Tính hợp pháp của việc xuất khẩu lâm sản sang Liên minh...
Transcript of Tính hợp pháp của việc xuất khẩu lâm sản sang Liên minh...
Hồ Chí Minh, Việt Nam
31/10-01/11/2013
Tính hợp pháp của việc xuất khẩu lâm sản
sang Liên minh châu Âu, Úc, và Hoa Kỳ
Sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình
Sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình=
Tiến hành một số bước nhất định trongkhả năng của bạn để đảm bảo rằng
bạn không vi phạm pháp luật
Những điều này được áp dụng khác nhau cho các loại người khác nhau với các mức độ kiến thức và trách nhiệm khác nhau.
Lịch sử lập pháp
Tính hợp pháp và Chuỗi Buôn bán
Hoạt động hợp pháp
Hoạt động bất
hợp pháp
BẤT KỲ HOẠT ĐỘNG TRÁI PHÉP ở bất kỳ đâu trong Chuỗi Buôn bán = Sản phẩm trái phép tại điểm cuối của Chuỗi Buôn bán
Sản phẩm hợp
pháp
Sản phẩm bất hợp pháp
Khai thácRừng Chế biến Xuất/Nhập khẩu Điểm bán
Đặt câu hỏi
Kế hoạch tuân thủ
Tiêu chuẩn ngành
Ghi nhận các nỗ
lực
Thay đổi để phản hồi với các kinh nghiệm
thực tế
Chứng minh Sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình
Thông tin Đánh giá rủi ro
Giảm thiểurủi ro
• Các quốc gia khai thác,
• Các loài,
• Số lượng,
• Tuân thủ luật pháp, v.v.
• Các tiêu chí đánh giá rủi ro Giảm thiểu rủi ro:
• Tiến hành các biệnpháp đầy đủ và tươngxứng
• Tuân thủ các thủ tục
Hệ thống nào người điều hành cần sử dụng? 1. Sử dụng hệ thống hiện có của họ2. Thiết lập một hệ thống mới3. Tận dụng hệ thống được thiết lập bởi “tổ chức giám sát” (EUTR)4. Tận dụng hệ thống được thiết lập bởi FSC hay PEFC (AILPA)
Sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình – 3 yếu tố
1 2 3
Giảng viên và những người xây dựng khóa tập huấn này không chịu bất kỳ trách nhiệm nào về bất cứ hoạt động nào sau khóa tập huấn.
Người tìm kiếm tư vấn luật pháp về việc tuân thủ nên tham vấn với chuyên gia về luật.
Hy vọng rằng thông tin được trình bày sẽ giúp bạn có tự tin thực hiện sự quan tâm thích đáng và cũng giúp hải quan nước bạn làm như vậy
Sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình
Đối với toàn bộ bài trình bày này, chú ý là theo Luật Lacey, không có giấy chứng nhận hay văn bản nào có thể bảo vệ chống lại nghĩa vụ pháp lý khi công tố viên
Hoa Kỳ có thể hài lòng với bổn phận chứng minh của chính nhận định đó
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm
Sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình – Vấn đề
Pháp lý là gì?
Không có định nghĩathống nhất
Tập trung nhiều hơnVào tính hợp pháp
Năng lực trong các quá trình có sựtham dự của các bên tham gia
Nhu cầu kinh doanhđối với việc làm rõ
GFTN cần –Cách tiếp cận phổ biến
WWF-GFTN/TRAFFIC Khuôn khổ mang tính hợp pháp – Các mục tiêu
Hỗ trợ các quốc gia mục tiêu
Cung cấp văn bản dưới luật của luật tập trung vào
lĩnh vực lâm nghiệp
Giúp các nhà điều hành hiểu luật pháp là gì
Hỗ trợ việc phát triển một khuôn khổ mang tính nhất quán hơn
Cung cấp một công cụ bao hàm toàn bộ chuỗi cung cấp
Các mục tiêu
Sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình
Nột bộ các nguyên tắcvà tiêu chí chung
Các chỉ số và những lưu ý hướng dẫn/
các nguồn xác minh căn cứ vào
cơ sở luật pháp quốc gia
WWF-GFTN/TRAFFIC Khuôn khổ chung tính hợp pháp
Sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình
Quá trình 6 phần
Khuôn khổ WWF-GFTN/TRAFFIC – Quy trình xây dựng
Sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình
Tập hợp các căn cứ pháp lý1
Tham vấn khởi đầu các bên tham gia2
Dự thảo khuôn khổ cấp quốc gia
Chuẩn bị một Khuôn khổ chung
Thêm tham vấn đối với các bên thamgia và chỉnh sửa khuôn khổ quốc gia
Rà soát của các chuyên gia
về luật và đánh giá
3
4
5
6
Các quy định về bảo tồn
Các quy định về xã hội
Thuế, phí và lệ phí
Tiếp cận, quyền sử
dụng và sở hữu
Các quy định khai thác
Vận chuyển gỗ tròn
và sản phẩm gỗ
Các quy định chế biến
Các quy định xuất nhập khẩu
Các quy định về môi trường
Sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình
Các nguyên tắc
Khuôn khổ WWF-GFTN/TRAFFIC – Các nguyên tắc
Cố vấn nhà sản xuất và người tiêu dùng
Tăng cường các quá trình GFTN
Các kế hoạch xác nhận tính hợp pháp của các tổ
chức cấp Giấy chứng nhận
Việc xây dựng các tiêu chuẩn
Giấy chứng nhận
Xây dựng năng lực chocác bên tham gia
Một công cụ để đề cập tới luật pháp của
EU, Úc, và Hoa Kỳ
Khuôn khổ
tính pháp lý chung
Là khuôn khổ phổ cập
Sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình
Khuôn khổ của WWF-GFTN/TRAFFIC
1. Tiếp cận, quyền sử dụng và sở hữu
2. Các quy định khai thác
3. Vận chuyển gỗ tròn và sản phẩm gỗ
4. Các quy định chế biến
5. Các quy định xuất nhập khẩu
6. Các quy định về môi trường
7. Các quy định về bảo tồn
8. Các quy định về xã hội
9. Thuế, phí và lệ phí
Sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình
Các Nguyên tắc có thể đáp ứng các yêu cầu về sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình thông qua Khuôn khổ của WWF-GFTN/TRAFFIC:
Due Care
Khai thác/ Rừng
Chế biến
Giao hàng
Xuất khẩu
Nhập khẩu
Vận chuyển
Vận chuyển
Các lệ p
hí
Mô
i trư
ờn
g/B
ảo t
ồn
Bán
nộ
i địa
Sự quan tâm thích đáng
Tôi cần loại tài liệu nào?
Khai thác/ Rừng
Chế biến
Giao hàng
Xuất khẩu
Nhập khẩu
Vận chuyển
Vận chuyển
Các lệ p
hí
Hồ sơ lưu giấy phép
Giấy phép di chuyểnGiấy phép vận chuyển
Giấy phépKế hoạch quản lýKế hoạch khai thácGiấy phép di chuyển gỗ
Quy hoạch sử dụng đất
Giấy phép phân bổchặt gỗ/nhượng quyền
Mô
i trư
ờn
g/B
ảo t
ồn
Bán
nộ
i địa
Due CareSự quan tâm thích đáng
Xác minh pháp lý
Khai thác/ Rừng
Chế biến
Giao hàng
Xuất khẩu
Nhập khẩu
Vận chuyển
Vận chuyển
Hồ sơ lưu giấy phép
Giấy phép di chuyểnGiấy phép vận chuyển
Giấy phépKế hoạch quản lýKế hoạch khai thácGiấy phép di chuyển gỗ
Giấy phép phân bổchặt gỗ/nhượng quyền
Ví dụ các văn bản cần thiết
Due CareSự quan tâm thích đáng
- Hồ sơ phân định ranh giới- Đánh giá tác động môi trường- Kế hoạch quản lý rừng- Hồ sơ về sản phẩm gỗ, loài và số lượng- Báo cáo quý về các khu vực khai thác- Hồ sơ lâm nghiệp- Hồ sơ kho lưu gỗ sau khi đốn hạ
- Giấy phép nhập khẩu- Mẫu 1 khai báo nhập khẩu hải quan- Giấy phép di chuyển
- Giấy phép tùy thuộc vào sản phẩmvà loại công ty với FD- Đăng ký với các cơ quan có liên quan- Hồ sơ đã thanh toán- Giấy phép xuất khẩu- Đơn xuất khẩu hải quan
- Hồ sơ các khu vực địa lý- Hồ sơ phân loại- Các thỏa thuận nhượng quyền
Xác minh pháp lý
Các lệ p
hí
Mô
i trư
ờn
g/B
ảo t
ồn
Bán
nộ
i địa
• Chương trình RAFT của USAID
http://www.responsibleasia.org
• Mạng lưới Buôn bán và Lâm nghiệp toàn cầu của tổ
chức WWF
http://gftn.panda.org
• Quỹ ủy thác Rừng Nhiệt đới
http://www.tropicalforesttrust.com
• Quỹ văn xã Rừng Nhiệt đới
http://www.tff-indonesia.org
• Tổ chức Rainforest Alliance
http://www.rainforest-alliance.org
• Liên minh Tính hợp pháp Lâm nghiệp của EIA/WRI
http://www.wri.org/fla
Các tổ chức có thể giúp
Sự quan tâm thích đáng/Trách nhiệm giải trình