Th Arik Diogo

8/16/2019 Th Arik Diogo

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UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO

FACULDADE DE DIREITO DE RIBEIRÃO PRETO

IRRETROATIVIDADE DA INTERPRETAÇÃO

JURISPRUDENCIAL MAIS GRAVOSA DA NORMA

PENAL

Tharik Diogo

Orientador: Prof Dr V!"tor #a$rie% de

O%i&eira Rodrig'e(

Ri$eir)o Preto

*+,-


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T.ARI/ DIO#O

IRRETROATIVIDADE DA INTERPRETAÇÃO

JURISPRUDENCIAL MAIS GRAVOSA DA NORMA

PENAL

Trabalho de conclusão de curso apresentado à Faculdade

de Direito de Ribeirão Preto – USP, como requisito

parcial para obtenção de grau de bacharel em Direito,

sob orientação do Pro! Dr! "#ctor $abriel De %li&eira

Rodr#gue'!

Ri$eir)o Preto

*+,-


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No5e: DIO#O3 Tharik

T!t'%o: Irretroati&idade da inter0reta1)o 7'ri20r'den"ia% 5ai2 gra&o2a da

nor5a 0ena%

Tra$a%ho de Con"%'2)o de C'r2o a0re2entado = Fa"'%dade

de Direito de Ri$eir)o Preto da Uni&er2idade de S)o Pa'%o

0ara o$ten1)o do t!t'%o de Ba"hare% e5 Direito

A0ro&ado e5:

Ban"a E>a5inadora

Prof Dr ???????????????????????In2tit'i1)o: ??????????????????????

@'%ga5ento:?????????????????????A22inat'ra:??????????????????????

Prof Dr ???????????????????????In2tit'i1)o: ??????????????????????@'%ga5ento:?????????????????????A22inat'ra:??????????????????????

Prof Dr ???????????????????????In2tit'i1)o: ??????????????????????

@'%ga5ento:?????????????????????A22inat'ra:??????????????????????


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( Deus primeiramente, em )uem conio e de&o minha &ida*

( +las, que sempre esti&eram do meu lado*

+ a +la, com amor, por retribuição de todo o carinho, companheirismo e

ami'ade que me de&otou!


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AGRADECIMENTOS

Agrade1o e20e"ia%5ente a E%a3 i%a3 5inha a5iga3 5inha

"o50anheira no2 5o5ento2 dif!"ei2 e no2 de a%egria 4'e e2ta a&ent'ra na

"idade de Ri$eir)o Preto "o5o 'ni&er2itrio 5e 0ro0or"iono' Todo2 o2

5o5ento2 4'e 0a22a5o2 7'nto2 5e 5o2trara5 2'a a%egria3 garra e for1a 5ora%

i50re22ionante3 4'e 5e fi(era5 5e a0ai>onar e 4'erer "o50arti%har todo2 o2

5e'2 2onho2 "o5 e%a e retri$'ir o $e5 4'e e%a 5e fa(

Agrade1o a E%a23 Caro%ina e Tha%ita3 5)e e ir5) a5oro2a23 5inha

fa5!%ia a5ada '%here2 de fi$ra e 4'e 5e en2inara5 o &erdadeiro 2ignifi"ado

de 2er '5 ho5e5 de 0rin"!0io2 O$rigado 0or 5e a0oiara5

in"ondi"iona%5ente de2de in!"io e 5e 5antere5 forte 4'ando a2 difi"'%dade2

&iera5

Agrade1o ao 5e' a5igo Dr Ed'ardo ai5one Ag'i%%ar3 4'e 5e

in"enti&o' de2de o "o5e1o 4'ando ti&e a ideia de e2"re&er 2o$re a

irretroati&idade da inter0reta1)o 7'ri20r'den"ia% 5ai2 gra&o2a da nor5a 0ena%3

de$atendo te2e2 e 5e forne"endo o2 0ri5eiro2 5ateriai2 de e2t'do 0ara a

di22erta1)o

Agrade1o = Dra aria C%'dia de Sei>a23 a 4'e5 2o' eterna5ente

grato3 0e%a o0ort'nidade 4'e 5e de' de "on&i&er e tra$a%har e5 2e' e2"ritrio

e 0or 5e 5o2trar toda a 2'a 2aga"idade e tiro"!nio "o5o ad&ogada

"ri5ina%i2ta e 2'a 0ai>)o 0e%o 4'e fa(


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Agrade1o3 0or fi53 ao 5e' tio3 Dr Car%o2 Ro$erto Diogo #ar"ia3

4'e 2e50re 5e de' 0o'"o23 5a2 $on2 "on2e%ho2 ne2te 5e' e50reendi5ento3 e

a 4'e5 2o' ad5irador "onfe22o


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( questão não saber, pois, se um homem

orte ou raco, mas se pode aturar a medida

de sorimento, moral ou #sico, não importa,

que lhe imposta!

-! .! $oethe – %s Sorimentos do -o&em

.erther


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RESUMO

O 0rin"!0io da irretroati&idade da %ei 0ena%3 e2"'%0ido na Con2tit'i1)o Federa%

e5 2e' artigo 3 I e L3 G "oro%rio da 0rote1)o do "idad)o frente ao2

ar$!trio2 do E2tado3 0odendo 2er entendido "o5o "on2e4'Hn"ia ne"e22ria do

0rin"!0io da re2er&a %ega% e da ta>ati&idade da %ei 0ena%3 e todo2 2)o

de2do$ra5ento2 do 0rin"!0io da %ega%idade 0ena% Ne2te 2entido3 f"i% entender

4'e '5a %ei e5 2entido for5a% n)o 0oder retroagir no te50o3 2a%&o 0ara

$enef!"io do rG'3 "ont'do3 "ontro&ertido G o entendi5ento 2e a 7'ri20r'dHn"ia

forte5ente "on2o%idada3 4'e &enha a a%terar o 2entido de '5a nor5a 0ena%3

0oder retroagir e5 5a%ef!"io do rG' Para e%'"idar e22a di&ergHn"ia $'2"o'<

2e a50aro na teoria 0o2iti&i2ta ke%2eniana3 e o "on"eito de nor5a 7'r!di"a 4'e

de%a ad&G53 entendendo a22i53 a f'n1)o "riadora e re&e%adora do direito 0e%a

inter0reta1)o nor5ati&a do intGr0rete a'tHnti"o3 e de 4'e for5a ta%

inter0reta1)o to5a "ontorno2 de nor5a gera% 4'ando feita 0e%o2 Tri$'nai2

S'0eriore2 e5 "a2o2 "on"reto2 4'e de5on2tra5 "erta indeter5ina1)o e20e"ia%

da nor5a gera% a 2er a0%i"ada3 ne2te 2entido a 2ignifi"a1)o dada 0e%a nor5a

"on"reta = nor5a gera% n)o 0ode 5ai2 2er de2"one"tada e5 2'a %eit'ra3

integrando 2e' n"%eo de 2ignifi"a1)o Para de5on2trar e2te 0ro"e22o

inter0retati&o de '5a nor5a indi&id'a% e "on"reta feita 0e%o intGr0rete

a'tHnti"o 0ara '5a nor5a gera% e a$2trata3 ana%i2a5o2 o /abeas 0orpus n

J,,, do S'0re5o Tri$'na% Federa%3 4'e "on2iderando o "ri5e "ontra a

orde5 tri$'tria3 ti0ifi"ado no art , da Lei J,-K8+3 "ri5e de re2'%tado e n)o


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5ateria%3 a%tero'3 0or "on2e4'Hn"ia3 o 2e' 5o5ento "on2'5ati&o 0ara o

5o5ento do %an1a5ento definiti&o do "rGdito tri$'trio feito ao fina% do

Pro"e22o Ad5ini2trati&o3 interferindo3 a22i53 o "%"'%o 0re2"ri"iona% de

de%ito2 4'e 7 ti&e22e5 2ido "o5etido2 ante2 do ad&ento de22a no&a "orrente

7'ri20r'den"ia% De5on2trando a22i53 a interferHn"ia da 7'ri20r'dHn"ia e5

defini1Me2 t!0i"a2 0enai23 e de2ta for5a3 2e n)o for o$2er&ado ig'a%5ente o

0o2t'%ado da irretroati&idade3 agora 2i53 da nor5a 0ena%3 o$2er&ar


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ABSTRACT

The 0rin"i0%e of non


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therefore "on2'55ate 5o5ent to the fina% re%ea2e a"t of the ta> "redit taken

on "o50%etion of ad5ini2trati&e 0ro"ed're3 interfering th'2 "a%"'%ating

%i5itation of offen2e2 a%read had $een "o55itted $efore the ad&ent of thi2

ne "'rrent 7'ri20r'den"e Th'2 de5on2trating the interferen"e of t0i"a%

2etting2 in "ri5ina% %a3 and th'23 if not a%2o o$2er&ed the 0o2t'%ate of

retroa"ti&it3 toda 'nder2tood a2 a "ri5ina% 2tandard3 it 2ha%% noti"e an

indire"t $rea"h of "iti(en2 "on2tit'tiona% g'arantee2

/eord2: Nor5ati&e Inter0retation @'di"ia% inter0retation Cri5ina%

2tandard Non


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SUMÁRIO

INTRODUQÃO,K

, O PRINCPIO DA LE#ALIDADE PENAL E A INTERPRETAQÃO*+

,, S'$0rin"!0io da Re2er&a Lega%*

,* S'$0rin"!0io da Ta>ati&idade*K

,- S'$0rin"!0io da Irretroati&idade-+

* NORA @URDICA PENAL COO ESUEA DE

INTERPRETAQÃO-

*, Nor5a @'r!di"a "o5o E24'e5a de Inter0reta1)o-

** Nor5a @'r!di"a e Ling'age5-K

*- E24'e5a E2"a%onado do Direito e a o%d'ra da Nor5a @'r!di"a*

* O IntGr0rete A'tHnti"o

* A @'ri20r'dHn"ia "o5o Fonte do Direito,

* Cria1)o de Nor5a #era% 0e%o2 Tri$'nai2

*K Inter0reta1)o da Nor5a Pena% e o Prin"!0io da Ta>ati&idade da Lei

Pena%K

*J Inter0reta1)o da Nor5a Pena% e o Prin"!0io da Irretroati&idade da Lei

Pena%+

* Po2i"iona5ento2 'anto = Irretroati&idade da Inter0reta1)o

@'ri20r'den"ia% da Nor5a Pena%

- ANLISE DO /(1+(S 0%RPUS N J,,,


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-* O @'%ga5ento do S'0re5o Tri$'na% Federa% no .a$ea2 Cor0'2 n

J,,,


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,K

INTRODUÇÃO

Na &i&Hn"ia dentro de '5 e2"ritrio de ad&o"a"ia "ri5ina%

a0rende5o2 5'ita2 "oi2a23 dentre e%a23 e ta%&e( a 5ai2 i50ortante3 G %er o

0ro"e22o "ri5ina% "o5o 2e fo22e '5 ro5an"e3 $'2"ando en"ontrar e "riar te2e2

defen2i&a23 e ainda 5ai23 a"reditar ne%a2

Foi a22i5 4'e 5e de0arei "o5 a te2e da irretroati&idade da

inter0reta1)o 7'ri20r'den"ia% 5ai2 gra&o2a da nor5a 0ena%3 e5 e20e"ia% da

"orrente 7'ri20r'den"ia% "riada a 0artir do .C J,,, do S'0re5o Tri$'na%

Federa%

N)o foi dif!"i% 5e intere22ar e a"reditar ne%a3 0oi2 2e' "ontedo de

fi%o2ofia do direito era 0atente3 a%G5 da forte di2"'22)o de direito 5ateria%

0ena%3 5atGria2 4'e 2e50re 5e en"antara5 no "'r2o de Direito Era "%aro3

entretanto 4'e 0ara tra(er e22a te2e 0ara dentro do 5'ndo a"adH5i"o de&eria

to5ar "o5o $a2e '5 forte 5ar"o teri"o3 afina% n)o G '5 te5a a50%a5ente

di2"'tido e a"eito na do'trina

Ne2te 2entido3 n)o era de dif!"i% "o50reen2)o ta5$G53 4'e e22e

5ar"o teri"o de&eria 2er o 0o2iti&i25o ke%2eniano3 0oi2 o 0o2t'%ado

"on2tit'"iona% da 0roi$i1)o de irretroati&idade 0ena%3 tra(ido na Con2tit'i1)o

Federa% e5 2e' art 3 in" L3 G "ategri"o e5 di(er 4'e a W%eiX 0ena% n)o

retroagir 2a%&o e5 $enef!"io do rG'3 2endo a22i5 ne"e22ita&a de a%g'5a

teoria 4'e a50%ia22e e22e 2entido de %ei 0ara '5 4'e a$range22e a

7'ri20r'dHn"ia forte5ente "on2o%idada 0e%o2 Tri$'nai2


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,J

A22i53 en"ontrei na nor5a 7'r!di"a3 o$7eto de an%i2e e e2t'do de

.an2 /e%2en3 e>ata5ente o 4'e 0re"i2a&a /e%2en afir5a&a 4'e a nor5a

7'r!di"a f'n"iona "o5o '5 e24'e5a de inter0reta1)o3 da 4'a% '5a nor5a

inferior tira 2'a &a%idade da nor5a 2'0erior3 e a22i5 2'$2e4'ente5ente A

nor5a3 0oi23 deri&a de '5a inter0reta1)o nor5ati&a3 n)o h '5 "ontedo

ni"o no 2'$2trato nor5ati&o3 a%go "o5o '5 gra' (ero de 2ignifi"a1)o3 ne5

ta50o'"o '5a nor5a ne"e22aria5ente de&a ter a%g'5 2'$2trato o' deri&ar

a0ena2 de '5 2'$2trato te>t'a%

Sendo a22i53 4'a% 2eria o "ontedo nor5ati&o3 o' 5e%hor3 4'a% 2eria

a nor5a "on2tr'!da a 0artir da %ei 0ena%3 4'e e2taria 0roi$ida de retroagir3

2endo 4'e e>i2te5 di&er2a2 0o22i$i%idade2 inter0retati&a2 dentro do 4'adro

nor5ati&oY De "erto3 e2ta nor5a 4'e "ontH5 e2ta 0roi$i1)o 2er a4'e%a

adotada 0e%o 2i2te5a 7'r!di"o "o5o a 5ai2 ade4'ada3 e 2o5ente '5 intGr0rete

a'tHnti"o 0oder di(er 4'a% G e%a3 o2 Tri$'nai2 S'0eriore2 tH5 a "o50etHn"ia

de di(er e5 %ti5a in2tZn"ia 4'a% G a nor5a 5ai2 ade4'ada dentro da2

0o22i$i%idade2 nor5ati&a2 "ontida2 na 5o%d'ra

Ne22a %inha de ra"io"!nio3 4'ando a 7'ri20r'dHn"ia forte5ente

"on2o%idada re&e%a a 2ignifi"a1)o e20e"ia% 4'e '5 deter5inado ti0o 0ena%

de&a ter3 e%a re&e2te e2te te>to de "ontedo3 "o50%etando


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,

"rer 4'e o2 "ri5e2 "ontra a orde5 tri$'tria ti0ifi"ado2 no art , da Lei

J,-K8+ 2)o "ri5e2 de re2'%tado3 e 0ara tanto 0re"i2a5 da "onfir5a1)o do

re2'%tado dano2o 0ara 2e "on2'5are53 4'e 2o5ente 0ode5 2er a'ferido2 0e%o

%an1a5ento definiti&o do "rGdito tri$'trio ao fina% do Pro"e22o

Ad5ini2trati&o A22i5 2e' 5o5ento "on2'5ati&o 2e a%tero'; da fa2e de

e>e"'1)o do "ri5e3 0ara a fa2e de retifi"a1)o do re2'%tado dano2o3 5'dando

0or "on2e4'Hn"ia toda '5a "adeia 0re2"riti&a de "ri5e2 4'e fora5 "o5etido2

2o$re a &igHn"ia da 7'ri20r'dHn"ia anterior3 tra(endo 5a%ef!"io2 a rG'2 4'e 7

teria5 2e'2 "ri5e2 0re2"rito2 de a"ordo "o5 a nor5a &igente anterior3 e 0e%a

nor5a at'a% 2e4'er 2e'2 "ri5e2 e2taria5 "on2'5ado2

Foi de a"ordo "o5 e22e2 0o2t'%ado2 e 2o$re o enfo4'e de2te "a2o e5

0arti"'%ar3 de 5'dan1a de '5a 7'ri20r'dHn"ia "on2o%idada 0ara o'

7'ri20r'dHn"ia "on2o%idada3 a%terando a nor5a &igente no 2i2te5a3 4'e

$'2"a5o2 defender a te2e da irretroati&idade da inter0reta1)o 5ai2 gra&o2a da

nor5a 0ena%


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*+

1 O PRINCÍPIO DA LEGALIDADE PENAL E A

INTERPRETAÇÃO

N)o G de agora 4'e 2e $'2"a e&itar 2'$7eti&i25o2 na a0%i"a1)o do

direito3 atra&G2 da t)o 2onhada e a%5e7ada o$7eti&idade e "%are(a da2 nor5a23

e4'i0arando3 a22i53 todo2 o2 "idad)o2 0erante o E2tado 7'%gador3 e e&itando

ar$itrariedade2 4'e afronta5 o2 0rin"!0io2 e garantia2 f'nda5entai2 do

ho5e5 e do "idad)o

E5 Ro5a n)o ha&ia '5a di&i2)o "%ara do Poder Legi2%ati&o e do

Poder @'di"irio3 di&i2)o e22a 4'e 2 2e a0erfei1oo' "o5 onte24'ie' no

I%'5ini25o3 2o$ret'do na e2fera 0ena% o2 0retore2 go(a&a5 de enor5e

di2"ri"ionariedade na defini1)o do2 "ri5e2 e i50o2i1)o de 0ena2 Na Idade

Gdia o direito 0ena% to5o' "ontorno2 ainda 5ai2 re0re22ore23 a no$re(a

"ontro%a&a o a0arato 0'niti&o e o g'ia&a ao 2e' $e% 0ra(er3 2e5 4'a%4'er ti0o

de "ontro%e3 7 no A$2o%'ti25o o E2tado 2o$erano 2e 0er2onifi"a&a na 0e22oa

do rei e era e%a 4'e5 di(ia o direito e5 %ti5a in2tZn"ia3 2'a 0a%a&ra era a %ei3

e a no$re(a 5ante&e 2e' "ontro%e da 0er2e"'1)o "ri5ina% 2e5 '5a defini1)o

"%ara de 2e'2 %i5ite2 Da! &eio a ne"e22idade de 2e re2tringir a ar$itrariedade

no Z5$ito "ri5ina%3 5o&i5ento 4'e 2e "on2o%ido' na2 refor5a2 0o%!ti"a2 da

Re&o%'1)o Fran"e2a no 2G"'%o VIII3 "'%5inando na identifi"a1)o de '5

direito indi&id'a% do "idad)o no $ro"ardo Wnullum crimem, nulla poena sine

lege2, n)o ha&er "ri5e e ne5 i50o2i1)o de 0ena 2e5 %ei anterior 4'e o2

defina5 [AIILIANO3 0 -*+\

Por e22a2 ra(Me2 4'e a inter0reta1)o da2 %ei2 ne5 2e50re foi te5a

$e5 &i2to no "enrio 7'r!di"o3 7'2ta5ente 0or 2e i5aginar 4'e o intGr0rete


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*,

0o22a dar o 2ignifi"ado 4'e %he 2e7a 5ai2 "on&eniente ao te>to %ega%3 gerando

di2"re0Zn"ia2 e5 2'a a0%i"a1)o e "on2e4'ente2 ar$itrariedade2 0or 0arte do2

7'!(e2

No I%'5ini25o 2e a"redita&a 4'e o 7'i( a0ena2 teria a f'n1)o de

2'$2'5ir o fato nat'ra% = %ei3 n'5a o0era1)o 2i%og!2ti"a3 a22i53 era 5ero

a0%i"ador 5ate5ti"o do direito3 7 4'e 2e tinha 0or 0re5i22a a "%are(a da %ei e

4'e 2o5ente 0or e%a 0oderia 2e garantir a ig'a%dade

E22a &i2)o 2o$re a inter0reta1)o e2t $e5 "ara"teri(ada no

0en2a5ento de Be""aria3 0ara e%e o2 7'!(e2 n)o teria5 o direito de inter0retar a

%ei 0ena% 0e%a ra()o de n)o 2ere5 %egi2%adore23 arg'5entando:

3)ual ser4, pois o leg#timo intrprete das leis5 % soberano, isto , o deposit4rio das &ontades atuaisde todos* e não o 6ui', cu6o de&er consistee7clusi&amente em e7aminar se tal homem praticou ou não um ato contr4rio às leis2 [BECCARIA3 0g ,,\

Ignora&a5 a22i5 tota%5ente a f'n1)o "riadora do direito 0e%o Poder

@'di"irio3 e a"redita&a na a0%i"a1)o %gi"a do Direito e5 '5a o0era1)o

2i%og!2ti"a3 da 0re5i22a 5aior 2endo a %ei3 a 0re5i22a 5enor 2endo o fato

nat'ra%3 e a "on2e4'Hn"ia 2endo a a0%i"a1)o da 2an1)o 0re&i2ta o' n)o

Cont'do3 e22a &i2)o era 0%ena5ente 7'2tifi"&e% 0e%o 5o5entohi2tri"o e5 4'e 2e de2en&o%&e'3 no 4'a% o 0oder 2o$re a2 %ei2 e 2'a a0%i"a1)o

era in2tr'5ento de o0re22)o = &ida3 = %i$erdade e a o'tro2 $en2 do indi&!d'o

[DOTTI3 0g *K\

O Direito Pena% no Antigo Regi5e 0a22o' 0or '5 %ongo e o$2"'ro

0er!odo3 e a2 in7'2ti1a2 e in2eg'ran1a 7'r!di"a era5 tanta2 4'e Vo%taire

"ha5a&a o2 5agi2trado2 de $r$aro2 de toga


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*-

%egi2%ati&a 0ara 2e 3ormular as leis de modo tal que ornecesse uma norma

un#&oca para todos os poss#&eis e&entos da &ida, ou se6a, que conti&esse, em

seu te7to, todo o signiicado normati&o do crime e da sua respecti&a punição2

[#OES3 0 -+\

Ei2 a gHne2e do 0rin"!0io da %ega%idade 0ena%3 4'e re0re2ento'3

2o$ret'do3 a 4'e$ra do 0aradig5a do a$2o%'ti25o na 0er2e"'1)o "ri5ina%3

%i5itando a ati&idade re0re22ora do E2tado Le&iat) 2o$re '5 do2 5ai2

i50ortante2 direito2 f'nda5entai2 do 2er h'5ano3 a %i$erdade

A22i5 o "idad)o 2 0odia 2er "ondenado =2 0ena2 de '5 "ri5e 2e

"o5 e%e ho'&e22e '5 7'2to en4'adra5ento do 2e' ato =2 "ir"'n2tZn"ia2 fti"a2

de2"rita2 no ti0o 0ena% Re0'diandoterno ao Direito Pena%3 4'e d 2'a2 $a%i(e2 e o

infor5a3 2endo &erdadeira agna Carta do Direito Pena%3 0rotegendo o

"idad)o %i&re frente a2 ar$itrariedade 0'niti&a2 do E2tado Le&iat) [ADRID

CONESA3 0 -K\


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*

A0ri5oro'


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*

Atra&G2 da "o50etHn"ia e>"%'2i&a do Poder Legi2%ati&o 0ara %egi2%ar

e5 5atGria 0ena%3 a re2er&a %ega% e>ige 4'e tanto o de%ito "o5o a 0ena e2te7a5

0re&i2to2 e5 %ei3 e5 2entido for5a%3 e>"%'indose,

por um lado, uma possibilidade de arb#trio por parte do Poder -udici4rio,

posto que icam restringidas as ontes substanciais e subordinado o 6ui' à lei2

[#OES3 0 ,*\

PorG53 "o5o e>0%i"are5o2 5ai2 a 5ide no de"orrer do 0r>i5o

"a0!t'%o3 o Poder @'di"irio te5 0a0e% f'nda5enta% na re&e%a1)o da

2ignifi"a1)o do "ontedo nor5ati&o3 0o2to 4'e n)o h '5 gra' (ero deinter0reta1)o na2 nor5a23 ha7a &i2to 4'e a ra"iona%i(a1)o 0retendida 0e%o2

i%'5ini2ta2 na e%a$ora1)o %egi2%ati&a n)o G de todo 0o22!&e%3 0oi2 o 5ateria%

0ara 2e 0rod'(ir %ei2 G a %ing'age53 4'e 0or 2i 2 "ontG5 indeter5ina1Me2

intr!n2e"a2

Ne2te 2entido3 o intGr0rete a'tHnti"o3 e5 %ti5a in2tZn"ia o2

Tri$'nai2 S'0eriore23 G 4'e5 dir o 2ignifi"ado da nor5a dentro do


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*

ordena5ento3 o 4'e n)o 2ignifi"a di(er 4'e a2 ar$itrariedade2 do Antigo

Regi5e e2t)o e5 &oga no&a5ente3 0oi2 o intGr0rete e2t atado a '5 e24'e5a

inter0retati&o i50o2to 0e%o 2'$2trato %ega%3 n)o 0oder e>tra0o%0e"tati&a2 de a0%i"a$i%idadeSendo a22i53 o 0rin"!0io da re2er&a %ega% G 2i5 '5 0re"eito

f'nda5enta% de "arter garantidor e %i5itador da ati&idade 0'niti&a do E2tado3

o 4'e 2e a0%i"a "on2e4'ente5ente ao Poder @'di"irio3 4'e de&er o$ede"er ao

0o2t'%ado3 n)o "riando o' a%terando ti0o2 0enai23 0orG5 de&er agir

e20e"ia%5ente 4'ando e22e2 ti0o2 0enai2 ne"e22ite5 de 2ing'%ar re&e%a1)o de

2e' "ontedo3 o' 2e7a3 4'ando a%g'5 e%e5ento do ti0o e2ti&er o$2"'re"ido


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*K

0e%a %ing'age5 e50regada e5 2'a for5'%a1)o E>e50%ifi"ando3 G o 4'e

o"orre' no "a2o do .C J,,, e5 4'e o S'0re5o Tri$'na% Federa% adoto' o

entendi5ento de 4'e o2 "ri5e2 "ontra a orde5 tri$'tria3 ti0ifi"ado2 no art ,

da Lei J,-K8+3 2)o "ri5e2 de re2'%tado3 o 4'e a"a$o' 0or a%terar o 2e'

5o5ento "on2'5ati&o [e%e5ento nor5ati&o do ti0o 4'e e2ta&a o$2"'re"ido

0e%a %ing'age5 e50regada\3 7 4'e o "ri5e a 0artir de ent)o 2e "on2'5aria

"o5 o %an1a5ento definiti&o do tri$'to ao fi5 do 0ro"e22o ad5ini2trati&o3

"onfig'rando a22i5 o re2'%tado %e2i&o

1., Subpr!"#p$ %& T&-&)%&%'

O 2'$0rin"!0io da ta>ati&idade te5 "ontedo garanti2ta de !ndo%e

5ateria%3 i2to G3 e>ige 4'e a nor5a% 0ena% in"ri5inadora forne1a todo2 o2

e%e5ento2 0ara 2e identifi"ar o fato 0'n!&e% dentre a4'e%e2 fato2 nat'ra%!2ti"o2

4'e 2e de2en&o%&e5 na 2o"iedade3 $'2"a a "%are(a da nor5a 0ara 4'e 2e7a

a"e22!&e% o re"onhe"i5ento da "orre20ondHn"ia do ti0o 0ena% "o5 o e&ento

tido 0or de%it'o2o3 e 4'e a "on2e4'Hn"ia de22e 7'2to en4'adra5ento 2e7a '5a

0ena deter5inada o' deter5in&e%I22o de"orre do a%5e7o i%'5ini2ta de ra"iona%idade a$2o%'ta na

for5'%a1)o da2 nor5a2 0enai2 in"ri5inadora23 a "%are(a do2 %i5ite2 da nor5a

e 2'a ta>ati&idade 4'anto ao 0re22'0o2to 0ara a "on2e4'Hn"ia 0'niti&a3

e&itaria5 a ingerHn"ia do intGr0rete e a0%i"ador da2 nor5a23 0rotegendo o

"idad)o de e&ent'ai2 ar$itrariedade2 O' 2e7a3 2e a nor5a for "%ara o 2'fi"iente

0ara 4'e n)o ha7a 5argen2 de inter0reta1)o ao a0%i"ador3 o "idad)o ter a


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*J

"erte(a 4'a2e a$2o%'ta de 4'e 2e 0rati"ar '5a a1)o ti0ifi"ada "a$er a e%e '5a

"on2e4'Hn"ia deter5inada3 '5a 0ena 7'2ta3 e 4'e 2er ig'a%5ente dada a

4'a%4'er o'tro 4'e "o5eter o 5e25o ato E2ta ideia 2e red'( ao $ro"ardo

7'r!di"o 3in claris non it interpretati&o23 i2to G3 no 4'e G "%aro n)o "a$e

inter0reta1)o3 4'e te5 f'nda5ento 0o%!ti"o3 0oi2 a deter5ina1)o de 4'e a2

nor5a2 2e7a5 "%ara2 e ine4'!&o"a2 0rotege5 o "idad)o do ar$!trio do E2tado

0'nidor 4'e n)o ter 5argen2 0ara %he to%her a %i$erdade a%G5 da4'e%a2 4'e

%he fora5 dada2 ta>ati&a5ente

] ne2te 2entido 4'e e2te 0rin"!0io 2e inter%iga ao anterior3 da re2er&a

%ega%3 0oi2 2e foi re2er&ado ao %egi2%ador a "o50etHn"ia a$2o%'ta 0ara definir

ti0o2 0enai2 e 0ena2 a0%i"&ei23 a 'ti%i(a1)o de &ag'e(a e i50re"i2)o e5 2'a

"on2tr'1)o3 a%arga a2 5argen2 de at'a1)o do intGr0rete a0%i"ador3 i2to G3 do

@'di"irio3 0ara a deter5ina1)o do "ontedo da nor5a [PALA^^O3 0 -\

] e>ata5ente o 4'e o"orre no "a2o do art , da Lei J,-K8+3 in

&erbis:

W (rt! ?@ 0onstitui crime contra a ordem tribut4ria suprimir ou redu'ir tributo, ou contribuição sociale qualquer acess9rio, mediante as seguintescondutasA B > omitir inormação, ou prestardeclaração alsa às autoridades a'end4rias* BB > raudar a iscali'ação tribut4ria, inserindo

elementos ine7atos, ou omitindo operação dequalquer nature'a, em documento ou li&ro e7igido pela lei iscal* BBB > alsiicar ou alterar nota iscal, atura, duplicata, nota de &enda, ou qualquer outrodocumento relati&o à operação tribut4&el* B" >elaborar, distribuir, ornecer, emitir ou utili'ardocumento que saiba ou de&a saber also ouine7ato* " > negar ou dei7ar de ornecer, quandoobrigat9rio, nota iscal ou documento equi&alente,relati&a a &enda de mercadoria ou prestação de ser&iço, eeti&amente reali'ada, ou ornecla em

desacordo com a legislação!2


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*

O$2er&a5o2 4'e 0e%a 2i50%e2 %eit'ra do ti0o 0ena% n)o G 0o22!&e%

identifi"ar 2e5 '5 e2for1o inter0retati&o 2e 0ara a "on2'5a1)o do de%ito G

ne"e22ria a definiti&idade da "on2tit'i1)o do "rGdito tri$'trio3 i2to G3 2e a

2'0re22)o o' red'1)o do tri$'to de&e 2er "onfir5ada 0e%o 0ro"e22o

ad5ini2trati&o 0ara 2e &er "on2'5ado o de%ito Sendo a22i5 "o'$e ao

@'di"irio a defini1)o do 5o5ento "on2'5ati&o do de%ito3 "%a22ifi"andoati&idade 2e 0a'to'

Ne2ta e2teira3 o 0rin"!0io da ta>ati&idade te5 0a0e% f'nda5enta%3

g'iando o %egi2%ador 0ara a "on2tr'1)o de ti0o2 0enai2 o2 5ai2 "%aro2

0o22!&ei23 $'2"ando 2'a ine4'!&o"a "o50reen2)o3 e %i5itando a ati&idade


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-+

"riadora do @'di"irio na 2eara 0ena%3 0oi2 "o5o $e5 0o2t'%ado foi 0e%o

0rin"!0io da re2er&a %ega%3 e2ta G '5a f'n1)o do rg)o in2tit'"iona% dotado de

re0re2entati&idade 0o0'%ar 0or e>"e%Hn"ia3 o Legi2%ati&o

I22o3 "ont'do3 n)o no2 0ode %e&ar a "on"%'2)o de 4'e o 7'i( n)o

e>er"e f'n1)o "riadora da nor5a3 0or 5ai2 4'e a ta>ati&idade %i5ite 2'a

at'a1)o3 n)o 2e 0ode a"reditar n'5 0erfe""ioni25o nor5ati&o e5 4'e ao

intGr0rete "ai$a '5a a0%i"a1)o 5e"Zni"a da nor5a; 2'a2 i50re"i2Me2 [do te>to

nor5ati&o\ 2)o ine&it&ei23 e de"orre5 da i50re"i2)o intr!n2e"a da %ing'age5

"o5o &e!"'%o nor5ati&o A22i5 e5 "a2o2 e20e"iai2 e5 4'e 0or 5ai2 4'e 2e

tenta22e '5a ine4'!&o"a "o50reen2)o do te>to do ti0o 0ena%3 0airo' 2o5$ra2

de d&ida e o @'di"irio foi "ha5ado a e2"%are"Hto "o5 e%a dando


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-,

nada adiantaria 2e e22e2 ti0o2 0enai2 ta>ati&o2 e for5'%ado2 5ediante a %ei

2e7a5 a0%i"ado2 retroati&a5ente3 0odendo o E2tado 0'nidor in2tit'ir

ti0ifi"a1Me2 e5 de"orrHn"ia de ato2 0rati"ado2 anterior5ente3 0erdendo


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--

"a2o2 anteriore2 ao ad&ento de22e 7'%gado 0aradig5a3 e5 4'e o de%ito e2te7a

"on2'5ado 0e%a "ontage5 0re2"ri"iona% anterior3 &io%arto %ega%3 o @'di"irio n)o 0re"i2aria %an1ar 5)o de

5eio2 inter0retati&o2 4'e de22e5 2ing'%ar 2ignifi"a1)o ao 4'e e2ti&e22e

o$2"'re"ido no 2'$2trato %egi2%ati&o

Sang'inG a0onta ne2te 2entido ig'a%5ente: 3% problema da poss#&elirretroati&idade das &ariaç;es na interpretação 6urisprudencial , em

&erdade, um problema de maior ou menor determinação da lei penal2

[SAN#UIN]3 0 ,,\

A22i5 4'anto 5ai2 = %ei G deter5inada 5enor G a 5o%d'ra 4'e 2e

0rod'( da nor5a3 e2treitando a f'n1)o "riadora do intGr0rete3 0oi2 5eno2

0o22i$i%idade2 inter0retati&a2 e2tar)o 0re2ente2 dentro de2te 4'adro nor5ati&o


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-

inter0retati&o Red'(indo3 0or "on2eg'inte3 3a concorrse que o imresguardado pelo legislador, quando daelaboração, da i7ação dos &alores contidos nesses princ#pios, oi o de garantir a todo custo a proteção do cidadão rente à arbitrariedadeestatal, e, nesse mesmo diapasão, entende>se queessa garantia de&eria estender>se tambm àsinterpretaç;es 6urisprudenciais, sob pena de se rustrarem as inalidades contidas em tais princ#pios! Para o cidadão irrele&ante se essa garantia &enha resguardada por lei ou outro meioqualquer, o importante que esse direito se6arespeitado! 0onsiderando que grande parte dosinteressados nessa matria tem mais acesso e

coniança nas decis;es 6udiciais do que na pr9prialei, esse direito – garantia – seria rustradoquando não obser&ada a proibição daretroati&idade do entendimento 6urisprudencialmais gra&oso!2 [SENA3 0 *+-\

Da 5e25a for5a n)o e>i2te diferen1a ra"iona%, entre ter

"ir"'n2tZn"ia2 agra&ada2 e5 '5 0ro"e22o "ri5e e5 de"orrHn"ia de %ei no&a

, WCo5o a 0roi$i1)o da retroati&idade 2e f'nda5enta na 0rote1)o da "onfian1a do2 "idad)o2 de 4'e n)o &)o 2er2'r0reendido2 0or at'a1Me2 ar$itrria2 n)o 0re&i2ta2 ne5 0re&i2!&ei2 do2 0odere2 e2tatai23 de2de o 0onto de &i2ta


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-

e5 re%a1)o = G0o"a do2 fato2 o' de "orrente 7'ri20r'den"ia% no&a = G0o"a do2

fato2 Ta50o'"o 2e nega 4'e n)o ha7a nenh'5 ti0o de diferen1a na

inefi"iHn"ia da 0re&en1)o gera% e e20e"ia% 4'ando %ei no&a in2tit'i o' agra&a

'5 "ri5e 4'e foi "o5etido anterior5ente a e%a o' 4'ando '5a no&a

inter0reta1)o agra&a o' in2tit'i no&o "ri5e3 &i2to 4'e n)o G for5ado '5 7'!(o

de re0ro&a1)o na "on2"iHn"ia 2o"ia% e indi&id'a% do "ri5ino2o 7 4'e a G0o"a

do2 fato2 2'a "ond'ta era %egiti5a o' 5eno2 gra&o2a a 2o"iedade do 4'e

"on2iderada 0e%a no&a 7'ri20r'dHn"ia

Vi2to i22o3 0a22a


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-

, NORMA JURÍDICA PENAL COMO ES0UEMA DE

INTERPRETAÇÃO

,.1 N$r& Jur#%"& "$$ E(2u'& %' I!'rpr'&34$

A nor5a 7'r!di"a3 2eg'ndo o 0o2iti&i25o ke%2eniano3 G a4'e%a 4'e

e50re2ta 2ignifi"a1)o 7'r!di"a a '5 deter5inado fato3 i2to G3 '5 e&ento

feno5Hni"o 0er"e0t!&e% dentro do2 %i5ite2 e20a"iai2 e te50orai2 O 0r0rio

fato n)o fa( 0arte do 5'ndo 7'r!di"o 2e5 4'e a nor5a in"ida 2o$re e%e3

"onferindoterno 4'e3 de "onfor5idade "o5 o 2e' 2ignifi"ado o$7eti&o3 "on2tit'i '5 ato 7'r!di"o [%!"ito o'i%!"ito\3 0ro"e22ando


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-K

e50re2tar 2ignifi"a1)o 7'r!di"a ao fato3 4'e a e%e 2e refere o "ontedo da

nor5a

E2te 0ro"e22o de inte%e"1)o da nor5a ao fato n)o G3 "ont'do3 '5

0ro"e22o de 2i50%e25ente 2e di(er o direito a0%i"&e% "o5o 2e fo22e '5a

o0era1)o 5ate5ti"a3 i2to G3 '5a fr5'%a 0e%a 4'a% 2e o$tG5 a0ena2 '5a

re20o2ta "orreta A inter0reta1)o do direito G "on2tit'ti&a3 e n)o 2i50%e25ente

de"%aratria Ne2te 2entido3 o te>to e5 4'e 2e e>0ri5e a nor5a n)o 0a22a de

&a2o = e20era de 0reen"hi5ento3 e e2te 0reen"hi5ento 2e d 0e%o 0ro"e22o de

inter0reta1)o nor5ati&a

,., N$r& Jur#%"& ' L!*u&*'

A nor5a 7'r!di"a3 ent)o3 nada 5ai2 G do 4'e a 2ignifi"a1)o 4'e

o$te5o2 a 0artir da %eit'ra do2 te>to2 do direito 0o2iti&o3 Winterpretar a lei

re&elar o pensamento que anima suas pala&rasX [DOTTI3 0g *K\ I2to G3

"o5o %e"iona Pa'%o de Barro2 Car&a%ho-3 a nor5a G 3o 6u#'o Cou pensamento

que a leitura do te7to pro&oca em nosso esp#rito23 di22o G 0a22!&e% a

"on"%'2)o de 4'e '5 ni"o en'n"iado nor5ati&o 0oder originar di&er2a2inter0reta1Me23 e 0or "on2e4'Hn"ia di&er2a2 nor5a23 ig'a%5ente &%ida23 tendo

e5 &i2ta a2 diferente2 no1Me2 e "onte>to2 no2 4'ai2 o indi&!d'o 4'e a

inter0reta e2t 2it'ado

-3( norma 6ur#dica e7atamente o 6u#'o Cou pensamento que a leitura do te7to pro&oca em nosso esp#rito! 1asta isso para nos ad&ertir que um 8nico te7to pode originar signiicaç;es dierentes, consoante as di&ersasnoç;es que o su6eito cognoscente tenha dos termos empregados pelo legislador! (o enunciar os 6u#'os,e7pedindo as respecti&as proposiç;es, icarão registradas as discrepEncias de entendimento dos su6eitos, a

prop9sito dos termos utili'ados2 [CARVAL.O3 0g +\


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-J

O te>to o' o "on7'nto de te>to23 ent)o3 2)o 5ero2 2!5$o%o2 = e20era

de 2ignifi"a1)o3 G 5atGria 4'e 0re"i2a 2er tra$a%hada3 G a0ena2 ordena5ento

e5 0otHn"ia3 "on2tit'i dentro do e24'e5a de inter0reta1)o a0ena2

0o22i$i%idade2 de 2entido3 2)o nor5a2 0oten"iai23 da2 4'ai2 o intGr0rete

e2"o%her dentro de22a2 0o22i$i%idade2 '5a nor5a ni"a a 2er a0%i"ada; 0or

e22a ra()o 4'e 2e afir5a 2er a inter0reta1)o do direito e 2'a a0%i"a1)o '5

ni"o 0ro"e22o "ont!n'o3 2e5 di&i2Me2 e2tan4'e23 inter0retar a nor5a 7 G

a0%i"to %ega%\ G o o$7eto da inter0reta1)o3 e a nor5a G o 2e'

re2'%tado3 2endo a22i53 n)o e>i2te e4'i&a%Hn"ia entre te>to %ega% e nor5a

W :ormas não são te7tos nem o con6unto deles, mas os sentidos constru#dos a partir da interpretação sistem4tica de te7tos normati&os! Da# se airmar que os dispositi&os se constituem no ob6eto da interpretação* eas normas, no seu resultado! % importante que não e7iste correspond


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-

E2ta n)o e4'i&a%Hn"ia de te>to e nor5a 2e de2do$ra e5 o'tra2

2it'a1Me23 a%G5 da 5'%ti0%i"idade de nor5a2 a22o"iada2 0e%a2 d&ida2

inter0retati&a2 de"orrente2 do "arter %ing'!2ti"o do te>to3 0ode o"orrer de '5

di20o2iti&o n)o ter '5a nor5a "o5o 2e' re2'%tado inter0retati&o; o' de '5a

nor5a n)o ter '5 di20o2iti&o 4'e %he 2ir&a de 2'0orte; o' &rio2 di20o2iti&o2

0oder)o de2en&o%&er [0e%o 0ro"e22o de inter0reta1)o nor5ati&a\ '5a ni"a

nor5a; o' ainda3 doi2 o' 5ai2 di20o2iti&o2 2ere5 2in6ni5o2 e 2e referire5 a

'5a ni"a nor5a; e 0or fi53 '5 ni"o di20o2iti&o 0oder "onter e5 2i 5ai2 de

'5a nor5a3 n)o no 2entido da2 0o22i$i%idade2 inter0retati&a2 da nor5a3 5a2

2i5 e5 di&er2a2 nat're(a2 de nor5a

E22a2 "on2tr'1Me2 0ode5e50%ifi"ar da 2eg'inte for5a :

[a\ U5 di20o2iti&o "ontG5 5%ti0%a2 0o22i$i%idade2 inter0retati&a2

da nor5a dentro de 2e' e24'e5a de inter0reta1)o e2tr't'rado 0e%a 5o%d'ra da

nor5a3 a22i5 0ode5o2 re0re2entar 9 D _ N,Y N*Y N-Y 9 G o e>e50%o de

toda2 a2 nor5a23 5e25o a2 5ai2 "%ara2

[$\ U5 di20o2iti&o n)o te5 '5a nor5a "o5o 2e' re2'%tado

inter0retati&o 9 D _ Y 9 e>e50%ifi"ando te5e50%o de 5'ito2 do2 0rin"!0io2 "on2tit'"ionai2 i50%!"ito23 "o5o o

da 2eg'ran1a 7'r!di"a e o da "erte(a do Direito [VILA3 0 -+\

[d\ U5a nor5a de"orre da 7'n1)o inter0retati&a de di&er2o2

di20o2iti&o23 G o "a2o da Regra atri( de In"idHn"ia do'trinada 0or Pa'%o de

#UASTINI3 0 - 9 -

VILA3 0 -+ 9 -,


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+

Barro2 Car&a%ho3 o' ainda o 0rin"!0io do d'0%o gra' de 7'ri2di1)o 4'e de"orre

da 7'n1)o do 2i2te5a e2"a%onado de "o50etHn"ia do2 Tri$'nai2 e da 0re&i2)o

re"'r2a% di20o2ta 0e%a Con2tit'i1)o Federa%

[e\ Doi2 o' 5ai2 di20o2iti&o2 refere50re22)o do2 "ontedo2 nor5ati&o23 G 0or e%a 4'e o

te>to G tran2for5ado e5 nor5a3 "on2tr'indo 2ignifi"ado a 0artir do 2'$2trato

fti"o3 4'e G o en'n"iado3 e ainda re&e2tindoto %ega%3 e 2i5 a inter0reta1)o 4'e 2e d a e%e3 o'

5e%hor3 Wo que se aplica, sim, a pr9pria norma, porque o conte8do dela pura e simplesmente o que resulta da interpretação2 [#RAU3 0 K+\

K 3( interpretação, destarte, meio de e7pressão dos conte8dos normati&os das disposiç;es, meio atra&s doqual pesquisamos as normas contidas nas disposiç;es! Do que diremos ser – a interpretação – uma ati&idadeque se presta a transormar disposiç;es Cte7tos, enunciados em normas ! %bser&a 0elso (ntnio 1andeira de

Gello C!!! que HC!!! a interpretação que especiica o conte8do da norma! -4 hou&e quem dissesse, em raseadmir4&el, que o que se aplica não a norma, mas a interpretação que dela se a'! Tal&e' se pudesse di'erA oque se aplica, sim, a pr9pria norma, porque o conte8do dela pura e simplesmente o que resulta dainterpretação2 [#RAU3 0 K+\


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,

A2 nor5a23 0ortanto3 re2'%ta5 da inter0reta1)o3 2)o 0rod'to2 de%a E

o ordena5ento 7'r!di"o G '5 "on7'nto de inter0reta1Me23 i2to G3 "on7'nto de

nor5a2 O2 te>to2 da2 %ei23 e5 2entido a50%o3 n)o 0a22a53 ent)o3 de

3ordenamento em potto nor5ati&o3 a 4'e 2e refere a a%g'5 o$7eto do

5'ndo feno5Hni"o [2ignifi"ado\ e do 4'a% e>tra!5o2 '5 "on"eito o' 7'!(o

[2ignifi"a1)o\3 re&e2tindo o 2ignifi"ado de 2ignifi"a1)o3 "onfor5e o2 &a%ore23"onte>to2 e e>0e"tati&a2 a 4'e o intGr0rete e2t 2'7eito

Re2ta "on"%'ir 4'e3 0or n)o 2ere5 o2 2igno2 %ing'!2ti"o23 4'ando

'nido2 0ara &ei"'%ar '5a infor5a1)o3 i5$'!do2 de '5 gra' (ero de

J 3( concepção da teoria comunicacional do direito tem como premissa que o direito positi&o se apresenta na orma de um sistema de comunicação! Direito linguagem, pois a linguagem que constitui as normas 6ur#dicas! +ssas normas 6ur#dicas, por sua &e', nada mais são que resultados de atos de ala, e7pressos por pala&ras e inseridos no ordenamento por &e#culos introdutores, apresentando as tr


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*

2ignifi"a1)o; e 4'e '5a &e( 2endo a %ei deri&ada da %ing'age53 e 0or

"on2e4'Hn"ia de22e2 2igno23 toda 2ignifi"a1)o %e&ar e5 "onta o 2'$7eti&i25o

do intGr0rete3 2'a2 "on"e01Me2 ideo%gi"a2 e 0o%!ti"a23 2e'2 0re"on"eito2 e

0redi20o2i1Me2 A22i53 a "erte(a e>egGti"a i%'5ini2ta de 2i50%e2 a0%i"a1)o da

%ei 0e%o2 7'!(e2 G '5a 'to0ia3 e>i2tindo 2e50re &aria1Me2 na a0%i"a1)o da %ei

[toda2 e%a2 &%ida2 dentro do ordena5ento 7'r!di"o\ 5e25o 4'ando 2e tratar

da2 for5'%a1Me2 5ai2 2i50%e2 E G a0ena2 no 5o5ento e5 4'e o intGr0rete

i%'5ina o te>to 4'e G 0o22!&e% &erifi"ar o 2ignifi"ado 4'e a nor5a "ontG5

[ANTOVANI3 0 J 9 \

,./ E(2u'& '("&+$!&%$ %$ %r'$ ' & $+%ur& %& !$r& 5ur#%"&

De2ta i50re"i2)o intr!n2e"a = %ing'age53 4'e G a 5atGria do te>to

nor5ati&o3 ad&G5 '5a 5'%ti0%i"idade de 0o22i$i%idade2 de inter0reta1Me2 da

nor5a3 "ont'do e2ta in"erte(a na inter0reta1)o G de "erta for5a %i5itada

Dentro do e24'e5a e2"a%onado do direito 0o2iti&i2ta ke%2eniano3 a nor5a do

e2"a%)o 2'0erior orienta a nor5a do e2"a%)o inferior dentro de '5a 5o%d'ra o'

4'adro3 a 2er 0reen"hido 0or e2ta W Da# resulta que todo o ato 6ur#dico em queo Direito aplicado C!!! , em parte, determinado pelo Direito e, em parte,

indeterminadoX [/ELSEN3 0g -J\

E22a Wa$ert'raX dada 0e%o "arter %ing'!2ti"o do Direito e2t3 de2ta

for5a3 %i5itada 0e%o e24'e5a e2"a%onado do direito e 0e%o e24'e5a de

inter0reta1)o feito atra&G2 da 5o%d'ra3 o' 2e7a3 n)o G a$2o%'ta O intGr0rete

e2tar de "erto 5odo WatadoX 0e%a 5o%d'ra intr!n2e"a a nor5a3 n)o 2e 4'er


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-

di(er "o5 i22o 4'e a 5o%d'ra 2e7a a%go r!gido o' i5't&e%3 G e%a 0r0ria

deri&ada de '5 0ro"e22o de inter0reta1)o3 5a2 4'e n)o 0oder 2er e2tendida

a%G5 de 2e' 0oten"ia% de 5a%ea$i%idade3 "a2o "ontrrio3 re2'%tar na 2'$&er2)o

do te>to [#RAU3 0g \

A22i53 e5$ora n)o 2e di2"'ta a di2"ri"ionariedade na

"ria1)o80rod'1)o da nor5a 0e%o intGr0rete3 2o$ret'do 0e%o intGr0rete a'tHnti"o

[e>0re22)o 4'e &ere5o2 adiante\3 4'e 3de certa orma relati&i'a a supremacia

absoluta da lei na unção de di'er o direito, isso não autori'a desconsider4>

la!2 [#OES3 0 -\ O te>to nor5ati&o G o 2'$2trato da nor5a3 G '5 W0onto

de 0artidaX3 a 2ignifi"a1)o e a%"an"e 4'e 2e dar a e%e [i2to G3 a 0r0ria nor5a\

e2tar &in"'%ada a '5a W"on"reti(a1)o 0o22!&e%X3 dada 0e%a %i5ita1)o 4'e a

5o%d'ra i50Me = inter0reta1)o nor5ati&a3 de 5aneira 4'e a de"i2)o do 7'i(

2e7a ade4'ada3 o' e5 o'tra2 0a%a&ra23 2'$2'5!&e% ao 2e' 2'$2trato3 n)o o

"orro50endo

E2ta %i5ita1)o dada de '5a nor5a 2'0erior 0ara '5a nor5a

inferior3 &in"'%ando e inf%'indo e5 2e' "ontedo G de2enhado 0or Rea%e "o5o

'5a We2tr't'ra o$7eti&adaX3 na 4'a% e22a o$7eti&a1)o 2e d 0e%a e>i2tHn"ia de

'5a nor5a 4'e e2t e5 '5 0ata5ar 2'0erior3 n)o 0odendo a nor5a de '5

0ata5ar inferior "orro50H


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hori'onte daquilo que lhe cabe compreender ee7pressar! ( liberdade do intrprete, portanto, ica sempre contida nos limites de uma estruturaob6eti&ada2 [#OES3 0 +\

Diante de todo o e>0o2to re2ta "on"%'ir 4'e 0or 2er o ordena5ento

7'r!di"o e2tr't'rado hierar4'i"a5ente [0irZ5ide de /e%2en\ a nor5a 2'0erior

&in"'%a a nor5a inferior dentro de 0arZ5etro2 0or e%a e2ta$e%e"ido23

0arZ5etro2 e2te2 4'e n)o 0oder)o 2er di2tor"ido2 2o$ o ri2"o de 2e 2'$&erter o

2i2te5a o' ei&ar a nor5a inferior do &!"io de in"on2tit'"iona%idade e5 "a2o2

5ai2 e>tre5o2 E2ta hierar4'i(a1)o "'%5inar na nor5a de de"i2)o3 4'e G a

nor5a indi&id'a%3 $a2e da 0irZ5ide onde a deter5ina1)o en"ontrar 2e' gra'

5>i5o3 0oi2 2e a0%i"ar a "a2o2 "on"reto23 2er e%a 4'e o Tri$'na%

"o50etente e2"o%her dentro da2 &aria$i%idade2 0ro0o2ta2 0e%a 5o%d'ra

de%i5itada 0e%a nor5a gera% 2'0erior3 n)o 0odendo e2tender e22a

f%e>i$i%i(a1)o da 5o%d'ra atG "orro50Hati&idade3 forne"endo "ritGrio2


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0ara o 7'i( na 0rod'1)o da nor5a e20e"!fi"a "a0a(e2 de atar 2'a "ria1)o a

"ritGrio2 fir5e2 garantindo a "erte(a 7'r!di"a3 5a2 0er5itindo e re"onhe"endo

a "ria1)o 7'di"ia% "o5o e%e5ento e22en"ia% de '5a ade4'a1)o do 2i2te5a

7'r!di"o 4'e 2e &H e5 fre4'ente2 5'ta1Me2 gra1a2 ao2 a&an1o2 te"no%gi"o2

,.6 O I!7rpr'' &u8!"$

No e2"a%ona5ento da 0rod'1)o nor5ati&a3 ent)o3 a nor5a 2'0erior

5ai2 gera% orienta a nor5a inferior3 atra&G2 de '5 e24'e5a de inter0reta1)o

no 4'a% a 5o%d'ra "ontida na nor5a 0o22i$i%ita di&er2a2 inter0reta1Me2

0o22!&ei2 4'e 2e en4'adra5 dentro de22e2 %i5ite2 da 5o%d'ra A22i53 4'anto

5aior o n!&e% da nor5a3 5ai2 gera% e%a G3 e 4'anto 5ai2 2e de2"e na e2"a%a

nor5ati&a 5ai2 e20e"!fi"a fi"a3 atG a e20e"ifi"a1)o 5>i5a 4'e G a a0%i"a1)o

da nor5a gera% ao fato "on"reto e a i50o2i1)o de '5a 2an1)o 0e%o a0%i"ador

do direito in2tit'!do 0e%o 0r0rio ordena5ento 7'r!di"o E2ta eta0a #ra'

"ha5a de nor5a 7'r!di"a de de"i2)o3 G a4'e%a 4'e da 2o%'1)o ao "onf%ito3 5a23

a%G5 di22o3 2e 2'0er0Me ao 0ro"e22o de inter0reta1)o3 e>ata5ente 0or 2er

"on2e4'Hn"ia i5ediata de2te3 G a derradeira eta0a da inter0reta1)o Ne2tae2teira3 a a0%i"a1)o do direito 0e%o Tri$'na% n)o 0a22a de '5a "ontin'a1)o do

0ro"e22o de "ria1)o nor5ati&a

/e%2en 7 a%erta&a 0ara a fa%ta de "o50reen2)o da f'n1)o nor5ati&a

da de"i2)o 7'di"ia%3 n)o 2e 0ode i5aginar 4'e o Direito a0ena2 "on2tit'i


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f'n1)o re&e%adora do direito3 5a2 2i5 integra o 0ro"e22o de

inter0reta1)o8"ria1)o da nor5a

#ra' &ai 5ai2 a%G5 e di( 4'e o intGr0rete a'tHnti"o3 o' 2e7a3 o 7'i(3

n)o 2i50%e25ente "ria direito3 5a2 0rod'( direito3 0or4'e ne"e22aria5ente

"o50%eta o tra$a%ho do %egi2%ador3 e2te "o50%e5ento W necess4rio pelo

pr9prio car4ter da interpretação, que se e7pressa na produção de um no&o

te7to sobre aquele primeiro te7to2 [#RAU3 0g \

A do'trina afir5a 4'e h "ria1)o80rod'1)o do direito 0e%o2

intGr0rete2 a'tHnti"o23 o2 7'!(e23 0or in5era2 ra(Me23 dentre e%a2: [a\ a2

de"i2Me2 7'ri2di"ionai23 ta% "o5o a2 %ei2 do Poder Legi2%ati&o3 0o22'e5

efi""ia gera%3 4'ando entendida2 no 0%ano do2 0re"edente2; [$\ a2 de"i2Me2

7'ri2di"ionai2 2)o nor5a2 indi&id'ai2; ["\ a2 de"i2Me2 7'ri2di"ionai2 2'0Me5 a

"ria1)o de '5a nor5a gera% 4'e 2er&e de 7'2tifi"a1)o = 2enten1a e 4'e G3

2o$ret'do3 0rod'to do 0ro"e22o inte%e"ti&o do "ogno2"ente; [d\ e5

deter5inado2 "a2o23 "o5o 0or e>e50%o3 %a"'na2 o' antino5ia23 o intGr0rete

a'tHnti"o3 no 0ro"e22o de de"i2)o 7'di"ia%3 0rod'( nor5a2 no&a23 n)o3

ne"e22aria5ente3 &in"'%ada2 a te>to2 nor5ati&o2 0ree>i2tente2 [#UASTINI3

0g ,-\

Inde0endente5ente da2 &ria2 2ignifi"a1Me2 0o22!&ei23 a0ena2 '5ade%a2 2er a e2"o%hida3 o' 2e7a3 dentro do 4'adro 0ro0o2to 0e%a nor5a o

a0%i"ador do direito3 o intGr0rete a'tHnti"o3 e2"o%her dentro de 2e'2 "ritGrio2 e

f'nda5ento2 a0ena2 '5a 0o22i$i%idade da nor5a E G a4'i 4'e o 0a0e% da2

Corte2 S'0eriore2 re&e2tes9 a continuação do processo de criação 6ur#dica e condu'iu ao erro de &er nela apenas a unçãodeclarati&a2 [/ELSEN3 0g *\


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K

%ti5a in2tZn"ia 4'a% G o direito a0%i"&e% no ordena5ento 7'r!di"o Sendo a

nor5a 7'r!di"a o re2'%tado da "adeia inter0retati&a feito 0e%o "ogno2"ente a

0artir do te>to %ega%3 e 2endo3 o2 7'%gadore2 o2 finai2 inter0retadore2 do2

en'n"iado2 nor5ati&o23 o2 5e25o2 2)o %eg!ti5o2 "riadore2 da nor5a e3 0or

"on2eg'inte3 "o5o o$7eto de2te3 do direito

/e%2en 7 &ia '5a diferen1a "%ara no 0ro"e22o de inter0reta1)o feita

0e%o2 rg)o2 in2tit'!do2 0e%o ordena5ento 7'r!di"o "o5o "o50etente2 0ara

2o%'"ionar o2 "onf%ito2 2o"iai23 e a22i5 a0%i"ando e 0rod'(indo o direito3 e o2

intGr0rete2 ordinrio23 0oi2 2o5ente a4'e%e 0o22'i o "ond)o de 0o2iti&ar '5a

da2 0o22i$i%idade2 nor5ati&a2 4'e e5erge5 do 4'adro inter0retati&o da

5o%d'ra:

WSendo assim, a interpretação de uma lei não de&enecessariamente condu'ir a uma 8nica soluçãocomo sendo a 8nica correta, mas possi&elmente a&4rias soluç;es que t


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J

unção do Tribunal não simples IdescobertaJ do direito ou 6uris>IdiçãoJ

Cdeclaração do Direito neste sentido declarat9rio2[/ELSEN3 0g *\

Le"iona Ino"Hn"io rtire2 Coe%ho,+

3 4'anto = ati&idade de "ria1)o

do2 7'%gadore23 4'e '5a "on2e4'Hn"ia direta do no&o "on2tit'"iona%i25o3 no

4'a% a2 garantia2 e direito2 f'nda5entai2 te5 a0%i"a$i%idade i5ediata3 G a

"on7'nt'ra de 5ai2 7'!(e2 do 4'e %egi2%adore23 2ina%i(ando 0ara o

Wreconhecimento dos 6ulgadores como leg#timos criadores do direito, e não

como simples re&eladores de uma suposta e indein#&el &ontade da lei ou do

legislador2 [ENDES; COEL.O; BRANCO3 0g -+\

Todo2 o2 o0eradore2 do direito &i2ando a0%i"ar o direito3 o

inter0reta53 5a2 2o5ente '5a "erta "ategoria rea%i(a 0%ena5ente o 0ro"e22o

de inter0reta1)o atG 2e' 5o5ento da defini1)o da nor5a e20e"!fi"a indi&id'a%3

o' 2e7a3 na de"i2)o do 7'i( 2ing'%ar o' Tri$'na% E22a "%a22e de o0eradore2 G

"ha5ada 0or /e%2en de WintGr0rete a'tHnti"oX3 o 7'i( [#RAU3 0g ,J\

A22i53 4'ando a nor5a gera% G a0%i"ada3 2 UA o0ini)o de&e

0re&a%e"er3 4'a% 2e7a3 a4'e%a deter5inada 0e%o ordena5ento 7'r!di"o3 4'e

dentro de 2'a di2tri$'i1)o de "o50etHn"ia e%ege o2 rg)o2 7'ri2di"ionai23

re20on2&ei2 0or 2o%'"ionar o2 "onf%ito2 2o"iai23 a0%i"ando a nor5a gera% e

e2"o%hendo dentro da2 0o22i$i%idade2 do 4'adro inter0retati&o da 5o%d'ra danor5a a4'e%a 4'e de&er ter a0%i"a$i%idade A o0ini)o 4'e 2e e>0ri5e na

de"i2)o do Tri$'na% G a ni"a 7'ridi"a5ente re%e&ante3 2endo a2 o0iniMe2 de

todo2 o2 o'tro2 7'ridi"a5ente irre%e&ante2 [/ELSEN3 0g *K\

,+ 30omo consequ se a segunda caracter#stica desse no&o constitucionalismo – mais 6u#'es do que legisladores >, a sinali'ar para oreconhecimento dos 6ulgadores como leg#timos criadores do direito, e não como simples re&eladores de uma

suposta e indein#&el &ontade da lei ou do legislador, que, enquanto tais, ob&iamente não resol&eriam os problemas suscitados pela con&i&somente com o eito ou o alado2! [ENDES; COEL.O;BRANCO3 0g -+\


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Ne2ta e2teira3 "a$e5 a2 0o2t'%a1Me2 de Ca5argo de 4'e o direito

rea%5ente i50ortante3 i2to G3 a4'e%e no 4'a% o ordena5ento 7'r!di"o G

"on2tr'!do3 G a4'e%e 4'e e5erge na 2enten1a 7'di"ia% [CAAR#O3 0 J+\

Ig'a%5ente #%&e( afir5a 4'e o direito 4'e G e2"o%hido 0e%o Tri$'na%3 dentre

a2 0o22i$i%idade2 inter0retati&a2 do 4'adro "on2tr'!do a 0artir do te>to

nor5ati&o3 G o ni"o 4'e te5 i50ortZn"ia 0ara deter5inada 2o"iedade

[#LVE^3 0 -+\

De2ta for5a3 do 0onto de &i2ta for5a% o intGr0rete a'tHnti"o at'a

"o5o 4'a%4'er o'tro agente "ogno2"ente3 0oi2 2e de$r'1a diante do te>to

%ega%3 2'$2trato de 2e' tra$a%ho3 e $'2"a "o50reendH"%'ir todo entendi5ento diferente do

0re"eito inter0retado3 i2to G da nor5a 0rod'to de 2'a inter0reta1)o Ne2te 2entido3 o2 Tri$'nai2 S'0eriore2 2)o a4'e%e2 4'e dir)o e2ta

UA o0ini)o 4'e 0re&a%e"er3 2)o e%e2 4'e &in"'%ara5 todo o 2i2te5a de

inter0reta1)o da nor5a 7'r!di"a3 e3 2o$ret'do a4'e%a 4'e no2 i50orta no

0re2ente tra$a%ho: a nor5a 0ena% E 2)o 0or e22a2 ra(Me2 4'e Pere( L'o

"on2tata 4'e a tendHn"ia G n)o 5ai2 &i2'a%i(ar a nor5a 7'r!di"a "o5o

for5'%a1)o %egi2%ati&a3 5a2 2i5 entendH


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+

a nor5a &%ida e5 '5 ordena5ento G a4'e%a 4'e foi o re2'%tado e20e"ia% de

'5a ati&idade inter0retati&a do Tri$'na% "o50etente [PERE^ LUbO3 0 ,++\

'anto ao te5a e20e"ia% da &igHn"ia do direito3 Ri""ardo #'a2tini,,

e>0Me 4'e 3Uma &e' que toda norma 6ur#dica dirigida, em 8ltima an4lise,

aos 6u#'es, a &igse concluir que um sistema 6ur#dico &igente , muito simplesmente, umcon6unto de normas eeti&amente empregadas pelos tribunais na elaboração de suas decis;es! Deste ponto de&ista, o direito &igente identiica>se completamente com as decis;es dos tribunais!2 [#UASTINI3 0 ,*\

,* 3K necess4rio, contudo, precisar que, segundo Ross, di'er que uma certa norma est4 &igente não signiicadi'er que esta norma oi eeti&amente aplicada pelos 6u#'es nas suas decis;es passadas, mas signiica pre&er quetal norma ser4 aplicada nas suas decis;es uturas!2 [#UASTINI3 0 ,*\


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,

,.9 A Jur(pru%8!"& "$$ :$!' %$ Dr'$

Se a nor5a G3 ent)o3 hodierna5ente re"onhe"ida "o5o nor5a de

re2'%tado3 e G a 0artir de%a 4'e o "ontedo nor5ati&o e5erge no "enrio

7'r!di"o n)o 2e 0ode o%&idar o "arter de fonte do direito da 7'ri20r'dHn"ia

Por i22o3 3di'er que a 6urisprudige5

ati&idade inter0retati&a e 0or "on2e4'Hn"ia "riadora de nor5a2 Por i2to di(er

4'e 4'ando h a0%i"a1)o da nor5a gera% 0ara '5a nor5a de de"i2)o3 a nor5a

orige5 7 n)o G 5ai2 a 5e25a3 0oi2 2e re&e2te da 2ignifi"a1)o 4'e a nor5a de

de"i2)o de' a e%a Con"%'i


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*

ne"e22ria do tra$a%ho %egi2%ati&o3 0oi2 nada 5ai2 fa( do 4'e "riar a nor5a

&i&a no 2i2te5a3 n)o 0a22ando o te>to %ega% de '5 2i50%e2 0eda1o de 0a0e%,-

N)o 2e 4'er "o5 i22o de2"on2iderar o 0a0e% de 2'5a i50ortZn"ia da

ati&idade %egi2%ati&a no direito3 2o$ret'do no direito 0ena%3 no 4'a% o 0rin"!0io

da %ega%idade 2e re&e2te de i50ortZn"ia "r'"ia%3 0oi2 %i5ita o 0oder e2tata% na

ingerHn"ia da &ida do "idad)o na 2'a 0oten"ia% %e2i&idade3 4'a% 2e7a3 a

%i$erdade indi&id'a%

No 5e25o 2entido #o5e2 %e"iona:

3( onte primeira, insubstitu#&el, de criação ou produção do direito penal não dei7a de ser ainstEncia parlamentar, por seu &eiculo positi&oClei que o 8nico capa' de criar delitos e deinir penas! :o entanto, o papel criador da 6urisprud


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-

de re2g'ardar o2 direito2 indi&id'ai2 "on2tit'"ionai2 do "idad)o Ca$endo3 0or

"on2eg'inte3 ao %egi2%ador a ar4'itet'ra da nor5a3 e ao intGr0rete a'tHnti"o3 o

2e' a"a$a5ento3 5a2 tendo 2e50re e5 5ente 4'e o 0a0e% do 7'ri2ta n)o G

2'$2tit'ir a2 o01Me2 0o%!ti"o "ri5inai2 do %egi2%ati&o3 5a2 2i5 2e ater a e%a2 na

2'a f'n1)o 0rod'tora do direito 0e%a inter0reta1)o da nor5a [#OES3 0 ,<

*\

O 2'$2trato fti"o da nor5a3 o te>to da %ei3 G 2e' 0onto de 0artida3 e

n)o 0oder a Wnor5a re2'%tadoX 2'$&ertHto %ega% &in"'%ar a nor5a de de"i2)o

[nor5a indi&id'a%\ dentro de 2'a 5o%d'ra3 e 2er e2t nor5a indi&id'a% 4'e

indi"ar 4'a% o direito &igente no 2i2te5a3 "riando a22i5 '5 2i2te5a "!"%i"o e

"o50%e5entar3 de5on2trando a22i5 o 0a0e% e%e5entar 4'e a 7'ri20r'dHn"ia

de2en&o%&e no ordena5ento 7'r!di"o

Da! re&e%a


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,.; Cr&34$ %' !$r& *'r&+ p'+$( Trbu!&(

A inter0reta1)o "ogno2"iti&a do direito "o5$ina


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E2te 0ro"e22e de "ria1)o de nor5a2 gerai2 0e%o2 Tri$'nai2 G $a2eado

no precedente 6udicial Ne2te 2entido3 '5 Tri$'na%3 2o$ret'do o2 tri$'nai2

2'0eriore23 0ode re"e$er "o50etHn"ia 0ara "riar3 atra&G2 de 2'a2 de"i2Me2 no2

"a2o2 "on"reto2 [nor5a2 indi&id'ai2\3 nor5a2 gerai23 "a0a(e2 de &in"'%ar e5

"a2o2 2e5e%hante2 o2 de5ai2 intGr0rete2 a'tHnti"o2 a$ai>o na e2"a%a de

"o50etHn"ia2 I2to o"orre 4'ando a nor5a indi&id'a% "riada 0e%o Tri$'na% n)o

G 0redeter5inada3 4'anto ao 2e' "ontedo3 0or '5a nor5a gera%3 "riada 0e%a

&ia "o5'5 do Poder Legi2%ati&o; o' ainda3 4'ando e22a 0redeter5ina1)o da

nor5a gera% n)o G 'n!&o"a3 i2to G3 e2t n'5a (ona o$2"'ra de inter0reta1)o3 e

0or i22o 0er5ite di&er2a2 e di2"re0ante2 inter0reta1Me23 e ne2te %ti5o "a2o G

4'e re2ide a i50ortZn"ia da irretroati&idade da inter0reta1)o 7'ri20r'den"ia%

da nor5a 0ena%

Sendo a22i53 0ode5o2 diferen"iar d'a2 for5a2 de "ria1)o de nor5a2

gerai2 0e%o Tri$'na% S'0erior: [a\ 4'ando n)o e>i2te nor5a gera% 4'e

0redeter5ine o "ontedo da nor5a e20e"ia% 0ro%atada 0e%o Tri$'na%3 e>i2te

'5a %a"'na no ordena5ento 7'r!di"o3 e o Tri$'na% G "ha5ado 0ara 0reen"hH<

%a3 "riando de2ta for5a '5a nor5a gera% "a0a( de &in"'%ar o2 de5ai2

intGr0rete2 a'tHnti"o2 e5 "a2o2 2e5e%hante2; [$\ o' ainda3 4'ando e>i2te '5a

nor5a gera% no ordena5ento "on2tit'!do 0e%a2 &ia2 %egi2%ati&a23 0orG5 e22anor5a e2t de ta% for5a o$2"'re"ida e5 2'a %ing'age5 4'e o Tri$'na% G

"on&o"ado 0ara e2"%are"H


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Ne2ta %ti5a G 4'e a di2"'22)o 2o$re a irretroati&idade da

inter0reta1)o da nor5a 0ena% 2e in2ere3 0oi2 o 0rin"!0io da re2er&a %ega% i50Me

4'e o2 ti0o2 0enai2 2e7a5 e2ta$e%e"ido2 t)o 2o5ente 0or %ei3 e5 2entido e2trito3

0orG5 re2ta '5 4'H de o$2"'ridade no te>to %ega% e o Tri$'na% G "ha5ado a

2an


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K

,.< I!'rpr'&34$ %& !$r& p'!&+ ' $ pr!"#p$ %& &-&)%&%' %& +'

p'!&+

Do 0rin"!0io da %ega%idade 0ena%3 in"%'!do na Con2tit'i1)o Federa%

"o5o garantia f'nda5enta% ao "idad)o no art in"i2o2 I3 0e%o 4'a%

nenh'5 fato 0oder 2er "on2iderado "ri5e e nenh'5a 0ena 0oder 2er

i50o2ta 2e5 %ei anterior 4'e o2 defina53 de"orre '5a "on"%'2)o e20e"!fi"a3 de

4'e a nor5a 0ena% de&e 2er "%ara e 2e' 2entido o 5ai2 'n!&o"o 0o22!&e%3 a

inter0reta1)o da nor5a 0ena% n)o 0ode 2er ana%gi"a o' e>ten2i&a3 2e'2 ter5o2

n)o 0ode5 ter 2ignifi"a1)o 5etafri"a o' a%egri"a3 ne5 ta50o'"o 0re22'0or

"onhe"i5ento2 tG"ni"o2 e20e"!fi"o2 e ne5 0rin"!0io2 n)o e>0re22o2 no

ordena5ento,

E2ta "on"%'2)o "o2t'5a 2er en'n"iada "o5o o 2'$0rin"!0io da

ta>ati&idade da %ei 0ena%3 e5 o'tra2 0a%a&ra23 o [2'$\ 0rin"!0io da ta>ati&idade

deter5ina 4'e a %ei 2e7a "%ara e 0re"i2a3 no 2entido de forne"er o2 e%e5ento2

ne"e22rio2 0ara 2e identifi"ar o fato nat'ra%3 o' 2e7a3 o e&ento no 5'ndo

feno5Hni"o3 4'e o ordena5ento 7'r!di"o e%en"o' "o5o fato 4'e atenta "ontra

$en2 7'r!di"o2 re%e&ante23 a22i5 o intGr0rete3 2o$ret'do o intGr0rete a'tHnti"o3

0o22a rea%i(ar fa"i%5ente a "orre20ondHn"ia do fato = nor5a 0ena%3 7'2ta0ondoati&idade3 "o5o 7

o$2er&a5o23 te5 origen2 hi2tri"a23 na2 in7'2ti1a2 e in2eg'ran1a2 gerada2 0e%o

, 3% signiicado da norma não pode ser outro senão aquele claramente especiicado* o signiicado não podeter um sentido meta9rico ou aleg9rico, a interpretação não pode ser anal9gica nem e7tensi&a, a leitura do te7tolegal não pode pressupor conhecimentos tcnicos espec#icos e nem pode a'er reer


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J

ar$!trio do2 7'!(e2 na fa2e anterior = for5'%a1)o do2 direito2 f'nda5entai2 de

, gera1)o; "o5enta #o5e2:

3% principal undamento do postulado data7ati&idade tem #ndole pol#ticaA assim como se d4em relação ao princ#pio da anterioridade das leis penais, a imposição de normas claras e precisasdecorre da necessidade de proteger o cidadão rente ao arb#trio 6udici4rio, uma &e' que se oconte8do das normas or inequ#&oco, poucadiscricionariedade ter4 o 6ui' quando da aplicaçãodo direito2 C$%G+S, p! ?M!

Da! &eio a 0reten2)o de 2e e>"%'ir da inter0reta1)o da nor5a 0ena%

t'do a4'i%o 4'e n)o &e5 do 2entido %itera% da2 0a%a&ra23 $'2"ando 3algo como

um grau 'ero de signiicado ou ainda um signiicado pr9prio, un#&oco e

determinado2 [#OES3 0 --\ , e5 "on"ordZn"ia "o5 a e2"o%a her5enH'ti"a

tradi"iona% na 4'a% inter0retar a %ei G 0enetrar"%'2i&o

2entido [BRUNO3 0 ,J\ e 4'e te5 ig'a% re22onZn"ia na te2e o$7eti&o<

idea%i2ta de E5i%io Betti,K 4'e a"redita&a 2er 0o22!&e% a re"on2tr'1)o do

2entido originrio da nor5a [STREC/3 0 J*\

Cont'do3 "o5o 7 e>0o2to3 o 2'$2trato f!2i"o da nor5a3 i2to G3 o

en'n"iado nor5ati&o3 G "on2tit'!do3 2o$ret'do3 de 2igno2 %ing'!2ti"o2 e 4'e

0or 2i 2 0o22'e5 indeter5ina1Me23 5e25o e5 ter5o2 "%aro2 "o5o Whomem2,

3casa2 o' Warma de ogo2, 7a5ai2 '5a 0a%a&ra en"ontrato ne"e22ita de

,K 3( tradição hermen


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inter0reta1)o 0ara &ir = tona3 e o te>to %ega% te5 na inter0reta1)o nor5ati&a o

"a5inho 0ara e5ergir "o5o nor5a3 2e5 e%a o te>to n)o 0a22ar de re"i0iente

&a(io = e20era de 0reen"hi5ento3 e e2te 0reen"hi5ento G a 2ignifi"a1)o 4'e o

intGr0rete dar3 a 0artir de '5 e24'e5a inter0retati&o da 5o%d'ra3 no 4'a%

&i2%'5$rar di&er2a2 0o22i$i%idade2 inter0retati&a2 ig'a%5ente &%ida23 n)o

ha&endo de2ta for5a '5a ni"a inter0reta1)o "orreta3 o' '5 gra' (ero de

inter0reta1)o3 5a2 di&er2a2 inter0reta1Me2 &%ida2 no 2i2te5a 0or 2e

en"ontrare5 dentro do2 %i5ite2 inter0retati&o2 da 5o%d'ra nor5ati&a

No 5e25o 2entido3 ariZnge%a #a5a de aga%h)e2 #o5e2

4'e2tiona a inter0reta1)o %itera% da nor5a 0ena% "o5o 5e"ani25o de 2e atingir

a "on"ret'de do 0rin"!0io da ta>ati&idade3 ignorando de2ta for5a o 0a0e%

"riador80rod'tor da nor5a 0e%o2 intGr0rete2 a'tHnti"o23 2o$ret'do o2 Tri$'nai2

S'0eriore2:

3Sendo assim, quando se ala de ta7ati&idade nodireito penal de se questionar a insistati&idade da %ei 0ena% e "o5 a f'n1)o "riadora do direito 0e%o2 Tri$'nai2

de&e5 2er ade4'ado2 e 2o0e2ado2 tendo e5 &i2ta a orde5 "on2tit'"iona% e a

5>i5a a0%i"a$i%idade do2 direito2 e garantia2 f'nda5entai2 do "idad)o


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+

,.= I!'rpr'&34$ %& !$r& p'!&+ ' $ pr!"#p$ %& rr'r$&)%&%' %& +'

p'!&+

Ta%4'a%5ente deri&ado do 0rin"!0io da %ega%idade 0ena% e2ta50ado

no art 3 I da CF3 G o 0rin"!0io da irretroati&idade da %ei 0ena%3 4'e de

t)o i50ortante 5ere"e' de2ta4'e e5 '5 di20o2iti&o 2 2e'3 4'a% 2e7a3 o art 3

L da CF De2ta for5a n)o 2e 0ode "o50reender 4'e a0ena2 a %ei 0o22a

ti0ifi"ar fato2 de%it'o2o2 e i50or 0ena2 a e%e2 2e5 4'e e22a 5e25a %ei 2e7a

irretroati&a3 no 2entido de 4'e n)o 2e7a a0%i"ada a fato2 anteriore2 a 2'a

&igHn"ia3 no to"ante = 0re7'di"ia%idade ao rG'

N)o h 2o5$ra de d&ida23 ent)o3 de 4'e a edi1)o de '5a no&a %ei

de direito 5ateria% 0ena% o' a a%tera1)o de %ei 7 e>i2tente e2t i50edida3 e5

todo2 o2 a20e"to23 de 0re7'di"ar o rG' [irretroati&idade in malam partem\3

2endo 2'a retroati&idade a0ena2 0o22!&e% na2 hi0te2e2 de $enefi"iar o rG'

[retroati&idade in bonam partem\

Cont'do3 G te5a "ontro&ertido 2e '5a de"i2)o 7'ri20r'den"ia%3

5'dando o 2entido do ti0o 0ena%3 i2to G3 e%egendo no&a 0o22i$i%idade

inter0retati&a dentro do 4'adro85o%d'ra 0o2to 0e%a nor5a3 a22i5 a%terando a

0r0ria nor5a 0ena% e5 4'e2t)o3 de0oi2 de reiterada2 de"i2Me2 e5 2entidodi&ergente3 G "a0a( o' n)o de retroagir no te50o e atingir fato2 reg'%ado2 0e%a

nor5a3 0re7'di"ando o rG'

Ne2te 2entido3 G "erto 4'e o 0rin"!0io da irretroati&idade da %ei 0ena%

G3 primo ictu oculi, &o%tado = ati&idade %egi2%ati&a3 %i5itando a "ria1)o

nor5ati&a de "ontedo 0ena% "o5 a fina%idade de 2er a0%i"ada a fato2

anteriore2 a 2'a &igHn"ia


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,

Por o'tra 5)o3 4'ando e2te 0rin"!0io G &o%tado = ati&idade "riadora

de nor5a2 do 7'%gador3 i2to G3 do intGr0rete a'tHnti"o3 a 5aioria do2 7'ri2ta2

n)o "on2idera5 e2ta 2it'a1)o 2e5e%hante = a0%i"a1)o retroati&a de %ei

de2fa&or&e% ao rG' a2 4'ando "on2idera5o2 4'e '5a "orrente

7'ri20r'den"ia%3 e5 2entido di&ergente da anterior5ente adotada3 &enha a

0iorar a 2it'a1)o 7'r!di"a do a"'2ado e5 re%a1)o ao 0o2i"iona5ento

7'ri20r'den"ia% anterior3 n)o 0ode5o2 no2 de2fa(er de '5a an%i2e ag'1ada

do2 0rin"!0io2 "on2tit'"ionai2 0o2to2 e5 >e4'e3 0oi2 ta% 2it'a1)o 2e 5o2tra3

nada 5ai23 nada 5eno23 do 4'e no&a nor5a 0o2ta e5 7ogo3 2e5 4'e o "idad)o

ti&e22e a e>0e"tati&a de 2'a a0%i"a1)o no 5o5ento de 2'a "ond'ta3 o 4'e de

"erta for5a 2e 5o2tra "o5o '5a infra1)o o$%!4'a ao2 2e'2 direito2 e garantia2

f'nda5entai2,J

O2 &a%ore2 a4'i 0o2to2 e5 te%a 2)o a0arente5ente "onf%itante23 de

'5 %ado a regra do Wnullum crimen, nulla poena sine lege2 %i5ita a %i$erdade

do 7'i( na a&a%ia1)o da nor5a &igente3 de o'tro te5o2 a f'n1)o 0re"!0'a de

0rod'1)o do direito 0e%o2 Tri$'nai23 ainda 5ai2 4'ando "ria5 nor5a2 gerai2

atra&G2 de '5a nor5a de de"i2)o3 "ont'do '5a a&a%ia1)o 0er20i"a( 0er5ite

2o0e2


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*

do te50o3 e 4'ando e22a a%tera1)o no 2ignifi"ado da nor5a 0ena% G a%terada

0e%o Tri$'na% a%g'5a2 hi0te2e2 de&e5 2er "on2iderada2

E5 0ri5eiro %'gar h a hi0te2e de a no&a inter0reta1)o 2er 5ai2

$enGfi"a ao rG' do 0ro"e22o "ri5e3 a$o%indo o 7'!(o de 7'2to en4'adra5ento a

'5 fato 4'a%4'er = nor5a 0ena%3 o' ainda aten'ando a 0ena "o5inada a e22e

5e25o fato Ne22a2 "ir"'n2tZn"ia2 dei>ar de a0%i"ar a no&a inter0reta1)o e5

0re7'!(o da inter0reta1)o anterior da %ei 0ena%3 o' 5e%hor3 a0%i"ar a nor5a

anterior5ente e2"o%hida 0e%o Tri$'na% e5 detri5ento da no&a3 G 2o"ia%5ente

inti% e in7'2to tendo e5 "onta a f'n1)o da 0ena tanto e5 2e' "arter de

0re&en1)o e20e"ia%3 3pois no que lhe concerne, a unção inibit9ria

racassou23 tanto e5 2e' "arter de 0re&en1)o gera%3 ta5$G5 G a$2'rda e

in7'2ta 4'anto a genera%idade3 3a partir do momento em que este não mais

qualiicado como crime ou não mais a&aliado como um perigo social tão

gra&e a ponto de merecer a sanção mais se&era2 Tanto G 4'e e22a2 2)o a2

ra(Me2 ta5$G5 %an1ada2 0ara e5$a2ar a irretroati&idade da %ei 0ena%3 e5

2entido e2trito [BETTI3 0 ,*J\

E de o'tro %ado h a hi0te2e de a inter0reta1)o 7'ri20r'den"ia%

a%terar o 2ignifi"ado da nor5a 0ena% de for5a 5ai2 gra&o2a @ h 4'e 2e fri2ar

de ante5)o 4'e ta% a%tera1)o na Wnor5a re2'%tadoX 0ro&eniente do intGr0retea'tHnti"o G de2a"on2e%h&e%3 tendo e5 &i2ta o "arter 0roteti&o do 0rin"!0io da

ta>ati&idade Se a2 "ir"'n2tZn"ia2 2o"iai2 %e&a5 a "rer 4'e '5a nor5a 5ere"e

ter 2'a 2ignifi"a1)o e>0andida e5 2entido 5ai2 gra&o2o3 ta% 2ignifi"a1)o de&e

2er dada a priori 0or &ia %egi2%ati&a [BETTI3 0 ,*\3 "ont'do G "erto 4'e e22a

re"o5enda1)o ne5 2e50re G o$2er&ada e o2 Tri$'nai2 "ria5 nor5a gera%

atra&G2 de 2'a2 nor5a2 de de"i2Me2 5ai2 gra&o2a2 e5 re%a1)o =2 anterior5ente


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-

adotada23 2e7a 0or de2"'ido23 o' 0or o'tra2 ra(Me23 4'e n)o no2 "a$e ana%i2ar3

"o5o ati&i25o 7'di"irio3 o' ainda 4'e2tMe2 5ai2 "o50%e>a2 "o5o '5a

5'dan1a inter0retati&a da nor5a 2er $enGfi"a 0ara a%g'n2 "a2o2 "on"reto2 e

0ara o'tro2 n)o [e>e50%o do "a2o do .C J,,, e da S5'%a Vin"'%ante n

* 4'e 2e ana%i2ar e5 0r>i5o "a0!t'%o\

De2ta for5a3 n)o 2e 0ode e24'e"er 4'e G o intGr0rete a'tHnti"o 4'e

deter5ina 0or 2'a2 o01Me2 no 4'adro inter0retati&o da nor5a 4'a% 2er a

nor5a &igente no ordena5ento3 ta50o'"o 2e 0ode o%&idar o "arter 0roteti&o

do 0rin"!0io da irretroati&idade da %ei 0ena% e da ta>ati&idade da %ei 0ena%

A22i53 e22e2 0rin"!0io2 de&e53 ent)o3 2er entendido2 de for5a 5ai2 a50%a3

a22eg'rando ao "idad)o a "erte(a de n)o 2er 7'%gado 0or nor5a 5ai2 gra&o2a

4'ando e2ta for reinter0retada 0e%o Tri$'na% 0o2terior5ente a 0rti"a do fato

de%it'o2o

'ando a de"i2)o do Tri$'na% "o50%e5enta o ti0o 0ena%3 e2"%are"e

o o$2"'re"ido na %ing'age5 e50regada na %ei3 i2to G re&e%a o 2ignifi"ado 4'e a

orde5 7'r!di"a e2"o%he' "o5o &%ido3 e t)o 2o5ente e%e foi a0%i"ado dentro

da2 0o22i$i%idade2 da 5o%d'ra e2ta$e%e"ida na nor5a3 ent)o e2ta de"i2)o te5

"arter de nor5a gera%3 e2ta de"i2)o integra o ti0o 0ena%3 0oi2 re&e%a 4'e2tMe2

e22en"iai2 a e%e 4'e e2ta&a5 o$2"'re"ida2 e ne"e22ita&a5 de '5a fi>a1)o deentendi5ento

A22i5 e2ta inter0reta1)o 7'ri20r'den"ia% 2e entranha na %ei 0ena%3

0oi2 e%a 7 n)o fa( 5ai2 2entido dentro do ordena5ento 7'r!di"o 2e5 e22a

UA inter0reta1)o e2"o%hida 0e%o Tri$'na%3 e%a G 0arte da %ei3 e a %ei a 0artir

da4'e%a de"i2)o "o5 "arter de 0re"edente n)o 0ode 5ai2 2er %ida3 0e%o 5eno2

n)o dentro do 2i2te5a e2"o%hido 0e%o ordena5ento "o5o &%ido e a0%i"&e%3


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2e5 2er i5$'!da da 2ignifi"a1)o e2"o%hida 0e%o Tri$'na% A inter0reta1)o

7'ri20r'den"ia% dada ao te>to %ega%3 irrigandoto nor5ati&o 7 2e en"ontra

0er5eado 0or e22a 2ignifi"a1)o 2ing'%ar 4'e o Tri$'na% %he de'

N)o 2e 4'er di(er "o5 i22o 4'e o Tri$'na% n)o 0o22a re&erter e22e

0ro"e22o de "on2o%ida1)o de '5a tendHn"ia 7'ri20r'den"ia% 0ara o'tra

di&ergente3 o' atG 5e25o dia5etra%5ente o0o2ta A nor5a gera% "riada 0e%o

Tri$'na% G f%e>!&e% e 5't&e% 0or 2'a e22Hn"ia3 5a2 i22o n)o a%tera o fato de

4'e a nor5a &%ida no te50o e5 4'e a "orrente 7'ri20r'den"ia% anterior &igia

era 7'2ta5ente a4'e%a 4'e e22a "orrente de' 2ignifi"a1)o3 a%terando

["on2tit'indo\ e22en"ia%5ente a nor5a 0ena% e 0or i22o re&e2tindo o te>to

%ega% de e20e"ia% 2entido 2e5 o 4'a% n)o 0odia 2er %ido no te50o e5 4'e2t)o

2e5 a in"idHn"ia da4'e%a nor5a "riada 0e%o Tri$'na%

Ne2te 2entido Sena ta5$G5 0o2t'%a 4'e n)o 2e trata de '5

enge22a5ento da 7'ri20r'dHn"ia3 5a2 2i5 '5a 4'e2t)o de 2eg'ran1a 7'r!di"a3

no 2entido de 4'e a nor5a 4'e reger deter5inada "ond'ta 2er a4'e%a 4'etenha &igHn"ia no 5o5ento do fato De&endo o"orrer '5a tran2i1)o entre a

no&a tendHn"ia 7'ri20r'den"ia% 4'e "onferi' no&o 4'adro nor5ati&o ao

2i2te5a e a "orrente anterior:

3(inda sobre o assunto, ao contr4rio do quemuitos deensores da doutrina tradicionalasseguram, não ocorreria a estagnação do

desen&ol&imento do direito caso osse aplicada adoutrina da irretroati&idade da 6urisprud


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não pre&alecer4 ad eternum* pelo contr4rio,apenas de&e e7istir um momento de transição entreo &elho e o no&o, e os delitos cometidos sob ainlu


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e>0e"tati&a 7'r!di"a 4'e o2 "a2o2 e5 4'e ho'&er o 7'2to en4'adra5ento do

ti0o [de%i5itado 0e%o Tri$'na%\ a '5 fato "on"reto 2e7a a0%i"ada a nor5a

&igente3 4'a% 2e7a3 a nor5a e20e"!fi"a e%eita 0e%o ordena5ento 7'r!di"o3 i2to G3

0e%o Tri$'na% "o50etente,

Podeata do ti0o 0ena% 2 0ode 2er feita a 0artir da "o50reen2)o de 4'e 3a lei e sua interpretação possuem um nculo

, 3K necess4rio, contudo, precisar que, segundo Ross, di'er que uma certa norma est4 &igente não signiicadi'er que esta norma oi eeti&amente aplicada pelos 6u#'es nas suas decis;es passadas, mas signiica pre&er quetal norma ser4 aplicada nas suas decis;es uturas! De ato, quem solicita uma inormação sobre o direito&igente não est4 interessado nas decis;es passadasA dese6a saber qual ser4 pro&a&elmente a decisão 6udicial deuma certa contro&rsia quando esta or submetida a um 6ui'2 [#UASTINI3 0g ,*\

*+ 3Bsso se 6ustiica porque, se a proibição da retroati&idade se undamenta na proteção da coniança doscidadãos de que não &ão ser surpreendidos por atuaç;es arbitr4rias não pre&istas nem pre&is#&eis por parte dos

poderes estatais, para o indiduo, psicologicamente indierente que se6a punido de orma retroati&aimpre&ista e impre&is#&el por causa de uma lei editada pelo Poder =egislati&o ine7istente no momento dainração, ou que se chegue a esse resultado atra&s de uma no&a interpretação 6udicial, sobre uma lei 64e7istente e imposs#&el de ser conhecida antes da sua declaração2 [#OES3 0 ,K\


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K

necess4rio de complementação2N?3 e 0or "on2e4'Hn"ia3 o 7'2to en4'adra5ento

do fato = nor5a de&e 2er feito %e&andoati&idade e da

irretroati&idade da %ei 0ena% tH5 de 2ere5 norteadore2 de 4'a%4'er ingerHn"ia

do ius puniendi e2tata%3 a "ria1)o de nor5a2 geria2 0e%o Tri$'na% e5 5atGria

0ena% de&e ter '5 "orte e20e"!fi"o 'a% 2e7a3 4'e e22a 5'dan1a deentendi5ento de&er 2er "o50reendida de for5a re2trita 0ara fin2 de &eda1)o

de irretroati&idade da inter0reta1)o 7'ri20r'den"ia%3 no 2entido de 4'e3 a

5'dan1a de entendi5ento da2 Corte2 S'0eriore2 2e der a02 de '5 a50%o

0ro"e22o de fi>a1)o do entendi5ento anterior3 o' 2e7a3 4'ando a Corte

*, 3Uma &e' que a lei e sua interpretação possuem um nculo necess4rio de complementação, a realidade 6ur#dica do princ#pio da legalidade somente ser4 entendida quando, para determinado tipo penal, &igore amesma interpretação que lhe era dada à poca do cometimento do ato2 [#OES3 0 ,J\


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e constantes dos tribunais superiores, decis;esessas que, quando lidas pelos interessados, passam>lhes a coniança de que aquela seria adeterminação legal e, como tal, ense6aria

determinada sanção2 [SENA3 0 *+\

O'tro22i53 2e a nor5a gera% "riada 0e%o Tri$'na% 7 ti&er 2ido

reiterada5ente e5 o0ort'nidade2 anteriore2 re&e2tida de22a 2ing'%ar

2ignifi"a1)o e ti&er 2e' "ontedo a%terado e5 '5a 5'dan1a de entendi5ento3

o 0rin"!0io da irretroati&idade da %ei 0ena%3 e2ta50ado no art I e L

da Con2tit'i1)o Federa% de&er ter 2'a a0%i"a$i%idade e2tendida

,.> P$("$!&'!$( 2u&!$ ? rr'r$&)%&%' %& !'rpr'&34$

5ur(pru%'!"&+ %& !$r& p'!&+

Seg'ndo Odone Sang'inG3 o te5a 0ode ad5itir trH2

0o2i"iona5ento2 do'trinrio2: a\ o ortodo>o3 4'e afir5a 0o22!&e% ta%

retroati&idade; $\ o "onte50orZneo do5inante3 4'e defende a ideia de 4'e o

a"'2ado 0ode in&o"ar o $enef!"io do erro de 0roi$i1)o; "\ e o 0o2i"iona5ento

5inoritrio3 5a2 "o5 "ada &e( 5ai2 ade0to23 4'e afir5a a i50o22i$i%idade de

no&a inter0reta1)o retroagir 0ara 0re7'di"ar o rG' de 4'a%4'er for5a[SAN#UIN]3 0 ,J\

A "orrente ortodo>a arg'5enta 4'e: a\ 4'e '5a no&a 7'ri20r'dHn"ia

te5 ind'$ita&e%5ente '5 efeito 2i5i%ar ao de '5a no&a %ei3 0orG5 4'e da! n)o

"a$e ded'(ir '5a idHnti"a f'n1)o; $\ 4'e a 7'ri20r'dHn"ia n)o &in"'%a da

5e25a 5aneira 4'e a %egi2%a1)o3 0oi2 do "ontrrio o2 tri$'nai2 teria5

0rati"a5ente o 0oder de %egi2%ar E5 rea%idade3 a2 a%tera1Me2 7'ri20r'den"iai2


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K+

2o5ente i50%i"a5 '5a "orre1)o da inter0reta1)o de '5a &ontade

inter0retati&a 7 e>i2tente no 5o5ento do fato; "\ 4'e 2e di5in'iria a

fa"'%dade do2 tri$'nai2 de 5o&erpenal2! [.UN#RIA3 0 ,,< ,*\


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K,

$\ O erro de 0roi$i1)o indireto indi"a 4'e o agente3 0or erro

ine&it&e%3 a"redita&a 4'e agia 2o$re '5a e>"%'dente de i%i"it'de3 4'e na

rea%idade n)o e>i2tia3 i2to G3 a"redita&a ha&er '5a "a'2a 4'e 7'2tifi"a22e 2'a

"ond'ta

"\ Por fi53 o erro de 0roi$i1)o 5anda5enta% di( re20eito ao2 erro

2o$re o2 5anda5ento2 "ontido2 no2 "ri5e2 o5i22i&o23 o2 0r0rio2 o'

i50r0rio2

A22i53 0or for1a do art *, do CP3 a a0%i"a1)o de2ta teoria na

inter0reta1)o 7'ri20r'den"ia% do2 tri$'nai2 2eria a0ena2 no to"ante =

4'antidade84'a%idade da 0ena

Cont'do3 0o'"o G 0ara 2e re2g'ardar a a0%i"a$i%idade do 0rin"!0io

"on2tit'"iona% da irretroati&idade da %ei 0ena%3 "o5o 7 e>0o2to3 e5 %ti5a

an%i2e3 o 4'e G i50edido de retroagir 0ara 0re7'di"ar o a"'2ado G o direito

&igente3 i2to G a nor5a 0ena% e2"o%hida 0e%o Tri$'na% e5 deter5inado 0er!odo

dentro da2 0o22i$i%idade2 inter0retati&a2 do te>to de %ei3 0ortanto3 2e a

7'ri20r'dHn"ia 5'da o entendi5ento de '5 te>to %ega%3 a nor5a e5 2i G

a%terada3 2endo 0or for1a do2 0re"eito2 "on2tit'"ionai2 e da 5>i5a

a0%i"a$i%idade do2 direito2 h'5ano23 i50edida de retroagir 0ara atingir o2

fato2 0retGrito23 0re7'di"ando o a"'2ado de 4'a%4'er for5a Ne2te 2entido Sena ta5$G5 entende 4'e 3a teoria do erro de

proibição no Embito da 6urisprud


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K*

Z5$ito 7'ri20r'den"ia% 4'ando fo"ada a0ena2 na red'1)o da

4'antidade84'a%idade da 0ena G e5 2i in2'fi"iente3 0oi2 o n)o "onhe"i5ento

de22a 5'dan1a 7'ri20r'den"ia% 3&ersaria não sobre o desconhecimento da

proibição da norma, mas, sim, sobre a alta de conscii2te '5 0o2i"iona5ento 4'e a re2tringe 0ara o2 "a2o2 de "ria1)o de

'5 no&o ti0o 0ena% 0e%a a1)o do @'di"irio3 o' 2e7a3 4'ando a 7'ri20r'dHn"ia

"on2idera '5 fato "o5o "ri5e 4'e anterior5ente n)o 2e 7'2ta0'nha no ti0o

0ena% Entende #re"o*- 4'e o erro de 0roi$i1)o 0ro&o"ado 0e%a2 5'dan1a2

*- 3( 0onstituição Federal, conorme dissemos anteriormente, determinou que a lei penal não poder4retroagir, sal&o para beneiciar o ru! 0ontudo, se em &e' de uma lei penal esti&ermos diante de interpretaçãole&ada a eeito pelos Tribunais Superiores, consolidada, por e7emplo, por meio de s8mulas ou de decis;esreiteradas, tal entendimento poder4 retroagir, alcançando atos passados5 C!!! ( pessoa não poder4 ser


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K-

7'ri20r'den"iai2 2er e>"%'dente de "'%0a$i%idade3 e ne22e2 "a2o23 i2to G3

4'ando a inter0reta1)o "on2idera "ri5e fato 4'e anterior5ente n)o o era3 a

no&a inter0reta1)o 7'ri20r'den"ia% n)o 0oder retroagir 0re7'di"ando o rG'

[#RECO3 0 ,**\

Ainda a22i53 G 0re"i2o re22a%tar 4'e 4'a%4'er 0re7'!(o ao rG'3

de"orrente de 5'dan1a2 7'ri20r'den"iai23 de&er 2er e&itado3 0oi2 a nor5a

&igente e5 2i G a%terada3 gerando e2tado2 de in"erte(a2 e5 2'a a0%i"a1)o e ao2

2e'2 de2tinatrio2 O 0rin"!0io da irretroati&idade n)o G e n)o 0ode 2er

%i5itado a0ena2 a a%tera1Me2 da nor5a 4'e "ria5 no&a2 2it'a1Me2 i%!"ita2

["on2iderando ta5$G5 4'e e22e2 2)o "a2o2 e>tre5o2 e de rar!22i5a

o"orrHn"ia\3 de2ta for5a G i50erio2a3 ig'a%5ente3 a irretroati&idade 4'ando

4'a%4'er e%e5ento do ti0o e8o' 2'a2 "ir"'n2tZn"ia2 2)o a%terado23 tendo e5

&i2ta 2e50re 4'e e22a2 a%tera1Me2 na 7'ri20r'dHn"ia 0ara fin2 de

irretroati&idade de&e5 2e dar e5 0o2i"iona5ento2 0a"!fi"o2 4'e gerara5 '5

e2tado de "erte(a e5 2'a a0%i"a$i%idade no ordena5ento 7'r!di"o E>e50%o

di22o G 4'ando o 5o5ento da "on2'5a1)o do ti0o 0ena% G a%terado3 fat!di"o

no "a2o do2 "ri5e2 "ontra a orde5 tri$'tria e5 4'e o .C J,,, e a S5'%a

Vin"'%ante n * 5'dara5 o entendi5ento fir5ado de 4'e o 5o5ento da

"on2'5a1)o do de%ito era o %an1a5ento do "rGdito tri$'trio3 ha&endoinde0endHn"ia da2 in2tZn"ia2 0enai2 e ad5ini2trati&a23 0orG5 e>i2tindo '5a

W"ondi1)o o$7eti&a de 0'ni$i%idadeX3 4'e nada 5ai2 G do 4'e o %an1a5ento

definiti&o do "rGdito tri$'trio

pre6udicada pela no&a interpretação, uma &e' que acredita&a, de&ido a decis;es anteriores, ser l#cito o seucomportamento, de&endo ser beneiciada, portanto, com a e7cludente da culpabilidade ou correspondente aoerro de proibição2 C$R+0%, p! ?N?>?NN


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K

/ ANÁLISE DO HABEAS C!"#S N@ =1.;11=

/.1 I!r$%u34$

Ao ini"iar a an%i2e de2te habeas corpus G ne"e22rio dire"ion


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K

lei mesma lhe propicia para questionar, perante o Fisco, a e7atidão do lançamento pro&is9rio, aoqual se de&esse submeter para ugir ao estigma eàs agruras de toda sorte do processo criminal! M!

:o entanto, enquanto dure, por iniciati&a docontribuinte, o processo administrati&o suspende ocurso da prescrição da ação penal por crimecontra a ordem tribut4ria que dependa dolançamento deiniti&o!2 C/0 ?!W??>ODF, Rel! Gin! Sep8l&eda Pertence, Tribunal Pleno, D!-!?M!V!NV!

A22i53 G 0or $&io 4'e e2ta 5'dan1a de entendi5ento do S'0re5o

Tri$'na% Federa% foi $enGfi"a no "a2o "on"reto3 e e5 5'ito2 o'tro2 4'e &ira5

o 0ro"e22o "ri5ina% 2er tran"ado e o 0ra(o 0re2"ri"iona% 2'20en2o "o5 a n)o

fina%i(a1)o do 0ro"e22o ad5ini2trati&o O"orre 4'e e5 o'tro2 "a2o2

e20e"!fi"o2 ta% 2it'a1)o 2e in&erte 0ara 0re7'di"ar o rG'3 0oi2 7 4'e o 5o5ento

"on2'5ati&o foi a%terado 0ode5o2 i5aginar ["o5o de fato o"orre'\ 2it'a1Me2

e5 4'e o %a02o 0re2"ri"iona% 7 e2ta&a 2endo "ontado o' atG 5e25o "on"%'!do

de a"ordo "o5 o 5o5ento "on2'5ati&o ini"ia%3 4'a% 2e7a3 o da 0rti"a do ato

de 2onega1)o fi2"a% e n)o o do %an1a5ento definiti&o do "rGdito tri$'trio

] ne2te 2entido 4'e a 0re2ente an%i2e 2e dire"iona3 $'2"ando

identifi"ar o2 5oti&o2 e a2 "on2e4'Hn"ia2 de22a 5'dan1a de entendi5ento do

S'0re5o Tri$'na% Federa%3 4'e re&e2ti' de e20e"ia% 2ignifi"a1)o o ti0o 0ena%3

e3 5'ito e5$ora3 tenha $enefi"iado o rG' no "a2o "on"reto3 0re7'di"o' rG'2

e5 o'tro2 0ro"e22o2 "ri5inai23 e a22i5 ta% 5'dan1a de&er re20eitar o

0rin"!0io da irretroati&idade da nor5a 0ena%


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K

/., O Ju+*&'!$ %$ Supr'$ Trbu!&+ F'%'r&+ !$ H&b'&( C$rpu( N@

=1.;11=

A referida orde5 de habeas corpus foi i50etrada e5 fa&or do

e50re2rio L'i( A%$erto Che5in3 2"io 5a7oritrio e gerente da Coha0ro

Con2'%toria de I5&ei2 S8C Ltda e diretor &i"e


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KK

Na orde53 a Corte S'0re5a entende'3 0or 5aioria de &oto23 4'e

e5$ora n)o e2te7a a denn"ia "ondi"ionada = re0re2enta1)o da a'toridade

fi2"a%3 fa%ta 7'2ta "a'2a 0ara a a1)o 0ena% 0e%a 0rti"a do "ri5e ti0ifi"ado no

art , da Lei J,-K8+ en4'anto n)o ha7a de"i2)o definiti&a do 0ro"e22o

ad5ini2trati&o de %an1a5ento3 "on2iderando a22i53 o ti0o de2"rito no2

di20o2iti&o2 %egai2 "itado23 "ri5e 5ateria% o' de re2'%tado

Cont'do3 a Ca2a n)o 2e 0o2i"iono' a"er"a do in2tit'to 4'e de&a 2er

a0%i"ado no "a2o do e>a'ri5ento do 0ro"e22o ad5ini2trati&o3 4'a% 2e7a3

e%e5ento nor5ati&o do ti0o o' "ondi1)o o$7eti&a de 0'ni$i%idade; n)o

o$2tante3 o'tro2 7'%gado2 da S'0re5a Corte Federa% tende5 = ado1)o do

0ri5eiro in2tit'to [.C J-,8RS*3 PETO --8SP*\3 i2to G3 e%e5ento

* WEENTA: .ABEAS CORPUS PENAL TRIBUTRIO CRIE DE SUPRESSÃO DE TRIBUTO [ART, DA LEI J,-K8,+\ NATURE^A @URDICA ES#OTAENTO DA VIA ADINISTRATIVAPRESCRIQÃO ORDE CONCEDIDA , Na %inha do 7'%ga5ento do .C J,,, [re% 5in Se0%&eda

Perten"e3 P%enrio\3 $( "r'( %':!%$( !$ &r. 1@ %& L' =.1/>C (4$ &'r&(D ($'!' (' "$!(u&!%$"$ $ +&!3&'!$ %':!)$. * Se e2t 0endente re"'r2o ad5ini2trati&o 4'e di2"'te o dG$ito tri$'trio 0erantea2 a'toridade2 fa(endria23 ainda n)o h "ri5e3 p$r2u&!$ Erbu$E 7 '+''!$ !$r&)$ %$ p$. - E5"on2e4'Hn"ia3 n)o h fa%arigi$i%idade do "rGdito tri$'trio [an de$eat'r\ e deter5inado ore20e"ti&o &a%or [4'ant'5 de$eat'r\3 e2tar


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KJ

nor5ati&o do ti0o3 0oi2 G "on2iderado o 5o5ento da "on2'5a1)o do de%ito3

7'2ta5ente o do %an1a5ento definiti&o do "rGdito tri$'trio3 2endo a22i53 2e5

e22e e%e5ento n)o h "ri5e a 2er 0'nido3 &i2to 4'e 2e4'er foi "on2'5ado

/.,.1 V$$ C$!%u$r

O in Re%ator Se0%&eda Perten"e de' in!"io =2 tratati&a2 e3

2eg'indo o &oto &i2ta 4'e 0roferi' no2 a'to2 do .C KK++*8R@*3 "on"%'i 0e%a

fa%ta de 7'2ta "a'2a 0ara a a1)o 0ena% no2 "ri5e2 "ontra a orde5 tri$'tria3

ante2 da de"i2)o fina% do 0ro"e22o ad5ini2trati&o3 definindo o %an1a5ento do

tri$'to3 i2to 0or4'e "on2idero' 2ere5 "ri5e2 de re2'%tado3 e3 0ortanto3 o

re2'%tado nat'ra%!2ti"o do de%ito 2eria 7'2ta5ente o %an1a5ento definiti&o do

"rGdito tri$'trio

'ito e5$ora a an%i2e do 5Grito na4'e%e re5Gdio "on2tit'"iona%

tenha 2ido fr'2trada 0e%a 0erda de o$7eto3 7 4'e o 0a"iente foi a$2o%&ido no2

0ro"e22o2 "ri5e2 no2 4'ai2 2e arg'ia a n'%idade3 o 0o2i"iona5ento do

ini2tro Re%ator 0erd'ro'

ato2 de in&e2tiga1)o3 0ara 4'e 2e ag'arde a '%terior e definiti&a "on2tit'i1)o do "rGditotri$'trio n)o


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K

Po2t'%o' 4'e o di20o2iti&o do art J- da Lei -+8*K3 rea%5ente

n)o "onfig'ra&a '5a "ondi1)o de %egiti5a1)o do ini2tGrio P$%i"o 0ara a

a1)o 0ena% 0$%i"a in"ondi"ionada3 5a2 a0ena2 e2ti0'%a&a o 5o5ento3 a

de"i2)o fina% do 0ro"e22o ad5ini2trati&o


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J+

4'a%4'er a"e22rio\3 e 0ara tanto n)o 2e 0re2"inde 4'e a 2'0re22)o o' red'1)o

de2te2 2e7a5 de&ida5ente efeti&ada2*

O entendi5ento de 4'e o a ti0ifi"a1)o no art , da Lei J,-K8+

de2"re&e o fi5 de%iti&o e o2 5eio2 0ara 2e a%"an1ODF, Rel! Gin! Sep8l&eda Pertence, Tribunal Pleno, D!-! ?M!V!NV – p! NM!


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J,

Ora3 2e 2e5 a "on2tit'i1)o definiti&a do "rGdito tri$'trio n)o h

ainda re2'%tado %e2i&o ao Fi2"o3 fa%ta 7'2ta "a'2a = 0er2e"'1)o 0ena%; o 4'e

re2ta "on"%'ir G 2e e22a fa%ta de 7'2ta "a'2a ad&G5 de '5a "ondi1)o o$7eti&a

de 0'ni$i%idade o' 2e ad&G5 de '5 e%e5ento e22en"ia% do ti0o3 2e5 o 4'a% o

de%ito n)o 2e a0erfei1oa3 i2to G3 n)o 2e "on2'5a

Ne2te 0onto o i Re%ator 2e afa2ta da di2"'22)o3 0or entender 4'e 2e

adentraria e5 34guas tão proundas e procelosas2M3 e 4'e n)o a"redita&a

e22en"ia% a di2"'22)o e5 "o5ento3 &i2to 4'e a 2i50%e2 afir5a1)o de fa%ta de

7'2ta "a'2a "ontra0oria a i%ega%idade arg'ida3 4'a% 2e7a3 a in2ta'ra1)o de

0ro"e22o "ri5e3 2endo 4'e o "rGdito tri$'trio ainda 2e di2"'tia tanto no an

debeatur 3 "o5o no quantum debeatur

Con"%'indo a0ena2 4'e 3enquanto pendente o processo

administrati&o, essa incerteatid)o do %an1a5ento

-+ WDe 2'a &e( 2e 2e a22enta a ne"e22idade de ag'ardar


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J*

0ro&i2rio o' atG 2'a e>i2tHn"ia3 0odendo a22i5 3ugir ao estigma e às

agruras de toda sorte do processo criminal2 E%'"ido' ta5$G53 a 4'e2t)o da

0re2"ri1)o3 0o2t'%ando 4'e en4'anto a persecutio criminis for $arrada 0or

a1)o do "ontri$'inte3 4'e 2e 0a'tando e5 2e' direito "on2tit'"iona% de re"orrer

da2 de"i2Me2 ad5ini2trati&a23 o "o50'to 0re2"ri"iona% e2taria 2'20en2o

/.,., V$$( 2u' S'*ur& $ C$!%u$r

Seg'indo o &oto do in Re%ator3 o in Ne%2on @o$i5 %an1o' 2e'2

o%ho2 2o$re o2 direito2 e garantia2 "on2tit'"ionai2 de defe2a do "ontri$'inte3

re%e5$rando 4'e3

3a 0onstituição Federal de ? oi a primeira ale&ar à 4rea constitucional o direito de deesa em4reas não criminais! (t então, pelas 0onstituiç;esde W e WQ, t#nhamos s9 o direito constitucional deampla deesa na 4rea criminal2MN!

A0onta ent)o3 '5 "onf%ito de 0rin"!0io2 entre

o direito de defe2a

"on2tit'"iona%; a n)o de0endHn"ia do ini2tGrio P$%i"o da re4'i2i1)o3 da

denn"ia o' da re0re2enta1)o feita 0e%o Fi2"o; e a e>tin1)o da 0'ni$i%idade

"o5 o 0aga5ento ante2 do re"e$i5ento da denn"ia

De5on2tra ent)o 4'e de&e 0re&a%e"er o 0rin"!0io "on2tit'"iona%3

0oi2 "a2o o "ontrrio3 n'5 2i%ogi25o forte3 o "ontri$'inte e2taria 2o$re

a5ea1a ] o 4'e di(:

3/4 que se conciliar a aplicação dessas tr


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J-

regra, o Ginistrio P8blico pode,independentemente da representação iscal,a6ui'ar a ação penal! =ogo, não necessita o GP,como o caso, de aguardar a decisão do

contencioso administrati&o!!!ClODF, Rel! Gin! Sep8l&eda Pertence, Tribunal Pleno, D!-! ?M!V!NV – p! QV!


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e definiti&o %an1a5ento do "rGdito tri$'trio "o5 o fi5 do 0ro"e22o

ad5ini2trati&o; ta% an%i2e 2e 5o2tro' e22en"ia% a posteriori

Ainda 5e25o e5 2e' &oto de5on2tro' a%g'5a2 tendHn"ia2 4'e

a0onta&a5 0ara a de%i5ita1)o do e%e5ento e22en"ia% do ti0o3 &i2to 4'e 2e5 a

"onfir5a1)o do "rGdito tri$'trio n)o ha&eria re2'%tado dano2o e 2e5 e%e n)o

ha&eria "ri5e3 i2to G3 no 5!ni5o o de%ito e5 te2e ainda n)o teria 2ido

"on2'5ado3 0oi2 2e' re2'%tado dano2o [7 4'e de"%arado foi "o5o "ri5e de

re2'%tado\ ainda n)o 2e "onfir5o'

] o 4'e 0ode5o2 ded'(ir do 2eg'inte e>"erto:

3%ra > dadas, de um lado, a compet que, mediante umadas condutas prescritas, o agente antes hou&esselogrado 3suprimir ou redu'ir2 >, não se podeairmar, sequer para a den8ncia, a ocorrato

5o5ento3 0ortanto o %an1a5ento definiti&o do "rGdito tri$'trio nada 5ai2 G

4'e e%e5ento e22en"ia% do ti0o Por "on2e4'Hn"ia $&ia a 5'dan1a de

entendi5ento do STF a%tero' e22en"ia%5ente o ti0o 0ena%3 &i2to 4'e de"i2Me2

anteriore2 a0onta&a5 0ara 2entido o0o2to


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O no&o 0o2i"iona5ento do S'0re5o foi "onfir5ado reiterada5ente

0or o'tro2 7'%gado2-3 e 0o2terior5ente 2e "on2o%ido' na S5'%a Vin"'%ante

n *-

3 "onfir5ando e22a no&a tendHn"ia 7'ri20r'den"ia%3 4'e3 fri2a


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"o5 a a0%i"a1)o da nor5a &igente [a4'e%a e2"o%hida 0e%o2 Tri$'nai2\3 4'a%

2e7a a de 4'e o2 "ri5e2 ti0ifi"ado2 no art , da %ei J,-K 2e "on2'5aria5 no

5o5ento e5 4'e 2e de&eria "'50rir "o5 a o$riga1)o tri$'tria e n)o 2e

"'50ri'3 e n)o no 5o5ento e5 4'e o "rGdito tri$'trio de"orrente de22e n)o

adi50%e5ento 2e "on"reti(a ( rep

Th Arik Diogo

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