JONY

LA TEORA DE LA REGULACIN ECONMICA

George J. Stigler

Los usos potenciales de los recursos pblicos y poderes para mejorar la situacin econmica

de los grupos econmicos ( como las industrias y ocupaciones ) se analizan para proporcionar

un esquema de la demanda de la regulacin. Las caractersticas de los procesos polticos que

permitan a grupos relativamente pequeos para obtener dicha regulacin se esbozan a

continuacin para proporcionar elementos de una teora de la oferta de la regulacin .

Tambin se presenta una variedad de evidencia emprica y la ilustracin.

El estado - la maquinaria y el poder del Estado - es un recurso potencial o amenaza a todos los

sectores de la sociedad. Con su poder de prohibir u obligar , tomar o dar dinero , el Estado

puede y no ayudar o perjudicar a un gran nmero de industrias selectivamente . Ese monstruo

poltica, la industria del petrleo , es un inmenso consumo de los beneficios polticos , y al

mismo tiempo a los suscriptores de seguros martimos tienen su mineral Nodest comida . Las

tareas centrales de la teora de la regulacin econmica son para explicar que recibir los

beneficios o cargas de regulacin, lo que se llevar a regulacin de la forma, ylas efectos de la

regulacin sobre la asignacin de recursos .

Reglamento podr ser buscada activamente por una industria , ori t puede ser empujado pon

l. Una tesis central de este trabajo es que , por regla general , la regulacin se acqired por la

industria y est diseado y operado principalmente por su beneficio. Hay regulaciones ehose

efectos netos de la industria regulada son innegablemente onerosa ; un ejemplo simple es la

forma diferencial pesada tributacin de los productos de la industria ( whisky, jugando a las

cartas ) . Estas regulaciones onerosas , sin embargo , son excepcionales y se pueden explicar

por la misma teora que explica beneficioso ( es posible que llamamos " adquirida " ) .

Dos principales viewa alternativas de la regulacin de la industria son ampliamente celebran .

La primera es que la regulacin se instituy principalmente para el proteccin y . La primera es

que la regulacin se instituy principalmente para la proteccin y beneficio de la poblacin en

general o algn gran subclase de la pblica. En este punto de vista , las normas que lesionan el

pblico - como cuando las cuotas de importacin de petrleo aumentan el costo de los

productos derivados del petrleo a Amrica por $ 5 mil millones o ms al ao - son los costos

de algunos meta social (en este caso , la defensa nacional ) o , en ocasiones, las perversiones

de la filosofa reguladora. El segundo punto de vista es esencialmente que el proceso poltico

desafa toda explicacin racional : la "poltica" es un imponderable , una mezcla constante e

impredeciblemente cambiante de las fuerzas de la ms diversa ndole , comprender los actos

de gran virtud moral ( la emancipacin de los esclavos ) y del ost venalidad vulgar ( el

congresista emplumar su propio nido ) .

Por qu no la poderosa industria que obtuvo este expensiveprogram lugar elegir subsidios

directos en efectivo a partir del erario pblico? La "proteccin del pblico" teora de la

regulacin hay que decir que la eleccin de las cuotas de importacin es dictada por la

preocupacin de que el gobierno federal para una oferta interna suficiente de petrleo en

caso de guerra - una observacin calculada para provocar carcajadas en el petrleo club. Esa

risa a un lado, si la defensa nacional eran el objetivo de las cuotas, aranceles sera un

intrument ms economiacal de la poltica: se woul retener los beneficios de exclusin para el

fisco. La no - visin racionalista explicara la poltica por la incapacidad de los consumidores

para medir el costo para ellos de las cuotas de importacin, y de ah su ay encima disposicin $

5 billones en precios ms altos en vez broncear los $ 2.5 mil millones en efectivo que sera

igual de atractivo para el industria. Nuestra utilidad - teora maximizar dice que la explicacin

radica en una direccin defferent: los actuales miembros de la industria de refinado tendran

que compartir un subsidio en efectivo con todos los nuevos entrents en la industria del refino.

Slo cuando la elasticidad de la oferta de una industria es pequea ser la industria prefieren

dinero en efectivo para los controles de entrada o salida. Esta pregunta, por qu una industria

solicitar los poderes coercitivos del Estado y no broncear su dinero en efectivo, se ofrece slo

para ilustrar el enfoque del presente trabajo.

Nos ASUME que los sistemas polticos estn racionalmente idearon y racionalmente

empleados, que es tos dicen que son los instrumentos adecuados para el cumplimiento de los

deseos de los miembros de la sociedad. Esto no se TOS ay que el Estado va a servir concepto

de inters pblico de cualquier persona: de hecho, el Problema de la regulacin es el Problema

de descubrir cundo y por qu una industria (o grupo ather de como - la gente de mente) i

Sable utilizar el Estado para sus propsitos, ori s sealado por el estado para ser utilizados para

fines ajenos.

1. Qu beneficios puede proporcionar un estado de una industria?

El recurso bsico estatal que en principio no se comparte con incluso el ms poderoso de sus

ciudadanos: el poder para coaccionar. El Estado puede confiscar el dinero por el nico mtodo

que est permitido por las leyes de una sociedad civilizada, por tazation. El Estado puede

ordenar a los movimientos fsicos de los recursos y las decisiones econmicas de los hogares y

las empresas sin su consentimiento. Estos poderes ofrecen las posibilidades de la utilizacin

del estado por una industria para aumentar su rentabilidad. Las principales polticas que una

industria (u ocupacin) pueden tratar del estado son cuatro.

La contribucin ms obvio que un grouo podr recabar del gevernment es un subsidio directo

de dinero. Las lneas areas nacionales recibieron subsidios " del correo areo " ( incluso si no

se llevan electrnico) de 1,5 millones de dlares hasta 1968. La marina mercante ha recibido

subsidios de construccin y operacin alcanzando casi $ 3 millones de dlares desde la

Segunda Guerra Mundial . La industria de la educacin ha demostrado desde hace tiempo una

habilidad magistral en la obtencin de fondos pblicos : por ejemplo, las universidades y los

colegios han recibido fondos federales superiores a $ 3 mil millones al ao en los ltimos aos ,

como wel como loasn subsidiado para los dormitorios y otras construcciones . Los veteranos

ofwars menudo han recibido bonos en efectivo directos .

Los productores nacionales de petrleo que tambin se benefician de la cuota de importacin ,

encontraran un pago de tarifas o en efectivo a los productores nacionales igualmente

atractivos . Si sus intereses por s sola werw consult , los contingentes de importacin seran

subastados olf en lugar de ser regalado.

Ya hemos bosquejado la explicacin principal del hecho que una industria con el poder

de obtener favores gubernamentales por lo general no usa este poder de conseguir el

dinero: a no ser que la lista de beneficiarios pueda ser limitada por un dispositivo

aceptable, independemente de la cantidad de subvenciones la industria puede obtener

ser disipado entre un nmero creciente de rivales. Las lneas areas rpidamente

alejadas de la puja competitiva para el correo areo se contraen para evitar este

problema. " De otra parte, las primeras universidades no han inventado un mtodo de

exclusin de otros demandantes para fondos de investigacin, y a la larga ellos

recibirn las partes muy reducidas de sumas de dinero de investigacin federales.

El segundo recurso principal pblico comnmente buscado por un en - dustry es el

control de la entrada por nuevos rivales. All es considerable, no decir excesivo, la

discusin en la literatura econmica de la subida de poltica peculiar de precios

(precios de lmite), la integracin vertical, y dispositivos similares para retardar la tarifa

de entrada de nuevas firmas en oligopolistic en - dustries. Tales dispositivos son

infinitamente menos eficaces (econmicos) que el certificado de conveniencia y

necesidad (que incluye, desde luego, la importacin y las cuotas de produccin del

aceite e industrias de tabaco).

La diligencia con la cual el poder de control de la entrada ser ejercido por un cuerpo

regulador es ya conocida. El Consejo de Aeronutica Civil no ha permitido a una

nueva lnea de tronco sola para ser lanzada ya que fue creado en 1938. El poder de

asegurar nuevos bancos ha sido usado por la Corporacin de Seguro de Depsito

Federal reducir la tarifa de entrada en la banca comercial en el 60 por ciento. " La

historia de portador entre estados de motor est en respetos de sorne an ms

asombrosa, porque no an en apariencia el caso respetable para la restriccin contra

la entrada puede ser desarrollado sobre las tierras de economas de escala (que a su

turno es aducido para limitar la entrada para la seguridad o la economa de operacin).

Muestran el nmero de empresas de transporte pblico federalmente autorizadas en la

Figura 1: el crecimiento inmenso de la carga arrastrada por transportando en camin

empresas de transporte pblico

Proponemos la hiptesis general: cada industria u ocupacin que tiene bastante poder

poltico de utilizar el estado procurarn estafar - trol la entrada. Adems, la poltica

reguladora a menudo ser tan formada para retardar la tarifa de crecimiento de nuevas

firmas. Por ejemplo, ningunos nuevos ahorros y la empresa de prstamo pueden la

tarifa de dividendo paya ms alto que aquel predominio en la comunidad en sus

esfuerzos para atraer depsitos.! El poder de limitar los gastos de venta de fondos

mutuos, que deben pronto ser conferidos sobre las Seguridades y la Comisin De

cambio, servir para limitar el crecimiento de pequeos fondos mutuos y de ah

reducir los gastos de las ventas de fondos de Iarge.

Una variante del control de entrada es la tarifa protectora (y las barreras

correspondientes que tienen en ser levantado al movimiento entre estados - ments de

bienes y gente). Las ventajas de proteccin a una industria, uno podra pensar, va a

usualIy ser disipado por la entrada de los nuevos hace - mestic a productores, y la

pregunta naturalmente surge: Por qu tambin no busca la industria mandos de

entrada domsticos? En unas industrias

(el petrleo) la s de control domstica ha sido obtenida, pero no en mosto la tarifa ser

eficaz si hay un recurso especializado domstico necesario a la industria; tierras

productoras de petrleo son un ejemplo. Incluso si una industria tiene recursos slo

duraderos especializados, esto adelantar si su contraccin es reducida la marcha por

una tarifa. Un tercer juego general de los poderes del estado que ser buscado por la

industria es los que afectan substitutos y complementos. Groseramente puesto, los

productores de mantequilla desean suprimir la margarina y animar la produccin del

pan. La industria de lnea area activamente bebe - puertos las subvenciones

federales a aeropuertos; los sindicatos de edificio se han opuesto materiales que

ahorra trabajo por el edificio codeso examinaremos shortIy un caso especfico de

competicin de interindustria en el transporte

Cuarto c1ass de poltica pblica buscada por una industria es di-rected a la fijacin de

precio. Incluso la industria que ha alcanzado el control de entrada a menudo querr

controles de precios administrados por un cuerpo con poderes coactivos. Si el nmero

de firmas en la industria regulada es an moderadamente la discriminacin grande, de

precios ser difcil a principal - tain en ausencia del apoyo pblico. La prohibicin de

inters en demanda deposita, que es probablemente eficaz en la prevencin de pagos

de inters a la mayora de los depositantes no negocio, es un ejemplo. Donde no hay

ningn diseconomies de escala grande para la firma individual (p.ej., una firma de

transporte por camin de motor puede aadir camiones bajo una licencia dada como

com-el portador del lunes), el control de precios es esencial para alcanzar ms que

competi-tive tasas de rendimiento.

o Limitaciones sobre ventajas polticas. Estos varios favores polticos no son obtenidos

por la industria en el maximizar de beneficio apure formo el proceso poltico erigen

ciertas limitaciones sobre el ejercicio de poltica de crtel por una industria. Estas

limitaciones son de tres clases.

JIMMY

TABLA 1

CUOTAS DE IMPORTACIN DE LAS REFINERAS COMO PORCENTAJE DE ENTRADA DIARIA DE

PETROLEO

En primer lugar, se cambia la distribucin de control de la industria entre las empresas de la

industria. En una industria no regulada cada una de las firmas influyen sobre el precio y la

salida es proporcional a su cuota de produccin de la industria (por lo menos en un sentido

simple aritmtica de capacidad directa para cambiar la salida). Las decisiones polticas tengan

en cuenta tambin de la fuerza poltica de las distintas empresas, por lo que las pequeas

empresas tienen una influencia ms grande que ellos poseen en una industria no regulada. Por

lo tanto, cuando las cuotas se les dan a las empresas, por lo que las pequeas empresas casi

siempre reciben cuotas mayores de las prcticas econmicas permitan minimizando. Las

cuotas originales bajo el sistema de cuotas de importacin de aceite ilustrarn esta prctica

(Tabla 1). Las refineras ms pequeas se les dieron una cuota del 11,4 por ciento de su

consumo diario de petrleo, y el porcentaje se redujo cuando se aument el tamao de la

TAMAO DE REFINERA (MILES DE BARRILES) CUOTA PORCENTUAL

0-10 10-20 20-30 30-60

60-100 100-150 150-200 200-300

300 A MAS

11.4 10.4 9.5 8.5 7.6 6.6 5.7 4.7 3.8

refinera. El patrn de beneficios regresivos es caracterstico de los controles pblicos en

industrias con numerosas empresas.

En segundo lugar, las garantas procesales necesarias de los procesos pblicos son costosos.

Los retrasos que se dicten por la ley y pensamientos burocrticos de auto-supervivencia

pueden ser grandes: Robert Gerwin encontr el precio del gas que se vende en el comercio

interestatal debido a los costos administrativos (incluyendo retraso) de las revisiones federales

comisin poder.

Por ltimo, el proceso poltico admite automticamente forasteros poderosos a los consejos

de la industria. Es bien sabido que la asignacin de canales de televisin entre las comunidades

no minimiza ingresos de la industria, sino que refleja las presiones para servir a muchas

comunidades ms pequeas. El abandono de la lnea de ferrocarril no rentable es un rea an

ms notorio de la participacin de afuera.

Estas limitaciones son predecibles, y lo nico que deben entrar en el clculo de la rentabilidad

de la regulacin de una industria.

Un anlisis ilustrativo: El recurso al proceso de regulacin es, por supuesto, ms especfico y

ms complejo que el boceto anterior sugiere. El poder defensivo de varias otras industrias que

se ven afectados por la propuesta de reglamento tambin debe tenerse en cuenta. Un anlisis

de un aspecto de la regulacin de los camiones de motor ilustrar estas complicaciones. En

esta etapa estamos preocupados slo con la correspondencia entre los reglamentos y los

intereses econmicos; ms adelante consideraremos el proceso poltico mediante el cual logra

la regulacin.

La industria del transporte de motor operado casi exclusivamente dentro de las ciudades antes

de 1925, en buena parte porque ni los camiones de gran alcance ni buenos caminos estaban

disponibles para los movimientos de mercancas de larga distancia. Como se hubieran

corregido gradualmente estas deficiencias, la proporcin de camiones en los movimientos de

carga interurbanos comenz a subir, y para 1930 se estima en un 4 por ciento de las toneladas-

milla de carga interurbano. La industria del ferrocarril tom conocimiento precoz de este

competidor emergente y uno de los mtodos por los cuales fue la lucha contra los camiones

era la regulacin estatal.

Por principios de los aos 1930 todos los estados regulan las dimensiones y el peso de los

camiones. Las limitaciones de peso eran un control generalizado mucho en camiones que la

concesin de licencias a empresas de transporte pblico, ya que incluso los camiones exentos

de la regulacin de entrada estn sujetos a las limitaciones de dimensiones y capacidad. Las

regulaciones de peso en la dcada de 1930 se reproducen en el apndice (Tabla 6). A veces, la

participacin de los ferrocarriles en el proceso regulatorio era incontrovertible: Texas y

Louisiana colocan un lmite de carga til de 7.000 libras en los camiones de servicio (y por lo

tanto competir con) dos o ms estaciones de ferrocarril y un lmite de 14.000 libras en los

camiones que sirven slo una estacin (de ah, no competir con l).

Buscamos determinar el patrn de los lmites de peso de los camiones que surgiran en

respuesta a los intereses econmicos de las partes interesadas. Las consideraciones hombre

parecen ser la siguiente:

1. Los camiones pesados se permitira en los estados con un importante nmero de camiones

en las granjas: los poderosos intereses agrcolas seran insistir en esto. El Censo de 1930

reporta casi un milln de camiones en las granjas. Una variable en nuestro estudio ser, para

cada camin estatal por 1.000 de la poblacin agrcola.

2. Ferrocarriles encontraron el camin de un competidor efectivo y triunfar rpidamente en los

lances cortos y lances de menos trfico de cargamento ms cortos pero mucho menos eficaz

en el trfico. Por tanto, nuestra segunda variable para cada estado es la duracin de media

distancia del ferrocarril. El ms largo es el plazo promedio de ferrocarril, menos los

ferrocarriles se opusieron a los camiones.

3. El pblico en general se preocupa por el posible perjuicio causado a la red de carreteras por

camiones pesados. Cuanto mejor sea el sistema de carreteras del estado, el ms pesado de los

camiones se permitira. El porcentaje de carreteras de cada estado que tena una superficie de

alta tipo es la tercera variable. Por supuesto buenas carreteras tienen ms probabilidades de

existir en la contribucin potencial de los camiones a la economa de un estado es mayor, por

lo que la relacin de causalidad pueden examinarse desde cualquier direccin.

unidad del producto tiene una calidad diferente y precio, como en el mercado de

automviles usados. En general, sin embargo, la mayora de las industrias tendrn un precio de demanda positivo (calendario) para los servicios de gobierno.

Los costos de la obtencin de la legislacin

Cuando una industria recibe una subvencin del poder del Estado, el beneficio para la

industria se quedar corto de los daos en el resto de la comunidad. Incluso si no hay prdidas de eficiencia de la regulacin adquirida, sin embargo, uno podra esperar de

una sociedad democrtica para rechazar estas solicitudes de la industria a menos que la industria controla una mayora de los votos. Un voto directo e informado sobre las

cuotas de importacin de aceite rechazara el esquema. (Si no fuera as, nuestra teora de los procesos polticos racionales se negara.) Para explicar por qu muchas industrias

son capaces de emplear la maquinaria poltica para sus propios fines, debemos examinar la naturaleza del proceso poltico en una democracia.

Un consumidor elige entre el ferrocarril y el transporte areo, por ejemplo, Eligiendo con su bolsillo: que patrocina en un da dado que el modo de transporte que l prefiera.

Una forma similar de la votacin econmica se produce con las decisiones sobre dnde trabajar o dnde invertir el capital propio. El mercado acumula estos votos econmicos, predice su futuro curso, e invierte en consecuencia.

Debido a la decisin poltica es coercitivo, el proceso de decisin es fundamentalmente diferente de la del mercado. Si se le pide al pblico a tomar una decisin entre los

medios de comunicacin de dos de los transportes comparables a la decisin de la persona sobre cmo viajar, digamos, si las compaas areas o los ferrocarriles deben

recibir un subsidio federal, la decisin debe ser acatado por todos, los viajeros y no viajeros, viajeros este ao y el ao que vienen los viajeros. Esta universalidad obligada

de las decisiones polticas hace dos diferencias entre los procesos de toma polticos democrticos y de los procesos de mercado.

Secuencia de la pg. 8

(1) La decisin debe ser tomada al mismo tiempo por un gran nmero de personas (o sus representantes): el proceso poltico exige simultaneidad de decisin. Si A fuera a votar en el referndum de hoy, maana B, C al da siguiente, y as

sucesivamente, la acumulacin de una decisin de la mayora sera caro y sospechoso. (Una tal vez desee emitir un voto diferente ahora que el mes

pasado.) La condicin de simultaneidad impone una mayor carga sobre el proceso de

decisin poltica. Hace que votar sobre temas especficos prohibitivamente caro: es un costo significativo, incluso a participar en la transaccin de la compra de

un billete de avin cuando quiero viajar; sera estupendamente caro para m participar en la transaccin fsica similar de la votacin (es decir,

condescendiente un lugar de votacin) siempre que un nmero de mis conciudadanos desea registrar sus puntos de vista sobre los ferrocarriles frente a

los aviones. Para hacer frente a esta condicin de simultaneidad, los electores deben emplear representantes con amplia discrecin y deben evitar expresiones

directas de cambios marginales en las preferencias. Esta caracterstica tambin implica que la decisin poltica no predice los deseos de los votantes y hace

preparados para cumplirlas antes de su realizacin.

(2) El proceso de decisin democrtica debe implicar "todos" a la comunidad, y no slo los que estn directamente que ver con una decisin. En un mercado

privado, el no viajero nunca se elige el carril frente a los viajes en avin, mientras que el viajero elige mucha veces. El proceso de decisin poltica no

puede excluir el votante desinteresado: los abusos de cualquier exclusin, excepto autoexclusin son obvias. Por lo tanto, el proceso poltico no permite la

participacin en proporcin a su inters y conocimiento. En una medida, esta dificultad es moderado por otras actividades polticas, adems de votacin que

permite hacer una votacin ti ms eficaz las partes interesadas: la persuasin, el empleo de los representantes legislativos cualificados, etc. Sin embargo, el

sistema poltico no ofrece buenos incentivos como los de los mercados privados a la adquisicin de conocimientos. Si consumo diez veces ms de servicio Un

pblico (calles) al B (escuelas), yo no tengo incentivos para adquirir cantidades correspondientes de los conocimientos acerca de la provisin pblica de estos

servicios Estas caractersticas del proceso poltico puede ser modificado por tener

numerosos niveles de gobierno (por lo que tengo un poco ms incentivos para aprender acerca de las escuelas locales que sobre todo el sistema escolar estatal)

y por el uso selectivo de la decisin directa (referndum de bonos). El principal mtodo de hacer frente a las caractersticas, sin embargo, es el empleo ms o

menos representantes de tiempo completo, organizada en (disciplinado por) las empresas que se llaman partidos polticos o mquinas.

El representante y su partido son recompensados por su descubrimiento y el cumplimiento de los deseos polticos de su distrito electoral por el xito en las elecciones y las gratificaciones de oficina. Si el representante de confianza

podra esperar a la reeleccin cada vez que vot en contra de una poltica econmica que lesiona a la sociedad, habra seguramente hacerlo.

Desafortunadamente la virtud no siempre manda un precio tan alto. Si el representante niega diez grandes industrias de los subsidios especiales de dinero

o el poder gubernamental, se dedican a la eleccin de un sucesor ms complaciente: la apuesta es tan importante. Esto no quiere decir que todas las

industrias de gran tamao puede conseguir lo que quiere, o todo lo que se quiere:

las cuotas de importacin de petrleo, los subsidios agrcolas, subsidios aeropuerto, subsidios hospitalarios, los astilleros de la marina innecesarios, un

programa de vivienda pblica no equitativa, y subsidios de electrificacin rural. El proceso de resolucin ha poltico tiene como caracterstica dominante poco

frecuente, la participacin universal (en principio), como hemos sealado: las decisiones polticas deben ser poco frecuentes y tienen que ser global. Gasto del

votante para aprender los mritos de las propuestas de polticas individuales y expresar sus preferencias (por individual y grupal) la representacin, as como

por medio del voto) estn determinados por los costos y los rendimientos esperados, tal y como son en el mercado privado. Los costos de la informacin

completa son ms altas en la arena poltica, porque la informacin debe buscarse en muchos temas de poco o ningn inters directo para el individuo, y en

consecuencia se conocern poco sobre la mayora de los asuntos ante la legislatura. Las expresiones de preferencias en la votacin sern menos precisos

que las expresiones de las preferencias en el mercado debido a que muchas personas desinformadas votarn y que afectan a la decisin.

Norma lopezzzzz pgina ( 11-12-13)

El proceso de decisin democrtica debe implicar a "todos" de la comunidad, y no slo los que

estn directamente relacionados con una decisin. en un mercado privado, la falta de

viajero nunca vota en el carril frente a los viajes en avin, mientras que el enorme cargador

arroja muchos votos cada da. el proceso de decisin poltica no puede excluir el votante

desinteresado: los abusos de cualquier exclusin excep-autoexclusin son obvias. por lo tanto,

el proceso poltico no permite la participacin en proporcin a su inters y conocimiento.En

una medida, esta dificultad es moderado por otras actividades polticas, adems de la

votacin, que permiten que un voto ms eficaz a las partes interesadas: persuasin, el empleo

de los representantes legislativos expertos, etc. Sin embargo, el sistema poltico no ofrece

buenos incentivos como los de los mercados privados para la adquisicin de conocimientos. Si

consumo diez veces ms de servicio A pblico (calles) al B (escuelas), no tengo incentivos para

adquirir cantidades correspondientes de los conocimientos acerca de la provisin pblica de

estos servicios.

Estas caractersticas del proceso poltico puede ser modificado por tener numerosos niveles de

gobierno (as que tengo un poco ms de incentivos para aprender sobre escuelas locales

sobre todo el sistema escolar estatal) y por el uso selectivo de la decisin directa (referndum

de bonos). El principal mtodo es de hacer frente a las caractersticas, sin embargo, es el

empleo ms o menos representantes de tiempo completo, organizada en (disciplinado por) las

empresas que se llaman partidos polticos o mquinas.

El representante y su partido son recompensados por su descubrimiento y el cumplimiento de

los deseos polticos de su distrito electoral por el xito en las elecciones y las gratificaciones de

oficina. En el representante confianza podra esperar a la reeleccin cada vez que vot en

contra de una poltica econmica esperan reeleccin cada vez que vot en contra de una

poltica econmica que lesiona a la sociedad, habra seguramente hacerlo. En el representante

confianza podra esperar a la reeleccin cada vez que vot en contra de una poltica econmica

esperan reeleccin cada vez que vot en contra de una poltica econmica que lesiona a la

sociedad, habra seguramente hacerlo. Desafortunadamente la virtud no siempre manda tan

alto precio. Si el representante niega diez grandes industrias de los subsidios especiales de

dinero o el poder gubernamental, que se dedicarn a la eleccin de un sucesor ms

complaciente: la apuesta es tan importante. Esto no quiere decir que todas las industrias de

gran tamao puede conseguir lo que quiere, o todo lo que se quiere: s significa que el lado

anti-industria de toda propuesta de poltica industrial. Un representante no puede ganar o

mantener la oficina con el apoyo de la suma de los que se oponen a: los contingentes de

importacin de petrleo, los subsidios agrcolas, subsidios hospitalarios, astilleros innecesaria

la marina, un programa de vivienda pblica equitativa, y subvenciones de electrificacin rural.

El proceso de decisin poltica tiene como caracterstica dominante poco frecuente y universal

(en principio) Participacin, como hemos sealado: las decisiones polticas deben ser poco

frecuentes, universales (en principio) Participacin, como hemos sealado: las decisiones

polticas deben ser poco frecuentes y deben ser global. El votante es el gasto de aprender los

mritos de las propuestas de polticas individuales y expresar sus preferencias (por

representacin individual y de grupo, as como por medio del voto) estn determinados por los

costos y los rendimientos esperados, tal y como son en el mercado privado. Los costos de la

informacin completa son ms altas en la arena poltica, porque la informacin debe buscarse

en muchos temas de poco o ningn inters directo para el individuo, y por lo tanto l se sabe

poco sobre la mayora de los asuntos ante la legislatura. Las expresiones de preferencias en la

votacin sern menos precisos que las expresiones de las preferencias en el mercado debido a

que muchas personas desinformadas votarn y que afectan a la decisin.

Los canales de toma de decisiones polticas por lo tanto puede ser descrito como grave o

filtrada o ruidoso. Si todo el mundo tiene una preferencia insignificante para la poltica A sobre

B, la preferencia no ser descubierto o actuar en consecuencia. Si el grupo de votantes X

quiere una poltica que daa no X en una pequea cantidad, que no pagar la no-X para

descubrir esto y actuar en contra de la poltica. El sistema se calcula para implementar todas

las preferencias fuertemente sentidas de las mayoras y muchas preferencias fuertemente

sentidas de las minoras, pero no tener en cuenta las preferencias menores de mayoras y

minoras. El filtrado o grosera se reducirn en cualquier reduccin en el coste para el

ciudadano de la adquisicin de informacin y expresar los deseos y de cualquier aumento en la

probabilidad de que su voto ser influir en la poltica.

La industria que busca el poder poltico debe ir al vendedor su caso, el partido poltico. La

industria que busca el poder poltico debe ir al vendedor su caso, el partido poltico. Estos

costos del proceso poltico se ven excesivamente restrictiva en la literatura sobre la

financiacin de las elecciones: las elecciones son al proceso poltico lo merchandising es el

proceso de produccin de una mercanca, solamente un paso final esencial. El partido

mantiene su organizacin y atractivo electoral por el desempeo de los servicios costosos al

votante en todo momento, no slo antes de las elecciones. El partido mantiene su

organizacin y atractivo electoral por el desempeo de los servicios costosos al votante en

todo momento, no slo antes de las elecciones. Parte de los costos de los servicios y la

organizacin se hace cargo, poniendo una parte de la fiesta son los trabajadores en la nmina

pblica. Un partido de la oposicin, sin embargo, suele ser un seguro esencial para los votantes

que disciplinan el partido en el poder, y los costes del partido de la oposicin es que no estn

plenamente satisfechas con fondos pblicos.

La industria, que busca la regulacin debe estar preparado superior ay con las dos cosas que

un partido necesita: votos y recursos. Los recursos pueden ser proporcionados por las

contribuciones de campaa, contribuy servicios (el empresario dirige un comit de

recaudacin de fondos), y los mtodos ms indirectos, tales como el empleo de los

trabajadores del partido. Los votos a favor de la medida se reunieron, y los votos en la

oposicin se dispersan, por costosos programas para educar (o volver a educar a) los

miembros de la industria y de otros sectores interesados.

Estos costes de la legislacin probablemente aumentan con el tamao de la industria de la

bsqueda de la legislacin. Industrias ms grandes buscan programas que cuestan a la

sociedad ms oposicin de los grupos afectados sustancialmente. Las tareas de persuasin,

tanto dentro como fuera de la industria, tambin aumentan su tamao. El tamao fijo del

"mercado" poltica sin embargo, probablemente hace que el costo de obtener la legislacin

aument menos de tamao rpidamente. Por tanto, las industrias ms pequeas se produjo

efectivamente del proceso poltico a menos que tengan alguna ventaja especial, como la

concentracin geogrfica en una de sus subdivisiones polticas escasamente poblada.

Si un partido poltico tiene en efecto un control monoplico sobre la mquina gubernamental,

se podra esperar que podra recoger la mayor parte de los beneficios de la regulacin por s

mismo. Los partidos polticos, sin embargo, son tal vez como ejemplo ideal de la teora

Demsetz de monopolio natural.

Si una de las partes se hace desorbitado (o muy equivocados en su lectura de los deseos

efectivos), es Posible para elegir a un tercero que proveer los servicios gubernamentales a un

precio ms estrechamente proporcional a los costes de la fiesta.

Si la entrada en la poltica se controla con eficacia, debemos esperar que el dominio de un solo

partido para liderar ese partido para solicitar pedidos de la legislacin de proteccin sino para

exigir un precio mayor por la legislacin.

La estructura interna del partido poltico, y la manera en que las gratificaciones de la oficina se

distribuyen entre sus miembros, ofrecen reas fascinantes para estudiar en este contexto.

Los funcionarios electivos estn en el pinculo de la poltica del sistema-no hay sustituto para

la capacidad de desempear los cargos pblicos.

Conjeturo que el de la compensacin a los lderes legislativos toma la forma de pagos polticos

adicionales.

Por qu son tantos los polticos abogados? - Porque todo el mundo emplea a abogados, por lo

que el diputado es firme es una avenida de una indemnizacin adecuada, mientras que un

mdico tendra que dar sobornos en lugar de patrocinio.

La mayora de las empresas patrocinan las empresas de seguros y de patrocinar las compaas

de seguros y bancos, por lo que pueden esperar que los legisladores suelen tener afiliaciones

financieras con dichas empresas.

La financiacin de las actividades de toda la industria, tales como la bsqueda de la legislacin

plantea el Problema habitual del free rider. No poseemos una teora satisfactoria del grupo

conductistas de hecho esta teora es la teora del oligopolio con una adicin: en la industria

nmero muy grande (por ejemplo, agricultura) el propio partido poltico llevar a cabo la

funcin empresarial en la prestacin de una legislacin favorable. Podemos ir ms all de las

debilidades de la teora del oligopolio permiten, es decir, podemos hacer conjeturas solamente

plausibles como que cuanto ms concentrada la industria, ms recursos se puede invertir en la

campaa por la legislacin.

Licencias Ocupacional. La concesin de licencias de ocupaciones es un posible uso del

proceso de poltica para mejorar la situacin econmica de un grupo. La licencia es una

barrera efectiva a la entrada ya la prctica profesional sin la licencia es un delito penal.

La licencia es una barrera efectiva a la entrada ya la prctica profesional sin la licencia

es un delito penal. Dado que gran parte del trabajo se lleva a cabo la concesin de

licencias en el mbito estatal, el rea ofrece la oportunidad de buscar las

caractersticas de una ocupacin que es el poder poltico.

Aunque hay varias limitaciones de los datos, es posible que investigamos varias

caractersticas de una ocupacin que influyen en su capacidad para asegurar el poder

poltico:

(1) el tamao de la ocupacin. En pocas palabras, cuanto mayor sea la ocupacin, ms

votos tiene, (en algunas circunstancias, por lo tanto, uno deseara excluir no

ciudadano de la medida del tamao)

(2) el ingreso per cpita de la ocupacin. El ingreso de la ocupacin es el producto de

la misma cantidad y el ingreso promedio, por lo que esta variable y el anterior se

reflejar el ingreso total de la ocupacin. El ingreso de la ocupacin es

presumiblemente un ndice de las recompensas probables de accin poltica

exitosa: en ausencia de conocimiento especfico de las funciones de oferta y

demanda, esperamos que la concesin de licencias para aumentar los ingresos de

cada ocupaciones equilibrio en aproximadamente la misma proporcin.

Licencias para aumentar la renta de equilibrio de cada ocupacin por ms o menos el mismo

propotion. En una versin ms sofisticada, se podra predecir que, el wold de licencias sea ms

rentable. Tambin se podra ver el ingreso de la occuoation como una inversin que es

relevante slo con las imperfecciones del mercado capitalistas.

El ingreso promedio de los mienbros occpationasl es un varable apropiado en las

comparaciones entre ocupations, pero no es apropiado para las comparaciones de uno

ocupaciones, bit es inapropiado conparisons de uno occuoaton en varios estados beause

ingreso real bebe ser aproximadamente igual (enla ausencia de regulacin) en cada estado

3 la concentracin de la ocupacin en las ciudades LARSE lare. Cuando el occuoation organiza

una campaa para obtener una legislacin favorable, se incurre en gastos en la solicitud de

ayuda, y estos son ms altos para un accupation difusa que uno concentrado. Los miembros de

solicitacin no pueden ser excluidos de los beneficios de la legislacin, incluso si no han

compartido los costos de su recepcin. Si la mayora de la ocupacin se concentra en unos

pocos centros grandes, estos problemas (sospechamos) son mucho ms reducidos en

intensidad: la regulacin maye ven comienzan en la medida governmenntal local. La cuota de f

la ocupacin del estado en ciudades de ms de 100.000 (o 50.000 en el ao 1900 y anteriores).

4 la presencia de una oposicin cohesionada a licencia. Si una ocupacin ocupa del pblico en

general, los costes que impone la concesin de licencias a cualquier cliente o industria sern

pequeos y no ser econmica para ese cliente o industria para combatir la unidad para

obtener la licencia. Si el grupo de heridos le resulta factible y rentable para actuar en forma

conjunta, sin embargo, se opondr a los esfuerzos para conseguir la licencia, y (por el aumento

de su costo) debilitar, retrasar o prevenir la legislacin. Los mismos nmeros atributos- de los

votantes, la riqueza y la facilidad de Organizaton-wihch favorecen una ocupacin en el mbito

poltico, de favor curso tambin cualquier grupo adversario. Por lo tanto, una pequea

ocupacin empleado por una sola industria que tiene pocos empoyers tendrn dificultad en

conseguir la licencia; mientras que una gran ocupacin que sirve todo el mundo se encontrar

con ninguna oposicin organizada.

Un anlsis estadstico introductoria de la concesin de licencias de selectos ocupations por los

estados se resume en el cuadro 3. En cada ocupacin la variable dependiente para cada estado

es el ao de la primera regulacin de la entrada en la ocupacin. El wo variable independiente

son

(1) La relacin de la ocupacin de la fuerza de trabajo total del censo en el ao ms cercano a

la mediana de aos de la regulacin,

(2) (2) la fracction de la ocupacin se encuentran en ciudades de ms de 100.000 (ms de

500.000 im 1890 ninguna 1.990) en ese mismo ao.

Esperamos que estas variables para asociarse negativamente con el ao de la licencia, y cada

uno de los nueve coeficientes de regresin estadsticamente significativas es del signo

esperado.

Los resultados no son robustos, sin embargo: los coeficientes de correlacin mltiple son

pequeas, y ms de la mitad de la regresin coeficientes son ni significativa (y en estos casos a

menudo inadecuada de seal) la urbanizacin se asocia ms fuertemente tamao tran de la

ocupacin con licencia. La crudeza de los datos puede ser una gran fuente de estas

decepciones; medimos, por ejemplo, las caractersticas de OS los barberos en cada estado en

1930, bu 14 estados estbamos Licensing barberos por 1910. Si los Estados que la licencia

barbera antes de 1910 tenan relativamente ms peluqueros, barberos o ms altamente

urbanizados, las predicciones

Quieres ser mejorado. La ausencia de datos para los aos entre censos y antes de 1890 nos

llev a hacer slo el anlisis ms crudo.

En general, la ocupacin ms importante en este sencillo que tiene un conjunto bien definido

de los clientes, es decir, los ganaderos, y la concesin de licencias era ms tarde en aquellos

estados con un gran nmero de animales en relacin con la poblacin rural. La ocupacin intra

analiza ofrecer cierto apoyo a la teora econmica de la oferta de la legislacin.

Un commparison de diferente occupationd nos sllows examinar varias otras variables. La

primera es la renta, ya discutidos anteriormente. El segundo tamao isthe del mercado. As

como es imposible organizar un sindicato laboral efectiva slo en OnePart de un sistema

integrado marcada por lo que es imposible de regular slo una parte del mercado. Considere-

anoccupation jumior excutives negocios harn - wihich tiene un mercado nacional con una alta

movilidad de la mano de obra y la movilidad significativa de empleador. Si los ejecutivos de

una werw estado a organoze, su mbito de influencia efectiva sera muy pequeo. Si los

salarios se elevaron por encima de la lvel competitivo, los empleadores a menudo se reclutan a

otros lugares por lo que la elasticidad de la demanda sera muy alto. La tercera variable es la

estabilidad de la membresa occpational: cuanto ms tiempo los miembros estn en la

composicin ocupacional. Los ms largos los mienbros estn enla ocupacin, mayor ser su

ganancia financiera del control de entrada, nuestra medida lamentablemente crudo de esta

variable se basa en la nmber de menbers 35-44 en 1950 y 45-54 aos de edad en 1960: la clser

estos nmeros son, ms estable la nave miembro de la ocupacin. Los datos para diversas

ocupaciones se dan en la tabla 4.

La comparacin de las ocupaciones con licencia y unlicend es consistentemente de acuerdo

con nuestras expectativas:

(1) Las ocupaciones con licencia tienen ingresos hogher (tambin antes licenseing, uno puede

ASUME)

(2) El nmero de miembros de las ocupaciones con licencia es ms estable (pero la diferencia

es insignificante en nuestra medida cruda)

(3) Los ocupations licencia son menos aften empleados por enteerprises negocio (que tienen

incemtives para oponerse a la concesin de licencias)

(4) Todas las ocupaciones en los mercados nacionales (profesores universitarios, ingenieros,

cientficos, contadores) son sin licencia o con licencia nica partiallt.

(a) No disponible por separado; maestros n, e, c = 0,276

(b) Incluye la figura de los profesores

El tamao y la urbanizacin de los tres grupos, sin embargo, no estn relacionados con la

concesin de licencias, la comparacin del trabajo internacional, por tanto, proporciona un

mnimo de apoyo adicional para nuestra teora de la regulacin.

La visin idealista de la regulacin pblica est profundamente arraigada en el pensamiento

econmico profesional. As que muchos economistas, por ejemplo, han denunciado la CPI por

sus polticas a favor de ferrocarril que este se ha convertido en un clich de la literatura. Esta

crtica me parece exactamente como apropiada como una crtica de la gran compaa de t

Atlntico y el Pacfico para la venta de alimentos, o como una crtica a un poltico para ganarse

el apoyo popular, el vicio fundamental de estas crticas es que la atencin mal dirigida: se

sugiere que la manera de conseguir una CPI que no est al servicio de los transportistas es

predicar a los comisionados o para las personas que designen los comisionados. La nica

manera de conseguir una comisin diferente sera la de cambiar la poltica

Apoyo a la Comisin, y de recompensa comisionados sobre una base no relacionado con sus

servicios a los transportistas.

Hasta que se desarrolle la lgica bsica de la vida poltica, los reformadores se mal equipados

para utilizar el Estado para sus reformas, y las vctimas de la utilizacin generalizada de la

situacin es el apoyo de los grupos especiales ser incapaz de protegerse a s mismos. Los

economistas deberan establecer rpidamente la licencia para ejercer en la teora racional de

la conducta poltica.

Apndice

Contrato y automotores de pasajeros portadores comunes, 1935-1969

FUENTE: US INTERSTATE COMMERCE COMISIN INFORMES ANUALES (17)

1. Los corredores Excluyendo y dentro del estado portadores.

2. Propiedad lleva como fueron los siguientes porcentajes de todas las compaas que operan:

3. estimado

4. No disponible: supone que es aproximadamente constante.

5. 1968 y 1969 las cifras corresponden a nmero de portadores obligados a presentar informes

anuales.

6. No disponible comparables con aos anteriores; solicitud de la autoridad permanente

eliminados (es decir, desde los archivos nuevos y pendientes) 1967-1969 son del siguiente

modo: