TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN PERJANJIAN PINJAM

MEMINJAM UANG DENGAN JAMINAN BENDA BERGERAK

DI PERUM PEGADAIAN KANTOR WILAYAH SENEN IX

SKRIPSI

ALRHENO FAHLEVHY

111 0611 117

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL ”VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

2016

TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN PERJANJIAN PINJAM

MEMINJAM UANG DENGAN JAMINAN BENDA BERGERAK

DI PERUM PEGADAIAN KANTOR WILAYAH SENEN IX

SKRIPSI

Sebagai prasyarat untuk mendapatkan gelar

Sarjana Hukum

ALRHENO FAHLEVHY

111 0611 117

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL ”VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

2016

ii

iii

iv

v

TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN PERJANJIAN PINJAM MEMINJAM UANG DENGAN JAMINAN BENDA BERGERAK

DI PERUM PEGADAIAN KANTOR WILAYAH SENEN IX

Alrheno Fahlevhy

Abstrak Gadai merupakan suatu hak yang diperoleh kreditur atas suatu barang bergerak yang diserahkan kepadanya oleh debitur atau kuasanya, sebagai jaminan atas utangnya dan memberi wewenang kepada kreditur untuk mengambil pelunasan piutangnya. Gadai dilakukan di perusahaan umum pegadaian. Dalam melakukan gadai harus ada perjanjian baku. Gadai diatur dalam KUHPerdata Pasal 1150 dan 1152, PP No 103 Tahun 2000 tentang Perum Pegadaian, serta perjanjian diatur dalam pasal 1920 dan 1938. Adapun rumusan masalah adalah pelaksanaan perjanjian pinjaman uangdengan menggunakan jaminan benda bergerak di perum pegadaian Kantor wilayah Senen IX serta, kendala-kendala peminjaman uang dengan jaminan benda bergerak di perum. Dalam penelitiannya penulis menggunakan metode penelitian Yuridis Normatif, Penelitian dan pembahasan penulis dilakukan di Kantor Wilayah Senen IX. Hasil penelitian dan pembahasan yang telah penulis lakukan di dapatkan kesimpulan KetentuanPasal 1 ayat 2 Peraturan Pemerintah Nomor 103 Tahun 2000 tentang pelaksanaan kegiatan untuk memberikan pedoman bagi perusahaan dengan maksud agar perusahaan dapat melaksanakan tugas dan fungsinya secara berdaya guna dan berhasil guna serta dapat berkembang dengan baik. ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, agar menghindari masyarakat dari gadai gelap, praktek riba dan pinjaman tidak wajar lainnya. Kata kunci: Pegadaian, gadai, perjanjiangadai

vi

JUDICIAL REVIEW OF THE IMPLEMENTATION OF THE LOAN AGREEMENT WITH MOVING BODIES ON MONDAY

PAWNSHOP REGIONAL OFFICE IX

Alrheno Fahlevhy

Abstract Lien is a creditor rights acquired on a moving goods entrusted to her by the debtor or their proxies, as collateral for the debt and authorized the creditors to take repayment of its receivables. Pawn performed in public companies pawnshops. In conducting the lien must be a raw deal. Pawn stipulated in the Civil Code Article 1150 and 1152, Government Regulation No. 103 of 2000 on Pawnshop, as well as the agreement stipulated in articles 1920 and 1938. The formulation of the problem is the implementation of the agreement guarantees a loan of money by using the moving objects in the mortgage Housing Office IX Senen area as well, constraints -kendala borrowing money against moving objects in Housing. In their research the authors using normative juridical research methods, research and discussion the author conducted in Senen Regional Office IX. The results of research and discussion that has been done in getting the conclusions provisions of Article 1, paragraph 2 of Government Regulation No. 103 of 2000 on the implementation of activities to provide guidance for the company with the intention that the company can carry out its duties and functions are efficient and effective and can develop well , provisions of the legislation in force, in order to avoid people from pawn dark, practice usury and loan other unnatural. Keywords: Pawn, pawn, pledge agreements

vii

KATA PENGANTAR

Pujisyukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah serta kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini denganjudul “TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN PINJAM MEMINJAM UANG DENGAN JAMINAN BENDA BERGERAK DI PERUM PEGADAIAN KANTOR WILAYAH SENEN IX”.

Terwujudnya skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak yang telah mendorong dan membimbing penulis, baiktenaga, ide-ide, maupun pemikiran. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnyakepada : 1. Bapak Prof. Dr. Ir. Eddy S. Siraj, M.SC.Eng, selaku Rektor Universitas

Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta. 2. IbuDwiDesiYayi Tarina, SH, MH, MM, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta. 3. Bapak Dr.Suherman, SH, LL.M, selakuWadek I Fakultas Hukum Universitas

Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta. 4. BapakSugianto, SE, MM, selaku Wakil Dekan II Universitas Pembangunan

Nasional “Veteran” Jakarta. 5. Ibu Dwi Aryanti Ramadhani, SH, MH, selaku Kaprogdi S1 Fakultas Hukum

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta. 6. Ibu Wien Sukarmini, SH, MH selaku Pembimbing Akademik Lokal C

Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta. 7. Ibu Hendrawati Yuripersana, SH, MKnselakuDosenPembimbingSkripsi

Program Studi Ilmu Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

8. Seluruh Dosen/Asisten yang ada di Program Studi Ilmu Hukum (S1) Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta yang telah memberikan ilmu kepada Penulis selama mengikuti perkuliahan.

9. Ibu Daryuti, Bapak Massudin, dan Adik – adik tercinta Rival dan Revin yang tanpa henti mengalirkan do’a untuk keselamatan dan keberhasilan penulis serta memberikan semangat baik spiritual, moril dan materiil.

10. Seluruh teman-teman: Intan Dwi Pertiwi, SH, Metiyo Saputra, M.Arief.f , Helthon. BS, SH, Ninik, SH, Maryanti Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

Jakarta, 22 January2016 Alrheno Fahlevhy

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................... i PERNYATAAN ORISINALITAS ....................................................... ii PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................................. iii LEMBAR PENGESAHAN .................................................................. iv ABSTRAK ........................................................................................ v ABSTRACT ........................................................................................ vi PRAKATA ........................................................................................ vii DAFTAR ISI ....................................................................................... viii DAFTAR TABEL ............................................................................... ix BAB I PENDAHULUAN.................................................................. 1 I.1 Latar Belakang............................................................................ 1 I.2 Perumusan Masalah .................................................................... 7 I.3 Ruang Lingkup Penelitian ........................................................... 8 I.4 Tujuan dan Manfaat Penulisan .................................................... 8 I.5 Kerangka Teori dan Kerangka Konseptual .................................. 9 I.6 Metode Penelitian ....................................................................... 13 I.7 Sistematika Penulisan ................................................................. 14

BAB II TINJAUAN UMUM ............................................................. 16 II.1 Perjanjian.................................................................................... 16 II.2 Jaminan ...................................................................................... 22 II.3 Pegadaian ................................................................................... 27 II.4 Wanprestasi ................................................................................ 32 BABIII PELAKSANAAN TENTANG PERJANJIAN PINJAM MEMINJAM UANGDENGAN JAMINAN BENDA BERGERAK DIPERUM PEGADAIAN KANTOR WILAYAH SENEN IX .......................................................... 36 III.1 Prosedur Dan Mekanisme Gadai Emas Di Pegadaian .................. 36 III.2 Kemungkinan Risiko Apa Saja Yang Terjadi Pada Produk Gadai Emas ................................................................................ 44 BAB IV ANALISA PELAKSANAAN PINJAMAN DI PERUM- PEGADAIAN ........................................................................ 47 IV.1 Pelaksanaan Perjanjian Pinjaman Menggunakan Jaminan Benda Bergerak Di PerumPegadaian ........................................... 47 IV.2 Kendala- kendaladalaPerjanjianPinjaman di PerumPegadaian ..... 54 BAB V PENUTUP ............................................................................. 59 V.1 Kesimpulan................................................................................. 59 V.2 Saran .......................................................................................... 60 DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... 61 RIWAYAT HIDUP LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL Tabel 1 Penetapan Uang Pinjaman ....................................................... 41 Tabel 2 Tarif Sewa Modal .................................................................... 42