The Nordic Future of Work: Drivers, institutions, and politics · 2019-09-04 · The Nordic Future...
Transcript of The Nordic Future of Work: Drivers, institutions, and politics · 2019-09-04 · The Nordic Future...
The Nordic Future of Work: Drivers, institutions, and politics
Lanserings-seminar, Fafo, 27. november 2018Jon Erik Dølvik og Johan Røed Steen
Første av syv rapporter fra prosjektet «The Future of Work: Opportunities and Challenges
for the Nordic Models»
Et prosjekt Fafo organiserer for Nordisk Ministerråd med utspring i ILOs 100-årsjubileum 2019 og deres Global Commission on the Future of Work
25-30 forskere fra alle nordiske land, 2017-2020
Handlingsrettet: Formidle kunnskap, ideer, erfaringer, og fremme dialog mellom aktørene i Norden
Uroen om “framtidas arbeidsliv” er ikke nyKonfliktfylt tema siden “Ludittene” slåss mot “Spinning Jenny” IDAG, svært motstridende bekymringer: - Mangel på jobber – pga robotisering og automatisering- Mangel på arbeidskraft – pga aldring & frafall- Mangel på kompetanse i voksende bransjer– pga “mismatch” utdanning/arbeid- Økt utstøting og velferdsavhengighet – forsterket av innvandring- Mer lagdeling og “løsarbeid” – pga nye “business modeller” & tilknytningsformer
Adjø til lønnstakerforholdet den nordiske modellen er tuftet på?
Analyser av framtidens arbeidsliv krever kunnskap om DRIVERNE bakendringene I DAGENS og GÅRSDAGENS arbeidsliv
Grunnpilarene i de nordiske modellene – i små, åpne markedsøkonomier
Nøktern økonomisk-
politiskstyring
Solidarisklønnspolitikk- lokalt parts-samarbeid
Velferdsstaten- sosialpolitikk
- utdanning-arbeidslinje
Partene&
partiene
«Produktiv rettvisa» - likhet, risikodeling, sosial investering «Konfliktpartnerskap» - tillit, samordning, maktbalanse
Samspill politikk, marked, institusjoner
Marked Marked
Marked
Dølvik, Fløtten, Hippe, Jordfald 2014: Den nordiske modellen mot 2030:
Et nytt kapittel?
Ståsted: Nok av uløste problemer• Stagnerende sysselsettingsrater – mest blant men
• Inkluderingsvansker – økte innvandrergrupper med lav sysselsetting
• Fallende fagorganisering blant arbeidere, særlig i utsatte grupper
• Lavlønnskonkurranse i åpent EU/EØS arbeidsmarked
• Økt ulikhet – lønn, inntekt og formue
Presentasjon
7
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
Årlig arbeidsinnvandring2003-2013
Norge Danmark Sverige Finland Island
1815
1311
6
5
3
1 3
1
0
5
10
15
20
25
Innvandrere & etterkommere Prosentandel 2016
Foreign born Descendents
77
96
77 74 70 69 68 68
0
20
40
60
80
100
120 Sysselsettingsrate menn, 2000-2016
20002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016
Source: Normann & Nørgaard 2018.
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00 Lønnsulikhet D9/D1, 2000-2015 OECD.stat
2000
2015
Source: Norstat 2014
Nye skille-linjer
Organisering og avtaledekning –store variasjoner, Norge på bunn i Norden
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Sweden Finland Iceland Denmark Norway Germany
Avtaledekning i privat sektor og faglig organisasjonsgrad 1995-2015, Source: Visser ICTWSS, 2016
CBC-rate private 1995 CBC-rate private 2015
Total union density 1995 Total union density 2015
Lavest i sårbare yrkesgrupper i privat service - forvitring av mikro-pillaren?
Norsk avtaledekning(Kilde: Nergaard 2018)
Framtidens arbeidsliv – drivere/megatrender
9
Nordisk modell
Klima-endringer
TilpasningGrønne jobber
Fornybar energi
Demografi
AldringMigrasjon
Urbanisering
Globalisering
Europeisk integrasjonFinansialisering
Kriser
Teknologi
DigitaliseringKunstig intelligens
NettverkRobotikk
Raskt aldrende befolkning
10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
EU-2
8 (¹)
Gre
ece
Portu
gal (
²)
Italy
Spai
n
Lith
uani
a
Latv
ia
Bulg
aria
Slov
enia
Pola
nd
Rom
ania
Cze
ch R
epub
lic
Ger
man
y
Slov
akia
Cro
atia
Hun
gary
Esto
nia
Mal
ta
Irela
nd
Finl
and
Aust
ria
Fran
ce (¹
)
Net
herla
nds
Cyp
rus
Belg
ium
Uni
ted
King
dom
(²)
Den
mar
k
Luxe
mbo
urg
Swed
en
Nor
way
Old-age dependency rates, 2016 and 2050(Eurostat 2018)
20502016
• Fra 3 til 2 i arbeidsfør alder per eldre i EU• Mer enn dobling av andelen over 80 år - hvem skal pleie dem?
Demografiske trender i Norden Ulik innvandrerandel, aldersprofil og befolkningsvekst
Stagnasjon i arbeidsstyrken – svekket bærekraft i velferdsstaten?
1815
1311
6
53
1 3
1
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
Foreign born and descendents, share of total population 2016
Source: Normann & Nørgaard 2018.
Foreign born Descendents
5166
493
5471
753
5659
715
9,7
mill
3800
561,
4
8119
753,
7
6568
489
5687
527
6685
016
12,7
3437
284,
9
8268
697,
3
Norway Finland Denmark Sweden Poland (dividedby ten)
Germany (dividedby ten)
Changes in population 2015-2050Source: Eurostat projections 2018
2015 2020 2030 2040 2050
Klimaendringer og grønt skifte- Ekstremvær, naturkatastrofer, konflikt økt migrasjon
- Grønt skifte strukturendringer
- Er den nordiske omstillingsevnen intakt?
13
Robotikk, automasjon
Kunstig intelligens, maskinlæring
Stordata
IoT: Nettverk, sensorer
AR og VR
3D-printing
Bioteknologi
Fintech
Blockchain
Plattformer
Digital revolusjon –trusler og muligheter for nordisk arbeidsliv
SysselsettingseffekterTidlig fase: Dramatiske spådommer om jobbtap47 % av jobbene i USA (Frey & Osborne 2013) 33 % av jobbene i Norge, 36 % av jobbene i Finland (Pajarinen et al. 2015)53 % av jobbene i Sverige (SFF 2014)
I en mer moden fase10 % av jobbene i Norge, 9 % i Danmark, 7 % in Sverige & Finland (OECD, Arntz et al. 2016)Økt verdiskaping genererer nye jobberAnslag tilsier netto jobbvekst i Nord-Europa (WEF 2018; McKinsey 2017)
Uansett, over halvparten av jobbene kan endres vesentlig
→ Behov for kompetanseutvikling
Økt polarisering og ulikhet?
17
OECD Employment Outlook 2017
“Midtssjiktet” - hvor partssamarbeidet og avtaleverket står sterkest – skrumper
“We’re going towards a more divided society” (Nobel Laureate, Joseph Stiglitz, 2018)
Nye forretningsmodeller og tilknytningsformerFleksibilitet, eksternalisering og oppsplitting - erosjon av den Nordiske modellen?
Tradisjonelle former for atypisk arbeid så langt på stabilt (og lavt) nivå i Norden(Nätti et al. forthcoming)
Plattformer: “Når sjefen er en app” (Alsos et al 2017) – utfordrerarbeidstakerbegrepet, lønnsdannelse og velferdsordninger
Behov for tilpasninger i velferdsordninger og rettigheter for de som faller utenforden nordiske lønnstakermodellen
Norden godt rustet for det digitale skiftet
EU-kommisjonensDigitaliserings-ranking,
2018
Samt det grønne: energi-forsyning med lave CO2-utslipp – økt fornybar-andel
Høy innovasjonstakt & FOU-satsing i europeisk perspektiv, men hovedutfordrerne kommer fra Kina og Silicon Valley
Er kompetansen og det lokale partssamarbeidet rustet til å takle det “grå, grønne & digitale” trippel-skiftet …. og i Norge, et liv etter olje-bonanzaen?
29.11.2018
20
Økte krav til omkvalifisering, livslang læring ogyrkesmessig mobilitet
Samspill mellom stønadssystem, AM-etatene og avtalebaserteordninger – “look to Iceland”?
Individ-konti eller kollektive fond --behov for sektor-overgripende tiltak
Utdanningssystemet, yrkesfag
Løpende opplæring & LLL på jobben
Omskoleringspakker ved omstilling
• Velutdannet, omstillingsdyktig arbeidsstyrke -- mange tar videreutdanning, men tallet synker og er lavest blant de mest utsatte risiko for økt kompetansegap
• WEF Future of jobs (2018): 54% av alle ansatte vil trenge vesentlig kompetanseheving eller omskolering innen 2022
• Arbeidsstyrkens humankapital = ca 80% av nasjonalformuen Trenger investeringsløft i yrkesrettet kompetanse og livslang læring – særlig for sårbare yrkesgrupper i rutineyrker
Kollektivt treparts-løft?
Megatrendene endrer verden, men arbeidslivsvirkningeneformes av politikk og institusjoner
The Nordic countriesThe nextsupermodel..?
“The digital, green future of work will test
the Nordic capacity for INSTITUTIONAL INNOVATION!”
Er politikerne beredt? Fragmentering og polarisering av nordisk politikk
29.11.2018
23
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100Total vote for Social Democrats and main Conservative party
Social Democrats
Main Conservative party
Sweden Norway Denmark Finland Iceland1991-2018 1993-2017 1990-2015 1991-2015 1993-2017
0
5
10
15
20
25
Sweden Norway Denmark Finland
Vote for populist right in Nordic parliamentary elections
1990-2018
Har de digitale ekkokamrene underminert evnen til dialog og kompromiss?
Takk for oppmerksomheten
Mer om prosjektet: www.fafo.no/index.php/forskningstema/prosjekter/akti ve-prosjekter/item/the-future-of-work-2#close
Twitter: #FoWnordics
Bildet på side 3 er hentet fra waymo.com, øvrige bilder fra colourbox.com
Presentasjon
24