TIEMPO DE BALANCES: POBREZA, EXCLUSIÓN Y DESIGUALDAD … · POBREZA 1980-2016 Para EPH-GBA...
Transcript of TIEMPO DE BALANCES: POBREZA, EXCLUSIÓN Y DESIGUALDAD … · POBREZA 1980-2016 Para EPH-GBA...
TIEMPO DE BALANCES: POBREZA, EXCLUSIÓN Y
DESIGUALDAD EN LA ARGENTINA URBANA (2010-2016)
Presentación PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 31 de agosto de 2017
AGENDA 2030 ODS / OBJETIVO 1: PONER FIN A LA POBREZA
EN TODAS SUS FORMAS EN TODO EL MUNDO
1.1 Erradicar la pobreza extrema para todas las personas en el mundo
medida por un ingreso por persona inferior a 1,25 dólares al día
1.2 Reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños
de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones.
1.3 Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de
protección social para todos, y lograr una amplia cobertura de los pobres y
los vulnerables
1.4 Garantizar que todos, en particular los pobres y los vulnerables, tengan
los mismos derechos a recursos económicos, así como acceso a los
servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras, la herencia, los
recursos naturales, las nuevas tecnologías y los servicios financieros.
1.5 Fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran
en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a los
fenómenos extremos relacionados con el clima y otras crisis y desastres.
AGENDA 2030/0DS ERRADICAR LA POBREZA
PRESENTACIÓN
En la actualidad, la Argentina mide oficialmente la pobreza de su población a través de los ingresos corrientes de los hogares (método de Línea de Pobreza). Este tipo de medición de pobreza se basa en el supuesto de que los ingresos permiten a los hogares adquirir los bienes y servicios que necesitan para garantizar un nivel de vida normativamente “aceptable”.
No pocos especialistas señalan la necesidad de revisar el modo en que se mide la pobreza. Se afirma que la pobreza es mucho más amplia que la insuficiencia de ingresos y que tanto la pobreza como las condiciones de vida que experimentan las personas y los hogares no pueden ser evaluadas de manera “indirecta”, incluso aunque se moneticen los recursos no monetarios.
Es creciente la cantidad de actores que denuncian
que las exclusiones sociales incluyen privaciones en
diferentes dimensiones: educación, salud, vivienda,
empleo, empoderamiento, discriminación, seguridad
personal, y muchas otras que difícilmente pueden ser
evaluadas a través del ingreso o el gasto corriente.
La agenda de gran parte de los gobiernos de
América Latina incluye la reducción de la pobreza.
En la Argentina: Pobreza Cero… ¿Erradicación de qué
pobreza? Necesidad de acuerdos político-sociales,
no sólo criterios, definiciones y métodos de medición,
monitoreo y evaluación.
MEDICIÓN DE LA POBREZA EN LA ARGENTINA
UNA MIRADA DE LARGO
PLAZO DE LA POBREZA
POR INGRESOS EN LA
ARGENTINA
ARGENTINA: 1980-2016
INDIGENCIA 1980-2016
Evolución de la tasa de indigencia (% personas). Área Gran Buenos Aires
EPH-INDEC (1980-2016), Total Urbano EDSA-UCA (2010-2016) y datos
empalmados Total Urbano EPH-INDEC (1980-2016).
Para EPH-GBA Metodología Histórica: Elaboración en base a: Hasta 1988: Beccaria (2007), Jorge (2009), Arakaki (2011). Entre 1988 y 2006: INDEC Serie histórica
sobre Pobreza e indigencia. Entre 2007 y 2015: CIFRA en base a EPH INDEC: CIFRA (2016). Año 2016: INDEC - Nueva metodología, y empalme a partir del Informe
"Metodología para la estimación de la pobreza y la indigencia“. Se aplica sobre la serie de CIFRA un coeficiente de empalme correspondiente a la relación entre
indigencia en Total de Aglomerados en II Semestre 2006 y GBA en el mismo período. Tal coeficiente se aplica para 2007-2015.
Para EPH-Total País Simulación LP Nueva Metodología: Consiste en aplicar el coeficiente de empalme de "cambio metodológico" a la serie de INDEC (hasta 2006)
y CIFRA (desde 2007 en adelante).
INDIGENCIA 1980-2016
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
POBREZA 1980-2016
Para EPH-GBA Metodología Histórica: Elaboración en base a: Hasta 1988: Beccaria (2007), Jorge (2009), Arakaki (2011). Entre 1988 y 2006: INDEC Serie histórica
sobre Pobreza e indigencia. Entre 2007 y 2015: CIFRA en base a EPH INDEC: CIFRA (2016). Año 2016: INDEC - Nueva metodología, y empalme a partir del Informe
"Metodología para la estimación de la pobreza y la indigencia“. Se aplica sobre la serie de CIFRA un coeficiente de empalme correspondiente a la relación entre
pobreza en Total de Aglomerados en II Semestre 2006 y GBA en el mismo período. Tal coeficiente se aplica para 2007-2015.
Para EPH-Total País Simulación LP Nueva Metodología: Consiste en aplicar el coeficiente de empalme de "cambio metodológico" a la serie de INDEC (hasta 2006)
y CIFRA (desde 2007 en adelante).
Evolución de la tasa de pobreza (% personas). Área Gran Buenos Aires EPH-
INDEC (1980-2016), Total Urbano EDSA-UCA (2010-2016) y datos
empalmados Total Urbano EPH-INDEC (II Trimestre 2016).
POBREZA 1980-2016
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
POBREZA 1980-2016
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Evolución de la tasa de pobreza del Gran Buenos Aires (% personas) y
variación del PIB Per Cápita Real. Período 1980-2016.
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
oc
t-8
0
oc
t-8
1
oc
t-8
2
oc
t-8
3
oc
t-8
4
oc
t-8
5
oc
t-8
6
oc
t-8
7
oc
t-8
8
oc
t-8
9
oc
t-9
0
oc
t-9
1
oc
t-9
2
oc
t-9
3
oc
t-9
4
oc
t-9
5
oc
t-9
6
oc
t-9
7
oc
t-9
8
oc
t-9
9
oc
t-0
0
oc
t-0
1
oc
t-0
2
ma
y-0
3
20
04
-IIS
em
20
05
-IIS
em
20
06
-IIS
em
20
07
-IIS
em
20
08
-IIS
em
20
09
-IIS
em
20
10
-IIS
em
20
11
-IIS
em
20
12
-IIS
em
20
13
-IIS
em
20
14
-IIS
em
20
15
-I S
em
20
16
-IIT
rim
Var (p.p.) Pobreza Personas GBA Var. PIB Per Cápita % (Eje Derecho)
POBREZA 1980-2016
POBREZA 1980-2016
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Evolución de la tasa de pobreza (% personas) y variación del Salario Real.
Período 1980-2016.
-30,0
-20,0
-10,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
Var (p.p.) Pobreza Personas GBA Var. Salario Real % (Eje Derecho)
POBREZA 1980-2016
LA MEDICIÓN DEL
DESARROLLO HUMANO Y
LA POBREZAA TRAVÉS DE
LA ENCUESTA DE LA
DEUDA SOCIAL
ARGENTINA
ARGENTINA: 2010-2016
EDSA 2010-2016 FICHA TÉCNICA
La Encuesta de la Deuda Social Argentina del Bicentenario 2010-2016 cuenta con un diseño muestral probabilístico de tipo polietápico con estratificación no proporcional y selección sistemática de viviendas y hogares en cada punto muestra (Elaborada por técnicos del INDEC en 2004).
El universo geográfico del estudio abarca 17 aglomerados urbanos de más de 80.000 habitantes: Área Metropolitana del Gran Buenos Aires (CABA y 24 Partidos del Conurbano), Gran Córdoba, Gran Rosario, Gran Mendoza, Gran Salta, Neuquén-Cipoletti, Mar Del Plata, Gran Salta, Gran Tucumán-Tafi Viejo, Gran Paraná, Gran Resistencia, Gran San Juan, Zárate, La Rioja, Goya, San Rafael, Comodoro Rivadavia, Ushuaia y Río Grande).
CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA (CBA) Y
CANASTA BÁSICA TOTAL (CBT) NO OFICIAL
En pesos corrientes. 2010-2016.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA (CBA)
Equivalente adulto 295 369 469 641 885 1089 1437
Familia Tipo 912 1140 1449 1982 2735 3365 4442
CANASTA BÁSICA TOTAL (CBT)
Equivalente adulto 614 769 978 1341 1850 2276 3004
Familia Tipo 1897 2376 3022 4142 5717 7033 9283
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
POBREZA - INDIGENCIA
Personas en situación de POBREZA e INDIGENCIA por ingresos. Años 2010-2016. En porcentaje de población.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
28,2
24,7 26,2
27,4 28,7 29
32,9
6,4 6,1 5,7 5,4 6,4 5,4 6,9
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Recursos psicosociales según POBREZA POR INGRESOS. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.
16,5
11,4 14,7
19,0 15,5
11,7
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
Malestar
psicológico
Creencia
de control
externo
Déficit de
proyectos
2010 2016
28,3
21,5 18,7
29,9
25,6
15,2
Malestar
psicológico
Creencia
de control
externo
Déficit de
proyectos
NO POBRE
RECURSOS PSICOSOCIALES
35,5
29,6
20,7
47,9
25,8 26,4
Malestar
psicológico
Creencia
de control
externo
Déficit de
proyectos
POBRE NO INDIGENTE INDIGENTE
INDIGENCIA
Personas en situación de INDIGENCIA por ingresos según GRUPOS
DE EDAD. Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de población.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
10,39,0
11,6
8,17,1
8,7
5,03,7
5,0
0,7 0,7 1,2
0
2
4
6
8
10
12
14
2010 2015 2016
Infancia (0 a 14 años) Jóvenes (15 a 29 años)
Adultos (30 a 59 años) Mayores (60 años y +)
6,4% 5,4% 6,9%
POBREZA
Personas en situación de POBREZA por ingresos según GRUPOS DE
EDAD. Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de población.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
43,4 43,548,8
33,1 34,037,9
23,9 24,828,3
6,6 7,610,9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2010 2015 2016
Infancia (0 a 14 años) Jóvenes (15 a 29 años)
Adultos (30 a 59 años) Mayores (60 años y +)
28,2% 29% 32,9%
INDIGENCIA
Personas en situación de INDIGENCIA por ingresos según
TRANSFERENCIAS SOCIALES EN EL HOGAR. Años 2010, 2015 y 2016. En
porcentaje de población.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
16
13,4 13,8
3,3
0,9 1,4
3,71,9
3,8
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2010 2015 2016
Prog. de transferencias Contributivas Sin Prestaciones
6,4% 5,4% 6,9%
POBREZA
Personas en situación de POBREZA por ingresos según
TRANSFERENCIAS SOCIALES EN EL HOGAR. Años 2010, 2015 y 2016. En
porcentaje de población.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
61,957,5
61
19,513,5 14,6
17,8 16,5 18,1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
2010 2015 2016
Prog. de transferencias Contributivas Sin Prestaciones
28,2% 29,0% 32,9%
PROGRAMAS SOCIALES
Cobertura de PROGRAMAS SOCIALES. Años 2010-2016. En porcentaje de hogares urbanos.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
23,7 24,0 25,9 26,3 29,8 29,6 32,2
56,9 56,1 61,4 60,2
64,8 64,5 68,7
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total Hogares Urbanos Hogares Pobres
PROGRAMAS SOCIALES (INFANCIA)
Cobertura de AUH y otras TRANSFERENCIAS NO CONTRIBUTIVAS. Años 2010-2016. En porcentaje de niños/as de 0 a 17 años.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
37,5 36,1 26,3
35,2 30,9 28,9 35,7
5,2 8,2 13,3
7,1 10,6 12,9 6,3
29,6 30,2 30,2 30,7 30,8 31,1 32,6
9,1 5,8 5,9 4,8 4,7 4,2 4,4
18,6 19,7 24,3 22,2 23,0 22,9 21,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Salario Familiar Crédito fiscal AUH Planes Sociales Sin asistencia
JUBILACIONES Y PENSIONES
Percepción de JUBILACIONESY PENSIONES. Años 2010-2016. En porcentaje de mujeres mayores de 60 años y varones
mayores de 65 años.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
89,9 90,6 90,2 90,9 91,4 92,5 93,7
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
ENFOQUE DE POBREZA
MULTIDIMENSIONAL
BASADO EN DERECHOS
MEDICIÓN MULTIDIMENSIONAL
DIMENSIONES DE DERECHOS
SOCIALES
ALIMENTACIÓN SEGURA
Acceso por parte del hogar a una alimentación suficiente que evite el hambre entre sus miembros
ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS
Acceso a servicios básicos en materia de saneamiento y calidad de vida (no incluye información)
PROTECCIÓN DE LA SALUD
Acceso a una dotación de recursos públicos o privados suficientes para hacer frente a situaciones de riesgo respecto a la salud
VIVIENDA DIGNA
Acceso a una vivienda segura en condiciones y espacio adecuados para el refugio, el descanso y la convivencia
ACCESOS EDUCATIVOS
Acceso a credenciales otorgadas por instituciones educativas formales según ciclo de vida / cohorte etaria de la población
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Acceso a un empleo decente y/o a un sistema de seguridad social no asistencial que provea de protección integral
RECURSOS DE INFORMACIÓN
Acceso por parte del hogar a conexión de Internet, computadora o biblioteca familiar
CARENCIAS EN LAS DISTINTAS DIMENSIONES DE
DERECHOS SOCIALES Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2016.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Var.
Sin acceso a seguridad
alimentaria 15,8 13,2 14,0 14,7 15,9 14,7 15,2 -0,6
Sin acceso a cobertura de
salud 21,8 19,0 20,8 19,8 23,2 22,3 23,8 2,0
Sin conexión a servicios
básicos 34,6 32,9 29,0 28,4 28,6 26,5 27,1 -7,5
Sin acceso a una vivienda
digna 29,1 28,0 26,1 25,4 24,5 23,3 24,8 -4,3
Sin accesos educativos
38,6 38,5 38,0 36,2 38,6 35,7 39,4 0,8
Sin acceso a empleo
decente o seguridad social 26,7 29,7 26,3 27,6 26,3 25,2 26,8 0,1
Sin recursos de información 38,8 31,1 30,5 29,4 28,4 26,2 27,0 -11,8
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
CARENCIAS EN DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES
Porcentaje de Hogares urbanos. 2010-2016.
DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES
66,7% 63,7% 65,4% 62,7% 61,5% 60,5% 60,6%
43,9% 42,6% 41,8% 40,6% 40,0% 38,3% 39,6%
30,0% 28,0% 26,0% 25,8% 26,4% 24,6% 25,8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Al menos una carencia Al menos dos carencias Tres y más carencias
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
PRESENTAN AL MENOS UNA DIMENSIÓN DE DERECHOS CON
CARENCIAS SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO
Porcentaje de Hogares urbanos. 2010-2016.
DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES
66,7% 63,7% 65,4% 62,7% 61,5% 60,5% 60,6%
24,3% 20,4% 20,5% 17,7% 16,1% 16,0% 13,9%
95,6% 96,1% 97,4% 98,0% 97,0% 97,0% 97,9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total NSE Medio alto NSE Muy bajo
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
PRESENTAN AL MENOS DOS DIMENSIONES DE DERECHOS CON
CARENCIAS SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO
Porcentaje de Hogares urbanos. 2010-2016.
DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES
43,9% 42,6% 41,8% 40,6% 40,0% 38,3% 39,6%
3,3% 2,2% 2,4% 3,5% 2,4% 3,1% 2,5%
83,0% 83,8% 83,8% 83,0% 84,3% 83,0% 84,8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total NSE Medio alto NSE Muy bajo
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
PRESENTAN TRES O MÁS DIMENSIONES DE DERECHOS CON
CARENCIAS SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO
Porcentaje de Hogares urbanos. 2010-2016.
DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES
30,0% 28,0% 26,0% 25,8% 26,4% 24,6% 25,8%
0,7% 0,5% 0,6% 0,9% 0,1% 0,7% 0,3%
65,5% 65,7% 63,9% 64,8% 63,7% 65,5% 65,0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total NSE Medio alto NSE Muy bajo
RECURSOS PSICO-SOCIALES
RECURSOS PSICOSOCIALES según CARENCIAS EN DIMENSIONES DE
DERECHOS SOCIALES.
Porcentaje de población de 18 años o más. Año 2016.
58,5
40,1 34,1
44,6
28,8 24,2
33,1
21,5 18,2
21,1 16,1
10,2
-10,0
10,0
30,0
50,0
70,0
Malestar psicológico Creencia de control
externo
Déficit en proyectos
3 carencias o más 2 carencias 1 carencia Sin carencias
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
CARENCIAS EN LAS DISTINTAS DIMENSIONES SOCIALES SEGÚN NIVEL
SOCIOECONÓMICO
Porcentaje de Hogares urbanos. 2010-2016.
DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES
1,3%
30,7%
1,9%
38,7%
4,7%
53,1%
2,9%
49,9%
1,4%
32,2%
2,1%
39,4%
3,9%
45,0%
1,5%
42,7%
0%
20%
40%
60%
NSE Medio Alto NSE Muy bajo NSE Medio Alto NSE Muy bajo NSE Medio Alto NSE Muy bajo NSE Medio Alto NSE Muy bajo
SIN ACCESO A SEGURIDAD
ALIMENTARIA
SIN ACCESO A COBERTURA DE
SALUD
SIN CONEXIÓN A SERVICIOS
BÁSICOS
SIN ACCESO A UNA VIVIENDA
DIGNA
2010 2016
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
CARENCIAS EN LAS DISTINTAS DIMENSIONES SOCIALES SEGÚN NIVEL
SOCIOECONÓMICO
Porcentaje de Hogares urbanos. 2010-2016.
DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES
5,3%
57,9%
9,5%
41,1%
2,8%
76,3%
3,6%
65,6%
4,0%
43,7%
0,1%
69,1%
0%
20%
40%
60%
80%
NSE Medio Alto NSE Muy bajo NSE Medio Alto NSE Muy bajo NSE Medio Alto NSE Muy bajo
SIN ACCESO A RECURSOS EDUCATIVOS SIN AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL
SIN RECURSOS DE INFORMACIÓN
2010 2016
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
BRECHA EN CARENCIAS PARA DIMENSIONES DE DERECHOS
SOCIALES ENTRE HOGARES DE NSE MEDIO ALTO Y MUY BAJO
Riesgos relativos. 2010-2016.
22,9 20,3
11,4
17,2
10,9
4,3
27,0
22,8
18,6
11,6
28,7
18,2
11,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
Sin acceso a
seguridad
alimentaria
Sin acceso a
cobertura de
salud
Sin conexión a
servicios
básicos
Sin acceso a
una vivienda
digna
Sin acceso a
recursos
educativos
Sin afiliación al
sistema de
seguridad
social
Sin recursos de
información
2010 2016
DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES
138
MATRIZ CRUZADA DE
POBREZA POR INGRESOS
Y CARENCIAS SOCIALES
MEDICIÓN MULTIDIMENSIONAL
POBREZA MULTIDIMENSIONAL
Incidencia de la pobreza multidimensional. Años 2010-2016. En % de población.
27,2
23,9 24,9 25,7
27,4 26,8
29,8
0,0
10,0
20,0
30,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Matriz de pobreza multidimensional. Años 2010-2016. En % de población.
5,4 5,0 5,0 4,6 5,2 4,5 5,8
21,8 18,8 19,9 21,0 22,2 22,2 24,1
44,0 45,0 44,8 42,6 39,7 38,4 36,0
1,0 0,8 1,3 1,8 1,3 2,2 3,0
27,8 30,4 29,0 30,0 31,6 32,7 31,1
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
No pobres ni vulnerables Vulnerabilidad por ingresos Vulnerabilidad por carencias
Pobreza no extrema Pobreza extrema
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
POBREZA MULTIDIMENSIONAL
COEVAL
37,5%
28,4%
22,1% 20,5%
8,0%
51,4%
31,7%
25,3%
16,7% 12,1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Pobreza Extema Pobreza No
Extrema
Vulnerabilidad
por carencias
Vulnerabilidad
por ingresos
No pobres ni
vulnerables
2010 2016
MALESTAR PSICOLÓGICO SEGÚN SITUACIÓN DE POBREZA
MULTIDIMENSIONAL / VULNERABILIDAD Porcentaje de personas. 2010-2016.
POBREZA MULTIDIMENSIONAL
CREENCIA DE CONTROL EXTERNO SEGÚN SITUACIÓN DE
POBREZA MULTIDIMENSIONAL / VULNERABILIDAD Porcentaje de personas. 2010-2016.
33,7%
21,5%
15,8%
10,0%
4,8%
31,0%
26,8% 23,8%
8,3% 6,5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Pobreza Extema Pobreza No
Extrema
Vulnerabilidad por
carencias
Vulnerabilidad por
ingresos
No pobres ni
vulnerables
2010 2016
POBREZA MULTIDIMENSIONAL
INFORMALIDAD LABORAL,
EMPLEO DECENTE Y
POBREZA
EMPLEO DECENTE
OBJETIVO 8: PROMOVER EL CRECIMIENTO ECONÓMICO
SOSTENIDO, INCLUSIVO Y SOSTENIBLE, EL EMPLEO PLENO Y
PRODUCTIVO Y EL TRABAJO DECENTE PARA TODOS
8.1 Mantener el crecimiento económico per cápita de conformidad con las circunstancias
nacionales y, en particular, un crecimiento del producto interno bruto de al menos el 7%
anual en los países menos adelantados.
8.2 Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la
modernización tecnológica y la innovación, entre otras cosas centrándose en los sectores
con gran valor agregado y un uso intensivo de la mano de obra
8.3 Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la
creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación,
y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y
medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros
8.4 Mejorar progresivamente la producción y el consumo eficientes de los recursos mundiales
y procurar desvincular el crecimiento económico de la degradación del medio ambiente
8.5 Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los
hombres, incluidos los jóvenes y discapacitados, así como la igualdad de remuneración.
8.6 De aquí a 2020, reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no están
empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación.
MEDICIÓN DE LA POBREZA EN LA ARGENTINA
Composición de la población económicamente activa
ACTIVOS DE 18 AÑOS Y MÁS
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
43,8 45,1 43,9 42,7 42,7 43,0 41,4
35,1 34,7 34,9 33,5 32,7 31,9 30,7
9,7 11,4 11,6 15,0 15,5 15,6 18,0
11,4 8,7 9,6 8,8 9,1 9,4 9,9
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Empleo pleno Empleo precario Subempleo inestable Desempleo
Media de Ingresos laborales mensuales por calidad del empleo. Pesos del 3° trimestre de 2016.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
15.09914.89014.82015.64615.32415.38915.038
8.4888.4969.752
10.68010.20210.6649.504
3.7244.0274.5355.1855.2074.676
5.513
10.68710.59811.24412.08611.99712.24811.832
0
5.000
10.000
15.000
20.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Empleo pleno Empleo precario Subempleo inestable Total
CONTEXTO LABORAL CONTEXTO LABORAL
-42,3% -40,3% -41,5% -42,6%-45,5%
-51,6% -51,5%-60%
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Brecha entre ingresos mensuales de trabajadores con
empleo pleno y el resto de los ocupados
En % respecto ingreso empleo pleno
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
En % respecto ingreso empleo pleno
47,7 45,749,4 49,5 49,0 50,6 51,3
0
20
40
60
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total de trabajadores sin aportes al Sistema de
Seguridad Social. Total urbano 2010-2016
Ocupados 18 años y más
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
OCUPADOS 18 AÑOS Y MÁS
29,7 28,032,6
28,2 28,5 30,633,3
70,9 70,9 72,7 72,8 73,176,1
71,5
0
20
40
60
80
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Asalarariados No asalariados
Ocupados 18 años y más
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Trabajadores asalariados y no asalariados sin
aportes al Sistema de Seguridad Social
OCUPADOS 18 AÑOS Y MÁS
15,0 15,0 15,2 15,4 14,4 15,0 13,5
39,1 38,1 37,6 36,7 36,3 36,4 36,8
45,9 46,9 47,2 47,9 49,4 48,5 49,7
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Sector público Sector formal Sector micro-informal
Composición de los ocupados
según sector
Ocupados de 18 años y más
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
POBLACIÓN OCUPADA 18 Y MÁS AÑOS
21,215,1
21,1 22,7
12,1 12,9 10,9
25,622,1
27,9 28,0 26,7 26,0 26,0
75,1 74,8 75,6 74,8 76,180,8 81,0
47,7 45,749,4 49,5 49,0 50,6 51,3
0
20
40
60
80
100
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Sector Público Sector Formal Sector micro-informal Total
Precariedad laboral por sector
Ocupados 18 años y más
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
POBLACIÓN OCUPADA 18 Y MÁS AÑOS
Ocupados 18 años y más
Ingresos laborales mensuales por sector Pesos del 3° trimestre de 2016
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
14733
14434 14267 13924 13839 13478 1340114627
15110 15542 1598515112 15171 15392
86859549 9206 9254
83787438 7246
11832 12248 11997 1208611244 10548 10697
0
5000
10000
15000
20000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Sector Público Sector Formal Sector Informal Total
POBLACIÓN OCUPADA 18 Y MÁS AÑOS
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Riesgo de ser pobre según CALIDAD DEL EMPLEO. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población ocupada de 18 años y más.
0,9 0,3 6,2 7,0
92,9 92,7
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
2010 2016
No pobre Pobre no indigente Indigente
3,9 1,6
17,5 20,6
78,6 77,8
2010 2016
EMLEO PLENO
POBLACIÓN OCUPADA 18 Y MÁS AÑOS
8,4 7,8
32,5 35,5
59,1 56,7
2010 2016
10,7 13,4
30,9 33,5
58,4 53,1
2010 2016
EMPLEO
PRECARIO SUBEMPLEO INESTABLE
DESEMPLEO
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Riesgo de ser pobre según SECTOR DE INSERCIÓN LABORAL. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población ocupada de 18 años y más.
0,9 0,8 5,9 9,7
93,2 89,6
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
2010 2016
No pobre Pobre no indigente Indigente
1,4 0,4 7,7 12,1
90,9 87,5
2010 2016
SECTOR FORMAL
POBLACIÓN OCUPADA 18 Y MÁS AÑOS
5,1 3,8
22 24,4
72,9 71,8
2010 2016
SECTOR PÚBLICO SECTOR
INFORMAL
REFLEXIONES Y APORTES
PARA EL DEBATE
REFLEXIONES
REFLEXIONES
o Durante el período de los Bicentenarios, los indicadores
sociales muestran la persistencia de altos niveles de
pobreza y desigualdades estructurales.
o La relativas mejoras en las condiciones materiales y la
ampliación de las coberturas sociales no han sido
suficientes para revertir los niveles de pobreza estructural.
o Las brechas en el bienestar económico de los hogares no
han disminuido, se presentan como estructurales y
asociadas a la falta de oportunidades de empleo pleno.
o El segmento micro/pymes ha resultado ser el más
afectado. Su capacidad de generar empleo de calidad
ha disminuido.
REFLEXIONES
o En análisis histórico muestra que de manera independiente
del crecimiento económico o de la ampliación de las
políticas sociales existen barreras productivas estructurales
que impiden la inclusión de los núcleos de marginalidad.
o Tanto la desigualdad persistente como la pobreza
estructural son resultado de un modelo económico-
productivo segmentado con efectos de exclusión y
desigualdad a nivel socio-laboral para los sectores micro-
pymes.
o Por mucho que devengan importes flujos de inversiones, no
habrá derrame hacia los sectores menos dinámicos si no
hay políticas activas de desarrollo sectorial-local-regional,
hacia el sector industrial informal y las economías sociales.