Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

22
Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 1 Bezuinigingen in de kinderopvang; Bezuinigingen in de kinderopvang; wat is de invloed van onze OR? wat is de invloed van onze OR?

description

Op 25 januari kwamen 40 OR-leden uit de kinderopvang bij elkaar. Dit is de presentatie en een deel van de uitkomsten en tips van de dag.

Transcript of Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Page 1: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

1

‘‘Bezuinigingen in de kinderopvang;Bezuinigingen in de kinderopvang;

wat is de invloed van onze OR?wat is de invloed van onze OR?

Page 2: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

2

Waarom dit thema?

De kinderopvang beleeft spannende tijden…

Als gevolg van economische recessie bezuinigt de overheid: ook bezuinigingen bij de kinderopvang…

Door korting op de ouderbijdrage hebben ouders minder te besteden.

Kinderopvangorganisaties kampen met vraaguitval…

Onzekerheid bij personeel over behoud werk en flexibele inzet…

In eerste kwartaal 2012 nemen kinderopvangorganisaties beslissingen over openingstijden en locaties…

Overleg tussen bestuurder-directeur en de OR, maar ook overleg met ouders, personeel en vakbonden…

Wat staat onze OR nu te doen?

Page 3: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

3

Onze doelen

1. Je krijgt inzicht in hoe kinderopvangorganisaties kunnen omgaan met de gevolgen van vraaguitval. Je weet welke maatregelen mogelijk zijn bij het inkrimpen van jullie organisatie. En je hebt inzicht in de wijze waarop de OR voorstellen kan toetsen voor aanpassingen in de organisatie (adviesrecht van de OR) en aanpassingen voor de werknemers (instemmingsrecht van de OR).

2. Je krijgt ook inzicht in de rol van de vakbonden bij ontslagen van werknemers, evenals inzicht in de bepalingen in de Cao Kinderopvang die van toepassing zijn.

Page 4: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

4

Onze doelen voor vandaag

Doelen van deze themadag (2)

3. Je krijgt tips, handreikingen, voorbeelden en ideeën gekregen over wat je als OR-leden kunt doen, in overleg met de directeur en locatiemanagers, ook bij meningsverschillen over de krimp in jullie organisatie.

4. En je krijgt tips en ideeën over hoe de directeur en de OR kunnen communiceren met de achterban van werknemers en hoe je daarbij aandacht besteed aan de zorgen en vragen van je collega’s.

Page 5: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

5

Programma

De actuele ontwikkelingen binnen de kinderopvang:

wat zijn de gevolgen van de bezuinigingen?

Waar staat de OR nu?

Wat betekenen de bezuinigingen voor onze rol?

De aanpak van de problemen: verschillende posities en belangen.

De rechtspositie van de werknemers en de rol van de vakbond.

Sterk in de OR! De OR is aan zet…

Aandachtspunten voor de rol van de OR

De OR gaat verder: vervolgstappen voor de OR.

Page 6: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

6

Mark RutteMark Rutte heeft geen kinderenheeft geen kinderen……

Welke gevolgen Welke gevolgen hebben hebben de bezuinigingen de bezuinigingen van de regering van de regering voor onze kinderopvang?voor onze kinderopvang?

Page 7: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

7

Bezuinigingen in de kinderopvang… Een domino-effect… (1)

Page 8: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

8

Bezuinigingen in de kinderopvang… Een domino-effect… (2)

Page 9: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

9

Hoe bezuinigt de rijksoverheid?

Regering bezuinigt in 2012 op de kinderopvangtoeslag voor ouders

1. Maximaal aantal uren te declareren voor kinderopvang terug naar 230 uur.

2. Kinderopvangtoeslag 2012 blijft op niveau van 2011: geen indexering.

3. Aanpassing inkomens- en percentagetabellen: de toeslagen voor het tweede en derde kind gaan fors omlaag.

4. De overheid geeft geen ouderbijdrage meer voor de voorbereidingsuren voor de buitenschoolse opvang.

En vervolgens in 2013…

1. Eigen bijdrage van € 15 per gezin per maand.

2. Afbouw vaste vergoeding eerste kind, vooral voor ouders met hoog inkomen.

Conclusie…

De kosten voor de kinderopvang stijgen voor ouders in alle inkomensgroepen… Voor sommige ouders wel € 100 per maand.

Page 10: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

10

Daarnaast ook bezuinigingen gemeenten…

Gemeenten bezuinigen op subsidies kinderopvang en onderwijs

Ook gemeenten bezuinigingen, omdat zij minder geld krijgen van de rijksoverheid.

Gemeenten bezuinigingen daarom op subsidies voor peuterspeelzalen.

Gemeenten bezuinigingen ook op subsidies voor onderwijs: dat heeft ook gevolgen voor kinderopvang direct verbonden aan (brede) basisscholen.

Als gevolg van gemeentelijke bezuinigingen verhogen sommige kinderopvangorganisaties de kosten voor kinderopvang.

Ook bezuinigingen op voorzieningen.

Conclusie…

Bezuinigingen van gemeenten leiden tot tekorten bij kinderopvangorganisaties, betekenen daardoor soms ook tot een hogere ouderbijdrage en noodgedwongen beperking van de kwaliteit bij de opvang.

Page 11: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

11

Gevolgen op de werkvloer…

Wat merken we nu al op de locaties als gevolg van de bezuinigingen?

Bij sommige locaties al sluiting van groepen.

Medewerkers moeten soms eerder naar huis, wanneer er te weinig kinderen in de groep zijn.

Groeiende onzekerheid bij werknemers over behoud werk en flexibele inzet.

Geen verlenging van tijdelijke contracten voor pedagogische medewerkers.

Beperken of niet meer inhuren van uitzendkrachten.

Inkrimpen van de niet-groeps-gebonden taakuren: werknemers werken zo veel mogelijk op de groep zelf.

Page 12: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

12

Gevolgen voor de directeur of Raad van Bestuur en de OR…

Wat merken we nu al in het overleg tussen directeur en OR als gevolg van de bezuinigingen en vraaguitval?

Directeur of Raad van Bestuur toetsen financiële cijfers en de bezettingsgraad van afzonderlijke locaties en diensten.

Sommige directeuren informeren de OR regelmatig over vraaguitval en welke locaties onder druk staan.

OR’en vragen de directeur naar beslismomenten.

Soms heeft de OR nauwelijks invloed, omdat de OR niet aandringt op een formeel advies of instemming voor de OR.

Soms al conflicten tussen de directeur of Raad van Bestuur en de OR: bijvoorbeeld wanneer de directie zegt geen geld te hebben voor eindejaarsuitkering. OR waakt over naleven van de Cao.

OR’en vragen vaker advies bij vakbonden, trainers en adviseurs over benutten van advies- en instemmingsrecht.

Page 13: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

13

Vragen en knelpunten voor de OR… (1)

Wat staat de OR nu te doen? Afwachten of…?

Voor iedere OR is van belang: hoe krijgen wij inzicht in de gevolgen van bezuinigingen voor onze kinderopvangorganisatie?

Dat betekent dat de OR probeert inzicht te krijgen in de financiële gevolgen: bij welke locaties is er sprake van vraaguitval en welke locaties staan in de ‘plus’ en in de ‘min’: welke locaties boeken verlies?

De OR overlegt met de bestuurder-directeur over beslismomenten: wanneer komt de directeur met voorstellen over sluiten van groepen, aanpassen van openingstijden of in het ergste geval sluiting van locaties?

Wanneer heeft de OR adviesrecht (bij reorganisatie) en of juist instemmingsrecht (bij directe gevolgen voor personeel)?

Wat hoort de OR op de werkvloer? Welke vragen van werknemers en signalen over onrust wil de OR voorleggen aan de directeur?

Hoe laat de OR zich adviseren? Door trainer, adviseur en vakbond?

Page 14: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

14

Vragen en knelpunten voor de OR… (2)

Wat kan de OR nu al doen? Initiatief nemen!

Maak met de bestuurder-directeur afspraken over wanneer en hoe de OR wordt geïnformeerd over beslismomenten.

Zorg dat je maandelijks inzicht hebt in de cijfers van vraaguitval. De OR is ook op de hoogte welke locaties kampen met financiële problemen. Dat betekent dat de OR afspraken maakt met de directeur over regelmatige informatie over vraaguitval en financiële cijfers per locatie naar de OR.

Bij besluiten van de directeur: zorg voor bedenktijd voor de OR – en overleg met de werknemers! – tussen een voorgenomen besluit en een definitief besluit…

Hoe wil de OR dat de flexibele inzet van werknemers – als gevolg van opheffen van groepen, aanpassing openingstijden of sluiting locaties – inhoud krijgt? De OR kan na overleg met werknemers zelf voorstellen doen.

Onderhoud ook informele en formele contacten met ouders (de Ouderraad) en de Raad van Bestuur. Wanneer en hoe kun je samenwerken?

Page 15: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

15

Dilemma’s voor de OR…

Voor welke dilemma’s staan ondernemingsraden nu?

Gaan we mee met voorstellen van de directeur over sluiting van groepen, aanpassen van werktijden?

Accepteren we het naar huis sturen van collega’s, wanneer er minder kinderen op de groep zijn? Collega’s moeten dan hun overuren compenseren of min-uren maken…

Accepteren we het inkrimpen of afschaffen van – een deel van – de niet- groepsgebonden uren?

Hoe flexibel moet je als OR zijn?

Page 16: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

16

Vragen om te bespreken…

Welke gevolgen van bezuinigingen zijn nu al merkbaar?

Welke vragen en zorgen hoort de OR van werknemers op de werkvloer? En wat doet de OR met deze vragen en zorgen?

Hoe gaat de OR om met de dilemma’s… (voor zover van toepassing)

- Gaan we mee met voorstellen van de directeur over sluiting van groepen, aanpassen van werktijden?

- Accepteren we het naar huis sturen van collega’s, wanneer er minder kinderen op de groep zijn? Collega’s moeten dan hun overuren compenseren of min-uren maken…

- Accepteren we het inkrimpen of afschaffen van – een deel van – de niet-groepsgebonden uren?

Page 17: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

17

Wat zijn conclusies, knelpunten en aanbevelingen?

Conclusies zijn…

Conclusie: we merken allemaal gevolgen van bezuinigingen, verschilt wel per kinderopvangorganisatie.

Conclusie bij de vraag ‘Hoe flexibel moet je zijn?’: het moet van twee kanten komen: van zowel personeel en van de locatiemanager…

Conclusie: Contractverlenging is onzeker, afname van dagdelen en minimale inzetbaarheid (min-max-contacten) is onduidelijkheid: daardoor neemt de onrust en onzekerheid op de werkvloer toe. Dat heeft ook gevolgen voor de kwaliteit van de opvang.

Conclusie: de OR moet alert zijn op het tijdig informatie krijgen van de directeur over cijfers en besluiten. Dat betekent zowel formeel en ook informeel overleg.

Page 18: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

18

Wat zijn conclusies, knelpunten en aanbevelingen(2)

Knelpunten zijn… (1)

Knelpunt: Wat gebeurt er met de pedagogische medewerkers, die zelf kinderen hebben? Hoe zorgen zij voor de opvang van hun kinderen?

Knelpunt: Wordt er met twee maten gemeten, bij ontslag of juist helemaal niet? Wat betekent deze willekeur van ontslag voor de OR?

Knelpunt: niet-groeps-gebonden taakuren worden steeds minder. Dit verhoogt de werkdruk.

Knelpunt: De werkdruk neemt toe en de kwaliteit staat onder druk. Er is weinig aandacht voor de emotionele veiligheid van kinderen. Wanneer toetst de GGD deze kwaliteit? En wat betekent dit voor de rol van de OR? (GGD bellen!) (De antwoorden van GGD verschillen…)

Knelpunt: Werkgever verwacht hogere flexibiliteit van de werknemers. Kunnen wisselende werknemers – verschillende gezichten – ingezet worden op de groep?

Knelpunt: achterban reageert nauwelijks op de vragen van de OR. Werknemers komen pas achteraf met vragen of durven zich niet te uiten.

Page 19: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

19

Reacties (3)

Wat zijn conclusies, knelpunten en aanbevelingen?

Knelpunten zijn… (2)

Knelpunt: Zomaar naar huis sturen van werknemers? Kan dat zomaar?

Knelpunt: De directeur is in denken en handelen een stap verder dan de OR. Wat betekent dit voor de rol van de OR? Het kost de OR soms moeite om daarbij haar eigen positie en rol te bepalen…

Knelpunt: In de media ontstaat een negatief beeld over de kinderopvang…

Knelpunt: het alleen staan op de groep… (tot alleen staan op de BSO).

Knelpunt: contracten van pedagogische medewerkers worden aangepast op basis van andere werktijden van ouders.

Page 20: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

20

Reacties … (4)

Wat zijn conclusies, aanbevelingen en knelpunten?

Aanbevelingen zijn… (1)

Aanbeveling: De OR adviseert de Raad van Bestuur om tijdige informatie over voorgenomen besluiten. De OR kan zich voorbereiden.

Aanbeveling: Een andere OR is juist wel te spreken over het overleg met de directeur. De directeur informeert tijdig de OR over te verwachten besluiten. De OR moet echter wel alert zijn op veranderingen in de organisatie.

Aanbeveling: De OR doet er goed aan om met de directeur afspraken te maken over de eigen rol van de OR: wat is de toegevoegde waarde van de OR?

Aanbeveling: informeer de directeur ook over de WOR-rechten van de OR.

Aanbeveling: Indien kun je met een externe deskundige of trainer ook de rol van de OR bespreken met de directeur…

Aanbeveling: de communicatie met de bestuurder moet intensiever, we hebben vaker overleg nodig met de bestuurder, zowel informeel en formeel (OV).

Aanbeveling: De OR en directeur wisselen meningen en vragen uit via een digitaal forum…

Page 21: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

21

Reacties uit de groepen… (5)

Wat zijn jullie conclusies, aanbevelingen en knelpunten?

Aanbevelingen uit de groepen zijn… (2)

Aanbeveling: Maak de achterban duidelijk wat de eigen rol van de OR is bij de veranderingen binnen jullie organisatie. De OR wil weten wat er leeft op de werkvloer en daarover de directeur of de Raad van Bestuur informeren. De OR wil de besluiten over bezuinigingen of vraaguitval van de directeur of de Raad van Bestuur toetsen. De OR wil voorstellen doen over hoe de flexibele inzet van werknemers georganiseerd kan worden.

Page 22: Themadag bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12 half

Bezuinigingen in de kinderopvang 25.1.12

22

NieuwsgierigNieuwsgierig naarnaar de restde rest……....

Wilt u de volledige presentatie ontvangen?

Wilt u meer informatie?

Wilt u begeleiding, advies, een training voor uw OR

www.fnvformaat.nl

Tel: 0348Tel: 0348--497397497397

VraagVraag naarnaar: : DinekenDineken BroekhuizenBroekhuizen