( ร ร รย รส ใ ร ) ศ ย ใ (การจดการเรยนการสอนในระดบ) อดมศกษายคใหม

สญญาตอประชาคมไทยของอดมศกษาสญญาตอประชาคมไทยของอดมศกษา

The New Thai Social Contract กฤษณพงศ กรตกร

การประชมเชงปฏบตการ

การเชอมโยงผลการเรยนร กลยทธการสอน

การวดและการประเมนผลอยางมประสทธภาพ

คาสวดมนตมหาวทยาลยยคโลกาภวตน

ยทธศาสตร วสยทศน พนธะกจ SWOT

ศ ส ร

....ยทธศาสตร,วสยทศน,พนธะกจ, SWOT

Analysis, มาตรฐานลกคา,Stakeholders,

การมสวนรวม,TQF, KPI…… ad infinitumยทธศาสตรนโยบายคณบด

TQF, มาตรฐานสภาวชาชพ, กรอบหลกสตรสกอ.

การประเมนของกพร. สมศ.

ยทธศาสตรและนโยบายสภาวทยาลย

ยทธศาสตรและนโยบายอธการบด

The Changing Social Contract for Science? 1945 1990 the Vannevar Bush Social Contract1945 - ~1990 - the Vannevar Bush Social Contract• Investment by government in science will increase

lth h lth & ti l itwealth, health & national securityBut no very specific expectationsLeave decisions on funding to scientists (peer review)

• Reward to science for contribution to winning WW 2 ?The ‘golden years’ for public spending on scienceRapid increase in R&D funding (rising to~3% of GDP)p g g

• But now entered ‘steady state science’ R&D fallen as % of GDP post-1990 in all main & % p

OECD countries (although US picked up again since 1994)

3B. Martin - Science Policy Research Unit

Changing World Context in 1990s1 Increasing competition1.Increasing competition

Increase in number of ‘players’ in market economiesS l diff ti l l b li tiSalary differentials + globalization

==>Emphasis on innovation + knowledge-based industry==>Technology-science becoming competitive resources2. Increased pressures on public expenditure

Increasing expectations + costs of social welfare, healthcare etc.ea ca e e c

Demographic changeEU countries-Maastricht criteria for EU monetary unionEU countries Maastricht criteria for EU monetary unionDemands for public accountability + ‘value for money’

• Increasing costs of research no country can afford to do 4

• Increasing costs of research-no country can afford to do everything B. Martin - Science Policy Research Unit

Changing World Context in 1990s2 Increased pressures on public expenditure2. Increased pressures on public expenditure• Need to link science-technology to economic & social needs3. Changing nature of knowledge production• Increasing multidisciplinarityg p y

Technology ‘fusion’ ==>Need for communication, networks, partnerships and collaborationpartnerships and collaboration

Fundamental change needed in social contract for scienceNeed for Thai social contract for higher education ?Thai Social Contract Indicators-SCI

: ปจจยรมเราทางเศรษฐกจ สงคม และการเมองของไทย

อดมศกษาไทยจะสรางความมนใจ ทสามารถชวยใหสงคมไทยอยรอด 5

: อดมศกษาไทยจะสรางความมนใจ ทสามารถชวยใหสงคมไทยอยรอด

หรอเพมสามารถในการแขงขนของไทย ไดหรอไม

If University is so important, how come we have this terrible civil war?

แมคาตลาดสดเมอง Freetown, Sierra Leone, กรกฎาคม 2544

ถาอดมศกษาไทยมความเปนเลศทมความหมาย(Relevant Excellence)จะชนาใหสงคมไทยหลดพนจากความแตกแยกไดอยางไร หรอไม

คนไทยธรรมดา 2551/2552คนไทยธรรมดา 2551/2552

2551 25522551-2552

ถาอดมศกษาไทยมความเปนเลศทมความหมาย(Relevant Excellence)จะชนาใหสงคมไทยหลดพนจากความแตกแยกไดอยางไร หรอไม

คนไทยธรรมดา 2552/2553คนไทยธรรมดา 2552/2553

การศกษาและการวจยของมหาวทยาลยทสอดคลองกบความเปนจรงของสงคมไทย

จะชทางออกจากความขดแยง 500 ปและสรางสงคมพหลกษณและความสมานฉนทไดหรอไม

200

-20%

-40%

6 มย. 2551$ 139

-60%

5 สค. 2551$ 119

4 กย. 2551$ 109

24 กย. 2551$ 116

19 กย. 2551$ 98

ระดบนาทะเลเฉลยทอาจเพมในหนงรอยป (2000/2100)

Nov

15 ตค. 2551$ 80 การศกษาและการวจยสามารถเตรยม

สงคมไทยใหจดการเปลยนแปลงระดบนาทะเลเฉลยทอาจเพมในหนงรอยป (2000/2100)

2 ฟต

3 ฟตCO2 771 ppm

ทางเศรษฐกจและธรรมชาต ไดหรอไม

การลดลงของนาแขงทขวโลกเหนอ (1979 / 2003)

1 ฟต

ป ป

CO2 478 ppm

ความเสยหาย (เปน $ billion ราคาป 2001)

จากภยพบตเนองจากการเปลยนแปลงภมอากาศ

Picture Perfect Nan - วฒนธรรม ศาสนา ประเพณ ทวทศน สวรรคบนดน

สวรรคและนรกบนแผนดนไทย นกวชาการมคาตอบหรอไม

Hellish Nan –ไฟลกบนแผนดนนรกบนดน นกวชาการจะตอบโจทยสงคมไมได ถาสนใจแตความรทสอนได ตพมพได

ปจจยทมหาวทยาลยตองรบผดชอบในการบรหารจดการ ปจจยทมหาวทยาลยตองคานงถง

- โอกาสการเขาถงการศกษาทเทาเทยมกนของสมาชกในสงคม (Equity)

- มาตรฐานการเรยนการสอนและงานวจย (Quality)

- ปรญญาบตรบณฑตไดรบจากการศกษาตรงความตองการตลาดแรงงาน (Relevance)

- การมสวนรวมของมหาวทยาลยตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

ตอชมชนและประเทศชาต (Citizenship and Nation Building)

ใ - การใชทรพยากรของสาธารณะอยางคมคา (Internal efficiency)

- ความสามารถในการบรหารงบประมาณของระบบอดมศกษาใหเจรญเตบโตขน

พรอมกบการรกษาคณภาพทสงขนอยางยงยน (Sustainability)

Social Contract Issues เหลานขนกบ Internal Governance และ External Governance

การทางานรวมระหวางสถาบนอดมศกษา, สกอ.และ Stakeholders เปนสาคญ

ศาสตราจารยน.พ.จรส สวรรณเวลา

It’s AlivePresent TimeDeveloped Economy

Added ValueInstitutionalized Education

ความรกอนยคมสถานศกษา

Q4 Organization (Decline)

IndustryGuildsApprenticeship

Institutionalized EducationSchool-based Colleges/Technical universities

NuclearFragmentation of

ใชประโยชนได

Q3 Business

(Decline)Ancient and OldUniversities

NuclearImplicit Knowledgeinto numbers ofExplicit Knowledge

ความร ขายไดกนได

Q3 Business (Maturity)

Tacit/IntegratedKnowledge

Atomic bombDNA discoverySputnik launch

Oilsสอน

ส ศQ2 Technology (Growth)

Oral Tradition

Sputnik launchTransistor invention

IC inventionDesktop computer

ความรหลงมสถานศกษา

Q1 Gestation(Science)

Oral Tradition Desktop computer

Oil iCoals

1750s 1850s 1950s 2050s

(Science)Animals Steam engines

Oil enginesElectrical motors

ผใหความร-บมเพราะสมรรนะ /คร เปนผปฎบตจรงในอาชพ

ผใหความรไมใชผปฎบตจรงในอาชพ ไมมสมรรถนะอาชพครสอนหนงสอ แตไมใชสอนอาชพ

สอน

ความรและสมรรถนะทใชประโยชนไดโดยตรง

(Outcome oriented)

Tacit KnowledgeEmbedded KnowledgeImplicit Knowledge

ใชประโยชนไดUsable,

วงการวชาการและอดมศกษาไทย

ใหคณคาตา

Implicit KnowledgeIntegrated KnowledgeHolistic Knowledge

Applicable

Body of Knowledgeความร-สมรรถนะ ขายได

Saleableกนได

Edible

ความรทใหปรญญาได

ตพมพได

Explicit KnowledgeFragmented Knowledge

ใหปรญญาได

ตพมพได(Output oriented)

วงการวชาการและอดมศกษาไทย

ใหคณคาสง

Natural science(Mathematics, Physics, Biology, Chemistry, Agriculture, Medicine,Engineering )

Disseminable, Publishable

ใหคณคาสง

นกวชาการจะตอบโจทยสงคมไมได บณฑตทางานทางานไมได ถาสนใจแตความรทสอนได ตพมพได

g g )Social science and humanities

Socially engaged education/research agenda: Mainly multidisciplinary

มหาวทยาลยควรใหความสาคญโจทยการศกษาและ A i

y p y: Possible horizontal and vertical migration. : Large socio-economic impacts, if leading

วชาการ ทมทงมต Academic และ Socially engaged: Education for the marginalized

Usable

to policy formulation thru’ verticalmigration. ความรในตน

อายหลายพนป

: ducat o o t e a g a ed: Community-oriented education, science/technology/environment,

Body of Knowledge

Usable, Applicable

Edible Saleable

ความรตพมพไมได

Rest In Peace

health-cares: Multifaceted/multicultural/pluralistic society

Disseminable, Publishable

pluralistic society: Ageing society: Emerging diseases

Natural science(Mathematics, Physics, Biology Chemistry

Academic education/research agenda: Traditionally, mainly mono-discipline,recently multidisciplinary

: ASEAN Socio-Economic Community 2015 Gl b l iBiology, Chemistry,

Agriculture, Medicine,Engineering )S i l i d

recently, multidisciplinary.: Help build alter ego.: IMD relevance/ Indispensable for global radar screen

: Global warming: Knowledge-based agriculture/ traditional sectorSocial science and

humanities: Restrictive for migration. : Brain Based/21st Century Learning

ชวงปลายการเปลยนแปลง Theoretical limit

การเปลยนแปลง

ชวงปลายการเปลยนแปลง

ไมมผลหรอการเปลยนเพมเตม อยางมนยยะสาคญ

Diminishing returnDiminishing return

Theoretical limit

ชวงเกบเกยว

ไดผลมาก

ชวงเรมตนการเปลยนแปลง

เปลยนแปลงเรวมาก

เวลา

ชวงเรมตนการเปลยนแปลง

เปลยนชา เพราะแรงเสยดทาน

การตอตาน การตอตาน

ความกลวการเปลยนแปลง

ผนาผนาทเกงสรางการเปลยนไดเรว(ม quantum jump)

สามารถสราง S-curve เสนใหมไดเรว ไดตลอดเวลา สามารถสราง S curve เสนใหมไดเรว ไดตลอดเวลา

สามารถพาคนไปส S-curve ใหมไดรวดเรว

การสราง S-curve ตองการกระบวนทศนใหมการสราง S curve ตองการกระบวนทศนใหม

ไ ไผบรหารทเกง ผบรหารไมเกงผบรหารเกงปานกลาง

ผบรหารทเกง พาคนไปตาม S-curve ไดรวดเรว

ผบรหาร ผจดการ

ผบรหารแย

2500มหาวทยาลยเฉพาะทาง

(เกษตรศาสตร แพทยศาสตร ศลปากร)

มหาวทยาลยภมภาค(ขอนแกน เชยงใหม สงขลานครนทร)Professionalization of Education

2500

โรงเรยนหลวง

โรงเรยนภาษาองกฤษ

มหาวทยาลยธรรมศาสตรและการเมอง

เปลยนแปลงการปกครอง

2480โรงเรยนภาษาองกฤษ

โรงเรยนทหารมหาดเลก

พระตาหนกสวนกหลาบ โรงเรยนขาราชการพลเรอน 2453

สงครามโลกครงทสองยต

จฬาลงกรณมหาวทยาลย

2460

โรงเรยนทาแผนท

โรงเรยนราชกมารโรงเรยนฝกหดอาจารย 2435

แผนการศกษาชาต 2475 ศกษาพฤกษ(พทธศกษา จรยศกษา หตถศกษา)

2440

โรงเรยนพระปรยตธรรม

โ

พรบ.ประถมศกษา โครงการศกษา 2464“..ประเทศไทยยงมอาชพอยางอนอก

หลายอาชพ หากมงแตจะยดเอาอาชพ

แผนการศกษาชาต 2445

2420

กระทรวงศกษาธการ(2435)

โครงการศกษาชาต 2541

หลายอาชพ หากมงแตจะยดเอาอาชพราชการแตอยางเดยว การเศรษฐกจของชาตกจะตกอยในมอของตางดาว เพราะฉะนนจงตองวาง “การศกษาสาหรบ2420

โรงเรยนแรกสาหรบราษฏร

กรมศกษาธการ(2430)

โรงเรยนเชลยศกด

(2435) เพราะฉะนนจงตองวาง การศกษาสาหรบชาต” (National Education) ขนไวใหทกคนไดรบการศกษาตามควรแกอตภาพ

ใหมวสามญศกษาอนเปนการศกษา2400

สาหรบราษฏร(2428)

ใหมวสามญศกษาอนเปนการศกษา

สาหรบไปประกอบอาชพ....

แผนการศกษาชาต 2475

อดม-วศวกรรมศาสตร

อดม-แพทยศาสตร

อดม-

อดม-อกษรศาสตร

อดม-วทยาศาสตร

อดม-เกษตรศาสตร

ไป

อดม-เศรษฐศาสตร

อดม-ธรรมศาสตร

มธยมปลายวทยาศาสตร

มธยมปลายอกษรศาสตร

มธยมวสามญพณชยการ

มธยมวสามญกสกรรม

คนควาหาความรตอไป

มธยมปลายการชางฝมอ

มธยมตน 4 ป มธยมวสามญพณชยการ

มธยมวสามญอตสาหกรรม

มธยมตน 4 ป

มธยมวสามญอนๆ

ประถมวสามญ 2 ป ประถมวสามญ 2 ป

ประถม 4 ป

การศกษาในอดตสรางคนเขาสการประกอบอาชพไดทกระดบ(Professionalization of Education) การศกษาปจจบนไมเตรยมคนเขาสอาชพ

โรงเรยนชางทอวดโบสถ (2481)โชตเวช

โรงเรยนเพาะชาง แผนกชางกอสราง(2477) อเทนถวายมทร.ตะวนออก

โรงเรยนเกษตรกรรมนาน (2481) มทร.ลานนานานProfessionalization of Higher Education

2500(2481)โชตเวชมทร.พระนครโรงเรยนชางตดเสอวดสทศน

(2476)ชมพรเขตอดมศกดมทร.พระนคร

มทร.ตะวนออก

โรงเรยนประถมอาชพชางไม (2481) มทร.ลานนาตาก

2480โรงเรยนหลวง

สงครามโลกครงทสองยต

โรงเรยนศรสรนทรกสกรรม (2470) มทร.อสาน

2460

โรงเรยนหลวง

โรงเรยนภาษาองกฤษ

โรงเรยนทหารมหาดเลก

พระตาหนกสวนกหลาบ

ครงทสองยต

แผนการศกษาชาต 2475 ศกษาพฤกษ(พทธศกษา จรยศกษา หตถศกษา)

โรงเรยนประถมศกษาพเศษภาษาองกฤษวดสมพนธวงศ ( 2443) พณชยการพระนคร

มทร พระนคร

2440

2460 พระตาหนกสวนกหลาบ

โรงเรยนทาแผนท

โรงเรยนราชกมาร

โรงเรยนพระปรยตธรรมโ

พรบ.ประถมศกษา โครงการศกษา 2464

แผนการศกษาชาต 2445

มทร.พระนคร

2420

กระทรวงศกษาธการ(2435)

โครงการศกษาชาต 2541

“..ประเทศไทยยงมอาชพอยางอนอกหลายอาชพ หากมงแตจะยดเอาอาชพราชการแตอยางเดยว การเศรษฐกจของชาตกจะตกอยใ 2420

โรงเรยนแรกสาหรบราษฏร

กรมศกษาธการ(2430)

โรงเรยนเชลยศกด

( )ในมอของตางดาว เพราะฉะนนจงตองวาง“การศกษาสาหรบชาต” (National Education)ขนไวใหทกคนไดรบการศกษาตามควรแกอตภาพ ใหมวสามญศกษาอนเปนการศกษา

2400

สาหรบราษฏร(2428)

ญสาหรบไปประกอบอาชพ....

Proliferationของอดมศกษา

แผนอดมศกษาระยะยาวฉบบท 2

Liberalization,   Equalization,  Corporatization of Higher Education

• หลงสงครามโลก ความชวยเหลอดานการศกษาของอเมรกา 2550

ขยายอาชวศกษาสชนบทอยางรวดเรว

เกด Americanization - Liberalization ของการศกษาไทย

• การขยายการศกษาขนพนฐาน เอาโรงเรยนประชาบาลออกจากวด

• การเลอกตงโดยรฐบาลทหาร ตงแตตนทศวรรษ 2500 ดงครเปนหวคะแนน ครเขาสวงจรการเมอง

แผนอดมศกษาระยะยาวฉบบท 1

ใ

สชนบทอยางรวดเรวขาดการสนบสนนทรพยากรและบคคลากร

• การขยายการศกษาพนฐาน อาชวศกษา ขยายอดมศกษาสภมภาค

2530

• การเกดของอดมศกษาเอกชน

-อตราเกดทลดลงในทศวรรษ2520 ทาใหโรงเรยนประถมเรมรางในทศวรรษ2540พรบ การศกษา 2542 และ

การตงม.รามกาแหง การตงม.สรนาร

การเรมลดของการเพมประชากร

• การขยายการศกษาขนพนฐานมากตงแต

ทศวรรษ 2510 ครมาจากตางถน เพมการเรงผลตคร

รวมทงรฐใชการเรยนครเปนเครองมอการเมอง แกปญหา

- พรบ.การศกษา 2542 และการปฏรปการศกษา

2510

• เรมแผนพฒนาฉบบแรก 2504 สงเสรมการลงทนอตสาหกรรม ทดแทนการทาเขา

ฐ ญ

ไมมทเรยนอดมศกษา นามาสการตกงานของครตงแตทศวรรษ 2530

การปฏรปการศกษา 2517 : การศกษาเพอชวตและสงคม

• เรมแผนพฒนาฉบบแรก 2504 สงเสรมการลงทนอตสาหกรรม ทดแทนการทาเขา การลงทนและสทธประโยชน ไมเชอมกบการสรางความความเขมแขงของการพฒนากาลงคนอาชวศกษา และอดมศกษา การถายทอดเทคโนโลย การวจย (จดตางจากปร เทศเอเซยต วนออก)

2490

การวจย (จดตางจากประเทศเอเซยตะวนออก)• อาชพภาคเอกชนเปนทางเลอกทด อาชพราชการและครเรมตกตา • การศกษาอยในมอรฐบาลสวนกลางเทานน ปรบตวชา

พฒนาการอดมศกษาไทยกอนโลกาภวตน (ไพฑรย สนลารตน)

• ยคแรก การพฒนาอดมศกษาในเชงวชาชพยคแรก การพฒนาอดมศกษาในเชงวชาชพ

(Professionalization)

• ยคสอง การพฒนาอดมศกษาในเชงเสรนยม (Liberalization)

• ยคสาม การพฒนาอดมศกษาในเชงการเปดโอกาสยคสาม การพฒนาอดมศกษาในเชงการเปดโอกาส

(Equalization)

ใ • ยคส การพฒนาอดมศกษาในเชงของบรรษท

(Corporatization)( p )

?????

Corporatization of Thai Higher Education

Equalization of Thai Higher Education

Liberalization of Thai Higher Education

Professionalization of Thai Higher Education

“ตาบอด คลาชาง” มทมาจากคาสอนเชงอปมาของพระพทธเจาใน ปฐมกรสตร

ปฐมกรสตรฐ •ทะเลาะววาท

•ทมตากนดวยโวหาร•ไมหาสาเหตไมหาสาเหต

•ขาดการมองในองครวม

เนนปรญญาตร

ทาวจยมาก

ใหตดเรดารโลกฝกอบรมระยะสน อดมศกษาไทยกบ

การตาบอดคลาชาง

รบใชชมชน

สอนบณฑตศกษา ทาหลกสตรราคาถก

อดมศกษาไทยกบโลกาภวตน (ไพฑรย สนลารตน)

• การทาบณฑตใหเปนคนทนสมย (Modernizing Thai Graduates)การทาบณฑตใหเปนคนทนสมย (Modernizing Thai Graduates)

• การทาใหระบบอดมศกษาไทยเปนธรกจการคา (Commercializing

Thai Higher Education)

• การทาใหระบบอดมศกษาไทยจดการได (Managerializing Thai ( g g

Higher Education System)

• การทาใหอดมศกษาไทยเปนนานาชาต (I t ti li ti Th i• การทาใหอดมศกษาไทยเปนนานาชาต (Internationalization Thai

Higher Education)

แนวทางการพฒนาอดมศกษา

ป ไ การแกปญหาอดมศกษา ไรทศทาง ความซาซอน ขาดคณภาพ

ขาดประสทธภาพ

ใหพฒนาเพอการจดสถาบนอดมศกษา 4 กลม (Category) คอ

(1) กลมวทยาลยชมชน (C it C ll )(1) กลมวทยาลยชมชน (Community Colleges)

(2) กลมมหาวทยาลยสป (4 – year University) และ มหาวทยาลย

ศลปศาสตร (Liberal Arts University)

(3) กลมมหาวทยาลยวทยาศาสตรและเทคโนโลย มหาวทยาลย

เฉพาะทาง(Specialized University) มหาวทยาลย Comprehensive

(4) กลมมหาวทยาลยวจย (Research University) และ มหาวทยาลย(4) กลมมหาวทยาลยวจย (Research University) และ มหาวทยาลย

บณฑตศกษา (Graduate University)

กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 – 2565)

สงคมไทย

วทยาลยชมชน มหาวทยาลย 4 ปมหาวทยาลย เฉพาะทางมหาวทยาลย เฉพาะทาง

มหาวทยาลย comprehensiveมหาวทยาลย วจย

อดมศกษาไทยกบโลกาภวตน

โ ศ ป ศการยดตดโลกาภวตนทางอดมศกษารปแบบเดม อดมศกษา

ไทยและคนไทยจะตกเปนเครองมอของทนนยม การคาและบรโภค

นยมอยางไมลมหลมตา

โลกาภวตนทาใหไทยวงไลกวดความคดและวธการของตะวนตก

ตอไป ทวโลกคดแบบเดยวกน กนแบบเดยวกน ไมคดใหม ไม

สรางสรรค มแตตามกน McDonaldization (รงสรรค ธนะพรพนธ)สรางสรรค มแตตามกน – McDonaldization (รงสรรค ธนะพรพนธ)

ความจาเปนของไทยทตองจดระบบโลกาภวตนเสยใหมหรอ

ไ มองไปสสงคมหลงโลกาภวตน (Reglobalization, Post Globalization,

Glocalization) อดมศกษาตองเปนผนาทางความคดเรองน

อดมศกษาไทยตองสรางโลกาภวตนเชงรก (Active Globalization)

ไมใชโลกาภวฒนเชงรบ(Passive Globalization) ไมใชโลกาภวฒนเชงรบ(Passive Globalization)

ในสภาพความหลากหลายและแตกตางของสถาบนอดมศกษา

คณภาพทามกลางความหลากหลายและความแตกตางของสถาบนอดมศกษาไทย

ป 2554 • 2 09 ลาน ในสถาบนอดมศกษาสงกดสกอ รวม 2 ม เปด

คณภาพทามกลางความหลากหลายและความแตกตางของสถาบนอดมศกษาไทย

• 2.09 ลาน ในสถาบนอดมศกษาสงกดสกอ. รวม 2 ม.เปด• 1.32 ลาน ในมหาวทยาลยปดรฐและเอกชน

( 35% ของคนวยเรยน, 20-24 year cohort )• 0 26 ใ ช• 0.26 ลานในสถาบนอดมศกษาเอกชน• 0.51 ลานในม.เปด 2 แหง

มมหาวทยาลยกวา170แหง หลายรอยวทยาเขต สอนนอกทตงนบพนแหง จะมสถาบนอดมศกษาเพมอกเทาใด?มมหาวทยาลยกวา170แหง หลายรอยวทยาเขต สอนนอกทตงนบพนแหง จะมสถาบนอดมศกษาเพมอกเทาใด?ถาสถาบนอดมศกษาทกแหงทาเหมอนกน ทาเหมอนสถาบนเกา

บานเมองไมไดอะไรใหม เสยเงนเสยทรพยากร เสยเวลาทกคน สถาบนใหมไดแตตอทายควเทานน

ไคณภาพทามกลางความหลากหลายและความแตกตางของสถาบนอดมศกษาไทย

ถาสถาบนใหมสถาบนเลก คดทาเหมอนสถาบนอดมศกษาเกา เอาทรพยากรมาจากไหน โดยเฉพาะคร

ถงมเงน กหาครทมคณภาพไมได

คณภาพทามกลางความหลากหลายและความแตกตางของสถาบนอดมศกษาไทยคณภาพทามกลางความหลากหลายและความแตกตางของสถาบนอดมศกษาไทย

สถาบนอดมศกษาเตรยมรบemerging issues อยางไร เชน การเรยนรในศตวรรษท21 -21st Century Learning (แนวคด-วธการ)

การเขาสประชาคมอาเซยนการเขาสประชาคมอาเซยนอตราสวนครตอนกเรยนทใชเปนเกณฑ ยงมความหมายหรอไม

การใชเทคโนโลย จะชวยตอบคาถามการขาดคร ยกคณภาพการศกษา หรอไม

โลกาภวตนเชงรก - Active Globalization

ใ • การทาใหบณฑตรจกคดวเคราะห (Criticalizing Thai Graduates)

การศกษาทวไป (ไมจดแบบขนมชน เอาวชาพนฐานมาสอน) ฐ

การศกษาแนวศลปะและวทยาศาสตร (Liberal Art Education),

การเรยนรแบบ Work Based/Work Place Based/Work การเรยนรแบบ Work Based/Work Place Based/Work

Integrated Learning - WIL

ป ใ ไ• การสรางความเปนมนษยในระบบอดมศกษาไทย (Humanizing Thai Higher Education)

สถาบนการศกษาตองใหโอกาสกบคนวงกวาง

ใหพนทกบคนยากจน ใหพนทกบคนยากจน

สงเสรมคณคาของความเสยสละ

ใ เหนอกเหนใจชวยเหลอเพอนมนษย (ไพฑรย สนลารตน)

การทางานไมควรใชวชาการอยางเดยว

จะทาใหคดแตเรองเทคนค จะทาใหคดแตเรองเทคนค

คดแยกสวน คดแตหนวยงานของตนเอง

i l b i มนษยม social brain อยสวนหนาของสมอง

เปนสวนของใจ จตสานก

เมอใช social brain

มนษยจะมความเหนใจเพอนมนษย(empathy)มนษยจะมความเหนใจเพอนมนษย(empathy)

มนษยจะตองการทางานเพอผอน (altruism)

ธรรมชาตมนษยมศกยภาพสงในการใชปญญาและความดสมองมนษยมความไวมาก

ผมศกษาเรองสมองกบจตตลอดหลายสบป ธรรมชาตของมนษย ถาเราไดเหนแววตา ผมศกษาเรองสมองกบจตตลอดหลายสบป ธรรมชาตของมนษย ถาเราไดเหนแววตา

ไดยนคนอนพด จะรบรความรสกเกดความเหนใจ อยากทาประโยชนเพอเพอนมนษย ผมพดอยเรอยๆวา มนษยมเมลดพนธแหงความดในหวใจทกคน ถาเราใชมนแตเราไปคดทางลบมากไป ทาให ผมพดอยเรอยๆวา มนษยมเมลดพนธแหงความดในหวใจทกคน ถาเราใชมนแตเราไปคดทางลบมากไป ทาให

ปญญาเกดขนนอย และการรบรความรสกคนอนกจะนอย ผมจงอยากยาวาตองเปลยนเกยรมาทสมองสวนหนา

เราควรสรางรากฐานใหมนคง

กอนทจะพฒนาระบบสวนอน

เหมอนการสรางฐานพระเจดย

นนคอ เรมจากฐานทอยสวนลาง ฐ ทมอยมากในชมชนทองถน ตองมนคง

แลวจงไปพฒนาสวนบนฐานพระเจดยตอไป ฐ

ดงนนควรเปลยนแนวคดใหม

จากการคดเชงเทคนคจากการคดเชงเทคนค

มาเปนการคดเชงโครงสราง

โลกาภวตนเชงรก - Active Globalization

ใ ไ• การสรางระบบวชาการในระบบอดมศกษาไทย (Scholarising of

Thai Higher Education)

การสรางงานวชาการ การคดสรางสรรค

การตดสนใจบนพนฐานของหลกวชา และประโยชนของสวนรวม การตดสนใจบนพนฐานของหลกวชา และประโยชนของสวนรวม

เปนหลก

ป ใ ไ• การสรางความเปนทองถนในระบบอดมศกษาไทย (LocalizingThai Higher Education)

พฒนาแนวคด กจกรรม วธการทเปนของไทยมากขนในเรองภม

ปญญา ภมธรรม ภมพอเพยง ปญญา ภมธรรม ภมพอเพยง

มความสมดลและเปนตวของตวเอง บนพนฐานชาตไทย(อาเซยน)

ไ ( สถาบนอดมศกษาจงไมควรเหมอนกน มมาตรฐานตางกน (แตม

มาตรฐาน) (ไพฑรย สนลารตน)

มหาวทยาลย ก

มหาวทยาลย ข

มหาวทยาลย ค

มหาวทยาลย ง

มหาวทยาลย จ

มหาวทยาลย ฉ

มหาวทยาลย ช

การพฒนาอดมศกษาของชาตในทศวรรษหนา

•โจทยของประเทศไทย โจทยของอดมศกษาไทย โจทยของมหาวทยาลย•โจทยของประเทศไทย โจทยของอดมศกษาไทย โจทยของมหาวทยาลย

ภาพอนาคตทจะมผลกระทบตอโลก ประเดนเชงนโยบายอดมศกษาและอดมศกษา• การเปลยนแปลงประชากร

• รอยตอการศกษาระดบอน• การแกปญหาอดมศกษา- การจดกลม

• พลงงานและสงแวดลอม• การมงานทาและตลาดแรงงาน(โครงสราง

โ โ โ

อดมศกษา• ธรรมาภบาลและการบรหาร

เศรษฐกจ โลกาภวตน เทคโนโลย โลกสารสนเทศ) การกระจายอานาจการปกครอง

• การพฒนาขดความสามารถเพอการแขงขน - ระบบวจยและนวตกรรม• การเงนอดมศกษา• การกระจายอานาจการปกครอง

• ความรนแรงและการจดการความขดแยง

• การเงนอดมศกษา• ระบบการพฒนาบคคลากร• เครอขายอดมศกษาขดแยง

• เยาวชนและบณฑตในอนาคต• เศรษฐกจพอเพยง

• เขตพฒนาเฉพาะภาคใต• การพฒนานกศกษาแบบบรณาการ

ฐ

• โครงสรางพนฐานเพอการเรยนร• คณภาพและมาตรฐานการศกษา

แผนอดมศกษาระยะยาวฉบบท 2 (2551-2565)Borderless, Seamless, Barrierless Education : Threats and Opportunities สาหรบอดมศกษาไทยอดมศกษาไทย

S การศกษาพนฐาน อาชวศกษา • อดมศกษาทเปดสาหรบคนทางาน คนเปลยน

โจทยของอดมศกษาไทยSocial Contract สาหรบอดมศกษาไทย ?

• Synergy การศกษาพนฐาน อาชวศกษา อดมศกษา เพอสราง multi-function system• การแบงงานกนทา แตเชอมโยงกน

• อดมศกษาทเปดสาหรบคนทางาน คนเปลยนงาน คนตกงาน คนสงอาย คนอยากคนพบตนเอง การแบงงานกนทา แตเชอมโยงกน

• เครอขายอดมศกษาไทย Vertically and horizontally integrated

• อดมศกษาทเนนมนษยชาต สมดลยระหวางมนษยและธรรมชาต สมดลยระหวางวตถและ education systems

Area-based

จต• อดมศกษาทยกเกษตรกร• อดมศกษาเพอvertically และ horizontally

Theme- based • เครอขายอดมศกษาระหวางประเทศ

• อดมศกษาเพอvertically และ horizontally integrate ภาคสวนตางๆของสงคม• อดมศกษาทเหนคณคาและรกษาความหลาก

• เครอขายอดมศกษากบภาคการผลตจรงและภาคสงคม

หลาย (diversity)ทางสงคม ลกษณะพหลกษณพหวฒนธรรมของประเทศไทย

ป • ศลปศาสตรสาหรบอดมศกษายค Post Modern

คดใหไกลกวาโลกาภวตน (Post Globalization)

ระบบอดมศกษาไทยในอนาคต

การอดมศกษาททวถง

การอดมศกษาทไมทอดทงใคร

(Inclusive Higher Education)

ปญหาการเรยนรแตละชวงวย

ทกวย ลงทนมาก แตไดผลนอย

ปฐมวย (0-5 ป)

“โงตงแตยงไมเขาเรยน”

วยเรยนรพนฐาน (6-14 ป)

“เรยนมาก แตไมฉลาดในการใชชวต “โงตงแตยงไมเขาเรยน”หญงตงครรภขาดไอโอดน เดกโงกอนเกด เดกเลก

ขาดการดแล

“เรยนมาก แตไมฉลาดในการใชชวต

ขาดทกษะชวต”แมวยรนคลอดปละ100 000 คน เดกแวน เดกซงแมวยรนคลอดปละ100,000 คน เดกแวน เดกซง

วยเตรยมทางาน (15-24 ป)

“ ไ ใชป โ ช ” วยทางาน (25 - …… ป )

“เรยนมาก แตไดใชประโยชนนอย”

มวฒ ไมมEmployability, Workabilityป ไ ใ

“ผลพวงสะสม ...สแรงงานไรฝมอ ”

จบปรญญาตร ไมใครจาง รบคาแรงรายวนขนตา

วยเรยนพนฐานและวยเตรยมทางาน ความเหลอมลา ความไมเปนธรรมในโอกาสทางการศกษา

การเรยนร การศกษา มากกวาการไปโรงเรยน(วทยาลย มหาวทยาลย)

40

การเรยนร ไมไดเกดขนทโรงเรยนเทานน ครอบครว ชมชน สงคม มบทบาทสงเสรมการเรยนรตลอดชวต

แนวคดการปฏรปประเทศดวยการศกษา คดใหไกลกวาโลกาภวตน

การเปลยนกระบวนทศนการเปลยนกระบวนทศน

การศกษา เปน การเรยนรทเรมจากฐานครอบครวและตอเนอง

ตลอดชวต

การศกษาเพอวฒบตร (single function) เปลยนเปน การเรยนร

หลากวตถประสงค - multi-function เพอ

วางรากฐานชวต(เดกเลก) วางรากฐานชวต(เดกเลก)

สรางความเปนพลเมองและมนษยทสมบรณ (การเรยนรขน

พนฐาน)

มงานทา (อาชวะและอดมศกษา) และ

เรยนรตลอดชวต(กลมนอกวยเรยน) ทมมตสมมาอาชวะ

มโนธรรม อตลกษณทองถน ยนหยดในทองถน โลกาภวตน ฯลฯ) มโนธรรม อตลกษณทองถน ยนหยดในทองถน โลกาภวตน ฯลฯ)

42

แนวคดการปฏรปประเทศดวยการศกษา คดใหไกลกวาโลกาภวตนการเรยนร multi-function เพอ (1) วางรากฐานชวต, (2) สรางความ ( ) ฐ , ( )

เปนพลเมองและมนษยทสมบรณ (3)มงานทา และ(4) เรยนรตลอดชวตการวงผลด 4 x 100 หรอการวงผลด 4 x 100 หรอการวงผลด 3 x 100 ตามดวย การวงมาราธอน (หรอแขงทศกรฑา 40 ป) ปจจบน การศกษาในร บบจดสาหรบกลมวยเรยน ปจจบน การศกษาในระบบจดสาหรบกลมวยเรยน - age group

( 6-18 ปสาหรบการศกษาพนฐาน และ 18-22 ปสาหรบอาชวศกษาและ ป อดมศกษา) จดเพอคนวยเรยนประมาณ 12 ลานคน การวงผลด 3 x100ในอนาคต การเรยนรตลอดชวตสาหรบกลมนอกวยเรยน (non age

group) หรอวยแรงงาน–workforce(15-59 ป) สาหรบวยแรงงานกวา 35 ลานคน (การวงมาราธอนหรอทศกรฑา 40+20 ป) เปนปจจยกาหนดสภาพอารยะ-ความเปนมนษย - social and economic competitivenessของสงคมไทย

อาชวศกษาและอดมศกษาตองใสใจคนกาลงทางาน อาชวศกษาและอดมศกษาตองใสใจคนกาลงทางาน การศกษาทกระดบ เปลยน profile ผเรยน

43

การศกษาทไมทอดทงใคร สงคมทไมทอดทงใคร

การศกษาเปนเครองมอขยบฐานะเศรษฐกจและสงคม

(Economic and Social mobility และ (Economic and Social mobility แล

Inter- Generational Benefits of Education )

44

การศกษาคอบนไดแหงความสาเรจ

ทมา Siam Commercial Bank Economic Intelligence Center Report -Insight (September-October 2010)45

ชองวางระหวางรายไดมขนาดใหญขน

มความร มทกษะ

มความร มทกษะ เขาถงแหลงมน

มความร มทกษะ

ไมมความร ไมมทกษะ เขาไมถงแหลงทน

ทมา Siam Commercial Bank Economic Intelligence Center Report -Insight (September-October 2010)46

จะไตบนไดรายได ตองมทกษะ การศกษา และสามารถเขาถงแหลงเงนทนกรงเทพมหานครมประชากร 10% ของประเทศ ไดสนเชอ 74%ของสนเชอรวมภาคเกษตรมการจางงาน 38% ของแรงงานรวม ไดสนเชอนอยกวา 1%

มความร มทกษะ

มความร มทกษะ

เขาถงแหลงทน

มทกษะ

ไมมความร ไมมทกษะ เขาไมถงแหลงทน

ทมา Siam Commercial Bank Economic Intelligence Center Report -Insight (September-October 2010)47

เงนออมเงนเหลอการยงชพไมพอสาหรบการศกษาทสงกวาระดบพนฐานของลก

ทมา Siam Commercial Bank Economic Intelligence Center Report -Insight (September-October 2010)48

การไดเรยนอดมศกษาขนกบระดบการศกษาของหวหนาครอบครวHigher Education Participation Rate by Head of Household Education ถาหวหนาครอบครวจบประถมศกษา ลกเรยนอดมศกษา(รวมปวส./อนปรญญา)ได 2.7 คน

หากหวหนาครอบครวจบอดมศกษา ลกเรยนอดมศกษาได 8.2 คน

ถาเปนมหาวทยาลยปดหรอมหาวทยาลยทมการแขงขนสง ครอบครวทหวหนาจบ

ประถมศกษา โอกาสทลกเขาเรยนมหาวทยาลยดได ยงมสดสวนนอยลง(ตางกนหลายสบเทา)

Inter-generational benefits of education-การศกษาสงผลประโยชนขามชวงคน(พอสลก)

(ครอบครวฐานะดสนบสนนการเงนและสรางสภาพแวดลอมไดดกวา)

ประถมศกษา มธยมศกษา อดมศกษา

ฐ

18 – 21 Year-Old Cohort 2.73 3.80 8.20

22 – 25 Year-Old Cohort 22.02 30.87 54.14

18 -25 Year-Old Cohort 12.51 17.70 34.29

ทมา Towards a Competitive Higher Education System in a Global Economy, The World Bank Group

Source : Socio- Economic Survey 200649

โอกาสทตกออกในการเรยนและการเรยนสงขน ขนกบภมหลงทางเศรษฐกจครอบครวSurvival Curve Estimates for Age 6 to 22 in Thailandครอบครวทมรายไดสง ลกมโอกาสสงทจบการศกษาขนบงคบ และไดเรยนอดมศกษา

โ ครอบครวยากจน ลกมโอกาสตกออกและออกระหวางทางสง Inter- generational benefits of education

ทมา Towards a Competitive Higher Education System in a Global Economy, The World Bank Group50

การเขาถงอดมศกษาขนกบรายไดของครอบครว

Higher Education Participation Rate (Ages 20 and over) vs Income QuintilesHigher Education Participation Rate (Ages 20 and over) vs Income Quintiles

ครอบครวทมรายไดอยในกลมตาสด(First quintile) ลกเขาอดมศกษาไดตากวารอยละ5

ครอบครวกลมทมรายไดอยในสงสด(Fifth quintile) ลกเขาอดมศกษาไดรอยละ 50

ทมา Towards a Competitive Higher Education System in a Global Economy, The World Bank Group

ครอบครวกลมทมรายไดอยในสงสด(Fifth quintile) ลกเขาอดมศกษาไดรอยละ 50

First quintile มคนมากกวาFifth quintile หลายสบเทา และมรายไดตากวานบสบเทา

51

การศกษาทไมทอดทงใคร สงคมทไมทอดทงใคร

ระบบอดมศกษาไทยในอนาคตระบบอดมศกษาไทยในอนาคต

การพลกชวตเดกดอยโอกาสนอกระบบและ

เดกกลมเสยงในระบบการศกษา

การสรางโอกาสเพอลดความเหลอมลายงมกลมผดอยโอกาสทางการศกษากาลงเผชญกบความเหลอมลากวา

13.8 ลานคน

จานวนเฉลยตอจงหวด

กลม ดกดอยโอกาสนอกร บบการศกษา ล ดกกลม สยงในร บบการศกษากลมเดกดอยโอกาสนอกระบบการศกษา และเดกกลมเสยงในระบบการศกษา

เดกดอยโอกาสนอกระบบการศกษา เดกกลมเสยงในระบบการศกษา

1) เดกออกลางคนกอนจบม.3 ประมาณ3,000-4,000 คน

1) เดกยากจนพเศษประมาณ 30,000 -40,000 คน (รายไดครอบครวตากวา

2) แมวยรนประมาณ 1,000-1,500 คน3) เดกพนคดออกมาจากสถานพนจประมาณ

20,000 บาทตอป)2) เดกทมปญหาการเรยนรแบบไมรนแรง

( ) ป150-200 คน4) เดกเรรอน/ถกทอดทง/ถกบงคบคาแรงงาน /

คาประเวณ 1 000 2 000 คน

(LD/ADHD/Autistic) ประมาณ20,000 –30,000 คน

3) เดกในพนทหางไกลทรกนดารประมาณ คาประเวณ 1,000-2,000 คน5) เดกไร สญชาต เดกลกแรงงานตางดาว

10,000-15,000 คน(กระจกตวในบาง

3) เดกในพนทหางไกลทรกนดารประมาณ 2,000 -3,000 คน

4) เด ก ในสามจ งห วดชายแดนภาคใต, , ( จงหวด)

6) เดกในสามจงหวดชายแดนภาคใตประมาณ

)ประมาณ 10,000 คน

40,000 คนอมรวชช นาครทรรพ

แมวยรน• จานวน – 100,000 คนตอปจานวน 100,000 คนตอป• โจทย – สรางการศกษาทางเลอกทงสายสามญและอาชพ สราง

ระบบดแลชวยเหลอในชมชน ใหความรและสรางวฒภาวะในการระบบดแลชวยเหลอในชมชน ใหความรและสรางวฒภาวะในการเลยงดลกและดแลครอบครว

• แนวทาง – ประกนโอกาสการเรยน / การเขาถงบรการสขภาพ / เพม แนวทาง ประกนโอกาสการเรยน / การเขาถงบรการสขภาพ / เพม unit cost ใหโรงเรยนทตองดแลแมวยรนทกลบมาเรยน / สนบสนนใหโรงเรยนมหนวยจดการและผตดตามดแลแมวยรนเปนรายกรณ ใหโรงเรยนมหนวยจดการและผตดตามดแลแมวยรนเปนรายกรณ (case manager) โดยมทรพยากร บคลากร และระบบสนบสนนทพอเพยง รวมทงเปนหนวยจดการในเชงปองกน (prevention )กบกลมพอเพยง รวมทงเปนหนวยจดการในเชงปองกน (prevention )กบกลมททปจจยเสยง / ปลดลอคระบบประเมนผลงานครใหมคานาหนกจากงานชวยเหลอเดกทมปญหาหรอความตองการพเศษ / สนบสนนงานชวยเหลอเดกทมปญหาหรอความตองการพเศษ / สนบสนนทองถนพฒนาโครงการชวยเหลอดแลระดบชมชน

• หนวยงานทตองเขาไปดาเนนการ – สพฐ / กศน / สธ / อปท / หนวยงานทตองเขาไปดาเนนการ สพฐ. / กศน. / สธ. / อปท./ NGO/ในพนททมความสนใจ

การศกษาทไมทอดทงใคร สงคมทไมทอดทงใครการศกษาทไมทอดทงใคร สงคมทไมทอดทงใคร

ระบบอดมศกษาไทยในอนาคต

อดมศกษาเพออาชพ และการพฒนาทกษะฝมอตลอดชวต

การจดอดมศกษาเพอการทางานและชวตผรบบรการอดมศกษา วทยาลยชมชนอดมศกษา

ม 3 ม 6 แรงงานตางดาว X ลานเปาหมายของ

อดมศกษาปจจบน

อาชวศกษา วทยาลยชมชน อดมศกษาการเรยนรตลอดชวตเพอ

จบม 3ออกทางาน

0.2 ลานคนตอป

Flow และ Stock ของคน

มนษยเงนเดอนในภาคราชการ ธรกจ อตสาหกรรม ทมวฒ

คนวยเรยนและกาลงแรงงาน

0.85 ลานคนตอป

มนษยเงนเดอนในภาคราชการ ธรกจ อตสาหกรรม ทมวฒ

ประมาณ 3 - 5 ลานคน

0.6 ลาน

0.3 ลาน

พนกงานในภาคการผลตและบรการทไมมวฒวชาการวชาชพ

แตตองการพฒนาความรและทกษะ

ผประกอบอาชพอสระ

ประชาชน เกษตรกร แรงงานทไมมวฒจบม 6ออกทางาน

0.2 ลานคน

จบปวส ออกทางาน

ประชาชน เกษตรกร แรงงานทไมมวฒ

ปฐมวยและ การศกษา 12 ป

การศกษาในระบบปรกตคนในวยทางาน 31 – 32 ลานคน

จบปวส.ออกทางานคนวยทางานประมาณ 40 ลานคน

อนบาล พนฐาน 12 ป อาชพ

Productivityและความสามารถในการแขงขนชวง 10-15 ปขางหนามาจากคนกาลงทางาน57

GDP (PPP) per capita in $ US - World Bank (2010)GDP (PPP) per capita in $ US World Bank (2010)

US 47,184 Malaysia 14,549 Brazil 11,127

Japan 33,994 Thailand 8,490 Russia 18,894

Singapore 57,505 Indonesia 4,293 India 3,586

Hong Kong 46,157 Philippines 3,940 China 7,436

Korea 29,004 Vietnam 3,181

Thailand 1950

75-79

80+

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

1950 Education of 15-48 year workforce (2003)67 % less than 6-y primary education

10 % lower secondary

0246810

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

0 42 6 8 10Thailand 2000

10 % lower secondary10 % upper secondary including junior VE14 % HE. Including senior VE

0246810

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80+

ประชากรวยอดมศกษา 18-21 ป

2555 4.0 ลาน

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

2000 2565 3.6 ลาน

0246810

0-4

5-9

10-14

15-19

0 42 6 8 10T hailand 2050

75-79

80+ Education

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

2050

CohortsPrimary

SecondaryVE

0246810

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

0 42 6 8 10

HE

ประเทศไทยแกกอนรวย

ปทประชากรวยทางานลดลง (อาย 20-64)

กลมแกตว กลมกาลงแกตว กลมหนมสาว

หลง

ญปน 1995 อนโดนเซย 2030 ปากสถานหลง

2050

เกาหล 2015 ไทย 2040 อฟกานสถาน

หลง

2050

จน 2020 อนเดย 2040

เวยดนาม 2040

•2/3 ของแรงงานไทย ม

การศกษา ตากวาประถมศกษา

•80% มการศกษาตากวา 9 ป

รวมปวส.รวมปวชรวมปวช.

61ประเทศไทยแก แลวยงโง

รายไดและรายจาย

เฉลยตอแรงงานหนงคน

ในชวงเวลาชวตเพมทกษะตรงและทกษะเสรมของแรงงาน

เพมรายได

รายไดสวนขาด

เพมรายได

แรงงานเกษยณชาลง

เฉลยตอแรงงานหนงคน

ในชวงเวลาชวต

เพมชวงเวลามรายได

การศกษา/เรยนรของคนวยเรยนและกาลงงาน ตองเพม• ผลตภาพ(social &economic(productivity) • employability,• workabilityworkabilityเพอ• เพม social cohesion• เพมรายไดบคคล(ประเทศ)• เพมรายไดบคคล(ประเทศ)• ยดอายการทางานใหนานขน

การศกษาของวยแรงงาน (สานกงานสถตแหงชาต สารวจป 2552)• จานวนผมงานทา / แรงงาน(work force) 38.4 ลานคน

เปนผทไมไดรบความคมครองและไมมหลกประกนทางสงคมจากการทางาน –แรงงานนอกระบบ(ประกนสงคม) 24.3 ลานคน (เกษตรกร การทางาน แรงงานนอกระบบ(ประกนสงคม) 24.3 ลานคน (เกษตรกร แรงงานกอสรางและบรการ อาชพอสระ) คดเปนรอยละ 63.4

เปนแรงงานในระบบ (มเงนเดอน สวสดการรฐ/เอกชน/สงคมเปนแรงงานในระบบ (มเงนเดอน สวสดการรฐ/เอกชน/สงคมสงคม –บานาญ บาเหนจ กบข. คารกษาพยาบาล ฯ) 14.1 ลานคน(คนของรฐ 4 ลานคน) รอยละ 36 6ของรฐ 4 ลานคน) รอยละ 36.6• ระดบการศกษาของแรงงานนอกระบบ พบวา

ส ใ ป ศ ใ ป ศสวนใหญเปนผทจบการศกษาในระดบตากวาและประถมศกษาจานวนประมาณ 16.6 ลานคน รอยละ 68.1

ป ป รองมาเปนระดบมธยมศกษา 6.1 ลานคน คดเปนรอยละ 25.1 ระดบอดมศกษา 1.6 ลานคน คดเปนรอยละ 6.6 ตามลาดบ

แรงงานนอกระบบเปนผมการศกษาในระดบทตา63

แรงงานนอกระบบของไทยทางานวนละ10 – 12 ชวโมง ขดการศกษาสาหรบผอยนอกวยเรยน (กาลงงาน 35 - 40 ลานคน) แรงงานนอกระบบของไทยทางานวนละ10 – 12 ชวโมง ขดมาตรฐานสากล ระบบ “สามแปด” ทคนงานควรทางานเพยงวนละ 8 ชวโมง พกผอน 8 ชวโมง และพฒนาตนเอง ศกษาหาความร 8 ชวโมง พกผอน 8 ชวโมง และพฒนาตนเอง ศกษาหาความร 8 ชวโมง คนงานยโรป/อเมรกาตอสอยางหนกยาวนานเพอระบบ 3-8 การพฒนาตนเอง ศกษาหาความรมทง การพฒนาตนเอง ศกษาหาความรมทง มตทหนง การไดการศกษาพนฐานสงขน(กศน.) มตทสอง คอ การเพมความรและทกษะอาชพ (อาชวศกษา วชช มตทสอง คอ การเพมความรและทกษะอาชพ (อาชวศกษา, วชช,มหาวทยาลย, กรมพฒนาฝมอแรงงาน ฯ) เชน การพฒนาทกษะฝมอ และการพฒนาทกษะรอง เชนการใชคอมพวเตอร การทาบญช การขาย การการพฒนาทกษะรอง เชนการใชคอมพวเตอร การทาบญช การขาย การบรการ การทาอาหาร ฯ ทกษะเหลาน ทาใหคนงานมรายไดมากขน ถาแรงงานสามารถพฒนาทกษะหลกและทกษะรอง มโอกาสเพม ถาแรงงานสามารถพฒนาทกษะหลกและทกษะรอง มโอกาสเพมรายไดตนเองมากขน(Formal / Informal/Underground economy) เชน เกษตรกร คนงานโรงงานอตสาหกรรม ถามทกษะการขาย ทาอาหาร เกษตรกร คนงานโรงงานอตสาหกรรม ถามทกษะการขาย ทาอาหาร ซอมมอถอ ฯ สามารถหารายไดเสรมจากการขายสนคาและบรการได 64

แรงงานภาคการผลต ชนชนจารตและชมชนโรงงาน

ป ไ ใ ใ ป ประเทศไทยในยคสงคมการเกษตร คนในชมชนเปนญาตพ

นองกมความเชอมโยงทางสายเลอด วฒนธรรมประเพณ คณคา

รวม

สงคมเกษตรเปนชมชนจารต(traditional community) สงคมเกษตรเปนชมชนจารต(traditional community)

เมอประเทศเขาสการพฒนาอตสาหกรรม เกดโรงงานและ

นคมอตสาหกรรม เกดธรกจบรการรองรบ พนทธรกจอตสาหกรรม

มคนนอกพนทอพยพเขามาทางาน เปลยนรปแบบจากชมชนจารต

เปนชมชนโรงงาน(Plant Community) ตามแนวคดของ Peter Drucker

ประชากรของชมชนโรงงานมาจากทกสารทศ ไมมความเกยว ประชากรของชมชนโรงงานมาจากทกสารทศ ไมมความเกยว

พนธทางสายเลอด วฒนธรรมประเพณ ตลอดจนคณคารวม

แรงงานภาคการผลต ชนชนจารตและชมชนโรงงานชมชนโรงงานทแปรสภาพมาจากชมชนจารต(ภาคกลางและภาค ชมชนโรงงานทแปรสภาพมาจากชมชนจารต(ภาคกลางและภาค

เหนอ)และเคยทาการเกษตรมากอน จะพบคนสามชวอาย เปนกรรมกรขายแรงงานสองชวอายคอ เปนกรรมกรขายแรงงานสองชวอายคอ รนแรกเปนรนปยาตายายอายประมาณสสบถงหาสบป เคยทา

ป ป การเกษตรมากอน จบประถมศกษาซงเปนภาคบงคบสมยกอน หรออายเขาเกณฑทางานได ออกจากภาคเกษตรสภาคอตสาหกรรมเปนกรรมกร

แรงงานรายวน รนแรกนสวนมากถกปลดหรอกาลงจะถกออกจากงานเพราะสงวย

รนทสองเปนรนพอแมอายประมาณสามสบเศษ ไมเคยทานา จบการศกษาภาคบงคบหรออายเขาเกณฑทางานได ออกจากโรงเรยนเรยนเขาโรงงานอตสาหกรรม

จะพบรนทสามซงเปนรนหลาน ไมเคยทานา ยงเรยนหนงสอและ จะเปนกรรมกรโรงงานตอไป เปนกรรมกรรนทสามในครอบครวเดยวกน

แรงงานภาคการผลต ชนชนจารตและชมชนโรงงาน

ส ช ช โ ป ช ช สวนชมชนโรงงานทเปนชมชนอพยพ จะพบกรรมกรขาย

แรงงานรนเดยวคอรนพอแม ถามลกกจะสงกลบไปอยกบปยาตายาย

ชมชนจารตทกรรมกรรนพอแมอพยพมา จะเปนชมชนทมแต

คนแก(ปยาตายาย)และเดก เปน skip- generation community นกคนแก(ปยาตายาย)และเดก เปน skip generation community นก

สงคมศาสตรเรยกชมชนแบบนวา “ ชมชนครวเรอนแหวงกลาง -

ฟ (โ ฟ ฟ ฟ ไป ชมชนฟนหลอ” (โดยเทยบฟนทสมบรณทงแถบ กบฟนทฟนหนาหายไป เหลอ

แตฟนขาง)

ชมชนฟนหลอนเปนของปรกตในภาคอสานและภาคเหนอ

หนมสาวอพยพออกไปทางานโรงงานมาประมาณยสบกวาปแลว เปนหนมสาวอพยพออกไปทางานโรงงานมาประมาณยสบกวาปแลว เปน

เงอนไขบนทอนการพฒนาเดกและเยาวชนในหมบานชนบท เพราะ

ป ขาดพอแมทดแลลก สราง และสะสมปญหาสงคมระยะยาว

รนทสอง คนงาน สวนมากทานาไมเปน

รนทหนง คนงาน เคยทานา จะตองออกจากงาน เพราะแก (50+)

รนทสาม จะไมเคยทานา ยงเรยน สวนมากคงจะเปนคนงานตอไปประเทศไทย

การเรยนรและพฒนาสามชวอายคน

ไ ร เ ไ

ตองสอนชาวนาทลมการทานา ใหทานาเปน

สอนลกหลานชาวนาทไมเคยทานาใหทานาเปน

โรงเรยนสอนควายไถนา (กาสรกสวทย)ชมชนแรงงานแบบจารตทชวต

ขนอยกบสามนคมอตสาหกรรม

(นคมสหพฒน นคมอตสาหกรรม

กบนทรบร เขตอตสาหกรรมกบนทรบร)

68

การเรยนรสามชวอายคนเพออาชพ คณภาพชวต

การชวยเดกเยาวชนใกลชดชมชน หางอบายมข ยดความด

การชวยกรรมกรใหผลตอาหารไดบาง(ถายงมพนทเกษตร)(ถายงมพนทเกษตร)

มอาชพเสรมสรางชมชนแบบบรณาการ

(สามชวอายคน)

69

ผประกอบการตองการแรงงานทมวนย อยรวมกบผอนทางานเปนทม มแรงดลใจทพฒนาตนเอง (พรแสวง) –Affective Domain of Learning

แรงงานนอกระบบออมเงนสรางหมบานแรงงาน(Plant Community ทสรางและบรหารโดยแรงงาน)ตองการเรยนคอมพวเตอร ภาษา การทาอาหารเปนอกหนงโมเดลทพฒนาคนสองชวงชนไดในทเดยว

70

การศกษาทไมทอดทงใคร สงคมทไมทอดทงใครการศกษาทไมทอดทงใคร สงคมทไมทอดทงใคร

ระบบอดมศกษาไทยในอนาคต

อดมศกษาเพอการอยรวมกนในอาเซยนอดมศกษาเพอการอยรวมกนในอาเซยน

จดเดนดานเทคโนโลย/การศกษา-คนของแตละประเทศอนโดนเซย : อนโดนเซย : โทรคมนาคม ดาวเทยม open-source software เครองบน

อเลคทรอนกสประกอบ

พลเมองมาก คนมลกษณะคลายไทย(อะไรกได : laissez- faire) ( )

มมหาวทยาลยจานวนมาก ตองการรวมมอกบไทย

มาเลเซย : มาเลเซย : Multimedia corridor, Cyber City, functional rubber, ปาลมนามน,

ปอเลคทรอนกสประกอบ

Off-shore campus ของม.ตะวนตก

พฒนาไปสศนยกลางอดมศกษาอสลามของโลก

มหาวทยาลยตองการรวมมอกบไทย

72

จดเดนดานเทคโนโลย/การศกษา-คนของแตละประเทศ

ส โป สงคโปร :

การวจยและการบมเพาะอตสาหกรรม Hi-tech, Biopolis

มหาวทยาลย (NUS, NTU),โพลเทคนค, อาชวศกษา คณภาพสง

รวมมอกบมหาวทยาลยชนนา(MIT, Yale)รวมมอกบมหาวทยาลยชนนา(MIT, Yale)

มหาวทยาลยไมตองการรวมมอกบมหาวทยาลยไทย(ไทยไมมอะไร

ช ใ ส โป )ทางวชาการ ใหสงคโปร)

นกศกษาพดไดหลายภาษา, มวนย, ทางานหนก

พลเมองนอย รบคนหลายสญชาต

ดด High-IQ Risk-Taker g Q

ดดสมองเยาวชนเอเซย(จน เวยตนาม ไทย)ใหไปเรยนและทางาน

73

จดเดนดานเทคโนโลย/การศกษา-คนของแตละประเทศเวยตนาม : เวยตนาม : การลงทนดานไอท(เพราะนโยบาย, ความสามารถของคน)

โ โ การลงทนทางเทคโนโลยนวเคลยร

คนขยน ทางานหนก ม drive และ motivation สง

นโยบายเพอคนหมมาก (ใชความร วทยาศาสตรเทคโนโลยขบดน)

ตวอยางเชน นโยบายเวยตนาม“สามลด สามเพม” สามลด: ลดการใชปรมาณเมลดพนธ ลดการใชปยเคม ลดยากาจดศตรพช (ตองใชวทยาศาสตรเทคโนโลย มความยงยน) ลดยากาจดศตรพช (ตองใชวทยาศาสตรเทคโนโลย มความยงยน)

สามเพม : เพมผลผลต เพมรายได เพมกาไรนโยบายเวยตนาม ความรและปญญานาหนา เงนตามหลงนโยบายเวยตนาม ความรและปญญานาหนา เงนตามหลง

นโยบายไทยใชเงนขบดน: นโยบายประกนราคา‐ จานอง ขาวและ ใ ไ ป

74

พชผลเกษตร (ใชเงนหวาน ไมยงยน) เงนนาหนา ปญญาตามหลง

จดเดนดานเทคโนโลย/การศกษา-คนของแตละประเทศไทย : ไทย : เกษตร, ธรกจเกษตร, อตสาหกรรมอาหารและฐานเกษตร, อเลค

ทรอนกสประกอบ ทรอนกสประกอบ Regional health service hub (อาจดงบคคลากรจากการใหบรการคนไทย)

การศกษาพนฐานตกตา คนไมเรยนอาชวศกษาการศกษาพนฐานตกตา คนไมเรยนอาชวศกษากาลงแรงงานการศกษาตา แรงงานสายอาชพมนอย แรงงานไมร

ภาษาตางประเทศ ไมมการพฒนากาลงงานภาษาตางประเทศ ไมมการพฒนากาลงงานนกศกษาไมเรยนรภาษาตางประเทศ ไมขยน ไมม drive/motivationการศกษาใหวฒ แตไมเพม productivity employability workabilityการศกษาใหวฒ แตไมเพม productivity, employability, workabilityไทยเขาส aging societyเรว กาลงแรงงานจานวนคงทอกประมาณ 30 ป แตจานวนจะ กาลงแรงงานจานวนคงทอกประมาณ 30 ป แตจานวนจะ

คอยลดลง และกาลงแรงงานจะอายมากขน ถาผลตภาพยงตา จะไมสามารถสะสมความมงคงเพอกระจาย

75

ถาผลตภาพยงตา จะไมสามารถสะสมความมงคงเพอกระจายรายได ไมสามารถมสวสดการทดทงสวนตนและสงคม

เจาอนวงศเวยงจนทรเปนกบถตอสยามรตนโกสนทร แตเปนผรกชาต

สงครามยทธหตถ

แตเปนผรกชาตกอบกเอกราชในสายตาคนลาวกองทพไทยทาลายเวยงจนทร สงครามยทธหตถ

อาณาจกรองวะทาสงครามกบอาณาจกรอยธยา ไ ใ ป ป ไ

เหมอนกองทพพมาทาลายอยธยา

ไมใชประเทศพมารบประเทศไทย

พธปฐมกรรมกษตรยเขมรไมมในประวตศาสตรเขมร ไมมในประวตศาสตรเขมร

76

เดกเวยตนามหนตายจากระเบดนาปาลม

ทงจากเครองบนบ 52  ทมฐานทพในไทย

พระเจาสรยวรมนท 2

พระเจาฟางมพระเจาฟางมพระเจาบเรงนอง พระนเรศวรมหาราช

อดมศกษาจะสรางความคดคนสาคญรวมของสวรรณภม/อาเซยน เชน สรยวรมนท 2 บเรงนอง พระเจาฟางม พระนเรศวร เชน สรยวรมนท 2 บเรงนอง พระเจาฟางม พระนเรศวร

Jose Rizal ซฮารโต โฮจมนท ตนกอบดลราหมาน ลกวนย ไดหรอไม

Joze Rizal Tunku Abdul RahmanSukarno Ho Chi Minh Lee Kuan Yew

อาเซยนอยกบเราแลว

ใ ในทศวรรษทผานมา

ประเทศไทยเปนเปาหมายของแรงงานอยยพจากประเทศเพอนบาน

เราจะดแลแรงงานตางดาว(2-3 ลานคน)ในฐานะเพอนมนษย

จะใชประโยชนแรงงาน จะใชประโยชนแรงงาน

จะพฒนา ฝกอบรม ใหการศกษา

แกแรงงานตางดาวและลกหลานใหรกคนไทย ไดอยางใดแกแรงงานตางดาวและลกหลานใหรกคนไทย ไดอยางใด

เตรยมสรางความเขมแขงใหระบบการผลตและความพรอมของสงคม

ใ เมอแรงงานอพยพ (3ลานคน)ยายกลบบานอยางใด

อาเซยนอยกบเราแลว

ไ ป ป ‐ไทยเปนชาวนาปลกขาว‐คนไทยจนเปนเจาของโรงส‐เขมรเปนแรงงานขนขาวเขมรเปนแรงงานขนขาวจากนาขนรถบรรทกมาโกดง

‐พมาเปนโฟรแมน

79

ประเทศไทยในประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 2015 ?

แขงแรงแขงแกรง นาเกรงขาม ผนาวชาการวชาชพ นายกยอง

ไรสต นาสมเพชมมมาม นารงเกยจ

อดมศกษากบเทศาภวฒนจะเปนจด

เปล ยนประ เทศ และจด เปล ยน ระบบเปลยนปร เทศ แล จด เปลยนร บบ

การศกษาไทย

การทระบบศกษาไทยจะเปนปญญาของ การทระบบศกษาไทยจะเปนปญญาของ

แผนดนทสรางประเทศไทยใหมบรณาการและ

ป ป ไปดลยภาพ นาจะเปนปญญาทสงกวาการไป

บาเรองworld ranking ซงเปนมายาคตและ

อานาจ ทง ๆ ทในประเทศนนๆเอง กจะ

เอาตวไมรอดจากคลนวกฤตอารยธรรมครงฤ

ใหญ

และควรตองคดระบบการศกษาใหมทเทศาภวฒน และควรตองคดระบบการศกษาใหมท

เอาชวตและการรวมอยเปนตวตง

ป

เทศาภวฒน เทศะ - พนท

อภวฒน - ทาใหดขน

81

นพ.ประเวศ วะส (2554)Area –based Development

(การจดการเรยนการสอนในระดบ)อดมศกษายคใหม(การจดการเรยนการสอนในระดบ)อดมศกษายคใหม

สญญาตอประชาคมไทยของอดมศกษา

(The New Thai Social Contract)

You cannot discover new oceans,,unless you have the courage to leave the shore.

Inclusive  Higher Education

อดมศกษาทคดไกลกวาโลกาภวตน (Post Globalization)

การอดมศกษาททวถง /การอดมศกษาทไมทอดทงใคร

(Inclusive Higher Education)(Inclusive Higher Education)

• การทาใหบณฑตรจกคดวเคราะห

• การสรางความเปนมนษยในระบบอดมศกษาไทย

ใ ไ ป โ

Corporatization of Thai Higher Education

• การสรางระบบวชาการในอดมศกษาไทยบนฐานประโยชน

คนสวนมาก

• การสรางมตความเปนทองถนในระบบอดมศกษาไทย

Equalization of Thai Higher Education

Liberalization of Thai Higher Education

Professionalization of Thai Higher Education