reshetiha.rureshetiha.ru/docx/gen-plan/gen-plan(tom2).doc · Web viewГенеральный...

Администрация городского поселения рабочий поселок Решетиха

Володарского района Нижегородской области

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК РЕШЕТИХА

ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Том II

Материалы по обоснованию проекта

Заказчик: Администрация городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского

района Нижегородской области

Договор:

Исполнитель: ООО НИЦ «Земля и город»

Нижний Новгород - 2011

Список исполнителей – участников подготовки проекта генерального плана городского

поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области

Заказчик

Администрация городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района

Нижегородской области

Исполнитель

ООО НИЦ «Земля и город» (г. Нижний Новгород)

Директор __________________________________________________________П.И. Комаров

Главный архитектор _______________________________________________М.Э. Клюйкова

Главный инженер ___________________________________________________Е.А. Суркова

В подготовке проекта генерального плана городского поселения рабочий поселок

Решетиха также принимали участие иные организации и специалисты, которые были вовлечены

в общую работу предоставлением консультаций, заключений и рекомендаций, участием в

совещаниях, рабочих обсуждениях.

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................................................................................6

РАЗДЕЛ 1 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК РЕШЕТИХА...........................................11

Глава 1.1 Статус городского поселения рабочий поселок Решетиха и его роль в системе

расселения.................................................................................................................................................11

Глава 1.2 Краткая физико-географическая характеристика............................................................11

Глава 1.3 Анализ сильных и слабых сторон поселения (по материалам программы социально-

экономического развития городского поселения рабочий поселок Решетиха).................................14

Глава 1.4 Инженерно-геологическая характеристика........................................................................19

Глава 1.5 Демографический прогноз численности населения..............................................................22

Глава 1.6 Планировочная организация территории поселения...........................................................25

1.6.1 Жилые территории и жилой фонд...........................................................................................25

1.6.2 Размещение общественно-деловых объектов (учреждения и предприятия социального и

культурно-бытового обслуживания)................................................................................................30

1.6.3 Размещение производственных предприятий и объектов (промышленные и

коммунально-складские территории)..............................................................................................39

1.6.4 Размещение объектов специального назначения..................................................................40

1.6.5 Природный комплекс и озеленение территории...................................................................40

Глава 1.7 Транспортная инфраструктура (улично-дорожная сеть и транспорт).........................41

1.7.1 Внешний транспорт и дороги..................................................................................................41

1.7.2 Улично-дорожная сеть и транспортное обслуживание внутри населенных пунктов.......41

1.7.3 Сооружения транспортного обслуживания (гаражи, автостоянки, предприятия по

обслуживанию автомобилей)...........................................................................................................42

Глава 1.8 Инженерная инфраструктура..............................................................................................42

1.8.1 Водоснабжение.........................................................................................................................42

1.8.2 Водоотведение..........................................................................................................................48

1.8.3 Теплоснабжение........................................................................................................................51

1.8.4 Газоснабжение..........................................................................................................................52

1.8.5 Электроснабжение....................................................................................................................52

1.8.6 Телефонизация (связь)..............................................................................................................55

РАЗДЕЛ 2 ОХРАНА ОКУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ С МАТЕРИАЛАМИ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ

НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ..................574

Глава 2.1 Общий анализ экологического состояния и особенностей территории..........................58

Глава 2.2 Охрана атмосферы.................................................................................................................58

Глава 2.3 Охрана водных ресурсов.........................................................................................................63

Глава 2.4 Оценка состояния подземных вод.........................................................................................67

Глава 2.5 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения......................................................67

Глава 2.6 Охрана почвенных ресурсов....................................................................................................70

Глава 2.7 Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории.....................71

Глава 2.8 Охрана биологических ресурсов.............................................................................................75

Глава 2.9 Оценка размещения и эксплуатации коммунальных объектов..........................................77

Глава 2.10 Оценка влияния физических факторов на окружающую среду.......................................77

РАЗДЕЛ 3 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ

ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ................................................................................................................................................. 80

Глава 3.1 Чрезвычайные ситуации природного характера.................................................................80

Глава 3.2 Чрезвычайные ситуации техногенного характера.............................................................88

РАЗДЕЛ 4. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.......................96

5

ВВЕДЕНИЕ

На момент разработки генерального плана была разработана, но не утверждена схема

территориального планирования Нижегородской области. Также находится в разработке Схема

территориального планирования Володарского района. Проект генерального плана

разрабатывался с учетом вышестоящих Схем территориального планирования.

Генеральный план городского поселения рабочий поселок Решетиха разработан в

существующих границах поселения на период 25-30 лет с выделением первоочередных

мероприятий.

Разработка генерального плана вызвана новыми экономическими условиями,

сложившимися за последнее десятилетие в стране, требованиями градостроительного

законодательства:

1. Процессы разгосударствления и демократизации общества, установления рыночных

механизмов хозяйствования, происходящие в России, привели к острейшей необходимости, с

одной стороны, установления порядка в использовании территории, и с другой стороны – в

пополнении знаний о перспективных направлениях развития сельских территорий, о возможности

устойчивого развития. Сегодня продолжается начатая после перестройки реформа

административно-правовой базы (вступление в силу ФЗ-131 «Об общих принципах организации

местного самоуправления» от 06.10.2003 г.), которая затрагивает сферу управления,

градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и другие сферы, напрямую влияющие на

разработку генерального плана городского поселения рабочий поселок Решетиха.

2. Разработанный генеральный план учитывает то, что социально-экономическая база

градостроительных решений определяется не директивными указаниями, а основывается на

анализе экономического потенциала, которым обладает городское поселение рабочий поселок

Решетиха.

3. Отличительная особенность новых условий состоит в том, что градостроительное

развитие осуществляется за счет многих источников (преимущественно частных инвестиций в

строительство, а не только за счет государственного финансирования, как было раньше). Это

заставляет при разработке градостроительных решений учитывать не только общественные и

государственные интересы, но и интересы рынка: спрос на землю и объекты недвижимости,

предпочтения и платежеспособность населения, иные рыночные закономерности развития

сельских территорий.

Разработка настоящего проекта проводится в соответствии с действующими законами РФ,

нормативными документами и местными территориальными актами, в том числе учтены

6

требования таких документов как:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации №190-ФЗ;

- Земельный Кодекс Российской Федерации №136-ФЗ;

- Лесной кодекс Российской Федерации № 200-ФЗ;

- Водный кодекс Российской Федерации N 74-ФЗ;

- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические

требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;

- Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

№ 172-ФЗ;

- Закон «О регулировании градостроительной деятельности в Нижегородской области»;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация

предприятий, сооружений и иных объектов»;

- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов

питьевого назначения»;

- СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских

поселений»;

- Правила установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог

общего пользования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации

№ 1420;

- СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;

- СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

- СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;

- СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»;

- РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей»;

- РД 45.120-2000 «Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные

сети»;

- СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;

- СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»;

- СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия

гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций»

градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других

муниципальных образований»;

- СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых

бытовых отходов;

7

- НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны»;

- «Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и

городских округов», утвержденные приказом Минрегиона РФ от 26 мая 2011 г. №244.

- Программа социально-экономического развития Нижегородской области на период до 2020 года

в части градостроительных решений;

- Постановление правительства Нижегородской области №134 «Об утверждении схемы развития и

размещения объектов социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на

территории Нижегородской области на период до 2020 года»;

- Схема территориального планирования Володарского района;

- Схема территориального планирования Нижегородской области, утвержденная постановлением

Правительства Нижегородской области от 29.04.2010 №254.

В генеральном плане определена градостроительная возможность, в первую очередь,

использования муниципальных земель для целей строительства без нарушения экологического

равновесия с определением границ водоохранных зон, границ охранных и санитарно-защитных

зон существующих и проектируемых объектов производственного и коммунального назначения.

Цель работы

Создание генерального плана городского поселения рабочий поселок Решетиха в

соответствии с федеральным градостроительным законодательством для создания основы Правил

землепользования и застройки.

Основные задачи проекта

Генеральный план территории городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского

района Нижегородской области должен предусматривать:

- цели государственной политики в области градостроительства, с учетом социально-

экономических, природно-климатических и прочих условий;

- гипотезу развития экономики, макроэкономическую оценку ресурсного потенциала и проектные

решения по отраслям хозяйственного комплекса, предложения по оптимизации структуры занятости;

- функциональное зонирование и планировочную организацию территории муниципального

образования;

- модернизацию транспортной инфраструктуры, включая новое строительство автомобильных

дорог;

- модернизацию инженерной инфраструктуры со строительством инженерных объектов

коммунального хозяйства и электроэнергетики;

- улучшение экологической ситуации градостроительными средствами.

8

В основу пространственной организации территории должен быть положен принцип выравнивания

территориальной неравномерности в создании экономических и социальных условий жизнедеятельности

центральных и периферийных территорий муниципального образования.

Содержание и назначение генерального плана

Градостроительным кодексом РФ определено понятие территориального планирования.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для

установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального

строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями

использования территорий.

Документом территориального планирования уровня населенного пункта, в соответствии

со статьей 23 Градостроительного Кодекса РФ, является «Генеральный план территории

муниципального образования городское поселение рабочий поселок Решетиха Володарского

района Нижегородской области», утверждаемый представительным органом местного

самоуправления поселения в составе: положений о территориальном планировании и

соответствующих карт (схем), а также материалов по обоснованию проекта генерального плана в

текстовой форме и в виде карт (схем).

Положения о территориальном планировании муниципального образования городское

поселение рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области включают

текстовые материалы:

- цели и задачи территориального планирования;

- перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на

последовательность их выполнения;

Перечень утверждаемых карт проекта Генерального плана

№ п/п Наименование Материалпредоставления

Масштаб

1. Сводная карта (основной чертеж);Карта функционального зонирования территории;Карта существующих и планируемых границ населенного пункта;Карта планируемого размещения объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры;

Бумага. Компьютерная графика 1:10000

2. Карта функциональных зон с нанесением зон с особыми условиями использования территории.


3. Карта планируемого размещения объектов капитального строительства


9

4. Карта территорий, земель и ограничений различных категорий.


Материалы по обоснованию проекта содержат:

1) Анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее

комплексного развития.

2) Обоснование вариантов решения задач территориального планирования.

3) Перечень мероприятий по территориальному планированию.

4) Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации.

5) Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера.

Перечень карт по обоснованию проекта Генерального плана

№ п/п Наименование Материал предоставления Масштаб

1. Карта размещения муниципального образования в системе расселения

Бумага. Компьютерная

графика

Безмасштабная карта

2. Карта функционального зонирования;Карта административных границ;Карта ограничений использования территории;


графика 1:10000

3. Карта существующего размещения объектов инженерной инфраструктуры.


графика

1:10000

4. Карта границ территорий, подверженных возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


графика

1:30000

5. Карта территорий, земель и ограничений различных категорий.


графика

1:10000

Генеральный план представляет собой план перспективного развития территории

муниципального образования.

Характер требований, предъявляемых генеральным планом к условиям использования

территории, к ее пространственной организации и обустройству, определяет уровень социально-

экономического развития общества, а также исторически сложившуюся пространственную

организацию и обустройство территории.

Планировочные решения сказываются на условиях осуществления функций и,

соответственно, на их территориальном распределении. Изменение соотношений в развитости

функции вызывает потребность в планировочных изменениях, отражающих новую ситуацию.

10

В процессе разработки генерального плана эти изменения реализуются в форме моделей

функциональных взаимосвязей компонентов планировочной структуры и в итоге представляются

в виде схемы функционального зонирования.

Схемы генерального плана содержат картографические материалы, характеризующие:

состояние и использование территории; пространственный каркас и планировочную организацию

территории; функциональное зонирование и систему градостроительных ограничений.

11

РАЗДЕЛ 1 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК РЕШЕТИХА

Глава 1.1 Статус городского поселения рабочий поселок Решетиха и его роль в

системе расселения

Территория городского поселения рабочий поселок Решетиха расположена в западной части

Нижегородской области в Володарском районе. Расстояние от административного центра

городского поселения рабочий поселок Решетиха – р.п. Решетиха до районного центра

Володарского района – г. Володарск – 8,7 км.

Территорию поселения рассекает автомагистраль регионального значения Дзержинск-

Володарск-Ильино-а/д М-7 «Волга».

По южной границе поселения располагается затон реки Ока.

На момент выполнения проекта территория поселения составляет 2257 га. В составе

поселения 1 населенный пункт. 43% территории заняты лесами.

МО «Городское поселение р.п. Решетиха» граничит с МО «Городское поселение р.п.

Юганец», МО «Городское поселение г. Володарск» Володарского района, с г. Дзержинск

Нижегородской области.

Глава 1.2 Краткая физико-географическая характеристика

Володарский район расположен в западной части Нижегородской области. С запада район

граничит с Владимирской областью, с севера - с Ивановской областью, Чкаловским районом

Нижегородской области, с востока - с Балахнинским районом и г.Дзержинском, с юга - с

Павловским, Богородским районами Нижегородской области. Городское поселение рабочий

поселок Решетиха располагается в зеленой зоне г. Нижнего Новгорода и г. Дзержинска.

Поверхность территории района покрыта дюнными холмами, возвышенностями,

чередующимися понижениями, впадинами и болотами.

В почвенном покрове района преобладают дерново-слабоподзолистые песчаные и

суперпесчаные почвы. Значительное распространение имеют болотные низинные торфяные

почвы. На сухих песчаных повышенных участках залегают подзолы. В поймах рек сосредоточены

12

большие массивы аллювиальных дерновых почв. Распределение растительности на территории

района находится в прямой зависимости от рельефа почв, условий увлажнения.

В целом за год тепловой баланс положителен и составляет около 35 ккал/ кв.см. Это

важный климатический ресурс, который определяет сельскохозяйственный потенциал района.

Средняя продолжительность солнечного сияния за год составляет 42-44 % его возможной

величины.

Среднее число дней в году, когда солнечное сияние не наблюдается в течение всего дня,

составляет в районе 120-130 дней.

К границам Нижегородской области влияние циклонов с запада ослабевает, однако

действие атлантического воздуха делает климат района умеренно-континентальным. Это

выражается в теплом, но не жарком лете и достаточно холодной, но не суровой зиме. Это видно

по средним месячным температурам воздуха, которые составили следующие величины в градусах:

Январь - 12,1 Июль + 18,2

Февраль - 10,5 Август + 16

Март - 3,7 Сентябрь + 10,1

Апрель + 4,7 Октябрь + 3,1

Май + 12 Ноябрь - 3,6

Июнь + 16,2 Декабрь - 8,8

Средняя многолетняя годовая температура воздуха составила 3,5 градуса. Температура

может колебаться в больших пределах, особенно велика разница лета и зимы.

Активное продвижение преимущественно западных циклонов над территорией района

обуславливает выпадение атмосферных осадков в пределах 600-630 мм в год.

Чередование лет или групп лет переувлажненных и сухих, теплых и холодных (по

показателям среднегодовой температуры воздуха) является существенной особенностью климата

на территории района.

На территории района заметно преобладание западных ветров, которые совместно с

северо-западными и юго-западными наблюдаются в среднем в 44-45% всех дней в году.

Направление ветров, в % от числа дней в году:

северный - 12,5 %

северо-восточный - 5 %

восточный - 4 %

юго-восточный - 11 %

южный - 17,5 %

юго-западный - 12,5 % 13

западный - 21,5 %

северо-западный - 16 %

Кроме Атлантического воздуха, в пределы района часто входит арктический воздух со

стороны Баренцева, реже Карского морей, вертикальная мощность которого составляет летом

сотни метров, а зимой достигает 2 км.

Этот воздух поступает с циклонами, приносит холодную погоду с дождями, мокрым

снегом, метелями. Беспрепятственность соприкосновения и взаимопроникновения качественно

различных воздушных масс вызывает неустойчивость климатических явлений, частую смену

одних типов погоды другими, смену ветров.

Для климата района, характерны четко выраженные сезоны года - зима, весна, лето и осень.

Начало, конец и продолжительность сезонов обычно определяются по датам устойчивого

перехода средней суточной температуры воздуха через 0° и 15°С.

Зима

Продолжается 5 месяцев с начала ноября до конца марта, самый продолжительный из всех

сезонов. Устойчивый снежный покров ложится обычно 9-15 ноября и разрушается 12-16 апреля,

т.е. лежит 150-155 дней.

В самые многоснежные зимы высота снега достигает метра и более (110 см в 1994 г.), а в

малоснежные зимы - всего 20-30 см (зима 1971-72 гг.).

Зимние осадки 160-200 мм. Зимой их не очень много, но выпадают они часто, 15-20 дней

ежемесячно.

Преобладающие ветра - южные, западные и юго-западные. Среднемесячные скорости ветра

зимой выше, чем в теплое время года, и составляют в среднем за сезон 3,4 - 4,5 м/сек.

Весна

Быстрый рост температуры воздуха обеспечивается интенсивным ростом суммарной

солнечной радиации. 2-6 апреля в районе среднесуточная температура переходит через 0°С в

сторону повышения, 19-21 апреля - через 5°С, а 12-13 мая - через 10°С. и начинается активный

период вегетации растений.

Возвраты холодов - обычная примета. Заморозки возможны вплоть до 10 июня.

Количество осадков составляет 120 мм.

Более 50% весенних дней связаны с южными (Ю,ЮЗ,ЮВ) ветрами.

Число часов солнечного сияния достигает в мае 240-255 часов, или 35-55% возможной его

продолжительности, что связано и с увеличением продолжительности дня и уменьшением

повторяемости пасмурных дней.

В апреле - мае бывает лишь 3-6 дней без солнца.

14

Лето

На лето приходится максимальное число часов солнечного сияния, в июне-июле оно

составляет 265-300 часов и более в месяц, или 56-62 % возможной продолжительности.

В среднем 9-13 июня средняя суточная температура воздуха переходит через 15 градусов,

начинается собственно лето. Оно в районе короткое, в среднем 70 дней.

Атмосферные осадки в районе, при неравномерности их годового хода, выпадают

преимущественно в летний сезон. В среднем за последние 30 лет летние осадки составляли 212 мм

или 34 % годовой суммы осадков.

За лето бывает до 25 дней с грозой, 1-2 дня с градом. Летом сохраняется господство ветров

с южной составляющей и западных ветров.

Осень

В сезон осени резко снижается продолжительность солнечного сияния, от 150-130 часов в

сентябре, до 44-33 часов в ноябре или от 42-37 до 14-7 % теоретически возможной про-

должительности. 29-31 октября средняя суточная температура переходит через 0°С. С конца

августа начинаются заморозки. В конце октября ночные заморозки сменяются морозами. За осень

выпадает в среднем 180 мм осадков, усиливается ветровая деятельность.

Агроклиматические особенности климата

Район отнесен к умеренно холодному и влажному подрайону. Отношение годовых осадков

к испаряемости за год составляет 1,2 , т.е. территория избыточно увлажнена. Продолжительность

периода с температурой выше 10° равна 123-125 дням.

Продолжительность безморозного периода равна 206-212 дням. Вегетационный период

хорошо обеспечен осадками - более 260 мм или почти 42 процента годовой суммы осадков.

По агроклиматическим показателям территория района пригодна для выращивания

малотребовательных к теплу культур, таких как: озимые рожь и пшеница, яровая пшеница, овес,

ранне и среднеспелые сорта гороха, лен, ранние сорта картофеля.

Глава 1.3 Анализ сильных и слабых сторон поселения

Анализ ситуации в сельсовете, сильные и слабые стороны, возможности и угрозы сведены в

таблицы 1.1 и 1.2.

Таблица 1.1 - Сильные и слабые стороны городского поселения рабочий поселок Решетиха

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

1. Экономически выгодное расположение с высоким бонитетом почв, пригодных для сельскохозяйственного производства.

1. Неблагоприятная демографическая ситуация: высокий уровень естественной убыли, старение населения, отток молодёжи.

15


2. Володарский район входит в Нижегородскую агломерацию и относится к территориям, максимально подготовленным для первоочередного развития, на которых можно добиться развития производительных сил и уровня жизни.

3. Городское поселение относиться к Западной пространственной коммуникационной оси. Главные транспортные оси - железнодорожная магистраль Москва – Нижний Новгород и автомобильная дорога федеральная значения М-7 Москва – Нижний Новгород- Казань.

4. Сохранена социальная сфера - образовательные, медицинские учреждения, дома культуры.

5. Наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства, личного подсобного хозяйства.

6. Наличие крупных промышленных предприятий.

7. Наличие природных ресурсов для развития специализированных видов туризма и рекреационных функций, дачного строительства.

8. Наличие промысловых ресурсов (рыба, ягоды, грибы, лекарственные травы).

9. Возрастание роли малого бизнеса в экономике поселения, увеличение числа малых предприятий.

10. Высокий уровень развития средств коммуникаций и информационных технологий в сфере управления (наличие сотовой связи, Интернет и т.п.).

11. Благоприятная экологическая ситуация; низкий уровень антропогенного воздействия на территорию поселения, комфортная экологическая среда проживания населения.

2. Недостаточно развитая рыночная инфраструктура.

3. Изношенные коммунальные сети, требующие срочной замены (водоводы), в некоторых населенных пунктах отсутствующие инженерные сети.

4. Недостаточно рабочих мест.

5. Низкая доходная база бюджета поселения (малый % населения, имеющего оформленные паспорта на недвижимость, в которой они проживают).

6.Низкий уровень заработной платы (ниже прожиточного минимума), нерегулярная её выплата у всех категорий работодателей.

7.Низкая собираемость земельного налога.

8.Недостаток педагогических кадров и их старение в школах поселения.

9.Недостаточный уровень предоставления образовательных услуг.

10. Отсутствие системы бытового обслуживания на территории поселения.

11. Недостаточно развитая материальная база для развития физкультуры и спорта, слабое финансирование этой сферы.

12. Не использование имеющегося потенциала средств коммуникаций и информационных технологий в образовании.

16


12. Близость крупных индустриальных центров.

Таблица 1.2 - Возможности и угрозы городского поселения рабочий поселок Решетиха

ВОЗМОЖНОСТИ УГРОЗЫ1. Прогрессивное развитие крупного промышленного бизнеса на территории поселения:- внедрение на предприятиях прогрессивных технологий, тиражирование передового опыта на хозяйства района, и области; - развитие более тесных партнерских отношений с другими муниципальными образованиями, предприятиями переработки.

2. Развитие малого бизнеса на территории поселения:- развитие сферы услуг, в том числе ремонт и сервисное обслуживание автомобилей;- распиловка и продажа пиломатериала, столярные услуги, заточка инструментов;- торговые услуги; - организация стоматологического, массажного кабинета.

3. Развитие социальной инфраструктуры.

4. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения, и развития на этом фоне мини предприятий переработки.

5. Развитие кредитно-сбытовой кооперации.

6. Развитие рекреационных функций, ндивидуального жилищного строительства, в т.ч. в качестве дачного и «второго жилья для жителей мегаполисов».

1. Диспаритет цен на промышленную продукцию. ( Непомерный рост стоимости энергоносителей, запасных частей и новой техники).

2. Отсутствие мотивации к труду, рост безработицы, низкий уровень доходов населения, деградация алкоголизм, воровство, наркомания.

3. Снижение квалификации, старение и выбывание квалифицированных кадров.

4. Нехватка квалифицированной рабочей силы в поселении.

5. Высокая доля населения, не обладающего специальными востребованными на местном рынке труда навыками и умениями, низкая доля людей с высшим образованием и как следствие общий недостаток в квалифицированной рабочей силе.

6. Наличие незанятого экономически-активного населения трудоспособного возраста.

7. Слабая возвращаемость выпускников вузов в поселение.

8. Отток молодого экономически активного населения за пределы поселения, района (выпускники школ).

9. Ухудшение качества детского и материнского здоровья, снижение рождаемости.

10. Снижение налогового потенциала, недостаточная бюджетная обеспеченность из-за слабой экономической базы поселения.

11. Снижение инвестиционной привлекательности предприятий находящихся в поселении.

12. Повышение аварийности в жилищно-коммунальной сфере поселения.

13. Низкий удельный вес собственных доходных

17

ВОЗМОЖНОСТИ УГРОЗЫисточников бюджета, зависимость от трансфертов из бюджетов других уровней.

14. Снижение объемов продукции в личных подсобных хозяйствах.

Проведенный анализ показывает, что как сильные, так и слабые стороны городского

поселения рабочий поселок Решетиха определяются его географическим (транспортным)

положением по отношению к крупным городским поселениям. Территориальная близость городов

является также основным источником возможностей и угроз.

Экономический потенциал поселения значителен, но в настоящее время слабо

задействован, особенно в части развития предпринимательства, переработки продукции, развития

услуг населению, развития личных подсобных хозяйств.

Блок обеспечивающих ресурсов развития (трудовой, производственный, социально-

инфраструктурный, бюджетный, инвестиционный) имеет тенденцию к росту, но пока не позволяет

решать стратегические задачи повышения качества и уровня жизни поселения. Практически

отсутствует доступ к инвестиционным ресурсам начинающих предпринимателей и мелких

фермеров.

Трудовой и производственный потенциал имеют хорошие резервы для развития, но

задействован только на 63%.

Наряду с наличием в поселении крупных представителей промышленного бизнеса, которые

динамично развиваются на фоне промышленных предприятий района, заработная плата в них

остается низкой.

В поселении присутствует тенденция старения и выбывания квалифицированных кадров,

демографические проблемы, связанные со старением, слабой рождаемостью и оттоком населения

за территорию поселения, усиливающаяся финансовая нагрузка на экономически активное

население, нехватка квалифицированной рабочей силы, выбытие и не возврат молодежи после

обучения в ВУЗах.

Старение объектов образования, культуры и их материальной базы, слабое обновление из-

за отсутствия финансирования.

Проанализировав вышеперечисленные отправные рубежи необходимо сделать вывод:

главной целью социально-экономического развития городского поселения рабочий поселок

Решетиха должно стать – повышение качества и уровня жизни населения, его занятости и

самозанятости, экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития

18

сельхозпроизводства, предпринимательства, кредитной кооперации, личных подсобных хозяйств,

торговой инфраструктуры, туризма и сферы услуг.

Уровень и качество жизни населения должны рассматриваться как степень удовлетворения

материальных и духовных потребностей людей, достигаемая за счет создания экономических и

материальных условий и возможностей, которые характеризуются соотношением уровня доходов

и стоимости жизни.

Основные стратегические направления развития поселения

Из анализа вытекает, что стратегическими направлениями развития поселения должны

стать следующие действия:

Экономические:

- Содействие развитию крупного бизнеса, и вовлечение его как потенциального инвестора для

выполнения социальных проектов восстановления объектов образования, культуры и спорта,

помощи в организации питания школьников на взаимовыгодных условиях;

- Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на

проекты, значимые для развития поселения и организации новых рабочих мест:

-развитие сферы услуг, в том числе ремонт и сервисное обслуживание автомобилей;

-развитие кредитной кооперации на территории поселения;

-предоставление парикмахерских услуг, косметический кабинет;

-ремонт и пошив одежды, ремонт обуви;

-развитие сферы сбора, закупа и переработки дикорастущего сырья;

-организация стоматологического, массажного кабинета;

-развитие специализированных видов туризма (охота, рыболовство, пешие маршруты

выходного дня по рекам и озерам поселения) вовлечение местных жителей в обслуживание

различных сфер туристической деятельности;

-организация производства продукции с высокой добавочной стоимостью (круглогодичное

производство грибов, производство препаратов на основе пчеловодства, переработка овощей).

Социальные:

1.Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и

спорта:

- участие в отраслевых районных, областных программах, Российских и международных

грантах по развитию и укреплению данных отраслей;

- содействие предпринимательской инициативе по развитию данных направлений и

всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых

учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории поселения).

19

2.Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения и развития на этом фоне

мини-предприятий переработки:

-привлечение льготных кредитов из областного бюджета на развитие личных подсобных

хозяйств;

-организация закупа молока от населения частными предпринимателям;

-привлечение средств из районного бюджета на восстановление пастбищ;

-помощь населению в реализации продукции с личных подсобных хозяйств;

-поддержка предпринимателей ведущих закуп продукции с личных подсобных хозяйств на

выгодных для населения условиях.

3.Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников

культуры, муниципальных служащих):

- помощь членам их семей в устройстве на работу;

- помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через

районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство и приобретение

жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё.

4.Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищённым слоям населения:

-консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;

-содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания

одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива,

пиломатериалов для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях

здравоохранения, льготное санаторно-курортное лечение).

5.Привлечение средств из областного и федерального бюджетов на укрепление жилищно-

коммунальной сферы:

-по «Программе модернизации ЖКХ» на восстановление водопроводов;

-по «Программе ветхое жилье» для ремонта и строительства жилья;

-по программам молодая семья, сельское жилье, жилье для молодых специалистов,

ипотечное кредитование для строительства и приобретения жилья гражданами, работающими и

проживающими на территории поселения.

6.Содействие в развитие систем телефонной и сотовой связи, охват сотовой связью удаленных и

труднодоступных территорий поселения.

7.Обеспечение уличным освещением всех жилых территорий поселка.

8.Привлечение средств из областного и федерального бюджетов на строительство и ремонт

внутрипоселковых дорог.

9.Привлечение средств из бюджетов различных уровней для благоустройства рабочего поселка.

20

Глава 1.4 Инженерно-геологическая характеристика

Рельеф и геология

Территория городского поселения рабочий поселок Решетиха расположена в прибрежной

части Нижегородской области, занимает плоские с отдельными холмами и грядами песчаные

низины Окско-Волжского междуречья. Район относится к Балахнинскому низинному полесскому

краю.

В рельефе господствуют песчаные низины, нарушаемые останцами морены днепровского

ледника, а также беспорядочно разбросанными песчаными холмами, грядами и многочисленными

котлованами, занятыми болотами и озерами. На низких надпойменных террасах Оки встречаются

древние полуразрушенные дюны. Значительное распространение имеют карстовые явления.

Гидрография, гидрология

По результатам работ, выполненных в период с 1995 по 2000 гг., прогнозные

эксплуатационные ресурсы пресных подземных вод на территории Володарского района

составляют 181,1 тыс. м3/сут.

Объем добычи подземных вод на 01.01.2007 г. составил по отчетным данным

26,1 тыс. м3/сут. Основным эксплуатируемым является водоносный плиоцен - четвертичный

аллювиальный горизонт.

Водоносный горизонт залегает первым от поверхности, ограничен сверху зоной аэрации,

сложенной преимущественно песками. Водовмещающими породами являются пески

разнозернистые с гравием и галькой, мощность которых изменяется от 12-29 м до 45-65 м.

Глубина залегания уровня грунтовых вод изменяется от 2 до 14 м (абс. отм. 76-65 м).

Воды горизонта в естественных условиях характеризуются гидрокарбонатным кальциевым

составом с минерализацией от 0,06 до 0,3 г/л, на локальных участках гидрокарбонатно-

сульфатным с минерализацией до 0,7-1,2 г/л, общей жесткостью от 0,8 до 6,6 мг-экв/л.

На территории района протекают реки Ока, Клязьма, Сейма, Югонец, Лух, Осовец и

другие.

Наиболее крупной рекой является Ока. Это вторая после Волги река в области. Её долина

очень широкая – до 15-20 км, ассиметричная, с явно выраженными террасами, которые

прослеживаются попеременно - то по правому, то по левому берегу. Пойма до 2-3, местами до 6

км, преимущественно, левобереговая. Поверхность реки луговая, частично покрыта кустарником,

иногда лесом, кое-где заболоченная. Пойма изобилует озерами-старицами, особенно на её

21

расширенных участках. Русло слабоизвилистое. Ширина реки 300-450 м. Глубина на перекатах

1,3-2; на плесах 4-5, а местами до 10-14 м.

В поселении много крупных и малых озер различного происхождения. Эти озера - места

обитания редких и охраняемых растений. Это живописные озера с чистейшей водой в обрамлении

высоких сосен и водных растений, среди которых особенно выделяется кувшинка белая,

занесенная в сводку редких и исчезающих видов флоры России.

Минерально-сырьевые ресурсы

Минерально-сырьевая база Володарского муниципального района довольно развита и

разнообразна. На территории Володарского района имеются месторождения и проявления

строительных песков, кирпичных суглинков и глин, песчано-гравийных смесей, сапропелей и

питьевых подземных вод.

Растительность и животный мир

Рассматриваемая территория по своим ботанико-географическим условиям относится к

Балахнинско–Сейминскому борово-болотному подрайону лесной зоны.

Распределение растительности на территории района находится в прямой зависимости от

рельефа почв, условий увлажнения.

Основные подклассы кормовых угодий - нормально – увлажненные разнотравные злаковые

луга умеренно-ориентированных полого волнистых равнин, пологих склонов мореных холмов –

временно избыточно-увлажненные разнотравно–осоково-злаковые луга плоских и пониженных

слабодренированных равнин.

Лесистость района (отношение площади лесных земель к площади территории района)

составляет 52,2% при среднеобластном показателе – 49%.

Растения, занесенные в Красную книгу: башмачок настоящий, башмачок крапчатый,

гаммарбия болотная, горец живородящий, калипсо клубневая, касатик или ирис сибирский,

княжик сибирский, кувшинка белая, липарис или лосняк Лезеля, неоттианта клобучковая,

перелеска благородная, прострел раскрытый, подснежник, сальвиния плавающая, схизахна

мозолистая.

Животные, занесенные в Красную книгу:

1. Беспозвоночные (насекомые): красотел пахучий, жук-олень, жук-отшельник, шмель

моховой, шмель Шренка, шмель спорадикус, шмель армянский, шмель степной, мелиттурга

булавоусая, рофитоидес серый, пчела-плотник, мегахила округлая, павлиний глаз малый ночной,

медведица гера, медведица красно-точечная, медведица госпожа, лента орденская малиновая,

22

лента орденская голубая, махаон, подалирий, аполлон, мнемозина, поликсена, сенница гера,

переливница большая, голубянка мелеагр.

2. Позвоночные (птицы и млекопитающие): черный аист, беркут, орел могильник, орлан

белохвост, змееяд, скопа, сапсан, выхухоль, гигантская вечерница, байбак европейский или

степной сурок.

Также на территории городского поселения рабочий поселок Решетиха существуют

следующие виды:

1. Животные: лось, бурый медведь, волк, лисица, енотовидная собака, речной бобр, рысь,

куница лесная, хорь обыкновенный, ондатра, норка американская, горностай, ласка, барсук, выдра

речная, заяц беляк, заяц русак, белка, кабан, крот.

2. Птицы: глухарь, тетерев, рябчик, куропатка белая, гаршнеп, куропатка серая, вальдшнеп,

коростель, дупель, перепел, бекас, А также: дикие голуби (сизый клинтух, вяхирь, горлица), гуси

(белолобый, гуменник) на пролете, утки (кряква, свиязь, широконоска, шилохвост, чирок-

трескунок, чирок-свистунок, обыкновенный гоголь, красноголовый нырок, красноносый нырок,

морянка, хохлатая чернеть, морская чернеть), камышница, чибис, перевозчик, черныш, дрозд

(рябинник, деряба, белобровик, черный), кулики 8-и видов.

Глава 1.5 Демографический прогноз численности населения

Численность населения городского поселения рабочий поселок Решетиха приведена в

таблице 1.3.

Таблица 1.3 - Численность населения городского поселения рабочий поселок Решетиха

Населенный пункт Число хозяйств Кол-во человек на 1.01.2010

р.п. Решетиха - 6963

Таблица 1.4 - Численность населения по полу и отдельным возрастным группам

Возраст, летВсе население, чел.

Мужчины и женщины Мужчины Женщины

Все население 6963 2989 3974моложе трудоспособного

возраста 934 479 455

трудоспособного возраста 4582 2124 2458старше трудоспособного

возраста 1447 386 1061

Расчет численности населения проводится по коэффициенту естественного роста с учетом

предпосылок демографического роста и миграции и определяется по формуле:

Н = N * (1 + n / 100)Т, (1.1)23

где Н – расчетная численность населения;

N – численность населения существующая;

n – коэффициент ежегодного изменения;

Т – расчетный период.

Первая очередь (7 лет):

Н = 6963 * (1 + 0,96 / 100)7 = 7445 человек

Расчетный срок (20 лет):

Н = 6963 * (1 + 0,96 / 100)20 = 8429 человек

Принимается:

- численность населения на первую очередь – 7445 человек;

- численность населения на расчетный срок – 8429 человек.

При расчете численности населения на расчетный срок учитывались следующие

допущения:

- возможность повышения численности населения при исполнении мероприятий по

жилищному и социальному развитию;

- выполнение мероприятий программы по переселению граждан РФ;

- выполнение мероприятий программы по доступному жилью для граждан РФ;

- близкое расположение городского поселения к г. Дзержинск и к г. Н. Новгород (т.е.

возможность перемещения городского населения в городское поселение).

В Схеме территориального планирования (СТП) Нижегородской области, рассматриваются

два прогнозных сценария, которые легли в основу прогнозов численности населения

Нижегородской области:

- инерционный сценарий Госкомстата России, который даёт почти линейные

пессимистические прогнозы, по которым численность населения обречена на постоянное

сокращение;

- инновационный сценарий численности населения, который предполагает, что

форсированное развития всех сфер деятельности Нижегородской области последнего десятилетия

продолжится в будущем.

Демографический прогноз, представленный в СТП Нижегородской области, принимает во

внимание тенденцию уменьшения численности населения в 2011-2015 гг., но дальнейший ход

развития процессов рассматривает циклическим.

При расчетах перспективной численности населения района в соответствии с

инновационным сценарием демографического развития принимались во внимание следующие

факторы:

24

- увеличение рождаемости и снижение смертности в Володарском районе, в состав

которого входит городское поселение рабочий поселок Решетиха;

- перспективы создания рабочих мест;

- увеличение объемов трудовой миграции и сельскохозяйственного переселения (в том

числе за счет изменения принципов учета).

Несмотря на то, что основным источником формирования прогнозной численности

населения остается естественный прирост (убыль) населения, который дает 2/3 составляющей от

общей численности, наиболее динамичным компонентом прогнозной численности будет миграция

населения.

Социально-экономическое развитие поселения за последние годы определялось теми

основными направлениями и тенденциями, которые сформировались в экономике страны в целом.

За период социально-экономических потрясений наблюдались бюджетный и финансовый

кризисы, спад товарного производства в промышленности и сельском хозяйстве, снижение уровня

жизни основных слоев населения, безработица. В настоящее время наметился постепенный

переход экономики из депрессионного состояния в состояние стабилизации.

В экономике поселения ведущее место принадлежит промышленному хозяйству, на долю

которого приходится подавляющая часть в общем объеме валовой продукции, выполненных работ

и услуг.

Выводы:

1. Сокращение численности населения, вероятно, будет иметь место и в дальнейшем, при

устойчивой тенденции старения населения. Следовательно, следует учитывать численное

сокращение трудовых ресурсов и потребность в дополнительных социальных затратах на

жизнедеятельность лиц пенсионного возраста.

2. В условиях незначительного прироста населения моложе трудоспособного возраста,

механический приток будет являться определяющим в формировании населения поселения,

оказывая влияние на изменения в численности, национальном составе и половозрастной

структуре.

3. Сложившаяся тенденция депопуляции населения является главной проблемой развития

социальной сферы, как в поселении, так и в районе в целом. Существующие высокие показатели

естественной убыли населения не позволяют рассчитывать на резкий перелом в демографической

ситуации в ближайшее время.

Ближайшей задачей является сдвиг основных демографических процессов в сторону

улучшения, а затем, в дальнейшем, переход к естественному воспроизводству населения.

Мероприятия по улучшению демографической ситуации:

25

1. Выполнение государственных программ по обеспечению доступным жильем,

реформированию и модернизации ЖКХ.

2. Модернизация производств, увеличение производственных площадей, которые повлекут

увеличение доходов населения, создание новых рабочих мест, привлечение в поселение кадров из

других регионов.

3. Развитие сферы туризма, которая также повлечет увеличение благосостояния жителей

города, рост количества рабочих мест.

4. Создание предпосылок для развития малого предпринимательства.

5. Поддержка и развитие социальной сферы, а именно:

- сохранение и развитие системы единого образовательного пространства;

- обеспечение качественной равнодоступной бесплатной медицинской помощью;

- создание условий для роста культурного уровня населения;

- усиление адресной поддержки социально незащищенных слоев населения.

6. Оказание содействия переселению граждан в МО «городское поселение рабочий поселок

Решетиха» из других регионов.

Глава 1.6 Планировочная организация территории поселения

Цель градостроительного регулирования социального развития поселения – повышение

качества (комфортности) среды проживания населения:

- по необходимому размеру и качеству жилья;

- по разнообразию и доступности культурно-бытовых услуг;

- по доступности и благоустройству мест отдыха.

Развитие социальной сферы хозяйственного комплекса поселения в новых социально-

экономических условиях возможно при широком внедрении в эту сферу рынка с использованием

средств населения, при гарантированном обеспечении минимальных государственных социальных

стандартов за счет средств органов самоуправления.

Приоритетными направлениями социальной сферы в поселении являются жилищное и

культурно-бытовое строительство.

1.6.1 Жилые территории и жилой фонд

Обеспечение населения качественным жильем является одной из важнейших социальных

задач, стоящих перед муниципалитетом. Капитальное исполнение, полное инженерное

обеспечение, создание предпосылок для эффективного развития жилищного строительства с

использованием собственных ресурсов – это приоритетные цели в жилищной сфере.

26

Муниципальная жилищная политика – совокупность систематических решений и

мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в жилье.

Перечень вопросов в сфере муниципальной жилищной политики, решение которых

обеспечивают муниципальные органы власти:

- учет (мониторинг) жилищного фонда;

- определение существующей обеспеченности жильем населения муниципального

образования;

- установление нормативов жилищной обеспеченности, учитывающих местные условия

муниципального образования;

- организация жилищного строительства (вопросы его содержания относятся к жилищно-

коммунальному комплексу) за счет всех источников финансирования;

- формирование нормативно-правовой базы в жилищной сфере.

Суммарная площадь муниципального жилищного фонда р.п. Решетиха составляет 120,68

тыс. кв.м. (кол-во домов – 107, квартир - 2484). Большая часть существующего жилищного фонда

представлена индивидуальной застройкой. Данные по ней отсутствуют. Структура жилищного

фонда приведена в таблице 1.5.

27

Таблица 1.5 - Структура существующего жилого фонда

Наименование

населенного

пункта

Одноквартирные дома Двухквартирные дома Многоквартирные дома Общежитие

Кол-

во

домо

в

Кол-

во

квар

тир

Общая

площа

дь

кв.м.

Кол-

во

дом

ов

Кол-

во

квар

тир

Общая

площад

ь кв.м.

Кол-

во

домо

в

Кол-

во

квар

тир

Общая

площадь

кв.м.

Кол-

во

домов

Кол-

во

квар

тир

Общая

площадь

кв.м.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13Р.п. Решетиха - - 32 64 3516 75 2420 117163

28

Пояснительная записка

Таким образом, можно выделить следующие проблемы территориального развития

городского поселения рабочий поселок Решетиха:

Жилищная сфера

— низкий уровень инженерной обеспеченности жилья;

— необходимость в упорядочении в выделении новых территорий под строительство;

— необходимость уплотнения существующей застройки.

Инженерная инфраструктура

— низкое качество воды в источниках водоснабжения;

— для развития промышленности требуется дополнительная подстанция;

— отсутствие ливневой канализации.

Направления развития жилищного строительства

Исходя из анализа демографической ситуации, численность постоянного населения

муниципального образования к расчетному сроку увеличивается на 1466 человек (21% от

существующей численности населения).

При планировании решения вопросов, связанных с обеспечением потребности населения в

жилищном фонде выделяются следующие направления:

1. Строительство нового жилья на свободных территориях;

2. Повышение качества жилья за счет:

а) сноса ветхого жилого фонда;

б) строительства нового, капитального ремонта и реконструкции муниципального жилого фонда;

в) полного инженерного обеспечения жилого фонда, независимо от формы собственности.

3. Обеспечение условий безопасности и санитарного благополучия проживания в существующем

жилом фонде.

Данные направления необходимо учитывать при реализации целевых федеральных и

республиканских программы «Реформирование жилищно-коммунального хозяйства» и других.

В целях увеличения площади территории для комплексного освоения в целях жилищного

строительства предлагается включить в границы населенного пункта земельные участки:

- у западных границ поселения до границ муниципального образования, расположенные на

землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,

информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и

землях иного специального назначения;

- в восточной стороне участок земли от существующих границ населенного пункта до

границ муниципального образования, расположенный на землях промышленности, энергетики,

транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической

29


деятельности, земли обороны, безопасности и землях иного специального назначения, а так же на

землях особо охраняемых природных территорий.

Учитывая близость территории к г. Дзержинск и г. Н. Новгород и привлекательность

дачного строительства и второго жилья, признано целесообразным выделение земельных участков

для размещения нового индивидуального жилищного строительства. Для проведения расчетов

условно разбиваем жилые зоны на участки.

Результаты расчета приведены в таблице 1.6.

Таблица 1.6 - Ведомость кварталов под планируемое жилищно-гражданское

строительство

№участка Площадь участка, га

Плотность населения,

чел/га

Планируемый объем жилого фонда, м2

Расчетное количество

населения (при норме 25 м2/чел)

1 2,71 - - -2 16,5 10 3300 1653 41,56 5 10390 2084 15,81 5 3950 795 4,53 10 920 46

Проектируемая территория располагается в зеленой зоне г. Нижнего Новгорода. Зеленой

зоной называется территория лесного фонда, расположенная за пределами городской черты,

занятая лесами и лесопарками выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и

являющимися местом отдыха населения. (ГОСТ 17.5.3.01-01-78).

Лесопарковые и зеленые зоны могут устанавливаться на землях лесного фонда, землях

обороны и безопасности, на которых расположены леса, а также в городских и сельских

поселениях, в которых расположены леса (за исключением городских лесов).

Леса пригородных зеленых зон относятся к защитной группе лесов, в связи с чем на этих

землях запрещаются сплошные рубки и допускаются только санитарные рубки или рубки ухода.

Строительство на этих землях производится по согласованию с природоохранными органами

города. (Закон об охране окружающей среды).

Земли в пределах зеленых зон поселений не изымаются из состава земель основных

землеобладателей, а ограничение режима может сводиться к запрещению хозяйственной

деятельности, отрицательно влияющей на выполнение экологических, санитарно-гигиенических и

рекреационных функций.

Запрещается размещение зданий, сооружений и коммуникаций инженерной и транспортной

инфраструктур, если проектируемые объекты не предназначены для целей отдыха, спорта или для

обслуживания пригородного лесного хозяйства. (СП 42.13330.2011).

30


Часть территорий, включаемых в проектные границы населенного пункта, принадлежат

землям Дзержинского лесхоза с номерами кварталов №84, 96 (все выделы, кроме №1, 2, 3, 4) , 97

(все выделы, кроме №1, 2, 3, 4), 98 (выделы №45, 46, 47, 48, 5-25, 30-35, 37, 38), 99 и имеют статус

защитных лесов третьей категории.

1.6.2 Размещение общественно-деловых объектов (учреждения и предприятия социального и

культурно-бытового обслуживания)

Действующие на настоящий момент социально-бытовые объекты городского поселения

рабочий поселок Решетиха приведены в таблице 1.7.

Таблица 1.7 - Социально-бытовые объекты городского поселения рабочий поселок

Решетиха

Наименование объекта

обслуживанияМестоположение Характеристики

Образовательные учреждения

МОУ СОШ №42 р.п. Решетиха, пр. Кирова,

д. 3а

Факт. посещаемость -335 чел.

МОУ СОШ №51 р.п. Решетиха, пр. Кирова 25 Факт. посещаемость -241 чел.

Детские дошкольные учреждения

МДОУ №3 р.п. Решетиха пр. Кирова

д.24в


МДОУ №122 р.п. Решетиха ул. Затылкова,

4а


Медицинские учреждения

Детская поликлиника р.п. Решетиха ул.

Комсомольская, 100А

Общее количество койко-мест

– 30

Филиал Володарской ЦРБ р.п. Решетиха пр. Кирова, 24б Общее количество койко-мест

- 50

Учреждения спорта, культуры, досуга и религии

Стадион р.п. Решетиха пр. Кирова, 27а -

Дом культуры им.

Луначарского

р.п. Решетиха ул. Затылкова,1а -

31


Наименование объекта

обслуживанияМестоположение Характеристики

Приход церкви во имя

Святителя и Чудотворца

Николая

р.п. Решетиха ул. Октябрьская,

2

-

Обслуживающие предприятия

Почта р.п. Решетиха ул. Затылкова,

2а

Пожарная Часть .№ 106

УГПС УВД

р.п. Решетиха ул. Затылкова,

2б

3 машины, 737 м2

Учреждения торговли, общественного питания и бытового обслуживания

ООО «Свято» р.п. Решетиха пр. Кирова, д. 1 Торговая площадь 100 м2

ООО ПКФ «Домстрой»

магазин «Центральный»

р.п. Решетиха пр. Кирова, д. 1а Торговая площадь 694 м2

Магазин ритуальных услуг

«Троица»

р.п. Решетиха ул. Затылкова, д.

2

Торговая площадь 97,4 м2

ООО «Бальзам» р.п. Решетиха ул.

Комсомольская, 91а


ООО «Артос» р.п. Решетиха ул. Набережная,

д. 24


Магазин «Сеймовская ПФ» р.п. Решетиха пр. Кирова, д. 4 Торговая площадь 60 м2

ИП Афанасьева Н.П. р.п. Решетиха пр. Кирова, д. 11 Торговая площадь 100 м2

ИП Самохвалова Р.В. р.п. Решетиха пр. Кирова, д.14 Торговая площадь 150 м2

Кафе «Решето» р.п. Решетиха пр. Кирова, д.1б 700 м2

Кафе «Сказка» р.п. Решетиха ул. Затылкова, д.

2

60 м2

Кафе «Нью-Йорк» р.п. Решетиха ул. Затылкова, д.

1а

50 м2

Данные о современном уровне обеспеченности населения учреждениями культурно-

бытового обслуживания в разрезе поселения приведены в таблице 1.8. Расчет произведен по СП

42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Таблица 1.8 - Современный уровень обеспеченности населения учреждениями культурно-

бытового обслуживания в разрезе поселения

32


№ п/п Наименование

Един.измерени

я

Норматив на 1000

жит.

Сущ. мощнос

ть

Требуемая мощность

на существ.

население

Фактич. обеспеченность, %

Примечание

1 2 3 4 5 6 7 8Учебно-воспитательные учреждения

1 Детские дошкольные учреждения мест

75% детей дошкольного возраста

295 315 90 -

2 Школьные учреждения

- общеобразовательная школа мест

100% детей школьного

возраста596 596 100 -

3 Средние специальные учебные заведения мест 11,6 - 81 - -

4 Внешкольные учреждения мест 10% - 696 -

5 ДЮСШ мест 20% - 1392 - -Учреждения здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-

оздоровительные сооружения

6 Поликлиники (ФАП) объект

по заданию на

проектирование

30 - 100 ФАП

7 Молочная кухня порция в сутки

4 порции в сутки на 1 ребенка до 1 года

- 380 - -

8 Раздаточный пункт молочной кухни

м2

общ.пл.

0,3 м2

общей площади

на ребенка до 1 года

- 28,5 - -

Физкультурно-спортивные сооружения

9 Спортивные залы общего пользования

м2

пл.пола 200 - 1392 - -

Учреждения культуры и искусства

10 Клубы мест 100 250 696,3 25 -

11 Библиотека объект 1 1 1 100 -

Учреждения торговли и общественного питания и бытового обслуживания

12 Магазины м2

торг.пл 200 3424 1392,6 100 -

13 Предприятия общественного питания мест 40 300 278,5 100 -

33


№ п/п Наименование

Един.измерени

я

Норматив на 1000

жит.

Сущ. мощнос

ть

Требуемая мощность

на существ.

население

Фактич. обеспеченность, %

Примечание

1 2 3 4 5 6 7 8

14 Предприятия бытового обслуживания

рабоч. мест 4 - 28 - -

15 Прачечные кг белья в смену 10 - 69 - -

16 Химчистка кг вещей в смену 4 - 28 - -

17 Баня мест 7 50 49 - -Административно-хозяйственные, финансовые учреждения и организации

18 Администрация объект

по заданию на

проектирование

1 - 100

19 Отделение связи (почта, телеграф, телефон) объект

по нормам и

правилам министерс

тв связи РФ

1 100

20 Отделения и филиалы сберегательного банка РФ

1операц. место на 1-2 тыс. жителей

1 1 1 100

Предприятия сервиса, жилищно-коммунального хозяйства

21 Гостиница мест 6 - 42 -

22 Пожарное депоОбъект/автомаш

ин

объект на 4 тыс. чел. 1 1 100

Расчет потребности в объектах социального и культурно-бытового обслуживания

населения на перспективу приведен в таблице 1.9. Расчет учреждений и объектов обслуживания

выполнен по СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и

сельских поселений».

34


Таблица 1.9 - Расчет потребности в объектах социального и культурно-бытового

обслуживания населения на перспективу

Население на первую очередь – 7445 чел.

На расчетный срок - 8429 чел.

Учреждение, предприятие

Единица измерени

я

Норма обеспеченнос

тина 1000 чел.

Необходимо по

норме на 1 очередь


норме на расч. срок

Норма земельно

го участка

Размер земельно

го участка

на перспект

ивуДетские

дошкольные учреждения

место 83 618 700 40 27984

Общеобразовательные школы

учащиеся 122 908 1028 50 51417

Внешкольные учреждения место 100% 726 823

МУПК место 10% 73 82 20000Стационары всех

типов коек 14 104 118 140 16521

Поликлиникипосещен

ий в смену

23 171 194

Станции скорой помощи

автомобиль

1 на 10 тыс.

Аптека учреждений

1 на 6 тыс. 1 1

Кинотеатры место 25 186 211

Библиотеки объект

Клубы место 100 745 843Спортивные

залы м2 200 1489 1686 9000 75861

Бассейны м2 100 744,5

Магазины прод. м2 150 1117 1264Магазины непрод. м2 150 1117 1264

Рынокм2

торговой площади

40 298 337 14 4720

Предприятия общ. пит. место 40 298 337 1000

Предприятия бытового

обслуживания

рабочих мест 7 52 59

Бани место 7 52 59

35


Учреждение, предприятие

Единица измерени

я

Норма обеспеченнос

тина 1000 чел.


норме на 1 очередь


норме на расч. срок

Норма земельно

го участка

Размер земельно

го участка

на перспект

ивуГостиницы место 6 45 51

Общественные туалеты

приборов 1 7 8

Отделение связи объект

Пожарное депо объект

машинаКладбище

традиционного захоронения

га 0,24 1,78 2,02

Проблемы

Старение материальной базы социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства -

степень износа основных фондов в здравоохранении, социальном обеспечении, образовании,

культуре, ЖКХ составляет от 35 до 60 %.

Анализ количественных и качественных характеристик действующих объектов социальной

инфраструктуры поселения по региональным нормативам градостроительного проектирования

Нижегородской области позволяет сделать вывод о том, что в социальной сфере сельского

поселения существуют две основные проблемы:

1. Дефицит услуг в торговой, физкультурно-оздоровительной, жилищно-

коммунальной, учебно-воспитательной сферах. Отсутствие объектов гостиничного обслуживания.

2.Значительная степень ветхости объектов соцкультбыта.

1.6.2.1 Основные направления социальной политики

1. Формирование системы адресного и заявительного характера предоставления

социальной помощи нуждающимся в ней группам населения.

2. Улучшение демографической ситуации на основе осуществления мероприятий по

снижению уровня смертности населения и созданию предпосылок для стабилизации и роста

показателей рождаемости.

3. Обеспечение всеобщей доступности и высокого качества, социальных благ и, прежде

всего, медицинского обслуживания общего пользования.

4. Сохранение сети учреждений социальной сферы, укрепление их материально-

технической базы.

36


5. Обновление содержания и методов обучения в средней школе, дифференциация

образовательного процесса, комплексное обновление учебно-лабораторной базы образовательных

учреждений, информатизация системы образования.

6. Создание условий и стимулов для максимально возможного предотвращения

заболеваний и травматизма населения, усиление контроля над охраной труда на производстве.

7. Содействие расширению сети обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на

дому.

8. Создание условий для развития благотворительности и других форм общественной

взаимопомощи.

1.6.2.2 Направления развития социального и культурно-бытового обслуживания

Образование

В ходе анализа выявлена нехватка 432 школьных и 323 дошкольных мест. Проектом

предлагается реконструкция существующих школ и детских садов и организация детских садов

семейного типа. Строительство новых образовательных учреждений предусматривается

программами развития области, района. Конкретное местоположение определяется проектом

планировки.

Культура, досуг

Культура в поселении представлена учреждениями: дом культуры, библиотека и

администрация.

Генеральным планом предусматривается поддержание существующих объектов в

надлежащем техническом состоянии и дальнейшее развитие культурно-развлекательной

инфраструктуры.

Культовые объекты

К культовым объектам следует отнести приход церкви во имя Святителя и Чудотворца

Николая, являющейся памятником градостроительства и архитектуры.

Здравоохранение

Сфера здравоохранения представлена филиалом Володарской ЦРБ и детской

поликлиникой. Генеральным планом предусматривается реорганизация Решетихинской больницы

во врачебную амбулаторию на 150 посещений в смену.

Санаторно-курортные и оздоровительные учреждения

На территории городского поселения имеется 7 летних оздоровительных учреждений. Юго-

западнее р.п. Решетиха находятся детские летние оздоровительные лагеря «Улыбка» и «Радуга».

Восточнее поселка расположены лагеря «Энергетик», «Алые паруса», «Салют», «им. Юрия

37


Гагарина» и «Большая Медведица». На сегодняшний день все эти учреждения успешно

функционируют и принимают большое количество отдыхающих и являются привлекательными

санаторно-курортными объектами. Проектом предусматривается сохранение и развитие

существующих учреждений, организация оборудованных подъездов к ним и оснащение

инженерной инфраструктурой.

Спортивные сооружения

В р.п. Решетиха имеется оборудованный стадион. Так же в жилых массивах располагаются

оборудованные плоскостные спортивные учреждения.

Объекты социально-бытового обслуживания

В настоящий момент в поселении объекты социально-бытового обслуживания

представлены объектами торговли, предприятиями общественного питания, баней. Гостиницы в

р.п. отсутствуют.

Учитывая тенденции развития населенного пункта проектом предлагается развивать

общественный центр поселка. В нем предлагается размещать объекты культурно-досугового

значения. Также, учитывая рекреационную привлекательность поселения, следует учесть развитие

гостиничного бизнеса.

Коммунально-бытовое обслуживание населения

В ходе анализа было выявлено большое количество гаражных кооперативов, вместимость

которых предлагается расширять, путем устройства крытых многоуровневых стоянок.

Пожарное депо

В р.п. Решетиха имеется пожарное депо 106-ПЧ. Таким образом, положение соответствует

нормативным требованиям НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».

1.6.2.3 Историко-культурный анализ

На территории городского поселения расположены 4 памятника археологии и 1 памятник

архитектуры.

Перечень объектов культурного наследия приведен в таблице 1.10.

Таблица 1.10 – Объекты культурного наследия

№ О

бъек

та

Наи

мено

вани

е па

мятн

ика

Дат

иров

ка

объе

кта

Кат

егор

ия

охра

ны

Вид

до

куме

нта

о по

стан

овке

на

го

с.ох

рану

.

Мес

тона

хож

дени

е об

ъект

а

1 2 3 4 5 6Памятники археологии

1 Могильник грунтовый "Сейминский"

сер.2 тыс. до н.э. Ф № 1327-176

пос. Решетиха, 1,5 км западнее

поселка

38


2 Стоянка "Решетиха-3". Комплекс памятников

Эпоха бронзы Р Решение облсовета №

471 от 18.12.19890,2 км юго-юго-зап. п. Решетиха

3 Стоянка "Решетиха-4". Комплекс памятников Мезолит Р Решение облсовета №

471 от 18.12.19890,3 км юго-зап. п.

Решетиха

4 Стоянка "Решетиха-5". Комплекс памятников Мезолит Р Решение облсовета №

471 от 18.12.19890,3 км юго-юго-зап. п. Решетиха

Памятники архитектуры

5 Церковь Никольская 1900 г. Р Решение облсовета № 471 от 18.12.1989

р. п. Решетиха, ул. Октябрьская, д. 2

В пределах границ территории объектов археологического наследия, включая выявленные

объекты археологического наследия, пользователи (собственники) земельных участков при

проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,

хозяйственных и иных работ пользователи (собственники) земельных участков обязаны:

- заключить с специально уполномоченным региональным госорганом охраны объектов

культурного наследия (далее региональный госорган госорган охраны объектов культурного

наследия) Охранное обязательство по земельному участку, в пределах которого располагается

объект археологического наследия (памятник археологии);

- до начала проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,

хозяйственных и иных работ согласовать с региональным госорганом охраны объектов

культурного наследия проекты хозяйственного освоения земельных участков, проведения

землеустроительных земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

- разработать в составе проекта строительства, хозяйственной и иной деятельности раздел

об обеспечении сохранности объекта археологического наследия, получить на данный Раздел

положительное заключение государственной экспертизы и представить данные документы в

региональный госорган охраны объектов культурного наследия;

- обеспечить организацию проведения и финансирование археологических работ в полном

соответствии с разделом об обеспечении сохранности объекта археологического наследия.

На земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, расположенных вне

границ территории объектов археологического наследия и в охранных зонах объектов

археологического наследия заказчик работ до начала землеустроительных, земляных,

строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ обязан:

- обеспечить проведение и финансирование археологического обследования земельного

участка, подлежащего хозяйственному освоению;

- представить в региональный госорган охраны объектов культурного наследия Заключение

специализированной научно-исследовательской организации археологического профиля по

результатам археологического обследования о наличии либо отсутствии объектов

археологического наследия на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению;

39


- в случае обнаружения в границе земельного участка, подлежащего хозяйственному

освоению, объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, в составе

проектной документации на проведение землеустроительных, земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных и иных работ разработать раздел об обеспечении сохранности

обнаруженных объектов археологического наследия и представить его на согласование в

региональный госорган охраны объектов культурного наследия;

- при наличии на земельном участке обнаруженного объекта археологического наследия

проектирование и проведение землеустроительных, земляные, строительные, мелиоративных,

хозяйственных и иных работ осуществлять в полном соответствии с разделом об обеспечении

сохранности обнаруженного объекта археологического наследия.

Данные по местонахождению памятников на момент выполнения проекта генерального

плана отсутствовали. При проектировании и проведении землеустроительных, земляных,

строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ следует уточнить местоположение

памятников археологии.

1.6.3 Размещение производственных предприятий и объектов (промышленные и

коммунально-складские территории)

Промышленное производство

На территории поселения основную производственную деятельность ведут такие

предприятия, как ОАО «Сетка» и ООО «Ренессанс». Предприятие ОАО «Сетка» является

крупнейшим производителем ниток, веревок, шнуров, делей, пластин для постройки и ремонта

орудий промышленного рыболовства, неводов, тралов. ООО "Художественное объединение

"Ренессанс" специализируется на выпуске изделий из натуральной кожи: поздравительных,

адресных, деловых и ресторанных папок; кожаный переплет книг; разнообразных сувениров и

подарков с применением художественной обработки кожи: резьбы по коже, подцветки, плетения,

тиснения, росписи по коже.

Так же на территории действует производство пеноблоков, цинковых белил, макаронных

изделий, пекарной продукции.

Планируются следующие мероприятия в производственной сфере:

- с целью обеспечения выполнения санитарно-гигиенических требований в соответствии с

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация

предприятий, сооружений и иных объектов» предлагается произвести модернизацию технологии

производства на территории ООО «Художественное объединение Ренессанс» и ООО «Домстрой»;

- с целью обеспечения выполнения санитарно-гигиенических требований в соответствии с


40


предприятий, сооружений и иных объектов» считается целесообразным дифференцирование

предприятия на зоны с разной категорией вредности производства;

- учитывая то, что некоторая сеть предприятия ОАО «Сетка» находится в зоне центра и на

главной улице, целесообразно перевести часть земельного участка в более эффективный вид

использования.

- организация мелкого безвредного производства.

1.6.4 Размещение объектов специального назначения

В состав объектов специального назначения входят:

- территории кладбищ;

- территории свалок и полигонов складирования ТБО;

- скотомогильники.

Кладбища

В настоящее время на территории поселения расположено 2 кладбища: в центральной части

р.п. Решетиха и у западной границы городского поселения. Поселковое кладбище является

закрытым.

Свалки и полигоны складирования ТБО

На территории городского поселения несанкционированные места складирования отходов

и полигоны ТБО отсутствуют. На данный момент отходы вывозятся за пределы поселения и

складируется на полигонах соседних муниципальных образований.

Скотомогильники

На территории поселения скотомогильники отсутствуют.

1.6.5 Природный комплекс и озеленение территории

Природные территории городского поселения рабочий поселок Решетиха представлены:

- лесными массивами;

- рекой Ока;

- малыми реками и озерами;

- болотами;

- незастроенными пойменными территориями и оврагами.

Система зеленых насаждений на территории населенного пункта представлена:

- зелеными насаждениями ограниченного пользования (насаждения на приусадебных

участках);

- зелеными насаждениями на территориях транспортных и промышленных предприятий;

41


- зелеными насаждениями специального назначения (санитарно-защитные зоны,

территории кладбищ, зеленые насаждения водоохранных зон рек, защитные полосы вдоль дорог,

озеленение улиц).

- зелеными насаждениями общего пользования (скверы, бульвары, набережные, парки)

Все существующие зеленые насаждения планируется сохранить, произвести санацию

территорий, традиционно используемых для отдыха населения. Проектом предлагается

благоустроить живописные места у р. Ока, организовать и оборудовать места массового отдыха у

воды.

Для озеленения населенного пункта следует применять местные породы деревьев, кустов,

организовать цветники, газоны.

Участки детских садов и школ необходимо хорошо озеленять для создания благоприятных

условий пребывания детей на воздухе.

При одноэтажной застройке необходимо устройство палисадников (посадка многолетних

цветов и кустарников).

Особенное внимание следует уделить озеленению санитарно-защитных зон.

Глава 1.7 Транспортная инфраструктура (улично-дорожная сеть и транспорт)

1.7.1 Внешний транспорт и дороги

Существующее положение

Большое значение для развития инфраструктуры поселения и создания благоприятного

климата имеет состояние транспорта. В городском поселении рабочий поселок Решетиха

существует только автомобильный и железнодорожный виды транспорта.

Автомобильный транспорт

По территории поселения с востока на запад проходит автодорога регионального значения

22 ОП РЗ 22К-0026 Дзержинск – Володарск – Ильино - а/д М-7 «Волга» со среднеинтенсивным

потоком транспорта. обеспечивает транспортные связи районных центров с другими населенными

пунктами области. По автодороге осуществляется движение всех видов автомобильного

транспорта. Основу транспортного потока составляют грузовые автомобили средней и большой

грузоподъемности. Грузооборот автодороги составляет промышленные, сельскохозяйственные и

торгово-снабженческие грузы. Покрытие - асфальтобетон.

Железнодорожный транспорт

По территории поселения с востока на запад проходит железная дорога Нижний Новгород-

Москва. Посадка-высадка пассажиров, осуществляется на станции, расположенной у северной

границы населенного пункта.

42


Созданием условий безопасности и защитой населения от влияния скоростной железной

дороги обеспечивается собственником - Горьковской железной дорогой.

1.7.2 Улично-дорожная сеть и транспортное обслуживание внутри населенных

пунктов


В р.п. Решетиха имеются улицы с грунтовым покрытием, что в период непогоды сильно

ухудшает транспортную доступность. Учитывая курс на привлечение большого числа

потенциальных покупателей жилья (как сезонного проживания, так и постоянного) встает

необходимость увеличивать количество заасфальтированных улиц. Также наличие и состояние

дорог с твердым покрытием влияет и на инвестиционную привлекательность поселения для

размещения промышленного и сельскохозяйственного производства. Нельзя забывать и про то,

что в период непогоды значительно ухудшается доступность к домам пожарных машин, машин

скорой помощи и иных служб.

Недостатком благоустройства улиц является отсутствие водоотвода с дорог и

недостаточный радиус закруглений кромок проезжей части на перекрёстках. Отсутствие

водоотвода создаёт неудобства пешеходам и снижает уровень озеленения и срок службы дороги.

1.7.3 Сооружения транспортного обслуживания (гаражи, автостоянки, предприятия по

обслуживанию автомобилей)


Данные по индивидуальному транспорту в городском поселении отсутствуют.

На территории населенного пункта имеется 10 гаражных кооперативов.

Автозаправочные станции (АЗС) и станции технического обслуживания автомобилей (СТО)

На территории поселения есть 1 автозаправочная станция близ территории ОАО «Сетка» на

ш. Решетихинское.

Глава 1.8 Инженерная инфраструктура

1.8.1 Водоснабжение

1.8.1.1 Водоснабжение населенных пунктов


Система централизованного водоснабжения р.п. Решетиха достаточно развито.

43


Источником водоснабжения поселка в настоящее время являются подземные воды Волго-

Сурского артезианского бассейна. Водозабор расположен в 1,5 км севернее р.п. Решетиха

Володарского района в пределах третьей надпойменной террасы р. Оки в 84 квартале

Балахнинского лесничества. На площадке водозабора расположены девять эксплуатационных

скважин с подземными и наземными насосными станциями I подъема (табл.1). Скважины

соединены по периметру площадки водоводом протяженностью 1,45 км, диаметром труб 100 – 150

мм. Производительность водозабора 3241,0 м3/сут. Качество воды артезианских скважин не

соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к

качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», вода

содержит повышенные концентрации железа, марганца, а также превышен показатель жесткости.

Водопотребление по р.п. Решетиха составляет 2085,73 м3/сут в т.ч.:

- население – 1453,28 м3/сут;

- бюджетные и внебюджетные организации – 122,30 м3/сут;

- полив территории – 348,15 м3/сут;

- расход воды на пожаротушение – 162,00 м3/сут.

Подсчет расходов существующего водопотребления представлен в таблице 2.

Схема водоснабжения р.п. Решетиха следующая: вода от водозабора в 84 квартале

Балахнинского районного лесничества насосами I подъема по водоводу в 3 нитки

протяженностью 1,1 км и диаметром 300 мм подается на насосную станцию II подъема с двумя

резервуарами чистой воды, расположенную на промышленной площадке ОАО «Сетка».

Производительность насосной станции 5600 м3/сут, емкость резервуаров 1000 м3 каждый. Далее

вода поступает в разводящую водопроводную сеть поселка протяженностью около 18,0 км.

Состояние сооружений оценивается как удовлетворительное.

Обеспечение внутренним водопроводом р.п. Решетиха составляет 85%, часть жителей

пользуется водой из водоразборных колонок, установленных на водопроводных сетях, шахтных

колодцев и индивидуальных артскважин. Внутренним водопроводом оборудованы капитальные

жилые дома, общественные здания и некоторые индивидуальные жилые дома.

Водоснабжение ОАО «Сетка» осуществляется от собственного водозабора, состоящего из

двух скважин, расположенного на территории предприятия. Производительность водозабора 400

м3/сут. Для нужд котельной, расположенной на территории ОАО «Сетка», забор воды

осуществляется из реки Осовец. Поверхностный водозабор производительностью 109,0 м3/сут

расположен на ул. Вокзальной, 100 м восточнее участка 4А.

На территории городского поселения р.п. Решетиха в восточной части поселения

расположен водозабор подземных вод, состоящий из артезианских скважин и насосных станций.

Данный водозабор арендован МУП ВКХ «Исток» города Дзержинска для водоснабжения поселка

44


Желнино городского округа г. Дзержинск и квартала индивидуальной жилой застройки р.п.

Решетиха (на границе с п. Желнино). Характеристики водозабора отсутствуют.

В настоящее время основной проблемой водоснабжения р.п. Решетиха является неоптимальный

состав воды. Таким образом, при использовании воды для питьевого водоснабжения, существует

объективная необходимость в осуществлении строительства сооружений водоподготовки.

Таблица 1 - Артезианские скважины р.п. Решетиха

№ п/п Местонахождение Номер Дебит, м³/час

Характеристика качества воды. Параметры несоответствия СанПиН

2.1.4.1074-011 Территория ОАО «Сетка» 1 25,0

Качество воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01,

повышенное содержание железа, марганца и повышенная жесткость

2 9 не работает84 квартал Балахнинского лесничества

3 Сев. Шир. 56º 13'33"Вост. Долг. 43º 17'36" 11 -

4 Сев. Шир. 56º 13'30"Вост. Долг. 43º 17'21" 14 60,0








Всего 245,0

45


Таблица 2 – Таблица водопотребления городского поселения р.п. Решетиха

№ п/п

Наименование потребителей

Количество потребителей, чел. Норма

водопотребления, л/сут на 1 чел.

Водопотребление, м3/сутГодовое водопотребление,

тыс.м3/годСущест-вующее

I очер.

Расчет. срок

Сущест-вующее

I очер. Расчет.

срокСущест-вующее

I очер.Расчет.

срок

р.п. Решетиха

1

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с централизованным горячим водоснабжением

5176 5300 5300 250 1294,00 1325,00 1325,00 472,31 483,63 483,63

2Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с ванными и местными водонагревателями

624 2286 190 118,56 434,34 43,27 158,53

3Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией без ванн

777 777 843 140 108,78 108,78 118,02 39,70 39,70 43,08

4Жилые дома с водопользованием из водоразборных колонок и шахтных колодцев

1010 744 50 50,50 37,20 18,43 13,58

Всего по р.п. Решетиха 6963 7445 8429 1453,28 1589,54 1877,36 530,45 580,18 685,245 Неучтенные расходы 79,48 93,87 29,01 34,26

6Расход воды на нужды бюджетных и внебюджетных организаций

122,30 140,65 168,77 44,70 51,34 61,60

7 Расход воды на поливочные нужды 6963 7445 8429 50 348,15 372,25 421,45 41,78 44,67 50,57

8 Расход воды на пожаротушение 162,00 216,00 216,00 29,65 39,53 39,53 Всего по таблице 6963 7445 8429 2085,73 2397,91 2777,45 646,57 744,72 871,20

Примечания: - увеличение водопотребления бюджетными организациями и частными предпринимателями принимается на 15% на I очередь и на 20 % на расчетный срок в соответствии со СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (п.2.10); - неучтенные расходы принимаются в размере 5% от расходов воды на хозяйственно-питьевые нужды населения.

46


Проектное предложение

На расчетный срок в связи с повышением степени комфортности существующего жилья

и планируемой индивидуальной и многоквартирной застройки жилыми домами,

оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, водопотребление по р.п. Решетиха

составит 2777,45 м3/сут., из них:



- полив территории – 421,45 м3/сут;

- неучтенные расходы – 93,87 м3/сут;

- расход воды на пожаротушение – 216,00 м3/сут.

Расчет расходов водопотребления на I очередь и на перспективу приводится в таблице 2.

Увеличение водопотребления бюджетными и внебюджетными организациями

принимается на 15% на I очередь и на 20 % на расчетный срок в соответствии со СНиП 2.04.02-

84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (п.2.10).

Сопоставление существующей производительности водозабора в 84 квартале

Балахнинского лесничества в р.п. Решетиха (3241,0 м3/сут ) с расходами воды на расчетный

срок (2777,45 м3/сут) показывает, что производительности водозабора достаточно для

обеспечения водой потребителей на перспективу. Оценка запасов подземных вод не

проводилась.

Поскольку качество воды артезианских скважин водозабора в 84 квартале

Балахнинского лесничества не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая

вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого

водоснабжения. Контроль качества», проектом предусматривается строительство станции

водоподготовки (станции по обезжелезиванию) производительностью не менее 3500 м3/сут, для

достижения показателей качества воды, соответствующих указанному выше документу.

Для охраны от загрязнения подземных вод водозабора в 84 квартале Балахнинского

лесничества необходимо разработать «Проект зоны санитарной охраны подземного источника

водоснабжения».

На перспективу планируется дальнейшее развитие централизованной системы

водоснабжения р.п. Ршетиха. Планируемые кварталы индивидуальной и многоквартирной

жилой застройки проектом предлагается подключить к существующей системе водоснабжения,

для этого необходимо строительство новых внутриквартальных водопроводных сетей с

устройством вводов в дома, а также планируемые сети необходимо закольцевать с

существующими водопроводными сетями.

ООО НИЦ «ЗЕМЛЯ И ГОРОД» 47


Существующие сети водопровода по мере их износа подлежат перекладке с заменой

трубы и колодцев на новые из современных материалов. Также при необходимости выполнить

работы по реконструкции насосной станции II подъема.

Проектом планируется обеспечение 100 % жилого фонда р.п. Решетиха внутренним

водопроводом.

Водоснабжение планируемых кварталов под номерами «4» и «5» индивидуальной жилой

застройки проектом предлагается по двум вариантам.

Первый вариант.

Водоснабжение от водозабора, арендованного МУП ВКХ «Исток» города Дзержинска,

при условии достаточного резерва мощностей и качества воды, соответствующего СанПиН

2.1.4.1074-01, данного водозабора (характеристики водозабора отсутствуют).

Второй вариант.

Устройство автономной системы водоснабжения в каждом из кварталов – бурение

артезианских скважин, строительство регулирующих емкостей и разводящих водопроводных

сетей.

Реализация любого из вариантов зависит от темпов застройки и финансовых

возможностей застройщиков.

Водоснабжение детских оздоровительных лагерей также возможно осуществлять от

водозабора, арендованного МУП ВКХ «Исток» города Дзержинска.

Мероприятия для развития системы водоснабжения р.п. Решетиха на I очередь

строительства:

- перекладка трубопроводов холодного водоснабжения, износ которых составляет более

80%, для снижения риска возникновения аварий на сетях и вторичного загрязнения воды;

- перекладка водопроводных сетей в квартале на ул. Комсомольской (в связи с

реконструкцией квартала) протяженностью 500 м;

- прокладка водопроводных сетей в планируемом квартале индивидуальной жилой

застройки протяженностью 1200 м;

- строительство станции водоподготовки производительностью 3500 м3/сут.

1.8.1.2 Противопожарное водоснабжение


В настоящее время в р.п. Решетиха для нужд пожаротушения на водопроводных сетях

установлены колодцы с пожарными гидрантами (40 гидрантов).




В соответствии со СНиП 2.04.02 – 84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»,

исходя из численности населения р.п. Решетиха на расчетный срок (8429 человек):

- расход воды на наружное пожаротушение 15 л/с;

- расход воды на внутреннее пожаротушение – Володарская центральная районная

больница 2,5л×2 струи = 5 л/с;

- количество одновременных пожаров – 1;

- продолжительность пожаротушения – 3 часа;

- время восстановления пожарного запаса – 48 часов.

На перспективу в р.п. Решетиха для обеспечения подачи воды на пожаротушение

необходимо закольцевать планируемые и существующие участки водопроводных сетей и

установить дополнительные колодцы с гидрантами в соответствии с требованиями СНиП

2.04.02 – 84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Действующий напор в сетях

водопровода р.п. Решетиха должен быть обеспечен не менее 10 м.

В кварталах планируемой индивидуальной жилой застройки №4 и №5 для хранения

неприкосновенного запаса воды для пожаротушения необходимо сооружение двух пожарных

резервуаров емкостью 54 м3 в каждом из кварталов.

1.8.2 Водоотведение


Система централизованного водоотведения в р.п. Решетиха достаточно развита.

Сточные воды от кварталов многоквартирной жилой застройки, от общественных

зданий, некоторых индивидуальных жилых домов и от Решетихинского интерната для

престарелых и инвалидов отводятся системой самотечных и напорных канализационных

коллекторов и канализационных насосных станций на очистные сооружения биологической

очистки г. Дзержинска.

Протяженность напорных коллекторов в р.п. Решетиха составляет 7,366 км,

протяженность самотечных коллекторов – 8,812 км.

Сточные воды от частных жилых домов отводятся в выгреба и септики на приусадебных

участках или непосредственно на рельеф в пониженные места. Расходы стоков по р.п. Решетиха

составляют 1782,33 м3/сут, из них:



- производственные стоки (ОАО «Сетка») – 232,00 м3/сут.

Расчет существующих расходов сточных вод представлен в таблице 3.




На расчетный срок в связи с повышением степени комфортности существующей жилой

застройки и планируемой застройкой жилыми домами, оборудованными внутренним



Таблица 3 – Таблица водоотведения городского поселения р.п. Решетиха

№ п/п

Наименование потребителей

Количество потребителей, чел. Норма

водоотведения, л/сут на 1 чел.

Водоотведение, м3/сутГодовое водоотведение,

тыс.м3/годСущест-вующее

I очер.

Расчет. срок

Сущест-вующее

I очер. Расчет.

срокСущест-вующее

I очер.Расчет.

срок


1

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с централизованным горячим водоснабжением

5176 5300 5300 250 1294,00 1325,00 1325,00 472,31 483,63 483,63

2Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с ванными и местными водонагревателями

624 2286 190 118,56 434,34 43,27 158,53

3Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией без ванн

777 777 843 140 108,78 108,78 118,02 39,70 39,70 43,08

4Жилые дома с водопользованием из водоразборных колонок и шахтных колодцев

1010 744 25 25,25 18,60 9,22 6,79

Всего по р.п. Решетиха 6963 7445 8429 1428,03 1570,94 1877,36 521,23 573,39 685,245 Неучтенные расходы 78,55 93,87 28,67 34,26

6Расход стоков бюджетных и внебюджетных организаций

122,30 140,65 168,77 44,70 51,34 61,60

7 Расход производственных стоков 232,00 266,80 320,16 84,68 97,38 116,86 Всего по таблице 6963 7445 8429 1782,33 2056,93 2460,16 650,61 750,78 897,96

Примечания: - увеличение водоотведения бюджетными и внебюджетными организациями, а также увеличение производственных стоков (ОАО «Сетка») в размере 15 % на I очередь и 20% на расчетный срок в соответствии со СНиП 2.04.03-85* "Канализация. Наружные сети и сооружения" (п.2.9) - неучтенные расходы принимаются в размере 5% от расходов хозяйственно-бытовых стоков.


водопроводом и канализацией, расходы сточных вод по городскому поселению р.п. Решетиха

составят 2460,16 м3/сут, из них:



- производственные стоки (ОАО «Сетка») – 320,16 м3/сут.

Расчет расходов сточных вод на I очередь строительства и на расчетный срок

представлен в таблице 3.

Проектом принимается увеличение водоотведения бюджетными и внебюджетными

организациями, а также увеличение производственных стоков (ОАО «Сетка») в размере 15 %

на I очередь и 20% на расчетный срок в соответствии со СНиП 2.04.03-85* "Канализация.

Наружные сети и сооружения" (п.2.9).

В р.п. Решетиха сохраняется существующая система водоотведения с очисткой сточных

вод на биологических очистных сооружениях г. Дзержинска. Планируемые кварталы

многоквартирной жилой застройки проектом предлагается подключить к существующей

системе водоотведения, для этого необходимо строительство новых самотечных

канализационных коллекторов с подключением выпусков от жилых домов.

Отвод стоков от кварталов существующей и перспективной индивидуальной жилой

застройки р.п. Решетиха возможно осуществить по двум вариантам:

1 вариант: подключение к существующей канализационной сети р.п. Решетиха

(строительство уличных канализационных сетей с подключением к ним канализационных

выпусков от жилых домов и строительство канализационных насосных станций в данных

кварталах).

2 вариант: владельцы индивидуальных жилых домов по согласованию с местными

органами надзора могут использовать компактные установки полной биологической очистки на

своих приусадебных участках или устройство водонепроницаемых выгребов с вывозом стоков

в приемные камеры КНС.

Существующие приусадебные выгреба, сливные емкости должны быть

реконструированы и выполнены из водонепроницаемых материалов с гидроизоляцией, а также

оборудованы вентиляционными стояками.

52

1.8.3 Теплоснабжение


Существующее теплоснабжение на территории городского поселения р.п. Решетиха

характеризуется как централизованное. На территории р.п. Решетиха расположено две

котельные.

В жилых районах капитальной застройки источником теплоснабжения являются

котельные.

Теплоснабжение индивидуального жилого фонда обеспечивается за счет

индивидуальных нагревателей работающих на природном газе.

В общественных зданиях источником теплоснабжения являются локальные

малопроизводительные котельные. Общая протяженность сетей составляет 17,1 км.

Таблица 1.14 – Источники покрытия нагрузок (котельные)

Наименование МесторасположениеВид

топлива

Протяженность,

км

Производительн

ость, Гкал/год

1 2 3 4 5

Котельная

ОАО «Сетка»

р.п. Решетиха, ОАО

«Сетка»

газ,

мазут16,5 52000

Котельная р.п. Решетиха, ул.

Санаторная

уголь,

дрова0,6 230

Таблица 1.15 – Баланс тепловых нагрузок по городскому поселению р.п. Решетиха

Наименование потребителей Ед.измер. По состоянию на 1 января 2011г.

Существующая тепловая нагрузка

Жилищно-коммунальное

потребление:

по воде

по пару

Гкал/час

т/ч

19,4

-

Промышленность:

по воде

по пару

Гкал/час

т/ч

14,6

-

Сельское хозяйство:

по воде

по пару

Гкал/час

т/ч

-

-

Максимальная тепловая нагрузка

ПотребителиГкал/час

т/ч34

53

Направления развития системы теплоснабжения

На первую очередь строительства предусмотреть:

реконструкцию сетей и котельной ОАО «Сетка» по ул. Санаторная;

строительство котельной по пр. Кирова (между домами 8 и 12), мощностью 6

МВт, топливо – природный газ, для теплоснабжения части проспекта Кирова, ул.

Савельева, детского дома, школы.

На расчетный срок предусмотреть строительство трех котельных:

по ул. Комсомольская (севернее дома 102), мощностью 6 МВт, для

теплоснабжения ул. Чкалова, ул. Комсомольская, школы №42, детского сада № 3;

ул. Героя Затылкова, мощностью 4 МВт, топливо – природный газ, для

теплоснабжения ул. Героя Затылкова, базы НУПА ул. Вокзальная, детского сада

№122, дворца культуры, части проспекта Кирова;

ул. Железнодорожной (южнее дома 72, около ГРП), мощностью 0,5 МВт, для

теплоснабжения ул. Железнодорожной.

Отопление индивидуального жилого фонда будет происходить посредством питания от

индивидуальных газовых котлов.

1.8.4 Газоснабжение


Газоснабжение потребителей городского поселения р.п. Решетиха осуществляется

природным газом.

Природный газ к жилищно-коммунальному сектору подается по двух- и

трехступенчатой схеме газоснабжения межпоселковыми газопроводами высокого давления I

категории (0,6 – 1,2 МПа) от ГРС г. Дзержинск до ГРП и ГРПШ, а от них к потребителям по

газопроводам среднего (0,005 – 0,3 МПа) и низкого давления (до 0,005 МПа).

Направление развития системы газоснабжения

Необходимо обеспечить централизованным газоснабжением все жилые районы р.п.

Решетиха.

Ориентировочный баланс газопотребления на расчетный срок составит:

Таблица 1.16 - Ориентировочный баланс газопотребления на расчетный срок

Населенный пунктПотребление газа на 1-ю

очередь, м3/годПотребление газа на

расчетный срок, м3/годр.п. Решетиха 2233500 2528700

Таблица 1.17 - Показатели схемы территориального планирования

54

№ п/п

Показатели территориального планирования

Единица измерения

Современное состояние на 2012 г.

На первую очередь 2017 г.

На расчетный счет 2037 г.

Газоснабжение

1Протяженность магистрального газопровода

км - - -

2 Протяженность сетей км 17,2 31,9 31,9

3Количество ГРС на территории района

единиц - -

4Количество ГРП, ГРПБ и ГРПШ на территории района

единиц 5 5 5

1.8.5 Электроснабжение


Раздел выполнен с учетом требований:

− СП 31-110-2003. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и

общественных зданий

− Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание

− РД 34.20.185-94 (СО 153-34.20.185-94) Инструкция по проектированию городских

электрических сетей

− РД 34.20.185-94. Нормативы для определения расчетных электрических нагрузок

коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной

сети. Изменения и дополнения раздела 2 "Инструкции по проектированию городских

электрических сетей


В настоящее время централизованным электроснабжением охвачено 100 % территории

городского поселения «Рабочий поселок Решетиха» Володарского муниципального района

Нижегородской области.

Потребителями электроэнергии являются промышленность, коммунально-бытовой

сектор, строительство, транспорт.

Электроснабжение потребителей городского поселения «Рабочий поселок Решетиха»

осуществляется от электростанций и электрических сетей региональной Нижегородской

энергосистемы, входящей в Объединенную энергосистему (ОЭС) Средней Волги.

55

Главным источником генерации электрической энергии для городского поселения

«Рабочий поселок Решетиха» является Дзержинская ТЭЦ, установленной мощностью 580 МВт,

расположенная в г. Дзержинске.

Основная электрическая сеть энергосистемы городского поселения «Рабочий поселок

Решетиха» сформирована из линий электропередачи и подстанций напряжением 110 и 35 кВ,

которые подключены от ПС «Городская». Перечень и технические характеристики подстанций

городского поселения «Рабочий поселок Решетиха» приведен в табл. 8.1.

Таблица 1.16 - Понизительные подстанции городского поселения «Рабочий поселок Решетиха»

Название подстанции Местоположение Тип

Мощностьтрансформатор

ов,МВА

Текущий объем свободной мощности с учетом

присоединенных потребителей, МВА

ПС «Жолнино» Р.п. Решетиха, ул. Затылкова, д. 2а 110/35/6 1х10 -

Электроснабжение городского поселения р.п. Решетиха осуществляется следующим

образом: от ПС «Городская» (110/10/6), расположенная в городе Дзержинске посредством ЛЭП

110 кВ запитывается от ПС «Жолнино» (110/35/6 кВ). От ПС «Жолнино» отходит вторая ветка

ЛЭП 110 кВ и уходит на ПС «Сейма ПТФ», расположенную в г. Володарске.

Мощность подстанции ПС «Жолнино» 1х10 МВа.

Также от ПС «Жолнино» отходят 2 ветки ЛЭП 35 кВ, которые также уходят в западном

направлении на ПС «Сейма ПТФ».

Схема внутреннего электроснабжения р.п Решетиха выполнена с применением ЛЭП

напряжением 6 кВ, которые отходят от ПС «Жолнино» и 17 трансформаторных подстанций

6/0,4 кВ.

Общая протяженность ЛЭП в границах городского поселения рабочий поселок Решетиха

составит:

ЛЭП 110 кВ – 2,2 км;

ЛЭП 35 кВ – 3,2 км;

ЛЭП 6 кВ – 14,9 км.

56

Таблица 1.17 – Краткая характеристика существующих трансформаторных пунктов на территории городского поселения

р.п. Решетиха 6/0,4 кВ

№ п/п

Наименованиеподстанции

Уровни напряжений,ВН/СН/НН, кВт

Год строительства/Дата вводав эксплуатацию

Ведомственнаяпринадлежность

Фактический адрес ПС/ Место расположения ПС, (ул., дом)

Кол-во и мощность трансфор-маторов, МВА

Ориентировочная нагрузка трансформаторов по стороне СН/НН, %

Возможность модернизации ПС

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 ТП-201 6/0,4 1974 ПО «ДЭС»ул.

Комсомольская

2*400 кВА 24 да

2 ТП-202 6/0,4 1980 ПО «ДЭС» ул. Кирова 2*400 кВА 23 да

3 ТП-2036/0,4

1990ПО «ДЭС» ул.

Индивидуальная

1*400 кВА 17да

4 ТП-204 6/0,4 1981 ПО «ДЭС» ул. Кирова 1*400 кВА 1*320 кВА 17 да


6 КТП-206 6/0,4 2010 ПО «ДЭС» ул. Центральная 1*400 кВА 0 да

7 КТП-207 6/0,4 1997 ПО «ДЭС» ул. Кирова 1*400 кВА 48 да



10 ТП-211 6/0,4 1981 ПО «ДЭС» ул. Пролетарская 1*180 кВА 78 да

11 КТП-212 6/0,4 1997 ПО «ДЭС» ул. Пролетарская 1*250 кВА 42 да

12 ТП-214 6/0,4 1969 ПО «ДЭС» ул. Савельева 2*315 кВА 20 да

13 КТП-215 6/0,4 1970 ПО «ДЭС» «Улыбка» 1*160 кВА 2 да

57

14 ТП-216 6/0,4 1970 ПО «ДЭС» МУП»ИЖС-2» 2*250 кВА 12 да

Продолжение таблицы 1.17

1 2 3 4 5 6 7 8 9

15 ТП-217 6/0,4 1978 ПО «ДЭС» около ДК Луначарского 2*630 кВА 6 да

16 ТП-2186/0,4

1957ПО «ДЭС» ул.

Железнодорожная

1*100 кВА 70да

17 ТП-222 6/0,4 1970 ПО «ДЭС» ул. Санаторная 1*250 кВА 40 да

58

Направления развития системы электроснабжения

Перспективные электрические нагрузки потребителей городского поселения «Рабочий

поселок Решетиха» подсчитаны согласно «Инструкции по проектированию электрических сетей»

РД 34.20.185-94, с учётом изменений и дополнений к разделу 2 инструкции «Расчетные

электрические нагрузки» от 29.06.1999 года.

Для общественных зданий и планируемой жилой застройки в расчетах приняты

удельные показатели, учитывающие электропищеприготовление.

Теплоснабжение в многоквартирных домах и общественных зданиях принято

централизованным, в индивидуальной застройке – от индивидуальных отопительных установок

на газовом топливе.

Удельные расчётные показатели на новую жилую застройку принимаются по таблицам

2.1.5 и 2.1.11 (дополнительная) РД 34.20.185-94.

Электрические нагрузки неучтённых потребителей электроэнергии на территориях

реконструкции и нового строительства (в том числе: встроенно-пристроенные в жилые здания

объекты социально-культурно-бытового обслуживания; объекты коммунального хозяйства; сети

наружного освещения и благоустройства территории) при выполнении укрупненных расчетов

учтены в размере от 10 до 15 % от суммарного прироста нагрузки новой жилой застройки.

При отсутствии к настоящему времени конкретных исходных данных о характере

застройки территорий производственного назначения, для перечисленных выше объектов

капитального строительства, приняты следующие укрупненные удельные электрические

нагрузки, приведённые к шинам 10 кВ ЦП (РП):

− для объектов промышленного и производственно-складского назначения

приблизительно 40 Вт/м2 производственной площади, в том числе для территорий

индустриальных парков, включающих производство, жилую и общественную застройку;

− для объектов транспортно-логистической системы приблизительно 20 Вт/м2

производственной площади;

− для объектов инженерно-коммунального и транспортного назначении

приблизительно 40 Вт/м2 производственной площади;

− для объектов общественно-делового, социального и культурно-бытового

назначения приблизительно 50 Вт/м2 общей площади (ОП);

− для объектов рекреационного назначения приблизительно 0,5 – 1,0 кВт/1 рабочее

место;

− для объектов агропромышленного назначения приблизительно 8 – 10 кВт/1 рабочее

место.

59

Рост нагрузок в коммунально-бытовом секторе происходит за счет строительства жилых

зданий, объектов соцкультбыта, общественных, административных, спортивных сооружений и

объектов коммунального хозяйства, а также реконструкции и модернизации существующего

жилого фонда. Растет нагрузка и в связи с увеличением уровня электрификации быта в

сохраняемом жилом фонде.

Проектом предлагается:

1. Строительство новых трансформаторных пунктов 6/0,4 кВ для планируемых жилых

кварталов и социально-бытовых объектов;

2. Прокладка ЛЭП 0,4 кВ на территории развития жилищного строительства;

3. Реконструкция старых линий электропередач для уменьшения потерь электроэнергии;

4. Мероприятия на 1 очередь:

─ строительство ЛЭП 6 кВ протяженностью 1,15 км в юго западной части р.п. Решетиха и

строительство трансформаторных подстанций (4х400 кВА);

─ строительство ЛЭП 6 кВ протяженностью 0,4 км в северной части р.п Решетиха на

участок, расположенный за железной дорогой и строительство трансформаторных подстанций

(2х100 кВА);

─ модернизация самых загруженных трансформаторных подстанций ТП-211, ТП-205,

КТП-207, ТП-218, ТП-222, при необходимости с увеличением мощности трансформаторов.

5. Мероприятия на расчетный срок:

─ строительство ЛЭП 6 кВ протяженностью 0,7 км на участке, расположенном восточнее

р.п. Решетиха и трансформаторных подстанций (2х400 кВА, 2х250 кВА);

─ модернизация всех трансформаторных подстанций при необходимости с увеличением

мощности;

─ реконструкция существующих сетей 6 кВ на территории р.п. Решитиха начиная от ПС

«Жолнино».

Таблица 1.18 - Проектируемое потребление электроэнергии

Населенный пункт

Текущее потребление, кВт*ч/год

Потребление на1-ю

очередь, кВт∙ч/год

Потребление на

расчетный срок,

кВт∙ч/год

Потребная мощность на 1-ю очередь,

кВт

Потребная мощность на расчетный срок, кВт

р.п. Решетиха 6614850 7072750 8007550 3425 3877

1.8.6 Телефонизация (связь)

60


Телефонная связь обеспечивается через АТСКЭ «Квант», которая находится на

территории р.п. Решетиха, задействованная емкость которой составляет 1861 номер,

монтированная - 2000 номеров.

Телефонная сеть выполнена по радиальному принципу, по одноступенчатой схеме

построения.

Соединительные линии организованы по воздушным и кабельным сетям. Так же на

территории городского поселения р.п. Решетиха проходит оптоволокно, которое позволяет

увеличить уровень качества телефонной связи.

Таблица 1.19 – Пользователи связи

Наименование абонентов Кол-во точек сущ.

Промышленные предприятия 155

Предприятия соцкультбыта

Жилой сектор 1694

Сотовая связь

Сотовая связь стандарта GSM 900/1800 на территории городского поселения р.п. Решетиха

представлена ведущими российскими операторами сотовой связи такими как ОАО

«Вымпелтелеком» (торговая марка «Билайн»), ОАО «Мобильные Теле Системы» (торговая марка

«МТС»), ОАО «МегаФон» (торговая марка «Мегафон »), «Tele 2 Россия» (торговая марка «Теле

2»). Зоны обслуживания данных операторов обеспечивают сотовую связь на хорошем уровне.

Информатизация

Подавляющее большинство пользователей сети подключены через провайдера ОАО

«Ростелеком». Также доступ в интернет может осуществляться через мобильные сети GSM

(GPRS, EDGE), CDMA(CDMA2000), спутниковый канал или в местах общественного доступа.

Направления развития систем связи и информации

Главной проблемой является обеспечение всеми видами связи и информации населенных

пунктов, удаленных от райцентров. Предоставить населению обширный комплекс услуг связи и

информационного обеспечения. Выделить в места с неразвитой системой связи и на вновь

проектирующиеся земельные участи телефонную связь высокого качества и с возможностью

61

сопутствующих услуг, таких как Интернет, кабельное телевидение, видеотелефон, возможность

подключения охранных систем.

На расчетный срок предусмотрена 100% телефонизация квартир и частных домов. С

учетом перспективного развития в целях развития телекоммуникационной сети проектом

предлагаются новые системные решения. Особое место в реформах занимает переход на

цифровые АТС, что позволит значительно повысить качество связи. Замена и переоснащение

действующей АТС с минимальными затратами на основе SI2000 MSAH либо на МСК «Кварц»,

которое обеспечивает передачу речи и данных по витой паре на базе технологии хDSL. Для

модернизации сельских сетей достаточно заменить 2 платы – плату аналоговых абонентских

линий и коммутатор Интернет.

62

РАЗДЕЛ 2 ОХРАНА ОКУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ С МАТЕРИАЛАМИ ОЦЕНКИ

ВОЗДЕЙСТВИЯ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА

ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

В основу разработки раздела заложены основные принципы Федерального Закона «Об

охране окружающей среды»:

- соблюдение права человека на благоприятную среду обитания;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- научно обоснованное сочетание экологических, экономических интересов человека,

общества и государства и т.д.

Раздел выполнен в соответствии с требованиями нормативных документов:

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация

предприятий, сооружений и иных объектов»;

- СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества

атмосферного воздуха населенных мест»;

- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и

водопроводов питьевого назначения»;

- СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды

централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

- СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды

нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»;

- СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

- СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»;

- СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и

содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

- СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных

мест»;

- СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;

- СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, общественных зданий и

на территории жилой застройки»;

- СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов

для твердых бытовых отходов»;

- Водный кодекс РФ. Ст. 65. «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы»;

- СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»;

- СП 42.13330.2011 «Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»;

63

- СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Глава 2.1 Общий анализ экологического состояния и особенностей территории

В МО городское поселение р.п. Решетиха ведущим предприятием является ОАО «Сетка».

При этом особенности экологической обстановки определяются, с одной стороны, близостью

районного и областного центров – г.Володарска и г.Н.Новгорода, а также г.Дзержинска, а с другой

стороны, наличием значительно омоложенных в результате рубок и гарей сосновых лесов на

древних песчаных дюнах, перемежающиеся с большими болотами в понижениях.

Одной из наиболее острых проблем в р.п. Решетиха, как и в Володарском районе в целом,

является размещение и утилизация твердых бытовых отходов.

На территории МО городское поселение р.п. Решетиха находится памятник природа

«Желнино-Пушкино-Сейма», сохраняющего пойменные дубравы и пойменные озера. Озера

являются местообитанием выхухоли – вида, занесенного в Красные книги МСОП и России.

Глава 2.2 Охрана атмосферы

Оценка состояния атмосферного воздуха

Состояние воздушного бассейна является одним из основных наиболее важных факторов,

определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения. Основными

факторами, воздействующими на состояние атмосферного воздуха, являются количество и масса

загрязняющих веществ (ЗВ), поступающих в атмосферу от различных источников, а также

потенциал загрязнения атмосферы.

Загрязнение воздушного бассейна МО городского поселение р.п. Решетиха определяется

близостью крупного промышленного центра – г.Дзержинска, выбросами градообразующего

предприятия р.п. Решетиха - ОАО «Сетка», а также выбросами от автотранспорта.

Потенциал загрязнения атмосферы – это сочетание метеорологических факторов,

обуславливающих уровень возможного загрязнения атмосферы от источников в данном

географическом районе. Чем благоприятнее метеорологические условия (лучше проветривание и

т. п.), тем ниже ПЗА.

Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) является косвенной характеристикой

рассеивающих способностей атмосферы. Эта величина представляет собой отношение

гипотетических среднегодовых (среднесезонных) приземных концентраций примесей от

антропогенных источников в данной точке пространства к аналогичным значениям

концентрации от таких же источников в некотором «эталонном» районе, где рассеяние примеси

принимается наилучшим, а концентрации, соответственно, минимальными.

64

Такая характеристика как ПЗА удобна в том отношении, что не требует сведений

непосредственно об измеренных значениях концентрации или источниках загрязнения, а

предполагает известными лишь такие климатические характеристики как вероятности слабого

ветра (менее 1 м/с), приземных инверсий температуры и туманов

Муниципальное образование городское поселение р.п. Решетиха Володарского района

находится в зоне умеренного потенциала загрязнения атмосферы. Володарский район относится к

районам с высоким уровнем выбросов от стационарных источников.

Стационарные посты наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха (ПНЗ) в МО

городское поселение р.п. Решетиха отсутствуют, ближайшие посты находятся в г.Дзержинске.

По сведениям Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области,

приоритетными загрязняющими веществами на территории области являются бенз(а)пирен и

формальдегид. Кроме того, в Дзержинске воздух в 2010 г. был загрязнен выше ПДК аммиаком,

диоксидом азота и фенолом, взвешенными веществами. В г.Дзержинске по комплексному

показателю ИЗА5 уровень загрязнения воздуха оценивался как высокий. При этом в

г.Дзержинске в последние годы сформировалась устойчивая тенденция уменьшения загрязнения

воздуха целым рядом веществ (в первую очередь, формальдегидом).

Эта же закономерность (уменьшения выбросов загрязняющих веществ от стационарных

источников) отмечается и для МО Володарский район (табл. 2.1). По данным Федеральной

службы государственной статистики по Нижегородской области, в 2010 г. в Володарском районе

зафиксировано 15 объектов, имеющих стационарные источники выбросов.

Таблица 2.1 - Загрязнение атмосферы стационарными источниками в Володарском

муниципальном районе Нижегородской области

Показатель 2008 2009 2010

Количество объектов, имеющих

стационарные источники выбросов,

единица

16 14 15

Выброшено в атмосферу

загрязняющих веществ, отходящих

от стационарных источников –

всего, тысяч тонн

2,243 2,223 1,629

В 2010 г. суммарные атмосферные выбросы от стационарных источников составили более

1629 тонн, что свидетельствует о некотором снижении антропогенной нагрузки на окружающую

среду.

65

Большая часть выбросов приходится на ОАО «Сетка». Негативное воздействие на

состояние атмосферы оказывают предприятия ЖКХ (котельные), предприятия пищевой

промышленности (пекарня и производство макаронных изделий), ЗАО «Темп» и др.

Сводный проект нормативов ПДВ в настоящее время для предприятий городского поселения

р.п. Решетиха не разработан.

Кроме стационарных источников, загрязнителем атмосферного воздуха в р.п. Решетиха

являются передвижные источники, в частности, транспорт.

Вблизи МО городское поселение р.п. Решетиха проходит федеральная трасса М-7.

Интенсивность движения автотранспорта по местной дорожной сети достаточно высокая.

Основную долю в общем объеме выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта

составляет оксид углерода (до 76%). В атмосферном воздухе присутствуют также взвешенные

вещества, диоксид серы, диоксид углерода, диоксид азота, сажа, бензапирен, формальдегид.

При этом величина вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую

среду зависит не только от интенсивности движения на автомагистралях, но и от состояния

дорожного покрытия, а также технического состояния транспорта.

По территории МО городское поселение р.п. Решетиха проходит железная дорога Москва-

Нижний Новгород, что приводит к увеличению атмосферного загрязнения, почвенного и

шумового.

Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха в районе являются:

нерациональное размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий, низкая

экономическая заинтересованность предприятий переходить на малоотходные технологии,

принимать меры по охране окружающей среды.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О

санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ вокруг объектов и

производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека,

устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-

защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на

атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных

гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная

зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при

эксплуатации объекта в штатном режиме (таблица 2.2).

66

Таблица 2.2. - Характеристика и санитарно-защитные зоны промышленных предприятий

МО городское поселение р.п. Решетиха Володарского района

№ Наименование объекта Вид деятельности

Санитарно-

защитная зона,

м/класс

предприятия по

СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-

03

1 ОАО «Сетка» Производство рыболовных сетей 50/V

2 ООО Художественное

объединение «Ренессанс»

Производство художественных

изделий из кожи, церковная утварь

100/IV

3 ООО «Макароннов» Производство макаронных

изделий

50/V

ООО «Артос» Православная пекарня 50/V

ООО Производственно-

коммерческая фирма

«Домстрой»

Производство изделий из

пенобетона

300/III

Ориентировочные размеры санитарно-защитных зон должны быть обоснованы проектами

санитарно-защитных зон с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом

фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтверждены результатами

натурных исследований и измерений.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается

размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные

зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих

товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-

огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды

обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения,

лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности

не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных

средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических

предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады

67

продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для

подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и

санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», для предприятий V и IV

классов санитарно-защитная зона должна быть озеленена не менее 60% площади, не менее 50%

для предприятий III класса опасности. При этом со стороны жилой застройки предприятие

должно быть ограждено полосой древесно-кустарниковых насаждений.

Проектные предложения по охране атмосферы

В целях решения задач охраны окружающей среды МО городское поселение р.п.

Решетиха в проекте предлагаются общепланировочные мероприятия:

- разработка проектов ПДВ и организация санитарно-защитных зоны всех предприятий

городского поселения, в первую очередь, осуществляющих свою деятельность в области

строительства и транспорта;

- вынос производства цинковых белил и сокращение санитарно-защитной зоны;

- модернизация производства пеноблоков и сокращение санитарно-защитной зоны

предприятия вследствие уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, или вынос

производства дальше от жилой застройки;

- обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и

реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с


предприятий, сооружений и иных объектов».

- внедрение новых (более совершенных и безопасных) технологических процессов (в

первую очередь, в теплоэнергетике), исключающих выделение в атмосферу вредных веществ;

-использование в качестве основного топлива для объектов теплоэнергетики природного

газа;

- замена изношенных объектов теплоснабжения МУП ЖКХ и организация контроля за

использованием теплоносителей;

- организация системы контроля за выбросами автотранспорта;

- совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог МО городское поселение

р.п.Решетиха(доведение технического уровня существующих дорог в соответствии с ростом

интенсивности движения);

- создание и внедрение единой системы контроля качества топлива, реализуемого на АЗС.

68

Для автомагистралей устанавливаются санитарные разрывы до границы жилой застройки

согласно нормам СНиП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских

и сельских поселений»:

- 100 м от бровки земляного полотна дожилой застройки, 50 м до садоводческих

товариществ - для автомобильных дорог общей сети I, II и III категории;

- 50 м от бровки земляного полотна до жилой застройки, 25 м до садоводческих

товариществ, для автомобильных дорог общей сети IV категории;

При несоблюдении санитарного разрыва рекомендуется:

- установка пылешумозащитных экранов, шумозащитного остекления на проблемных

участках, к которым близко подступает трасса дороги, установка шумозащитных

проветривателей (ПШУ) для обеспечения нормативных уровней шума и условий

воздухообмена в оконных заполнениях;

- создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог;

- организация стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха во

всех муниципальных образованиях района согласно нормативам.

Глава 2.3 Охрана водных ресурсов

Оценка состояния поверхностных вод

Городское поселение р.п. Решетиха вполне обеспечено поверхностными водными

ресурсами: р.Ока, р.Селец и множество озер.

Мониторинг поверхностных вод малых рек МО городское поселение р.п. Решетиха не

проводится, ближайшие пункты наблюдений находятся в г.Дзержинске (таблица 2.3).

Таблица 2. 3 - Местоположение створов наблюдений Володарского района

Водный

объект

Пункт

наблюдений

Местоположение

створов наблюдений

р. Ока г. Дзержинск

1) 0,5 км выше города;

0,5 км выше Дзержинского затона

2) 1,5 км ниже города;

0,5 км ниже сброса сточных вод ПО “Корунд”

3) 15,4 км ниже города;

1 км ниже устья канала Волосяниха

Выявлены случаи высокого загрязнения (ВЗ):

69

– один случай азотом нитритным воды р. Оки ниже г. Дзержинска: 1 апреля 2010 года

содержание этого биогенного вещества в воде реки составило 10 ПДК.

Река Ока на территории Нижегородской области в 2010 г. характеризовалась в основном

грязной (4 класс, разряд А) и очень загрязненной (3 класс, разряд Б) водой. Грязной вода была

ниже г. Павлово и ниже г. Дзержинска (ниже впадения канала Волосяниха), выше г. Дзержинск и

1,5 км ниже Дзержинска.

Вода реки на всем протяжении была загрязнена выше ПДК медью, средние за год

концентрации которой составили 5-7 ПДК, азотом нитритным (1,4-3 ПДК), органическими

веществами по величине ХПК (1,9-2 ПДК), цинком (1,1-1,5 ПДК) и легкоокисляемыми

органическими веществами по величине БПК5 (1-1,4 ПДК), местами – нефтепродуктами,

фенолами, сульфатами.

Максимальные концентрации достигли: азота нитритного – 10 ПДК (соответствует

критерию ВЗ), нефтепродуктов – 10 ПДК, меди – 9 ПДК, азота аммонийного – 4 ПДК,

органических веществ по величине ХПК, фенолов, цинка – 3 ПДК, железа, сульфатов и

легкоокисляемых органических веществ по величине БПК5 – 2 ПДК, метанола – 1,5 ПДК,

марганца – 1,1 ПДК (табл. 4).

Кислородный режим реки был удовлетворительным, содержание растворенного

кислорода в воде изменялось в пределах от 5,76 мг/л до 14,7 мг/л.

Таблица 2.4 - Качество воды водных объектов Володарского района по гидрохимическим показателям в 2010 году.

№

п/п

Водный объект

пункт

наблюдений

СтворКласс,

разряд

Качество

воды

Приоритетные загрязняющие

вещества (среднегодовая

концентрация ≥ ПДК)

23

р. Ока –

г. Дзержинск

1 3БОчень

загрязненная

Медь (6), Азот нитритный (3),

ХПК (1,9), Цинк (1,3), Сульфаты

(1,3), БПК5 (1,2)

2 3БОчень

загрязненная


ХПК (1,9), Цинк (1,4), Фенолы

(1,4), БПК5 (1,3), Метанол (1),

Сульфаты (1)

3 4А Грязная


ХПК (1,9), Цинк (1,4), Сульфаты

(1,4), БПК5 (1)

70

По данным Минприроды Нижегородской области, характерными загрязняющими

веществами для водных объектов Нижегородской области являются марганец, железо, цинк,

трудноокисляемые органические вещества по величине ХПК, легкоокисляемые вещества по

величине БПК, аммоний-ион, фосфат-ион и сульфат-ион, суммарное содержание растворенных в

воде веществ (общая минерализация). Основными источниками загрязнения поверхностных вод

являются свалки.

Причинами ухудшения качества поверхностных вод (и снижения качества питьевой воды)

в Володарском районе являются:

- высокая изношенность инженерных сетей;

- низкий уровень внедрения новых технологий;

- недостаточное количество очистных сооружений в сельской местности;

- значительное количество неканализованного жилого фонда;

- нарушения водного законодательства.

В связи с этим возникают проблемы в процессе водоподготовки, что создает опасность

подачи населению воды, не отвечающей нормативным требованиям, приводит к увеличению

сроков технологической обработки воды.

Основными источниками загрязнения поверхностных вод от неорганизованных

источников являются котельные, свалки.

Серьезным загрязнителем рек и водоемов является поверхностный сток с территории

населенных пунктов, в котором содержатся нефтепродукты, отходы производства. Ливневые

воды выносят с полей азот, калий, фосфор, пестициды и др. вещества.

В связи с изложенным необходимо проводить последовательную работу по пресечению

указанных нарушений, понуждению органов власти, местного самоуправления, хозяйствующих

субъектов к ремонту и строительству очистных сооружений, экологической модернизации

технического оборудования и производств, ведению учета сброса сточных вод.

Водоохранные зоны водных объектов

Чрезвычайно важным мероприятием по охране поверхностных вод является организация

водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль рек. Водоохранные зоны и прибрежные

защитные полосы устанавливаются в соответствии со статьями 6 и 65 «Водного кодекса

Российской Федерации» №74-ФЗ. В границах водоохранных зон (ВОЗ) устанавливаются

прибрежные защитные полосы (ПЗП), на территориях которых вводятся дополнительные

ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или

ручьев протяженностью:

71

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья

водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для

истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Основные характеристики наиболее значительных рек (длиной более 10 км) приведены в

таблице 2.5.

Таблица 2.5. – Ширина водоохраной зоны наиболее значительных водных объектов МО

городское поселение р.п. Решетиха Володарского района

№

п/пНазвание водотока

Общая

протяженность (км)

Ширина

водохранной зоны,

м

Ширина береговой

полосы,м

1 Р.Ока 1500 200 20

2 Р.Совец 9,5 50 5

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая

полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов

общего пользования составляет 20 , за исключением береговой полосы каналов, а также рек и

ручьев, протяженность которых от истока до устья не более, чем 10 км, составляет 5 м. Каждый

гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств)

береговой полосой объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.

Ширина водоохраной зоны озер площадью более 0,5 км2 устанавливается в размере 50 м

(ст. 65 Водного Кодекса РФ).

Планировочные решения, предлагаемые проектом (проведение противоэрозионных

мероприятий, строительство в ряде наиболее крупных населенных пунктов очистных

сооружений канализации, ограничения во внесении минеральных удобрений и химикатов в

сельскохозяйственном производстве и т.д.) направлены на значительное сокращение загрязнения

водотоков, на улучшение экологического состояния природной среды.

Проектные предложения

Проектом генплана предлагается комплекс водоохранных мероприятий:

- установление размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос

поверхностных водных объектов;

72

- закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных

полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным

законодательством;

- благоустройство водоохранных зон водных объектов, обеспечение соблюдения

требований режима их использования, установка водоохранных знаков, расчистка прибрежных

территорий, в первую очередь, рек Оки и Совец;

- организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных объектов;

- ликвидация стихийных свалок на территории района:

- развитие системы бытовой канализации;

- продолжение регулярного проведения мероприятий по очистке и санации водоемов,

расположенных в черте поселений;

- устройство водонепроницаемых выгребов в частной застройке при отсутствии

канализации;

- организация зон рекреации с полным комплексом природоохранных и санитарно-

эпидемиологических мероприятий;

- благоустройство территорий жилой застройки и промпредприятий, организация отвода

поверхностных вод;

- соблюдение правил использования расположенных в пределах водоохранных зон

приусадебных, дачных, садово-огородных участков, исключающих загрязнение и истощение

водных объектов;

- благоустройство и озеленение прибрежных полос.

Глава 2.4 Оценка состояния подземных вод

Хозяйственно-питьевое водоснабжение Володарского района осуществляется

исключительно за счет подземных вод.

Прогнозные ресурсы подземных вод Володарского района составляют 181,1 тыс.м3/сут.

Основным эксплуатируемым является водоносный плиоцен – четвертичный аллювиальный

горизонт. Водоносный горизонт является недостаточно защищенным от проникновения

загрязняющих веществ с поверхности. Воды горизонта в естественных условиях

характеризуются гидрокарбонатно-кальциевым составом с минерализацией 0,06-0,3 г/л,

характеризуются природным повышенным содержанием железа (до 0,14 мг/л) и марганца (до

0,44 мг/л), а также повышены показатели мутности, цветности, запаха.

Кроме этого под воздействием техногенных факторов в подземных водах отмечается

повышенное содержание нефтепродуктов (до 0,5 мг/л), аммиака (до 5,08 мг/л), фенола (0,368

мг/л).

73

Глава 2.5 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Важным фактором, влияющим на здоровье населения, является обеспечение населения

качественной питьевой водой.

Одной из мер, обеспечивающих получение питьевой воды соответствующего качества,

является организация зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и

соблюдение в них соответствующих режимов. Неудовлетворительное качество воды в

источниках, неудовлетворительное состояние водопроводов из-за отсутствия зон санитарной

охраны, необходимого комплекса очистных сооружений, перебои с подачей воды - все это

отражается на качестве питьевой воды, поступающей населению.

Зоны санитарной охраны (ЗСО), согласно СанПиН 2.1.5.980-00 и 2.1.4.1110-02,

организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности,

подающих воду, как из подземных, так и из поверхностных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от

загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.

Зона санитарной охраны источника водоснабжения состоит из трех поясов: первого –

строгого режима, включающего территорию расположения водозаборов, площадок всех

водопроводных сооружений и водопроводного канала. Его назначение – защита мест водозабора

и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения или повреждения;

второго и третьего – режима ограничения, включающих территорию, предназначенную для

предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарные мероприятия должны выполняться:

- в пределах первого пояса ЗСО – органами коммунального хозяйства или другими

владельцами водопроводов;

- в пределах второго и третьего поясов ЗСО – владельцами объектов, оказывающих (или

могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

В ЗСО первого пояса:

- запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к

эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка

трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий,

проживание людей, а также применение ядохимикатов и удобрений;

- здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в

ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции

очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного

режима на территории второго пояса. В исключительных случаях при отсутствии канализации

74

должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов,

расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их

вывозе.

В ЗСО второго пояса:

- запрещается закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное

складирование твердых отходов и разработка недр земли;

- запрещается размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и

минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов,

обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

- запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей

фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих

предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения

подземных вод;

- запрещается применение удобрений и ядохимикатов;

- запрещается рубка леса главного пользования и реконструкции;

- бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного

покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-

эпидемиологического надзора, органами и учреждениями экологического и геологического

контроля.

Для подземных источников водоснабжения граница первого пояса охраны принимается

равной 50 м от скважин. Граница первого пояса охраны водопроводных сооружений должна

совпадать с ограждением площадки сооружений и предусматриваться на расстоянии от стен

контактных резервуаров, осветлителей, фильтров не менее 50 м, от стен остальных сооружений

не менее 15 м.

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами.

Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от

химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.


Проектом генерального плана рекомендуется:

- благоустройство промпредприятий и жилой застройки на территории II и III поясов ЗСО

водозаборов: строительство ливневой канализации, устройство водонепроницаемых выгребов,

организация отвода поверхностных вод;

- замена ветхих участков водопроводных сетей;

- ведение мониторинга подземной гидросферы на водозаборных и техногенных участках;

75

- использование скважин расположенных на территории СЗЗ только для технического

водоснабжения;

- выполнение проектов I-III поясов ЗСО для всех артскважин специализированной

организацией, согласно СанПиН 2.1.4.1110-02, СНиП 2.04.02-84;

- благоустройство на территории II-III поясов ЗСО промышленных, коммунальных

объектов, жилых зданий;

- запрещение применения минеральных удобрений и ядохимикатов на территории

садоводческих участков и огородов;

- не допускать во II поясе ЗСО загрязнения нечистотами, мусором, навозом,

промышленными отходами;

- организация санитарной очистки территорий, расположенных во II-III поясах ЗСО

артскважин, согласно СанПиН 42-128-4690-88.

Для обеспечения населения городского поселения качественной питьевой водой проектом

предлагаются следующие мероприятия:

- оборудование скважин в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84

«Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

- оборудование родников и общественных колодцев в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-

02 «Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Санитарная

охрана источников»;

- ликвидация недействующих скважин.

Глава 2.6 Охрана почвенных ресурсов

В Володарском районе преобладают дерново- слабоподзолистые песчаные и супер

песчаные почвы. В низинах они оглинены и заболочены. Значительное распространение имеют

болотные низинные торфяные почвы. На сухих песчаных повышенных участках залегают

подзолы. В поймах рек сосредоточены большие массивы аллювиальных дерновых почв.

Фактором деградации почвенного покрова является загрязнение почв твердыми

бытовыми отходами. В основном это упаковочные материалы пищевых продуктов, пластиковые

бутылки, консервные банки. Их накопление не только ухудшает эстетичность ландшафтов, но

может привести к серьезным проблемам в санитарном отношении.

Основными источниками загрязнения почв тяжелыми металлами являются

промышленные предприятия и транспорт.

Качество почв на территории населенного пункта определяется организацией плановой

санитарной очистки. Неэффективная система очистки, особенно в неканализованном жилом

секторе, нехватка специализированного автотранспорта, контейнеров, несвоевременный вывоз

76

ТБО, отсутствие условий для мойки и дезинфекции автотранспорта, контейнеров для сбора

бытовых и пищевых отходов влечет за собой ухудшение состояния почвы.

Основными профилактическими мероприятиями на почвах являются:

- улучшение агрофизических свойств почв повышением доз органических, фосфорных и

в первую очередь, калийных удобрений;

- применение севооборотов.

Для охраны почв от разрушения, истощения и загрязнения намечается система

организационно-хозяйственных агротехнических и противоэрозионных мероприятий:

- проведение мероприятий по закреплению оврагов;

- обработка почв (кроме предпосевной) и посев сельскохозяйственных культур поперек

склона;

- выборочное снегозадержание, регулирование снеготаяния;

- внесение ежегодно полных доз удобрений;

- известкование кислых почв;

- приобретение достаточного количества контейнеров для сбора мусора для

предотвращения биологического загрязнения почв;

- активизация работ по передаче неиспользуемых земель сельхозназначения в пользу

эффективно хозяйствующих землепользователей и внедрение научно обоснованных и

малозатратных систем земледелия позволяют активней вести борьбу за сохранение и повышение

плодородия почв;

- освоение биологически ориентированных систем земледелия.

Глава 2.7 Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории

Оценка существующего положения

Проблема безопасного обращения с отходами производства и потребления,

образовавшимися в процессе хозяйственной деятельности предприятий, организаций и

населения, является одной из основных экологических проблем.

При этом ТБО размещаются на санкционированных и не санкционированных объектах.

Сбор и вывоз ТБО р.п. Решетиха осуществляет МУП «Коммунальник». Предприятие

находятся на балансе администрации Володарского муниципального района.

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна

предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и

экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов в соответствии со схемой очистки

населенных пунктов.

77

Для обеспечения должного санитарного уровня населенных мест и более эффективного

использования парка специальных машин, бытовые отходы следует удалять по единой

централизованной системе специализированными транспортными коммунальными

предприятиями.

В соответствии с областной целевой программой «Развитие системы обращения с

отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-2014 годы»,

неутилизируемые твердые бытовые отходы из Володарского района а должны вывозиться на

полигон в г.Дзержинске («Новоигумново»).

Перечень отходов в период эксплуатации объектов жилой застройки включает в себя:

- твердые бытовые отходы от жилого фонда;

- твердые бытовые отходы от детских дошкольных учреждений;

- твердые бытовые отходы от школ основного (полного) образования;

- твердые бытовые отходы от предприятий торговли;

- твердые бытовые отходы от объектов обслуживания и прочих нежилых помещений.

Учитывая целесообразность вторичного использования утильных компонентов ТБО,

проектом предлагается внедрение на проектируемой территории селективного сбора отходов.

Общая масса утильных фракций ТБО может быть отсортирована и использована в качестве

вторичного сырья, остальная масса ТБО подлежит захоронению на полигоне.

Для оптимизации системы сбора отходов и минимизации затрат на территории

населенных пунктов предлагается установка евроконтейнеров на специальных контейнерных

площадках.

Для организации селективного сбора ТБО и для унификации системы сбора отходов и

удобства отбора вторичного сырья оптимально использование евроконтейнеров объемом 1,1 м3

со специальными крышками для сбора макулатуры и пластика.

Периодичность удаления твердых бытовых отходов необходимо согласовать с районной

службой Роспотребнадзора. Количество евроконтейнеров должно быть уточнено при разработке

схемы санитарной очистки территории.

Для удобства эксплуатации контейнеры размещаются на специальных контейнерных

площадках, представляющих собой асфальтированное покрытие размерами 1,5x1,5 м с бордюром

и уклоном в сторону проезжей части, возможно ограждение с учетом соблюдения санитарных

разрывов до жилых домов.

В отдаленных населенных пунктах численностью менее 1000 человек сбор отходов

осуществляется в стандартные евроконтейнеры с емкостью, зависящей от конкретной ситуации

на обслуживаемой территории (от 240 л до 1,1 куб. м).

78

В малонаселенных деревнях и селах применяется индивидуальная система сбора и вывоза

отходов (в мешки и т.п.).

Проектные предложения по оптимизации системы обращения с отходами

Для обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия

населения и охраны окружающей среды проектом предлагается:

- разработка и утверждение схемы санитарной очистки территории поселков;

- ликвидация несанкционированных свалок, с последующим проведением рекультивации

территории, расчистка захламленных участков территории

- сбор и транспортировку ТБО предусмотреть системой несменяемых мусоросборников;

- для сбора отходов использовать стандартные контейнеры небольшого объема;

- не допускать накопления на проектируемой территории мусора и других видов отходов в

количестве, превышающем предельную вместимость мест их временного хранения;

- передачу опасных отходов на переработку или утилизацию осуществлять только по

договорам со специализированными предприятиями, имеющими лицензии на осуществление

данного вида деятельности в соответствии с Федеральным Законом «О лицензировании

отдельных видов деятельности» №128-ФЗ от 08.08.01г.;

- внедрение системы раздельного сбора ценных компонентов ТБО (бумага, стекло,

текстиль, пищевые отходы, пластик и т.д.);

- организация планово-поквартальной системы санитарной очистки населенных пунктов;

- организация уборки территорий населенных пунктов от мусора, смета, снега.

Медицинские отходы

Согласно ГОСТ 30772-2001, к отходам лечебно-профилактических учреждений относятся:

материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные

потребительские свойства в ходе осуществления медицинских манипуляций, проводимых при

лечении или обследовании людей в медицинских учреждениях.

В соответствии с областной целевой программой «Развитие системы обращения с

отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-2014 годы», под

медицинскими отходами (далее - отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующихся в

больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи, станциях

переливания крови, учреждениях длительного ухода за больными, научно-исследовательских

институтах и учебных заведениях медицинского профиля, ветеринарных лечебницах, аптеках,

фармацевтических производствах, оздоровительныхучреждениях, санитарно-профилактических

учреждениях, учреждениях судебно-медицинской экспертизы, медицинских лабораториях.

79

При этом система обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений должна

обеспечивать экологическую и санитарную безопасность на всех ее этапах: сбора,

транспортировки, обезвреживания и захоронения отходов в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10

«Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Сбор отходов класса А осуществляется в многоразовые емкости или одноразовые пакеты.

Отходы класса Б и В подлежат обязательному обеззараживанию (дезинфекции)/обезвреживанию.

Выбор метода обеззараживания/обезвреживания определяется возможностями организации,

осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, и выполняется при

разработке схемы обращения с медицинскими отходами. После аппаратных способов

обеззараживания с применением физических методов и изменения внешнего вида отходов,

исключающего возможность их повторного применения, отходы классов Б и В могут

накапливаться, временно храниться, транспортироваться, уничтожаться и захораниваться

совместно с отходами класса А. Упаковка обеззараженных медицинских отходов классов Б и В

должна иметь маркировку, свидетельствующую о проведенном обеззараживании отходов.

Система сбора, временного хранения и транспортирования медицинских отходов должна

включать следующие этапы:

- сбор отходов внутри организаций, осуществляющих медицинскую и/или

фармацевтическую деятельность;

- перемещение отходов из подразделений и временное хранение отходов на территории

организации, образующей отходы;

- обеззараживание/обезвреживание;

- транспортирование отходов с территории организации, образующей отходы;

- захоронение или уничтожение медицинских отходов.

Смешение отходов различных классов в общей емкости недопустимо.

Сбор, временное хранение и вывоз отходов следует выполнять в соответствии со схемой

обращения с медицинскими отходами, принятой в данной организации, осуществляющей

медицинскую и/или фармацевтическую деятельность.

Для снижения негативного воздействия отходов ЛПУ на окружающую природную среду и

создания благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района

необходимо провести инвентаризацию образующихся отходов ЛПУ, ввести учет объемов

образования, накопления и вывоза отходов, организовать утилизацию отходов, содержащих

фармацевтическую продукцию, обеспечить вывоз отходов ЛПУ специализированными

автотранспортными средствами.

Для обезвреживания медицинских отходов классов Б и В рекомендуются методы,

официально разрешенные на территории Российской Федерации. Одним из современных

80

методов обеззараживания медицинских отходов классов Б и В является метод паровой

стерилизации с предварительным измельчением, оказывающий минимальное воздействие на

окружающую среду.

Транспортирование отходов ЛПУ классов Б и В до центров термического обезвреживания

должно быть осуществлено отдельным потоком специализированным автотранспортом с

оформлением на него санитарного паспорта.

Захоронение биологических отходов

Скотомогильники и биотермические ямы на территории МО городское поселение р.п.

Решетиха отсутствуют.

Глава 2.8 Охрана биологических ресурсов

Охрана ресурсов животного и растительного мира

Воспроизводственные и рыбопромысловые участки на территории МО городское

поселение р.п. Решетиха отсутствуют. Зеленые насаждения МО городское поселение р.п.

Решетиха в реестр озелененных территорий Нижегородской области не внесены.

Охрана биоразнообразия

Володарский район расположен в Волжско-Окском междуречье, на Балахнинской низине.

Для этой территории характерны сосновые леса на древних песчаных дюнах, перемежающиеся с

большими болотами в понижениях. Володарский район примыкает к Нижегородской

агломерации и Московскому шоссе. Сосновые леса значительно омоложены в результате рубок и

гарей. Часть крупных болотных массивов разработана.

Согласно ботанико-географическому районированию Нижегородской области

Володарский район относится к Балахнинско – Сейминскому борово-болотному подрайону

лесной зоны.

Характеристика ООПТ городского поселения приводится в таблице 2.6.

Таблица 2.6 - Особо охраняемые природные территории МО городское поселение


№

п/п Название Категория ПрофильПлощадь

ООПТ, га

Площадь

охранной

зоны, га

1 Территория Желнино- Памятник комплексный 3317,3,0 -

81

Пушкино-Сейма природы

«Территория Желнино-Пушкино-Сейма»

Памятник природы организован решением исполнительного комитета Горьковского

областного совета народных депутатов от 20 октября 1965 г. № 915. Паспорт памятника

утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 05.05.2012 №257.

Площадь памятника природы 3317,3 га. Назначение: охрана генофонда (редкие виды животных и

растений), охрана ценофонда (типичные биоценозы пойменных дубрав, низинных болот,

остепненных сосновых боров, пойменных водоемов)), научное (зоологическое, ботаническое),

водоохранное (для Оки), рекреационное.

Перечень мер, необходимых для сохранения памятника природы.

На территории памятника природы запрещаются следующие виды деятельности,

влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы: приватизация и продажа земель;

предоставление земельных участков для садоводства и огородничества; строительство зданий,

сооружений и других объектов (за исключением объектов рекреационного назначения и

коммуникаций, обеспечивающих их эксплуатацию, на участке выдела 27 квартала 103

Дзержинского городского лесничества, расположенного на расстоянии не далее 100 метров от

береговой линии р. Оки, при наличии положительного заключения государственной

экологической экспертизы); сплошные рубки лесных насаждений; подсочка лесных насаждений;

распашка сенокосов; перевод сенокосных угодий в пастбищные; применение любых

ядохимикатов, минеральных и органических удобрений; осуществление авиационных мер по

борьбе с вредителями и болезнями растений; размещение свалок и полигонов для захоронения и

уничтожения различных отходов, загрязнение и замусоривание территории; размещение отвалов

размываемых грунтов; размещение кладбищ, скотомогильников; изменение гидрологического

режима территории (регулирование водотоков, устройство запруд и так далее); изменение ложа и

береговой линии водоемов, являющихся местами обитания видов живых организмов, занесенных

в Красные книги Российской Федерации и (или) Нижегородской области; забор воды из

водоемов; сброс воды в водоемы; очистка дна от донных отложений (за исключением участков,

примыкающих к объектам рекреационного назначения, по согласованию с органом

исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным в области организации,

охраны и использования особо охраняемых природных территорий); все виды мелиоративных

работ; добыча полезных ископаемых; проезд и стоянка авто-, мототранспорта вне дорог, мойка

машин; охота; устройство туристических стоянок и разведение костров.

На территории памятника природы разрешаются:

82

- проведение лесохозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий

стихийных бедствий и оздоровление насаждений, по согласованию с органом исполнительной

власти Нижегородской области, уполномоченным в области организации, охраны и

использования особо охраняемых природных территорий, в случаях деградации насаждений в

результате ветровала, бурелома, усыхания в очагах развития вредителей и болезней, вследствие

повреждения пожарами или по другим причинам;

- благоустройство территорий, примыкающих к объектам рекреационного назначения и

населенным пунктам, а также размещение на них площадок для занятий спортом без возведения

объектов капитального строительства по согласованию с органом исполнительной власти

Нижегородской области, уполномоченным в области организации, охраны и использования

особо охраняемых природных территорий;

- проведение мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и ремонт

существующих коммуникаций (дорог, трубопроводов, линий электропередачи и иных линейных

объектов) по согласованию с органом исполнительной власти Нижегородской области,

уполномоченным в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных

территорий;

- проведение мероприятий по реконструкции существующих коммуникаций (дорог,

трубопроводов, линий электропередачи и иных линейных объектов) при наличии

положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- строительство коммуникаций в границах второго участка на расстоянии до 150 метров

от береговой линии оз. Глубокое при наличии положительного заключения государственной

экологической экспертизы;

- любительский лов рыбы удочкой и спиннингом;

- отдых и купание;

- сбор гражданами лекарственных и пищевых растений для собственных нужд;

- установка объектов, необходимых для организации сбора и вывоза твердых бытовых

отходов (ТБО);

- научные исследования.

Глава 2.9 Оценка размещения и эксплуатации коммунальных объектов

На территории МО городское поселение р.п. Решетиха расположено 2 кладбища

(таблица 2.7).

Таблица 2.7 - Территории ритуального значения МО городское поселение р.п. Решетиха

№ Расположение места погребения Площадь, га Санитарно-защитная

83

зона, м/класс

предприятия по

СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03

1 Р.п. Решетиха 10 100/IV

2 Р.п. Решетиха 1 50/V

При устройстве новых участков кладбищ необходимо руководствоваться требованиями

СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию

кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» и «Инструкции о порядке похорон и

содержании кладбищ в Российской Федерации», МДС 13-2.2000.

Глава 2.10 Оценка влияния физических факторов на окружающую среду

К физическим факторам воздействия на окружающую среду относятся: шум,

электромагнитные излучения, радиация, вибрация и др.

Шумовое воздействие

Оценка влияния шума на рассматриваемую территорию ведется исходя из того, что

согласно санитарным нормам, уровень звука на территории жилой застройки не должен

превышать 55 дБА в дневное время суток, 45 дБА в ночное время суток (СН 2.2.4/2.1.8.562-96

«Допустимые уровни шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на

территории жилой застройки»). Уровни звука на нормируемой территории оцениваются на

основе сопоставления существующих уровней звука над допустимыми значениями нормируемых

показателей. Величина превышения существующих уровней звука над допустимыми значениями

нормируемого показателя позволяет судить о степени нарушения акустического комфорта на

территории и о требуемой эффективности мероприятий, направленных на обеспечение снижения

уровней внешнего шума до нормативных значений.

Основными источниками внешнего шума на территории МО городское поселение р.п.

Решетиха являются автомобильный и железнодорожный транспорт и электроподстанции.

Для уменьшения шумового воздействия от электроподстанций, расположенных близко к

жилой застройке, проектом предлагается проведение шумозащитных конструктивных и

планировочных мероприятий, основанных на акустических расчетах. После проведения

мероприятий уровень шума в жилье не должен превышать нормативных значений.

Шумовые зоны от железнодорожного транспорта и станций определяются в

соответствии с интенсивностью движения поездов, класса станции.

84


С целью снижения шумового воздействия от автотранспорта и оптимизации его движения

проектом предлагается:

- разработка шумовой карты поселения с учетом сложившейся ситуации с комплексом

шумозащитных мероприятий;

- содержание дорожного покрытия в надлежащем состоянии и его своевременный ремонт;

- улучшение качества дорожного покрытия;

- проведение конструктивных шумозащитных мероприятий в жилых домах, находящихся

в зоне акустического дискомфорта;

- устройство шумозащитных полос озеленения вдоль дорог, шириной не менее 10 м;

- строительство шумозащитных зданий на линии застройки магистральных улиц;

- применение экранирующей застройки нежилого назначения.

Источники электромагнитных излучений

Источниками электромагнитных излучений (ЭМИ), оказывающими влияние на

окружающую среду, являются линии электропередач, радио- и телевизионная станции, системы

сотовой и спутниковой связи.

Провода работающей линии электропередачи создают в прилегающем пространстве

электромагнитные поля (ЭМП) промышленной частоты. Расстояние, на которое

распространяются эти поля от проводов линии, зависит от класса напряжения ЛЭП. В целях

защиты населения от воздействия ЭМП вдоль трассы высоковольтной линии устанавливается

санитарно-защитная зона, размер которой зависит от класса напряженности ЛЭП.

Радиационная обстановка

В Володарском муниципальном районе Нижегородской области УГМС Нижегородской

области регулярно проводятся наблюдения за гамма - фоном. Превышения фоновых значений не

обнаружено.

Амплитуда колебаний средних значений уровней радиоактивного загрязнения приземного

слоя атмосферы и атмосферных осадков из года в год находится в пределах точности измерений.

Гамма-фон на территории области находится в пределах среднероссийских величин, и в

пределах характерных многолетних значений от 0,11 до 0,15 мкЗв/ч и для Володарского района

составляет 0,12 мкЗв/час.

При контроле за облучением населения от природных источников ионизирующего

излучения в образцах почвы и строительных материалах контролировались изотопы калия,

радия, тория и цезия. Превышений норматива не обнаружено. Средняя активность в пробах

85

составила – 72 Бк/кг, максимальная составила до – 320 Бк/кг, что соответствовало нормативным

данным, устанавливаемыми СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-

99 / 2009).

По итогам исследований и анализа ситуации за последние 10 лет установлено, что вклад

радона как источника природного происхождения во внутреннее облучение населения области

составляет 57% от общей дозы облучения. При этом количество исследований, не отвечающих

гигиеническим критериям в прошедшие годы значительно снизилось.

Проектные мероприятия улучшению радиационной обстановки:

- усилить надзор за производственным радиационным контролем питьевой воды

централизованных источников: обеспечить проведение радиохимического анализа питьевой

воды из источников, где по предварительным показателям (суммарной альфа и бета -

активности) превышен порог; установить контрольные уровни содержания отдельных

радионуклидов в неблагополучных по радиационному фактору районах;

- усилить контроль за радиационно-гигиенической паспортизацией организаций и

территорий, использовать ее результаты при планировании и осуществлении надзорных

функций;

- проводить разъяснительную работу с органами исполнительной власти всех уровней,

средствами массовой информации, населением о состоянии радиационной обстановки с

использованием результатов радиационно-гигиенической паспортизации.

86

РАЗДЕЛ 3 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И

ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ

В данном разделе рассмотрены возможные чрезвычайные ситуации природного и

техногенного характера, даны характеристики неблагоприятных природных процессов и

техногенных опасностей, меры по их предупреждению и ликвидации, мероприятия по защите

населения и территории от возможных последствий ЧС.

Реализация опасностей с высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные

и материальные ресурсы приводит к чрезвычайным ситуациям.

К основным опасностям на территории городского поселения рабочий поселок Решетиха

следует отнести:

1) техногенные – опасности на транспорте, очистных сооружениях, понизительной

подстанции, взрывопожароопасность;

2) природные – агрометеорологические, метеорологические, гидрологические и

геологические опасности;

3) биолого-социальные – вредители и заболевания сельскохозяйственных растений,

инфекционные и социально обусловленные заболевания населения, природно-очаговые

инфекционные заболевания животных и людей.

Глава 3.1 Чрезвычайные ситуации природного характера

Чрезвычайные ситуации природного характера обусловлены географическими и

климатическими особенностями региона, интенсивностью геологических процессов,

гидрологических и агрометеорологических явлений.

Природные чрезвычайные ситуации, обусловленные возникновением метеорологических

(атмосферных) явлений, выражаются: ураганами, шквальными ветрами, градом, ливнями,

сильными снегопадами, метелями, морозами, сильным повышением температуры и гололёдом.

Статистическая обработка сведений о ЧС природного происхождения в Нижегородской

области за последние 8 лет выявила стабильную тенденцию ежегодного возникновения 1-2

чрезвычайных ситуаций природного характера.

Учитывая многолетние наблюдения за опасными природными явлениями,

инициирующими ЧС природного характера, а также цикличность в их проявлении, можно

предположить, что их количество в области не изменится и на последующий период и составит

2-3 происшествия в год.

87

Геологические опасные явления

На территории городского поселения рабочий поселок Решетиха возможны следующие

экзогенные геологические процессы: карст, оползни, обвалы, повышение уровня грунтовых вод.

Наибольшую опасность представляют карсты, оползни и эрозионные процессы.

Анализ чрезвычайных ситуаций и предпосылок их возникновения показывает, что

названные явления могут возникнуть практически в любой момент при осложнении ряда

природных факторов.

Опасность карста определяется типами карста, разнообразными его проявлениями

(поверхностным и подземным), а также типом, уровнем ответственности и конструктивными

особенностями зданий и сооружений.

Аварии и повреждения сооружений на закарстованных территориях по их последствиям

могут быть как незначительные, практически не приводящие к затруднению нормальной

эксплуатации зданий, так и катастрофические (потеря общей устойчивости сооружения или

основных несущий конструкций, приводящая к гибели людей или недопустимому заражению

окружающей среды вредными химическими или радиоактивными веществами, пожарам и

взрывам).

Для предотвращения возможных аварий при строительстве и эксплуатации зданий и

сооружений необходимо, на закарстованных территориях, применять специальные

противокарстовые мероприятия.

К противокарстовым мероприятиям относятся: планировочные, конструктивные,

геотехнические, гидрогеологические, строительно-технологического и эксплуатационного

характера.

Противокарстовая защита должна обеспечить: предотвращение или сведение до

минимума возможности катастрофических разрушений и безопасность людей, рентабельность

строительства с учетом возможного экономического ущерба от карстовых явлений и расходов на

специальные изыскания и противокарстовую защиту.

Объем противокарстовой защиты определяется в каждом конкретном случае в

зависимости от прогнозируемых видов и размеров карстовых деформаций, степени взрыво- и

пожаробезопасности производства, характера и масштаба воздействия на окружающую среду, в

том числе на рядом стоящие сооружения при повреждении защищаемых объектов вследствие

карстовых деформаций и т.д. Направление противокарстовой защиты следует выбирать по

результатам инженерных изысканий.

На особо ответственных объектах, расположенных в карстоопасных зонах обязательным

является карстологический мониторинг объекта.

88

Размещение функциональных зон застройки необходимо строго подчинять

районированию территории по степени карстоопасности. Зоны общественно-торговых центров

жилых районов, школы, детские дошкольные учреждения, экологически опасные объекты

следует располагать на максимально карстобезопасной территории, но не опаснее категорий IV-

В, V-Б. При отсутствии такой возможности жилые и гражданские здания, этажностью 2-15

этажей должны располагаться на территориях не опаснее IV-Б, V-А. Если это не возможно,

указанные объекты следует проектировать лишь при проведении специальных изысканий и

осуществлении противокарстовой защиты.

На территориях с I и II категориями устойчивости следует располагать зеленые

насаждения общего пользования и сельхозугодья. Территории III категории устойчивости в

населенных пунктах допускается использовать под застройку лишь при соответствующем

технико-экономическом обосновании с применением комплекса защитных противокарстовых

мероприятий. При этом преимущественно следует размещать здесь автостоянки, гаражи и другие

объекты коммунально-складских зон, временные здания и сооружения и т.п.

При застройке закарстованой территории необходимо определять рациональное

соотношение этажности и плотности застройки.

Для предотвращения аварий и повреждений зданий и сооружений, проектирование и

строительство различных объектов необходимо вести с учетом рекомендаций, разработанных ГП

«Противокарстовая и береговая защита» в «Территориальных строительных нормах

Нижегородской области» «Инженерные изыскания, проектирование, строительство эксплуатация

зданий и сооружений на закарстованных территориях Нижегородской области» ТСН 22-308-

98НН и в соответствии со «Схемой развития карстово-суффозионных процессов в

Нижегородской области» М 1:500000, разработанной в 1998 году.

Условия строительного освоения и условия эксплуатации объектов в зависимости от

категории карстоопасности территорий приведены в нижеследующей таблице.

Таблица 3.1 – Условия строительного освоения и эксплуатации объектов в зависимости

от карстоопасности территории

Степень опасности

территорий для строительных

объектов

Примерное соот-ветствие категориям

карстоопасности относительно

интенсивности провалообразования

Условия строительного освоения Условия эксплуатации объектов

1 2 3 4

89

Опасные I-III

Строительство сооружений I и II

уровня ответственности возможно

при обязательном проведении

специальных изысканий и

противокарстовой защиты.

Необходим объектный

карстологический

мониторинг для

экологически

опасных объектов и

других сооружений I

уровня

ответственности.Продолжение таблицы 3.1

1 2 3 4

Потенциально

опасныеIII-IV

Обязательное проведение

специальных изысканий I и II

уровня ответственности.

Противокарстовая защита

в зависимости от результатов

изысканий и уровня

ответственности.

Как правило, про-

ведение

карстологического

мониторинга для

экологически

опасных объектов.

Проектная документация на строительство зданий и сооружений в зависимости от уровня

ответственности, категории карстоопасности и степени изученности закарстованных территорий

должна проходить экспертизу (согласование) с ОАО «Противокарстовая береговая защита» в

соответствии с нижеследующей таблицей.

Таблица 3.2 – Зависимость уровня ответственности сооружения от категории

карстоопасности

Уровень ответственности сооружений Категории и характер карстоопасности1 2

Сооружения I уровня ответственности;

Сооружения башенного типа II уровня

ответственности;

Сооружения II уровня ответственности,

расположенные в зоне активных техно-

генных воздействий;

Полигоны захоронения промышленных и

бытовых отходов, мосты и путепроводы.

- Карстоопасные и потенциально опасные (при

качественной оценке);

- категории: I, II, III, IV (А, Б, В), V (А, Б);

- при расположении сооружений в зоне

обнаруженных подземных карстовых проявлений

на расстоянии ближе 50 м от

них;

- при расположении сооружений ближе

200 м от поверхностных карстопроявлений.

Сооружения II уровня ответственности

- карстоопасные (при качественной оценке);

- I, II, III категории карстоопасности;

90


обнаруженных подземных карстопроявлений на

расстоянии ближе 25 м от них;

- при расположении сооружений ближе 100 м от

поверхностных карстопроявлений.

Продолжение таблицы 3.2

1 2Сооружения III уровня ответственности - I и II категории карстоопасности;


обнаруженных подземных карстопроявлений на

расстоянии ближе 15 м от них;

- при расположении сооружений ближе 50 м от

поверхностных карстопроявлений.

Для предотвращения плоскостного смыва и роста оврагов используются три вида

мероприятий: агротехнические, гидротехнические и лесомелиоративные.

С целью благоустройства овражных территорий предлагается проведение специальных

инженерных мероприятий в составе:

- частичной или полной засыпки овражных территорий;

- срезки и террасирования склона в целях повышения его устойчивости;

- регулирования стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки и

устройства системы поверхностного водоотвода склоновых и присклоновых территорий;

- регулирования грунтового стока с помощью строительства дренажей;

- каптажа родников;

- агролесомелиорации склонов и присклоновых территорий.

Для борьбы с речной эрозией необходимо проведение мероприятий по берегоукреплению

на разрушенных эрозией склонах, если этот процесс угрожает жилой, общественной застройке,

промышленной или складской зонам, автомобильным дорогам, проходящим вдоль эрозионных

склонов.

В целях защиты сельскохозяйственных земель от эрозионных процессов Областной

программой «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного

назначения и агроландшафтов по Нижегородской области на 2006-2010 годы» планируется

91

строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений и посадка защитных лесных

насаждений.

Оползни осложняют склоны многих долин рек, отмечаются в бортах крупных оврагов.

Для стабилизации оползневых проявлений необходимо:

- срезка и террасирование склона в целях повышения его устойчивости;

- регулирование стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки

территории и устройства системы поверхностного водоотвода (перехват поверхностного стока и

водоотвод минуя по возможности оползневой склон);

- регулирование грунтового стока по склонам и тальвегам оврагов и речным склонам;

- предотвращение инфильтрации воды в грунт, в том числе обеспечение контроля и

своевременную ликвидацию утечек из водонесущих коммуникаций;

- строительство удерживающих сооружений;

- агролесомелиорация склонов и присклоновых территорий;

- закрепление грунтов.

Гидрологические опасные явления

Исходя из статистических данных следует, что на территории муниципального

образования есть вероятность затопления весенними паводками 1% обеспеченности. Высота

подъема уровня воды в весенний период на реке Оке достигает 13 м, максимальная отметка при этом

составляет 75,4 м.

Природные пожары

К природным пожарам, возникновение которых возможно на территории Зубилихинского

сельсовета, относятся лесные пожары и пожары в хлебных массивах.

В соответствии с климатическими особенностями региона, период с апреля по октябрь

месяц является пожароопасным сезоном.

Лесные пожары

Противопожарная защита лесов – одна из составляющих обеспечения безопасности

национальных природных богатств.

Леса на территории городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского

района Нижегородской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и

другими нормативными актами, подлежат охране от пожаров. Охрана лесов включает комплекс

организационных, правовых и других мер.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:

- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и

содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов,

92

вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов,

прокладка просек и противопожарных разрывов;

- создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также

формирование запасов горюче-смазочных материалов;

- мониторинг пожарной опасности в лесах;

- разработка планов тушения лесных пожаров;

- тушение лесных пожаров.

Основными причинами возникновения пожаров являются сельскохозяйственные палы и

антропогенный фактор. Наиболее напряженным в пожарном отношении был 2010 год.

Охрана лесов от пожаров является одним из основных направлений ведения лесного

хозяйства и обеспечивается наземными силами, средствами пожаротушения и проведением

космического мониторинга.

Наземные силы и средства обнаружения и тушения пожаров представлены сетью

пожарно-наблюдательных вышек, наблюдательных пунктов на господствующих высотах и

пожарно-химических станций со специализированной лесопожарной техникой и оборудованием

(пожарные автоцистерны, лесопожарные агрегаты, пожарные вездеходы и машины, тракторы,

бульдозеры, высоконапорные мотопомпы, огнетушители, ручные инструменты и т.д.).

Поскольку главной причиной пожаров является антропогенный фактор, то большое место

уделяется противопожарной профилактике, проведению массовой разъяснительной работы среди

населения, направленной на воспитание сознательного и бережного отношения к лесу.

В период высокой пожарной опасности ограничивается доступ населения в лесные

массивы. Для отдыха отводятся обустроенные насаждения, находящиеся под постоянным

контролем лесной охраны. На дорогах, прилегающих к лесным массивам, и лесных дорогах в

начале пожароопасного периода устанавливаются плакаты, регулярно публикуются статьи в

районных и областных газетах, раздаются листовки противопожарного направления.

Большое внимание уделяется мероприятиям по предупреждению распространения лесных

пожаров, регулированию состава древостоя, созданию системы противопожарных барьеров,

устройству сети дорог противопожарного назначения.

В качестве естественных противопожарных барьеров принимаются реки, а также лесные

массивы из лиственных пород.

В качестве искусственных противопожарных барьеров и разрывов используются трассы

железных и автомобильных дорог, линии электропередач.

Планировка хвойных лесов вблизи поселков производится путем создания вокруг лесного

массива пожароустойчивых лиственных опушек шириной 100-150 м, по границам опушек

прокладываются минеральные полосы шириной не менее 2,5 м. Противопожарное расстояние от

93

границ застройки населенного пункта до лесных массивов не менее 15 метров, такое же

расстояние должно быть и от хозяйственных и жилых строений на территории садового, дачного

приусадебного земельного участка до лесного массива.

Министерство природных ресурсов Нижегородской области в соответствии с «Правилами

пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской

Федерации № 417, организует выполнение противопожарных мероприятий по охране и защите

лесов. А также обеспечивает пожарную безопасность и охрану (в том числе тушение лесных

пожаров) в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и находящихся в

федеральной собственности.

Система организации охраны лесов от пожаров действует на основе среднесрочных

Областных Программ и нормативных актов.

Администрациями муниципальных образований ежегодно утверждаются оперативные

планы мобилизационных мероприятий, в которых предусматривается использование на тушении

пожаров техники, транспорта и рабочей силы.

Территориальные лесничества в районах контролируют выполнение объемов

мероприятий и расходование средств, занимаются противопожарной пропагандой,

мониторингом противопожарной опасности.

Самым слабым звеном в охране лесов от пожаров является недостаточная оснащенность

лесхозов противопожарной техникой, оборудованием и инвентарем, количество которых

незначительно увеличивается, а износ значительно растет.

Для поддержания территории в надлежащем противопожарном состоянии рекомендуется

проводить следующие противопожарные мероприятия:

- установить постоянные стенды и выставки при конторах участковых лесничеств;

- установить указатели и шлагбаумы;

- организовать контрольные посты и места для отдыха и курения и т. д.

Проведение указанных мероприятий может корректироваться в зависимости от степени

пожарной опасности.

В поселение необходимо проводить мероприятия по защите населенных пунктов,

расположенных в пожарных зонах вблизи лесных массивов:

- создание на предприятиях, в лесах и лесничествах пунктов сосредоточения

противопожарного оборудования и инвентаря;

- содержание в безопасном состоянии полос отводов магистральных трубопроводов, и

автомобильных дорог, вдоль которых расположены лесные массивы;

- осуществление контроля за посещением лесов и пребыванием в них граждан с целью

отдыха, охоты, рыбной ловли;

94

- проведение противопожарного обустройства лесов, устройство подъездов к

естественным водоемам для забора воды в местах массового отдыха населения;

- осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением гражданами

требований и правил пожарной безопасности в лесах.

Глава 3.2 Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Основными источниками территориального техногенного воздействия являются

промышленные потенциально опасные объекты и транспорт, объекты жилищно-коммунального

хозяйства (ЖКХ) и агропромышленного комплекса.

Проблема техногенной безопасности порождена количественным и качественным ростом

экономики. Количественный рост выражается через непрерывное увеличение числа

производственных организмов и рост объемов производства. Качественный рост особенно

наглядно демонстрируют высокие технологии и предельная сложность многих промышленных

изделий.

95

Аварии на транспорте

Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий в городском

поселении являются:

- нарушение правил дорожного движения;

- неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на

опасных участках;

- недостаточное освещение дорог;

- качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы.

96

Подобные аварии, произошедшие вне населенных пунктов, наносят экологический ущерб

окружающей среде, но они гораздо опаснее в населенных пунктах, где помимо загрязнения

местности опасности подвергаются жизнь и здоровье людей.

Для пропуска по дорогам негабаритных и опасных грузов оформляются специальные

разрешения и органами ГИБДД определяются маршруты и время перевозок.

Совершенствование и развитие улиц и дорог способствует безопасности дорожного

движения, предотвращению аварий и риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных

ситуаций на дорогах необходим комплекс организационных, строительных, планировочных

мероприятий и мероприятий требующих, помимо капиталовложений, длительного периода времени.

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций на автотранспорте

К числу мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на автотранспорте

относятся:

- улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед

мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными

трубопроводами, в период гололеда;

- устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на

автодорогах;

- работа служб ГИБДД на дорогах, контроль за соблюдением скорости движения, особенно

на участках, пересекающих овраги;

- комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических

загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней

скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к

мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог);

- укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных

мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;

- регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги;

- очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и

ограничивающих видимость.

Аварии на взрывопожароопасных объектах

К числу взрывопожароопасных объектов относятся предприятия и объекты производящие,

использующие, хранящие или транспортирующие горючие и взрывоопасные вещества: предприятия

химической, газовой, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой, лакокрасочной

промышленности, все виды транспорта, перевозящего взрывопожароопасные вещества,

топливозаправочные станции, газо-, нефте- и продуктопроводы.

97

Чаще всего непосредственными причинами возникновения пожара служат замыкания в

электропроводках, утечка газа и его взрыв, неисправность отопительных систем, емкостей с

легковоспламеняющимися жидкостями.

При пожарах полностью или частично уничтожаются или выходят из строя здания,

сооружения, различное технологическое оборудование и транспортные средства.

Для предотвращения ЧС проектом определены общие организационные мероприятия:

- совершенствование службы оповещения работников взрыво-, пожароопасных предприятий

и населения прилегающих поселений и районов о создавшейся ЧС и необходимых действиях

работников и населения;

- содержание в полной готовности поддонов и обваловок емкостей, содержащих ЛВЖ;

- точное выполнение плана-графика предупредительных ремонтов и профилактических

работ, соблюдение их объемов и правил проведения;

- регулярная проверка соблюдения действующих норм и правил по промышленной

безопасности;

- регулярное проведение тренировок по отработке действий всего персонала предприятия в

случае ЧС.

Мероприятия по ПУФ на объектах энергетики:

– распределение энергоисточников по потребителям;

– внедрение кабельных сетей для энергоснабжения особо важных объектов;

– кольцевание отдельных энергосистем, разделение их на независимо работающие

подсистемы;

– организация технологического цикла тепловых энергосетей с соблюдением норм

предельно допустимых выбросов в атмосферу и сбросов сточных вод в природные водоемы;

– внедрение эффективных устройств для прогрева и плавки льда на воздушных ЛЭП;

– подготовка к оперативному отключению второстепенных потребителей;

– подготовка энергосистем к работе по специальным режимам;

– подготовка к работе на резервных видах топлива за счет местных ресурсов.

Общие положения по содержанию территории

Территория в пределах противопожарных разрывов должна своевременно очищаться от

горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, штабелями леса,

пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под

складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства

(установки) зданий и сооружений.

98

Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным

пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть

всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой

быть очищенными от снега и льда.

О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим

проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны.

На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели

направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к

водоисточникам.

Временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не

менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуется больший противопожарный разрыв)

или у противопожарных стен.

Отдельные блок-контейнерные здания допускается располагать группами не более 10 в

группе и площадью не более 800 м2. Расстояние между группами этих зданий и от них до других

строений, торговых киосков и т. п. следует принимать не менее 15 м.

Не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных

пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов (ГГ),

производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а

также в не отведенных для курения местах иных предприятий, в детских дошкольных и школьных

учреждениях, в злаковых массивах.

Разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных

нормами проектирования противопожарных разрывов, но не ближе 50 м до зданий и сооружений.

Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться

под контролем обслуживающего персонала.

Территории населенных пунктов и предприятий (организаций) должны иметь наружное

освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных

пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных

водоемов, к входам в здания и сооружения.

На территории жилых домов, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять

на открытых площадках и во дворах тару с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными

газами.

На территории населенного пункта и предприятий не разрешается устраивать свалки горючих

отходов.

Общие требования к взрывопожароопасным объектам.

99

Хранить в складах (помещениях) вещества и материалы необходимо с учетом их

пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и

воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и т. п.).

Баллоны с ГГ, емкости с ЛВЖ и ГЖ, а также аэрозольные упаковки должны быть защищены

от солнечного и иного теплового воздействия.

Электрооборудование складов по окончании рабочего дня должно обесточиваться.

Дежурное освещение в помещениях складов, а также эксплуатация газовых плит,

электронагревательных приборов и установка штепсельных розеток не допускается.

В зданиях, расположенных на территории баз и складов, не разрешается проживание

персонала и других лиц.

В цеховых кладовых не разрешается хранение ЛВЖ и ГЖ в количестве, превышающем

установленные на предприятии нормы. На рабочих местах количество этих жидкостей не должно

превышать сменную потребность.

Не разрешается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в

помещениях подвальных и цокольных этажей, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, а

также при сообщении общих лестничных клеток зданий с этими этажами.

Запрещается:

- эксплуатация негерметичного оборудования и запорной арматуры;

- уменьшение высоты обвалования, установленной нормами проектирования;

- эксплуатация резервуаров, имеющих перекосы и трещины, а также неисправного

оборудования, контрольно-измерительных приборов, подводящих продуктопроводов и

стационарных противопожарных устройств;

- наличие деревьев и кустарников в каре обваловании;

- установка емкостей на горючее или трудногорючее основания;

- переполнение резервуаров и цистерн;

- отбор проб из резервуаров во время слива или налива нефтепродуктов;

- слив и налив нефтепродуктов во время грозы.

Установка транспортных пакетов в противопожарных разрывах, проездах, подъездах к

пожарным водоисточникам не разрешается.

Для обеспечения безопасности на взрывопожароопасных объектах рекомендуется проведение

следующих инженерно-технических и организационно-технических мероприятий:

- заземление технологического оборудования и коммуникаций для защиты от накопления и

проявления статического электричества;

- оборудование резервуаров хранения нефтепродуктов: автоматической системой

пожаротушения с пеногенераторами, сухими трубопроводами и ручными пеноподъемниками;

100

- создание противопожарных водоемов, на территории или в непосредственной близости от

объектов;

- оборудование территории объектов пожарными гидрантами;

- оборудование производственных площадок молниезащитой;

- оснастить производственные и вспомогательные здания объектов автоматической пожарной

сигнализацией;

- обеспечить проезд вокруг промплощадок и резервуаров для передвижения

механизированных средств пожаротушения;

- осуществлять постоянный контроль состояния противопожарного оборудования на

территории промышленных площадок;

- для обеспечения своевременной локализации загорания, ведения контроля за соблюдением

противопожарного режима, проведения профилактической работы рекомендуется создание

добровольных пожарных команд (ДПК) из числа инженерно-технических работников, рабочих;

- при выполнении работ на территориях резервуарных парков или складских помещений

рекомендуется применять инструменты из материалов, исключающих искрообразование;

- создание оперативного плана пожаротушения и плана ликвидации аварийных ситуаций,

предусматривающих порядок действия пожарной охраны и персонала взрывопожароопасных

объектов;

- проведение инструктажа по пожарной безопасности.

Анализ чрезвычайных ситуаций показал, что основную долю пожаров в поселении

составляют пожары, происходящие в жилом секторе, как правило, их количество возрастает с

наступлением холодов.

К основным причинам возгорания относятся: неосторожное обращение с огнем и нарушение

правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов, оборудования и печей.

В соответствии с Федеральным законом №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях

пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст.76 дислокация подразделений пожарной охраны на

территориях поселений и городских округов определяется из условия, что время прибытия первого

подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать 20 минут.

В удаленных населенных пунктах, с малой численностью населения, оказывающихся за

двадцатиминутным временным радиусом выезда, проектом предлагается организация добровольных

пожарных дружин и снабжение их необходимыми техническими средствами тушения пожаров.

На объектах должна предусматриваться система пожарной безопасности, направленная на

предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных

проявлений.

101

Согласование отступлений от требований пожарной безопасности проводится в соответствии

с требованиями приказа МЧС России «Об утверждении инструкции о порядке согласования

отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными

документами дополнительных требований пожарной безопасности» от 16.03.2007 г. № 141 по

конкретному объекту в обоснованных случаях при наличии дополнительных требований пожарной

безопасности, не установленных нормативными документами и отражающих специфику

противопожарной защиты конкретного объекта, и осуществляется органами Государственного

пожарного надзора.

Расход воды на пожаротушение

В населенных пунктах предусматривается объединение противопожарного водопровода с

хозяйственно-питьевым.

Расчетный расход воды на наружное пожаротушение и расчетное количество одновременных

пожаров принимается в соответствии с таблицей 5 СНиП 2.04.02-84*. Расчетная продолжительность

тушения одного пожара составляет 3 часа (п. 2.24 СНиП), а время пополнения противопожарного

запаса 24 часа (п. 2.25 СНиП). Противопожарный расход определяется суммарно на пожаротушение

жилой застройки и промышленных предприятий.

На первый этап развития и на планируемый срок, принимается один пожар в населенном

пункте, с расходом воды на наружное пожаротушение 5 л/сек.

Требуемый противопожарный запас воды составит: (3 х 5 х 3600) : 1000 = 54 м3.

Вода для тушения пожара хранится в противопожарных резервуарах, каждый поселковый

водопровод должен иметь их не менее двух.

На водопроводной сети в смотровых колодцах устанавливаются противопожарные гидранты

с радиусом действия 100 м.

В населенных пунктах, где нет централизованной системы водоснабжения, должно быть

предусмотрено строительство местных противопожарных водоемов.

Во всех населенных пунктах на искусственных и естественных водоемах предлагается

организация пирсов и подъездов для забора воды пожарными автомобилями.

Аварии на гидродинамических объектах

На территории городского поселения гидродинамические опасные объекты отсутствуют.

Схема рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного

характера и мероприятия по их ликвидации приведена на карте «Карта границ территорий,

подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера».

102

РАЗДЕЛ 4. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНАГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

№п./п. Наименование показателя Единица измерения

Современное состояние

на 01.01.2010 г.

На период 2011-2016 гг

На период до 2035-2040гг

1Территория МО «Городское поселение рабочий поселок

Решетиха»

1.1 Общая площадь земель в установленных границах

га 2257 2257 2257% 100 100 100

в том числе

населенных пунктов га 364,6 364,6 783,1% 16,1 16,1 34,7

промышленности, транспорта, энергетики, связи

га 474 474 81,3% 21 21 3,6

лесного фонда га 1040,2 1040,2 1040,2% 46 46 46

водного фонда га - - -% - - -

земли особоохраняемых природных территорий и

объектов

га 44,8 44.8 10

% 2 2 0,44

Земли, категория которых не установлена

га 333,6 333,6 333,6% 14,9 14,9 14,9

1.2 жилые зоны

га 93,4 93,4 242% от общей площади

земель в установленных

границах поселения

4,1 4,1 10,7

1.3 производственные зоны га 29,7 29,7 25,3% 1,3 1,3 1,12

1.4 зоны объектов здравоохранения га 0,6 0,6 0,6% 0,02 0,02 0,02

1.5 зоны транспортной инфраструктуры

га 3,1 3,1 8,2% 0,13 0,13 0,36

103



на 01.01.2010 г.



1.6рекреационные зоны га - - 86,5

% - - 3,83В том числе загородные

оздоровительные учреждения га 59,5 59,5 59,5

1.7 Зоны акваторий га 360,4 360,4 360,4% 15,9 15,9 15,9

1.8 Зоны коммунально-бытового обслуживания

га 5,23 5,23 15,7% 0,23 0,23 0,7

2 НАСЕЛЕНИЕ (на 2010 г.)

2.1 Общая численность постоянного населения

чел. 6963 7445 8429% роста (падения) от

существующей численности

постоянного населения

100 106,9 121

2.2 Возрастная структура населения

2.2.1 население младше трудоспособного возраста

чел. 934 - -% от общей численности

населения 13,41 - -

2.2.2 население в трудоспособном возрасте



2.2.3 население старше трудоспособного возраста



3 ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

3.1 Общий объем жилищного фондатыс.кв. м. общей площади квартир 12679 - -

количество домов 107 - -

3.2Средняя обеспеченность

населения общей площадью квартир

кв. м./чел. 17 17 25

3.3Обеспеченность жил. фонда

сетями инженерной инфраструктуры

3.3.1 Газоснабжение % от кол-ва населения 12,5 56,2 100

3.3.2 Электроснабжение % от кол-ва населения 100 100 100

3.3.3 Водоотведение % от кол-ва населения 80 90 100

3.3.4 Водопровод % от кол-ва населения 100 100 100

3.3.5 Теплоснабжение % от кол-ва населения 40 40 40

3.6.6 Связь (телефонизация) % от кол-ва населения 100 100 100

4 ОБЪЕКТЫ СОЦКУЛЬТБЫТА

4.1 Объекты учебно-образовательного назначения

4.1.1 Общеобразовательная школа объект (мест) 2 (576) 3(908) 3 (1028)

104



на 01.01.2010 г.



4.1.2 Детский сад объект (мест) 2 (83) 4(618) 4(700)

4.2 Объекты здравоохранения

4.2.1 Амбулатория объект (посещ./смену) 2 (80) 3(104) 3 (118)

4.3 Объекты культурно-досугового назначения

4.3.1Общественный центр

(клуб, библиотека, КБО, отделение сбербанка и связи)

объект (мест) 3 (-) 3 (-) 3 (-)

4.4 Объекты административно-делового назначения

4.4.1 Администрация объект 1 1 1

4.5 Объекты торгового назначения

4.6 Объекты жилищно-коммунального хозяйства

4.6.1 Пожарная часть объект (а/машин) 1 (-) 1 (-) 1 (-)

5 ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

5.1Протяженность основных улиц

и дорог - всегов том числе:

км 5,1 6,5 7,8

- главных улиц км 3,7 3,7 3,7

6 ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

6.1 Водоснабжение

6.1.1 Водопотребление – всего,в том числе: куб. м./в сутки 2085,73 2397,91 2777,45

- на хозяйственно-питьевые нужды куб. м./в сутки 1453,28 1589,54 1877,36

- на производственные нужды куб. м./в сутки 122,30 140,65 168,77- на поливочные нужды куб. м./в сутки 348,15 372,25 421,45

6.1.3 Протяженность сетей км 26,165 27,45 37,456.2 Водоотведение

6.2.1Общее поступление сточных вод

– всегов том числе:

куб. м./в сутки 1782,33 2056.93 2460,16

- хозяйственно-бытовые куб. м./в сутки 1550,33 1570,94 2046,13

- производственные куб. м./в сутки 232,00 266,80 320,16

6.2.2 Производительность очистных сооружений канализации куб. м./в сутки - - -

6.2.3 Протяженность сетей км 16,178 37,18 -

105



на 01.01.2010 г.



6.3 Электроснабжение

6.3.1 Потребление электроэнергии в год кВт. ч. 6614850 7072750 8007550

6.3.2 Протяженность сетей км 31,3 37,4 43,56.4 Теплоснабжение

6.4.1 Потребление тепла – всегов том числе: Гкал/час - - -

6.5 Газоснабжение

6.5.1 Потребление газа - всегов том числе: куб.м./год - - -

6.5.2 Источники подачи газа6.5.3 Протяженность сетей км 15,6 17,5 19,36.6 Связь

6.6.2Обеспеченность населения телефонной сетью общего

пользованияномеров 1844 1844 1844

106

reshetiha.rureshetiha.ru/docx/gen-plan/gen-plan(tom2).doc · Web viewГенеральный...

Documents

Transcript of reshetiha.rureshetiha.ru/docx/gen-plan/gen-plan(tom2).doc · Web viewГенеральный...