferts de fonctionnement FADeC en 2016 (après 217 millions en 2014 et 954 millions en 2015).


EQUILIBRE FINANCIER ENSEMBLE ALIBORI (données en milliers de Fcfa)

2003 2007 Moy 1* 2008 2013 Moy 2* 2014 2015 2016 Moy 3*

(01) Recettes de fonctionnement 497 091 1 021 208 751 534 1 087 698 1 525 474 1 293 811 1 440 450 1 977 276 1 815 097 1 428 950

(2) Dépenses de fonct. (hors prélèv.) 414 093 807 542 640 510 910 150 1 393 634 1 192 270 1 361 412 1 709 759 2 077 413 1 349 447

(3)=(1)-(2) Epargne brute 82 997 213 666 111 024 177 548 131 840 101 541 79 038 267 517 -262 316 79 503 (4) Remboursements K* dette 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

(5)=(3)-(4) Epargne nette 82 997 213 666 111 024 177 548 131 840 101 541 79 038 267 517 -262 316 79 503 (6) Recettes réelles d'invest. 0 477 979 169 269 894 583 2 686 704 1 604 229 2 643 482 2 977 357 2 390 151 1 924 059

(7)=(5)+(6) Capacité d'invest. 82 997 691 645 280 293 1 072 131 2 818 544 1 705 770 2 722 520 3 244 875 2 127 835 2 003 562 (8) Dépenses réelles d'invest. 55 285 494 196 231 845 616 251 2 694 231 1 688 715 2 514 926 2 234 346 2 921 042 1 949 132

(9)=(7)-(8) Capacité de financement 27 713 197 449 48 448 455 879 124 313 17 054 207 594 1 010 528 -793 207 54 430

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : Les dépenses de fonctionnement des communes de l’ALIBORI augmentent de 22% en 2016 à 2,08 milliards (après -2% en 2014 et +26% en 2015), soit une réalisation de 66% des prévisions et 3 fois le niveau moyen de 2003-2007. Elles comprennent 765 millions de subventions PSDCC aux communautés. Toutes les communes du département sont en déficit de fonctionnement, un total de 262 millions qui est 14% des recettes de fonctionnement d’ensemble. Composition : Les charges de personnel local augmentent de 3% en 2016 à 464 millions (après +6% en 2014 et +3% en 2015), soit une réalisation de 83% des prévisions et 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles sont une utilisation de 43% des recettes propres et de 26% de l’ensemble des recettes de fonctionnement. KANDI a 25% des charges de personnel 2016 du département, BANIKOARA les 24% et KARIMAMA les 7%. Les charges de personnel consomment 31% des recettes de fonctionnement 2016 de KANDI, 30% de celles de GOGOUNOU et 20% de celles de BANIKOARA. • Les dépenses de structure baissent de 10% en 2016 à 135 millions (après -5% en 2014

et -4% en 2015), soit 1,7 le niveau moyen 2003-2007 et 7% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 42 millions de matières consommables, 47 millions de fournitures de bureau et 34 millions de dépenses de transport.

• Les dépenses de services baissent de 9% en 2016 à 234 millions (après -2% en 2014 et -13% en 2015), soit 2,5 fois le niveau moyen 2003-2007 et 11% des dépenses de fonctionnement. Les services d’entretien, de réparations et de maintenance s’élèvent à 47 millions, soit 4% des dépenses réelles de fonctionnement 2016 dans ce département.

• Les indemnités et frais de mission des élus stagnent à 179 millions en 2013 (après -15% en 2011 et +7% en 2012), une réalisation de 85% des prévisions qui équivaut à 13% des recettes de fonctionnement (les 18% en moyenne entre 2003 et 2007).

• Avec 168 millions en 2016, le 6583 « charges sur opérations de gestion » est 14% des dépenses de fonctionnement et équivaut à 27% des recettes propres.

ALIBORI : Dépenses de fonctionnement 2003-2016

33%

23% 24%25%

29%

26%27%

30%

23%

26%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

Moy 2003-2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Mill

ion

sCharges de personnel Dépenses de services A et B Dépenses de structureIndemnités, frais de missions.. Subventions versées Dépenses au 6583Prélèvement pour invest Autres dépenses fonct. Personnel / Recettes fonct


Prélèvement sur fonct.

0%

FADeC invest.*100%

Autres recettes d'invest

0%

1 961 millions de recettes d'investissement en 2016

232

616

1 689

1 373

1 612

2 148

2 694

2 515

2 234

2 921

24%

40%

60%

52%

58%

62%

66% 65%

57%58%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

Moy 2003-2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Mill

ion

s

Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres Transferts d'invest

Autres recettes d'invest Dépenses d'invest. Invest / Dépenses totales

Prélèvement sur fonct.26%

Autres Transferts d'invest

66%

Autres recettes d'invest

8%

229 millions de recettes d'invest Moy. an 2003-2007

INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement des communes de l’ALIBORI baissent de 20% en 2016 à 2,39 milliards (après -2% en 2014 et +13% en 2015), soit une réalisation de 37% des prévisions et 10 fois le niveau moyen 2003-2007. • Depuis 2011, l’autofinancement de l’investissement n’apparait plus en recettes

d’investissement dans les comptes administratifs et 2016 est la première année de déficit global de fonctionnement après 2011.

• Les subventions d’équipement FADeC ont apporté aux communes de l’ALIBORI 2,35 milliards en 2014, 2,81 milliards en 2015 et 2,80 milliards en 2016. Les transferts FADeC (fonct + invest) constituent 69% des recettes totales 2016 des communes du département.

Dépenses d’investissement : Les 2,92 milliards de dépenses d’investissement 2016 sont un dépassement de 37% de la capacité d’investissement et les 6 communes affichent un besoin de financement d’ensemble de 793 millions qui est 19% de leurs recettes propres. Ces investissements 2016, réalisation de 46% des prévisions, sont 58% des dépenses totales et 13 fois le niveau moyen 2003-2007. En 2016, il y a 3088 Fcfa/hbt de dépenses d’investissement dans le département (contre une moyenne nationale de 2835 Fcfa) : c’est 6085 Fcfa/hbt à KARIMAMA et 2826 Fcfa/hbt à GOGOUNOU.


SYNTHESE FINANCIERE ENSEMBLE ALIBORI (données en milliers de Fcfa) Superficie Totale : 26532 Km² 2003 2007 Moy 1* 2008 2013 Moy 2* 2014 2015 2016 Moy 3*

Recettes totales 497 091 1 499 187 920 804 1 982 281 4 212 178 2 898 039 4 083 931 4 954 633 4 205 248 3 353 009

Recettes de Fonctionnement 497 091 1 021 208 751 534 1 087 698 1 525 474 1 293 811 1 440 450 1 977 276 1 815 097 1 428 950 Recettes propres 409 663 833 975 607 652 832 744 1 165 148 987 487 1 146 840 1 137 639 1 089 422 1 028 631

Recettes fiscales 285 262 384 306 318 978 329 247 723 688 557 622 763 880 778 734 736 283 618 225

dont Patentes et licences 128 014 213 391 141 795 210 194 129 436 158 099 176 337 129 179 98 731 151 094 dont Foncier 41 526 125 191 77 093 91 493 88 499 93 805 82 740 93 164 58 586 89 112

dont TDL 446 001 273 755 470 384 504 597 537 282 342 855

dont Taxes locales 34 313 19 625 52 351 17 524 58 530 28 024 32 217 46 235 37 470 31 209 Recettes non fiscales 124 401 449 669 288 674 503 497 441 460 429 865 382 959 358 905 353 139 410 406 dont Exploitation, services 87 031 232 965 149 514 259 067 369 051 305 870 302 229 262 798 273 540 297 966

dont Domaine 544 6 303 2 623 7 741 21 015 20 803 17 571 22 584 14 216 19 999

Recettes partagées 80 629 99 941 82 257 124 485 85 587 120 240 99 409 125 971 144 866 121 193 dont Taxe de voirie 80 629 79 100 66 879 95 479 33 060 64 458 33 258 59 556 96 076 64 010

dont Taxe expl. carrières et mines 6 744 1 957 11 955 141 2 579

Transferts de fonctionnement 6 799 87 292 61 626 130 469 274 739 186 084 194 201 713 665 580 809 279 126 dont FADeC fonct.* 117 584 136 352 135 397 136 352 136 352 115 817 133 630

dont Transferts PSDCC * 600 000 440 000 104 000

Recettes d'investissement 57 588 518 696 229 333 894 583 2 686 704 1 607 039 2 643 482 2 977 357 2 390 151 1 926 027 dont Prélèvement sur fonct. 57 588 40 717 60 064 2 811 1 968

dont Transferts d'invest 477 979 152 273 893 483 2 685 594 1 602 925 2 641 147 2 977 357 2 390 151 1 922 913

dont FADeC invest.* 528 846 2 509 973 1 192 134 2 348 539 2 811 479 2 804 716 1 630 967

Dépenses totales 469 378 1 301 738 872 355 1 526 402 4 087 865 2 880 985 3 876 337 3 944 105 4 998 455 3 298 579 Dépenses de fonctionnement 454 211 848 259 695 080 910 150 1 393 634 1 192 372 1 361 412 1 709 759 2 077 413 1 349 519

dont Charges de personnel 177 299 233 677 245 067 255 527 415 122 335 101 438 084 450 809 464 586 369 918

dont Transferts versés 739 2 267 1 450 1 337 353 281 765 522 112 816 dont Dépenses de services 34 558 160 407 92 448 192 003 300 988 267 717 294 693 257 772 233 714 266 020

dont Entretien, réparations… 24 877 27 985 27 768 24 452 52 860 39 660 56 895 44 010 46 634 42 516

dont Indemnités élus.. 143 637 83 392 150 456 179 201 177 133 168 128 162 372 168 538 173 897 dont Prélèvement pour invest 40 118 40 717 54 570 102 71

Dépenses d'investissement 55 285 494 196 231 845 616 251 2 694 231 1 688 715 2 514 926 2 234 346 2 921 042 1 949 132

dont Ouvrages d'infrastructure 2 542 72 919 30 234 33 877 366 154 158 874 751 321 296 509 531 706 269 165 dont Bâtiments admi. et cciaux. 24 353 277 419 101 966 407 130 1 810 073 940 371 1 383 073 1 316 775 1 605 432 1 088 788 dont Bâtiments scolaires 1 300 8 001

dont Bâtiments sanitaires 89

dont Bâtiments commerciaux 4 717 1 664 102 539 17 090 248 743 230 858 389 038 98 827 dont Réseaux d'adduction d'eau 4 214 702 17 543 123 845 174 593 32 090

dont Réseaux d'assainissement 19 507 3 251 68 877 59 667 119 660 27 096

dont Réseaux d'électrification 2 364 236 dont Matériel et outillage de voirie 22 835 1 043 5 595 69 320 60 880 22 995 25 381 19 998 49 453

dont Matériel et mobilier 13 653 5 489 30 696 124 490 74 175 128 641 124 890 89 255 86 201


RATIOS ENSEMBLE ALIBORI

2003 2007 Moy 1* 2008 2013 Moy 2* 2014 2015 2016 Moy 3*

Population 537 473 612 604 574 168 750 752 867 562 808 031 893 022 919 227 946 041 919 430

Densité (hbts /km²) 20 23 22 28 33 27 34 35 36 35

Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 873 2 125 1 519 2 033 4 712 3 565 4 341 4 291 5 284 3 588 Ratio 2 Recettes totales/habitant 925 2 447 1 604 2 640 4 855 3 587 4 573 5 390 4 445 3 647 Ratio 3 Recettes propres/habitant 762 1 361 1 058 1 109 1 343 1 222 1 284 1 238 1 152 1 119 Ratio 4 Recettes fiscales/habitant 531 627 556 439 834 690 855 847 778 672 Ratio 5 Patentes licences / habitant 238 348 247 280 149 196 197 141 104 164 Ratio 6 Foncier / habitant 77 204 134 122 102 116 93 101 62 97 Ratio 7 Taxes locales /habitant 64 32 91 23 67 35 36 50 40 34 Ratio 8 Recettes non fiscales/habitant 231 734 503 671 509 532 429 390 373 446 Ratio 9 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 13 923 373 1 364 3 412 2 214 3 175 4 015 3 140 2 395

Ratio 10 Dépenses de fonct. /habitant 770 1 318 1 116 1 212 1 606 1 476 1 524 1 860 2 196 1 468 Ratio 11 Dépenses de services A et B/habitant 64 262 161 256 347 331 330 280 247 289 Ratio 12 Dépenses d'invest /habitant 103 807 404 821 3 106 2 090 2 816 2 431 3 088 2 120

Ratios de structure Ratio 13 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 1% 38% 23% 52% 70% 62% 69% 74% 71% 66% Ratio 14 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 33% 63% 46% 61% 59% 69% 53% Ratio 15 Dépenses d'invest./Dépenses totales 12% 38% 27% 40% 66% 59% 65% 57% 58% 59% Ratio 16 Epargne nette /Recettes de fonct. 17% 21% 15% 16% 9% 8% 5% 14% -14% 6% Ratio 17 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 67% 71% 83% 57% 96% 99% 92% 69% 137% 97%

Fonctionnement Ratio 18 Recettes propres/recettes de fonct. 82% 82% 81% 77% 76% 76% 80% 58% 60% 72% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes propres 70% 46% 52% 40% 62% 56% 67% 68% 68% 60% Ratio 20 Recettes fiscales/Recettes fonct. 57% 38% 42% 30% 47% 43% 53% 39% 41% 43% Ratio 21 Patentes licences /Recettes fonct. 26% 21% 19% 19% 8% 12% 12% 7% 5% 11% Ratio 22 Foncier /Recettes fonct. 8% 12% 10% 8% 6% 7% 6% 5% 3% 6% Ratio 23 Recettes partagées/Recettes fonct. 16% 10% 11% 11% 6% 9% 7% 6% 8% 8% Ratio 24 Transferts fonct/ Recettes fonct. 1% 9% 8% 12% 18% 14% 13% 36% 32% 20% Ratio 25 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 36% 23% 33% 23% 27% 26% 30% 23% 26% 26% Ratio 26 Dépenses de personnel/Recettes propres 43% 28% 40% 31% 36% 34% 38% 40% 43% 36% Ratio 27 Dépenses de personnel/Dépenses réelles fonct. 43% 29% 38% 28% 30% 28% 32% 33% 35% 30% Ratio 28 Entretien, répar ... / Dépenses réelles fonct. 6% 3% 4% 3% 4% 3% 4% 3% 4% 3% Ratio 29 Transferts versés /Dépenses tot fonct. 0% 0% 0% 0% 21% 37% 8%

Investissement Ratio 30 FADeC invest / Recettes invest 59% 93% 74% 89% 94% 117% 85% Ratio 31 FADeC invest / Dépenses invest 86% 93% 71% 93% 126% 96% 84% Ratio 32 Dépenses services directs / Invest réel 2% 14% 14% 4% 13% 9% 32% 17% 23% 15%


ALIBORI

LES COMMUNES


BANIKOARA

4 383 Km² 268 911 habitants en 2016

42 110 parcelles en 2015 31 % de parcelles accessibles 2015

20,8 % d'habitations personnelles 2015 5 personnes en moyenne par ménage en 2015

28,9 % des enfants de 6-11 ans scolarisés en 2015 12 % des ménages ont accès à l'électricité en 2015

30,2 % des ménages ont accès à l'eau potable en 2015 71,3 % pop ayant accès téléphone mobile en 2015 14,7 % pop utilisant l'internet en 2015 59,4 % de taux d'activité au sens élargi en 2015



SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE BANIKOARA (données en milliers de Fcfa) Superficie : 4383 Km²

2003 2007 Moy1* 2008 2013 Moy2* 2014 2015 2016 Moy3* Recettes totales 105 830 385 069 242 952 430 048 972 177 679 138 967 304 1 126 034 1 226 093 1 106 477 Recettes de Fonctionnement 105 830 256 231 202 960 288 561 426 639 362 158 418 550 614 179 561 014 531 248 Recettes propres 84 542 206 291 166 508 212 621 355 285 285 547 366 447 410 699 391 564 389 570 Recettes fiscales 71 023 99 670 99 945 95 809 257 477 181 224 261 056 306 504 277 263 281 608 dont Patentes et licences 21 795 45 152 31 489 42 675 41 415 44 389 36 573 39 674 22 659 32 968 dont Foncier 12 726 36 390 28 034 37 904 28 453 30 684 28 564 29 436 16 438 24 812 dont TDL 176 388 96 769 192 193 224 766 234 258 217 072 dont Taxes locales 6 974 9 848 26 236 11 906 10 612 6 974 2 268 11 104 3 281 5 551 Recettes non fiscales 13 519 106 621 66 563 116 812 97 808 104 323 105 390 104 195 114 301 107 962 dont Exploitation, services 9 133 48 112 31 824 59 140 66 344 61 688 63 282 51 725 74 405 63 138 dont Domaine 2 443 760 2 680 5 314 4 127 5 984 8 685 7 332 7 334 Recettes partagées 21 289 31 496 25 493 31 496 24 987 34 711 21 844 33 256 42 248 32 450 dont Taxe de voirie 21 289 25 400 16 140 25 400 9 652 16 171 9 652 12 700 30 056 17 469 dont Taxe sur expl. carrières et mines 5 Transferts de fonctionnement 18 444 10 959 44 444 46 367 41 901 30 260 170 224 127 202 109 228 dont FADeC fonct.* 26 064 30 224 31 007 30 224 30 224 25 702 28 716 dont Transferts PSDCC * 140 000 100 000 80 000 Recettes d'investissement 25 663 128 839 56 993 141 487 545 538 316 980 548 753 511 855 665 079 575 229 dont Prélèvement sur fonct. 25 663 17 001 dont Transferts d'investissement 128 839 33 310 140 387 545 538 316 796 546 418 511 855 665 079 574 451 dont FADeC invest.* 102 655 539 739 242 203 496 224 616 907 679 588 597 573 Dépenses totales 112 230 346 363 228 613 357 864 977 339 692 612 915 241 888 031 1 423 981 1 075 751 Dépenses de fonctionnement 112 230 193 818 163 322 218 481 358 952 319 632 380 345 481 643 639 855 500 614 dont Charges de personnel 45 085 43 108 51 493 45 036 78 273 63 981 92 725 99 784 112 288 101 599 dont Transferts versés 100 853 203 872 101 575 dont Dépenses de services 10 955 43 652 27 056 55 223 73 247 75 766 75 079 75 775 101 988 84 280 dont Entretien, répar. et maintenance 7 167 9 288 7 635 8 556 18 717 12 683 19 601 14 322 21 667 18 530 dont Indemnités et frais de missions 39 421 26 386 41 914 66 871 59 044 66 736 66 230 74 639 69 202 dont Prélèvement pour investissement 25 663 17 001 Dépenses d'investissement 25 663 152 545 82 292 139 383 618 387 372 980 534 896 406 388 784 126 575 137 dont Ouvrages d'infrastructure 38 656 16 407 1 595 138 542 46 533 232 158 77 569 218 153 175 960 dont Bâtiments admi. et commerciaux 74 735 40 672 95 660 396 010 228 543 175 802 295 121 491 033 320 652 dont Bâtiments scolaires 6 941 dont Bâtiments sanitaires 74 dont Bâtiments commerciaux 720 1 486 41 256 101 161 47 968 dont Réseaux d'adduction d'eau dont Réseaux d'assainissement dont Réseaux d'électrification dont Matériel et outillage de voirie 20 108 4 022 32 565 dont Matériel et mobilier 3 441 2 319 17 814 8 888 11 147 44 061 9 999 11 581 21 881


RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralité : Les recettes de fonctionnement de BANIKOARA augmentent de 47% en 2015 et en 2016 elles baissent de 9% à 561 millions, soit 34% de plus que 2014, 2,8 fois le niveau moyen 2003-2007 et une réalisation de 63% des prévisions. Elles comprennent 100 millions de transferts PSDCC en 2016 (140 millions en 2015). Composition : Les recettes propres baissent de 5% en 2016 à 391 millions (après +3% en 014 et +12% en 2015), ce qui est 2,4 fois le niveau moyen 2003-2007 et 70% des recettes de fonctionnement. • Les recettes fiscales de la commune baissent de 10% en 2016 à 277 millions après une

augmentation de 17% en 2015 : c’est 2,8 fois le niveau moyen 2003-2007 et 71% des recettes propres. Elles comprennent 22 millions de patentes et licences (en chute de 43%), 16 millions de foncier (-44% par rapport à 2015), 234 millions de TDL (42% des recettes de fonctionnement) et 3 millions de taxes locales.

• Les recettes non fiscales progressent de 10% en 2016 à 114 millions (après +8% en 2014 et -1% en 2015), soit 1,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 20% des recettes de fonctionnement. Elles comprennent 26 millions de ventes de terrains aménagés, 27 millions de produits d’expédition des actes administratifs, 21 millions de transferts de charges de fonctionnement et 11 millions produits sur opération de gestion. .

• La fiscalité partagée est 8% des recettes de fonctionnement 2016 (avec 42 millions reçus) et les transferts les 23% avec 127 millions reçus.

167

213

292 297

219

337355 366

411392

82%

74% 76% 75%80%

84% 83%88%

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62%

82%

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400

500

600

700

Moy 2003-2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Mill

ion

s

Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propresRecettes propres/recettes fonct.

25%

16%

13%

15%

25%

20%

18%

22%

16%

20%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

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0

100

200

300

400

500

600

700

Moy 2003-2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Mill

ion

s

Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B

Indemnités, frais de missions… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct

Personnel / Recettes fonct

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : Les dépenses de fonctionnement de la commune s’élèvent à 639 millions en 2016, ce qui est 33% de plus que 2015 (après +6% en 2014 et +27% en 2015), une réalisation de 72% des prévisions et 3,9 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles comprennent 203 millions de transferts PSDCC aux communautés. Composition : Les charges de personnel augmentent de 13% en 2016 à 112 millions (après +18% en 2014 et +8% en 2015), une réalisation de 90% des prévisions, 2,2 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles correspondent à une utilisation de 20% des recettes propres et de 29% de l’ensemble des recettes de fonctionnement. • Les dépenses de structure s’élèvent à 32 millions en 2016 (1,3% de plus que 2015 après

+23% en 2014 et -10% en 2015), soit 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007 et 5% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 17 millions de fournitures de bureau, 10 millions de carburant et lubrifiants et 3 millions de transport du personnel.

• Les dépenses de services augmentent de 35% en 2016 à 102 millions (après +3% en 2014 et +1% en 2015), soit 3,8 fois le niveau moyen 2003-2007 et 16% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 9,8 millions de contrats de prestations avec les entreprises, 22 millions d’entretien, réparations et maintenance (5% des dépenses réelles fonct), 14 millions de fêtes et cérémonies et 18 millions de missions.

• Les indemnités et frais de mission des élus se chiffrent à 75 millions en 2016, soit une réalisation de 97% des prévisions et 13% des recettes de fonctionnement. A signaler 112 millions (soit 18% des dépenses de fonct 2016 et 29% des recettes propres) enregistrés au 6583 « charges sur opérations de gestion ».


EQUILIBRE FINANCIER BANIKOARA (données en milliers de Fcfa)

2003 2007 Moy1* 2008 2013 Moy2* 2014 2015 2016 Moy3*

(01) Recettes de fonctionnement 105 830 256 231 202 960 288 561 426 639 362 158 418 550 614 179 561 014 531 248

(2) Dépenses de fonct. (hors prélèv.) 86 568 193 818 146 321 218 481 358 952 319 632 380 345 481 643 639 855 500 614

(3)=(1)-(2) Epargne brute 19 263 62 413 56 639 70 080 67 687 42 526 38 205 132 536 -78 841 30 634

(4) Remboursements K* dette (5)=(3)-(4) Epargne nette 19 263 62 413 56 639 70 080 67 687 42 526 38 205 132 536 -78 841 30 634

(6) Recettes réelles d'invest. 128 839 39 992 141 487 545 538 76 288 548 753 511 855 665 079 271 268

(7)=(5)+(6) Capacité d'invest. 19 263 191 251 96 631 211 568 613 225 118 814 586 959 644 391 586 238 301 902

(8) Dépenses réelles d'invest. 25 663 152 545 82 292 139 383 618 387 372 980 534 896 406 388 784 126 575 137

(9)=(7)-(8) Capacité de financement -6 400 38 706 14 339 72 185 -5 162 -254 165 52 063 238 003 -197 888 -273 235

INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de BANIKOARA augmentent de 30% en 2016 à 665 millions (après +1% en 2014 et -7% en 2015), une réalisation de 36% des prévisions et 12 fois le niveau moyen 2003-2007. • Le compte administratif ne retrace pas de prélèvement sur recettes de

fonctionnement pour financer les investissements mais la commune disposait d’excédents de fonctionnement significatifs entre 2011 et 2015. En 2016, un déficit de fonctionnement de 79 millions apparaît au tableau d’équilibre,

• Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune 496 millions en 2014, 616 millions en 2015 et 679 millions en 2016. L’ensemble des recettes FADeC (fonct + invest) constitue 58% des recettes totales 2016 de la commune.

Dépenses d’investissement : Les 784 millions de dépenses d’investissement 2016 sont un dépassement de 34% de la capacité d’investissement et la commune et un besoin de financement 198 millions qui équivaut à 51% des recettes propres. Ces investissements 2016, réalisation de 43% des prévisions sont 55% des dépenses totales et comprennent 491 millions de bâtiments administratifs et commerciaux (dont 101 millions de bâtiments commerciaux, 218 millions d’ouvrages d’infrastructure (dont 107 millions de voies de terre), 45 millions de matériel de transport et 11 millions de matériel et mobilier de bureau. Les 406 millions de dépenses d’investissement 2015 sont une utilisation de 63% de la capacité d’investissement et comprennent 295 millions de bâtiments administratifs et commerciaux, 77 millions d’ouvrages d’infrastructure (dont 39 millions de voies de terre), 24 millions de travaux de mise en valeur des terrains et 10 millions de matériel et mobilier de bureau.

82

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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Mill

ion

s

Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest.

Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales


RATIOS DE BANIKOARA

2003 2007 Moy1* 2008 2013 Moy2* 2014 2015 2016 Moy3*

Population 156 807 178 726 167 512 213 400 246 603 229 682 253 840 261 289 268 911 239 181

Densité (hbts /km²) 36 41 38 49 56 52 58 60 61 55

Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 716 1 938 1 365 1 677 3 963 3 016 3 606 3 399 5 295 4 498 Ratio 2 Recettes totales/habitant 675 2 155 1 450 2 015 3 942 2 957 3 811 4 310 4 559 4 626 Ratio 3 Recettes propres/habitant 539 1 154 994 996 1 441 1 243 1 444 1 572 1 456 1 629 Ratio 4 Recettes fiscales/habitant 453 558 597 449 1 044 789 1 028 1 173 1 031 1 177 Ratio 5 Patentes licences / habitant 139 253 188 200 168 193 144 152 84 138 Ratio 6 Foncier / habitant 81 204 167 178 115 134 113 113 61 104 Ratio 7 Taxes locales /habitant 44 55 157 56 43 30 9 42 12 23 Ratio 8 Recettes non fiscales/habitant 86 597 397 547 397 454 415 399 425 451 Ratio 9 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 824 264 866 2 400 1 562 2 272 2 610 2 946 2 858

Ratio 10 Dépenses de fonct. /habitant 552 1 084 873 1 024 1 456 1 392 1 498 1 843 2 379 2 093 Ratio 11 Dépenses de services A et B/habitant 70 244 162 259 297 330 296 290 379 352 Ratio 12 Dépenses d'invest /habitant 164 854 491 653 2 508 1 624 2 107 1 555 2 916 2 405

Ratios de structure Ratio 13 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 38% 18% 43% 61% 53% 60% 61% 65% 62% Ratio 14 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 30% 59% 40% 54% 57% 58% 57% Ratio 15 Dépenses d'invest./Dépenses totales 23% 44% 36% 39% 63% 54% 58% 46% 55% 53% Ratio 16 Epargne nette /Recettes de fonct. 18% 24% 28% 24% 16% 12% 9% 22% -14% 6% Ratio 17 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 133% 80% 85% 66% 101% 314% 91% 63% 134% 191%

Fonctionnement Ratio 18 Recettes propres/Recettes fonct. 80% 81% 82% 74% 83% 79% 88% 67% 70% 73% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes propres 84% 48% 60% 45% 72% 63% 71% 75% 71% 72% Ratio 20 Recettes fiscales/Recettes fonct. 67% 39% 49% 33% 60% 50% 62% 50% 49% 53% Ratio 21 Patentes licences /Recettes fonct. 21% 18% 16% 15% 10% 12% 9% 6% 4% 6% Ratio 22 Foncier /Recettes fonct. 12% 14% 14% 13% 7% 8% 7% 5% 3% 5% Ratio 23 Recettes partagées/Recettes fonct. 20% 12% 13% 11% 6% 10% 5% 5% 8% 6% Ratio 24 Transferts fonct/ Recettes fonct. 7% 5% 15% 11% 12% 7% 28% 23% 21% Ratio 25 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 43% 17% 25% 16% 18% 18% 22% 16% 20% 19% Ratio 26 Dépenses de personnel/Recettes propres 53% 21% 31% 21% 22% 22% 25% 24% 29% 26% Ratio 27 Dépenses de personnel/Dépenses réelles fonct. 52% 22% 35% 21% 22% 20% 24% 26% 26% 25% Ratio 28 Entretien, répar ... / Dépenses réelles fonct. 8% 5% 5% 4% 5% 4% 5% 4% 5% 5% Ratio 29 Transferts versés /Dépenses tot fonct. 21% 32% 20%

Investissement Ratio 30 FADeC invest / Recettes invest 73% 99% 76% 90% 121% 102% 104% Ratio 31 FADeC invest / Dépenses invest 74% 87% 65% 93% 152% 87% 104% Ratio 32 Dépenses services directs / Invest réel 26% 29% 1% 22% 12% 42% 10% 15% 22%


GOGOUNOU

4 910 Km² 128 169 habitants en 2016

25 515 parcelles en 2015 53 % de parcelles accessibles 2015

49,7 % d'habitations personnelles 2015 5 personnes en moyenne par ménage en 2015

24,4 % des enfants de 6-11 ans scolarisés en 2015 8,2 % des ménages ont accès à l'électricité en 2015

66,6 % des ménages ont accès à l'eau potable en 2015 88,7 % pop ayant accès téléphone mobile en 2015 41,1 % pop utilisant l'internet en 2015 67,1 % de taux d'activité au sens élargi en 2015



SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE GOGOUNOU (données en milliers de Fcfa) Superficie : 4910 Km²

2003 2007 Moy1* 2008 2013 Moy2* 2014 2015 2016 Moy3* Recettes totales 39 486 133 119 90 208 272 034 675 661 436 306 664 182 737 395 537 009 646 195 Recettes de Fonctionnement 39 486 113 542 77 650 129 458 176 314 152 317 162 838 236 516 217 146 205 500 Recettes propres 26 632 85 884 55 530 97 384 137 130 108 362 119 526 116 318 104 491 113 445 Recettes fiscales 20 845 20 530 15 795 19 895 86 869 64 068 86 058 81 101 83 923 83 694 dont Patentes et licences 6 349 13 583 7 558 15 331 8 838 10 755 8 095 7 073 6 117 7 095 dont Foncier 122 6 339 1 488 3 963 3 322 3 565 3 254 2 928 2 445 2 876 dont TDL 71 108 48 631 68 581 66 973 68 438 67 997 dont Taxes locales 532 551 1 081 539 3 523 1 073 6 114 4 121 5 537 5 257 Recettes non fiscales 5 786 65 353 39 735 77 489 50 261 44 294 33 468 35 217 20 568 29 751 dont Exploitation, services 3 760 15 390 14 791 21 632 38 891 25 015 22 110 21 764 17 963 20 613 dont Domaine 26 624 324 571 809 1 047 757 991 1 134 961 Recettes partagées 10 225 15 128 11 194 11 468 12 002 16 060 15 362 15 974 20 292 17 209 dont Taxe de voirie 10 225 12 200 10 609 8 540 4 636 9 290 4 636 9 280 7 564 7 160 dont Taxe sur expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 2 629 12 530 10 926 20 605 27 183 27 895 27 950 104 224 92 363 74 846 dont FADeC fonct.* 20 890 24 224 23 762 24 224 24 224 20 702 23 050 dont Transferts PSDCC * 80 000 60 000 46 667 Recettes d'investissement 3 071 19 577 21 156 142 576 499 347 283 989 501 344 500 879 319 863 440 695 dont Prélèvement sur fonct. 3 071 8 598 dont Transferts d'investissement 19 577 12 557 142 576 498 237 283 703 501 344 500 879 319 863 440 695 dont FADeC invest.* 90 070 414 439 198 531 457 783 456 184 414 057 442 674 Dépenses totales 36 247 138 671 93 901 177 810 620 250 420 305 696 009 675 626 582 695 651 443 Dépenses de fonctionnement 36 247 92 690 80 029 101 288 194 947 144 444 173 679 198 900 220 546 197 708 dont Charges de personnel 18 044 32 407 32 661 32 396 56 284 43 062 59 163 60 320 64 361 61 281 dont Transferts versés 539 108 1 450 242 178 40 000 13 393 dont Dépenses de services 725 13 440 9 851 14 675 58 218 35 023 51 616 54 661 41 177 49 151 dont Entretien, répar. et maintenance 484 4 287 2 815 5 491 13 840 9 190 14 879 11 425 10 330 12 211 dont Indemnités et frais de missions 17 129 9 128 16 911 15 551 17 779 17 669 20 963 20 051 19 561 dont Prélèvement pour investissement 3 071 8 598 Dépenses d'investissement 3 071 45 981 22 471 76 521 425 303 275 862 522 330 476 726 362 149 453 735 dont Ouvrages d'infrastructure 252 4 816 1 014 2 416 39 772 14 790 49 298 39 857 8 817 32 658 dont Bâtiments admi. et commerciaux 2 819 8 761 7 185 54 362 279 596 168 558 349 086 323 437 244 254 305 592 dont Bâtiments scolaires dont Bâtiments sanitaires dont Bâtiments commerciaux 105 184 140 234 66 026 103 815 dont Réseaux d'adduction d'eau 36 337 43 800 26 712 dont Réseaux d'assainissement 61 096 13 119 2 099 25 438 dont Réseaux d'électrification dont Matériel et outillage de voirie 1 043 209 20 000 15 000 20 000 20 000 19 998 19 999 dont Matériel et mobilier 3 616 747 4 302 8 081 12 834 9 818 14 526 10 439 11 594


RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités: Les recettes de fonctionnement de GOGOUNOU baissent de 8% en 2016 à 217 millions (après -12% en 2013, -8% en 2014 et +45% en 2015), soit une réalisation de 59% des prévisions et 2,8 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles comprennent 60 millions de transferts PSDCC en 2016 (80 millions en 2015). Composition: Les recettes propres de la commune sont en baisse continue depuis 2013 : -13% en 2013 et en 2014, -3% en 2015 et -10% en 2016 à 104 millions, ce qui est 34% de moins que les 158 millions de 2012, 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007 et 48% des recettes de fonct. • Les recettes fiscales ne s’améliorent que 3% en 2016 à 84 millions (elles ont connu trois

années de baisse continue avec -25% en 2013, -1% en 2014 et -6% en 2015), soit 5,3 fois le niveau moyen 2003-2007 et 80% des recettes propres. Elles comprennent 6 millions de patentes licences, 2 millions de foncier, 5,5 millions de taxes locales et principalement 68 millions de TDL (la TDL représente 32% des recettes de fonctionnement 2016).

• Les recettes non fiscales ont beaucoup régressé depuis 2014 : elles chutent de 42% en 2016 à 20 millions alors qu’elles n’avaient pu se redresser que de 5% en 2015 après une première chute de 33% enregistrée en 2014. Ce niveau est inférieur de 50% au niveau moyen 2003-2007 et est 9% des recettes de fonctionnement. Elles comprennent 4,6 millions de recettes de vente de produits de récolte, 6 millions d’expédition des actes administratifs, 2,6 millions de redevance d’hygiène et 2 millions sur les marchés.

• La fiscalité partagée constitue 9% des recettes de fonctionnement 2016 avec 20 millions reçus et les transferts les 43% avec 92 millions reçus (dont 21 millions de FADeC fonct).

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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

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Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propresRecettes propres/recettes fonct.

42%

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31%30%

27%25%

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36%

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15%

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30%

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Moy 2003-2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Mill

ion

s

Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et BIndemnités, frais de missions… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonctPersonnel / Recettes fonct

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : Les dépenses de fonctionnement de la commune augmentent de 11% en 2016 à 220 millions (après -11% en 2014 et +15% en 2015), soit une réalisation de 60% des prévisions et 2,8 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles contiennent 40 millions de subventions PSDCC aux communautés. La commune enregistre un léger déficit de fonctionnement de 3 millions qui représente 2% de ses recettes de fonctionnement. Composition : Les charges de personnel augmentent de 7% en 2016 à 64 millions (après +5% en 2014 et +2% en 2016) soit une réalisation de 79% des prévisions et 2 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles consomment 62% des recettes propres de la commune et 30% de l’ensemble des recettes de fonctionnement. • Les dépenses de structure sont assez instables : elles baissent de 5% en 2016 à 24

millions (après -37% en 2014 et +49% en 2015), soit 2,6 fois le niveau moyen 2003-2007 et 11% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 9 millions de fournitures de bureau et 11 millions de matières consommables (carburant).

• Les dépenses de services aussi sont instables : elles connaissent -25% en 2016 à 41 millions (après -11% en 2014 et +6% en 2015), soit 4,2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 19% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 0,9 million de contrats de prestations avec les entreprises, 10 millions d’entretien, réparations et maintenance (6% des dépenses réelles de fonct) et 4,5 millions de fêtes, cérémonies et réceptions.

• Les indemnités et frais de mission des élus s’élèvent à 20 millions en 2016, soit une réalisation de 88% des prévisions et l’équivalant de 9% des recettes de fonctionnement.

• A signaler 29 millions (soit 13% des dépenses de fonct et 28% des recettes propres 2016) enregistrés au 6583 « charges sur opérations de gestion ».


EQUILIBRE FINANCIER GOGOUNOU (données en milliers de Fcfa)

2003 2007 Moy1* 2008 2013 Moy2* 2014 2015 2016 Moy3*

(01) Recettes de fonctionnement 39 486 113 542 77 650 129 458 176 314 152 317 162 838 236 516 217 146 205 500

(2) Dépenses de fonct. (hors prélèv.) 33 177 92 690 71 431 101 288 194 947 144 444 173 679 198 900 220 546 197 708

(3)=(1)-(2) Epargne brute 6 309 20 852 6 220 28 169 -18 632 7 873 -10 841 37 616 -3 399 7 792

(4) Remboursements K* dette (5)=(3)-(4) Epargne nette 6 309 20 852 6 220 28 169 -18 632 7 873 -10 841 37 616 -3 399 7 792

(6) Recettes réelles d'invest. 19 577 12 557 142 576 499 347 43 584 501 344 500 879 319 863 240 918

(7)=(5)+(6) Capacité d'invest. 6 309 40 429 18 777 170 746 480 714 51 457 490 503 538 495 316 463 248 710

(8) Dépenses réelles d'invest. 3 071 45 981 22 471 76 521 425 303 275 862 522 330 476 726 362 149 453 735

(9)=(7)-(8) Capacité de financement 3 239 -5 552 -3 694 94 224 55 411 -224 404 -31 827 61 769 -45 686 -205 025

INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de GOGOUNOU chutent de 36% en 2016 à 320 millions après deux années de stagnation (+0,4% en 2014 et -0,1% en 2015), soit une réalisation de 36% des prévisions et 15 fois le niveau moyen 2003-2007. • Les comptes administratifs successifs de la commune ne laissent pas voir un éventuel

effort d’autofinancement des investissements dans la commune et, comme le montre le tableau d’équilibre, 2016 n’est pas la première année où la commune est en déficit de fonctionnement.

• Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune 458 millions en 2014, 456 millions en 2015 et 414 millions en 2016. L’ensemble des subventions FADeC (fonct + Invest) représente 81% des recettes totales 2016 de la commune.

Les dépenses d’investissement : Les 362 millions de dépenses d’investissement 2016 sont un dépassement de 14% de la capacité d’investissement de la commune qui connait donc un besoin de financement de 46 millions qui est 44% de ses recettes propres. Ces dépenses d’investissement 2016, réalisation de 41% des prévisions sont 62% des dépenses totales et comprennent 244 millions de bâtiments administratifs et commerciaux (dont 66 millions de bâtiments commerciaux), 9 millions de voies de terre, 44 millions de réseaux d’adduction d’eau, 10 millions de matériel et mobilier de bureau et 25 millions de matériel de transport. Les 476 millions de dépenses d’investissement 2015 sont une utilisation de 89% de la capacité d’investissement et comprennent 25 millions de travaux de mise en valeur de terrains, 323 millions de bâtiments administratifs et commerciaux (dont 140 millions de bâtiments commerciaux), 40 millions de voies de terre et 36 millions de réseaux d’adduction d’eau.

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s

Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest.

Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales


RATIOS DE GOGOUNOU

2003 2007 Moy1* 2008 2013 Moy2* 2014 2015 2016 Moy3*

Population 82 528 94 064 88 162 101 711 117 536 109 471 120 986 124 536 128 169 113 999

Densité (hbts /km²) 17 19 18 21 24 22 25 25 26 23

Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 439 1 474 1 065 1 748 5 277 3 839 5 753 5 425 4 546 5 714 Ratio 2 Recettes totales/habitant 478 1 415 1 023 2 675 5 749 3 986 5 490 5 921 4 190 5 668 Ratio 3 Recettes propres/habitant 323 913 630 957 1 167 990 988 934 815 995 Ratio 4 Recettes fiscales/habitant 253 218 179 196 739 585 711 651 655 734 Ratio 5 Patentes licences / habitant 77 144 86 151 75 98 67 57 48 62 Ratio 6 Foncier / habitant 1 67 17 39 28 33 27 24 19 25 Ratio 7 Taxes locales /habitant 6 6 12 5 30 10 51 33 43 46 Ratio 8 Recettes non fiscales/habitant 70 695 451 762 428 405 277 283 160 261 Ratio 9 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 32 341 266 1 604 4 470 2 846 4 375 4 859 3 216 4 522

Ratio 10 Dépenses de fonct. /habitant 402 985 810 996 1 659 1 319 1 436 1 597 1 721 1 734 Ratio 11 Dépenses de services A et B/habitant 9 143 112 144 495 320 427 439 321 431 Ratio 12 Dépenses d'invest /habitant 37 489 255 752 3 618 2 520 4 317 3 828 2 826 3 980

Ratios de structure Ratio 13 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 7% 24% 26% 60% 78% 71% 80% 82% 77% 80% Ratio 14 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 41% 65% 51% 73% 65% 81% 72% Ratio 15 Dépenses d'invest./Dépenses totales 8% 33% 24% 43% 69% 66% 75% 71% 62% 70% Ratio 16 Epargne nette /Recettes de fonct. 16% 18% 8% 22% -11% 5% -7% 16% -2% 4% Ratio 17 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 49% 114% 120% 45% 88% 536% 106% 89% 114% 182%

Fonctionnement Ratio 18 Recettes propres/Recettes fonct. 67% 76% 72% 75% 78% 71% 73% 49% 48% 55% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes propres 78% 24% 28% 20% 63% 59% 72% 70% 80% 74% Ratio 20 Recettes fiscales/Recettes fonct. 53% 18% 20% 15% 49% 42% 53% 34% 39% 41% Ratio 21 Patentes licences /Recettes fonct. 16% 12% 10% 12% 5% 7% 5% 3% 3% 3% Ratio 22 Foncier /Recettes fonct. 0% 6% 2% 3% 2% 2% 2% 1% 1% 1% Ratio 23 Recettes partagées/Recettes fonct. 26% 13% 14% 9% 7% 11% 9% 7% 9% 8% Ratio 24 Transferts fonct/ Recettes fonct. 7% 11% 14% 16% 15% 18% 17% 44% 43% 36% Ratio 25 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 46% 29% 42% 25% 32% 28% 36% 26% 30% 30% Ratio 26 Dépenses de personnel/Recettes propres 68% 38% 59% 33% 41% 40% 49% 52% 62% 54% Ratio 27 Dépenses de personnel/Dépenses réelles fonct. 55% 35% 46% 32% 29% 30% 34% 30% 36% 33% Ratio 28 Entretien, répar ... / Dépenses réelles fonct. 1% 5% 4% 5% 7% 6% 9% 6% 6% 7% Ratio 29 Transferts versés /Dépenses tot fonct. 1% 0% 1% 0% 0% 18% 7%

Investissement Ratio 30 FADeC invest / Recettes invest 63% 83% 70% 91% 91% 129% 100% Ratio 31 FADeC invest / Dépenses invest 118% 97% 72% 88% 96% 114% 98% Ratio 32 Dépenses services directs / Invest réel 28% 12% 3% 9% 6% 23% 19% 17% 20%


KANDI 3 421 Km²

195 531 habitants en 2016 40 946 parcelles en 2015

42 % de parcelles accessibles 2015 40,4 % d'habitations personnelles 2015

4 personnes en moyenne par ménage en 2015 26,5 % des enfants de 6-11 ans scolarisés en 2015 27,6 % des ménages ont accès à l'électricité en 2015 83,4 % des ménages ont accès à l'eau potable en 2015 86,9 % pop ayant accès téléphone mobile en 2015 46,8 % pop utilisant l'internet en 2015

56 % de taux d'activité au sens élargi en 2015 76,18 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2015

164 920 Fcfa dépensés en moyenne par chaque habitant en 2015


SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE KANDI (données en milliers de Fcfa) Superficie : 3421 Km²

2003 2007 Moy1* 2008 2013 Moy2* 2014 2015 2016 Moy3* Recettes totales 182 844 425 202 275 855 504 842 733 556 568 199 734 641 895 631 814 523 814 932 Recettes de Fonctionnement 182 844 298 777 230 665 337 506 320 794 297 684 337 017 343 518 375 903 352 146 Recettes propres 165 658 265 153 205 985 266 344 272 640 240 919 273 587 288 647 268 457 276 897 Recettes fiscales 119 305 166 528 129 942 143 834 175 819 152 356 201 520 218 490 196 366 205 459 dont Patentes et licences 78 097 103 416 76 998 102 333 45 675 56 941 54 517 41 240 37 163 44 307 dont Foncier 23 972 62 440 36 247 40 542 34 903 36 984 27 571 41 406 25 478 31 485 dont TDL 73 699 53 889 100 995 119 244 124 662 114 967 dont Taxes locales 476 622 7 924 901 21 421 4 478 18 337 16 559 9 063 14 653 Recettes non fiscales 46 353 98 625 76 043 122 510 96 821 88 562 72 067 70 1

TOME 2 SITUATION PAR DEPARTEMENT ET COMMUNE€¦ · 2 Dans l’analyse départementale, il est fait...

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