The economic contribution of migrant workers to Thailand ... · v §”π”...

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Office, CH-1211 Geneva 22, Switzerland ‚¥¬ ”π—°ß“π·√ßß“π√–À«à“ßª√–‡∑»¡’§«“¡¬‘π¥’µàÕ°“√¬◊Ëπ¢Õ ‘∑∏‘¥—ß°≈à“«

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London WIP 9HE (‚∑√ “√ +44 171 436 3986) ·≈–„π À√—∞œ °—∫ Copyright Clearance Center, 222 Rosewood Drive, Danvers,

MA 01923 (‚∑√ “√ +1 508 750 4470) À√◊Õ„πª√–‡∑»Õ◊ËπÊ °—∫ Reproduction Rights Organizations “¡“√∂∂à“¬‡Õ° “√ ‘Ëßæ‘¡æå

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‡®π’«“ ”π—°ß“π·√ßß“π√–À«à“ßª√–‡∑» §.». 2007, xiv + 40 p.

©∫—∫¿“…“Õ—ß°ƒ… : 978-92-2-120750-4

©∫—∫¿“…“‰∑¬ : 978-92-2-820750-7

©∫—∫‡«Á∫ : 978-92-2-820751-4

´’¥’√Õ¡ : 978-92-2-820752-1 (CD-ROM)

∫—≠™’Àπ—ß ◊Õ ILO „π¢âÕ¡Ÿ≈ ‘Ëßæ‘¡æå

√Ÿª·∫∫°“√π”‡ πÕ„π ‘Ëßæ‘¡æå¢Õß ILO ‡ªìπ‰ªµ“¡·π«ªØ‘∫—µ‘¢Õß Àª√–™“™“µ‘ ·≈–°“√π”‡ πÕ¢âÕ¡Ÿ≈µà“ßÊ ¡‘‰¥â· ¥ß∂÷ß

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‚¥¬µ√ß∑’Ë ILO Publications, International Labour Office, CH-1211 Geneva 22, Switzerland À√◊Õ ”π—°ß“π·√ßß“π√–À«à“ßª√–‡∑»

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µ“√“ß∑’Ë 2 ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„πª√–‡∑»‰∑¬, 2538-2549.................................................................... 6

µ“√“ß∑’Ë 3 §«“¡µâÕß°“√·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¢Õßπ“¬®â“ß, ‚§«µ“ ·≈–„∫Õπÿ≠“µ

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µ“√“ß∑’Ë 5 ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘·≈–º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2538-2548.............. 11

µ“√“ß∑’Ë 6 °“√¡’ à«π√à«¡¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„πº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬:

°“√«‘‡§√“–Àå√“¬¿“§Õÿµ “À°√√¡, 2548........................................................................ 12

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µ“√“ß∑’Ë 7 ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘·≈–º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2538-2548.............. 15

·ºπ¿“æ∑’Ë 2 º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬·≈–°“√‡µ‘∫‚µ¢Õß°”≈—ß·√ßß“π,

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·ºπ¿“æ∑’Ë 3 ‡ß‘π‡øÑÕ„πª√–‡∑»‰∑¬, 2523-2548.................................................................................. 17

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘: Õÿµ “À°√√¡·≈–µ≈“¥·√ßß“π............................................................................ 19º≈°√–∑∫¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘: ∑ƒ…Æ’.............................................................................................................. 19

º≈°√–∑∫¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘: ª√–‡∑»‰∑¬.................................................................................................... 20

µ“√“ß∑’Ë 8 ª√–™“°√·≈–°”≈—ß·√ßß“π‰∑¬„πªï, 2544-2548............................................................. 21

·ºπ¿“æ∑’Ë 4 ª√–™“°√‰∑¬∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ·≈–°“√®â“ßß“π, 2532-2549...................................... 22

µ“√“ß∑’Ë 9 ª√–‡∑»‰∑¬: °“√®â“ßß“π√“¬Õÿµ “À°√√¡, 2544-2548.................................................. 23

µ“√“ß∑’Ë 10 ª√–‡∑»‰∑¬: §à“®â“ß‡©≈’Ë¬√“¬Õÿµ “À°√√¡, 2544-2548.................................................. 23

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µ“√“ß∑’Ë 11 √“§“§à“®â“ß√“¬«—π∑’Ë‡À¡“– ¡ (∫“∑/«—π „πªï 2543)...................................................... 25

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µ“√“ß∑’Ë 13 µ—«™’È«—¥°“√∫—ß§—∫„™â, ª√–‡∑»‰∑¬, 2548-2549................................................................. 35

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ª√–™ÿ¡·√ßß“π√–À«à“ßª√–‡∑»¢Õß ILO ∑’Ë®—¥¢÷Èπ„π‡¥◊Õπ¡‘∂ÿπ“¬π 2547 ´÷Ëßª√–°Õ∫‰ª¥â«¬µ—«·∑π®“°ΩÉ“¬√—∞∫“≈

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ª√–®”Õπÿ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° Õ—πª√–°Õ∫¥â«¬ §ÿ≥ Tim De Meyer, Anne Knowles, Thetis Mangahas, Elizabeth

Morris, Raghwan ·≈– §ÿ≥ ÿ∏‘¥“ »√’πæπ‘§¡ ·≈–Õ◊ËπÊ ´÷Ëß°“√æŸ¥§ÿ¬π’È°Á ◊∫‡π◊ËÕß¡“®“°°“√ª√–™ÿ¡‡æ◊ËÕª√÷°…“À“√◊Õ

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·∫°√—∫„π°“√„Àâ∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“·≈– “∏“√≥ ÿ¢¥â«¬ ∑—Èßπ’È ·¡â«à“‡√◊ËÕß¿“√–·≈–§«“¡‡ ’Ë¬ß®“°°“√«à“®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

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§ÿ≥ Elizabeth Morris ®“° ”π—°ß“πª√–®”Õπÿ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° ‰¥â®—¥‡µ√’¬¡‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß ”À√—∫‚§√ß°“√π’È

·≈–µàÕ¡“¿“¬À≈—ß √“¬ß“π©∫—∫π’È°Á‰¥â√—∫§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“° §ÿ≥ Manolo Abella, Ayaka Matsuno ®“°¿“¬„µâ‚§√ß°“√

∏√√¡“¿‘∫“≈°—∫°“√¬â“¬∂‘Ëπ„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬ (ILO/EU/UNIFEM), §ÿ≥ª√–™“ « ÿª√– “∑ ®“°‚§√ß°“√°“√®—¥°“√

°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ (ILO/Japan) √«¡∂÷ß §ÿ≥ Steve Kapsos π—°‡»√…∞»“ µ√å

¥â“π·√ßß“π¢Õß ”π—°ß“π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬·≈–·ª´‘øî§∑’Ë„Àâ§”·π–π”„π‡√◊ËÕß°“√ª√–¡“≥¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

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¡À“«‘∑¬“≈—¬∏√√¡»“ µ√å „π°“√∂Õ¥§«“¡‡ªìπ¿“…“‰∑¬ √«¡∂÷ß §ÿ≥∏’√»—°¥‘Ï »‘√‘√—µ‚π∑—¬ §ÿ≥¡“π‘¥“ æß…å»‘√‘√—°…å

·≈–§ÿ≥ ÿ¿“¿√≥å √—≠µ–‡ «’ ∑’Ë™à«¬¥”‡π‘π°“√„π‡√◊ËÕß°“√∑” —≠≠“ °“√ª√–™ÿ¡·≈–°“√®—¥æ‘¡æå

Õπ÷Ëß °“√«‘‡§√“–Àå„πß“π»÷°…“π’È‡ªìπ§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢ÕßºŸâ‡¢’¬π·µà‡æ’¬ßºŸâ‡¥’¬« ·≈–§«“¡§‘¥‡ÀÁπ„πß“π»÷°…“π’È‰¡à®”‡ªìπ

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ÕÕ°¡“ ‚¥¬∑“ßÕß§å°“√·√ßß“π√–À«à“ßª√–‡∑» (ILO) ‡ÀÁπ«à“ °“√Õæ¬æ¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡ªìπ·√ßº≈—°¥—π∑’Ë¥’∑’Ë™à«¬

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„Àâ‡°‘¥ß“π∑”∑’Ë‡À¡“– ¡ ”À√—∫∑ÿ°ΩÉ“¬ (ILO, 2004, 2006)

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∑”‰¡·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®÷ß¡’·π«‚πâ¡®–§ßÕ¬Ÿà‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß¿“§‡»√…∞°‘®‰∑¬µàÕ‰ª (Martin et al, 2004) ‚¥¬∫∑§«“¡π’È

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„πªï 2550 ª√–‡∑»‰∑¬¡’°”≈—ß·√ßß“πÕ¬Ÿà∑—Èß ‘Èπ 36 ≈â“π§π ´÷Ëß„π®”π«π¥—ß°≈à“« ¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘√«¡Õ¬Ÿà¥â«¬ 1.8 ≈â“π§π

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§ÿ≥Ÿª°“√¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„π√–¥—∫¡À¿“§„πªï 2538 ª√–‡∑»‰∑¬¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ª√–¡“≥ 750,000 §π À√◊Õ§‘¥‰¥â‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.2 ¢Õß°”≈—ß·√ßß“π„πª√–‡∑»∑—ÈßÀ¡¥

∑“ß ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“·Ààß™“µ‘ (TDRI) ‰¥â∑”°“√ª√–¡“≥‰«â«à“ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡À≈à“π’È¡’ à«π™à«¬„Àâº≈º≈‘µ¡«≈√«¡

ª√–™“™“µ‘¢Õßª√–‡∑»‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„πÕ—µ√“√âÕ¬≈– 0.5 À√◊Õ‡∑à“°—∫ 839 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ®“°º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘

≥ √“§“ªí®®ÿ∫—π∑—ÈßÀ¡¥ 168 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ 600 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ‡¡◊ËÕ§”π«≥®“°º≈º≈‘µ¡«≈√«¡

ª√–™“™“µ‘ ≥ √“§“§ß∑’Ëªï 2543 ∑—ÈßÀ¡¥ 120 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ (Sussangkarn, 1996)1 ·≈–∂â“À“°§«“¡ —¡æ—π∏å

„π·∫∫®”≈Õß SAM-CGE ¢Õßªï 2538 ¬—ß§ß„™â‰¥â°—∫ªï 2548 ®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë¡’ —¥ à«π√âÕ¬≈– 5 ¢Õß°”≈—ß·√ßß“π

„πª√–‡∑» ®–¡’º≈µàÕ°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õßº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘√âÕ¬≈– 1.25 À√◊Õ 2 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ≥ √“§“ªí®®ÿ∫—π

À√◊Õ 1.8 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ≥ √“§“§ß∑’Ëªï 2543

Õ’°«‘∏’Àπ÷Ëß∑’Ë “¡“√∂„™âª√–¡“≥°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µàÕº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘ §◊Õ °“√ª√–¡“≥¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡

¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„π·µà≈–¿“§¢Õß‡»√…∞°‘® ·≈– ¡¡µ‘§à“º≈º≈‘µ‡©≈’Ë¬¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘·µà≈–§π¢÷Èπ¡“ ∂â“¡’·√ßß“π

¢â“¡™“µ‘√âÕ¬≈– 25 ∑”ß“πÕ¬Ÿà„π¿“§‡°…µ√°√√¡ √âÕ¬≈– 15 ∑”°“√ª√–¡ß √âÕ¬≈– 40 Õ¬Ÿà„π¿“§Õÿµ “À°√√¡2 ·≈–Õ’°

1 µ≈Õ¥√“¬ß“π©∫—∫π’È ‡À√’¬≠∂Ÿ°„™âÀ¡“¬∂÷ß ‡À√’¬≠ À√—∞Õ‡¡√‘°“2 ¿“§Õÿµ “À°√√¡„π∑’Ëπ’ÈÀ¡“¬∂÷ß ¿“§Õÿµ “À°√√¡À≈—°µ“¡°“√®—¥ª√–‡¿∑Õÿµ “À°√√¡µ“¡¡“µ√∞“π “°≈ (ISIC) ´÷Ëß‰¥â·°à ¿“§∑”‡À¡◊Õß·√à·≈–

‡À¡◊ÕßÀ‘π, °“√º≈‘µ, °“√‰øøÑ“, °ä“´, °“√ª√–ª“ ·≈–°“√°àÕ √â“ß

xi

√âÕ¬≈– 20 Õ¬Ÿà„π¿“§∫√‘°“√ ·≈–À“°°≈ÿà¡·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√º≈‘µ‡æ’¬ß§√÷Ëß‡¥’¬«¢Õß·√ßß“π‰∑¬∑’Ë∑”ß“π

„π·µà≈–¿“§°“√º≈‘µ °≈ÿà¡·√ßß“π¢â“¡™“µ‘°Á®–¡’ à«π√à«¡‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 3.1 ¢Õßº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘„πªï 2548

·µà∂â“·√ßß“π‡À≈à“π’È¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√º≈‘µ‡∑’¬∫‡∑à“°—∫·√ßß“π‰∑¬ °“√¡’ à«π√à«¡°Á®–‡æ‘Ë¡‡ªìπ Õß‡∑à“ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈–

6.2 ¢Õßº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘

‚¥¬ à«π„À≠à·≈â« «‘∏’°“√∑’Ë„™âª√–¡“≥°“√§ÿ≥ª√–‚¬™πå∑“ß‡»√…∞°‘® ÿ∑∏‘¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„πª√–‡∑»Õÿµ “À°√√¡

¡—°Õ‘ßÕ¬Ÿà°—∫°“√„™â‡ âπÕÿª ß§å√«¡·≈–Õÿª∑“π√«¡¢Õß·√ßß“π ´÷Ëß°“√‡¢â“¡“¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®– àßº≈„Àâ‡ âπÕÿª∑“π

·√ßß“π‡§≈◊ËÕπÕÕ°‰ª¥â“π¢«“ ∑”„Àâ‡°‘¥°“√®â“ßß“π¡“°¢÷Èπ·≈–√–¥—∫§à“®â“ß≈¥µË”≈ß ≥ √–¥—∫¥ÿ≈¬¿“æ„À¡à ·≈â«√“¬‰¥â

ª√–™“™“µ‘°Á§◊Õ æ◊Èπ∑’Ë∑’ËÕ¬Ÿà„µâ‡ âπÕÿª ß§å ÷Ëß∂Ÿ°·∫àß‚¥¬‡ âπ§à“®â“ß¥ÿ≈¬¿“æ ÕÕ°‡ªìπ 2 à«π §◊Õ æ◊Èπ∑’Ë ’Ë‡À≈’Ë¬¡º◊πºâ“∑’Ë· ¥ß∂÷ß

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·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¬àÕ¡¡’º≈„Àâ√–¥—∫Õ—µ√“§à“®â“ß≈¥≈ß ·≈–‡æ‘Ë¡√–¥—∫°“√®â“ßß“π·≈–√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘„Àâ Ÿß¢÷Èπ

‚¥¬æ◊Èπ∑’Ë ’Ë‡À≈’Ë¬¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢π“¥ÕÕ°‰ªÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“°°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß·√ßß“πÕæ¬æπ—Èπ‡ªìπ√“¬‰¥â¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

·≈– “¡‡À≈’Ë¬¡∑’Ë∂Ÿ° √â“ß¢÷Èπ„À¡à· ¥ß∂÷ßª√–‚¬™πå ÿ∑∏‘∑’Ë‰¥â®“°°“√‡¢â“¡“¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ 3

„πª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“™à«ßª√–¡“≥°≈“ß∑»«√√…∑’Ë 2533-2543 ®”π«π·√ßß“π∑’Ë‡ªìπ™“«µà“ß™“µ‘¡’Õ¬Ÿà°«à“√âÕ¬≈– 10 ¢Õß

°”≈—ß·√ßß“π∑—ÈßÀ¡¥ ¡’º≈∑”„Àâ√–¥—∫§à“®â“ß≈¥µË”≈ß√âÕ¬≈– 3 ÷Ëß®“° à«π·∫àß¢Õß¿“§·√ßß“π„πº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘

∑’Ë¡’°«à“√âÕ¬≈– 70 π—Èπ æ◊Èπ∑’Ë “¡‡À≈’Ë¬¡∑’Ë· ¥ßª√–‚¬™πå ÿ∑∏‘¢Õß·√ßß“πµà“ß™“µ‘ª√–¡“≥«à“‡ªìπ√âÕ¬≈– 0.1 ¢Õßº≈º≈‘µ

¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘ (Smith and Edmonston, 1997) ·µà ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬ ∂â“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑”„Àâ√–¥—∫§à“®â“ß≈¥≈ß‰ª

√âÕ¬≈– 3 ·≈–®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’ —¥ à«π‡ªìπ√âÕ¬≈– 5 ¢Õß·√ßß“π∑—ÈßÀ¡¥ ´÷Ëß¿“§·√ßß“π¡’ à«π·∫àßÕ¬Ÿà√âÕ¬≈– 40

¢Õß√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ ®–∑”„Àâª√–‚¬™πå ÿ∑∏‘¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’§à“‡∑à“°—∫ 47 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ≥ √“§“§ß∑’Ë ·≈–

53 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ≥ √“§“ªí®®ÿ∫—π4

·∫∫®”≈ÕßÕÿª ß§å·≈–Õÿª∑“π√«¡¢Õß·√ßß“ππ—Èπ¡’≈—°…≥– ∂‘µ „π§«“¡À¡“¬∑’Ë«à“ ·∫∫®”≈Õß¥—ß°≈à“«‰¡à‰¥â§”π÷ß∂÷ß

ª√‘¡“≥°“√≈ß∑ÿπ∑’Ë®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ“¡®”π«π¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ´÷Ëß∂â“„™â·∫∫®”≈Õß∑’Ë¡’æ≈«—µÕ“®æ∫«à“ °“√∑’Ë¡’·√ßß“π

¢â“¡™“µ‘∑”„Àâ‡°‘¥°“√≈ß∑ÿπ‡æ‘Ë¡µ“¡¡“ √«¡∑—Èß√–¥—∫§à“®â“ß¢Õß·√ßß“π„πª√–‡∑»°Á®– Ÿß¢÷Èπ·∑π∑’Ë®–≈¥µË”≈ß πÕ°®“°π’È

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¬—ßÕ“® √â“ßº≈°√–∑∫¥â“π∫«°∑“ßÕâÕ¡„π√–¥—∫¡À¿“§ ‡™àπ ∑”„Àâ‡ß‘π‡øÑÕ®“°§à“®â“ß≈¥µË”≈ß ·≈–‡æ‘Ë¡

º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘ºà“πº≈°√–∑∫∑«’§Ÿ≥ (Multiplier effect) ®“°°“√„™â®à“¬¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„π°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√

°“√‡¥‘π∑“ß √«¡‰ª∂÷ß°“√∫√‘‚¿§ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√Õ◊ËπÊ

Õÿµ “À°√√¡·≈–º≈°√–∑∫¥â“πÕ◊ËπÊ°“√Õæ¬æ‡¢â“¡“¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘π—Èπ ∑”„Àâª√‘¡“≥·√ßß“π„π√–∫∫‡»√…∞°‘®¡’¡“°¢÷Èπ °“√®â“ßß“π·≈–º≈º≈‘µ‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ

·≈–§à“®â“ß≈¥µË”≈ß ·≈–∂÷ß·¡â«à“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡—°®–°√–®ÿ°µ—«°—πÕ¬Ÿà„πæ◊Èπ∑’Ë ª√–‡¿∑Õÿµ “À°√√¡ ·≈– “¢“Õ“™’æÀπ÷ËßÊ

·µà·√ßß“π¢â“¡™“µ‘°Á¡’º≈µàÕ√–∫∫‡»√…∞°‘®‚¥¬√«¡ ‡¡◊ËÕº≈º≈‘µ∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’ à«π√à«¡„π°“√º≈‘µ‰¥â‡§≈◊ËÕπ¬â“¬ÕÕ°‰ª

Ÿàæ◊Èπ∑’Ëµà“ßÊ ·≈–‡¡◊ËÕ°≈ÿà¡·√ßß“π‰∑¬‰¥â¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å°—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡À≈à“π’È

3 „π·∫∫®”≈Õßπ’È ∂â“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¡à¡’º≈∑”„Àâ§à“®â“ß≈¥µË”≈ß ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘°Á®–‰¡à¡’ª√–‚¬™πå ÿ∑∏‘µàÕª√–‡∑»∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡¢â“¡“4 TDRI ‰¥âª√–¡“≥‡Õ“‰«â«à“ „πªï 2538 °“√∑’Ë¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡¢â“¡“ ∑”„Àâ§à“®â“ß¢Õß·√ßß“π‰∑¬∑’Ë¡’°“√»÷°…“„π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“≈¥≈ß√âÕ¬≈– 3.5

´÷Ëß°«à“√âÕ¬≈– 80 ¢Õß·√ßß“π‰∑¬∑—ÈßÀ¡¥‡¡◊ËÕªï æ.». 2538 °Á®—¥Õ¬Ÿà„π·√ßß“πª√–‡¿∑π’È


xii §ÿ≥Ÿª°“√¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µàÕª√–‡∑»‰∑¬:·π«∑“ß Ÿà°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬

„πÀ≈“¬°√≥’ æ∫«à“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â‡¢â“¡“‡ √‘¡°“√∑”ß“π„Àâ°—∫·√ßß“π‰∑¬ ‡™àπ °“√¡’°≈ÿà¡·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡“∑”ß“π

„π‡√◊Õª√–¡ß ∑”„Àâ§«“¡ “¡“√∂„π°“√º≈‘µ¢ÕßÀ—«Àπâ“‡√◊Õ §πµàÕ‡√◊Õ ·≈–ºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕßÕ◊ËπÊ °—∫Õÿµ “À°√√¡‡√◊Õ∑—ÈßµâππÈ”

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∑’Ë¡—°®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡“°°«à“·√ßß“π‰∑¬ ‡æ√“–·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¬‘π¥’®–∑”ß“πÀπ—° ·≈–¬—ß‡√’¬°§à“®â“ßµË”°«à“·√ßß“π‰∑¬

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ª√–‡∑»‰∑¬ §«“¡¢ÿàπ¢âÕßÀ¡Õß„®∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ¡’º≈„Àâ§π‰∑¬‚¬ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡¢â“°—∫ªí≠À“ —ß§¡·≈–Õ“™≠“°√√¡ ÷Ëßªí≠À“

‡À≈à“π’È “¡“√∂∑”„Àâ≈¥πâÕ¬≈ß‰¥â‚¥¬°“√„Àâ°“√»÷°…“‚¥¬„™â¿“…“∂‘Ëπ°—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∂÷ß ‘∑∏‘·≈–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫∑’Ëæ÷ß¡’

¢âÕ‡ πÕ·π–°“√Õæ¬æ¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡ªìπ°√–∫«π°“√∑’ËµâÕß‡¢â“‰ª§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈ ‰¡à„™à‡ªìπªí≠À“∑’ËµâÕß‰¥â√—∫°“√·°â‰¢ ÷Ëß¢âÕ‡∑Á®®√‘ß

¡’Õ¬Ÿà«à“°“√∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬µâÕß‡º™‘≠°—∫°“√‡¢â“¡“¢Õß·√ßß“π®“°ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“π·≈–¡’°“√®â“ßß“π‡°‘¥¢÷Èπ ‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë –∑âÕπ

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22 ¡‘∂ÿπ“¬π 2536

25 ¡‘∂ÿπ“¬π 2539

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19 ¡°√“§¡ 2541

28 ‡¡…“¬π -

8 æƒ…¿“§¡ 2541

10 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π

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158,000 §π ·µà¡’·√ßß“π

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—≠≠“§È”ª√–°—π 1,000 ∫“∑

§à“∏√√¡‡π’¬¡ 1,000 ∫“∑

§à“ª√–°—π ÿ¢¿“æ 500 ∫“∑

—≠≠“§È”ª√–°—π 1,000 ∫“∑

µ√«® ÿ¢¿“æ 700 ∫“∑

§à“ª√–°—π ÿ¢¿“æ„π

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¡‘‰¥â¥”‡π‘π°“√‡°’Ë¬«°—∫Õ“™’æª√–¡ß®π°«à“

®–¡’°“√·°â‰¢°ÆÀ¡“¬ªï 2482

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29 æƒ»®‘°“¬π 2539 Õπÿ≠“µ„Àâ∑”ß“π

2 ªï - ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑”ß“π

34 ª√–‡¿∑ ®”π«π§π¢÷Èπ∑–‡∫’¬π 372,000 §π

·≈–ÕÕ°„∫Õπÿ≠“µ 303,988 §π

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54 ®—ßÀ«—¥ ª√–‡¿∑¢Õßß“π∑’ËÕπÿ≠“µ 47

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‘ßÀ“§¡ 2542

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3 ‘ßÀ“§¡ -

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29 ‘ßÀ“§¡ 2543

28 ‘ßÀ“§¡ 2544

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25 µÿ≈“§¡ 2545

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¡µ‘„π«—π∑’Ë 2 ¡’π“§¡

2547; ®¥∑–‡∫’¬π

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‘ßÀ“§¡ 2547

MOL, 2549

37 ®—ßÀ«—¥ 18 ª√–‡¿∑

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37 ®—ßÀ«—¥ 18 ª√–‡¿∑

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µ√«® ÿ¢¿“æ 700 ∫“∑

·≈–∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ

1,000 ∫“∑

3,250 ∫“∑ ·≈–§à“∏√√¡‡π’¬¡

µàÕÕ“¬ÿ 6 ‡¥◊Õπ 1,200 ∫“∑

3,250 ∫“∑ ·≈–§à“∏√√¡‡π’¬¡

µàÕÕ“¬ÿ 6 ‡¥◊Õπ 1,200 ∫“∑

3,250 ∫“∑ ·≈–§à“∏√√¡‡π’¬¡

µàÕÕ“¬ÿ 6 ‡¥◊Õπ 1,200 ∫“∑

√«¡ 3,800 ∫“∑ ·∫àß‡ªìπ§à“

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§à“µ√«®‚√§ 600 ∫“∑ §à“

ª√–°—π ÿ¢¿“æ 1,300 ∫“∑

·≈–§à“∑”∫—µ√ª√–®”µ—«

13 À≈—° 100 ∫“∑

Õπÿ≠“µ„Àâ∑”ß“π®”π«π 106,000 √“¬

¡’Õ“¬ÿ 1ªï À¡¥Õ“¬ÿ„π«—π∑’Ë 31 ‘ßÀ“§¡ 2543

¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡“¢÷Èπ∑–‡∫’¬π 99,974 √“¬

Õπÿ≠“µ„Àâ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®”π«π

106,684 √“¬ „π 18 ª√–‡¿∑ ·≈– 37 ®—ßÀ«—¥

∑”ß“π®π∂÷ß 31 ‘ßÀ“§¡ 2544

„∫Õπÿ≠“µ„Àâ∑”ß“π 6 ‡¥◊Õπ Õπÿ≠“µ„ÀâµàÕ

Õ“¬ÿÕ’° 6 ‡¥◊Õπ®π∂÷ß°—π¬“¬π-µÿ≈“§¡ 2545

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‡™◊ËÕ¡‚¬ß®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘°—∫Õÿª ß§å

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„π·µà≈–Õÿµ “À°√√¡; ≈¥

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ÕÕ°∫—µ√ª√–®”µ—«·√ßß“π¢â“¡™“µ‘; ∫—ß§—∫

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®”π«π§π¢÷Èπ∑–‡∫’¬π 288,780 §π

®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘æ√âÕ¡ºŸâµ‘¥µ“¡

(103,100 §π) ¡“¢Õ¢÷Èπ∑–‡∫’¬π√«¡

1,284,920 §π, æ¡à“ √âÕ¬≈– 72, °—¡æŸ™“

√âÕ¬≈– 14 ·≈–≈“« √âÕ¬≈– 14, ·√ßß“π

¢â“¡™“µ‘‰¥â¢÷Èπ∑–‡∫’¬π 1 ªï®”π«π 838,943 §π

·≈–·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®”π«π 343,777 §π

¡“µàÕÕ“¬ÿ„π‡¥◊Õπ¡‘∂ÿπ“¬π 2548

®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ¡“¢÷Èπ∑–‡∫’¬π√«¡

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2550 ®”π«π 460,014 §π ·≈–Õ’° 208,562 §π

∑’ËÀ¡¥Õ“¬ÿ„π«—π∑’Ë 28 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2550

„π·µà≈–°√≥’ “¡“√∂µàÕÕ“¬ÿ„∫Õπÿ≠“µ

∑”ß“π‰¥âÕ’° 1 ªï

∑’Ë¡“: Sontissakyothin, 2000, 154-62, Caouette, et al., 2000. Ministry of Labour

3

°“√®¥∑–‡∫’¬π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â‡√‘Ë¡¡’¢÷Èπ‡¡◊ËÕªï 2535 ‡¡◊ËÕ°≈ÿà¡ºŸâ‡ªìππ“¬®â“ß„πæ◊Èπ∑’Ë 9 ®—ßÀ«—¥∑’ËÕ¬Ÿàµ‘¥°—∫™“¬·¥πª√–‡∑»

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∑’Ë¡“¢Õ¢÷Èπ∑–‡∫’¬π ‡π◊ËÕß®“°«à“ºŸâ‡ªìππ“¬®â“ß®–µâÕß®à“¬‡ß‘π§È”ª√–°—π®”π«π 5,000 ∫“∑ ÷Ëß®–‰¥â√—∫§◊π‡¡◊ËÕπ”µ—«·√ßß“π

¢â“¡™“µ‘¡“ àß„Àâ°—∫∑“ß‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞À≈—ß®“°„∫Õπÿ≠“µ°“√∑”ß“π¢Õß·√ßß“πÀ¡¥Õ“¬ÿ≈ß (Archavanitkul, 1998, 8) 6

‚¥¬°“√®¥∑–‡∫’¬π§√—Èß·√°∑’Ëπ“¬®â“ßµâÕß∂Ÿ°‡√’¬°‡°Á∫§à“∏√√¡‡π’¬¡ ‡°‘¥¢÷Èπ„π™à«ß√–À«à“ß‡¥◊Õπ°—π¬“¬π-æƒ»®‘°“¬π

ªï 2539 ‡¡◊ËÕ¡’°“√Õπÿ≠“µ„Àâπ“¬®â“ß “¡“√∂®–®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„Àâ∑”ß“πµàÕ‰ª‰¥âÕ’° 2 ªï À≈—ß®“°‰¥â™”√–‡ß‘π®”π«π

1,000 ∫“∑ ”À√—∫‡ªìπ§à“§È”ª√–°—π Õ’° 1,000 ∫“∑ ‡ªìπ§à“∏√√¡‡π’¬¡ ·≈–Õ’° 500 ∫“∑ ”À√—∫§à“ª√–°—π ÿ¢¿“æ·≈â« 7

‚¥¬µÕπ‡√‘Ë¡·√°π—Èπ°”Àπ¥„Àâ‡©æ“–°≈ÿà¡π“¬®â“ß„π 7 ¿“§Õÿµ “À°√√¡‡∑à“π—Èπ∑’Ë “¡“√∂®–π”·√ßß“π¡“¢÷Èπ∑–‡∫’¬π‰¥â

(‡°…µ√°√√¡ ª√–¡ß °àÕ √â“ß ‡À¡◊Õß·√à ∂à“πÀ‘π °“√¢π àß ·≈–Õÿµ “À°√√¡°“√º≈‘µ) √«¡∑—Èß°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°Á®”°—¥

Õ¬Ÿà‡©æ“–„π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë 39 ®—ßÀ«—¥ ·µàæÕ∂÷ß™à«ß√–À«à“ß°“√®¥∑–‡∫’¬π®√‘ß ®”π«π¿“§Õÿµ “À°√√¡∑’Ë “¡“√∂®–¢÷Èπ∑–‡∫’¬π

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â °Á¢¬“¬§√Õ∫§≈ÿ¡∂÷ß°≈ÿà¡Õ“™’æ§π∑”ß“π∫â“π ·≈– “¢“Õ“™’æÕ◊ËπÊ Õ’°À≈“¬ “¢“ ·≈â«®”π«π‡¢µ

æ◊Èπ∑’Ë°Á‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 43 ®—ßÀ«—¥ ÷Ëß¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®”π«π°«à“ 323,123 §π ‰¥â√—∫°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π à«π„À≠à‡ªìπ·√ßß“π

æ¡à“∂÷ß√âÕ¬≈– 88 ·≈–¬—ß¡’°“√ÕÕ°„∫Õπÿ≠“µ∑”ß“π√–¬–‡«≈“ 2 ªï ‡ªìπ®”π«π 293,652 „∫ ‚¥¬·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

®”π«π¡“°∑’Ë‰¥â¢÷Èπ∑–‡∫’¬π„πªï 2539 ‡ªìπºŸâ∑’Ë‰¥â‡¢â“¡“Õ¬Ÿà„πª√–‡∑»‰∑¬¡“π“πÀ≈“¬ªï·≈â«

∑“ß√—∞∫“≈‰∑¬‡§¬‰¥â¡’§«“¡æ¬“¬“¡∑’Ë®– àß°≈ÿà¡·√ßß“π¢â“¡™“µ‘°≈—∫ÕÕ°‰ª®“°ª√–‡∑» ‚¥¬°“√‰¡à¬Õ¡µàÕÕ“¬ÿ„∫Õπÿ≠“µ

°“√∑”ß“π„Àâ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√‡ªî¥∑“ß„Àâ°—∫·√ßß“π™“«‰∑¬∑’Ë°”≈—ßµ°ß“π„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡

ªï 2540 ‚¥¬µ—Èß‡ªÑ“‰«â«à“®– àß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®”π«π 300,000 §π °≈—∫ª√–‡∑»„πªï 2540 ·≈–Õ’° 300,000 §π ¿“¬„πªï

2541 µ—«Õ¬à“ß∑’Ë‡ÀÁπ §◊Õ √—∞∫“≈‰¥âª√–°“»«à“ ®–‰¡àµàÕÕ“¬ÿ„∫Õπÿ≠“µ°“√∑”ß“π„Àâ°—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë∑”ß“π„π‚√ßß“π

’¢â“«π—∫®“°«—π∑’Ë 1 ¡‘∂ÿπ“¬π 2541 ‡ªìπµâπ‰ª ‡®â“¢Õß‚√ßß“π ’¢â“«´÷Ëß¢≥–π—Èπ¡’°“√®â“ß·√ßß“π∑—ÈßÀ¡¥°«à“ 20,000 §π

‚¥¬ à«π„À≠à·≈â«‡ªìπ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ‰¥âÕÕ°¡“µ”Àπ‘√—∞∫“≈«à“ °“√æ¬“¬“¡¢®—¥·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ÕÕ°‰ª®–‡ªìπ°“√∑”„Àâ

¬Õ¥°“√ àßÕÕ°¢â“«¢Õß‰∑¬≈¥≈ß8 ∑“ß√—∞∫“≈®÷ß‰¥â∑”°“√¢¬“¬‡«≈“°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„π‚√ßß“π ’¢â“«

‰ª®π∂÷ß«—π∑’Ë 4 ‘ßÀ“§¡ 2542 ·≈â«°≈ÿà¡·√ßß“π¢â“¡™“µ‘°Á¬—ß§ß‡ªìπ·√ßß“π à«π„À≠à„π‚√ßß“π ’¢â“«µàÕ‰ª

æÕ‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®‰∑¬‰¥â‡√‘Ë¡øóôπµ—«¢÷Èπ¡“„πªï 2541 ¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®”π«π°«à“ 91,000 §π ‰¥â√—∫°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π ·≈–

‰¥â√—∫Õπÿ≠“µ„Àâ “¡“√∂µàÕÕ“¬ÿ°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥âÕ’°„πªï 2542 ·≈– 2543 ª√–¡“≥‰¥â«à“¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

®”π«π 100,000 §π ‰¥â√—∫°“√µàÕÕ“¬ÿ°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π„π·µà≈–ªï µàÕ¡“„πªï 2544 ‡¡◊ËÕ√—∞∫“≈¢Õß æ.µ.∑. ∑—°…‘≥ ™‘π«—µ√

6 ‘Ëß∑’Ë Archavanitkul ‡√’¬°«à“‡ªìπ çµ—«Õ¬à“ß¢Õßπ‚¬∫“¬∑’Ë‰¡à¡’§«“¡™—¥‡®πé §◊Õ °“√∑’Ë¡’·√ßß“ππÕ°°ÆÀ¡“¬®”π«π∂÷ß 101,845 §π ‰¥â√—∫ ç∫—µ√ ’¡à«ßé

®“°°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬‚¥¬‰¡àµâÕß‡ ’¬§à“„™â®à“¬ ç‡æ◊ËÕ∑’Ë®–§«∫§ÿ¡§π‡À≈à“π’È‰«â„π∫“ßæ◊Èπ∑’Ëé7 ®“°ß“π»÷°…“‡√◊ËÕß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„πæ◊Èπ∑’Ë®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ µ“° °“≠®π∫ÿ√’ ·≈–√–πÕß„π™à«ß°≈“ß∑»«√√…∑’Ë 2533 æ∫«à“ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ à«π„À≠à

‰¥â‡¥‘π‡∑â“¢â“¡™“¬·¥π‰∑¬-æ¡à“¡“ ∫“ß§√—Èß°Á‰¥â√—∫§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°°≈ÿà¡π“¬Àπâ“™“«‰∑¬À√◊Õπ“¬Àπâ“™“«æ¡à“ ·≈–°Áæ∫«à“ ™“«∫â“π„πæ◊Èπ∑’Ë à«π„À≠à

¡’§«“¡§‘¥«à“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡ªìπºŸâ∑”„Àâ¡’§¥’‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ·≈–∑”„Àâ‡°‘¥°“√·æ√à°√–®“¬¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ8 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 5 °√°Æ“§¡ 2541 ¡’‚√ßß“π ’¢â“«√“« 600-1,000 ·Ààß ‰¥âªî¥°‘®°“√≈ß‰ª ‚¥¬°≈ÿà¡‡®â“¢Õß‚√ß ’‰¥âÕâ“ß∂÷ß “‡Àµÿ«à“‡ªìπ‡æ√“–√—∞∫“≈Àâ“¡‰¡à„Àâ

¡’°“√®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ‡π◊ËÕß®“°§πß“π„π‚√ßß“π ’¢â“«∑—ÈßÀ¡¥ª√–¡“≥ 20,000 §π ∑’Ë à«π„À≠à‡ªìπ™“«æ¡à“ ·√ßß“π‡À≈à“π’È‰¥â√—∫§à“·√ß¢—ÈπµË”∑’Ë 4

‡À√’¬≠ À√—∞œ µàÕ«—π À√◊Õ‡∑à“°—∫ 122 ‡À√’¬≠ À√—∞œ µàÕ‡¥◊Õπ ®“°°“√·∫°°√– Õ∫¢â“« “√∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°∂÷ß 100 °‘‚≈°√—¡ À√◊Õ 220 ªÕπ¥å ·≈–¬—ß¡’

‚§«µ“«à“®–·∫°‰¥â‰¡à‡°‘π 200 °√– Õ∫µàÕ«—π ‚¥¬√—∞∫“≈‰¥â‡ πÕ„Àâ∑“ß‚√ßß“π ’¢â“«∑”°“√¢÷Èπ§à“®â“ß·≈–≈¥πÈ”Àπ—°°√– Õ∫≈ß ®“°°√– Õ∫≈– 100

°‘‚≈°√—¡‡ªìπ 50 °‘‚≈°√—¡ ‡æ◊ËÕ¥÷ß¥Ÿ¥·√ßß“π‰∑¬„Àâ‡¢â“¡“∑”ß“π ‡π◊ËÕß®“°·√ßß“π‰∑¬∫“ß à«π‰¥â‡§¬æŸ¥‰«â«à“ À“°πÈ”Àπ—°°√– Õ∫‡∫“≈ß°«à“π’È æ«°‡¢“

®–‡¢â“‰ª∑”ß“π„π‚√ßß“π ’¢â“« (Migration News, 1998. Migrants Can Stay. August, Vol. 5, No. 8) ·≈–®“°°“√ª√–™ÿ¡‡™‘ßªØ‘∫—µ‘°“√√–¬–‡«≈“ 1 —ª¥“Àå

‡æ◊ËÕ„Àâ·√ßß“π‰∑¬ª√–°Õ∫Õ“™’æª√–¡ß ®”π«πºŸâ‡¢â“√à«¡°Á§àÕ¬Ê ≈¥≈ß®“°µÕπ·√° 82 §π ®πÀ“¬‰ªÀ¡¥ ‘Èπ ‡¡◊ËÕ∂÷ß„π‡«≈“∑’Ë≈Ÿ°‡√◊ÕµâÕß‰ª≈ß‡√◊Õ

∫∑π”: ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„πª√–‡∑»‰∑¬


‰¥â√—∫‡≈◊Õ°µ—Èß‡¢â“¡“∫√‘À“√ª√–‡∑» ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„π∑ÿ°æ◊Èπ∑’Ë 76 ®—ßÀ«—¥·≈–∑ÿ°Õÿµ “À°√√¡‰¥â√—∫°“√Õπÿ≠“µ„Àâ¡“

¢÷Èπ∑–‡∫’¬π‰¥â ∫√√¥“π“¬®â“ß™“«‰∑¬®÷ß‰¥âæ“°—π‰ª¢÷Èπ∑–‡∫’¬π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘´÷Ëß¡’∑—Èß ‘Èπ∂÷ß 568,000 §π π—∫®“°«—π∑’Ë

‡√‘Ë¡µâπ‚§√ß°“√‡¡◊ËÕ 28 ‘ßÀ“§¡ 25449 ‚¥¬∑“ßπ“¬®â“ßµâÕß®à“¬§à“∏√√¡‡π’¬¡‡ªìπ‡ß‘π 3,250 ∫“∑ (74 ‡À√’¬≠ À√—∞œ)

”À√—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë¢÷Èπ∑–‡∫’¬π·µà≈–§π ‚¥¬§‘¥‡ªìπ§à“ª√–°—π ÿ¢¿“æ 1,200 ∫“∑, §à“„∫Õπÿ≠“µ°“√∑”ß“πÕ“¬ÿ

6 ‡¥◊Õπ 900 ∫“∑, ∫—µ√ª√–®”µ—«∑’Ë¡’√Ÿª∂à“¬ 150 ∫“∑ ·≈–‡ß‘π§È”ª√–°—πÕ’° 1,000 ∫“∑ ∑’Ë®–∂Ÿ°√‘∫À“°·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

À“¬µ—«‰ª ·≈â«À≈—ß®“°π—ÈπÕ’° 6 ‡¥◊Õπ °Á®–µâÕß¡“®à“¬§à“„∫Õπÿ≠“µ°“√∑”ß“π„À¡àÕ’° 900 ∫“∑ ·≈–§à“∏√√¡‡π’¬¡ ”À√—∫

ÿ¢¿“æÕ’° 300 ∫“∑ ∑—ÈßÀ¡¥π’È√«¡‡ªìπ‡ß‘π∑—Èß ‘Èπ 4,450 ∫“∑ (101 ‡À√’¬≠ À√—∞œ) ”À√—∫√Õ∫√–¬–‡«≈“ 12 ‡¥◊Õπ ∑—Èßπ’È¡’

·√ßß“π‡æ’¬ß 350,000 §π‡∑à“π—Èπ ∑’Ë®¥∑–‡∫’¬π§√—Èß·√°‡¡◊ËÕªï 2544 ·≈â«°≈—∫¡“µàÕÕ“¬ÿ°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬πÕ’°§√—Èß„πªï 2545 ·≈–

π“¬®â“ß®–‡ªìπºŸâ®à“¬§à“∏√√¡‡π’¬¡‡À≈à“π’È ·≈â«®÷ß‰ªÀ—°ÕÕ°®“°‡ß‘π§à“®â“ß¢Õß·√ßß“π ∑’Ëª°µ‘Õ¬Ÿà∑’Ë 133 ∂÷ß 165 ∫“∑µàÕ«—π

Õ—π‡ªìπ§à“®â“ß¢—ÈπµË”‡¡◊ËÕªï 2544 ∑”„Àâ§à“∏√√¡‡π’¬¡ ”À√—∫°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π‡∑’¬∫‰¥â‡∑à“°—∫‡ß‘π§à“®â“ß 1 ‡¥◊Õπ¢Õß·√ßß“π

µàÕ¡“„π«—π∑’Ë 21 °√°Æ“§¡ 2546 ¿“§«“¡¡—Ëπ§ß·Ààß™“µ‘‰¥â√—∫√Õß·π«∑“ß°“√·°âªí≠À“ 6 ª√–°“√ „π°“√®—¥°“√°—∫

ªí≠À“·√ßß“πÕæ¬æ‡¢â“‡¡◊Õßº‘¥°ÆÀ¡“¬ ‚¥¬°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß®”π«πµ—«‡≈¢¢ÕßºŸâ„™â·√ßß“π¢â“¡™“µ‘°—∫ª√‘¡“≥§«“¡µâÕß°“√

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”À√—∫ºŸâ„™â·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ·≈–∫—ß§—∫„™â‡°≥±åÕ—µ√“§à“®â“ß¢—ÈπµË” √«¡∂÷ß°“√∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬Õ◊ËπÊ ‚¥¬·π«∑“ß„À¡à¢Õß°“√

·°âªí≠À“„πªï 2546 π’È°Á§◊Õ °“√°√–µÿâπ„Àâ·√ßß“πÕæ¬æ°≈—∫ª√–‡∑»‡¡◊ËÕ„∫Õπÿ≠“µ°“√∑”ß“πÀ¡¥Õ“¬ÿ≈ß °“√ π—∫ πÿπ

„Àâ¡’°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘®„π∫√‘‡«≥æ◊Èπ∑’Ë™“¬·¥π∑’Ëµ‘¥°—∫ª√–‡∑»µâπ∑“ß¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ·≈–¡’‚§√ß°“√„Àâ·√ßß“π

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∑“ßπ“¬®â“ß‰∑¬‰¥â√—∫°“√√âÕß¢Õ„Àâ àß®”π«πµ—«‡≈¢¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë‡¢“‡ÀÁπ«à“¡’§«“¡ ç®”‡ªìπé µâÕß„™âµàÕ°√–∑√«ß

·√ßß“π ´÷Ëß¡’π“¬®â“ß®”π«π°«à“ 245,100 §π ‰¥â· ¥ß§«“¡®”πß¢Õ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰ª√«¡∑—Èß ‘Èπ 1 ≈â“π 5 · π§π

·≈â«„π¢≥–‡¥’¬«°—πª√–‡∑»‰∑¬°Á‰¥â∑”°“√≈ßπ“¡„π∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ß§«“¡√à«¡¡◊Õ (MOUs) °—∫ª√–‡∑»≈“«„πªï 2545 ·≈–

°—∫ª√–‡∑»æ¡à“·≈–°—∫°—¡æŸ™“„πªï 2546 ‡æ◊ËÕ∑”„Àâ°“√‡¢â“‡¡◊Õß·≈–°“√®â“ßß“π¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß∂Ÿ°µâÕß

µ“¡°ÆÀ¡“¬ ´÷Ëß¿“¬„µâ∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ßπ’È ΩÉ“¬π“¬®â“ß‰∑¬®– “¡“√∂®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ëºà“π°“√√—∫√Õß®“°¿“§√—∞

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√âÕ¬≈– 1510

9 ‰¥â¡’¡µ‘§≥–√—∞¡πµ√’ÕÕ°¡“«à“ ç‡π◊ËÕß®“°°“√¢“¥·§≈π·√ßß“π‰∑¬∑’Ë®–¬‘π¥’·≈–¡’§«“¡ “¡“√∂æÕ∑’Ë®–∑”ß“πÕ—πµ√“¬∫“ßª√–‡¿∑‰¥â...[π“¬®â“ß

‰¥â√—∫°“√Õπÿ≠“µ] „Àâ “¡“√∂«à“®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘º‘¥°ÆÀ¡“¬‰¥â™—Ë«§√“«„πæ◊Èπ∑’Ë 37 ®—ßÀ«—¥ ®“° 76 ®—ßÀ«—¥∑—Ë«ª√–‡∑» „πß“π 18 ª√–‡¿∑ ‡™àπ

°“√∑”ª√–¡ß·≈–ø“√å¡‡≈’È¬ßÀ¡Ÿ10 ∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ß§«“¡√à«¡¡◊Õ„π à«ππ’È¬—ß¡‘‰¥â¡’°“√π”‡Õ“‰ªªØ‘∫—µ‘ ‚¥¬ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠®”π«π¡“°µà“ß‡§≈◊Õ∫·§≈ß«à“ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡À≈à“π’È®–‰¥â‡ß‘π

∑’Ë∂Ÿ°°—π‰«âπ’È§◊π®“°√—∞∫“≈¢Õßµπ®√‘ßÀ√◊Õ‰¡à ·≈–¿“¬„µâ∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ß§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß‰∑¬°—∫ª√–‡∑»æ¡à“ °—¡æŸ™“ ·≈–≈“« ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®–µâÕß

∑”°“√™”√–¿“…’√“¬‰¥â∑—Èß„πª√–‡∑»‰∑¬·≈–„πª√–‡∑»∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘Õæ¬æÕÕ°¡“

5

‡π◊ËÕß®“°¡’§«“¡µâÕß°“√∑√“∫∂÷ß®”π«π¢Õß§πµà“ß¥â“«„πª√–‡∑»‰∑¬ ®÷ß¡’°“√Õπÿ≠“µ„Àâ§πµà“ß¥â“«∑ÿ°§π∑’ËÕ¬Ÿà„π‡¡◊Õß‰∑¬

“¡“√∂‰ª√—∫°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬‚¥¬‰¡à‡ ’¬§à“„™â®à“¬„¥Ê ∑—Èß ‘Èπ„π™à«ß‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡∂÷ß ‘ßÀ“§¡ 2547

‚¥¬¡’°“√„Àâ·√ß®Ÿß„® §◊Õ ‡Õ° “√ ‘∑∏‘Ï∑’Ë®–„ÀâÕ¬Ÿà„πª√–‡∑»‰∑¬‰¥âπ“π¢÷ÈπÕ’° 1 ªï º≈§◊Õ¡’§πµà“ß¥â“«∂÷ß°«à“ 1,284,920 §π

(√«¡∑—ÈßºŸâµ‘¥µ“¡) ‰¥â‰ª¢Õ¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ·µà¡’ 1,122,192 §π ∑’Ë„ÀâÀπà«¬ß“π¢Õß∑“ß√—∞∫“≈∫—π∑÷°√Ÿª

‡°Á∫‰«â

‡©æ“–ΩÉ“¬π“¬®â“ß‡∑à“π—Èπ∑’Ë®– “¡“√∂®¥∑–‡∫’¬π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡æ◊ËÕ¢Õ„∫Õπÿ≠“µ°“√∑”ß“π‰¥â ‚¥¬®–µâÕß®à“¬§à“∏√√¡‡π’¬¡

„Àâ°—∫°√–∑√«ß·√ßß“π ÷Ëß¡’π“¬®â“ß¡“¢Õ®¥∑–‡∫’¬π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®”π«π 849,552 §π ‚¥¬µâÕß‡ ’¬§à“„™â®à“¬ 3,800 ∫“∑

∑’Ë√«¡§à“„∫Õπÿ≠“µ°“√∑”ß“πÕ“¬ÿ 1 ªï ‡ªìπ‡ß‘π 1,800 ∫“∑, §à“µ√«® ÿ¢¿“æ 600 ∫“∑, §à“ª√–°—π ÿ¢¿“æ 1,300 ∫“∑

·≈–§à“∏√√¡‡π’¬¡„π°“√®¥∑–‡∫’¬πÕ’° 100 ∫“∑11 ®π„π«—π∑’Ë 19 °√°Æ“§¡ 2548 §≥–√—∞¡πµ√’‰∑¬‰¥â¡’¡µ‘Õπÿ≠“µ„Àâ

π“¬®â“ß “¡“√∂®–µàÕÕ“¬ÿ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¢Õßµπ‰¥â®π∂÷ß«—π∑’Ë 30 ¡‘∂ÿπ“¬π 2549 ‚¥¬µâÕß®à“¬§à“∏√√¡‡π’¬¡‡æ‘Ë¡ ·≈–

¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â√—∫°“√µàÕÕ“¬ÿ°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π„π§√—Èßπ’È√«¡∑—Èß ‘Èπ®”π«π 705,293 §π12

µàÕ¡“„πªï 2549 π“¬®â“ß‰¥â√—∫Õπÿ≠“µ„Àâ “¡“√∂µàÕÕ“¬ÿ°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â„À¡àÕ’°§√—Èß ‚¥¬§√—Èßπ’È¡’·√ßß“π

¢â“¡™“µ‘®”π«π 668,576 §π ‰¥â√—∫°“√µàÕÕ“¬ÿ°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π„À¡à πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°“√ÕÕ°„∫Õπÿ≠“µÕ’° 53,202 „∫

„Àâ°—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µ“¡∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ß§«“¡√à«¡¡◊Õ ∑”„Àâ¡’®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë¢÷Èπ∑–‡∫’¬π·≈â«√«¡∑—ÈßÀ¡¥

722,000 §π13 ®“°¢âÕ¡Ÿ≈„πµ“√“ß∑’Ë 2 · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß®”π«π¢ÕßºŸâ„™â·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë¡’®”π«π‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê

·µà«à“µ—«‡≈¢¢Õß·√ßß“π∑’Ë‰¥â√—∫°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°≈—∫¡’®”π«π¢÷ÈπÊ ≈ßÊ ‰¡à·πàπÕπ ª√–¡“≥‰¥â«à“‡°◊Õ∫ 2 „π 3 ¢Õß

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑—ÈßÀ¡¥‰¥â√—∫°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π‰ª„πªï 2543 ·µà —¥ à«π¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë‰¥â¢÷Èπ∑–‡∫’¬π·≈â«„π™à«ßÀ≈—ß

®“°π—Èπ‰¥â≈¥≈ß‰ª°«à“√âÕ¬≈– 50 (¢âÕ¡Ÿ≈π’È‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–¡“≥°“√ ‡æ√“–¢âÕ¡Ÿ≈®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑—ÈßÀ¡¥‰¡à “¡“√∂

∑√“∫‰¥â) ®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë‰¡à¢÷Èπ∑–‡∫’¬π¡’ Ÿß°«à“®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®¥∑–‡∫’¬π ·≈–∫“ß∑’Õ“®¡’ —¥ à«π∂÷ß

2 µàÕ 1 ®–¬°‡«âπ°Á·µà„πªï 2543 ·≈– 2546

∂÷ß·¡â«à“∑“ß√—∞∫“≈®–‰¥âÕπÿ≠“µ„Àâπ“¬®â“ß “¡“√∂«à“®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â¡“°‡∑à“∑’ËµâÕß°“√ ·µàª√“°Ø«à“π“¬®â“ßÀ≈“¬§π

°≈—∫‰¡à¡“∑”„∫Õπÿ≠“µ„Àâ°—∫·√ßß“π¢Õßµπ Õ¬à“ß„πªï 2549 °≈ÿà¡π“¬®â“ß‰¥â¢Õ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®”π«π 1.3 ≈â“π§π

´÷Ëß√—∞∫“≈‰¥â°”Àπ¥‚§«µ“‰«â∑’Ë 1.2 ≈â“π§π ∂÷ßÕ¬à“ß‰√°≈—∫¡’°“√ÕÕ°„∫Õπÿ≠“µ‡æ’¬ß 475,000 „∫‡∑à“π—Èπ (µ“√“ß∑’Ë 3)14

ªí≠À“À≈—°¢Õß§«“¡µà“ßπ’È‡°‘¥®“°°“√∑’Ë°«à“√âÕ¬≈– 41 ¢Õß®”π«πºŸâ¡“¬◊Ëπ¢Õ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘π—ÈπÕ¬Ÿà„π ç¿“§°“√º≈‘µÕ◊ËπÊé

·µà°≈—∫¡’°“√ÕÕ°„∫¢ÕÕπÿ≠“µ°“√∑”ß“π ”À√—∫ ç¿“§°“√º≈‘µÕ◊ËπÊé ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 5 ¢Õß®”π«π„∫Õπÿ≠“µ∑—ÈßÀ¡¥

‡∑à“π—Èπ

11 ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë¬—ß‰¡à¡’ß“π∑”°Á “¡“√∂¡“¢÷Èπ∑–‡∫’¬π‰¥â‡™àπ°—π„π‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡- ‘ßÀ“§¡ 2547 ·µà®–µâÕßÀ“ß“π„Àâ‰¥â¿“¬„π«—π∑’Ë 30 ¡‘∂ÿπ“¬π

254812 „π«—π∑’Ë 19 °√°Æ“§¡ 2548 ¡µ‘√—∞¡πµ√’¬—ß‰¥âÕπÿ≠“µ„Àâ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ “¡“√∂‡¢â“¡“∑”ß“π·∫∫‰ª°≈—∫‡ªìπ√“¬«—π·≈–‡ªìπƒ¥Ÿ°“≈‰¥â13 ®“°°“√π”‡ πÕ√“¬ß“π„πªï 2549 ¢Õß°√¡°“√®—¥À“ß“π °√–∑√«ß·√ßß“π ‰¥â√“¬ß“π«à“ ¡’§πµà“ß™“µ‘®”π«π∑—ÈßÀ¡¥ 2.8 ≈â“π§π Õ¬Ÿà„πª√–‡∑»‰∑¬

÷Ëß√«¡·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë‰¥â∑”°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬®”π«π 1.3 ≈â“π§π „πªï 2547 ™“«µà“ß™“µ‘Õ’°®”π«π 500,000 §π (®“° 190 ª√–‡∑»)

∑’Ë‡¢â“ª√–‡∑»Õ¬à“ß∂Ÿ°°ÆÀ¡“¬·µà‰¥âÕ¬Ÿà‡°‘π‡«≈“∑’Ë√–∫ÿ„π«’´à“ ·≈–Õ’°®”π«π 800,000 §π ∑’ËÕ¬Ÿà¿“¬„µâ§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ √«¡∂÷ß

™“«µà“ß™“µ‘∑’Ë¢÷Èπ∑–‡∫’¬π‡ªìπºŸâ‡™’Ë¬«™“≠Õ“™’æÕ’° 104,000 §π14 §«“¡µâÕß°“√·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¢Õßπ“¬®â“ß (Õÿª ß§å ”À√—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘) §◊Õ ®”π«π¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’ËΩÉ“¬π“¬®â“ß‰¥â√“¬ß“πµàÕ∑“ß°√–∑√«ß

·√ßß“π«à“¡’ ç§«“¡®”‡ªìπé à«π‚§«µ“‡ªìπ®”π«π∑’Ë¡“°∑’Ë ÿ¥∑’Ë∑“ß°√–∑√«ß·√ßß“π®–Õπÿ≠“µ„Àâπ“¬®â“ß “¡“√∂«à“®â“ß·√ßß“π‰¥â ·≈–„∫Õπÿ≠“µ

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„πªï 2550 °√–∑√«ß·√ßß“π‰¥â¡’¬ÿ∑∏»“ µ√å 4 à«π „π°“√®—¥°“√°—∫°“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ¢Õß·√ßß“π15 ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬

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(‡À¡◊Õπ∑’Ë∑”„πª√–‡∑»¡“‡≈‡´’¬·≈– ‘ß§‚ª√å) √«¡∂÷ßæ—≤π“‚§√ß°“√°“√®â“ßß“π·∫∫‰ª°≈—∫‡ªìπ√“¬«—π·≈–µ“¡ƒ¥Ÿ°“≈

”À√—∫°“√®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∫√‘‡«≥æ◊Èπ∑’Ë™“¬·¥π

∑“ß°√–∑√«ß·√ßß“π‰¥â√“¬ß“π«à“ ‡¡◊ËÕªï 2549 ¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®¥∑–‡∫’¬π®”π«π∑—Èß ‘Èπ 668,576 §π ´÷Ëß°«à“√âÕ¬≈– 85

‡ªìπ·√ßß“π®“°æ¡à“ „π®”π«ππ’È¡’·√ßß“π 460,014 §π ∑’Ë„∫Õπÿ≠“µ°“√∑”ß“π®–À¡¥Õ“¬ÿ≈ß„π«—π∑’Ë 30 ¡‘∂ÿπ“¬π 2550

·≈–Õ’° 208,562 §π ∑’Ë„∫Õπÿ≠“µ°“√∑”ß“π®–À¡¥Õ“¬ÿ„π«—π∑’Ë 28 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2550 ( ÷Ëß‡ªìπ·√ßß“π∑’Ë∂Ÿ°®â“ß‚¥¬π“¬®â“ß

§π„À¡à) ‚¥¬∑’Ëπ“¬®â“ß¢Õß§πß“π∑—Èß Õßª√–‡¿∑ “¡“√∂®–µàÕÕ“¬ÿ°“√®â“ßß“πÕÕ°‰ª‰¥âÕ’° 1 ªï πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’·√ßß“π

∑’Ë‰¥â√—∫°“√æ‘ Ÿ®πå —≠™“µ‘Õ’° 80,811 §π ®“°ª√–‡∑»°—¡æŸ™“·≈–≈“« ·≈–¡’ 49,214 §π ∑’Ë‰¥â¢Õ«’´à“·≈–„∫Õπÿ≠“µ°“√

∑”ß“π·≈â« ÿ¥∑â“¬¡’·√ßß“πÕ’°®”π«π 3,988 §π ∑’Ë√—∫‡¢â“¡“¿“¬„µâ∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ß§«“¡√à«¡¡◊Õ°—∫ª√–‡∑»°—¡æŸ™“·≈–≈“«

∑”„Àâ®”π«πµ—«‡≈¢·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®¥∑–‡∫’¬π¡’®”π«π∑—Èß ‘Èπ 721,778 §π „πªï 2549

µ“√“ß∑’Ë 2 ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„πª√–‡∑»‰∑¬, 2539-2550

¢÷Èπ∑–‡∫’¬π ‰¡à¢÷Èπ∑–‡∫’¬π √«¡ ¢÷Èπ∑–‡∫’¬π %

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

293,652

293,652

90,911

99,974

99,956

568,249

409,339

288,780

849,552

705,293

668,576

460,014

406,348

424,037

870,556

886,915

563,820

281,751

558,910

711,220

149,848

807,294

1,104,773

1,339,986

42

41

9

10

15

67

42

29

85

47

38

26

700,000

717,689

961,467

986,889

663,776

850,000

968,249

1,000,000

999,400

1,512,587

1,773,349

1,800,000

∑’Ë¡“: °√–∑√«ß·√ßß“π, 2549; Hugeut, 2550.

15 °√–∑√«ß·√ßß“π‰¥â∑ÿà¡‡ß‘π°«à“ 124 ≈â“π∫“∑®“°‡ß‘πß∫ª√–¡“≥ªï 2550 ∑—ÈßÀ¡¥ 951 ≈â“π∫“∑ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 13 ‡æ◊ËÕ°“√∫√‘À“√®—¥°“√·√ßß“π

¢â“¡™“µ‘ (®“°°“√ —¡¿“…≥å„π‡¥◊Õπ¡°√“§¡ 2550)

7

Õ“®°≈à“«‰¥â«à“ π‚¬∫“¬·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¢Õß‰∑¬¡’≈—°…≥–‡ªìπ°“√‡ªî¥„Àâ¡’°“√®¥∑–‡∫’¬π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡ªìπ√–¬–Ê

´÷Ëß‡ªìπº≈®“°°“√√‘‡√‘Ë¡¢Õß°≈ÿà¡π“¬®â“ß„π°“√®–Àπà«ß‡Àπ’Ë¬«‡«≈“„π°“√¢®—¥·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ‚¥¬°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß§√—Èß

”§—≠‡¡◊ËÕ‡√Á«Ê π’È §◊Õ °“√≈ßπ“¡„π∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ß§«“¡√à«¡¡◊Õ∑«‘¿“§’°—∫æ¡à“ (¡‘∂ÿπ“¬π 2546) °—¡æŸ™“ (æƒ…¿“§¡ 2546)

·≈–≈“« (µÿ≈“§¡ 2545) ‡æ◊ËÕª√—∫ª√ÿß·π«∑“ß°“√®—¥°“√°“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ¿“¬„µâ∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ß§«“¡

√à«¡¡◊Õ¥—ß°≈à“« π“¬®â“ß‰∑¬®– “¡“√∂√—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡¢â“∑”ß“π‰¥âµâÕß‡ªìπ·√ßß“π∑’Ëºà“π°“√µ√«® Õ∫®“°∑“ß

°“√‰∑¬ ÷Ëß®–‡ªìπºŸâ àß¢âÕ¡Ÿ≈®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’ËµâÕß°“√‰ª„Àâ°—∫√—∞∫“≈¢Õßª√–‡∑»µâπ∑“ß ·≈â«∑“ß°≈ÿà¡∫√‘…—∑‡Õ°™π

(„π°√≥’¢Õß°—¡æŸ™“) À√◊ÕÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞ („π°√≥’¢Õßæ¡à“·≈–≈“«) ®–‡ªìπºŸâ¥”‡π‘π°“√®—¥®â“ß·≈–§—¥‡≈◊Õ°·√ßß“π àß¡“

„ÀâΩÉ“¬‰∑¬ (Vasuprasat, 2007) ‡¡◊ËÕ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â√—∫°“√ÕÕ°Àπ—ß ◊Õ‡¥‘π∑“ß‡æ◊ËÕπ”‰ª¢Õ‡Õ° “√°“√‡¥‘π∑“ß‡¢â“‡¡◊Õß

®“° ∂“π∑Ÿµ‰∑¬À√◊Õ°ß ÿ≈‰∑¬ °àÕπ®–‡¥‘π∑“ß‡¢â“ª√–‡∑»‰∑¬‡æ◊ËÕ¡“√—∫„∫Õπÿ≠“µ°“√∑”ß“π 2 ªï ·≈– “¡“√∂µàÕÕ“¬ÿ‰¥â

1 §√—Èß ·µà·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®–µâÕß‡¥‘π∑“ß°≈—∫‡¡◊ËÕ„∫Õπÿ≠“µ∑”ß“πÀ¡¥Õ“¬ÿ≈ß ·≈–®–‰¥â√—∫‡ß‘π√âÕ¬≈– 15 ¢Õß§à“®â“ß

∑’Ë‰¥â∂Ÿ°°—π‰«â§◊π ‡æ◊ËÕ¥÷ß¥Ÿ¥„Àâ°≈ÿà¡ºŸâ„™â·√ßß“π‡¥‘π∑“ß°≈—∫ª√–‡∑»µâπ∑“ß (§à“®â“ßπ’È®–∂Ÿ°√‘∫∂â“·√ßß“π‰¡à‡¥‘π∑“ß°≈—∫)

°“√®—¥À“·√ßß“π¿“¬„µâ∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ßπ—Èπ‰¥â‡√‘Ë¡¢÷Èπ„πªï 2549 ‡¡◊ËÕ∑“ß°≈ÿà¡π“¬®â“ß‰∑¬‰¥â∑”°“√¢Õ·√ßß“π®“°ª√–‡∑»

≈“« ®”π«π 51,100 §π ·≈–®“°°—¡æŸ™“Õ’° 17,500 §π (Vasuprasat, 2007, 8) ·µà°≈—∫¡’·√ßß“π≈“«‡æ’¬ß 3,400 §π ·≈–

µ“√“ß∑’Ë 3 §«“¡µâÕß°“√·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¢Õßπ“¬®â“ß, ‚§«µ“ ·≈–„∫Õπÿ≠“µ°“√∑”ß“π, 2549

§«“¡µâÕß°“√·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„π¿“§°“√º≈‘µ

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15,337

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5,006

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914

772

1,744

187

194,133

212,055

200,355

152,041

118,552

552,080

59,715

9,803

7,882

8,258

10,321

2,541

1,333,603

16

15

11

9

41

4

1

1

1

1

0

100

40,627

15,256

2,961

72,820

49,864

4,965

840

890

771

1,741

185

190,920

200,737

183,171

151,283

112,987

483,900

57,286

9,169

7,087

7,717

10,262

2,507

1,226,106

95

91

100

95

88

96

94

90

93

99

99

92

127,028

106,614

80,743

66,776

51,925

23,708

6,134

4,525

4,153

2,469

1,373

475,448

39,048

15,837

4,267

66,776

51,925

4,535

1,035

984

918

319

232

185,876

63

58

53

59

11

41

67

64

54

24

55

39

27

22

17

14

11

5

1

1

1

1

0

100

∑’Ë¡“: Kitthikhun, 2007, 3-4

∫∑π”: ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„πª√–‡∑»‰∑¬

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‰¥â‡¥‘π∑“ß¡“‡æ‘Ë¡‡µ‘¡„π™à«ß‰µ√¡“ ·√°¢Õßªï 255016 ÷Ëß‡°◊Õ∫√âÕ¬≈– 10 ¢Õß·√ßß“π∑’Ë‡¢â“¡“¿“¬„µâ∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ß§«“¡

√à«¡¡◊Õπ’È‰¥â°≈—∫ª√–‡∑»°àÕπ§√∫°”Àπ¥Õ“¬ÿ —≠≠“ 2 ªï ‚¥¬‰¡à¡’°“√≈ß∫—π∑÷°„Àâ‡Àµÿº≈17

¡’ “‡ÀµÿÕ¬ŸàÀ≈“¬ª√–°“√∑’Ë∑”„Àâ¡’·√ßß“π®”π«π‰¡à¡“°π—°‡¥‘π∑“ß‡¢â“¡“∑”ß“π„πª√–‡∑»‰∑¬¿“¬„µâ∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ß

§«“¡√à«¡¡◊Õ Õ“∑‘ °√–∫«π°“√„π°“√®—¥®â“ßπ—Èπ¡’§«“¡¬ÿàß¬“° „™â‡«≈“¡“° ·≈–¡’§à“∏√√¡‡π’¬¡ Ÿß ”À√—∫„πª√–‡∑»

°—¡æŸ™“·≈–≈“« πÕ°®“°·√ßß“π®–µâÕß¡’‡Õ° “√∑’ËÕÕ°„Àâ‚¥¬Àπà«¬ß“π„π√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ·≈–®—ßÀ«—¥ ·≈â«¬—ßµâÕß‡¥‘π∑“ß

‡¢â“‰ª„π‡¡◊ÕßÀ≈«ß¥â«¬ ´÷Ëß¢—ÈπµÕπ∑—ÈßÀ¡¥°‘π‡«≈“°«à“ 3-5 ‡¥◊Õπ (Hugeut, 2007) πÕ°®“°π’È ¢âÕ¡Ÿ≈√“¬≈–‡Õ’¬¥‡°’Ë¬«°—∫

Õ“™’æ·≈–·√ßß“π®–∂Ÿ° àß„Àâª√–‡∑»µâπ∑“ßºà“π√–∫∫§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ·µàª√–‡∑»µâπ∑“ß°Á¬—ß‰¡à‰¥â¡’°“√æ—≤π“√–∫∫§Õ¡æ‘«‡µÕ√å

∑’Ë “¡“√∂„™â‰¥â°—∫√–∫∫¢Õß‰∑¬

§à“∏√√¡‡π’¬¡∑’Ë Ÿß‡ªìπÕÿª √√§∑’Ë ”§—≠Õ¬à“ß¬‘Ëß„π°“√∑’Ë®–‰¥â·√ßß“π∑’Ë∂Ÿ°°ÆÀ¡“¬‡¢â“¡“¿“¬„µâ∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ß§«“¡√à«¡¡◊Õ

·√ßß“π®“°°—¡æŸ™“∑’Ë‡¢â“¡“„π‰∑¬¿“¬„µâ∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ß§«“¡√à«¡¡◊Õ®–µâÕß¬‘π¬Õ¡„ÀâÀ—°‡ß‘π§à“∏√√¡‡π’¬¡‡æ◊ËÕ®à“¬

„Àâ°—∫Àπà«¬ß“π‡Õ°™π∑’Ë‡ªìπºŸâ®—¥®â“ß ‡©≈’Ë¬·≈â«‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 20 ¢Õß§à“®â“ß∑’Ëµπ®–‰¥â√—∫„πª√–‡∑»‰∑¬ 1 ªï·√° (‡©≈’Ë¬

Õ¬Ÿà∑’Ë 3,700 ∫“∑µàÕªï §‘¥®“°Õ—µ√“§à“·√ß¢—ÈπµË” 144 ∫“∑µàÕ§π ·≈–∑”ß“π 26 «—πµàÕ‡¥◊Õπ) ´÷Ëß§à“∏√√¡‡π’¬¡ 350 ∂÷ß

500 ‡À√’¬≠ À√—∞œ π’È¬—ß Ÿß°«à“§à“„™â®à“¬„π°“√≈—°≈Õ∫‡¢â“‡¡◊Õß‚¥¬º‘¥°ÆÀ¡“¬®”π«π 85 ‡À√’¬≠ À√—∞œ ®“°°—¡æŸ™“

¡“¬—ß‰∑¬ ®÷ß¡’™“«°—¡æŸ™“∫“ß§π‡¥‘π∑“ß¢â“¡‰ª°≈—∫Ωíòß‰∑¬·≈–®à“¬§à“ºà“π·¥π 10 ∫“∑ (0.35 ‡À√’¬≠ À√—∞œ) ‡¢â“¡“∑”ß“π

Õ¬à“ßº‘¥°ÆÀ¡“¬ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘ËßºŸâ∑’Ë¡’≠“µ‘Õ¬Ÿà„πª√–‡∑»‰∑¬∑’ËæÕ®–À“ß“π∑”·≈–∑’Ëæ—°„Àâ‰¥â (Vasuprasat, 2007, 9)

à«π°“√®—¥®â“ßß“π„π≈“«π—Èπ°Á¡’√“§“ Ÿß¡“° ®“°§” —Ëßπ“¬°√—∞¡πµ√’∑’Ë 68/PMO ‰¥â¡Õ∫Õ”π“®„ÀâÀπà«¬ß“π®—¥À“ß“π

®”π«π 5 ·Ààß ÷Ëß¡’ Õß·Ààß‡ªìπÀπà«¬ß“π¢Õß¿“§√—∞ ‡√’¬°‡°Á∫‡ß‘π®”π«π√âÕ¬≈– 15 ¢Õß√“¬‰¥â∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë·√ßß“πÀ“‰¥â®“°

°“√‰ª∑”ß“πµà“ßª√–‡∑»¡“‡ªìπ§à“∏√√¡‡π’¬¡°“√®—¥®â“ß ·≈–°Á‰¡à¡’°“√√–∫ÿÕ¬à“ß™—¥‡®π«à“ ∑“ßÀπà«¬ß“π®–‡√’¬°‡°Á∫§à“

∑”Àπ—ß ◊Õ‡¥‘π∑“ß §à“µ√«®‚√§ ·≈–§à“„™â®à“¬Õ◊ËπÊ Õ’°À√◊Õ‰¡à ¥—ßπ—Èπ π“¬®â“ß‰∑¬®÷ßµâÕßÕÕ°‡ß‘π≈à«ßÀπâ“°àÕπ§√÷ËßÀπ÷Ëß¢Õß

§à“®—¥®â“ß®”π«π 15,500 ∫“∑ „Àâ°—∫µ—«·∑π®—¥®â“ßß“π¢Õß∑“ßΩÉ“¬≈“« ·≈–®à“¬Õ’°§√÷Ëß∑’Ë‡À≈◊Õ‡¡◊ËÕ·√ßß“π≈“«‡¥‘π∑“ß¡“∂÷ß

´÷Ëß®–À—°‡ß‘π®”π«ππ’ÈÕÕ°®“°§à“®â“ß¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ (Vasuprasat, 2007, 9) „π¢≥–∑’Ë°“√≈—°≈Õ∫‡¢â“‡¡◊ÕßÕ¬à“ßº‘¥°ÆÀ¡“¬

®“°≈“«¡“‰∑¬¡’µâπ∑ÿπ‡æ’¬ß 60-85 ‡À√’¬≠ À√—∞œ À√◊Õª√–¡“≥‡∑à“°—∫‡ß‘π§à“®â“ß‡æ’¬ß‡¥◊Õπ‡¥’¬« ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫‡ß‘π 5-6 ‡¥◊Õπ

¢Õß§à“®â“ß„π°√≥’‡¢â“‡¡◊Õß‚¥¬∂Ÿ°°ÆÀ¡“¬

‡¡◊ËÕª√–‡∑»‰∑¬®–æ‘®“√≥“∂÷ßπ‚¬∫“¬°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬·√ßß“π„π√–¬–°≈“ß ”À√—∫™à«ß∑»«√√…∑’Ë 2550-2560 ´÷Ëß‡ªìπ

™à«ß∑’ËÕ—µ√“°“√‡µ‘∫‚µ¢Õßª√–‡∑»∂Ÿ°§“¥°“√≥å«à“®–¬—ß§ß‡µ‘∫‚µµàÕ‡π◊ËÕß„πÕ—µ√“∑’Ë Ÿß°«à“°≈ÿà¡ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“π ·≈–®“°

°“√¡’ªí®®—¬¥÷ß®“°ø“°Õÿª ß§å¿“¬„πª√–‡∑» ·≈–ªí®®—¬º≈—°∑“ßø“°Õÿª∑“π„πª√–‡∑»µâπ∑“ß √«¡∂÷ß‡§√◊Õ¢à“¬ “¬ —¡æ—π∏å

√–À«à“ß§π∑—Èß Õßª√–‡∑» ®÷ß‡ªìπ‰ª‰¥â«à“°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬·√ßß“π‡¢â“¡“®–¬—ß§ß¡’µàÕ‰ª ¥—ßπ—Èπ §”∂“¡„π∑“ßπ‚¬∫“¬®÷ß

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16 ¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘Õ’°®”π«π 49,200 §π ∑’ËÕ¬Ÿà„πª√–‡∑»‰∑¬Õ¬Ÿà·≈â« √«¡∑—Èß‰¥â√—∫‡Õ° “√æ‘ Ÿ®πå —≠™“µ‘®“°∑“ß‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õßª√–‡∑»°—¡æŸ™“·≈–≈“«

·≈–‰¥â√—∫„∫Õπÿ≠“µ∑”ß“π®“°√—∞∫“≈‰∑¬ (Hugeut, 2007, 8-9)17 Vasuprasat (2007, 12) ™’È«à“ ‡Àµÿº≈Àπ÷Ëß¢Õß°“√‡¥‘π∑“ß°≈—∫°àÕπ°”Àπ¥‡ªìπ‡æ√“–π“¬®â“ß‰∑¬‰¥âÕÕ°§à“‡¥‘π∑“ß„Àâ°àÕπ≈à«ßÀπâ“ (∫‘π°àÕπ ®à“¬∑’À≈—ß

‚¥¬À—°‡Õ“®“°§à“®â“ß) ·≈–·√ßß“π¢â“¡™“µ‘°Á¡—°‡ªìπ™“«π“ ®÷ß‰¡à§ÿâπ‡§¬°—∫°“√∑”ß“ππ“πÊ À≈“¬™—Ë«‚¡ßÕ¬à“ß∑’Ë‡®â“¢Õß‚√ßß“π‰∑¬§“¥À«—ß‰«â ·µà„π∑“ß

µ√ß°—π¢â“¡ °Á·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∫“ß à«π°Á§“¥À«—ß«à“®–‰¥â∑”ß“π≈à«ß‡«≈“ —°«—π≈– 3-4 ™—Ë«‚¡ß ·µà°ÁµâÕßº‘¥À«—ß‡¡◊ËÕæ∫«à“¡’ß“π≈à«ß‡«≈“„Àâ∑”πâÕ¬°«à“

∑’Ë§‘¥‰«â

9

2 ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘: º≈°√–∑∫√–¥—∫¡À¿“§

„πªï 2538 ®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë¡’Õ¬Ÿà√“« 750,000 §π ∑—Ë«ª√–‡∑»‚¥¬ª√–¡“≥ ‰¥â¡’ à«π∑”„Àâº≈º≈‘µ¡«≈√«¡

ª√–™“™“µ‘¢Õß‰∑¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 0.5 À√◊Õ§‘¥‡ªìπ‡ß‘π‡∑à“°—∫ 839 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ®“°º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘∑—ÈßÀ¡¥

168 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ≥ √“§“ªí®®ÿ∫—π À√◊Õ 600 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ®“°º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘∑—ÈßÀ¡¥ 120

æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ≥ √“§“§ß∑’Ëªï 2000 (Sussangkarn, 1996)18 ‚¥¬§à“ª√–¡“≥¢Õßº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘∑’Ë·√ßß“π

¢â“¡™“µ‘¡’ à«π√à«¡π’È ‰¥âÕ‘ß¡“®“°∫—≠™’‡¡µ√‘° å —ß§¡ (Social Accounting Matrix) ∑’Ë· ¥ß∂÷ß°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ßºŸâ ◊ÈÕºŸâ¢“¬

°≈ÿà¡µà“ßÊ „π√–∫∫‡»√…∞°‘® ‚¥¬·∂«πÕπ¢Õß‡¡µ√‘°´å®—µÿ√— · ¥ß∂÷ßΩÉ“¬ºŸâ¢“¬ ‘π§â“ ‡™àπ °≈ÿà¡‡°…µ√°√∑’Ë®â“ß·√ßß“π

¢â“¡™“µ‘¡“º≈‘µ ‘π§â“ ·≈–·∂«µ—Èß¢Õß‡¡µ√‘°´å· ¥ß∂÷ßºŸâ´◊ÈÕ ‘π§â“∑—Èß∑’ËÕ¬Ÿà„πª√–‡∑»·≈–µà“ßª√–‡∑»

∫—≠™’‡¡µ√‘° å —ß§¡π’È‰¥âª√–°Õ∫¢÷Èπ¡“®“°¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß¿“§°“√º≈‘µ∑—ÈßÀ¡¥ 79 “¢“ “¡“√∂®–„Àâ¿“æ∑’ËÀ¬ÿ¥π‘ËßÀ√◊Õ∑’Ë‡ªìπ

·µà≈– à«π¢Õß¿“§‡»√…∞°‘®‰¥â ·≈â«‡¡◊ËÕ∑”°“√ªÑÕπ¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß∑ÿ° “¢“°“√º≈‘µ‡¢â“‰ª„πµ—«·∫∫®”≈Õß¥ÿ≈¬¿“æ∑—Ë«‰ª

(Computable General Equilibrium-CGE) ÷Ëßª√–°Õ∫‰ª¥â«¬™ÿ¥ ¡°“√∑’Ë· ¥ßªØ‘ —¡æ—π∏å√–À«à“ßÕÿª∑“π·≈–Õÿª ß§å¢Õß ‘π§â“

·∫∫®”≈Õß¥—ß°≈à“«π’È°Á®–∑”°“√ª√–¡“≥ÕÕ°¡“«à“°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßµâπ∑ÿπ¢Õßªí®®—¬°“√º≈‘µ ‡™àπ µâπ∑ÿπ·√ßß“π„π°“√

º≈‘µ¢Õß¿“§Õÿµ “À°√√¡ª√–¡ß ®–¡’º≈µàÕ°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√‘¡“≥º≈º≈‘µÕ¬à“ß‰√ ·≈–∂â“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â àßº≈

∑”„Àâ§à“®â“ß„πÕÿµ “À°√√¡ª√–¡ß·≈–√“§“Õ“À“√∑–‡≈≈¥≈ß ·∫∫®”≈Õß¥ÿ≈¬¿“æ∑—Ë«‰ª°Á®– “¡“√∂ª√–¡“≥‰¥â¥â«¬«à“

„π°√≥’∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑—ÈßÀ¡¥∂Ÿ°¢®—¥ÕÕ°‰ª √“§“Õ“À“√∑–‡≈®–‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡∑à“‰√‡¡◊ËÕ§à“®â“ß·√ßß“π¡’°“√ª√—∫µ—« Ÿß¢÷Èπ

·≈–ª√‘¡“≥°“√ àßÕÕ°®–≈¥µË”≈ß‡∑à“‰√19 ·≈â«∂â“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑”„Àâª√‘¡“≥Õÿª∑“π·√ßß“π∑’Ë‰¥â√—∫§à“®â“ß¢—ÈπµË”¡’¡“°¢÷Èπ

·≈–∑”„Àâª√‘¡“≥ª≈“∑’Ë®—∫‰¥â ∑’Ëº≈‘µ ·≈–∑’Ë àßÕÕ°¡’‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ∑’Ë√–¥—∫√“§“µ≈“¥‚≈°§ß∑’Ë „π°√≥’π’È·∫∫®”≈Õß¥ÿ≈¬¿“æ

∑—Ë«‰ª°Á “¡“√∂®–ª√–¡“≥‰¥â«à“ °“√¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡¢â“¡“ º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡∑à“‰√

µ“√“ß∑’Ë 4 ·√ßß“π‰∑¬·≈–·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„πªï 2538

‡°…µ√°√√¡

Õÿµ “À°√√¡: ∑—°…–µË”

Õÿµ “À°√√¡:∑—°…–ª“π°≈“ß

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·√ßß“π‰∑¬°“√»÷°…“ Ÿß°«à“

√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“

1,322,920

793,949

665,482

4,154,350

6,936,701

16,898,850

2,894,057

964,897

5,043,296

25,801,100

18,221,770

3,688,006

1,630,379

9,197,646

32,737,801

561,432

147,095

34,272

742,799

76

20

0

5

100

3.0

3.8

0.0

0.4

2.2

°“√»÷°…“µË”°«à“√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“

√«¡·√ßß“π‰∑¬

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

—¥ à«π®“°·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

∑—ÈßÀ¡¥ (%)

—¥ à«π¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µàÕ°”≈—ß

·√ßß“π (%)

∑’Ë¡“: Sussangkarn, 1996, 4

18 Sussangkarn (1996, 1) √ÿª‰«â«à“ °“√‡¢â“¡“¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â∑”„Àâº≈º≈‘µ¢Õßª√–‡∑»‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·µà ç§π‰∑¬∑’Ë¡’°“√»÷°…“πâÕ¬®–‡ ’¬ª√–‚¬™πåé

®“°°“√‡¢â“¡“¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ·≈– ç¿“…’°—∫‡ß‘π‚Õπé §«√„™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√·∫àßªíπª√–‚¬™πå∑’Ëª√–‡∑»‰¥â√—∫®“°°“√‡¢â“¡“¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

ç‡æ◊ËÕ∑’Ë«à“∑ÿ°ΩÉ“¬®–‰¥â√—∫ª√–‚¬™πåé ®“°°“√«à“®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„πª√–‡∑»‰∑¬19 GTAP (Global Trade Analysis Project) ‰¥âæ—≤π“∞“π¢âÕ¡Ÿ≈‡»√…∞°‘®‚≈°‡æ◊ËÕª√–¡“≥·∫∫®”≈Õß¥ÿ≈¬¿“æ∑—Ë«‰ª¢Õß‡»√…∞°‘®‚≈° ·≈–‰¥âæ¬“°√≥å

º≈°√–∑∫¢Õß°“√‡°Á∫¿“…’§“√å∫ÕπµàÕ°“√≈¥¿“«–‚≈°√âÕπ (www.gtap.agecon.purdue.edu)

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘: º≈°√–∑∫√–¥—∫¡À¿“§


®“°ß“π»÷°…“¢Õß Sussangkarn (1996, 4) ‰¥âª√–¡“≥‡Õ“‰«â«à“ „πªï 2538 ¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘Õ¬Ÿà®”π«π 743,000 §π ®“°

°”≈—ß·√ßß“π∑—ÈßÀ¡¥ 33.5 ≈â“π§π ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®”π«π 561,400 §π ®“°·√ßß“π∑—ÈßÀ¡¥ 18.8 ≈â“π§π

„π¿“§‡°…µ√ 147,000 §π ®“°∑—ÈßÀ¡¥ 3.8 ≈â“π§π „π¿“§Õÿµ “À°√√¡∑’Ë„™â∑—°…–Ωï¡◊Õ√–¥—∫µË” ·≈–Õ’° 43,000 §π ®“°

9.2 ≈â“π§π ∑’Ë∑”ß“π„π¿“§∫√‘°“√ ‚¥¬∂â“‰¥â ¡¡µ‘„Àâ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ “¡“√∂∑”ß“π∑¥·∑π·√ßß“π‰∑¬∑’Ë¡’°“√»÷°…“

Õ¬Ÿà„π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“À√◊ÕµË”°«à“ ·≈– “¡“√∂∑”ß“π‡ √‘¡°—π°—∫·√ßß“π‰∑¬∑’Ë¡’√–¥—∫°“√»÷°…“ Ÿß°«à“π—Èπ‰¥â °“√¢®—¥

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑—ÈßÀ¡¥ÕÕ°‰ª®“°¿“§‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬ ®–∑”„Àâ√–¥—∫º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘∑’Ë·∑â®√‘ß≈¥≈ß‰ª√âÕ¬≈–

0.48 √«¡∑—Èßº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘„π¿“§°“√‡°…µ√®–≈¥≈ß√âÕ¬≈– 1 (Sussangkarn, 1996, 10)

„π°√≥’∂â“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑—ÈßÀ¡¥∂Ÿ°¢®—¥ÕÕ°‰ª®“°√–∫∫‡»√…∞°‘® √–¥—∫§à“®â“ß¢Õß·√ßß“π‰∑¬∑’Ë¡’°“√»÷°…“µË”°«à“

√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ (∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ “¡“√∂∑”ß“π∑¥·∑π‰¥â) °Á®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 3.5 ·µà ”À√—∫·√ßß“π‰∑¬∑’Ë¡’°“√

»÷°…“ Ÿß°«à“√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ (∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ “¡“√∂∑”ß“π‡ √‘¡°—π‰¥â) ®–‰¥â√—∫§à“®â“ß∑’ËµË”≈ß ´÷Ëß°“√°√–®“¬

√“¬‰¥â„À¡àπ’È ®–∂Ÿ° –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπºà“π§à“ª√–¡“≥°“√°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß°“√°√–®“¬√“¬‰¥â„πª√–‡∑»‰∑¬ ∑’Ë√“¬‰¥â∑’Ë

·∑â®√‘ß¢Õß°≈ÿà¡§π∑’Ë®π∑’Ë ÿ¥√âÕ¬≈– 60 ¢Õß§√—«‡√◊Õπ‰∑¬®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 0.4 „π¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡§π√«¬∑’Ë ÿ¥√âÕ¬≈– 40 ®–¡’

√“¬‰¥â∑’Ë·∑â®√‘ß≈¥≈ß√âÕ¬≈– 0.3 (Sussangkarn, 1996, 11) πÕ°®“°π’È °“√‡°Á∫¿“…’√âÕ¬≈– 20 ®“°§à“®â“ß¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

(‚¥¬‡°Á∫®“°ΩÉ“¬π“¬®â“ß ‡æ√“–·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â√—∫§à“®â“ß„πÕ—µ√“¢—ÈπµË”Õ¬Ÿà·≈â«) ¡’º≈„Àâπ“¬®â“ß¡’µâπ∑ÿπ„π°“√®â“ß·√ßß“π

¢â“¡™“µ‘¡“°¢÷Èπ ∑”„Àâ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë∂Ÿ°®â“ß¡’®”π«ππâÕ¬≈ß ·√ßß“π™“«‰∑¬∑’Ë¡’°“√»÷°…“µË”°«à“√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“

°Á®–‰¥âª√–‚¬™πå

„πªï 2548 µ—«‡≈¢ª√–¡“≥°“√¢Õß®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’Õ¬Ÿà∑’Ë√“« 1.8 ≈â“π§π À√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 5 ¢Õß°”≈—ß·√ßß“π

„πª√–‡∑»‰∑¬®”π«π 36 ≈â“π§π ´÷Ëß®–‡ÀÁπ«à“ —¥ à«π¢Õß®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µàÕ°”≈—ß·√ßß“π∑—ÈßÀ¡¥‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‰ª

°«à“ Õß‡∑à“ ·≈–∂â“™ÿ¥§«“¡ —¡æ—π∏å„π·∫∫®”≈Õß SAM-CGE ¢Õßªï 2538 ¬—ß§ß„™â‰¥â (´÷Ëßπà“®–‡ªìπ‰ª‰¥â¬“° ‡π◊ËÕß®“°

¿“§‡»√…∞°‘®‰∑¬‰¥â¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß‚§√ß √â“ßÀ≈—ß®“°‡º™‘≠°—∫«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„πªï 2540-2541 ·µà·∫∫®”≈Õß

¥ÿ≈¬¿“æ∑—Ë«‰ª™ÿ¥„À¡à°Á‰¡à‰¥â∂Ÿ° √â“ß¢÷Èπ¡“„À¡à) ·∫∫®”≈Õßªï 2538 π’È· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ —¥ à«π®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µàÕ

·√ßß“π‰∑¬√âÕ¬≈– 2.2 ®–‡æ‘Ë¡º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘√âÕ¬≈– 0.5 ¥—ßπ—Èπ °“√¡’ à«π√à«¡¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„πº≈º≈‘µ

¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘°Á§«√®–‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷ÈπÕ’°‡°◊Õ∫ 2.5 ‡∑à“„πªï 2548 µ“¡ —¥ à«π¢Õß®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µàÕ·√ßß“π‰∑¬

∑’Ë‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 2.5 ‡∑à“ ¥—ßπ—Èπ ·∑π∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®–‡æ‘Ë¡º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘„Àâ°—∫ª√–‡∑»‰∑¬∑’Ë√âÕ¬≈– 0.5

‡À¡◊Õπ‡¡◊ËÕªï 2538 ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®–¡’ à«π™à«¬„Àâ√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘‡æ‘Ë¡¢÷Èπ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 0.5 2.5 = 1.25 ¢Õß√“¬‰¥â

ª√–™“™“µ‘ ´÷Ëß‡∑à“°—∫ 177 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ∑’Ë√“§“ªí®®ÿ∫—π À√◊Õ 157 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ∑’Ë√“§“§ß∑’Ëªï 2543

∑”„Àâ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’ à«π√à«¡„πº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘¢Õß‰∑¬§‘¥‡ªìπ¡Ÿ≈§à“°«à“ 2 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ∑’Ë√“§“

ªí®®ÿ∫—π À√◊Õ 1.8 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ∑’Ë√“§“ªï 2543

®“°¢âÕ¡Ÿ≈„πµ“√“ß∑’Ë 5 ´÷Ëß√“¬ß“π∂÷ß®”π«πµ—«‡≈¢ª√–¡“≥°“√¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘·≈–°”≈—ß·√ßß“π„π‰∑¬∑—ÈßÀ¡¥

„π™à«ß√–À«à“ßªï 2538-2548 ®–‡ÀÁπ«à“„π™à«ß∑»«√√…π’È ®”π«π¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ®“° 700,000 §π ‡ªìπ

1.8 ≈â“π§π À√◊Õ§‘¥‡ªìπ°«à“√âÕ¬≈– 153 ¢≥–∑’Ë°”≈—ß·√ßß“π∑—ÈßÀ¡¥°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 13 ®“° 31.5 ≈â“π ‡ªìπ 35.7

≈â“π§π ·≈–º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘¢Õß‰∑¬∑’Ë√“§“§ß∑’Ëªï 2543 °Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 31 ´÷Ëß°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß —¥ à«π®”π«π

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘·≈–°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õßº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘√à«¡°—ππ’È –∑âÕπ°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’ËÀ“

‰¥â®“°§«“¡ —¡æ—π∏å„π·∫∫®”≈Õß SAM-CGE «à“‰¥â‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡°◊Õ∫ 3 ‡∑à“®“° 600 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ∑’Ë√“§“§ß∑’Ëªï 2543

¡“‡ªìπ 1.8 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ „πªï 2548

11

µ“√“ß∑’Ë 5 ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘·≈–º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2538-2548

√“§“§ß∑’Ë2543 $

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑—ÈßÀ¡¥

°”≈—ß·√ßß“π

—¥ à«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

(%)

GDP ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ($)

≥ √“§“§ß∑’Ë2543 $

√“§“ªí®®ÿ∫—π $

µ—«‡≈¢°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„π GDP

¢Õß TDRI ($)√“§“

ªí®®ÿ∫—π $

2538 = 0.005

839,479,000

908,444,500

1,006,372,692

761,378,122

560,526,268

705,811,873

745,637,931

838,346,971

934,967,145

1,575,818,887

1,992,352,317

137%

2538

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

2538-2548

700,000

717,689

961,467

986,889

663,776

850,000

968,249

1,000,000

999,400

1,512,587

1,773,349

153%

31,516,460

32,237,260

32,763,300

32,952,510

32,925,590

33,590,080

34,097,740

34,395,880

34,720,240

35,272,760

35,724,940

13%

2.2

2.2

2.9

3.0

2.0

2.5

2.8

2.9

2.9

4.3

5.0

123

120,005,700,000

127,087,600,000

125,344,800,000

112,171,100,000

117,160,100,000

122,725,200,000

125,385,000,000

132,052,500,000

141,339,600,000

150,061,800,000

156,752,700,000

31%

167,895,800,000

181,688,900,000

150,891,500,000

111,859,600,000

122,337,800,000

122,725,200,000

115,536,500,000

126,877,000,000

142,919,800,000

161,688,100,000

176,602,200,000

5%

0.005

0.005

0.007

0.007

0.005

0.006

0.006

0.007

0.007

0.010

0.011

600,028,500

635,438,000

835,988,666

763,498,363

536,803,127

705,811,873

809,197,198

872,544,381

924,629,633

1,462,508,488

1,768,418,542

195%

∑’Ë¡“: MOL, World Bank Indicators, TDRI

TDRI ª√–¡“≥«à“ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’ à«π√à«¡„π GDP √âÕ¬≈– 0.5 ‡¡◊ËÕ®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’Õ¬Ÿà√âÕ¬≈– 22 ¢Õß°”≈—ß·√ßß“π

¡¡µ‘„Àâ°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡¡◊ËÕ —¥ à«π¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µàÕ°”≈—ß·√ßß“π Ÿß¢÷Èπ

Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡·¡âºŸâ»÷°…“®–‰¡à “¡“√∂„™â∂÷ß·∫∫®”≈Õß SAM ·≈– CGE ∑’Ë‰¥âª√—∫„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫¿“§‡»√…∞°‘®‰∑¬„π

ªí®®ÿ∫—π20 ·µà®“°°“√„™â°“√®”≈Õß·∫∫ (Simulation) ∫π∞“π¢Õß®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„π¿“§Õÿµ “À°√√¡µà“ßÊ ¢Õß

‡»√…∞°‘®ª√–‡∑»‰∑¬·≈–®”π«πº≈º≈‘µµàÕÀ—«¢Õß·√ßß“π„π¿“§°“√‡°…µ√ Õÿµ “À°√√¡ ·≈–∫√‘°“√ æ∫«à“ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

¡’ à«π ”§—≠„πº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘¢Õß‰∑¬21 ·≈–·¡â®–‰¡à “¡“√∂∑√“∫∂÷ß®”π«πµ—«‡≈¢¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑—ÈßÀ¡¥

„πª√–‡∑»‰∑¬‰¥â ·µàß“π»÷°…“ à«π„À≠à°Á‡ÀÁπµ√ß°—π«à“πà“®–¡’Õ¬Ÿà√“« 1.8 ≈â“π§π °√–®“¬°—πÕ¬Ÿàµ“¡¿“§Õÿµ “À°√√¡

µà“ßÊ ¥—ßπ’È: ¿“§‡°…µ√·≈–ª√–¡ß√âÕ¬≈– 40, ¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–°àÕ √â“ß√âÕ¬≈– 40 ·≈–¿“§∫√‘°“√√âÕ¬≈– 20

‡¡◊ËÕ‡√“‰¥â∑√“∫∂÷ß¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡∑—ÈßÀ¡¥„π¿“§‡°…µ√°√√¡ ¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–°àÕ √â“ß ·≈–¿“§∫√‘°“√ √«¡‰ª∂÷ßº≈º≈‘µ

‡©≈’Ë¬µàÕÀ—«¢Õß·µà≈–¿“§Õÿµ “À°√√¡ ‚¥¬·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ à«π„À≠à‡ªìπ·√ßß“π∑’Ë¡’∑—°…–Ωï¡◊Õ√–¥—∫µË” ‡√“®÷ß “¡“√∂

À“√–¥—∫°“√¡’ à«π√à«¡„π¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡¢Õß°“√º≈‘µ„π·µà≈– “¢“Õÿµ “À°√√¡¢Õß°≈ÿà¡·√ßß“π‡À≈à“π’È‰¥â ‚¥¬ ¡¡µ‘„Àâ ·√ßß“π

20 ºŸâ»÷°…“‡¢â“„®«à“ „πªï 2546 TDRI √à«¡°—∫ ∂“∫—π‡Õ‡™’¬»÷°…“¢Õß®ÿÃ“≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈– ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡¢Õß¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈

‰¥â∑”ª√–¡“≥°“√°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µàÕ¿“§‡»√…∞°‘®‰∑¬¢÷Èπ¡“„À¡à„Àâ°—∫∑“ß ¿“§«“¡¡—Ëπ§ß·Ààß™“µ‘ ·µàºŸâ»÷°…“‰¡à‰¥â√—∫√“¬ß“π©∫—∫π’È21 „πÀ≈“¬°√≥’ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â∑”ß“π‡ √‘¡°—∫·√ßß“π„π∑âÕß∂‘Ëπ ¬°µ—«Õ¬à“ß‡™àπ „πÕÿµ “À°√√¡¢â“« ™“«π“ à«π„À≠à°Á¬—ß‡ªìπ§π‰∑¬ ·µà§πß“π

à«π„À≠à„π‚√ß ’¢â“«°≈—∫‡ªìπ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫∑’Ë ‡°…µ√°√ºŸâ‡≈’È¬ß°ÿâß à«π„À≠à°Á‡ªìπ§π‰∑¬ „π¢≥–∑’Ë§πß“π à«π„À≠à„π‚√ßß“π·ª√√Ÿª

°ÿâß‡ªìπ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘: º≈°√–∑∫√–¥—∫¡À¿“§


¢â“¡™“µ‘¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√º≈‘µ‡ªìπ√âÕ¬≈– 25, 50, 75 ·≈– 100 ¢Õß·√ßß“π‰∑¬·≈–·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë∑”ß“πÕ¬Ÿà„π

¿“§Õÿµ “À°√√¡π—ÈπÊ µ—«Õ¬à“ß‡™àπ ∂â“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√º≈‘µÕ¬Ÿà∑’Ë√âÕ¬≈– 25 ¢Õß§«“¡ “¡“√∂„π°“√

º≈‘µ‡©≈’Ë¬„π·µà≈–¿“§Õÿµ “À°√√¡ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘°Á®–¡’ à«π√à«¡„π¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡Õ¬Ÿà∑’Ë√âÕ¬≈– 1 „π¿“§°“√‡°…µ√, √âÕ¬≈– 2

„π¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–°àÕ √â“ß ·≈–√âÕ¬≈– 1 „π¿“§∫√‘°“√ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.6 ¢Õß¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡∑—ÈßÀ¡¥¢Õß¿“§

‡»√…∞°‘®‰∑¬ ·≈–∂â“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√º≈‘µ‡∑’¬∫‡∑à“°—∫·√ßß“π‰∑¬ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘°Á®–¡’ à«π√à«¡

„πº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘¢Õß‰∑¬§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.2 ÷Ëß‡°‘π°«à“√–¥—∫√âÕ¬≈– 5 ∑’Ë‡ªìπ —¥ à«π¢Õß®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

—¥ à«πº≈º≈‘µ¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µàÕ·√ßß“π‰∑¬ ∂“π°“√≥å 25% 50% 75% 100%

°“√‡°…µ√

Õÿµ “À°√√¡/°àÕ √â“ß

∫√‘°“√

0.25

0.25

0.25

0.5

0.5

0.5

0.75

0.75

0.75

1

1

1

¡¡µ‘„Àâ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√º≈‘µ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 20, 50, 75 ·≈– 100 ¢Õß·√ßß“π‰∑¬

°“√¡’ à«π√à«¡„π¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ (≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ, 2548) ∂“π°“√≥å 25% 50% 75% 100%

°“√‡°…µ√


∫√‘°“√

√«¡

202

2,038

512

2,751

403

4,075

1,024

5,503

606

6,128

1,540

8,275

806

8,150

2,048

11,006

°“√¡’ à«π√à«¡„π¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ (√âÕ¬≈–¢Õß∑—ÈßÀ¡¥, 2548) ∂“π°“√≥å 25% 50% 75% 100%

°“√‡°…µ√


∫√‘°“√

√«¡

1%

2%

1%

1.6%

2%

5%

1%

3.1%

4%

7%

2%

4.7%

5%

10%

3%

6.2%

µ“√“ß∑’Ë 6 °“√¡’ à«π√à«¡¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„πº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬: °“√«‘‡§√“–Àå√“¬¿“§Õÿµ “À°√√¡, 2548

‡°…µ√°√√¡


∫√‘°“√

√«¡

15,120,000

7,320,000

13,500,000

35,940,000

720,000

720,000

360,000

1,800,000

1,120

11,320

5,689

4,914

16,931

82,863

76,808

176,602

°“√®â“ßß“π∑—ÈßÀ¡¥

°“√®â“ßß“π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡ 2548(≈â“π‡À√’¬≠

À√—∞œ)

º≈º≈‘µµàÕÀ—«2548 (≈â“π‡À√’¬≠

À√—∞œ)

¡¡µ‘„Àâ°“√®â“ßß“π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’°“√°√–®“¬µ—« ¥—ßπ’È

√âÕ¬≈– 25 „π¿“§°“√‡°…µ√, √âÕ¬≈– 15 „π°“√ª√–¡ß, √âÕ¬≈– 40 „π¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–°àÕ √â“ß, ·≈–√âÕ¬≈– 20

„π¿“§∫√‘°“√

13

µàÕ°”≈—ß·√ßß“π„π‰∑¬∑—ÈßÀ¡¥ ∑—Èßπ’È ‡π◊ËÕß®“°«à“ ®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’ —¥ à«π Ÿß°«à“·√ßß“π‰∑¬„π¿“§Õÿµ “À°√√¡

Õ—π‡ªìπ¿“§∑’Ë¡’º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘µàÕÀ—« Ÿß∑’Ë ÿ¥

‡Àµÿº≈∑’Ë‰¥â„™âµ—«‡≈¢¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡‡©≈’Ë¬µàÕ·√ßß“π„π°“√ª√–¡“≥°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ‡æ√“–‡ÀÁπ«à“§à“®â“ß∑’Ë

®à“¬„Àâ°—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘π—Èπ ‡ªìπ à«π∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥¢Õßº≈º≈‘µª√–™“™“µ‘¡«≈√«¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷Ëß¥â«¬®ÿ¥ª√– ß§åÀ≈“¬Ê

ª√–°“√ ‡√“µâÕß°“√∑”°“√ª√–¡“≥°“√ª√–‚¬™πå ÿ∑∏‘¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ‚¥¬°“√À—°≈∫®”π«π§à“®â“ß∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

‰¥â√—∫ÕÕ°®“°º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬ “¡“√∂§”π«≥À“‰¥â¥â«¬°“√„™â‡ âπÕÿª ß§å·≈–Õÿª∑“π¡«≈√«¡

·≈–µâÕßª√–¡“≥§à“¢Õßæ“√“¡‘‡µÕ√å 3 µ—« ‰¥â·°à √–¥—∫§à“®â“ß∑’Ë≈¥≈ßÕ—π‡ªìπº≈®“°°“√¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ —¥ à«π¢Õß

®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µàÕ°”≈—ß·√ßß“π∑—ÈßÀ¡¥ ·≈– —¥ à«π√“¬‰¥â¢Õß¿“§·√ßß“πµàÕ√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ ®“°√Ÿª∑’Ë 1

‡ªìπ°“√· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß«‘∏’°“√„π°“√«‘‡§√“–ÀåÀ“§à“ª√–‚¬™πå ÿ∑∏‘π’È ÷Ëßπ”¡“„™â°—∫°√≥’¢Õßª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“„π™à«ßªï

2533 (Borjas, 2005, 338-339) ÷Ëß®–‡ÀÁπ«à“¡’‡ âπÕÿª ß§å¡«≈√«¡∑’Ë¡’§à“§«“¡™—π‡ªìπ≈∫·≈–‡ âπÕÿª∑“π¡«≈√«¡¢Õß·√ßß“π

Õ‡¡√‘°—π∑’Ë¡’§à“§«“¡™—π‡ªìπ∫«°¡“µ—¥°—π∑’Ë®ÿ¥¥ÿ≈¬¿“æ E ∑’Ë‡ªìπ√–¥—∫¥ÿ≈¬¿“æ‡¡◊ËÕ‰¡à¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ‚¥¬·√ßß“πÕ‡¡√‘°—π

®”π«π 125 ≈â“π§π®–‰¥â√—∫°“√®â“ßß“π∑’Ë§à“®â“ß‡©≈’Ë¬ 13 ‡À√’¬≠ À√—∞œ µàÕ™—Ë«‚¡ß

°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑”„Àâ‡ âπÕÿª∑“π‡§≈◊ËÕπ∑’Ë‰ª∑“ß¥â“π¢«“ ·≈–∂â“°”Àπ¥„ÀâÕÿª ß§å¢Õß·√ßß“π

Õ¬Ÿà§ß∑’Ë √–¥—∫§à“®â“ß°Á®–≈¥µË”≈ß·≈–ª√‘¡“≥°“√®â“ßß“π®–‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ ≥ √–¥—∫¥ÿ≈¬¿“æ„À¡à∑’Ë F ·µàÕ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‡¡◊ËÕ¡’

®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡“°¢÷Èπ √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ (æ◊Èπ∑’Ë∑’ËÕ¬Ÿà„µâ‡ âπÕÿª ß§å AEFI) °Á®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘∑’Ë

‡æ‘Ë¡¢÷Èπ à«π„À≠à À√◊Õ∑’Ë‡ÀÁπ‡ªìπ ’Ë‡À≈’Ë¬¡º◊πºâ“ D ‡ªìπ à«π¢Õß§à“®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ·≈–®–¡’æ◊Èπ∑’Ë√Ÿª “¡‡À≈’Ë¬¡∑’Ë· ¥ß∂÷ß

°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õßª√–‚¬™πå ÿ∑∏‘Õ—π‡ªìπº≈¡“®“°°“√®â“ßß“π¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ÷Ëß¡’§à“‡∑à“°—∫æ◊Èπ∑’Ë “¡‡À≈’Ë¬¡ B ‚¥¬æ◊Èπ∑’Ë

¢Õß “¡‡À≈’Ë¬¡π’È®– –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß¡Ÿ≈§à“¢Õß√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°°“√‡¢â“¡“¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘22

”À√—∫„π¿“§‡»√…∞°‘®¢Õß À√—∞Õ‡¡√‘°“∑’Ë¡’®”π«π·√ßß“πµà“ß™“µ‘Õ¬Ÿà∂÷ß 15 ≈â“π§π „π™à«ß°≈“ß∑»«√√…∑’Ë 2533-2543

·√ßß“πµà“ß™“µ‘‡À≈à“π’È‰¥â≈¥√“¬‰¥â¢Õß·√ßß“πÕ‡¡√‘°—π≈ß‰ª°«à“√âÕ¬≈– 3 ‚¥¬ª√–¡“≥ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ 0.39 ∂÷ß 12.60

‡À√’¬≠ À√—∞œ µàÕ™—Ë«‚¡ß ·≈–®“°¢π“¥¢Õßæ◊Èπ∑’Ë “¡‡À≈’Ë¬¡ B π—Èπ ÷Ëß· ¥ß∂÷ß°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ÿ∑∏‘¢Õß√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘Õ—π‡ªìπ

º≈®“°°“√¡’·√ßß“πµà“ß™“µ‘ “¡“√∂ª√–¡“≥ÕÕ°¡“„π√Ÿª¢Õß√âÕ¬≈–‰¥â¥—ßπ’È: 1/2 (§à“®â“ß≈¥≈ß√âÕ¬≈– 3 —¥ à«π·√ßß“π

¢â“¡™“µ‘µàÕ°”≈—ß·√ßß“π§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 11 §à“®â“ß„π√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 70) À√◊Õ‡∑à“°—∫ 1/2 (0.03

0.11 0.7 = 0.002) = 0.001 ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ß ·√ßß“πµà“ß™“µ‘¡’º≈„Àâ√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘¢Õß À√—∞Õ‡¡√‘°“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 1/10 ¢Õß

√âÕ¬≈– 1 ¥—ßπ—Èπ √âÕ¬≈– 1 ¢Õßº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘¢Õß À√—∞Õ‡¡√‘°“„π™à«ß°≈“ß∑»«√√…∑’Ë 2533-2543 ´÷Ëß¡’¡Ÿ≈§à“

8 ≈â“π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ®÷ß¡’¡Ÿ≈§à“‡∑à“°—∫ 80 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ·≈– 1/10 ¢Õß√âÕ¬≈– 1 ®÷ß‡∑à“°—∫ 8 æ—π≈â“π

‡À√’¬≠ À√—∞œ ·≈– ‡ß‘π®”π«π 8 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ”À√—∫¿“§‡»√…∞°‘®∑’Ë‡µ‘∫‚µ„πÕ—µ√“√âÕ¬≈– 3 µàÕªï ®–¡’º≈

∑”„Àâ‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«∂÷ß°«à“ 240 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ À√◊Õª√–¡“≥ 1 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ µàÕ 1 «—π∑”ß“π

22 ‡®â“¢Õß∑ÿπ‡ªìπºŸâ‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå ÿ∑∏‘∑’Ë‡°‘¥®“°°“√‡¢â“¡“¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë¡’¢π“¥‡∑à“°—∫æ◊Èπ∑’Ë “¡‡À≈’Ë¬¡ B ®“°°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õßº≈µÕ∫·∑π®“°

∑ÿπ·≈–∑’Ë¥‘π ´÷Ëß§«√√Ÿâ‰«â«à“ ∂â“À“°§à“®â“ß‰¡à≈¥µË”≈ß °Á®–‰¡à‡°‘¥æ◊Èπ∑’Ë “¡‡À≈’Ë¬¡ B ·≈–®–‰¡à¡’ª√–‚¬™πå ÿ∑∏‘®“°°“√‡¢â“¡“¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡°‘¥¢÷Èπ

„π√–∫∫‡»√…∞°‘® ”À√—∫·∫∫®”≈Õßπ’È ·≈–∂â“‡ âπÕÿª ß§å¡«≈√«¡‡ªìπ·π«√“∫ ÷ËßÀ¡“¬§«“¡«à“ §à“®â“ß®–‰¡à≈¥µË”≈ß‡¡◊ËÕ¡’°“√®â“ßß“π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

°Á®–‡ªìπºŸâ‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå∑—ÈßÀ¡¥®“°°“√®â“ßß“π‰ª„π√Ÿª¢Õß§à“®â“ß

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘: º≈°√–∑∫√–¥—∫¡À¿“§


§à“æ“√“¡‘‡µÕ√å ”§—≠ 3 µ—« ∑’Ë®”‡ªìπµàÕ°“√ª√–¡“≥ª√–‚¬™πå ÿ∑∏‘¢Õß√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ §à“®â“ß∑’Ë≈¥≈ßÕ—π‡ªìπº≈®“°°“√¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ —¥ à«π¢Õß®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µàÕ·√ßß“π∑—ÈßÀ¡¥

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≈¥≈ß‰ª√âÕ¬≈– 3.5 (Sussangkarn, 1996) ·≈–∞“π¢âÕ¡Ÿ≈µ—«™’È«—¥¢Õß∏π“§“√‚≈°°Á√“¬ß“π«à“ „πªï 2531 °«à“√âÕ¬≈– 83

¢Õß®”π«π·√ßß“π‰∑¬¡’°“√»÷°…“Õ¬Ÿà„π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ Õ’°√âÕ¬≈– 2 ¡’°“√»÷°…“√–¥—∫¡—∏¬¡»÷°…“ ·≈–√âÕ¬≈– 8 ¡’°“√

»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ÷Ëßµ—«‡≈¢π’È‰¥â· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ ¢âÕ ¡¡µ‘∑’Ë«à“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â∑”„Àâ√–¥—∫§à“®â“ß≈¥≈ß‰ª√âÕ¬≈– 3

¡’§«“¡ ¡‡Àµÿ ¡º≈ ”À√—∫°√≥’¢Õßª√–‡∑»‰∑¬

∑’Ë¡“: George Borjas, Labour economics, McGraw Hill, 2007, pp. 338-339.

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13 ‡À√’¬≠ W o

12.60 ‡À√’¬≠ W 1

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125

140

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15

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2533-2543 ¡“‡ªìπ√âÕ¬≈– 40 „πªï 2547-254823 ¥—ßπ—Èπ (0.03 0.05 0.4 = 0.0006) §◊Õ 0.0003 ·≈–‡¡◊ËÕº≈º≈‘µ

¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘¢Õß‰∑¬ ≥ √“§“§ß∑’Ëªï 2543 ¡’¡Ÿ≈§à“Õ¬Ÿà∑’Ë 157 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ª√–‚¬™πå ÿ∑∏‘®“°·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

®÷ß¡’¡Ÿ≈§à“‡∑à“°—∫ 47 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ≥ √“§“§ß∑’Ë À√◊Õ‡∑à“°—∫ 53 ≈â“π‡À√’¬≠ ≥ √“§“ªí®®ÿ∫—π

∂÷ßÕ¬à“ß‰√µ—«‡≈¢ª√–¡“≥°“√≥åπ’È°Á¡’ ‘Ëß∑’ËµâÕßæ÷ß√–«—ßÕ¬ŸàÀ≈“¬ª√–°“√ ª√–°“√·√° §◊Õ ¢âÕ ¡¡µ‘∑’Ë«à“°“√≈¥≈ß¢Õß

√–¥—∫§à“®â“ßÕ—π‡ªìπº≈®“°·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’Õ—µ√“§ß∑’ËÕ¬Ÿà∑’Ë√âÕ¬≈– 3 ·¡â«à“ —¥ à«π®”π«π¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®–¡’°“√

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¢â“¡™“µ‘°Á®–‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπµ“¡‰ª¥â«¬ µ—«Õ¬à“ß‡™àπ ∂â“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑”„Àâ√–¥—∫§à“®â“ß≈¥≈ß‰ª√âÕ¬≈– 6 „πªï 2548

ª√–‚¬™πå ÿ∑∏‘®“°°“√‡¢â“¡“¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘°Á®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ‡∑à“µ—« §◊Õ ∑’Ë 94 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ≥ √“§“§ß∑’Ë ·≈–

106 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ∑’Ë√“§“ªí®®ÿ∫—π ª√–°“√∑’Ë Õß §◊Õ º≈°√–∑∫¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’·π«‚πâ¡®–¡“°°«à“„π¿“§

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16

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20

14

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24

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0.03

0.03

0.03

0.03

0.03

0.03

0.03

0.03

0.03

0.03

0.02

0.02

0.03

0.03

0.02

0.03

0.03

0.03

0.03

0.04

0.05

0.4

0.4

0.4

0.4

0.4

0.4

0.4

0.4

0.4

0.4

0.4

0.0001

0.0001

0.0002

0.0002

0.0001

0.0002

0.0002

0.0002

0.0002

0.0003

0.0003

168

182

151

112

122

123

116

127

143

162

177

120

127

125

112

117

123

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141

150

157

22

24

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20

15

19

20

22

25

42

53

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2543

(æ—π≈â“π‡À√’¬≠

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2543

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(≈â“π‡À√’¬≠

À√—∞œ)

2538

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

23 ¢âÕ¡Ÿ≈®“° http://www.nesdb.go.th/econSocial/macro/gdp_data/mainaccount.htm

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘: º≈°√–∑∫√–¥—∫¡À¿“§


°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘„π°”≈—ß·√ßß“π¢Õß‰∑¬ ‰¥â∑”„Àâ°“√®â“ßß“π·≈–√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘¢Õß‰∑¬¡’°“√

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¬“°°«à“¡“° ¥—ß„π·ºπ¿“æ∑’Ë 2 ∑’Ë· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ß°“√‡µ‘∫‚µ¢Õßº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘°—∫°“√

‡µ‘∫‚µ¢Õß°”≈—ß·√ßß“π¢Õß‰∑¬∑’Ë‰¡à‰¥â¡’§«“¡™—¥‡®π ‚¥¬°“√‡µ‘∫‚µ¢Õß°”≈—ß·√ßß“π‰¥â‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á«„π™à«ß∑»«√√…

∑’Ë 2523-2533 ‡¡◊ËÕª√‘¡“≥°“√Õæ¬æ¬—ß¡’Õ¬ŸàµË” ·≈–‰¥â≈¥≈ß®π‡∑à“°—∫»Ÿπ¬å„π°≈“ß∑»«√√…∑’Ë 2533-2543 ·≈–„π™à«ßªï 2542-

2543 ·≈â«®÷ß‰¥â°≈—∫¡“‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷ÈπÕ’°√âÕ¬≈– 1-2 µàÕªï „πªïµàÕÊ ¡“ ÷Ëßµ√ß°—π¢â“¡°—∫°“√‡µ‘∫‚µ¢Õßº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘

∑’Ë¡’°“√‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«∑’Ë ÿ¥„π™à«ßª≈“¬∑»«√√…∑’Ë 2523-2533 ·≈–‰¥â≈¥≈ß‡¡◊ËÕ®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ

„π™à«ßµâπ∑»«√√…∑’Ë 2533-2543 ·≈â«°Á¥‘Ëß≈ß∑—π∑’„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®ªï 2541-2542 °àÕπ®–øóôπµ—«¢÷ÈπÕ’°§√—Èß„π‡«≈“µàÕ¡“

ª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√ àßÕÕ°∑’Ë¢¬“¬µ—«‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“° ®“° 8 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ∑’Ë√“§“ªí®®ÿ∫—π µÕπªï 2523 ¡“‡ªìπ

130 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ „πªï 2548 ·≈–‡¡◊ËÕ§‘¥‡ªìπ —¥ à«π¢Õßº≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ °“√ àßÕÕ°‰¥â‡æ‘Ë¡

Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ß§àÕ¬‡ªìπ§àÕ¬‰ª®“°√–¥—∫∑’ËπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 25 „π™à«ßµâπ∑»«√√…∑’Ë 2523-2533 ¡“‡ªìπ√âÕ¬≈– 75 „πªï 2548

‚¥¬ ‘π§â“ àßÕÕ°∑’Ë¡’Õ—µ√“°“√‡µ‘∫‚µ‡√Á«∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ‡§√◊ËÕß®—°√°≈ ´÷Ëß√«¡∂÷ß¬“π¬πµå·≈–™‘Èπ à«π¬“π¬πµå Õ’°ª√–‡¿∑Àπ÷Ëß

§◊Õ ‘π§â“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å·≈–§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ‚¥¬ ‘π§â“·µà≈–ª√–‡¿∑¡’ —¥ à«π§‘¥‡ªìπÀπ÷Ëß„πÀ°¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°

¢Õßª√–‡∑» ·≈– ‘π§â“∑—Èß Õßª√–‡¿∑π’È°Áº≈‘µ¢÷Èπ¥â«¬·√ßß“π‰∑¬‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥ (®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¥—™π’¢Õß∏π“§“√‚≈°)

·µà°“√ àßÕÕ° ‘π§â“ª√–‡¿∑ ‘Ëß∑Õ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡¡Ÿ≈§à“°«à“ 5 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ∑’Ë à«π„À≠àº≈‘µ‚¥¬„™â·√ßß“π

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·ºπ¿“æ∑’Ë 2 º≈º≈‘µ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬·≈–°“√‡µ‘∫‚µ¢Õß°”≈—ß·√ßß“π, 2524-2548 (%)

2524

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∑’Ë¡“: ∏π“§“√‚≈°

17

√–¥—∫√“§“ ‘π§â“GDP

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2523

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√“¬‰¥âÀ≈—° ·≈–‡ªìπ°≈ÿà¡ ‘π§â“∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡’∫∑∫“∑Õ¬à“ß¡“°„π°“√º≈‘µ

√–¥—∫‡ß‘π‡øÑÕ¢Õß‰∑¬‰¥â≈¥µË”≈ß„π™à«ß√–À«à“ßªï 2523 ∂÷ß 2527 ®π¡“Õ¬Ÿà§ß∑’Ë„π√–¥—∫√âÕ¬≈– 5 π—∫®“°°≈“ß∑»«√√…∑’Ë

2523-2533 ∂÷ß°≈“ß∑»«√√…∑’Ë 2533-2543 ·≈â«°Á‰¥â‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ·≈–≈¥µË”≈ßÕ’°§√—Èß„πª≈“¬∑»«√√…∑’Ë 2533-2543 °àÕπ®–

°≈—∫¡“∑’Ë√–¥—∫√âÕ¬≈– 5 ‡À¡◊Õπ‡¥‘¡„πªï 2548 ´÷Ëßæƒµ‘°√√¡¢ÕßÕ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ„π™à«ßª≈“¬»µ«√√…∑’Ë 2533-2543 π’È ‰¥â™’È

„Àâ‡ÀÁπ«à“¡’ªí®®—¬Õ◊ËπÊ ∑’Ë‰¡à‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ‡ªìπµ—«∑’Ë¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß√“§“

∂÷ß·¡â«à“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®–¡’∫∑∫“∑∑”„Àâ√–¥—∫§à“®â“ß·≈–√“§“„π∫“ß¿“§°“√º≈‘µ≈¥≈ß ‡™àπ ¡’º≈™à«¬√—°…“„Àâ¿“§

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·≈–‡«’¬¥π“¡ ·≈–¬—ß∑”„Àâµâπ∑ÿπ°“√ àßÕÕ° ‘π§â“∫“ßª√–‡¿∑ Õ¬à“ß‡™àπ ¬“ßæ“√“·≈–¢â“« µË”≈ßÕ’°¥â«¬

®“°°“√∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â√—∫√“¬‰¥â·≈–¡’°“√„™â®à“¬‡ß‘π„πª√–‡∑»‰∑¬ ∂â“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â√—∫‡ß‘π‚¥¬‡©≈’Ë¬µàÕ«—π§π≈–

135 ∫“∑ (3.75 ‡À√’¬≠ À√—∞œ) ”À√—∫°“√∑”ß“π 300 «—π„π 1 ªï √“¬‰¥â√«¡∑’Ë‡¢“®–‰¥â√—∫®–‡∑à“°—∫ 40,500 ∫“∑ (1,125

‡À√’¬≠ À√—∞œ) µàÕªï §‘¥‡ªìπ§√÷ËßÀπ÷Ëß¢Õß√“¬‰¥â‡©≈’Ë¬¢Õß·√ßß“π‰∑¬∑’Ë 80,000 ∫“∑µàÕªï ·≈â«∂â“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ àß‡ß‘π

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‚¥¬‡©≈’Ë¬Õ¬Ÿà∑’Ë 562 ‡À√’¬≠ À√—∞œ µàÕªï ´÷Ëß∂â“„Àâµ—«§Ÿ≥¡’§à“‡∑à“°—∫ 2 ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘·µà≈–§π®–∑”„Àâ√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘

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19

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21

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25 Bryant ·≈– Rukumnuaykit ‰¥â∑”°“√§«∫§ÿ¡º≈¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë®–‡≈◊Õ°¬â“¬‡¢â“‰ª„πæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’§à“®â“ß Ÿß ‚¥¬„™âµ—«·ª√ Instrument ·≈â«æ∫«à“

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33,813

32,104

1,124

63,461

34,262

33,061

823

64,006

34,902

33,841

754

65,082

35,718

34,729

739

65,088

36,120

35,245

663

3.4%

6.8%

9.8%

-41.0%

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∑’Ë¡“: °“√ ”√«®°”≈—ß·√ßß“π„πª√–‡∑»‰∑¬, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘, 2532-2549

23

27 „πª√–‡∑»Õÿµ “À°√√¡ à«π„À≠à §πß“π°àÕ √â“ß®–‰¥â√—∫§à“®â“ß Ÿß°«à“§πß“π„πÕÿµ “À°√√¡°“√º≈‘µ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√™¥‡™¬°—∫§«“¡‡ ’Ë¬ßÕ—πµ√“¬·≈–

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13,137

474

4,927

1,645

4,688

1,918

254

33,061

13,558

483

5,052

1,787

4,946

2,043

233

33,841

13,425

455

5,299

1,881

5,199

2,147

256

34,729

13,201

432

5,476

2,080

5,540

2,256

243

35,245

13,159

452

5,586

2,129

5,551

2,348

243

9.8

0.2

-4.7

13.4

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18.4

22.4

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6,165

4,628

6,537

5,107

3,720

6,611

2,421

4,316

6,042

4,650

6,588

5,197

3,799

6,915

2,696

4,422

6,163

4,889

6,559

5,337

4,187

6,759

2,537

4,450

6,187

4,730

6,659

5,131

3,926

7,389

2,801

4,485

6,506

5,016

6,740

5,488

4,206

10.9

22.6

3.6

5.5

8.4

3.1

7.5

13.1

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Õ’° 107,235 §π ‚¥¬°«à“ 2 „π 3 ‡ªìπ§«“¡µâÕß°“√®“°¿“§°“√‡°…µ√ (40,000 §π) °—∫°“√ª√–¡ß (27,000 §π) ·≈–¡’π“¬®â“ß

√âÕ¬≈– 85 ‰¥â√“¬ß“π«à“ æ«°‡¢“¡’·√ßß“π‡æ’¬ßæÕ·≈â« ·≈–®”π«π°«à“√âÕ¬≈– 93 ¢Õß·√ßß“π∑’Ë®â“ßÕ¬Ÿà°Á‡ªìπ·√ßß“π‰∑¬

‚¥¬∑“ß°≈ÿà¡π“¬®â“ß‰¥â∫Õ°°—∫∑“ß »Ÿπ¬åœ «à“ „πÕ’° 3-5 ªï¢â“ßÀπâ“ (2546-2548) ç®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’ËµâÕß°“√®–¡’

®”π«π 788,215 §πé ´÷Ëß√âÕ¬≈– 97 ‡ªìπ§«“¡µâÕß°“√¡“®“° 3 ¿“§°“√º≈‘µ §◊Õ ¿“§°“√‡°…µ√ ª√–¡ß/Õÿµ “À°√√¡

·ª√√ŸªÕ“À“√∑–‡≈ ·≈–°àÕ √â“ß

»Ÿπ¬å«‘®—¬°“√¬â“¬∂‘Ëπ·Ààß‡Õ‡™’¬ (ARCM) ‰¥â∑”°“√ √ÿª«à“ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë¡’§«“¡®”‡ªìπ ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬

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ª√—∫‡ª≈’Ë¬ππ‚¬∫“¬‰ª¡“ ·≈–·°âªí≠À“‡√◊ËÕß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘·∫∫‡©æ“–Àπâ“29 ‚¥¬∑“ß»Ÿπ¬åœ ‰¥â‡ πÕ„Àâ¡’°“√„™â¢âÕ

∫—ß§—∫Õ¬à“ß®√‘ß®—ß‡æ◊ËÕªÑÕß°—π°“√‡¢â“ª√–‡∑»·≈–°“√«à“®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘Õ¬à“ßº‘¥°ÆÀ¡“¬ ‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫°“√„™âπ‚¬∫“¬

°“√≈¥®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘Õ¬à“ß§àÕ¬‡ªìπ§àÕ¬‰ª ‡™àπ °“√≈¥®”π«π·√ßß“π≈ß„Àâ‰¥â√âÕ¬≈– 20 µàÕªï ‚¥¬∑’Ë ç‰¡à«à“®”π«π

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë¿“§‡Õ°™π√–∫ÿπ—Èπ®–‡ªìπ‡∑à“‰√ π‚¬∫“¬π’È°Á‰¡à§«√®–‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßµ“¡·√ß°¥¥—πé

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ºŸâ°”Àπ¥π‚¬∫“¬„πæ◊Èπ∑’Ë 50 ®—ßÀ«—¥ ∑’Ë‰¥â∑”°“√ ”√«®π’È °Á¡’§«“¡§‘¥«à“ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘§«√‰¥â√—∫§à“®â“ß∑’Ë√âÕ¬≈– 80

¢Õß§à“®â“ß·√ßß“π‰∑¬‡™àπ‡¥’¬«°—π à«π°≈ÿà¡·√ßß“π‰∑¬∑’Ë‰¥â„Àâ —¡¿“…≥å ‡ÀÁπ«à“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘§«√‰¥â√—∫§à“®â“ß∑’Ë√âÕ¬≈–

74 ¢Õß§à“®â“ß¢Õßµπ À√◊Õ·¡â°√–∑—Ëß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡Õß°Á§‘¥«à“ æ«°‡¢“§«√‰¥â√—∫§à“®â“ß∑’ËµË”°«à“·√ßß“π‰∑¬

28 §«“¡®”‡ªìππ—Èπ‰¡à„™à·π«§‘¥∑“ß‡»√…∞»“ µ√å µ≈“¥´÷ËßÀ¡“¬√«¡‰ª∂÷ßµ≈“¥·√ßß“π ‰¥â„™â‡ âπÕÿª ß§å·≈–Õÿª∑“π„π°“√®—¥Õ—π¥—∫ºŸâ´◊ÈÕ·≈–ºŸâ¢“¬

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25

πÕ°®“°π’È§«“¡§‘¥∑’Ë«à“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¡à§«√®–‰¥â√—∫°“√ªØ‘∫—µ‘‚¥¬‡∑à“‡∑’¬¡°—∫·√ßß“π‰∑¬°Á‡ªìπ ‘Ëß∑’Ëæ∫®“°º≈°“√ ”√«®

¢Õß ILO-UNIFEM ∑’Ë®—¥∑”‚¥¬¡À“«‘∑¬“≈—¬Õ—™ —¡™—≠„π‡¥◊Õπæƒ»®‘°“¬π 2549 ‡™àπ°—π ´÷Ëß¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 40 ¢ÕßºŸâ∑’Ë∂Ÿ°

”√«®‡∑à“π—Èπ∑’Ë§‘¥«à“ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘§«√®–‰¥â√—∫§à“®â“ß„π√–¥—∫‡¥’¬«°—π°—∫·√ßß“π‰∑¬ ‚¥¬À≈“¬§π„Àâ‡Àµÿº≈«à“·√ßß“π

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∏—π«“§¡ 2549 °Á¬—ßæ∫«à“ √âÕ¬≈– 59 ¢Õß§π‰∑¬ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ®”π«π 4,148 §π ∑’Ë∑”°“√ ”√«® ‰¡àµâÕß°“√„Àâ¡’·√ßß“π

¢â“¡™“µ‘‡¢â“¡“„πª√–‡∑»‰∑¬¡“°‰ª°«à“π’È ‡æ√“–·√ßß“π‡À≈à“π’È‰¥â∑”„Àâ¡’°“√«à“ßß“π‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ·≈–∑”„Àâ√–¥—∫§à“®â“ß≈¥≈ß

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·≈–Õ’°√âÕ¬≈– 77 ‰¥â„Àâ°“√ π—∫ πÿπ°ÆÀ¡“¬‰∑¬©∫—∫ªí®®ÿ∫—π∑’Ë®–‰¡àÕπÿ≠“µ„Àâ·√ßß“πµà“ß™“µ‘‡¢â“‰ª√à«¡°—∫ À¿“æµà“ßÊ ‰¥â

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·≈–·√ßß“π¢â“¡™“µ‘Õ“®®–‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª‰¥â µ—«Õ¬à“ß‡™àπ „π‡¥◊Õπ¡°√“§¡ 2550 °≈ÿà¡π“¬®â“ß„π 5 ®—ßÀ«—¥∑“ß¿“§„µâ

¢Õß‰∑¬ ‰¥â· ¥ß§«“¡‡ÀÁπ«à“·√ßß“π‰∑¬∑”ß“π‰¥â‰¡à¢¬—π‡∑à“°—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ √«¡∑—Èß√âÕß¢Õ„Àâ¡’°“√≈¥§à“∏√√¡‡π’¬¡

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æ∫«à“ ∑—Èß°≈ÿà¡π“¬®â“ß·≈–·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ à«π„À≠àµà“ß°Á√Ÿâ∂÷ß‡√◊ËÕß°√–∫«π°“√°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ·µà·√ßß“π

¢â“¡™“µ‘®”π«π¡“°°≈—∫‰¡à‰¥â√—∫ª√–‚¬™πåÕ¬à“ß‡µÁ¡∑’Ë®“°°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π à«πÀπ÷Ëßπ—Èπ‡ªìπ‡æ√“–«à“∑“ßΩÉ“¬π“¬®â“ß

®”π«π¡“°‰¥â∑”°“√¬÷¥„∫®¥∑–‡∫’¬π¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡Õ“‰«â (Martin et al, 2004; Beesey, 2004)

„π à«π¿“§°“√‡°…µ√¢Õß‰∑¬¡’°“√«à“®â“ß·√ßß“π∂÷ß°«à“√âÕ¬≈– 40 ¢Õß®”π«π·√ßß“π∑—Èßª√–‡∑» ·≈– √â“ßº≈º≈‘µ¡«≈√«¡

ª√–™“™“µ‘√âÕ¬≈– 10 ÷Ëß°“√∑’Ë¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®”π«π 130,000 §π ‰¥â√—∫°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π®“°π“¬®â“ß„π¿“§‡°…µ√°√√¡

„πªï 2544 ·≈–Õ’° 180,000 §π „πªï 2547 ‰¥â™’È„Àâ‡ÀÁπ«à“√âÕ¬≈– 20 ¢Õß®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë‰¥â√—∫°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π

µ“√“ß∑’Ë 11 √“§“§à“®â“ß√“¬«—π∑’Ë‡À¡“– ¡ (∫“∑/«—π „πªï 2543)

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157

185

146

178

147

163

124

136

118

128

118

125

∑’Ë¡“: ARCM. 2000. Shortage of Labourers in Thailand in 2000.

1.27

1.36

1.24

1.39

1.25

1.30

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘: Õÿµ “À°√√¡·≈–µ≈“¥·√ßß“π


‰¥â∑”ß“πÕ¬Ÿà„π¿“§°“√‡°…µ√ ÷Ëß‰¡à‡À¡◊Õπ°—∫„π°≈ÿà¡ª√–‡∑»Õÿµ “À°√√¡ à«π„À≠à∑’Ë„π¿“§°“√‡°…µ√ —¥ à«π¢Õß·√ßß“π

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™“«π“À√◊Õ·√ßß“π„π§√—«‡√◊Õπ∑’Ë‰¡à‰¥â√—∫§à“®â“ß „π¢≥–∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥‡ªìπ·√ßß“π∑’Ë‰¥â√—∫°“√«à“®â“ß30

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∑’Ë„™âªí®®—¬∑ÿπ‡¢â¡¢âπ ·≈–æ÷Ëßæ‘ß√–∫∫µ≈“¥¡“°¢÷Èπ¥â«¬ (Bryant, 2006) ·≈–‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬

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∑’Ë¡’ª√–™“°√Àπ“·πàπ°«à“ ·≈–¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡µàÕÀ—«¢Õß·√ßß“π‡°…µ√‚¥¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°ÁµË”°«à“ ‚¥¬µË”æÕÊ °—∫ª√–‡∑»Õ‘π‚¥π’‡´’¬

·≈–øî≈‘ªªîπ å ´÷Ëß‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¬“°®π°«à“ ¥â«¬‡Àµÿπ’È‡¢µ™π∫∑¢Õßª√–‡∑»‰∑¬®÷ß¬“°®π ¡’ª√‘¡“≥°“√∂◊Õ§√Õß∑’Ë¥‘π

‚¥¬‡©≈’Ë¬Õ¬Ÿà∑’Ë 23 ‰√à À√◊Õ 9 ‡Õ‡§Õ√å ·≈–æ◊Èπ∑’Ë°“√‡°…µ√°«à“√âÕ¬≈– 74 °ÁÕ¬ŸàπÕ°‡¢µæ◊Èπ∑’Ë™≈ª√–∑“π √«¡∑—Èß√“¬‰¥â‡©≈’Ë¬

¢Õß§√—«‡√◊Õπ„π‡¢µ™π∫∑°ÁÕ¬Ÿà∑’Ë 100,000 ∫“∑ À√◊Õ 2,800 ‡À√’¬≠ À√—∞œ µàÕªï (Kitthikhun, 2007, 9-10) ‚¥¬‡©æ“–

„π∫√‘‡«≥¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ∑’Ë¡“°°«à“§√÷ËßÀπ÷Ëß¢Õß√“¬‰¥â‡©≈’Ë¬§√—«‡√◊Õπ¡“®“°°‘®°√√¡πÕ°¿“§°“√‡°…µ√ ÷Ëß√«¡∂÷ß

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„πªï 2546 ‡¡◊ËÕÕ—µ√“§à“®â“ß¢—ÈπµË”Õ¬Ÿà∑’Ë 133 ∫“∑µàÕ«—π π—°«‘®—¬°√≥’»÷°…“‰¥â√“¬ß“π«à“ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ à«π¡“°‰¥â√—∫

§à“®â“ß Õ¬Ÿà∑’Ë‡æ’¬ß 60-70 ∫“∑µàÕ«—π „π°“√º≈‘µº≈‰¡â·≈–¥Õ°‰¡â„π®—ßÀ«—¥µ“° √«¡∑—Èß∫√√¥“√â“πµ—¥‡¬Á∫‡ ◊ÈÕºâ“„π Õ. ·¡à Õ¥

´÷Ëß¡’ à«πÀπ÷Ëß‰¥â¬â“¬¡“®“°°√ÿß‡∑æœ °Á®à“¬§à“®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë 40-80 ∫“∑µàÕ«—π √«¡∑—Èß¬—ß¡’√“¬ß“π«à“ √â“π‡¬Á∫ºâ“

®”π«π¡“°≈—ß‡≈∑’Ë®–®¥∑–‡∫’¬π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘À“°‰¡à¡’ —≠≠“§” —Ëß´◊ÈÕ ‘π§â“ ´÷Ëß‡ªìπÀ≈—°ª√–°—π°“√¡’ß“π∑”µ≈Õ¥

30 ®“°°“√∑” ”¡–‚π¢Õß¿“§°“√‡°…µ√„πªï 2546 ‰¥â¡’°“√∂“¡§”∂“¡‰ª«à“ ºŸâ∂◊Õ§√Õß∑’Ëπ“‰¥â«à“®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘À√◊Õ‰¡à ·≈–æ∫«à“ºŸâ∂◊Õ§√Õß∑’Ëπ“

®”π«π 4,648 §π ®“°°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß∑—ÈßÀ¡¥ 1.5 ≈â“π§π (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 0.3) √“¬ß“π«à“ æ«°‡¢“‰¥â«à“®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑—ÈßÀ¡¥ 18,793 §π ·≈–

·√ßß“π‰∑¬∑—ÈßÀ¡¥ 166,772 §π ∑”„Àâ —¥ à«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 11 ¢Õß®”π«π·√ßß“π∑’Ë∂Ÿ°®â“ß∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬®“° —¥ à«ππ’È‰¥â™’È„Àâ‡ÀÁπ«à“

„πºŸâ∂◊Õ§√Õß∑’Ëπ“®”π«π 16,300 §π ®“° 5.6 ≈â“π§π ®–«à“®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®”π«π 66,000 §π ·≈–·√ßß“π‰∑¬®”π«π 587,500 §π (Bryant, 2006,

µ“√“ß∑’Ë 1) ·≈–·√ßß“π®”π«π°«à“§√÷ËßÀπ÷Ëßπ—Èπ‡ªìπºŸâÀ≠‘ß ´÷Ëß™’È„Àâ‡ÀÁπ«à“ ™“«π“®”π«π¡“°®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë‡ªìπ§Ÿà “¡’¿√√¬“°—π ·µà°Á¡’§«“¡‡ªìπ‰ª

‰¥â«à“°“√∑” ”¡–‚ππ’È®–ª√–¡“≥µ—«‡≈¢¢Õß®”π«πºŸâ„™â·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µË”‡°‘π‰ª ‡æ√“–ß“π»÷°…“¢Õß Bryant ‰¥â√«¡µ—«‡≈¢®”π«π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

„π¿“§‡°…µ√°√√¡‰¥â‡°‘π°«à“ 200,000 §π ‚¥¬¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®”π«π 130,000 §π ‰¥â√—∫°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π‚¥¬π“¬®â“ß„π¿“§°“√‡°…µ√„πªï 2544 ·≈–Õ’°

180,000 §π „πªï 2546 ´÷Ëß°«à“√âÕ¬≈– 37 ¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘·≈–√âÕ¬≈– 40 ¢Õß·√ßß“π‰∑¬∑”ß“πÕ¬Ÿà„π¿“§„µâ ·≈–§√÷ËßÀπ÷Ëß¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘π’È

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36 ·≈– ”¡–‚π¬—ß√“¬ß“π«à“¡’·√ßß“π¢â“¡™“µ‘Õ¬Ÿà®”π«ππâÕ¬‡∑à“π—Èπ∑’Ë∑”ß“π„π «π¥Õ°‰¡â ·¡â«à“ ◊ËÕ à«π„À≠à®–√“¬ß“πÕÕ°‰ª„π∑“ßµ√ß°—π¢â“¡°Áµ“¡31 ‘π§â“‡°…µ√„À¡à ‰¥â·°à ¥Õ°‰¡â º≈‰¡â º—° ·≈–ø“√å¡‡æ“–‡≈’È¬ß —µ«åπÈ”32 „π‡¥◊Õπ ‘ßÀ“§¡ 2549 ∑“ß à«π√“™°“√¢Õß®—ßÀ«—¥µ“°‰¥âÕÕ°¡“µ”Àπ‘«à“ ∑’Ë°“√≈ß∑ÿπ„À¡à„π¿“§°“√‡°…µ√·≈– ‘Ëß∑Õ‰¥â≈¥πâÕ¬≈ß‰ª ‡ªìπ‡æ√“–§«“¡

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27

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33 ®“°°“√π”‡ πÕº≈°“√ ”√«®¢Õß FTUB ∑’ËÕß§å°“√·√ßß“π√–À«à“ßª√–‡∑» (ILO) „π‡¥◊Õπ°ÿ¡¿“æ—π∏å 2550 æ∫«à“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ à«π„À≠à‡ªìπ™“«æ¡à“

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82 ¢Õß√“¬‰¥â∑’Ë§πß“π°àÕ √â“ß™“«‰∑¬‰¥â√—∫ (Chantavanich, et al, 2006, 13)

πÕ°®“°π’È·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¬—ß‰¥â‡¢â“¡“·∑π∑’Ë·√ßß“π‰∑¬„πß“πª√–‡¿∑√—∫®â“ß∑”ß“π∫â“π µ“¡‡¢µ°√ÿß‡∑æœ ·≈–‡¡◊ÕßÕ◊ËπÊ

À≈—ß®“°§π‰∑¬¡’∑“ß‡≈◊Õ°Õ◊Ëπ∑—Èß„π‡√◊ËÕß°“√»÷°…“·≈–°“√®â“ßß“π ‚¥¬®”π«π§π√—∫®â“ß∑”ß“π∫â“π∑’Ë‰¥â√—∫°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π

‚¥¬π“¬®â“ß¡’‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡∑à“µ—« ‡ªìπ 81,000 §π „π™à«ß√–À«à“ßªï 2539 ·≈– 2544 ‚¥¬¡’®”π«π¡“°°«à“§√÷ËßÕ¬Ÿà„π‡¢µ°√ÿß‡∑æœ

·≈–®“°°√≥’»÷°…“°Áæ∫«à“ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë‡¢â“¡“√—∫®â“ß∑”ß“π∫â“ππ—Èπ à«π„À≠à∂Ÿ°«à“®â“ßºà“π‡§√◊Õ¢à“¬∑’Ë‰¡à‡ªìπ∑“ß°“√

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·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë‡¢â“¡“√—∫®â“ß∑”ß“π∫â“π‰¥â√—∫§à“µÕ∫·∑πÕ¬Ÿà∑’Ë 2,000-4,000 ∫“∑µàÕ‡¥◊Õπ ·≈–‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥Õ“»—¬Õ¬Ÿà

√à«¡°—∫π“¬®â“ß (Martin et al., 2004)

¡“µ√∞“π·√ßß“πª√–‡¥Áπ ”§—≠Õ’°ª√–‡¥ÁπÀπ÷Ëß∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘§◊Õ ‡√◊ËÕß°“√∫—ß§—∫„™â¡“µ√∞“π·√ßß“π ‡æ√“–°≈ÿà¡ºŸâ„™â·√ßß“π

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2549 «à“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®”π«π¡“°‰¡à‰¥â√—∫°“√ªØ‘∫—µ‘‡À¡◊Õπ‡™àπ·√ßß“π‰∑¬∂÷ß·¡â«à“æ«°‡¢“®–‡ªìπ·√ßß“π∑’Ë‰¥â¢÷Èπ

∑–‡∫’¬π·≈â«°Áµ“¡ µ—«Õ¬à“ß‡™àπ °«à“√âÕ¬≈– 60 ¢Õß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë∑”ß“π‡ªìπ§π∑”ß“π∫â“π‰¡à‰¥â√—∫Õπÿ≠“µ„ÀâÕÕ°

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‰¥â„Àâ¢âÕ‡ πÕ·π–‰«â 29 ¢âÕ √«¡∂÷ß¢âÕ∑’Ë«à“„Àâ∑“ß√—∞∫“≈„Àâ°“√»÷°…“°—∫§π‰∑¬„π‡√◊ËÕß§ÿ≥ª√–‚¬™πå∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

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37 ¡’√“¬ß“π«à“ π“¬Àπâ“À≈“¬§π‡ªìπ‡®â“Àπâ“∑’Ëµ”√«®38 ¡’√“¬ß“π«à“ ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∫“ß§πµâÕß„™â‚∑√»—æ∑å¡◊Õ∂◊Õ‡æ◊ËÕµ‘¥µàÕ ◊ËÕ “√∂â“æ«°‡¢“‰¡à “¡“√∂ÕÕ°®“° ∂“π∑’Ë∑”ß“π‰¥â (Pennapa Hongthong, çStudy

throws new light on plight of migrant labour,é The Nation, December 17, 2006)

29

4 ª√–™“°√»“ µ√å·≈–°“√§≈—ß

ª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’ª√–™“°√Õ¬Ÿà 65 ≈â“π§π ·≈–°”≈—ß‡æ‘Ë¡®”π«π Ÿß¢÷Èπ„πÕ—µ√“√âÕ¬≈– 0.7 µàÕªï ‚¥¬§“¥°“√≥å

«à“ª√–™“°√‰∑¬®–¡’®”π«π∂÷ß 70 ≈â“π§π „πªï 2568 (PRB, 2006) „π¢≥–∑’ËÕ—µ√“°“√‡°‘¥¢Õß§π‰∑¬‰¥â≈¥µË”≈ß®“°

Õ—µ√“∑¥·∑π„π™à«ßµâπ∑»«√√…∑’Ë 2533-2543 ·≈–§“¥«à“ºŸâÀ≠‘ß‰∑¬„πªí®®ÿ∫—π®–¡’®”π«π∫ÿµ√‚¥¬‡©≈’Ë¬Õ¬Ÿà∑’Ë 1.7 §π

„π™à«ß™’«‘µÀπ÷Ëß ÷Ëß¬—ßµË”°«à“√–¥—∫∑¥·∑π∑’Ë 2.1 §π ¥â«¬‡Àµÿπ’È —¥ à«π§π‰∑¬∑’Ë¡’Õ“¬ÿπâÕ¬°«à“ 15 ªï ®÷ß‰¥â≈¥≈ß „π¢≥–∑’Ë

—¥ à«π¢Õß§π∑’Ë¡’Õ“¬ÿ¡“°°«à“ 65 ªï ‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ

°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√„π°≈ÿà¡ª√–‡∑»µâπ∑“ß∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘Õæ¬æ¡“¡’·π«‚πâ¡∑’Ë·µ°µà“ß°—πÕÕ°‰ª ª√–‡∑»

°—¡æŸ™“ ≈“« ·≈–æ¡à“¡’®”π«πª√–™“°√√«¡°—π¡“°°«à“ª√–‡∑»‰∑¬Õ¬Ÿà‡æ’¬ß‡≈Á°πâÕ¬ ·≈–¡’Õ—µ√“°“√‡°‘¥∑’Ë Ÿß°«à“ √«¡∑—Èß

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ª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπª√–‡∑»Àπ÷Ëß∑’Ë‰¥â√—∫ª√–‚¬™πåÕ¬à“ß¡“°®“° ‘Ëß∑’Ë‡√’¬°«à“‚∫π— ∑“ßª√–™“°√ (Demographic bonus) °≈à“«§◊Õ

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„π™à«ß∑’Ë¡’®”π«πª√–™“°√‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿπâÕ¬ ‡»√…∞°‘®‰∑¬®÷ß¡’·√ßß“πÕ¬Ÿà®”π«π¡“° √«¡∑—Èß¡’‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ËµâÕß

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2524

2525

2526

2527

2528

2529

2530

2531

2532

2533

2534

2535

2536

2537

2538

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2523

2548

31

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33

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(Pasuk and Baker, 1998) ·≈–·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ à«π„À≠à°ÁÕ“»—¬Õ¬Ÿà„π‡¢µ‡¡◊Õß´÷Ëß‡ªìπ∑’Ë∑’Ë§π‰∑¬«—¬Àπÿà¡ “«Õæ¬æ¡“Õ¬Ÿà

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“¡“√∂‡¢â“¡“‡√’¬π„π‚√ß‡√’¬π‰∑¬‰¥â®π∂÷ß√–¥—∫°“√»÷°…“¿“§∫—ß§—∫42 ·µà‰¡àÕπÿ≠“µ„ÀâºŸâ∑’Ë®∫°“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡À°

‰¥â√—∫ª√–°“»π’¬∫—µ√ (Amaraphibal and Worasaen, 2000)

„π‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡ 2548 √—∞∫“≈‰∑¬‰¥âÕÕ°æ√–√“™°ƒ…Æ’°“«à“ „Àâ‡¥Á°∑—ÈßÀ¡¥„πª√–‡∑»¡’ ‘∑∏‘∑’Ë®–‰¥â√—∫°“√»÷°…“ ·µà°Á

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¡“µ—Èß·µà‡¥◊Õπ ‘ßÀ“§¡ 254543 Chatrarat Kaewmorakot, çLessons for all,é The Nation, December 16, 2006

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘: º≈°√–∑∫πÕ°¿“§‡»√…∞°‘®


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À√◊Õ‰¡à°ÁÕ“®‡ªìπ‰ª„π∑“ß°≈—∫°—π ‚¥¬®“°°“√ ”√«®¢Õß ILO-UNIFEM ∑’Ë®—¥∑”‚¥¬¡À“«‘∑¬“≈—¬Õ— —¡™—≠‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ

æƒ»®‘°“¬π 2549 æ∫«à“ °«à“√âÕ¬≈– 80 ¢Õß§π‰∑¬®”π«π 4,148 §π ®”‰¥â∂÷ß√“¬ß“π¢à“«∑’Ë§πµà“ß¥â“«‰¥â∑”°“√°àÕ

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®“°§«“¡§‘¥∑’Ë«à“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡—°‡ªìπºŸâ°àÕ„Àâ‡°‘¥ªí≠À“Õ“™≠“°√√¡·≈–§ÿ°§“¡§«“¡¡—Ëπ§ß ∑”„Àâ∫“ß®—ßÀ«—¥‰¥âÕÕ°

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∑’Ë¢÷Èπ∑–‡∫’¬π·≈â«®”π«π 32,000 §π ®–µâÕß∑”°“√√“¬ß“π‡∫Õ√å‚∑√»—æ∑å¡◊Õ∂◊Õ·≈–Àâ“¡°“√¢—∫¢’Ë√∂¡Õ‡µÕ√å‰´§å √«¡∑—Èß

Àâ“¡°“√‡¥‘π∑“ßÕÕ°®“° ∂“π∑’Ëæ—°Õ“»—¬„π‡«≈“°≈“ß§◊π44 à«π„π®—ßÀ«—¥√–πÕß ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â∂Ÿ°Àâ“¡°“√®—∫°≈ÿà¡°—π

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∑’Ë‰¡à§àÕ¬®–∂Ÿ°µâÕßπ—° The Economist ¡’√“¬ß“πÕÕ°¡“„π®—π∑√å∑’Ë 20 ¡°√“§¡ 2550 «à“ ç§π¡“‡≈‡´’¬§‘¥«à“ °“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

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„πª√–‡∑»°àÕªí≠À“Õ“™≠“°√√¡„πÕ—µ√“µË”°«à“§π¡“‡≈‡´’¬‡Õß‡ ’¬Õ’°é ·≈â« The Economist ‰¥â∑”°“√ √ÿª‰«â«à“ §π∑âÕß∂‘Ëπ

®–¬Õ¡√—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡“°¢÷Èπ ç∂â“æ«°‡¢“‰¥â‡ÀÁπ¿“æ∑’Ë ¡¥ÿ≈¢Õß¢âÕ¥’·≈–¢âÕ‡ ’¬¢Õß°“√π”‡¢â“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡æ◊ËÕ¡“

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∑’Ë®√‘ß·≈â«ªí≠À“Õ“™≠“°√√¡∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ°—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘Õ“®‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ‡ªìπª√–®”¡“°°«à“ªí≠À“Õ“™≠“°√√¡

∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‡ªìπºŸâ°√–∑”µàÕ§π‰∑¬‡ ’¬Õ’° ®“°°“√ ”√«®¢Õß ILO-UNIFEM æ∫«à“ √âÕ¬≈– 41 ¢Õß§π‰∑¬®¥®”‡√◊ËÕß∑’Ë

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∂Ÿ°°¥¢’Ë¢à¡‡Àß‚¥¬π“¬®â“ß„πª√–‡∑»‰∑¬‰¥â ·≈–§π‰∑¬ à«π„À≠à°≈à“««à“ æ«°‡¢“®–√“¬ß“π„Àâ°—∫ºŸâ∑’Ë

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44 ç°“√µâÕπ√—∫Õ¬à“ßÕ∫ÕÿàπµàÕπ—°∑àÕß‡∑’Ë¬« ‰¡à‰¥â¢¬“¬‰ª∂÷ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘,é The Nation. May 1, 2007

35

·≈â«¬—ß¡’¢à“«‡√◊ËÕßºŸâ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë‰¥â‡¢â“®—∫°ÿ¡°≈ÿà¡·√ßß“π¢â“¡™“µ‘·≈–∑”°“√ àßµ—«°≈—∫ª√–‡∑» ‡π◊ËÕß®“°·√ßß“π‡À≈à“π’È

ÕÕ°¡“ª√–∑â«ß‡√◊ËÕß∑’Ëµπ‰¡à‰¥â√—∫§à“·√ßÀ√◊Õ‰¥â√—∫§à“·√ßµË” ·≈–¡’ ¿“æ°“√∑”ß“π∑’Ë‰¡à‡À¡“– ¡ À√◊Õ·¡â°√–∑—Ëß‡¡◊ËÕæ∫

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∂Ÿ°„™âß“π‡¬’Ë¬ß∑“ ‚¥¬¡’√“¬ß“π«à“„π‡¥◊Õπ¡‘∂ÿπ“¬π 2548 ∑“ß¡Ÿ≈π‘∏‘ MAP ‰¥âøÑÕß√âÕßºŸâº≈‘µ‡ ◊ÈÕºâ“

·≈– ”π—°ß“π·√ßß“π∑âÕß∂‘Ëπ¢Õß®—ßÀ«—¥µ“°∑’Ë‰¡à¥”‡π‘π°“√„π‡√◊ËÕß∑’Ë·√ßß“π¢â“¡™“µ‘‰¥â√—∫§à“®â“ßµË”°«à“√–¥—∫§à“®â“ß¢—ÈπµË”

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66 §π ∂Ÿ°°—°¢—ß‰«â‡¬’Ë¬ß∑“ ‡ªìπ‡«≈“π“π°«à“ 7 ªï „π‚√ßß“πº≈‘µÕ“À“√∑–‡≈∑“ß¥â“πµ–«—πµ°¢Õß°√ÿß‡∑æœ ‚¥¬·√ßß“π

¢â“¡™“µ‘‡À≈à“π’È‰¥â√—∫§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ„Àâ‡ªìπÕ‘ √–‚¥¬ Human Trafficking Multidisciplinary Organization ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬

„π‡¥◊Õπ°—π¬“¬π 2549

„πªï 2549 ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’°“√¥”‡π‘π°“√ÕÕ°°Æ¢âÕ∫—ß§—∫‡æ◊ËÕ„™â„π°“√°«¥¢—π°“√‡¢â“ª√–‡∑»·≈–°“√®â“ßß“πÕ¬à“ßº‘¥

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™“¬·¥π‰∑¬ ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ ™“«°—¡æŸ™“√âÕ¬≈– 52 ·≈–™“«æ¡à“√âÕ¬≈– 44 ‚¥¬∑“ßºŸâ¡’Õ”π“®¢ÕßΩÉ“¬‰∑¬‰¥â∑”°“√

àßµ—«°≈—∫ª√–‡∑»‰ª°«à“ 95,000 §π ·≈â«¬—ß¡’§πµà“ß¥â“«Õ’°®”π«π 103,000 §π ·≈– 57,000 §π ∂Ÿ°®—∫°ÿ¡∑’Ë∫√‘‡«≥

™“¬·¥π„πªï 2548 ·≈– 2547 µ“¡≈”¥—∫ (Vasuprasat, 2007, 10) ·µà∂÷ßÕ¬à“ß‰√ °“√®—∫°ÿ¡§πµà“ß¥â“«¿“¬„πª√–‡∑»

°≈—∫‰¥â‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ¡“°∑’Ë ÿ¥ ”À√—∫™“«°—¡æŸ™“ ‚¥¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß Õß‡∑à“ „π™à«ß√–À«à“ßªï 2548-2549 ·≈–‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°‡°◊Õ∫

Àπ÷Ëß„π “¡ ”À√—∫™“«≈“« „π¢≥–∑’Ë°“√®—∫°ÿ¡™“«æ¡à“¡’®”π«π≈¥≈ß ‚¥¬∑“ß ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘√“¬ß“π«à“ ‰¥â„™â®à“¬

‡ß‘π‰ª 852 ≈â“π∫“∑ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.4 ¢Õßß∫ª√–¡“≥„πªï 2550 ”À√—∫°“√®—¥°“√°—∫ªí≠À“°“√Õæ¬æ‡¢â“ª√–‡∑»

Õ¬à“ßº‘¥°ÆÀ¡“¬

µ“√“ß∑’Ë 13 µ—«™’È«—¥°“√∫—ß§—∫„™â, ª√–‡∑»‰∑¬, 2548-2549

§πµà“ß¥â“« 2548 2549 °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß(%)

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®—∫°ÿ¡¿“¬„πª√–‡∑»

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236,722

100,759

92,268

34,565

3,130

1,005

1,280

2,305

135,428

336,033

88,819

196,798

45,148

5,268

1,039

1,627

2,626

32

42

-12

113

31

68

3

27

14

∑’Ë¡“: Vasuprasat, 2007, 11

·√ßß“π¢â“¡™“µ‘: º≈°√–∑∫πÕ°¿“§‡»√…∞°‘®

37

∫∑ √ÿª

ª√–‡∑»‰∑¬°”≈—ßª√– ∫°—∫ªí≠À“°“√®—¥°“√·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ‡π◊ËÕß®“°§«“¡ ”‡√Á®∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬‰¥â∑”„Àâ·√ßß“π

Õæ¬æ™“«‰∑¬ºŸâ ÷Ëß‡§¬∑”ß“πª√–‡¿∑ 3-D ‰ª· «ßÀ“‚Õ°“ ∑’Ë¥’¢÷Èπ∑—Èß¿“¬„πª√–‡∑»‰∑¬·≈–„πµà“ßª√–‡∑» ΩÉ“¬π“¬®â“ß‰∑¬

®÷ß‰¥âÀ—π‰ª«à“®â“ß·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®“°ª√–‡∑»æ¡à“ ≈“« ·≈–°—¡æŸ™“ ‡æ◊ËÕ¡“∑¥·∑π·√ßß“πÕæ¬æ™“«‰∑¬‡À≈à“π’È √«¡∑—Èß

‡æ◊ËÕ‡¢â“¡“√Õß√—∫ß“π∑’Ë¡’‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°°“√¢¬“¬µ—«¢Õß¿“§‡»√…∞°‘®‰∑¬¥â«¬ ∑’Ëºà“π¡“π‚¬∫“¬∑“ß¥â“π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘

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”À√—∫ºŸâ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë„πª√–‡∑»‰∑¬∑’Ë°”≈—ß¡ÕßÀ“π‚¬∫“¬∑“ß¥â“π·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë‡ªìππ‚¬∫“¬√–¬–¬“«Õ¬Ÿà ®–‡ªìπ

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‡æ√“–µ√“∫„¥∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬¬—ß§ß√Ë”√«¬°«à“ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“πÕ¬Ÿà¡“° ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘°Á®–¬—ß§ß¡’°“√Õæ¬æ‡¢â“¡“„π

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·≈–·√ßß“π¢â“¡™“µ‘µà“ß°Á™Õ∫§«“¡·πàπÕπ¡“°°«à“§«“¡‰¡à·πàπÕπ °“√¢¬“¬Õ“¬ÿ„∫Õπÿ≠“µ°“√∑”ß“πÕÕ°‰ª‡æ’¬ß·§à

1 À√◊Õ 2 ªï ‡ªìπ°“√∑”„Àâπ“¬®â“ß‰¡àÕ¬“°®–∑”°“√Ωñ°Õ∫√¡„Àâ°—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ·≈–·√ßß“π¢â“¡™“µ‘°Á‰¡àÕ¬“°≈ß∑ÿπ

‡√’¬π¿“…“‰∑¬·≈–Ωñ°Ωπ∑—°…–Õ◊ËπÊ ‡æ√“–‰¡à¡’§«“¡™—¥‡®π«à“®–¡’°“√¢¬“¬‡«≈“ÕÕ°‰ª„ÀâÕ’°„πÕπ“§µÀ√◊Õ‰¡à ´÷Ëß°“√

„Àâ„∫Õπÿ≠“µ°“√∑”ß“π∑’Ë¡’Õ“¬ÿπ“π 3-5 ªï πà“®– “¡“√∂‡ª≈’Ë¬π·√ß®Ÿß„®¢Õßπ“¬®â“ß·≈–·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ·≈– π—∫ πÿπ

„Àâ¡’°“√®—¥°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–‡æ‘Ë¡§«“¡ “¡“√∂„π°“√º≈‘µ„Àâ°—∫·√ßß“π¥â«¬

ª√–°“√∑’Ë Õß §◊Õ °“√æ—≤π“π‚¬∫“¬·√ßß“π¢â“¡™“µ‘∑’Ë¡’§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ‡À¡“– ¡°—∫§«“¡‡ªìπ®√‘ß¢Õß·µà≈–¿“§Õÿµ “À°√√¡

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¡’√“§“ Ÿß‡°‘π‰ª‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫√–¥—∫√“¬‰¥â ÷Ëß∑’Ëºà“π¡“√—∞∫“≈‰¥â„Àâ§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ°—∫æ◊Èπ∑’Ë∫√‘‡«≥™“¬·¥π¡“°¢÷Èπ45 ·µà°Á¬—ß

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§«√‡ªìπ°√≥’æ‘‡»… ‡æ√“–«à“·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®–Õ¬Ÿà∫π‡√◊Õ„π™à«ß√–À«à“ß‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥„Àâ¡’°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π

45 ‚§√ß°“√‡©æ“–°‘®‰¥âÕπÿ≠“µ„Àâ·√ßß“πæ¡à“„π·¡à Õ¥ (°‘ËßÕ”‡¿Õ·¡à Õ¥) ∑’Ë‰¡à‰¥â∑”°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬πµ“¡‚§√ß°“√¢Õß√—∞∫“≈‡æ√“–‡ªìπ·√ßß“π∑’Ë∑”ß“π

‡ªìπƒ¥Ÿ°“≈·≈–§à“∏√√¡‡π’¬¡„π°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π¡’√“§“ Ÿß‡°‘π‰ª µâÕß®à“¬‡ß‘π®”π«π 100 ∫“∑µàÕ§π „π°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫ºŸâ„À≠à∫â“π ‚¥¬π“¬®â“ß

®–∂à“¬√Ÿª°≈ÿà¡·√ßß“π¢â“¡™“µ‘·≈–∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈√“¬∫ÿ§§≈ ·≈–®à“¬§à“®â“ß„Àâ 60-70 ∫“∑µàÕ«—π ‚¥¬‰¡à‰¥â®—¥À“Õ“À“√·≈–∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬„Àâ ·√ßß“π‡À≈à“π’È

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